การจัดทำแผนปฏิบัติการด้านการศึกษาภาค (ดร.ธีระพงษ์ สารแสน)

หลกั การจดั ทาแผนจัดทำแผนปฏบิ ัตกิ ำรด้ำนกำรศึกษำภำค แผนพฒั นำกำรศึกษำกลุ่มจังหวดั แผนพัฒนำกำรศึกษำจงั หวดั และ แผนพัฒนำกำรศึกษำของสถำนศึกษำภำยใต้แนวคดิ ควำมเช่ือมโยงสู่ยทุ ธศำสตร์เชิงพื้นทย่ี ดึ หลกั ควำมสัมพันธ์เชิงเหตแุ ละผล (Causal Relationship :XYZ) ตำมมตคิ รม.วนั ท่ี ๔ ธันวำคม ๒๕๖๐ และ ระเบยี บสำนักนำยกรัฐมนตรี ว่ำด้วยกำรบริหำรงำนเชิงพื้นทแ่ี บบบูรณำกำร พ.ศ. ๒๕๖๐ ยทุ ธศาสตรเชิงพ้นื ที่ ระดบั ต่างๆ ยทุ ธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี แผนปฏิรู ปประเทศ ประเด็นในกำรบูรณำกำร แผนพฒั นาเศรษฐกิจ และสงั คม แผนกระทรวง/ - ส่วนราชการ /จงั หวดั กลุ่มจงั หวดั /อปท. ต่าง แหง่ ชาติฉบบั ที่๑๒ กรม/แผนรำยสำขำ มี กฎหมายเฉพาะ และภารกิจตามอานาจหนา้ ที่ ของ ตนเอง ยทุ ธศาสตร์ เฉพาะ แผนพฒั นาภาค แผน Function - ทาอยา่ งไรแผนงานของหน่วยงานทเี่ ก่ียวขอ้ ง พนื้ ท่ี ระดบั ตา่ งๆ แต่ละระดบั จะมกี ารบรู ณาการ สนบั สนุนและมี (ปัญหา/ทิศ ทางการ แผนพัฒนำกล่มุ จงั หวดั แผนปฏบิ ัติกำร ความสอดคลอ้ งซ่ึงกนั และกนั ลดความซ้าซอ้ น พฒั นาเฉพาะ พนื้ ท่ี) แผนพัฒนำจังหวดั ด้ำนกำรศึกษำภำค ในการขบั เคลื่อนยทุธศาสตร์ชาติสู่ ยทุ ธศาสตร์ แผนพฒั นาทอ้ งถนิ่ เชิงพ้ืนที่ แผน อบจ แผนเทศบาล / ระยะท.่ี .(พ.ศ. .....-พ.ศ. ....) แผนพฒั นำภำค: เป็นแผนท่ีกาหนดทิศทางการ อบต เชื่อมโยงกบั พฒั นาภาคท่สี อดคลอ้ งเชื่อมโยงกบั แผน แผนพฒั นา ภาค ระดบั ชาติและ นโยบายรัฐบาล มีมิติ การพฒั นา เฉพาะ ส่วนทเ่ี ป็น เชิงกายภาพและพ้นื ที่ เป็นเครื่องมอื บรูณาการ ประเดน็ และ พ้นื ท่ี แผนของส่วนราชการ เพื่อขบั เคลื่อน เป้าหมายท่ี กาหนด ยทุ ธศาสตร์การพฒั นาประเทศ แผนพฒั นา ใน ทศิ ทางภาค เศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาตินโยบายของ รัฐบาลและ ประเด็นการพฒั นาภาคสู่การ ปฏิบตั ิ

Z เป้าหมายของยทุ ธศาสตร์ชาติ(พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) Y เปา้ หมายของ : แผนแมบ่ ทภายใต้ ยทุ ธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) แผนการปฏิรูประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐ แผนพฒั นา เศรษฐกิจและ สงั คมแห่งชาติฉบบั ท่ี๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) นโยบายและแผน