PDF_merged

บทสรปุ สาหรับผ้บู รหิ าร กรมการพัฒนาชมุ ชน ได้เล็งเห็นความสาคญั ในการสรา้ งสมดุลและพัฒนาระบบบรหิ ารจัดการภาครัฐ ให้เกดิ ประสทิ ธภิ าพ คุ้มค่า โปรง่ ใส เกิดความเป็นธรรมในการให้บริการสาธารณะ โดยพัฒนาทกั ษะและ ศักยภาพของกาลงั คนภาครฐั ใหป้ ฏิบตั ิงานอยา่ งมอื อาชีพ เกดิ ผลสมั ฤทธ์ิ คุ้มค่า ซึง่ เปน็ เร่อื งจาเปน็ ทีจ่ ะต้องมี การพฒั นาความรู้ในการปฏิบัติงานใหม้ ปี ระสิทธภิ าพ รวมถึงการบูรณาการองค์ความรใู้ นเร่ืองตา่ งๆ ใหก้ บั บคุ ลากรอยา่ งสมา่ เสมอและปรับปรงุ ใหเ้ หมาะสมกบั ยคุ สมยั ทมี่ กี ารเปล่ยี นแปลงตลอดเวลา จงึ ตอ้ งมคี วามรู้ ด้านกฎหมาย ระเบียบ ข้อบงั คบั ตา่ งๆทช่ี ัดเจน ถกู ตอ้ งเปน็ ปจั จุบนั กองคลัง กรมการพัฒนาชมุ ชน จึงไดจ้ ัดทาหลักสูตรฝึกอบรมเสรมิ สมรรถนะ เชิงการบริหารและ ปฏิบัติการให้กบั ทางเจา้ หน้าท่สี านักงานพฒั นาชมุ ชนอาเภอท่ีได้รับการแต่งตง้ั เป็นหัวหนา้ เจ้าหน้าทดี่ ้านการ บรหิ ารการเงินการคลังระดั บ เพือ่ สร้างความรูค้ วามเขา้ ใจด้านกฎหมาย ระเบียบ ขอ้ บังคับต่างๆ ในด้าน การเงิน การคลังและพัสดุ ทชี่ ัดเจน ถูกตอ้ งเป็นปัจจุบนั ท้ังนี้ กองคลังร่วมกบั สถาบนั การพฒั นาชุมชนได้ มอบหมายใหศ้ ูนยศ์ ึกษาและพฒั นาชมุ ชนท้งั ๑๑ แหง่ ท่วั ประเทศดาเนินการฝกึ อบรมตามหลักสตู รดงั กล่าว ศูนย์ศึกษาและพัฒนาชมุ ชนลาปาง เป็น ๑ ใน ๑๑ แห่งของศูนยศ์ กึ ษาฯ ในสงั กัดสถาบันการพัฒนาชุมชน ศูนยศ์ ึกษาและพัฒนาชมุ ชนลาปาง จึงดาเนนิ การจดั ทาโครงการ โครงการเพ่มิ ประสิทธิภาพหวั หน้าเจา้ หนา้ ท่ี ดา้ นการบริหารการเงนิ การคลงั ระดบั อาเภอ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ข้ึน ขอบเขตเนื้อหาวชิ า 1. วิชา “พระราชบญั ญัติการจัดซ้อื จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครฐั พ .ศ. 2560 รวมถึงระเบยี บ อืน่ ๆ ที่เกี่ยวข้อง และการจดั ทา TOR (Term Of Reference)” วทิ ยากรบรรยาย นางสาวเกศรา ศรสี นพนั ธ์ุ ตาแหน่ง นกั วิชาการคลังชานาญการ และ นายวีรพล เทพานนท์ ตาแหน่ง นกั วชิ าการคลงั ชานาญการ สงั กดั สานกั งานคลังจงั หวัดลาปาง 2. วชิ า “ระเบียบคา่ ใชจ้ ่ายในการฝึกอบรมและอนื่ ๆ” วทิ ยากรบรรยาย นางศุภมาศ ใจเย็น ตาแหนง่ นักวิชาการคลังชานาญการ สังกัดสานักงานคลงั จังหวัดลาปาง 3. วชิ า “ประเด็นปัญหาท่ี สตง.ตรวจพบบ่อย” วทิ ยากรบรรยาย นายนนท์นที เครือวงศ์ ตาแหน่ง นักวชิ าการตรวจเงินแผ่นดินชานาญการ สงั กดั สานกั ตรวจ เงินแผ่นดินจังหวัดลาปาง กิจกรรมเสริมหลักสตู ร 1. กจิ กรรมเทดิ ทนู สถาบัน การเคารพธงชาติ กลา่ วคาปฏญิ าณตนหนา้ เสาธง 2. กิจกรรมออกกาลังกาย 10 ทา่ พญายม และเตน้ แอโรบิกเพ่ือสขุ ภาพ 3. กิจกรรมสานสัมพนั ธ์หวั หน้าเจา้ หนา้ ท่ดี ้านการบริหารการเงนิ การคลงั ระดบั อาเภอ 4. กิจกรรมการสรปุ บทเรยี น wrap up การประเมินผลโครงการฯ ใช้แบบสอบถาม โดยวธิ ีการประเมนิ ออนไลน์ในรปู แบบ Google Form ผลการประเมนิ พบว่า ผู้เข้าอบรมเป็นเพศ หญิงมากกว่าเพศชาย คิดเป็น รอ้ ยละ 53.33 และ 46.66 ผู้เขา้ อบรมมอี ายรุ ะหว่าง ๓๐-39 ป,ี อายรุ ะหวา่ ง 4๐ – 4๙ ป,ี อายรุ ะหวา่ ง 50 – 59 ปีและอายุ 60 ปี ข้นึ ไป

คดิ เป็นร้อยละ 1.11, ๒5.55, 72.22 และ 1.11 ตามลาดับ ขอ้ มูลการศกึ ษาสงู สุดพบวา่ รอ้ ยละ 41.11 จบการศกึ ษาระดับปริญญาตรี ร้อยละ 58.88 จบการศึกษาระดับปริญญาโท ตามลาดับ การบรรลวุ ตั ถปุ ระสงค์ของโครงการ พบวา่ ผู้เข้ารบั การฝกึ อบรม แสดงความคดิ เห็นต่อการบรรลุ วตั ถุประสงค์ของหลกั สูตร จากผู้ตอบแบบสอบถามจานวน ๙0 คน โดยภาพรวมอยใู่ นระดบั มากท่สี ุด ค่าเฉลี่ย ๔.54 ในประเดน็ หวั ขอ้ เพอื่ เสริมสมรรถนะและเพิ่มประสทิ ธภิ าพหวั หน้าเจา้ หนา้ ท่ีดา้ นการบรหิ ารการเงิน การคลังระดบั อาเภอ ผู้เข้ารบั การฝึกอบรมแสดงความคดิ เห็นตอ่ ประโยชนข์ องหัวขอ้ วิชาต่ อการนาความรู้ไปปรบั ใช้ในการ ปฏบิ ัตงิ าน ในภาพรวมอยใู่ นระดบั มากท่ีสุด คา่ เฉลย่ี 4.55 โดยพบวา่ สามารถนาความรู้ใน วชิ า“ระเบยี บ ค่าใช้จ่ายในการฝกึ อบรมและอ่ืนๆ” มาปรบั ใชใ้ นระดบั มากท่สี ดุ ค่าเฉลีย่ 4.68 วชิ า “พระราชบัญญตั ิการ จดั ซ้ือจัดจา้ งและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ .ศ. 2560 รวมถึงระเบียบอน่ื ๆท่ีเกย่ี วขอ้ ง และการจดั ทา TOR (Term Of Reference)” มาปรับใช้ระดับมากทสี่ ดุ ค่าเฉล่ยี 4.61 วิชา “ประเด็นปัญหาท่ี สตง .ตรวจพบ บอ่ ย” มาปรับใช้ในระดบั มาก ค่าเฉลย่ี 4.36 ตามลาดับ และผเู้ ข้ารับการฝึกอบรมมคี วามพึงพอใจภาพรวม ของโครงการอยใู่ นระดบั มากทีส่ ดุ คา่ เฉล่ีย ๔.51 สาหรบั การประเมนิ รายวชิ า สรุปไดด้ งั น้ี วิชาพระราชบญั ญัตกิ ารจัดซื้อจัดจ้างและการบรหิ ารพัสดุ ภาครัฐ พ .ศ. 2560 รวมถึงระเบยี บอืน่ ๆท่เี กย่ี วขอ้ ง และการจดั ทา TOR (Term Of Reference) โดยภาพรวมอย่ใู นระดับ มาก คา่ เฉล่ยี 4.45 ความพึงพอใจทีม่ ีต่อวิทยากร โดยภาพรวมอยู่ในระดบั มากทส่ี ุด คา่ เฉล่ีย 4.68 วิชาระเบียบค่าใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรมและอื่นๆ โดยภาพรวมอย่ใู นระดับ มาก ค่าเฉลย่ี 4.61 ความพงึ พอใจทีม่ ตี อ่ วทิ ยากร โดยภาพรวมอยูใ่ นระดบั มากทีส่ ดุ คา่ เฉลี่ย 4.68 วชิ าประเด็นปญั หาที่ สตง . ตรวจพบบอ่ ย โดยภาพรวมอยู่ในระดับ มาก ค่าเฉลีย่ 4.01 ความพงึ พอใจท่มี ีต่อวิทยากร โดยภาพรวมอยใู่ น ระดับมาก ค่าเฉล่ยี 4.03 ขอ้ เสนอแนะ  ดา้ นวชิ าการและการบริหารโครงการ - ควรเพม่ิ ระยะเวลาในการอบรม - ควรแยกการอบรมออกโดยเฉพาะต่างหาก - ควรจัดการอบรมในช่วงตน้ ไตรมาส 1 (เดือนตลุ าคม) กอ่ นการดาเนินโครงการต่างๆ เพราะ จะได้นาไปใช้ประโยชน์ในการทางานให้มากท่สี ุดและควรจัดทกุ ปเี พื่อจะได้ทันต่อสถานการณ์ปัจจบุ นั - ควรเพ่มิ กลุม่ เปา้ หมายในการอบรม โดยเฉพาะเจา้ หนา้ ทท่ี เ่ี กย่ี วขอ้ งและทุกคน - ควรเพมิ่ การอบรมหวั ขอ้ ภาษาอังกฤษเพอ่ื การสอ่ื สาร

คานา ยุทธศาสตรส์ านักงานคณะกรรมการขา้ ราชการพลเรอื นระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560-2579) ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ี่ 6 ด้านการปรบั สมดุลและการพฒั นาระบบบริหารจดั การภาครฐั ซง่ึ มเี ป้าหมายเพอื่ สร้างสมดลุ และพฒั นาระบบบริหารจัดการภาครฐั ให้เกดิ ประสทิ ธภิ าพ คมุ้ คา่ โปร่งใส เกิดความเป็นธรรมในการให้บรกิ าร สาธารณะ โดยพัฒนาทกั ษะและศักยภาพของกาลงั คนภาครัฐ ใหป้ ฏิบัตงิ านอย่างมืออาชพี เกิดผลสมั ฤทธิ์ คมุ้ ค่า ซ่งึ เป็นเรอ่ื งจาเปน็ ทจี่ ะต้องมีการพัฒนาความรู้ในการปฏิบตั ิงานให้มีประสิทธภิ าพ รวมถึงการบูรณาการ องค์ความรใู้ นเรือ่ งต่างๆ ใหก้ บั บคุ ลากรอยา่ งสม่าเสมอและปรับปรุงให้เหมาะสมกบั ยุคสมัยที่มกี ารเปลีย่ นแปลง ตลอดเวลา กรมการพัฒนาชมุ ชน ไดเ้ ลง็ เหน็ ความสาคญั ดังกล่าว ในการเสริมความรูแ้ ละทกั ษะในการปฏบิ ัติง าน ของบุคลากรขององคก์ ร โดยเฉพาะผู้ท่ีปฏบิ ัติงานอยใู่ นส่วนภมู ิภาคในระดบั อาเภอ (บุคลากรของสานักงาน พัฒนาชมุ ชนอาเภอ ) ซง่ึ มบี ทบาทสาคัญในการขับเคลอ่ื นยทุ ธศาสตร์กรมการพฒั นาชมุ ชน คอื นกั วิชาการ พัฒนาชุมชนท่ีได้รับแตง่ ตง้ั ใหเ้ ป็นหัวหน้าเจ้าหน้าท่ีตามระเบยี บกระทรวงการ คลงั ว่าดว้ ยการจดั ซือ้ จัดจา้ งและ การบริหารพัสดภุ าครฐั พ .ศ. 2560 จึงตอ้ งมคี วามรู้ ความเข้าใจในเรอื่ งหลักการทว่ั ไปของการปฏบิ ัตติ าม ระเบยี บ อานาจอนมุ ัติ การควบคุม ตรวจสอบ กล่ันกรองงาน การบริหารความเสย่ี งท่อี าจเกดิ ข้ึนในการ ปฏบิ ตั ิงานดา้ นการเงิน การคลัง การพัสดุ และแนวทางการบรหิ ารงบประมาณให้เกิดความคมุ้ คา่ มปี ระสิทธภิ าพและประสทิ ธผิ ล ศนู ยศ์ ึกษาและพฒั นาชมุ ชนลาปาง ไดร้ ับมอบหมายจากสถาบนั การพฒั นาชมุ ชน ดาเนินโครงการเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพหัวหน้าเจา้ หน้าท่ีดา้ นการบริหารการเงนิ การคลงั ระดับอาเภอ ประจาปงี บประมาณ พ .ศ. 2562 โดยเปน็ การบรู ณาการระหวา่ ง กองคลังรว่ มกับสถาบันการพัฒนาชมุ ชน กลุ่มเปา้ หมายเป็นพัฒนาการอาเภอ ในเขตพน้ื ที่ภาคเหนอื 8 จงั หวดั จานวน 103 คน ดาเนนิ การระหวา่ ง วันท่ี 16-18 และ 23-25 มกราคม 2562 ณ ศูนย์ศึกษาและพัฒนาชุมชนลาปาง ศูนยศ์ กึ ษาและพฒั นาชมุ ชนลาปาง จงึ ไดจ้ ัดทา เอกสารรายงาน ผลการดาเนนิ งาน โครงการเพมิ่ ประสิทธิภาพหัวหนา้ เจา้ หนา้ ท่ดี า้ นการบรหิ ารการเงนิ การคลังระดับอาเภอ ประจาปีงบประมาณ พ .ศ. 2562 เพอ่ื ใหผ้ ู้เกย่ี วข้องไดท้ ราบผลการดาเนินงาน คณะผูจ้ ัดทาหวงั เปน็ อยา่ งย่งิ วา่ เอกสารรายงาน ผลการดาเนนิ งาน ฉบับน้ี จะเปน็ ประโยชนต์ อ่ การปฏบิ ัติงานของหนว่ ยงานท่เี ก่ียวข้อง และผทู้ สี่ นใจไดเ้ ป็นอย่างดี ศูนยศ์ กึ ษาและพฒั นาชุมชนลาปาง กุมภาพันธ์ ๒๕62

สารบญั หน้า คานา ๑ สารบญั ๑ บทสรปุ สาหรบั ผบู้ ริหาร 1 สว่ นที่ ๑ บทนา 2 2 ความเปน็ มา ๒ วัตถปุ ระสงค์ ๒ กลุ่มเป้าหมาย 3 ขั้นตอนและวธิ ีการดาเนินงาน 3 งบประมาณดาเนนิ การ 3 ระยะเวลาดาเนินการ ขอบเขตเนอื้ หาหลกั สตู รและกจิ กรรมเสริมคุณค่า 4 สถานที่ดาเนนิ การ ผลทีค่ าดว่าจะไดร้ บั 21 ตัวชี้วดั ความสาเรจ็ 33 สว่ นที่ ๒ สรปุ เน้อื หาวิชาการ กจิ กรรมและผลการดาเนนิ งาน วิชา พระราชบญั ญตั กิ ารจัดซอ้ื จดั จ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 รวมถงึ 37 ระเบยี บอนื่ ๆ ทเ่ี ก่ยี วข้อง และการจัดทา TOR (Term Of Reference) 37 วิชา ระเบียบค่าใช้จ่ายในการฝกึ อบรมและอ่ืนๆ วชิ า ประเด็นปัญหาท่ี สตง.ตรวจพบบอ่ ย 37 สว่ นท่ี ๓ การประเมินผลโครงการ 40 รปู แบบและวธิ ีการประเมิน 45 การเกบ็ รวบรวมขอ้ มูล 46 การวเิ คราะหข์ อ้ มลู 54 ส่วนท่ี 1 ข้อมูลทัว่ ไป 58 สว่ นท่ี 2 ความคดิ เห็นตอ่ โครงการ 66 สว่ นท่ี 3 ความคิดเหน็ และขอ้ เสนอแนะอ่นื ๆ 67 ผลการประเมนิ รายวชิ า/วทิ ยากร ภาคผนวก ประมวลภาพการฝกึ อบรม ทะเบียนรายชอื่ ผ้เู ขา้ รบั การฝึกอบรม ตารางการฝกึ อบรม คาสง่ั แต่งตั้งคณะทางาน

สว่ นท่ี 1 บทนา 1. ความเปน็ มา ปจั จบุ ันยุทธศาสตรส์ านักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560-2579) ประเด็นยทุ ธศาสตร์ท่ี 6 ด้านการปรับสมดุลและการพัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐ ซ่งึ มีเป้าหมายเพือ่ สรา้ ง สมดลุ และพัฒนาระบบบรหิ ารจัดการภาครฐั ใหเ้ กิดประสทิ ธภิ าพ คุ้มค่า โปร่งใส เกิดความเปน็ ธรรมในการ ใหบ้ ริการสาธารณะ โดยพฒั นาทกั ษะและศักยภาพของกาลงั คนภาครฐั ให้ปฏบิ ตั ิงานอย่างมอื อาชพี เกดิ ผลสัมฤทธ์ิ คุ้มคา่ ซง่ึ เปน็ เรอื่ งจาเป็นท่จี ะตอ้ งมกี ารพฒั นาความรู้ในการปฏบิ ัตงิ านใหม้ ปี ระสทิ ธิภาพ รวมถงึ การบูรณาการองคค์ วามรใู้ นเรอ่ื งต่างๆ ใหก้ บั บคุ ลากรอยา่ งสมา่ เสมอและปรับปรุงใหเ้ หมาะสมกับ ยุคสมยั ที่มกี ารเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา นอกจากเป็นการเสริมความรู้และทกั ษะในการปฏิบัติงานแลว้ ยงั เปน็ การสร้างขวญั กาลังใจใหแ้ กบ่ คุ ลากรขององคก์ ร ที่ปฏบิ ตั ิงานอย่ใู นส่วนภูมิภาคในระดบั อาเภอ ซึง่ มีบทบาท สาคัญในการขบั เคล่อื นยุทธศาสตรก์ รมการพัฒนาชุมชน คอื นกั วชิ าการพฒั นาชุมชนชานาญการพเิ ศษ ท่ีไดร้ บั แตง่ ต้ังใหเ้ ป็นหัวหนา้ เจ้าหนา้ ที่ตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าดว้ ยการจัดซ้อื จัดจา้ งและการบริหารพสั ดุ ภาครฐั พ .ศ. 2560 จึงต้องมีความรดู้ า้ นกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับตา่ งๆที่ชัดเจน ถกู ตอ้ งเปน็ ปจั จบุ นั งานดา้ นการเงิน การคลงั และพัสดุ มีความสาคญั อยา่ งยิง่ ในการสนบั สนุนก ารขบั เคล่ือนงานตามภารกิจและ ยทุ ธศาสตรก์ รมฯ ไปสผู่ ลสมั ฤทธไิ์ ดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธิภาพ ลดขอ้ ผดิ พลาดการปฏิบตั งิ าน จงึ มีความจาเปน็ ต้อง มีการพฒั นาทกั ษะและความรู้อย่างตอ่ เน่ืองใหก้ ับบคุ ลากรของสานกั งานพัฒนาชมุ ชนอาเภอ กรมการพฒั นาชมุ ชน ได้เลง็ เห็นความสาคัญดงั กลา่ ว ดงั นัน้ กองคลงั ร่วมกบั สถาบันการพฒั นา ชุมชนจงึ ไดจ้ ัดทาหลักสตู รฝกึ อบรมเสรมิ สมรรถนะเชิงการบริหารและปฏบิ ตั กิ ารใหก้ ับทางเจ้าหนา้ ที่สานักงาน พฒั นาชุมชนอาเภอ ทไี่ ดร้ ับการแตง่ ตง้ั เป็นหัวหน้าเจ้าหน้าทด่ี า้ นการบริหารการเงินการคลังระดับ ทัง้ น้ี กองคลงั ร่วมกับสถาบนั การพฒั นาชมุ ชน ได้มอบหมายใหศ้ นู ย์ศกึ ษาและพัฒนาชมุ ชนท้ัง ๑๑ แหง่ ท่ัวประเทศ ดาเนนิ การฝกึ อบรมตามหลักสูตรดงั กลา่ ว ดงั น้นั ศูนยศ์ กึ ษาและพัฒนาชมุ ชนลาปาง จงึ ได้จดั ทา โครงการ โครงการเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพหัวหน้า เจ้าหน้าท่ดี า้ นการบริหารการเงนิ การคลังระดับอาเภอ ประจาปี งบประมาณ พ .ศ. 2562 เพื่อสรา้ งความรู้ ความเขา้ ใจดา้ นกฎหมาย ระเบยี บ ขอ้ บังคับตา่ งๆ ในดา้ นการเงนิ การคลังและพสั ดุ ท่ชี ัดเจน ถกู ต้องเป็น ปจั จุบนั นาไปสู่การขับเคล่อื นไดอ้ ยา่ งมีประสิทธิภาพ 2. วตั ถุประสงค์ เพ่อื ให้หัวหน้าเจา้ หนา้ ท่ขี องสานักงานพฒั นาชุมชนอาเภอได้รบั ความรู้ความเขา้ ใจในเรอ่ื ง 2.1 หลกั การท่วั ไปของการปฏบิ ัติตามระเบยี บ อานาจการอนมุ ัติ ควบคุม ตรวจสอบ กลน่ั กรอง งาน การบรหิ ารจดั การความเสี่ยงท่อี าจเกิดขึ้นในการปฏิบตั ิงานด้านการเงนิ การคลัง การพัสดุ และแนวทางการ บริหารงบประมาณใหเ้ กดิ ความคุ้มคา่ มปี ระสทิ ภธิาพและประสทิ ธผิ ล 2.2 แนวทางปฏิบัตใิ นการจดั หาพัสดตุ ามพระราชบญั ญัตกิ ารจัดซอื้ จัดจา้ งและบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560

๒ 2.3 ได้รับความรเู้ กย่ี วกับการจัดการกับปญั หาทเี่ กดิ ขนึ้ จากการปฏิบัตงิ าน ประเด็นการ ตรวจสอบของสานักงานการตรวจเงินแผน่ ดิน ข้อทกั ทว้ งที่พบบ่อย ปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงาน เป็นการลดขอ้ ทกั ทว้ งและใชง้ บประมาณอยา่ งมีประสทิ ธิภาพ 3. กล่มุ เป้าหมาย พฒั นาการอาเภอในพนื้ ท่ี ๘ จังหวัดภาคเหนอื ตอนบน จานวน ๑๐๓ คน โดยแบ่งออกเปน็ 2 ร่นุ ดังนี้ รนุ่ ท่ี 1 จานวน 50 คน ประกอบด้วย - จงั หวดั นา่ น 1๕ คน - จังหวัดพะเยา ๙ คน - จงั หวัดเชียงราย 1๘ คน - จงั หวัดแพร่ ๘ คน รุน่ ท่ี 2 จานวน 53 คน ประกอบด้วย - จังหวัดเชยี งใหม่ 2๕ คน - จงั หวัดแม่ฮอ่ งสอน ๗ คน - จังหวัดลาปาง 1๓ คน - จังหวดั ลาพูน ๘ คน 4. ขัน้ ตอนและวิธดี าเนินการ 4.1 ประชุมวางแผนเตรยี มความพรอ้ มการฝกึ อบรมบุคลากรศูนยศ์ ึกษาและพฒั นาชุมชนลาปาง 4.2 ประสานงานสานักงานพฒั นาชมุ ชนจังหวดั ในพนื้ ท่ี รับผดิ ชอบ แจง้ แผนการฝึกอบรมตาม โครงการฯ 4.3 ดาเนนิ การจดั ฝึกอบรมตามหลักสูตรตามแผนการฝกึ อบรม 4.4 สรปุ และประเมนิ ผลโครงการ 4.5 จัดทาเอกสารรปู เล่มการดาเนินงานและเผยแพร่ประชาสมั พนั ธ์ 5. งบประมาณดาเนนิ การ 253,950 บาท (สองแสนหา้ หมนื่ สามพนั เกา้ รอ้ ยห้าสบิ บาทถว้ น) 6. ระยะเวลาดาเนนิ การ ร่นุ ที่ 1 ระหวา่ งวนั ท่ี 16-1๘ มกราคม 2562 จานวน 3 วัน รนุ่ ท่ี ๒ ระหวา่ งวันท่ี 23-25 มกราคม 2562 จานวน 3 วัน 7. ขอบเขตเน้อื หาของหลักสูตร และกิจกรรมเสริมคณุ คา่ หัวข้อวชิ า “พระราชบญั ญตั กิ ารจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 รวมถึงระเบียบ อน่ื ๆท่ีเกย่ี วข้อง และการจัดทา TOR (Term Of Reference)” หัวขอ้ วิชา “ระเบยี บคา่ ใชจ้ ่ายในการฝกึ อบรมและอ่ืนๆ” หัวข้อวชิ า “ประเดน็ ปญั หาที่ สตง.ตรวจพบบ่อย” กจิ กรรมการสรุปบทเรียน wrap up กจิ กรรมเทดิ ทูนสถาบนั การเคารพธงชาติ กล่าวคาปฏิญาณหน้าเสาธง กจิ กรรมออกกาลังกาย 10 ทา่ พญายม และเตน้ แอโรบกิ เพอื่ สุขภาพ กิจกรรมสานสัมพันธ์หัวหนา้ เจา้ หน้าที่ด้านการบริหารการเงนิ การคลังระดับอาเภอ

๓ 8. สถานทดี่ าเนนิ การ ศูนยศ์ กึ ษาและพัฒนาชมุ ชนลาปาง 9. ผลท่คี าดวา่ จะได้รับ 9.1 บุคลากรมีความรู้ความเขา้ ใจในดา้ นการเงิน การคลัง การบญั ชี และพัสดุ สามารถนาความรู้ ที่ไดร้ ับไปใชใ้ นการปฏิบัติงานได้อยา่ งถกู ต้องตามระเบยี บฯ กฎหมาย ทเ่ี ก่ียวขอ้ ง 9.2 ลดความผดิ พลาดจากการป ฏิบตั ิงานด้านการเงนิ การคลัง การบญั ชี และพสั ดุ ท้งั น้สี ามารถ ลดข้อสังเกตของหนว่ ยตรวจสอบภายใน หรอื สานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้ 9.3 เพ่อื เพ่ิมประสิทธิภาพและควบคุมความเสีย่ งในการบริหารงบประมาณฯ เพ่ือใหก้ ารใช้จ่าย งบประมาณฯ เป็นไปอย่างมีประสทิ ธิภาพและมีประสิทธผิ ล 10. ตวั ชี้วัดความสาเรจ็ กลุม่ เปา้ หมาย รอ้ ยละ80 มีความรู้ความเข้าใจในระเบยี บฯ กฎหมายต่างๆ ทเ่ี กยี่ วข้องโดยประเมินผลจากการ ปฏบิ ตั งิ านจริง ด้วยวธิ กี ารตดิ ตามผา่ นระบบต่างๆ ตามแนวทาง และวิธกี ารทก่ี าหนด

สว่ นที่ 2 สรปุ เน้อื หาวิชาการ กิจกรรมและผลการดาเนินการกจิ กรรม ผลการฝึกอบรมโครงการเพ่ิมประสิทธภิ าพหวั หน้าเจา้ หน้าท่ดี ้านการบรหิ ารการเงินการคลงั ระดับอาเภอ ประจาปงี บประมาณ พ .ศ. 2562 ดาเนนิ การจานวน 2 รุน่ ระหว่างวันที่ 16-1๘ มกราคม 2562 และ ระหวา่ งวนั ท่ี 23-25 มกราคม 2562 กลมุ่ เปาู หมาย คือ พฒั นาการอาเภอในพืน้ ท่ี ๘ จังหวัด ภาคเหนือตอนบนจานวน ๑๐๓ คน ณ ศูนยศ์ ึกษาและพัฒนาชมุ ชนลาปาง มีวตั ถุประสงค์ เพ่ือให้หัวหนา้ เจา้ หนา้ ท่ขี องสานักงานพัฒนาชมุ ชนอาเภอ ไดร้ บั ความร้คู วามเข้าใจในเรอื่ ง หลักการท่วั ไปของการปฏบิ ัตติ าม ระเบียบ อานาจการอนุมตั ิ ควบคุม ตรวจสอบ กล่นั กรองงาน การบริหารจัดการความเส่ยี งทอี่ าจเกดิ ข้ึนในการ ปฏบิ ตั ิงานด้านการเงิน การคลัง การพัสดุ และแนวทางการบรหิ ารงบประมาณใหเ้ กดิ ความคมุ้ คา่ มีประสิทธิภาพ และประสิทธผิ ล แนวทางปฏิบัตใิ นการจัดหาพัสดุตามพระราชบัญญัตกิ ารจัดซอ้ื จัดจ้างและบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 และความรเู้ กยี่ วกบั การจัดการกบั ปญั หาทีเ่ กดิ ขนึ้ จากการปฏิบตั งิ าน ประเด็นการตรวจสอบของ สานกั งานการตรวจเงนิ แผ่นดิน ข้อทักทว้ งทพ่ี บบ่อย ปญั หาและอปุ สรรคในการปฏิบตั ิงาน เปน็ การลดข้อ ทักทว้ งและใ ช้งบประมาณอยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพ การดาเนินงานตามโครงการดังกลา่ วได้กาหนด หัวข้อวิชา จานวน 3 หัวขอ้ วิชา ดังน้ี 1. พระราชบัญญัติการจดั ซือ้ จัดจา้ งและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 รวมถงึ ระเบยี บอืน่ ๆ ท่เี กยี่ วขอ้ ง และการจดั ทา TOR (Term Of Reference) 2. ระเบยี บคา่ ใชจ้ า่ ยในการฝกึ อบรมและอน่ื ๆ 3. ประเดน็ ปญั หาท่ี สตง.ตรวจพบบอ่ ย สรปุ สาระสาคญั ของเนอ้ื หาวิชา ได้ดงั นี้ วชิ า พระราชบัญญัตกิ ารจดั ซอื้ จัดจา้ งและการบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 รวมถึงระเบยี บ อ่ืนๆ ที่เกย่ี วข้อง และการจัดทา TOR (Term Of Reference) วทิ ยากร ๑. นางสาวเกศรา ศรสี นพนั ธุ์ นกั วชิ าการคลงั ชานาญการ 2. นายวรี พล เทพานนท์ นักวชิ าการคลงั ชานาญการ วัตถปุ ระสงค์ ๑. เพ่อื ให้ผู้เขา้ รบั การฝกึ อบรมมีความรู้ความเขา้ ใจพระราชบัญญัตกิ ารจดั ซื้อจัดจา้ งและการ บรหิ ารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 รวมถงึ ระเบยี บอ่ืนๆ ทีเ่ ก่ียวขอ้ ง และการจดั ทา TOR (Term Of Reference) ๒. เพอ่ื ให้ผูเ้ ข้ารับการอบรมได้รบั การคล่คี ลายข้อสงสัย /ประเด็นปญั หาที่พบจากการ ปฏิบตั ิงานโดยนาประสบการณต์ รงของผบู้ รรยายมาสร้างการเรียนรู้ สร้างความเข้าใจ ระยะเวลา 11 ชั่วโมง (660 นาท)ี ขอบเขตเนื้อหาวชิ า 1.พระราชบัญญัตกิ ารจัดซือ้ จดั จา้ งและการบริหารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 รวมถงึ ระเบียบอนื่ ๆทเี่ กย่ี วข้อง 2. การจัดทา TOR (Term Of Reference)

