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El Acuerdo Final de paz Una publicación de La O cina del Alto Comisionado para la Paz

El objetivo del proceso de paz:Terminar el conflicto En esta fase secreta se establecieron las Se firmó el documento “Acuerdo General condiciones e intercambiaron visiones para la terminación del conflicto y la sobre la terminación del conflicto con construcción de una paz estable y duradera”. el fin de realizar las conversaciones FASE 1 Esta hoja de ruta estableció cuál sería el próposito de este proceso, las condiciones y las reglas de juego. (e x p l o ra t o r i a) Febrero – Agosto 2012 Posee una agenda concreta alrededor de 5 puntos específicos y un punto de implementación, verificación y refrendación. 2 ESTA FASE TERMINÓ CON LA FIRMA DEL ACUERDO GENERAL Se instaló la Mesa de Conversaciones en Oslo Los diálogos se llevaron a cabo de (Noruega) el 18 de octubre de 2012 y luego los manera directa, con Noruega y Cuba diálogos en La Habana. como países garantes y Chile y Venezuela como países acompañantes. FASE 2 La sociedad civil envió sus propuestas a la Mesa de Conversaciones. (fin del conf licto) Se llevó a cabo bajo las siguientes reglas de juego: no hubo despejes de territorio ni tampoco cese de Octubre 2012 – Agosto 2016 operaciones militares; las sesiones de trabajo de la Mesa fueron reservadas y directas para garantizar seriedad y discreción; las conversaciones se realizaron bajo el principio de que “nada está acordado hasta que todo esté acordado”. ESTA FASE TERMINÓ CON UN ACUERDO FINAL QUE PONGA FIN AL CONFLICTO Se termina la guerra y comienza La paz la construimos entre la construcción de paz. todos los colombianos luego de la firma de un Acuerdo Final. FASE 3 Será una Paz Territorial en la que participen todos los ciudadanos y las comunidades en torno a su (c o n s t r u c c i ó n construcción, que impactará positivamente los derechos de las víctimas y que tendrá que asegurar garantías de paz) para todos. 10 años ¡Tú construyes la paz! nota: el siguiente resumen no reemplaza el acuerdo final. para más información, consulte el acuerdo final en www.mesadeconversaciones.com.co

Así han participado 66.098 los colombianos en el proceso aportes* recibidos hasta junio de 2016 foros foro foro foro foro foro 3 agrario pa r t ic i pa c ión drogas víctimas fin del conflicto 7.982 aportes * política e implementación, Bogotá 4.213 aportes * 22.146 aportes * verificación 4.342 aportes * y refrendación diciembre Bogotá & San José del Villavicencio, 4.460 aportes * 2012 Bogotá Guaviare Barrancabermeja, Barranquilla & Cali Bogotá abril septiembre 2013 2013 julio y agosto febrero de 2016 2014 ¿quiénes han participado? Víctimas Empresarios Indígenas 60 víctimas Afro Mujeres LGTBI del conflicto armado visitaron La Habana con el fin de expresar sus testimonios, sus propuestas y sus expectativas frente al proceso de paz y la implementación de los acuerdos ante las dos delegaciones en la Mesa de Conversaciones. Las víctimas que visitaron La Habana coincidieron en resaltar la necesidad de ponerle fin al conflicto armado Académicos Campesinos Expertos * Aportes es la categoría usada en la clasificación, sistematización y análisis internacionales de las propuestas por parte de la Delegación del Gobierno Nacional, teniendo en cuenta que cada propuesta enviada puede tener más de un aporte.

ACUERDO FINAL PAR A LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Reforma Rural Integral Participación Fin Política Hacia un nuevo campo colombiano Apertura Este acuerdo sienta las bases democrática para del Conflicto para la transformación del construir la Paz campo, reversando los efectos del conflicto y las condiciones que Este acuerdo busca ampliar y Este acuerdo establece los han facilitado la persistencia cualificar la democracia como términos en que se dará el fin de de la violencia en el país condición para lograr bases las confrontaciones con las FARC y creando las condiciones sólidas para forjar la paz. y el fin de las hostilidades de las de bienestar y buen vivir FARC hacia la población civil, para la población rural. mediante un cese al fuego y de 4 Busca la erradicación de la Busca una ampliación de la hostilidades bilateral y definitivo pobreza rural extrema y la democracia como camino para así como un cronograma preciso disminución en un 50 % de la tramitar los conflictos de manera para la dejación de todas sus pobreza en el campo en un plazo pacífica y el rompimiento armas en 180 días y el inicio de de 10 años, la promoción de la definitivo del vínculo entre su reincorporación a la vida civil. igualdad, el cierre de la brecha política y armas, así como abrir entre el campo y la ciudad, la puerta para que en Colombia Naciones Unidas -a través de la reactivación del campo y, nos integremos a una cultura un proceso técnico, trazable en especial, el desarrollo de de reconciliación, convivencia, y verificable- recibirá la la agricultura campesina, tolerancia y no estigmatización. totalidad de las armas de las FARC y le garantizará al familiar y comunitaria. pueblo colombiano su dejación este acuerdo busca que completa e irreversible. este acuerdo busca que 1. 3. este acuerdo busca que los habitantes del Haya más Nunca más campo voces diversas en la política se mezclen 1. 3. 1. 3. Tengan tierra Participen en 2. armas y Las farc Haya Más dejen sus 2. la planeación ciudadanos política armas garantías de Tengan cómo participen en poner a de sus los asuntos 2. seguridad producirla públicos Las farc se y vivir regiones reincorporen a para todos la vida civil VER PÁGINA 8 VER PÁGINA 12 VER PÁGINA 16