ระดบั ชาติว่าดว้ ยความมนั่ คงแห่งชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) นโยบายของคณะรัฐมนตรีทีแ่ ถลงต่อ รัฐสภาเมือ่ วนั ท่ี ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๒ นโยบายของรฐั มนตรีวา่ การระทรวงศกึ ษาธิการ X เป้าหมายของ : แผนการศึกษาชาติ (พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) แผนปฏิบตั ิการดา้ น..ที่รองรับแผนแมบ่ ทฯท่ี(๑) และ (๑๒) ระยะ ๕ ปี แผนพฒั นาการศึกษาข้นั พ้นื ฐานระยะ ๕ ปี แผนความร่วมมือและงบประมาณดา้ นการต่างประเทศ ระยะ ๕ ปี แผนการส่งเสริมและสนบั สนุนการศกึ ษานอกระบบและการศกึ ษาตามอธั ยาศยั ระยะ ๕ ปี แผนการ ส่งเสริมและสนบั สนุนการศกึ ษาเอกชน ระยะ ๕ ปี แผนพฒั นาเด็กปฐมวยั ระยะ ๕ ปี แผนยทุ ธศาสตร์การอาชีวศึกษา ระยะ ๕ ปี แผนผลิตและ การบริหารงานบุคคลของขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา ระยะ ๕ ปี แผนอตั รากาลงั ของขา้ ราชการและอตั ราตาแหน่งของหน่วยงานการศึกษา ระยะ ๕ ปี แผนพฒั นาครู คณาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษาระยะ ๕ ปี แผนแม่บทและ แผนปฏิบตั ิการเทคโนโลยสี ารสนเทศของกระทรวง แผนพฒั นาระบบราชการของกระทรวง (ระยะ๕ ปี) แผนการบริหารและพฒั นาบุคลากรของกระทรวงศึกษาธิการ ระยะ ๕ ปี ที่เกี่ยวขอ้ ง ของกระทรวง (ระยะ๕ ปี) ฯลฯ เป้ำหมำยของ :แผนปฎบิ ัตริ ำชกำร ระยะ ๓ ปี และรำยปี ของกระทรวงศึกษำธกิ ำร เป้าหมายของ:แผนปฎิบตั ิราชการ ระยะ ๓ ปี และรายปี (๑)แผนปฎิบตั ิราชการของสานกั งานรัฐมนตรี ของสป. ระยะ ๓ ปี และรายปี (๒)แผนปฎิบตั ิราชการของสานักงานเลขาธิการ เป้าหมายของ:ทิศทางดาเนินงานของ เป้าหมายของ :แผนปฏบิ ตั ิการดา้ นการ สภาการศึกษา ระยะ ๓ ปี และรายปี กระทรวงศึกษาธิการในระดบั ภูมิภาค บริหารงานบุคคลของ ระทรวง (๓)แผนปฎิบตั ิราชการของสานกั งาน หรือจงั หวดั ศึกษาธิการในระดบั ภูมิภาค หรือ คณะกรรมการการศึกษาข้นั พ้นื ฐาน ระยะ ๓ ปี จงั หวดั และรายปี คณะกรรมการขบั เคล่ือนการปฏิรูป (๔)แผนปฎิบตั ิราชการของสานกั งาน การศึกษาของกระทรวงศกึ ษาธิการ คณะกรรมการขบั เคลื่อนการปฏิรูป คณะกรรมการการอาชีวศกึ ษา ระยะ ๓ ปี และ การศกึ ษาของกระทรวงศกึ ษาธิการ รายปี ในภมู ิภาค ในภมู ิภาค สานกั งานปลดั กระทรวง สานกั งานปลดั กระทรวง

