วิชา การรักษาความปลอดภัย 63

๔๔

๔๕ ¾ÃÐÃÒªºÑÞÞμÑ Ô ¢ŒÍÁÙÅ¢‹ÒÇÊÒâͧÃÒª¡Òà ¾.È.òõôð ÀÁÙ Ô¾ÅÍ´ÅØ Âà´ª ».Ã. ãËäŒ ÇŒ ³ Çѹ·èÕ ò ¡Ñ¹ÂÒ¹ ¾.È.òõôð ໚¹»‚·èÕ õò ã¹ÃѪ¡ÒÅ»˜¨¨Øº¹Ñ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยท่ีเปนการสมควรใหมีกฎหมายวาดว ยขอมลู ขา วสารของราชการ จงึ ทรงพระกรณุ าโปรดเกลา ฯ ใหต ราพระราชบญั ญตั ขิ นึ้ ไวโ ดยคาํ แนะนาํ และยนิ ยอมของ รฐั สภาดังตอไปน้ี ÁÒμÃÒ ñ พระราชบัญญัติน้ีเรียกวา “พระราชบัญญัติขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐” ÁÒμÃÒ ò พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับเมื่อพนกําหนดเกาสิบวันนับแตวันประกาศ ในราชกจิ จานุเบกษาเปน ตนไป ÁÒμÃÒ ó บรรดากฎหมาย กฎ ระเบียบ และขอบังคับอ่ืน ในสวนที่บัญญัติไวแลว ในพระราชบญั ญัตินี้ หรอื ซ่ึงขดั หรือแยง กับบทแหงพระราชบัญญตั นิ ใ้ี หใชพระราชบญั ญตั นิ ี้แทน ÁÒμÃÒ ô ในพระราชบญั ญัตนิ ี้ “ขอมูลขาวสาร” หมายความวา ส่ิงที่สื่อความหมายใหรูเร่ืองราวขอเท็จจริง ขอมูล หรือสิ่งใดๆ ไมวาการส่ือความหมายน้ันจะทําไดโดยสภาพของส่ิงนั้นเองหรือโดยผานวิธีการใดๆ และไมว าจะไดจ ดั ทําไวในรปู ของเอกสาร แฟม รายงาน หนงั สือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด ภาพถาย ฟลม การบันทึกภาพหรือเสียง การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอรหรือวิธีอ่ืนใดที่ทําใหสิ่งท่ีบันทึกไว ปรากฏได

๔๖ “ขอมูลขาวสารของราชการ” หมายความวา ขอมูลขาวสารที่อยูในความครอบครอง หรือควบคุมดูแลของหนวยงานของรัฐ ไมวาจะเปนขอมูลขาวสารเก่ียวกับการดําเนินงานของรัฐ หรือขอมลู ขา วสารเก่ียวกับเอกชน “หนวยงานของรัฐ” หมายความวา ราชการสวนกลาง ราชการสวนภูมิภาค ราชการ สวนทองถ่ิน รัฐวิสาหกิจ สวนราชการสังกัดรัฐสภา ศาลเฉพาะในสวนที่ไมเก่ียวกับการพิจารณา พิพากษาคดี องคกรควบคุมการประกอบวิชาชีพ หนวยงานอิสระของรัฐและหนวยงานอ่ืนตามที่ กาํ หนดในกฎกระทรวง “เจาหนาที่ของรฐั ” หมายความวา ผูซ ง่ึ ปฏบิ ตั ิงานใหแกหนว ยงานของรัฐ “ขอมูลขาวสารสว นบคุ คล” หมายความวา ขอมูลขาวสารเกย่ี วกับส่ิงเฉพาะตวั ของบคุ คล เชน การศึกษา ฐานะการเงิน ประวัติสุขภาพ ประวัติอาชญากรรม หรือประวัติการทํางาน บรรดา ที่มีช่ือของผนู ัน้ หรือมีเลขหมาย รหัส หรอื สง่ิ บอกลกั ษณะอนื่ ทีท่ าํ ใหร ตู วั ผนู ้นั ได เชน ลายพมิ พน้ิวมอื แผน บนั ทกึ ลกั ษณะเสยี งของคนหรอื รปู ถา ย และใหห มายความรวมถงึ ขอ มลู ขา วสารเกย่ี วกบั สงิ่ เฉพาะตวั ของผทู ถี่ ึงแกกรรมแลว ดว ย “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการขอมลู ขาวสารของราชการ “คนตางดาว” หมายความวา บุคคลธรรมดาท่ีไมมีสัญชาติไทยและไมมีถ่ินที่อยูใน ประเทศไทย และนิติบคุ คลดงั ตอไปน้ี (๑) บริษัทหรือหางหุนสวนที่มีทุนเกินกึ่งหนึ่งเปนของคนตางดาว ใบหุนชนิดออก ใหแ กผ ถู ือ ใหถ อื วา ใบหนุ นั้นคนตางดา วเปน ผถู ือ (๒) สมาคมทมี่ ีสมาชกิ เกนิ กึ่งหนึง่ เปนคนตางดา ว (๓) สมาคมหรือมูลนิธิทม่ี ีวตั ถุประสงคเ พอื่ ประโยชนของคนตางดา ว (๔) นิตบิ คุ คลตาม (๑) (๒) (๓) หรอื นิติบุคคลอื่นใดทม่ี ีผจู ัดการหรอื กรรมการเกนิ ก่งึ หน่ึง เปนคนตางดาว นติ บิ คุ คลตามวรรคหนง่ึ ถา เขา ไปเปน ผจู ดั การหรอื กรรมการ สมาชกิ หรอื มที นุ ในนติ บิ คุ คลอนื่ ใหถ ือวาผูจัดการหรอื กรรมการ หรอื สมาชกิ หรอื เจาของทนุ ดงั กลา วเปนคนตา งดาว ÁÒμÃÒ õ ใหนายกรัฐมนตรีรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และมีอํานาจออกกฎ กระทรวง เพอื่ ปฏิบัตติ ามพระราชบญั ญัตนิ ้ี กฎกระทรวงนนั้ เมอื่ ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใชบังคับได ÁÒμÃÒ ö ใหจัดต้ังสํานักงานคณะกรรมการขอมูลขาวสารของราชการขึ้นในสังกัด สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี มีหนาท่ีปฏิบัติงานเก่ียวกับงานวิชาการและธุรการใหแก คณะกรรมการและคณะกรรมการวนิ ิจฉัยการเปด เผยขอมูลขาวสาร ประสานงานกับหนว ยงานของรฐั และใหคําปรกึ ษาแกเ อกชนเกีย่ วกับการปฏิบัติตามพระราชบญั ญตั นิ ี้

๔๗ ËÁÇ´ ñ ¡ÒÃແ´à¼Â¢ŒÍÁÅÙ ¢‹ÒÇÊÒà ÁÒμÃÒ ÷ หนวยงานของรัฐตองสงขอมูลขาวสารของราชการอยางนอยดังตอไปน้ี ลงพมิ พในราชกิจจานุเบกษา (๑) โครงสรางและการจดั องคกรในการดําเนินงาน (๒) สรปุ อาํ นาจหนาท่ีท่สี ําคญั และวิธีการดําเนนิ งาน (๓) สถานท่ตี ิดตอเพือ่ ขอรบั ขอ มูลขาวสาร หรือคาํ แนะนําในการตดิ ตอกับหนวยงานของรฐั (๔) กฎ มตคิ ณะรฐั มนตรี ขอ บงั คบั คาํ สง่ั หนงั สอื เวยี น ระเบยี บ แบบแผน นโยบาย หรอื การตคี วาม ทงั้ นเี้ ฉพาะทจ่ี ดั ใหม ขี นึ้ โดยมสี ภาพอยา งกฎ เพอื่ ใหม ผี ลเปน การทว่ั ไปตอ เอกชนทเ่ี กยี่ วขอ ง (๕) ขอ มลู ขา วสารอน่ื ตามทคี่ ณะกรรมการกําหนด ขอ มูลขาวสารใดที่ไดม กี ารจดั พมิ พเ พ่อื ใหแ พรห ลายตามจาํ นวนพอสมควรแลว ถามีการ ลงพิมพในราชกิจจานุเบกษาโดยอางอิงถึงสิ่งพิมพน้ันก็ใหถือวาเปนการปฏิบัติตามบทบัญญัติ วรรคหนง่ึ แลว ใหหนวยงานของรัฐรวบรวมและจัดใหมีขอมูลขาวสารตามวรรคหน่ึงไวเผยแพรเพื่อขาย หรือจําหนา ยจา ยแจก ณ ทีท่ าํ การของหนวยงานของรัฐแหงนัน้ ตามท่ีเห็นสมควร ÁÒμÃÒ ø ขอมูลขาวสารที่ตองลงพิมพตามมาตรา ๗ (๔) ถายังไมไดลงพิมพใน ราชกิจจานุเบกษาจะนํามาใชบังคับในทางท่ีไมเปนคุณแกผูใดไมได เวนแตผูนั้นจะไดรูถึงขอมูล ขา วสารนั้นตามความเปนจริงมากอนแลว เปนเวลาพอสมควร ÁÒμÃÒ ù ภายใตบ งั คบั มาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ หนว ยงานของรฐั ตอ งจดั ใหม ขี อ มลู ขาวสารของราชการอยางนอยดังตอไปนี้ไวใหประชาชนเขาตรวจดูได ท้ังน้ีตามหลักเกณฑและวิธีการ ทีค่ ณะกรรมการกาํ หนด (๑) ผลการพิจารณาหรือคําวินิจฉัยท่ีมีผลโดยตรงตอเอกชน รวมทั้งความเห็นแยง และคําสง่ั ที่เก่ียวขอ งในการพจิ ารณาวินิจฉัยดงั กลา ว (๒) นโยบายหรอื การตคี วามทไ่ี มเ ขา ขา ยตอ งลงพมิ พใ นราชกจิ จานเุ บกษา ตามมาตรา ๗ (๔) (๓) แผนงาน โครงการ และงบประมาณรายจายประจาํ ปของปท ่กี ําลังดาํ เนนิ การ (๔) คูมือหรือคําส่ังเก่ียวกับวิธีปฏิบัติงานของเจาหนาที่ของรัฐ ซ่ึงมีผลกระทบถึงสิทธิ หนา ทข่ี องเอกชน (๕) ส่งิ พิมพท่ีไดมกี ารอา งอิงถึงตามมาตรา ๗ วรรคสอง (๖) สัญญาสัมปทาน สัญญาท่ีมีลักษณะเปนการผูกขาดตัดตอนหรือสัญญารวมทุน กบั เอกชนในการจดั ทําบริการสาธารณะ

๔๘ (๗) มติคณะรัฐมนตรี หรือมติคณะกรรมการท่ีแตงต้ังโดยกฎหมาย หรือโดยมติ คณะรัฐมนตรี ท้ังนี้ใหระบุรายชื่อรายงานทางวิชาการ รายงานขอเท็จจริง หรือขอมูลขาวสาร ทน่ี าํ มาใชใ นการพจิ ารณาไวดว ย (๘) ขอมลู ขา วสารอ่นื ตามทคี่ ณะกรรมการกําหนด ขอ มลู ขา วสารทจ่ี ดั ใหป ระชาชนเขา ตรวจดไู ดต ามวรรคหนงึ่ ถา มสี ว นทต่ี อ งหา มมใิ หเ ปด เผย ตามมาตรา ๑๔ หรือมาตรา ๑๕ อยูดวย ใหลบหรือตัดทอนหรือทําโดยประการอื่นใดที่ไมเปนการ เปดเผยขอมูลขาวสารนนั้ บุคคลไมวาจะมีสวนไดเสียเกี่ยวของหรือไมก็ตาม ยอมมีสิทธิเขาตรวจดู ขอสําเนาหรือ ขอสําเนาที่มีคํารับรองถูกตองของขอมูลขาวสารตามวรรคหน่ึงได ในกรณีท่ีสมควรหนวยงานของรัฐ โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการจะวางหลักเกณฑเรียกคาธรรมเนียมในการน้ันก็ได ในการน้ี ใหคํานึงถึงการชวยเหลือผูมีรายไดนอยประกอบดวย ทั้งน้ีเวนแตจะมีกฎหมายเฉพาะบัญญัติไว เปน อยางอน่ื คนตา งดา วจะมสี ิทธติ ามมาตรานีเ้ พยี งใดใหเ ปน ไปตามทีก่ ําหนดโดยกฎกระทรวง ÁÒμÃÒ ñð บทบญั ญัตมิ าตรา ๗ และมาตรา ๙ ไมก ระทบถึงขอ มลู ขาวสารของราชการ ท่มี กี ฎหมายเฉพาะกาํ หนดใหมกี ารเผยแพรหรือเปด เผย ดว ยวธิ กี ารอยางอ่ืน ÁÒμÃÒ ññ นอกจากขอมูลขาวสารของราชการที่ลงพิมพในราชกิจจานุเบกษาแลว หรือที่จัดไวใหประชาชนเขาตรวจดูไดแลว หรือที่มีการจัดใหประชาชนไดคนควาตามมาตรา ๒๖ แลว ถาบุคคลใดขอขอมูลขาวสารอ่ืนใดของราชการและคําขอของผูน้ันระบุขอมูลขาวสารท่ีตองการ ในลักษณะท่ีอาจเขาใจไดตามควร ใหหนวยงานของรัฐผูรับผิดชอบจัดหาขอมูลขาวสารน้ัน ใหแ กผ ขู อภายในเวลาอันสมควร เวน แตผนู ้ันขอจาํ นวนมากหรือบอ ยครัง้ โดยไมม ีเหตุผลอันสมควร ขอ มลู ขา วสารของราชการใดมสี ภาพทอี่ าจบบุ สลายงา ย หนว ยงานของรฐั จะขอขยายเวลา ในการจดั หาใหหรือจะจัดทําสาํ เนาใหในสภาพอยางหนง่ึ อยางใด เพ่อื มิใหเกิดความเสยี หายแกขอ มูล ขา วสารน้ันก็ได ขอมูลขาวสารของราชการท่ีหนวยงานของรัฐจัดหาใหตามวรรคหนึ่งตองเปนขอมูล ขาวสารท่ีมอี ยแู ลวในสภาพทพ่ี รอมจะใหไ ด มิใชเ ปน การตอ งไปจัดทาํ วเิ คราะห จําแนก รวบรวม หรือ จัดใหมีข้ึนใหม เวนแตเปนการแปรสภาพเปนเอกสารจากขอมูลขาวสารท่ีบันทึกไวในระบบการบันทึก ภาพหรือเสียง ระบบคอมพิวเตอรห รือระบบอ่ืนใด ทัง้ นต้ี ามทีค่ ณะกรรมการกาํ หนด แตถ า หนวยงาน ของรัฐเหน็ วา กรณที ีข่ อน้นั มใิ ชการแสวงหาผลประโยชนท างการคา และเปนเรอ่ื งทีจ่ าํ เปน เพ่ือปกปอง สทิ ธเิ สรภี าพสาํ หรบั ผนู นั้ หรอื เปน เรอื่ งทจ่ี ะเปน ประโยชนแ กส าธารณะ หนว ยงานของรฐั จะจดั หาขอ มลู ขาวสารนน้ั ใหกไ็ ด บทบัญญัติวรรคสามไมเปนการหามหนวยงานของรัฐท่ีจะจัดใหมีขอมูลขาวสารของ ราชการใดข้ึนใหมใหแกผูรองขอ หากเปนการสอดคลองดวยอํานาจหนาที่ตามปกติของหนวยงาน ของรัฐนนั้ อยแู ลว

๔๙ ใหนําความในมาตรา ๙ วรรคสอง วรรคสาม และวรรคส่ี มาใชบังคับแกการจัดหา ขอมูลขา วสารใหตามมาตราน้ี โดยอนโุ ลม ÁÒμÃÒ ñò ในกรณีท่ีมีผูยื่นคําขอขอมูลขาวสารของราชการตามมาตรา ๑๑ แมวา ขอมูลขาวสารท่ีขอจะอยูในความควบคุมดูแลของหนวยงานสวนกลาง หรือสวนสาขาของหนวยงาน แหงนั้นหรือจะอยูในความควบคุมดูแลของหนวยงานของรัฐแหงอื่นก็ตาม ใหหนวยงานของรัฐที่รับ คําขอใหคาํ แนะนํา เพอื่ ไปย่ืนคําขอตอหนวยงานของรฐั ทีค่ วบคุมดแู ลขอมูลขาวสารนั้นโดยไมชกั ชา ถาหนวยงานของรัฐผูรับคําขอเห็นวาขอมูลขาวสารที่มีคําขอเปนขอมูลขาวสาร ทจี่ ดั ทาํ โดยหนว ยงานของรฐั แหง อน่ื และไดร ะบหุ า มการเปด เผยไวต ามระเบยี บทก่ี าํ หนดตามมาตรา ๑๖ ใหสง คําขอนน้ั ใหห นวยงานของรัฐผูจดั ทําขอมูลขา วสารน้นั พจิ ารณาเพื่อมคี าํ ส่ังตอไป ÁÒμÃÒ ñó ผูใดเห็นวาหนวยงานของรัฐไมจัดพิมพขอมูลขาวสารตามมาตรา ๗ หรือ ไมจัดขอมูลขาวสารไวใหประชาชนตรวจดูไดตามมาตรา ๙ หรือไมจัดหาขอมูลขาวสารใหแกตนตาม มาตรา ๑๑ หรอื ฝา ฝน หรอื ไมป ฏบิ ตั ติ ามพระราชบญั ญตั นิ ี้ หรอื ปฏบิ ตั หิ นา ทล่ี า ชา หรอื เหน็ วา ตนไมไ ดร บั ความสะดวกโดยไมมีเหตุอันสมควร ผูนั้นมีสิทธิรองเรียนตอคณะกรรมการ เวนแตเปนเร่ืองเกี่ยวกับ การมีคําสั่งมิใหเปดเผยขอมูลขาวสารตามมาตรา ๑๕ หรือคําส่ังไมรับฟงคําคัดคานตามมาตรา ๑๗ หรือคําสง่ั ไมแกไขเปลย่ี นแปลงหรือลบขอ มูลขาวสารสวนบุคคลตามมาตรา ๒๕ ในกรณีท่ีมีการรองเรียนตอคณะกรรมการตามวรรคหน่ึง คณะกรรมการตองพิจารณา ใหแลวเสร็จภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับคํารองเรียน ในกรณีท่ีมีเหตุจําเปนใหขยายเวลา ออกไปได แตต องแสดงเหตผุ ลและรวมเวลาทั้งหมดแลวตองไมเ กินหกสบิ วัน ËÁÇ´ ò ¢ŒÍÁÙÅ¢Ò‹ ÇÊÒ÷äèÕ Á‹μÍŒ §à»´ à¼Â ÁÒμÃÒ ñô ขอมูลขาวสารของราชการที่อาจกอใหเกิดความเสียหายตอสถาบัน พระมหากษัตรยิ จะเปด เผยมิได ÁÒμÃÒ ñõ ขอ มลู ขา วสารของราชการทมี่ ลี กั ษณะอยา งหนงึ่ อยา งใดดงั ตอ ไปน้ี หนว ยงาน ของรฐั หรอื เจา หนา ทข่ี องรฐั อาจมคี าํ สง่ั มใิ หเ ปด เผยกไ็ ด โดยคาํ นงึ ถงึ การปฏบิ ตั หิ นา ทตี่ ามกฎหมายของ หนวยงานของรัฐ ประโยชนสาธารณะ และประโยชนข องเอกชนที่เก่ียวของประกอบกัน (๑) การเปดเผยจะกอใหเกิดความเสียหายตอความมั่นคงของประเทศ ความสัมพันธ ระหวางประเทศและความม่ันคงในทางเศรษฐกิจหรือการคลงั ของประเทศ (๒) การเปดเผยจะทําใหการบังคับใชกฎหมายเส่ือมประสิทธิภาพ หรือไมอาจสําเร็จ ตามวตั ถปุ ระสงคไ ด ไมว า จะเกย่ี วกบั การฟอ งคดี การปอ งกนั การปราบปราม การทดสอบ การตรวจสอบ หรอื การรูแหลงทม่ี าของขอมลู ขาวสารหรือไมก็ตาม

