ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย 2552

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๔ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกจิ จานเุ บกษา ระเบียบสํานกั นายกรฐั มนตรี วา ดวยการรักษาความปลอดภัยแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๒ โดยที่ระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ ซ่ึงเปนระเบียบที่วาง แนวทางปฏิบัติในการรักษาความปลอดภัยเก่ียวกับบุคคล เอกสาร และสถานท่ีไดใชบังคับมาเปน เวลานานแลว และมีบทบัญญัติหลายประการที่ไมเหมาะสมกับกาลปจจุบันนํารายละเอียดในทาง ปฏิบัติมากําหนดไวเกินความจําเปน รวมทั้งระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ ซง่ึ เปนแนวทางปฏิบัติในการรักษาขอมูลขาวสารของราชการท่ีเปนเอกสารมิใหรั่วไหล มีผลใชบังคับแลว สมควรปรับปรุงระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ เพอ่ื ใหการรกั ษาความปลอดภัยแหงชาตเิ ปนไปอยา งเหมาะสมและมปี ระสิทธภิ าพย่งิ ข้ึน อาศัยอาํ นาจตามความในมาตรา ๑๑ (๘) แหง พระราชบญั ญตั ิระเบียบบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ นายกรฐั มนตรโี ดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี จงึ วางระเบียบไว ดงั ตอ ไปนี้ ขอ ๑ ระเบียบนี้เรียกวา “ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการรักษาความปลอดภัย แหงชาติ พ.ศ. ๒๕๕๒” ขอ ๒ ระเบยี บน้ใี หใชบ ังคบั เมอ่ื พน กาํ หนดเกาสิบวนั นบั แตวนั ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เปนตน ไป ขอ ๓ ใหยกเลิกระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ ขอ ๔ ในระเบยี บนี้ “การรักษาความปลอดภยั แหง ชาต”ิ หมายความวา มาตรการและการดําเนินการที่กําหนดขึ้น เพ่ือพิทักษรักษาและคุมครองปองกันสิ่งท่ีเปนความลับของทางราชการ ตลอดจนหนวยงานของรัฐ เจา หนา ทขี่ องรฐั และทรัพยสินมีคาของแผนดิน ใหพนจากการร่ัวไหลการจารกรรม การกอวินาศกรรม การบอนทําลาย การกอ การราย การกระทําท่ีเปนภัยตอความมั่นคงและผลประโยชนแหงรัฐ และการ กระทาํ อน่ื ใดท่เี ปนการเปดเผยสิ่งท่เี ปน ความลับของทางราชการ “สิ่งท่ีเปนความลับของทางราชการ” หมายความวา ขอมูลขาวสาร บริภัณฑ ยุทธภัณฑ ที่สงวน การรหสั ประมวลลบั และสง่ิ อื่นใดบรรดาทีถ่ อื วาเปน ความลบั ของทางราชการ “ขอมลู ขาวสาร” หมายความวา ขอ มูลขา วสารตามกฎหมายวา ดวยขอ มลู ขา วสารของราชการ

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๕ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกิจจานเุ บกษา “บริภัณฑ” หมายความวา เคร่ืองจักร เคร่ืองมือ เครื่องกล ส่ิงอุปกรณ และส่ิงอ่ืนท่ี กรช. ประกาศกําหนด “ยทุ ธภณั ฑ” หมายความวา สง่ิ ของท้ังหลายท่ีใชประจํากาย หรือประจําหนวยกําลังถืออาวุธ ของทางราชการ และสง่ิ อน่ื ที่ กรช. ประกาศกาํ หนด “ทส่ี งวน” หมายความวา (๑) ส่งิ ปลกู สรางทุกชนิดสําหรับการปองกนั ประเทศ ฐานทพั บก ฐานทพั เรอื ฐานทัพอากาศ โรงงานทําอาวุธหรือยุทธภัณฑ โรงชางแสงหรือคลังอาวุธยุทธภัณฑ อูเรือรบ ทาเรืออันใชเปน ฐานทพั เรอื สถานีวิทยุหรือโทรเลข หรือสถานีสงและรับอาณัติสัญญาณ รวมท้ังสถานที่ใด ๆ ซ่ึงใช ในการสรางหรือซอ มแซมเรอื รบ หรืออาวธุ ยุทธภณั ฑ หรือวตั ถใุ ด ๆ สาํ หรบั ใชในการสงคราม (๒) ชุมทางรถไฟ โรงงาน และสถานที่ผลิตและจายน้ํา หรือกระแสไฟฟาอันเปน สาธารณปู โภค (๓) สิง่ อนื่ ที่ กรช. ประกาศกาํ หนด “การรหัส” หมายความวา การใชประมวลลับ หรือรหัสแทนขอความ หรือการสงขาวสาร ท่เี ปน ความลับ “ประมวลลับ” หมายความวา การนาํ ตวั อักษร ตวั เลข คาํ พดู สญั ญาณ สัญลักษณมาใชแทน ความหมายอันแทจ รงิ ตามทีต่ กลงกนั ไว เพ่ือรักษาความลบั ในการสงขาวหรือตดิ ตอสือ่ สารระหวา งกัน “การจารกรรม” หมายความวา การกระทําใด ๆ โดยทางลับเพ่ือใหไดลวงรูหรือไดไปหรือ สงส่ิงที่เปนความลับของทางราชการใหแกผูไมมีอํานาจหนาท่ี หรือผูท่ีไมมีความจําเปนตองทราบ โดยมีเหตุผลท่ีเชื่อไดวาการกระทําดังกลาวเปนผลรายตอความมั่นคงแหงชาติหรือความสงบเรียบรอย ภายใน หรือระบอบการปกครอง หรือเสถียรภาพของรัฐบาล หรือกระทําเพื่อประโยชนแก รฐั ตางประเทศ หรือเพอื่ ประโยชนส วนบุคคล “การกอวินาศกรรม” หมายความวา การกระทําใด ๆ เพื่อทําลาย ทําความเสียหาย ตอทรพั ยสนิ วสั ดุ ขอมูลขาวสาร อาคาร สถานท่ี ยทุ ธปจจัย ท่สี งวน สาธารณูปโภค และสิ่งอํานวย ความสะดวก หรือรบกวน ขัดขวาง แกไข เปลี่ยนแปลง หนวงเหน่ียวระบบการปฏิบัติงานใด ๆ รวมทัง้ การประทุษรา ยตอบคุ คล ซ่งึ ทําใหเกิดความปน ปวน หรอื ความเสียหายทางการเมือง การทหาร การเศรษฐกิจ และสงั คมจิตวิทยา หรือทางหนง่ึ ทางใด

