Book12_การปฏิบัติงานในสถานีตำรวจ

๔๔ สอบสวนผูชํานาญการพิเศษถึงพนักงานสอบสวนผูเช่ียวชาญพิเศษ และใหมีหนาท่ีรับผิดชอบทําการ สอบสวนคดีความผดิ อาญาตามประเภทและลักษณะของคดี ดงั นี้ (๑) คดที ีม่ โี ทษจําคกุ ตั้งแต ๑๐ ปขนึ้ ไป (๒) คดฆี าผูอ่ืน (๓) คดีปลน ทรพั ย (๔) คดชี ิงทรพั ยและจับกุมตวั ผูตอ งหาได (๕) คดวี างเพลิง (๖) คดวี ง่ิ ราวทรพั ยโดยใชย านพาหนะและจบั กมุ ตวั ผตู อ งหาได (๗) คดลี กั ทรพั ยซ งึ่ จบั กมุ ตวั ผตู อ งหาไดแ ละมกี ารขยายผลได ตง้ั แต ๒ คดีข้ึนไป หรือลกั ทรพั ยใ นสถานทีร่ าชการและจบั กุมตวั ผูตองหาได (๘) คดยี กั ยอกหรอื ฉอ โกงทรพั ยท มี่ มี ลู คา ตงั้ แตห นง่ึ ลา นบาท ข้นึ ไป (๙) คดีประทุษรายตอชีวิต หรือรางกาย โดยใชอาวุธปน และจับกมุ ตวั ผูต อ งหาได (๑๐) คดีจราจรทางบกทมี่ ีผไู ดรบั บาดเจบ็ คร้ังละ ๑๐ คนขึน้ ไป หรือมีผูถงึ แกค วามตาย (๑๑) คดีความผิดเก่ียวกับยาเสพติดใหโทษสําหรับยาเสพติด ใหโ ทษ ประเภทที่ ๑ และ ๒ นาํ้ หนกั มากกวา ๕๐๐ กรมั แตไ มถ งึ ๑,๐๐๐ กรมั ยาเสพตดิ ใหโ ทษประเภท ที่ ๓, ๔ และ ๕ นํ้าหนักมากกวา ๕๐๐ กโิ ลกรมั แตไ มถ ึง ๑,๐๐๐ กิโลกรัม (๑๒) คดที ก่ี ลา วหาวา ขา ราชการตาํ รวจระดบั รองสารวตั ร หรอื พนกั งานสอบสวนหรอื เทยี บเทา มสี ว นเกยี่ วขอ งหรอื มสี ว นไดส ว นเสยี หรอื ถกู จบั หรอื ตอ งหาคดอี าญา เวน แตเปนคดลี หโุ ทษ หรืออัตราโทษไมสงู กวาลหโุ ทษ หรือคดีท่ีกระทําโดยประมาท (๑๓) คดที ่ผี บู ังคับบัญชามอบหมายใหท าํ การสอบสวน ๑.๒.๒.๔ เขารวมทําการสอบสวนตามท่ีหัวหนางานสอบสวนหรือ ผบู งั คับบัญชามอบหมาย ๑.๒.๒.๕ สืบสวนหาขอเท็จจริงและพยานหลักฐานเฉพาะในคดี ที่รบั ผดิ ชอบ เพ่ือทราบรายละเอยี ดของการกระทําความผิดทีเ่ กิดขึน้ ๑.๒.๒.๖ ในกรณที เ่ี ปน พนกั งานสอบสวนผชู าํ นาญการทาํ หนา ทห่ี วั หนา งานสอบสวนมีหนาที่บริหารงานคดี กํากับดูแล ตรวจสอบ เรงรัด สั่งการ แนะนํา เขารวมสอบสวน ในการทําสํานวนการสอบสวนของพนกั งานสอบสวนถึงพนกั งานสอบสวนผชู ํานาญการ ๑.๒.๒.๗ กาํ กบั ดแู ล ตรวจสอบ เรงรัด สั่งการ แนะนํา การปฏิบตั ิหนา ท่ี ของขาราชการตํารวจในสังกัด

๔๕ ๑.๒.๒.๘ เปนที่ปรึกษาเก่ียวกับปญหาขอกฎหมาย หรือการสอบสวน ใหก บั ขา ราชการตาํ รวจและประชาชน ๑.๒.๒.๙ ปฏบิ ตั งิ านอน่ื ๆ ทีผ่ บู ังคบั บัญชามอบหมาย ñ.ò.ó ÃͧÊÒÃÇÑμà (ÊͺÊǹ) มีอํานาจและหนาทค่ี วามรับผดิ ชอบดงั นี้ ๑.๒.๓.๑ ปฏิบัติหนาท่ีเปนพนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวิธี พจิ ารณาความอาญาและกฎหมายอื่นท่เี ก่ยี วของ ๑.๒.๓.๒ ปฏิบัติหนาท่ีเปนพนักงานสอบสวนเวร กรณีมีคดีเกิดขึ้น และลักษณะคดีเกินความรับผิดชอบในระดับของตนเอง ใหทําการสอบสวนเบ้ืองตน แลวเสนอตอ ผูบังคับบัญชาเพอื่ พจิ ารณาสง่ั การตอ ไป ๑.๒.๓.๓ ปฏิบัติหนาที่เปนพนักงานสอบสวนมีหนาท่ีรับผิดชอบทําการ สอบสวนคดีความผิดอาญาทุกประเภท ยกเวนประเภทและลักษณะของคดีที่อยูในความรับผิดชอบ ของพนักงานสอบสวนผชู ํานาญการถงึ พนกั งานสอบสวนผเู ชี่ยวชาญพเิ ศษ ๑.๒.๓.๔ เขารวมทําการสอบสวนตามที่หัวหนางานสอบสวน หรือผูบงั คับบญั ชามอบหมาย ๑.๒.๓.๕ สืบสวนหาขอเท็จจริงและพยานหลักฐานเฉพาะในคดี ทร่ี ับผิดชอบ เพือ่ ทราบรายละเอียดของการกระทาํ ความผิดทีเ่ กิดข้ึน ๑.๒.๓.๖ กาํ กับดูแล ตรวจสอบ เรงรัด สั่งการ แนะนํา การปฏบิ ตั ิหนาที่ ของขา ราชการตํารวจในสงั กดั ๑.๒.๓.๗ ปฏบิ ตั งิ านอ่นื ๆ ทีผ่ บู ังคบั บัญชามอบหมาย ñ.ò.ô ¾¹¡Ñ §Ò¹ÊͺÊǹ«è§Ö ໹š ËÞÔ§ มีอํานาจหนาทแ่ี ละความรับผดิ ชอบดงั น้ี ๑.๒.๔.๑ ปฏิบัติหนาท่ีเปนพนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวิธี พจิ ารณาความอาญา และกฎหมายอ่นื ท่ีเกีย่ วของ ๑.๒.๔.๒ ปฏิบัติหนาท่ีเปนพนักงานสอบสวนมีหนาท่ีรับผิดชอบทําการ สอบสวนคดีความผิดอาญาทุกประเภทในแตละระดับ เชนเดียวกับพนักงานสอบสวนถึงพนักงาน สอบสวนผูเชย่ี วชาญพเิ ศษตามทผี่ บู งั คับบญั ชาสัง่ การ หรือปฏิบัตหิ นา ที่เปน พนกั งานสอบสวนเวร ๑.๒.๔.๓ ปฏิบัติหนาที่เปนพนักงานสอบสวนมีหนาที่รับผิดชอบทําการ สอบสวนคดีความผดิ อาญาหรือรวมสอบสวน ตามประเภทและลกั ษณะของคดี ดงั นี้ (๑) กรณีท่ีผูเสียหายหรือผูตองหาเปนหญิงในคดีความผิด ตามพระราชบัญญตั คิ มุ ครองเด็ก พ.ศ. ๒๕๔๖ พระราชบัญญัติคุมครองผูถกู กระทําดว ยความรุนแรง ในครอบครวั พ.ศ. ๒๕๕๐ พระราชบญั ญตั ปิ อ งกนั และปราบปรามการคา มนษุ ย พ.ศ. ๒๕๕๑ คดคี วามผดิ เกยี่ วกบั เพศ คดคี วามผิดเกย่ี วกับเสรภี าพ (๒) คดที ผี่ ตู อ งหาเปน เดก็ อายไุ มเ กนิ สบิ ปบ รบิ รู ณก ระทาํ ความผดิ

๔๖ ๑.๒.๔.๔ เขารวมสอบสวนในการทําสํานวนการสอบสวนของพนักงาน สอบสวนถึงพนักงานสอบสวนผูเช่ียวชาญพิเศษที่อยูในเขตอํานาจการรับผิดชอบหรือเขตพ้ืนที่ การปกครองตามท่ีผูบงั คับบัญชามอบหมาย ๑.๒.๔.๕ สบื สวนหาขอ เทจ็ จรงิ และพยานหลกั ฐานเฉพาะในคดที รี่ บั ผดิ ชอบ เพอื่ ทราบรายละเอยี ดของการกระทําความผิดที่เกิดขึ้น ๑.๒.๔.๖ ปฏิบตั งิ านอืน่ ๆ ทีผ่ ูบังคบั บญั ชามอบหมาย ñ.ò.õ ÃͧÊÒÃÇÑμà (ÊͺÊǹ) (μíÒá˹‹§¤Çº¼ÙŒºÑ§¤ÑºËÁÙ‹ ¶Ö§ÃͧÊÒÃÇÑμÃ) §Ò¹ÊͺÊǹ มหี นาที่ดงั นี้ ๑.๒.๕.๑ ปฏิบัติงานในหนาท่ีและความรับผิดชอบของตําแหนงระดับ ผบู งั คบั หมทู ปี่ ฏบิ ตั อิ ยเู ดมิ โดยปฏบิ ตั หิ นา ทใ่ี นงานสอบสวน ภายใตก ารกาํ กบั ตรวจสอบโดยทว่ั ไป และ อาจไดรบั มอบหมายใหค วบคุมตรวจสอบการปฏิบัติงานของขา ราชการตาํ รวจจาํ นวนหนึ่ง ๑.๒.๕.๒ ตัดสินใจ วินิจฉัยสั่งการ แกไขปญหาในงานท่ีรับผิดชอบ ใหเ สร็จส้นิ ณ จดุ เดยี ว ๑.๒.๕.๓ ปฏิบัติงานดวยตนเองในลักษณะของผูมีประสบการณในงาน สอบสวนของหนว ยงานนนั้ ๆ เปน ตน ๑.๒.๕.๔ ชวยเหลืองานพนักงานสอบสวน ๑.๒.๕.๕ ปฏิบัติหนาท่ีอ่ืนท่ีเกี่ยวของหรือตามท่ีไดรับมอบหมายจาก ผูบังคับบญั ชา ñ.ò.ö ¼ŒÙºÑ§¤ºÑ ËÁÙ‹ มหี นา ท่ดี งั น้ี ๑.๒.๖.๑ ทาํ หนาที่ธุรการ (๑) งานธุรการตางๆ ของงานสอบสวน (๒) ปฏบิ ตั หิ นา ทถี่ วายความปลอดภยั แดอ งคพ ระมหากษตั รยิ  พระราชินี และพระบรมวงศานุวงศ ทเ่ี สดจ็ พระราชดาํ เนนิ เขา มาในพ้นื ทข่ี องสถานีตํารวจ (๓) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันและปราบปรามในการ ควบคุมความสงบเรียบรอย กรณีมเี หตุพิเศษตา ง ๆ เชน การจัดงานตามประเพณี การชุมนมุ ประทว ง และอ่ืน ๆ (๔) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันปราบปรามเพื่อทําการ ตรวจคน จบั กุม (๕) ปฏบิ ตั ิงานอื่น ๆ ทเี่ กยี่ วของกบั งานสอบสวน (๖) ปฏิบตั งิ านอื่นๆ ท่ีผูบงั คบั บญั ชามอบหมาย