๕ เทคนคิ /วธิ ีการ/กระบวนการ ตารางอบรม 4 ชว่ั โมงแรก (วนั ท่ี 3 ภาคบ่าย) (1) บรรยายให้ความรู้เกยี่ วกบั พระราชบัญญัติการจัดซ้ือจดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 รวมถึงระเบียบอ่นื ๆที่เก่ียวข้องในภาพรวม (3 ช่ัวโมง) โดยเนน้ กระบวนการจดั ซ้อื จัดจา้ ง 3 วธิ ี ได้แก่ วิธีคดั เลอื ก วิธเี ฉพาะเจาะจง และวธิ ีประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์ (2) บรรยายให้ความรู้เกีย่ วกับเทคนิค/วิธกี ารจดั ทา TOR (1 ช่วั โมง) (3) เปดิ โอกาสให้ผูเ้ ข้ารบั การอบรมซกั ถาม (4) ให้ผูเ้ ขา้ อบรมเขียนประเด็นคาถาม/ข้อสงสยั ลงในบัตรคา สาหรบั การบรรยายในคาบวิชา ถัดไป (เจา้ หนา้ ทีโ่ ครงการเปน็ ผ้จู ดั เก็บ รวบรวมขอ้ มูล และจดั กลุ่มคาถามส่งให้วทิ ยากรสาหรบั เตรยี มการ บรรยายตามประเด็นคาถาม/ขอ้ สงสัย) ตารางอบรม 7 ช่ัวโมงหลัง (วนั ที่ 4 ภาคเช้า และภาคบ่าย) (1) วิทยากรบรรยายตอบประเดน็ คาถาม /ขอ้ สงสยั ของผู้เข้ารับการอบรม 2 หัวขอ้ คอื พระราชบัญญัตกิ ารจดั ซื้อจัดจา้ งและการบริหารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 รวมถงึ ระเบยี บอนื่ ๆทเี่ ก่ียวขอ้ ง และ การจัดทา TOR (Term Of Reference) (2) ข้อสงสยั ที่พบ/ข้อพงึ ระวัง/กรณีศึกษา จากประสบการณต์ รงของวิทยากร (3) เปดิ โอกาสให้ผเู้ ข้ารบั การฝกึ อบรมซกั ถามเพมิ่ เติมในแต่ละประเด็นที่วิทยากรบรรยาย วิทยากรชวนพดู คยุ สรา้ งบรรยากาศ ทักทายกล่มุ เปูาหมายอย่างเป็นกนั เอง พร้อมชแี้ จงถึงหัวขอ้ บรรยายตลอดท้งั 1 วันครง่ึ โดยจะใชว้ ิธีการบรรยายประกอบสอ่ื ppt และการแลกเปลย่ี น ประเดน็ ปัญหา ทีพ่ บจากการปฏบิ ัตงิ าน พรอ้ มตอบข้อซักถามของผเู้ ข้าอบรม โดยเรมิ่ จากจดั ซอ้ื จดั จา้ งของหน่วยงานราชการ ไดแ้ ก่ องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ รัฐวสิ าหกจิ หน่วยงานราชการต่างๆ มาใชพ้ ระราชบัญญัตกิ ารจดั ซือ้ จัดจา้ ง และการบริหารพัสดภุ าครฐั พ .ศ. 2560 ฉบับเดยี วกนั แลว้ เพื่อ ให้มีมาตรฐานเดียวกนั มุ่งเนน้ ใหเ้ กิดการ เปิดเผย ขอ้ มลู มคี วาม โปรง่ ใส เกดิ การแขง่ ขันอย่างเป็นธรรม สร้างความเช่ือมัน่ ให้กบั ทกุ ภาคส่วนต่างๆ มวี ัตถปุ ระสงคก์ ารใช้งานเปน็ สาคัญเพื่อให้เกดิ ความคมุ้ ค่าในการใชจ้ า่ ยเงินเวลาทไี่ ดร้ ับงบประมาณ มีการ วางแผน ประเมินผล เพื่อใหเ้ กิดประสทิ ธภิ าพและประสิทธผิ ล เน้นใหป้ ระชาชนเข้ามามีส่วนร่วมมากยง่ิ ขนึ้ มกี ารปอู งกันและการตรวจสอบต่างๆ เพ่ือปอู งกันการทุจรติ บนระบบ e-GP โครงสรา้ ง พระราชบัญญัติการจดั ซอื้ จดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ .ศ. 2560 แบ่งออกเป็น 15 หมวด 132 มาตรา ระเบยี บ 223 ขอ้ ดังน้ี หมวดท่ี 1 บทท่ัวไป หมวดที่ 2 การมีสว่ นรว่ มของภาค ประชาชน หมวดที่ 3 คณะกรรมการ หมวดท่ี 4 องค์กรสนบั สนุนดูแลการจัดซื้อจดั จา้ ง หมวดท่ี 5 การขนึ้ ทะเบยี นผปู้ ระกอบการ หมวดท่ี 6 การจดั ซื้อจัดจ้าง หมวดที่ 7 งานจา้ งท่ปี รึกษา หมวดท่ี 8 งานจา้ งออกแบบ หรอื ควบคุมงานกอ่ สรา้ ง หมวดที่ 9 การทาสัญญา หมวดท่ี 10 การบรหิ ารสัญญาและการตรวจรับพสั ดุ หมวดที่ 11 การประเมนิ ผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ หมวดท่ี 12 การทิง้ งาน หมวดที่ 13 การ บรหิ ารพสั ดุ หมวดท่ี 14 การอุทธรณ์ หมวดท่ี 15 บทกาหนดโทษ นิยาม “การจัดซือ้ จดั จ้าง” ตามมาตรา 4 คอื การดาเนนิ การเพ่อื ใหไ้ ด้มาซึ่งพัสดุโดยการซือ้ จ้าง เช่า แลกเปลี่ยน หรือโดยนติ ิกรรมอ่นื ตามท่กี าหนดในกฎกระทรวง โดยสามารถจาแนกออกมา ดงั นี้ - พัสดุ หมายถึง สนิ คา้ งานบรกิ าร งานก่อสรา้ ง งานจา้ งทปี่ รกึ ษาและงานจา้ งออกแบบ หรอื ควบคุมงานกอ่ สร้าง - สินคา้ หมายถงึ วัสดุ ครภุ ัณฑ์ ที่ดนิ ส่ิงปลูกสร้าง และทรพั ย์สินอื่นใด

๖ - งานบรกิ าร หมายถึง งานจา้ งบริการ งานจ้างเหมาบรกิ าร งานจ้างทาของและการรับขน ตามประมวลกฎหมายแพง่ และพาณิชย์จากบคุ คลธรรมดาหรอื นติ ิบุคคล งานจา้ งบรกิ าร งานจา้ งเหมาบรกิ าร ต่างกนั อย่างไร ?  งานจ้างบรกิ าร คือ การใช้แรงงานอย่างเดยี ว เช่น การจ้างแมบ่ า้ น เข้ามาทาความสะอาดภายในอาคาร โดยท่ีเราเตรยี มวัสดอุ ปุ กรณท์ าความสะอาด (ภาชนะ ไมก้ วาด ไม้ถูพน้ื ถุงดา ฯลฯ) เราเรยี กวา่ งานจ้างบริการ  งานจา้ งเหมาบริการ คือ การใช้แรงงานพร้อมวสั ดุอุปกรณ์ทาความ สะอาด (ภาชนะ ไมก้ วาด ไม้ถพู น้ื ถุงดา ฯลฯ) เราเรยี กวา่ งานจา้ งเหมาบรกิ าร - งานจ้างที่ปรึกษา หมายถงึ งานจ้างบรกิ ารจากบคุ คลธรรมดาหรือนติ ิบุคคลเพื่อเปน็ ผใู้ ห้ คาปรึกษาหรอื แนะนาแกห่ น่วยงานของรฐั ในดา้ นวิศวกรรม สถาปตั ยกรรม ผงั เมือง กฎหมาย เศรษฐศาสตร์ การเงิน การคลงั สิง่ แวดลอ้ ม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี สาธารณสุข ศลิ ปวฒั นธรรม การศึกษาวิจัย หรอื ด้านอื่น ท่อี ยู่ในภารกจิ งานจ้างทป่ี รึกษามีกี่ระดับ ? จ้างเพอ่ื มาปฏบิ ตั ิงานทีห่ น่วยงานขอเรา แบ่งออกมาเปน็ 3 ระดบั ระดบั ทหี่ นึ่ง จา้ งมาเพื่อปฏบิ ตั ิงานทว่ั ๆไป ไมม่ คี วามซบั ซอ้ น เชน่ การให้คาปรึกษา แนะนา ประชาชนท่มี าติดต่องาน ระดบั ที่สอง งานทมี่ คี วามซบั ซ้อนขึ้นมาจากระ ดบั ทห่ี นึง่ เป็นการให้คาปรึกษา และการ วเิ คราะหว์ ่าในสว่ นของกฎหมาย ระเบียบ ข้อบงั คบั ไหนทีเ่ กิดปัญหา ข้อสบั สนของประชาชนทีม่ าติดตอ่ รวมถงึ เจ้าหนา้ ท่ีผูป้ ฏบิ ัติงานดว้ ย ระดับท่ีสาม งานท่มี คี วามซับซอ้ นมาก มกี ารวเิ คราะหพ์ ร้อมสงั เคราะห์วา่ ปัญหาท่เี กิดขนึ้ จะตอ้ งแกไ้ ขอยา่ งไร การจ้างท่ปี รกึ ษา สามารถจา้ ง จากบคุ คลธรรมดาหรอื นติ บิ คุ คล โดยการจา้ งทป่ี รกึ ษาจะตอ้ ง จา้ งจากทีศ่ นู ยข์ อ้ มูลท่ีปรกึ ษาไทย สานักงานบรหิ ารหนี้สาธารณะ กระทรวงการคลัง จะรบั ขึน้ ทะเบยี นการเปน็ ท่ปี รึกษา - งานจา้ งออกแบบหรือควบคมุ งานกอ่ สรา้ ง หมายถึง งานจา้ งบริการจากบุคคลธรรมดา หรือ นติ ิบคุ คลเพ่ือออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ลักษณะของงานการซ่อมแซมฯ ว่าแบบใดทเี่ ป็นงานกอ่ สร้างหรือไม่ใช่งานกอ่ สร้าง ? งานกอ่ สรา้ ง แบง่ ออกเป็นประเภทงานอาคาร ไดแ้ ก่ สานักงาน อาคาร สถานท่ี สว่ นประกอบตา่ งๆ ไมว่ ่าจะเปน็ รั้ว เสาธง ทางเชื่อมตอ่ ฯลฯ และงานก่อสรา้ งสาธารณูปโภครวมถงึ การซอ่ มแซม ตอ่ เตมิ ปรบั ปรุง ร้อื ถอน ในมาตรา 4 ได้เขียนคานยิ ามงานก่อสรา้ งไว้แบบกว้างเทา่ นน้ั โดยไมไ่ ดล้ ง รายละเอียด ที่ชดั เจนมากนัก จึงมี การออกหนังสือเวียน ด่วนท่สี ดุ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว259 ลงวนั ที่ 4 มถิ นุ ายน 2561 เพ่อื ให้หนว่ ยงาน ของรฐั สามารถปฏิบัตงิ านใหเ้ ปน็ ไปแนวทางเดียวกนั โดยกาหนดแนวทางการพจิ ารณาไว้ ดังน้ี กรณีท่ี 1 หากการดาเนนิ การดังกลา่ ว ไม่มผี ลกระทบตอ่ โครงสร้างหลัก หรอื ไมม่ ผี ลกระทบต่อความ ปลอดภัย หรือไมม่ คี วามจาเป็นตอ้ งมกี ารควบคมุ ดูแลการปฏบิ ัตงิ านตลอดระยะเวลาดาเนนิ การ หน่วยงานของ รฐั สามารถดาเนนิ การจดั จ้างในลักษณะอืน่ ท่มี ใิ ชง่ านก่อสร้างได้

๗ กรณที ี่ 2 หากการดาเนนิ การดังกลา่ ว มผี ลกระทบต่อโครงสร้างหลัก หรอื มผี ลกระทบต่อความ ปลอดภัย หรอื มคี วามจาเป็นจะตอ้ งมกี ารควบคุมดูแลการปฏบิ ัตงิ านตลอดระยะเวลาดาเนนิ การ หนว่ ยงานของ รัฐจะต้องดาเนนิ การในลกั ษณะงานก่อสร้าง - การบรหิ ารพัสดุ หมายถงึ การเกบ็ การบนั ทึก การเบกิ จา่ ย การยืม การตรวจสอบ การบารุงรกั ษา การจาหน่าย - ราคากลาง ราคาทใี่ ชเ้ ป็นฐานสาหรบั เปรยี บเทียบราคาท่ผี ู้ย่นื ข้อเสนอที่ไดย้ ่ืนข้อเสนอไว้ เปน็ ราคาต้ังตน้ สาหรบั การจดั ซื้อจัดจา้ ง จะทาออกมาเปน็ 3 ระดับด้วยกัน ดงั น้ี 1. ราคาทไี่ ด้มาจากการ คานวณตามหลกั เกณฑท์ ่ีคณะกรรมการราคากลางกาหนด ๒.ฐานขอ้ มลู ราคาอ้างองิ ของกรมบัญชกี ลาง 3.ราคามาตรฐานของสานักงบประมาณหรอื หนว่ ยงานอืน่ (เฉพาะครภุ ณั ฑ์ ) 4.สบื ราคาจากทอ้ งตลาด 5.ราคาทีเ่ คยซอ้ื หรอื จ้างครัง้ หลังสดุ ภายใน 2 ปีงบประมาณ (หนว่ ยงานของตนเอง) 6.ราคาตามหลกั เกณฑอ์ ื่น ของหน่วยงานของรัฐ กรณที ี่มีราคาตามข้อ (1) ให้ใชร้ าคาตามขอ้ (1) กอ่ น ถ้าไม่มรี าคาตามข้อ (1) แตม่ รี าคาตาม ข้อ (2) หรอื (3) ใหใ้ ชร้ าคาตามข้อ (2) หรือ (3) ก่อน โดยจะใชร้ าคาตามขอ้ (2) หรือ (3) กรณีไมม่ รี าคาตาม ข้อ (1) (2) และ (3) ใหใ้ ช้ราคาตาม ข้อ (4) (5) หรอื (6) ให้คานึงถงึ ประโยชนข์ องหน่วยงานของรัฐเป็น สาคญั สมมุติว่าได้รบั การจดั สรรงบประมาณในการซื้ อเครอื่ งปรบั อากาศ ในสานักงาน ท่านคดิ ว่าท่านจะใช้ราคากลางข้อใด ?  ราคาของเคร่ืองปรบั อากาศมาจากสานกั งบประมาณกาหนด ดังนัน้ ท่านจะตอ้ งใชร้ าคากลางจากสานักงบประมาณ ถา้ กรณี เครอ่ื งปรบั อากาศ 25,000 BTU ราคากลาง จากสานักงบประมา ณ 25,000 บาท ราคาเฉล่ีย BTU ละ 1 บาท แตพ่ อดีวา่ เจา้ หน้าทพ่ี ัสดุไปเดินตามท้องตลาด / หา้ ง พบว่า เครอื่ งปรับอากาศ 25,000 BTU ราคาเพยี ง 20,000-22,000 บาท เจา้ หน้าทพ่ี ัสดุขอใชร้ าคากลางท่ีสืบมา ดกี วา่ เพราะเปน็ ประโยชนก์ บั ทางราชการ เนอ่ื งจากมีราคาที่ต่ากว่า ถกู กวา่ ดังนัน้ เจา้ หนา้ ทพี่ สั ดุ ไมข่ อใช้/ พจิ ารณา ราคากลางจากสานักงบประมาณ ถา้ เปน็ ท่านจะเลอื กแบบไหน ?  จะต้องเลือกตามลาดับ กรณีทม่ี ีราคาตามขอ้ (1) ให้ใชร้ าคาตามขอ้ (1) กอ่ น ถ้าไม่มีราคาตามข้อ (1) แต่มรี าคาตามขอ้ (2) หรอื (3) ให้ใช้ราคาตามข้อ (2) หรือ (3) กอ่ น โดยจะ ใชร้ าคาตามข้อ (2) หรอื (3) กรณีไม่มรี าคาตามขอ้ (1) (2) และ (3) ให้ใช้ราคาตาม ข้อ (4) (5) หรอื (6) ระบุชดั เจนอยู่แล้ว ในกรณีจะตอ้ งใช้ลาดบั ท่ี 3.ราคามาตรฐานของสานกั งบประมาณ ถา้ กรณี เครือ่ งปรบั อากาศ 25,000 BTU ราคากลางจากสานกั งบประมาณ 25,000 บาท แตไ่ ด้รบั งบประมาณมา 30,000 บาท การจัดซือ้ จดั จ้างเครอ่ื งปรบั อากาศทางกรมระบวุ ่า จะต้องมรี ะบบฟอกอากาศ ระบบทาความเยน็ ซ่ึงสเปคทีก่ รมระบุมา สานกั งบไม่มี ซึง่ มขี ้อแตกตา่ งจากสานัก งบประมาณกาหนด กรณีน้ีการจัดซื้อจัดจ้าง เครื่องปรบั อากาศ 25,000 BTU จะตอ้ งเลือกใชร้ าคาสานักงบ หรอื ต้องไปสืบราคาจากท้องตลาด ?  จะต้องเลือกขอ้ 4.สืบราคาจากท้องตลาด เนือ่ งจาก สเปค/ร่นุ สินค้า ไมต่ รงกบั สานักงบประมาณท่ีมีอยู่ ใช้ราคาของสานกั งบกไ็ มไ่ ด้จะทาให้ราคากลางบิดเบือนความเป็นจริง สมมตุ วิ ่าไดร้ ับการจัดซื้อจัดจา้ งกระดาษ A4 ใชใ้ นสานักงาน 100 รีม ทา่ นใชร้ าคา กลางขอ้ ใด ?  4.สืบราคาจากทอ้ งตลาด หรอื 5.ราคาท่เี คยซอ้ื หรือจ้างคร้ังหลงั สุด

๘ ภายใน 2 ปงี บประมาณ ใหค้ านึงถึงประโยชน์ของหนว่ ยงานของรัฐเป็นสาคญั การสืบราคาจะต้อง 3 ร้าน ขึน้ ไป หากสินค้าใดมผี ูป้ ระกอบการน้อยกวา่ 3 ร้านก็อนุโลมใหใ้ ช้ 2 ร้านก็ได้ มีกาหนดในคมู่ อื ราคาทีเ่ ราสบื มา 3 รา้ นแลว้ ราคาไม่เทา่ กนั ทา่ นจะใชร้ าคาใดเปน็ ราคากลาง ? เชน่ รา้ นที่ 1 สนิ คา้ a ราคา 100 ,รา้ นท่ี 2 สนิ คา้ a ราคา 90 บาท, รา้ นท่ี 3 สินคา้ a ราคา 80 บาท ในค่มู ือ ว 453 ถา้ การซ้อื จ้างครงั้ นน้ั เป็นการแขง่ ขนั bidding, คดั เลอื ก ท่านจะตอ้ งใชร้ าคาถัวเฉลี่ย (100+90+80)/3 = ราคาถัวเฉลี่ย  ถ้าการซือ้ จ้างครัง้ นน้ั เปน็ แบบเฉพาะเจาะจง ตดิ ตอ่ ร้านค้าโดยตรง ทา่ นตอ้ งใชร้ าคาต่าสุดเปน็ ราคากลาง วทิ ยากรได้เนน้ ย้าในเรอ่ื งของ “ราคากลาง” เพราะผดิ เยอะมาก ทสี่ าคัญถกู ยกเลกิ เวลามีเร่ืองอุทธรณ์ รอ้ งเรยี นเข้าไป คณะกรรมการวินจิ ฉัยปัญหาการจัดซอื้ จัดจ้างและการบรหิ ารพัสดุภาครฐั มกั จะสง่ั ใหย้ กเลิกในกรณี 1.ร่างของเขตของงานไมถ่ ูกต้อง เกนิ ความจาเป็น 2.ราคากลางไม่ถกู ตอ้ ง เทศบาล ก ไดร้ ับงบประมาณมาในเรอื่ งของงานจา้ งเหมาจัดเกบ็ ขยะ วงเงนิ 120 ล้านบาท ไดร้ ับดาเนิ นการต้ังขอ้ บญั ญัติ เทศบญั ญัติ แตป่ ระกาศ e-bid ไม่ทันในช่วงเดอื นสงิ หาคม กันยายน มา e-bid ในช่วงเดือนพฤศจกิ ายน ธนั วาคม แต่ในช่วงนั้นจะตอ้ งดาเนินการจา้ งเหมาจัดเกบ็ ขยะแลว้ e-bid ยงั ทาไม่เสร็จเลย จะทาอย่างไร ?  ระเบียบข้อ 20 กาหนดในเรอื่ งของการแบง่ ซ้ือแบง่ จ้าง วรรคแรก ใน เร่ืองของการแบง่ ซอื้ แบง่ จา้ งทาให้วิธกี ารเปล่ียนแปลงไป ผูม้ อี านาจเปลย่ี น วงเงนิ เปลยี่ น ถือว่าเป็นการแบง่ ซ้ือ แบง่ จา้ ง แต่วรรคสอง ในกรณีที่เป็นเร่ืองของการดาเนินการ เพื่อใหเ้ ป็นไปตามวตั ถปุ ระสงคข์ องการจัดซื้อจดั จ้างน้นั ๆ กส็ ามารถกระทาได้ ในเมือ่ e-bid ไปแลว้ มนั ไมไ่ ดผ้ ลหรือ งบประมาณ เทศบญั ญัตมิ ันตง้ั เอาไวล้ ่าชา้ กว่ากาหนด การ e-bid มันต้องใชเ้ วลาประกาศ คณะกรรมการดาเนินการขนึ้ รา่ ง พจิ ารณาผล ประกาศ รอระยะเวลาอุทธรณ์ ก็จาเปน็ ที่จะต้องแบง่ ซอื้ จ้าง เราถอื ว่า เปน็ การดาเนนิ การโดยมเี หตผุ ล และ มีความ จาเปน็ การลงระบบ e-bid เราจะลง เฉพาะ งบประมาณ ทเ่ี ราจดั ซ้ือจัดจ้าง ในช่วงนน้ั โดยไมไ่ ดเ้ อาตวั งบประมาณทไ่ี ด้รบั มาเป็นตวั ตง้ั เงนิ งบประมาณ หมายความวา่ เงนิ งบประมาณตามกฎหมายวา่ ด้วยงบป ระมาณ รายจ่าย กฎหมายวา่ ด้วยวธิ ีการงบประมาณหรือกฎหมายเก่ียวดว้ ยการโอนงบประมาณ,เงินทีไ่ ด้รับอนุญาตจาก รัฐมนตรีให้ไมต่ อ้ งนาสง่ คลงั ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวิธีการงบประมาณหรอื กฎหมายว่าดว้ ยเงินคงคลงั , เงินท่ไี ดร้ ับ ไว้โดยไม่ตอ้ งนาส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดนิ ตามกฎหมาย,เงิน ภาษีอากร คา่ ธรรมเนยี ม หรือผลประโยชน์อนื่ ใดท่ี ตกเปน็ รายได้ของราชการส่วนทอ้ งถน่ิ หรอื ราชการส่วนท้องถิน่ มีอานาจเรยี กเกบ็ ตามกฎหมาย หมายความ รวมถึงเงินกู้ เงินชว่ ยเหลือ และเงนิ อน่ื ตามท่กี าหนดในกฎกระทรวง เว้นแต่ เงินบรจิ าคอย่างเดียวโดยไม่มเี งนิ งบประมาณเข้าไปเกย่ี วข้อง แทบทุกหน่วยงานทใี่ ชพ้ ระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. 2560 คอื ราชการสว่ นกลาง ราชการสว่ นท้องถ่ิน ราชการสว่ นภมู ภิ าค องค์กรอิสระ รฐั วสิ าหกิจ องคก์ ร ตามรฐั ธรรมนูญ องค์กรมหาชน หน่ วยงานอสิ ระของรฐั มหาวิทยาลัยในกากับของรฐั และหน่วยงานอน่ื ที่ กาหนดในกฎกระทรวง ในกรณีไดร้ ับงบจดั สรรปรับปรุงหอ้ งการปฏิบัติการ จานวน 3 ล้าน 3 แสนบาท เปน็ ค่ากอ่ สร้าง (งบปรับปรงุ ) จานวน 1 ล้าน 2 แสนบาท คา่ ของวสั ดุ แอร์ โตะ๊ เก้าอ้ี (ครภุ ณั ฑ์) จานวน 2 ลา้ น 1 แสนบาท ท่านจะทาเป็นการซื้อหรือปรับปรงุ อาคาร (งานกอ่ สร้าง) ?  ใหด้ ูวา่ การทาคร้งั น้ีอย่างใดสงู กว่า ในท่นี ีก้ าร งบซอ้ื ครุภณั ฑส์ งู กวา่ งาน กอ่ สร้าง ไม่เข้าในสว่ นของพระราชบญั ญัติ ม .4 การกอ่ สร้าง อ้างถงึ หนังสือ ข้อหารือเก่ยี วกับพระราชบัญญตั ิ

๙ การจัดซอื้ จัดจา้ ง และการบริหารพัสดุภาครฐั พ .ศ. 2560 ด่วนทส่ี ดุ ท่ี กค (กวจ ) 0405.2/004085 ลว 30 มกราคม 2561 สามารถแยกดาเนินการได้ เราไม่ไดเ้ ขา้ กรณีแบ่งซ้อื แบ่งจ้าง เนื่องจากวา่ กิจกรรมตรง นเี้ ป็นคนละประเภทกัน อสิ ระจากกัน ดังนน้ั ถา้ แยกออกจา กกนั ได้ ให้ท่านดาเนนิ การก่อสร้างจานวน 1 ล้าน 2 แสนบาท และดาเนนิ การซื้อครภุ ัณฑจ์ านวน 2 ล้าน 1 แสนบาท ตามหนงั สือ ดว่ นท่ีสดุ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 112 ลว 5 มนี าคม 2561 เร่อื งนยิ ามงานก่อสรา้ งไดถ้ กู ยกเลกิ ไป แลว้ ออกหนงั สือฉบับใหม่ ตามหนังสอื ด่วนทีส่ ุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ว 259 ลว 4 มิถุนายน 2561 ซอ่ มแซม ปรบั ปรงุ ตอ่ เติม รื้อถอน ใหท้ ่านพึงจาไวว้ า่ กระทบโครงสร้าง กระทบต่อความปลอดภัย จาเป็นจะตอ้ งมีผ้คู วบคุม (มีใบวิชาชพี ) จะต้องมีอย่างใดอยา่ งหนึง่ ไม่จาเป็นตอ้ งมที ง้ั 3 อยา่ ง เราจงึ จะเรยี กวา่ เป็นงานก่อสรา้ ง และงานก่อสรา้ งประเภทปรบั ปรุง ซ่อมแซม ต่อเตมิ ร้อื ถอน ถอื เปน็ ประเภทของงานก่อสร้างแน่นอน ตามหนังสืองบประมาณ ดว่ นทส่ี ุด ท่ี นร 0704/ว 68 ลว 29 เมษายน 58 วัสดุ ครุภณั ฑ์ สิง่ ก่อสรา้ ง มีหลกั การจาแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณของสานกั งบประมาณ ซง่ึ ปัจจบุ นั เรา ไมด่ ูทรี่ าคาสินค้าแตจ่ ะดูทีล่ กั ษณะของสิง่ ของ ดงั น้ี 1.วสั ดุ หมายถงึ รายจา่ ยเพื่อให้ได้มาซึง่ สิง่ ของที่มีลกั ษณะ โดยสภาพไม่คงทนถาวร มอี ายุการใช้งานไม่ยืนนาน ส้นิ เปลอื ง หมดไปหรือเปล่ยี นสภาพในระยะเวลาอันสัน้ ซ่งึ รวมไปถงึ ค่าใช้จา่ ยในการประกอบ ดัดแปลง ตอ่ เตมิ หรอื ปรับปรุงวสั ดุ จดั หาโปรแกรมคอมพวิ เตอร์ทม่ี ี ราคาตอ่ หนว่ ยหรือต่อชดุ ไม่เกิน 2 หมน่ื บาท การจัดหาสงิ่ ของท่ีใช้ในการซอ่ มแซมบารงุ ทรพั ยส์ นิ ให้สามารถใช้ งานได้ตามปกติ รายจา่ ยทีต่ ้องชาระพร้อมกับคา่ วสั ดุ เช่น ค่าขนสง่ คา่ ภาษี ๒.ครภุ ัณฑ์ มีลักษณะสภาพคงทน มอี ายกุ ารใช้งานยืนนาน ไมส่ ิน้ เปลืองหมดไปหรือเปลย่ี นสภาพในระยะเวลาอันส้ัน แต่หลังจากนน้ั สานักงบ ออก หนงั สอื ที่ นร 0704/ว 37 มาแนบท้าย ดงั นี้  สิ่งของท่ีจดั เปน็ วสั ดุ แบ่งเป็น 1.ประเภทวสั ดุคงทนถาวร ไดแ้ ก่ สิ่งของท่โี ดยสภาพมีลักษณะคงทน แต่ตามปกติมอี ายุการใชง้ านไมย่ ืนนาน หรือเมือ่ นาไปใช้งานแล้วเกิดความชารดุ เสยี หาย ไม่สามารถซอ่ มแซม ให้ไดง้ านไดด้ งั เดิมหรอื ซ่อมแซมแลว้ ไมค่ มุ้ คา่ 2.ประเภทวัสดสุ นิ้ เปลอื ง คือมีลักษณะใช้แล้วยอ่ มหมดสิ้นไป แปรสภาพไปในระยะเวลาอันสัน้ หรือไม่คงสภาพ 3.ประเภทวสั ดอุ ุปกรณแ์ ละอะไหล่ ได้แก่ อุปกรณ์ประกอบ หรอื อะไหลก่ ารซอ่ มแซมบารุงรกั ษาสนิ ทรพั ย์ มีลักษณะเป็นการซอ่ มบารงุ ปกตหิ รอื คา่ ซ่อมกลาง  สิง่ ของทเ่ี ป็นครภุ ัณฑ์ เป็นสิ่งของทมี่ สี ภาพ มีลักษณะคงทนถาวร มอี ายกุ ารใชง้ านยนื นาน เมอื่ ชารดุ แล้วซอ่ มแซมใหใ้ ช้ไดด้ ังเดิม เครอ่ื งปรนิ้ เตอรเ์ ปน็ วสั ดุหรือครุภัณฑ์ ?  ครภุ ัณฑโ์ ดยสภาพ จะตอ้ งมที ะเบยี นคุมด้วย มีเอกสารแนบท้าย สามารถดาวโหลดได้ ผู้เกีย่ วขอ้ งในการจัดหาพัสดุ แบง่ เปน็ 2 สว่ น คือ ผู้มอี านาจ และ ผู้มหี น้าท่ี 1. ผมู้ อี านาจ : อานาจดาเนินการซือ้ จ้างและอานาจอนมุ ัติส่งั ซื้อส่งั จ้าง จะประกอบด้วย 3 อานาจหลัก คือ อานาจในการอนมุ ตั ิขอซอ้ื ขอจา้ ง,อานาจในการอนุมัตสิ ง่ั ซ้ือสง่ั จ้าง,อานาจในการลงนามในสญั ญา 2. ผ้มู หี นา้ ท่ี โดยผูม้ ีหน้าที่จะเป็นโดยตาแหน่งหรอื โดยแต่งตง้ั (ขา้ ราชการ ลกู จา้ งชัว่ คราว พนกั งานราชการ พนกั งานของรฐั ) เราเรียกว่า “เจ้าหน้าท่พี ัสดุ”และ “หัวหนา้ เจา้ หน้าที่” จะเป็นโดยตาแหนง่ หรอื โดย แตง่ ต้งั (ข้าราชการ) หวั หนา้ เจ้าหนา้ ท่ี คือ ผดู้ ารงตาแหนง่ หัวหน้าสายงาน ซึ่ง ปฏบิ ัติงานเกีย่ วกับการ จดั ซ้ือจดั จา้ งหรอื การบรหิ ารพัสดุตามทกี่ ฎหมายเกยี่ วกับการบรหิ ารงานของบุคคลของหน่วยงานของรฐั น้ันๆ หรอื ผูท้ ไ่ี ดร้ บั มอบหมายจากหัวหนา้ หน่วยงานของรัฐ