ACUERDO FINAL PAR A LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Solución Víctimas Implementación, 5 al problema verificación de las Drogas Este acuerdo busca -a través y refrendación Ilícitas de los cinco mecanismos y medidas que integran el Sistema Este acuerdo señala que con la Encontrar una solución Integral de Verdad, Justicia, firma del Acuerdo Final y su definitiva al problema de las Reparación y No Repetición- refrendación ciudadana, se da drogas ilícitas es necesario lograr la satisfacción de los inicio a la implementación de para construir una paz estable derechos de las víctimas, todos los puntos acordados. y duradera, por lo que este asegurar la rendición de cuentas acuerdo propone una nueva por lo ocurrido, garantizar la Asimismo, habrá un sistema visión que atiende las causas y seguridad jurídica de quienes robusto para hacerle seguimiento consecuencias de este fenómeno. participen en él, y contribuir y verificación al cumplimiento de a garantizar la convivencia, la la implementación, incluyendo un Le da un tratamiento especial reconciliación y la no repetición, acompañamiento internacional. a los eslabones más débiles como elementos esenciales de la cadena del narcotráfico, de la transición a la paz. este acuerdo busca que promoviendo la sustitución el acuerdo final voluntaria de los cultivos de este acuerdo busca uso ilícito y la transformación de los territorios afectados y dando la prioridad que requiere el consumo bajo un enfoque de salud pública. Al mismo tiempo, se intensificará la lucha contra las organizaciones criminales que controlan el negocio. este acuerdo busca que 1. 3. 1. 3. 1. 3. Los Se combata Verdad sobre Reparación Sea votado Tenga lo ocurrido para las cultivadores toda la víctimas por los acompañamiento 2. se pasen a una cadena del Justicia por 4. colombianos internacional los crímenes Garantías actividad legal narcotráfico en el conflicto de que no se repitan los 2. hechos 2. Los Se implemente consumidores y se haga un sean tratados seguimiento a y rehabilitados ese proceso VER PÁGINA 20 VER PÁGINA 24 VER PÁGINA 28

78 5 6 10 ideas 4 6 para entender el Proceso de Paz 4 10 1 4 48. Fin del conflicto 6 6. La ciudadanía 9 7 pn5au8reavaqsuveínctoimhaaysa participó en tod5o el proceso 7 La satisfacción de Desde el5inicio de los diál6ogo6s hasta junio de 1.Terminar el los derechos de las 2016 los colombianos 9 conflicto 7para construir la paz 8 víc4tim4as, junto con la implementación de todos habían enviado 66 mil El acuerdo tiene por los puntos del Acuerdo aportes a las delegaciones objetivo terminar el 10 penarLaagHaraa7bnatnizaa.rAdemás, 6 conflicto armado y c7on7 Final y la consolida5ción ello comenzar una fase del Estado social de posterior de construcción la transparencia ldoespcaozloemntbrieantoods.os10 3.1L0 as 8 8 derecho en todo el y legitimidad de territorio nacional, 2. Las víctimas conversaciones los acuerdos, los están en el centro resuelven temas 1 son la mejor garantía 5 5lcaolúolmtimbiaanpoaslatbernadrán de no repetición. al momento de concretos, no 5.El contenido refrendarlos. Así se solucionan todos del Acuerdo acord5ó en el A1cu0erdo los problemas 1 General y lo han reafirmado la Mesa del país Final es público de este proceso 10 1P0ara termin1ar el Los avances en cada ydeelCPornevseidr5seanctieondees tema del Acuerdo han conflicto se acordó sido publicados por la la República. Los Acuerdos tienen el discutir una agenda de propósito de promover, Ma meseaddideaCqounevseersacio5nes proteger y garantizar cinco puntos sustantivos concluía cada punto. los derechos de todos syeulnoogrdaengvaerradnatdíaesr1a. sSi1 Asimismo, la Oficina los colombianos, en transformaciones del Alto Comisionado particular las víctimas. a través de éstos, de Paz ha elaborado 55 La terminación del se podrán superar distintas publicaciones conflicto armado las condiciones que que facilitan su es la mejor garantía han permitido la entendimiento. para que no haya prolongación del nuevas víctimas. conflicto armado.

4 69 8 7 9 84 6 9 5 10 9 7 7 8 95 6 7. 4Este es un proceso 1c0on 1 9 justicia 7 El Gobierno Nacional p8.roC1coensoe,sltaes farc 10. Se abre la puerta para 8 y las farc acordaron 9. La paz pasa por la convivencia seonblroesv1í0ctp1imr0inasciqpuioesno la participación pacífica y la dejan las armas y de todos y todas iban a intercambiar 5 se reincorporan reconciliación Una vez term5inado el impunidades. conflicto, la construcción La implementación de de la paz requerirá de los acuerdos requerirá Por eso se creó un una activa participación nuevos espacios de de la gente en los participación en los Sistema Integral que Lcoant1felricmtoininaccilóunyedel tdeerrdiitsocruiosisóen5nseojberrecilcaios territorios, para que los prohíbe la concesión forma de implementar diferentes sectores de los acuerdos. la sociedad -incluyendo de amnistías para obligatoriamente la Este proceso pasa a las víctimas, las por aprovechar las autoridades, las crímenes internacionales dejación de armas y capacidades existentes organizaciones sociales en los territorios y y también a quienes y graves violaciones a la reincorporación a reflexionar desde participaron en el allí acerca de las conflicto- se encuentren, los derechos humanos, la vida civil, social y transformaciones que discutan y construyan se deben dar con el una visión conjunta de y crea un Tribunal política de las farc, objetivo de cerrar las cómo se debe construir la brechas entre el campo y paz en su territorio. Esos Especial para la Paz condición necesaria la ciudad, para tener una espacios de deliberación paz estable y duradera. son también espacios para investigar, juzgar para acabar el conflicto de reconciliación. 1 y sancionar, y asegurar y poner en marcha la rendición de cuentas todos los acuerdos, por los crímenes más pero no es suficiente. graves y representativos. Construir la paz Para acceder y mantener 5implica eliminar de cualquier tratamiento raíz las condiciones penal especial de justicia que han permitido será necesario contribuir la prolongación del a la verdad, la reparación conflicto armado de las víctimas y la en los territorios y no repetición. reversar sus efectos.