๔๗ ๑.๒.๖.๒ ทําหนาทีผ่ ูช ว ยพนกั งานสอบสวน มีหนา ท่ดี ังนี้ (๑) ปฏบิ ตั งิ านตามทพี่ นกั งานสอบสวนมอบหมายใหท าํ แทนได ตามประมวลกฎหมายวิธพี จิ ารณาความอาญา (๒) เปนผูชวยพนักงานสอบสวน สนับสนุนและอํานวย ความสะดวกในการปฏบิ ตั ิหนา ทพี่ นกั งานสอบสวน (๓) ตรวจสถานทเี่ กิดเหตุ ถา ยภาพ ทาํ แผนที่ ตรวจ จดั เกบ็ วตั ถพุ ยานหลักฐานตา งๆ ทางคดีตามคาํ สง่ั ของพนกั งานสอบสวน (๔) เปนผูควบคุมตารางการนัดหมายพยานและการผัดฟอง ฝากขงั ตลอดจนการทาํ สญั ญาประกนั และไกลเ กล่ยี คดี (๕) ปฏบิ ตั หิ นา ทถ่ี วายความปลอดภยั แดอ งคพ ระมหากษตั รยิ  พระราชนิ ี และพระบรมวงศานวุ งศ ทเี่ สด็จพระราชดาํ เนินเขามาในพืน้ ทข่ี องสถานีตาํ รวจ (๖) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันและปราบปรามในการ ควบคมุ ความสงบเรยี บรอ ย กรณมี เี หตพุ ิเศษตา งๆ เชน การจดั งานตามประเพณี การชมุ นมุ ประทวง และอื่นๆ (๗) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันปราบปรามเพ่ือทําการ ตรวจคน จับกุม (๘) ปฏบิ ัติงานอนื่ ๆ ทีเ่ กย่ี วของกับงานสอบสวน (๙) ปฏบิ ัตงิ านอ่ืนๆ ทีผ่ บู ังคับบัญชามอบหมาย ๑.๒.๖.๓ ทาํ หนาที่คมุ ผตู องหาไปศาล มหี นาท่ดี ังนี้ (๑) ควบคุมผูตองหาไปศาล เพ่ือนําตัวไปทําการผัดฟอง ฝากขัง ทําแผนประทุษกรรมและควบคุมผูตองหาไปฟองศาลแขวง สงตัวเด็กไปยังสถานพินิจ และคมุ ครองเดก็ (๒) ควบคุมผูตองหา หรือบุคคล เพ่ือสงตรวจพิสูจน และสงหมาย (๓) ปฏบิ ตั หิ นา ทถ่ี วายความปลอดภยั แดอ งคพ ระมหากษตั รยิ  พระราชนิ ี และพระบรมวงศานุวงศ ทีเ่ สด็จพระราชดําเนินเขามาในพื้นที่ของสถานีตํารวจ (๔) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันและปราบปรามในการ ควบคมุ ความสงบเรยี บรอยกรณมี ีเหตพุ เิ ศษตาง ๆ เชน การจัดงานตามประเพณี การชุมนมุ ประทวง และอ่นื ๆ (๕) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันปราบปรามเพื่อทําการ ตรวจคน จับกมุ (๖) ปฏบิ ัตงิ านอื่นๆ ทเ่ี กีย่ วของกับงานสอบสวน (๗) ปฏิบัตงิ านอ่ืนๆ ทีผ่ ูบงั คบั บญั ชามอบหมาย

๔๘ ๑.๒.๖.๔ ทาํ หนาทธ่ี ุรการทางคดี มีหนาทดี่ งั นี้ (๑) การรายงานคดตี า ง ๆ (๒) ควบคุม เก็บรักษา ทําบัญชี และจําหนายของกลาง และวตั ถพุ ยานในคดีตลอดจนถงึ การจัดสง และตดิ ตามของกลาง หรอื วัตถุพยานทีส่ ง ไปตรวจพิสูจน การประสานงานกับหนว ยงานนิติวิทยาศาสตรท เ่ี กยี่ วขอ ง (๓) งานจัดเวรพนักงานสอบสวน (๔) งานธรุ การ งานประชาสมั พันธ (๕) ติดตอกบั หนว ยงานตาง ๆ ทเ่ี กีย่ วกับการตรวจพสิ ูจน (๖) ติดตองานธุรการกบั ศาลและอัยการ (๗) ปฏบิ ตั หิ นา ทถ่ี วายความปลอดภยั แดอ งคพ ระมหากษตั รยิ  พระราชินี และพระบรมวงศานวุ งศ ท่ีเสดจ็ พระราชดาํ เนนิ เขา มาในพื้นที่ของสถานตี าํ รวจ (๘) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันและปราบปรามในการ ควบคมุ ความสงบเรียบรอ ยกรณีมเี หตพุ เิ ศษตา ง ๆ เชน การจดั งานตามประเพณี การชมุ นุมประทวง และอ่ืน ๆ (๙) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันปราบปรามเพื่อทําการ ตรวจคน จับกมุ (๑๐) ปฏิบัตงิ านอืน่ ๆ ที่เกี่ยวขอ งกับงานสอบสวน (๑๑) ปฏบิ ตั ิงานอื่น ๆ ท่ผี ูบงั คับบัญชามอบหมาย ๑.๒.๖.๕ ทาํ หนาท่เี สมียนเปรียบเทยี บ มีหนา ทด่ี ังน้ี (๑) ปฏิบัตหิ นา ท่เี สมียนเปรียบเทียบคดอี าญาทุกประเภท (๒) ปฏิบัติหนาท่ีเก่ียวกับการเงินเปรียบเทียบปรับคดีอาญา ทกุ ประเภท (๓) งานควบคมุ บันทกึ ประจาํ วนั คดี ประจําวนั ธรุ การ (๔) ปฏบิ ตั หิ นา ทถ่ี วายความปลอดภยั แดอ งคพ ระมหากษตั รยิ  พระราชินี และพระบรมวงศานุวงศ ที่เสดจ็ พระราชดาํ เนินเขา มาในพ้ืนทขี่ องสถานีตํารวจ (๕) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันและปราบปรามในการ ควบคุมความสงบเรยี บรอ ยกรณมี เี หตุพเิ ศษตาง ๆ เชน การจดั งานตามประเพณี การชมุ นุมประทวง และอ่ืน ๆ (๖) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันปราบปรามเพื่อทําการ ตรวจคน จับกมุ (๗) ปฏิบตั ิงานอนื่ ๆ ท่ีเก่ยี วของกับงานสอบสวน (๘) ปฏบิ ัติงานอ่ืน ๆ ทีผ่ ูบงั คับบัญชามอบหมาย

๔๙ ๑.๒.๖.๖ ทําหนา ที่เสมียนคดี มหี นาทีด่ ังนี้ (๑) พิมพส ํานวนการสอบสวน (๒) พิมพ หมายเรียก หมายจบั หมายคน (๓) คัดสําเนาขอมูลทะเบียนราษฎร ทะเบียนอาวุธปน ทะเบียนยานพาหนะ และอื่นๆ (๔) ปฏบิ ตั หิ นา ทถ่ี วายความปลอดภยั แดอ งคพ ระมหากษตั รยิ  พระราชนิ ี และพระบรมวงศานวุ งศ ที่เสด็จพระราชดําเนนิ เขามาในพืน้ ทขี่ องสถานตี ํารวจ (๕) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันและปราบปรามในการ ควบคมุ ความสงบเรยี บรอยกรณมี เี หตุพิเศษตาง ๆ เชน การจดั งานตามประเพณี การชมุ นุมประทว ง และอน่ื ๆ (๖) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันปราบปรามเพ่ือทําการ ตรวจคน จบั กุม (๗) ปฏบิ ตั งิ านอน่ื ๆ ท่ีเก่ียวขอ งกบั งานสอบสวน (๘) ปฏิบัตงิ านอื่น ๆ ทผ่ี บู งั คับบญั ชามอบหมาย ๑.๒.๖.๗ ทําหนา ทส่ี ืบสวน มีหนา ที่ดังน้ี (๑) สบื สวนการกระทาํ ความผดิ ตามประมวลกฎหมายอาญา การกระทาํ ความผดิ ตามพระราชบญั ญตั ติ า งๆ ทมี่ โี ทษทางอาญา และการปฏบิ ตั ติ ามประมวลกฎหมาย วิธพี จิ ารณาความอาญา (๒) การสังเกตติดตามความเคลื่อนไหวของบุคคลหรือกลุม บุคคลรวมถึงการแสวงหาขาวสาร ขอมลู จากแหลง ขาวตา งๆ (๓) การระงับแกไข การกระทําความผิดในเหตุราย หรือ เหตรุ ุนแรงท่ีจะเกดิ ข้ึน (๔) การเกบ็ รวบรวมสถิตแิ ละขอมลู ทางคดีอาญา (๕) สบื สวนตามคําส่ังของพนกั งานสอบสวนในคดีอาญา (๖) คมุ ครองพยาน (๗) จับกุมผูตองหาตามหมายจับและสงตัวผูตองหาตาม หมายจับไปยังทอ งทีท่ ี่ออกหมายจบั (๘) ปฏบิ ตั หิ นา ทถี่ วายความปลอดภยั แดอ งคพ ระมหากษตั รยิ  พระราชินี และพระบรมวงศานุวงศ ทเี่ สด็จพระราชดาํ เนนิ เขามาในพน้ื ทข่ี องสถานีตํารวจ (๙) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันและปราบปรามในการ ควบคมุ ความสงบเรียบรอ ย กรณมี เี หตุพเิ ศษตาง ๆ เชน การจดั งานตามประเพณี การชมุ นมุ ประทว ง และอนื่ ๆ

๕๐ (๑๐) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันปราบปรามเพื่อทําการ ตรวจคน จับกมุ (๑๑) ปฏิบตั ิงานอื่นๆ ท่ีเกี่ยวของกบั งานสอบสวน (๑๒) ปฏบิ ตั ิงานอื่นๆ ท่ผี บู งั คับบัญชามอบหมาย ๑.๒.๖.๘ ทาํ หนา ทเ่ี สมยี นประจําวันคดี มีหนาท่ดี งั นี้ (๑) งานควบคุม ลงบนั ทกึ ประจําวนั เกยี่ วกับคดี (๒) การคดั สาํ เนาประจาํ วันคดี (๓) ใหทาํ หนาท่เี สมยี นเปรียบเทียบไปพรอ มกนั ในชวงเวลา ท่ีไมไ ดจดั ขาราชการตาํ รวจทําหนา ทเ่ี สมียนเปรยี บเทยี บไว (๔) ปฏบิ ตั หิ นา ทถ่ี วายความปลอดภยั แดอ งคพ ระมหากษตั รยิ  พระราชนิ ี และพระบรมวงศานวุ งศ ท่ีเสด็จพระราชดําเนนิ เขามาในพื้นทข่ี องสถานีตาํ รวจ (๕) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันและปราบปรามในการ ควบคุมความสงบเรยี บรอ ย กรณีมีเหตพุ ิเศษตา ง ๆ เชน การจดั งานตามประเพณี การชมุ นมุ ประทวง และอนื่ ๆ (๖) ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันปราบปรามเพ่ือทําการ ตรวจคนจับกมุ (๗) ปฏบิ ตั ิงานอื่น ๆ ทเี่ กย่ี วของกับงานสอบสวน (๘) ปฏิบัตงิ านอืน่ ๆ ท่ีผบู งั คับบญั ชามอบหมาย

๕๑ เลม ๑๓๓ ตอนพเิ ศษ ๓๖ ง หนา ๗ ๕ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๕๙ ราชกจิ จานุเบกษา ¤ÓʧèÑ ËÇÑ Ë¹ŒÒ¤³ÐÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁʧºá˧‹ ªÒμÔ ·èÕ ÷/òõõù àÃ×Íè § ¡ÒáÓ˹´μÓá˹§‹ ¢Í§¢ÒŒ ÃÒª¡ÒÃμÓÃǨ«Ö§è ÁÕÍӹҨ˹ŒÒ·èÕ㹡ÒÃÊͺÊǹ เพื่อประโยชนในการปฏิรูปดานการบริหารราชการแผนดินและกระบวนการยุติธรรม สมควรปรับปรุงการกําหนดตําแหนงของขาราชการตํารวจซ่ึงมีอํานาจหนาที่ในการสอบสวนเสียใหม ใหสอดคลองกับโครงสรางและระบบการบังคับบัญชาของสํานักงานตํารวจแหงชาติ อันจะสงผลใน การเพ่มิ ประสทิ ธภิ าพในการปฏิบัตหิ นา ท่ขี องขาราชการตาํ รวจในงานการสอบสวน อาศัยอาํ นาจตาม ความในมาตรา ๔๔ ของรฐั ธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทย (ฉบบั ชวั่ คราว) พทุ ธศกั ราช ๒๕๕๗ หวั หนา คณะรกั ษาความสงบแหง ชาติ โดยความเหน็ ชอบของคณะรกั ษาความสงบแหง ชาติ จงึ มคี าํ สงั่ ดงั ตอ ไปน้ี ขอ ๑ ใหยกเลิกความใน (๔) ของมาตรา ๑๑ แหงพระราชบัญญัติตํารวจแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ และใหใ ชความตอ ไปนี้แทน “(๔) วางระเบียบหรือทําคําส่ังเฉพาะเร่ืองไวใหขาราชการตํารวจปฏิบัติการเก่ียวกับ การใชอ าํ นาจหรอื การปฏบิ ตั หิ นาท่ตี ามประมวลกฎหมายวิธพี จิ ารณาความอาญาหรือกฎหมายอน่ื ” ขอ ๒ ใหยกเลกิ ความในมาตรา ๔๔ แหง พระราชบัญญตั ติ ํารวจแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ และใหใชความตอ ไปนีแ้ ทน “มาตรา ๔๔ ตําแหนง ขาราชการตาํ รวจมดี ังตอ ไปน้ี (๑) ผบู ญั ชาการตํารวจแหงชาติ (๒) จเรตาํ รวจแหงชาติ และรองผบู ญั ชาการตาํ รวจแหงชาติ (๓) ผชู ว ยผบู ญั ชาการตํารวจแหงชาติ (๔) ผบู ญั ชาการ (๕) รองผบู ัญชาการ (๖) ผบู ังคบั การ (๗) รองผบู ังคับการ (๘) ผูกํากับการ (๙) รองผกู ํากบั การ (๑๐) สารวัตร (๑๑) รองสารวตั ร (๑๒) ผูบ งั คับหมู (๑๓) รองผบู ังคับหมู