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๖ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกิจจานเุ บกษา “การบอนทําลาย” หมายความวา การกระทําใด ๆ ที่มุงกอใหเกิดความแตกแยก ความปนปวน ความกระดางกระเดื่อง ซ่ึงนําไปสูการกอความไมสงบ หรือความออนแอภายในชาติ ในทางการเมือง การทหาร การเศรษฐกิจ และสังคมจิตวิทยา หรือทางหนึ่งทางใด ซ่ึงทําใหเกิด การเปล่ยี นแปลงระบอบหรือลมลางสถาบันการปกครองของประเทศ หรือเพ่ือทําลายความจงรักภักดี ของประชาชนตอ สถาบันชาติ หรือเพื่อประโยชนแกรัฐตา งประเทศ “การกอการรา ย” หมายความวา การกระทาํ ใด ๆ ทส่ี รา งความปน ปว นใหประชาชนเกิดความ หวาดกลัว หรือเพื่อขูเข็ญหรือบีบบังคับรัฐบาล หรือองคการระหวางประเทศ ใหกระทําหรือละเวน กระทาํ การอยางหนงึ่ อยา งใด อันกอใหเ กดิ ความเสยี หายตอชวี ิตหรอื ทรพั ยสนิ ทส่ี าํ คัญ “ทรัพยสินมีคาของแผนดิน” หมายความวา วัตถุ อาคาร สถานที่ หรือสิ่งอื่นใดที่มีคุณคา ตอสภาพจิตวิทยาของสังคม ประชาชนมีความศรัทธาและหวงแหน หากสูญหาย หรือถูกกระทํา ใหไดรับความเสียหาย พัง ทลาย หรือทําใหเกิดความเส่ือมเสียตอชื่อเสียงและเกียรติยศ แลวจะกระทบกระเทือนตอความรูสึกของประชาชน และอาจสงผลบั่นทอนความสงบเรียบรอย ของประเทศ “เขาถึง” หมายความวา การที่บุคคลมีอํานาจหนาที่ หรือไดรับอนุญาตจากผูบังคับบัญชา ใหไดทราบ ครอบครอง ดําเนินการ หรือเก็บรักษาสิ่งท่ีเปนความลับของทางราชการ รวมท้ังการที่ ไดร บั อนญุ าตใหอ ยูในท่ซี ่ึงนาจะไดท ราบเรือ่ งทเ่ี กีย่ วกับสิ่งที่เปน ความลบั ของทางราชการนัน้ ดว ย “ร่ัวไหล” หมายความวา ส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการไดถูกครอบครองหรือไดทราบ โดยบคุ คลผูไมม อี ํานาจหนา ท่ี “กรช.” หมายความวา คณะกรรมการนโยบายรกั ษาความปลอดภัยแหง ชาติ “หนวยงานของรัฐ” หมายความวา สวนราชการตามกฎหมายวาดวยการปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม และกฎหมายวาดวยระเบยี บบริหารราชการแผนดนิ รัฐวสิ าหกิจ และหนวยงานอื่นของรัฐ ที่อยใู นกํากบั ของฝา ยบริหารแตไมรวมถึงองคก รปกครองสว นทองถิน่ “เจา หนา ทีข่ องรฐั ” หมายความวา ผซู งึ่ ปฏบิ ัติงานในหนวยงานของรฐั และใหหมายความรวมถึง คณะกรรมการหรอื บุคคลซงึ่ มกี ฎหมายใหอํานาจดําเนนิ การทเ่ี กยี่ วของกบั ส่งิ ท่เี ปนความลับของทางราชการ “เจาหนาท่ีควบคุมการรักษาความปลอดภัย” หมายความวา เจาหนาท่ีท่ีไดรับการแตงตั้ง และมอบหมายจากหัวหนาหนวยงานของรัฐ เพ่ือทําหนาที่ดําเนินการ ควบคุม กํากับดูแล ตลอดจน ใหคําปรึกษาเกยี่ วกบั การรักษาความปลอดภยั ของหนว ยงานนน้ั

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๗ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกจิ จานเุ บกษา “องคการรกั ษาความปลอดภยั ” หมายความวา สาํ นักขา วกรองแหงชาติ สํานักนายกรัฐมนตรี หรือศูนยรักษาความปลอดภัย กองบัญชาการกองทัพไทย กระทรวงกลาโหมหรือกองบัญชา การตาํ รวจสันติบาล สํานกั งานตาํ รวจแหง ชาติ แลว แตกรณี ขอ ๕ การรักษาความปลอดภัยแหงชาติในสวนที่เก่ียวของกับขอมูลขาวสาร นอกจาก ตองปฏิบัติตามที่กําหนดไวในระเบียบน้ีแลว ใหเปนไปตามระเบียบวาดวยการรักษาความลับของ ทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ ดว ย ขอ ๖ ใหน ายกรฐั มนตรีรักษาการตามระเบยี บนี้ หมวด ๑ บททัว่ ไป ขอ ๗ ใหห นวยงานดังตอ ไปนี้ เปน องคการรกั ษาความปลอดภัย (๑) สํานักขาวกรองแหงชาติ สํานักนายกรัฐมนตรี เปนองคการรักษาความปลอดภัย ฝายพลเรือน มีหนาท่ีใหคําแนะนํา ชวยเหลือในเร่ืองการรักษาความปลอดภัยแหงชาติแกหนวยงาน ของรัฐฝายพลเรือน และกํากับดูแล ตรวจสอบ พรอมทั้งพิจารณาแกไขขอบกพรองเพ่ือใหระบบ การรกั ษาความปลอดภัยนน้ั ไดผลสมบรู ณอยเู สมอ ยกเวนในสว นท่เี กีย่ วขอ งกบั การรกั ษาความปลอดภัย แกหนว ยงานของรฐั ฝา ยตาํ รวจ (๒) ศูนยรักษาความปลอดภัย กองบัญชาการกองทัพไทย กระทรวงกลาโหมเปนองคการ รกั ษาความปลอดภัยฝายทหาร มหี นาท่ีใหคาํ แนะนํา ชวยเหลอื ในเรือ่ งการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ แกห นว ยงานของรฐั ฝา ยทหาร และกํากับดูแล ตรวจสอบ พรอมท้ังพิจารณาแกไขขอบกพรองเพื่อให ระบบการรักษาความปลอดภยั นนั้ ไดผ ลสมบูรณอ ยูเ สมอ (๓) กองบัญชาการตํารวจสันติบาล สํานักงานตํารวจแหงชาติ เปนองคการรักษา ความปลอดภัยฝายตํารวจ มีหนาที่ใหคําแนะนํา ชวยเหลือในเร่ืองการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ แกห นวยงานของรัฐฝายตาํ รวจ และกาํ กับดแู ล ตรวจสอบ พรอมท้ังพิจารณาแกไขขอบกพรองเพื่อให ระบบการรกั ษาความปลอดภัยน้นั ไดผ ลสมบรู ณอ ยูเสมอ ขอ ๘ ใหห วั หนา หนว ยงานของรฐั มีหนาที่ในการรักษาความปลอดภัยในหนวยงานของตน ในกรณีที่หนวยงานของรัฐไดมอบหมายหรือทําสัญญาจางใหเอกชนดําเนินการอยางหน่ึงอยางใด ซึ่งเก่ยี วของกับการรักษาความปลอดภยั ใหผไู ดรับมอบหมายหรือผูเปนคูสัญญาซ่ึงเปนเอกชนดังกลาว มีหนาท่ีตอ งปฏิบตั ใิ นการรักษาความปลอดภยั แหง ชาตติ ามระเบยี บน้ีดวย

