РАБОТНИКИ«В электронном письмеруководителю всегдапишите тему» 50Инна С А М СО Н О В А ,документовед, специалист по документационномуобеспечению управления и делопроизводствуЧИТАЙТЕ ТАКЖЕПять быстрых консультаций о том, как Обязательный инструктаж,вести деловую переписку 57 без которого есть риск потерять 200 000 руб. 58№9, сентябрь 2018 года 49
РАБОТНИКИОБЩЕНИЕ С КОЛЛЕГАМИКонструктор деловых писемдля бухгалтера, которыйпривык быть профессионаломво всемИнна С А М СО Н О В А , документовед, специалист по документационномуобеспечению управления и делопроизводствуГлавное в статье1 Конструктор делового письма руко- 3 Конструктор и пример письма водителю от бухгалтера организа- главного бухгалтера к подчи- ции 51 ненным 532 Примеры обращений бухгалтера 4 Готовые фразы и пример письма для директора, когда надо согласо- бухгалтера для сотрудников вать документ или сдать отчет 52 организации 55 Понятное, структурированное письмо экономит время вам и коллегам, демонстрирует уважение к собеседнику и помогает установить с ним долгосрочные отношения. Мы разработали конструктор деловых писем для бух- галтера. Перед собой вы увидите таблицы. Из каждой колонки можно выбрать уместную для ситуации готовую фразу и составить письмо. Это сократит ваше время на подбор нужных фраз, проверку орфографии и правильности упо- требления конкретного оборота. В следующем номере расскажем, как составлять письма внешним адресатам.50 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
РАБОТНИКИ ОБЩЕНИЕ С КОЛЛЕГАМИДеловая переписка бухгалтера с руководителем организацииОбращение Цель письма Описание ситуации Просьба/пути решенияУважаемый Сообщаю Вам Отчет 6-НДФЛ отправлен Прошу дать указаниеИван Петрович! в инспекциюЮрий Александрович! Напоминаю Вам От контрагентов поступила Прошу согласовать следующая информация Представляю Вам На следующей неделе сум- Предлагаю обсудить этот ма к оплате составляет вопрос на совещании Направляю Вам На 31.10.2018 образова- Прошу принять решение лась дебиторская задол- женность в суммеКак составить письмо для руководителяДиректор обычно получает больше писем, чем кто-либов компании. Чтобы ваши сообщения не потерялись в общемсписке, пишите тему. Она должна передавать суть вашегосообщения. По теме директору будет гораздо проще най-ти нужное письмо, если такая необходимость возникнетспустя какое-то время. ШпаргалкаКак придумать удачную тему для электронного письмаТема электронного письма должна быть В таком случае уместно добавить подроб-короткой, но понятной подсказкой для полу- ности – «Приглашение на международнуючателя. Например, можно указать просто конференцию 18.09». Если пишете письмо-«Приглашение». Но уже на следующий день ответ, не меняйте тему беседы и сохраняйтеполучатель письма вряд ли вспомнит, куда историю переписки. Это сократит время вамего позвали. А если приглашения поступа- и коллегам, а также избавит от ненужныхют часто, адресат и вовсе запутается в оди- вопросов. Перед отправкой всегда проверяйтенаковых названиях электронных писем. актуальность заголовка.№9, сентябрь 2018 года 51
РАБОТНИКИОБЩЕНИЕ С КОЛЛЕГАМИПример деловой переписки с руководителемОт БухгалтерКому ДиректорТема Дополнительное соглашение на подпись Иван Петрович! Сообщаю Вам, что от контрагента поступило дополнительное соглашение к договору о повышении цен на товар. Прошу Вас подписать дополнительное соглашение или протокол разногласий. Приложение: 1. Дополнительное соглашение на 2 л. в 1 экз. 2. Протокол разногласий на 1 л. в 1 экз. С уважением, Галина АндреевнаОт Главный бухгалтерКому РуководительТема Проверить отчет 6-НДФЛ Уважаемый Виктор Сергеевич! Направляю Вам на согласование расчет по форме 6-НДФЛ. Срок отправки в инспекцию до 31.10.2018. Прошу согласовать его не позднее 29.10.2018. С уважением, Анна Александровна52 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
РАБОТНИКИ ОБЩЕНИЕ С КОЛЛЕГАМИДеловая переписка с подчиненнымиОбращение Цель письма Описание ситуации Просьба/пути решенияОльга Анатольевна! Сообщаю Провести корректировку рас- Прошу предоставить Вам/вам чета до 30.05.2018 информацию доКоллеги! Представляю Подготовить информацию Прошу переговорить Вам/вам о расчетах с контрагентом до Напоминаю Подготовить письмо до Прошу ознакомить Вам/вам сотрудников Направляю С 01.07.2018 вступает в дей- Прошу направить сведения в Вам/вам ствие закон о новых тарифахПо каким правилам составить письмодля подчиненныхВаши просьбы и поручения будут тем понятнее для под-чиненных, чем проще их сформулировать. Сокращайтеобъем письма. Убирайте все лишнее, оставляйте тольконужную информацию. В идеале письмо должно помещать-ся на открытом экране полностью. Читатель не долженпрокручивать экран вниз, чтобы добраться до сути.На заметкуКакие письма лучше не отправлять коллегамИзбегайте формализма в речи, долгих объ- Вариант первый – «Прошу вас выслать своияснений что да как. Переходите сразу к сути. отчеты о проделанной работе для состав-Не направляйте коллегам по электронной ления приказа о премировании. Данныйпочте слишком личные письма, а также шаг позволит оценить серьезность вашихобращения, которые лучше обсудить устно. намерений на продолжение дальнейшегоСтарайтесь не допускать двусмысленности сотрудничества». Вариант второй – «Вышли-и скрытого подтекста. Для сравнения приведем те, пожалуйста, отчеты о работе до концадва варианта одного и того же сообщения. недели. Это необходимо для расчета премий».№9, сентябрь 2018 года 53