๕๐ (๓) ความเห็นหรือคําแนะนําภายในหนวยงานของรัฐในการดําเนินการเร่ืองหนึ่งเร่ืองใด แตท งั้ นไ้ี มร วมถงึ รายงานทางวชิ าการ รายงานขอ เทจ็ จรงิ หรอื ขอ มลู ขา วสารทน่ี าํ มาใชใ นการทาํ ความเหน็ หรอื คาํ แนะนําภายในดังกลาว (๔) การเปด เผยจะกอ ใหเ กดิ อนั ตรายตอ ชวี ติ หรอื ความปลอดภยั ของบคุ คลหนงึ่ บคุ คลใด (๕) รายงานการแพทยห รอื ขอ มลู ขา วสารสว นบคุ คลซง่ึ การเปด เผยจะเปน การรกุ ลา้ํ สทิ ธิ สว นบุคคลโดยไมสมควร (๖) ขอมูลขาวสารของราชการที่มีกฎหมายคุมครองมิใหเปดเผย หรือขอมูลขาวสาร ที่มผี ใู หม าโดยไมประสงคใหท างราชการนําไปเปด เผยตอ ผูอ่นื (๗) กรณีอนื่ ตามท่กี ําหนดใหพระราชกฤษฎีกา คําส่ังมิใหเปดเผยขอมูลขาวสารของราชการจะกําหนดเง่ือนไขอยางใดก็ได แตตองระบุ ไวด วยวาท่เี ปด เผยไมไดเ พราะเปน ขอมูลขาวสารประเภทใดและเพราะเหตใุ ด และใหถอื วา การมีคําสงั่ เปดเผยขอมูลขาวสารของราชการเปนดุลพินิจโดยเฉพาะของเจาหนาท่ีของรัฐตามลําดับ สายการบังคับบัญชา แตผูขออาจอุทธรณตอคณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผยขอมูลขาวสาร ไดต ามทกี่ ําหนดในพระราชบญั ญัตนิ ้ี ÁÒμÃÒ ñö เพอื่ ใหเ กดิ ความชดั เจนในทางปฏบิ ตั วิ า ขอ มลู ขา วสารของราชการจะเปด เผย ตอบุคคลใดไดหรือไมภายใตเง่ือนไขเชนใด และสมควรมีวิธีรักษามิใหร่ัวไหลใหหนวยงานของรัฐ กําหนดวิธีการคุมครองขอมูลขาวสารนั้น ทั้งนี้ ตามระเบียบท่ีคณะรัฐมนตรีกําหนดวาดวยการรักษา ความลับของทางราชการ ÁÒμÃÒ ñ÷ ในกรณที เ่ี จา หนา ทขี่ องรฐั เหน็ วา การเปด เผยขอ มลู ขา วสารของราชการใด อาจกระทบถึงประโยชนไดเสียของผูใด ใหเจาหนาท่ีของรัฐแจงใหผูน้ันเสนอคําคัดคานภายในเวลา ท่ีกําหนด แตตองใหเวลาอันสมควรท่ีผูนั้นอาจเสนอคําคัดคานได ซึ่งตองไมนอยกวาสิบหาวันนับแต วนั ที่ไดรับแจง ผูท่ีไดรับแจงตามวรรคหนึ่ง หรือผูท่ีทราบวาการเปดเผยขอมูลขาวสารของราชการใด อาจกระทบถงึ ประโยชนไ ดเ สยี ของตน มสี ทิ ธคิ ดั คา นการเปด เผยขอ มลู ขา วสารนนั้ ไดโ ดยทาํ เปน หนงั สอื ถึงเจา หนาท่ขี องรัฐผูรับผิดชอบ ในกรณีท่ีมีการคัดคาน เจาหนาที่ของรัฐผูรับผิดชอบตองพิจารณาคําคัดคานและแจงผล การพิจารณาใหผูคัดคานทราบโดยไมชักชา ในกรณีที่มีคําสั่งไมรับฟงคําคัดคาน เจาหนาท่ีของรัฐ จะเปดเผยขอมูลขาวสารน้ันมิไดจนกวาจะลวงพนกําหนดเวลาอุทธรณตามมาตรา ๑๘ หรือจนกวา คณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผยขอมูลขาวสารไดมีคําวินิจฉัยใหเปดเผยขอมูลขาวสารน้ันได แลวแตก รณี ÁÒμÃÒ ñø ในกรณีท่ีเจาหนาที่ของรัฐมีคําสั่งมิใหเปดเผยขอมูลขาวสารใดตาม มาตรา ๑๔ หรือมาตรา ๑๕ หรือมีคําส่ังไมรับฟงคําคัดคานของผูมีประโยชนไดเสียตามมาตรา ๑๗

๕๑ ผูน้ันอาจอุทธรณตอคณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผยขอมูลขาวสารภายในสิบหาวันนับแตวันท่ีไดรับ แจง คําสง่ั นัน้ โดยยน่ื คําอทุ ธรณต อคณะกรรมการ ÁÒμÃÒ ñù การพิจารณาเกี่ยวกับขอมูลขาวสารที่มีคําสั่งมิใหเปดเผยนั้นไมวาจะเปน การพจิ ารณาของคณะกรรมการ คณะกรรมการวินจิ ฉัยการเปด เผยขอมูลขา วสารหรอื ศาลกไ็ ด จะตอ ง ดําเนินกระบวนการพิจารณาโดยมิใหขอมูลขาวสารนั้นเปดเผยแกบุคคลอื่นใดท่ีไมจําเปนแก การพิจารณาและในกรณที ีจ่ ําเปน จะพิจารณาลับหลงั คกู รณีหรอื คคู วามฝา ยใดกไ็ ด ÁÒμÃÒ òð การเปดเผยขอมูลขาวสารใด แมจะเขาขายตองมีความรับผิดชอบตาม กฎหมายใด ใหถ อื วา เจา หนาท่ขี องรฐั ไมตอ งรบั ผดิ หากเปน การกระทาํ โดยสุจริตในกรณีดงั ตอ ไปนี้ (๑) ขอมูลขาวสารตามมาตรา ๑๕ ถาเจาหนาท่ีของรัฐไดดําเนินการโดยถูกตองตาม ระเบยี บตามมาตรา ๑๖ (๒) ขอมูลขาวสารตามมาตรา ๑๕ ถาเจาหนาท่ีของรัฐในระดับตามที่กําหนดใน กฎกระทรวงมีคําสั่งใหเปดเผยเปนการทั่วไปหรือเฉพาะแกบุคคลใด เพื่อประโยชนอันสําคัญย่ิงกวา ที่เก่ียวกับประโยชนสาธารณะหรือชีวิต รางกาย สุขภาพ หรือประโยชนอื่นของบุคคล และคําส่ังน้ัน ไดกระทําโดยสมควรแกเหตุ ในการนี้จะมีการกําหนดขอจํากัดหรือเงื่อนไขในการใชขอมูลขาวสารน้ัน ตามความเหมาะสมกไ็ ด การเปดเผยขอมูลขาวสารตามวรรคหนึ่งไมเปนเหตุใหหนวยงานของรัฐพนจาก ความรบั ผดิ ตามกฎหมายหากจะพงึ มีในกรณีดังกลาว ËÁÇ´ ó ¢ÍŒ ÁÅÙ ¢‹ÒÇÊÒÃÊÇ‹ ¹º¤Ø ¤Å ÁÒμÃÒ òñ เพอ่ื ประโยชนแ หง หมวดน้ี “บคุ คล” หมายความวา บคุ คลธรรมดาทม่ี สี ญั ชาติ ไทย และบคุ คลธรรมดาที่ไมม สี ญั ชาตไิ ทยแตม ถี ิน่ ทอ่ี ยูใ นประเทศไทย ÁÒμÃÒ òò สาํ นกั ขา วกรองแหง ชาติ สาํ นกั งานสภาความมนั่ คงแหง ชาตแิ ละหนว ยงาน ของรัฐแหงอื่นตามที่กําหนดในกฎกระทรวง อาจออกระเบียบโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ กําหนดหลักเกณฑ วธิ ีการ และเง่อื นไขที่มิใหนาํ บทบญั ญัติวรรคหน่ึง (๓) ของมาตรา ๒๓ มาใชบ ังคบั กับขอ มลู ขาวสารสว นบคุ คลทีอ่ ยใู นความควบคุมดูแลของหนว ยงานดงั กลา วกไ็ ด หนว ยงานของรฐั แหง อน่ื ทจี่ ะกาํ หนดในกฎกระทรวงตามวรรคหนง่ึ นนั้ ตอ งเปน หนว ยงาน ของรัฐซ่ึงการเปดเผยประเภทขอมูลขาวสารสวนบุคคลตามมาตรา ๒๓ วรรคหน่ึง (๓) จะเปน อุปสรรครายแรงตอ การดําเนนิ การของหนว ยงานดงั กลาว

๕๒ ÁÒμÃÒ òó หนว ยงานของรฐั ตอ งปฏบิ ตั เิ กยี่ วกบั การจดั ระบบขอ มลู ขา วสารสว นบคุ คล ดงั ตอ ไปนี้ (๑) ตองจัดใหมีระบบขอมูลขาวสารสวนบุคคลเพียงเทาที่เกี่ยวของ และจําเปน เพอ่ื การดาํ เนนิ งานของหนว ยงานของรฐั ใหส าํ เรจ็ ตามวตั ถปุ ระสงคเ ทา นน้ั และยกเลกิ การจดั ใหม รี ะบบ ดังกลา วเมื่อหมดความจาํ เปน (๒) พยายามเก็บขอมูลขาวสารโดยตรงจากเจาของขอมูล โดยเฉพาะอยางย่ิงในกรณีท่ี จะกระทบถงึ ประโยชนไดเ สยี โดยตรงของบคุ คลนน้ั (๓) จัดใหมีการพิมพในราชกิจจานุเบกษา และตรวจสอบแกไขใหถูกตองอยูเสมอ เกี่ยวกบั สิง่ ดงั ตอ ไปนี้ (ก) ประเภทของบุคคลทม่ี กี ารเก็บขอ มูลไว (ข) ประเภทของระบบขอมลู ขาวสารสว นบคุ คล (ค) ลักษณะการใชข อ มลู ตามปกติ (ง) วธิ กี ารขอตรวจดขู อมลู ขาวสารของเจา ของขอ มลู (จ) วธิ กี ารขอใหแกไขเปล่ยี นแปลงขอมูล (ฉ) แหลง ท่มี าของขอ มลู (๔) ตรวจสอบแกไขขอ มูลขา วสารสวนบคุ คลในความรบั ผิดชอบใหถ กู ตองอยเู สมอ (๕) จัดระบบรักษาความปลอดภัยใหแกระบบขอมูลขาวสารสวนบุคคลตามความ เหมาะสม เพอ่ื ปองกนั มใิ หมกี ารนําไปใชโ ดยไมเหมาะสมหรอื เปน ผลรา ยตอเจา ของขอมูล ในกรณที เี่ กบ็ ขอ มลู ขา วสารโดยตรงจากเจา ของขอ มลู หนว ยงานของรฐั ตอ งแจง ใหเ จา ของ ขอ มลู ทราบลว งหนา หรอื พรอ มกบั การขอขอ มลู ถงึ วตั ถปุ ระสงคท จ่ี ะนาํ ขอ มลู มาใช ลกั ษณะการใชข อ มลู ตามปกติ และกรณที ขี่ อขอ มลู นน้ั เปน กรณที อ่ี าจใหข อ มลู ไดโ ดยความสมคั รใจหรอื เปน กรณมี กี ฎหมาย บังคับ หนวยงานของรัฐตองแจงใหเจาของขอมูลทราบ ในกรณีมีการใหจัดสงขอมูลขาวสาร สวนบุคคลไปยังท่ีใดซ่ึงจะเปนผลใหบุคคลท่ัวไปทราบขอมูลขาวสารน้ันได เวนแตเปนไปตามลักษณะ การใชข อมูลตามปกติ ÁÒμÃÒ òô หนวยงานของรัฐจะเปดเผยขอมูลขาวสารสวนบุคคลที่อยูในความควบคุม ดูแลของตนตอ หนวยงานของรฐั แหง อนื่ หรือผูอนื่ โดยปราศจากความยนิ ยอมเปนหนงั สือของเจาของ ขอ มูลทใี่ หไ วล ว งหนาหรือในขณะนัน้ มไิ ด เวนแตเปนการเปด เผยดงั ตอ ไปนี้ (๑) ตอเจาหนาท่ีของรัฐในหนวยงานของตน เพื่อการนําไปใชตามอํานาจหนาท่ีของ หนว ยงานของรฐั แหงนั้น (๒) เปนการใชขอมูลตามปกติภายในวัตถุประสงคของการจัดใหมีระบบขอมูลขาวสาร สว นบุคคลน้นั

๕๓ (๓) ตอหนวยงานของรัฐที่ทํางานดวยการวางแผน หรือการสถิติ หรือสํามะโนตางๆ ซง่ึ มหี นา ท่ตี อ งรักษาขอ มลู ขาวสารสว นบุคคลไวไมใ หเ ปด เผยตอ ไปยังผูอน่ื (๔) เปนการใหเพื่อประโยชนในการศึกษาวิจัย โดยไมระบุช่ือหรือสวนที่ทําใหรูวาเปน ขอมลู ขาวสารสวนบคุ คลทเี่ ก่ยี วกบั บคุ คลใด (๕) ตอ หอจดหมายเหตแุ หง ชาติ กรมศลิ ปากร หรอื หนว ยงานอ่ืนของรัฐตามมาตรา ๒๖ วรรคหน่งึ เพ่ือการตรวจดูคุณคา ในการเก็บรกั ษา (๖) ตอ เจา หนา ทขี่ องรฐั เพอ่ื การปอ งกนั การฝา ฝน หรอื ไมป ฏบิ ตั ติ ามกฎหมาย การสบื สวน การสอบสวน หรือการฟองคดี ไมวาเปน คดีประเภทใดกต็ าม (๗) เปน การใหซ ง่ึ จาํ เปน เพอื่ การปอ งกนั หรอื ระงบั อนั ตรายตอ ชวี ติ หรอื สขุ ภาพของบคุ คล (๘) ตอ ศาล และเจา หนา ทข่ี องรฐั หรอื หนว ยงานของรฐั หรอื บคุ คลทมี่ อี าํ นาจตามกฎหมาย ทจ่ี ะขอขอเทจ็ จรงิ ดงั กลาว (๙) กรณีอน่ื ตามที่กาํ หนดในพระราชกฤษฎีกา การเปด เผยขอ มูลขาวสารสวนบุคคลตามวรรคหนงึ่ (๓) (๔) (๕) (๖) (๗) (๘) และ (๙) ใหม ี การจัดทําบัญชีแสดงการเปดเผยกํากับไวกับขอมูลขาวสารน้ัน ตามหลักเกณฑและวิธีการที่กําหนด ในกฎกระทรวง ÁÒμÃÒ òõ ภายใตบังคับมาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ บุคคลยอมมีสิทธิที่จะไดรูถึง ขอมูลขาวสารสวนบุคคลท่ีเกี่ยวกับตน และเมื่อบุคคลนั้นมีคําขอเปนหนังสือ หนวยงานของรัฐท่ี ควบคุมดูแลขอมูลขาวสารนั้นจะตองใหบุคคลน้ันหรือผูกระทําการแทนบุคคลน้ันไดตรวจดูหรือไดรับ สาํ เนาขอ มูลขา วสารสว นบคุ คลสวนทเี่ กี่ยวกับบุคคลน้ัน และใหนาํ มาตรา ๙ วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบ ังคับโดยอนุโลม การเปดเผยรายงานการแพทยท่ีเก่ียวกับบุคคลใด ถากรณีมีเหตุอันควรเจาหนาที่ของรัฐ จะเปด เผยตอ เฉพาะแพทยท ี่บคุ คลนน้ั มอบหมายกไ็ ด ถาบุคคลใดเห็นวาขอมูลขาวสารสวนบุคคลท่ีเก่ียวกับตนสวนใดไมถูกตองตามท่ีเปนจริง ใหมีสิทธิยื่นคําขอเปนหนังสือใหหนวยงานของรัฐท่ีควบคุมดูแลขอมูลขาวสาร แกไข เปลี่ยนแปลง หรือลบขอ มลู ขา วสารสว นนนั้ ได ซึง่ หนว ยงานของรัฐจะตองพจิ ารณาคาํ ขอดังกลา ว และแจง ใหบ ุคคล นัน้ ทราบโดยไมชักชา ในกรณที ห่ี นว ยงานของรฐั ไมแ กไ ขเปลยี่ นแปลงหรอื ลบขอ มลู ขา วสารใหต รงตามทม่ี คี าํ ขอ ใหผูน้ันมีสิทธิอุทธรณตอคณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผยขอมูลขาวสารภายในสามสิบวันนับแตวัน ไดร บั แจง คาํ สง่ั ไมย นิ ยอม แกไ ข เปลยี่ นแปลงหรอื ลบขอ มลู ขา วสาร โดยยน่ื คาํ อทุ ธรณต อ คณะกรรมการ และไมวากรณีใดๆ ใหเจาของขอมูลมีสิทธิรองขอใหหนวยงานของรัฐหมายเหตุคําขอของตนแนบไว กับขอมูลขา วสารสวนบคุ คลทีเ่ กี่ยวของได

๕๔ ใหบุคคลตามท่ีกาํ หนดในกฎกระทรวงมีสิทธิดาํ เนินการตามมาตรา ๒๓ มาตรา ๒๔ และ มาตราน้ีแทนผูเยาว คนไรความสามารถ คนเสมือนไรความสามารถ หรือเจาของขอมูลท่ีถึงแกกรรม แลวก็ได ËÁÇ´ ô àÍ¡ÊÒûÃÐÇÑμÔÈÒÊμÏ ÁÒμÃÒ òö ขอมูลขาวสารของราชการท่ีหนวยงานของรัฐไมประสงคจะเก็บรักษา หรอื มอี ายคุ รบกาํ หนดตามวรรคสองนบั แตว นั ทเ่ี สรจ็ สนิ้ การจดั ใหม ขี อ มลู ขา วสารนนั้ ใหห นว ยงานของรฐั สง มอบใหแ กห อจดหมายเหตแุ หง ชาติ กรมศลิ ปากรหรอื หนว ยงานอน่ื ของรฐั ตามทก่ี าํ หนดในพระราช กฤษฎกี า เพ่ือคดั เลอื กไวใ หป ระชาชนไดศ ึกษาคน ควา กาํ หนดเวลาตองสง ขอมูลขา วสารของราชการตามวรรคหนง่ึ ใหแ ยกประเภท ดังนี้ (๑) ขอมูลขา วสารของราชการตามมาตรา ๑๔ เมื่อครบเจด็ สิบหา ป (๒) ขอมลู ขา วสารของราชการตามมาตรา ๑๕ เมอื่ ครบยีส่ บิ ป กําหนดเวลาตามวรรคสอง อาจขยายออกไปไดในกรณดี ังตอไปนี้ (๑) หนวยงานของรัฐยังจําเปนตองเก็บรักษาขอมูลขาวสารของราชการไวเอง เพ่ือประโยชนในการใชสอย โดยตองจัดเก็บและจัดใหประชาชนไดศึกษาคนควาตามท่ีจะตกลงกับ หอจดหมายเหตแุ หง ชาติ กรมศลิ ปากร (๒) หนวยงานของรัฐเห็นวา ขอมูลขาวสารน้ันยังไมควรเปดเผย โดยมีคําส่ังขยายเวลา กํากับไวเปนการเฉพาะราย คําส่ังการขยายเวลานั้นใหกําหนดระยะเวลาไวดวย แตจะกําหนดเกิน คราวละหา ปไมได การตรวจสอบหรอื ทบทวนมใิ หม กี ารขยายเวลาไมเปด เผยจนเกินความจําเปน ใหเ ปน ไป ตามหลกั เกณฑแ ละวธิ ีการที่กําหนดในกฎกระทรวง บทบัญญัติตามมาตราน้ี มิใหใชบังคับกับขอมูลขาวสารของราชการตามที่คณะรัฐมนตรี ออกระเบียบกําหนดใหหนวยงานของรัฐหรือเจาหนาท่ีของรัฐจะตองทําลายหรืออาจทําลายได โดยไมต อ งเก็บรักษา

