การควบกิจการ

การควบรวมกิจการและเข้าซือ้ กิจการ การควบรวมกจิ การและการเข้าซอื้ กจิ การ คอื ธุรกรรมใน การโอนความเป็ นเจ้าของใหห้ รือการควบรวมบรษิ ัท องคก์ ร ธุรกจิ อนื่ ๆหรือหน่วยปฏบิ ัตกิ ารขององคก์ รกับ หน่วยงานอน่ื ๆ ในแง่ของการจัดการเชงิ กลยุทธการควบ รวมกจิ การสามารถช่วยให้องคก์ รเตบิ โตหรือลดขนาด และเปลย่ี นลักษณะธุรกจิ หรือตาแหน่งการแข่งขันได้ การเปลยี่ นบริษัทเมอ่ื ควบรวมแล้ว ตัวอยา่ ง บริษัทAจากดั +บรษิ ัทBจากัด=บริษัทAจากัดหรือ บริษัทBจากัด บริษัทAจากัด+บรษิ ัทBจากัด=บริษัทCจากัด

การควบรวมบริษัท บริษัทจดทะเบยี นควบรวมกบั บริษัทอน่ื ควรไดร้ ับทราบและ อนุมัตใิ นเบอื้ งตน้ ก่อนทฝี่ ่ ายบริหารของบริษัทจดทะเบยี น จะ ไปดาเนินการและเจรจาเพอื่ ใหม้ กี ารควบรวมกบั บริษัทอนื่ และถอื เป็ นความรับผดิ ชอบของคณะกรรมการบริษัทและ บริหารของบริษัทจดทะเบยี นในการเกบ็ รักษาสารสนเทศไว้ เป็ นความลบั อยา่ งทส่ี ุดจนกวา่ จะมขี ้อสรุปทช่ี ดั เจนและ แน่นอนในประเดน็ ตา่ งๆ เมอื่ ฝ่ ายบริหารและบริษัทจด ทะเบยี นเจรจาไดข้ ้อสรุปทช่ี ัดเจนเกยี่ วกับการควบกบั บริษัท อน่ื แลว้ ใหน้ าเสนอตอ่ คณะกรรมการบริษัทพจิ ารณาก่อน นาเสนอตอ่ ทป่ี ระชุมผ้ถู อื หุน้ ของบริษัทเพอ่ื พจิ ารณาอนุมัติ ตามขอ้ เสนอกฎหมายทเี่ กยี่ วขอ้ งตา่ งๆ ตอ่ ไป

บริษัทใหม่ทเี่ กดิ จากการควบรวมกจิ การทรูและดแี ทค กลุ่มทรู-ดแี ทค ส่งหนังสอื แจ้งตลาดหลักทรัพย์ เกย่ี วกับ มตบิ อรด์ ในการควบรวมบริษัทระหว่างบริษัททรูคอร์ ปอเรช่ันจากัด(มหาชน) และบริษัทโทเทลิ่ แอค็ เซส็ คอมมู นิเคช่ันจากัด(มหาชน)และรับทราบความประสงค์ ทาคา เสนอซอื้ หลักทรัพยท์ งั้ หมดของบริษัทโดยสมัครใจแบบมี เงอื่ นไข ก่อนการทาคาเสนอซอื้ Conditional Voluntary tender offerโดยที่ ประชุมทรูและดแี ทคตามขัน้ ตอนพระราชบัญญัตบิ ริษัท มหาชน การควบบรษิ ัทและอนุมัตใิ ห้บรษิ ัทฯ เขา้ ทา บนั ทกึ ตกลงเบอื้ งตน้ แบบไม่มีผลผูกพัน เพอื่ บนั ทกึ ความ ประสงค์ ของคู่สัญญาศกึ ษาการรวมธุรกจิ ดว้ ยวธิ กี ารควบ บริษัท

บริษัทมกี ารจดั สรรหุน้ (Swap Ratio)สาหรับการจดั สรรหุน้ ใน บริษัทใหม่ทเี่ กดิ จากการควบบริษัทใหแ้ กผ่ ถู้ อื หุน้ ของทรูและ หนุ้ ในดแี ทคในอตั ราสว่ น -หนุ้ เดิมในทรู ตอ่ 2,40072 หนุ้ ในบรษิ ัทใหม่ -หนุ้ เดิมในดีแทค ตอ่ 24,53775 หนุ้ ในบรษิ ัทใหม่ ในการควบรวมกิจการบรษิ ัททรูจะใหบ้ รษิ ัทซทิ รนิ โกลบอลจากดั เป็น ผนู้ าเสนอซอื้ ซง่ึ บรษิ ัทดงั กลา่ วเป็นบรษิ ัทรวมทนุ ระหวา่ งบรษิ ัท เจรญิ โภคภณั ฑ์ โฮลตงิ้ จากดั (ผถู้ ือหนุ้ ของทรู)และเทเลนอร์ เอเชีย (ผถู้ ือหนุ้ ของดแี ทค) โดยซิทรนิ โกลบอล จะนาเสนอซอื้ หลกั ทรพั ย์ ทงั้ หมดของบรษิ ัทฯโดยสมคั รใจแบบมีเง่อื นไขกอ่ นทาคาเสนอซือ้ ใน เราคาเสนอซือ้ หนุ้ ละ5.09บาท