๕๒ เลม ๑๓๓ ตอนพิเศษ ๓๖ ง หนา ๘ ๕ กมุ ภาพันธ ๒๕๕๙ ราชกิจจานุเบกษา ก.ตร. จะกําหนดใหมีตําแหนงท่ีเรียกชื่ออยางอ่ืน โดยจะใหมีช่ือตําแหนงใดเทียบกับ ตําแหนง ตามวรรคหนง่ึ กไ็ ด โดยใหกาํ หนดไวในกฎ ก.ตร.” ขอ ๓ ใหย กเลกิ ความในวรรคสองของมาตรา ๔๕ แหงพระราชบัญญัติตาํ รวจแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ และใหใ ชความตอ ไปน้แี ทน “การกําหนดจํานวนตําแหนงขาราชการตํารวจตั้งแตตําแหนงผูบังคับการ หรือตําแหนง เทยี บเทา ข้นึ ไปในสว นราชการตา ง ๆ ตอ งไดรบั ความเหน็ ชอบจาก ก.ต.ช. กอน” ขอ ๔ ใหยกเลิกความในวรรคหนึ่งของมาตรา ๔๖ แหงพระราชบัญญตั ิตํารวจแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ และใหใชความตอ ไปน้แี ทน “มาตรา ๔๖ ใหข า ราชการตํารวจซ่งึ ดํารงตาํ แหนงตามมาตรา ๔๔ (๙) (๑๐) และ (๑๑) ท่ีมีอํานาจและหนาที่ทําการสอบสวนและอยูในสายงานสอบสวน ไดรับเงินเพ่ิมเปนกรณีพิเศษ ตามระเบียบที่ ก.ตร. กาํ หนดโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลงั ” ขอ ๕ ใหยกเลกิ ความในมาตรา ๔๗ แหง พระราชบัญญตั ติ าํ รวจแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ ขอ ๖ ใหย กเลิกความใน (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) และ (๑๑) ของมาตรา ๕๑ แหงพระราช บัญญตั ิตาํ รวจแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ และใหใ ชความตอ ไปนแี้ ทน “(๖) ตาํ แหนง ผบู งั คบั การ จะไดท รงพระกรณุ าโปรดเกลา ฯ แตง ตง้ั จากขา ราชการตาํ รวจ ยศพนั ตํารวจเอกซึ่งไดร บั อตั ราเงนิ เดือนพนั ตํารวจเอก (พเิ ศษ) หรอื พลตํารวจตรี (๗) ตําแหนงรองผูบังคับการ ใหแตงต้ังจากขาราชการตํารวจยศพันตํารวจเอกหรือ พันตํารวจเอก ซึง่ ไดรับอตั ราเงนิ เดือนพันตาํ รวจเอก (พเิ ศษ) (๘) ตําแหนงผูกํากับการ ใหแตงตั้งจากขาราชการตํารวจยศพันตํารวจโทหรือ พนั ตํารวจเอก (๙) ตาํ แหนงรองผูก าํ กับการ ใหแ ตงตง้ั จากขา ราชการตาํ รวจยศพนั ตํารวจโท (๑๐) ตําแหนงสารวัตร ใหแตงต้ังจากขาราชการตํารวจยศรอยตํารวจเอกข้ึนไป แตไม สงู กวาพันตาํ รวจโท (๑๑) ตําแหนงรองสารวัตร ใหแตงต้ังจากขาราชการตํารวจยศรอยตํารวจตรีข้ึนไป แตไ มส ูงกวา รอยตาํ รวจเอก” ขอ ๗ ใหย กเลกิ ความในวรรคหนงึ่ ของมาตรา ๗๒ แหง พระราชบญั ญตั ติ าํ รวจแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ และใหใ ชค วามตอ ไปนีแ้ ทน “มาตรา ๗๒ ในกรณีท่ีตําแหนงขาราชการตํารวจในสวนราชการหรือหนวยงานใด ในสาํ นกั งานตาํ รวจแหง ชาตวิ า งลง หรอื ผดู าํ รงตาํ แหนง ใดไมส ามารถปฏบิ ตั ริ าชการได ใหผ บู งั คบั บญั ชา ดงั ตอ ไปน้ี สง่ั ใหขา ราชการตํารวจซ่งึ เห็นสมควรรกั ษาราชการแทนในตําแหนง นนั้ ได

๕๓ เลม ๑๓๓ ตอนพิเศษ ๓๖ ง หนา ๙ ๕ กมุ ภาพันธ ๒๕๕๙ ราชกจิ จานเุ บกษา (๑) นายกรัฐมนตรี สําหรบั ตาํ แหนงผูบัญชาการตาํ รวจแหงชาติ (๒) ผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ สําหรับตําแหนงต้ังแตจเรตํารวจแหงชาติ รองผูบญั ชาการตํารวจแหง ชาติ หรอื ตําแหนง เทียบเทา ลงมา (๓) ผบู ญั ชาการหรอื ตาํ แหนง เทยี บเทา สาํ หรบั ตาํ แหนง ตง้ั แตผ บู งั คบั การหรอื ตาํ แหนง เทียบเทา ลงมาในสว นราชการนนั้ (๔) ผบู ังคบั การหรอื ตาํ แหนง เทยี บเทา สําหรบั ตาํ แหนงตงั้ แตผ กู ํากบั การหรอื ตําแหนง เทียบเทาลงมาในสวนราชการนัน้ ” ขอ ๘ ใหย กเลกิ ความในวรรคหนงึ่ ของมาตรา ๑๐๔ แหง พระราชบญั ญตั ติ าํ รวจแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ และใหใชความตอไปน้แี ทน “มาตรา ๑๐๔ ในการออกจากราชการของขาราชการตํารวจตําแหนงต้ังแตผูบังคับการ หรือตําแหนงเทียบเทาข้ึนไป หากเปนกรณีการออกจากราชการตามมาตรา ๙๗ ใหนายกรัฐมนตรี นําความกราบบังคมทูลเพือ่ ทรงทราบ” ขอ ๙ ตําแหนงพนักงานสอบสวนตามมาตรา ๔๔ (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) หรือ (๑๑) ในสว นราชการใดของสาํ นกั งานตาํ รวจแหง ชาติ ทไี่ ดร บั การกาํ หนดไวต ามพระราชบญั ญตั ติ าํ รวจแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ ใหเ ปน ตําแหนงตามมาตรา ๔๔ (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) หรือ (๑๑) แลวแตกรณี ในสวน ราชการนนั้ ของสาํ นักงานตาํ รวจแหงชาติ ผูใดดํารงตําแหนงพนักงานสอบสวนตามมาตรา ๔๔ (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) หรือ (๑๑) แหง พระราชบญั ญตั ติ าํ รวจแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ อยใู นวนั กอ นวนั ทคี่ าํ สง่ั นใี้ ชบ งั คบั ใหถ อื วา ผนู นั้ เปน ผดู ํารงตําแหนง ตามมาตรา ๔๔ (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) หรือ (๑๑) แลวแตก รณี และใหผ ูด าํ รงตําแหนง ดังกลาวยังคงปฏิบัติหนาที่ตามอํานาจและหนาท่ีเชนเดิมไปพลางกอน จนกวาการดําเนินการตาม วรรคสามจะแลวเสรจ็ ให ก.ตร. กําหนดหรือตัดโอนตําแหนงตามวรรคหน่ึง จากสวนราชการหน่ึงไปเพ่ิมให อีกสวนราชการหนึ่งของสํานักงานตํารวจแหงชาติ และใหผูบัญชาการตํารวจแหงชาติเปนผูส่ังแตงตั้ง ขา ราชการตํารวจที่ดํารงตําแหนงพนกั งานสอบสวนนั้น ใหดํารงตาํ แหนง ตามมาตรา ๔๔ (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) หรือ (๑๑) ใหแ ลว เสรจ็ ภายในเกาสบิ วันนับแตวนั ทคี่ ําส่ังน้ีใชบ ังคบั ใหผูดํารงตําแหนงตามวรรคสองยังคงไดรับเงินเพิ่มเปนกรณีพิเศษตามมาตรา ๔๖ แหงพระราชบัญญตั ิตํารวจแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ จนกวา การดาํ เนินการตามวรรคสามจะแลว เสร็จ

๕๔ เลม ๑๓๓ ตอนพเิ ศษ ๓๖ ง หนา ๑๐ ๕ กมุ ภาพันธ ๒๕๕๙ ราชกิจจานุเบกษา ขอ ๑๐ บรรดาบทบญั ญัติแหงกฎหมาย กฎ ระเบียบ ขอบงั คับ ประกาศ คาํ สง่ั หรอื มติ ของคณะรัฐมนตรีใด ที่อางถึงพนักงานสอบสวนผูชํานาญการพิเศษ พนักงานสอบสวนผูชํานาญการ และพนักงานสอบสวนตามมาตรา ๔๔ (๙) (๑๐) และ (๑๑) แหงพระราชบัญญัติตํารวจแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ ใหถ ือวา อา งถงึ ขา ราชการตาํ รวจซ่ึงดาํ รงตําแหนง ตามมาตรา ๔๔ (๙) (๑๐) และ (๑๑) ทีม่ อี าํ นาจและหนาทท่ี ําการสอบสวนและอยใู นสายงานสอบสวน แลวแตกรณี ขอ ๑๑ คาํ สง่ั นใ้ี หใ ชบ งั คบั เมอื่ พน กาํ หนดสบิ หา วนั นบั แตว นั ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา เปน ตนไป ส่ัง ณ วันท่ี ๕ กมุ ภาพนั ธ พุทธศกั ราช ๒๕๕๙ พลเอก ประยทุ ธ จนั ทรโ อชา หัวหนาคณะรกั ษาความสงบแหงชาติ

๕๕ ºÑ¹·Ö¡¢ÍŒ ¤ÇÒÁ ʋǹÃÒª¡Òà ตร. โทร. ๐ ๒๒๐๕ ๒๐๓๔ ·èÕ ๐๐๐๙.๑๓/๖๒๖ Çѹ·Õè ๑๙ กุมภาพันธ ๒๕๕๙ àÃ×èͧ การเรียกช่อื ตําแหนงพนักงานสอบสวน จตช. รอง ผบ.ตร. หรือตําแหนงเทยี บเทา ผชู ว ย ผบ.ตร. หรอื ตาํ แหนง เทยี บเทา ผบช.หรือตาํ แหนง เทยี บเทา ผบก.ในสังกัด สง.ผบ.ตร. หรือตําแหนงเทียบเทา ดวย หัวหนาคณะรักษาความสงบแหงชาติ มีคําสั่งที่ ๗/๒๕๕๙ ลง ๕ ก.พ. ๕๙ เร่อื ง การกําหนดตาํ แหนง ขาราชการตํารวจซง่ึ มอี ํานาจหนาทใ่ี นการสอบสวน สงผลใหต ําแหนง พงส. ตางๆ ตาม พ.ร.บ.ตํารวจแหงชาติ พ.ศ.๒๕๔๗ อยูในวันกอนวันที่คําส่ังน้ีใชบังคับถูกยกเลิกไป แตใ นขณะทยี่ งั ไมม กี ารแตง ตงั้ ผดู าํ รงตาํ แหนง พงส. ระดบั ตา งๆ ไปดาํ รงตาํ แหนง ใหม ผดู าํ รงตาํ แหนง พงส.ดงั กลา ว ยงั คงตอ งปฏบิ ตั หิ นา ทเ่ี ดมิ ตอ ไป จงึ อาจทาํ ใหเ กดิ ความสบั สนในการปฏบิ ตั หิ นา ทร่ี าชการ และเกิดความไมเ ขาใจในการเขามาใชบ รกิ ารแจง ความรอ งทุกขข องประชาชน ดังนั้น เพ่ือประโยชนในการอํานวยความสะดวกใหกับประชาชนท่ีมาติดตอราชการและ ใหก ารปฏบิ ตั หิ นา ทร่ี าชการของขา ราชการตาํ รวจในสายงานสอบสวนเปน ไปดว ยความมปี ระสทิ ธภิ าพ จึงใหเรียกช่ือตําแหนงผูมีอํานาจและหนาที่ทําการสอบสวน ในสายงานสอบสวน ตามมาตรา ๔๔ แหง พ.ร.บ.ตํารวจแหงชาติ พ.ศ.๒๕๔๗ ที่แกไขตามคําสั่งหัวหนาคณะรักษาความสงบแหงชาติ ขอ ๒ โดยใหระบุคําวา “สอบสวน” ไวในวงเล็บ ทายช่ือตําแหนง เปนการช่ัวคราวไปกอน จนกวา จะมกี ารกาํ หนดตาํ แหนง ใหมห รอื แตง ตงั้ ใหด าํ รงตาํ แหนง ตามท่ี ก.ตร. กาํ หนด ปรากฏรายละเอยี ด ดงั น้ี ลาํ ดบั ชอ่ื ตําแหนง เดมิ การระบคุ ําตอทายช่ือตาํ แหนงท่ีใชชั่วคราว ชื่อตําแหนง และคาํ ตอทาย คํายอ ๑ พนกั งานสอบสวนผูเชีย่ วชาญพเิ ศษ ผูบงั คับการ (สอบสวน) ผบก. (สอบสวน) ๒ พนักงานสอบสวนผเู ช่ียวชาญ รองผูบ ังคับการ (สอบสวน) รอง ผบก. (สอบสวน) ๓ พนกั งานสอบสวนผูทรงคุณวฒุ ิ ผูกํากบั การ (สอบสวน) ผกก. (สอบสวน) ๔ พนักงานสอบสวนผชู าํ นาญการพิเศษ รองผูกาํ กบั การ (สอบสวน) รอง ผกก. (สอบสวน) ๕ พนกั งานสอบสวนชาํ นาญการ สารวัตร (สอบสวน) สว. (สอบสวน) ๖. พนักงานสอบสวน รองสารวัตร (สอบสวน) รอง สว. (สอบสวน) จึงเรยี นมาเพ่อื ทราบและถือปฏิบัติ พล.ต.อ. จกั รทิพย ชัยจินดา (จกั รทิพย ชัยจินดา) ผบ.ตร.