๕๕ ËÁÇ´ õ ¤³Ð¡ÃÃÁ¡Òâ͌ ÁÙÅ¢‹ÒÇÊÒâͧÃÒª¡Òà ÁÒμÃÒ ò÷ ใหมีคณะกรรมการขอมูลขาวสารของราชการ ประกอบดวยรัฐมนตรี ซงึ่ นายกรฐั มนตรมี อบหมายเปน ประธาน ปลดั สาํ นกั นายกรฐั มนตรี ปลดั กระทรวงกลาโหม ปลดั กระทรวง เกษตรและสหกรณ ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงการตางประเทศ ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลดั กระทรวงพาณชิ ย เลขาธกิ ารคณะกรรมการกฤษฎกี า เลขาธกิ ารคณะกรรมการขา ราชการพลเรอื น เลขาธกิ ารสภาความมน่ั คงแหงชาติ เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร ผูอ าํ นวยการสาํ นักขา วกรองแหง ชาติ ผูอํานวยการสํานักงบประมาณ และผูทรงคุณวุฒิอ่ืนจากภาครัฐและภาคเอกชน ซ่ึงคณะรัฐมนตรี แตง ตั้งอกี เกา คนเปน กรรมการ ใหปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีแตงตั้งขาราชการของสํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี คนหน่ึงเปน เลขานุการ และอีกสองคนเปนผูชวยเลขานุการ ÁÒμÃÒ òø คณะกรรมการมอี ํานาจหนา ที่ ดังตอ ไปนี้ (๑) สอดสอง ดูแล และใหคําแนะนําเกี่ยวกับการดําเนินงานของเจาหนาท่ีของรัฐ และหนว ยงานของรัฐในการปฏบิ ตั ิตามพระราชบัญญัตินี้ (๒) ใหคําปรึกษาแกเจาหนาที่ของรัฐหรือหนวยงานของรัฐ เก่ียวกับการปฏิบัติตาม พระราชบัญญตั นิ ต้ี ามท่ีไดร บั คําขอ (๓) เสนอแนะในการตราพระราชกฤษฎกี า และการออกกฎกระทรวง หรอื ระเบียบของ คณะรัฐมนตรตี ามพระราชบัญญตั ินี้ (๔) พิจารณาและใหความเห็นเรอื่ งรองเรยี นตามมาตรา ๑๓ (๕) จัดทํารายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ เสนอคณะรัฐมนตรีเปน ครัง้ คราวตามความเหมาะสม แตอยางนอ ยปล ะหนง่ึ ครง้ั (๖) ปฏบิ ตั หิ นา ที่อ่ืนตามท่กี าํ หนดในพระราชบัญญัตนิ ี้ (๗) ดาํ เนนิ การเร่อื งอ่นื ตามทคี่ ณะรัฐมนตรหี รือนายกรฐั มนตรมี อบหมาย ÁÒμÃÒ òù กรรมการผทู รงคณุ วฒุ ซิ งึ่ ไดร บั แตง ตงั้ ตามมาตรา ๒๗ มวี าระอยใู นตาํ แหนง คราวละสามปน บั แตว ันท่ไี ดร ับแตง ตั้ง ผทู ีพ่ น จากตาํ แหนง แลวอาจไดรบั แตง ต้ังใหมได ÁÒμÃÒ óð นอกจากการพนจากตําแหนงตามวาระ กรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งไดรับ แตงตั้งตามมาตรา ๒๗ พน จากตาํ แหนง เมอื่ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) คณะรัฐมนตรีใหออกเพราะมีความประพฤติเส่ือมเสีย บกพรอง หรือไมสุจริต ตอหนาที่ หรอื หยอ นความสามารถ

๕๖ (๔) เปน บคุ คลลม ละลาย (๕) เปนคนไรความสามารถหรือคนเสมือนไรค วามสามารถ (๖) ไดรับโทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงท่ีสุดใหจําคุก เวนแตเปนโทษสําหรับความผิด ท่ไี ดกระทําโดยประมาทหรือความผดิ ลหโุ ทษ ÁÒμÃÒ óñ การประชมุ ของคณะกรรมการ ตอ งมกี รรมการมาประชมุ ไมน อ ยกวา กงึ่ หนง่ึ ของจํานวนกรรมการทงั้ หมดจงึ จะเปน องคป ระชุม ใหป ระธานกรรมการเปน ประธานในทป่ี ระชมุ ถา ประธานกรรมการไมม าประชมุ หรอื ไมอ าจ ปฏิบตั ิหนาทไี่ ด ใหกรรมการท่ีมาประชุมเลือกกรรมการคนหนึง่ เปนประธานในท่ปี ระชมุ การวินจิ ฉยั ช้ีขาดของท่ปี ระชุมใหถ ือเสยี งขางมาก กรรมการคนหน่ึงใหม เี สียงหนง่ึ ในการ ลงคะแนน ถา คะแนนเสยี งเทา กนั ใหป ระธานในทป่ี ระชมุ ออกเสยี งเพม่ิ ขนึ้ อกี เสยี งหนงึ่ เปน เสยี งชขี้ าด ÁÒμÃÒ óò ใหคณะกรรมการมีอํานาจเรียกใหบุคคลใดมาใหถอยคําหรือใหสงวัตถุ เอกสาร หรอื พยานหลักฐานมาประกอบการพิจารณาได ÁÒμÃÒ óó ในกรณีท่ีหนวยงานของรัฐปฏิเสธวาไมมีขอมูลขาวสารตามที่มีคําขอ ไมวาจะเปนกรณีมาตรา ๑๑ หรือมาตรา ๒๕ ถาผูมีคําขอไมเชื่อวาเปนความจริงและรองเรียนตอ คณะกรรมการตามมาตรา ๑๓ ใหคณะกรรมการมีอํานาจเขาดําเนินการตรวจสอบขอมูลขาวสารของ ราชการทเี่ กีย่ วขอ งไดแ ละแจงผลการตรวจสอบใหผูรองเรยี นทราบ หนว ยงานของรฐั หรอื เจา หนา ทข่ี องรฐั ตอ งยนิ ยอมใหค ณะกรรมการหรอื ผซู ง่ึ คณะกรรมการ มอบหมายเขาตรวจสอบขอมูลขาวสารที่อยูในความครอบครองของตนได ไมวาจะเปนขอมูลขาวสาร ที่เปด เผยไดห รือไมก ต็ าม ÁÒμÃÒ óô คณะกรรมการจะแตงตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติงาน อยางใดอยางหนึ่งตามท่ีคณะกรรมการมอบหมายก็ไดและใหนําความในมาตรา ๓๑ มาใชบังคับ โดยอนโุ ลม ËÁÇ´ ö ¤³Ð¡ÃÃÁ¡ÒÃÇ¹Ô Ô¨©ÂÑ ¡ÒÃà»´ à¼Â¢ŒÍÁÙÅ¢Ò‹ ÇÊÒà ÁÒμÃÒ óõ ใหม คี ณะกรรมการวนิ จิ ฉยั การเปด เผยขอ มลู ขา วสารสาขาตา งๆ ตามความ เหมาะสมซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงต้ังตามขอเสนอของคณะกรรมการ มีอํานาจหนาท่ีพิจารณาวินิจฉัย อทุ ธรณคาํ ส่งั มใิ หเ ปดเผยขอ มูลขา วสารตามมาตรา ๑๔ หรอื มาตรา ๑๕ หรือคาํ สงั่ ไมรบั ฟง คําคดั คาน ตามมาตรา ๑๗ และคาํ สั่งไมแ กไ ขเปลย่ี นแปลงหรือลบขอมูลขาวสารสว นบคุ คลตามมาตรา ๒๕

๕๗ การแตงต้ังคณะกรรมการวนิ ิจฉยั การเปดเผยขอมูลขา วสารตามวรรคหน่งึ ใหแตง ตั้งตาม สาขาความเชยี่ วชาญเฉพาะดา นของขอ มลู ขา วสารของราชการ เชน ความมนั่ คงของประเทศ เศรษฐกจิ และการคลงั ของประเทศ หรือการบงั คับใชก ฎหมาย ÁÒμÃÒ óö คณะกรรมการวนิ จิ ฉยั การเปด เผยขอ มลู ขา วสาร คณะหนงึ่ ๆ ประกอบดว ย บุคคลตามความจําเปน แตตองไมนอยกวาสามคน และใหขาราชการท่ีคณะกรรมการแตงตั้งปฏิบัติ หนาท่ีเปนเลขานุการและผูชว ยเลขานุการ ในกรณีพิจารณาเกี่ยวกับขอมูลขาวสารของหนวยงานของรัฐแหงใด กรรมการวินิจฉัย การเปด เผยขอมูลขา วสารซึ่งมาจากหนวยงานของรฐั แหงน้นั จะเขา รว มพิจารณาดว ยไมได กรรมการวนิ ิจฉยั การเปด เผยขอมลู ขา วสาร จะเปน เลขานกุ ารหรอื ผชู วยเลขานกุ ารไมได ÁÒμÃÒ ó÷ ใหค ณะกรรมการพจิ ารณาสง คาํ อทุ ธรณใ หค ณะกรรมการวนิ จิ ฉยั การเปด เผย ขอมูลขาวสาร โดยคํานึงถึงความเช่ียวชาญเฉพาะดานของคณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผย ขอมลู ขา วสารแตล ะสาขาภายในเจด็ วนั นับแตวันทคี่ ณะกรรมการไดรับคําอุทธรณ คําวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผยขอมูลขาวสารใหเปนที่สุด และในการมี คําวินิจฉัยจะมีขอสังเกตเสนอตอคณะกรรมการเพื่อใหหนวยงานของรัฐท่ีเก่ียวของปฏิบัติ เกย่ี วกับกรณใี ดตามท่ีเหน็ สมควรก็ได ใหน าํ ความในมาตรา ๑๓ วรรคสอง มาใชบ งั คบั แกก ารพจิ ารณาอทุ ธรณข องคณะกรรมการ วนิ ิจฉัยการเปดเผยขอมลู ขาวสารโดยอนโุ ลม ÁÒμÃÒ óø อํานาจหนาที่ของคณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผยขอมูลขาวสารแตละ สาขา วิธีพิจารณาและวินิจฉัย และองคคณะในการพิจารณาและวินิจฉัย ใหเปนไปตามระเบียบ ทีค่ ณะกรรมการกาํ หนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ÁÒμÃÒ óù ใหนําบทบญั ญัตมิ าตรา ๒๙ มาตรา ๓๐ มาตรา ๓๒ และบทกําหนดโทษ ท่ีประกอบกับบทบัญญัติดังกลาวมาใชบังคับกับคณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผยขอมูลขาวสาร โดยอนโุ ลม ËÁÇ´ ÷ º·กํา˹´â·É ÁÒμÃÒ ôð ผูใดไมป ฏิบตั ติ ามคําสง่ั ของคณะกรรมการทส่ี ั่งตามมาตรา ๓๒ ตองระวาง โทษจําคุกไมเ กนิ สามเดือน หรือปรับไมเ กินหาพนั บาท หรอื ทงั้ จําท้งั ปรบั ÁÒμÃÒ ôñ ผใู ดฝา ฝน หรอื ไมป ฏบิ ตั ติ ามขอ จาํ กดั หรอื เงอ่ื นไขทเ่ี จา หนา ทข่ี องรฐั กาํ หนด ตามมาตรา ๒๐ ตองระวางโทษจําคกุ ไมเ กนิ หนึง่ ป หรือปรับไมเกินสองหม่นื บาท หรือทง้ั จาํ ท้งั ปรับ

๕๘ º·à©¾ÒСÒÅ ÁÒμÃÒ ôò บทบญั ญตั มิ าตรา ๗ มาตรา ๘ และมาตรา ๙ มใิ หใ ชบ งั คบั กบั ขอ มลู ขา วสาร ของราชการทเ่ี กิดข้นึ กอ นวนั ท่พี ระราชบญั ญัตนิ ้ใี ชบงั คบั ใหหนวยงานของรัฐจัดพิมพขอมูลขาวสารตามวรรคหนึ่ง หรือจัดใหมีขอมูลขาวสารตาม วรรคหนง่ึ ไวเ พอ่ื ใหป ระชาชนเขา ตรวจดไู ดแ ลว แตก รณี ทง้ั นต้ี ามหลกั เกณฑแ ละวธิ กี ารทค่ี ณะกรรมการ จะไดกําหนด ÁÒμÃÒ ôó ใหระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ.๒๕๑๗ ในสวน ท่ีเกี่ยวกับขอมูลขาวสารของราชการ ยังคงใชบังคับตอไปไดเทาท่ีไมขัดหรือแยงตอพระราชบัญญัตินี้ เวน แตร ะเบียบที่คณะรฐั มนตรีกาํ หนดตามมาตรา ๑๖ จะไดกาํ หนดเปน อยา งอน่ื ผรู บั สนองพระบรมราชโองการ พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ นายกรัฐมนตรี ËÁÒÂàËμØ:- เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญญัติฉบับนี้คือ ในระบอบประชาธิปไตย การให ประชาชนมีโอกาสกวางขวางในการไดรับขอมูลขาวสารเกี่ยวกับการดําเนินการตางๆ ของรัฐเปน สิ่งจําเปนเพื่อท่ีประชาชนจะสามารถแสดงความคิดเห็นและใชสิทธิทางการเมืองไดโดยถูกตองกับ ความเปนจริง อันเปนการสงเสริมใหมีความเปนรัฐบาลโดยประชาชนมากยิ่งข้ึน สมควร กําหนดใหประชาชนมีสิทธิไดรูขอมูลขาวสารของราชการ โดยมีขอยกเวนอันไมตองเปดเผยที่แจงชัด และจํากัดเฉพาะขอมูลขาวสารที่หากเปดเผยแลวจะเกิดความเสียหายตอประเทศชาติหรือตอ ประโยชนท สี่ าํ คญั ของเอกชน ทง้ั นี้ เพอ่ื พฒั นาระบอบประชาธปิ ไตยใหม น่ั คงและจะยงั ผลใหป ระชาชน มโี อกาสรถู งึ สทิ ธหิ นา ทขี่ องตนอยา งเตม็ ที่ เพอ่ื ทจ่ี ะปกปก รกั ษาประโยชนข องตนไดอ กี ประการหนง่ึ ดว ย ประกอบกบั สมควรคมุ ครองสทิ ธสิ ว นบคุ คลในสว นทเี่ กย่ี วขอ งกบั ขอ มลู ขา วสารของราชการไปพรอ มกนั จงึ จําเปน ตองตราพระราชบญั ญัตนิ ้ี

๕๙ ºÑ¹·¡Ö ¢ŒÍ¤ÇÒÁ ÊÇ‹ ¹ÃÒª¡Òà สลก.ตร. โทร. ๐ ๒๒๐๕ ๑๐๑๔ ·Õè ๐๐๐๑.๕/ว ๑๙ Çѹ·Õè ๔ กุมภาพนั ธ ๒๕๖๒ àÃè×ͧ แนวทางการคมุ ครองขอ มลู สว นบคุ คลตามพระราชบญั ญตั ขิ อ มลู ขา วสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ àÃÕ¹ ผบ.ตร. จตช., รอง ผบ.ตร. หรอื ตําแหนงเทียบเทา ผชู ว ย ผบ.ตร. หรอื ตาํ แหนง เทยี บเทา ผบช. หรือตาํ แหนงเทียบเทา ผบก. ในสังกดั สง.ผบ.ตร. ดว ยสาํ นกั งานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี มหี นงั สือท่ี นร ๐๑๐๘/ว ๓๒๕ ลง ๑๔ ม.ค. ๖๒ ประสานงาน ตร. เรื่อง แนวทางการคุมครองขอมูลสวนบุคคลตามพระราชบัญญัติขอมูลขาวสาร ของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ คณะกรรมการขอมูลขาวสารของราชการ โดยคณะอนุกรรมการคุมครอง ขอ มลู ขา วสารสว นบคุ คลฯ ไดก าํ หนดแนวทางการคมุ ครองขอ มลู สว นบคุ คล ตามพระราชบญั ญตั ขิ อ มลู ขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ ในหมวดที่ ๓ วา ดว ยขอมูลขา วสารสว นบคุ คล รายละเอยี ดปรากฏ ตามสําเนาเอกสารทีไ่ ดแ นบมาพรอมนี้ จึงเรียนมาเพอ่ื โปรดทราบ เปนทางประสานในการปฏบิ ัตริ าชการตอ ไป พ.ต.อ. (พพิ ัฒน ขุม มณีกูล) รอง ผบก.ฯ ปรท.ลก.ตร.

๖๐ ที่ นร ๐๑๐๘/ว ๓๒๕ สาํ นักงานปลัดสาํ นักนายกรัฐมนตรี ทําเนียบรัฐบาล กรงุ เทพฯ ๑๐๓๐๐ ๑๔ มกราคม ๒๕๖๒ เรอ่ื ง แนวทางการคุมครองขอมูลสวนบุคคลตามพระราชบัญญัติขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ เรยี น ผบู ญั ชาการตาํ รวจแหง ชาติ สิ่งทสี่ งมาดวย แนวทางการคมุ ครองขอ มลู สว นบคุ คลตามพระราชบญั ญตั ขิ อ มลู ขา วสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ ดว ยคณะกรรมการขอ มลู ขา วสารของราชการ โดยคณะอนกุ รรมการคมุ ครองขอ มลู ขา วสาร สว นบคุ คลตามพระราชบญั ญตั ขิ อ มลู ขา วสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ ไดก าํ หนดแนวทางการคมุ ครอง ขอ มลู สว นบคุ คลตามพระราชบญั ญตั ขิ อ มลู ขา วสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ ในหมวดท่ี ๓ วา ดว ยขอ มลู สว นบุคคล รายละเอยี ดปรากฏตามส่ิงทส่ี งมาดวย สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี จึงขอสงแนวทางการคุมครองขอมูลสวนบุคคลตาม พระราชบญั ญตั ิขอ มูลขา วสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ มาเพ่ือใหห นวยงานถอื ปฏบิ ตั ติ อไป จึงเรียนมาเพ่อื โปรดทราบ ขอแสดงความนบั ถอื (นางประภาศรี บุญวิเศษ) รองปลัดสํานกั นายกรัฐมนตรี ปฏบิ ัตริ าชการแทน ปลัดสํานกั นายกรฐั มนตรี สาํ นักงานคณะกรรมการขอมลู ขาวสารของราชการ (นายเฉลมิ พล เลยี บทว)ี โทร. ๐ ๒๒๘๓ ๔๖๗๓ โทรสาร ๐ ๒๒๘๓ ๔๖๙๘

๖๑ ท่ี นร ๐๑๐๘/ว ๓๑๙ สาํ นกั งานปลดั สาํ นักนายกรฐั มนตรี ทําเนียบรัฐบาล กรงุ เทพฯ ๑๐๓๐๐ ๑๔ มกราคม ๒๕๖๒ เรือ่ ง แนวทางการคุมครองขอมูลสวนบุคคลตามพระราชบัญญัติขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ เรยี น ปลดั กระทรวงมหาดไทย สงิ่ ท่สี งมาดว ย แนวทางการคมุ ครองขอ มลู สว นบคุ คลตามพระราชบญั ญตั ขิ อ มลู ขา วสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ ดว ยคณะกรรมการขอ มลู ขา วสารของราชการ โดยคณะอนกุ รรมการคมุ ครองขอ มลู ขา วสาร สว นบคุ คลตามพระราชบญั ญตั ขิ อ มลู ขา วสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ ไดก าํ หนดแนวทางการคมุ ครอง ขอ มลู สว นบคุ คลตามพระราชบญั ญตั ขิ อ มลู ขา วสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ ในหมวดที่ ๓ วา ดว ยขอ มลู สวนบุคคล รายละเอยี ดปรากฏตามส่ิงท่สี ง มาดว ย สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี จึงขอสงแนวทางการคุมครองขอมูลสวนบุคคลตาม พระราชบัญญัติขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ มาเพอ่ื ใหหนวยงานถือปฏบิ ัติตอ ไป จงึ เรยี นมาเพอ่ื โปรดพจิ ารณาดาํ เนนิ การ และกรณุ าแจง ใหห นว ยงานในสงั กดั รวมทงั้ องคก ร ปกครองสวนทองถนิ่ ทราบและถอื ปฏิบตั ิตอไปดว ย จักขอบคณุ มาก ขอแสดงความนับถือ (นางประภาศรี บุญวเิ ศษ) รองปลดั สํานักนายกรัฐมนตรี ปฏบิ ัติราชการแทน ปลัดสาํ นักนายกรฐั มนตรี สํานกั งานคณะกรรมการขอ มูลขา วสารของราชการ (นายเฉลมิ พล เลียบทว)ี โทร. ๐ ๒๒๘๓ ๔๖๗๓ โทรสาร ๐ ๒๒๘๓ ๔๖๙๘