๑๐ เจ้าหนา้ ที่ คือ ผู้มหี น้าท่ี เกี่ยวกบั การจัดซื้อจดั จ้าง /การบรหิ ารพัสดุ หรือผู้ทร่ี บั มอบหมายจากผู้มีอานาจให้ปฏิบตั ิหน้าที่เก่ียวกับการจัดซื้อจดั จา้ งหรือการบรหิ ารพัสดุ หมวดท่ี 1 บททว่ั ไป พระราชบญั ญัตกิ ารจดั ซอื้ จัดจา้ งและการบรหิ ารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. 2560 การบังคบั ใช้ (ม.6) ใหห้ น่วยงานของรัฐปฏิบตั ิตามแนวทางของ พ.ร.บ. กฎกระทรวง ระเบยี บ และ ประกาศท่อี อกตามความใน พ .ร.บ. ฉบบั น้ี ไม่ว่าจะเป็นรัฐวิสาหกจิ หนว่ ยงานของรัฐ มหาลัยวิทยาในกากบั ของรัฐ หนว่ ยงานของรัฐอน่ื ทีก่ าหนดในกฎกระทรวง ประสงค์จะจดั ใหม้ ีระเบียบ ขอ้ บังคบั ขอ้ บญั ญัติ เกี่ยวกบั การจดั ซอื้ จัดจา้ งและการบรหิ ารพัสดใุ ช้เองทง้ั หมดหรอื บางสว่ นให้กระทาได้ เพ่อื เกดิ ความยดื หยุ่ นและมคี วาม คลอ่ งตัว ระเบียบข้อบงั คับ ขอ้ บญั ญตั ดิ ังกล่าวตอ้ งได้รับความเหน็ ชอบจากคณะกรรมการนโยบายและให้ ประกาศในราชกิจจานุเษกษา บทบญั ญัติ ยกเว้น การบงั คับใช้ พ .ร.บ. (ม.7) ได้แก่ การจัดซอ้ื จดั จา้ งของรัฐวสิ าหกจิ ที่เกย่ี วกบั การ พาณิชยโ์ ดยตรง การจดั ซ้ือจดั จา้ งยทุ โธป กรณแ์ ละบรกิ ารที่เก่ยี วกบั ความม่ันคงของชาติ การ จดั ซ้อื จดั จา้ งเพอ่ื การวิจยั และพัฒนา การจัดซอ้ื จดั จา้ งโดยใชเ้ งนิ กหู้ รอื เงนิ ชว่ ยเหลือจากหน่วยงานในต่างประเทศ การจัดซ้ือจัด จ้างของสถาบันอุดมศึกษา หรือสถานพยาบาล โดยใชเ้ งนิ บริจาครวมทั้งดอกผลของเงนิ บรจิ าค โดยไม่ใช้ รว่ มกบั เงนิ งบประมาณ หลกั การจดั ซอ้ื จัดจา้ งและการบริหารพัสดุ (ม.8) ตามพระราชบัญญตั ิการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหาร พสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มีอยู่ 4 หลัก ดังนี้ คมุ้ คา่ โปร่งใส ประสิทธิภาพประสิทธิผล ตรวจสอบได้ การดาเนินการ จดั ซอื้ จดั จ้าง และการบรหิ ารพัสดุตามระเบยี บนีใ้ ห้หน่วยงานของรัฐดาเนนิ การบน ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบญั ชกี ลางผา่ นระบบจดั ซ้อื จดั จ้างภาครัฐด้วยอิเลก็ ทรอนกิ ส์ (ระบบ e-GP) และให้หน่วยงานของรัฐใชเ้ อกสารทีจ่ ัดพิมพจ์ ากระบบจดั ซอ้ื จดั จ้างภาครฐั ด้วยอเิ ล็กทรอนิกส์เป็นเอกสาร ประกอบการดาเนินการจดั ซ้ือจดั จา้ ง เมอื่ ทา่ น เสร็จสิ้นกระบวนการจดั ซือ้ จดั จา้ งในแต่ละโครงการ ใหม้ กี ารจดั ทาบนั ทกึ รายงานผลการ พิจารณา รายละเอียดวธิ ีการและขนั้ ตอนการจัดซ้ือจัดจ้าง พรอ้ มท้งั เอกสารหลกั ฐานประกอบ โดยตอ้ งมี เอกสารรายงานขอซื้อขอจ้าง เอกสารรบั ฟังความคดิ เห็น เอกสารเชิญชวน ขอ้ เสนอของผูย้ ่นื บันทึกรายงานผล การพิจารณา สัญญา บันทกึ รายงานผลการตรวจรับพัสดุ เมื่อได้งบประมาณมาจานวน หน่ึงไม่ว่าจะเปน็ เป็นงานซ้ือหรืองานจ้าง เราจะต้องมี การกาหนด คณุ ลักษณะเฉพาะของพสั ดุ (ม.9) ดังน้ี หา้ มกาหนด/ระบุ ยีห่ อ้ ใดยห่ี ้อหน่งึ ของผขู้ ายรายใดรายหน่ึง หลักการ กาหนดสนิ คา้ หรือพัสดตุ ่างๆ ก่อนซอื้ /จา้ ง จะตอ้ งกาหนดความตอ้ งการสิ่งขอ งท่ีจะซ้อื หรอื งานจ้าง ก่อน โดยมี หลักเกณฑก์ ารกาหนดคุณลักษะเฉพาะของงานซือ้ และกาหนดขอบเขตของงานจ้าง คอื มีผู้มีคุณสมบตั ิตาม เงอ่ื นไข 3 รายขน้ึ ไปหรอื เป็นตวั แทนจาหน่าย โดยหยิบมาตรฐาน เช่น มอก . ISO ฯลฯ ขึน้ มาเปน็ ตัวกาหนด และจะตอ้ งสอดคลอ้ งกับความจาเปน็ ของเราด้วย ระเบียบข้อ 21 กรณีงานซอ้ื หรือจา้ งทีม่ ิใช่งานก่อสรา้ ง ให้หวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั แตง่ ต้ัง คณะกรรมการขนึ้ มา 1 คณะหรอื เจ้าหนา้ ท่บี คุ คลหรือบคุ คลใดบคุ ค ลหน่ึง มหี น้าทใ่ี นการจัดทาร่างของเขต หรอื รายละเอยี ดคณุ ลักษณะของพัสดุที่จะซือ้ /จ้างเช่นเดยี วกันงานกอ่ สรา้ งให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐั แต่งตัง้ คณะกรรมการข้ึนมา 1 ชุดหรือบุคคลใดบคุ คลหน่งึ มหี น้าทีใ่ นการจดั ทาแบบรูปรายการกอ่ สร้าง ได้รบั งบประมาณมาในการจดั ซ้ือรถยนต์ 1 คัน ใครจะเป็นผ้กู าหนดของเขต คุณลกั ษณะตรงน้ี ?  หวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐแตง่ ตงั้ คณะกรรมการหรอื เจา้ หน้าทบี่ ุคคลหรอื บุคคลใดบุคคลหน่งึ หรือเจา้ หน้าที่พสั ดุก็กระทาได้ ดังนน้ั จงึ ใชห่ นา้ ท่ขี องพสั ดุ

๑๑ คณะกรรมการทไี่ ดร้ ับการแตง่ ต้ัง จะใช้ชื่อวา่ อย่างไร ? ตามระเบียบ ไม่ได้กาหนด ไว้ จะ กาหนดอย่างไรกไ็ ด้ให้เข้าใจวา่ เป็น คณะกรรมการจดั ทาร่างของเขตงาน หรอื เจา้ หนา้ ที่ท่ีรับผดิ ชอบหรอื ได้รับมอบหมายให้ดาเนนิ การจัดทาร่าง ขอบเขตของงานนี้ การจดั ซือ้ น้ามนั โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง จาเปน็ ต้องกาหนดราคากลางหรอื ไม่ การ ดาเนนิ การจดั ซอ้ื จัดจา้ งดังกล่าวตอ้ งกาหนดราคากลางจัดซื้อจัดจ้างตาม พ.ร.บ. ทกุ ครง้ั ในการจัดซ้ือหรือไม่ ? อ้างถงึ หนงั สอื ดว่ นท่สี ดุ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 179 แนวทางการ ปฏบิ ตั กิ ารใช้นา้ มนั เช้อื เพลงิ ในการปฏิบัติงานตามภารกจิ ของหนว่ ยงานรัฐ จะกลา่ วถึงของเขตการบงั คบั ใช้ การจัดซอ้ื นา้ มนั เช้อื เพลงิ เพ่อื ใชใ้ นการปฏบิ ัตริ าชการตามภารกิจของหน่วยงาน การจดั ซ้ือน้ามันเชอ้ื เพลงิ ใน การเดนิ ทางไปราชการ รวมถงึ การควบคมุ การใชร้ ถราชการ ถังแกส๊ ถือเปน็ วัสดุหรอื เครื่องครวั ? ถ้าใชง้ บดาเนินงานซ้อื จะเขา้ ข่ายเปน็ วัสดคุ งทน วงเงินในการซอื้ หรือจ้างเท่าใด จงึ จะตอ้ งจดั ทารา่ งขอบเขตของงานหรอื คณุ ลักษณะเฉพาะของพสั ดุ ? ตามระเบยี บข้อ 21 เราพูดถงึ การจดั ซือ้ การทาขอบเขตของงานใน เร่ืองของงานกอ่ สร้าง งานซอื้ /จ้าง จะแตง่ ตงั้ คณะกรรมการ ขน้ึ มา 1 คณะหรือบุคคลใดบุคคลหนึง่ ในการ กาหนดตรงนี้ ซง่ึ ในที่นไี้ มไ่ ดร้ ะบุวงเงิน ไมจ่ าเปน็ ท่จี ะตอ้ งดูวงเงนิ เราดูถงึ ความจาเปน็ และเหมาะสมของพสั ดุ น้ันๆ จากระเบียบข้อ 20 การจะแบ่งซอื้ แบ่งจา้ ง มีโครงการจดั ซ้ือครภุ ัณฑ์ จากวงเงนิ 800,000 บาท แบง่ เปน็ 3 รา้ น 3 สญั ญา โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง ไดด้ งั นห้ี รอื ไม่ ร้านที่ 1 วงเงิน 400,000 บาท ซอ้ื เครื่องบดหมู เครอื่ งซอยหนงั รา้ นที่ 2 วงเงิน 100,000 บาท ซื้อถงุ /กลอ่ งบรรจภุ ณั ฑ์ สติกเกอร์ รา้ นที่ 3 วงเงนิ 300,000 บาท ซอ้ื หมู กระเทียม น้ามันพชื ?  ถา้ ไดร้ บั วงเงนิ มาคราวเดียว กันให้คานงึ ถงึ วตั ถุประสงค์ในการจดั ซ้อื / จ้าง เช่น ซ้อื ไก่ 3,000 ตัว กรณที ี่ไม่ไดจ้ ัดฝึกอบรมในคราวเดียวกนั จดั แตล่ ะหม่บู า้ นไมพ่ ร้อมกัน เราก็ไม่ สามารถจัดซื้อไดใ้ นคราวเดียวกัน จัดซอ้ื เปน็ งวดๆ เราตอ้ งพจิ ารณาถึงวตั ถุประสงค์ ความจาเป็น และจะต้อง จดั ประเภทรายการของสนิ ค้า แยกหมวดหมสู่ นิ คา้ ในการจดั ซอื้ /จา้ ง ใหด้ าเนินการภายใตโ้ ครงการเดียว จงั หวัด a ได้รบั งบจัดสรรงบมาในคราวเดียวกนั สาหรบั การ ปรบั ปรงุ อาคารสานักงาน อาเภอ จานวน 13 อาเภอๆละ 200,000 บาท เป็นเงิน 2,600,000 บาท ท่านจะแบ่งซื้อ/จ้างแบบไหน ?  ท่านจะต้องทาการ bidding แยกหรอื รวมก็ได้ กรณที ี่เปน็ งานก่อสรา้ ง กอ่ นการดาเนนิ การกอ่ สร้างจะต้องมีการจดั ทาแบบรปู รายการงานการ กอ่ สรา้ ง ซ่ึงท้งั น้จี ะทาเองหรือจา้ งออกแบบกไ็ ด้ ซ่งึ งานกอ่ สรา้ งอยใู่ นมาตรา 60 การกาหนด spec หรือ คุณสมบตั ิหรอื เงือ่ นไขตา่ งๆเราเออื้ กับย่หี ้อใดยห่ี ้อหนงึ่ ในงานซ้ือ ในกรณที ี่เปน็ งานจา้ งกอ่ สรา้ งเราจะเออ้ื ประโยชนใ์ หก้ ับผู้ประกอบการรายใดรายหนง่ึ ไม่ได้ บคุ คลทจ่ี ะเสนอราคาไดจ้ ะต้องมผี ลงานประเภทเดียวกัน กบั งานทปี่ ระกวดราคาจ้างในวงเงินไมเ่ กินร้อยละ 50 ของวงเงนิ งบประมาณ เช่น ได้รบั งบสรา้ งอาคารหอ้ ง ประชมุ 5,000,000 บาท บุคคลทจ่ี ะเข้ามาเสนอราคา ทา่ นสามารถกาหนดผลงานแค่รอ้ ยละ 10 กไ็ ด้ ซึ่งไม่ เกินรอ้ ยละ 50 งบสร้างอาคารห้องประชมุ 5,000,000 บาท กาหนดผลงานรอ้ ยละ 50 คือ 2,500,000 ดังนน้ั เอกสารประกวดราคา จะบอกวา่ นติ บิ คุ ค ลนน้ั จะต้องมีผลงานประเภทเดียวกับงานทป่ี ระกวดราคาจา้ ง

๑๒ ไมน่ อ้ ยกวา่ 2,500,000 ของวงเงนิ งบประมาณ แต่ถา้ กาหนดแคร่ ้อยละ 10 ของ 5,000,000 บาท คือไม่ นอ้ ยกว่า 500,000 บาท ผลงานประเภทเดียวกันกับงานท่ีประกวดราคาจ้าง คือ ผลงานทใี่ ชเ้ ทคนคิ ในการ กอ่ สรา้ งอยา่ ง เดียวกบั งานประกวดราคาจา้ ง เพื่อทีผ่ รู้ ับจา้ งจะไดม้ ปี ระสบการณ์ในการก่อสร้างในสภาพงานทคี่ ล้ายคลึงกนั มากอ่ น ใหท้ ่านพิจารณาองคป์ ระกอบอยู่ 3 อย่างด้วยกัน คอื 1.ลกั ษณะของการใช้งานก่อสรา้ งตอ้ งเหมอื นกัน หรอื ไม่ 2.โครงสรา้ งหลักของงานก่อสรา้ งเปน็ ประเภทเดี ยวกันหรือไม่ 3.งานก่อสรา้ งทใี่ ชเ้ ทคนิคในการ กอ่ สรา้ งเหมอื นกนั หรือไม่ ส่วนการเปิดเผยข้อมูล (ม.10) ห้ามเปดิ เผยข้อเสนอหรือผยู้ นื่ ข้อเสนอต่อผ้ซู งึ่ ไม่ เกีย่ วขอ้ ง หรือผยู้ ืน่ ขอ้ เสนอรายอื่นในส่วนท่เี ปน็ สาระสาคัญหรือเปน็ ข้อมูลทางเทคนิคทอี่ าจก่อให้เกิดความ ได้เปรยี บเสยี เปรียบ เว้นแต่ เปิดเผยตอ่ ผู้มอี านาจตามกฎหมายหรอื การดาเนินการตามกฎหมาย การจดั ทาแผนการจดั ซ้อื จดั จ้าง (ม.11) จะต้องทาบนเครอื ขา่ ยสารสนเทศของกรมบญั ชีกลางและขอ ง หนว่ ยงานของรฐั ตามทว่ี ิธกี ารที่กรมบญั ชีกลางกาหนดและในขณะเดยี วกันต้องปดิ ประกาศโดยเปดิ เผย ณ สถานท่ขี องหนว่ ยงานรฐั น้ัน ประกอบดว้ ย ชือ่ โครงการทเี่ ราจะจดั ซือ้ จดั จา้ ง วงเงินงบประมาณ ระยะเวลา ทเ่ี ราคาดวา่ จะจัดซ้อื จัดจา้ ง และ รายการอื่นทก่ี รมบญั ชกี ลางกาหนด สว่ นข้อยกเว้น ไม่ตอ้ งประกาศเผยแพร่ แผนฯ จะประกอบดว้ ย 4 ขอ้ 1.กรณที จี่ าเป็นเรง่ ด่วน (วิธีคัดเลือก)หรือเป็นพสั ดทุ ีใ่ ช้ในราชการลบั 2.กรณีท่ี วงเงินกาหนดไวใ้ นเรือ่ งของการจัดซอ้ื จดั จ้างตามกาหนดในกฎกระทรวงนัน้ กค็ อื วงเงินไม่เกนิ 500,000 บาท (วธิ เี ฉพาะเจาะจง ) หรอื มคี วามจาเปน็ ต้องใช้พสั ดใุ นกรณีฉกุ เฉินหรือพัสดทุ ่จี ะขายทอดตลาด 3.งานจา้ ง ที่ปรึกษา ตามท่กี าหนดไว้ในกฎกระทรวง วงเงินไม่เกนิ 5,000,000 บาท หรอื มีความจาเปน็ เรง่ ดว่ นหรอื เกย่ี วกับความมัน่ คงของชาติ 4.กรณกี ารจ้างออกแบบหรือควบคมุ งานกอ่ สร้างท่มี คี วามจาเป็นเ ร่งดว่ นหรือ ทเี่ กย่ี วกับความมัน่ คงของชาติ ในกรณีทมี่ ีความจาเป็นตอ้ งเปลยี่ นแปลงแผนการจดั ซ้อื จดั จา้ งประจาปี ให้เจา้ หนา้ ทีจ่ ดั ทารายงานพร้อมระบเุ หตุผลที่ขอเปลย่ี นแปลงเสนอหัวหน้าหน่วยงานรฐั เพอื่ ขอความเห็นชอบ ต่อไป การบันทึกขอ้ มูล (ม.12) ใหม้ ีการบนั ทึกรายละเอียดต่างๆ วิธกี ารและข้นั ตอนการจดั ซอื้ จัดจา้ ง และ จัดเก็บไว้อย่างเปน็ ระบบเพ่ือประโยชนใ์ นการตรวจสอบ วิธกี ารและข้นั ตอน การรอ้ งขอเพือ่ ดูบันทกึ รายงาน ให้เป็นไปตามระเบียบท่ีรฐั มนตรกี าหนด การมสี ่วนไดส้ ่วนเสีย (ม.13) ผ้ทู ด่ี าเนินการในการจดั ซ้ือจั ดจ้างต้องไมเ่ ป็นผ้มู สี ่วนไดส้ ว่ นเสียกบั ผยู้ น่ื ข้อเสนอหรือค่สู ญั ญาในงานน้ัน ถ้ามีส่วนได้สว่ นเสยี แตไ่ ม่มผี ลตอ่ การจัดซ้อื จดั จา้ งอยา่ งมนี ยั สาคญั การจดั ซอื้ จัดจา้ งน้ันย่อมไม่เสียไป ประธานกรรมการและกรรมการ จะตอ้ งไม่เปน็ ผูม้ สี ่วนได้สว่ นเสียกับผ้ยู ืน่ ข้อเสนอหรือ คู่สญั ญา หากประธานหรอื กรรมการทราบวา่ ตนเป็นผ้มู สี ่วนไดส้ ่วนเสยี ให้ประธานหรอื กรรมการผ้นู นั้ ลาออก จากการเป็นประธานหรอื กรรมการในคณะกรรมการทต่ี นไดร้ บั การแตง่ ต้งั และใหร้ ายงานหวั หน้าหนว่ ยงานของ รัฐทราบเพื่อสัง่ การตามท่เี ห็นสมควรต่อไป ข้อผดิ พลาดเล็กน้อย (ม.14) การดาเนินการในข้ันตอนหนึ่งข้ันตอนใดผิดพลาดหรือหลงผิดเล็กนอ้ ย และไมม่ ผี ลตอ่ การจัดซ้อื จดั จ้าง อย่างมีนยั สาคญั การจัดซอื้ จดั จา้ งนัน้ ย่อมไม่เสียไป หมวดที่ 2 การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนและผู้ประกอบการในการป้องกันการทจุ รติ การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนและผปู้ ระกอบการ ในเรื่องของการปอู งกันการทจุ ริต มาตรา 16 กาหนดให้ประชาชนเขา้ มามสี ่วนรว่ มเพือ่ ความโปร่งใส ให้หนว่ ยงานของรฐั จดั ให้มปี ระชาชนเขา้ รว่ ม สงั เกตการณห์ รือขนั้ ตอนใดขนั้ ตอนหน่ึงของการจัดซ้ือจัดจา้ ง จะเป็นโครงการขนาดใหญแ่ ละเป็นการตกลงของ ทั้ง 3 ฝุาย คือ 1.ผ้รู บั จ้าง /ผยู้ ่ืนข้อเสนอราคาเขา้ มา 2. ฝาุ ยผจู้ ้าง /หน่วยงาน 3. ผู้สงั เกตการณ์ /

๑๓ บุคคลภายนอกทีม่ ีความเชยี่ วชาญหรอื ความรูท้ างด้านน้เี ข้ามาเปน็ ร่วมสังเกตการณต์ ง้ั แตข่ ัน้ ตอนการจดั ทารา่ ง TOR จนส้ินสุดโครงการ และรายงานผลของการจัดซือ้ จดั จา้ งให้กบั คณะกรรมการปอู งกันการทุจรติ ไดร้ บั ทราบ หมวดท่ี 3 คณะกรรมการ คณะกรรมการจะประกอบไปดว้ ย 5 คณะ 1. คณะกรรมการนโยบายการจดั ซ้อื จัดจ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั เป็นคณะกรรมการชุดใหญ่ ที่สุดใน 5 คณะกรรมการ ซง่ึ มีรฐั มนตรีวา่ การกระทรวงการคลังเปน็ ประธาน มเี ลขา นุการเป็นอธิบดี กรมบญั ชกี ลาง ทาหน้าที่ เสนอแนะนโยบายการจัดซ้อื จัดจา้ งตอ่ คณะรฐั มนตรี กากับการดแู ลจดั ซอ้ื จัดจ้างและ การบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ การกาหนดมาตรฐานการปฏบิ ตั งิ านและจรรยาบรรณของเจา้ หนา้ ท่ี จดั ทารายงานสรปุ ภาพรวมวา่ นโยบายการจัดซื้อจดั จ้างแตล่ ะปีดาเนนิ การอย่างไรและปตี อ่ ไปควรจะไปกระตนุ้ /เพมิ่ ในส่วนใด 2. คณะกรรมการวินิจฉัยปญั หาการจัดซ้ือจดั จา้ งการบริหารพัสดภุ าครฐั ทาหนา้ ท่ี เสนอแนะแนวทาง การปรบั ปรงุ แก้ไขปญั หาเก่ยี วกบั การจดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ วินจิ ฉยั ขอ้ ปัญหาหารือ อนุมตั ยิ กเวน้ หรือผ่อนผนั การไม่ปฏิบัติตามระเบยี บ เสนอความเหน็ ต่อปลดั กระทรวงการคลั งในการพิจารณาสง่ั ให้ผยู้ ่ืน ข้อเสนอหรอื คู่สัญญาเป็นผูท้ ิง้ งาน การอทุ ธรณ์คาสัง่ ให้เป็นผทู้ ้ิงงาน และการเพิกถอนรายชอ่ื ผทู้ ้ิงงาน 3. คณะกรรมการราคากลางและขนึ้ ทะเบยี นผู้ประกอบการ ทาหน้าท่ี กาหนดหลกั เกณฑ์และวิธกี าร กาหนดราคากลาง วนิ จิ ฉัยปญั หาราคากลาง กาหนดหลักเ กณฑ์ วิธกี าร และเง่อื นไขการขน้ึ ทะเบียน ผปู้ ระกอบการ 4. คณะกรรมการความร่วมมอื ปูองกนั การทจุ รติ ทาหนา้ ท่ี กาหนดแบบขอ้ ตกลงคุณธรรมแตล่ ะฝุาย คัดเลือกโครงการและผ้สู งั เกตการณ์เพ่อื เข้าร่วมโครงการ 5. คณะกรรมการพจิ ารณาอุทธรณแ์ ละข้อร้องเรียน ทาหนา้ ท่ี พจิ ารณาและวินจิ ฉยั อุทธรณแ์ ละข้อ รอ้ งเรยี น หมวดท่ี 4 องคก์ รสนบั สนนุ ดแู ลการจดั ซอื้ จดั จ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั กรมบญั ชกี ลาง เป็นองคก์ รสนับสนนุ ดแู ลการจัดซ้อื จัดจา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ ในเรื่องพัฒนา ระบบการจดั ซอื้ จัดจา้ งผ่านระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ สแ์ ละเป็นศนู ยข์ ้อมลู เกย่ี วกบั การจัดซื้อจดั จ้าง การทาฐานขอ้ มูล อ้างอิงของพสั ดุ และการขึน้ ทะเบยี นประกอบการ รวบรวม วเิ คราะห์และประเมนิ ผลการปฏิบัติงานของ หน่วยงานของรัฐและจัดทารายงานเสนอต่อคณะกรรมการนโยบาย ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ใหม้ คี วามรูเ้ ก่ยี วกับ การ จดั ซ้ือจดั จ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ หมวดที่ 5 การขนึ้ ทะเบียนผปู้ ระกอบการ ให้ผ้ปู ระกอบการข้นึ ทะเบียนกบั กรมบญั ชีกลางท่เี ดยี วเทา่ นั้นสาหรับการเสนองาน หมวดที่ 6 การจัดซื้อจดั จ้าง ราคากลาง (ม.63) จะต้องประกาศรายละเอยี ดขอ้ มลู ราคากลางและการคานวณราคากลางในระบบ เครอื ขา่ ยสารสนเทศกรมบญั ชีกลางตามวิธีการท่ีกรมบญั ชีกลางกาหนด แนวทางการเปดิ เผยราคากลางสาหรับการจดั ซ้ือจัดจ้างของหนว่ ยงานรัฐ ตามหนังสอื ด่วนท่ีสุด ที่ กค 0405.3/ ว 453 ลว 3 ตลุ าคม 2561 กาหนดใหห้ นว่ ยงานของรฐั ประกาศรายละเอยี ดข้อมูลราคากลาง และการคานวณราคากลางสาหรบั การจดั ซือ้ จดั จ้างทม่ี วี งเงนิ เกิน 500,000 บาท ไวใ้ นเวบ็ ไซต์ของหน่วยงาน ของรัฐและเวบ็ ไซตศ์ ูนยข์ ้อมูลการจดั ซอ้ื จดั จา้ งภาครัฐของกรมบัญชีกลาง โดยมีแบบฟอร์ม คือ แบบ บก 01- คอื งานกอ่ สรา้ ง 02-การควบคุมราคากลางและการควบคมุ งานก่อสรา้ ง 03-การจา้ งออกแบบ 04-การจา้ งท่ี ปรกึ ษา 05-จา้ งพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์ 06-คา่ ใช้จ่ายจัดซอ้ื จัดจา้ งที่มิใชง่ านก่อสรา้ ง โดยทางวิทยากรนา