Reforma Rural Integral: 7. vocación Hacia un nuevo Para acercar el uso de la tierra a su vocación el Gobierno campo colombiano definirá lineamientos generales de uso del suelo que tengan en cuenta su vocación y las visiones 4. restitución territoriales construidas con acceso y uso de la tierra de tierras las comunidades y pondrá en marcha programas Se respalda el programa de reconversión. Este acuerdo sienta las bases para la transformación de restitución de tierras, del campo, reversando los efectos del conflicto y las que busca restituir a las 8. cierre de la condiciones que han facilitado la persistencia de víctimas del despojo y el frontera agraria y la violencia en el país y creando las condiciones de desplazamiento forzado, protección ambiental bienestar y buen vivir para la población rural. y apoyar a quienes buscan retornar a sus tierras. 8 Busca la erradicación de la pobreza rural extrema y Se delimitará la frontera la disminución en un 50 % de la pobreza en el campo agrícola y se protegerán las en un plazo de 10 años, la promoción de la igualdad, 5. catastro rural áreas de especial interés el cierre de la brecha entre el campo y la ciudad, la ambiental como páramos, reactivación del campo y, en especial, el desarrollo de Se creará un catastro rural cuencas, humedales y fuentes la agricultura campesina, familiar y comunitaria. multipropósito que permita de agua, para lo cual se regularizar con transparencia avanzará en un plan de la propiedad de la tierra, zonificación ambiental. 1. fondo de tierras 2. acceso integral incrementar el recaudo del Un Fondo de tierras de impuesto predial en los Además, se hará compatible distribución gratuita para Se trata de garantizar el municipios y propiciar su la preservación con las campesinos sin tierra o ‘acceso integral’: que la tierra uso adecuado, productivo alternativas económicas con tierra insuficiente, esté acompañada de riego, y sostenible. de las comunidades y de priorizando a la mujer cabeza crédito, asistencia técnica, desarrollo del país, y de familia y a la población apoyo a la comercialización se promoverán diferentes desplazada. Habrá otros y los demás activos que 6. jurisdicción planes que contribuyan mecanismos de acceso, necesitan los productores agraria a la preservación. como subsidios integrales rurales para vivir de la tierra. y créditos especiales para Se pondrá en marcha una 9. zonas de reserva la compra de tierra. nueva jurisdicción agraria campesina 3. formalización para resolver ágilmente los de la propiedad conflictos de uso y tenencia de la tierra y asegurar la El Gobierno apoyará los Un plan masivo de protección de los derechos de planes de desarrollo de las formalización de la pequeña propiedad de los campesinos zonas de reserva campesina y mediana propiedad, para y de todos los habitantes que ya están creadas o que aquellos que tienen tierra del campo. Así impedimos se creen como iniciativa de pero no las escrituras el desplazamiento, las comunidades, buscando formales que los acreditan resolvemos los conflictos una mayor presencia del como propietarios. y sembramos paz. Estado en estos territorios.

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planes nacionales Los Planes Nacionales para dotar al campo colombiano de sectoriales bienes y servicios públicos buscan ayudar a sus habitantes a superar la pobreza y la desigualdad, y a cerrar las brechas entre el campo y la ciudad. En particular, busca fortalecer la economía campesina, familiar y solidaria e integrarla con los mercados en todo el país. infraestructura 1. vías terciarias desarrollo 4. salud y adecuación social Busca lograr la integración Busca fortalecer la regional y facilitar a los cobertura y la calidad habitantes rurales el acceso de la red pública de salud a servicios sociales y a en zonas rurales. los mercados. 2. distritos de riego 5. educación Busca impulsar la producción Busca garantizar la agrícola y la economía cobertura, la calidad y la campesina, garantizando pertinencia de la educación el acceso democrático desde la primera infancia y ambientalmente hasta la superior y 10 sostenible al agua. erradicar el analfabetismo en zonas rurales. 3. electrificación y conectividad 6. vivienda y agua potable Busca ampliar la cobertura eléctrica y de internet. Busca garantizar el acceso a acueductos veredales y al mejoramiento de las condiciones de la vivienda en el campo.

Estímulos a la 9. capital (pdet) programas productividad financiero de desarrollo con enfoque territorial 7. economía solidaria Busca facilitar el acceso a y cooperativa créditos, capital semilla En las regiones más afectadas por el Busca estimular formas y seguros de cosecha conflicto y la pobreza, con presencia de asociativas de trabajo que economías ilegales y mayor debilidad acerquen al productor a los 10. seguridad institucional, se pondrán en marcha consumidores y a bienes social los Programas de Desarrollo con y servicios. Además, se Enfoque Territorial (PDET) con el fin de creará un plan nacional Busca mejorar las condiciones implementar con mayor celeridad, recursos de comercialización de laborales de los trabajadores y coordinación los planes nacionales los productos de la del campo y garantizar su sectoriales. economía campesina. afiliación a los mecanismos de protección social. Las comunidades jugarán un rol central en 8. asistencia técnica, la formulación de los planes de acción para tecnológica y en 11. seguridad reconstruir y transformar estas regiones: investigación para la alimentaria y ayudarán a definir las prioridades, economía campesina nutricional participarán en la ejecución de las obras y su mantenimiento, y harán seguimiento y Busca erradicar el hambre y veeduría a los proyectos. garantizar la alimentación sana en el campo colombiano. 11

Participación nueva apertura Política: democrática Nueva apertura democrática para La construcción y consolidación de la paz requieren de una construir la paz ampliación democrática que permita que surjan nuevas voces en el escenario político para enriquecer el debate alrededor de los grandes problemas a nivel nacional, for- talecer el pluralismo y la representación de las diferentes visiones e intereses de la sociedad, con las debidas garan- tías para la participación y la inclusión política. 1. acceso al 2. estatuto de 4. reforma del 6. circunscripciones 12 sistema político la oposición régimen electoral transitorias Especiales de Paz Se trata de facilitar el Los partidos y movimientos Se creará una misión surgimiento de nuevos políticos serán convocados electoral especial, Los habitantes de las partidos políticos y el a una comisión para definir conformada por expertos regiones más golpeadas tránsito hacia el escenario los lineamientos del Estatuto de alto nivel, que hará unas por el conflicto podrán político de organizaciones de garantías para quienes se recomendaciones al Gobierno elegir, temporalmente, y movimientos sociales declaren en oposición, una Nacional con el objetivo Representantes a la que tengan esa vocación, promesa de la Constitución de asegurar una mayor Cámara adicionales a los sin poner en riesgo los de 1991 que no se ha autonomía e independencia existentes, para garantizar avances que se han hecho adoptado hasta ahora. de la organización una mejor integración de éstas en la consolidación del electoral y modernizar y y una mayor inclusión política sistema de partidos. hacer más transparente de sus poblaciones. Solo 3. transparencia el sistema electoral. podrán postular candidatos Para ello, se desligará la electoral organizaciones sociales, obtención o conservación grupos significativos de de la personería jurídica del Se habilitarán mecanismos 5. participación ciudadanos y partidos o requisito de la superación del para facilitar las denuncias electoral movimientos políticos umbral para elecciones de ciudadanas en los sin representación en Congreso. Adicionalmente procesos electorales, se Para promoverla, se hará el Congreso. se creará un sistema de creará un sistema para una campaña nacional adquisición progresiva de hacerle seguimiento y se de cedulación masiva en 7. rol de la mujer derechos para partidos y implementarán medios zonas alejadas y dispersas en la política movimientos políticos según electrónicos en las elecciones. y se adoptarán mecanismos su desempeño electoral Además se creará un tribunal para facilitar el acceso a en los ámbitos municipal, nacional de garantías los puestos de votación Se adoptarán medidas departamental y nacional. electorales y tribunales de esas comunidades. afirmativas para fortalecer seccionales en las zonas de la participación y el mayor riesgo de fraude. liderazgo de la mujer en los espacios públicos.

