คู่มือซื้อจ้าง

43 วิธีเฉพาะเจาะจง เม่อื เข้าเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่งตาม มาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) และกรณีอื่นท่ีกาหนดให้ใช้ วิธีเฉพาะเจาะจง (ขั้นตอนนี้ยกเว้นตาม มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) พัสดุทั่วไปไม่เกิน 5 แสนบาท ทั้งกรณีปกติ และ จาเปน็ เรง่ ดว่ น (ตามขอ้ 79)) (ขน้ั ตอนตามขอ้ 78 , 80– 81 ) หลังจากทาแผนจัดซื้อจัดจ้างและประกาศแผนแล้ว (ยกเว้น (ข) พัสดุทั่วไปไม่เกิน 5 แสนบาท (ง) จาเป็นใช้ ฉุกเฉิน(ฉ) พัสดุที่จะขายทอดตลาดโดย หน่วยงานรัฐไม่ต้องทาแผน ทาข้อตกลงเป็นหนังสือได้) และยกเว้น จาเปน็ เร่งดว่ นตามขอ้ 79 วรรคสอง 1. แต่งต้ังคกก./ใหจ้ นท./บคุ คลทารา่ ง TOR/Spec/แบบรูปรายการ (ข้อ 21) 2. จนท.ทารายงานขอซ้อื ขอจา้ งตามขอ้ 22 เสนอ หัวหน้าหนว่ ยงานรัฐ ผ่านหวั หนา้ เจ้าหน้าที่เพือ่ ขอความเห็นชอบ 3. ได้รับความเห็นชอบแล้ว คกก.ซื้อหรอื จ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงทาหนังสือเชิญชวนส่งไปยังผู้ประกอบการท่ีมี คณุ สมบัตติ รงตามเงือ่ นไขรายใดรายหน่ึง ให้เข้ายนื่ ขอ้ เสนอ หรือให้เข้ามาเจรจาต่อรองราคาโดย (ก) กรณีตาม 56 (2) (ก) ใชว้ ธิ ีอื่นแล้วไม่ได้ผล เชญิ ผู้ประกอบการท่มี อี าชีพขายหรอื รบั จ้างนน้ั โดยตรง หรือเชญิ จากผู้ท่ีเคยย่ืนในวิธี ท่ัวไป/คัดเลือกที่ถูกยกเลิกไป (ถ้าม)ี หากเห็นว่าเสนอสูงกว่าราคาในท้องตลาดหรือราคาที่ประมาณได้ หรือราคาท่ี คกก. เห็นสมควร ใหต้ ่อรองราคาลงเท่าทจี่ ะทาได้ (ข) กรณีตาม 56 (2) (ค) (ง) มีรายเดยี ว ,จาเป็นใช้ฉกุ เฉนิ เชญิ ผปู้ ระกอบการทีม่ อี าชีพขายหรอื รับจา้ งนนั้ โดยตรงมายื่นเสนอราคาหากเห็นว่าเสนอสูงกว่าราคาในท้องถิ่น หรือราคาท่ีประมาณได้ หรือราคาที่ คกก. เห็นสมควร ใหต้ ่อรองราคาลงเทา่ ทจี่ ะทา (ค) กรณีตาม 56 (2) (จ) Repeat Order ให้เจรจากบั ผู้ประกอบการรายเดมิ ตามสญั ญาหรอื ข้อตกลงซึ่งยังไม่ สิ้นสุดระยะเวลาส่งมอบเพอ่ื ขอให้มกี ารซ้ือ/จา้ งตามรายละเอียดและราคาที่ต่ากว่าหรือราคาเดิม ภายใต้ เง่ือนไขทีด่ กี ว่าหรือเงอ่ื นไขเดมิ โดยคานึงถึงราคาตอ่ หน่วยตามสัญญาเดมิ (ถา้ มี) (ง) กรณตี าม 56 (2) (ฉ) จะขายทอดตลาดโดย หนว่ ยงานรัฐดาเนนิ การโดยวิธีเจรจาตกลงราคา (จ) กรณีตาม 56 (2) (ช) ที่ดินสิ่งปลกู สร้างเฉพาะแห่งเชญิ เจ้าของที่ดินหรอื สิ่งปลกู สรา้ งโดยตรงมาเสนอราคา หากเหน็ วา่ เสนอสงู กวา่ ราคาในทอ้ งตลาด หรอื ราคาท่ี คกก. เหน็ สมควร ให้ต่อรองราคาลงเท่าท่จี ะทา 4. ใหค้ กก.