ภาษีบท1

283   ภาคผนวก ญ สรุปสัมมนาเผยแพร่งานวจิ ยั โครงการวจิ ยั เร่ือง การศึกษาแนวทางเพอ่ื ส่งเสริมผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม เข้าสู่ระบบภาษเี งนิ ได้และภาษมี ูลค่าเพม่ิ เพอื่ ส่งเสริมขดี ความสามารถในการแข่งขนั ของผู้ประกอบการไทย

284  

285   ภาคผนวก ญ สรุ ปงานสั มมนาเผยแพร่ งานวิจัย เรื่อง การศึกษาแนวทางเพ่ือส่งเสริมผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เข้าสู่ระบบ ภาษีเงินได้ และภาษีมูลค่ าเพิ่มเพื่อส่ งเสริมขีดความสามารถในการแข่ งขันของผู้ประกอบการไทย ณ ห้องประชุมป๋ วยอึง้ ภากรณ์ ช้ัน 7 สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) วันอังคารที่ 30 สิงหาคม 2559 เวลา 9.30-12.00 น. คณะผูว้ ิจยั ไดจ้ ดั งานสัมมนาเพื่อเผยแพร่ผลงานวิจยั และรับฟังความคิดเห็นจากผูว้ ิพากษ์ และผเู้ ขา้ ร่วมสมั มนา โดยคณะผวู้ ิจยั ไดเ้ รียนเชิญหน่วยงานสาํ นกั งานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอ่ ม (สสว.) ธนาคารพฒั นาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หอการคา้ ไทยและสภาหอการคา้ คณะเศรษฐศาสตร์ในหลายมหาวิทยาลยั และไดเ้ รียนเชิญผวู้ ิพากษเ์ ขา้ ร่วม ให้ความเห็นและขอ้ เสนอแนะเกี่ยวกบั งานวิจยั ฯ จาํ นวน 2 ท่าน ประกอบดว้ ย (1) นายจกั ราวุธ เพชร์แกว้ หวั หนา้ กลุ่มบริหารการเสียภาษีธุรกิจ SMEs กรมสรรพากร (2) ดร. อคั รพล ฮวบเจริญ เศรษฐกรชาํ นาญการ สํานักงานเศรษฐกิจการเกษตร โดยสรุปงานสัมมนาเผยแพร่งานวิจัย และความเห็นของผูว้ ิพากษ์ และคาํ อธิบายในส่วนท่ีเกี่ยวขอ้ งจากคณะผวู้ ิจยั ได้ ดงั น้ี 1. สรุปงานสัมมนาเผยแพร่งานวิจัย คณะผูว้ ิจยั ไดน้ ําเสนอความเป็ นมาและความสําคญั วตั ถุประสงคแ์ ละระเบียบวิธีการวิจยั รวมถึง แนวคิด ทฤษฎี และงานวิจยั ท่ีเก่ียวขอ้ ง ท้งั น้ี มีสรุปผลการศึกษาที่สาํ คญั พร้อมท้งั ผลการประชุมกลุ่มยอ่ ย (Focus Group) ผลการสัมภาษณ์จากแบบสอบถามที่สาํ คญั และบทสรุปและขอ้ เสนอแนะ ดงั น้ี 1.1 ปัญหา และอุปสรรคในการปฏิบตั ิตามกฎหมายภาษี ประกอบไปดว้ ยปัญหาจากตวั ผเู้ สียภาษี ไดแ้ ก่ ความยงุ่ ยากซบั ซอ้ นของระบบภาษี ตน้ ทุนในการปฏิบตั ิ ตามกฎหมายภาษี ขาดความรู้ความเขา้ ใจ และปัญหาจากหน่วยงานจดั เก็บหรือภาครัฐ ไดแ้ ก่ ปัญหาการทุจริต คอร์รัปชัน่ การให้บริการและสนบั สนุนผูเ้ สียภาษี ซึ่งปัญหาดงั กล่าวโดยส่วนใหญ่สอดคลอ้ งกบั การทบทวนวรรณกรรมที่เกี่ยวขอ้ ง และไดเ้ สนอแนวทางการแกไ้ ขปัญหา โดยการใชม้ าตรการทางภาษี เพื่อสนบั สนุนผปู้ ระกอบการ SMEs (Tax Incentive Measures) การลดความซบั ซอ้ นของระบบภาษีและ ข้นั ตอนการดาํ เนินการ (Tax Simplification Measures) และการอาํ นวยความสะดวกในการเสียภาษีของ ผปู้ ระกอบการ (Tax Administration Measures)