๕๖

๕๗ º··Õè ñð ÅѡɳЧҹ ¼Ù»Œ ¯ºÔ Ñμ§Ô ҹ˹Nj »¯ÔºμÑ ¡Ô ÒþÔàÈÉ ñ. ˹‹Ç»¯ÔºμÑ ¡Ô ÒþÔàÈÉ ñ.ñ ËÇÑ Ë¹ÒŒ ˹‹Ç»¯ÔºμÑ ¡Ô ÒþàÔ ÈÉ ปฏบิ ตั งิ านสบื สวน วางแผน อาํ นวยการ สง่ั การ ควบคมุ กาํ กบั ดแู ลตรวจสอบตดิ ตาม และประเมินผล ตลอดจนการปฏิบัติงานสืบสวนหาขาว ในเขตพ้ืนท่ีของสถานีตํารวจเพื่อประโยชน ในการปองกันปราบปรามอาชญากรรมทเี่ กี่ยวกับความม่ันคงของชาติ โดยจาํ แนกออกเปนงานตาง ๆ ดงั น้ี ๑) หาขาวความเคลื่อนไหว และดําเนินการปราบปรามผูกระทําความผิด หรือ ผกู อ การราย ๒) ปองกันปราบปรามการกอความวุนวายในบานเมือง ไดแก การเดินขบวน กอวินาศกรรม และการจลาจล ๓) ปราบปรามโจรผูรายสําคัญ ผูมีอิทธิพล หรือท่ีมีกําลังเปนกลุมบุคคล ตาม โอกาสและความจาํ เปน ๔) ลาดตระเวน สํารวจตรวจตรา ตรวจสอบทองทใ่ี นสวนท่ีเก่ยี วกบั ภมู ิประเทศ และตัวบุคคล เพ่อื ความชํานาญ และเพ่ือประโยชนใ นการหาขา ว ๕) ประชาสัมพันธ ชุมชนและมวลชนสัมพันธ เพื่อแสวงหาความรวมมือ จากหนวยงานภาครัฐ เอกชน ประชาชน ตลอดจนสรางเครือขา ยการปอ งกันปราบปรามอาชญากรรม ในชุมชน และทุกภาคสวนของสังคมในเขตพ้นื ทข่ี องสถานตี าํ รวจ ๖) งานพฒั นากาํ ลงั พล งบประมาณ วสั ดอุ ปุ กรณ เทคโนโลยี เพอื่ ใชใ นการปอ งกนั ปราบปรามอาชญากรรม ๗) ตรวจสอบ ตดิ ตาม และประเมนิ ผล วิจัยและพฒั นา การปฏบิ ัติตามนโยบาย ยุทธศาสตรต าง ๆ ๘) พจิ ารณาสง่ั การใหผ ปู ฏบิ ตั งิ านในหนว ยงานปฏบิ ตั กิ ารพเิ ศษ ดาํ เนนิ การจบั กมุ หรอื ดาํ เนินการจับกุมดว ยตนเอง ๙) ปฏิบัติหนาที่ถวายความปลอดภัยแดองคพระมหากษัตริย พระราชินี และ พระบรมวงศานุวงศ ที่เสดจ็ พระราชดาํ เนนิ เขามาในพ้นื ทข่ี องสถานตี าํ รวจ ๑๐) ปฏบิ ตั งิ านรว มกบั งานปอ งกนั ปราบปราม ในการควบคมุ ความสงบเรยี บรอ ย กรณีมเี หตพุ เิ ศษตาง ๆ เชน การจดั งานตามประเพณี การชุมนมุ ประทวง และอนื่ ๆ ๑๑) ปฏิบัตงิ านรว มกบั งานปองกนั ปราบปราม เพอ่ื ทาํ การตรวจคนจบั กุม ๑๒) งานควบคุม ตรวจสอบ การปฏิบัติงานของขาราชการตํารวจท้ังในดาน การปฏิบตั ิงาน ความประพฤติและระเบยี บวินยั

๕๘ ๑๓) การปฏิบัติหนาที่หากมีเหตุจําเปนเรงดวน ใหมีอํานาจมอบหมาย ใหผูใตบังคับบัญชาปฏิบัติหนาที่อ่ืนไดตามความเหมาะสม แตทั้งนี้ตองไมเสียหายตอหนาท่ีการงาน ประจาํ ๑๔) ปฏิบตั งิ านอืน่ ๆ ตามท่ผี บู ังคบั บัญชามอบหมาย ñ.ò ¼ŒÙ»¯ºÔ Ñμ§Ô ҹ˹‹Ç»¯ÔºÑμ¡Ô ÒþÔàÈÉ ñ.ñ.ò ¼ÙŒºÑ§¤ºÑ ËÁÇ´ (ʺ ñ) มหี นา ที่ดังนี้ - ปฏบิ ัติงานตามขอ ๖.๑ ขอ ๑) – ๕) - ปฏิบัติหนาที่ถวายความปลอดภัยแดองคพระมหากษัตริย พระราชินี และพระบรมวงศานวุ งศ ท่ีเสดจ็ พระราชดําเนินเขามาในพ้ืนทีข่ องสถานตี ํารวจ - ปฏิบัติงานรวมกับงานปองกันปราบปรามในการควบคุมความสงบ เรียบรอ ยกรณีมเี หตพุ เิ ศษตา ง ๆ เชน การจดั งานตามประเพณี การชมุ นุมประทวง และอนื่ ๆ - ปฏบิ ตั ิงานรวมกับงานปอ งกนั ปราบปราม เพ่อื ทาํ การตรวจคนจับกมุ - ปฏิบัติหนาท่ีหากมีเหตุจําเปนเรงดวน ใหปฏิบัติหนาท่ีอ่ืนไดตาม ความเหมาะสม แตทั้งนตี้ องไมเ สยี หายตอหนา ทีก่ ารงานประจาํ - ปฏิบตั งิ านอื่น ๆ ตามที่ผูบงั คับบัญชามอบหมาย ñ.ò.ò ÃͧÊÒÃÇÑμà (μÓá˹‹§¤Çº¼ÙŒºÑ§¤ÑºËÁÙ‹ ¶Ö§ÃͧÊÒÃÇÑμÃ) ˹‹Ç»¯ÔºÑμÔ ¡ÒþàÔ ÈÉ มหี นาทด่ี งั นี้ - ปฏบิ ตั งิ านในหนา ทแ่ี ละความรบั ผดิ ชอบของตาํ แหนง ระดบั ผบู งั คบั หมู ที่ปฏิบัติอยูเดิม โดยปฏิบัติหนาที่ในสายงานปองกันปราบปราม ภายใตการกํากับตรวจสอบ โดยทว่ั ไปและอาจไดร บั มอบหมายใหค วบคมุ ตรวจสอบการปฏบิ ตั งิ านของขา ราชการตาํ รวจจาํ นวนหนง่ึ - ตัดสินใจวนิ ิจฉยั ส่งั การ แกไขปญ หาในงานทร่ี บั ผดิ ชอบใหเสรจ็ สนิ้ ณ จุดเดียว - ปฏบิ ตั หิ นาท่หี วั หนา ชดุ ปฏิบตั ิการพิเศษ - ปฏิบัติงานดวยตนเองในลักษณะของผูมีประสบการณในงานดาน ปองกันปราบปรามของหนวยงานน้นั ๆ - ชวยเหลืองานของขาราชการตํารวจระดับตําแหนงสารวัตร หรอื เทียบเทา - ปฏิบัติหนาท่ีอื่นที่เก่ียวของหรือตามท่ีไดรับมอบหมายจาก ผบู งั คับบญั ชา - ผูบังคับหมู (หนวยปฏิบัติการพิเศษ) มีหนาที่ปฏิบัติงานเชนเดียวกับ ผบู งั คับหมวด (สบ ๑) ปฏบิ ตั ิงานตามขอ ๖.๑ ขอ ๑) – ๕)

๕๙ º··Õè ññ âç¾¡Ñ à¾×èÍ»ÃЪҪ¹ นอกเหนอื จากหนา ทที่ ก่ี ําหนดไวในคําส่งั ตร. ท่ี ๕๓๗/๒๕๕๕ เร่อื ง การกาํ หนดอํานาจ หนาที่ของตําแหนงในสถานีตํารวจแลวยังมีโครงการพัฒนาสถานีตํารวจเพ่ือประชาชน (โรงพัก เพอื่ ประชาชน) ซง่ึ มวี ตั ถปุ ระสงคเ พอ่ื ยกระดบั มาตรฐานการปฏบิ ตั งิ านของสถานตี าํ รวจในการใหบ รกิ าร ประชาชน เพ่ือใหประชาชนมีความปลอดภัยและมีความเช่ือม่ัน ศรัทธาในการทํางานของตํารวจ ซ่ึงจะสอดคลองกับนโยบายของรัฐบาลและตัวชี้วัดของสํานักงาน ก.พ.ร. (สํานักงานคณะกรรมการ พัฒนาระบบราชการ) โครงการพัฒนาสถานีตํารวจเพ่ือประชาชน (โรงพักเพ่ือประชาชน) ไดดําเนินโครงการ มาแลว ๓ ระยะ ดงั นี้ ๑. ระยะที่ ๑ ดําเนนิ การต้งั แตป พ.ศ.๒๕๔๑ - ๒๕๔๔ มุงเนนการใหบ ริการเพ่ือประชาชนและกจิ กรรมตามท่ี ตร. กําหนด ๒. ระยะที่ ๒ ดาํ เนินการต้งั แตป  พ.ศ.๒๕๔๕ - ๒๕๔๙ มงุ เนน บรกิ ารเบด็ เสรจ็ ณ จดุ เดยี วและพฒั นาทางกายภาพ ๓. ระยะท่ี ๓ ดาํ เนินการตั้งแตป พ.ศ.๒๕๕๔ - ๒๕๕๘ มุงเนน การบรกิ ารประชาชนดว ยความเต็มใจและใสใ จ ปจจบุ นั (พ.ศ.๒๕๖๐) โครงการพัฒนาสถานตี ํารวจเพ่อื ประชาชน (โรงพกั เพือ่ ประชาชน) อยูในระยะท่ี ๔ (พ.ศ.๒๕๕๙ - ๒๕๖๓) ติดมุงเนนการใหบริการประชาชน โดยมีเปาหมายเพื่อให ประชาชนมคี วามปลอดภยั เชอื่ มนั่ ศรทั ธา ในการทาํ งานของตาํ รวจและเพอ่ื ยกระดบั มาตรฐานในการ ใหบรกิ ารประชาชนอยางแทจรงิ ซึง่ ในแตละปง บประมาณจะมสี ํานักงานจเรตาํ รวจและผูบงั คบั บัญชา ของหนวยตรวจประเมินผลโครงการ โครงการพฒั นาสถานีตาํ รวจเพ่ือประชาชน (โรงพกั เพือ่ ประชาชน) มี ๕ ดาน ไดแก ๑. ดานการบริการท่วั ไป ๒. ดานการอํานวยความยตุ ธิ รรมทางอาญา ๓. ดา นการรกั ษาความปลอดภัยในชีวติ และทรัพยสนิ ๔. ดานควบคุมและจัดการจราจร ๕. ดานการบรหิ ารและพัฒนาบคุ ลากร ซึ่งในแตละดานจะแบงเปนกิจกรรมตาง ๆ ใหปฏิบัติรวมถึงวิธีการตรวจสอบจาก ผูบังคบั บญั ชา ซง่ึ เปน สิ่งท่ี นสต. จาํ เปนตอ งเรยี นรแู ละศกึ ษารูปแบบวิธกี ารปฏิบตั ใิ หเ ขาใจ