๑๔ ตวั อยา่ งแต่ละแบบฟอรม์ มาอธบิ ายสร้างความเขา้ ใจและมีการเน้นย้าโดยเฉพาะแบบ บก 06 การเปิดเผยราคา กลางการจดั ซ้ือจดั จา้ งซงึ่ มใิ ช่งานก่อสร้างในเรอ่ื งของการกรอกขอ้ มูลพรอ้ มยกตัวอย่างประกอบ เงอ่ื นไขการประกาศภายใน 30 วันนบั ถดั จากวันที่มกี ารจดั ซื้อจัดจ้าง ทั้งน้ีหน่วยงานของรัฐอาจนาไป ส่ังซอื้ สงั่ จา้ งหรือเอกสารซง่ึ มรี ายการแสดงเก่ยี วกบั รายละเอียดค่าใช้จ่ายดงั กล่าวแนบพร้อมกบั การประกาศ ดว้ ยกไ็ ด้ โดยจะตอ้ งประกาศผา่ นเวบ็ ไซด์ 2 แหง่ คอื เครอื ข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและเวบ็ ไซดข์ อง หน่วยงานของรฐั ท่ีจดั ซอื้ จัดจ้าง กรณีการสืบราคากลางจากร้านคา้ จะตอ้ งมเี อกสารหลกั ฐานอะไรบ้างและ จาเปน็ ต้องมีลายเซน็ ตเ์ จ้าของร้านด้วยไหม?  เอกสารในการสบื ราคา : ใบเสนอราคาจากรา้ นค้า หรือในกรณีท่ีไมไ่ ด้ ใบเสนอราคามาทาเปน็ บันทกึ ประกอบ หรือหาจากเว็บไซด์แล้ว print screen ออกมา ระยะเวลาการปลดประกาศเชญิ ชวนเม่อื ครบ 30 วนั ทาการหรือปฎิทิน ?  30 วันปฏิทนิ นบั ทุกวันไม่เวน้ วนั หยุด เขา้ สู่กระบวนการ จัดซ้ือจัดจ้าง เราจะตอ้ งทราบถงึ สเปค สินค้า ทราบถงึ ราคากลา ง แล้วจงึ จัดทา รายงานของซ้อื ขอจา้ ง ขอ้ 22 เจา้ หน้าที่จัดทาผา่ นหวั หนา้ เจ้าหนา้ ทแ่ี ละหวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั การแต่งตงั้ ผ้รู ับผิดชอบการจัดซอ้ื จดั จา้ ง (ม.61) ผู้มอี านาจจะแตง่ ตงั้ คณะกรรมการหรอื เจ้าหน้าท่ี คนใดคนหนึ่งก็ได้ โดยองคป์ ระกอบและองคป์ ระชุมของคณะกรรมการ และหน้าทีผ่ ้รู บั ผิดชอบการจัดซ้อื จัด จ้างใหเ้ ปน็ ไปตามระเบียบท่รี ฐั มนตรกี าหนด และอตั ราค่าตอบแทนให้เป็นไปตามทกี่ ระทรวงการคลังกาหนด คณะกรรมการซือ้ หรือจ้าง ประกอบด้วย 5 คณะ คือ คณะกรรมการพิจารณาผลอิเลก็ ทรอนกิ ส์ คณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคา คณะกรรมการซอื้ หรอื จา้ งโดยวิธคี ดั เลือก คณะกรรมการซอื้ หรือจ้าง โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ องคป์ ระกอบของคณะกรรมการจะตอ้ งมอี งคป์ ระกอบ อย่างนอ้ ย 3 คน คือ ประธาน 1 คน กรรมการ 2 คน จะแตง่ ต้งั จากขา้ ราชการ ลูกจา้ งประจา พนกั งาน ราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ พนักงานของหน่วยงานรัฐ โดยคานงึ ถึงลักษณะหนา้ ท่แี ละ ความรบั ผิดชอบของผไู้ ดร้ ับแต่งตัง้ เปน็ สาคญั หรอื แตง่ ตั้งจากผมู้ ีความรู้ /ชานาญในงานซื้อ/จา้ งนั้นเข้าร่วมเป็น กรรมการ ซ่ึงมีข้อยกเวน้ วงเงนิ เล็กน้อยไมเ่ กนิ 100,000 บาท ทา่ นสามารถแตง่ ต้งั บุคคลใดบุคคลหน่ึงเป็น กรรมการตรวจรับก็ได้ หา้ มแตง่ ตั้งคณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคาหรอื กรรมการซ้ือหรอื จา้ งโดย วธิ คี ดั เลอื กเปน็ คณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุ ในเรอ่ื งการลงมติของคณะกรรมการ วนั ลงมติประธาน /กรรมการ ตอ้ งมาประชมุ ลงมติไมน่ อ้ ยกวา่ ก่ึงหนง่ึ ของจานวนกรรมการท้งั หมด ให้ถือเสียงขา้ งมาก ถา้ กรรมการทา่ นใดที่ ไม่เหน็ ด้วยกับมติให้ทาบนั ทึกความเหน็ แย้งไว้ดว้ ย ให้หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั เปน็ ผู้พจิ ารณาต่อไป การจดั หาพัสดุ ตอ้ งมีเจ้าหน้าทพี่ สั ดุและหวั หน้าเจ้าหนา้ ท่ีพสั ดุ เปน็ ผู้ดาเนินการ ถา้ กรณีทมี่ ีหรือมแี ตไ่ ม่เพยี งพอจะทาอย่างไร ?  กรณแี ตง่ ต้งั เจา้ หน้าทีพ่ ัสดใุ ห้แต่งต้ังจากข้าราชการ ลูกจ้างประจา พนักงานราชการ พนักงานมหาวทิ ยาลยั ลกู จ้างประจาหรือลกู จา้ งชั่วคราวก็ได้ สว่ นกรณีหัวหนา้ เจ้าหนา้ ที่พสั ดุ ใหแ้ ต่งตงั้ จากข้าราชการหรือพนกั งานมหาวิทยาลยั เท่าน้นั การเดนิ ทางไปประชุม อบรม ดูงาน หรอื ไปปฏบิ ตั ิราชการ หากผูจ้ ดั ซงึ่ มิใช่หวั หน้า เจ้าหน้าทีพ่ ัสดหุ รอื เจ้าหน้าทพ่ี สั ดุ และไม่มอี านาจสั่งซ้ือ/สัง่ จา้ ง จะทาอยา่ งไร?  หัวหนา้ สว่ นราชการมอบหมายให้ขา้ ราชการทเ่ี ดินทางไปครงั้ นัน้ ทา หน้าท่เี ปน็ หวั หน้าเจา้ หนา้ ท่ีพสั ดุหรอื เจ้าหนา้ ท่ีพสั ดรุ วมทง้ั แต่งตง้ั คณะกรรมการตรวจรับพสั ดุแล้วแตก่ รณี เพื่อใหด้ าเนินการในเรอ่ื งการจดั ซอ้ื จดั จ้างให้เป็นไปตามระเบียบดว้ ย

๑๕ กรณีตรวจรับพสั ดงุ านจ้าง คณะกรรมการตรวจรับ 5 คนไม่เหน็ ดว้ ย 1 คน และทา บนั ทกึ เหน็ แย้งถือว่าชอบด้วยกฎหมายหรอื ไม่? บันทกึ แย้งมีแบบฟอรม์ /ข้อความอย่างไร?  สามารถกระทาไดต้ ามระเบยี บ แบบฟอร์มไมม่ ี สาระสาคัญคือเป็น บนั ทกึ ของการซอ้ื /จา้ งทาอะไรบ้าง การตรวจรบั TOR เป็นไปตามขอ้ ใดบ้าง ขอ้ ใดแยง้ แย้งเนื่องจากอะไร เพราะอะไร ท่ีสง่ มอบเป็นอย่างไร ฯลฯ การจัดซ้อื วัสดสุ นบั สนุนอาชีพแกห่ มบู่ า้ นสมั มาชีพ /หม่บู ้านเศรษฐกิจพอเพียง งบประมาณไมเ่ กนิ 500,000 บาท ต้องมรี าคากลางไม่นอ้ ยกวา่ 3 ราย โดยไมต่ อ้ งประกาศและบันทกึ ใน ระบบเพยี งแต่เกบ็ ไวร้ อการตรวจสอบถกู ตอ้ งหรอื ไม่?  งบไมถ่ งึ 500,000 บาท ท่านไม่ต้องเปดิ เผยราคากลาง แต่ตอ้ งมี ราคากลาง ไม่ต้องทาแบบ บก 06 แต่เราจะต้องมีเรือ่ งของการสบื ราคาตา่ งๆของราคากลาง การจดั ซื้อจดั จ้าง จะมีวิธีอยู่ 3 วิธี คอื 1.ประกาศเชญิ ชวน 2.วิธคี ดั เลือก 3.วิธเี ฉพาะเจาะจง 1. ประกาศเชญิ ชวน : เชญิ ชวนให้ผปู้ ระกอบการท่มี ีคณุ สมบตั ิตรงตามทก่ี าหนดใหเ้ ข้ามายื่นข้อเสนอ มขี ้อย่อยอยู่ดว้ ยกัน 3 วธิ ี คือ - วธิ ีตลาดอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (e-market) เผยแพรป่ ระกาศเชิญชวนไมน่ อ้ ยกวา่ 3 วนั ทาการ ข้อมลู สนิ ค้าจะอยู่ใน e-catalog - วิธปี ระกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์ (e-bidding) การให้หรอื ขายเอกสารให้ดาเนินการไปพรอ้ ม กับการเผยแพร่ประกาศและเอกสาร แล้วแต่จานวนวงเงิน (ถ้าวงเงนิ เกนิ 5 แสนแต่ไมเ่ กิน 5 ล้าน เผยแพรไ่ ม่ น้อยกวา่ 5 วนั ทาการ) (ถ้าวงเงินเกนิ 5 ล้านแต่ไม่เกิน 10 ลา้ น เผยแพร่ไมน่ อ้ ยกว่า 10 วันทาการ) (ถา้ วงเงนิ เกนิ 10 ล้านแตไ่ มเ่ กิน 50 ลา้ น เผยแพรไ่ มน่ ้อยกว่า 12 วันทาการ) (เกินวงเงนิ 50 ล้าน เผยแพรไ่ ม่ น้อยกวา่ 20 วนั ทาการ ) การกาหนดวนั ให้ผยู้ นื่ เสนอพัสดหุ รือตวั อย่างเพอ่ื ทดสอบกอ่ นว่าถกู ต้อง ตรงตามสเปคหรอื ไม่ เป็นวันใดวันหนึ่งภายใน 5 วันทาการ นับถดั จากวนั เสนอราคา การรับฟงั ความคดิ เห็น จากผ้ปู ระกอบการ (ขอ้ 45 ) วงเงินเกนิ 5,000,000 บาท จะตอ้ งเผยแพร่รบั ฟงั ความคิดเห็นโดยผู้ให้ความ คิดเหน็ ทาเป็นเอกสารยนื ยันและเปิดเผยตัว ในกรณีมีการปรบั ปรุงให้หวั หนา้ เจ้าหน้าที่รายงานพร้อมความเห็น เสนอหัวหน้าหนว่ ยงานใหค้ วามเหน็ ชอบ และนาเผยแพร่อีกคร้ังไม่น้อยกว่า 3 วนั ทาการ ในกรณไี มม่ กี าร ปรับปรงุ ใหเ้ สนอหัวหน้าหนว่ ยงานให้ความเหน็ ชอบตอ่ ไป หากได้กาหนดรายละเอยี ดของประกาศหรือขอบเขต งานจดั ซือ้ จัดจา้ งไม่ถกู ตอ้ งหรือไมค่ รบถ้วนในสว่ นท่ีเป็นสาระสาคัญ ให้หนว่ ยงานของรัฐยกเลกิ การดาเนินการ ซอ้ื /จ้างในคร้ังนน้ั แลว้ ดาเนนิ การใหม่ให้ถูกตอ้ งตอ่ ไป เม่อื ถงึ วนั กาหนดวนั เสนอราคา ห้ามมิใ หร้ น่ หรือเล่อื น หรอื เปลี่ยนแปลงกาหนดวันเสนอราคา จากนั้นกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอเิ ล็กทรอนกิ ส์ /เจา้ หนา้ ที่ พสั ดุ/หวั หนา้ เจา้ หน้าทีพ่ สั ดุ ดาวโหลดเอกสารเพื่อพิจารณาคัดเลอื กผูเ้ สนอราคา กรรมการทุกคนต้องลง ลายมอื ช่ือกากบั ไวใ้ นเอกสารการเสนอราคาของผู้ยน่ื ข้อเสนอทกุ แผน่ และทาการคดั เลอื กจดั เรยี งลาดบั ไมเ่ กิน 3 ราย การต่อรองราคาจะกระทาก่อนการประกาศ ผลผูช้ นะการเสนอราคา ในระบบ e-GP ,Website หนว่ ยงาน, ปดิ ประกาศโดยเปิดเผยในหนว่ ยงานและจะแจ้งผลผา่ นทาง E-mail ให้ผู้เสนอราคาทกุ รายทราบ - วิธสี อบราคา คือ การซือ้ หรอื การจา้ งเกิน 500,000 บาทแตไ่ ม่เกิน 5,000,000 บาท ให้กระทาไดใ้ นกรณี ท่ีหน่วยงานของรัฐน้นั ต้ังอยูบ่ นพนื้ ท่ีทมี่ ขี อ้ จากดั ในการใชส้ ัญญาณอินเตอร์ เน็ต ทาให้ไม่ สามารถดาเนนิ การผ่านระบบตลาดอิเลก็ ทรอนิกส์หรอื ระบบประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์ หลกั การเหมอื นกับ วิธปี ระกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์ (e-bidding) แตร่ ะยะเวลาในการประกาศไมน่ อ้ ยกวา่ 3 วันทาการ เผยแพร่ ประกาศและเอกสารซือ้ หรือจา้ งในระบบเครือขา่ ยสารสนเทศของกรมบญั ชกี ลาง และหน่วยงานรัฐ เป็นเวลา

๑๖ ติดตอ่ กัน ไม่นอ้ ยกว่า 5 วันทาการ การย่นื เอกสารจะตอ้ งมายน่ื ดว้ ยตนเอง เป็นเอกสารปิดผนึกส่งถึง คณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคา 2.วิธคี ัดเลอื ก : จัดทาหนังสือเชญิ ไปยงั ผปู้ ระกอบการ ที่มตี รงตามคุณสมบัติ ตรงตามทีก่ าหนดไมน่ อ้ ย กว่า 3 รายให้มายนื่ ขอ้ เสนอตามวันเวลากาหนด ถา้ มผี ูป้ ระกอบการเพียงรายเดียวเข้ามาเสนอราคา รายอนื่ ไม่สนใจท่ีจะเข้ามา เสนอราคาแบบน้ี รายทีม่ าเสนอราคาจะได้รบั การคดั เลือกหรือไม่?  สามารถไดร้ ับการคัดเลอื กถ้าคุณสมบตั ิตรงตามทกี่ าหนด ถือวา่ เป็น วิธีการคดั เลอื ก ถา้ ไมไ่ ด้รบั หนงั สือเชิญสามารถเขา้ มายืน่ ข้อเสนอได้หรอื ไม่  ไม่สามารถเขา้ มายื่นข้อเสนอได้ 3. วิธีเฉพาะเจาะจง : จัดทาหนังสอื เชญิ ชวนผูป้ ระกอบการเขา้ มาเจรจาตอ่ รองราคากบั หน่วยงานของ รฐั โดยตรง แลว้ ใหห้ วั หน้าเจ้าหน้าท่ีซ้อื /จา้ งภายในวงเงนิ ทไี่ ดร้ ับความเหน็ ชอบจากหวั หนา้ ของรฐั ในกรณที มี่ ี ความจาเปน็ เร่งดว่ นทเ่ี กิดขึ้นโดยไมอ่ าจคาดหมายไวก้ อ่ น และไม่อาจดาเนินการตามปกติได้ทัน ให้เจ้าหน้าที่ รับผิดชอบในการปฏิบัตงิ านนั้นดาเนนิ การไปก่อนแลว้ รบี รายงานขอความเหน็ ชอบตอ่ หัวหนา้ หน่วยงานของรัฐ เม่ือให้ความเหน็ ชอบแล้วให้ถือวา่ รายงานดังกลา่ ว (รายงานขอความเหน็ ชอบ )เป็นหลักฐานการตรวจรับโดย อนุโลม หมวดที่ 7 การจา้ งท่ีปรกึ ษา การจา้ งท่ีปรึกษามี 3 วธิ ี คอื วธิ ปี ระกาศเชิญชวนทว่ั ไป วิธีคัดเลอื ก วธิ เี ฉพาะเจาะจง  วธิ ีประกาศเชญิ ชวนทั่วไป ใช้กับงานประจาหรอื งานทั่วๆไป  วธิ ีคัดเลือก เปน็ งานทมี่ คี วามซับซอ้ นมากหรือเป็นงานที่มคี อ่ นขา้ งจากดั  วธิ เี ฉพาะเจาะจง ใชท้ ั้งวธิ ีประกาศเชิญชวนทั่วไป และ วธิ ีคดั เลอื กแลว้ แตไ่ มม่ ผี ยู้ น่ื เสนอ หรือข้อเสนอไมไ่ ดร้ บั การคดั เลอื ก ทีป่ รึกษาทจ่ี ะเขา้ รว่ มการเสนองาน ต้องเป็นที่ปรึกษาท่ไี ดข้ ้ึนทะเบียนไว้กบั ศูนยข์ อ้ มูลท่ี ปรกึ ษา กระทรวงการคลงั เว้นแต่ จะมีหนังสอื รับรองจากศูนยฯ์ ว่าไม่มีทป่ี รึกษาในการจา้ งน้ัน หรอื เปน็ การจา้ ง ท่ีปรกึ ษาของหน่วยงานของรัฐในตา่ งประเทศ หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลอื ก จะมีในเรอื่ งของผลงานและประสบการ ณ์ จานวนบคุ ลากร ทร่ี ่วมงาน ประเภทของทปี่ รึกษาทรี่ ฐั ตอ้ งการส่งเสริมหรอื สนับสนุน วธิ กี ารบรหิ ารและวิธกี ารปฏิบัติงาน ฯลฯ ไม่จาเป็นต้องระบทุ ุกเกณฑ์ หมวดท่ี 8 งานจ้างออกแบบหรือควบคมุ งานกอ่ สรา้ ง กระทาได้โดย 1.วธิ ีประกาศเชิญชวนทั่วไป : จะเปน็ งานไมซ่ ับซอ้ น 2.วธิ ีคดั เลอื ก : งาน ซับซอ้ นหรือซับซ้อนมาก งานออกแบบหรอื ใชค้ วามคิด 3.วิธีเฉพาะเจาะจง : ใชว้ ธิ อี นื่ ไม่ไดผ้ ล งานซบั ซ้อน มากใชว้ ธิ ีคัดเลอื กแลว้ ไม่ได้ผล จาเป็นเร่งด่วนหรือเกี่ยวกับความม่นั คงของชาติ 4.วิธีประกวดแบบ : ออกแบบ งานก่อสร้างท่มี ีลกั ษณะพิเศษ ผใู้ ห้บรกิ ารต้องมีใบอนุญาตประกอบวชิ าชพี สถาปตั ยกรรมหรือวิศวกรรม แล้วแตก่ รณแี ละต้องไมม่ ีส่วนได้เสียกบั ผปู้ ระกอบการงานกอ่ สรา้ งในงานน้ัน จะตอ้ งมคี ุณสมบตั ิ ดังน้ี มคี วามสามารถตามกฎหมาย ไม่เปน็ บคุ คลลม้ ละลาย ไมอ่ ย่ใู นระหว่างเลิกกิจการ ไมเ่ ปน็ บคุ คลซงึ่ อ ยูร่ ะหวา่ ง ถกู ระงับการยื่นข้อเสนอ ไม่เปน็ ผ้ทู ิ้งงาน

๑๗ การคัดเลือกขอ้ เสนอ (ม.65) พจิ ารณาถึงประโยชน์สาธารณะและวตั ถปุ ระสงค์การใชง้ าน และคานึงถึงเกณฑ์ราคาและเกณฑอ์ ่ืน ประกอบดว้ ย ดงั น้ี - ต้นทนุ ของพสั ดุตลอดอายุการใช้งาน -มาตรฐานสินคา้ หรอื บรกิ าร -บรกิ ารหลังขาย -พสั ดุทรี่ ัฐตอ้ งการสง่ เสริมหรอื สนับสนนุ -การประเมนิ ผลการปฏบิ ัตงิ านของผูป้ ระกอบการ -ข้อเสนอดา้ นเทคนิคหรอื ขอ้ เสนออ่ืน -เกณฑอ์ ่นื ทก่ี าหนดในกฎกระทรวง โดยหนว่ ยงานของรฐั ใช้เกณฑ์ใดเกณฑ์หนง่ึ หรือหลายเกณฑก์ ็ได้ ประกอบกบั เกณฑร์ าคาและตอ้ งกาหนด น้าหนักของแตล่ ะเกณฑใ์ ห้ชดั เจน โดยสอดคล้องโดยตรงกบั งานทีไ่ ด้กาหนดในรา่ งขอบเขตงานหรอื รายละเอียดคุณลกั ษณะเฉพาะของพสั ดุที่จะซอ้ื หรอื จ้าง การยกเลกิ การจัดซือ้ จดั จ้าง (ม.67) ในกรณี ดังน้ี - ไมไ่ ดร้ บั งบประมาณหรอื งบประมาณไม่เพยี งพอ - มีการกระทาทเ่ี ขา้ ข่ายลักษณะการมีผลประโยชน์ร่วมกันหรอื มสี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี กับผู้ ย่ืนขอ้ เสนอ มลี กั ษณะเปน็ การขดั ขวางการแขง่ ขนั อย่างเป็นธรรมหรือมกี ารสมยอมการเสนอราคา - การดาเนินการตอ่ ไปอาจเกดิ ความเสยี หายแกห่ น่วยงานห รือผลกระทบต่อ ประโยชนส์ าธารณะ - เกณฑ์อ่นื ที่กาหนดในกฎกระทรวง หมวดที่ 14 การอทุ ธรณ์ ผู้ซง่ึ ได้ยนื่ ขอ้ เสนอ มีสิทธิอทุ ธรณ์ กรณที เ่ี หน็ วา่ หน่วยงานของรัฐ มไิ ดป้ ฏิบตั ใิ หเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ และวิธีการที่กาหนดในพระราชบัญญัติน้เี ป็นเหตุให้ตนไม่ไดร้ ับการคดั เลือก ขอ้ หา้ มอทุ ธรณ์ (ม.115) 1. การเลือกใชว้ ิธี /เกณฑ์การพจิ ารณาผล 2.การยกเลกิ การจดั ซอื้ จดั จ้าง ตามมาตรา 67 3.การละเว้นการอา้ งถงึ พ .ร.บ. กฎกระทรวง ระเบยี บ หรือประกาศที่ออกตาม พ.ร.บ. 4. กรณีอ่ืนตามที่กาหนด การยน่ื อุทธรณ์ ตอ้ งทาเปน็ หนงั สอื ลงลายมอื ช่อื ผู้อทุ ธรณ์ ใช้ ถอ้ ยคาสภุ าพและระบขุ ้อเท็จจริงและ เหตผุ ลอนั เปน็ เหตุแห่งการอทุ ธรณใ์ หช้ ัดเจน พรอ้ มแนบเอกสารหลักฐาน ยืน่ ตอ่ หนว่ ยงานภายใน 7 วันทาการ นบั แต่วันประกาศผล ให้หนว่ ยงานของรฐั พจิ ารณาและวนิ ิจฉัยอทุ ธรณใ์ ห้แล้วเสรจ็ ภายใน 7 วนั ทาการนบั แต่ วันทไ่ี ดร้ ับอุทธรณ์ ในกรณเี ห็นด้วยใหด้ าเนนิ การตามความนนั้ ภายในกาหนด ในกรณที ไี่ มเ่ หน็ ดว้ ยไมว่ า่ ท้ังหมด หรอื บางสว่ นให้รายงานความเห็นพร้อมเหตุผลไปยังคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ภายใน 3 วันทาการนบั แต่วันทคี่ รบกาหนด เมอื่ คณะกรรมการพิจารณาอทุ ธรณไ์ ด้รบั รายงานแลว้ ใหพ้ จิ ารณาใหเ้ สรจ็ ภายใน 30 วนั นบั แต่วันทไ่ี ดร้ บั รายงาน หากเร่อื งใดไม่อาจพิจารณาไดท้ นั ใหข้ ยายระยะเวลาออกไปไดไ้ ม่เกินสองคร้ัง ครง้ั ละ ไม่เกนิ 15 วัน จะใชแ้ บบการอทุ ธรณ์ อธ 1 และ อธ 2 หมวดที่ ๙ การทาสญั ญา ให้หน่วยงานของรฐั ทา สัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมีสาระสาคญั ตามแบบที่ กาหนดไว้ และไมท่ าใหห้ น่วยงานของรฐั เสยี เปรยี บ และการลงนามในสัญญาเปน็ อานาจของหน่วยงานของรัฐ จะลงนามเม่อื พน้ ระเวลาของการอุทธรณใ์ นเร่อื งของการจดั ซอ้ื จดั จ้าง การแกไ้ ขสัญญาหรอื ข้อตกลงต้องอยูใ่ น

๑๘ ขอบขา่ ยแห่งวัตถปุ ระสงคเ์ ดิม สัญญาปจั จุบนั มี 15 สญั ญาตามประกาศคณะกรรมการนโยบายการจดั ซ้อื จดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ ในกรณีมคี วามจาเป็นต้องจา่ ยเงนิ คา่ จ้างลว่ งหน้า ให้จ่ายไดไ้ ม่เกนิ รอ้ ยละ 15 ของค่าจ้างตามสญั ญา กรณีทีเ่ ปน็ หนว่ ยงานของรฐั ให้จ่ายเงนิ คา่ จา้ งลว่ งหนา้ ได้ไม่เกินร้อยละ 50 ของค่าจา้ งตามสญั ญา หนว่ ยงานรฐั อาจทาทาขอ้ ตกลงเป็นหนังสอื โดยไม่ทาตามแบบสญั ญาทค่ี ณะกรรมการนโยบายกาหนด ก็ได้ ดังตอ่ ไปน้ี 1. การจดั ซอื้ จดั จา้ งโดยวิธีคดั เลอื กตามมาตรา 56 (1) (ค) หรอื การจดั ซือ้ จัดจ้างโดยวธิ ี เฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 (2) (ข) (ง) หรอื (ฉ) หรอื การจา้ งทป่ี รึกษาโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงตามมาตรา 70 (3) (ข) 2. การจดั ซอื้ จัดจ้างจากหน่วยงานรัฐ 3. กรณที ค่ี ่สู ัญญาสามารถส่งมอบพสั ดุได้ครบถ้วนภายใน 5 วันทาการ นับแตว่ ันถัดจากวนั ทา ข้อตกลง 4. การเชา่ ท่ีผเู้ ช่าไมต่ อ้ งเสยี เงินอ่นื ใดนอกจากค่าเชา่ 5. กรณีอน่ื ตามทค่ี ณะกรรมการนโยบายประกาศในราชกิจจานเุ บกษา การจดั ทาขอ้ ตกลงเป็นหนงั สือในกรณอี ืน่ ตามพระราชบญั ญตั ิ การจดั ซอื้ จัดจ้างและการบรหิ ารพัสดุ ภาครฐั พ.ศ. 2560 (ฉบับที่ 3) หน่วยงานรฐั อาจทาขอ้ ตกลงเป็นหนังสอื โดยไม่ต้องทาตามแบบสัญญาท่ี คณะกรรมการนโยบายกาหนดกไ็ ด้ ในกรณดี ังต่อไปน้ี (เพ่มิ เติม) วิธคี ัดเลือก (ข) พสั ดทุ ่ีมีคุณลกั ษณะเฉพาะเปน็ พเิ ศษหรอื ซับซ้อน หรอื ให้บรกิ ารโดยผ้ปู ระกอบการทีม่ ฝี มี อื โดยเฉพาะ หรือมีความชานาญเป็นพเิ ศษ และผปู้ ระกอบการมจี านวนจากัด (ฉ) ใช้ในราชการลบั หรอื เป็นงานทต่ี อ้ งปกปิดหรอื เก่ียวกับความมั่นคงของประเทศ (ช) งานจา้ งซ่อมพัสดุท่ีจาเปน็ ถอดตรวจให้ทราบความชารดุ เสยี หายก่อนจึงไดป้ ระมาณค่าซ่อมได้ วธิ เี ฉพาะเจาะจง (ค) มีผู้ประกอบการท่ีมีคุณสมบตั ิโดยตรงเพยี งรายเดียว หรอื ผ้ปู ระกอบการซง่ึ เป็นตวั แทน จาหนา่ ยหรอื ตวั แทนผู้ใหบ้ รกิ ารโดยชอบดว้ ยกฎหมายเพยี งรายเดียว และไม่มีพัสดุอนื่ ที่จะใช้ทดแทนได้ (จ) เป็นพัสดุท่ีเกย่ี วพนั กับพสั ดุทไ่ี ด้จดั ซื้อจัดจ้างไวก้ อ่ นแล้ว และมคี วามจาเป็นตอ้ งจดั ซ้อื จัด จา้ งเพมิ่ เติมโดยมูลค่าของพัสดทุ จี่ ดั ซือ้ จัดจ้างเพ่มิ เตมิ จะต้องไม่สูงกว่าพสั ดุที่ไดจ้ ดั ซอื้ จัดจา้ งไว้ก่อนแลว้ กฎกระทรวง ข้อ 2 (5) พัสดุสง่ เสรมิ และพฒั นาดา้ นการเกษตร (เมลด็ พันธพ์ุ ชื และปัจจัยการผลติ ของกรม วชิ าการเกษตร) การแก้ไขสญั ญา (ม.97) การลงนามแลว้ จะแก้ไขไม่ได้ เว้นแต่ แก้ตามความเหน็ ของสานักงานอัยการ สงู สดุ จาเป็นไม่ทาให้เกิดความเสียหาย เป็นประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐ หรอื กรณีอืน่ ท่กี า หนดใน กฎกระทรวง การแกไ้ ขสญั ญาท่ีเหน็ ว่าจะมปี ัญหาในทางเสียประโยชน์หรอื ไม่รดั กุมเพียงพอใหส้ ่งสานักงาน อยั การสงู สุดพจิ ารณาให้ความเห็นชอบกอ่ น การเผยแพร่สาระสาคัญของสญั ญาท่แี ก้ไข (ม.98) ให้หน่วยงานเผยแพรส่ าระสาคัญของสัญญาหรอื ข้อตกลงรวมท้ังการแก้ไขเปลยี่ นแปลงในระบบสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและหนว่ ยงาน การกาหนดอตั ราคา่ ปรบั ในสัญญา การซ้ือ /จ้าง ไมต่ อ้ งการผลสาเร็จพรอ้ มกัน กาหนดค่าปรับรายวัน ในอัตราตายตัวระหวา่ งรอ้ ยละ 0.01-0.2 ของราคาพสั ดุที่ยังไมไ่ ด้รับมอบ ถ้าเปน็ การจา้ งที่ต้องการผลสาเรจ็ ของงานทง้ั หมดพร้อมกัน กาหนดค่าปรบั รายวัน ในอตั ราตายตัวระหว่างรอ้ ยละ 0.01-0.10 ของราคางาน จา้ งนั้น (ตอ้ งไมต่ า่ กว่าวันละ 100 บาท) สว่ นงานก่อสรา้ งท่มี ผี ลกระทบต่อการจราจร กาหนดคา่ ปรับเป็น รายวัน ในอัตรารอ้ ยละ 0.25 ของราคางานจ้างนั้น