286   1.2 นิยามและภาระภาษี สาํ หรับการกาํ หนดนิยาม SMEs ในต่างประเทศและของประเทศไทยมีการกาํ หนดนิยาม SMEs ท่ีแตกต่างกนั เพ่ือวตั ถุประสงคท์ ่ีแตกต่างกนั แต่โดยทวั่ ไปแลว้ จะใชต้ วั ช้ีวดั ในเชิงปริมาณ เช่น จาํ นวนแรงงาน และจาํ นวนทรัพยส์ ิน และยอดขาย เป็ นตนั สาํ หรับกรณีของประเทศไทยมีการกาํ หนดนิยาม SMEs จาก 2 หน่วยงานหลกั ได้แก่ กระทรวงอุตสาหกรรมเพื่อการส่งเสริมการดาํ เนินของ SMEs ในภาพรวม และ กระทรวงการคลงั เพื่อให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีแก่ SMEs ซ่ึงผูป้ ระการเห็นควรกาํ หนดนิยาม SMEs เพียงนิยามเดียว เพือ่ ป้ องกนั ความสบั สนและเพื่อใหก้ ารส่งเสริม SMEs ไปในทิศทางเดียวกนั ในส่วนของภาระภาษีน้นั เนื่องจาก SMEs สามารถดาํ เนินธุรกิจไดใ้ นหลายรูปแบบท้งั ในรูปของ บุคคลธรรมดา และนิติบุคคล ซ่ึงจะส่งผลต่อการมีภาระภาษีและวีธีการภาษีท่ีแตกต่างกนั ไดแ้ ก่ ภาษีเงินได้ บุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดน้ ิติบุคคล ภาษีเงินไดห้ กั ณ ท่ีจ่าย นอกจากน้ี การดาํ เนินธุรกิจ SMEs ในบางประเภท กิจการอาจยงั ตอ้ งมีหนา้ ท่ีจดทะเบียนภาษีมูลค่าเพ่ิมอีกดว้ ย ซ่ึงปัญหาโดยส่วนใหญ่เป็ นเร่ืองของการปฏิบตั ิ ตามกฎหมายภาษี ไดแ้ ก่ ความไม่เหมาะสมของรายการรายจ่าย ยกเวน้ ลดหย่อนบางประเภท อตั ราและ วธิ ีการคาํ นวณที่ยงุ่ ยากซบั ซอ้ น มีตน้ ทุนสูงในการจดั ทาํ และจดั เกบ็ เอกสารที่เก่ียวขอ้ ง 1.3 มาตรการภาษีเพื่อสนับสนุน SMEs ของประเทศไทย ปัจจุบนั มาตรการภาษีเพ่ือสนบั สนุน SMEs ของไทย พบว่าสามารถแบ่งไดเ้ ป็น 6 ลกั ษณะ 1) มาตรการ ลดหรือยกเวน้ ภาษีเงินไดน้ ิติบุคคลสาํ หรับผปู้ ระกอบการ SMEs 2) มาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมการดาํ เนิน ธุรกิจของ SMEs (มาตรการพ่ีช่วยนอ้ ง) 3) มาตรการสนบั สนุนการลงทุนใน SMEs ผา่ นธุรกิจเงินร่วมลงทุน 4) มาตรการหกั ค่าสึกหรือและค่าเส่ือมราคาในอตั ราเร่ง 5) มาตรการใหส้ ิทธิประโยชน์ทางภาษีในการไดร้ ับ ยกเวน้ ภาษีมูลค่าเพิ่ม 6) มาตรการภาษีทว่ั ไปอ่ืนๆ ที่ SMEs สามารถใช้ประโยชน์ได้ ซ่ึงผูป้ ระกอบการ มีความเห็นว่า ไม่ไดร้ ับประโยชน์จากมาตรการภาษีในบางมาตรการเท่าที่ควร เน่ืองจากผลประกอบกิจการ ขาดทุน