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participación La construcción de la paz requiere una mayor participación ciudadana de los ciudadanos en los asuntos públicos, así como una cultura democrática de tolerancia en el debate político. 1. consejos para 3. garantías para 4. control y veedurías 5. planeación la Reconciliación la movilización ciudadanas participativa y la Convivencia y protesta Se creará un Consejo Se tomarán medidas para La participación y el control Se promoverán buenas por parte de los ciudadanos prácticas de planeación Nacional para la garantizar el derecho a la son esenciales para asegurar participativa, para asegurar Reconciliación y la movilización y la protesta, la transparencia de la que la ciudadanía incida en Convivencia y una serie para garantizar los derechos gestión pública y el buen las decisiones que involucran de consejos territoriales de los manifestantes y de uso de los recursos. Para a sus comunidades. Eso que tendrán la misión de los demás ciudadanos. promover ese ejercicio, incluye que participen en la contribuir a la construcción Asimismo, se crearán se crearán y promoverán elaboración, el seguimiento de una cultura de paz y de a la ejecución y la evaluación espacios de diálogo para darle las veedurías ciudadanas tolerancia en todo el país., un tratamiento democrático y los observatorios de de sus planes de desarrollo departamental y nacional. a la movilización y la protesta transparencia, así como y en los presupuestos y se crearán mecanismos un sistema de rendición de que los sustentan. para hacerle seguimiento al cuentas de la implementación 2. fortalecimiento cumplimiento de los acuerdos de los Acuerdos. de organizaciones que resulten de éste. 14 sociales Se busca fortalecer las organizaciones y movimientos sociales, para que puedan tener mayor voz en los asuntos públicos. Para ello el Gobierno nacional elaborará un proyecto de ley de garantías y promoción de la participación ciudadana.

6. medios 8. seguridad de quienes comunitarios participan en política Se fortalecerán los Se establecerán las máximas rompimiento 15 medios de comunicación garantías posibles para el del vínculo entre armas comunitarios, institucionales ejercicio de la política y así y política y regionales, como encauzar por los canales de la mecanismo para promover democracia la resolución de La firma y la implementación del Acuerdo final la participación ciudadana las diferencias. Esto incluye contribuirá a la profundización de la democracia en en los asuntos públicos. que quienes han dejado las cuanto implicará que nadie nunca más utilice las armas armas para transitar a la o la violencia para promover una causa política, a fin de 7. garantías para política tengan todas las transitar a un escenario en el que impere la democracia. líderes sociales garantías de que no serán objeto de la violencia. Se desarrollarán garantías de seguridad para líderes Para ello se creará un Sistema de organizaciones y Integral de Seguridad para movimientos sociales y el Ejercicio de la Política, defensores de derechos que dependerá de la humanos en situación Presidencia de la República. de riesgo, de manera Asimismo, se fortalecerá que se fortalezca la la capacidad para prevenir capacidad de prevenir los y desarticular cualquier delitos contra ellos. posible fuente de violencia contra quienes ejercen la política y se creará un sistema de alertas tempranas y mecanismos de interlocución permanente con los partidos y movimientos políticos.

Fin del garantías de conflicto seguridad y lucha contra organizaciones La terminación definitiva de criminales las hostilidades, el cese al fuego bilateral y definitivo y la dejación Son un conjunto de medidas para crear y hacer sostenibles de las armas de las farc serán condiciones de seguridad para todos los habitantes en el certificados por el Mecanismo territorio nacional, incluyendo a todos los movimientos y de Monitoreo y Verificación, que partidos políticos, y al movimiento que surja del tránsito de las está encabezado por Naciones farc a la actividad política legal. Unidas y que también integran el Gobierno Nacional y las farc así será el cese y la dejación zvtn zonas veredales transitorias de armas de las farc mm&v de normalización ci-mm&v mecanismo de 16 monitoreo y verificaión cfhbd y da componente internacional del mecanismo de monitoreo y verificación cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y dejación de las armas día día día día día día D D+1 D+5 D+7 D+10 D+30 Se firma Acuerdo Reorganización Inicia Transporte armas de acompañamiento, armamento de las milicias, Final de paz e inicia del dispositivo de desplazamiento granadas y municiones proceso de Dejación Fuerza Pública de farc con de Armas de las su armamento destrucción farc individual a del armamento Zonas Veredales i n e s t a b l e (Tatucos, cilindros, Transitorias de minas y otras armas hechizas) Normalización

medidas medidas medidas medidas principios de protección de justicia de seguridad políticas orientadores • Sistema integral de • Unidad de • Cuerpo élite de policía de vigilancia. 1. Respeto, garantía, seguridad para el investigación y • Programa integral • Pacto político protección y promoción ejercicio desmantelamiento de de los derechos humanos de la política. crimen organizado de seguridad y nacional. 2. Asegurar el monopolio que amenace la protección para las • Comisión Nacional legítimo de la fuerza y • Cuerpo especial construcción comunidades. del uso de las armas por de protección de de la paz • Instrumento de garantías de parte del estado en todo naturaleza mixta en la de prevención seguridad. el territorio Unidad • Garantías para la y monitoreo de • Prevención y lucha 3. Fortalecimiento de la Nacional de administración organizaciones contra administración de justicia protección de justicia criminales. la corrupción. 4. Asegurar el monopolio para excombatientes. • Mecanismo nacional de los tributos por la • Política de de supervisión de hacienda pública sometimiento de servicios 5. Enfoque territorial y 17 las organizaciones diferencial criminales. 6. Enfoque de género 7. Coordinación y corresponsabilidad institucional 8. Participación ciudadana 9. Rendición de cuentas 10. Garantías de no repetición Construcción de T R E S monumentos día día día día día D+60 D+90 D+120 D+150 D+180 Almacenamiento de Registro, Recolección y Recolección y Finalizan las Zonas armamento de identificación, almacenamiento en almacenamiento en Veredales y la extracción, acompañamiento, recolección y los contenedores del los contenedores del por parte de Naciones granadas y municiones almacenamiento siguiente 30% de las 40% restante de las Unidas, de la totalidad del y armas de milicias en del primer armas, para llegar al 60% armas. Es decir el 100% armamento contenedores bajo el 30% de las armas del total de las armas estarán control exclusivo de almacenadas Naciones Unidas