๑๙ หมวดที่ 10 การบริหารสญั ญาและการตรวจรับพสั ดุ การบรหิ ารสัญญา และการตรวจรบั พสั ดุใหผ้ ้มู อี านาจแตง่ ตงั้ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพ่อื รบั ผิดชอบการบรหิ ารสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงและการตรวจรับพัสดุ ผู้มหี นา้ ทใี่ นการบริหารสญั ญา คอื ใคร ?  คณะกรรมการตรวจรบั การซอ้ื หรือจ้าง ไมเ่ กนิ 100,000 บาท (กฎกระทรวง) แต่งตั้งบุคคลหนง่ึ บุคคลใดเป็น “ผ้ตู รวจรบั ” การซ้ือหรือการจา้ งไมเ่ กนิ 500,000 บาท (ม.56(2)(ข)) กรณีจาเป็นเร่งดว่ นท่เี กิดขน้ึ โดย ไม่คาดหมายไวก้ ่อนใช้ “รายงานขอความเห็นชอบ” เป็น “หลักฐานการตรวจรบั ”โดยอนุโลม การงด ลดค่าปรับ การขยายเวลา (ม.102) มดี ้วยกัน 4 ขอ้ คอื 1.เหตเุ กิดจากความผดิ หรอื ความ บกพรอ่ งของหนว่ ยงานรฐั 2.เหตุสุดวิสยั เช่น ภัยธรรมชาติ อุบัตเิ หตุ 3.เหตเุ กดิ จากพฤตกิ ารณ์อันหนึ่งอนั ใดท่ี คู่สญั ญาไมต่ อ้ งรบั ผิดตามกฎหมาย 4.เหตอุ ื่นตามทีก่ าหนดในกฎกระทรวง สญั ญากาหนดนัดส่งของวันพฤหัส1ท7ี่ มกราคม มาส่งของวันจันทรท์ ี่ 21 ทา่ นคิดว่าคิด ค่าปรบั กว่ี ัน ?  เริม่ นบั ตง้ั แตว่ ันที่ 18 คิดคา่ ปรบั 4 วนั สญั ญาครบกาหนดวันเสารท์ ี่ 1๙ มกราคม มาสง่ ของวันจันทรท์ ี่ 21 ทา่ นคดิ วา่ คิด ค่าปรับก่ีวนั ?  ตามประมวลกฎหมายและพาณิชย์ถา้ สัญญาครบกาหนดวนั เสาร์/วนั อาทิตย์ ยกผลประโยชนใ์ หจ้ าเลยผ้รู ับจา้ งสามารถส่งของให้ในวนั จันทรไ์ ดท้ ันทีซึง่ ไมค่ ิดคา่ ปรับ สญั ญาครบกาหนดวนั เสาร์ท่ี1๙ มกราคม มาส่งของวนั องั คารท่ี 22 ท่านคดิ วา่ คิด คา่ ปรบั ก่ีวัน ?  คิดค่าปรบั 1 วนั สัญญาครบกาหนดวนั ศุกรท์ ี่ 18 มกราคม มาสง่ ของวันวันจนั ทรท์ ี่ 21 ท่านคดิ วา่ คิด ค่าปรับก่ีวนั ?  คดิ คา่ ปรบั 3 วนั ถา้ ทา่ นซื้อคอมพิวเตอร์ แบบpc จอคอม คยี ์บอรด์ เม้าส2์ 0 ชดุ รา้ นนาจอคอมมาส่งให้ จานวน20 ชดุ คียบ์ อร์ด จานวน20 ชุด เม้าส์ จานวน20 ชุด แตไ่ มน่ าเคร่อื งpc มาให้ ถามว่าจะคิดค่าปรับอยา่ งไ?ร  คิดค่าปรบั ท้งั หมด เพราะของที่เราได้มาไม่สามารถใชง้ านได้ แต่ถ้ามน กรณีท่สี ง่ มา 5 ชุด คงคา้ ง 15 ชุด กค็ ิดค่าปรบั สนิ ค้าคงคา้ ง คอื 15 ชดุ การบอกเลิกสญั ญา (ม.103) จะเกดิ จาก 1.เหตุตามท่ีกฎหมายกาหนด 2.เหตอุ นั เช่ือได้ว่าผขู้ ายหรอื ผูร้ ับจ้างไม่สามารถส่งมอบงานได้ภายในเวลาท่กี าหนด 3.เหตอุ ื่นตามทีก่ าหนดใน พ .ร.บ. หรือในสญั ญาหรือ ขอ้ ตกลง 4.เหตอุ ่นื ตามระเบียบทรี่ ฐั มนตรีกาหนด การตกลงเลกิ สัญญา กระทาได้เฉพาะทเ่ี ปน็ ประโยชน์ โดยตรงหรือเพือ่ ประโยชนส์ าธารณะหรอื เพ่อื แกไ้ ขข้อเสยี เปรยี บในการปฏบิ ัติตามสัญญาหรอื ขอ้ ตกลง หมวดท่ี 11 การประเมนิ ผลการปฏบิ ตั งิ านของผ้ปู ระกอบการ ใหห้ น่วยงานของรัฐประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการทเ่ี ข้ารว่ มการจัดซื้อจดั จา้ ง โดยพิจารณาถึงความสามารถในการปฏบิ ัตงิ านใหแ้ ล้วเสรจ็ ตามสัญญาเปน็ สาคัญ ผทู้ ่ีไมผ่ า่ นเกณฑท์ ่ีกาหนดจะ ถูกระงับการเสนอราคา หรือทาสญั ญาจนกวา่ จะมีผลการประเมนิ ผา่ นเกณฑท์ ่กี าหนด

๒๐ หมวดท่ี 12 การท้งิ งาน การท้งิ งาน (ม.109) คอื 1.เป็นผูท้ ่ีได้รับการคัดเลอื กแล้วไม่ยอมไปทาสญั ญาหรอื ข้อตกลงกับ หน่วยงานของรฐั ภายในเวลาที่กาหนด 2.คสู่ ญั ญาของหนว่ ยงานของรฐั หรือผรู้ บั จ้างชว่ งทหี่ นว่ ยงานของรัฐ อนญุ าตใหร้ บั ชว่ งงานได้ ไม่ปฏิบัตติ ามสญั ญาหรอื ข้อตกลงเปน็ หนังสอื 3.กรณที ่ีผู้ยื่นข้อเสนอมีลักษณะเปน็ การขัดขวางการแข่งขนั ราคาอย่างเปน็ ธรรม หรอื กระทาการโดยสจุ รติ 4.ปรากฎว่าผลการปฏิบัตติ ามสัญญา ของท่ีปรึกษา หรอื ผู้ใหบ้ รกิ ารออกแบบฯ มขี ้อบกพร่อง ผิดพลาด หรือกอ่ ใหเ้ กิดความเสียหายแกห่ น่วยงาน ของรัฐอยา่ งรา้ ยแรง 5.ผ้ใู หบ้ ริการงานจ้างออกแบบหรือควบคมุ งานกอ่ สรา้ งมสี ่วนได้เสียกับผู้ประกอบการงาน กอ่ สร้าง 6.การกระทาอนื่ ที่กาหนดในกฎกระทรวง หา้ มมใิ หห้ นว่ ยงานจัดซื้อจัดจา้ งกับผ้ทู ง้ิ งานรวมถึงนติ ิบุคคลทีผ่ ทู้ งิ้ งานเป็นหนุ้ สว่ นผูจ้ ัดการ กรรมการ ผ้จู ัดการ ผู้บริหาร หรือผูม้ ีอานาจในการดาเนนิ งานในกิจการของนติ ิบุคคลนัน้ ด้วย เว้นแต่ จะไดม้ ีการเพิกถอน การเป็นผ้ทู ง้ิ งาน ซงึ่ จะตอ้ งมีฐานะการเงินม่ันคง มกี ารชาระภาษีถูกต้องตามกฎหมาย และพ้นกาหนด ระยะเวลาการแจง้ เวยี นใหเ้ ปน็ ผูท้ ิง้ งาน หมวดท่ี 13 การบริหารพัสดุ ใหห้ นว่ ยงานของรฐั จัดให้มกี ารควบคุมและดแู ลพสั ดใุ หม้ ีการใช้และการบริหารพัสดุที่เหมาะสม คุ้มค่า และเกดิ ประโยชน์ตอ่ หน่วยงานของรฐั ให้มากท่สี ดุ ซึ่งรวมถงึ การเก็บ การบนั ทกึ การเบิกจ่าย การยืม การตรวจสอบ การบารงุ รกั ษาและการจาหนา่ ยพัสดุ หมวดท่ี 15 บทกาหนดโทษ เจา้ หน้าที่หรือผู้มีอานาจหนา้ ทใ่ี นการดาเนินการเกยี่ วกบั การจัดซ้อื จดั จา้ งหรอื การบรหิ ารพสั ดุ ปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏบิ ัตหิ นา้ ทีใ่ นการจัดซื้อจดั จา้ ง โดยทุจริต ตอ้ งระวางโทษจาคุกตง้ั แต่ 1-10 ปีหรือปรบั ตง้ั แต่ 2 หมน่ื - 2 แสนบาท หรือท้งั จาทงั้ ปรับ และในขณะเดยี วกนั ถ้าผใู้ ดเปน็ ผใู้ ช้หรอื สนับสนนุ ในการกระทา ความผิดดงั กลา่ ว ผนู้ ั้นตอ้ งระวางโทษตามทีก่ าหนดไวเ้ ช่นเดียวกนั วทิ ยากรนาหนังสอื เวยี นและขอ้ หารือตามระเบียบกระทรวงการคลงั วา่ ด้วยการจัดซ้อื จัดจ้างและการ บรหิ ารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. 2560 มาอธบิ ายเพ่ิมเติมให้ทางผเู้ ขา้ อบรมไดเ้ ห็นตัวอยา่ งกรณีชัดเจนมากยง่ิ ข้นึ ผลการเรยี นรู้ ผเู้ ขา้ อบรมสว่ นใหญ่มคี วามสนใจในเนอ้ื หาวชิ าเปน็ อย่างมาก มสี ว่ นรว่ มในกระบวนการ และ มคี วามต้ังใจในการเรยี นรู้ ซง่ึ จะมีการ นาหนังสอื เวยี นและข้อหารอื ตามระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าด้วยการ จัดซอื้ จดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ .ศ. 2560 มาประกอบในการบรรยาย พร้อมการยกกรณีตัวอยา่ ง ที่เกิดขึน้ จรงิ มาอธบิ ายเพ่ิมเติมและการแลกเปล่ยี นประสบการณ์ ถามตอบระหว่างผูเ้ ขา้ อบรมกบั วทิ ยากร อย่าง เปน็ กันเอง เนือ่ งจากเปน็ หัวขอ้ ท่นี าไปปรบั ใช้โดยตรงและเปน็ ประโยชนต์ ่อการทางาน

๒๑ วชิ า ระเบียบคา่ ใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรมและอน่ื ๆ วิทยากร ๑. นางศุภมาศ ใจเย็น นกั วชิ าการคลงั ชานาญการ วัตถปุ ระสงค์ 1. เพ่อื ให้ผเู้ข้ารบั การฝกึ อบรมมคี วามรคู้ วามเขรา้ ะใจเบียบค่าใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรมและอืน่ ๆ ปฏิบัตงิ าน ๒. เพอื่ ให้ผ้เู ขา้ รับการอบรมไดร้ ับการคลี่คลายขอ้ สงสัย /ประเด็นปญั หาทีพ่ บจากการ ระยะเวลา 3 ช่ัวโมง (180 นาท)ี ขอบเขตเน้ือหาวิชา 1. ระเบียบค่าใชจ้ ่ายในการฝึกอบรมและอน่ื ๆ 2. ประเด็นปญั หา/ขอ้ สงั เกตทพ่ี บ (ประสบการณ์ตรงของผู้บรรยาย) 3. ขอ้ ซักถามของผเู้ ข้ารว่ มประชมุ เทคนิค/วธิ ีการ/กระบวนการ (1) บรรยายใหค้ วามรู้เกีย่ วกบั ระเบียบค่าใช้จา่ ย ในการฝกึ อบรมและอน่ื ๆ (2) เปดิ โอกาสใหผ้ ู้เข้ารบั การฝกึ อบรมซกั ถาม (3) เขียนขอ้ สงสยั ประเดน็ คาถามก่อนพกั รบั ประทาน อาหารว่างและเครอื่ งดืม่ (4) วิทยากรตอบข้อซกั ถาม ประเด็นคาถาม/ขอ้ สงสัย วทิ ยากรชวนพดู คยุ สรา้ งบรรยากาศ ทักทายกลมุ่ เปาู หมายอยา่ งเปน็ กนั เอง โดยจะใชว้ ิธีการบรรยาย ประกอบสอ่ื ppt และเปดิ โอกาสใหผ้ เู้ ข้ารับการฝกึ อบรมซักถาม จากการปฏิบตั งิ าน เชน่ ในการตดิ ตามหรอื ลง พ้นื ที่ พร้อมตอบขอ้ ซักถาม โดยเริม่ จากการระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยค่าใช้จา่ ยในการฝกึ อบรม การจดั งาน และการประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 และท่แี ก้ไขเพ่มิ เติม ซ่งึ เราจะเก่ยี วขอ้ งอยู่ 3 ระเบียบ คอื 1. ระเบียบกระทรวงการคลังฯ พ.ศ. 2549 2. ระเบียบกระทรวงการคลังฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2552 3. ระเบยี บกระทรวงการคลงั ฯ (ฉบบั ท่ี 3) พ.ศ. 2555 สว่ นราชการ หมายถงึ สานกั นายกรัฐมนตรี กระทรวง ทบวง กรม สว่ นราชการทีเ่ รยี กช่ืออยา่ งอนื่ ที่มี ฐานะเปน็ หรือเทียบเท่ากรมกระทรวง ทบวง กรมสว่ นราชการทเ่ี รียกชื่ออย่างอ่นื ซ่ึงไมม่ ฐี านะเปน็ กรมแต่มี หวั หน้าสว่ นราชการซง่ึ มฐี านะเป็นอธบิ ดี บคุ ลากรของรฐั หมายความว่า ข้าราชการทุกประเภท พนกั งาน ลูกจ้างของส่วนราชการ รัฐวิสาหกจิ หรือหนว่ ยงานอื่นของรัฐ เจ้าหน้าที่ หมายความวา่ บคุ ลากรของรฐั ที่ไดร้ ับมอบหมายให้ ปฏิบตั ิงานตามระเบยี บฝึกอบรม (ผ้จู ัด) และหมายถึงบุคคลอน่ื ที่ ได้รับแต่งต้งั ใหป้ ฏบิ ัตงิ านรวมทงั้ จนท. รปภ. ด้วย การฝกึ อบรม หมายถงึ การอบรม การประชมุ ทางวชิ าการหรอื เชงิ ปฏิบัตกิ าร การสัมมนาทางวชิ าการ หรอื เชงิ ปฏิบัติการ การบรรยายพิเศษ การฝึกอบรมการดูงาน การฝกึ งาน หรอื ที่เรียกช่อื อยา่ งอนื่ ทงั้ ใน ประเทศ

๒๒ และตา่ งประเทศ โดยมีโครงการหรือหลกั สตู ร และช่วงเวลาจัดที่แน่นอน ท่มี วี ตั ถปุ ระสงคเ์ พ่อื พฒั นาบุคคลหรอื เพิ่มประสทิ ธภิ าพในการปฏิบตั งิ าน โดยไมม่ กี ารรับปรญิ ญาหรือประกาศนยี บัตรวชิ าชีพ การดูงาน หมายถงึ หมายถึง การเพ่ิมพนู ความร้หู รือประสบการณด์ ้วยการสังเกตการณ์ โดยกาหนดไว้ ในโครงการหรอื หลักสูตรการฝึกอบรม หรอื กาหนดไวใ้ น แผนการจัดการประชมุ ระหวา่ งประเทศใหม้ ีการดงู าน ก่อน ระหว่างหรือหลงั การฝึกอบรมหรือประชมุ ระหวา่ งประเทศ รวมถงึ โครงการหรือหลักสูตรการฝึกอบรม เฉพาะการดงู านในประเทศซึง่ หน่วยงานของรฐั จัดขึน้ ประเภทการฝกึ อบรม แบ่งเป็น การฝกึ อบรมข้าราชการประเภท: เกินกึง่ หน่ึงของเปน็ บุคลากรของผรัฐูบ้ รหิ ารระดับเช่ยี วชาญ การฝกึ อบรมขา้ ราชการประเภท: เขกนิ ก่งึ หนึ่งของเปน็ บุคลากรของระัฐดบั ชานาญงาน ปฏบิ ตั กิ าร การฝึกอบรมบคุ คลภายนอ:การฝึกอบรมทผ่ี ูเ้ ขา้ รับการฝึกอบรมเกินกึ่งหนึ่งไมใ่ ช่บุคลากรของรัฐ ผ้จู ัดฝึกอบรมเดินทางไปจัดฝึกอบรมและผ้เู ข้ารบั การฝึกอบรม ตอ้ งได้รับอนุมตั ติ ามระเบยี บสานัก นายกรัฐมนตรีว่าดว้ ยการอนมุ ัติเดินทางไปราชการและการจดั การประชุมของทางพร.ศาช. 2ก5าร24 บุคคลที่จะเบิกจ่ายคา่ ใช้จา่ ยในการฝกึ อบรมตามระเบยี บนี้ (1) ประธานในพธิ เี ปดิ หรอื พิธปี ิดการฝึกอบรม แขกผู้มีเกียรติ และผตู้ ิดตาม (2) เจา้ หนา้ ท่ี (3) วทิ ยากร (4) ผู้เขา้ รับการฝกึ อบรม (5) ผสู้ งั เกตการณ์ คา่ ใช้จา่ ยในการฝกึ อบรมใหส้ ่วนราชการทีจ่ ัดการฝกึ อบรมเป็นผเู้ บิกจ่าย แต่ถ้าจะเบิกจากตน้ สังใกหดัท้ าได้ เม่ือสว่ นราชการทจ่ี ดั การฝกึ อบรมรอ้ งขอและสว่ นราชการตน้ สงั กดั ตกลงยินยอม การเทยี บตาแหนง่ ประธาน แขกผมู้ เี กยี รติ และผูต้ ดิ ตาม เจ้าหน้าท่ี วทิ ยากร ผสู้ ังกเกาตรณ์ ทไี่ มไ่ ดเ้ ปน็ บคุ ลากรของรฐั เพือ่ เบิกค่าใช้จา่ ยตามระเบยี บฝึกอบรจมะดูจาก1.บุคคลทเี่ คยดารงตาแหนงค่ รง้ั สุดทา้ ยกอ่ นออกจาก ราชการ ๒. บุคคลทเ่ี คยขอเทียบตาแหน่งจากกระทรวงการคลัง 3. วทิ ยากรใหพ้ จิ ารณาจากระดบั การฝกึ อบรม : ประเภทก ให้เทยี บตาแหนง่ ประเภทบรหิ ารระดบั สสงู าหรบั ประเภท ข แลวะทิ ยากรในการฝกึ อบรมบคุ คลภายนอกให้ เทยี บวิทยากรตาแหนง่ อานวยการระดับตน้ การเทยี บตาแหน่ง ผเู้ ข้ารับการฝกึ อบรม ทไี่ มไ่ ดเ้ ปน็ บุคลากรขอ(บงุครฐัคลภายนอก) เพอ่ื เบิกคา่ ใช้จา่ ยใหส้ ่วน ราชการทเ่ี ป็นผู้จดั ฝกึ อบมรเทยี บตาแหน่ง ดังนี้ (1) ผเู้ ขา้ รบั การฝกึ อบรมในการฝกึ อบรมข้าราชการประเภท ก ใหเ้ ทยี บไดไ้ มเ่ กนิ สทิ ธขิ องขา้ ราชการ ตาแหน่งประเภทบรหิ ารระดบั สูง (2) ผู้เขา้ รบั การฝึกอบรมในการฝึกอบรมขา้ ราชการประเภทใหขเ้ ทยี บไดไ้ ม่เกินสิทธขิ องขา้ ราชการ ตาแหน่งประเภทบรหิ ารระดับนต้ ประเภทคา่ ใชจ้ า่ ยในการฝกึ อบรมแบง่ เป็น 2 สว่ น คือ ค่าใช้จ่ายของสว่ นราชการที่จัดการฝกึ อบรม และคา่ ใชจ้ ่ายของผู้เขา้ รบั การฝกึ อบรม คา่ ใชจ้ า่ ยของส่วนราชการท่จี ัดการฝกึ อบรม จะต้องมี โครงการ / หลักสตู ร การฝกึ อบรมท่สี ่วนราชการจัด /จัดรว่ มกับหนว่ ยงานอ่นื ต้องได้รบั อนมุ ัติจากหัวหน้าสว่ นราชการเพือ่ เบกิ คา่ ใช้จา่ ย การจดั ฝึกอบรมสามารถเบิกคา่ ใชจ้ า่ ยได้ รวม 15 รายการ ดังน้ี 1. คา่ ใชจ้ ่ายเกยี่ วกบั การใช้และการตกแตง่ สถานทฝี่ กึ อบรม 2. คา่ ใช้จ่ายในพิธีเปดิ - ปดิ การฝกึ อบรม 3. ค่าวัสดุ เครื่องเขียนและอปุ กรณ์

๒๓ 4. ค่าประกาศนียบตั ร 5. คา่ ถ่ายเอกสาร คา่ พมิ พ์เอกสารและส่ิงพิมพ์ 6. คา่ หนงั สือสาหรับผู้เข้ารับการฝกึ อบรม 7. ค่าใช้จา่ ยในการติดตอ่ ส่ือสาร 8. คา่ เช่าอปุ กรณ์ต่างๆ ในการฝกึ อบรม ๙. ค่าอาหารว่างและเครอ่ื งดม่ื ค่าใช้จา่ ยตามข้อ 1-9 ให้เบกิ จ่ายได้เทา่ ทจ่ี า่ ยจรงิ ตามความจาเป็น เหมาะสมและประหยัด 10. คา่ กระเป๋าหรือส่งิ ทใี่ ชบ้ รรจุเอกสารสาหรับผ้เู ข้ารบั การฝึกอบรม ให้เบิกไดเ้ ทา่ ทีจ่ ่ายจรงิ ๑๑. คา่ ของสมนาคณุ ในการดงู าน คา่ ของสมนาคุณในการดูงาน แหง่ ละไมเ่ กิน 1,500 บาท 12. คา่ สมนาคณุ วทิ ยากร 13. คา่ อาหาร 14. คา่ เชา่ ที่พกั 15. ค่ายานพาหนะ ค่าใช้จ่ายตามข้อ 12-15 ใหเ้ บิกจา่ ยตามหลกั เกณฑ์และอัตราตามท่ีกาหนดไว้ในระเบียบ หมายเหตุ รายการค่าใช้จา่ ยท่เี กยี่ วขอ้ งกับพัสดุ ตอ้ งดาเนนิ การจัดซื้อ จดั จ้าง ตามระเบยี บสานกั นายกรัฐมนตรี วา่ ดว้ ยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และทีแ่ กไ้ ขเพิ่มเตมิ ยกเวน้ คา่ อาหาร ค่าอาหารวา่ งและเคร่ืองด่มื ค่าเช่าที่พกั อัตราค่าอาหารวา่ งและเครอื่ งดมื่ การจดั ฝึกอบรมถ้ามีคา่ อาหารว่างและเครอ่ื งดมื่ ให้ในระหวา่ งฝกึ อบรมใหเ้ บิกจ่ายเท่าท่จี ่ายจรงิ ตาม ความจาเป็น เหมาะสม และประหยัด ตามหนงั สอื สานักเลขาธกิ ารคณะรฐั มนตรี ดว่ นทส่ี ุด ที่ นร 0506 /ว24 ลงวนั ที่ 6 กมุ ภาพันธ์ 2556 เหน็ ชอบกาหนดอัตราค่าอาหารว่างและเคร่ืองดมื่ ดงั นี้ สถานท่ีราชการ ไม่เกิน 35 บาท/ม้ือ/คน สถานทเ่ี อกชน ไม่เกนิ 50 บาท/มือ้ /คน หากส่วนราชการผูจ้ ดั การฝกึ อบรมไมส่ ามารถปฏบิ ัตติ ามมาตรการ ประหยดั ได้ ตอ้ งขออนุมัติหวั หน้าสว่ นราชการเจ้าของงบประมาณเพือ่ ขอเบิกจ่ายเกนิ กวา่ ท่ีกาหนดไว้ตาม มาตรการประหยดั ค่าใช้จ่ายภาคผ้จู ัดการฝกึ อบรมมี 2 ประเภท คอื 1. คา่ ใช้จ่ายทีเ่ ป็นดุลพนิ ิจหัวหนา้ ส่วนราชการ (เบกิ ได้เท่าท่ีจ่ายจรงิ ) - ค่าใชจ้ า่ ยเกี่ยวกบั การใชแ้ ละการตกแตง่ สถานทีฝ่ ึกอบรม (เช่น ค่าตกแตง่ สถานท่ี ค่าเชา่ หอ้ งประชมุ เป็นต้น) - คา่ ใช้จ่ายในพิธีเปิด - ปิด การฝกึ อบรม (เช่น ค่าจา้ งพิธกี รมาทาหน้าที่เปน็ พธิ กี รใน การเปดิ – ปดิ การฝกึ อบรม หรอื มีการแสดงในพธิ เี ปิด – ปิดการฝึกอบรม) - ค่าวสั ดุ เคร่อื งเขยี นและอุปกรณ์ (เชน่ คา่ ดนิ สอ หรอื กระดาษ ปากกา) - คา่ ประกาศนียบตั ร (เช่น ค่าจัดทาประกาศนียบตั ร คา่ ปริ้นท์ประกาศนียบตั ร เป็นต้น) - คา่ ถ่ายเอกสาร คา่ พิมพเ์ อกสารและส่งิ พิมพ์ (เชน่ คา่ ถา่ ยเอกสารประกอบการบรรยาย หรอื ค่าพมิ พเ์ อกสารประกอบการบรรยายตามรา้ นจ้างถา่ ยเอกสาร) - คา่ หนังสอื สาหรับผเู้ ข้ารับการฝกึ อบรม (เชน่ คา่ ซ้อื หนงั สอื ซงึ่ ต้องใชใ้ นการฝกึ อบรมหรอื ค่าลิขสิทธใิ์ นหนังสือซึ่งต้องใช้ในการฝกึ อบรม) - ค่าใชจ้ า่ ยในการตดิ ต่อสอ่ื สาร (เช่น ค่าอนิ เตอรเ์ น็ต คา่ โทรศัพทต์ ดิ ต่อระหว่างเจา้ หนา้ ท่ี ผูจ้ ดั กับสถานท่จี ดั ฝกึ อบรม หรือพนกั งานขบั รถ)

๒๔ - ค่าเชา่ อปุ กรณ์ตา่ งๆ ในการฝึกอบรม (เชน่ คา่ เชา่ ห้องประชมุ คา่ เช่าเครอื่ งถ่ายเอกสาร หรอื คา่ เช่าเครอื่ งถ่ายสไลด์ เป็นต้น) - คา่ อาหารวา่ งและเครือ่ งดื่ม (เชน่ ชา กาแฟ และขนมตา่ งๆ ซ่ึงแม้คา่ ใชจ้ ่ายรายการน้ีจะ สามารถเบิกจ่ายไดเ้ ท่าทีจ่ ่ายจริง ตามความจาเปน็ แต่ขณะนี้มาตรการประหยัดยงั ใชบ้ งั คบั อยู่ จึงต้องเปน็ ไป ตามมาตรการประหยัดฯ หากส่วนราชก ารผ้จู ัดการฝกึ อบรมไม่สามารถปฏบิ ตั ติ ามมาตรการปฏิบตั ิได้ตอ้ งขอ อนุมัตหิ วั หน้าสว่ นราชการเจา้ ของงบประมาณเพื่อขอเบกิ จ่ายเกินกวา่ ทีก่ าหนดไว้ตามมาตรการประหยดั ) 2. รายการท่ีมอี ัตรากาหนด - คา่ กระเปา๋ หรอื สงิ่ ทใี่ ช้บรรจเุ อกสารสาหรับผูเ้ ขา้ รบั การฝึกอบรม (หมายถึง ค่ากระเป๋าหรอื สิ่งของ ทีส่ ามารถบรรจุเอกสารในการฝกึ อบรมได้ เชน่ คา่ แฟมู ถุงผ้า กระเปา๋ ในเอกสาร รวมทั้ง Handy Drive ซึง่ บรรจขุ ้อมูลในการฝึกอบรม และแจกไดเ้ ฉพาะผ้เู ข้ารบั การฝกึ อบรมเทา่ น้นั จะใหเ้ จา้ หนา้ ท่ี ประธาน หรือวิทยากรไม่ได)้ - ค่าของสมนาคณุ ในการดงู าน (หมายถงึ คา่ ของทรี่ ะลึกใหก้ ับสถานท่ดี งู านซึ่งสามารถเบิกได้ ในอตั ราไม่เกินแหง่ ละ 1,500 บาท แตไ่ ม่รวมถึงค่าเขา้ ชมสถานที่ดงู าน) - คา่ สมนาคุณวิทยากร (หมายถงึ สมนาคณุ วิทยากรเปน็ ค่าใชจ้ า่ ยซึง่ สามารถเบกิ จ่ายได้ตาม ระเบียบฝกึ อบรม) - คา่ อาหาร (หมายถึง คา่ อาหารม้ือหลกั 3 มือ้ คอื มือ้ เช้า กลางวนั และเย็นเท่าน้ัน ดังนนั้ ผู้จัดการฝึกอบรมจะเลีย้ งอาหาร(ขา้ วตม้ รอบดึก) เกนิ 3 มือ้ ไม่ได้ มิเชน่ นน้ั ตอ้ งตกลงกระทรวงการคลงั ) - ค่าเช่าท่ีพกั (หมายถงึ คา่ เช่าท่พี กั ในการฝกึ อบรม ซ่งึ ผูจ้ ดั เป็นผูจ้ ัดให้ และสถานทพี่ กั จะเปน็ โรงแรม บ้านพักของทหาร บา้ นพักของกรมอุทยานหรือแม้แต่โฮมสเตยก์ ็ได้) - ค่ายานพาหนะ (หมายถงึ ค่ารถทผี่ จู้ ัดการฝึกอบรมจดั ใ หแ้ ก่ ผูเ้ ขา้ รับการฝึกอบรม ไม่ว่าจะ เป็นการใชร้ ถของส่วนราชการผูจ้ ดั หรือสว่ นราชการอนื่ ซง่ึ ผูจ้ ดั ยมื มาจากส่วนราชการอน่ื หรอื ค่าเช่าเหมา ยานพาหนะซ่งึ ผ้จู ัดเป็นผู้จดั ใหแ้ กบ่ ุคคลตามข้อ 10 (ในภาพรวม ) ก็ถอื เปน็ คา่ ใช้จา่ ยทผ่ี ูจ้ ัดการฝกึ อบ รม สามารถเบกิ จา่ ยได้ตามระเบยี บน้ี) การฝกึ อบรมบคุ คลภายนอกใหจ้ ดั ได้เฉพาะการฝึกอบรมในประเทศเท่าน้นั หลักเกณฑก์ ารจา่ ยค่าวิทยากร มอี ยู่ 3 ประเภท คอื - บรรยาย : ไม่เกิน 1 คน หากวิทยากรเกินกว่าท่ีกาหนดใหเ้ ฉลย่ี จ่าย - อภิปราย/สมั มนาเปน็ คณะ : ไมเ่ กิน 5 คน - แบ่งกลุม่ : ฝกึ ปฏิบัติ อภิปราย ทากจิ กรรม : ไม่เกนิ กลุม่ ละ 2 คน การนับเวลาบรรยาย - นับตามเวลาทก่ี าหนดในตารางการฝึกอบรม - ไม่ตอ้ งหกั เวลาทพ่ี กั รบั ประทานอาหารวา่ ง - แต่ละชั่วโมงการฝกึ อบรมตอ้ งไม่นอ้ ยกวา่ 50 นาที - ช่วั โมงการฝกึ อบรมไมถ่ งึ 50 นาที แต่ไม่น้อยกวา่ 25 นาที ใหเ้ บกิ คา่ สมนาคณุ วทิ ยากรได้ก่งึ หนึง่ อัตราคา่ สมนาคณุ วิทยากร - วทิ ยากรเป็นบุคลากรของรัฐ การฝกึ อบรมประเภท ก ไมเ่ กิน 800 บาท/ชว่ั โมง การฝึกอบรมประเภท ข ไมเ่ กนิ 600 บาท/ช่วั โมง