ทารายงานผลการพิจารณาพรอ้ มความเหน็ ในเอกสารทั้งหมด และเสนอขอความเห็นชอบต่อ หัวหน้า เจา้ หนา้ ที่รัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าท่ี (อยา่ งนอ้ ยตอ้ งมี 1.รายการพสั ดทุ ี่ตอ้ งการจดั หา 2.รายช่ือผยู้ ่นื /ราคา/ ขอ้ เสนอทุกราย 3.รายชอ่ื ผไู้ มม่ ีผลประโยชน์ร่วมกัน 4.หลักเกณฑ์การคัดเลือกและเกณฑก์ ารให้คะแนน 5. ผลการพจิ ารณาและการให้คะแนนทุกรายพรอ้ มเหตุผลสนับสนุน) (ข้อ 78 (2) + 55 (4)) 5. หวั หน้าหน่วยงานรัฐ เห็นชอบรายงานผลการพิจารณาและผมู้ ีอานาจอนมุ ตั ิส่ังซือ้ จ้าง อนุมตั สิ ัง่ ซ้ือจา้ งแล้ว 6. ให้หวั หน้าเจา้ หนา้ ที่ประกาศผลผู้ชนะ (หัวหน้าหน่วยงานลงนาม) ในระบบ e- GP และเวป็ หน่วยงาน และใหป้ ดิ ประกาศเปดิ เผยที่หน่วยงาน (3 ช่องทาง) และแจง้ ผ้เู สนอราคาทุกรายทราบผา่ นทาง e-mail (ข้อ 81 ประกอบ ข้อ 42)

44 7. ลงนามในสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ (เมื่อพ้นระยะเวลาอุทธรณ์และไม่มีผู้ใดอุทธรณ์ หรือกรณีมีการ อุทธรณ์เมื่อหน่วยงานของรัฐได้รับแจ้งจากคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ให้ทาการจัดซื้อจัดจ้างต่อไปได้เว้นแต่ การจัดซ้ือโดยวิธีเฉพาะเจาะจง หรือกรณีมีวงเงินเล็กน้อยท่ีกาหนดในกฎกระทรวง ตามมาตรา 96 วรรคสอง คือวงเงนิ ไม่เกิน 1 แสนบาท) วิธีเฉพาะเจาะจงยกเว้นทั้งวิธี ไม่ต้องรอเวลาอุทธรณ์ (ข้อ 161 ประกอบ มาตรา 66 วรรคสอง) 8. บรหิ ารสัญญา ตรวจรบั พัสดุ

45 ผังกระบวนการขน้ั ตอนซอื้ จา้ งวิธเี ฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ข) กรณปี กติ (ขอ้ 79) การจดั ซ้ือจดั จา้ งวธิ ีเฉพาะเจาะจง ยกเวน้ ขอ้ 79 (มาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ข) หวั หน้าหน่วยงานของรัฐ หวั หน้าเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่/คณะกรรมการซอื้ หรือจ้าง กรมบญั ชีกลาง/ผปู้ ระกอบการ/ โดยวธิ ีเฉพาะเจาะจง คณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ Start ต้งั คกก./ให้ จนท./ บุคคลทาร่าง Tor/ Spec (ขอ้ 21) No ทารายงานขอ้ 22 เห็นชอบ ผา่ นรายงานขอ ความเห็นชอบ ตามขอ้ 22 คกก.ทาหนงั สือเชิญชวนส่งไปยงั หนงั สือเชิญ ชวน ผปู้ ระกอบการที่มีคุณสมบตั ิตรง ผปู้ ระกอบการท่ีไดร้ ับ หนงั สือเชิญชวนยนื่ เสนอ ตามเง่ือนไข รายใดรายหน่ึงให้ ราคา Yes เขา้ ยน่ื ขอ้ เสนอหรือเจรจา ต่อรอง (ตามเงื่อนไขแต่ละขอ้ ตาม ระเบียบ) จนท.เจรจาต่อรองตามที่ ระเบียบ กาหนดแต่ละเง่ือนไขใน มาตรา 56 (2) ye ผา่ นเรื่องเสนอ คกก.ทารายงานผลการพจิ ารณา หน.นง.รัฐ เห็นชอบ พร้อมความเห็นและเอกสาร ท้งั หมดเสนอขอความเห็นชอบ s No อนุมตั ิส่ังซ้ือ สัง่ จา้ ง ประกาศผลในระบบ E gp เวป็ หน่วยงานรัฐ และปิ ด Yes ประกาศเปิ ดเผยท่ีทาการ + ส่ง E mail ทุกราย Phase ลงนามในสัญญา/ คกก.ตรวจรับพสั ดุ บริหาร ขอ้ ตกลง สัญญา ตรวจรับต่อไป End