zona veredal transitoria de normalización • No pueden ser utilizadas campamentos para manifestaciones Su objetivo es garantizar el Cese al fuego y la de carácter político. • El número de campamentos Dejación de todas las armas, iniciar la preparación dentro de cada zvtn para la reincorporación de las farc a la vida civil y • Las autoridades civiles está determinado por las su tránsito a la legalidad. no armadas que tienen condiciones del terreno y presencia en las zonas cantidad de combatientes. • Son temporales y permanecen y continúan zona veredal | transitorias, definidas, ejerciendo sus funciones • No hay, ni podrá ingresar contiene varios delimitadas y concertadas en las mismas. población civil. c a m pa m e n t o s entre el Gobierno Nacional punto y las farc. • Suspensión de porte • La salida de combatientes campamentario | y tenencia de armas de las farc de los es de menor tamaño • Extensión razonable que de población civil. campamentos se hace sin que una zona permita el monitoreo y armas y d e civil. veredal y consiste verificación y acceso sin • El Gobierno pondrá en de un solo campamento limitación del Mecanismo, marcha medidas para • Estarán monitoreados y Serán 22 Zonas Veredales las 24 horas y los 7 días. garantizar bienestar, verificados por el ci-mm&v y 6 Puntos. Esto equivale a • Se deberán cumplir todas atención en salud, • En uno de los campamentos, menos del las reglas establecidas en jornadas de cedulación y hay un punto para los protocolos técnicos actividades de preparación el almacenamiento 0,1% para el Cese al fuego y para la reincorporación del armamento (en la dejación de armas. durante esos 180 días. contenedores) controlado 18 de las más de 30 mil veredas • Capacitación de exclusivamente por que tiene el país • Se garantiza la plena vigencia integrantes de farc en el ci-mm&v. del Estado Social de Derecho labores productivas y de nivelación en educación. Ingreso de la Policía Nacional u otra autoridad armada en campamentos caso de presentarse algún hecho o circunstancia que sede local requiera la presencia, se hace en del mecanismo coordinación con el mm&v. de monitoreo y verificación zona de seguridad • Tamaño de 1 kilómetro a partir del límite de la zona veredal • Mecanismo de monitoreo y verificación (Gobierno, farc y Componente Internacional sin armas, con vestuario que los identifica)

TIENDA TIENDA 19 reincorporación reincorporación política socio económica La firma e implementación del No habrá asignación de Busca generar condiciones un Consejo Nacional de Acuerdo Final tiene como uno curules a dedo. El acuerdo a corto y largo plazo Reincorporación, instancia de sus principales objetivos garantiza una representación que faciliten que los ex conjunta integrada por el generar las condiciones para mínima para el nuevo partido combatientes de farc Gobierno Nacional y las farc el tránsito de las farc de una o movimiento político, construyan proyectos de que definirá las actividades a organización armada a un para listas propias o en vida dentro de la civilidad. realizar y hará seguimiento al nuevo partido o movimiento coalición, de 5 Senadores proceso de reincorporación político, posterior a la y 5 Representantes a Incluye medidas de atención de los ex combatientes. dejación total de las armas. la Cámara durante dos a cada ex combatiente períodos electorales. Sólo se en asuntos como salud, Antes del D+180 tendrá lugar Una vez dejadas las armas, asignarán las que faltaren acompañamiento psicosocial el proceso de acreditación previo cumplimiento de para completar 5 curules y educación; apoyos mediante el cual el Gobierno requisitos legales, excepto el en cada una de las cámaras, económicos excepcionales Nacional, a través de un de la superación de un umbral de manera que cuando la y transitorios para su acto administrativo formal de votación, se reconocerá la lista obtenga 5 o más, no se estabilización económica y luego de las verificaciones personería jurídica al nuevo asignará ninguna adicional. una vez hayan dejado las correspondientes, certifica la partido o movimiento político, armas y transiten hacia la pertenencia a la organización entre la fecha de su registro legalidad; y apoyos para la de los y las integrantes de y el 19 de julio de 2026. construcción de iniciativas farc, su renuncia a las armas individuales y asociativas. y su acceso a las medidas de reincorporación acordadas Para orientar este proceso en el Acuerdo Final. de reincorporación se creará

Solución al problema PN de las drogas ilícitas los cultivos de uso ilícito desde un enfoque de desarrollo rural Promueve la sustitución voluntaria de los cultivos de uso ilícito mediante la transformación de las condiciones territoriales de las zonas afectadas y la generación de condiciones de bienestar para las comunidades que habitan zonas afectadas por estos cultivos, en particular de aquellas que derivan su subsistencia de esos cultivos y contempla: * programa nacional integral de sustitución de cultivos de uso ilícito 20 Este programa busca trabajar el problema de los cultivos con las comunidades para de uso ilícito, en una lógica transformar las condiciones de integración territorial en los territorios afectados e inclusión social. Este por cultivos de uso ilícito, programa estará en cabeza de para resolver definitivamente la Presidencia de la República. Acuerdos de sustitución y no resiembra Para ser partícipe de estos El nuevo Programa también programas, las comunidades contempla medidas para se comprometerán los Parques Nacionales explícitamente con la Naturales y zonas apartadas sustitución voluntaria y y con baja concentración concertada, la no resiembra de población, así como y no estar involucradas medidas de recuperación en labores asociadas a los ambiental de zonas afectadas cultivos de uso ilícito o la por este problema. comercialización de materias primas derivados de éstos. planes de asistencia Contempla medidas para inmediata quienes están directamente vinculados al cultivo como Se trata de medidas de apoyo para la comunidad en general. inmediato para garantizar el sustento y la seguridad alimentaria de quienes hagan parte del programa.