๒๕ - วิทยากรทไ่ี ม่ใช่บุคลากรของรฐั การฝกึ อบรมประเภท ก ไม่เกนิ 1,600 บาท/ชวั่ โมง การฝกึ อบรมประเภท ข ไม่เกนิ 1,200 บาท/ช่ัวโมง หากมคี วามจาเปน็ ต้องจ่ายสูงกวา่ กาหนดเนอื่ งจากวทิ ยากรมีความรู้ ความสามารถและ ประสบการณ์ เปน็ พเิ ศษใหอ้ ย่ใู นดุลพินิจ หน .ส่วนราชการ วทิ ยากรทเี่ ปน็ บุคลากรของรัฐไมว่ า่ จะสงั กัดส่วน ราชการเดยี วกับผจู้ ดั หรอื ไม่ ใหไ้ ดร้ บั คา่ ตอบแทนวิทยากรได้ไม่เกินอัตราที่กระทรวง การคลังกาหนด ตัวอย่าง การจ่ายค่าสมนาคณุ วทิ ยากร - รูปแบบอภปิ ราย/สัมมนาเป็นคณะ ระยะเวลาต้ังแต่ 9.00 – 12.00 น. เชิญวิทยากร 5 คน การคิดค่าสมนาคุณวิทยากร 600 บาท X 3 ชว่ั โมง = 1,800 บาท/คน การจ่ายค่าวทิ ยากร 1,800 บาท X 5 คน = 9,000 บาท - การแบง่ กลุ่มฝกึ ปฏบิ ตั ิ /แบ่งกลมุ่ ทากจิ กรรม มวี ิทยากรประจากลุ่มๆละ 2 คน ทัง้ หมด 2 กลมุ่ ค่าสมมนาคุณวทิ ยากรชว่ั โมงละ 600 บาท ฝึกปฏิบัติระยะเวลาตั้งแต่ 13.00 – 16.00 น. (600 บาท X 3 ชวั่ โมง = 1,800 บาท) รวมคา่ สมมนาคุณวทิ ยากร ทผี่ ู้จัดฝกึ อบรมเบิกจา่ ยไดท้ งั้ หมด (4 คน) (600 บาท X 3 ชัว่ โมง X 4 คน = 7,200 บาท) เปน็ เงิน 7,200 บาท หลกั ฐานการจ่าย ค่าวิทยากร (ค่าตอบแทนวิทยากร ) จะใช้แบบใบสาคญั รบั เงินสาหรบั วิทยากร ตามท่ีกระทรวง การคลังกาหนด ไมจ่ าเปน็ ต้องแนบสาเนาบัตรวิทยากรได้ เพราะหนงั สอื เชิญไป หนว่ ยงานมตี วั ตนอยู่แลว้ สามารถตรวจสอบได้ ถา้ กรณีวทิ ยากรอย่ตู า่ งท้องท่ีกับสถานทจ่ี ดั อบรมใหเ้ บกิ ค่ารถ รบั จ้างได้ตามความเหมาะสม อตั ราการเบิกจา่ ยคา่ อาหารในการฝึกอบรม ประเภทการฝกึ อบรม สถานท่ีราชการ สถานที่เอกชน หมายเหตุ ฝึกอบรมประเภท ก ครบมอ้ื ไมค่ รบมื้อ ครบมอื้ ไมค่ รบมื้อ หนงั สือกระทรวงการคลัง ฝึกอบรมประเภท ข 850 600 1,200 850 ท่ี กค 0406.4/ว 5 ลว. 14 มค 56 600 400 950 700 ฝึกอบรมบคุ คลภายนอก 500 300 800 600 ระเบียบอบรม ฉ 3 การเบกิ จา่ ยคา่ ท่ีพัก 1. การจดั ทพ่ี กั ให้แก่ผ้เู ขา้ รบั การฝึกอบรม สาหรบั การฝึกอบรมประเภท ข และการฝึกอบรม บุคคลภายนอก ใหพ้ ักรวมกันตัง้ แต่ 2 คนขึ้นไป โดยใหพ้ กั หอ้ งพกั คู่ เวน้ แต่ เป็นกรณีท่ไี ม่เหมาะสมหรอื มเี หตุ จาเปน็ ไมอ่ าจพักรวมกับผู้อ่ืนได้ 2. การจัดที่พกั ใหแ้ กผ่ ู้สงั เกตการณ์หรอื เจา้ หนา้ ที่ตาแหนง่ ประเภทท่วั ไป ระดบั ปฏิบตั งิ าน ระดับชานาญงาน ระดบั อาวุโส ตาแหน่งประเภทวชิ าการ ระดับปฏบิ ตั กิ าร ระดับชานาญการ ระดบั ชานาญ การพิเศษ และตาแหน่งประเภทอานวยการ ระดบั ตน้ ให้พกั รวมกนั ตงั้ แต่ 2 คนขึ้นไป โดยให้พักหอ้ งพักคู่

๒๖ เวน้ แต่ เปน็ กรณี ท่ไี ม่เหมาะสมหรื อมีเหตจุ าเปน็ ไม่อาจพกั รวมกบั ผูอ้ ่ืนได้ เชน่ ตา่ งเพศ มไิ ด้เป็นคู่สมรส เปน็ โรคติดตอ่ มีสทิ ธิการเบกิ ต่างอัตรากัน 3. ผู้สังเกตการณห์ รือเจา้ หน้าท่ตี าแหน่งประเภททัว่ ไป ระดับทักษะพิเศษ ตาแหนง่ ประเภท วิชาการ ระดบั เช่ียวชาญ ระดบั ทรงคณุ วฒุ ิ ตาแหน่งประเภทอานวยการ ระดับสงู และตาแหน่งประเภท บรหิ าร ระดบั ต้น ระดับสงู จะจัดให้พกั ห้องพักคนเดียวก็ได้ 4. การจัดที่พกั ใหแ้ ก่ประธานในพธิ เี ปิดหรอื พธิ ปี ิดการฝกึ อบรม แขกผู้มเี กียรติ แล ะผูต้ ดิ ตาม หรอื วทิ ยากร ใหพ้ กั ห้องพักคนเดยี วหรือพกั ห้องพักค่กู ไ็ ดแ้ ละเบิกจา่ ยคา่ เช่าทพ่ี กั ไดเ้ ท่าทีจ่ ่ายจรงิ อตั ราค่าเชา่ ทพ่ี กั ประเภท คา่ เชา่ หอ้ งพักคนเดียว คา่ เช่าหอ้ งพกั คู่ หมายเหตุ การฝกึ อบรม (บาท/วัน/คน) (บาท/วัน/คน) ฝกึ อบรม 2,400 1,300 หนงั สือกระทรวงการคลัง ประเภท ก 1,450 900 ที่ กค 0406.4/ว 5 1,200 750 ลว. 14 มค 56 ฝกึ อบรม ประเภท ข ระเบยี บอบรม ฉ 3 ฝกึ อบรมบุคคลภายนอก หลักเกณฑก์ ารเบิกจา่ ยค่าพาหนะ 1. กรณใี ชย้ านพาหนะของส่วนราชการผจู้ ดั ยืมจากส่วนราชการอน่ื /หน่วยงานอน่ื เบกิ คา่ น้ามัน เทา่ ทจ่ี ่ายจริง 2. ใชย้ านพาหนะประจาทาง /เชา่ เหมายานพาหนะ จะตอ้ งรวมค่าน้ามันไปในคา่ เช่ารถดว้ ย ให้จัด ประเภทยานพาหนะ ดังน้ี - การฝกึ อบรมประเภท ก จดั ตามสทิ ธขิ า้ ราชการ ประเภทบริหารระดบั สงู ยกเวน้ เคร่ืองบินใช้ช้ันธรุ กจิ แตถ่ า้ เดนิ ทางไมไ่ ด้ใหใ้ ช้ช้ันหนึ่ง - การฝกึ อบรมประเภท ข จัดตามสทิ ธิขา้ ราชการประเภททั่วไประดบั ชานาญงาน - การฝกึ อบรมบคุ คลภายนอก จัดตามสิทธิข้าราชการ ประเภททว่ั ไประดบั ปฏบิ ตั งิ าน ท้งั น้ี ใหเ้ บิกจ่ายค่ายานพาหนะไดเ้ ท่าท่จี ่ายจรงิ ตามความจาเป็น เหมาะสมและประหยัด 3. กรณีเช่าเหมายานพาหนะต้องดาเนินการตามพระราชบัญญตั กิ ารจัดซือ้ จดั จ้างและการบรหิ าร พัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 ดว้ ย 4. คา่ พาหนะรบั จา้ งสาหรับวทิ ยากรกรณีอยู่ในท้องทเ่ี ดยี วกบั สถานท่จี ดั ฝึกอบรม หลกั เกณฑแ์ ละหลกั ฐานประกอบการเบกิ จา่ ย คา่ ใช้จ่ายในการเดนิ ทางไปราชการในราชอาณาจกั ร (หนังสอื กระทรวงการคลัง ดว่ นทีส่ ดุ ที่ กค0408.4/ว165 ลงวันท่ี 22 ธนั วาคม 2559)  การซอื้ บตั รโดยสารเครือ่ งบนิ เดิม บริษัทสายการบิน ,บริษทั ตวั แทนจาหนา่ ย (บรษิ ัททัวร์) , ผา่ น ระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์ ใหม่ บรษิ ัทสายการบนิ ตัวแทนจาหน่าย ผา่ นระบบอิเล็กทรอนิกส์ ผปู้ ระกอบการธุรกิจนาเทีย่ ว

๒๗  หลกั ฐานการเบกิ จ่าย เดิม กรณสี ่วนราชการจดั ซ้อื ใบแจ้งหนี้ กรณีผ้เู ดนิ ทางจดั ซ้ือ 1.ใบเสร็จรบั เงนิ + กากบัตรโดยสาร 2. ใบรับเงนิ ฯ (itinerary Received) ใหม่ กรณสี ว่ นราชการจดั ซื้อใบแจง้ หน้ี + ใบเสรจ็ รับเงนิ กรณผี ู้เดินทางจดั ซอื้ 1.ใบเสร็จรับเงนิ 2. ใบรบั เงินที่แสดงรายละเอียดการเดินทาง  คา่ เช่าทีพ่ ัก เดิม ใบเสรจ็ รบั เงนิ + ใบแจ้งรายการโรงแรม ใหม่ ใบเสรจ็ รับเงนิ + ใบแจ้งรายการโรงแรม กรณีตดิ ตอ่ กบั ตวั แทนจาหนา่ ย ใบเสร็จรบั เงินของตวั แทนจาหนา่ ย + ทพี่ มิ พ์ออกจากระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์ หนังสอื กระทรวงการคลงั ที่ กค .0406.4/840 ลว. 16 มกราคม 56 เรือ่ ง มาตรการบรรเท า ผลกระทบจากการปรบั ค่าแรงขนั้ ตา่ ครม. ใหค้ วามเหน็ ชอบปรับปรุงมาตรการประหยดั เม่ือปี 2552 ตามมติ เมือ่ วันท่ี 8 มกราคม 2556 ดังนี้ คา่ อาหารว่างและเครือ่ งดื่มในการฝกึ อบรมและการจดั ประชมุ ปกติ อบรม/ประชุม ในสถานท่รี าชการ เบิกไดไ้ มเ่ กนิ 35 บาท/มื้อ/คน อบรม/ประชมุ ในสถานท่เี อกชน เบกิ ได้ไมเ่ กิน 50 บาท/มือ้ /คน คา่ อาหารในการจัดประชมุ ประชมุ สถานท่ีราชการเบกิ ไดไ้ มเ่ กนิ 120 บาท/มื้อ/คน อบรมสถานท่รี าชการ เบกิ ได้ไม่เกนิ 150 บาท/ม้ือ/คน อบรมสถานท่เี อกชนตามอัตราท่ีกระทรวงการคลังกาหนด กรณีส่วนราชการทจ่ี ัดการฝึกอบรมไม่จดั อาหาร / ทพ่ี ัก / ยานพาหนะทง้ั หมดหรอื จัดใหบ้ างส่วน กรณสี ว่ นราชการผูจ้ ัด ไมจ่ ัดอาหาร / ทพี่ ัก / ยานพาหนะทั้งหมดหรือจัดให้บางส่วน ให้ส่วนราชการผจู้ ัดจา่ ย คา่ ใช้จา่ ยทัง้ หมดหรือสว่ นทีข่ าด ตามหลักเกณฑ์และวิธีการทกี่ าหนดไวใ้ นพระราชกฤษฎีกาค่าใช้จา่ ย ในการเดินทาง ใหแ้ ก่ ประธาน แขกผมู้ เี กียรติ และผู้ตดิ ตาม วิทยากร เจา้ หนา้ ที่ ส่วนผู้เข้ารบั การฝึกอบรมและ ผูส้ ังเกตการณ์ ทีเ่ ปน็ บุคลากรของรฐั ใหเ้ บกิ จากตน้ สงั กัด คอื - คา่ เช่าทพี่ กั เบกิ ตามประเภทและอัตราการฝึกอบรม เบกิ จ่ายจริงเท่านั้น - คา่ เบย้ี เล้ยี ง ต้องมกี ารหกั มื้ออาหารออก การคานวณเบีย้ เลีย้ ง กรณกี ารฝึกอบรมมีการจัดอาหาร 1. ใหน้ บั เวลาต้งั แต่ออกจากทอี่ ยู่/ทที่ างาน จนกลบั ถงึ ที่อยู่/ท่ีทางาน 2. เวลา 24 ช่ัวโมงคิดเป็น 1 วัน ถ้าไม่ถึงหรือเกนิ กวา่ 24 ช่ัวโมง และสว่ นทไ่ี มถ่ ึง หรอื เกนิ 24 ชั่วโมงน้ัน เกินกว่า 12 ช่ัวโมง คดิ เป็น 1 วนั แล้วนาจานวนวันทั้งหมดคูณกับอัตราเบี้ยเล้ยี ง 3. ให้หักคา่ เบีย้ เลี้ยงทค่ี านวณได้มอื้ ละ 1 ใน 3 ของอัตราเบีย้ เลยี้ งเดนิ ทางเหมาจา่ ย ตัวอยา่ งท่ี 1 หลักสตู รอบรม 2 วนั จดั อาหารกลางวันให้มกี ารพกั แรมออกจากบา้ น (วันที่ 1) 05.00 น. กลบั ถงึ บา้ น (วนั ท่ี 2) 22.00 น. รวมเวลา 41 ชม. ไดร้ บั เบีย้ เล้ยี ง 2 วนั ตวั อยา่ งท่ี 2 นางสาว ก ข้าราชการระดับปฏิบัติการ ออกเดนิ ทางจากบ้านพักวนั ท่ี 14 กุมภาพนั ธ์ 2560 เวลา 07.00 น. เพอ่ื ฝึกอบรมระหวา่ งวันที่ 15-17 กมุ ภาพนั ธ์ 2560 เปดิ การฝึกอบรมและเร่ิมการ ลงทะเบยี นวนั ท่ี 15 กุมภาพนั ธ์ 2560 เวลา 08.00-09.30 น. และปิดการฝกึ อบรมในวันท่ี 17 กุมภาพนั ธ์ 2560 เวลา 16.30 น. เดินทางกลับบา้ นถงึ บา้ นพักวนั ที่ 17 กุมภาพันธ์ 2560 เวลา 20.00 น. ในระหว่าง การฝกึ อบรมมกี ารจดั เล้ยี งอาหารกลางวันทุกวนั

๒๘ การคานวณเบีย้ เลยี้ ง วันท่ี 14 กมุ ภาพนั ธ์ 2560 เวลา 07.00 น. – วันท่ี 17 กมุ ภาพนั ธ์ 2560 เวลา 20.00 น. = 3 วัน 13 ช่ัวโมง คดิ เปน็ จานวนวันทีจ่ ะไดร้ บั เบย้ี เลย้ี งเดินทาง 4 วนั (เบี้ยเล้ยี งทงั้ หมด 240บาทx 4วัน = 960 บาท) หักค่าอาหาร 3 ม้อื (3 มือ้ x80 บาท=240บาท) รวมเบิกเบ้ยี เลย้ี งท้ังส้ิน (960 บาท - 240บาท = 720 บาท) การเบกิ จา่ ยค่าใชจ้ ่ายจากต้นสังกัด จะทาไดเ้ มื่อส่วนราชการที่จดั การฝึกอบรมร้องขอและสว่ นราชการ ตน้ สังกัดตกลงยินยอม กรณจี ัดฝึกอบรมบคุ คลภายนอก และสว่ นราชการ ให้จ่ายเงินใหแ้ ก่ผู้เขา้ ฝกึ อบรมทีม่ ิใช่บคุ ลากรของรฐั ดงั น้ี * ค่าอาหาร - ไมจ่ ัดอาหารทง้ั 3 ม้อื จา่ ยไมเ่ กิน 240 บาท/วัน/คน - จัดอาหารให้ 2 มอ้ื จ่ายไม่เกนิ 80 บาท/วัน/คน - จัดอาหารให้ 1 มื้อจ่ายไม่เกนิ 160 บาท/วัน/คน * ค่าเชา่ ท่ีพักกรณีไมจ่ ดั ทพ่ี กั ให้ เหมาจา่ ยไม่เกนิ 500 บาท/วนั /คน * คา่ พาหนะจา่ ยจรงิ ตามสิทธขิ ้าราชการประเภทท่วั ไป * การเบิกจ่ายค่าใช้จ่าย ให้ ใช้แบบใบสาคญั รบั เงินค่าใชจ้ า่ ย ในการฝกึ อบรมบคุ คลภายนอก ตามระเบยี บน้ี เปน็ หลักฐานการจ่าย ผจู้ ัดฝึกอบรมตอ้ งประเมินผลการฝกึ อบรม และรายงานต่อ หน .ส่วนราชการผู้จัดภายใน 60 วัน นับแต่สนิ้ สดุ การฝึกอบรม สาหรับผูเ้ ข้ารับการอบรมหรือผู้สังเกตการณ์ ตอ้ งจดั ทารายงานผลการเขา้ รบั การ ฝึกอบรมเสนอหน.สว่ นราชการภายใน 60 วัน นับแต่วันเดินทางกลับถึงสถานทปี่ ฏิบัตริ าชการ คา่ ใชจ้ า่ ยของผูเ้ ข้ารับการฝึกอบรม การสง่ บคุ ลากรเข้ารับการฝกึ อบรมให้สว่ นราชการตน้ สงั กดั อนมุ ตั ิเฉพาะ ผู้ปฏิบตั หิ นา้ ทเ่ี กีย่ วขอ้ ง หรอื เป็นประโยชน์ตอ่ ส่วนราชการนนั้ ตามจานวน ทเ่ี ห็นสมควร โดยคานงึ ถงึ ความจาเปน็ และเหมาะสมในการ ปฏิบตั งิ าน ค่าลงทะเบยี น / คา่ ธรรมเนียม เบิกเท่าท่จี ่ายจรงิ ตามท่ีส่วนราชการหน่วยงานจัดฝึกอบรมเรยี กเก็บ ถา้ ค่าลงทะเบยี นรวมคา่ อาหาร ทพี่ ัก พาหนะในการฝึกอบรมไว้หมดแลว้ หรือผู้จัดออกใหท้ ง้ั หมด ตอ้ งงดเบิก ถ้าคา่ ลงทะเบียนไมร่ วมค่าอาหาร ท่พี กั ยานพาหนะ หรือผู้จัดไมอ่ อกค่ าใช้จ่าย ใหผ้ เู้ ข้ารบั การ ฝึกอบรมเบกิ ในส่วนทไ่ี ม่ไดอ้ อกให้ตามหลกั เกณฑ์และอัตราตามระเบยี บ กรณีบคุ ลากรของรัฐไดร้ บั อนมุ ตั ใิ ห้เดนิ ทางไปฝกึ อบรมในตา่ งประเทศ โดยไดร้ บั ความช่วยเหลือ ค่าใชจ้ ่ายทั้งหมดให้งดเบกิ ค่าใช้จ่าย หากได้รับความช่วยเหลอื บางส่วนใหเ้ บกิ ค่าใชจ้ ่ายสม ทบได้ตามพระราช กฤษฎีกาคา่ ใชจ้ า่ ยในการเดินทางแตต่ อ้ งไม่เกินวงเงนิ ทไี่ ด้รบั ความชว่ ยเหลือภายใตเ้ ง่อื นไข กรณีผเู้ ข้าฝกึ อบรมเดนิ ทางไปฝึกอบรมตา่ งประเทศ โดยได้รบั ความช่วยเหลอื ให้เบิกคา่ ใชจ้ ่ายสมทบ ไมเ่ กนิ วงเงินที่ได้รับความชว่ ยเหลอื ดังนี้ ค่าเครอื่ งบิน ได้รับไป – กลบั : งดเบกิ (แม้จะไดร้ บั ตา่ กว่าสิทธิ) ได้รบั เที่ยวเดยี ว : เบิกอีกหน่งึ เทย่ี วชนั้ เดยี วกนั แตไ่ มส่ งู กวา่ สิทธิ ค่าทพ่ี กั จัดให้ : งดเบกิ ได้รบั ตา่ กว่าสทิ ธิ:เบิกเพ่มิ สว่ นทข่ี าดตามที่จ่ายจรงิ / ไมเ่ กินสิทธิ

๒๙ ค่าเบ้ยี เลี้ยง ได้รบั ต่ากว่าสิทธิ : เบกิ สมทบได้ไมเ่ กนิ สทิ ธิแต่มกี ารจดั อาหารระหวา่ งฝึกอบรมหัก เบี้ยเลี้ยงเหมือนในประเทศ (1 ใน 3 ของอัตราเบย้ี เล้ียงเดินทาง) คา่ เครือ่ งแตง่ ตัว ตา่ กวา่ สทิ ธิ : เบิกเพ่มิ สว่ นทขี่ าด / ไมเ่ กินสทิ ธิ การเบิกจา่ ยค่าใชจ้ ่ายในการฝกึ อบรม การจัดงาน และการประชุมระหวา่ งประเทศ นอกเหนอื จากทก่ี าหนดไวห้ รือกาหนดไวแ้ ล้วไมส่ ามารถปฏบิ ัติได้ใหห้ ัวหน้าส่วนราชการขอทาความตกลงกบั กระทรวงการคลงั ค่าใช้จ่ายในการจดั งาน ตอ้ งเปน็ คา่ ใชจ้ า่ ยจดั งานตามแผนงานโครงการตามภารกจิ ปกติ หรือตามนโยบายของทางราชการซึง่ ต้องกาหนดไว้ในแผน การปฏิบัตริ าชการ เชน่ วันสถาปนาของสว่ นราชการ การจัดประกวดหรอื แข่งขัน ฯลฐ ให้หวั หน้าส่วนราชการพิจารณาอนุมัติการเบกิ ค่าใช้จา่ ยในการจดั งานไดเ้ ทา่ ที่จ่ายจรงิ ตามความจาเปน็ เหมาะสมและประหยัด กรณที ่สี วนราชการจัดงานจัดอาหาร ทีพ่ กั หรอื ยานพาหนะ ให้แก่ประธานในพิธี แขกผูม้ ีเกยี รติ ผู้ติดตาม เจา้ หน้าทหี่ รอื ผ้เู ขา้ รว่ มงาน ให้สว่ นราชการทีจ่ ดั ถือปฏบิ ัติตามหลักเกณฑ์เชน่ เดยี วกับคา่ ใชจ้ า่ ยใน การฝึกอบรม กรณจี ้างจัดงานใหด้ าเนนิ การได้ตามระเบยี บสานักนายกรัฐมนตรวี า่ ดว้ ยการพสั ดุ พ .ศ. 2535 และที่ แกไ้ ขเพ่มิ เตมิ โดยใชใ้ บเสร็จรบั เงนิ ของผ้รู บั จา้ งเปน็ หลกั ฐานการจ่าย การจดั งานตามนโยบายของทางราชการ หมายถึง กรณีท่ีคณะรัฐมนตรีมีมติหรอื นายกรฐั มนตรใี น ฐานะผ้นู าประเทศไดม้ อบหมายให้ส่วนราชการดาเนนิ การจัดงานหรือรบั ผิดชอบในการจดั งานรว่ มกบั สว่ น ราชการหน่วยงานของรฐั หรอื ภาคเอกชน เช่น เห็นชอบ ให้กระทรว งศึกษาจดั งานฉลองวันเดก็ แห่งชาติ เห็นชอบ ให้ กพ.กาหนดเป็นนโยบายจดั พิธถี วายสตั ยป์ ฏญิ าณ เพือ่ เปน็ ข้าราชการที่ดแี ละพลงั งานของแผ่นดนิ ทุกปี ฯลฯ กรณสี ว่ นราชการมีภา รกิจปกตหิ รือได้รับมอบหมายจากค ณะรฐั มนตรี หรือนายกรฐั มนตรี ให้ดาเนินการจัดงานหรือกจิ กรรมในงานพระราชพิธี รัฐพิธี และพธิ ีสาคัญ การเบกิ คา่ ใชจ้ ่าย เช่น การทาบญุ ตัก บาตรพระสงฆ์ซงึ่ เปน็ ส่วนหน่งึ ของการจัดงาน แต่หากการทาบุญตักบาตร และเปน็ กจิ กรรมทีม่ วี ตั ถปุ ระสงค์ให้ ผเู้ ขา้ รว่ มงานไดบ้ ญุ รว่ มกันกไ็ มค่ วรเบิกจา่ ยคา่ ใชจ้ ่ายสว่ นน้จี ากราชการ คา่ ใช้จ่ายในการปฏบิ ัติงาน กรณที ี่สว่ นราชการทจี่ ัดงาน จัดอาหาร ทพ่ี กั ยานพาหนะให้ประธานพธิ ี เปิด แขกผู้มีเกยี รติ ผู้ติดตาม เจา้ หนา้ ทหี่ รือผเู้ ข้าร่วมงาน ให้อาหาร ทีพ่ ัก ยานพาหนะ ตามอตั รา ฝึกอบรมท่ี กระทรวงการคลังกาหนด กรณไี มจ่ ดั อาหาร ที่พกั ย านพาหนะ ใหถ้ ือปฏบิ ัติตามคา่ ใช้จ่ายฝึกอบรม ข้อ 18 (ออกให้หมด / บางสว่ น สาหรับบุคคล (1)(2)(3) ผูจ้ ัดงานจ่ายให้ สาหรบั (4)(5) ท่เี ปน็ บคุ ลากรของรัฐเบกิ ตน้ สังกดั ) กรณีจา้ งจดั งาน ใช้วิธีการจัดจา้ งทาตามระเบียบพัสดุ ใช้ใบเสร็จรับเงนิ ของผูร้ ับจา้ งเปน็ หลักฐานการ จ่าย ให้ดาเนินการได้ตามหลกั เกณฑแ์ ละอัตราค่าใชจ่ ่ายตามระเบยี บ ซงึ่ มีหลกั ฐานประกอบการเบกิ จ่ายเงนิ ผู้ จดั ดังนี้ โครงการฝึกอบรมทไี่ ด้รับการอนุมตั ิ สาเนาสญั ญายมื เงนิ ตารางฝกึ อบรมและลายมอื ช่ือผ้เู ขา้ รับการ อบรม บันทึกขออนมุ ตั เิ ดินทาง (ใชใ้ นกรณีการเดินทางไปจัดฝกึ อบรมน อกสถานท่ีฯ) แบบรายงานการเดินทาง ไปราชการของผจู้ ัดอบรม ใบเสร็จรับเงนิ คา่ เช่าท่พี กั ค่าอาหาร ค่าอาหารว่างและเครอื่ งด่ืม

๓๐ เอกสารประกอบการขอเบกิ เงินค่าใชจ้ ่ายในการเดนิ ทางไปราชการ(ผู้เข้ารับการฝึกอบรม) 1. บันทึกขออนมุ ตั ิเดินทางไปราชการ 2. ตน้ เร่อื งของการขออนมุ ั ติเดินทาง เชน่ หนงั สอื เชิญประชมุ หนงั สอื เขา้ ร่วมการฝึกอบรม โครงการ/กาหนดการ 3. ใบเบกิ ค่าใชจ้ า่ ยในการเดินทางไปราชการ (แบบ 8708) 4. กรณีเดนิ ทางเปน็ หมูค่ ณะ และจดั ทาใบเบิกค่าใชจ้ ่ายรวมฉบบั เดยี วกนั ให้ใช้แบบ 8708 สว่ นที่ 1 และส่วนท่ี 2 ประกอบการเบิกจ่าย 5. ใบเสร็จรับเงนิ (ค่าพาหนะ/ค่าท่พี กั กรณจี ่ายจรงิ ) 6. กรณียืมเงนิ ราชการ ไดแ้ ก่ บันทกึ ขออนุมัตยิ ืมเงินราชการพร้อมประมาณการค่าใชจ้ ่าย และสญั ญาการยมื เงิน จานวน 2 ฉบับ และเอกสารอื่นๆที่เกี่ยวขอ้ ง (ถ้ามี) หนงั สือ ด่วนทส่ี ุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลว 7 มนี าคม 2561 เร่อื งแนวทางการ ปฏิบตั ใิ นการดาเนินการจดั หาพัสดุ ท่เี กย่ี วกบั คา่ ใช้จ่ายในการบรหิ ารงานค่าใช้จ่ายในการฝกึ อบรม การจดั งาน และการประชุมของหนว่ ยงานของรฐั เพ่ือให้การดาเนินการจัดซ้อื จัดจา้ งพัสดทุ ี่เกี่ยวกับคา่ ใชจ้ ่ายในการ บริหารงานของหนว่ ยงานของรฐั กรณที ี่เป็นการจัดซ้อื จัดจา้ งในวงเงินเล็กนอ้ ยเปน็ ไปด้วยความสะดวก รวดเรว็ ลดขน้ั ตอนในการดาเนนิ การ และมแี นวทางปฏบิ ตั เิ ดียวกนั ซง่ึ มีการกาหนดแนวทางปฏบิ ัตสิ าหรบั กรณีการ จัดซอ้ื จดั จา้ งพัสดุซ่งึ เป็นรายการค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจดั งาน และการ ประชุมของหน่วยงานของรัฐ จานวน 15 รายการทีต่ อ้ งดาเนนิ การภายใตพ้ ระราชบญั ญตั กิ ารจัดซือ้ จัดจา้ งและ การบริหารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 ดังนี้ 1. คา่ ใชจ้ า่ ยในการเตรยี มการระหว่างการรบั เสด็จ หรือเกีย่ วเนือ่ งกบั การรับเสดจ็ สง่ เสด็จ พระมหากษตั ริย์ พระราชนิ ี พระบรมวงศานวุ งศ์ 2. ค่าพานพ่มุ ดอกไม้ พานประดับพุม่ ดอกไม้ พานพมุ่ เงนิ พุม่ ทอง กรวยดอกไมพ้ วงมาลยั ช่อดอกไม้ กระเช้าดอกไม้ หรอื พวงมาลา สาหรับวางอนุสาวรยี ์ หรอื ใชใ้ นการจดั งานการจัดกิจกรรมเฉลมิ พระเกียรตใิ นวโรกาสต่างๆ ค่าหรดี หรอื พวงมาลา 3. คา่ ใช้จา่ ยในการจดั ประชุมราชการ สมั มนา จัดงานและใหห้ มายความรวมถึงการประชุม ราชการทางไกลผ่านดาวเทยี ม ตามที่จาเป็น เชน่ ค่าเช่าสถานทอ่ี บรม ค่าเชา่ รถ ค่ากระเป๋า ค่าเอกสารและ อุปกรณเ์ ครื่องเขยี น ค่าดอกไม้ ค่าตกแตง่ สถานท่ี ค่าปาู ยไวนลิ ค่าของที่ระลกึ วทิ ยากร 4. คา่ ของขวัญหรอื ของทร่ี ะลกึ ทมี่ อบให้ชาวต่างประเทศ กรณเี ดินทางไปราชการต่างประเทศ ชว่ั คราว กรณีชาวต่างประเทศเดินทางมาประเทศไทย ในนามของหนว่ ยงานของรัฐเป็นสว่ นรวม ค่าของขวญั หรือของทรี่ ะลึกท่มี อบใหก้ รณีหนว่ ยงานที่ให้ความช่วยเหลือหน่วยงานรัฐหรือ กรณกี ารเย่ยี มชมหน่วยงานของรัฐในนามของหน่วยงานของรัฐเป็นส่วนรวม 5. คา่ ของขวัญหรอื ของท่รี ะลกึ เพือ่ แสดงความยินดี หรือเนอ่ื งในเทศกาลตา่ งๆในนามของ หนว่ ยงานรฐั เป็นสว่ นรวม เช่น กระเชา้ ของขวัญ กระเช้าผลไม้ กระเช้าดอกไม้ ชอ่ ดอกไม้ ของชาร่วย 6. ค่าโล่ ใบประกาศเกียรตคิ ุณ ค่ากรอบใบประกาศเกียรตคิ ุณ ของขวัญ ของรางวลั ของที่ ระลึกสาหรับขา้ ราชการ ลกู จ้างประจา หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐทเ่ี กษียณอายุ หรือผูใ้ หค้ วาม ชว่ ยเหลือหรอื ควรไดร้ ับการยกย่องจากทางราชการ 7. ค่าใชจ้ ่ายในการประดับ ตกแต่งอาคารสถานทขี่ องหน่วยงานของรัฐ

