คู่มือการเบิกจ่ายเงิน

คมู่ ือการเบกิ จา่ ยเงิน 49 คาถาม ส่วนราชการเปน็ ผจู้ ัดการฝึกอบรม จะเบิกค่าของทีร่ ะลึกมอบให้กับผูเ้ ขา้ รบั การอบรม และหรอื วิทยากร นอกเหนอื จากคา่ สมนาคุณ ได้หรือไม่ คาตอบ ตามระเบียบฯ ให้สว่ นราชการผจู้ ัดใช้ดลุ ยพินจิ เบิกจ่ายค่าใชจ้ ่ายในการฝกึ อบรมไดเ้ ท่าท่ีจา่ ยจริง โดยคํานึงถึงความจาํ เป็น เหมาะสม และประหยัด เพอื่ ประโยชนข์ องทางราชการ การเบิกค่าของท่รี ะลกึ มอบใหว้ ิทยากร ประธานในพธิ ี แขกผมู้ เี กยี รติ ผตู้ ดิ ตาม เจา้ หน้าท่ี และผู้เขา้ รบั การอบรม จึงอยูใ่ นดลุ ย พนิ ิจที่จะเบิกจา่ ยได้ ตามความจาํ เป็น เหมาะสม และประหยดั คาถามการนบั เบี้ยเลีย้ งในการเดินทางไปราชการ และฝกึ อบรม นับอย่างไร คาตอบกรณเี ดนิ ทางแบบเชา้ ไปเย็นกลับ นับเวลาตง้ั แตอ่ อกจากสถานทีต่ ้ัง จนถึงเวลากลบั ถงึ สถานทีต่ งั้ หากเกนิ กว่า 12 ช่วั โมง ให้นบั เป็น 1 วัน จ่ายเบ้ยี เลย้ี งได้เต็มวัน หาก เกินกว่า6 ชัว่ โมง ให้จา่ ยเบ้ียเล้ยี งได้ ครง่ึ วัน กรณเี ดินทางแบบพักคา้ งแรม นับเวลาตั้งแต่ออกจากสถานท่ตี ง้ั จนถึงเวลากลบั ถงึ สถานท่ตี ้ังเชน่ กัน 24 ช่ัวโมงนบั เปน็ 1 วนั เศษของวันหาก เกนิ กวา่ 12 ชวั่ โมง ให้จ่ายเบ้ยี เลี้ยงไดอ้ กี 1 วนั หากมีการเลยี้ งอาหาร หกั ม้อื ละ 1 ใน 3 ของวัน ท้ังกรณเี ดนิ ทางเชา้ ไปเยน็ กลบั และพกั ค้างแรม (กรณีนับเวลาได้ 6 ช่ัวโมง หรอื 12 ชว่ั โมงพอดี ให้ตัดท้งิ นะค่ะ) คาถาม เชิญข้าราชการบํานาญมาเปน็ วทิ ยากร จ่ายค่าวทิ ยากรได้ในอตั ราเท่าใด คาตอบ ขา้ ราชการบาํ นาญ ถอื ว่ามิใชบ่ คุ ลากรภาครัฐ หากเชญิ มาเปน็ วิทยากรให้ถอื ว่าเป็นบคุ คลภายนอก ให้ใช้อัตราคา่ วิทยากรเอกชน คาถามการจ่ายค่าตอบแทนกรรมการประกวดตัดสินจา่ ยไดห้ รอื ไม่ คาตอบการจา่ ยคา่ ตอบแทนกรรมการประกวดตัดสิน จําเปน็ จะตอ้ งให้ผู้มีอํานาจอนุมตั ิ เป็นผ้แู ตง่ ต้ัง คณะกรรมการประกวดตัดสิน เพราะการจ่ายเงนิ จาํ เปน็ ตอ้ งมหี ลกั ฐานการจ่ายไวใ้ ห้ตรวจสอบ ถ้าผ้มู ีอาํ นาจ อนมุ ตั ิไม่ไดแ้ ต่งต้งั คณะกรรมการ กไ็ มส่ ามารถจ่ายเงินได้ คาถามใบเสร็จรบั เงินค่าน้ํามันเชื้อเพลงิ ท่พี มิ พ์ออกมาจากเครือ่ งอัตโนมัติจะใช้เปน็ หลักฐานทางราชการได้ หรอื ไม่ คาตอบใบเสรจ็ รบั เงนิ ค่าน้าํ มันเชื้อเพลงิ ท่พี ิมพอ์ อกมาจากเครือ่ งอตั โนมตั จิ ะใช้เปน็ หลักฐานทางราชการได้ ตอ่ เมื่อ ตรวจสอบแล้วว่าในใบเสรจ็ รบั เงนิ น้ันมสี าระสําคัญครบทัง้ 5 รายการ คอื 1. ช่ือ สถานทอี่ ยู่ หรือที่ทาํ การของผู้รับเงนิ 2. วนั เดือนปี ทีร่ บั เงิน 3. รายการแสดงการรบั เงนิ ระบุว่าคา่ อะไร 4. จาํ นวนเงินท้งั ตัวเลขและตัวอกั ษร 5. ลายมอื ชือ่ ผ้รู บั เงนิ หากมีสาระสาํ คัญครบทงั้ 5 ข้อ ก็นบั เปน็ ใบเสรจ็ รับเงินตามระเบยี บการเบกิ จ่ายเงินจากคลงั การ เกบ็ รกั ษาเงนิ และการนําเงนิ สง่ คลัง พ.ศ.2551 ขอ้ 41 และสามารถใช้เปน็ หลกั ฐานการเบกิ จา่ ยได้ (ถา้ เป็น งานตรวจสอบและควบคุมภายใน สานกั งานสาธารณสุขจงั หวดั พจิ ิตร

คู่มือการเบกิ จ่ายเงิน 50 ใบเสร็จทเี่ ปน็ กระดาษคลา้ ยกระดาษ Fax กรุณาถ่ายสําเนาแนบติดไวด้ ว้ ย เพราะตัวหนงั สอื บนใบเสรจ็ จะ เลือนหายลงตามกาลเวลา) คาถาม การเบกิ คา่ ตอบแทนปฏบิ ตั ิงานนอกเวลาราชการตามระเบยี บกระทรวงการคลังเบกิ ไดช้ ่วั โมงละ เทา่ ไหร่ คาตอบวันปกติเบกิ ได้ช่ัวโมงละ 50 บาท ไมเ่ กนิ 4 ช่วั โมง วันหยุดเบกิ ไดช้ ่ัวโมงละ 60 บาท ไมเ่ กิน 7 ชัว่ โมง กรณีทาํ งานวนั หยุด เวลาพักเทย่ี งจะตอ้ งหักออก เพราะ ตามระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ด้วยการจ่ายเงนิ ตอบแทนการปฏิบตั งิ านนอกเวลาราชการ พ.ศ. 2550 กาํ หนดวันหยดุ ราชการใหเ้ บิกได้ไม่เกนิ 7 ชว่ั โมง เจตนาของระเบียบฯ ใหห้ ักเวลาพักเที่ยงออก เพราะ กาํ หนดใหว้ ันหยุดราชการเบิกไดไ้ ม่เกนิ 7 ชว่ั โมง โดยหากเรมิ่ นับตงั้ แต่ 8.30-16.30 น. ซึ่งเปน็ เวลาทาํ งาน ในวนั ปกติ จะนบั รวมได้ 8 ชว่ั โมง เม่อื หกั เวลาพักเทย่ี งออก 1 ชว่ั โมง จะเหลอื 7 ชว่ั โมงตามทร่ี ะเบียบฯ กําหนด คาถาม กรณีจดั โครงการหรือหลักสูตรการฝึกอบรมทม่ี กี ารจัดท่ีพกั หรือออกค่าเช่าท่พี ักให้บุคคลท่ีจะ เบกิ จา่ ยค่าใชจ้ ่ายในการฝกึ อบรมตามระเบียบฯ คา่ ทพ่ี กั ท่จี ่ายจริงเกนิ กว่าอัตราทกี่ ระทรวงการคลงั กําหนด จะสามารถเบิกได้ตามท่ีจา่ ยจริงไดห้ รือไม่ คาตอบตอบว่าไม่ได้ ตามระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าด้วยคา่ ใชจ้ า่ ยในการฝกึ อบรม การจดั งาน และการ ประชุมระหว่างประเทศ (ฉบบั ท่ี 3) พ.ศ. 2555 ขอ้ 16 กาํ หนดไวว้ ่า ให้ส่วนราชการทจี่ ัดการฝึกอบรม เบกิ จ่ายคา่ เช่าทพ่ี กั ได้เท่าทจ่ี า่ ยจรงิ แต่ไม่เกินอตั ราคา่ เชา่ ทีพ่ กั ตามบญั ชแี นบท้ายระเบียบ คือ การฝึกอบรม ขา้ ราชการประเภท ก พักเดย่ี ว เบกิ ไดไ้ ม่เกนิ 2,000 บาท/คืน พักคู่เบกิ ได้ไมเ่ กิน 1,100 บาท/คน/คนื การ ฝึกอบรมขา้ ราชการประเภท ข และการฝึกอบรมบคุ คลภายนอก พักเดย่ี วเบิกไดไ้ ม่เกนิ 1,200 บาท พกั คู่ เบกิ ไดไ้ ม่เกนิ 750 บาท/คน/คืน และจากมาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรับอัตราคา่ จ้างข้ันตํ่าปี 2556 (หนงั สือกระทรวงการคลงั ดว่ นทีส่ ดุ ท่ี กค0406.4/ว5 ลงวันที่ 14 มกราคม 2556) ไดป้ รบั เพิม่ อตั รา คา่ ใช้จ่ายในการจัดประชุมสัมมนาของส่วนราชการ เป็น การฝึกอบรมข้าราชการประเภท ก พกั เด่ยี ว เบิก ไดไ้ ม่เกนิ 2,400 บาท/คนื พักคู่เบิกไดไ้ มเ่ กนิ 1,300 บาท/คน/คืน การฝกึ อบรมขา้ ราชการประเภท ข และ การฝึกอบรมบคุ คลภายนอก พกั เดี่ยวเบิกไดไ้ ม่เกิน 1,450 บาท พกั ค่เู บกิ ไดไ้ ม่เกิน 900 บาท/คน/คนื คาถาม จากขอ้ ด้านบน ประเภท ก และประเภท ข ตา่ งกันอย่างไร คาตอบประเภท ก คอื ตาํ แหนง่ ระดับ 9 ขนึ้ ไป (เดิม) ใหมค่ อื ผดู้ าํ รงตาํ แหนง่ ประเภทบริหารระดับตน้ และ ระดบั สูง ตําแหน่งประเภทอํานวยการระดับสงู ตําแหน่งประเภทวชิ าการระดบั เชยี่ วชาญ และระดับ ทรงคณุ วฒุ ิ ตาํ แหน่งประเภททัว่ ไประดับทกั ษะพิเศษ ประเภท ข คือ ตาํ แหนง่ ระดบั 8 ลงมา (เดิม) ใหมค่ ือ ตาํ แหน่งประเภทอํานวยการระดับตน้ ตาํ แหนง่ ประเภทวิชาการระดับชํานาญการพเิ ศษ ชาํ นาญการ ปฏบิ ัตกิ าร ตาํ แหนง่ ประเภททั่วไประดับอาวุโส ชํานาญงาน ปฏบิ ตั งิ าน งานตรวจสอบและควบคมุ ภายใน สานักงานสาธารณสขุ จังหวัดพิจิตร

ค่มู อื การเบิกจ่ายเงิน 51 คาถาม จากข้อด้านบน กรณีจดั โครงการหรือหลักสูตรการฝึกอบรมทีม่ กี ารจดั ท่พี กั หรอื ออกค่าเชา่ ท่ีพักให้ บุคคลทจ่ี ะเบิกจ่ายค่าใช้จา่ ยในการฝึกอบรมตามระเบียบฯ จะเลือกเบกิ ประเภท ก และประเภท ข ให้แตล่ ะ ระดับเลยหรอื ไม่ หรอื ตอ้ งเบิกอตั ราเดยี วกัน คาตอบการจะเบิกค่าใชจ้ ่ายว่าเปน็ ประเภท ก หรอื ประเภท ข ให้ดจู ากผู้เข้ารบั การฝกึ อบรม หากระดับใด มากกวา่ ใหเ้ บิกตามประเภทนนั้ เชน่ มีผเู้ ข้ารบั การฝกึ อบรม จาํ นวน 60 ทา่ น เป็นประเภท ก 20 ท่าน ประเภท ข 40 ทา่ น ตอ้ งเบกิ ค่าใชจ้ ่ายในอัตราของการฝึกอบรมประเภท ข คาถาม กรณจี ดั ฝกึ อบรมตอ้ งใช้โทรศพั ท์มือถือในการติดตอ่ ประสานงาน และไดม้ กี ารซื้อบัตรเติมเงิน โทรศพั ทม์ ือถอื เพื่อใช้ในการปฏิบตั ิงาน คา่ บตั รเตมิ เงินสามารถเบกิ จ่ายจากเงินงบประมาณได้หรอื ไม่ คาตอบ ไม่สามารถเบกิ ได้ เพราะ คา่ บตั รเติมเงิน เปน็ การจ่ายเงินลว่ งหนา้ ไมเ่ ขา้ ขา่ ยการใชจ้ า่ ยเงนิ งบประมาณ ดังน้ัน จึงไมส่ ามารถเบิกได้ แต่หากมีความจาํ เปน็ ต้องขออนุมตั ิกระทรวงการคลงั เทา่ น้ัน คาถาม กรณีโครงการศกึ ษาดงู านหากกําหนดตารางการศึกษาดูงานในสถานที่ราชการเวลา 9.00-12.00 น. และดงู านในสถานท่เี อกชนเวลา 13.00-16.00 น. การเบิกคา่ อาหารกลางวันต้องใชอ้ ัตราของสถานที่ ราชการ หรอื เอกชน คาตอบ ตอ้ งใช้อตั ราของสถานที่ราชการเทา่ นน้ั คาถาม กรณโี ครงการศึกษาดงู านหากกําหนดตารางการศึกษาดูงานในสถานท่ี เอกชนเวลา 9.00-12.00 น. และดงู านในสถานที่ ราชการ เวลา 13.00-16.00 น. การเบกิ คา่ อาหารกลางวันต้องใช้อัตราของสถานที่ ราชการ หรือเอกชน คาตอบ ใชอ้ ัตราของเอกชนได้ คาถาม ค่าเชา่ เหมารถ และค่าเช่าห้องประชมุ ในการจดั ฝึกอบรมตอ้ ง ดาํ เนนิ การตามระเบยี บสาํ นัก นายกรฐั มนตรวี ่าดว้ ยการพัสดุ หรอื ไม่ คาตอบ ค่าเช่าเหมารถ และคา่ เช่าห้องประชุม ตอ้ ง ดําเนนิ การตามระเบียบสํานกั นายกรฐั มนตรวี ่าดว้ ย การพัสดุ เพราะ คา่ ใชจ้ า่ ยในการจดั ฝึกอบรมท่ีไดร้ บั การยกเวน้ ไมต่ ้องดําเนนิ การตามระเบียบสํานัก นายกรฐั มนตรีวา่ ดว้ ยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และท่ีแกไ้ ขเพม่ิ เตมิ เพ่ือความสะดวกและคล่องตวั ในการ ปฏิบตั ิงานของส่วนราชการคอื คา่ เชา่ ทพี่ ัก ค่าอาหาร อาหารว่างและเคร่ืองด่มื เท่านัน้ คาถาม การยืมเงิน ยืมอะไรได้บา้ ง คาตอบ การยืมเงนิ จาก เงินยมื ราชการ (เงนิ งบประมาณ) และการยมื เงนิ จาก เงินทดรองราชการ (เงนิ นอก งบประมาณ) มหี ลักเกณฑใ์ นการยืม ดงั น้ี เงนิ ยืมราชการ สามารถยมื เพ่อื ไปปฏิบตั ริ าชการเฉพาะงบรายจ่าย หรอื รายการ ดงั น้ี (1) คา่ จา้ งช่วั คราว (2) ค่าตอบแทน ใชส้ อย วัสดุ (3) ค่าไปรษณีย์ งานตรวจสอบและควบคมุ ภายใน สานกั งานสาธารณสุขจงั หวดั พิจติ ร

คมู่ ือการเบกิ จา่ ยเงิน 52 (4) เงินสวสั ดกิ ารการศึกษาบตุ ร / เงินเพิ่มคา่ ครองชพี ลูกจา้ งชัว่ คราวท่ีไมม่ กี ําหนดเป็นงวด แน่นอนเปน็ ประจาํ (5) งบรายจา่ ยอนื่ ท่ีจา่ ยเชน่ เดยี วกนั กบั ข้อ (1) (2) หรือ (3) เงินยืมทดรองราชการ สามารถยมื เพ่อื ไปทดรองจา่ ยเฉพาะงบรายจา่ ย ดังน้ี (1) งบบุคลากร เฉพาะคา่ จา้ งซง่ึ ไมม่ ีกําหนดจ่ายเป็นงวดแน่นอนเป็นประจาํ แตจ่ าํ เปน็ ตอ้ งจา่ ยให้ ลกู จา้ งแต่ละวนั หรอื แตล่ ะคราวเม่ือเสร็จงานทีจ่ ้าง (2) งบดาํ เนนิ งาน ยกเว้น ค่าไฟฟาู และค่านํา้ ประปา (3) งบกลาง เฉพาะทีจ่ า่ ยเป็นเงินสวสั ดกิ ารเกี่ยวกบั การศกึ ษาของบตุ ร และเงินสวัสดกิ ารเก่ยี