РАБОТНИКИОБЩЕНИЕ С КОЛЛЕГАМИПример деловой переписки с подчиненнымиОт Заместитель главного бухгалтераКому БухгалтерТема Сверка с контрагентом Ольга Анатольевна! Напоминаю Вам, что информацию о расчетах с контрагентом необходимо предоставить до 14.09.2018. Прошу Вас предоставить информацию в электронном виде на мой личный ящик. С уважением, Татьяна ДмитриевнаОт Главный бухгалтерКому БухгалтерияТема Изменения в работе – расчет по страховым взносам Коллеги! Сообщаю вам, что за не вовремя представленный расчет по страхо- вым взносам за 9 месяцев 2018 года помимо штрафа теперь возможна блокировка расчетного счета. Прошу не допускать такой ситуации. Приложение: Федеральный закон от 29.07.2018 № 232-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования» на 9 л. в 1 экз. С уважением, Ирина Антоновна54 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
РАБОТНИКИ ОБЩЕНИЕ С КОЛЛЕГАМИДеловая переписка бухгалтера с сотрудниками организацииОбращение Цель письма Описание ситуации Просьба/пути решенияКоллеги! Сообщаю Подготовить документы Прошу дать указание сотруд- Вам/вам не позднее одной недели нику после отгрузкиАлексей Павлович! Направляю Согласовать проект договора Прошу согласовать документ Вам/вам с контрагентами Напоминаю Информация по письму Прошу предоставить инфор- Вам/вам от ...№... подготовлена мацию до Представляю Совещание состоится Прошу направить вашего Вам/вам 25.09.2018 в малом зале сотрудника на совещание Рекомендую Срок предоставления инфор- Предлагаю организовать Вам/вам мации по письму истекает рабочую группуКак оформить письмо сотрудникамхозяйстваНе делайте пометку «Срочно» в каждом письме. Это умест-но изредка в особом случае. Иначе со временем коллегиперестанут обращать внимание на такие сообщения.Отправляйте письмо только тем людям, которые действи-тельно должны его получить и заинтересованы в этом. Повозможности обращайтесь к конкретным людям. Коротко о важном1. Пишите коротко. Лишние подробности 3. Не нажимайте кнопку «Ответить всем»,коллег обычно не интересуют. Следите, что- если достаточно обратиться к одному кон-бы письмо помещалось на экране целиком. кретному человеку. Отправляйте сообщения2. В каждом письме проставляйте тему, кото- только тем, кто заинтересован в этом.рая будет подсказкой при поиске. 4. Не делайте пометку «Срочно» часто.№9, сентябрь 2018 года 55
РАБОТНИКИОБЩЕНИЕ С КОЛЛЕГАМИПример деловой переписки с сотрудниками организацииОт БухгалтерКому ЮристТема Соглашение об электронных счетах-фактурах Алексей Павлович! Направляю Вам на согласование проект соглашения с контраген- тами об обмене электронными счетами-фактурами. Прошу согла- совать документ не позднее 14.09.2018. Приложение: Соглашение с контрагентами на 2 л. в 1 экз. С уважением, бухгалтер I категории Махова Елена ВасильевнаОт БухгалтерКому Отдел продажТема Срок подготовки документов Коллеги! Рекомендую вам подготовить первичные документы не позднее одной недели после отгрузки товара. Это обеспечит достовер- ность информации и поможет избежать налоговых последствий. С уважением, бухгалтер Волков Михаил Юрьевич56 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
РАБОТНИКИ ОБЩЕНИЕ С КОЛЛЕГАМИ Екатерина ИВАНОВА, бухгалтер Как правильно – согласно чего или согласно чему? Инна С А М СО Н О В А , документовед По правилам русского языка правильно употреблять в письменной и устной речи согласно чему. Пример – согласно приказу. Выражение согласно чего употребля- лось раньше, но уже устарело.Когда Вы пишется с большой буквы, а когда с маленькой? Вы и Ваш пишутся с большой буквы как форма вежливого обращения к одному конкретному лицу. При обращении к нескольким людям нужно писать вы и ваш с маленькой буквы.Договоры или договора? Правильно — договОр, а не дОговор. Оплата по договОру. Во множественном числе — подписание договОров, завизировать договОры.Заявление пишется с большой или маленькой буквы? Самая распространенная норма в русском языке — писать с большой буквы, про- писная только первая и без точки в конце: «Заявление». Допускается написание с маленькой буквы и точкой в конце: «заявление.». Также все буквы в слове мож- но сделать прописными: «ЗАЯВЛЕНИЕ». Однако эти нормы уходят в прошлое.В городе Волгограде или в городе Волгоград? Правильная литературная норма: в Волгограде, в городе Волгограде. Выражение в г. Волгоград не является нормативным. Это правило относится и к употребле- нию названий других российских городов: в г. Краснодаре, в городе Воронеже, в г. Самаре.№9, сентябрь 2018 года 57
РАБОТНИКИГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНАЗаплатить 200 000 рублейили провести инструктаж –выбирайтеЮлия В Е Р Е В К И Н А ,ведущий эксперт журнала «Учет в строительстве»О чем пойдет речь: смотрите в статье, что нужно сделать в каждой компаниидля того, чтобы не получить штраф от МЧС. Срочно проведите в компании вводный инструктаж по гражданской обороне. Если такие вопросы у вас реша- ет другой специалист, предложите ему прочитать эту статью. Либо подскажите директору, что инструктаж по гражданской обороне обязаны проводить все работода- тели, иначе будут штрафы до 200 000 руб. (ст. 20.7 КоАП). Недавно МЧС как раз обновило рекомендации для таких мероприятий. Подробности – далее. Кто должен отвечать за гражданскую оборонуДокумент Чтобы проводить мероприятия по гражданской обороне,Новые рекомендации работодатели обязаны назначить ответственного сотруд-по организации и проведе- ника или даже создать специальный отдел (ст. 9 Феде-нию вводного инструктажа рального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 14 Федеральногопо гражданской обороне закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).№ 2-4-71-13-8 утвержденыМЧС 05.06.2018 Все зависит от количества работников в компании и от того, какой категории соответствует компания.58 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
РАБОТНИКИ ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНАЗапрос о предоставлении информации о категории по гражданскойоборонеОбщество с ограниченной ответственностью Департамент по делам ГО, ЧС«Альфа» (ООО «Альфа») и пожарной безопасности МосквыАдрес: 125008, Москва, Адрес: 125389, Москва, Профсоюзная ул.,Михалковская ул., д. 20 д. 22Тел.: +7 (495) 155-44-133, факс +7 (495) 112-11-100 Начальнику Управления по Северо-E-mail: [email protected] Западному административному округуОКПО 43219071, ОГРН 1234567890123 С.И. СеменовуИНН 7708123456, КПП 770801001 ЗАПРОС № 1 от 13.09.2018о предоставлении информации о присвоении организации категории по гражданской оборонеПрошу Вас предоставить информацию о полномочиях организации ООО «Альфа» –ИНН 7708123456, КПП 770801001, адрес (юридический и фактический): 125008, Москва,ул. Михалковская, д. 20 – по решению вопросов в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, за исключением общих полномочий и обязанностей органи-заций в области гражданской обороны, установленных законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ«О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрез-вычайных ситуаций природного и техногенного характера».Генеральный директор А.В. ЛьвовЧтобы получить такие сведения, направьте запрос в отдел 59гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций местнойадминистрации. Попросите пояснить полномочия органи-зации по решению вопросов в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций. Образец выше. Есть другой способ: воспользуйтесь бесплатным серви-сом на сайте МЧС mchs.gov.ru в разделе МЧС > Сервисы> Онлайн калькулятор категории риска. В организациях, которые не соответствуют категориямпо гражданской обороне, назначать отдельного работ-ника – лишняя мера. Функции ответственного за граж-данскую оборону можно передать другому сотрудникуорганизации по совместительству или совмещению.№9, сентябрь 2018 года
РАБОТНИКИГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНАСколько специалистов по гражданской обороне должно бытьв компанииКоличество работников Количество специалистов, которые отвечают за гражданскую оборонуВ организациях, которые относятся к категориям по гражданской оборонеДо 500 человек Один отдельный работникОт 501 до 2000 человек Два-три отдельных работникаОт 2001 до 5000 человек Три-четыре отдельных работникаСвыше 5001 человека Пять-шесть отдельных работниковВ представительствах и филиалах организаций, которые относятся к категориям по граж-данской оборонеОт 200 до 500 человек Один работникОт 501 до 1000 человек Два работникаОт 1001 до 2000 человек Три работникаОт 2001 до 5000 человек Четыре работникаСвыше 5001 человека Пять работников Например, специалисту по охране труда или кадровику (письмо МЧС от 22.06.2017 № 817-1-1-8). Установите в локальном акте количество структурных подразделений или отдельных работников для решения задач в области гражданской обороны, в представительствах и филиалах тоже. На должности работников, которые будут отвечать за гражданскую оборону, назначайте людей с под- готовкой в данной области (п. 9 Положения, утв. приказом МЧС от 23.05.2017 № 230). Квалификационные требования к работникам по граж- данской обороне установлены в приказе Минздравсоц- развития от 10.12.2009 № 977, а также в приказе Минтруда от 03.12.2013 № 707н. Так, инженер по гражданской обороне и чрезвычай- ным ситуациям должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование и подготовку по специальной программе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.60 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
РАБОТНИКИ ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНАПриказ о назначении сотрудника, который будет отвечатьза гражданскую оборону Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (ООО «Альфа») ПРИКАЗ № 31 о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в организации14.09.2018 г. МоскваВо исполнение требований Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Феде-рального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положения об уполномо-ченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях(работниках) организаций, которое утверждено приказом МЧС от 23.05.2017 № 230, другихзаконодательных и нормативных актов по защите организаций и их работников от чрез-вычайных ситуаций природного и техногенного характераПРИКАЗЫВАЮ:1. Назначить уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны в орга-низации инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям В.П. Моторина.2. В целях надежного управления гражданской обороной, обеспечения защиты сотрудниковорганизации от ЧС ответственному за решение задач в области гражданской обороны выполнить:– планирование мероприятий по гражданской обороне;– обучение сотрудников организации способам защиты от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;– создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-техниче- ских, продовольственных, медицинских и иных средств.Директор А.В. Львов14.09.2018С приказом ознакомлен: В.П. МоторинИнженер по гражданской оборонеи чрезвычайным ситуациям14.09.2018№9, сентябрь 2018 года 61
РАБОТНИКИГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНАНа заметку Назначьте приказом работника, который будет уполно-ИП тоже обязаны проводить мочен решать задачи по гражданской обороне. Образец. 61вводный инструктаж и кур-совое обучение сотрудников Если создаете отдел по гражданской обороне, то руко-по гражданской обороне водителем отдела можно назначить заместителя дирек- тора компании (п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства от 10.07.1999 № 782, п. 5 постановления Правительства от 04.09.2003 № 547). Как обучать сотрудников гражданской обороне Обучение проводите, чтобы подготовить сотрудников к умелым и адекватным действиям при угрозе и опасно- сти во время чрезвычайных ситуаций. Порядок обучения установлен в Положении, утвержденном постановлени- ем Правительства от 02.11.2000 № 841. Все работодатели обязаны: – разработать программу курсового обучения в области гражданской обороны сотрудников; – провести курсовое обучение сотрудников по утверж- денной программе; – разработать программу проведения с сотрудниками вводного инструктажа по гражданской обороне; – организовать и проводить вводный инструктаж по граж- данской обороне с вновь принятыми сотрудниками в течение первого месяца их работы. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны мож- но пройти: – в образовательных организациях, которые имеют соот- ветствующую лицензию, в том числе в учебно-методи- ческих центрах по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны; – на курсах гражданской обороны. Об этом говорится в пункте 23 приложения к приказу МЧС от 13.11.2006 № 646.62 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
РАБОТНИКИ ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНАКак провести инструктажЧтобы провести вводный инструктаж с сотрудником приприеме на работу, разработайте программу мероприятия.За основу можно взять Рекомендации МЧС от 05.06.2018№ 2-4-71-13-8. Разработанную программу согласуйте в отде-ле гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций мест-ных властей. На основе программы создайте инструкциюпо гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Инструктаж с каждым новым работником проводи-те в течение месяца после приема на работу. Во времявводного инструктажа ответственный сотрудник знако-мит нового работника с инструкцией и сообщает общиезнания по гражданской обороне. В конце инструктажанужно устно проверить знания новенького и подписатьинструкцию. Работник должен получить один экземпляринструкции на руки и хранить на рабочем месте. Данные о вводном инструктаже внесите в журналпо форме, которая есть в приложении к рекомендацииМЧС от 05.06.2018 № 2-4-71-13-8. В журнале сделайте записьо дате его проведения с подписями инструктируемогои инструктирующего. Образец. 64Как провести курсовое обучениеЧтобы провести курсовое обучение сотрудников, разра- Осторожноботайте программу обучения на основе Рекомендаций Директор не вправе выпол-МЧС от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14. Программу согласуйте нять обязанности ответ-с местными властями. ственного за гражданскую оборону. Но он обязан Обучение по программе проводите ежегодно в объеме обучаться вместе с другимине менее 16 часов. Распределите сотрудников по учебным работникамигруппам. Количество сотрудников в группе должно бытьне более 25 человек с учетом должностей работников,а также особенностей их профессий. Занятия проводите ежемесячно в течение года в рабо-чее время. План по обучению на учебный год утвердите№9, сентябрь 2018 года 63
РАБОТНИКИГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНАЖурнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне ООО «Альфа» (наименование организации) ЖУРНАЛ № 01 учета вводного инструктажа по гражданской оборонеНачат 14.09.2018Окончен ___________ 20__ г.Дата Фамилия, Долж- Фамилия, ини- Подпись Отметкатрудо- инструк- о про-устройства проведения имя, отче- ность циалы, долж- тирую- инструк- верке(прибытия) щего тируе- знаний инструктажа ство инструк- инструк- ность инструк- мого тируемого тируемого тирующего1 2 3 45 678<…>22.08.2018 23.08.2018 Белкин Электрик В.П. Котов, Котов Белкин ЗАЧЕТ<…> Александр инженер по Васильевич граждан- ской обороне и чрезвычай- ным ситуациям приказом в произвольной форме. Обучение состоит из тео- рии и практики. На теоретических занятиях сотрудникам нужно рассказать материал по теме устно, а также показать по современным обучающим программам, видеофильмам, плакатам и другим наглядным пособиям. Практические занятия состоят из тренировок и комплексных занятий. Ответственный за обучение работник отмечает сотруд- ников на занятиях в журнале учета произвольной формы. Его ведут на каждую учебную группу и хранят год после завершения обучения. В конце учебного года издайте приказ об итогах обучения в произвольной форме (разд. II примерной программы МЧС от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14)64 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