๖๒ á¹Ç·Ò§¡ÒäÁØŒ ¤Ãͧ¢ÍŒ ÁÅ٠ʋǹºØ¤¤Å μÒÁ¾ÃÐÃÒªºÑÞÞμÑ Ô¢ÍŒ ÁÙÅ¢Ò‹ ÇÊÒâͧÃÒª¡Òà ¾.È. òõôð ๑. หนวยงานของรัฐตองแจงเจาของขอมูลใหทราบอยางชัดเจนวาจะมีการจัดเก็บ ขอ มูลสวนบคุ คลใดบาง รวมถงึ วตั ถุประสงคข องการจดั เกบ็ ประเภทของบุคคลหรอื องคก รทีอ่ าจไดร บั การเปดเผยขอมูลสวนบุคคลท่ีจัดเก็บ โดยตองแจงสิทธิของเจาของขอมูลและมาตรการที่จะใชในการ จํากัดการใช การเปดเผย การเขาถึง และการแกไข ทั้งน้ีตองแจงกอนหรือในขณะเก็บ หรือเร็วที่สุด หลงั การจดั เกบ็ ทง้ั นใ้ี นการจดั เกบ็ หนว ยงานของรฐั ตอ งพยายามเกบ็ ขอ มลู ขา วสารโดยตรงจากเจา ของ ขอ มลู โดยเฉพาะอยางย่ิงในกรณีท่ีจะกระทบถงึ ประโยชนไ ดเสยี โดยตรงของบคุ คลน้นั ๒. หนว ยงานของรฐั ตอ งจดั ใหม รี ะบบขอ มลู ขา วสารสว นบคุ คลเพยี งเทา ทเ่ี กย่ี วขอ งและ จาํ เปน เพอ่ื การดาํ เนนิ งานของรฐั ใหส าํ เรจ็ เปน ไปตามวตั ถปุ ระสงคข องการจดั เกบ็ และตอ งจดั เกบ็ โดยวธิ ี ทถี่ กู ตอ งตามกฎหมาย ทเี่ กย่ี วขอ งเปน ธรรมและเหมาะสม โดยไดแ จง และไดข อคาํ ยนิ ยอมจากเจา ของ ขอมูลสวนบุคคลแลวและมีหนาที่ยกเลิกการจัดใหมีระบบดังกลาวเมื่อหมดความจําเปน และจัดใหมี การพมิ พใ นราชกจิ จานเุ บกษาและตรวจสอบแกไ ขใหถ กู ตอ งอยเู สมอตามทก่ี ฎหมายขอ มลู ขา วสารของ ราชการกาํ หนด ๓. หนวยงานของรัฐเม่ือมีการจัดเก็บขอมูลตองนําไปใชเฉพาะตามวัตถุประสงคของ การจัดเก็บเทานั้น เวนแตไดรับความยินยอมจากเจาของขอมูลใหนําไปใชในวัตถุประสงคอื่นได ท้ังนี้ การเปด เผยขอ มลู สว นบคุ คลทห่ี นว ยงานของรฐั จดั เกบ็ ใหก บั บคุ คลอนื่ ไดร บั ทราบไมส ามารถกระทาํ ได โดยปราศจากความยินยอมเปนหนังสือของเจาของขอมูลท่ีใหไวลวงหนาหรือในขณะน้ันมิได เวนแต เปนการเปด เผยตามท่ีกฎหมายขอมูลขา วสารของราชการกําหนดใหสามารถกระทําได ๔. หนว ยงานของรฐั ตอ งแจง สทิ ธใิ หท ราบลว งหนา หรอื พรอ มกบั การขอขอ มลู วา เจา ของ ขอมูลมีสิทธิเลือกวาจะยินยอมใหมีการจัดเก็บ ใช และเปดเผยขอมูลสวนบุคคลของตน ไมวาจะเปน การขอขอ มลู โดยสมัครใจหรือมกี ฎหมายบงั คบั ก็ตาม ๕. หนวยงานของรัฐมีหนาที่ในการตรวจสอบขอมูลที่จัดเก็บใหมีความถูกตองสมบูรณ เปนปจจุบนั ตามความจาํ เปน และตามวตั ถุประสงคข องการจัดการเกบ็ ขอ มูลสว นบุคคล ๖. หนวยงานของรัฐมีหนาท่ีในการจัดใหมีมาตรการคุมครองขอมูลอยางเหมาะสม เพอื่ ปอ งกนั อนั ตรายทอ่ี าจเกดิ ไมว า จะเปน การสญู หาย เสยี หาย การเขา ถงึ ขอ มลู สว นบคุ คลโดยไมไ ด รบั อนญุ าต การทาํ ลายโดยไมไ ดร บั อนญุ าต การใช ปรบั เปลย่ี นแกไ ข เปด เผย โดยมชิ อบและหนว ยงาน ของรัฐมีหนาที่ตองแจงใหเจาของขอมูลทราบในกรณีมีการใหจัดสงขอมูลขาวสารสวนบุคคลไปยังที่ใด ซง่ึ จะเปน ผลใหบ คุ คลทวั่ ไปทราบขอ มลู ขา วสารนนั้ ได เวน แตเ ปน ไปตามลกั ษณะการใชข อ มลู ตามปกติ ๗. หนว ยงานของรฐั มหี นา ทใ่ี นการดแู ลการสง ขอ มลู การสง ขอ มลู สว นบคุ คลไปยงั บคุ คล หรอื องคก ารอนื่ ๆ ไมว า ภายในประเทศหรอื สง ไปยงั ตา งประเทศ โดยจะตอ งไดร บั คาํ ยนิ ยอมจากเจา ของ

๖๓ ขอ มลู และจะตอ งมมี าตรการทเี่ หมาะสมทเี่ ปน หลกั ประกนั ไดว า บคุ คลหรอื องคก รทไ่ี ดร บั ขอ มลู ไปแลว จะเก็บรักษาขอมูลใหเปนไปตามหลักเกณฑการคุมครองขอมูลสวนบุคคลท่ีไดมาตรฐานตามกฎหมาย ขอมลู ขา วสารของราชการ ๘. เจาของขอมูลมีสิทธิรับรูวามีการเก็บขอมูลสวนบุคคลของตนหรือไม และมีสิทธิ เขาถึงขอมูลสวนบุคคลของตนเอง เม่ือบุคคลนั้นมีคําขอเปนหนังสือ หนวยงานของรัฐท่ีควบคุมดูแล ขอมูลขาวสารนั้นจะตองใหบุคคลนั้นหรือผูกระทําการแทนบุคคลน้ันมีสิทธิไดตรวจดูหรือไดรับสําเนา ขอ มลู ขาวสารสว นบคุ คลสว นที่เกย่ี วกบั บุคคลน้นั ๙. เจา ของขอ มลู ยอ มมสี ทิ ธยิ น่ื คาํ ขอเปน หนงั สอื ใหห นว ยงานของรฐั ทค่ี วบคมุ ดแู ลขอ มลู ขาวสารแกไขเปลย่ี นแปลงหรือลบขอมูลขา วสารสว นนน้ั ได ซ่ึงหนว ยงานของรฐั จะตอ งพจิ ารณาคําขอ ดงั กลา ว และแจง ใหบคุ คลนน้ั ทราบโดยไมชกั ชา ๑๐. กรณที ห่ี นว ยงานของรฐั ไมแ กไ ขเปลย่ี นแปลงหรอื ลบขอ มลู ขา วสารใหต รงตามทม่ี คี าํ ขอ ใหผ นู น้ั มสี ทิ ธอิ ทุ ธรณต อ คณะกรรมการวนิ จิ ฉยั การเปด เผยขอ มลู ขา วสารภายในสามสบิ วนั นบั แตว นั ท่ี ไดร บั แจง คาํ สง่ั ไมย นิ ยอมแกไ ขเปลย่ี นแปลงหรอื ลบขอ มลู ขา วสาร และไมว า กรณใี ดๆ ใหเ จา ของขอ มลู มีสทิ ธิรองขอใหหนว ยงานของรัฐหมายเหตุคําขอของตนแนบไวกับขอมูลขา วสารสวนที่เก่ียวของได ๑๑. ในกรณีหนวยงานของรัฐมีการจัดเก็บขอมูลสวนบุคคลซึ่งเจาของขอมูลเปนผูเยาว ผูเสมือนไรความสามารถ หรือผูไรความสามารถ หนวยงานของรัฐตองไดรับความยินยอมจากผูเยาว และผปู กครอง ผเู สมอื นไรความสามารถและผูพ ทิ กั ษ หรือผูอนุบาล ตามกฎหมายกอนดวย ๑๒. กรณีท่ีหนวยงานของรัฐจะมีการวาจางหรือมอบหมายใหบุคคลหรือหนวยงานอื่น (Third Party) ในลักษณะหนวยใหบ รกิ าร (Service Provider) ใหท ําหนา ทีห่ รอื จัดการทเ่ี กี่ยวของ กับขอ มูลสว นบคุ คล บุคคลหรือหนวยงานดังกลาวจะตอ งมีระบบการคุมครองขอมลู ที่มาตรฐาน และ จะตอ งมกี ารจดั ทาํ ขอ ตกลงทช่ี ดั เจนวา บคุ คลหรอื องคก รดงั กลา วเมอ่ื ไดร บั และครอบครองขอ มลู ไปแลว จะเกบ็ รักษาขอ มลู ใหเ ปนไปตามหลกั เกณฑ

๖๔ ÃÐàºÕº Ç‹Ò´ŒÇ¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁÅѺ¢Í§·Ò§ÃÒª¡Òà ¾.È. òõôô โดยที่เปนการสมควรใหมีระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๖ และมาตรา ๒๖ วรรคหา แหงพระราชบัญญัติ ขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ อันเปนพระราชบัญญัติท่ีมีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับ การจํากัดสิทธิ และเสรีภาพของบุคคลในการรับรูขอมูลขาวสารของราชการ ซ่ึงมาตรา ๕๘ และมาตรา ๒๙ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยบัญญัติใหกระทําได โดยอาศัยอํานาจ ของกฎหมายคณะรัฐมนตรีจึงมีมติใหวางระเบียบไว ดังตอไปน้ี ¢ŒÍ ñ ระเบียบน้ีเรียกวา “ระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔” ¢ŒÍ ò ระเบียบนี้ใหใชบังคับเมื่อพนกําหนดหนึ่งรอยย่ีสิบวันนับแตวันประกาศ ในราชกิจจานุเบกษา เปนตนไป ¢ŒÍ ó บรรดาระเบียบ ขอบังคับ มติคณะรัฐมนตรี และคําส่ังอ่ืนใด ในสวนที่กําหนด ไวแลวในระเบียบนี้ หรือซึ่งขัดหรือแยงกับระเบียบนี้ ใหใชระเบียบน้ีแทน ¢ŒÍ ô ใหนายกรัฐมนตรีรักษาการตามระเบียบนี้ ËÁÇ´ ñ º··ÑèÇä» ¢ŒÍ õ ในระเบียบน้ี “ขอมูลขาวสารลับ” หมายความวา ขอมูลขาวสารตามมาตรา ๑๔ หรือ มาตรา ๑๕ ท่ีมีคําสั่งไมใหเปดเผยและอยูในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหนวยงานของรัฐ ไมวาจะเปนเรื่องที่เกี่ยวกับการดําเนินงานของรัฐหรือท่ีเก่ียวกับเอกชนซ่ึงมีการกําหนดใหมีชั้นความลับ เปน ชั้นลับ ช้ันลับมาก หรือชั้นลับท่ีสุด ตามระเบียบนี้โดยคํานึงถึงการปฏิบัติหนาที่ของหนวยงาน ของรัฐและประโยชนแหงรัฐประกอบกัน

๖๕ “ประโยชนแหงรัฐ” หมายความวา การดําเนินงานของรัฐที่เกี่ยวกับประโยชน สาธารณะหรือประโยชนของเอกชนประกอบกัน ไมวาจะเปนเรื่องความมั่นคงของรัฐที่เกี่ยวกับการเมือง ภายในประเทศหรือระหวางประเทศ การปองกันประเทศ เศรษฐกิจ สังคม วิทยาศาสตร เทคโนโลยี การพลังงานและส่ิงแวดลอม “หัวหนาหนวยงานของรัฐ” หมายความวา (๑) หัวหนาสวนราชการที่มีฐานะเปนนิติบุคคล สําหรับสวนราชการในสังกัด กระทรวงกลาโหมใหหมายความรวมถึงหัวหนาสวนราชการที่ข้ึนตรงตอสํานักงานปลัดกระทรวงกลาโหม กรมราชองครักษ กองบัญชาการทหารสูงสุด กองทัพบก กองทัพเรือและกองทัพอากาศ (๒) ผูวาราชการจังหวัด สําหรับราชการสวนภูมิภาค (๓) ผูวาราชการกรุงเทพมหานคร นายกองคการบริหารสวนจังหวัด นายกเทศมนตรี ประธานสภาตําบล ประธานกรรมการบริหารองคการบริหารสวนตําบล นายก เมืองพัทยา หรือตําแหนงท่ีเรียกช่ืออยางอื่นท่ีมีลักษณะทํานองเดียวกันแลวแตกรณี สําหรับราชการ สวนทองถิ่น (๔) ผูบริหารกิจการของรัฐวิสาหกิจหรือหนวยงานอื่นของรัฐสําหรับงานของ รัฐวิสาหกิจหรือหนวยงานอ่ืนของรัฐ “การปรับชั้นความลับ” หมายความวา การลดหรือเพ่ิมช้ันความลับของ ขอมูลขาวสารลับและใหหมายความรวมถึงการยกเลิกชั้นความลับของขอมูลขาวสารลับนั้นดวย ¢ŒÍ ö ทุกหาปเปนอยางนอย ใหนายกรัฐมนตรีจัดใหมีการทบทวนการปฏิบัติการ ตามระเบียบน้ีและพิจารณาแกไขเพ่ิมเติมระเบียบนี้ใหเหมาะสม ¢ŒÍ ÷ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐมีหนาที่รักษาขอมูลขาวสารลับในหนวยงาน ของตนและอาจมอบหมายหนาท่ีดังกลาวไดตามความจําเปนใหผูใตบังคับบัญชาหรือใหแกราชการ สวนภูมิภาคในกรณีท่ีสามารถมอบอํานาจไดตามกฎหมาย ผูมีหนาที่ตามวรรคหนึ่ง ตองรักษาขอมูลขาวสารลับใหปลอดภัย การใหบุคคลใดเขาถึง ขอมูลขาวสารลับ หรือการเปดเผยขอมูลขาวสารลับแกผูใดตองกระทําโดยระมัดระวัง ในกรณีจําเปน ใหกําหนดเงื่อนไขในการปฏิบัติใหเหมาะสมแกกรณี โดยคํานึงถึงการรักษาความลับและประสิทธิภาพ ในการดําเนินการตามระเบียบน้ี ¢ŒÍ ø บุคคลท่ีจะเขาถึงขอมูลขาวสารลับในช้ันความลับใด จะตองเปนบุคคลท่ี ผูบังคับบัญชามอบหมายความไววางใจ และใหเขาถึงขอมูลขาวสารลับไดเฉพาะเร่ืองที่ไดรับมอบหมาย เทาน้ัน ¢ŒÍ ù ในกรณีที่เห็นเปนการสมควร หัวหนาหนวยงานของรัฐอาจขอใหองคการรักษา ความปลอดภัยชวยตรวจสอบประวัติและพฤติการณของเจาหนาที่ของตนท่ีเก่ียวของกับ ชั้นความลับได

๖๖ ¢ŒÍ ñð ในการดําเนินงานของคณะกรรมการใดๆ ถาคณะกรรมการมีมติกําหนด ช้ันความลับไวเชนใด ใหเลขานุการดําเนินการตามน้ันและใหหัวหนาหนวยงานของรัฐเจาสังกัดของ เลขานุการดําเนินการตอไปใหถูกตองตามระเบียบน้ีดวย ถาคณะกรรมการคณะใดมีฝายเลขานุการซ่ึงมิไดเปนเจาหนาท่ีในหนวยงานของรัฐ ใหประธานกรรมการทําหนาท่ีเปนหัวหนาหนวยงานของรัฐและใหนําระเบียบน้ีมาใชบังคับโดยอนุโลม ʋǹ·èÕ ñ ͧ¤¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁ»ÅÍ´ÀÑ ¢ŒÍ ññ องคการรักษาความปลอดภัยตามระเบียบน้ี ไดแก (๑) สํานักขาวกรองแหงชาติ สํานักนายกรัฐมนตรี เปนองคการรักษา ความปลอดภัยฝายพลเรือน (๒) ศูนยรักษาความปลอดภัย กองบัญชาการทหารสูงสุด เปนองคการรักษา ความปลอดภัยฝายทหาร ʋǹ·Õè ò »ÃÐàÀ·ªéѹ¤ÇÒÁÅѺ ¢ŒÍ ñò ชั้นความลับของขอมูลขาวสารลับ แบงออกเปน ๓ ชั้น คือ (๑) ลับท่ีสุด (TOP SECRET) (๒) ลับมาก (SECRET) (๓) ลับ (CONFIDENTIAL) ¢ŒÍ ñó ลับท่ีสุด หมายความถึง ขอมูลขาวสารลับซึ่งหากเปดเผยทั้งหมดหรือเพียง บางสวนจะกอใหเกิดความเสียหายแกประโยชนแหงรัฐอยางรายแรงที่สุด ¢ŒÍ ñô ลับมาก หมายความถึง ขอมูลขาวสารลับซ่ึงหากเปดเผยทั้งหมดหรือเพียง บางสวนจะกอใหเกิดความเสียหายแกประโยชนแหงรัฐอยางรายแรง ¢ŒÍ ñõ ลับ หมายความถึง ขอมูลขาวสารลับซึ่งหากเปดเผยทั้งหมดหรือเพียงบางสวน จะกอใหเกิดความเสียหายแกประโยชนแหงรัฐ

๖๗ ËÁÇ´ ò ¡ÒÃกํา˹´ªÑ鹤ÇÒÁÅѺ ʋǹ·Õè ñ ¼ÙŒÁÕอํา¹Ò¨กํา˹´ªéѹ¤ÇÒÁÅѺ ¢ŒÍ ñö ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐมีหนาท่ีรับผิดชอบในการกําหนดช้ันความลับ พรอมท้ังใหเหตุผลประกอบการกําหนดช้ันความลับของขอมูลขาวสารลับน้ันดวยวาเปนขอมูลขาวสาร ประเภทใดและเพราะเหตุใด ในการนี้อาจมอบหมายหนาที่ดังกลาวไดตามความจําเปนใหผูใต บังคับบัญชาหรือใหแกราชการสวนภูมิภาค ในกรณีท่ีสามารถมอบอํานาจไดตามกฎหมาย ¢ŒÍ ñ÷ ในกรณีท่ีมีความจําเปนเรงดวน เจาหนาที่ท่ีเกี่ยวของมีอํานาจกําหนดช้ัน ความลับเปนการชั่วคราวไดและใหรีบเสนอตอผูมีอํานาจกําหนดชั้นความลับเพื่อส่ังการเก่ียวกับ การกําหนดช้ันความลับตอไปทันที การกําหนดชั้นความลับของขอมูลขาวสารลับท่ีมีชั้นความลับหลายชั้นในเรื่องเดียวกัน ใหกําหนดช้ันความลับเทากับช้ันความลับสูงสุดท่ีอยูในขอมูลขาวสารลับน้ัน ในกรณีที่กําหนดใหขอมูลขาวสารลับท่ีมีช้ันความลับต่ํา แตจําเปนตองอางอิงขอความ จากขอมูลขาวสารที่มีชั้นความลับสูงกวา ตองพิจารณาถึงเน้ือหาที่อางถึงน้ันวาจะไมทําใหขอมูล ขาวสารท่ีชั้นความลับสูงกวาร่ัวไหล ¢ŒÍ ñø ใหนายทะเบียนจดแจงเหตุผลประกอบการกําหนดช้ันความลับของขอมูล ขาวสารลับไวในทะเบียนควบคุมขอมูลขาวสารลับ แตถาเหตุผลนั้นมีรายละเอียดมากหรือเหตุผลนั้น บางสวนมีชั้นความลับสูงกวาชั้นความลับของทะเบียนขอมูลขาวสารลับใหบันทึกเหตุผลยอไวใน ทะเบียนควบคุมขอมูลขาวสารลับและบันทึกเหตุผลละเอียดหรือเหตุผลสวนที่มีชั้นความลับสูงกวา ดังกลาวแยกออกมาโดยเก็บไวระหวางใบปกขอมูลขาวสารลับกับขอมูลขาวสารลับน้ัน ¢ŒÍ ñù การกําหนดใหขอมูลขาวสารลับอยูในชั้นความลับใด ใหพิจารณาถึง องคประกอบตอไปน้ี เชน (๑) ความสําคัญของเนื้อหา (๒) แหลงที่มาของขอมูลขาวสาร (๓) วิธีการนําไปใชประโยชน (๔) จํานวนบุคคลที่ควรรับทราบ (๕) ผลกระทบหากมีการเปดเผย (๖) หนวยงานของรัฐท่ีรับผิดชอบในฐานะเจาของเรื่องหรือผูอนุมัติ

๖๘ ¢ŒÍ òð ในกรณีเปนการสมควร หัวหนาหนวยงานของรัฐจะกําหนดระเบียบการใด เพื่อปฏิบัติเพิ่มเติมจากระเบียบนี้ก็ได และถาหัวหนาหนวยงานของรัฐเห็นวา การปฏิบัติตามระเบียบนี้ ในเร่ืองใดจะกอใหเกิดความยุงยากโดยไมเหมาะสม หัวหนาหนวยงานของรัฐจะกําหนดวิธีการรักษา ความลับในเรื่องนั้นดวยวิธีการอ่ืนท่ีมีประสิทธิภาพเทากันหรือดีกวาแทนได ʋǹ·èÕ ò ¡ÒÃáÊ´§ªÑ鹤ÇÒÁÅѺ ¢ŒÍ òñ เคร่ืองหมายแสดงช้ันความลับใหใชตัวอักษรตามชั้นความลับที่ขนาดใหญกวา ตัวอักษรธรรมดา โดยใชสีแดงหรือสีอื่นท่ีสามารถมองเห็นไดเดนและชัดเจน ¢ŒÍ òò การแสดงชั้นความลับใหปฏิบัติ ดังน้ี (๑) ขอมูลขาวสารที่มีสภาพเปนเอกสารใหแสดงชั้นความลับท่ีกลางหนา กระดาษทั้งดานบนและดานลางของทุกหนาเอกสารน้ัน ถาเอกสารเขาปกใหแสดงไวที่ดานนอกของ ปกหนาปกหลังดวย (๒) ขอมูลขาวสารที่มีสภาพเปนภาพเขียน ภาพถาย แผนท่ี แผนภูมิ แผนผัง และสําเนาสิ่งของดังกลาวนั้น ใหแสดงช้ันความลับในลักษณะเดียวกับ (๑) ถาเอกสารนั้นมวนหรือพับ ไดใหแสดงชั้นความลับไวใหปรากฏเห็นได ขณะท่ีเอกสารนั้นมวนหรือพับอยูดวย (๓) ขอมูลขาวสารท่ีมีสภาพเปนจานบันทึก แถบบันทึก ฟลมบันทึกภาพ ทุกประเภทหรือสิ่งบันทึกที่สามารถแสดงผลหรือสื่อความหมายโดยกรรมวิธีใดๆ ใหแสดงชั้นความลับไว ท่ีตนและปลายมวนฟลมหรือตนและปลายของขอมูลขาวสารหรือบนวัสดุหรือบนภาชนะท่ีบรรจุ ถาไมสามารถแสดงชั้นความลับไวในท่ีดังกลาวได ใหเก็บในกลองหรือหีบหอ ซึ่งมีเครื่องหมายแสดง ชั้นความลับน้ัน ʋǹ·èÕ ó ¡ÒûÃѺªéѹ¤ÇÒÁÅѺ ¢ŒÍ òó การปรับช้ันความลับ ตองกระทําโดยผูมีอํานาจกําหนดช้ันความลับของ หนวยงานเจาของเร่ือง ในกรณีที่หนวยงานเจาของเรื่องเห็นควรใหทําการปรับชั้นความลับของขอมูล ขาวสารลับใด ใหหนวยงานเจาของเรื่องทําการปรับชั้นความลับ และแจงใหหนวยงานของรัฐอื่น ท่ีไดรับการแจกจายทราบเพื่อใหมีการแกไขความลับโดยท่ัวกันดวย