๓๑ 8. คา่ บรกิ าร หรอื ค่าใช้จ่ายเกย่ี วกบั การกาจั ดแมลง แมง หนู หรือสัตว์ท่ีอาจเป็นพาหนะนา โรคร้ายมาสู่คน และให้หมายความรวมถงึ การกาจัดเชื้อโรคหรอื เช้อื ราตามหนว่ ยงานของรฐั หรือบ้านพักทีท่ าง ราชการจดั ไว้ให้ 9. ค่าใชจ้ า่ ยในการจดั หาอาหารสาหรับผู้ปวุ ยสามัญ ผู้ปวุ ยโรคเรื้อนของสถานบริการของ หน่วยงานของรฐั หรือสาหรั บผถู้ กู ควบคุม คมุ ขงั กักขัง คมุ ความประพฤติ หรือผ้ทู ถ่ี กู ใช้มาตรการอ่นื ใดอันมี ลกั ษณะเป็น การจากดั สิทธิเสรี ภาพซง่ึ ต้องหาว่ากระทาความผดิ หรอื อาหาร นม อาหาร นม อาหารเสริม สาหรบั เด็กท่อี ยู่ในสงเคราะหข์ องราชการ หรือหน่วยงานของทางราชการ 10. ค่าใช้จ่าย ในการเปน็ สม าชิก หรอื การจัดซ้อื หนังสือ จุลสาร วารสาร หนังสือพิมพ์ หนังสอื อเิ ล็กทรอนิกส์เพ่อื ใชใ้ นราชการโดยส่วนรวม 11. คา่ บริการในการกาจัดส่ิงปฏิกูล จัดเก็บขยะของหน่วยงานของรัฐ ค่าบรกิ ารในการกาจัด สง่ิ ปฏกิ ลู บ้านพกั ของทางราชการกรณไี ม่มผี พู้ ักอาศัย 12. ค่าใชจ้ า่ ยต่างๆที่เกิดจากการใช้พสั ดุ ทย่ี มื จากหนว่ ยงานอนื่ เพ่อื ใชใ้ นการปฏิบตั ิราชการ หรอื ปฏบิ ัตงิ านกรณีจาเป็นเร่งดว่ นเปน็ การชว่ั คราว 13. คา่ วัสดุทีใ่ ชเ้ พ่ืออานวยความสะดวกแก่ผปู้ ฏิบัตงิ าน 14. คา่ รับรองและค่าใชจ้ ่ายทเี่ ก่ียวเน่อื งในการรบั รองบุคคลภายนอก 15. ค่าน้าด่ืม ขัน้ ตอนการดาเนนิ การ 1.ใช้กับกรณีการจดั ซ้อื จัดจ้างพัสดุท่เี กี่ยวกับค่าใช้จา่ ยในการบริหารงานทม่ี ีวงเงินการจดั ซ้ือ จดั จ้างครั้งหนึง่ ไม่เกนิ 10,000 บาท 2. ให้เจา้ หนา้ ทหี่ รือผทู้ ่ีได้รบั มอบหมายดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างพสั ดุไปก่อน แล้วรบี รายงาน ของความเหน็ ชอบ พร้อมหลักฐานการจัดซอ้ื จัดจ้างนนั้ เสนอตอ่ หวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั ภายใน 5 วนั ทาการ ถัดไป 3. เมอ่ื หวั หน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเหน็ ชอบแล้ว ใหถ้ ือวา่ รายงานขอความเหน็ ชอบ ดงั กล่าวเป็นหลักฐานในการตรวจรับโดยอนโุ ลม รายการเกีย่ วกับคา่ ใช้จ่ายในการบริหารงานของหนว่ ยงานของรฐั ท่ี ไม่ใช่ การจดั ซือ้ จดั จ้าง ตาม พระราชบญั ญตั กิ ารจดั ซอื้ จดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 ดงั น้ี 1. คา่ อาหารว่างและเครื่องดืม่ คา่ อาหารในกรณีทม่ี กี ารประชุมคาบเก่ยี ว มื้ออาหาร ค่าตอบแทนวทิ ยากรทั้งภายในและภายนอก และค่าเช่าทพ่ี ัก สาหรบั การจดั ประชุมราชการและให้หมายความ รวมถงึ การประชุมราชการทางไกลผา่ นดาวเทยี ม การจัดสัมมนา การจัดงานทัง้ ในและนอกสถานที่ของ หน่วยงานของรฐั 2. คา่ อาหารวา่ งและเครือ่ งด่ืมสาหรับกรณีหนว่ ยงานอ่นื หรือบุคคลภายนอกเขา้ ดงู าน หรือ เยี่ยมชม หนว่ ยงานของรัฐ หรือกรณีการตรวจเยยี่ มหรือตรวจราชการตามภารกจิ ปกตขิ องบุคคลภายใน หนว่ ยงานของรฐั การแถลงขา่ วของหน่วยงานของรฐั การมอบเงนิ หรอื ส่ิงของบริจาค 3. คา่ ธรรมเนียมในการคืนบตั ร เปลีย่ นบตั รโดยสารพาหนะในการเดนิ ทางไปราชการ หรอื ค่า บัตรโดยสารท่ีไมส่ ามารถคืนหรือเปล่ียนแปลงได้กรณเี ล่อื นการเดินทางไปราชการ กรณหี น่วยงานของรฐั ส่ังให้ งดหรอื การเลื่อนการเดนิ ทางไปราชการ และให้รวมถึงกรณีเหตสุ ดุ วสิ ัยอ่นื ๆ ทท่ี าใหไ้ ม่สามารถเดนิ ทางได้ ทง้ั น้ี ต้องมิไดเ้ กิดจากตัวผเู้ ดินทางเป็นเหตุ

๓๒ 4. ค่าธรรมเนยี มอ่นื ๆ ที่มใิ ชค่ า่ ธรรมเนียมธนาคา รเกย่ี วกับการทาธรุ กรรมทางการเงนิ เพื่อ ความสะดวกของสว่ นราชการท่ีมิใชเ่ ปน็ การร้องขอของผูม้ ีสิทธิรับเงิน 5. คา่ ใช้บรกิ ารอินเตอร์เน็ตของผู้เดนิ ทางไปราชการเพื่อประโยชนข์ องทางราชการ 6. ค่าผา่ นทางดว่ นพิเศษ คา่ บริการจอดรถในการเดินทางไปปฏบิ ตั ิราชการ สาหรับรถยนต์ ส่วนราชการหรอื หน่วยงานของรัฐตามระเบียบวา่ ด้วยรถราชการหรอื ระเบยี บอ่ืนทเี่ กี่ยวข้องหนว่ ยงานของรฐั ซงึ่ หน่วยงานของรฐั ได้มาโดยวธิ ีการซอื้ การยืม หรือรบั บรจิ าค หรือได้รับความชว่ ยเหลอื จากรัฐตา่ งประเทศหรอื องค์กรระหวา่ งประเทศและขนึ้ ทะเบยี นเป็นครภุ ณั ฑ์ของส่วนราชการหรอื หนว่ ยงานของรฐั น้ัน การเช่า หรอื รถ ส่วนตวั ของข้าราชการหรอื พนกั งานของหน่วยงานของรัฐผเู้ ลือกรับเงนิ ค่าตอบแทนเหมาจา่ ยแทนการจัดหารถ ประจาตาแหนง่ สาหรบั ข้าราชการผู้มสี ิทธิได้รับรถประจาตาแหนง่ ทไี่ ดจ้ ดั หามาใชใ้ นการปฏบิ ัตริ าชการหรอื ปฏบิ ัตงิ านของหนว่ ยงาน 7. ค่าพาหนะกรณไี ดร้ ับมอบหมายใหเ้ ดินทางไปปฏิบัติราชการ ซ่งึ หน่วยงานของรฐั ไม่ สามารถจดั รถยนตส์ ว่ นกลางได้ 8. คา่ ตรวจสอบเพื่อการรบั รองระบบการทางานหรอื มาตรฐานการทางาน 9. ค่าระวาง บรรทุก ขนสง่ หรือพสั ดุภณั ฑข์ องหน่วยงานของรัฐ ยกเว้น คา่ ระวาง บรรทุก ขนสง่ พสั ดหุ รอื พสั ดุภัณฑ์ในการฝึกอบรม การจดั งาน และการประชุมระหว่างประเทศ 10. ค่าตรวจร่างกายของบุคลากรเพ่อื ตรวจหาสารกมั มันตรังสี และเช้ือเอชไอวจี ากการ ปฏิบตั งิ านตามภารกิจ และไมถ่ อื เป็นสวสั ดิการรกั ษาพยาบาล ท่ขี า้ ราชการ ลูกจ้างประจาหรอื พนกั งานของ หนว่ ยงานของรฐั ทจ่ี ะใช้สิทธเิ บิกจ่ายตามกฎหมายที่เกี่ยวกับการเบกิ จ่ายค่ารักษาพยาบาล 11. คา่ รกั ษาพยาบาลสตั วแ์ ละคา่ ตรวจสุขภาพสัตว์ สาหรับหน่วยงานทภี่ ารกิจปกติในการ ดแู ลสัตว์ 12. ค่าสาธารณปู โภค เชน่ - ค่าไฟฟูา คา่ น้า ค่าโทรศพั ท์ ของหน่วยงานของรัฐและบา้ นพกั ข้าราชการ - ค่าบริการไปรษณยี ์ ค่าฝากไปรษณีย์ คา่ บริการไปรษณยี ต์ อบรบั คา่ ดวงตรา ไปรษณยี ์ หรอื คา่ เชา่ ตไู้ ปรษณีย์ - ค่าธรรมเนยี มธนาคารเกย่ี วกับการทาธุรกรรมทางการเงนิ เพ่ือความสะดวกของ ส่วนราชการทีม่ ิใช่เป็นการรอ้ งขอของผ้มู ีสิทธริ ับเงิน 13. การบรจิ าคหรอื การดาเนนิ การเพ่อื การกุศล เช่น บัตรการกุศล 14. คา่ สมาชกิ หรอื ค่าบารงุ ประจาปีของสถาบัน องค์กร หรือสโมสรต่างๆ 15. ค่าตอบแทนวิทยากร คา่ ตอบแทนในการจ้างใหบ้ ริการสนั ทนาการ หรอื ค่าตอบแทนอนื่ ในลักษณะเดยี วกัน มีการเบกิ คา่ อาหารว่างและเครอื่ งดืม่ ไม่สัมพันธ์กบั ลายมือชอ่ื ผูเ้ ขา้ รับการฝึกอ?บรม  การเบกิ คา่ อาหารว่างและเคร่อื งด่ืมซึง่ ตอ้ งเท่ากับจานวนผ้เู ข้ารับการ ฝึกอบรม ยกเวน้ ประธานในพิธีเปดิ ฝึกอบรม วิทยากร แขกผู้มีเกยี รติและผตู้ ดิ ตาม และตอ้ งไม่ เกนิ อตั ราท่ี กาหนด การเบกิ จา่ ยคา่ สมนาคณุ วิทยากรมใี บสาคัญรับเงนิ คา่ วิทยากร แต่ไมแ่ นบสาเนาบตั ร ประชาชนหรอื บตั รข้าราชก?าร

๓๓  การเบิกจ่ายคา่ สมนาคุณวทิ ยากรจะตอ้ งมีใบสาคญั รับเงนิ ค่าวิทยากสรว่ น สาเนาบัตรจะแนบดว้ ยหรอื ไมก่ ็ได้ เนอื่ งจากเราทาหนงั สอื เชญิ วิทยากรไปยังหน่วยงานย่อมมตี วั ตนทแี่ ท้จรงิ สามารถสบื ได้ ผลการเรียนรู้ ผู้เขา้ อบรมสว่ นใหญ่ มีความสนใจในเน้อื หาวชิ าเป็นอย่างมาก มคี วามตัง้ ใจในการเรยี นรู้ ซง่ึ ระเบยี บค่าใชจ้ า่ ยในการฝกึ อบรมและอน่ื ๆที่เก่ียวข้อง หน่วยงานของรัฐตอ้ งดาเนนิ การเปน็ ประจา ทกุ ปีงบประมาณเป็นจานวนมาก และทางวทิ ยากรมีการยกตวั อย่างเพม่ิ เติมนอกเหนอื จากเนอ้ื หาการบรรยาย เพื่อเป็นประโยชน์ต่อผ้เู ข้าอบรม พรอ้ มยงั สามารถนาไปปรบั ใช้โดยตรงและเปน็ ประโยชนต์ อ่ การทางาน วิชา ประเด็นปัญหาที่ สตง.ตรวจพบบ่อย วทิ ยากร วตั ถุประสงค์ ๑. นายนนทน์ ที เครอื วงศ์ นกั วชิ าการตรวจเงนิ แผ่นดนิ ชานาญการ ปฏิบตั งิ าน ๑. เพอื่ ให้ผู้เขา้ รับการฝกึ อบรมมีความรู้ความเข้าใจประเดน็ ปญั หาที่ สตง.ตรวจพบบ่อย ๒. เพอื่ ใหผ้ ูเ้ ข้ารับการอบรมไดร้ บั การคลค่ี ลายขอ้ สงสัย /ประเดน็ ปญั หาท่ีพบจากการ ระยะเวลา 3 ช่ัวโมง (180 นาท)ี ขอบเขตเนอ้ื หาวิชา 1.ประเด็นปญั หาท่ี สานกั งานตรวจเงนิ แผน่ ดนิ (สตง.) ตรวจพบบ่อย 2. ขอ้ ซักถามท่พี บ และขอ้ พงึ ระวัง 3. ข้อซกั ถามของผเู้ ข้าร่วมประชมุ

๓๔ เทคนิค/วธิ ีการ/กระบวนการ (1) บรรยายให้ความรูเ้ กยี่ วกบั ประเดน็ ปญั หาที่ สานกั งานตรวจเงนิ แผน่ ดนิ (สตง.) ตรวจพบ บ่อย ขอ้ สงั เกตทพ่ี บ และข้อพงึ ระวัง (2) เปดิ โอกาสใหผ้ ู้เข้ารบั การอบรมซกั ถาม วทิ ยากร มกี ารแนะนาตัวพรอ้ มบอกถึงเนื้อหาทีท่ างผู้เขา้ อบรมจะเรยี นร้ตู ลอด ระยะเวลา 3 ช่วั โมง โดยจะใช้วิธกี ารบรรยายประกอบส่อื ppt และการแลกเปล่ียนประเด็นปญั หาทพ่ี บจากการ ปฏิบตั ิงานพรอ้ มตอบขอ้ ซกั ถามของผูเ้ ข้าอบรม โดยเรม่ิ จากหน้าที่ความรับผดิ ชอบของสานกั งานการตรวจเงนิ แผน่ ดิน หนา้ ทห่ี ลักของ สตง. คือ ตรวจสอบตามระเบียบ กฎหมาย มติ ข้อบังคบั ฯลฯ ตามที่หนว่ ยงานรฐั ได้มี การออกกฎ ระเบยี บเหล่านั้นโดยยดึ เป็นบรรทดั ฐาน ในกรณกี ารแกไ้ ขระเบยี บ ยกเวน้ ระเบยี บหรือไมส่ ามารถ กระทาได้ ส่วนราชการนน้ั จะต้องเขา้ ไปทาความตกล งกับเจ้าของระเบยี บ โดยจะต้องศึกษาทาความเข้าใจเอง ซึ่งโดยสว่ นมากจะเปน็ การฟัง/การสอนตอ่ ๆกนั มา ทาให้มกี ารปฏบิ ัติผิด ทางวทิ ยากรจงึ มกี าร เช่อื มโยงเข้าหลกั กาลามสูตร หลกั ความเชื่อ 10 ประการคอื 1. อย่าเพงิ่ เชื่อเพราะการ ฟังตามๆกนั มา 2. อยา่ เพง่ิ เช่อื เพราะถอื วา่ เป็นของเกา่ เลา่ สืบๆกนั มา 3. อย่าเพ่ิงเชื่อเพราะเป็นขา่ วลือ 4. อย่าเพ่ิงเชอ่ื เพราะอ้างคัมภีร์หรอื ตารา 5. อยา่ เพงิ่ เชื่อเพราะคดิ เดาเอาเองวา่ มันเปน็ เหตเุ ปน็ ผลกนั 6. อย่าเพิ่งเชื่อเพราะการคิดคาดคะเนหรอื อนุมาน เอา 7. อยา่ เพง่ิ เชือ่ เพราะคิดเอาตามอาการท่ีปรากฏ 8. อยา่ เพิง่ เชอื่ เพราะเหน็ ว่าตรงกบั ความเห็นของตนหรือ เขา้ กับทฤษฎที มี่ ี 9. อยา่ เพง่ิ เชอื่ เพราะเห็นวา่ ผูพ้ ดู ควรเชอ่ื ได้ 10. อย่าเพงิ่ เชอ่ื เพราะเหน็ วา่ ผู้พดู เป็นครขู องเรา กอ่ นการเรียนรเู้ รือ่ งการตรวจสอบของสานกั งานการตรวจเงนิ แผ่นดิน ทางผู้เขา้ อบรมจะต้อง รู้/ทราบถงึ ประวัตคิ วามเปน็ มา หนา้ ทค่ี วามรบั ผดิ ชอบและการตรวจสอบของสานกั งานการตรวจเงินแผน่ ดนิ และสงิ่ ท่ตี รวจพบบอ่ ย ประวัติความเปน็ มาของสานกั งานการตรวจเงินแผน่ ดิน พระบาทสมเดจ็ พระจุลจอมเกล้าเจ้าอยูห่ ัวรชั กาลท่ี 5 ทรงพระกรุณาโปรดเกลา้ ฯ ใหต้ รา \"พระราชบัญญตั ิสาหรับกรมพระคลังมหาสมบตั แิ ลวา่ ด้วยกรมตา่ งๆ ซ่งึ จะเบิกเงินสง่ เงนิ \" อันถือเป็นตน้ กาเนิด ของการตรวจเงินแผน่ ดินในประเทศไทย ดังปรากฏในหมวดมาตราท่ี 8 วา่ ด้วยออฟฟศิ หลวงใน พระบรมมหาราชวังทีภ่ าษาอังกฤษเรยี กวา่ \"ออดิตออฟฟศิ \" ข้อ 1 กาหนดใหพ้ ระบาทสม เดจ็ พระเจ้าอยู่หัว จะทรงแตง่ ต้ังเจ้าพนกั งานใหญ่ที่อังกฤษเรียกว่า ออดิเตอเยเนอราล พนักงานสาหรับตรวจบาญชแี ลส่งิ ของ ซง่ึ เปน็ รายขน้ึ ในแผ่นดินทกุ ๆ รายและจะทรงต้ังเจา้ พนกั งานรองทอ่ี ังกฤษเรยี กวา่ ดปี ุตีออดเิ ตอเยเนอราล อกี นายหนง่ึ สาหรับจะไดว้ ่าการแทน เมอ่ื เวลาเจา้ พนักงานใหญ่ผตู้ รวจไม่อยู่ แลจะได้ช่วยการตามแตเ่ จา้ พนกั งานใหญผ่ ตู้ รวจจะให้ชว่ ยในเวลาเม่อื เจ้าพนักงานใหญผ่ ้ตู รวจอยู่ ฯ การตรวจเงินแผน่ ดินไทยสมัยรัชกาลท่ี 6 ตงั้ แต่ปี พ.ศ. 2453 ถงึ พ.ศ. 2458 ยงั คงมี รูปแบบเหมือนปลายสมัยรชั กาลท่ี 5 จนกระท่งั ในปี พ.ศ. 2458 พระบาทสมเดจ็ พระมงกุฎเกลา้ เจ้าอยู่หัวได้ ทรงรือ้ ฟ้ืนเรอื่ งการจดั ต้งั กรมที่ จะตรวจบัญชีและการเงินแผน่ ดนิ ขนึ้ มาอีก เนอ่ื งจากทรงเห็นว่ารายๆไดแ้ ละ รายจา่ ยของแผ่นดนิ มีมากข้นึ จาเปน็ ต้องตรวจตรา การรับจ่ายและรักษาเงนิ ให้รดั กุมยงิ่ ข้นึ กว่าแตก่ ่อน จงึ ทรง พระกรุณาโป รดเกล้าฯ ใหต้ งั้ กรมตรวจเงินแผ่นดินขนั้ ในสงั กดั กระทรวงพระคลงั มหาสมบตั ิ เม่อื วันท่ี 18 กันยายน พ.ศ. 2458 และทรงพระกรุณาโปรดเกลา้ ใหน้ ายอฟี ลอรโิ อ เปน็ อธบิ ดีกรมตรวจเงินแผ่นดนิ คนแรก เมอื่ ปี พ .ศ. 2475 หลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองเป็นระบบประชาธปิ ไตยโดยมี พระมหากษตั ริ ยเ์ ปน็ ประมขุ คณะกรรมการราษฎรเห็นวา่ การตรวจเงินแผ่นดนิ สงั กัดอย่ใู นกรมบัญชกี ลาง กระทรวงพระคลังมหาสมบัติ การตรวจตราตลอดจนการแสดงความเหน็ สาหรับผลแห่งการตรวจยอ่ มไมเ่ ป็นไป โดยอิสระ สมควรจะโอนกรมตรวจเงนิ แผน่ ดินมาขน้ึ ต่อคณะกรรมการราษฎร

๓๕ พระบาทสมเดจ็ พระปกเกล้าเจา้ อยู่ หวั จงึ ได้ทรงพระกรณุ าโปรดเกลา้ ให้มปี ระกาศโอน กรมตรวจเงนิ แผ่นดนิ ไปขน้ึ ต่อคณะ กรรมการราษฎร เม่ือวันที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2475 โดยมีพระยานรนา รถภักดี เปน็ ผู้ชว่ ยอธิบดีและหลวงดารอิ ิศรานวุ รรต เปน็ ผทู้ าการแทนอธิบดกี รมตรวจเงินแผน่ ดนิ ปัจจบุ ันการตรวจเงนิ แผน่ ดนิ ของไท ยเปน็ ไปตามพระราชบญั ญตั ิประกอบรัฐธรรม นญู ว่า ดว้ ยการตรวจเงินแผน่ ดิน พ.ศ. 2561 การตรวจเงินแผน่ ดนิ ในปจั จบุ ันจงึ เปน็ องคก์ รตรวจสอบ อิสระและเป็น กลาง ประกอบด้วย คณะกรรมการตรวจเงนิ แผ่นดิน ผวู้ า่ การตรวจเงินแผน่ ดิน และสานกั งานการตรวจเงนิ แผ่นดิน โดยให้เสนอรายงานผลการป ฏบิ ตั ิงาน ต่อสภาผูแ้ ทนราษฎร วฒุ สิ ภา และคณะรฐั มนตรี และมี คณะกรรมการวนิ ัยทางงบประมาณและการคลัง ซ่งึ มีอานาจหนา้ ท่พี จิ ารณาและกาหนดโทษปรบั ทางปกครอง เบอ้ื งต้น แก่เจ้าหนา้ ที่หรือ พนักงานของหนว่ ยรบั ตรวจที่ฝาุ ฝนื มาตรการเกย่ี วกับการควบคุมการเงินของรฐั การตรวจสอบของสานกั งานการตรวจเงินแผ่นดนิ หน้าทคี่ วามรบั ผิดชอบ “ตรวจเงินแผน่ ดิน ” หมายความวา่ ตรวจสอบการเงนิ ของหนว่ ยรับตรวจ ซึง่ รวมถงึ ตรวจการจัดเก็บรายได้ การรบั การใช้จ่าย การใช้ประโยชน์ การเกบ็ รักษา และการบริหาร ซ่งึ เงนิ ทรพั ยส์ นิ สิทธิ และผลประโยชน์ของหนว่ ยรั บตรวจหรอื ทอ่ี ยใู่ นความครอบครองหรืออานาจ ใชจ้ า่ ยของ หน่วยรับตรวจวา่ เปน็ ไปตามกฎหมาย ระเบยี บ ข้อบังคบั มตคิ ณะรัฐมนต รี และแบบแผน การปฏบิ ัติ ราชการหรอื ไม่ และตรวจวา่ การใช้จ่ายเงินหรือการใชป้ ระโยชน์นั้ นเป็นไปตามวตั ถปุ ระสงค์ ประหยดั เกดิ ผลสัมฤทธ์ิ และมปี ระสิทธิภาพหรอื ไม่ รวมตลอดถงึ การตรวจสอบรายงานการเงินของ หนว่ ยรบั ตรวจ และแสดงความเหน็ ต่อผลของการตรวจสอบ และการตรวจสอบอน่ื ท่ีกาหนดไวใ้ น พระราชบญั ญัตปิ ระกอบ รฐั ธรรมนูญน้ี (มาตรา 4 ) ในปัจจบุ ันไดม้ ีการออกพระราชบัญญตั วิ นิ ยั การเงนิ การคลงั ขอ งรฐั พ.ศ. 2561 ซึง่ ทุกคน จะตอ้ งรู้ มผี ลทาใหก้ ารตรวจสอบ สตง .เปลีย่ นไป เดิมทีสตง .จะไมต่ รวจทุกหนว่ ยเราจะทาการสุ่มตรวจตาม ความเสย่ี งของหนว่ ยงาน พรบ .ตวั น้ีกาหนดให้ สตง .ตรวจสอบทกุ หนว่ ยงานและออกรายงานการเงนิ ทุก หนว่ ยงานซึ่งในจงั หวัดลาปางมที ้ังหมด 103 หน่วยงานแล้วออกงบให้เสรจ็ ภายใน 180 วนั นับตัง้ แต่วันปดิ สิน้ ปีงบประมาณ เมื่อใดทต่ี รวจสอบสบื สวนชีว้ า่ หลักฐานมคี วามน่าเชื่อว่ามกี ารผิดวนิ ัย ทจุ ริตตอ่ หน้าทจี่ ะตอ้ งสง่ เรื่องไปท่ี ปปช .ตรวจสอบต่อไปโดยทาง สตง .จะส่งแคข่ ้อมลู เบ้อื งต้น งานสืบสวนทัง้ หมดจะสง่ ไปที่ ปปช . เท่าน้นั เมื่อใดทเี่ กิดความเสียหาย ต่อรัฐ ผดิ วินยั พระราชบัญญตั วิ นิ ัยการเงนิ การคลงั ของรัฐ พ.ศ. 2561 สตง.จะตอ้ งสง่ เรอื่ งใหส้ านักวนิ ยั การเงินการคลังภาครฐั เพ่อื ท่จี ะดาเนนิ การตรวจสอบแลว้ จะมกี ารสง่ เร่ืองใหค้ ณะกรรมการตรวจเงินแผน่ ดนิ เปน็ ผ้วู ินจิ ฉัยวา่ จะตอ้ งชดใชค้ วามผดิ ชด ใช้คา่ เสียหายอย่างไร เช่น ภาคทัณฑ์ ตดั เงินเดอื น ฯลฯ เดมิ ทจ่ี ะส่งเร่อื งใหห้ วั หน้าราชการเพื่อต้งั คณะกรรมการสอบวินยั เท่านนั้ “หนว่ ยรบั ตรวจ” หมายความว่า (๑) กระทรวง ทบวง กรม หรอื ส่วนราชการท่ีเรยี กชื่ออยา่ งอ่ืนท่มี ีฐานะเปน็ กระทรวง ทบวง หรอื กรม (๒) หนว่ ยงานของราชการสว่ นภมู ภิ าค (๓) หนว่ ยงานของราชการสว่ นทอ้ งถ่นิ (๔) รฐั วสิ าหกิจตามกฎหมายวา่ ด้วยวธิ ีการงบประมาณและตามกฎหมายอื่น (๕) ทุนหมนุ เวยี น (๖) หน่วยงานอน่ื ของรฐั