ผลประกอบการ 9 เดือน ปี 2564 Dtac True รายได้ รายได้ 9,855 ล้านบาท 103,177 ล้านบาท กาไรสุทธิ กาไรสุทธิ 3,185ล้านบาท 1,483 ล้านบาท จานวนผู้ใช้บริการ จานวนผใู้ ช้บริการผู้ใช้บริการ 19.3ล้านบาทเลขหมาย 32 ล้านบาทเลขหมาย ระบบเตมิ เงนิ ระบบเตมิ เงนิ 13.2ล้านราย 21.2 ล้านราย ระบบรายเดอื น ระบบรายเดอื น 6.1ล้านราย 10.8 ล้านราย

การเทคโอเวอร์ ในการทาธุรกรรม เน่ืองจากผซู้ ้ือซ่ึงตอ้ งมีขนาด ใหญ่กวา่ คือTrue ประสบปัญหามีหน้ีกวา่ 3.6แสนลา้ นบาท • ยงั ไมส่ ามารถอย่ใู นภาวะเขา้ ซอื้ กิจการได้ ภาระหนีข้ องผซู้ อื้ สงู มาก สว่ นกรณีโครงขา่ ยและการแลกหนุ้ มองวา่ เป็นสง่ิ ท่มี ี โอกาสเกิดขนึ้ ไดง้ า่ ยมากท่สี ดุ • การเทคโอเวอรห์ รอื การเขา้ ซอื้ กิจการ จะสง่ ผลดีตอ่ ราคาหนุ้ มากสดุ เน่ืองจากจะเกิดการเสนอซอื้ หลกั ทรพั ยท์ งั้ หมดของ กิจการ จากผถู้ ือหนุ้ รายยอ่ ยจะสง่ ผลบวกตอ่ ราคาหนุ้ ของผถู้ ือ หนุ้ รายย่อย หากเป็นกรณีแลกหนุ้ ซง่ึ เป็นการกาหนดราคา เหมาะสมแมว้ า่ จะเป็นราคาสงู กวา่ ในกระดาดแต่ไมไ่ ดเ้ กิดการ แลกหนุ้ ของผรู้ ายยอ่ ยเกิดขนึ้ จรงิ ซง่ึ ไมไ่ ดส้ ง่ ผลบวกตอ่ ราคา หนุ้ และอาจเกิดแรงขาย(Sell on Fact)ออกมา • กรณีการใชเ้ ครอื ขา่ ยในจะดีในระยะยาว เน่อื งจากเงนิ ลงทนุ เนต็ เวิรค์ จากTrue จานวน4หม่นื ลา้ นบาท/ปี,Dtac ประมาณ1.6หม่นื ลา้ นบาท/ซง่ึ ทงั้ สองเจา้ ใชเ้ งนิ ทนุ มากกวา่ ADVANCท่ใี ชง้ บอย2ู่ .8หม่นื ลา้ นบาท/ปีเงินลงทนุ เน็ตเวริ ค์ อาจมสี ว่ นเกิน

• ดงั กลา่ ว จงึ มีโอกาสทาใหภ้ าระการลงทนุ โดยรวมอ่นื ของทงั้ 2 บรษิ ัทลดลง • การเขา้ ซอื้ กิจการหรอื เทคโอเวอร์ แมจ้ ะดีกบั ราคาหนุ้ แตภ่ าระ หนีส้ งู และโอกาสกสทช.แทรกแซงสงู เรอ่ื งการผกู ขาดหรอื ไม่ ผกู ขาด ซง่ึ การรวมกนั ตอ้ งขอความเหน็ ชอบจาก • กสทช. แต่การแชรโ์ ครงข่ายกสทช.ขดั ขวางยากและเกิด ประโยชนก์ บั ทงั้ คใู่ นระยะยาว การควบกิจการระหวา่ งทรูและ ดีแทค ทาใหก้ ารแข่งขนั นอ้ ยลงกลมุ่ เทคโนโลยเี จรญิ เติบโต