๖๐ ในทน่ี จี้ ะยกตวั อยา ง หนา ทแี่ ละกจิ กรรมสาํ คญั บางประการ ซงึ่ เมอ่ื นกั เรยี นนายสบิ ตาํ รวจ สําเร็จการศึกษาจากสถานฝกอบรม จะตองปฏิบัติเพื่อใหสอดรับกับโครงการพัฒนาสถานีตํารวจ เพอื่ ประชาชน (โรงพกั เพ่อื ประชาชน) ระยะท่ี ๔ (พ.ศ.๒๕๕๙ - ๒๕๖๓) ´ŒÒ¹¡ÒÃºÃ¡Ô Ò÷èÇÑ ä» ¡ÒôáÙ ÅÃ¡Ñ ÉÒ¤ÇÒÁÊÐÍÒ´ áÅФÇÒÁ໚¹ÃÐàºÕºàÃÕºÃÍŒ ¢ͧÍÒ¤ÒÃ/ʶҹ·Õè ดแู ลรกั ษาความสะอาด และตกแตง สถานทภี่ ายนอก และบรเิ วณบา นพกั ของทางราชการ ใหดูสะอาดสวยงาม เนนการพัฒนาอาคาร สถานท่ีทํางาน หองควบคุมผูตองหา หองนํ้า บานพัก ขาราชการตํารวจและบริเวณโดยรอบ ใหสะอาดเปนระเบียบเรียบรอยมีความพรอมในการใหบริการ ประชาชน กลาวคือ จะตองใหมีการดําเนิน¡Ô¨¡ÃÃÁ õ Ê. ทุกสายงาน (งานอํานวยการ/ธุรการ, งานปองกันปราบปราม, งานสืบสวน, งานจราจร และงานสอบสวน) ตามมาตรฐานและแนวทาง ท่ี ตร. กําหนด อยางสมา่ํ เสมอ ´ŒÒ¹¡ÒúÃËÔ ÒÃáÅо²Ñ ¹Òº¤Ø ÅÒ¡Ã ทาํ การฝก ประจาํ สปั ดาห อยา งนอ ยสปั ดาหล ะครงั้ ทง้ั นภ้ี ายใน ๑ เดอื น จะตอ งฝก ใหค รบ ทุกนาย รวมถึงการดําเนินการสําหรับผูขาดการฝก เชน การใหเขียนรายงานชี้แจง การจัดฝกซ้ํา และจะตองบันทึกการฝกในหัวขอตาง ๆ เชน การรายงานตัว การแตงกาย ความพรอมเพรียง การฝก ยทุ ธวิธตี าํ รวจ โดยใหสถานตี าํ รวจรายงานผลการปฏิบตั ใิ ห บก.น./ภ.จว.ตนสงั กัดทกุ เดอื น

๖๑ º··Õè ñò á¹Ç·Ò§¡ÒáÃдºÑ ¡ÒúÃÔ¡ÒûÃЪҪ¹ ÃдѺʶҹÕμÓÃǨ ÁÅÙ àËμ¢Ø ͧ¡ÒÃμŒÍ§»¯ÃÔ Ù»μÓÃǨ¹¹éÑ ÇàÔ ¤ÃÒÐËä ´Œà»¹š ¢ŒÍ æ ´§Ñ ¹éÕ ๑. ขาดความเปนมอื อาชพี ๒. ความประพฤติของตํารวจ ๓. ขาดความกระตือรอื รน ๔. ขาดความเมตตากรณุ าตอ ประชาชน ๕. ไมค ํานงึ ถงึ สทิ ธมิ นุษยชน และศักด์ศิ รีความเปน มนุษย ๖. ใชอํานาจหนาทีใ่ นการแสวงหาผลประโยชนใ นทางมิชอบ ๗. บังคับใชกฎหมายไมเทาเทียม ไมมีประสิทธิภาพ ไมเปนธรรม และมักจะทําผิด กฎหมายเสยี เอง ๘. ทํางานไมยดึ โยงกับประชาชน μÓÃǨ·Õè´Õ·»èÕ ÃЪҪ¹μŒÍ§¡Òà ¤Í× ๑. เปนตาํ รวจมืออาชีพ ๒. กลาบังคับใชกฎหมายอยางเสมอภาค มีประสิทธิภาพ และเปนธรรม ไมกระทําผิด กฎหมายเสยี เอง ๓. เปน สภุ าพบุรษุ ๔. ทํางานใกลช ิด และเปนมิตรกับประชาชน ทางสํานักงานตํารวจแหงชาติ จึงไดออกแนวทางการยกระดับการใหบริการประชาชน เพอ่ื ใหต าํ รวจไดป ฏริ ปู ตนเอง ตง้ั แตห วั หนา สถานตี าํ รวจ ไปจนถงึ ผบ.หมู ตอ งปรบั เปลย่ี นตนเอง และ องคก ร เพอ่ื เปน ตาํ รวจมอื อาชพี มศี กั ดศิ์ รี และเปน ทรี่ กั ศรทั ธาของพน่ี อ งประชาชนครบั ดรู ายละเอยี ด ตามแผนภาพดานลา งนี้

๖๒ á¹Ç·Ò§ã¹¡ÒÃÊѧè ÃÒª¡ÒÃã¹Êíҹѡ§Ò¹μíÒÃǨáË‹§ªÒμÔ äÁà‹ ¾ÁÔè §Ò¹ ໚¹Ë¹ÒŒ ·èÕËÅ¡Ñ äÁà‹ ¾èÁÔ ¤‹Ò㪨Œ Ò‹  ·Õμè íÒÃǨμÍŒ §»¯ºÔ μÑ Ô á¹Ç·Ò§¡ÒáÃдºÑ ¡ÒúÃÔ¡ÒûÃЪҪ¹¢Í§Ê¶Ò¹ÕμÓÃǨ μÓÃǨ * ยม้ิ แยมแจม ใส * กริ ยิ า วาจา สุภาพออ นโยน ºØ¤ÅÔ¡ÀÒ¾¢Í§μÓÃǨ * แสดงออกถึงความใสใ จ กระตือรอื รน * ไมแ สดงกิริยา ทา ทางในลกั ษณะที่ขมประชาชน ³ ʶҹμÕ ÓÃǨ ¹Í¡Ê¶Ò¹μÕ ÓÃǨ * เนนการบรกิ ารเบ็ดเสร็จ ณ จุดเดยี ว * ตํารวจทุกนายมีหนาท่ีตอนรับและ อํานวยความสะดวกใหกับประชาชน »ÃЪҪ¹á¨§Œ /ÃÍŒ §¢Í μÓÃǨ仾ºàͧ ทีม่ าขอรับบรกิ าร * ตอ งมีทจ่ี อดรถประชาชน * เปน การปฏบิ ตั กิ ารเชงิ รกุ เพอ่ื สรา งความใกลช ดิ * หองนา้ํ สะอาด พรอมใช * พนักงานวิทยุตองสอบถามที่อยูและหมายเลข และเปนมติ รกับประชาชน โทรศพั ทข องผแู จง ไว หากมเี หตทุ ตี่ าํ รวจไมส ามารถ ไปพบไดในเวลาอันรวดเร็ว ก็ใหโทรกลับไปแจง * เปนการหาแนวรวมและไดมาซ่ึงขอมูลอันเปน ขอ ขดั ขอ งใหป ระชาชนทราบ เพอื่ ลดความเขา ใจผดิ ประโยชนตอ การปฏบิ ัติงาน ของประชาชนวาตํารวจไมส นใจการบรกิ าร (Stop walk and talk) * ตํารวจที่ไดรับแจงจากศูนยวิทยุ เม่ือดําเนินการ เสร็จสิน้ แลว ใหรายงานผลใหศ ูนยว ิทยทุ ันที * หัวหนาสถานี หัวหนางานปองกันปราบปรามและ หัวหนาสายตรวจตองสนใจติดตามผลการปฏิบัติ ทางวทิ ยสุ ือ่ สารอยางจริงจงั

๖๓ ¨´Ø ์¹¡Òû¯ÔºμÑ Ô¢Í§áμ‹ÅÐÊÒ§ҹ §Ò¹»Í‡ §¡Ñ¹ §Ò¹Ê׺Êǹ §Ò¹¨ÃҨà §Ò¹ÊͺÊǹ »ÃÒº»ÃÒÁ ระหวางปฏิบัติหนาท่ี พบปะประชาชน พบปะประชาชน หน.สน./สภ.ตองจัด ใหพ บประชาชนใหม าก ระหวา งปฏบิ ตั หิ นา ทใี่ ห ระหวางปฏิบัติหนาท่ี พงส. ใหเพียงพอ และ ทีส่ ดุ มากที่สุด เนนในพ้ืนที่ ใหม ากทส่ี ุด ใหม ี พงส.เสรมิ ขณะปฏิบัติหนาท่ีตอง ท่ีสายตรวจไมคอยได เนนการอํานวยความ ใชงานนติ วิ ิทยาศาสตร ปรากฏภายในทช่ี มุ นมุ ชน ไปถึงหรือมีคดีเกิดข้ึน สะดวกการจราจรเปน ให หน.สน./สภ. หน.งาน ตามแตละหวงเวลา บอ ยครัง้ สําคัญ สอบสวน และ พงส. ปรับแผนการตรวจให ตั้ ง ก ลุ  ม ไ ล น  กั บ การบังคับใชกฎหมาย ประสานงานกบั อยั การ สัมพันธกับสถานภาพ ป ร ะ ช า ช น ใ น ชุ ม ช น / ใหหลีกเลี่ยงการจราจร อยา งใกลชดิ อาชญากรรมในแตละ ท องถ่ิ นอย  า ง น  อย ติ ด ขั ด แ ล ะ ก า ร เ กิ ด คดสี าํ คญั ให หน.สน./สภ. หวงเวลา สถานลี ะ ๑ กลมุ ไลน อบุ ตั ิเหตจุ ราจร เขา บรหิ ารโดยทันที ต้ั ง ก ลุ  ม ไ ล น  กั บ ให หน.งานสอบสวน ป ร ะ ช า ช น ใ น ชุ ม ช น / สมุ โทรสอบถามประชาชน ทองถ่ิน อยางนอย ทมี่ าตดิ ตอ ราชการดว ย สถานลี ะ ๒ กลมุ ไลน ตนเอง

๖๔ ¡ÒäǺ¤ÁØ ¡Ó¡ºÑ ´áÙ Å áÅСÒû¯ºÔ ÑμԢͧ¼ºŒÙ §Ñ ¤ÑººÞÑ ªÒμÒÁÅÓ´ºÑ ªéѹ ËÑÇ˹ŒÒʶҹÕμÓÃǨ ✦ ประพฤติตนเปน แบบอยา งที่ดี ✦ รับผิดชอบในการปรับเปล่ียนความประพฤตขิ องตํารวจ ✦ ในวันราชการตอ งอยูปฏบิ ัติหนา ที่ในพน้ื ท่ี ในวันหยดุ ราชการหรือในวันราชการทีต่ ิดราชการอ่นื ตอ งให เวรอาํ นวยการผูใหญอยูปฏบิ ัตหิ นา ท่ีอยางเครงครัด ✦ ควบคุม กํากับ ดูแล การปฏิบัติหนาที่ของพนักงานสอบสวนเวรอยางใกลชิด และแกไขปญหา หากประชาชนมาแจง ความจาํ นวนมากและพนกั งานสอบสวนไมเ พยี งพอ รวมทงั้ ตอ งเรง รดั การสอบสวน ไมใ หม สี าํ นวนคา งหรอื ลา ชา ✦ รวมประชุมประจําสัปดาหกับหวั หนา งานปองกนั ปราบปราบ สืบสวน และสอบสวน พจิ ารณาปรับแผน และพน้ื ท่ีการตรวจใหเ หมาะสมกบั สถานภาพอาชญากรรม ✦ จัดใหมีระบบไลนของสถานีตํารวจ เพ่ือติดตาม ควบคุม กํากับการปฏิบัติในการไปพบประชาชนของ ตํารวจทุกสายงาน โดยใหปรากฏภาพในการพบปะประชาชนดวน ✦ ควบคมุ กาํ กบั ดแู ลการบรกิ ารประชาชนของเจา หนา ทต่ี าํ รวจบนสถานตี าํ รวจใหเ ปน ไปดว ยความเรยี บรอ ย ✦ ตองออกตรวจเยยี่ มประชาชน เชน ผนู าํ ทองถนิ่ บคุ คลสําคัญ และประชาชนในพ้นื ที่ใหไดมากท่สี ดุ ✦ ควบคมุ ตาํ รวจใหใ ชว ทิ ยสุ อ่ื สารเปน หลกั ในการรบั ฟง เหตแุ ละรายงานการปฏบิ ตั ิ เพอื่ ใหผ บู งั คบั บญั ชาทราบ และสัง่ การไดท นั ทว งที ✦ หากมศี กั ยภาพเพยี งพออาจตงั้ กลมุ ไลนม ากกวา ทกี่ าํ หนดไวต ามแนวทางการปฏบิ ตั นิ ี้ กจ็ ะเปน ประโยชน ตอความพึงพอใจของประชาชนไดมากยง่ิ ขึน้ ดว ย ✦ ติดตาม รับฟงความพึงพอใจของประชาชนภายหลังจากปฏิบัติ รวมท้ังใชกลไกของ กต.ตร. ในการรับ ขอ มูลจากประชาชน และนําเขาเปน หนงึ่ ในหวั ขอการประชมุ ประจาํ เดอื นของสถานดี ว ย ¡ÒäǺ¤ÁØ ¡Ó¡Ñº ´ÙáÅ áÅСÒû¯ÔºÑμԢͧ¼ÙºŒ ѧ¤ÑººÞÑ ªÒμÒÁÅӴѺªé¹Ñ ¼º¡.¹./À.¨Ç. ✦ ผบก. และ รอง ผบก. ออกสุมตรวจอยา งนอยสัปดาหละ ๑ สถานี โดยการสอบถามจากผูนําทอ งถ่นิ บุคคลสําคญั และประชาชนทวั่ ไปถงึ ความประพฤตขิ องตาํ รวจ ✦ รอง ผบก.ท่ีรับผิดชอบในแตละสถานีตองตรวจสํานวนการสอบสวนของสถานีที่รับผิดชอบ เพ่ือไมใหมี สํานวนคา งหรอื ลาชา ✦ ให รอง ผบก.ที่รับผิดชอบสถานีเขาเปนสมาชิกในกลุมไลนในการพบประชาชนของสถานีตํารวจที่ตน รบั ผดิ ชอบเพื่อทราบถงึ การปฏบิ ัติของตํารวจระดบั สถานี ✦ ตดิ ตาม รบั ฟง ความพงึ พอใจของประชาชนในภาพรวม รวมทง้ั ใชก ลไกของ กต.ตร. จงั หวดั ในการรบั ขอ มลู จากประชาชน และนาํ เขา เปนหนง่ึ ในหัวขอการประชุมประจาํ เดือนของ บก.น. หรอื ภ.จว. ดวย