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๘ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกจิ จานุเบกษา ขอ ๙ บุคคลที่จะเขาถึงส่ิงที่เปนความลับของทางราชการในช้ันใด ตองเปนบุคคล ที่ผบู งั คบั บัญชามอบหมายความไววางใจ และใหเขา ถงึ ส่ิงท่เี ปนความลบั ของทางราชการไดเฉพาะเรื่อง ทไี่ ดร ับมอบหมายเทา น้ัน ขอ ๑๐ ในกรณีที่เห็นเปนการสมควร หัวหนาหนวยงานของรัฐอาจขอใหองคการรักษา ความปลอดภัยชว ยตรวจสอบประวตั ิและพฤติการณข องเจาหนาท่ขี องตนทเี่ ก่ยี วขอ งกับชนั้ ความลับได ขอ ๑๑ การมอบหมายใหเจาหนาท่ีของรัฐปฏิบัติงานเก่ียวของกับส่ิงที่เปนความลับของ ทางราชการ ใหยึดถอื หลักการจาํ กัดใหทราบเทา ที่จําเปน เพื่อปฏิบัติภารกิจท่ีไดรับมอบหมายใหลุลวง ไปดวยดี หามผไู มมีหนา ทีห่ รือไมไ ดรับคาํ สัง่ หรอื ไมไ ดรบั การมอบหมายอยางถูกตองอางยศ ตําแหนง หรืออิทธพิ ลใดเพ่อื เขา ถงึ สงิ่ ทเ่ี ปน ความลบั ของทางราชการ ขอ ๑๒ เพ่ือใหการรักษาความปลอดภัยเกิดประสิทธิผล ใหองคการรักษาความปลอดภัย ทกุ ฝายประสานการปฏิบัตแิ ละประชมุ รวมกนั เพือ่ ดาํ เนนิ การจดั ใหมหี ลักเกณฑ วิธีการ และคําแนะนํา การปฏิบตั ติ ามระเบียบน้ี รวมทัง้ การอบรมบคุ ลากรทีเ่ ก่ียวขอ งตามความจาํ เปน ใหหนวยงานของรัฐนาํ หลักเกณฑ วธิ กี าร และคาํ แนะนาํ ตามวรรคหนึ่งไปวางแผนกําหนดวิธี ปฏิบัติ โดยประสานมาตรการรักษาความปลอดภัย และมาตรการที่เกี่ยวของเขาดวยกัน พรอมท้ัง สอดสอ ง และตรวจสอบมาตรการท่ีกาํ หนดไวต ามระยะเวลาที่ระบุไวในแผน ทั้งน้ี วิธีปฏิบัติท่ีกําหนด นั้นจะตองไมเปนอุปสรรคตอการปฏิบัติหนาท่ีตามปกติ และตองคํานึงถึงประโยชนของทางราชการ เปนสําคัญ ใหห ัวหนาหนวยงานของรัฐแตงตั้งเจาหนาที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัย และเจาหนาท่ี ผูช ว ยไดตามความจําเปน ใหห นวยงานของรฐั มีหนาท่ีรับผิดชอบจัดการอบรมใหเจาหนาท่ีของรัฐไดทราบโดยละเอียด ถงึ ความจําเปนและมาตรการของการรักษาความปลอดภัย และตองจัดใหมีการอบรมเพิ่มเติม โดยอยู ภายใตความควบคุมของเจาหนาที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัยหรือผูบังคับบัญชาตามโอกาส อันสมควร ขอ ๑๓ ในกรณีท่ีเห็นเปนการสมควรหรืออยางนอยทุกหาป ใหนายกรัฐมนตรีจัดใหมีการ ทบทวนการปฏิบตั ิตามระเบยี บน้ี และพิจารณาแกไ ขเพิ่มเตมิ ใหเ หมาะสม

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๙ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกจิ จานเุ บกษา ขอ ๑๔ เพื่อประโยชนในการรักษาความปลอดภัยของประเทศ องคกรตามรัฐธรรมนูญ สวนราชการสังกดั รฐั สภา องคกรปกครองสวนทองถิ่น และหนวยงานอ่ืนใดของรัฐ อาจนําระเบียบนี้ ไปใชบ ังคบั โดยอนุโลม หมวด ๒ ประเภทชั้นความลบั ขอ ๑๕ ชนั้ ความลับของสง่ิ ทีเ่ ปนความลบั ของทางราชการ แบงออกเปน ๓ ชน้ั คอื (๑) ลบั ทีส่ ดุ (TOP SECRET) (๒) ลับมาก (SECRET) (๓) ลับ (CONFIDENTIAL) ขอ ๑๖ ลบั ท่สี ดุ หมายความวา ความลับที่มีความสําคัญที่สุดเก่ียวกับบุคคลขอมูลขาวสาร วัตถุ สถานที่ และทรัพยสินมีคาของแผนดิน ซึ่งหากความลับดังกลาวท้ังหมดหรือเพียงบางสวน ร่ัวไหลไปถึงบุคคลผูไมมีหนาท่ีไดทราบ จะทําใหเกิดความเสียหายตอความม่ันคงและผลประโยชน แหง รัฐอยา งรา ยแรงที่สดุ ขอ ๑๗ ลับมาก หมายความวา ความลับที่มีความสําคัญมากเก่ียวกับบุคคลขอมูลขาวสาร วตั ถุ สถานท่ี และทรัพยส ินมคี าของแผน ดิน ซึง่ หากความลับดังกลาวทัง้ หมดหรอื เพยี งบางสวนรัว่ ไหล ไปถึงบุคคลผูไมมีหนาที่ไดทราบ จะทําใหเกิดความเสียหายตอความมั่นคงและผลประโยชนแหงรัฐ อยางรา ยแรง ขอ ๑๘ ลับ หมายความวา ความลับที่มีความสําคัญเกี่ยวกับบุคคลขอมูลขาวสาร วัตถุ สถานที่ และทรัพยสินมีคาของแผนดิน ซ่ึงหากความลับดังกลาวทั้งหมดหรือเพียงบางสวนร่ัวไหล ไปถงึ บคุ คลผูไมม หี นาท่ีไดทราบ จะทําใหเกิดความเสยี หายตอความมัน่ คงและผลประโยชนแ หง รัฐ หมวด ๓ คณะกรรมการนโยบายรกั ษาความปลอดภยั แหงชาติ ขอ ๑๙ ใหมีคณะกรรมการนโยบายรักษาความปลอดภัยแหงชาติคณะหน่ึง เรียกโดยยอวา “กรช” ประกอบดว ย

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๑๐ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกจิ จานเุ บกษา (๑) รฐั มนตรีทนี่ ายกรฐั มนตรมี อบหมาย เปน ประธานกรรมการ (๒) เลขาธกิ ารนายกรัฐมนตรี เปน รองประธานกรรมการคนทหี่ นึ่ง (๓) เลขาธกิ ารคณะรัฐมนตรี เปนรองประธานกรรมการคนท่สี อง (๔) ปลดั สาํ นกั นายกรฐั มนตรี เปน กรรมการ (๕) ปลัดกระทรวงกลาโหม เปน กรรมการ (๖) ปลดั กระทรวงการคลงั เปน กรรมการ (๗) ปลดั กระทรวงการตางประเทศ เปน กรรมการ (๘) ปลัดกระทรวงคมนาคม เปน กรรมการ (๙) ปลดั กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ เปนกรรมการ และการส่อื สาร เปน กรรมการ (๑๐) ปลัดกระทรวงมหาดไทย เปนกรรมการ (๑๑) เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎกี า (๑๒) เลขาธิการคณะกรรมการ เปนกรรมการ เปน กรรมการ ขาราชการพลเรือน เปนกรรมการ (๑๓) ผูอ าํ นวยการสํานกั งบประมาณ เปน กรรมการ (๑๔) ผบู ัญชาการตํารวจแหง ชาติ เปนกรรมการ (๑๕) ผบู ญั ชาการทหารบก เปนกรรมการ (๑๖) ผบู ญั ชาการทหารเรือ เปนกรรมการ (๑๗) ผบู ัญชาการทหารอากาศ (๑๘) เจา กรมขา วทหาร เปน กรรมการ (๑๙) ผอู ํานวยการสํานักงานคณะกรรมการ เปน กรรมการและเลขานุการ เปนกรรมการและผชู ว ยเลขานุการ ขอ มลู ขาวสารของราชการ เปน กรรมการและผูช วยเลขานุการ (๒๐) เลขาธิการสภาความมน่ั คงแหง ชาติ (๒๑) ผอู ํานวยการสํานกั ขา วกรองแหง ชาติ เปนกรรมการและผชู ว ยเลขานกุ าร (๒๒) ผบู ญั ชาการศนู ยรักษาความปลอดภยั (๒๓) ผบู ัญชาการกองบัญชาการ ตาํ รวจสันตบิ าล