ปัญหาTelenorพบก่อนการควบรวมธุรกิจในเอเซีย • การเปล่ียนแปลงในเทคโนโลยี4G ทาใหต้ ่างฝ่ายตอ้ งใชเ้ งิน ลงทนุ อยา่ งหนกั โดยเฉพาะอยา่ งย่งิ ระบบเครอื ข่าย โดยเฉพาะอยา่ งย่งิ เสาโทรคมนาคมและระบบท่เี ก่ียวขอ้ งกบั เคเบลิ ใยแกว้ นาแสง ซง่ึ ตอ้ งใชเ้ มด็ เงินมหาศาลระดบั หลกั หม่นื ลา้ นบาท ยงั รวมไปถงึ ความทา้ ทายคอื เทคโนโลยี5Gท่ี กาลงั รออย่ขู า้ งหนา้ • นอกจากนีใ้ นทวีปเอเซยี คือการแขง่ ขนั ท่รี ุนแรงของผู้ ใหบ้ รกิ ารมากขนึ้ ไมว่ า่ จะเป็นในไทย มาเลเซยี อินโดนีเซยี ฯลฯท่ีในบางประเทศทงั้ 2เจา้ นีต้ อ้ งสกู้ นั เองอยา่ ง เชน่ ใน มาเลเซยี หรอื ตา่ งฝ่ายตา่ งเจอ เช่น • ในไทยเอง DTAC ก็ประสบปัญหาการแข่งขนั จากAIS และTrueอย่างหนกั ทาใหส้ ญู เสยี ตาแหน่งผเู้ ลน่ อนั ดบั 2ไป นอกจากนยี้ งั มคี วามคลมุ เครอื เก่ียวกบั ข่าวลอื ที่วา่ Telenor จะออกจากการดาเนินธรุ กิจในประเทศไทยไป และจะไปเนน้ โฟกสั ตลาดใหมๆ่ แทน เชน่ พมา่ เป็นตน้

อานาจต่อรองจากคูค่ า้ การแข่งขนั ในอตุ สาหกรรมโทรคมนาคมของไทย ประมลู คล่นื ความถ่ีจากกสทช. ดแี ทคเป็นรายเดยี วท่ไี ม่แข่งขนั ดา้ นราคาและ ยอมยกธงขาวก่อนใคร ดแี ทคเป็นโอเปอเรเตอรถ์ ือครองความถ่ีอย่ทู ่ี 330 เมกะเฮิรตซ์ เท่านนั้ มุ่งสู่พนั ธมติ รเทา่ เทยี ม เม่อื วนั ท่2ี 2พ.ย.2564 บรษิ ัทรอ่ นสแตทเมนต์ และภาพการลงนาม เซน็ สญั ญารว่ มกนั ของสองบรษิ ัทโดย เทเลนอรก์ รป๊ และซพี ี บรษิ ัท แมข่ องบมจ.ทรู คอรป์ อเรช่นั เจรจาเป็นพนั ธมิตรทางธรุ กิจเทา่ เทียม กนั การควบรวมกนั หรอื การเทคโอเวอรน์ นั้ จะเป็นการรวมบรษิ ัท เป็นบรษิ ัทเดียว และตงั้ บรษิ ัทลกู ขนึ้ มาใหมห่ รอื รวมธรุ กิจในเฉพาะ บางธรุ กิจ ลกู คา้ ดแี ทค19.3ลา้ นราย กลมุ่ ทรูม3ี 1.7ลา้ นราย รวมกนั จะมีจานวน51 ลา้ นราย ในขณะทเี่ อไอเอสมลี กู คา้ 43.7ลา้ นราย

การแข่งขันทางการตลาด การเปล่ยี นแปลงโครงสรา้ งตลาดท่ีจานวนผใู้ หบ้ รกิ ารจะลดจาก 3 รายเหลอื 2 ราย ทาใหต้ ลาดมีการกระจกุ ตวั เพ่มิ ขนึ้ อยา่ งมหาศาล เดิมส่วนแบง่ ตลาดของผใู้ หบ้ รกิ าร 3 รายคอื เอไอเอส 46% ทรู 32% และดแี ทค 22% (ฟิทซ์ เรทตงิ้ ส)์ เปล่ยี นไปเป็นบรษิ ัทใหมจ่ ากการ ควบรวมจะมีสว่ นแบง่ ตลาดมากท่สี ดุ คอื 54% นอกจากนนั้ การมี ผปู้ ระกอบการเพยี ง 2 รายจะทาใหร้ ฐั ไดเ้ งินคา่ ประมลู คล่นื 6G ลดลง ในอนาคต