๖๕ ¡ÒäǺ¤ÁØ ¡Ó¡ºÑ ´ÙáÅ áÅСÒû¯ÔºμÑ ¢Ô ͧ¼ÙºŒ ѧ¤ÑººÑÞªÒμÒÁÅÓ´ºÑ ªéѹ ¼ºª.¹./À.ñ-ù Ȫμ. ✦ ผบช. และ รอง ผบช. ออกสมุ ตรวจอยา งนอ ยเดือนละ ๑ สถานี แลวลงรายละเอยี ดการสมุ ตรวจไวใน สมุดตรวจเย่ยี ม รวมถงึ การตรวจสาํ นวนการสอบสวนดวย ✦ ตดิ ตาม รบั ฟง ความพงึ พอใจของประชาชนในภาพรวม รวมทง้ั ใชก ลไกของ กต.ตร.กทม. ในการรบั ขอ มลู จากประชาชนและนําเขาเปน หนึ่งในหัวขอ การประชุมประจําเดือนของ บช.ดว ย ¡ÒäǺ¤ØÁ ¡Ó¡ºÑ ´áÙ Å áÅСÒû¯ºÔ Ñμ¢Ô ͧ¼ÙŒº§Ñ ¤ºÑ ºÞÑ ªÒμÒÁÅÓ´ºÑ ª¹Ñé ¨μ. จัดชุดนอกเคร่ืองแบบออกสุมตรวจการปฏิบัติของสถานีตํารวจตามแนวทางปฏิบัตินี้แบบไมแจงลวงหนา โดยเนนตรวจความประพฤติ บุคลิกภาพ การแสดงออก การบริการประชาชนบนสถานี การเยี่ยมเยียน ประชาชน การตง้ั เครอื ขา ยกลมุ ไลนก บั ประชาชน และสาํ นวนการสอบสวน รวมทงั้ สมุ สอบถามจากประชาชน ในพื้นที่นั้น ๆ ทงั้ น้ีใหสุมตรวจอยางนอ ย บก./ภ.จว.ละ ๑ สถานี แลวรายงานผลตอท่ีประชุมบรหิ าร ตร. ทกุ เดือน เรม่ิ เมษายน ๒๕๖๐

๖๖ ͌ҧÍÔ§ คณุ ธรรม จริยธรรม สําหรบั ขาราชการ คนหาจาก http://www.nakhonnayok.go.th/ppisnayok/km22.doc โรงพกั สถานีตาํ รวจ - นายอานนท ภาคมาลี - GotoKnow คนหาจาก https://www.gotoknow.org/posts/594627 ราชกจิ จานเุ บกษา. (๒๕๕๙). คาํ สง่ั หวั หนา คณะรกั ษาความสงบแหง ชาติ ท่ี ๗/๒๕๕๙ เรอื่ ง การกาํ หนด ตําแหนง ของขาราชการตาํ รวจ ซงึ่ มอี ํานาจหนา ท่ใี นการสอบสวน. คน หาจาก http:/www.ratchakitcha.soc.go.th./RKJ/announce/search.jsp. เมื่อวันท่ี ๑๓ กรกฎาคม ๒๕๕๙. สํานักงานตาํ รวจแหงชาติ. (๒๕๖๑). คูมอื ตํารวจ หลักสูตรนกั เรียนนายสิบตาํ รวจ. กรงุ เทพมหานคร. โรงพมิ พต ํารวจ. สาํ นักงานตาํ รวจแหงชาติ. (๒๕๖๐). คมู ือตาํ รวจ หลกั สตู รนกั เรยี นนายสิบตาํ รวจ. กรุงเทพมหานคร. โรงพมิ พตํารวจ. สาํ นักงานตํารวจแหง ชาต.ิ (๒๕๕๗). คมู ือตาํ รวจ หลกั สูตรนักเรยี นนายสบิ ตํารวจ. กรุงเทพมหานคร โรงพิมพตํารวจ. สาํ นกั งานตาํ รวจแหง ชาต.ิ (๒๕๕๕). คาํ สง่ั สาํ นกั งานตาํ รวจแหง ชาติ ท่ี ๕๓๗/๒๕๕๕ เรอ่ื ง กาํ หนดอาํ นาจ หนา ท่ีของตําแหนงในสถานีตาํ รวจ. ลงวันท่ี ๒๗ กนั ยายน ๒๕๕๕.

๖๗ ÀÒ¤¼¹Ç¡

๖๘

๖๙ ¤³Ø ¸ÃÃÁ ¨ÃÔ¸ÃÃÁ ÊÓËÃºÑ ¢ŒÒÃÒª¡Òà ************** คุณธรรม จริยธรรม สําหรับขาราชการ คือ การใชหลักธรรมปฏิบัติในการบริหารงาน ทุกระดับ ตั้งแตระดับปฏิบัติการ และผูบริหารระดับตน ระดับกลาง หรือระดับสูง ใหไดผลดี มปี ระสิทธิภาพสงู โดยการปกครองและบรหิ ารท่ดี ี (Good Governance) การปกครองและบรหิ ารท่ดี ี ตามหลักธรรมปฏบิ ตั ินั้น ผูบรหิ ารงานตองมี “ประมุขศลิ ป” คือ คุณลกั ษณะความเปนผนู าํ ทด่ี ี (Good Leadership) อนั เปน คณุ สมบัติทดี่ ีทส่ี าํ คัญของหวั หนาฝา ย บรหิ าร ลงมาถึงหัวหนา งานทกุ ระดบั ใหส ามารถปกครอง และบริหารองคก รทตี่ นรบั ผดิ ชอบใหดาํ เนิน ไปถึงความสาํ เรจ็ อยางไดผลดมี ปี ระสทิ ธภิ าพสงู และใหถ งึ ความเจรญิ รงุ เรือง และสันติสุขอยางมนั่ คง คณุ ลักษณะความเปน ผูนาํ ทดี่ ีนั้นเปนท้งั ศาสตร (Science) และ ศลิ ป (Arts) กลา วคอื สามารถศึกษาวิเคราะหวิจัยขอมูลอยางมีระบบ (Systematic Study) จากพฤติกรรมและวิธีการ ปกครองการบริหารองคกรใหสําเร็จดวยดีมีประสิทธิภาพสูงมาแลว ประมวลขึ้นเปนหลัก หรือทฤษฎี (Theory) ตามวธิ ีการทางวทิ ยาศาสตร (Scientific Method) สําหรับใชเ ปน แนวทางการปฏิบตั ิงาน ของหวั หนา ฝา ยบรหิ ารใหเ กดิ ประโยชนแ กก ารปกครองการบรหิ ารทด่ี ี (Good Governance) กลา วคอื ใหบรรลผุ ลสาํ เรจ็ ดว ยดมี ีประสทิ ธิภาพสงู ไดเพราะเหตุนั้นประมุขศิลป คอื คณุ ลกั ษณะความเปน ผูนาํ ท่ีดี จ่งึ ช่อื วาเปนศาสตร (Science) นอกจากนค้ี ณุ ลกั ษณะความเปน ผนู าํ ทดี่ นี นั้ ยงั เกดิ จากการทบ่ี คุ คลไดเ คยศกึ ษาหาความรู ฝกฝนอบรมบมนิสัย และเคยปฏิบัติพัฒนาสภาวะความเปนผูนําท่ีดีมาแตปางกอน คือ แตอดีตกาล จนหลอหลอมบุคลิกภาพและสภาวะความเปนผูนําที่ดีปลูกฝงเพ่ิมพูนอยูในจิตสันดานย่ิงข้ึนตอๆ มาจนถงึ ปจ จบุ ัน ประมุขศิลป คือ คณุ ลกั ษณะของความเปน ผูน ําทด่ี เี ชน น้ี ช่อื วาเปน ศลิ ป (Arts) ซึ่งก็คอื “บุญบารมี” นั้นเอง ¤Ø³¸ÃÃÁ ¨ÃÂÔ ¸ÃÃÁ ÊÓËÃºÑ ¢ÒŒ ÃÒª¡Òà น้นั ประกอบดวยหลักธรรม ๔ ประการ คือ ๑. หลักการครองตน ๒. หลักการครองงาน ๓. หลักการครองคน ๔. หลักธรรมาภิบาล ËÅ¡Ñ ¡ÒäÃÍ§μ¹ ËÅ¡Ñ ¡ÒäÃÍ§μ¹ ประกอบดว ยหลกั ธรรมดังตอไปน้ี ñ. ໹š ¼ÙŒÁÕºØ¤Å¡Ô ÀÒ¾·Õ´è Õ คือ เปน ผมู ีสุขภาพกาย และสขุ ภาพจิตทด่ี ี ñ.ñ ÁÊÕ ¢Ø ÀÒ¾¡Ò·´èÕ Õ คอื เปน ผมู สี ขุ ภาพอนามยั ทดี่ ี มที ว งทา กริ ยิ า รวมทง้ั การแตง กาย ท่สี ุภาพเรยี บรอ ย ดงี าม สะอาด และดูสงา งามสมฐานะ

๗๐ ñ.ò ÁÕÊØ¢ÀÒ¾¨Ôμ·èÕ´Õ คือ เปนผูมีอัธยาศัยใจคอที่งาม เปนคนดี มีศีลธรรม ไดแก ศรัทธา ศลี สตุ ะ จาคะ วริ ิยะ สติ สมาธิ และปญญา ¼ÙŒÁÕÈÃÑ·¸Ò หมายถึง เปนผูรูจักศรัทธาบุคคลและขอปฏิบัติที่ควรศรัทธา ไมลมุ หลง งมงายในทีต่ ัง้ แหง ความลุมหลง ¼ÙŒÁÕÈÕÅ คือ ผูท่ีรูจักสํารวมระวังความประพฤติปฏิบัติทางกายและทางวาจา ใหเรยี บรอ ยดีงาม ไมประพฤตเิ บยี ดเบียนตนเองและผอู ่นื ¼ÁŒÙ ÊÕ μØ Ð คือ ผไู ดเรยี นรูทางวิชาการ และไดศ ึกษาคน ควา ในวิชาชีพดี ¼ŒÙÁ¨Õ ҤРคอื เปนผูมจี ิตใจกวางขวางไมค ับแคบ รจู กั เสียสละ ¼ÙÁŒ ÇÕ ÔÃÔÂÐ คือ ผขู ยันหมัน่ เพยี รในการประกอบกจิ การงานงานอาชีพ และ/หรอื ในหนาทีร่ ับผดิ ชอบ ¼ÁÙŒ ÊÕ μÔ คือ ผูรจู กั ยับย้งั ช่งั ใจ รูจ กั คิดไตรตรองใหรอบคอบกอน คิด พูด ทาํ ¼ÙÁŒ ÊÕ ÁÒ¸Ô คือ ผูม ีจิตใจต้ังม่นั ขมกเิ ลสนวิ รณ ¼ÙŒÁÕ»˜ÞÞÒ คือ ผูมีปญญาอันเห็นชอบรอบรูทางเจริญทางเสื่อมแหงชีวิต ตามทเี่ ปน จรงิ ò. ¼ÁÙŒ Õ¡ÑÅÂÒ³ÁÔμμ¸ÃÃÁ คอื ผมู คี ณุ ธรรมของมิตรทีด่ ี ๗ ประการ คือ ๑) เปน ผูน ารัก (ปโย) คือ เปน ผมู จี ิตใจกอปรดว ยเมตตากรณุ าพรหมวิหาร ๒) เปนผนู าเคารพบูชา (ครุ) คอื เปนผทู ี่สามารถเอาเปน ทีพ่ ่งึ อาศัยเปน ทพี่ ่งึ ทางใจ ๓) เปน ผนู า นบั ถอื นา เจรญิ ใจ (ภาวนโี ย) ดว ยวา เปน ผไู ดฝ ก ฝนอบรมตนมาดแี ลว ควรแกการยอมรับและยกยองนบั ถอื เอาเปนเย่ยี งอยา งได ๔) เปนผูรูจักพูดจาโดยมีเหตุผลและหลักการ (วัตตา) รูจักช้ีแจงแนะนําใหผูอ่ืน เขาใจดแี จมแจง เปน ทีป่ รกึ ษาทดี่ ี ๕) เปนผูอ ดทนตอ ถอยคําท่ลี วงเกนิ วพิ ากษ วจิ ารณ ซักถาม หรอื ขอปรกึ ษาหารอื ขอใหคําแนะนําตา งๆ ได (วจนักขโม) ๖) สามารถแถลงชแี้ จงเรอ่ื งทลี่ กึ ซง้ึ หรอื เรอื่ งทย่ี งุ ยากซบั ซอ นใหเ ขา ใจอยา งถกู ตอ ง และตรงประเด็นได (คมั ภรี ัญ จะ กะถัง กัตตา) ๗) ไมช กั นาํ ในอฐานะ (โน จฏั ฐาเน นโิ ยชะเย) คอื ไมช กั จงู ไปในทางเสอื่ ม (อบายมขุ ) หรอื ไปในทางทีเ่ หลวไหลไรสาระ หรือท่เี ปน โทษเปนความทกุ ขเ ดือดรอ น ËÅ¡Ñ ¡ÒäÃͧ§Ò¹ ËÅÑ¡¡ÒäÃͧ§Ò¹ ประกอบดว ยหลกั ธรรม คือ ÍÔ·¸ºÔ Ò·¸ÃÃÁ ไดแ ก ñ.ñ ©¹Ñ ·Ð ¤ÇÒÁÃ¡Ñ §Ò¹ คอื จะตอ งเปน ผรู กั งานทตี่ นมหี นา ทรี่ บั ผดิ ชอบอยู และทงั้ จะตอ ง เอาใจใสกระตือรือรนในการเรียนรูงาน และเพิ่มพูนวิชาความรูความสามารถในการทํากิจการงาน และมงุ มัน่ ที่จะทาํ งานในหนาทร่ี ับผิดชอบหรอื กิจการงานอาชีพของตนใหสําเร็จเรยี บรอ ยอยเู สมอ