๖๙ ผูบังคับบัญชาตามสายงานมีอํานาจปรับชั้นความลับได เม่ือพิจารณาเห็นวา การกําหนด ช้ันความลับไมเหมาะสม แตตองแจงใหผูกําหนดช้ันความลับเดิมทราบ ถาสามารถกําหนดระยะเวลาในการปรับช้ันความลับลวงหนาได ใหหนวยงานเจาของ เร่ืองเดิมแสดงขอความการปรับชั้นความลับไวบนปกหนาหรือหนาแรกของขอมูลขาวสารแตละฉบับ โดยแสดงไวใกลกับเคร่ืองหมายแสดงช้ันความลับเดิม เพ่ือใหทราบวา เม่ือถึงกําหนดเวลาท่ีระบุไว ลวงหนานั้น จะปรับชั้นความลับไดโดยไมตองยืนยันใหทราบอีก การแกไขช้ันความลับ ใหขีดฆาเคร่ืองหมายแสดงชั้นความลับเดิม แลวแสดงเคร่ืองหมาย ชั้นความลับท่ีกําหนดใหม (ถามี) ไวใกลกับเคร่ืองหมายแสดงชั้นความลับเดิมบนขอมูลขาวสารดังกลาว และใหจดแจงการปรับช้ันความลับน้ันไวในทะเบียนขอมูลขาวสารลับดวยในกรณีท่ีเห็นสมควร หัวหนาหนวยงานของรัฐจะกําหนดใหจดแจงการปรับช้ันความลับไวที่หนาแรกของเอกสารหรือท่ีแสดง ช้ันความลับตาม ขอ ๒๒ (๓) แลวแตกรณี ¢ŒÍ òô ขอมูลขาวสารลับท่ีคณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผยขอมูลขาวสารมีคําวินิจฉัย ใหเปดเผยโดยไมมีขอจํากัดหรือเงื่อนไขใด ใหถือวาขอมูลขาวสารนั้นถูกยกเลิกช้ันความลับแลว เวนแตมีการฟองคดีตอศาลและศาลมีคําสั่งหรือคําพิพากษาเปนอยางอื่น ËÁÇ´ ó ¡Ò÷ÐàºÕ¹ ʋǹ·èÕ ñ ¹Ò·ÐàºÕ¹ ¢ŒÍ òõ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐแตงตั้งเจาหนาท่ีควบคุมและรับผิดชอบ การดําเนินการเกี่ยวกับขอมูลขาวสารลับขึ้นภายในหนวยงานที่ตนรับผิดชอบเรียกวา “นายทะเบียน ขอมูลขาวสารลับ” และจะแตงตั้งผูชวยนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับตามความเหมาะสมดวยก็ได ใหผูชวยนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับมีอํานาจหนาท่ีปฏิบัติการแทนนายทะเบียนขอมูล ขาวสารลับตามที่ไดรับมอบหมาย ¢ŒÍ òö นายทะเบียนขอมูลขาวสารลับ มีหนาที่ดังน้ี (๑) ดําเนินการทางทะเบียนขอมูลขาวสารลับใหเปนไปตามระเบียบน้ี (๒) เก็บรักษาแบบเอกสารตางๆ ซึ่งกรอกขอความแลวตามระเบียบนี้ และบรรดาขอมูลขาวสารลับท่ีอยูในความควบคุมดูแลไวในท่ีปลอดภัย (๓) เก็บรักษาบัญชีลายมือชื่อนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับ และผูชวย นายทะเบียนขอมูลขาวสารลับของหนวยงานของรัฐอื่นๆ ที่ติดตอเก่ียวของกันเปนประจํา

๗๐ (๔) ประสานงานกับผูควบคุมทะเบียนความไววางใจตามท่ีกําหนดในระเบียบ วาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ เพ่ือกําหนดตัวบุคคลที่จะเขาถึงชั้นความลับ ตามความเหมาะสมและความรับผิดชอบ (๕) ปฏิบัติงานอื่นที่เกี่ยวของกับขอมูลขาวสารลับตามท่ีกําหนดไว ในระเบียบน้ี หรือตามท่ีไดรับมอบหมายจากหัวหนาหนวยงานของรัฐ ¢ŒÍ ò÷ นายทะเบียนขอมูลขาวสารลับอยางนอยตองจัดใหมีทะเบียนขอมูล ขาวสารลับประกอบดวย ทะเบียนรับ ทะเบียนสง และทะเบียนควบคุมขอมูลขาวสารลับ แยกตางหากจากทะเบียนงานสารบรรณตามปกติของหนวยงานของรัฐ ทะเบียนรับ ใชสําหรับบันทึกรายละเอียดของขอมูลขาวสารลับที่หนวยงานไดรับไว ทะเบียนสง ใชสําหรับบันทึกรายละเอียดของขอมูลขาวสารลับที่สงออกนอกบริเวณ หนวยงาน ทะเบียนควบคุมขอมูลขาวสารลับ ใชสําหรับบันทึกทางทะเบียนเก่ียวกับขอมูล ขาวสารลับท่ีหนวยงานจัดทําข้ึนใชงานหรือไดสงออกหรือไดรับมา รวมท้ังบันทึกการปฏิบัติตางๆ เกี่ยวกับขอมูลขาวสารลับนั้น ทะเบียนขอมูลขาวสารลับใหถือวาเปนขอมูลขาวสารลับดวย แบบทะเบียนรับ ทะเบียนสงและทะเบียนควบคุมขอมูลขาวสารลับใหเปนไปตามท่ี นายกรัฐมนตรีกําหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ¢ŒÍ òø ในกรณีที่เห็นสมควร หัวหนาหนวยงานของรัฐจะจัดใหมีระบบทะเบียนขอมูล ขาวสารลับขึ้นในหนวยงานสวนยอยดวยก็ได และใหนําความในขอ ๒๕ ขอ ๒๖ และขอ ๒๗ มาใช บังคับโดยอนุโลม ʋǹ·Õè ò ¡ÒÃμÃǨÊͺ ¢ŒÍ òù ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐแตงต้ังคณะกรรมการตรวจสอบ ประกอบดวย นายทะเบียนขอมูลขาวสารลับเปนประธานกรรมการ และเจาหนาท่ีอื่นอีกไมนอยกวาสองคน เปนกรรมการ ทําการตรวจสอบความถูกตองในการปฏิบัติตามระเบียบนี้และการมีอยูของขอมูล ขาวสารลับที่มีอยูในทะเบียนขอมูลขาวสารลับอยางนอยทุกหกเดือน และเสนอรายงานการตรวจสอบ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐนั้นทราบและสั่งการตอไป ¢ŒÍ óð เมื่อสงสัยวาบุคคลที่ไมมีอํานาจหนาท่ีเก่ียวกับขอมูลขาวสารลับไดรู หรืออาจรูถึงขอมูลขาวสารลับหรือเมื่อสงสัยวามีการละเมิดการรักษาความลับของขอมูลขาวสารของ ราชการใหหัวหนาหนวยงานของรัฐแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนโดยไมชักชา คณะกรรมการสอบสวนตามวรรคหน่ึง ตองเปนผูซึ่งมิไดเปนคณะกรรมการตรวจสอบ ตามขอ ๒๙

๗๑ ËÁÇ´ ô ¡ÒÃดําà¹Ô¹¡Òà ʋǹ·èÕ ñ ¡ÒèѴทํา ¢ŒÍ óñ การดําเนินการใดๆ เก่ียวกับขอมูลขาวสารลับในทุกข้ันตอน ใหหัวหนา หนวยงานของรัฐกําหนดจํานวนเจาหนาที่ท่ีเกี่ยวของเพียงเทาท่ีจําเปนตอภารกิจและจํากัดใหทราบ เทาท่ีจําเปนเทาน้ัน ¢ŒÍ óò ขอมูลขาวสารตามขอ ๒๒ (๑) ใหแสดงช่ือหนวยงานของรัฐ เจาของเรื่อง เลขที่ชุดของจํานวนชุดทั้งหมด และเลขท่ีหนาของจํานวนหนาทั้งหมดไวทุกหนาของขอมูลขาวสารลับ ท้ังน้ีจะแสดงช่ือหนวยงานสวนยอยไวดวยก็ได ขอมูลขาวสารตามขอ ๒๒ (๓) ใหแสดงชื่อหนวยงานของรัฐเจาของเร่ืองและเลขท่ีชุด ของจํานวนชุดท้ังหมดไวที่กลองหรือหีบหอของขอมูลขาวสารลับนั้น ท้ังนี้จะแสดงชื่อหนวยงาน สวนยอยไวดวยก็ได ʋǹ·èÕ ò ¡ÒÃสําà¹ÒáÅСÒÃá»Å ¢ŒÍ óó การสําเนา การแปลเอกสาร การเขารหัส หรือการถอดรหัสขอมูลขาวสารลับ ตองบันทึก จํานวนชุด ยศ ชื่อ ตําแหนงของผูดําเนินการ และช่ือหนวยงานของรัฐที่จัดทําไวท่ีขอมูล ขาวสารลับฉบับตนที่ตนครอบครองและท่ีฉบับสําเนา ฉบับคําแปล ฉบับเขารหัส หรือฉบับถอดรหัส แลวแตกรณีดวย การบันทึกตามวรรคหนึ่ง ผูดําเนินการจะจัดทําโดยใชรหัสลับก็ได ʋǹ·èÕ ó ¡ÒÃâ͹ ¢ŒÍ óô การโอนขอมูลขาวสารลับระหวางหนวยงานรัฐ หรือการโอนภายในหนวยงาน เดียวกัน ใหเจาหนาท่ีผูโอนและเจาหนาท่ีผูรับโอนจัดทําบันทึกการโอนและการรับโอนไวเปนหลักฐาน และใหนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับจดแจงการโอนขอมูลขาวสารลับดังกลาวไวในทะเบียนควบคุม ขอมูลขาวสารลับดวย

๗๒ ʋǹ·èÕ ô ¡ÒÃÊ‹§áÅСÒÃÃѺ ¢ŒÍ óõ การสงขอมูลขาวสารลับภายในบริเวณหนวยงานเดียวกันทุกชั้นความลับ ตองใชใบปกขอมูลขาวสารลับปดทับขอมูลขาวสารลับ แบบใบปกขอมูลขาวสารลับใหเปนไปตามท่ีนายกรัฐมนตรีกําหนดโดยประกาศ ในราชกิจจานุเบกษา ¢ŒÍ óö การสงขอมูลขาวสารลับออกนอกบริเวณหนวยงาน ตองบรรจุซองหรือภาชนะ ทึบแสงสองชั้นอยางมั่นคง บนซองหรือภาชนะชั้นในใหจาหนาระบุเลขท่ีหนังสือนําสง ช่ือหรือตําแหนงผูรับ และหนวยงานผูสงพรอมท้ังทําเครื่องหมายแสดงชั้นความลับทั้งดานหนาและดานหลัง บนซองหรือภาชนะชั้นนอกใหจาหนาระบุขอความเชนเดียวกับบนซองหรือภาชนะ ช้ันใน แตไมตองมีเคร่ืองหมายแสดงช้ันความลับใดๆ หามระบุช้ันความลับและชื่อเร่ืองไวในใบตอบรับ แตใหระบุเลขที่หนังสือสง วัน เดือน ป จํานวนหนาและหมายเลขฉบับไวในใบตอบรับดังกลาว และเก็บรักษาใบตอบรับนั้นไวจนกวาจะได รับคืนหรือยกเลิกช้ันความลับหรือทําลายขอมูลขาวสารลับนั้นแลว แบบใบตอบรับใหเปนไปตามที่นายกรัฐมนตรีกําหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ¢ŒÍ ó÷ การสงขอมูลขาวสารลับออกนอกบริเวณหนวยงานภายในประเทศ โดยเจาหนาที่นําสาร ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐหรือผูซึ่งหัวหนาหนวยงานของรัฐมอบหมายมีอํานาจ อนุญาตใหกระทําได และใหนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับลงทะเบียนกอนสงออก การสงขอมูลขาวสารลับตามวรรคหนึ่ง จะจัดใหมีผูอารักขาการนําสารดวยก็ได ¢ŒÍ óø เจาหนาที่นําสารและผูอารักขานําสาร มีหนาที่ดังน้ี (๑) รักษาความปลอดภัยของขอมูลขาวสารลับตลอดเวลาที่นําออกนอกบริเวณ หนวยงานและเก็บรักษาขอมูลขาวสารลับท่ีอยูในความดูแลใหปลอดภัย (๒) จัดสงขอมูลขาวสารลับแกนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับ ถานายทะเบียน ขอมูลขาวสารลับหรือผูปฏิบัติการแทนไมอยูหรือไมอาจปฏิบัติหนาท่ีไดใหสงขอมูลขาวสารลับนั้นแก ผูรับตามจาหนา ถาผูรับตามจาหนาไมอยูหรือไมอาจปฏิบัติหนาท่ีได ใหนําขอมูลขาวสารลับกลับมา เก็บรักษาท่ีหนวยงานของตน และแจงใหนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับบันทึกไวในทะเบียนควบคุม ขอมูลขาวสารลับ หรือในกรณีที่สถานที่นําสงอยูหางจากหนวยงานของรัฐที่สงและไมสามารถเดินทาง กลับภายในวันเดียวกันได ใหเก็บรักษาไวในท่ีปลอดภัยจนกวาจะสงมอบแกนายทะเบียนขอมูล ขาวสารลับหรือผูรับตามจาหนา แลวแตกรณี

๗๓ ในกรณีที่เจาหนาที่นําสารไมสามารถปฏิบัติหนาท่ีได ใหผูอารักขาการนําสารปฏิบัติ หนาท่ีแทนและใหรายงานนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับทราบโดยเร็ว ¢ŒÍ óù การสงขอมูลขาวสารลับออกนอกประเทศ ใหปฏิบัติตามระเบียบกระทรวง การตางประเทศวาดวยถุงเมลการทูตโดยอนุโลม หรือใหเจาหนาท่ีซึ่งมีฐานะทางการทูตถือไปดวย ตนเองก็ได ¢ŒÍ ôð การสงขอมูลขาวสารลับทั้งภายในประเทศและสงออกนอกประเทศจะสง ทางโทรคมนาคม ไปรษณียลงทะเบียนตอบรับหรือโดยวิธีการอ่ืนใดก็ได แตตองไดรับอนุญาตจาก หัวหนาหนวยงานของรัฐกอน กรณีการสงทางโทรคมนาคมใหปฏิบัติตามคําแนะนําขององคการรักษาความปลอดภัย ¢ŒÍ ôñ ในกรณีท่ีเจาหนาที่สารบรรณทราบวาขอมูลขาวสารที่รับไวเปนขอมูลขาวสารลับ ใหรีบสงขอมูลขาวสารลับดังกลาวใหแกนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับ ¢ŒÍ ôò ใหนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับลงชื่อในใบตอบรับแลวคืนใบตอบรับน้ัน แกผูนําสง หรือจัดสงใบตอบรับคืนแกหนวยงานและรัฐท่ีเปนผูสง และลงทะเบียนขอมูลขาวสารลับ กอนท่ีจะดําเนินการอยางอ่ืน ในกรณีที่ผูรับยังไมสามารถดําเนินการเก่ียวกับขอมูลขาวสารลับตอไปไดใหผูรับนําขอมูล ขาวสารลับท่ีไดรับไปเก็บรักษาไวในท่ีปลอดภัยตามระเบียบการเก็บรักษาขอมูลขาวสารลับที่ หนวยงานของรัฐนั้นกําหนด ¢ŒÍ ôó ในกรณีที่เปนการสงแกผูรับตามจาหนา ใหผูรับตามจาหนาแจงตอนายทะเบียน ขอมูลขาวสารลับ เพื่อใหลงทะเบียนในทะเบียนขอมูลขาวสารลับโดยไมชักชา ʋǹ·Õè õ ¡ÒÃà¡çºÃÑ¡ÉÒ ¢ŒÍ ôô การเก็บรักษาขอมูลขาวสารลับ ใหหนวยงานของรัฐเก็บรักษาไวในที่ปลอดภัย และใหกําหนดระเบียบการเก็บรักษาขอมูลขาวสารลับไวเปนการเฉพาะตามคําแนะนําขององคการ รักษาความปลอดภัย ʋǹ·èÕ ö ¡ÒÃÂ×Á ¢ŒÍ ôõ การใหยืมขอมูลขาวสารลับ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐหรือผูซ่ึงหัวหนา หนวยงานของรัฐมอบหมายพิจารณาดวยวาผูยืมมีหนาที่ดําเนินการในเร่ืองท่ียืมและสามารถปฏิบัติ ตามระเบียบน้ีไดหรือไม

๗๔ ถาเรื่องที่ผูประสงคจะขอยืมเปนเรื่องที่หนวยงานของรัฐอ่ืนเปนหนวยงานเจาของเรื่อง การใหยืมตองไดรับอนุญาตจากหนวยงานเจาของเรื่องนั้นกอน เวนแตผูยืมจะเปนหนวยงานเจาของ เร่ืองนั้นเอง ใหนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับทําบันทึกการยืม พรอมท้ังจดแจงการยืมไวในทะเบียน ควบคุมขอมูลขาวสารลับดวย แบบบันทึกการยืมใหเปนไปตามท่ีนายกรัฐมนตรีกําหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ʋǹ·Õè ÷ ¡ÒÃทําÅÒ ¢ŒÍ ôö ในกรณีที่การเก็บรักษาขอมูลขาวสารลับช้ันลับที่สุด จะเสี่ยงตอการร่ัวไหล อันจะกอใหเกิดอันตรายแกประโยชนแหงรัฐ หัวหนาหนวยงานของรัฐจะพิจารณาส่ังทําลายขอมูล ขาวสารลับชั้นลับท่ีสุดน้ันได หากพิจารณาเห็นวามีความจําเปนอยางย่ิงที่จะตองทําลาย หัวหนาหนวยงานของรัฐจะสั่งทําลายขอมูลขาวสารลับนอกจากกรณีตามวรรคหน่ึง ไดตอเม่ือไดสงขอมูลสารลับใหหอจดหมายเหตุแหงชาติพิจารณากอนวาไมมีคุณคาในการเก็บรักษา ในการสั่งทําลายขอมูลขาวสารลับ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐแตงต้ังคณะกรรมการ ทําลายขอมูลขาวสารลับเสร็จแลว ใหจดแจงการทําลายไวในทะเบียนควบคุมขอมูลขาวสารลับและ จัดทําใบรับรองการทําลายขอมูลขาวสารลับดวย ใบรับรองการทําลายใหเก็บรักษาไวเปนหลักฐาน ไมนอยกวาหนึ่งป ในกรณีท่ีเห็นสมควร คณะกรรมการขอมูลขาวสารของราชการ อาจเสนอตอนายก รัฐมนตรีเพื่อกําหนดหลักเกณฑการใชดุลพินิจของหัวหนาหนวยงานของรัฐหรือกําหนดใหการใชดุลพินิจ ของหัวหนาหนวยงานของรัฐตองไดรับความเห็นชอบจากบุคคลใดกอนก็ได แบบใบรับรองการทําลายขอมูลขาวสารลับใหเปนไปตามท่ีนายกรัฐมนตรีกําหนด โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ʋǹ·Õè ø ¡Òû¯ÔºÑμÔã¹àÇÅÒ©Ø¡à©Ô¹ ¢ŒÍ ô÷ ใหหนวยงานของรัฐจัดใหมีแผนการปฏิบัติในเวลาฉุกเฉิน โดยมีแผน การเคล่ือนยาย แผนการพิทักษรักษา และแผนการทําลายขอมูลขาวสารลับ เพ่ือนํามาปฏิบัติ เปนลําดับชั้นตามความรุนแรงของสถานการณ