นายซิคเว่ เบรคเก้ ประธานและประธานเจา้ หนา้ ท่ีบริหาร กลุ่มเทเลนอร์ ระบุในการแถลงข่าว (วนั ท่ี 22 พ.ย. 2564) วา่ บริษทั ใหม่ท่ีจะเกิดข้ึนหลงั ดีลน้ีเสร็จสิ้นจะมีรายไดถ้ ึง 2.17 แสน ลา้ นบาท มีส่วนแบ่งตลาดในแง่รายได้ 40% ใกลเ้ คยี งเอไอเอส และ มีกาไรก่อนหกั ค่าใชจ้ ่าย 3 หมื่นลา้ นบาท พร้อมอธิบายเหตุผลถึง ความร่วมมือวา่ เพ่อื รองรับการเปลี่ยนแปลง และการแข่งขนั ใน อนาคตที่จะไม่จากดั แค่ในประเทศใดจากพฒั นาการของเทคโนโลยี “บริษทั ใหม่จะต้งั อยบู่ นหลกั การท่ีเป็นเจา้ ของอยา่ งเท่าเทียมกนั เพอ่ื นาส่ิงที่ดีที่สุดจากดีแทค และทรูมารวมกนั เราจะแขง็ แกร่งพอที่จะ ลงทุนนวตั กรรมใหม่ระดบั โลกเพือ่ ชาวไทยได้ เม่ือ 20 ปี ก่อนเรา เช่ือมโยงคนดว้ ยเสียง และขอ้ มูล แต่อีก 20 ปี ขา้ งหนา้ จะต่าง ออกไป เทคโนโลยใี หม่ ๆ ไม่วา่ จะ 5G, AI, IOT หรือ cloud ทาใหเ้ กิดการปฏวิ ตั ิทางเทคโนโลยี เปลี่ยนแปลงการทา ธุรกิจของเราทุกคน นนั่ คือสาเหตุที่เราร่วมมือกนั เพ่ือเตรียมพร้อมท่ี จะไปขา้ งหนา้ และไทยมีศกั ยภาพที่จะเป็นผนู้ าในภูมิภาคได”้ อกี ทงั้ บริษัทใหม่ยังจะตงั้ กองทนุ มลู ค่า 100-200 ล้านเหรียญสหรัฐ เพอ่ื สนับสนุนส่งเสรมิ ผู้ประกอบการ และสตารต์ อัพบนแพลตฟอรม์ ดจิ ทิ ลั

เพอื่ พฒั นาผลิตภณั ฑแ์ ละบริการใหม่ในประเทศไทย คาดว่าความร่วมมอื จะได้ขอ้ สรุปในไตรมาส 1/2565 นายศุภชยั เจยี รวนนท์ ประธานคณะผู้บรหิ าร เครอื เจริญโภคภณั ฑ์ และ ประธานกรรมการ บมจ.ทรู คอรป์ อเรช่ัน เสริมว่า ความร่วมมอื ดงั กล่าว เป็ นการปรับโครงสร้างธุรกิจสู่ “เทคคอมปะนี” จากสภาพตลาด โทรคมนาคมทเ่ี ปลี่ยนไป เพอื่ ใหแ้ ข่งขันกับผู้เล่นระดบั โลก และผลักดนั ใหป้ ระเทศไทยก้าวสู่การเป็ นฮบั เทคโนโลยรี ะดับภมู ภิ าค สูญญากาศธุรกจิ การควบรวมตอ้ งใชเ้ วลาจงึ อาจเกิดสญุ ญากาศในการทางาน ทาให้ อาจเกิดปัญหาภายในองคก์ รของทงั้ คไู่ ด้ ขณะท่ีลกู คา้ เองก็ไมไ่ ด้ อะไรใหมเ่ ป็นพิเศษ เพราะเม่อื ตอ้ งรวมกนั อยดู่ กี ารจะทาอะไร แยกกนั ในระหวา่ งนีก้ ็ตอ้ งเปล่ียนแปลงในท่สี ดุ อย่ดู ี อีกทงั้ ในแง่ เครอื ข่ายการใหบ้ รกิ ารสว่ นใหญ่ก็มคี วามทบั ซอ้ นกนั ในพนื้ ท่หี ลกั ๆ อยแู่ ลว้ แตห่ ากมองในระยะยาวก็จะตอ้ งดวู า่ รวมกนั แลว้ สามารถลด ตน้ ทนุ ไดห้ รอื ไมม่ ากนอ้ ยแค่ไหน



อานาจการต่อรองลูกคา้ • ผู้บริโภคไร้ทางเลอื กและอานาจตอ่ รองต่า ผ้ปู ระกอบการ ไดป้ ระโยชนฝ์ ่ ายเดยี ว อานาจเพม่ิ ขนึ้ กสทช.อาจตอ่ รองไม่ ไหว องิ เร่ืองไมแ่ ก้ไขปัญหา SMS มลู นิธิ การแก้ปัญหาไม่ให้ เกดิ การควบรวมธุรกจิ เพราะเป็ นการผูกขาดและ ทาให้ ผู้บริโภคเสยี ประโยชน์ • การควบรวมทาใหผ้ บู้ ริโภคมที างเลอื กน้อยลง อานาจการ ตอ่ รองน้อยลง เน่ืองจากบริษัท มกี ารแข่งขนั อย2ู่ บริษัท เหมอื นเป็ นเชงิ บงั คบั ใหผ้ บู้ ริโภคใชบ้ ริการ หากตอ้ งการ เปลย่ี นคา่ ยโทรศัพทจ์ ะมใี หเ้ ลอื กเพยี งแค่2บริษทั สว่ นบรษิ ทั เลก็ จะเกดิ ขนึ้ น้อยลงไปดว้ ย เพราะการแข่งขันทางการตลาด สบู้ ริษัทควบรวมบริษัทรายใหญ่ไมไ่ ด้ เงนิ ลงทนุ น้อยกว่า บรษิ ทั ใหญ่ ไมก่ ล้าลงทุน