๗๑ ñ.ò ÇÔÃÔÂÐ ความเพียร คือ จะตองเปนผูมีความขยันหม่ันเพียร ประกอบดวย ความอดทน ไมยอทอตอความยากลําบากในการประกอบกิจการงานในหนาที่หรือในอาชีพของตน จึงจะถึงความสําเรจ็ และความเจรญิ กา วหนา ได ñ.ó ¨ÔμμÐ ความเปนผูมีใจจดจออยูกับการงานผูท่ีจะทํางานไดสําเร็จดวยดี มีประสิทธิภาพนั้น จะตองเปนผูเอาใจใสตอกิจการงานที่ทําและมุงกระทํางานอยางตอเน่ืองจนกวา จะสาํ เรจ็ ไมทอดท้งิ หรือวางธรุ ะเสยี กลางคันไมเปนคนจับจดหรอื ทาํ งานแบบทําๆ หยุดๆ หวั หนา หนว ยงานหรอื ผบู รหิ ารจะตอ งคอยดแู ลเอาใจใส “ตดิ ตามผลงาน และ/หรอื ตรวจงาน” หนว ยงานตา งๆ ภายในองคก ารของตนเพอ่ื ประกอบการพจิ ารณาวนิ จิ ฉยั ตดั สนิ ใจและสงั่ การ ใหก จิ การงานทกุ หนว ยดาํ เนนิ ตามนโยบายและแผนงานใหถ งึ ความสาํ เรจ็ ตามวตั ถปุ ระสงคท กี่ าํ หนดไว ñ.ô ÇÔÁѧÊÒ ความเปนผูรูจักพิจารณาเหตุสังเกตผลในการปฏิบัติงานของตนเอง และ ของผนู อ ยหรอื ของผอู ยใู ตบ งั คบั บญั ชาวา ดาํ เนนิ ไปตามนโยบายและแผนงานทวี่ างไว หรอื ไมไ ดผ ลสาํ เรจ็ หรือมีความคืบหนาไปตามวัตถุประสงคที่กําหนดไวหรือไมเพียงไร มีอุปสรรคหรือปญหาที่ควรไดรับ การปรับปรุงแกไขวิธีการทํางานหรือวิธีการบริหารกิจการงานนั้นใหสําเร็จตามวัตถุประสงคไดอยางไร ขั้นตอนน้ีเปนการนําขอมูลจากท่ีไดติดตามประเมินผลงานหรือตรวจงานนั้นแหละมาวิเคราะหวิจัย ใหทราบเหตุผลของปญหาหรืออุปสรรคขอขัดของในการทํางานแลวพิจารณาแกไขปญหาเหลานั้น และปรบั ปรุงพัฒนาวิธกี ารทาํ งานใหดาํ เนินไปสูความสําเรจ็ ใหถ ึงความเจรญิ กา วหนา ยง่ิ ๆ ขึ้นไปได อน่ึง อิทธิบาทธรรม ขอ “วิมังสา” คือ ความเปนผูรูจักพิจารณาเหตุสังเกตผล ในการทาํ งานใหไ ดผ ลดนี ้ี กลา วโดยความหมายอยา งกวา งจะเหน็ มขี อ ปฏบิ ตั ทิ จ่ี ะชว ยใหก ารปฏบิ ตั งิ าน ในหนา ทร่ี บั ผดิ ชอบ หรอื ในการประกอบสมั มาอาชวี ะใหไ ดผ ลดแี ละมคี วามเจรญิ มนั่ คงยง่ิ กวา ขอ อน่ื ๆ อีก ที่ในวงวชิ าการบรหิ ารไดศ ึกษาวจิ ัยเห็นผลดีมาแลว ไดแก ก) เปน ผมู คี วามคดิ รเิ รมิ่ (Initiatives) ดว ยความคดิ สรา งสรรค (Creative) โครงการ ใหมๆ ท่ีเปน ประโยชนส ุขแกหมคู ณะสงั คมและประเทศชาติ และวธิ กี ารทาํ งานใหมๆ ใหก ารปกครอง การบรหิ ารกิจการงานไดบงั เกดิ ผลดมี ีประสทิ ธภิ าพสูงยิ่งข้ึน ข) มีความคิดพัฒนา (Development) คือ เปนนักพัฒนาปรับปรุงแกไขส่ิงท่ี ลาหลงั หรือขอ บกพรองในการทํางานใหด ีขึน้ อยเู สมอ ค) เปน ผมู ีสาํ นึกในภาระหนาทีค่ วามรับผิดชอบสูง (Sense of Responsibilities) คือ มีสาํ นึกในความรบั ผดิ ชอบตอตนเองโดยการศึกษาหาความรู เพิ่มพนู ศกั ยภาพ และสาํ นึกในการ สรางฐานะของตน และมีสํานึกในหนาท่ีความรับผิดชอบตอสวนรวม คือ ตอครอบครัว ตอองคกร และหมูคณะท่ีตนรับผิดชอบอยู และตอสังคมประเทศชาติใหเจริญสันติสุขและมั่นคงโดยเฉพาะ อยางยิง่ สํานกึ ในหนา ท่ีรับผิดชอบตอ สถาบนั หลกั ทง้ั ๓ ของประเทศชาติไทยเรา คอื สถาบันชาติ ๑ สถาบันพระพุทธศาสนา ๑ และสถาบนั พระมหากษัตริย ๑ เพราะสถาบนั หลักท้ัง ๓ นี้ หากสถาบันใด คลอนแคลนไมม่ันคงไมวาจะเปนเพราะถูกศัตรูภายในและ/หรือศัตรูจากภายนอกรุกรานยอมกระทบ กระเทือนถึงสถาบนั หลกั อน่ื ๆ ของชาตไิ ทยเราใหพลอยคลอนแคลนออ นแอไปดวย

๗๒ ผูนําท่ีดีจึงยอมตองสําเหนียก และจักตองมีความสํานึกในหนาที่ความรับผิดชอบ ตอ สถาบนั หลกั ทงั้ ๓ นอี้ ยา งจรงิ ใจและจะตอ งรบั ชว ยกนั ดาํ เนนิ การใหค วามคมุ ครองปอ งกนั แกไ ขบาํ รงุ รักษาอยางเขม แขง็ จรงิ จงั และตอเนอื่ งใหเ กิดความเจรญิ และความสนั ตสิ ุขอยา งมัน่ คงใหได ฆ) มคี วามมน่ั ใจตนเอง (Self Confidence) สงู นห้ี มายถงึ มคี วามมน่ั ใจโดยธรรม คือ มีความม่ันใจในความรู ความสามารถ สติปญญาและวิสัยทัศน และท้ังคุณธรรม คือ ความเปน ผมู ศี ีล มธี รรม อนั ตนไดศกึ ษาอบรมมาดีแลว มใิ ชมีความมน่ั ใจอยางผดิ ๆ ลอยๆ อยางหลงตัวหลงตน ทั้งๆ ที่แทจริงตนเองหาไดมีคุณสมบัติและคุณธรรมดีสมจริงไม และจักตองรูจักแสดงความมั่นใจ ในเวลาคดิ พดู ทาํ ใหเหมาะสมกบั กาลเทศะ บคุ คลสถานท่ี และประชุมชนดวย ËÅÑ¡¡ÒäÃͧ¤¹ ËÅ¡Ñ ¡ÒäÃͧ¤¹ ประกอบดว ยหลกั ธรรมดังตอไปนี้ ñ. èŒÙ ¡Ñ ËÅ¡Ñ »¯ºÔ μÑ μÔ Í‹ ¡¹Ñ ´ÇŒ Â´Õ ÃÐËÇÒ‹ §¼ºŒÙ §Ñ ¤ºÑ ºÞÑ ªÒ¡ºÑ Å¡Ù ¹ÍŒ § ËÃÍ× ¼ÍŒÙ Âã‹Ù μºŒ §Ñ ¤ºÑ ºÞÑ ªÒ μÒÁËÅ¡Ñ ¸ÃÃÁ¢Í§¾Ãоط¸à¨ŒÒªè×Í “à˯°ÁÔ ·ÔÈ” ÁàÕ ¹é×ͤÇÒÁÇ‹Ò “à˯°ÁÔ ·ÈÔ ”คอื ทศิ เบอื้ งตา่ํ เจา นายหรอื ผบู งั คบั บญั ชาพงึ บาํ รงุ บา วคอื ผใู ตบ งั คบั บญั ชา ดวยสถาน ๕ คอื ๑.๑ ดว ยการจดั งานใหต ามกําลงั กลาวคือ มอบหมายหนา ทกี่ ารงานใหต ามกําลัง ความรู สติปญญาความสามารถ (Put the right man on the right job - รจู ักใชคนใหถ กู กบั งาน) ๑.๒ ดว ยการใหอ าหารและบาํ เหน็จรางวัล กลาวคือ เมอื่ ทําดีก็รจู ักยกยองชมเชย และ/หรือ สนับสนุน อุดหนุน ใหไดรับบําเหน็จรางวัล เลื่อนยศ เล่ือนตําแหนงตามสมควรแกฐานะ เม่ือทําไมดี ก็ใหคําตักเตือน แนะนํา ส่ังสอนใหพัฒนาสมรรถภาพใหดีขึ้น ถาไมยอมแกไขพัฒนาตน ใหด ีข้นึ ก็ตอ งตาํ หนิและมโี ทษตามกฎเกณฑโดยชอบธรรม ๑.๓ ดวยการรักษาพยาบาลในยามเจ็บไข กลาวคือ ตองรูจักดูแลสารทุกขสุกดิบ ของผูอยูใตบงั คับบญั ชา ไมเ ปนผูแ ลงน้าํ ใจ คือ ไมป ฏบิ ัตกิ บั ลูกนอง หรือผอู ยใู ตบงั คับบญั ชา ๑.๔ ดว ยแจกของมรี สดแี ปลกๆ ใหก นิ หมายความวา ใหร จู กั มนี า้ํ ใจแบง ปน ของกนิ ของใชดๆี ใหลูกนอง ๑.๕ ดว ยปลอ ยในสมยั คอื รจู กั ใหล กู นอ งหรอื ผอู ยใู ตบ งั คบั บญั ชาไดล าพกั ผอ นบา ง สว นบา วหรอื ลกู นอ งผอู ยใู ตบ งั คบั บญั ชาเมอื่ เจา นายหรอื ผบู งั คบั บญั ชาทาํ นบุ าํ รงุ อยา งนแี้ ลว กพ็ งึ ปฏบิ ตั ิ อนุเคราะหเ จา นายผบู ังคับบัญชาดว ยสถาน ๕ ตอบแทนดวยเชน กัน คือ (๑) ลกุ ขึน้ ทํางานกอนนาย คือ ใหร บั สนองงานผบู งั คับบัญชาดวยความขยัน ขนั แขง็ ควรมาทาํ งานกอ นนาย หรอื ผบู งั คบั บญั ชาอยา งนอ ยกม็ าใหท นั เวลาทาํ งาน ไมม าสายกวา นาย หรอื สายกวา เวลาทาํ งานตามปกติ