ПРОВЕРКА«Не каждый представительРоссельхознадзора вправепроводить проверку» 66Константин Б Р О Н Т В Е Й Н , ведущий экспертжурнала «Учет в сельском хозяйстве»ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕПризнаки, по которым инспекторы Новые приемы налоговиков, для тогоузнают о неправильном использовании чтобы побольше доначислить компанииучастка и оштрафуют 68 во время проверки 73№9, сентябрь 2018 года 65
ПРОВЕРКАЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИКак победить Россельхознадзори отменить штрафы. Историяодного фермераКонстантин Б Р О Н Т В Е Й Н ,ведущий эксперт журнала «Учет в сельском хозяйстве»Главное в статье 3 Как проверяющие преодолевают реки – вплавь или прыжком, неиз-1 Как проверяющие рассмотрели сор- вестно. Но похоже, что у них на это няки на пастбище и в лесу, непонят- уходят считанные минуты 70 но. Зато ясно, как оспорить такие претензии 67 4 Кто разрешил консультанту при- ходить с проверкой, не ясно. Адми-2 Что помешало инспектору правиль- нистрация таких распоряжений но сложить шесть чисел, остается не давала точно 71 загадкой. Можно подсказать прове- ряющим правильный расчет 69 В распоряжении редакции оказались документы одного предпринимателя. К нему с внеплановой проверкой при- шел Россельхознадзор. В итоге проверяющие потребова- ли штраф за то, что фермер не заботится об улучшении и защите земель, а также не использует их по целевому назначению. Предприниматель не спорил, что участки давно поросли сорняком, не ходил по ним и пастух со стадом. Но все же фермер добился того, что чиновники отменили штраф. Победные аргументы – в статье. Они пригодятся на случай внезапной ревизии, которую может устроить Россельхознадзор.66 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
ПРОВЕРКА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИФрагмент жалобы на акт проверки, которая выявила сорнякина пастбище<…>Удельный вес сорняков на пастбище неограничен. Нормативное содержание сорных травв структуре травостоя предусмотрено только для культурных сенокосов. Оснований дляприменения данного критерия в отношении пастбищ нет. Показатели зарастания сорня-ками, представленные в Акте № ... не доказывают ухудшение качества земель.Таким образом, показатели содержания сорных трав на пастбищах правонарушений по ч. 2ст. 8.7 и ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ не доказывают. Закустаренность, закочкаренность и забола-чивание принадлежащих мне участков выездной проверкой не выявлены.<…>Сорняков на пастбище не бываетИз акта проверки: на участках сорная трава – пастушьясумка, осот, бодяг, пырей ползучий, цикорий.Сорняки не мешают использовать землю для пастбища. ДокументВедь речь идет не о ядовитых и вредных растениях, кото- Признаки того, что землирыми опасно кормить сельскохозяйственных животных не используются, – в поста-(ГОСТ Р 55452-2013, утв. приказом Росстандарта от 27.06.2013 новлении Правительства№ 203-ст). от 23.04.2012 № 369 Получается, у проверяющих нет оснований требовать,чтобы хозяйство уничтожало обычные сорные растения.На это обратил внимание герой нашей истории. Анало-гичные выводы – в постановлении Арбитражного судаДальневосточного округа от 19.01.2016 № Ф03-5963/2015.Образец жалобы предпринимателя – выше. То, что земли предпринимателя действительно отно-сятся к пастбищам, он подтвердил материалами зем-леустроительного дела. Ведь межевание проводилосьв соответствии с этим документом. Признаки неиспользования земель для разных случа-ев, в том числе если хозяйство использует участок не какпастбище, мы собрали в таблице. 68№9, сентябрь 2018 года 67
ПРОВЕРКАЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИПризнаки того, что участок не используетсяОбъекты Показатели, по которым Россельхознадзор судит о неиспользовании участка в сельхоздеятельности качественный количественныйПашня Земля не обработана, нет сель- Свыше 15 процентов пашни заросло деревьями хозкультур и кустарникамиСенокос Трава не скошена Больше 30 процентов участка занимают сорные травыПастбище Скота на участке нет Больше 30 процентов земли заросло деревьями и кустарниками Больше 20 процентов участка занимают болото или кочкиУчасток Не ухаживаете за многолетни- Свыше 1/5 земли покрыто кочками или заболоченов целом ми насаждениями, не убираете Больше 30 процентов земли заросло деревьями урожай, не выкорчевываете спи- и кустарниками ленные деревья и кустарники В лесу пшеница не растет Из акта проверки: зарастание сорной растительностью – 70 процентов, залесенность – 80 процентов. Предпринимателя насторожило в акте проверки стран- ное замечание: на одном из трех участков лес занима- ет 80 процентов территории, а сорняки – 70 процентов. Сельский житель не смог понять, как такое возможно. Не выращивать же в лесу ячмень с пшеницей и другие культурные растения. Кроме того, фермер обратил внимание, что проверять залесенность и долю сорных трав вправе федеральные учреждения, которые подведомственны Минсельхозу. У администрации муниципального образования нет полномочий проводить ревизию. Результаты незаконной проверки недопустимо исполь- зовать как доказательство нарушений на участке. Обра- зец жалобы. 6968 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