เป้ำหมำยของ :แผนกำรพัฒนำภำคระยะ ๕ ปี : ประกอบดว้ ย (๑)ภาคเหนือ (๒)ภาคตะวนั ออกเฉียงเหนือ (๓) ภาคกลาง (๔)ภาคตะวนั ออก (๕) ภาคใต้ (๖)ภาคใตช้ ายแดน สานกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ เป้ำหมำยของ : แผนปฏบิ ัตกิ ำรด้ำนกำรศึกษำภำค ระยะท.่ี .(พ.ศ. .....-พ.ศ. ....) เป้ำหมำยของ: แผนพัฒนำกล่มุ จงั หวดั ระยะ ๕ ปี ผู้ว่ำรำชกำรจงั หวดั จำนวน ๖ ภำค สำนกั งำนจังหวดั สานกั งานศึกษาธิการภาค ศกึ ษาธิการภาค เป้ำหมำย:แผนพัฒนำกำรศึกษำกลุ่มจงั หวดั ระยะ ๕ ปี (แบบร่วมมอื และบรู ณาการ กบั หน่วยงานในสงั กดั กระทรวงศึกษาธิการและหน่วยงานอน่ื หรือภาคส่วนท่ีเกีย่ วขอ้ งในพ้นื ท่นี ้นั ๆจานวน ๑๘ ภาค ตามคาสงั่ หัวหนา้ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๙/๒๕๖๐ เร่ือง การปฏิรูปการศึกษาในภมู ภิ าคของกระทรวงศกึ ษาธิการ) สานกั งานศึกษาธิการภาค แผนพัฒนำกำรศึกษำกลุ่มจังหวดั : ศกึ ษาธิการภาค แผนพัฒนำกลุ่มจังหวัดคือ การกาหนด วิธีการขับเคล่ือนประเด็นการพฒั นาท่ีเป็ น เป็ นแผนที่กำหนดวธิ ีกำรดำเนนิ กำรบริหำรและจดั กำรศึกษำแบบร่วมมือ ประเดน็ ร่วมในพ้นื ที่ และบูรณำกำรจนทำให้เกดิ กำรบรรลุเป้ำหมำยกำรจดั ศึกษำในกล่มุ จังหวดั ที่ ส่งผลต่อกำรบรรลเุ ป้ำหมำยของแผนกำรพฒั นำกลุ่มจงั หวดั

เป้ำหมำยของ :แผนพัฒนำกำรศึกษำกล่มุ จงั หวดั ระยะ ๕ ปี เป้าหมายของ : แผนพฒั นาจงั หวดั ระยะ ๕ ปี และระยะ ๑ ปี (มีความครอบคลุมทุกมติ ิ) (แบบร่วมมือและบูรณำกำร กบั หน่วยงำนในสังกดั กระทรวงศึกษำธิกำรและ ผู้ว่ำรำชกำรจังหวดั หน่วยงำนอื่นหรือภำคส่วนทเี่ กี่ยวข้องในพนื้ ทน่ี ้นั ๆ) สำนกั งำนจังหวดั สานกั งานศึกษาธิการภาค ศึกษาธิการภาค เป้ำหมำยของ : แผนพฒั นำกำรศึกษำจังหวดั ระยะ ๕ ปี และระยะ ๑ ปี คณะกรรมกำรศึกษำธกิ ำรจังหวดั “กศจ.” สำนักงำนศึกษำธกิ ำรจงั หวดั เป้าหมายของ:แผนปฏิบตั ิการดา้ นศกึ ษาจงั หวดั ระยะ ๑ ปี ศึกษำธกิ ำรจังหวดั สำนักงำนศกึ ษำธิกำรจังหวัด แผนปฏบิ ัติรำชกำรหน่วยงำนในสังกดั แผนปฎบิ ัตกิ ำรรำชกำรหน่วยงำนในท่ี กระทรวงศึกษำธิกำรในเขตจงั หวดั เก่ียวข้องในกำรจดั กำรในเขตจงั หวดั หวั หนา้ ส่วนราชการในจงั หวดั หัวหน้ำหน่วยงำนในจงั หวัด