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๑๑ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกิจจานเุ บกษา ขอ ๒๐ ให กรช. มอี ํานาจหนา ที่ดงั ตอไปน้ี (๑) กําหนดนโยบายและมาตรการการรักษาความปลอดภยั แหง ชาติ (๒) กําหนดแนวทางปฏิบตั ิและอาํ นวยการตามนโยบายและมาตรการการรักษาความปลอดภัย แหง ชาติ (๓) วนิ จิ ฉัยปญหาที่เก่ยี วขอ งกับการปฏิบัตติ ามระเบยี บนี้ (๔) เสนอแนะการแกไขปรบั ปรงุ ระเบียบนใี้ หม ปี ระสทิ ธิภาพและเหมาะสมกับสถานการณ (๕) แตงตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทํางานเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการอยางหนึ่งอยางใด ตามที่ กรช. มอบหมาย (๖) เชิญเจาหนาที่ของรัฐหรือบุคคลที่เก่ียวของกับการดําเนินงานเก่ียวกับนโยบายและ มาตรการการรักษาความปลอดภัยแหงชาติมาชี้แจง หรือเรียกเอกสารจากหนวยงานของรัฐหรือบุคคล ท่เี กีย่ วขอ งเพอ่ื ประกอบการพิจารณาไดต ามความจาํ เปน (๗) ออกประกาศเพื่อปฏบิ ัติการตามระเบยี บนี้ (๘) ดําเนิน การเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยแ หงช าติตาม ท่ีคณะรัฐ ม น ตรี หรือนายกรฐั มนตรีมอบหมาย ขอ ๒๑ ในการประชุม กรช. ถา ประธานกรรมการไมมาประชมุ หรอื ไมอาจปฏิบัติหนาที่ได ใหรองประธานกรรมการคนท่ีหนึ่งเปนประธานในที่ประชุม ถาประธานกรรมการและรองประธาน กรรมการคนท่ีหน่ึงไมมาประชุมหรือไมอาจปฏิบัติหนาท่ีได ใหรองประธานกรรมการคนที่สอง เปนประธานในท่ีประชุม ถาประธานกรรมการและรองประธานกรรมการท้ังสองคนไมมาประชุม หรอื ไมอาจปฏบิ ตั หิ นาทีไ่ ด ใหกรรมการที่มาประชมุ เลือกกรรมการคนหนง่ึ เปนประธานในทีป่ ระชมุ ขอ ๒๒ การประชุม กรช. ตองมีกรรมการมาประชุมไมนอยกวาก่ึงหนึ่งของจํานวน กรรมการทัง้ หมด จงึ จะเปน องคป ระชุม การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมใหถือเสียงขางมาก กรรมการคนหนึ่งใหมีเสียงหนึ่งในการ ลงคะแนน ถาคะแนนเสยี งเทากัน ใหป ระธานในท่ีประชมุ ออกเสยี งเพ่มิ ข้ึนอีกเสยี งหนึ่งเปน เสียงช้ขี าด ขอ ๒๓ ใหสํานักงานสภาความม่ันคงแหงชาติ สํานักนายกรัฐมนตรี ทําหนาที่ เปน สํานกั งานเลขานกุ ารของ กรช. และใหม อี าํ นาจหนา ท่ีดงั ตอ ไปน้ี (๑) ศึกษาวิจัยเชิงนโยบาย พรอมท้ังวิเคราะหและสนธิขอมูล ติดตาม และประเมินผล เกีย่ วกับการรกั ษาความปลอดภยั แหง ชาติ

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๑๒ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกิจจานุเบกษา (๒) สนับสนุนและประสานงานกับหนวยงานของรัฐท้ังในประเทศและตางประเทศ เพอื่ ประโยชนใ นการรกั ษาความปลอดภัยแหงชาติ (๓) พิจารณาเสนอความเห็นตอ กรช. เกี่ยวกับการใหมีกฎหมาย หรือแกไขปรับปรุง กฎหมาย กลไก และมาตรการตา ง ๆ เพื่อใหก ารรักษาความปลอดภัยเปน ไปอยา งมปี ระสิทธภิ าพ (๔) ปฏิบตั งิ านอืน่ ตามท่ี กรช. มอบหมาย หมวด ๔ การรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกบั บุคคล ขอ ๒๔ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐดําเนินการรักษาความปลอดภัยเก่ียวกับบุคคล โดยกําหนดมาตรการสําหรับใชปฏิบัติตอผูท่ีอยูระหวางรอบรรจุหรือแตงต้ังเปนเจาหนาท่ีของรัฐ หรือเจาหนาที่ของรัฐ หรือผูท่ีจะไดรับความไววางใจใหเขาถึงส่ิงที่เปนความลับของทางราชการ หรือใหปฏิบัติหนาที่เกี่ยวของกับราชการที่สําคัญ เพ่ือเลือกเฟนและตรวจสอบใหไดผูท่ีมีคุณสมบัติ เหมาะสมเปนที่เชื่อแนวาตองเปนผูที่ไมเปนภัย และไมกอใหเกิดความเสียหายตอความมั่นคง และผลประโยชนแ หงรัฐ ขอ ๒๕ การรักษาความปลอดภัยเกยี่ วกบั บุคคล ใหห นว ยงานของรัฐปฏิบตั ิ ดงั ตอ ไปนี้ (๑) ตรวจสอบประวตั ิและพฤติการณบคุ คล (๒) รบั รองความไววางใจบคุ คลเพ่อื ใหเขาถงึ ส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการ ขอ ๒๖ การตรวจสอบประวตั แิ ละพฤตกิ ารณบคุ คล ใหใชก บั บคุ คลดังตอไปน้ี (๑) ผทู อ่ี ยรู ะหวา งรอบรรจหุ รอื แตงตง้ั เปน เจา หนา ที่ของรฐั (๒) ผทู เี่ ปนลูกจางทดลองปฏบิ ตั ิงาน หรือฝก งานกอนบรรจุเขาปฏบิ ัตงิ าน (๓) เจาหนาท่ีของรัฐท่ียังมิไดรับการตรวจสอบประวัติและพฤติการณ และผูท่ีขอกลับ เขารับราชการใหม (๔) เจาหนาที่ของรัฐหรือบุคคลที่ไดรับมอบหมายใหปฏิบัติงานในหนาที่หรือตําแหนง ที่สําคัญของทางราชการ หรือที่เกี่ยวของกับส่ิงที่เปนความลับของทางราชการหรือทรัพยสิน มีคา ของแผนดนิ (๕) ผูไดรับทุนการศึกษาทั้งในประเทศหรือตางประเทศของหนวยงานของรัฐเมื่อสําเร็จ การศึกษาแลว มขี อ ผูกพนั ใหเ ขาปฏิบัติงานใหแกห นวยงานของรฐั