ПРОВЕРКА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИФрагмент жалобы на акт незаконной проверки<…>Обследование залесенности и зарастания сорняками проводят федеральные государ-ственные бюджетные учреждения, подведомственные Минсельхозу (п. 1.4, подп. «д» п. 1.5Порядка, утв. приказом Минсельхоза от 04.05.2010 № 150). К этой категории администрациямуниципального образования не относится. Измерения показателей залесенности и зарас-тания сорняками выходят за пределы компетенции учреждения, которое провело проверкумоих земельных участков.Недопустимо использовать доказательства по делу об административном правонарушении,в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления муниципальногоконтроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2КоАП). Все это свидетельствует о грубых нарушениях поименованных законов и подза-конных правовых актов.<…>У проверяющих плохо с математикой 69Из акта проверки: земельные участки на площади 3,4,3,3 и 14,4 га заросли сорняком и на площади 2,1, 3,8и 1,8 га заросли древесно-кустарниковой растительностью.Предприниматель суммировал испорченные, по мнениюпроверяющих, гектары. Результат превысил площадь всехтрех угодий вместе взятых. Фермеру принадлежит 27 га(4,2 + 4,8 + 18). Если сложить залесенные и засоренныегектары, указанные в акте, получается 28,8 га (3,4 + 3,3 ++ 14,4 + 2,1 + 3,8 + 1,8). Для каждого участка проверяющие отдельно посчи-тали процент залесенности. Однако предпринимательиспользует три неогороженных поля для выпаса ско-та. Ведь в законе не сказано, что нужно делать загонына каждой площади. Доля леса на общей территориине превышает критичного значения – 30 процентов. 68Получается, претензии проверяющих необоснованны.Образец жалобы. 70№9, сентябрь 2018 года
ПРОВЕРКАЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИФрагмент жалобы на акт проверки с неверными расчетами<…>Если принять показатели залесенности каждого участка, указанные в Акте № ... то сово-купная залесенность всех трех участков не превысит 30 процентов:(42 447 кв. м 50% + 47 553 кв. м 80% + 180 000 кв. м 10%) : (42 447 кв. м + 47 553 кв. м ++ 180 000 кв. м) = 28%.В неогороженном виде участки в качестве пастбищ используются как единое целое, поэто-му общий показатель залесенности угодий не противоречит требованию ГОСТ 26640-85.<…> Проверку проводил чемпион по прыжкам через реку Из акта проверки: продолжительность проверки – один час. Метод ревизии – визуальное наблюдение путем обхода всей площади земельных участков. Скорость перемещения проверяющего по участкам пока- залась предпринимателю фантастической. Действитель- но, не каждому под силу пройти за час 5,1 км по бездо- рожью – ровно столько составляет периметр земельных угодий. К тому же между участками протекает река, которую надо перейти дважды. Однако переправы через нее поблизости нет. Сомнения по поводу удивительных способностей инспектора фермер включил в жалобу. Посмотрите, как он описал ситуацию. 71Документ Инспектор пришел на участокКлассификатор видов раз- без разрешениярешенного использованияземли Минэкономразви- Из акта проверки: проверку провел консультант секторатия утвердило приказом земельных отношений Управления имущественныхот 01.09.2014 № 540 и земельных отношений администрации.70 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
ПРОВЕРКА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИФрагмент жалобы на акт проверки, которую провел необыкновенныйчеловек<…>Выражу свое мнение и относительно «обхода всей площади земельных участков». На осно-вании материалов Землеустроительного дела от ... апреля ... г., в соответствии с которымпроведено межевание участков (далее – Землеустроительное дело) (приложение 1), я опре-делил периметры каждого из участков, обследованных посредством обхода:Геометрические характеристики участка Участок 1 Участок 2 Участок 3Площадь, га 18,0Периметр (по границам), км 4,2 4,8 2,4Всего расстояние для обхода, км 1,2 1,3 5,1 (1,2 + 1,3 + 2,4)Дополнительно участки разделены между собой протяженными межами, причем междуучастками протекает река, которая не имеет переправы для пешехода в границах обсле-дуемых угодий.Таким образом, при обходе участков только по периметру проверяющему необходимо какминимум пройти 5,1 км по бездорожью и переправиться через реку дважды.Акт №... содержит следующие сведения:«Дата и время проведения проверки: 30.07.2018 с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. Продол-жительность: 1 час. Общая продолжительность проверки: 1 час».Таким образом, затраты времени на проверку и трудоемкость необходимых для ее осу-ществления операций не сопоставимы.<…>Предприниматель решил разобраться, кто вправе про- 71водить ревизию. Полномочия инспектора подтвержда-ет Административный регламент земельной проверкимуниципалитета, где находится хозяйство. Этот документутверждают местные власти. Фермер попросил проверяющего предъявить служебноеудостоверение. Оказалось, что к нему пришел консуль-тант земельных отношений из администрации муници-палитета, а вовсе не инспектор. Однако у обычного кон-сультанта недостаточно полномочий, чтобы проводитьревизию участков. Об этом предприниматель напомнил№9, сентябрь 2018 года
ПРОВЕРКАЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИФрагмент жалобы на акт проверки, которую провел специалистбез разрешения<…>Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодатель-ством РФ в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления (п. 2 ст. 72 Земельного кодекса). Таким актом является Административныйрегламент по исполнению муниципальной функции...На основании п. 2.1, 7.6.4 Административного регламента муниципальный земельный кон-троль на территории ... муниципального района осуществляют муниципальные инспекторы,назначаемые главой муниципального образования – ... муниципальный район ... области.Должность инспекторов подтверждается служебным удостоверением.Из Акта №... следует, что проверку провел сотрудник Администрации муниципальногообразования – ... муниципальный район ... области – консультант сектора земельных отно-шений Управления имущественных и земельных отношений Администрации... Не сооб-щается, что ... имеет статус муниципального инспектора. Полагаю, что у должностноголица не было соответствующих полномочий.<…> проверяющим в жалобе. Фрагмент мы привели на этой странице выше. В итоге вышестоящее управление Россельхознадзора проблему не решило. Чиновники по-прежнему требова- ли штраф. Предприниматель не растерялся и обратился в суд. На этот раз фермер добился отмены наказанияНа заметкуЧто будет за нарушение правил использования земельЗа неиспользование участков по назначению участков еще больше – от 2 до 10 процентов,возможно наказание от 0,5 до 1,5 процента но не меньше 200 000 руб. (ч. 2 ст. 8.8 КоАП).кадастровой стоимости участка. Но не менее За неисполнение обязанностей по рекультива-50 000 руб. Это для предпринимателей, а так- ции, улучшению и охране земель – отдельнаяже руководителей сельхозорганизаций. статья (ст. 8.7 КоАП). Штраф внушительный –Для компаний штраф за неиспользование от 400 000 до 700 000 руб. для компаний.72 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
ПРОВЕРКА НАЛОГИ И ВЗНОСЫНалоговики все хитрееведут себя на проверках.Три ситуации, в которых нужнаваша бдительностьКонстантин Б Р О Н Т В Е Й Н ,ведущий эксперт журнала «Учет в сельском хозяйстве»О чем пойдет речь: инспекторы будут применять новые методы, чтобы на проверкедоначислять компаниям больше налогов и взносов. Подскажем, в каких ситуацияхнадо проявлять бдительность. Становится все сложнее избежать доначислений по итогам 73 налоговой проверки. ФНС направила во все инспекции новую методичку, по которой можно доначислить еще больше налогов и не рисковать в суде. Ориентируйтесь на эти инструкции и вы, чтобы лишний раз не затевать заведомо проигрышный спор с проверяющими. На проверке нашли недоимку, которую не показала камералка Даже если камералка прошла успешно, при выездной про- верке инспекторы все равно могут доначислить налоги, пени и штрафы за тот же период (письмо ФНС от 07.06.2018 № СА-4-7/11051). Налоговики в курсе, чем заканчиваются споры на эту тему. Конституционный суд признал, что инспекторы в рамках ревизии могут обнаружить нарушения,№9, сентябрь 2018 года
ПРОВЕРКАНАЛОГИ И ВЗНОСЫ 3 которые не заметили их коллеги из отдела камеральных проверок (определение от 10.03.2016 № 571-О). годаперед текущим годом – Успешная камералка еще не означает, что инспекторы признали расчет налогов верным. Поэтому проверяющие глубина выездной вправе устроить более тщательную ревизию. проверки Совет от редакции. Если вы обнаружили ошибки, которые не заметили налоговики, заплатите недоимку и пени самостоятельно. Не ждите, когда инспекторы при- дут с выездной проверкой и найдут нарушения. В таком случае компания потеряет больше. Бесполезно доказывать инспекторам, что положитель- ные для компании итоги камералки нельзя пересмотреть во время выездной проверки. Акт камералки не является разъяснением, которое освобождает от ответственности (определение Конституционного суда от 20.12.2016 № 2672-О). Инспекторы доначислили налог, но не уменьшили прибыль Инспекторы неохотно уменьшают недоимку по налогу на прибыль, если при проверке доначислили другой налог. К примеру, налог на имущество. Он относится к прочим расходам. Получается, суммы, которые доначислили инспекторы, они должны учесть в затратах. Иначе у ком- пании останется переплата по налогу на прибыль. По мнению инспекторов на местах, компания вправе подать уточненку. До этого момента проверяющие не обя- заны уменьшать налог на прибыль. Однако судьи не раз- деляют данную точку зрения. ФНС не вправе взыскивать неверно посчитанные суммы налогов (определение Вер- ховного суда от 19.01.2018 № 305-КГ17-14988). Судьи не согласны с инспекторами, не только когда речь о налогах на имущество, транспорт, землю. Напри- мер, компания имела право включать в расходы НДС. При проверке налоговики обнаружили, что бухгалтер списал не весь налог. Инспекторы не стали уменьшать74 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