การควบรวมกจิ การ ทาใหผ้ ู้บริโภคได้รับผลกระทบ ผลกระทบผบู้ รโิ ภคเฟซบ๊กุ ไลฟ์ ของเรยี กรอ้ งใหก้ ิจการโทรคมนาคม แหง่ ชาต(ิ กสทช.)ออกมาชีแ้ จงประชาชนใหช้ ดั เจนในการดาเนินการ ควบรวมกิจการท่กี าลงั จะเกิดขนึ้ ซง่ึ ทาใหเ้ กิดบรษิ ัทใหมท่ ่มี สี ว่ นแบง่ การตลาดมากกว่า52%ถือวา่ มอี านาจเหนือตลาด เลขาธิการสอบ.กล่าวอีกวา่ การควบรวมกิจการครงั้ นีท้ าใหผ้ บู้ รโิ ภค ถกู จากดั ทางเลือก ซง่ึ เป็นส่งิ ท่อี งคก์ รกากบั ควรจะเขา้ มาดาเนินการ และสง่ เสรมิ ใหม้ กี ารเพ่มิ ทางเลอื กแก่ผบู้ รโิ ภค เช่น การเปิดโอกาสให้ ผปู้ ระกอบการรายใหมเ่ ขา้ มาเตบิ โตในตลาดและการแขง่ ขนั เพ่มิ มากขนึ้ ดว้ ย • “การแขง่ ขนั มีความสาคญั ตอ่ ผบู้ รโิ ภคและยืนยนั ว่าการ คมุ้ ครองผบู้ รโิ ภคไม่ไดเ้ ป็นอปุ สรรคต่อทนุ ”

ความคดิ เหน็ ของผู้มสี ่วนไดส้ ่วนเสยี และประชาชนท่ัวไป รวมทงั้ เปิ ดเผยรายงานการรับฟังความคดิ เหน็ • คณะกรรมการพิจารณาอนญุ าต/ไมอ่ นญุ าตใหม้ กี ารควบรวม ไดบ้ นพนื้ ฐานของหลกั เกณฑค์ วามคิดเห็นท่ี • มีหลกั ฐานประกอบ คาตดั สนิ จะก่อใหเ้ กิดประโยชนส์ งู สดุ ตอ่ ผบู้ รโิ ภค ธรุ กิจ และความม่งั คงแหง่ รฐั (เช่น การท่รี ฐั ไม่ถกู ครอบงา โดยอทิ ธิพลของธรุ กิจใหญ่) ตลอดจนประโยชนส์ าธารณะ

กฎหมายโทรคมนาคมฉบับใหม่ให้ทางออกท่ีจะสามารถดารงโครงสร้าง ตลาดทียังคงมีผู้ประกอบการรายใหญ่ 3 รายไว้ได้พระราชกฤษฏีกาให้ ใช้บังคับบทบัญญัติตามท่ีกาหนดในมาตรา 30 วรรคหนึ่งแห่ง พ.ร.บ. องคก์ ร จัดสรรคล่ืนความถ่ี (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 มาตรา 5 กาหนดให้สามารถโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ท่ีมีอยู่ในวันก่อนท่ี พรฎ.นี้ใช้บังคับ ดแี ทคเองกส็ ามารถขายใบอนุญาตการใชค้ ลนื่ ความถใ่ี หแ้ ก่ ผปู้ ระกอบการโทรคมนาคมรายอนื่ ไดห้ ากบริษัทไมต่ อ้ งการทา ธุรกจิ โทรคมนาคมในประเทศไทยอกี ตอ่ ไป หรอื หากยงั ตอ้ งการทาธุรกจิ ตอ่ กส็ ามารถแสวงหา หุน้ ส่วนธุรกจิ อน่ื ที่ เหมาะสม ในฐานะทด่ี แี ทค และบริษัทเทเลนอรม์ แี นวทางการ ทาธรุกจิ ทโ่ี ปร่งใสมธี รรมาภบิ าล รับผดิ ชอบตอ่ ผ้ถู อื หนุ้ ดแี ทค กส็ มควรจะยดึ หลกั ปฏบิ ัตดิ า้ นธรรมาภบิ าลอยา่ งเคร่งครัด เพราะ แผนการควบรวมธุรกจิ ในขณะนีจ้ ะส่งผลลบตอ่ การ แข่งขันจนถอื เป็ นการครอบงาตลาดทเ่ี กย่ี วข้อง