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๑๓ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกิจจานุเบกษา กรณีตาม (๑) และ (๒) ในระหวางทีต่ อ งรอฟง ผลการตรวจสอบประวัตแิ ละพฤตกิ ารณบ ุคคล ถาจําเปนตองรีบบรรจุหรือจางบุคคลเขาปฏิบัติงาน ก็ใหบรรจุหรือจางกอนไดโดยมีเงื่อนไขวาถาผล การตรวจสอบปรากฏวาผูน้ันมีความประพฤติหรือมีประวัติและพฤติการณไมเหมาะสมใหหนวยงาน ของรัฐส่งั เลิกบรรจหุ รอื เลิกจา งได หากผลการตรวจสอบปรากฏวา เจาหนา ท่ขี องรฐั ผใู ดมพี ฤติการณที่นาสงสัยหรือมีการกระทํา อันกอใหเกิดความไมนาไววางใจซึ่งอาจเปนภัยตอความมั่นคงและผลประโยชนแหงรัฐ ใหยายผูนั้น ออกจากตําแหนงหนาที่นั้นโดยเร็วและพิจารณาดําเนินการตอไป โดยใหรายงานองคการรักษา ความปลอดภัยทราบดวย การตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคล ใหเปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการท่ีกําหนด ในประกาศสาํ นักนายกรฐั มนตรี ขอ ๒๗ หนวยงานของรัฐตองจัดใหมีการตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคล โดยละเอียด สําหรบั บุคคลดังตอ ไปน้ี (๑) บุคคลทจี่ ะเขาถงึ สิ่งท่เี ปน ความลบั ของทางราชการชั้นลับทสี่ ุด หรอื ลับมากหรอื การรหสั (๒) บคุ คลท่ีมีพฤตกิ ารณ หรือปรากฏขาวสาร หรือติดตอกับบุคคล หรือองคการทั้งภายใน และภายนอกประเทศ ทจี่ ะเปนภยั ตอความม่นั คงและผลประโยชนแ หง รัฐ (๓) บคุ คลท่ีจะไดรับมอบหมายใหท ําหนา ทหี่ รือแตงต้งั ใหดํารงตําแหนง ทสี่ าํ คัญในหนวยงาน ของรฐั ใหนําความในวรรคสามและวรรคสี่ของขอ ๒๖ มาใชบังคับกับการตรวจสอบประวัติ และพฤตกิ ารณบ คุ คลโดยละเอียดดว ย ขอ ๒๘ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐมีหนาที่รับรองความไววางใจบุคคลเพ่ือใหเขาถึง สิ่ ง ที่ เ ป น ค ว า ม ลั บ ข อ ง ท า ง ร า ช ก า ร ต า ม ชั้ น ค ว า ม ลั บ ที่ จ ะ ไ ด ม อ บ ห ม า ย ใ ห ป ฏิ บั ติ โ ด ย ยึ ด ถื อ ผลการตรวจสอบประวตั ิและพฤตกิ ารณบุคคลน้นั บุคคลใดจะไดร บั การรบั รองความไวว างใจ จะตองผานการอบรมหรือช้ีแจงในเร่ืองการรักษา ความปลอดภยั ตามระเบียบนเี้ สยี กอ น และลงนามในบนั ทึกรบั รองการรกั ษาความลบั เมอื่ เขารบั ตําแหนง หนา ที่

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๑๔ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกิจจานุเบกษา ในกรณีจาํ เปน เรงดว น หัวหนา หนว ยงานของรฐั อาจรับรองความไวว างใจบคุ คลโดยไมตองรอ ฟงผลการตรวจสอบประวตั แิ ละพฤตกิ ารณบ ุคคลไดต ามเง่อื นไข ดังตอไปนี้ (๑) ในกรณีท่ีกาํ ลังรอฟง ผลการตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคลเพื่อบรรจุหรือแตงต้ัง บุคคลเปนเจาหนาท่ีของรัฐตําแหนงใด ถาจําเปนตองรีบบรรจุหรือแตงต้ังบุคคลเขาปฏิบัติหนาที่ ในตําแหนงนั้นโดยดวน ก็ใหบรรจุหรือจางกอนได โดยมีเง่ือนไขวาถาผลการตรวจสอบปรากฏวา ผูนนั้ มคี วามประพฤติหรอื มปี ระวัตแิ ละพฤติการณไมเหมาะสม กใ็ หเ ลกิ บรรจุหรอื เลกิ จา ง (๒) ในกรณีท่ีเปนการมอบหมายความไววางใจใหบุคคลปฏิบัติหนาที่เปนการช่ัวคราว ท่เี กยี่ วของกบั สิ่งทเ่ี ปนความลบั ของทางราชการ แบบบันทึกรับรองการรักษาความลับเม่ือเขารับตําแหนงหนาที่ ใหเปนไปตามท่ีกําหนด ในประกาศสํานักนายกรฐั มนตรี ขอ ๒๙ ใหหนวยงานของรัฐจัดใหมีทะเบียนความไววางใจของเจาหนาท่ีของรัฐทุกคน ตามระดับความไววางใจที่แตละคนไดรับอนุมัติ และตองแกไขทะเบียนความไววางใจใหตรงตาม ใบรับรองความไววางใจ ตามตําแหนงหนาท่ีของบุคคล เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงเก่ียวกับบุคคลหรือมี พฤติการณท่ีสงสัยวาบุคคลน้ันจะไมเหมาะสมกับความไววางใจที่ไดรับอยู จะตองตรวจสอบประวัติ และพฤติการณบคุ คลใหมแ ละแกไ ขทะเบยี นความไววางใจทันที แบบทะเบียนความไววางใจ และแบบใบรับรองความไววางใจ ใหเปนไปตามที่กําหนด ในประกาศสาํ นกั นายกรฐั มนตรี ขอ ๓๐ ในกรณที ่ีหนวยงานของรัฐจะมอบหมายใหบุคคลใดปฏิบัติหนาที่เกี่ยวกับความลับ ของทางราชการ บุคคลน้ันตองผานการตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคล และใหหนวยงาน ของรฐั ดาํ เนินการดังตอไปนี้ (๑) มคี ําส่งั เปนลายลักษณอ ักษรแตงต้ังบุคคลซึ่งไดรับความไววางใจใหปฏิบัติหนาที่เก่ียวกับ สิ่งทีเ่ ปน ความลบั ของทางราชการ โดยบันทกึ ช่ือบุคคลดังกลา วลงในทะเบยี นความไวว างใจ (๒) มีหนังสือหรือใบรับรองความไววางใจใหเปนหลักฐาน เมื่อตองสงบุคคลไปประชุม หรือเขารวมในกิจการอ่ืนใดที่เก่ียวกับสิ่งที่เปนความลับของทางราชการ ช้ันลับท่ีสุดหรือลับมาก นอกหนวยงานตน สงั กัด ขอ ๓๑ ในกรณีท่ีบุคคลใดจะพน จากภารกิจหรือตําแหนงหนาท่ีท่ีเกี่ยวกับส่ิงที่เปนความลับ ของทางราชการใหดําเนินการดังตอไปน้ี (๑) ใหหนว ยงานของรฐั คัดชือ่ ออกจากทะเบียนความไวว างใจ