๗๓ (๒) เลิกการทํางานท่ีหลังนาย คือ ทํางานดวยความขยันขันแข็ง แมเลิก กค็ วรเลกิ ทหี่ ลงั นาย หรอื ผบู งั คบั บญั ชาอยา งนอ ยกอ็ ยทู าํ งานใหเ ตม็ เวลาไมห นกี ลบั กอ นเวลาเลกิ งาน (๓) ถือเอาแตของท่ีนายให คือ มีความซื่อสัตยจ งรักภักดีไมค ดโกงนาย หรือ ผูบงั คบั บัญชาไมคอรร ปั ช่ัน ไมเรยี กรอ งตองการโดยไมเ ปนธรรมหรือเกนิ เหตุ (๔) ทํางานใหดีขึ้น คือ ตองรูจักพัฒนาคุณวุฒิ ความรูความสามารถ และ วิสัยทศั นในการทํางานใหไดผลดมี ีประสิทธภิ าพสูง (๕) นําคุณของนายไปสรรเสริญ คือ รูจักนําคุณความดีของเจานาย ผบู ังคบั บญั ชาไปยกยอ ง สรรเสริญ ตามความเปนจริง ในท่ีและโอกาสอนั สมควร กลา วโดยยอ ผบู งั คบั บญั ชากบั ผอู ยใู ตบ งั คบั บญั ชาพงึ ปฏบิ ตั ติ อ กนั ดงั คาํ นกั ปกครอง นักบริหารแตโ บราณกลาววา “ÍÂÊÙ‹ §Ù ã˹Œ ͹ควา่ํ Í‹ตÙ ่าํ ãËŒ¹Í¹Ë§Ò” “Í‹Ùʧ٠ã˹Œ ͹¤ÇèÒí ” หมายความวา เปน ผปู กครองผูบังคบั บัญชา หรอื เปนผนู าํ คน พงึ ดแู ลเอาใจใสท าํ นบุ าํ รงุ ผใู ตบ งั คบั บญั ชาหรอื ลกู นอ งดว ยดี คอื ดว ยความเปน ธรรมตามหลกั ธรรมของ พระพทุ ธเจา ตามทก่ี ลา วขา งตน น้ี เพอ่ื ใหล กู นอ งหรอื ผใู ตบ งั คบั บญั ชามขี วญั กาํ ลงั ใจในการสนองงาน ไดเ ตม็ ที่ อยา ใหล กู นอ งหรอื ผอู ยใู ตบ งั คบั บญั ชาเกดิ ความรสู กึ ทอ ถอยวา ทาํ ดสี กั เทา ใด ผใู หญก ไ็ มเ หลยี ว แลดังคําโบราณทานวา Á»Õ Ò¡ ¡çÁÕà»Å‹Ò àËÁÍ× ¹àμÒ‹ ËÍ ໹š ¼Œ¹Ù ÍŒ  áÁทŒ าํ ´Õ äÁÁ‹ Õ¢Åѧ หรืออยาใหล ูกนอง หรอื ผูใตบ ังคบั บญั ชา เกดิ ความรสู ึกนอ ยเน้ือตา่ํ ใจวา ผใู หญไม ยตุ ธิ รรม มกั เลอื กปฏบิ ตั ไิ มเ สมอกนั ดงั คาํ ทวี่ า (เรา) ·Òí §Ò¹·§Ñé Ç¹Ñ ä´¾Œ ¹Ñ ËÒŒ (สว นคนอนื่ ) à´¹Ô ä»à´¹Ô ÁÒ ä´ŒËŒÒ¾¹Ñ “อยตู าํ่ ใหน อนหงาย” หมายความวา ลกู นอ ง หรอื ผอู ยใู ตบ งั คบั บญั ชา กพ็ งึ ปฏบิ ตั ติ น ตอเจานายหรือผูบังคับบัญชาดวยดี รับสนองงานทานดวยความยินดี ดวยใจจริง และทํางานดวย ความเขม แข็งตามหลักธรรม คอื “เหฏฐิมทิศ” ดงั ทก่ี ลา วมาแลว ò. ໹š ¼ÁŒÙ ÁÕ ¹ÉØ ÂÊÁÑ ¾¹Ñ ¸ (Human Relation) ·´Õè ´Õ ÇŒ ¤³Ø ¸ÃÃÁ คอื ¾ÃËÁÇËÔ ÒøÃÃÁ และ椄 ¤ËÇÑμ¶Ø ¾ÃËÁÇÔËÒøÃÃÁ คุณธรรมเคร่ืองอยูของผใู หญ ๔ ประการ (๑) àÁμμÒ คือ ความรกั ปรารถนาทจ่ี ะใหผูอน่ื อยูดีมสี ุข (๒) ¡ÃØ³Ò คือ ความสงสาร ปรารถนาใหผ ูม ที ุกข เดอื ดรอน ใหพ น ทกุ ข (๓) Á·Ø μÔ Ò คือ ความพลอยยนิ ดี ท่ผี อู นื่ ไดดี ไมค ดิ อจิ ฉารษิ ยากัน (๔) ÍàØ º¡¢Ò คอื ความวางเฉย ไมย นิ ดยี นิ รา ยเมอื่ ผอู นื่ ถงึ ซง่ึ ความวบิ ตั โิ ดยทเี่ รากช็ ว ย อะไรไมไ ดกต็ องปลอยวางใจของเราเองดว ยปญญาตามพระพทุ ธพจนวา “สัตวโ ลกเปนไปตามกรรม” Êѧ¤ËÇμÑ ¶Ø¸ÃÃÁ ô »ÃСÒà คอื (๑) ·Ò¹ รจู กั ใหปน สง่ิ ของของตนแกผอู นื่ ทีค่ วรใหป น

๗๔ (๒) »Â ÇÒ¨Ò รูจกั เจรจาออ นหวาน คือ กลาวแตวาจาท่สี ุภาพออนโยน (๓) ÍÑ춨ÃÂÔ Ò รูจักประพฤติสิ่งท่ีเปน ประโยชนแ กผ ูอ นื่ (๔) ÊÁÒ¹μÑ μμÒ เปนผูม ตี นเสมอ คือ ไมถ ือตัวเยอ หยิ่ง จองหอง อวดดี คณุ ธรรม ๔ ประการน้ี เปน เครอ่ื งยดึ เหนย่ี วจติ ใจของผอู น่ื ไวไ ด และยงั ความสมคั รสมาน สามัคคีใหเ กดิ ข้นึ ระหวางกันและกนั ดว ยหรอื จะเรียกวาเปน “หลักธรรมมหาเสนห” กไ็ ด ËÅ¡Ñ ¸ÃÃÁÒÀºÔ ÒÅ ËÅ¡Ñ ¸ÃÃÁÒÀÔºÒÅ คือ¤³Ø ¸ÃÃÁ¢Í§¹Ñ¡»¡¤Ãͧ¹Ñ¡ºÃÔËÒ÷Õè´Õ (Good Governance) คอื ñ.ñ ËÅ¡Ñ ¤ÇÒÁ¶¡Ù μÍŒ § คอื มกี ารพจิ ารณาวนิ จิ ฉยั ปญ หาการทาํ การตดั สนิ ใจ (Decision Making) และสงั่ การ (Command) ดว ยความถกู ตอ งตามกฎหมายบา นเมอื งและกฎระเบยี บขอ บงั คบั ขององคกรท่ีออกตามกฎหมาย ถูกตองตามหลักศีลธรรม ขนบธรรมเนียมประเพณีที่ดีของสังคม ถูกตองตามนโยบายของผูบังคับบัญชาหนวยเหนือ และถูกตองตรงประเด็นตามหลักวิชา และไดรับ ความพึงพอใจจากชนท่เี กี่ยวขอ งทกุ ฝา ย ñ.ò ËÅÑ¡¤ÇÒÁàËÁÒÐÊÁ คือ รจู กั คดิ พูด ทาํ กจิ การงาน และปฏิบตั งิ านไดเหมาะสม ถกู กาลเทศะ บุคคล สงั คม และสถานการณ (มสี ปั ปุรสิ ธรรม) Ê»Ñ »ØÃÔʸÃÃÁ ¤×Í ¤³Ø ¸ÃÃÁ¢Í§ÊμÑ ºÃØ ÉØ ¤Í× ¤¹´ÁÕ ÕÈÕŸÃÃÁ ÁÕ ÷ »ÃСÒà คอื ๑ ธัมมัญุตา รูจกั เหตุ ไดแ ก ปญ ญารเู หตแุ หงทางเจริญและทางเสื่อม เปนตน ๒ อัตถญั ตุ า รูจักผล ไดแก ปญญารูผลท่ีเปนมาแตเหตุหรือปจจัยใหเกิดผล ตางๆ ตามทีเ่ ปน จรงิ ๓ อตั ตญั ุตา รจู กั ตน คอื รภู มู ธิ รรม ภมู ปิ ญ ญา และฐานะของตนตามทเ่ี ปน จรงิ แลววางตนใหเหมาะสมแกฐ านะ ๔ มัตตญั ุตา รจู กั ประมาณตน ปฏบิ ตั ติ นวางตนใหเ หมาะสมแกฐ านะและรจู กั ประมาณในการบริโภคใชส อยทรัพยท ่ีมีอยแู ละตามมตี ามได ๕ กาลัญตุ า รจู กั กาล คอื รจู กั เวลาหรอื โอกาสทคี่ วรและไมค วรพดู หรอื กระทาํ การตา งๆ ๖ ปรสิ ัญุตา รูจักชุมชนวามีอัธยาศัยใจคอฐานะความเปนอยู และ ขนบธรรมเนยี มประเพณีของหมชู นตา งๆ เพอื่ ใหร จู ักวางตัวใหเ หมาะสม ๗ ปุคลัญตุ า รูจักบคุ คลวามีอัธยาศยั ใจคอ มีภมู ิธรรม ภูมิปญญา และมีฐานะ อยา งไร เพอ่ื ปฏิบัตติ นหรอื วางตนใหเหมาะสมตามฐานะของเราและของเขา ñ.ó ËÅÑ¡¤ÇÒÁºÃÊÔ Ø·¸ìÔ คือ มกี ารวนิ ิจฉยั ส่งั การ กระทาํ กิจการงานดวยความบริสุทธ์ใิ จ คอื ดวยเจตนา ความคดิ อานท่ีบริสุทธิ์

๗๕ ñ.ô ËÅÑ¡¤ÇÒÁÂØμÔ¸ÃÃÁ คือ มีการวินิจฉัยส่ังการและปฏิบัติตอผูอยูใตปกครอง และ บุคคลที่เก่ยี วขอ งดว ยความชอบธรรมบนพื้นฐานแหง หลักธรรม หลกั การ เหตผุ ล และขอมูลที่ถกู ตอ ง เชื่อถือได และตรงประเด็นและดวยความเที่ยงธรรม คือ ไมอคติ หรือลําเอียงดวยความหลงรัก หลงชัง ดวยความกลวั เกรงและดวยความหลง ไมร จู รงิ คอื ขาดขอ มลู ท่ถี กู ตองเชื่อถอื ได และสมบูรณ เปนเครื่องประกอบการวนิ ิจฉัยตดั สนิ ใจใหความเท่ยี งธรรม หลัก “¸ÃÃÁÒÀÔºÒÅ” น้ีเมื่อกระจายเปนขอปฏิบัติดีปฏิบัติชอบสําหรับ พระราชา มหากษตั รยิ ท ที่ รงใชป กครองพระราชอาณาจกั รใหอ าณาประชาราษฎรอ ยเู ยน็ เปน สขุ ชอื่ วา “·È¾Ô¸ÃÒª¸ÃÃÁ” อันผูปกครอง/ผูบริหารประเทศชาติทุกระดับ และแมผูบริหารองคกรอ่ืนๆ พึงใชประกอบการปฏิบัติงานของตนใหบรรลุความสําเร็จตามเปาหมายเพ่ือประโยชนสุขแกประชาชน โดยสวนรวมไดเปนอยางดี “·È¾Ô¸ÃÒª¸ÃÃÁ” พระบาทสมเด็จพระเจา อยูห ัวฯ ผูทรงคณุ อันประเสรฐิ ของเรา ไดท รงถอื เปน หลกั ปฏบิ ตั ใิ นการครองพระราชอาณาจกั รใหพ สกนกิ รของพระองคอ ยเู ยน็ เปน สขุ เปน ท่ี ประจักษตาประจกั ษใจแกช นชาวโลกเสมอมานัน้ มี ๑๐ ประการ ตามพระพทุ ธภาษิตดังตอไปนี้ คอื ๑) ·Ò¹ การให ๒) ÈÅÕ การสังวรระวงั กายและวาจาใหเรียบรอ ยดไี มม ีโทษ ๓) »ÃÔ¨¨Ò¤Ð การเสียสละ ๔) ÍÒªªÇÐ ความซอ่ื ตรง ๕) Á·Ñ ·ÇÐ ความสุภาพออนโยน ๖) μ»Ð ความเพยี รเพง เผากิเลส ๗) Í¡Ñ â¡¸Ð ความไมโกรธ ๘) ÍÇÔËÔ§ÊÒ การไมเบยี ดเบยี นผูอ น่ื ตลอดทง้ั สัตวใ หไ ดท กุ ขยาก ๙) ¢Ñ¹μÔ ความอดทน ๑๐) ÍÇâÔ Ã¸¹Ð ความประพฤตปิ ฏบิ ตั ทิ ไี่ มผ ดิ ทาํ นองคลองธรรมและดาํ รงอาการ คงที่ ไมห ว่นั ไหว ดว ยอํานาจยนิ ดียินรา ย

๗๖ จัดพิมพโดย โรงพิมพต าํ รวจ ถ.เศรษฐศิริ ดุสติ กรงุ เทพฯ ๑๐๓๐๐ โทรศพั ท ๐-๒๖๖๘-๒๘๑๑-๓ โทรสาร ๐-๒๒๔๑-๔๖๕๘

“เปนหลักประกันความยุติธรรมและความปลอดภัยในชีวิต และทรัพยสินของประชาชนที่มีมาตรฐานสากล” พลตํารวจเอก จักรทิพย ชัยจินดา ผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