แนวทำงกำรปฎบิ ัตริ ำชกำรของหน่วยงำนในสังกดั กระทรวงศึกษำธิกำรทป่ี ฏบิ ัตงิ ำนในจังหวดั ในกำรสนับสนุนเพ่ือขบั เคล่ือนยุทธศำสตร์ชำติ แผนปฏริ ูปประเทศและทศิ ทำงกำรพฒั นำจังหวดั ในระดบั พื้นท่ี ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- และทม่ี ำ กำรจดั โครงสร้ำงแบบเชิงซ้อน (Matrix Organization) และจดั ระบบกำรบริหำรแบบเชิงบูรณำกำร (๑)มำตรำ ๕๗(๔) และ(๘)แห่งพระรำชบญั ญตั ริ ะเบียบบริหำรรำชกำรแผ่นดนิ พ.ศ.๒๕๓๔ และทแ่ี ก้ไขเพมิ่ เตมิ (๒) คาสงั่ หวั หนา้ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๙/๒๕๖๐ เรื่อง การปฏิรูปการศกึ ษาในภูมิภาคของ กระทรวงศึกษาธิการ (๓)มาตรา ๔๕ แหง่ พรบ.ระเบยบี บริหารราชการกระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ.๒๕๔๖ และท่แี กไ้ ขเพิ่มเติม (๔) ระเบียบสานกั นายกรัฐมนตรี ว่าดว้ ยการบริหารงานเชิงพ้ืนที่แบบบูรณาการ พ.ศ. ๒๕๖๐ (๕) มติครม. เมอ่ื วนั ท่ี ๔ ธนั วาคม ๒๕๖๐ และ วนั ท่ี ๓ ธนั วาคม ๒๕๖๒ (๖) มติครม. เม่อื วนั ที่ ๒๔ มีนาคม ๒๕๖๓ เร่ือง แนวทางการสนบั สนุนจงั หวดั ในการขบั เคล่ือนยทุ ธศาสตร์ชาติ แผนการ ปฏิรูปประเทศ และทศิ ทางการพฒั นาจงั หวดั ในระดบั พ้นื ท่ี ตามหนงั สือ สรค. ด่วนทส่ี ุดท่ี นร ๐๕๐๕/ว๑ ๓๕ ลว๒๗ มีนาคม ๒๕๖๓

๑.จดั ให้มแี ผนพฒั นำกำรศึกษำในเขตจงั หวดั ทส่ี อดคล้องกบั เป้ำหมำยเชิงยทุ ธศำสตร์ของจังหวดั *กฎกระทรวงการแบ่งส่วน ภารกิจ/อานาจหนา้ ท่ี *เป้าหมายเชิงยทุ ธศ์ าสตรค์ อื ราชการและกฎหมายที่ ของจงั หวดั เกี่ยวขอ้ ง เปา้ หมายของพฒั นาจงั หวดั *๖ยทุ ธศาสตร์ชาติ ๑๑แผน เป้าหมายเชิงยทุ ธศาสตร์ของจงั หวดั ปฏิรูปประเทศ และแผนอื่นที่ ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั *เป้าหมายระยะ ๑ ปี เก่ียวขอ้ ง ๒๐ เป้ำหมำยของแผนระดบั ท๑ี่ เป้าหมายเชิงกลวิธี -ตวั ช้ีวดั สานกั งานจงั หวดั -คา่ เป้าหมาย เป้ำหมำยของแผนระดบั ท๒่ี หัวหนา้ สานกั งานจงั หวดั *เป้าหมายระยะ ๓ ปี เป้ำหมำยของแผนระดบั ท๓่ี -ตวั ช้วี ดั ๒๓ แผนแม่บท -คา่ เป้าหมาย ๓๗ เป้าหมายแผนแม่บท ๘๕ แผนแมบ่ ทยอ่ ย แผนพฒั นาจงั หวดั ระยะ ๕ ปี ๑๔๐เป้าหมายแผนยอ่ ย แผนพฒั นาจงั หวดั ระยะ ๑ ปี (มีความครอบคลุมทกุ มติ ิ ๒๓แผน แม่บทฯ) เปา้ หมายเชงิ ปฏิบตั กิ าร *แผนพัฒนำกำรศึกษำจงั หวดั ระยะ ๕ ปี แผนปฏบิ ัตกิ ำรด้ำนกำรศึกษำจงั หวดั ระยะ๑ ปี ระยะ ๑ ปี หน่วยตรวจสอบภายใน *กลุม่ งานยุทธศาสตร์และขอ้ มลู กลุ่มงานบริหารทรัพยากร กลมุ่ งานศนู ยด์ ารงธรรม พฒั นาจงั หวดั บุคคลบุคคล จงั หวดั หัวหนา้ ตรวจสอบภายใน จงั หวดั ผอู้ านวยการกลมุ่ ฯ ผอู้ านวยการกลุ่มฯ ผอู้ านวยการกลุ่มฯ กลุ่มงานอานายการ ผอู้ านวยการกลุ่มงานอานายการ เปา้ หมายระดบั ตา่ งขององคก์ ร/จงั หวดั