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๑๕ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกจิ จานเุ บกษา (๒) ใหบุคคลนั้นคืนขอมูลขาวสารกับหลักฐานตาง ๆ ใหกับหัวหนาหนวยงานของรัฐ หรือผทู ีไ่ ดรับมอบหมาย หรือเจาหนา ทค่ี วบคมุ การรักษาความปลอดภัย (๓) ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐ หรือผูที่ไดรับมอบหมาย หรือเจาหนาท่ีควบคุมการรักษา ความปลอดภัย ช้ีแจงใหบุคคลนั้นไดทราบถึงความเสียหายตอความม่ันคงและผลประโยชนแหงรัฐ ในการเปดเผยความลับของทางราชการ และใหบุคคลน้ันลงช่ือในบันทึกรับรองการรักษาความลับ เมอื่ พน จากภารกิจหรอื ตําแหนงหนาท่ีไวเปน หลกั ฐาน แบบบนั ทกึ รบั รองการรกั ษาความลับเม่ือพนจากภารกิจหรือตําแหนงหนาที่ ใหเปนไปตามท่ี กําหนดในประกาศสาํ นกั นายกรัฐมนตรี ขอ ๓๒ บุคคลท่ีพนจากภารกิจหรือตําแหนงหนาท่ีไปแลว เมื่อกลับเขาทํางานในภารกิจ หรอื ตาํ แหนง หนาทที่ ี่เกยี่ วกบั ส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการ ตองตรวจสอบประวัติและพฤติการณ บุคคลใหมต ามระเบยี บนี้ หมวด ๕ การรกั ษาความปลดภัยเกยี่ วกับสถานท่ี ขอ ๓๓ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐดําเนินการรักษาความปลอดภัยเก่ียวกับสถานท่ี โดยกาํ หนดมาตรการเพื่อพทิ ักษรักษาใหความปลอดภัยแกที่สงวน อาคาร และสถานท่ีของหนวยงาน ของรัฐ ตลอดจนวัสดุอุปกรณ เจาหนาท่ีของรัฐ และขอมูลขาวสารในอาคารและสถานที่ดังกลาว ใหพนจากการโจรกรรม การจารกรรม การกอ วนิ าศกรรม การกอการราย หรือเหตุอื่นใดอันอาจทําให เสยี ความสามารถในการปฏิบตั ภิ ารกจิ ของหนวยงานของรฐั ได ขอ ๓๔ ในการพิจารณาเกี่ยวกบั การรักษาความปลอดภยั เกย่ี วกับสถานที่ใหหนวยงานของรัฐ คาํ นงึ ถงึ ภยนั ตรายดงั ตอ ไปนี้ (๑) ภยันตรายท่ีเกิดจากปรากฏการณธรรมชาติและอุปทวเหตุ เชน พายุ น้ําทวม ฟาผา แผนดนิ ไหว ดนิ ถลม และเพลิงไหม (๒) ภยันตรายที่เกดิ จากการกระทําของมนุษย ไดแก การกระทาํ โดยเปดเผย เชน การจลาจล การกอ ความไมสงบ และการโจมตขี องฝา ยตรงขา ม และการกระทําโดยไมเปดเผย เชน การโจรกรรม การจารกรรม การกอวนิ าศกรรม และการกอการราย

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๑๖ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกจิ จานุเบกษา ขอ ๓๕ การรกั ษาความปลอดภยั เกี่ยวกับสถานท่ีตอ งปฏิบัติ ดงั ตอไปน้ี (๑) จดั ทาํ แผนการรักษาความปลอดภัยเก่ียวกบั สถานที่ (๒) กาํ หนดมาตรการการรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับสถานที่ (๓) ดาํ เนนิ การสาํ รวจและตรวจสอบการรักษาความปลอดภยั เกี่ยวกับสถานท่ี ขอ ๓๖ แผนการรักษาความปลอดภัยเก่ียวกับสถานที่ ใหจัดทําข้ึนโดยพิจารณาถึง สิง่ ดังตอไปนี้ (๑) ระดบั ความสําคัญของหนา ทแ่ี ละภารกิจของแตละหนว ยงานของรฐั ซ่งึ มีความแตกตา งกัน (๒) สถานการณและสภาพแวดลอมโดยรอบพ้ืนที่ ไดแก ลักษณะภูมิศาสตรและทําเลที่ต้ัง ของหนวยงานของรฐั อุดมการณห รือทัศนคตขิ องประชาชนในพืน้ ทนี่ ั้น ตลอดจนพฤติการณที่อาจเปน ภยั ของฝา ยตรงขาม (๓) ขาวสาร สิ่งบอกเหตุ และการเตอื นภยั ตลอดจนการสนับสนุนชวยเหลือท่ีอาจขอรับจาก หนว ยงานของรฐั อ่ืน ๆ (๔) จํานวนเจาหนาที่ท่ีปฏิบัติงานและเจาหนาท่ีรักษาความปลอดภัย ซึ่งขึ้นอยูกับขนาด ของอาคาร สถานที่ และพนื้ ทที่ ีต่ อ งควบคมุ ดแู ล (๕) งบประมาณที่จะใชในการวางมาตรการการรักษาความปลอดภยั เกย่ี วกับสถานท่ี (๖) การออกแบบกอสรางท่ีสงวน อาคารและสถานท่ี หรือเคร่ืองกีดขวางของทางราชการ ที่มีความสําคัญ หรือความลับท่ีตองพิทักษรักษา ใหคํานึงถึงดานการรักษาความปลอดภัย ทั้งน้ี ใหอยูในความรับผดิ ชอบของหัวหนาหนวยงานของรฐั (๗) การติดตอสอื่ สารภายในหนวยงานของรัฐนัน้ และกบั หนวยงานของรฐั อ่ืน ๆ (๘) การรายงานผลการสํารวจหรือการตรวจสอบการรกั ษาความปลอดภัยตอผูบงั คบั บัญชา ขอ ๓๗ มาตรการการรักษาความปลอดภัยเก่ียวกับสถานที่ ใหหนวยงานของรัฐพิจารณา ดําเนนิ การดงั ตอ ไปนี้ (๑) กําหนดพ้ืนท่ีท่ีมีการรักษาความปลอดภัย โดยกําหนดขอบเขตท่ีแนชัดในการควบคุม การเขา และออก (๒) ใชเคร่ืองกีดขวาง เพื่อปองกัน ขัดขวางหรือหนวงเหน่ียวบุคคลและยานพาหนะที่ไมมี สิทธิเขา ไปในพื้นท่ีทีม่ ีการรกั ษาความปลอดภัย

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๑๗ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกจิ จานุเบกษา (๓) ใหแสงสวางเพ่ือปกปองพื้นท่ีที่มีความสําคัญ และเพิ่มประสิทธิภาพในการตรวจสอบ พื้นท่ี (๔) จัดใหมีระบบสัญญาณเตือนภัยสําหรับตรวจและเตือนใหทราบ เม่ือมีการเขาใกลหรือ การลวงลํ้าเขามาในพืน้ ท่ที ีม่ กี ารรักษาความปลอดภยั (๕) ควบคุมบุคคลเพ่ือตรวจสอบใหทราบวาเปนบุคคลที่ไดรับอนุญาตใหผานเขาพื้นท่ี ท่ีมกี ารรกั ษาความปลอดภัย พ้นื ทคี่ วบคุม หรอื พ้นื ทหี่ วงหา ม (๖) ควบคุมยานพาหนะ เพื่อใหทราบวายานพาหนะใดไดรับอนุญาตใหผานเขาในพื้นท่ี ทม่ี ีการควบคมุ และมบี นั ทกึ เปน หลกั ฐานการเขาและออก (๗) จัดใหมีเจาหนาที่รักษาความปลอดภัยสถานที่ ประกอบดวย เจาหนาท่ีเวรรักษา ความปลอดภยั ประจําวัน นายตรวจเวรรักษาความปลอดภัยประจําวัน ยามรักษาการณและเจาหนาท่ีอื่น ๆ เพอ่ื ใหการรักษาความปลอดภยั มีประสิทธภิ าพย่งิ ข้นึ (๘) ปองกันอัคคีภัย โดยตองวางแผนและกํากับดูแลใหเปนไปตามกฎหมาย กฎกระทรวง และมติคณะรัฐมนตรี ตลอดจนคําสงั่ ของทางราชการทีเ่ กย่ี วของกบั เรอื่ งนี้ ขอ ๓๘ ใหหนวยงานของรัฐจัดใหมีการสํารวจและการตรวจสอบการรักษาความปลอดภัย เกี่ยวกบั สถานที่ตามความเหมาะสม โดยขอคําแนะนาํ จากองคก ารรักษาความปลอดภยั หมวด ๖ การรักษาความปลอดภยั ในการประชมุ ลับ ขอ ๓๙ ในหมวดน้ี “การประชุมลับ” หมายความวา การรวมปรึกษาหารือเรื่องท่ีเก่ียวของกับสิ่งที่เปนความลับ ของทางราชการ และใหหมายความรวมถึงการหาขอยุติ ขอพิจารณา ความเห็น การอภิปราย การบรรยาย การบรรยายสรปุ และเหตุการณท ่ีปรากฏในการประชมุ ลับนัน้ ดวย ขอ ๔๐ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐดําเนินการรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับ โดยกําหนดมาตรการเพื่อพิทักษรักษาส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการท่ีปรากฏในการประชุมลับ ไมใหม กี ารรว่ั ไหล รบกวน ขัดขวางการประชุม หรอื ถูกจารกรรม รวมท้ังคุมครองบุคคลและสถานที่ ท่ีเกีย่ วของกบั การประชุมลบั น้ันจากการกอ วินาศกรรม