การควบรวมเทเลนอรก์ ับเครือโภคภณั ฑม์ ี ข้อดแี ละข้อเสีย 1.บริษัทเทเลนอร์ รวบกจิ การบริษัทเครือโภคภณั ฑ์ จากคู่ แข่งขันเป็ นทาธุรกจิ ร่วมกัน เพม่ิ ศักยภาพในการกาหนดราคา สูงขนึ้ และลดตน้ ทนุ จากการใชท้ รัพยากรในการผลติ 2.บริษทั เทเลนอรท์ าธุรกจิ ร่วมกันกบั เครือโภคภณั ฑเ์ ป็ นผลดี กับบริษัทเทเลนอรธ์ ุรกจิ เป็ นผนู้ าทางเทคโนโลยรี ายใหญ่ใน ประเทศ 3.มกี จิ การทร่ี ่วมลงทนุ ในประเทศไทยมากขนึ้ ในดา้ น เทคโนโลยี 4.บริษัทควบกจิ การร่วมกนั ทาใหล้ ดค่าใชจ้ า่ ยพนักงานทมี่ ี หน้าทซี่ ับซ้อนกนั ลดจานวนพนักงานทม่ี ากเกนิ ความจาเป็ นใน การขดั แยง้ ในดา้ นการทางานดว้ ยกนั

สนิ ค้าหรือบริการทดแทนผู้ประกอบการพัฒนาเทคโนโลยี สามารถปรับตัวใหธ้ ุรกจิ ดาเนินงานธุรกจิ อยตู่ ลอดเวลา อุปสรรคท์ เี่ กดิ ขนึ้ สามารถนามาใช้ในการวางแผนใน บริษัท โอกาส • การเกดิ สภาวะเศรษฐกิจการแพร่กระจายโควดิ 19ทาให้บรษิ ัทมี โอกาสใช้เป็ นเครือ่ งมอื การ • สื่อสารลดการสัมผัสโดยงดใช้ธนบัตรใชร้ ะบบINTERNET ในการ โอนเงนิ เพอ่ื ป้องกันการแพร่ • ระบาดโควดิ 19 และลดการสัมผัสเพอื่ ความปลอดภยั ใหก้ ับผู้ซอื้ และ ผู้ขายการส่ือสารโทรคมนาคมโทรศัพทไ์ ร้สาย • มคี วามจาเป็ นในการสือ่ สารและใช้อยา่ งแพร่หลายในระบบ Internet facebook Lineมคี วามสาคัญต่อการส่ือสารเพอื่ ทาธุรกจิ ดูหนัง ฟังเพลง เล่นเกม จ่ายเงนิ เดอื น ค่าประปาและค่าไฟฟ้า ให้บรกิ าร พดู คุยแบบเหน็ ภาพผู้ใชท้ งั้ สอง • ด้านผ่านทางเครอื ข่าย 3G,4GและWifi มเี ทคโนโลยที ท่ี นั สมัย มากขนึ้ รวดเร็ว ปลอดภยั มปี ระโยชนส์ าหรับผู้บริโภค

อุปสรรค์ • 1.การแข่งขันในบริษัทมกี ารแขง่ ขันทน่ี ้อยลง ทาใหผ้ ู้ซอื้ สนิ ค้า หรือบริการ มที างเลอื กน้อยลง ส่งผลด้านราคา การตลาดน้อยลง ทาใหต้ น้ ทนุ สินคา้ สูงขนึ้ • 2.การเปิ ดเผยข้อมลู ส่วนบุคคล ทนี่ าเอาไปใช้โดยไม่ไดร้ ับ อนุญาต • 3.การควบกจิ การ ทาใหเ้ กดิ อานาจเหนือตลาดและทา ข้อเสนอถงึ ตลาดหลักทรัพยท์ จี่ ะดาเนินการข้อเสนอผลกระทบทจี่ ะ เกดิ ขนึ้ กบั ผู้บริโภค • 4.ผู้รับบริการบางรายถูกหลอกลวง การไดร้ ับสินคา้ ไม่ตรงตาม โฆษณา ขนั้ ตอนการ ส่ังซอื้ สนิ คา้ ยุง่ ยาก • 5.การควบกจิ การเทเลนอรก์ ับกลุ่มเจริญโภคภณั ฑม์ ี ผลกระทบต่อพนักงาน มจี านวนพนักงานทม่ี ากเกนิ ความจาเป็ น เกดิ ความซับซ้อนในตาแหน่งทเ่ี หมอื นกนั บริษัทลดจานวน พนักงาน เกดิ ภาวะตกงานเกดิ ขนึ้