NIS autoridades enfoque de nacionales desarrollo rural alcaldías autoridades y entes regionales El programa de sustitución de manera que las comunidades terroriales y locales cultivos es un capítulo especial tengan alternativas de de la Reforma Rural Integral generación de ingresos, acceso PISDA contemplada en el primer a bienes y servicios públicos, punto de la agenda. Se busca oportunidades de desarrollo transformar las condiciones social y mejores condiciones de las zonas afectadas por de vida de las comunidades los cultivos de uso ilícito, de presencia de todos los ciudadanos, la del estado seguridad, la provisión de infraestructura y el acceso Se trata de fortalecer la a servicios públicos de presencia del Estado en los las comunidades. territorios afectados por los cultivos, promoviendo la satisfacción de los derechos 21 * En los casos donde no haya los compromisos adquiridos, acuerdo con las comunidades el Gobierno erradicará los para la sustitución o en donde cultivos de forma manual. los cultivadores incumplan planeación Para lograrlo, se necesita la más amplia participación de participativa las comunidades, incluyendo las directamente involucradas La piedra angular del nuevo con el cultivo. A través de enfoque será la puesta en una planeación de abajo marcha de procesos de hacia arriba, las comunidades planeación participativa, que harán un diagnóstico de sus permitan a las comunidades necesidades, construirán tomar la decisión de sus planes integrales de abandonar estos cultivos sustitución y desarrollo y transitar mediante la alternativo (Pisda) y estarán sustitución hacia otras activamente involucradas en actividades económicas. Se su ejecución. trata de forjar una nueva alianza entre las comunidades afectadas por los cultivos y las autoridades nacionales y locales que permita resolver sus problemas.

consumo enfoque prevención internacional Se creará un Programa El acuerdo reconoce que el consumo Todas estas medidas son consistentes con Nacional de Intervención de drogas ilícitas es una cuestión las recomendaciones para reorientar la Integral frente al Consumo, de salud pública que requiere un política que vienen haciendo científicos y que articulará la prevención tratamiento prioritario, cuya solución expertos internacionales, como la Comisión del consumo y revisará requiere un trabajo conjunto entre Global de Política de Drogas. Por eso el la política existente. autoridades y comunidades. Acuerdo compromete a Colombia a seguir promoviendo el debate internacional Las acciones estarán sobre la política frente a las drogas. enmarcadas en el respeto de los derechos de las personas (incluyendo la no estigmatización de los consumidores y su no persecución penal en razón del consumo) y estarán generación basadas en evidencia de conocimiento científica.Se dará especial en materia de consumo atención a la prevención en de drogas ilícitas niños, niñas y adolescentes, con programas especiales de prevención y el sistema de seguimiento fortalecimiento de actividades y evaluación de las que ayuden a prevenir el acciones en materia consumo.La política frente al consumo será construida 22 de consumo de manera participativa con todos los actores relevantes de la sociedad. inserción mejorar el acceso atención al social a los programas de consumidor rehabilitación Se pondrá en marcha un Sistema Nacional de e va l ua c ión análisis Atención al Consumidor de política territoriales Drogas Ilícitas que incluya actual sobre el consumo acciones de rehabilitación e inserción social. conferencia internacional de política de drogas Este sistema busca ampliar y mejorar el acceso a una promoción en superación atención y asistencia salud del consumo cualificada a consumidores, incluyendo el tratamiento y la rehabilitación. Incluirá acciones de reducción del daño basadas en la evidencia para minimizar el impacto negativo del consumo, priorizando poblaciones más vulnerables como habitantes de la calle, mujeres y la población carcelaria. prevención

solución al fenómeno Se acordó una estrategia integral Con ese fin pondrá en marcha una de producción y para reforzar y ampliar los estrategia de política criminal comercialización esfuerzos por desarticular el que concentre sus capacidades de narcóticos crimen organizado y sus redes, en el mapeo, la investigación y en especial en las regiones. la judicialización de los delitos asociados al narcotráfico, concentrándose en los eslabones más rentables de su cadena de valor. corrupción Se desarrollará una estrategia de lucha contra la corrupción asociada al narcotráfico. lavado de activos TIENDA Se fortalecerán las 23 capacidades para detectar, controlar y reportar operaciones financieras ilícitas, y se elaborará un nuevo Estatuto contra el lavado de activos, para perseguir con mayor eficacia a los eslabones fuertes del narcotráfico. Además, se pondrá en marcha una nueva estrategia para garantizar la aplicación efectiva de la extinción del dominio de los bienes adquiridos a través del lavado de activos. tráfico de insumos compromisos de las partes Se establecerán estrictos controles sobre la • El gobierno se compromete producción, importación y comercialización de a poner en marcha estas insumos y precursores políticas y luchar contra químicos requeridos para la corrupción. la producción de drogas ilícitas y se fortalecerán las • Las farc se comprometen capacidades de vigilancia y control por parte del Estado. a contribuir con la solución al problema y a poner fin a cualquier relación que hayan tenido con el narcotráfico.

Acuerdo sobre sistema integral de verdad, justicia, las Víctimas reparación y no repetición del Conflicto El Sistema Integral está compuesto por diferentes mecanismos judiciales y extrajudiciales que se pondrán en marcha de manera coordinada con el fin de lograr la mayor satisfacción posible de los derechos de las víctimas, rendir cuentas por lo ocurrido, garantizar la seguridad jurídica de quienes participen en él, y contribuir a alcanzar la convivencia, la reconciliación, la no repetición, y la transición del conflicto armado a la paz. Es la primera vez que un sistema de esta naturaleza se acuerda en una mesa de conversaciones de paz. 1. comisión para el esclarecimiento SATISFACER de la verdad, la convivencia LOS DERECHOS y la no repetición DE LAS VÍCTIMAS Y DAR SEGURIDAD Mecanismo imparcial e independiente, de JURÍDICA A QUIENES carácter transitorio y extra-judicial con 24 enfoque territorial, que buscará contribuir a la PARTICIPEN satisfacción de los derechos de las víctimas y de EN EL SISTEMA la sociedad en su conjunto a la verdad. 2. unidad para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas Unidad especial de alto nivel de carácter humanitario y extra-judicial que gozará de independencia y autonomía y que buscará establecer lo acaecido a las personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado. 3. medidas de reparación integral para la construcción de la paz El fin del conflicto representa una oportunidad única para fortalecer el Programa de reparación integral de víctimas que viene implementando el Estado, adoptar nuevas medidas y promover el compromiso de todos con la reparación del daño causado.