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๑๘ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกิจจานเุ บกษา ขอ ๔๑ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐเจาของเร่ืองที่จะมีการประชุมลับเปนผูรับผิดชอบ จัดประชุมและรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับการประชุมน้ัน หรืออาจมอบหมายใหบุคคลท่ีเหมาะสม เปน ผดู ําเนนิ การแทนได ใหห วั หนาหนวยงานของรัฐหรือผูไดรับมอบหมายใหรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับ แตงตง้ั เจา หนาท่คี วบคมุ การรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับ และนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับ รวมท้ังแจง ใหผ เู ขารวมการประชุมและผมู ีหนาทเี่ ก่ียวของทุกฝายทราบ ขอ ๔๒ ในกรณีท่ีผูเขาประชุมแตละฝายจําเปนตองวางมาตรการการรักษาความปลอดภัย เฉพาะในฝายตนแลว การวางมาตรการดังกลาวตองสอดคลองกับมาตรการการรักษาความปลอดภัย ในการประชุมลับตามระเบียบน้ี และใหแตงต้ังเจาหนาที่รักษาความปลอดภัยของฝายนั้นขึ้นเพื่อทํา หนาท่ีประสานงานในเรื่องการรักษาความปลอดภยั กับเจาหนาท่ีควบคุมการรักษาความปลอดภัยในการ ประชุมลับ ขอ ๔๓ การรักษาความปลอดภัยในการประชุมลบั ตอ งคํานึงถึงหลกั การ ดงั ตอไปน้ี (๑) บุคคลทเ่ี กยี่ วขอ งกับการประชุมลับ ตองผานการตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคล พรอมท้ังไดรับความไววางใจใหเขาถึงความลับในการประชุมน้ัน และการปฏิบัติงานใหอยูใน ความควบคุมของเจาหนาที่ควบคมุ การรกั ษาความปลอดภัยในการประชุมลบั น้นั สําหรับผูที่ไมมีอํานาจ หนา ท่ี ตอ งไมไ ดร ับทราบหรอื ครอบครองส่ิงทีเ่ ปนความลบั ของทางราชการในการประชมุ (๒) หา มนําเครอื่ งมือสอื่ สาร วัสดุอุปกรณ หรือเครื่องบันทึกภาพหรือเสียงเขาไปในสถานท่ี ประชุม และตอ งไมน ําเครือ่ งมอื วัสดุอปุ กรณ หรือขอ มลู ขาวสารใด ๆ ออกนอกสถานท่ีประชมุ นนั้ ขอ ๔๔ การรกั ษาความปลอดภัยในการประชุมลับ ใหหนวยงานของรัฐพิจารณาดําเนินการ ดังตอไปน้ี (๑) กาํ หนดพ้นื ท่ที ีม่ ีการรักษาความปลอดภยั (๒) ดําเนินการรักษาความปลอดภยั (๓) ประสานงานการรักษาความปลอดภัย (๔) กาํ หนดวธิ ีปฏิบตั ติ อผมู าตดิ ตอ (๕) แถลงขาวตอสอ่ื มวลชน (๖) บรรยายหรือบรรยายสรปุ เร่ืองทเ่ี ปนความลับ

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๑๙ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกิจจานุเบกษา ขอ ๔๕ การกําหนดพ้ืนที่ท่ีมีการรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับ ประกอบดวย สง่ิ ดังตอ ไปน้ี (๑) กําหนดอาณาเขตที่ใชในการประชุมลับ ที่ทําการของผูเขาประชุมลับและสถานท่ี ที่ใชเก็บรักษาสิ่งที่เปนความลับของทางราชการ และจัดใหมีมาตรการการรักษาความปลอดภัย ตามความจาํ เปน และเหมาะสมไวล ว งหนา กอ นเปด การประชุมลับ (๒) กาํ หนดใหม บี ตั รผา นหรอื ปา ยแสดงตนสําหรับใชค วบคุมบุคคล หลักเกณฑและวิธีปฏิบัติ ในการกําหนดพ้ืนท่ีท่ีมีการรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับตามวรรคหน่ึง ใหดําเนินการตาม มาตรการการรกั ษาความปลอดภัยเก่ียวกบั สถานท่ี ขอ ๔๖ เจา หนาที่ควบคุมการรกั ษาความปลอดภัยในการประชมุ ลบั ตอ งดาํ เนนิ การดังตอ ไปน้ี (๑) ตรวจตราและตรวจสอบทางเทคนิคตลอดในพ้ืนที่ท่ีกําหนดใหมีการรักษาความปลอดภัย ท้ังหมดอยา งละเอียดกอนวันเปดประชมุ ลับและระหวางการประชมุ ลบั (๒) ในกรณีที่การประชุมลับน้ันมีความสําคัญมาก หนวยงานของรัฐอาจขอความชวยเหลือ จากองคการรกั ษาความปลอดภยั ได หลังจากท่ีองคการรักษาความปลอดภัยตรวจสอบแลว ใหสงมอบ ความรับผิดชอบในพ้ืนที่น้ันเปนลายลักษณอักษรแกเจาหนาที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัยในการ ประชุมลับหรอื ผแู ทนหนวยงานน้นั การปฏิบัติตอส่ิงที่เปนความลับของทางราชการ การควบคุมดูแลการประชุมลับ การทําลาย ขอมลู ขา วสารลับทไี่ มใชแ ลว ใหอยูในความดูแลของเจาหนาที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัยในการ ประชมุ ลบั และนายทะเบยี นขอ มูลขาวสารลับ ขอ ๔๗ ในกรณีที่มีผูมาติดตอกับผูเขาประชุมในการประชุมลับ ผูรับผิดชอบจัดประชุม ตอ งจดั ใหมกี ารปฏบิ ัติตามขอ ๓๗ (๕) และขอ ๔๕ (๒) โดยอนุโลม ขอ ๔๘ กรณีจําเปนตองมีการแถลงขาวเก่ียวกับการประชุมลับ ใหผูรับผิดชอบจัดประชุม ดาํ เนินการดงั ตอ ไปนี้ (๑) จดั สถานท่ีทใี่ ชแถลงขา วข้ึนโดยเฉพาะ และควรอยูนอกพน้ื ท่ีที่มีการรักษาความปลอดภัย ในการประชมุ ลบั (๒) กําหนดใหผูแถลงขาว หัวขอท่ีจะนําแถลง และขอมูลขาวสารที่จะเผยแพรตองไดรับ อนมุ ัติจากท่ปี ระชมุ ลับกอ น หรือในกรณที ่ีท่ีประชมุ ลบั มอบหมายใหม ผี แู ถลงขาวหลายคน ผูแถลงขาว แตละคนตอ งแถลงเฉพาะเรอ่ื งทีต่ นไดร บั อนมุ ตั จิ ากทป่ี ระชมุ ลบั เทา นัน้