ปั ญหาในการควบรวมกิจก ารเพื่อก่อตั้งกิจการใหม่ คณะกรรมการ กทสช. คอื การช่งั นา้ หนกั ระหวา่ งผลดีและผลเสีย ของการควบรวมเทเลนอรแ์ ละเครอื โภคภณั ฑ์ งานสาคญั ท่ตี อ้ ง เตรยี มการ คือ การกาหนด/จากดั ขอบเขตการใชด้ ลุ พนิ ิจตาม ขอ้ ยกเวน้ 4 ขอ้ ขา้ งตน้ เพ่อื ใหส้ อดคลอ้ งกบั รฐั ธรรมนญู มาตรา 77 และ พ.ร.บ. หลกั เกณฑก์ ารจดั ทารา่ งกฎหมายและการประเมินผล สมั ฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 มาตรา 21 (7) เรอ่ื งการกาหนด หลกั เกณฑก์ ารใชด้ ลุ ยนินิจของเจา้ หนา้ ท่รี ฐั และระยะเวลาในการ ดาเนินการตามขนั้ ตอนตา่ ง ๆ ท่ีบญั ญตั ไิ วใ้ นกฏหมายใหช้ ดั เจน คณะกรรมการ กสทช. ยงั มีเวลาพอสมควรท่จี ะจดั ทาหลกั เกณฑก์ าร ใชด้ ลุ ยพินิจดงั กลา่ วก่อนท่ีเทเลนอรแ์ ละเครอื โภคภณั ฑจ์ ะย่ืนเรอ่ื ง ของอนญุ าตควบรวม 2. พ.ร.บ.องคก์ รจดั สรรคล่นื ความถ่ีและกากบั การประกอบกิจการ วิทยแุ ละกระจายเสยี งวทิ ยโุ ทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2543 และฉบบั แกไ้ ข รวมทงั้ พ.ร.บ. การประกอบกิจการ โทรคมนาคม พ.ศ. 2544 และฉบบั แกไ้ ข นอกจากนกี้ ิจการ โทรคมนาคมยงั อยภู่ ายใตก้ ารบงั คบั ของกฎหมายแขง่ ขนั ทางการคา้ อกี ดว้ ย

3.หา้ มมใิ หผ้ รู้ บั ใบอนญุ าตกระทาการควบรวมกิจการอนั สง่ ผลให้ เกิดการครอบงาตลาดท่เี ก่ียวขอ้ ง โดยกาหนดเกณฑ์ “เชิงปรมิ าณ” ในการวดั “ระดบั การครอบงาตลาด” อย่างชดั เจน โดยการพจิ ารณา จากคา่ ดชั นีการกระจกุ ตวั หรอื ดชั นีเฮอรฟ์ ินดาหล์ -เฮิรช์ แมน (Herfindahl-Herschman index – HHI) ท่วี ดั จากสว่ นแบง่ ตลาด ของผรู้ บั ใบอนญุ าตแตล่ ะรายในตลาด ก่อนและหลงั การควบรวม กลา่ วคอื หากก่อนการควบรวม คา่ HHI มากกวา่ 1,800 แลว้ หลงั การควบรวม ปรากฏวา่ คา่ HHI เปล่ยี นแปลงเพ่มิ ขนึ้ มากกว่า 100% แสดงวา่ การควบรวมกิจการทาใหต้ ลาดมี “การกระจกุ ตวั สงู ” ใหถ้ ือ วา่ การควบรวมส่งผลดา้ นลบต่อการแขง่ ขนั จนถือวา่ เป็น “การ ครอบงาตลาดท่เี ก่ียวขอ้ ง 4.การควบรวมกิจการอาจทาใหเ้ กิดการครอบงาตลาดท่เี ก่ียวขอ้ ง ให้ คณะกรรมการส่งั หา้ มการควบรวมกิจการ เวน้ แตเ่ พ่อื ประโยชน์ ทางดา้ นเศรษฐกิจหรอื ความม่นั คงของประเทศ หรอื เพ่อื สง่ เสรมิ ใหม้ ี การลงทนุ และสนบั สนนุ การพฒั นานวตั กรรมในอตุ สาหกรรม โทรคมนาคม หรอื เพอ่ื ประโยชนส์ าธารณะ คณะกรรมการอาจส่งั อนญุ าตใหค้ วบรวมกิจการได้ โดยคาส่งั ของคณะกรรมการใหถ้ ือเป็น ท่สี ดุ เพ่อื นาไปวางแผนหาวธิ ีแกไ้ ขและทาใหธ้ รุ กิจมีประสทิ ธิภาพ

กลุ่มผู้บริโภคและสื่อต่าง ๆ ท่ีให้ข้อคิดเห็นเร่ืองผลกระทบต่อราคา ค่าบริการและคุณภาพของบริการจากผลเสียต่อผู้บริโภคและธุรกิจที่ใช้ บริการโทรคมนาคมและดิจิทัลจะมีมากหรือน้อยพิจารณา • 1ตอ้ งพิจารณาจากการเปล่ียนแปลงโครงสรา้ งตลาดท่จี านวนผู้ ใหบ้ รกิ ารจะลดจาก 3 รายเหลอื 2 ราย ทาใหต้ ลาดมกี ารกระจกุ ตวั เพ่มิ ขนึ้ อย่างมหาศาล เดิมสว่ นแบง่ ตลาดของผใู้ หบ้ รกิ าร 3 รายคือ เอไอเอส 46% ทรู 32% และดีแทค 22% (ฟิทซ์ เรทตงิ้ ส)์ เปล่ียนไปเป็นบรษิ ัทใหมจ่ ากการควบรวมจะมสี ว่ นแบง่ ตลาด มากท่สี ดุ คอื 54% นอกจากนนั้ การมีผปู้ ระกอบการเพยี ง 2 ราย จะทาใหร้ ฐั ไดเ้ งินคา่ ประมลู คล่นื 6G ลดลง ในอนาคต