๒.กำรจดั โครงสร้ำงและระบบกำรบริหำรแบบเชิงบูรณำกำร(Matrix Organization) ในกำรจัดกำรศึกษำทกุ ระดบั ทุก ประเภท ในเขตจังหวดั ที่สอดคล้องกบั เป้ำหมำยเชิงยุทธศำสตร์ของจงั หวดั ภำยใต้อำนำจของผ้วู ่ำรำชกำรจงั หวดั และ คณะกรรมกำรศึกษำธิกำรจงั หวดั “กศจ.” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ แผนพฒั นาจงั หวดั ระยะ ๕ ปี แผนพฒั นาจงั หวดั ระยะ ๑ ปี สป. คณะกรรมกำรขบั เคลื่อนกำรปฏิรูป ผมู้ อี านาจสูงสุดในจงั หวดั (มคี วามครอบคลุมทกุ มติ ิ) ปลดั กระทรวง กำรศึกษำของกระทรวงศึกษาธิการ ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั ในภูมภิ าค *แผนพฒั นำกำรศึกษำจังหวดั ระยะ ๕ ปี สำนักงำนศึกษำธกิ ำรภำค *แผนปฏิบัติกำรด้ำนกำรศึกษำจังหวดั ระยะ๑ ปี ระยะ ๑ ปี ศึกษำธิกำรภำค สานกั งานศึกษาธิการจงั หวดั ฝ่ายเลขาฯ คณะกรรมการศกึ ษาธิการจงั หวดั “กศจ.” -------------------------------------------- ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั เป็นประธาน ศกึ ษาธิการจงั หวดั สานักงาน กศน. สานักงานเขต สพป. สถานศกึ ษา สถานศกึ ษา สถานศึกษา ศึกษาธิการจงั หวดั สพม สังกดั อปท. สังกดั สังกดั ---------------------- พ้นื ที่ (๑)แนะแนว --------------- กระทรวงอุดม กระทรวง (๒)นิเทศศึกษา อาชีวศึกษา ศนู ยก์ ารศึกษา (๓)บริหารและพฒั นา สถานศกึ ษา ฯ สาธารณสุข บุคคลขา้ ราชการครูและ สถานศกึ ษาสังกดั พิเศษ บคุ ลากรทางการศึกษา สังกดั กศน. (๔)ลกู เสือ ยวุ กาชาดและ สอศ สถานศึกษา กิจการนักเรียน สถานศึกษา (๕)การพฒั นาการศึกษา สังกดั สพฐ. สถานศกึ ษา (๖)นโยบายและแผน สงั กดั สังกดั สนง. (๗)การประกนั คุณภาพ พระพทุ ธ การศึกษา กระทรวง (๘)การตรวจราชการ สถานศึกษาสังกดั สานักงานตารวจแห่งชาติบุคคล สถานศึกษาสังกัด (๙)การตดิ ตาม และ กลาโหม สถานศึกษาสังกัดกระทรวงแรงงาน สถานศึกษาสังกัด วฒั นธรรม ศาสนา ประเมินผล (๑๐) เทคโลยีสารสนเทศ กระทรวงท่องเที่ยวฯ สถานศึกษาสังกัดกระทรวง พม.