ПРОВЕРКА НАЛОГИ И ВЗНОСЫбазу по налогу на прибыль, но судьи посчитали этоошибкой (определение Верховного суда от 21.02.2017№ 305-КГ16-14941). Совет от редакции. Если вам доначислили налоги,но не учли их в расходах, напомните инспекторам о пись-ме ФНС № СА-4-7/11051. Недавно ведомство вынужденобыло признать правоту судей. Проверяющие обязаныуменьшать базу по прибыли на доначисленные затратныеналоги. Не важно, подала компания уточненку или нет. Автозачет проверяющие сделают, только если онипроверяли в том числе налог на прибыль. Еще одноусловие – расходы должны относиться к тому периоду,который проверили, а не к тому, когда решение всту-пило в силу.Сдали уточненку сразу после проверкиСразу после выездной проверки многие компании спешатсдать уточненки. Бухгалтеры считают, что инспекторыобязаны учесть новые данные, что повлияет на резуль-таты выездной проверки. Сотрудники ФНС решили использовать такую ситуа-цию как повод назначить дополнительные мероприятияналогового контроля. Какие права есть у инспекторов,взгляните на странице ниже.На заметкуВ ходе дополнительных мероприятий проверки инспекторы вправе......потребовать у вас, ваших контрагентов объеме выполненных строительных работи других лиц документы, которые нужны и т. д.для проверки; На все это у налоговиков не больше меся-...допросить свидетелей; ца. Конкретную дату окончания проверки...назначить экспертизу. Например, если инспекторы указывают в решении о допол-сомневаются в стоимости недвижимости, нительных мероприятиях.№9, сентябрь 2018 года 75
ПРОВЕРКАНАЛОГИ И ВЗНОСЫКак уточненка повлияет на действия налоговиков при проверкахКогда подали уточненку Что сделают налоговикиВо время камералки Налоговики прекратят первоначальную камералку и проверят уточ- ненку. Для этого инспекторы, в частности, вправе использовать доку- менты, которые запрашивалиВо время выездной проверки Налоговики примут уточненку, если она относится к проверяемому периоду. Если нет – передадут ее на камералку. То же самое они сде- лают, если у них не хватает времени проверить уточненкуПосле окончания проверки Налоговики проверят уточненку. Для этого они вправе использоватьдо того, как налоговики офор- документы, которые запрашивали ранеемили актПосле оформления акта про- Когда налоговики будут принимать решение по результатам проверки,верки, но до того, как инспек- они вправе не брать в расчет уточненку. Возможны и другие вариан-торы вынесли решение ты. Например, инспекторы могут назначить для уточненки повторную выездную проверку или передать декларацию на камералкуПосле того, как налоговики Инспекторы запросят пояснения к уточненке. Например, ИФНС будетвынесли решение по проверке интересовать, учли ли вы доначисления налогов по итогам камераль- ной или выездной проверки первичной декларации Во время дополнительных мероприятий налоговики могут обнаружить еще больше нарушений. Если времени у проверяющих остается мало, они могут отказаться учи- тывать уточненку. Ведь камералить новую декларацию некогда. Судьи защищают инспекторов (определение Верховного суда от 20.04.2018 № 307-КГ18-3827). Совет от редакции. Не спешите подавать уточненку сразу после выездной проверки, когда инспекторы еще не приняли окончательное решение. Не рассчитывайте, что налоговики ограничатся камералкой. Вместо нее инспекторы вправе провести дополнительные меропри- ятия налогового контроля. Кроме того, после уточненки ФНС может начать новую выездную проверку. В таблице выше смотрите, что сделают чиновники в зависимости от того, когда компания подала уточненную декларацию76 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
ПРОВЕРКА ТЕСТКак соблюдать лимит выручки,применять онлайн-кассуи отвечать Россельхознадзору1 Какой код периода указывать в поле 107 платежки на перечисле- ние НДФЛ, если зарплату начислили в августе, а налог заплатили в сентябре? А. МС.09.2018. Б. МС.08.2018.2 Можно ли с 1 июля при сезонной торговле на развалах картофелем и фруктами обходиться без онлайн-кассы? А. Да. Б. Нет.3 Бухгалтер пишет письмо коллегам по электронной почте. В нем сообщает, в какие даты работники получат зарплату за август. Надо ли сделать пометку «Срочно»? А. Да. Б. Нет.4 Вправе ли проверяющие Россельхознадзора оштрафовать хозяйство за то, что пастбище наполовину заросло сорным осотом? А. Да. Б. Нет.5 Хозяйство соответствует критериям малого предприятия. Может ли такая компания попасть в план пожарных проверок МЧС? А. Да, в любой момент. Б. Да, но только с 2019 года. В. Нет, не может.№9, сентябрь 2018 года 77
ПРОВЕРКАТЕСТПравильные ответы1—Б Если указать код МС.09.2018, инспекторы сочтут, что за август2—А хозяйство не заплатило НДФЛ. Хотя на самом деле бухгалтер3—Б перечислил налог в срок. 184—Б5—А До 1 июля не применять кассу можно было при торговле на раз- валах овощами и бахчевыми культурами, например арбузами. С 1 июля льготу применяют также хозяйства, которые продают на развалах картошку и овощи. 32 Не делайте пометку «Срочно». Эту пометку допустимо сделать один раз в особо важном случае. Если злоупотреблять, со вре- менем работники перестанут обращать внимание на такие послания. 50 Сорняки не мешают использовать пастбища. Ведь речь идет не о ядовитых и вредных растениях, которыми опасно кормить сельскохозяйственных животных (ГОСТ Р 55452-2013, утв. при- казом Росстандарта от 27.06.2013 № 203-ст). 66 С 2019 года МЧС отменяет надзорные каникулы для малого и среднего предпринимательства (приказ от 07.06.2018 № 245). Это означает, что пришло время подготовиться к плановым пожарным проверкам. 2478 Учет в сельском хозяйстве • e.cxychet.ru
Search