4. jurisdicción 5. garantías de ¿quiénes participan especial para la paz no repetición en el sistema integral? Conjunto de órganos de Las garantías de no repetición víctimas administración de justicia son el resultado de la que ejercerán funciones implementación coordinada Participarán en todos los judiciales y cumplirán con el de los diferentes mecanismos mecanismos e instancias deber del Estado de investigar, del Sistema, de todos los del Sistema Integral como juzgar y sancionar los delitos puntos de la Agenda, y de garantía esencial para la cometidos en el contexto y en las medidas acordadas en satisfacción de sus derechos razón del conflicto armado, el marco del Punto 3 (Fin a la verdad, la justicia, la en particular los más graves del Conflicto), incluyendo reparación y la no repetición. y representativos. la dejación de las armas, la reincorporación a la vida civil guerrilleros y las garantías de seguridad. 25 Aplicará para los miembros Para acceder y mantener de los grupos guerrilleros cualquier tratamiento que suscriban un Acuerdo especial de justicia será Final de paz con el Gobierno. necesario contribuir a la Su participación estará verdad, la reparación de las condicionada a la dejación víctimas y la no repetición. de las armas. agentes del estado Aplicará para los agentes del Estado que hayan cometido delitos en el contexto y en razón del conflicto armado, partiendo del reconocimiento de su condición de garantes y de la presunción de que ejercen de manera legítima el monopolio de las armas. paramilitares desmovilizados El Sistema Integral ¡VERDAD! contribuirá a esclarecer el fenómeno del paramilitarismo y a la reparación integral de sus víctimas. ¡NUNCA MÁS! terceros civiles Los distintos mecanismos y medidas Podrán ser llamados terceros estarán interconectados de manera civiles que, sin formar parte coherente y articulada. de los grupos armados ilegales, hayan tenido una relación no coaccionada de financiación o colaboración con éstos y en desarrollo de tal vínculo hayan cometido delitos en el contexto y en razón del conflicto armado.

así funcionará el sistema integral 1. comisión de la verdad La Comisión busca contribuir al esclarecimiento de lo ocurrido y el reconocimiento de las víctimas, así como promover el reconocimiento de responsabilidad de quienes participaron en el conflicto armado y la convivencia en los territorios mediante un ambiente de diálogo. Para ello pondrá en marcha escuchar las diferentes voces y un proceso de participación de promover las participación amplio y pluralista en el que de los diferentes sectores se oirán las diferentes voces y de la sociedad, incluyendo visiones, y creará espacios en a las víctimas. los ámbitos nacional, regional y territorial con el fin de 2. unidad de búsqueda de desaparecidos Esta unidad especial de alto nivel tendrá el mandato de 26 buscar e identificar a las personas dadas por desaparecidas que se encuentren con vida y, en los casos de fallecimiento, localizar y realizar una entrega digna de sus restos a los familiares. Para ello recolectará y cruzará y llevará a cabo procesos la información de bases de de identificación. Al final, datos institucionales y no entregará a los familiares un institucionales, establecerá informe sobre lo acaecido a el universo de personas la persona desaparecida y, dadas por desaparecidas, cuando sea posible, hará una pondrá en marcha planes de entrega digna de los restos. búsqueda y exhumaciones, 3. medidas de reparación El fin del conflicto armado representa una oportunidad única para fortalecer el programa de reparación integral de víctimas que viene implementando el Estado colombiano. El acuerdo fortalece la reparación a través de tres medidas principales: El reconocimiento de Quienes causaron daños responsabilidades, deben contribuir a repararlos mediante actos tempranos a través de acciones concretas de reconocimiento de como obras de reparación responsabilidad concertados colectiva a las comunidades con las víctimas y las (por ejemplo, desminando o comunidades, para que construyendo infraestructura) quienes causaron daños los y la reparación material reconozcan, pidan perdón y se de las víctimas. comprometan a repararlos.

4. jurisdicción especial para la paz Es el componente judicial del Sistema Integral. Busca, ante todo, satisfacer el derecho de las víctimas a la justicia, luchar contra la impunidad, cumplir con el deber del Estado de investigar, juzgar y sancionar, y adoptar decisiones que otorguen plena seguridad jurídica a quienes participen en los mecanismos del Sistema. para quienes han cometido para quienes han cometido delitos delitos amnistiables e NO amnistiables o indultables, ni indultables o susceptibles de susceptibles de otro tratamientos otros tratamientos especiales especiales equivalentes, en particular equivalentes: quienes tuvieron una participación determinante en los crímenes más graves y representativos: Quienes reconozcan Quienes con 27 responsabilidad posterioridad sala de amnistías ante la sala de reconozcan Quienes no reconozcan o indultos reconocimiento responsabilidad responsabilidad antes de la sentencia y sean hallados sala de definición de culpables situaciones jurídicas sanciones sanciones sanciones propias alternativas ordinarias Tendrán una función En condiciones En condiciones retributiva y una carcelarias ordinarias carcelarias ordinarias función restaurativa de realización de obras y Pena privativa Pena privativa trabajos de reparación de la libertad de la libertad del daño causado 5-8 años 15 y 20 años Restricción efectiva de la libertad 5-8 años tribunal para la paz

Implementación, verificación y refrendación comisión de mecanismo de acompañamiento refrendación seguimiento y verificación de ciudadana internacional verificación del los acuerdos acuerdo final de paz El Acuerdo Final Esta instancia, integrada El Gobierno Nacional se implementará si Se creará después de la por varias entidades y las FARC acordaron los colombianos lo firma del Acuerdo Final y representantes que se solicitará el aprueban en las urnas para hacerle seguimiento internacionales, acompañamiento de varios países y entidades a la implementación y comprobará el estado de elaborar un Plan Marco la implementación de internacionales en la para la Implementación los mismos, identificará implementación de cada de los Acuerdos a 10 años retrasos o deficiencias, uno de los puntos sobre la base del borrador y fortalecerá su del Gobierno Nacional. implementación. Además, Se promoverá la se solicitará a Naciones participación del sector Unidas una Misión empresarial en la 28 Política para verificar la reincorporación implementación de los de las FARC acuerdos, así como de organizaciones sociales y comunitarias. Y se adoptarán diversas medidas para garantizar la transparencia en la implementación del Acuerdo Final, así como para prevenir cualquier forma de corrupción. VOTACIÓN URNA