ฯลฯ บุคคล (๑๑)ประชาสัมพนั ธ์ ครอบครัว องคก์ รชุมชน องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบนั ศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนั สังคมอ่ืน ภำรกิจหลัก:กำรจัดกำรศึกษำทกุ ระดับ ทกุ ประเภท (พัฒนำคนทกุ ช่วงวยั )ในจังหวดั ภำรกจิ สนบั สนุน: ออกแบบกระบวนกำรแบบบูรณำกำรในเชิงภำรกจิ ของ ทกุ หน่วยงำนทเ่ี กย่ี วข้องเพื่อสนบั สนุนในกำรจัดกำรศึกษำทุกระดบั ทุกประเภท (พฒั นำคนทกุ ช่วงวยั ) ในจังหวดั

หมายเหตุ : “สถานศกึ ษา” หมายความวา่ สถานพฒั นาเดก็ ปฐมวยั โรงเรียน ศนู ยก์ ารเรียน วทิ ยาลยั สถาบนั มหาวทิ ยาลยั หน่วยงานการศกึ ษาหรือหน่วยงานอื่น ของรัฐหรือของเอกชน ทีม่ อี านาจหน้าที่หรือมีวตั ถุประสงคใ์ นการจดั การศกึ ษา ผลลพั ธท์ ี่ได:้ ภำยในปี พ.ศ.๒๕๖๕ ในเชิงพื้นท(ี่ จงั หวดั ) : การศกึ ษาส่งผลต่อการบรรลุเป้าหมายตามแผนพฒั นาจงั หวดั ในเชิงภำรกจิ : “คนไทยทุกคนไดร้ ับการศกึ ษาและเรียนรู้ตลอดชีวิตอยา่ งมีคุณภาพ ดารงชีวิต อยา่ งเป็นสุข สอดคลอ้ งกบั หลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และการเปลี่ยนแปลงของ โลกศตวรรษที่ ๒๑” ในเขตจงั หวดั ในเชิงยทุ ธศำสตร์ชำติ : ระดบั ประเดน็ แผนแม่บทฯ ประเดน็ ๑๑ และ ๑๒ (๑)ดชั นีการพฒั นามนุษย์ มีค่ ่าคะแนน ๐.๗๙ จากคะแนนเต็ม ๑ (๒)คะแนน PISA ดา้ นการอ่าน คณิตศาสตร์ และวิทยาศาสตร์มคี ะแนน เฉล่ีย ๔๗๐ คะแนน (๓) อนั ดบั ขีดความสามารถในการแข่งขนั ของประเทศดา้ นการศึกษา ไดอ้ นั ดบั ท่ี ๔๕ (๔) ความสามารถในการแข่งขนั ของประเทศไทยในระดบั สากลดีข้ึน (GTCI) ไดค้ ะแนนไมน่ อ้ ยกว่า ๕๐.๑ คะแนน ในเชิงยุทธศำสตร์ชำติ : ระดบั ประเด็นแผนยอ่ ยของแผนแม่บทฯประเด็น ๑๑ และ ๑๒ (๑)คะแนนความสามารถในการแข่งขนั การพฒั นาทุนมนุษยด์ า้ นทกั ษะ (Skill) ของ World Economic Forum (WEF) เพ่ิมข้ึนร้อยละ ๒๐ (๒) สัดส่วนครูผา่ นการทดสอบสมรรถนะรายสาขาในระดบั สูงตามมาตรฐานนานาชาติไดร้ ้อยละ ๕๐ (๓) อตั ราความแตกตา่ งของคะแนน PISA ในแต่ละกลมุ่ โรงเรียนลดลง ลดลงร้อยละ ๒๐ (๔) อตั ราการเขา้ เรียนสุทธิระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนตน้ ร้อยละ ๘๐ (๕) สัดส่วนสถานศึกษาท่สี ามารถจดั การเรียนการสอนทส่ี ร้างสมดลุ ทกุ ดา้ น และมีการจดั การศึกษาเพื่อพฒั นาพหุปัญญารายบุคคล ได้ รอ้ ยละ ๑๐ (๖) สัดส่วนเดก็ และเยาวชนท่ีไดร้ ับการส่งต่อและพฒั นาตามศกั ยภาพ/พหุปัญญา ร้อยละ ๑๐