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๒๐ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกจิ จานุเบกษา (๓) ควบคุมใหการแถลงขาวหรือการเผยแพรขอมูลขาวสาร และผูเขารับฟงเปนไปดวย ความเหมาะสม ขอ ๔๙ ในกรณีที่เปนการบรรยายหรือการบรรยายสรุปเรื่องท่ีเปนความลับนอกจากจะตอง ปฏบิ ัตติ ามมาตรการในการรักษาความปลอดภยั ในการประชมุ ลับแลวใหดําเนินการดงั ตอ ไปนีด้ ว ย (๑) กําหนดช้ันความลับของการบรรยายหรือการบรรยายสรุป โดยถือตามชั้นความลับ ทีส่ ูงสุดในขอ มลู ขาวสาร หรือส่ิงทีใ่ ชป ระกอบการบรรยายหรอื การบรรยายสรปุ นน้ั (๒) กาํ หนดใหผ เู ขา รับฟง ทกุ คนตองไดรบั ความไววางใจใหเขา ถงึ ชน้ั ความลับของการบรรยาย หรอื การบรรยายสรปุ นนั้ (๓) เม่ือเริ่มและสิ้นสุดการบรรยายหรือการบรรยายสรุป ผูบรรยายตองแจงใหผูเขารับฟง รับทราบช้ันความลับของการบรรยาย และเนนย้ําใหดําเนินการรักษาความปลอดภัยตอสิ่งที่ไดรับฟง จากการบรรยายหรอื การบรรยายสรปุ นนั้ หมวด ๗ การละเมิดการรักษาความปลอดภัย ขอ ๕๐ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐกําหนดมาตรการเพ่ือปองกันการละเมิดฝาฝน หรือ ละเลยไมปฏบิ ตั ิตามมาตรการการรกั ษาความปลอดภัยท่ีกําหนดไว จะโดยเจตนาหรือไมก็ตาม อันเปน เหตใุ หความลบั ของทางราชการรว่ั ไหล หรอื เปนเหตุใหเจาหนาท่ีของรัฐ หรือวัสดุอุปกรณหรือทรัพยสิน ของรัฐไดร บั ความเสยี หาย ขอ ๕๑ ใหเ จา หนา ทขี่ องรฐั ผพู บเหน็ หรอื ทราบ หรือสงสยั วา จะมีหรือมีการละเมิดมาตรการ การรักษาความปลอดภัย รีบดําเนินการเบ้ืองตนเพื่อลดความเสียหายใหเหลือนอยท่ีสุดและรายงาน ผูบังคับบัญชา หรือเจาหนาที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัย หรือเจาหนาท่ีผูรับผิดชอบ หรือแจง เจาของเรื่องเดมิ ทราบโดยเร็วทส่ี ดุ ขอ ๕๒ ใหเจาหนา ท่ีควบคมุ การรกั ษาความปลอดภัยหรือเจาหนาท่ีผูรับผิดชอบ ดําเนินการ ดงั ตอ ไปนี้ (๑) สํารวจและตรวจสอบความเสยี หายอนั เกิดจากการละเมิดมาตรการการรกั ษาความปลอดภยั (๒) ดําเนนิ การเพ่อื ปองกันหรอื ลดความเสยี หายใหเ หลอื นอ ยทสี่ ดุ

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๒๑ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกจิ จานุเบกษา (๓) สํารวจตรวจสอบและคนหาสาเหตุแหงการละเมิดมาตรการการรักษาความปลอดภัย ตลอดจนจุดออ นและขอ บกพรองตาง ๆ (๔) ดําเนินการแกไขมาตรการการรักษาความปลอดภัยใหรัดกุมยิ่งข้ึน เพื่อปองกันมิใหมี การละเมิดมาตรการการรกั ษาความปลอดภยั เกิดขึน้ อกี (๕) รายงานรายละเอยี ดเก่ียวกบั การละเมดิ มาตรการการรักษาความปลอดภัยตอผูบังคับบัญชา ตามลาํ ดบั ชัน้ หากมีขอ มูลขาวสารลบั สูญหายใหรายงานและบันทกึ ลงในทะเบยี นควบคุมขอมูลขาวสาร ลับดวย (๖) หากปรากฏหลักฐานหรือขอสงสัยวาเกิดการจารกรรม หรือการกอวินาศกรรม ใหร ายงานและขออนมุ ัตผิ บู ังคับบญั ชาตามลาํ ดับช้ัน เพื่อแจงเรื่องใหเจาหนาที่ผูมีอํานาจหนาที่ในดาน การสืบสวนดาํ เนินการตอ ไป ขอ ๕๓ เมื่อไดดําเนินการตามขอ ๕๒ แลว ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐ ดําเนินการ ดังตอไปนี้ (๑) แจงใหหนวยงานของรัฐซึ่งเปนเจาของเรื่องเดิมหรือเจาของสถานท่ีหรือผูที่เกี่ยวของ ทราบทันที (๒) สอบสวนเพ่อื ใหท ราบวา ผใู ดเปน ผลู ะเมิดและผใู ดเปน ผรู บั ผดิ ชอบตอการละเมดิ นน้ั (๓) พจิ ารณาแกไขขอ บกพรองและปอ งกันมใิ หเ หตุการณเชนนน้ั เกิดขนึ้ ซ้ําอกี (๔) พิจารณาดําเนินการลงโทษตามกฎหมายตอผูละเมิดมาตรการการรักษาความปลอดภัย หรือผูจะละเมดิ และผูร บั ผิดชอบตอการละเมิดน้นั ขอ ๕๔ ใหหนว ยงานของรัฐซ่งึ เปน เจาของเร่อื งเดิมหรือผทู ีเ่ ก่ียวของ ดาํ เนินการดังตอ ไปน้ี (๑) พิจารณาวาสมควรลดหรือยกเลิกช้ันความลับของส่ิงที่เปนความลับของทางราชการ น้ันหรอื ไม (๒) ขจัดความเสียหายอันเกิดจากการละเมิดมาตรการการรักษาความปลอดภัยที่จะมีตอ ความมน่ั คงและผลประโยชนแ หงรัฐ ในการน้ี อาจตองเปลี่ยนนโยบายและแผนพรอมท้ังปจจัยตาง ๆ ทเ่ี กยี่ วของตามที่เห็นสมควร

เลม ๑๒๖ ตอนพเิ ศษ ๓๙ ง หนา ๒๒ ๑๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ราชกจิ จานุเบกษา บทเฉพาะกาล ขอ ๕๕ ใหสิ่งที่เปนความลับของทางราชการท่ีมีอยูกอนตามระเบียบวาดวยการรักษา ความปลอดภยั แหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ เปน สง่ิ ทเ่ี ปน ความลบั ของทางราชการตามระเบียบนี้ บรรดาหลักเกณฑ วธิ ีการ และมาตรการท่เี ก่ยี วของกบั การรกั ษาความปลอดภัยที่ไดกําหนดไว กอ นระเบยี บนีใ้ ชบงั คบั ใหค งมีผลใชบ งั คับตอไป จนกวา จะไดมีการกําหนดข้นึ ใหมต ามระเบยี บนี้ แบบเอกสารตาง ๆ ตามระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ ซึง่ มีอยกู อ นระเบียบน้ใี ชบังคับ ใหใชไ ดตอ ไปจนกวา จะมกี ารกาํ หนดแบบตามระเบียบนี้ ประกาศ ณ วนั ที่ ๓ กมุ ภาพันธ พ.ศ. ๒๕๕๒ อภิสทิ ธิ์ เวชชาชวี ะ นายกรัฐมนตรี