46 ข้นั ตอนวธิ ีเฉพาะเจาะจงตาม มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) พสั ดทุ ัว่ ไปไม่เกนิ 5 แสนบาท กรณปี กติ (ตามขอ้ 79 วรรคหนงึ่ ) ยกเว้นไมต่ ้องทาแผนจัดซือ้ จัดจา้ ง และทาขอ้ ตกลงเปน็ หนงั สอื ได้ (ม.96 (1) 1.แตง่ ต้ังคกก./ใหจ้ นท./บคุ คลทาร่าง TOR/Spec/แบบรูปรายการ (ข้อ 21) 2.เจ้าหนา้ ที่ทารายงานขอซื้อขอจ้างตามขอ้ 22 เสนอ หวั หน้าหน่วยงานรัฐ ผา่ น หวั หน้าเจ้าหน้าที่เพอ่ื ขอความ เหน็ ชอบ (ไมม่ ีคณะกรรมการจัดซื้อหรือจา้ งโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง เป็นหน้าทข่ี องเจ้าหน้าที่ ข้อ 79 วรรคหน่งึ ) 3. ได้รับความเหน็ ชอบแลว้ - ให้เจ้าหน้าท่ีเจรจาตกลงราคากับผู้ประกอบการท่ีมีอาชีพขายหรือรับจ้างน้ันโดยตรงรายงานผล การพิจารณาตอ่ หวั หน้าเจ้าหน้าท่ี - หัวหน้าเจ้าหน้าท่ีซ้ือหรือจ้างได้ภายในวงเงนิ ท่ีได้รับความเห็นชอบจาก หวั หน้าหนว่ ยงานรัฐตามข้อ 24 (หวั หน้าเจ้าหนา้ ทอี่ นุมตั ิใหส้ ั่งซื้อหรอื จ้าง/ลงนามในสญั ญาหรอื ข้อตกลงเป็นหนังสือได้ไม่ตอ้ งเสนอหัวหน้า หน่วยงานรัฐอนมุ ตั ิ/ ลงนามอกี ครั้ง) เหมอื นข้อ 39 เดมิ 4.ให้หวั หน้าเจา้ หนา้ ท่ีประกาศผลผชู้ นะ (หวั หน้าหน่วยงานรัฐหรือผ้รู ับมอบอำนาจลงนาม) ในระบบ e- GP และเว็ปหนว่ ยงาน และให้ปิดประกาศเปิดเผยที่หน่วยงาน (3 ช่องทาง) และแจ้งผู้เสนอราคาทุกรายทราบผ่าน ทาง e-mail ข้อ 81 5. ลงนามในสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ (วิธีเฉพาะเจาะจงยกเว้นทั้งวิธี ไม่ต้องรอเวลาอุทธรณ์มาตรา 66 วรรคสอง และข้อ 161) (วงเงินไม่เกิน 1 แสนบาท ไม่ทาข้อตกลงเป็นหนังสือไว้ต่อกันได้ แตต่ ้องมีหลักฐานในการ จดั ซ้ือจัดจ้างนน้ั ) 6. บรหิ ารสัญญา ตรวจรบั พัสดุ (วงเงนิ ไมเ่ กนิ 1 แสนบาท ตง้ั ผูต้ รวจรับพัสดุคนเดยี วได้) ขั้นตอนวธิ ีเฉพาะเจาะจงตาม มาตรา 56 วรรคหนง่ึ (2) (ข) พัสดทุ ่ัวไปไม่เกนิ 5 แสนบาท กรณจี าเปน็ เร่งดว่ น ที่ เกดิ ขึน้ โดยไม่ได้คาดหมายไว้กอ่ น และไมอ่ าจดาเนนิ การตามปกติไดท้ นั (ตามข้อ 79 วรรคสอง) 1.เจา้ หนา้ ท่ีหรอื ผทู้ ีร่ ับผิดชอบในการปฏิบัตงิ านน้ันดาเนนิ การไปก่อน 2.เจา้ หนา้ ท่ีหรือผู้ท่ีรับผดิ ชอบในการปฏบิ ตั งิ านนน้ั รีบรายงานขอความเหน็ ชอบต่อหัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐ 3.เห็นชอบแลว้ ถือว่ารายงานนเ้ี ป็นหลกั ฐานการตรวจรับโดยอนุโลม