วกบั การรักษาพยาบาล (4) งบอื่นที่จา่ ยในลกั ษณะเชน่ เดียวกับข้อ (1) หรอื (2) ***เงนิ ยมื ทง้ั 2 ประเภทไมอ่ นุมตั ใิ ห้ยมื ไปใชใ้ นงบลงทนุ เชน่ การจัดซอื้ ครภุ ัณฑ์ คาถามกรณีประชุมคณะกรรมการต่างๆ คณะกรรมการชดุ ใดบา้ ง ท่ีสามารถเบิกเบย้ี ประชมุ ได้ ตามพระราช กฤษฎีกาฯ... คาตอบ คณะกรรมการท่ไี ดร้ บั การแต่งตงั้ ตามข้อ 34 และข้อ 79 ตามระเบียบพสั ดุ พ.ศ. 2535 มสี ทิ ธิ ไดร้ ับเบ้ยี ประชมุ ขอ้ 34 (1) คณะกรรมการเปิดซองสอบราคา (2) คณะกรรมการรบั และเปิดซองประกวดราคา (3) คณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคา (4) คณะกรรมการจัดซอ้ื โดยวิธพี ิเศษ (5) คณะกรรมการจัดจัางโดยวธิ ีพิเศษ (6) คณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุ (7) คณะกรรมการตรวจการจ้าง ขอ้ 79 (1) คณะกรรมการดาํ เนนิ การจ้างที่ปรึกษาโดยวิธตี กลง (2) คณะกรรมการดาํ เนนิ การจางทป่ี รึกษาโดยวิธีคดั เลือก แต่ท้งั นที้ ั้งน้นั กรรมการฯท่จี ะเบิกคา่ ตอบแทน ต้องไม่เป็นผู้ท่ีมีหนา้ ท่ีโดยตรง หรือมลี กั ษณะงานทตี่ อ้ งทาํ อยูแ่ ล้ว เพราะไมส่ ามารถเบิกได้ คาถามมตขิ องคณะกรรมการตรวจรับพสั ดุให้ถือมตเิ สียงข้างมากหรอื ถอื มติเอกฉนั ท์ คาตอบคณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุ/คณะกรรมการตรวจการจา้ ง ให้ถือมตเิ อกฉนั ท์ งานตรวจสอบและควบคุมภายใน สานักงานสาธารณสุขจงั หวัดพิจิตร

คูม่ อื การเบกิ จา่ ยเงิน 53 คาถามผรู้ บั จา้ งกําหนดสง่ มอบงาน แตไ่ ม่มีประธานกรรมการในการตรวจรบั จะสง่ มอบงานกับ คณะกรรมการก่อนมกี ารแต่งตง้ั ประธานกรรมการคนใหม่ได้หรือไม่ คาตอบไมไ่ ด้ การตรวจรับงานต้องมีประธานกรรมการในการตรวจรบั ทกุ คร้งั แตเ่ มอ่ื ถึงกาํ หนดสง่ มอบงาน ผู้รับจ้างสามารถสง่ มอบงานได้ แต่ยงั ไม่สามารถตรวจรบั ไดจ้ นกวา่ จะมกี ารแตง่ ตั้งประธานกรรมการคนใหม่ คาถามการกําหนดวนั เวลาในการเสนอราคา สามารถกําหนดเป็นวันหยดุ ได้หรือไม่ คาตอบไม่ได้ ตอ้ งกําหนดวัน เวลาในการเสนอราคาเป็นวนั และเวลาราชการ แต่กระบวนการเสนอราคาจะ สน้ิ สดุ นอกเวลาราชการกไ็ ด้ คาถามการจดั ซื้อจดั จ้าง โดยวธิ สี อบราคาตอ้ งทําประกาศลงในเว็บไซตข์ องกรมบญั ชกี ลางทกุ ครั้งหรอื ไม่ คาตอบต้องทาํ เพราะเปน็ มติคณะรฐั มนตรี เมอ่ื วนั ที่ ๗ เมษายน ๒๕๕๓ ตามหนังสอื ด่วนทสี่ ดุ ท่ี นร 0560/ว 78 ลงวนั ที่ 12 เมษายน 2553 งานตรวจสอบและควบคมุ ภายใน สานักงานสาธารณสขุ จังหวดั พจิ ติ ร