ผลดีในการควบรวมกิจการ การควบรวมจะก่อประโยชนจ์ ากจดุ เด่นท่ีสดุ ของแตล่ ะฝ่าย ขณะท่ีกลมุ่ ซพี ี เครอื ขา่ ยความสมั พนั ธท์ ่ีดกี บั ผเู้ ก่ียวขอ้ งในวงการโทรคมนาคม เทเลนอรม์ ี ประสบการณส์ งู ดา้ นธรุ กิจดิจิทลั ในเอเชีย การควบรวมจะช่วยใหซ้ พี ี สามารถเพ่ิมการลงทนุ โดยไม่ตอ้ งก่อหนีท้ ่ีปัจจบุ นั เป็นภาระหนกั องึ้ ตน้ ทนุ การทาธรุ กิจของทงั้ คนู่ า่ จะลดลง ใชเ้ วลานานก่อนการควบรวมจะเกิด ประโยชนท์ ่ีชดั เจนตอ่ บรษิ ัทและผถู้ ือหนุ้ เชน่ ประสทิ ธิภาพของ เครือข่าย คณุ ภาพของบรกิ ารและประเภทบรกิ ารใหม่ๆท่ีทนั สมยั เป็นตน้ เพราะกวา่ รูปแบบบรษิ ัทใหม่จะลงตวั คงใชเ้ วลาอีกหลายเดอื น รวมทงั้ ปัญหา วฒั นธรรมการทางานท่ีต่างกนั ระหวา่ งระบบเถา้ แก่กบั ระบบตะวนั ตกท่ี เนน้ ความโปรง่ ใสต่ อ่ ผถู้ ือหนุ้

ผลดตี อ่ ผู้บริโภค ผบู้ รโิ ภค นกั วชิ าการและภาคประชาสงั คมของไทยจะสามารถรวม พลงั ในการแสวงหาหลกั ฐานเชิงประจกั ษ์ และรณรงคใ์ ห้ สาธารณชน นกั การเมืองและพรรคการเมืองไทยมคี วามเขา้ ใจอย่าง แทจ้ รงิ วา่ นโยบาย แขง่ ขนั ทางการคา้ คอื เสาหลกั ท่ีจะนาไปสู่ การพฒั นาและการ ลงทนุ ในเทคโนโลยีใหม่ ๆ อนั จะเป็นผลดีต่อผบู้ รโิ ภคการแข่งขนั อยา่ งเทา่ เทยี มเทา่ นนั้ ท่จี ะสง่ ผลใหค้ วามสามารถในการแขง่ ขนั ของ ธรุ กิจไทยแขง็ แกรง่ ขนึ้ ระบบเศรษฐกิจจะเจรญิ เตบิ โตอยา่ งย่งั ยืน

ภยั คุกคามท้งั 5 ผปู้ ระกอบธรุ กิจควรใหค้ วามสาคญั ยคุ เปล่ียนไปเทคโนโลยีพฒั นา ความตอ้ งการผคู้ นเปล่ยี นไป รว่ มถงึ ผปู้ ระกอบการเองดว้ ยนนั้ มกั จะมีภยั คกุ คามในรูปแบบใหมๆ่ ท่เี กิดขนึ้ ธรุ กิจทงั้ หลายตอ้ งมีการ ปรบั ตวั อย่ตู ลอดเวลา เขา้ ใจถงึ อปุ สรรค์ เพ่อื นาไปวางแผนหา วิธีแกไ้ ขท่จี ะเพ่มิ ความไดเ้ ปรยี บทางธรุ กิจใหม้ ปี ระสิทธิภาพมาก ท่สี ดุ ภยั คกุ คามนีจ้ ะมผี ลกระทบตอ่ ผคู้ า้ ท่ไี มไ่ ดพ้ ่ึงพารายไดจ้ ากลกู คา้ รายใหญ่แตเ่ นน้ ไปท่กี ารทากาไรจากลกู คา้ ในจานวนมาก หากเรา ตอบสนองความตอ้ งการลกู คา้ มากเกินไป เราอาจเป็นฝายชาดทนุ หรอื ไมส่ ามารถตอบสนองความตอ้ งการเทา่ ท่คี วร เราก็จะเสียลกู คา้ ใหก้ บั คแู่ ขง่ ได้ สิ่งสาคญั ผปู้ ระกอบการตอ้ งหาความสมดลุ ของ ตวั เองและลกู คา้ เพ่อื ใหธ้ รุ กิจเดินหนา้ ตอ่ ไปไดอ้ ย่างม่นั คง