๓๖ (๗) หน่วยงานทร่ี ฐั มิได้จดั ตั้งขึ้นแต่ได้รับเงนิ อุดหนนุ หรอื กิจการทไี่ ด้รับเงินหรื อทรัพย์สิน ลงทนุ จากหนว่ ยรับตรวจตาม (๑) (๒) (๓) (๔) หรอื (๖) เฉพาะสว่ นทีเ่ กีย่ วกบั เงินอดุ หนนุ หรอื กจิ การ ดังกลา่ ว (๘) หนว่ ยงานอืน่ ใดหรอื กจิ การใดที่มกี ฎหมายกาหนดให้สานักงานเป็นผูต้ รวจสอบ หรือที่ มกี ฎหมายกาหนดให้มสี ทิ ธิร้องขอใหส้ านักงานเป็นผตู้ รวจสอบ “หนว่ ยงานของราชการสว่ นทอ้ งถิ่น ” หมายความวา่ องค์การบริหารสว่ นจงั หวดั เทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล กรงุ เทพมหานคร เมอื งพัทยา และองคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่นอ่ืนท่มี ี กฎหมาย จดั ต้งั ขนึ้ “ทุนหมุนเวียน” หมายความวา่ กองทุน กองทุนหมุนเวยี น เงนิ ทนุ เงินทนุ หมุนเวียน ทุน หรือทุนหมนุ เวยี น ท่ตี ัง้ ขึ้นเพอ่ื กิจการทอี่ นุญาตใหน้ ารายรับสมทบทุนไวใ้ ชจ้ ่ายไดโ้ ดยไมต่ อ้ งนาสง่ คลงั “ผ้รู ับตรวจ ” หมายความวา่ หวั หนา้ สว่ นราชการหรอื หวั หน้าหนว่ ยงานผรู้ บั ผดิ ชอบใน การปฏิบตั ิราชการหรอื การบริหารของหน่วยรบั ตรวจ องคก์ รปกครองส่วนท้องถนิ่ อ่ืนท่มี ีกฎหมาย จดั ตง้ั ขนึ้ (มาตรา 4) การตรวจสอบของสานกั งานการตรวจเงินแผน่ ดิน - ตรวจสอบรายงานทางการเงนิ งบการเงนิ การเงินทั่วไป - ตรวจสอบการจดั ซือ้ จดั จา้ งภาครัฐ - ตรวจสอบสอบดาเนินงาน : ดา้ นการใชป้ ระโยชน์ - ตรวจสอบสบื สวน วิทยากรไดแ้ นะนาในประเดน็ ต่างๆทท่ี าง สตง .ตรวจพบจะตอ้ งมกี ารแนะนาใหก้ ับผทู้ ีถ่ ูกทว้ ง ติงว่าส่ิงที่ถกู ตอ้ งพรอ้ มแนวทางการปฏิบตั ิท่ถี กู ต้อง การแนะนาของ สตง .บางทหี น่วยรบั ตรวจได้รบั คาแนะนา จะไมท่ าเปน็ ลายลักษณ์อกั ษร เนื่องจากบางทีการสื่อสารอาจจะทาให้ข้อมลู ไม่ครบถว้ น ขาดข้อมูลทสี่ าคญั การ รับข้อมลู กับการส่งข้อมูลบางทีไม่เหมือนกนั ซ่ึงจะส่งผลต่อการวินิจฉยั ผิดควรทาเป็นหนงั สอื เจ้าของระเบยี บ หรอื คนท่แี นะนาออกเป็นหนงั สอื ด้วยเชน่ กัน ส่วนมากส่วนกลางจะทาเป็นหนงั สือแต่ส่วนภมู ิภาคจะเนน้ การ โทรถามมากกวา่ จงึ ทาให้ขาดหลกั ฐานและเปน็ วิธีทีผ่ ดิ พร้อมแนะการตรวจสอบเอกสารดว้ ยความระมดั ระวัง ในระเบียบทุกระเบียบจะกาหนดในเรอ่ื งสทิ ธิและหน้าท่ี เช่น การเดินทางไปราชการ สทิ ธิจะ เกดิ ขน้ึ เม่อื ขออนุมัตเิ ดินทางไปราชการ หนา้ ทท่ี จ่ี ะต้องทาคือ จะตอ้ งขออนญุ าตเดนิ ทางไปราช การและทาเรื่อง ยืมเงนิ ราชการหลังจากกลบั จากการเดนิ ทางไปราชการแลว้ จะต้องเขียนรายงานการเดินทางพรอ้ มการสง่ ใช้เงนิ ยืมภายในกาหนดระยะเวลา และสงิ่ ท่สี าคญั สทิ ธิจะต้องไดม้ าอย่างถกู ตอ้ ง เชน่ คา่ เช่าบ้าน โดยดจู ากระเบียบที่ เกย่ี วขอ้ งและตอ้ งปฏิบัติตามขนั้ ตอน ห้ามขา้ มขนั้ ตอน สรุปประเดน็ ปญั หาทีส่ านักงานการตรวจเงินแผ่นดินพบบ่อย - เอกสารประกอบการบนั ทึกบญั ชไี ม่ถูกต้องตามระเบียบ - การเบกิ จ่ายไมถ่ ูกต้องต้องตามระเบียบ ข้อบงั คบั มติคณะรฐั มนตรี เช่น การเขียน รายงานการเดินทางไปราชการ การนบั วนั เดินทางราชการ นับ 24 ชั่วโมงเป็น 1 วนั เศษเกนิ 12 ชว่ั โมงให้ นับเป็น 1 วนั ฯลฯ - การเลอื กใช้ระเบยี บ ข้อบังคบั มตคิ ณะรฐั มนตรี ไมต่ รงกับขอ้ เทจ็ จรงิ - ไมม่ ีระเบียบ ขอ้ บังคบั มตคิ ณะรัฐมนตรีใหด้ าเนินการ กรณเี รียกเงนิ คนื ใครต้องรบั ผิดชอบบ้าง สัดส่วนกี่เปอรเ์ ซ?น็ ต์

๓๗  ในความรับผดิ นนั้ ข้ึนอย่กู ับดลุ พินจิ และคาวินิจฉัยของคณะกรรมการละเมดิ ของกรมบัญชีกลางพอวินิจฉัยเสร็จจะส่งให้หัวหน้าหน่วยงานจากน้ันหวั หน้าหน่วยงานจะไปพิจารณาว่าเปน็ ไป ตามท่คี ณะกรรมการวินจิ ฉัยหรอื ไม่ ในกรณีเหน็ ชอบกจ็ ะสง่ั ใหช้ ดใช้ ซึ่งผูท้ ี่ถูกกรรมการสอบสามารถฟอู ง ได้ ในกรณีไมเ่ ห็นดว้ ยและไปใหศ้ าลปกครองตดั สนิ ว่าคาสั่งทางละเมดิ นี้มชิ อบ กรณีท่ีเรามขี อ้ สงสยั เก่ยี วกับวธิ ปี ฏบิ ตั ิการจดั ซอื้ จดั จา้ ง ทางสานกั งานพัฒนาชมุ ชน อาเภอสามารถทาหนังสือหารือไปยัง ส.จตังงหวัดหรือไม?่  ได้ ถา้ เปน็ เรอ่ื งเก่ียวกับกฎหมาย ระเบียบ ขอ้ บังคบั /กระบวนการให้ สอบถามกับทางเจา้ ของระเบียบดีกว่า ถ้าในกรณี การปฏิบัติงานว่าผิดขอ้ ระเบยี บขอ้ ไหน การตรวจสอบ ทางสตง.จะตอบไดช้ ัดเจนกว่า วทิ ยากรไดเ้ นน้ ย้าถงึ การทางานในฐานะข้าราชการ เราต้องปฏบิ ัติหนา้ ท่ีให้ถกู ตอ้ ง ตามระเบยี บ ข้อบังคบั มติคณะรัฐมนตรี ถ้าในกรณที ท่ี าไมไ่ ด้หรอื มเี หตทุ ีร่ ะเบยี บน้ันไมค่ รอบคลมุ ถงึ การปฏิบตั ิ หนา้ ท่ีโดยตรง จะต้องปรกึ ษาหารือกบั เจา้ ของระเบยี บ ขอ้ บงั คับ มตคิ ณะรัฐมนตรี เป็นลายลกั ษณ์อกั ษรหรือ ฮอตไลนส์ ายตรงและในปจั จบุ นั การหาขอ้ มูลข่าวสารสามารถหาไดอ้ ย่างงา่ ย ข้ึน เร็วขน้ึ แตท่ ี่สาคญั จะต้องเลือก แหล่งขอ้ มลู ท่ีนา่ เช่ือถือ เชน่ สานักงานกฤษฎีกาและลิงคก์ ระทรวงเจ้าของระเบยี บ ทางวิทยากรหวังวา่ ทา่ นจะ นาขอ้ มูลเหลา่ น้ีมาใชใ้ นการปฏิบัตริ าชการให้ถกู ต้องตามระเบียบต่อไป ผลการเรยี นรู้ ผเู้ ข้าอบรม มีความสนใจ ในหวั ขอ้ วชิ าซ่งึ เปน็ วิชาต่อเนือ่ ง จากเรอ่ื งของพระราชบัญญัติ การ จัดซอื้ จัดจ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั การจดั ทา TOR รวมถึงระเบียบคา่ ใช้จ่ายในการฝึกอบรม จงึ ทาใหม้ ี ความนา่ สนใจ น่าติดตาม วา่ ส่งิ ทผ่ี เู้ ขา้ อบรมไดป้ ฏิบัติ /ดาเนนิ การเรอ่ื งโครงการต่างๆนัน้ มปี ระเด็น /ปญั หาที่ พบเจอจากการปฏิบตั ิงานไดม้ าคล่คี ลาย และจะได้พงึ ระวังตอ่ ไปในการปฏบิ ัตงิ านและการถูกตรวจสอบจาก หนว่ ยงานทร่ี ับผิดชอบ

สว่ นที่ 3 การประเมนิ ผลโครงการ การประเมินผลโครงการเพิม่ ประสิทธิภาพหัวหน้าเจ้าหนา้ ท่ดี ้านการบริหารการเงิน การคลงั ระดับ อาเภอ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ใช้แบบสอบถามออนไลน์ ผา่ น Google Form ผลการจดั เกบ็ ขอ้ มลู พบวา่ ผูเ้ ข้าอบรมท้งั หมด จานวน ๑๐๓ คน ตอบแบบประเมนิ จานวน ๙๐ คน การวเิ คราะห์ ข้อมูลโดยใช้โปรแกรม SPSS for Window เพื่อหาคา่ ความถ่ี ร้อยละ แล ะคา่ เฉล่ีย โดยเกณฑก์ าร ประเมนิ ผล แบง่ ออกเปน็ ๕ ระดบั คือ มากที่สดุ มาก ปานกลาง นอ้ ย น้อยที่สุด โดยมีเกณฑก์ ารแปลค่า คะแนน ดังนี้ คะแนนเฉล่ยี ๔.๕๑ – ๕.๐๐ หมายถึง ระดบั ความคดิ เห็น/ความพงึ พอใจมากท่สี ดุ คะแนนเฉลี่ย ๓.๕๑ – ๔.๕๐ หมายถึง ระดบั ความคดิ เหน็ /ความพึงพอใจมาก คะแนนเฉลย่ี ๒.๕๑ – ๓.๕๐ หมายถงึ ระดับความคิดเหน็ /ความพึงพอใจปานกลาง คะแนนเฉลี่ย ๑.๕๑ – ๒.๕๐ หมายถึง ระดับความคิดเห็น/ความพงึ พอใจน้อย คะแนนเฉลี่ย ๑.๐๐ – ๑.๕๐ หมายถงึ ระดับความคดิ เห็น/ความพึงพอใจนอ้ ยทีส่ ดุ ศูนย์ศึกษาและพฒั นาชุมชนลาปาง ดาเนนิ การฝกึ อบรมโครงการ เพมิ่ ประสทิ ธิภาพหวั หน้า เจา้ หน้าท่ีดา้ นการบริหารการเงนิ การคลงั ระดับอาเภอ ประจาปีงบประมาณ พ .ศ. ๒๕๖๒ ระหวา่ งวนั ท่ี ๑6 - 18, 23 - ๒๕ มกราคม ๒๕๖๒ กล่มุ เป้าหมาย เป็นพัฒนาการอาเภอ ในเขตพนื้ ทร่ี ับผิดชอบ ๘ จงั หวดั ของศูนย์ฯ ลาปาง โดยมีจานวนผตู้ อบแบบประเมนิ ๙๐ คน แสดงตาราง ดงั น้ี ส่วนท่ี 1 ขอ้ มลู ทว่ั ไป เพศ หญิง ชาย ชาย ๕๓.๓๓ % ๔๖.๖๖ % หญงิ เพศชาย จานวน ๔๒ คน (รอ้ ยละ ๔๖.๖๖) เพศหญงิ จานวน ๔๘ คน (รอ้ ยละ ๕๓.๓๓)

๓๙ อายุ 70 อายุ 60 50 ๔๐-๔๙ปี ๕๐-๕๙ปี ๖๐ปี 40 30 20 10 0 ๓๐-๓๙ปี อายรุ ะหว่าง 30 – 3๙ ปี จานวน 1 คน (รอ้ ยละ 1.11) อายุระหวา่ ง ๔๐ – ๔๙ ปี จานวน ๒3 คน (รอ้ ยละ ๒5.55) อายุระหว่าง ๕๐ – ๕๙ ปี จานวน ๖5 คน (รอ้ ยละ ๗2.22) อายุ ๖๐ ปี ข้ึนไป จานวน 1 คน (รอ้ ยละ 1.11) การศกึ ษา ระดับการศกึ ษา 60 ปรญิ ญาโท 40 20 จานวน 37 คน (รอ้ ยละ ๔1.11) 0 จานวน 53 คน (รอ้ ยละ ๕8.88) ปริญญาตรี ระดบั ปริญญาตรี ระดับปรญิ ญาโท

๔๐ ผ้ตู อบแบบประเมินแสดงความคดิ เหน็ เกย่ี วกับความรคู้ วามเข้าใจด้านวิชาการ การนาความรู้ ไปใช้ประโยชน์ ความพึงพอใจต่อการบรหิ ารโครงการ และใหข้ ้อเสนอแนะเพม่ิ เตมิ ท่ีเปน็ ประโยชน์ต่อการ ปรับปรุงหลักสูตรดังนี้ สว่ นท่ี ๒ ความคดิ เห็นต่อโครงการ ๒.1 การบรรลุวตั ถุประสงคข์ องโครงการ วัตถุประสงค์ มากทสี่ ุด ระดับการบรรลุวตั ถุประสงค์ ค่าเฉลีย่ การแปรผล มาก ปานกลาง นอ้ ย น้อยท่สี ุด เพ่อื เสริมสมรรถนะ 50 39 100 ๔.54 มากทส่ี ุด และเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพ (55.55%) (43.33%) (1.11%) (0.00 (0.00%) หัวหน้าเจา้ หน้าท่ดี ้าน การบริหารการเงินการ %) คลังระดับอาเภอ ภาพรวม 4.54 มากทีส่ ุด จากตารางที่ 2.1 พบว่า ผู้เข้ารบั การฝึกอบรม แสดงความคิดเห็นต่อการบรรลุวัตถปุ ระสงคข์ อง หลักสูตร จากผตู้ อบ แบบสอบถามฯ จานวน ๙๐ คน โดยประเดน็ เพอ่ื เสรมิ สมรรถนะและเพ่ิมประสิทธิภาพหวั หนา้ เจ้าหน้าท่ดี ้าน การบริหารการเงนิ การคลงั ระดับอาเภอ มรี ะดับการบรรลุวัตถุประสงคใ์ นระดับมากท่ีสุด คา่ เฉลยี่ ๔.๕๔ ๒.๒ ความร้คู วามเขา้ ใจและทกั ษะทางวชิ าการ ๒.๒.๑ ความรคู้ วามเขา้ ใจและทกั ษะ (ก่อนการฝกึ อบรม) หวั ข้อวิชา มากท่สี ุด ระดบั ความรคู้ วามเข้าใจ น้อยทส่ี ุด คา่ เฉล่ีย การแปล มาก ปานกลาง นอ้ ย ผล ๑.พรบ.จัดซ้อื จดั จ้างปี 7 29 50 4 0 3.43 ปานกลาง 2560/ TOR (7.77%) (32.22%) (55.55%) (4.44%) (0.00%) ๒.ระเบียบคา่ ใช้จ่ายวา่ ๗ ๔0 ๔1 ๒ 0 3.57 มาก ด้วยการฝึกอบรมและ (7.77%) (44.44%) (45.55%) (๒.22%) (0.00%) อืน่ ๆ 3.ประเดน็ ปัญหาท่ี 6 25 51 8 0 3.32 ปานกลาง สตง.ตรวจพบบ่อย (6.66%) (27.77%) (56.66%) (8.88%) (๐.00%) ภาพรวม ๓.44 ปานกลาง

๔๑ จากตารางที่ ๒.๒.๑ พบวา่ ก่อนเขา้ รว่ มโครงการ ผู้เข้ารบั การฝกึ อบรมมีความรู้ความเขา้ ใจด้านวชิ าการในภาพรวมอยู่ในระดบั ปานกลาง ค่าเฉลีย่ ๓.4๔ และเมือ่ พจิ ารณารายวิชาพบว่า ผเู้ ขา้ รับการฝกึ อบรมมคี วามรู้ความเข้าใจในหวั ข้อ วชิ าตามลาดับดงั น้ี 1. ระเบียบค่าใช้จา่ ยวา่ ด้วยการฝกึ อบรมและอื่นๆ มคี วามรู้ความเข้าใจในระดับมาก ค่าเฉล่ีย 3.57 2. พรบ.จัดซอื้ จัดจ้างปี 2560/ TOR มคี วามรคู้ วามเขา้ ใจในระดับปานกลาง ค่าเฉล่ีย 3.43 3. ประเดน็ ปัญหาที่ สตง.ตรวจพบบอ่ ย มคี วามรคู้ วามเขา้ ใจในระดบั ปานกลาง คา่ เฉลยี่ 3.32 ๒.๒.๒ ความร้คู วามเข้าใจและทกั ษะ (หลังการฝึกอบรม) หวั ขอ้ วิชา มากที่สุด ระดับความรู้ความเขา้ ใจ น้อยทส่ี ดุ คา่ เฉลย่ี การแปล มาก ปานกลาง นอ้ ย ผล ๑.พรบ.จัดซอื้ จดั จ้างปี 37 52 1 0 0 4.44 มาก 2560/ TOR (41.11%) (57.77%) (1.11%) (0.00%) (0.00%) ๒.ระเบียบค่าใช้จ่ายวา่ 51 39 0 0 0 4.56 มากที่สดุ ด้วยการฝกึ อบรมและ (56.66%) (43.33%) (0.00%) (0.00%) (0.00%) อน่ื ๆ 3.ประเดน็ ปัญหาที่ 26 56 11 1 0 4.14 มาก สตง.ตรวจพบบ่อย (28.88%) (57.77%) (12.22%) (1.11%) (0.00%) ภาพรวม 4.37 มาก จากตารางท่ี ๒.๒.2 พบวา่ หลังเข้าร่วมโครงการ ผู้เข้ารับการฝึกอบรมมคี วามรูค้ วามเขา้ ใจดา้ นวชิ าการในภาพรวมอยู่ใน ระดบั มาก ค่าเฉลีย่ 4.37 และเมื่อพิจารณารายวิชาพบวา่ ผู้เข้ารบั การฝึกอบรมมคี วามรคู้ วามเขา้ ใจ ใน หวั ขอ้ วิชาตามลาดบั ดังนี้ 1. ระเบียบคา่ ใชจ้ ่ายว่าดว้ ยการฝึกอบรมและอ่นื ๆ มคี วามรู้ความเข้าใจในระดับมากทส่ี ุด คา่ เฉลย่ี 4.56 2. พรบ.จดั ซื้อจัดจ้างปี 2560/ TOR มคี วามรคู้ วามเขา้ ใจในระดบั มาก คา่ เฉล่ีย 4.44 3. ประเดน็ ปัญหาที่ สตง.ตรวจพบบอ่ ย มคี วามรู้ความเข้าใจในระดบั มาก คา่ เฉลยี่ 4.14

๔๒ 2.3 ประโยชนข์ องหัวขอ้ วชิ าต่อการนาความรไู้ ปปรับใชใ้ นการปฏบิ ัติงาน หัวข้อวิชา มากทสี่ ดุ ระดับความรู้ความเขา้ ใจ น้อยทส่ี ดุ ค่าเฉลยี่ การแปล มาก ปานกลาง นอ้ ย ผล ๑.พรบ.จดั ซื้อจดั จ้างปี 56 33 1 0 0 4.61 มากทส่ี ุด 2560/ TOR (62.22%) (36.66%) (1.11%) (0.00%) (0.00%) ๒.ระเบียบค่าใชจ้ า่ ยว่า 63 26 1 0 0 4.68 มากที่สดุ ด้วยการฝกึ อบรมและ (70%) (28.88%) (1.11%) (0.00%) (0.00%) อื่นๆ 3.ประเดน็ ปัญหาที่ 40 43 7 0 0 4.36 มาก สตง.ตรวจพบบอ่ ย (44.44%) (47.77%) (7.77%) (0.00%) (๐.00%) ภาพรวม 4.55 มากท่สี ุด จากตารางท่ี ๒.๓ พบว่า ผู้เข้ารับการฝกึ อบรมมีความคดิ เห็นต่อประโยชน์ของหวั ขอ้ วชิ าต่อการนาความร้ไู ปปรบั ใช้ใน การปฏิบัตงิ าน ภาพรวมอยู่ในระดบั มากที่สดุ ค่าเฉลยี่ ๔.55 และเมือ่ พจิ ารณารายวชิ าพบวา่ ผเู้ ข้ารบั การ ฝกึ อบรมมคี วามคิดเหน็ ต่อประโยชนข์ องหวั ข้อวชิ าตามลาดบั ดงั นี้ 1. ระเบยี บค่าใช้จา่ ยวา่ ด้วยการฝกึ อบรมและอ่นื ๆ มคี วามรู้ความเขา้ ใจในระดบั มากทส่ี ดุ ค่าเฉล่ยี 4.68 2. พรบ.จัดซื้อจัดจ้างปี 2560/ TOR มีความรู้ความเขา้ ใจในระดบั มากท่สี ดุ คา่ เฉล่ยี 4.61 3. ประเด็นปัญหาท่ี สตง.ตรวจพบบ่อย มีความร้คู วามเข้าใจในระดับมาก คา่ เฉลยี่ 4.36 ๒.4 ความพงึ พอใจตอ่ ภาพรวมของโครงการ หัวขอ้ มากทีส่ ุด ระดับความพึงพอใจ น้อยท่สี ดุ ค่าเฉล่ีย การแปลผล มาก ปานกลาง น้อย ๑.ด้านวทิ ยากร 53 0 ๔.57 มากที่สุด ๑.๑ ความรู้ (58.88%) 36 1 0 (0.00%) ความสามารถในการ (40%) (1.11%) (๐.0๐%) ถา่ ยทอด/บรรยาย 41 ๑.๒ เทคนิคและวธิ ีการ (45.55%) 44 5 0 0 ๔.44 มาก ทีใ่ ชใ้ นการถา่ ยทอด (48.88%) (5.55%) (0.00%) (0.00%) ความรู้ 53 ๑.๓ การเปดิ โอกาสให้ (58.88%) 34 3 0 0 ๔.55 มากท่สี ุด ซกั ถามแสดงความ (37.77%) (3.33%) (๐.0๐%) (0.00%) คดิ เหน็ 39 1.4 การสรา้ ง (43.33%) 44 7 0 0 ๔.37 มาก บรรยากาศการเรยี นรู้ (33.67%) (7.77%) (0.00%) (๐.๐๐%)

๔๓ ๒.ดา้ นเจา้ หนา้ ท่ี ท่ี 69 20 1 0 0 ๔.74 มากที่สุด ใหบ้ รกิ าร (76.66%) (22.22%) (1.11%) (๐.0๐%) (๐.0๐%) ๒.๑ กริ ยิ ามารยาท ๔.75 มากทส่ี ุด การแตง่ กายเหมาะสม 69 19 1 0 0 (76.66%) (21.11%) (1.11%) (0.00%) (๐.๐๐%) ๔.08 มาก ๒.๒ เจ้าหนา้ ที่ 3.91 มาก กระตือรือรน้ เตม็ ใจ 36 31 17 4 1 4.55 มากท่สี ดุ ให้บรกิ าร (40%) (34.44%) (18.88%) (4.44%) (1.11%) 4.56 มากที่สดุ ๓.ด้านสถานท่ีและสิ่ง 32 31 18 4 5 4.34 มาก อานวยความสะดวก (35.55%) (34.44%) (20%) (4.44%) (5.55%) ๔.74 มากที่สุด ๓.๑ สัญญาณ wifi ใน ๔.67 มากทส่ี ุด หอ้ งอบรม 55 31 3 1 0 4.77 มากทส่ี ุด (61.11%) (34.44%) (3.33%) (1.11%) (0.0๐%) 4.67 มากที่สดุ ๓.๒ สัญญาณ wifi ใน 4.51 มากท่ีสุด หอ้ งพัก 54 34 1 1 0 (60%) (37.77%) (1.11%) (1.11%) (0.00%) ๓.๓ โสตทศั นปู กรณ์ เหมาะสม 41 41 6 2 0 (45.55%) (45.55%) (6.66%) (2.22%) (0.00%) 3.4 หอ้ งฝึกอบรม หอ้ งพกั หอ้ งน้า โรง 67 21 2 0 0 อาหารและโดยรอบ มี (74.44%) (23.33%) (2.22%) (0.00%) (0.00%) ความสะอาด 62 27 1 0 0 3.5 อาหาร อาหารวา่ ง (68.88%) (30%) (1.11%) (0.00%) (๐.00%) เครื่องด่ืม มคี ุณภาพ 18 เหมาะสม 71 (20%) 1 0 0 (78.88%) 25 (1.11%) (0.00%) (๐.00%) ๓.6 ขนาดห้องอบรม มี (27.77%) ความเหมาะสมกับ 63 ภาพรวม 2 0 0 จานวนผ้เู ข้าอบรม (70%) (2.22%) (0.00%) (๐.00%) ๓.7 หอ้ งอาหารมคี วาม เหมาะสม ถูกสขุ ลักษณะ 3.8 หอ้ งพัก มคี วาม เหมาะสม 3.9 หอ้ งนา้ อาคาร ฝึกอบรมมคี วามสะอาด จากตารางที่ ๒.4 พบว่า ผู้เขา้ รบั การฝกึ อบรมมคี วามพงึ พอใจภาพรวมของโครงการอยูใ่ นระดบั มากท่ีสุด ค่าเฉลยี่ ๔.๕1 โดยสามารถจาแนกเป็นรายประเด็นได้ดังนี้ ๑. ดา้ นวทิ ยากร โดยเรียงลาดับตามระดบั ความพงึ พอใจได้ดงั นี้ ๑.1ความรู้ ความสามารถในการถา่ ย/บทรอรดยายพงึ พอใจในระดบั มากท่ีสุดเฉคลา่ ย่ี ๔.57 ๑.2การเปดิ โอกาสใหซ้ กั ถามแสดงความคดิพเงึ หพ็นอใจในระดับมากท่ีสดุ คา่ เฉ๔ล.5่ยี 5

๔๔ ๑.3เทคนคิ และวธิ กี ารที่ใชใ้ นการถา่ ยทอดควพาึงมพรอู้ ใจในระดับมาก คา่ เฉ๔ล.4ยี่ 4 1.4 การสร้างบรรยากาศการเรยี นรู้ พงึ พอใจในระดบั มาก ค่าเฉลี่ย ๔.37 ๒. ดา้ นเจ้าหนา้ ท่ี ทใ่ี ห้บริการ โดยเรียงลาดบั ตามระดับความพงึ พอใจได้ดงั นี้ ๒.1 เจา้ หนา้ ท่ีกระตือรือร้นเต็มใจให้บรกิ าร ผู้เข้ารบั การอบรมพึงพอใจในระดับมาก ท่ีสุด ค่าเฉลี่ย ๔.75 ๒.2กริ ยิ ามารยาท การแตง่ กายเหมาะสม พงึ พอใจในระดบั มากทส่ี ดุ ๔.ค7า่4เฉลยี่ ๓. ด้านสถานทแ่ี ละสิ่งอานวยความสะดวก โดยเรยี งลาดับตามระดบั ความพึงพอใจไดด้ งั น้ี 3.1 ห้องพกั มีความเหมาะสม พงึ พอใจในระดับมากท่สี ดุ คา่ เฉลยี่ 4.77 3.2 ขนาดห้องอบรม มีความเหมาะสมกบั จานวนผู้เข้าอบรม พึงพอใจในระดบั มากท่สี ดุ ค่าเฉล่ยี 4.74 3.3 หอ้ งน้าอาคารฝึกอบรมมีความสะพองึาพดอใจในระดับมากท่สี ุด ค่าเฉ4ล.6ีย่ 7 3.4 หอ้ งอาหารมคี วามเหมาะสม ถกู สุขลักพษึงณพะอใจในระดบั มากท่สี ดุ ค่าเฉ4ล.6่ยี 7 ๓.5 ห้องฝึกอบรม ห้องพัก ห้องน้า โรงอาหารและโดยรอบ มคี วามสะอาด พึงพอใจ ในระดับมากท่ีสุด ค่าเฉลีย่ 4.56 ๓.6 โสตทัศนปู กรณเ์ หมาะสม พึงพอใจในระดับมากท่ีสดุ คา่ เฉลี่ย ๔.55 ๓.7อาหาร อาหารวา่ ง เครื่องด่มื มีคณุ ภาพเหมพาึงะพสอมใจในระดบั มาก ค่าเฉ4ล.3ี่ย4 ๓.8 สญั ญาณ wifi ในห้องอบรม พอใจในระดับมาก คา่ เฉล่ีย ๔.08 ๓.9 สัญญาณ wifi ในห้องพัก พงึ พอใจในระดบั มาก คา่ เฉลย่ี 3.91 2.5 ด้านคณุ ภาพ หัวข้อ มากทสี่ ุด ระดบั ความคิดเห็น น้อยทสี่ ดุ คา่ เฉล่ีย การแปล มาก ปานกลาง นอ้ ย ผล ๑.ความสอดคล้องของ 54 35 1 0 0 4.58 มากทส่ี ุด เนอ้ื หาหลักสูตรกับ (60%) (38.88%) (1.11%) (0.00%) (0.00%) ความต้องการ ๒.เนอื้ หาหลกั สตู รเปน็ 54 35 1 0 0 4.58 มากท่ีสุด ปัจจุบนั ทันต่อการ (60%) (38.88%) (1.11%) (0.00%) (0.00%) เปลีย่ นแปลง 3.ความรทู้ ไ่ี ด้รบั 52 36 2 0 0 4.55 มากที่สดุ สามารถนาไปปรบั ใช้ใน (57.77%) (40%) (2.22%) (0.00%) (0.00%) การปฏบิ ัติงานได้ 4.ความคุ้มคา่ ของการ 53 36 1 0 0 4.57 มากท่สี ุด ฝึกอบรม (58.88%) (40%) (1.11%) (0.00%) (0.00%) ภาพรวม 4.57 มากทสี่ ุด

๔๕ จากตารางที่ ๒.5 พบว่า ผู้เข้ารับการฝึกอบรมแสดงความคิดเห็นเกยี่ วกับคุณภาพของการฝกึ อบรม โดย ในภาพรวมอยู่ ในระดับมากท่ีสุด ค่าเฉลย่ี 4.57 และเมอ่ื พิจารณารายประเด็น ผเู้ ขา้ รบั การฝึกอบรมมีระดับความคิดเหน็ ใน แตล่ ะหัวขอ้ ตามลาดบั ดังน้ี 1. เนือ้ หาหลกั สูตรเป็นปัจจุบนั ทนั ตอ่ การเปลี่ยนแปลง ในระดบั มากท่ีสุด คา่ เฉลีย่ 4.58 2. ความสอดคลอ้ งของเน้อื หาหลกั สตู รกบั ความตอ้ งการ ในระดับมากทสี่ ดุ คา่ เฉลี่ย 4.58 3. ความคุ้มค่าของการฝกึ อบรม ในระดับมากท่ีสุด ค่าเฉลยี่ 4.57 4. ความรทู้ ีไ่ ดร้ ับสามารถนาไปปรบั ใช้ในการปฏิบตั ิงานได้ ในระดับมากที่สดุ ค่าเฉลี่ย 4.55 สว่ นที่ 3 ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะอน่ื ๆ ข้อคิดเหน็ และขอ้ เสนอแนะ  ด้านวชิ าการและการบริหารโครงการ - ควรเพ่มิ ระยะเวลาในการอบรม - ควรแยกการอบรมออกโดยเฉพาะต่างหาก - ควรจดั การอบรมในชว่ งต้นไตรมาส 1 (เดอื นตุลาคม) กอ่ นการดาเนนิ โครงการตา่ งๆ เพราะ จะไดน้ าไปใชป้ ระโยชน์ในการทางานใหม้ ากที่สุดและควรจัดทกุ ปเี พอื่ จะได้ทนั ตอ่ สถานการณป์ จั จุบัน - ควรเพม่ิ กล่มุ เปา้ หมายในการอบรม โดยเฉพาะเจา้ หน้าทท่ี ่ีเก่ยี วข้องและทุกคน - ควรเพมิ่ การอบรมหัวขอ้ ภาษาอังกฤษเพื่อการส่อื สาร