๗๕ ʋǹ·Õè ù ¡Ã³ÕÊÙÞËÒ ¢ŒÍ ôø ในกรณีที่ขอมูลขาวสารลับสูญหาย ใหผูทราบขอเท็จจริงรายงานขอเท็จจริง ที่เกี่ยวของใหหัวหนาหนวยงานของรัฐท่ีตนสังกัดทราบ เพ่ือดําเนินการตอไป และใหนายทะเบียน ขอมูลขาวสารลับบันทึกการที่ขอมูลขาวสารลับสูญหายไวในทะเบียนควบคุมขอมูลขาวสารลับดวย ʋǹ·Õè ñð ¡ÒÃແ´à¼Â ¢ŒÍ ôù ในกรณีที่หัวหนาหนวยงานของรัฐ หรือเจาหนาท่ีของรัฐตามมาตรา ๒๐ (๑) แหงพระราชบัญญัติขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ มีคําสั่งใหเปดเผยขอมูลขาวสารลับใด โดยมีขอจํากัดหรือเง่ือนไขเชนใด ใหเปดเผยขอมูลขาวสารลับนั้นไดตามขอจํากัดหรือเง่ือนไขท่ีกําหนด ¢ŒÍ õð ในกรณีท่ีขอมูลขาวสารลับใดไมมีเครื่องหมายแสดงชั้นความลับไว ใหเจาหนาที่ ของรัฐที่เก่ียวของสามารถเปดเผยขอมูลขาวสารนั้นได เวนแตเจาหนาท่ีนั้นไดรูหรือควรจะรู ขอเท็จจริงวาขอมูลขาวสารนั้นไดมีการกําหนดชั้นความลับไวแลว º·à©¾ÒСÒÅ ¢ŒÍ õñ ใหเอกสารลับตามช้ันความลับที่มีอยูกอน ตามระเบียบวาดวยการรักษา ความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ เปนขอมูลขาวสารลับตามระเบียบน้ี โดยเอกสารลับชั้นปกปด ใหถือวามีชั้นความลับอยูในชั้นลับนับแตวันท่ีระเบียบน้ีใชบังคับ แบบใบปกของเอกสารลับตามระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ ใหคงใชไดตอไปจนกวาจะหมด แบบเอกสารตาง ๆ ตามระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ ซึ่งมีอยูกอนระเบียบน้ีใชบังคับ ใหใชไดตอไปเทาท่ีไมขัดหรือแยงกับระเบียบน้ี ใหนายทะเบียนเอกสารลับและผูชวยนายทะเบียนเอกสารลับท่ีมีอยูกอนตามระเบียบ วาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ เปนนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับและผูชวย นายทะเบียนขอมูลขาวสารลับตามระเบียบนี้ ใหเจาหนาที่นําสารและผูอารักขาการนําสารท่ีมีอยูกอนตามระเบียบวาดวยการรักษา ความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ เปนเจาหนาที่นําสารและผูอารักขาการนําสารตามระเบียบนี้

๗๖ ¢ŒÍ õò ภายในหกเดือนนับแตวันท่ีระเบียบนี้ใชบังคับ (๑) ขอมูลขาวสารใดที่ไดจัดทํามาแลวเกินย่ีสิบป และมีการกําหนด ช้ันความลับไว ถามิไดมีการกําหนดช้ันความลับใหมเปนรายชิ้นและแจงใหเจาหนาที่ของรัฐหรือ หนวยงานของรัฐที่เก่ียวของทราบถึงการกําหนดใหเปนขอมูลขาวสารลับตอไป ใหถือวา ช้ันความลับน้ันเปนอันยกเลิก (๒) ใหหนวยงานของรัฐตรวจสอบและกําหนดชั้นความลับของขอมูลขาวสาร ท่ีตนจัดทําข้ึนภายในย่ีสิบปกอนวันที่ระเบียบนี้ใชบังคับใหแลวเสร็จทั้งหมด หากหนวยงานของรัฐแหงใดมีเหตุจําเปนไมอาจจัดทําไดภายในระยะเวลาท่ีกําหนด ตามวรรคหนึ่ง ใหขอขยายระยะเวลาตอคณะกรรมการขอมูลขาวสารของราชการ ¢ŒÍ õó ใหองคการรักษาความปลอดภัยฝายพลเรือนและองคการรักษาความปลอดภัย ฝายทหารประสานการปฏิบัติในการจัดใหมีหลักเกณฑ วิธีการและคําแนะนําการปฏิบัติตามระเบียบน้ี รวมทั้งการอบรมบุคลากรที่เก่ียวของตามความจําเปนและงบประมาณ ประกาศ ณ วันท่ี ๕ กุมภาพันธ ๒๕๔๔ (ลงชื่อ) นาย ชวน หลีกภัย ( ชวน หลีกภัย ) นายกรัฐมนตรี

เลม ๑๓๕ ตอนพิเศษ ๑๔๘ ง หนา ๑ ๗๗ ราชกิจจานุเบกษา ๒๖ มิถุนายน ๒๕๖๑ ÃÐàºÕº Ç‹Ò´ŒÇ¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁÅѺ¢Í§·Ò§ÃÒª¡Òà (©ºÑº·èÕ ò) ¾.È. òõöñ โดยท่ีเปนการสมควรแกไขเพ่ิมเติมระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ เพื่อใหสอดคลองกับสถานการณ โครงสราง และอํานาจหนาที่ของหนวยงานของรัฐ ในปจจุบัน รวมท้ังกําหนดใหมีการรายงานและการตรวจสอบการปฏิบัติเกี่ยวกับขอมูลขาวสารลับ ของหนวยงานของรัฐและกําหนดใหมีแบบเอกสารเก่ียวกับขอมูลขาวสารลับเปนการเพ่ิมเติม เพื่อใหมีความชัดเจนและเหมาะสม อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๖ และมาตรา ๒๖ วรรคหา แหงพระราชบัญญัติ ขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ คณะรัฐมนตรีจึงวางระเบียบไว ดังตอไปน้ี ขอ ๑ ระเบียบนี้เรียกวา “ระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑” ขอ ๒ ระเบียบน้ีใหใชบังคับเมื่อพนกําหนดหนึ่งรอยย่ีสิบวันนับแตวันประกาศใน ราชกิจจานุเบกษา เปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลิกความในบทนิยามคําวา “หัวหนาหนวยงานของรัฐ” ในขอ ๕ แหง ระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ และใหใชความตอไปน้ีแทน “หัวหนาหนวยงานของรัฐ” หมายความวา (๑) หัวหนาสวนราชการที่มีฐานะเปนนิติบุคคล สําหรับกระทรวงกลาโหม ใหหมายความรวมถึงหัวหนาสวนราชการท่ีขึ้นตรงตอ สวนราชการในสังกัดกระทรวงกลาโหมท่ีมีฐานะเปนนิติบุคคลดวย (๒) ผูวาราชการจังหวัด สําหรับราชการสวนภูมิภาค (๓) ผูวาราชการกรุงเทพมหานคร นายกองคการบริหารสวนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองคการบริหารสวนตําบล นายกเมืองพัทยา หรือหัวหนาผูบริหารองคกรปกครองสวนทองถิ่นอ่ืน ที่มีกฎหมายจัดตั้งแลวแตกรณี สําหรับราชการสวนทองถ่ิน (๔) ผูวาการ ผูอํานวยการ กรรมการผูจัดการ ผูจัดการ หรือบุคคลซ่ึงดํารงตําแหนง ผูบริหารสูงสุด ท่ีมีอํานาจหนาท่ีคลายคลึงกันในรัฐวิสาหกิจนั้น สําหรับงานของรัฐวิสาหกิจ

๗๘ เลม ๑๓๕ ตอนพิเศษ ๑๔๘ ง หนา ๒ ๒๖ มิถุนายน ๒๕๖๑ ราชกิจจานุเบกษา (๕) ผบู รหิ ารสงู สดุ ของหนว ยงานอน่ื ของรฐั เชน อยั การสงู สดุ เลขาธกิ ารสาํ นกั งานศาลยตุ ธิ รรม เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร เลขาธกิ ารคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาติ ผอู าํ นวยการ องคการมหาชน นายกสภาทนายความ ขอ ๔ ใหยกเลิกความในขอ ๑๑ แหงระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ และใหใชความตอไปนี้แทน “ขอ ๑๑ องคการรักษาความปลอดภัยตามระเบียบนี้ ไดแก (๑) สํานักขาวกรองแหงชาติ สํานักนายกรัฐมนตรี เปนองคการรักษาความปลอดภัย ฝายพลเรือน (๒) ศูนยรักษาความปลอดภัย กองบัญชาการกองทัพไทย กองทัพไทย กระทรวงกลาโหม เปนองคการรักษาความปลอดภัยฝายทหาร (๓) กองบัญชาการตํารวจสันติบาล สํานักงานตํารวจแหงชาติ เปนองคการรักษา ความปลอดภัยฝายตํารวจ” ขอ ๕ ใหยกเลิกความในขอ ๑๙ แหงระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ และใหใชความตอไปนี้แทน “ขอ ๑๙ การกําหนดใหขอมูลขาวสารอยูในชั้นความลับใด ใหพิจารณาถึงองคประกอบ อยางนอยดังตอไปน้ี (๑) ความสําคัญของเนื้อหา (๒) แหลงท่ีมาของขอมูลขาวสาร (๓) วิธีการนําไปใชประโยชน (๔) จํานวนบุคคลที่ควรรับทราบ (๕) ผลกระทบหากมีการเปดเผย (๖) หนวยงานของรัฐที่รับผิดชอบในฐานะเจาของเร่ืองหรือผูอนุมัติ” ขอ ๖ ใหเพ่ิมความตอไปน้ีเปนวรรคสองของขอ ๒๙ แหงระเบียบวาดวยการรักษา ความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ “แบบรายงานการตรวจสอบขอมูลขาวสารลับใหเปนไปตามท่ีนายกรัฐมนตรีกําหนด โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา” ขอ ๗ ใหเพิ่มความตอไปนี้เปนขอ ๒๙/๑ แหงระเบียบวาดวยการรักษาความลับของ ทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔

๗๙ เลม ๑๓๕ ตอนพิเศษ ๑๔๘ ง หนา ๓ ๒๖ มิถุนายน ๒๕๖๑ ราชกิจจานุเบกษา “ขอ ๒๙/๑ ใหหนวยงานของรัฐรายงานผลการปฏิบัติเกี่ยวกับขอมูลขาวสารลับตาม ระเบียบน้ีภายในเดือนมีนาคมของทุกป ตอคณะกรรมการขอมูลขาวสารของราชการตามแบบท่ี นายกรัฐมนตรีกําหนด โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา เม่ือคณะกรรมการขอมูลขาวสารของราชการไดรับรายงานผลการปฏิบัติเก่ียวกับขอมูล ขาวสารลับ ตามวรรคหน่ึงแลว ใหตรวจสอบการปฏิบัติตามรายงานดังกลาว และรายงานผลการตรวจ สอบตอนายกรัฐมนตรี โดยจะมีขอคิดเห็นและขอเสนอแนะดวยก็ได” ขอ ๘ ใหยกเลิกความในขอ ๓๔ แหงระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ และใหใชความตอไปน้ีแทน “ขอ ๓๔ การโอนขอมูลขาวสารลับระหวางหนวยงานของรัฐ หรือการโอนภายใน หนวยงานเดียวกัน ใหเจาหนาท่ีผูโอนและเจาหนาท่ีผูรับโอนจัดทําบันทึกการโอนและการรับโอน ขอมูลขาวสารลับตามแบบท่ีนายกรัฐมนตรีกําหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษาไวเปนหลักฐาน และใหนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับจดแจงการโอนขอมูลขาวสารลับดังกลาวไวในทะเบียนควบคุม ขอมูลขาวสารลับดวย” ขอ ๙ ใหยกเลิกความในขอ ๕๓ แหงระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ และใหใชความตอไปนี้แทน “ขอ ๕๓ ใหองคการรักษาความปลอดภัยฝายพลเรือน องคการรักษาความปลอดภัย ฝายทหาร และองคการรักษาความปลอดภัยฝายตํารวจประสานการปฏิบัติในการจัดใหมีหลักเกณฑ วิธีการและคําแนะนําการปฏิบัติตามระเบียบน้ี รวมทั้งการอบรมบุคลากรที่เก่ียวของตามความจําเปน และงบประมาณ” ประกาศ ณ วันที่ ๓๐ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา นายกรัฐมนตรี

๘๐ ÃÐàºÕºสํา¹Ñ¡¹Ò¡ÃÑ°Á¹μÃÕ Ç‹Ò´ŒÇ¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁ»ÅÍ´ÀÑÂáË‹§ªÒμÔ ¾.È. òõõò โดยท่ีระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ ซึ่งเปนระเบียบ ที่วางแนวทางปฏิบัติในการรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับบุคคล เอกสาร และสถานที่ไดใชบังคับ มาเปนเวลานานแลว และมีบทบัญญัติหลายประการที่ไมเหมาะสมกับกาลปจจุบันนํารายละเอียด ในทางปฏิบัติมากําหนดไวเกินความจําเปน รวมท้ังระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ ซ่ึงเปนแนวทางปฏิบัติในการรักษาขอมูลขาวสารของราชการที่เปนเอกสารมิใหรั่วไหล มีผลใชบังคับแลว สมควรปรับปรุงระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ เพื่อใหการรักษาความปลอดภัยแหงชาติเปนไปอยางเหมาะสมและมีประสิทธิภาพยิ่งข้ึน อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๑ (๘) แหงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ แผนดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ นายกรัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี จึงวางระเบียบไว ดังตอไปน้ี ¢ŒÍ ñ ระเบยี บนเ้ี รยี กวา “ระเบยี บสาํ นกั นายกรฐั มนตรี วา ดว ยการรกั ษาความปลอดภยั แหงชาติ พ.ศ. ๒๕๕๒” ¢ŒÍ ò ระเบียบน้ีใหใชบังคับเมื่อพนกําหนดเกาสิบวันนับแตวันประกาศในราชกิจจา นุเบกษาเปนตนไป ¢ŒÍ ó ใหยกเลิกระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ ¢ŒÍ ô ในระเบียบน้ี “การรักษาความปลอดภัยแหงชาติ” หมายความวา มาตรการและการดําเนินการที่ กําหนดข้ึนเพื่อพิทักษรักษาและคุมครองปองกันส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการ ตลอดจนหนวยงาน ของรัฐ เจาหนาที่ของรัฐ และทรัพยสินมีคาของแผนดิน ใหพนจากการรั่วไหลการจารกรรม การกอวินาศกรรม การบอนทําลาย การกอการราย การกระทําท่ีเปนภัยตอความมั่นคง และผลประโยชนแหงรัฐ และการกระทําอ่ืนใดท่ีเปนการเปดเผยส่ิงที่เปนความลับของทางราชการ “สิ่งที่เปนความลับของทางราชการ” หมายความวา ขอมูลขาวสาร บริภัณฑ ยุทธภัณฑ ที่สงวน การรหัส ประมวลลับ และสิ่งอ่ืนใดบรรดาที่ถือวาเปนความลับของทางราชการ “ขอมูลขาวสาร” หมายความวา ขอมูลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมูลขาวสาร ของราชการ “บริภัณฑ” หมายความวา เครื่องจักร เครื่องมือ เครื่องกล ส่ิงอุปกรณ และส่ิงอ่ืนท่ี กรช. ประกาศกําหนด “ยุทธภัณฑ” หมายความวา สิ่งของทั้งหลายท่ีใชประจํากาย หรือประจําหนวยกําลังถือ อาวุธของทางราชการ และส่ิงอ่ืนท่ี กรช. ประกาศกําหนด

๘๑ “ท่ีสงวน” หมายความวา (๑) สิ่งปลูกสรางทุกชนิดสําหรับการปองกันประเทศ ฐานทัพบก ฐานทัพเรือ ฐานทัพ อากาศ โรงงานทําอาวุธหรือยุทธภัณฑ โรงชางแสงหรือคลังอาวุธยุทธภัณฑ อูเรือรบ ทาเรืออันใชเปน ฐานทัพเรือ สถานีวิทยุหรือโทรเลข หรือสถานีสงและรับอาณัติสัญญาณ รวมทั้งสถานที่ใดๆ ซ่ึงใช ในการสรางหรือซอมแซมเรือรบ หรืออาวุธยุทธภัณฑ หรือวัตถุใด ๆ สําหรับใชในการสงคราม (๒) ชุมทางรถไฟ โรงงาน และสถานท่ีผลิตและจายน้ํา หรือกระแสไฟฟาอันเปน สาธารณูปโภค (๓) ส่ิงอื่นท่ี กรช. ประกาศกําหนด “การรหัส” หมายความวา การใชประมวลลับ หรือรหัสแทนขอความ หรือการ สงขาวสารท่ีเปนความลับ “ประมวลลับ” หมายความวา การนําตัวอักษร ตัวเลข คําพูด สัญญาณ สัญลักษณ มาใชแทนความหมายอันแทจริงตามท่ีตกลงกันไว เพื่อรักษาความลับในการสงขาวหรือติดตอส่ือสาร ระหวางกัน “การจารกรรม” หมายความวา การกระทําใด ๆ โดยทางลับเพื่อใหไดลวงรูหรือไดไป หรือสงส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการใหแกผูไมมีอํานาจหนาที่ หรือผูท่ีไมมีความจําเปนตองทราบ โดยมีเหตุผลท่ีเชื่อไดวาการกระทําดังกลาวเปนผลรายตอความมั่นคงแหงชาติหรือความสงบเรียบรอย ภายใน หรือระบอบการปกครอง หรือเสถียรภาพของรัฐบาล หรือกระทําเพ่ือประโยชนแกรัฐ ตางประเทศ หรือเพื่อประโยชนสวนบุคคล “การกอวินาศกรรม” หมายความวา การกระทําใด ๆ เพื่อทําลาย ทําความเสียหาย ตอทรัพยสิน วัสดุ ขอมูลขาวสาร อาคาร สถานที่ ยุทธปจจัย ที่สงวน สาธารณูปโภค และสิ่งอํานวย ความสะดวก หรือรบกวน ขัดขวาง แกไข เปล่ียนแปลง หนวงเหน่ียวระบบการปฏิบัติงานใด ๆ รวมทั้งการประทุษรายตอบุคคล ซ่ึงทําใหเกิดความปนปวน หรือความเสียหายทางการเมือง การทหาร การเศรษฐกิจ และสังคมจิตวิทยา หรือทางหน่ึงทางใด “การบอนทําลาย” หมายความวา การกระทําใด ๆ ท่ีมุงกอใหเกิดความแตกแยก ความปนปวน ความกระดางกระเด่ือง ซ่ึงนําไปสูการกอความไมสงบ หรือความออนแอภายในชาติ ในทางการเมือง การทหาร การเศรษฐกิจ และสังคมจิตวิทยา หรือทางหน่ึงทางใด ซึ่งทําใหเกิด การเปลี่ยนแปลงระบอบหรือลมลางสถาบันการปกครองของประเทศ หรือเพ่ือทําลายความจงรักภักดี ของประชาชนตอสถาบันชาติ หรือเพื่อประโยชนแกรัฐตางประเทศ “การกอการราย” หมายความวา การกระทําใด ๆ ที่สรางความปนปวนใหประชาชน เกิดความหวาดกลัว หรือเพ่ือขูเข็ญหรือบีบบังคับรัฐบาล หรือองคการระหวางประเทศ ใหกระทํา หรือละเวนกระทําการอยางหนึ่งอยางใด อันกอใหเกิดความเสียหายตอชีวิตหรือทรัพยสินที่สําคัญ