Apoyo internacional al Proceso de Paz El mundo ve con gran esperanza y optimismo el final del conflicto armado en Colombia. Más de 40 jefes de Estado y de Gobierno de todo el mundo, así como 12 Premios Nobel de Paz y el Sistema de Naciones Unidas en pleno, respaldan el proceso de paz de La Habana Ban 29 Ki-moon Barack Papa DArezsomboisnpdo Obama Secretario general Francisco Tutu de Naciones Unidas Presidente de Sep t iembr e 20, 2015 Líder de la transición Estados Unidos marzo 12, 2016 democrática en “Que esa larga noche de dolor Sudáfrica y Premio febrero 4, 2016 “Cuando visité Colombia en y violencia, con la voluntad Nobel de Paz el 2011, la paz parecía una de todos los colombianos, “Así como Estados Unidos posibilidad muy remota. se pueda transformar en un Septiembre 23, 2012 ha sido el socio de Colombia Hoy en día, y durante estos día sin ocaso, de concordia, en tiempos de guerra, le tres años, Colombia ha justicia, fraternidad y “La violencia genera violencia he expresado al Presidente demostrado al mundo su amor en el respeto de la y esta, a su vez, genera Santos que seremos su compromiso con la paz. institucionalidad, del derecho más violencia; y tanto los socio en forjar la paz. Que dos partes que nacional e internacional, para sudafricanos como los Estoy orgulloso de anunciar han estado en conflicto que la paz sea duradera. Por colombianos han pagado un un nuevo marco para el armado por más de cinco favor, no tenemos derecho precio terrible, no solo en lo próximo capítulo de nuestra décadas hayan decidido a permitirnos otro fracaso físico, sino también con sus sociedad. Y lo llamaremos sentarse a resolver sus más en este camino de paz almas y corazones heridos. (…) Paz Colombia.” diferencias a través del Felicitaciones, Colombia. Que diálogo es un ejemplo y reconciliación.” Dios los bendiga en el camino para tantos conflictos que enfrentamos en el que tienen por delante.” mundo (…) Es un privilegio poder participar de ese acontecimiento histórico que es la construcción de una paz estable y duradera en Colombia.”

Ahora MEA nos toca CULPA a nosotros MEA MEA CULPA CULPA MEA MEA CULPA CULPA MEA CULPA MEA Los acuerdos Terminar CULPA son una gran el conflicto traerá 30 La paz oportunidad beneficios emerge desde concretos el territorio “No tenemos derecho a permitirnos La paz sí “Aquí ya sabemos otro fracaso “No hay mal que es posible cómo se construye más en este dure cien años, la paz” camino de paz y ni cuerpo que lo resista” “El que pierde taita andrés, indígena reconciliación” la esperanza lo kamentsa del putumayo dicho popular pierde todo” papa francisco Miles de personas El mayor beneficio es llevan años La gran pregunta que ya no existan más dicho popular construyendo paz en que se hacen muchos víctimas por el conflicto los territorios: ellos colombianos es ¿cómo armado. Solo en el La construcción de serán los protagonistas va a cambiar mi vida período de negociaciones paz comienza por de la transición y de la con los Acuerdos de -entre octubre de 2012 convencernos de que la transformación de las paz? Éstos no resuelven y mayo de 2016- se han paz es posible. condiciones de vida en todos los problemas en evitado unas 1.500 Este es un momento todo el país. Al quitarse los territorios, pero son muertes, según el decisivo en la historia del la mordaza de la guerra, la oportunidad para Cerac. A eso se suman país. Nada va a cambiar podrán expresar tramitar los conflictos las oportunidades si seguimos pensando y lo que quieren con de manera pacífica y económicas, educativas si seguimos resignados a más libertad y sin la construir soluciones para y laborales que se abren que las cosas son así. amenaza de las armas. ellos en comunidad. con un país en paz.

Solo La confianza El gran reto es 31 lo podemos es el camino una cultura hacer entre a laconvivencia de paz ¡Tenemos la todos y la oportunidad reconciliación “Algo tiene que de ponerle “Si quieres cambiar en fin a un ir rápido, ve “La memoria nuestra manera conflicto solo. Si quieres del corazón de pensar, decir y de más de llegar lejos, ve elimina los hacer las cosas” medio siglo acompañado” malos recuerdos y de cambiar y magnifica los Vivir en paz implicará nuestra dicho popular buenos. Y gracias comprometernos con historia! a ese artificio, un cambio cultural. Si La construcción de logramos comportamientos ligados paz en los territorios sobrellevar el a frases como ‘el vivo vive requiere trabajo en pasado” del bobo’, ‘cómo voy yo equipo entre todos: ahí’ o ‘que robe pero que entre las autoridades, gabriel garcía márquez deje’ nos reflejan como las organizaciones una sociedad propensa sociales, los empresarios, Para construir la paz a la violencia, debemos la academia, las en los territorios, encontrar otros que comunidades religiosas y necesitamos un nuevo defiendan el valor de la la ciudadanía en general. pacto de convivencia que vida, de lo público y de la Solo con esas alianzas, nos ayude a compartir y existencia en comunidad. con espacios de diálogo a convivir, a reparar las y de concertación, relaciones entre vecinos, podremos construir un a reconciliarnos con nuevo imaginario social. quienes piensan distinto a nosotros y a defender la vida como valor supremo.

“Necesitamos romper los ciclos históricos de violencia. Por eso la idea de la garantía de no repetición ha sido un concepto central a todo este proceso de paz y ha sido la lógica detrás de cada uno de los puntos de la Agenda de La Habana” Sergio Jaramillo Alto Comisionado para la Paz te invitamos a consultar el acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. www.mesadeconversaciones.com.co www.altocomisionadoparalapaz.gov.co equipopazgobierno.presidencia.gov.co www.territoriosporlapaz.gov.co Oficina del Alto Comisionado para la Paz @ComisionadoPaz Equipo Paz Gobierno @EquipoPazGob Oficina del Alto Comisionado para la Paz (facebook.com/ComisionadoPaz)