๘๒ “ทรัพยสินมีคาของแผนดิน” หมายความวา วัตถุ อาคาร สถานที่ หรือสิ่งอ่ืนใดท่ีมี คุณคาตอสภาพจิตวิทยาของสังคม ประชาชนมีความศรัทธาและหวงแหน หากสูญหาย หรือถูกกระทํา ใหไดรับความเสียหาย พัง ทลาย หรือทําใหเกิดความเส่ือมเสียตอช่ือเสียงและเกียรติยศแลวจะกระทบ กระเทือนตอความรูสึกของประชาชน และอาจสงผลบั่นทอนความสงบเรียบรอยของประเทศ “เขาถึง” หมายความวา การท่ีบุคคลมีอํานาจหนาท่ี หรือไดรับอนุญาตจากผูบังคับบัญชา ใหไดทราบ ครอบครอง ดําเนินการ หรือเก็บรักษาส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการ รวมทั้งการที่ ไดรับอนุญาตใหอยูในที่ซ่ึงนาจะไดทราบเร่ืองที่เกี่ยวกับส่ิงที่เปนความลับของทางราชการน้ันดวย “รั่วไหล” หมายความวา สิ่งที่เปนความลับของทางราชการไดถูกครอบครองหรือไดทราบ โดยบุคคลผูไมมีอํานาจหนาท่ี “กรช.” หมายความวา คณะกรรมการนโยบายรักษาความปลอดภัยแหงชาติ “หนว ยงานของรฐั ” หมายความวา สว นราชการตามกฎหมายวา ดว ยการปรบั ปรงุ กระทรวง ทบวง กรม และกฎหมายวาดวยระเบียบบริหารราชการแผนดิน รัฐวิสาหกิจ และหนวยงานอื่น ของรัฐท่ีอยูในกํากับของฝายบริหารแตไมรวมถึงองคกรปกครองสวนทองถ่ิน “เจาหนาท่ีของรัฐ” หมายความวา ผูซึ่งปฏิบัติงานในหนวยงานของรัฐ และใหหมายความ รวมถึงคณะกรรมการหรือบุคคลซ่ึงมีกฎหมายใหอํานาจดําเนินการท่ีเกี่ยวของกับส่ิงที่เปนความลับของ ทางราชการ “เจาหนาที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัย” หมายความวา เจาหนาที่ท่ีไดรับการ แตงตั้งและมอบหมายจากหัวหนาหนวยงานของรัฐ เพื่อทําหนาที่ดําเนินการ ควบคุม กํากับดูแล ตลอดจนใหคําปรึกษาเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยของหนวยงานนั้น “องคการรักษาความปลอดภัย” หมายความวา สํานักขาวกรองแหงชาติ สํานักนายก รฐั มนตรหี รอื ศนู ยร กั ษาความปลอดภยั กองบญั ชาการกองทพั ไทย กระทรวงกลาโหมหรอื กองบญั ชาการ ตํารวจสันติบาล สํานักงานตํารวจแหงชาติ แลวแตกรณี ¢ŒÍ õ การรักษาความปลอดภัยแหงชาติในสวนที่เกี่ยวของกับขอมูลขาวสาร นอกจากตองปฏิบัติตามท่ีกําหนดไวในระเบียบนี้แลว ใหเปนไปตามระเบียบวาดวยการรักษาความลับ ของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ ดวย ¢ŒÍ ö ใหนายกรัฐมนตรีรักษาการตามระเบียบนี้ ËÁÇ´ ñ º··ÑèÇä» ¢ŒÍ ÷ ใหหนวยงานดังตอไปนี้ เปนองคการรักษาความปลอดภัย (๑) สํานักขาวกรองแหงชาติ สํานักนายกรัฐมนตรี เปนองคการรักษาความปลอดภัย ฝายพลเรือน มีหนาท่ีใหคําแนะนํา ชวยเหลือในเร่ืองการรักษาความปลอดภัยแหงชาติแกหนวยงาน

๘๓ ของรัฐฝายพลเรือน และกํากับดูแล ตรวจสอบ พรอมท้ังพิจารณาแกไขขอบกพรองเพื่อใหระบบ การรกั ษาความปลอดภยั นนั้ ไดผ ลสมบรู ณอ ยเู สมอ ยกเวน ในสว นทเี่ กยี่ วขอ งกบั การรกั ษาความปลอดภยั แกหนวยงานของรัฐฝายตํารวจ (๒) ศูนยรักษาความปลอดภัย กองบัญชาการกองทัพไทย กระทรวงกลาโหม เปนองคการรักษาความปลอดภัยฝายทหาร มีหนาท่ีใหคําแนะนํา ชวยเหลือในเร่ืองการรักษา ความปลอดภัยแหงชาติแกหนวยงานของรัฐฝายทหาร และกํากับดูแล ตรวจสอบ พรอมท้ังพิจารณา แกไขขอบกพรองเพ่ือใหระบบการรักษาความปลอดภัยนั้นไดผลสมบูรณอยูเสมอ (๓) กองบัญชาการตํารวจสันติบาล สํานักงานตํารวจแหงชาติ เปนองคการรักษา ความปลอดภัยฝายตํารวจ มีหนาที่ใหคําแนะนํา ชวยเหลือในเรื่องการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ แกหนวยงานของรัฐฝายตํารวจ และกํากับดูแล ตรวจสอบ พรอมทั้งพิจารณาแกไขขอบกพรอง เพื่อใหระบบการรักษาความปลอดภัยน้ันไดผลสมบูรณอยูเสมอ ¢ŒÍ ø ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐมีหนาที่ในการรักษาความปลอดภัยในหนวยงาน ของตนในกรณีท่ีหนวยงานของรัฐไดมอบหมายหรือทําสัญญาจางใหเอกชนดําเนินการอยางหน่ึง อยางใด ซ่ึงเก่ียวของกับการรักษาความปลอดภัย ใหผูไดรับมอบหมายหรือผูเปนคูสัญญา ซ่ึงเปนเอกชนดังกลาวมีหนาท่ีตองปฏิบัติในการรักษาความปลอดภัยแหงชาติตามระเบียบนี้ดวย ¢ŒÍ ù บุคคลท่ีจะเขาถึงส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการในชั้นใด ตองเปนบุคคล ท่ีผูบังคับบัญชามอบหมายความไววางใจ และใหเขาถึงสิ่งท่ีเปนความลับของทางราชการไดเฉพาะ เร่ืองที่ไดรับมอบหมายเทาน้ัน ¢ŒÍ ñð ในกรณีท่ีเห็นเปนการสมควร หัวหนาหนวยงานของรัฐอาจขอใหองคการรักษา ความปลอดภัยชวยตรวจสอบประวัติและพฤติการณของเจาหนาที่ของตนท่ีเกี่ยวของกับ ช้ันความลับได ¢ŒÍ ññ การมอบหมายใหเจาหนาที่ของรัฐปฏิบัติงานเกี่ยวของกับส่ิงท่ีเปนความลับ ของทางราชการ ใหยึดถือหลักการจํากัดใหทราบเทาท่ีจําเปน เพ่ือปฏิบัติภารกิจท่ีไดรับมอบหมาย ใหลุลวงไปดวยดี หามผูไมมีหนาที่หรือไมไดรับคําส่ังหรือไมไดรับการมอบหมายอยางถูกตอง อางยศ ตําแหนงหรืออิทธิพลใดเพ่ือเขาถึงส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการ ¢ŒÍ ñò เพ่ือใหการรักษาความปลอดภัยเกิดประสิทธิผล ใหองคการรักษาความปลอดภัย ทุกฝายประสานการปฏิบัติและประชุมรวมกันเพ่ือดําเนินการจัดใหมีหลักเกณฑ วิธีการ และคําแนะนํา การปฏิบัติตามระเบียบน้ี รวมท้ังการอบรมบุคลากรท่ีเก่ียวของตามความจําเปน ใหหนวยงานของรัฐนําหลักเกณฑ วิธีการ และคําแนะนําตามวรรคหน่ึงไปวางแผน กําหนดวิธีปฏิบัติ โดยประสานมาตรการรักษาความปลอดภัย และมาตรการท่ีเก่ียวของเขาดวยกัน พรอมทั้งสอดสอง และตรวจสอบมาตรการที่กําหนดไวตามระยะเวลาท่ีระบุไวในแผน ท้ังนี้ วิธีปฏิบัติ ที่กําหนดนั้นจะตองไมเปนอุปสรรคตอการปฏิบัติหนาท่ีตามปกติ และตองคํานึงถึงประโยชนของทาง ราชการเปนสําคัญ

๘๔ ใหห วั หนา หนว ยงานของรฐั แตง ตงั้ เจา หนา ทคี่ วบคมุ การรกั ษาความปลอดภยั และเจา หนา ท่ี ผูชวยไดตามความจําเปน ใหหนวยงานของรัฐมีหนาที่รับผิดชอบจัดการอบรมใหเจาหนาที่ของรัฐไดทราบ โดยละเอียดถึงความจําเปนและมาตรการของการรักษาความปลอดภัย และตองจัดใหมีการอบรม เพ่ิมเติม โดยอยูภายใตความควบคุมของเจาหนาที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัยหรือผูบังคับบัญชา ตามโอกาสอันสมควร ¢ŒÍ ñó ในกรณีที่เห็นเปนการสมควรหรืออยางนอยทุกหาป ใหนายกรัฐมนตรีจัดใหมี การทบทวนการปฏิบัติตามระเบียบนี้ และพิจารณาแกไขเพิ่มเติมใหเหมาะสม ¢ŒÍ ñô เพื่อประโยชนในการรักษาความปลอดภัยของประเทศ องคกรตามรัฐธรรมนูญ สวนราชการสังกัดรัฐสภา องคกรปกครองสวนทองถ่ิน และหนวยงานอ่ืนใดของรัฐ อาจนําระเบียบน้ี ไปใชบังคับโดยอนุโลม ËÁÇ´ ò »ÃÐàÀ·ªéѹ¤ÇÒÁÅѺ ¢ŒÍ ñõ ช้ันความลับของสิ่งที่เปนความลับของทางราชการ แบงออกเปน ๓ ช้ัน คือ (๑) ลับท่ีสุด (TOP SECRET) (๒) ลับมาก (SECRET) (๓) ลับ (CONFIDENTIAL) ¢ŒÍ ñö ลับท่ีสุด หมายความวา ความลับที่มีความสําคัญที่สุดเกี่ยวกับบุคคล ขอมูล ขาวสาร วัตถุ สถานที่ และทรัพยสินมีคาของแผนดิน ซ่ึงหากความลับดังกลาวท้ังหมดหรือเพียง บางสวนรั่วไหลไปถึงบุคคลผูไมมีหนาท่ีไดทราบ จะทําใหเกิดความเสียหายตอความม่ันคง และผลประโยชนแหงรัฐอยางรายแรงที่สุด ¢ŒÍ ñ÷ ลับมาก หมายความวา ความลับที่มีความสําคัญมากเกี่ยวกับบุคคล ขอมูล ขาวสาร วัตถุ สถานท่ี และทรัพยสินมีคาของแผนดิน ซึ่งหากความลับดังกลาวท้ังหมดหรือเพียง บางสวนรั่วไหลไปถึงบุคคลผูไมมีหนาท่ีไดทราบ จะทําใหเกิดความเสียหายตอความม่ันคง และผลประโยชนแหงรัฐอยางรายแรง ¢ŒÍ ñø ลับ หมายความวา ความลับที่มีความสําคัญเก่ียวกับบุคคล ขอมูลขาวสาร วัตถุ สถานที่ และทรัพยสินมีคาของแผนดิน ซึ่งหากความลับดังกลาวทั้งหมดหรือเพียงบางสวนร่ัวไหล ไปถึงบุคคลผูไมมีหนาท่ีไดทราบ จะทําใหเกิดความเสียหายตอความม่ันคงและผลประโยชนแหงรัฐ

๘๕ ËÁÇ´ ó ¤³Ð¡ÃÃÁ¡ÒùâºÒÂÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁ»ÅÍ´ÀÑÂáË‹§ªÒμÔ ¢ŒÍ ñù ใหมีคณะกรรมการนโยบายรักษาความปลอดภัยแหงชาติคณะหน่ึง เรียกโดยยอวา “กรช.” ประกอบดวย (๑) รัฐมนตรีท่ีนายกรัฐมนตรีมอบหมาย เปนประธานกรรมการ (๒) เลขาธิการนายกรัฐมนตรี เปนรองประธานกรรมการคนที่หน่ึง (๓) เลขาธิการคณะรัฐมนตรี เปนรองประธานกรรมการคนที่สอง (๔) ปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี เปนกรรมการ (๕) ปลัดกระทรวงกลาโหม เปนกรรมการ (๖) ปลัดกระทรวงการคลัง เปนกรรมการ (๗) ปลัดกระทรวงการตางประเทศ เปนกรรมการ (๘) ปลัดกระทรวงคมนาคม เปนกรรมการ (๙) ปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ และการส่ือสาร เปนกรรมการ (๑๐) ปลัดกระทรวงมหาดไทย เปนกรรมการ (๑๑) เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เปนกรรมการ (๑๒) เลขาธิการคณะกรรมการ ขาราชการพลเรือน เปนกรรมการ (๑๓) ผูอํานวยการสํานักงบประมาณ เปนกรรมการ (๑๔) ผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ เปนกรรมการ (๑๕) ผูบัญชาการทหารบก เปนกรรมการ (๑๖) ผูบัญชาการทหารเรือ เปนกรรมการ (๑๗) ผูบัญชาการทหารอากาศ เปนกรรมการ (๑๘) เจากรมขาวทหาร เปนกรรมการ (๑๙) ผูอํานวยการสํานักงานคณะกรรมการ ขอมูลขาวสารของราชการ เปนกรรมการ (๒๐) เลขาธิการสภาความมั่นคงแหงชาติ เปนกรรมการและเลขานุการ (๒๑) ผูอํานวยการสํานักขาวกรองแหงชาติ เปนกรรมการและผูชวยเลขานุการ (๒๒) ผูบัญชาการศูนยรักษาความปลอดภัย เปนกรรมการและผูชวยเลขานุการ (๒๓) ผูบัญชาการกองบัญชาการ ตํารวจสันติบาล เปนกรรมการและผูชวยเลขานุการ

๘๖ ¢ŒÍ òð ให กรช. มีอํานาจหนาที่ดังตอไปน้ี (๑) กําหนดนโยบายและมาตรการการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ (๒) กําหนดแนวทางปฏิบัติและอํานวยการตามนโยบายและมาตรการการรักษา ความปลอดภัยแหงชาติ (๓) วินิจฉัยปญหาท่ีเกี่ยวของกับการปฏิบัติตามระเบียบน้ี (๔) เสนอแนะการแกไ ขปรบั ปรงุ ระเบยี บนใี้ หม ปี ระสทิ ธภิ าพและเหมาะสมกบั สถานการณ (๕) แตงตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทํางานเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการอยางหนึ่ง อยางใดตามท่ี กรช. มอบหมาย (๖) เชิญเจาหนาท่ีของรัฐหรือบุคคลที่เกี่ยวของกับการดําเนินงานเกี่ยวกับนโยบาย และมาตรการการรักษาความปลอดภัยแหงชาติมาชี้แจง หรือเรียกเอกสารจากหนวยงานของรัฐ หรือบุคคลที่เกี่ยวของเพ่ือประกอบการพิจารณาไดตามความจําเปน (๗) ออกประกาศเพ่ือปฏิบัติการตามระเบียบนี้ (๘) ดําเนินการเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยแหงชาติตามที่คณะรัฐมนตรี หรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย ¢ŒÍ òñ ในการประชุม กรช. ถาประธานกรรมการไมมาประชุมหรือไมอาจปฏิบัติ หนาที่ไดใหรองประธานกรรมการคนท่ีหน่ึงเปนประธานในที่ประชุม ถาประธานกรรมการ และรองประธานกรรมการคนที่หนึ่งไมมาประชุมหรือไมอาจปฏิบัติหนาท่ีได ใหรองประธานกรรมการ คนที่สองเปนประธานในที่ประชุม ถาประธานกรรมการและรองประธานกรรมการท้ังสองคนไมมา ประชุมหรือไมอาจปฏิบัติหนาท่ีได ใหกรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหน่ึงเปนประธาน ในท่ีประชุม ¢ŒÍ òò การประชุม กรช. ตองมีกรรมการมาประชุมไมนอยกวากึ่งหนึ่งของจํานวน กรรมการท้ังหมด จึงจะเปนองคประชุม การวินิจฉัยช้ีขาดของที่ประชุมใหถือเสียงขางมาก กรรมการคนหน่ึงใหมีเสียงหนึ่งในการ ลงคะแนน ถาคะแนนเสียงเทากัน ใหประธานในท่ีประชุมออกเสียงเพ่ิมข้ึนอีกเสียงหนึ่งเปนเสียงชี้ขาด ¢ŒÍ òó ใหสํานักงานสภาความมั่นคงแหงชาติ สํานักนายกรัฐมนตรี ทําหนาที่เปน สํานักงานเลขานุการของ กรช. และใหมีอํานาจหนาท่ีดังตอไปน้ี (๑) ศึกษาวิจัยเชิงนโยบาย พรอมท้ังวิเคราะหและสนธิขอมูล ติดตาม และประเมินผล เก่ียวกับการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ (๒) สนับสนุนและประสานงานกับหนวยงานของรัฐท้ังในประเทศและตางประเทศ เพ่ือประโยชนในการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ (๓) พิจารณาเสนอความเห็นตอ กรช. เกี่ยวกับการใหมีกฎหมาย หรือแกไขปรับปรุง กฎหมาย กลไก และมาตรการตาง ๆ เพื่อใหการรักษาความปลอดภัยเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ (๔) ปฏิบัติงานอ่ืนตามที่ กรช. มอบหมาย

๘๗ ËÁÇ´ ô ¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁ»ÅÍ´ÀÑÂà¡ÕèÂǡѺºØ¤¤Å ¢ŒÍ òô ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐดําเนินการรักษาความปลอดภัยเก่ียวกับบุคคล โดยกําหนดมาตรการสําหรับใชปฏิบัติตอผูที่อยูระหวางรอบรรจุหรือแตงตั้งเปนเจาหนาท่ีของรัฐ หรือเจาหนาท่ีของรัฐ หรือผูที่จะไดรับความไววางใจใหเขาถึงส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการ หรือใหปฏิบัติหนาที่เก่ียวของกับราชการท่ีสําคัญ เพ่ือเลือกเฟนและตรวจสอบใหไดผูที่มีคุณสมบัติ เหมาะสมเปนท่ีเชื่อแนวาตองเปนผูท่ีไมเปนภัย และไมกอใหเกิดความเสียหายตอความม่ันคง และผลประโยชนแหงรัฐ ¢ŒÍ òõ การรักษาความปลอดภัยเก่ียวกับบุคคล ใหหนวยงานของรัฐปฏิบัติ ดังตอไปนี้ (๑) ตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคล (๒) รับรองความไววางใจบุคคลเพื่อใหเขาถึงส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการ ¢ŒÍ òö การตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคล ใหใชกับบุคคลดังตอไปน้ี (๑) ผูที่อยูระหวางรอบรรจุหรือแตงต้ังเปนเจาหนาที่ของรัฐ (๒) ผูที่เปนลูกจางทดลองปฏิบัติงาน หรือฝกงานกอนบรรจุเขาปฏิบัติงาน (๓) เจาหนาท่ีของรัฐท่ียังมิไดรับการตรวจสอบประวัติและพฤติการณ และผูท่ีขอกลับ เขารับราชการใหม (๔) เจาหนาท่ีของรัฐหรือบุคคลท่ีไดรับมอบหมายใหปฏิบัติงานในหนาท่ีหรือตําแหนง ที่สําคัญของทางราชการ หรือที่เก่ียวของกับส่ิงที่เปนความลับของทางราชการหรือทรัพยสินมีคาของ แผนดิน (๕) ผูไดรับทุนการศึกษาท้ังในประเทศหรือตางประเทศของหนวยงานของรัฐเม่ือสําเร็จ การศึกษาแลวมีขอผูกพันใหเขาปฏิบัติงานใหแกหนวยงานของรัฐ กรณตี าม (๑) และ (๒) ในระหวา งทต่ี อ งรอฟง ผลการตรวจสอบประวตั แิ ละพฤตกิ ารณบ คุ คล ถาจําเปนตองรีบบรรจุหรือจางบุคคลเขาปฏิบัติงาน ก็ใหบรรจุหรือจางกอนไดโดยมีเง่ือนไขวา ถาผล การตรวจสอบปรากฏวาผูน้ันมีความประพฤติหรือมีประวัติและพฤติการณไมเหมาะสมใหหนวยงาน ของรัฐส่ังเลิกบรรจุหรือเลิกจางได หากผลการตรวจสอบปรากฏวา เจาหนาที่ของรัฐผูใดมีพฤติการณที่นาสงสัยหรือ มีการกระทําอันกอใหเกิดความไมนาไววางใจซ่ึงอาจเปนภัยตอความม่ันคงและผลประโยชนแหงรัฐ ใหยายผูนั้นออกจากตําแหนงหนาท่ีน้ันโดยเร็วและพิจารณาดําเนินการตอไป โดยใหรายงานองคการ รักษาความปลอดภัยทราบดวย การตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคล ใหเปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการ ที่กําหนดในประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี

๘๘ ¢ŒÍ ò÷ หนวยงานของรัฐตองจัดใหมีการตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคล โดยละเอียด สําหรับบุคคลดังตอไปน้ี (๑) บุคคลที่จะเขาถึงส่ิงที่เปนความลับของทางราชการชั้นลับที่สุด หรือลับมาก หรือการรหัส (๒) บุคคลที่มีพฤติการณ หรือปรากฏขาวสาร หรือติดตอกับบุคคล หรือองคการ ท้ังภายในและภายนอกประเทศ ท่ีจะเปนภัยตอความม่ันคงและผลประโยชนแหงรัฐ (๓) บุคคลที่จะไดรับมอบหมายใหทําหนาที่หรือแตงต้ังใหดํารงตําแหนงที่สําคัญ ในหนวยงานของรัฐ ใหนําความในวรรคสามและวรรคส่ีของขอ ๒๖ มาใชบังคับกับการตรวจสอบประวัติ และพฤติการณบุคคลโดยละเอียดดวย ¢ŒÍ òø ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐมีหนาท่ีรับรองความไววางใจบุคคลเพื่อใหเขาถึง สง่ิ ทเ่ี ปน ความลบั ของทางราชการตามชน้ั ความลบั ทจี่ ะไดม อบหมายใหป ฏบิ ตั โิ ดยยดึ ถอื ผลการตรวจสอบ ประวัติและพฤติการณบุคคลน้ัน บุคคลใดจะไดรับการรับรองความไววางใจ จะตองผานการอบรมหรือชี้แจงในเรื่อง การรักษาความปลอดภัยตามระเบียบน้ีเสียกอน และลงนามในบันทึกรับรองการรักษาความลับ เมื่อเขารับตําแหนงหนาที่ ในกรณีจําเปนเรงดวน หัวหนาหนวยงานของรัฐอาจรับรองความไววางใจบุคคล โดยไมตองรอฟงผลการตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคลไดตามเงื่อนไข ดังตอไปน้ี (๑) ในกรณีที่กําลังรอฟงผลการตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคลเพ่ือบรรจุ หรือแตงต้ังบุคคลเปนเจาหนาที่ของรัฐตําแหนงใด ถาจําเปนตองรีบบรรจุหรือแตงต้ังบุคคลเขาปฏิบัติ หนาที่ในตําแหนงนั้นโดยดวน ก็ใหบรรจุหรือจางกอนได โดยมีเง่ือนไขวา ถาผลการตรวจสอบ ปรากฏวาผูนั้นมีความประพฤติหรือมีประวัติและพฤติการณไมเหมาะสม ก็ใหเลิกบรรจุหรือเลิกจาง (๒) ในกรณีที่เปนการมอบหมายความไววางใจใหบุคคลปฏิบัติหนาท่ีเปนการช่ัวคราว ท่ีเก่ียวของกับส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการ แบบบันทึกรับรองการรักษาความลับเมื่อเขารับตําแหนงหนาท่ี ใหเปนไปตามท่ีกําหนด ในประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี ¢ŒÍ òù ใหหนวยงานของรัฐจัดใหมีทะเบียนความไววางใจของเจาหนาท่ีของรัฐทุกคน ตามระดบั ความไวว างใจทแี่ ตล ะคนไดร บั อนมุ ตั ิ และตอ งแกไ ขทะเบยี นความไวว างใจใหต รงตามใบรบั รอง ความไววางใจ ตามตําแหนงหนาท่ีของบุคคล เม่ือมีการเปลี่ยนแปลงเก่ียวกับบุคคลหรือมีพฤติการณ ท่ีสงสัยวาบุคคลน้ันจะไมเหมาะสมกับความไววางใจที่ไดรับอยู จะตองตรวจสอบประวัติ และพฤติการณบุคคลใหมและแกไขทะเบียนความไววางใจทันที แบบทะเบียนความไววางใจ และแบบใบรับรองความไววางใจ ใหเปนไปตามที่กําหนด ในประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี

๘๙ ¢ŒÍ óð ในกรณีที่หนวยงานของรัฐจะมอบหมายใหบุคคลใดปฏิบัติหนาท่ีเกี่ยวกับ ความลับของทางราชการ บุคคลนั้นตองผานการตรวจสอบประวัติและพฤติการณบุคคล และให หนวยงานของรัฐดําเนินการดังตอไปนี้ (๑) มีคําส่ังเปนลายลักษณอักษรแตงต้ังบุคคลซึ่งไดรับความไววางใจใหปฏิบัติหนาที่ เกี่ยวกับสิ่งที่เปนความลับของทางราชการ โดยบันทึกชื่อบุคคลดังกลาวลงในทะเบียนความไววางใจ (๒) มีหนังสือหรือใบรับรองความไววางใจใหเปนหลักฐาน เมื่อตองสงบุคคลไปประชุม หรือเขารวมในกิจการอ่ืนใดท่ีเกี่ยวกับสิ่งที่เปนความลับของทางราชการ ช้ันลับที่สุดหรือลับมาก นอกหนวยงานตนสังกัด ¢ŒÍ óñ ในกรณีที่บุคคลใดจะพนจากภารกิจหรือตําแหนงหนาท่ีท่ีเกี่ยวกับสิ่งท่ีเปน ความลับของทางราชการใหดําเนินการดังตอไปน้ี (๑) ใหหนวยงานของรัฐคัดชื่อออกจากทะเบียนความไววางใจ (๒) ใหบุคคลนั้นคืนขอมูลขาวสารกับหลักฐานตาง ๆ ใหกับหัวหนาหนวยงานของรัฐ หรือผูที่ไดรับมอบหมาย หรือเจาหนาที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัย (๓) ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐ หรือผูที่ไดรับมอบหมาย หรือเจาหนาท่ีควบคุม การรักษาความปลอดภัย ช้ีแจงใหบุคคลน้ันไดทราบถึงความเสียหายตอความม่ันคงและผลประโยชน แหง รฐั ในการเปด เผยความลบั ของทางราชการ และใหบ คุ คลนนั้ ลงชอ่ื ในบนั ทกึ รบั รองการรกั ษาความลบั เม่ือพนจากภารกิจหรือตําแหนงหนาที่ไวเปนหลักฐาน แบบบันทึกรับรองการรักษาความลับเมื่อพนจากภารกิจหรือตําแหนงหนาที่ ใหเปนไป ตามที่กําหนดในประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี ¢ŒÍ óò บุคคลที่พนจากภารกิจหรือตําแหนงหนาท่ีไปแลว เมื่อกลับเขาทํางานในภารกิจ หรือตําแหนงหนาท่ีท่ีเกี่ยวกับสิ่งที่เปนความลับของทางราชการ ตองตรวจสอบประวัติและพฤติการณ บุคคลใหมตามระเบียบนี้ ËÁÇ´ õ ¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁ»ÅÍ´ÀÑÂà¡ÕèÂǡѺʶҹ·èÕ ¢ŒÍ óó ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐดําเนินการรักษาความปลอดภัยเก่ียวกับสถานที่ โดยกําหนดมาตรการเพ่ือพิทักษรักษาใหความปลอดภัยแกที่สงวน อาคาร และสถานที่ของหนวยงาน ของรัฐ ตลอดจนวัสดุอุปกรณ เจาหนาท่ีของรัฐ และขอมูลขาวสารในอาคารและสถานท่ีดังกลาว ใหพนจากการโจรกรรม การจารกรรม การกอวินาศกรรม การกอการราย หรือเหตุอ่ืนใดอันอาจ ทําใหเสียความสามารถในการปฏิบัติภารกิจของหนวยงานของรัฐได

๙๐ ¢ŒÍ óô ในการพิจารณาเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับสถานท่ีใหหนวยงาน ของรัฐคํานึงถึงภยันตรายดังตอไปนี้ (๑) ภยันตรายท่ีเกิดจากปรากฏการณธรรมชาติและอุปทวเหตุ เชน พายุ นํ้าทวม ฟาผา แผนดินไหว ดินถลม และเพลิงไหม (๒) ภยันตรายที่เกิดจากการกระทําของมนุษย ไดแก การกระทําโดยเปดเผย เชน การจลาจล การกอความไมสงบ และการโจมตีของฝายตรงขาม และการกระทําโดยไมเปดเผย เชน การโจรกรรม การจารกรรม การกอวินาศกรรม และการกอการราย ¢ŒÍ óõ การรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับสถานที่ตองปฏิบัติ ดังตอไปนี้ (๑) จัดทําแผนการรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับสถานที่ (๒) กําหนดมาตรการการรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับสถานท่ี (๓) ดําเนินการสํารวจและตรวจสอบการรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับสถานท่ี ¢ŒÍ óö แผนการรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับสถานที่ ใหจัดทําขึ้นโดยพิจารณา ถึงส่ิงดังตอไปนี้ (๑) ระดับความสําคัญของหนาที่และภารกิจของแตละหนวยงานของรัฐซ่ึงมีความ แตกตางกัน (๒) สถานการณและสภาพแวดลอมโดยรอบพ้ืนที่ ไดแก ลักษณะภูมิศาสตรและ ทําเลที่ตั้งของหนวยงานของรัฐ อุดมการณหรือทัศนคติของประชาชนในพ้ืนท่ีน้ัน ตลอดจนพฤติการณ ที่อาจเปนภัยของฝายตรงขาม (๓) ขาวสาร สิ่งบอกเหตุ และการเตือนภัย ตลอดจนการสนับสนุนชวยเหลือท่ีอาจ ขอรับจากหนวยงานของรัฐอื่น ๆ (๔) จํานวนเจาหนาท่ีที่ปฏิบัติงานและเจาหนาท่ีรักษาความปลอดภัย ซึ่งข้ึนอยูกับ ขนาดของอาคาร สถานที่ และพื้นที่ที่ตองควบคุมดูแล (๕) งบประมาณท่ีจะใชในการวางมาตรการการรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับสถานที่ (๖) การออกแบบกอสรางที่สงวน อาคารและสถานที่ หรือเครื่องกีดขวางของทาง ราชการท่ีมีความสําคัญ หรือความลับที่ตองพิทักษรักษา ใหคํานึงถึงดานการรักษาความปลอดภัย ท้ังนี้ใหอยูในความรับผิดชอบของหัวหนาหนวยงานของรัฐ (๗) การติดตอส่ือสารภายในหนวยงานของรัฐน้ัน และกับหนวยงานของรัฐอ่ืนๆ (๘) การรายงานผลการสํารวจหรือการตรวจสอบการรักษาความปลอดภัย ตอผูบังคับบัญชา ¢ŒÍ ó÷ มาตรการการรักษาความปลอดภัยเก่ียวกับสถานที่ ใหหนวยงานของรัฐ พิจารณาดําเนินการดังตอไปน้ี (๑) กําหนดพื้นที่ที่มีการรักษาความปลอดภัย โดยกําหนดขอบเขตท่ีแนชัด ในการควบคุมการเขาและออก

๙๑ (๒) ใชเคร่ืองกีดขวาง เพ่ือปองกัน ขัดขวางหรือหนวงเหน่ียวบุคคลและยานพาหนะ ที่ไมมีสิทธิเขาไปในพ้ืนท่ีที่มีการรักษาความปลอดภัย (๓) ใหแ สงสวา งเพอ่ื ปกปอ งพน้ื ทท่ี มี่ คี วามสาํ คญั และเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพในการตรวจสอบ พ้ืนที่ (๔) จัดใหมีระบบสัญญาณเตือนภัยสําหรับตรวจและเตือนใหทราบ เมื่อมีการเขาใกล หรือการลวงล้ําเขามาในพื้นท่ีที่มีการรักษาความปลอดภัย (๕) ควบคุมบุคคลเพื่อตรวจสอบใหทราบวาเปนบุคคลท่ีไดรับอนุญาตใหผานเขาพื้นที่ ท่ีมีการรักษาความปลอดภัย พ้ืนที่ควบคุม หรือพ้ืนที่หวงหาม (๖) ควบคุมยานพาหนะ เพ่ือใหทราบวายานพาหนะใดไดรับอนุญาตใหผานเขาในพื้นที่ ท่ีมีการควบคุมและมีบันทึกเปนหลักฐานการเขาและออก (๗) จัดใหมีเจาหนาที่รักษาความปลอดภัยสถานที่ ประกอบดวย เจาหนาที่เวรรักษา ความปลอดภัยประจําวัน นายตรวจเวรรักษาความปลอดภัยประจําวัน ยามรักษาการณและเจาหนาที่ อื่นๆ เพ่ือใหการรักษาความปลอดภัยมีประสิทธิภาพย่ิงขึ้น (๘) ปอ งกนั อคั คภี ยั โดยตอ งวางแผนและกาํ กบั ดแู ลใหเ ปน ไปตามกฎหมาย กฎกระทรวง และมติคณะรัฐมนตรี ตลอดจนคําสั่งของทางราชการท่ีเกี่ยวของกับเรื่องน้ี ¢ŒÍ óø ใหหนวยงานของรัฐจัดใหมีการสํารวจและการตรวจสอบการรักษา ความปลอดภัยเกี่ยวกับสถานท่ีตามความเหมาะสม โดยขอคําแนะนําจากองคการรักษาความปลอดภัย ËÁÇ´ ö ¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁ»ÅÍ´ÀÑÂ㹡ÒûÃЪØÁÅѺ ¢ŒÍ óù ในหมวดนี้ “การประชุมลับ” หมายความวา การรวมปรึกษาหารือเรื่องที่เกี่ยวของกับสิ่งท่ีเปน ความลับของทางราชการ และใหหมายความรวมถึงการหาขอยุติ ขอพิจารณา ความเห็น การอภิปราย การบรรยาย การบรรยายสรุป และเหตุการณที่ปรากฏในการประชุมลับน้ันดวย ¢ŒÍ ôð ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐดําเนินการรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับ โดยกําหนดมาตรการเพื่อพิทักษรักษาสิ่งที่เปนความลับของทางราชการที่ปรากฏในการประชุมลับไมให มกี ารรวั่ ไหล รบกวน ขดั ขวางการประชมุ หรอื ถกู จารกรรม รวมทง้ั คมุ ครองบคุ คลและสถานทท่ี เ่ี กย่ี วขอ ง กับการประชุมลับน้ันจากการกอวินาศกรรม ¢ŒÍ ôñ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐเจาของเร่ืองที่จะมีการประชุมลับเปนผูรับผิดชอบ จัดประชุมและรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับการประชุมน้ัน หรืออาจมอบหมายใหบุคคลที่เหมาะสม เปนผูดําเนินการแทนได

๙๒ ใหหัวหนาหนวยงานของรัฐหรือผูไดรับมอบหมายใหรักษาความปลอดภัยในการ ประชุมลับแตงต้ังเจาหนาท่ีควบคุมการรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับ และนายทะเบียนขอมูล ขาวสารลับ รวมท้ังแจงใหผูเขารวมการประชุมและผูมีหนาท่ีเกี่ยวของทุกฝายทราบ ¢ŒÍ ôò ในกรณีท่ีผูเขาประชุมแตละฝายจําเปนตองวางมาตรการการรักษา ความปลอดภัยเฉพาะในฝายตนแลว การวางมาตรการดังกลาวตองสอดคลองกับมาตรการการรักษา ความปลอดภยั ในการประชมุ ลบั ตามระเบยี บนี้ และใหแ ตง ตงั้ เจา หนา ทร่ี กั ษาความปลอดภยั ของฝา ยนนั้ ขน้ึ เพอื่ ทาํ หนา ทป่ี ระสานงานในเรอ่ื งการรกั ษาความปลอดภยั กบั เจา หนา ทค่ี วบคมุ การรกั ษาความปลอดภยั ในการประชุมลับ ¢ŒÍ ôó การรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับตองคํานึงถึงหลักการ ดังตอไปนี้ (๑) บุคคลที่เก่ียวของกับการประชุมลับ ตองผานการตรวจสอบประวัติและพฤติการณ บุคคลพรอมท้ังไดรับความไววางใจใหเขาถึงความลับในการประชุมน้ัน และการปฏิบัติงานใหอยูใน ความควบคุมของเจาหนาท่ีควบคุมการรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับน้ัน สําหรับผูท่ีไมมี อํานาจหนาที่ ตองไมไดรับทราบหรือครอบครองสิ่งที่เปนความลับของทางราชการในการประชุม (๒) หามนําเครื่องมือสื่อสาร วัสดุอุปกรณ หรือเครื่องบันทึกภาพหรือเสียงเขาไป ในสถานที่ประชุม และตองไมนําเครื่องมือ วัสดุอุปกรณ หรือขอมูลขาวสารใด ๆ ออกนอกสถานที่ ประชุมน้ัน ¢ŒÍ ôô การรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับ ใหหนวยงานของรัฐพิจารณา ดําเนินการดังตอไปน้ี (๑) กําหนดพ้ืนท่ีท่ีมีการรักษาความปลอดภัย (๒) ดําเนินการรักษาความปลอดภัย (๓) ประสานงานการรักษาความปลอดภัย (๔) กําหนดวิธีปฏิบัติตอผูมาติดตอ (๕) แถลงขาวตอสื่อมวลชน (๖) บรรยายหรือบรรยายสรุปเรื่องท่ีเปนความลับ ¢ŒÍ ôõ การกําหนดพ้ืนที่ท่ีมีการรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับ ประกอบดวย ส่ิงดังตอไปน้ี (๑) กําหนดอาณาเขตท่ีใชในการประชุมลับ ที่ทําการของผูเขาประชุมลับและสถานท่ี ที่ใชเก็บรักษาส่ิงท่ีเปนความลับของทางราชการ และจัดใหมีมาตรการการรักษาความปลอดภัย ตามความจําเปนและเหมาะสมไวลวงหนากอนเปดการประชุมลับ (๒) กําหนดใหมีบัตรผานหรือปายแสดงตนสําหรับใชควบคุมบุคคล หลักเกณฑ และวิธีปฏิบัติในการกําหนดพ้ืนท่ีที่มีการรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับตามวรรคหน่ึง ใหดําเนินการตามมาตรการการรักษาความปลอดภัยเก่ียวกับสถานที่

๙๓ ¢ŒÍ ôö เจาหนาที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับตองดําเนินการ ดังตอไปน้ี (๑) ตรวจตราและตรวจสอบทางเทคนิคตลอดในพื้นที่ท่ีกําหนดใหมีการรักษา ความปลอดภัยท้ังหมดอยางละเอียดกอนวันเปดประชุมลับและระหวางการประชุมลับ (๒) ในกรณที กี่ ารประชมุ ลบั นนั้ มคี วามสาํ คญั มาก หนว ยงานของรฐั อาจขอความชว ยเหลอื จากองคการรักษาความปลอดภัยได หลังจากท่ีองคการรักษาความปลอดภัยตรวจสอบแลว ใหส ง มอบความรบั ผดิ ชอบในพน้ื ทน่ี น้ั เปน ลายลกั ษณอ กั ษรแกเ จา หนา ทค่ี วบคมุ การรกั ษาความปลอดภยั ในการประชุมลับหรือผูแทนหนวยงานนั้น การปฏิบัติตอสิ่งที่เปนความลับของทางราชการ การควบคุมดูแลการประชุมลับ การทําลายขอมูลขาวสารลับท่ีไมใชแลว ใหอยูในความดูแลของเจาหนาท่ีควบคุมการรักษา ความปลอดภัยในการประชุมลับและนายทะเบียนขอมูลขาวสารลับ ¢ŒÍ ô÷ ในกรณีท่ีมีผูมาติดตอกับผูเขาประชุมในการประชุมลับ ผูรับผิดชอบจัดประชุม ตองจัดใหมีการปฏิบัติตาม ขอ ๓๗ (๕) และขอ ๔๕ (๒) โดยอนุโลม ¢ŒÍ ôø กรณจี าํ เปน ตอ งมกี ารแถลงขา วเกยี่ วกบั การประชมุ ลบั ใหผ รู บั ผดิ ชอบจดั ประชมุ ดําเนินการดังตอไปน้ี (๑) จัดสถานที่ที่ใชแถลงขาวข้ึนโดยเฉพาะ และควรอยูนอกพ้ืนท่ีท่ีมีการรักษา ความปลอดภัยในการประชุมลับ (๒) กําหนดใหผูแถลงขาว หัวขอท่ีจะนําแถลง และขอมูลขาวสารท่ีจะเผยแพร ตองไดรับอนุมัติจากที่ประชุมลับกอน หรือในกรณีท่ีท่ีประชุมลับมอบหมายใหมีผูแถลงขาวหลายคน ผูแถลงขาวแตละคนตองแถลงเฉพาะเร่ืองที่ตนไดรับอนุมัติจากที่ประชุมลับเทาน้ัน (๓) ควบคุมใหการแถลงขาวหรือการเผยแพรขอมูลขาวสาร และผูเขารับฟงเปนไปดวย ความเหมาะสม ¢ŒÍ ôù ในกรณีที่เปนการบรรยายหรือการบรรยายสรุปเรื่องท่ีเปนความลับ นอกจากจะตองปฏิบัติตามมาตรการในการรักษาความปลอดภัยในการประชุมลับแลวใหดําเนินการ ดังตอไปน้ีดวย (๑) กําหนดช้ันความลับของการบรรยายหรือการบรรยายสรุป โดยถือตามชั้น ความลับท่ีสูงสุดในขอมูลขาวสาร หรือสิ่งท่ีใชประกอบการบรรยายหรือการบรรยายสรุปนั้น (๒) กําหนดใหผูเขารับฟงทุกคนตองไดรับความไววางใจใหเขาถึงช้ันความลับ ของการบรรยายหรือการบรรยายสรุปน้ัน (๓) เม่ือเร่ิมและสิ้นสุดการบรรยายหรือการบรรยายสรุป ผูบรรยายตองแจงให ผูเขารับฟงรับทราบช้ันความลับของการบรรยาย และเนนยํ้าใหดําเนินการรักษาความปลอดภัย ตอสิ่งท่ีไดรับฟงจากการบรรยายหรือการบรรยายสรุปน้ัน