หรือไม่มีสภาพคล่องในการใชจ้ ่ายหรือลงทุนตามหลกั เกณฑ์หรือเงื่อนไขของมาตรการภาษี ท่ีกาํ หนด 1.4 มาตรการภาษีเพื่อสนบั สนุน SMEs ของต่างประเทศ รูปแบบการให้การสนับสนุนสามารถแบ่งไดเ้ ป็ น 4 รูปแบบหลกั ไดแ้ ก่ ให้หักค่าเส่ือมราคาและ ค่าใชจ้ ่ายพิเศษ ให้เครดิตภาษี ให้ยกเวน้ ภาษีเงินไดเ้ ป็ นการเฉพาะ ให้สิทธิประโยชน์สาํ หรับผลู้ งทุนการทาํ ให้ เกิดความง่ายในการปฏิบตั ิตามกฎหมายภาษี ระบบภาษีชนิดเดียว โดยการใชภ้ าษีประเภทเดียวแทนภาษี หลายประเภท โดยยนื่ ภาษีเพียงแบบเดียว การทาํ ให้เกิดความง่ายในภาษีเงินได้ โยการให้มีภาษีระบบเหมา การใชต้ วั ช้ีวดั ระบบอยา่ งง่าย การใชเ้ กณฑเ์ งินสด และการลดภาระและความถี่ในการยน่ื แบบภาษี การทาํ ให้ เกิดความง่ายในภาษีมูลค่าเพ่ิม โดยการกาํ หนดช่วงยกเวน้ ภาษี การมีภาษีระบบเหมา และการลดภาระและ ความถ่ีในการยื่นแบบภาษีการทาํ ให้เกิดความง่ายในภาษีอ่ืนๆ โดยการลดภาระและความถี่ในการย่ืนแบบ การกาํ หนดรูปแบบอยา่ งง่าย อยา่ งไรก็ตาม ผปู้ ระกอบการเห็นว่าควรเร่งแกป้ ัญหาการปฏิบตั ิตามกฎหมายภาษี ในปัจจุบนั เป็นสาํ คญั

287   1.5 ผลการสัมภาษณ์จากแบบสอบถามที่สาํ คญั กลุ่มตวั อยา่ งจาํ นวน 36 ราย แบ่งเป็น บุคคลธรรมดาร้อยละ 13 และนิติบุคคลร้อยละ 87 โดยส่วนใหญ่ มีลกั ษณะการถือหุ้นโดยคนไทยร้อยละ 85 กลุ่มตวั อยา่ งมีความรู้ความเขา้ ใจดา้ นภาษีอยใู่ นเกณฑป์ านกลาง ผูป้ ระกอบการโดยส่วนใหญ่เห็นว่าการเสียภาษีเป็ นหน้าที่ตามกฎหมาย และตอ้ งการจ่ายภาษีให้รัฐบาล เพ่อื ใหร้ ัฐบาลมีงบประมาณไปพฒั นาประเทศ แต่เน่ืองจากไม่เชื่อมนั่ ในระบบการบริหารจดั การงบประมาณ และมีข้นั ตอนยุ่งยาก ซับซ้อนในการปฏิบตั ิตามกฎหมายภาษี ประกอบกบั มีผูป้ ระกอบการจาํ นวนมาก อยนู่ อกระบบภาษี รวมถึงกลวั วา่ หากเขา้ สู่ระบบภาษีแลว้ จะทาํ ใหส้ ูญเสียความสามารถในการแข่งขนั อีกดว้ ย จึงทาํ ใหไ้ ม่เขา้ สู่ระบบภาษี และไม่เตม็ ใจจ่ายภาษีเท่าท่ีควร ในส่วนของการกาํ หนดนิยาม SMEs กลุ่มตวั อยา่ ง เห็นว่าการกาํ หนดนิยาม SMEs ของกระทรวงอุตสาหกรรมค่อนขา้ งมีความเหมาะสม ส่วนปัญหาและ อุปสรรคในการจดั เกบ็ ภาษีเป็นเรื่องของการปฏิบตั ิตามกฎหมายภาษีเป็นส่วนใหญ่ 1.6 บทสรุปและขอ้ เสนอแนะ ปัญหาและแนวทางการแกไ้ ขปัญหาเพื่อให้ SMEs เขา้ สู่ระบบภาษี ปัญหาทศั นคติดา้ นลบต่อการ เขา้ สู่ระบบภาษีและความเตม็ ใจท่ีจะจ่ายภาษี มีแนวทางการแกไ้ ขปัญหา ดงั น้ี ควรมีการพิจารณาปรับปรุงเบ้ียปรับ เงินเพ่ิม และโทษทางอาญาใหส้ ูงข้ึน ควรพิจารณาเปลี่ยนแปลงรูปแบบองคก์ รจดั เกบ็ ภาษีจากระบบราชการ เป็นหน่วยงานจดั เกบ็ ภาษีก่ึงอิสระ (Semi-autonomous Revenue Agency: SARA) ควรมีการต่อตา้ นการทุจริต ในระบบงบประมาณของภาครัฐ ผู้ประกอบการรายใหม่จะได้รับสิทธ์ิอบรมความรู้ด้านภาษีกับ กรมสรรพากร ปัญหาความสับสนในนิยามของ SME ผูว้ ิจยั เห็นว่าการสนับสนุนและส่งเสริมการดาํ เนินธุรกิจ ในภาพรวมของ SMEs สามารถใชน้ ิยาม SMEs ของกระทรวงอุตสาหกรรมได้ แต่หากเป็นการกาํ หนดสิทธิ ประโยชน์ทางภาษีแก่ SMEs ควรใช้นิยามของกระทรวงการคลงั เนื่องจาก การกาํ หนดนิยามดงั กล่าว จะมุ่งเน้นการกาํ หนดสิทธิประโยชน์ดา้ นภาษีให้ตรงกลุ่มเป้ าหมาย และมีการกาํ หนดรูปแบบการดาํ เนิน ธุรกิจท่ีชดั เจน โดยจะตอ้ งเป็ น SMEs ที่ดาํ เนินธุรกิจในรูปแบบบริษทั และห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลเท่าน้ัน เนื่องจากบริษทั และห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลจะตอ้ งปฏิบตั ิตามที่กฎหมายกาํ หนด เช่น ประมวลกฎหมาย แพง่ และพาณิชยใ์ นเรื่อง การจดทะเบียนจดั ต้งั การประกอบกิจการ และการจดั ทาํ และส่งงบการเงินที่ถูกตอ้ ง ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการบญั ชี ปัญหาภาระภาษี มีแนวทางการแก้ไขปัญหา ดังน้ี ภาษีเงินไดบ้ ุคคลธรรมดา ควรมีการปรับเพิ่ม เพดานการหกั ค่าใชจ้ ่ายให้เหมาะสมกบั สภาพเศรษฐกิจและสงั คม ภาษีเงินไดน้ ิติบุคคล ควรมีการดาํ เนินการ ดงั น้ี (1) การส่งเสริมใหม้ ีการจดั ทาํ บญั ชีชุดเดียว (2) การปรับปรุงการหักรายจ่ายบางประเภท ไดแ้ ก่ หักค่า รับรองและค่าบริการไดไ้ ม่เกิน 40 ลา้ นบาท (3) การไม่กาํ หนดระยะเวลา Loss Carry forward (4) การให้ รางวลั แก่ผเู้ สียภาษีท่ีดี ไดแ้ ก่ การคืนเงินสดให้กบั ผเู้ สียภาษีท่ีดี ภาษีเงินไดห้ ัก ณ ท่ีจ่าย ควรมีการปรับปรุง อตั ราการจดั เก็บเงินไดพ้ ึงประเมินตามมาตรา 40(2) (3) และ (5)-(8) ให้เหลืออตั ราต่าํ และให้มีเพียงอตั รา เดียว ภาษีมลู ค่าเพิ่ม ควรมีการใหห้ กั ค่าใชจ้ ่ายในการดาํ เนินการจดั ทาํ บญั ชีได้ 2 เท่า

288   2. ความเห็นของผู้วพิ ากษ์ 2.1 ความเห็นของนายจกั ราวธุ เพชร์แกว้ SMEs ถือเป็ นกลไกสาํ คญั ท่ีมีบทบาทในการขบั เคล่ือนเศรษฐกิจไทยมาโดยตลอด ผา่ นการซ้ือขาย สินคา้ และบริการ การสร้างรายได้ การจา้ งงาน และการส่งออก ในปัจจุบนั SMEs มีจาํ นวนประมาณ 2.6 ลา้ นราย ทวั่ ประเทศ หรือคิดเป็นร้อยละ 90 ของธุรกิจท้งั หมดทวั่ ประเทศ และผลิตภณั ฑม์ วลรวมในประเทศ (GDP) ของ SMEs มีสดั ส่วนคิดเป็นร้อยละ 30 ของ GDP รวมท้งั ประเทศ แต่ใหเ้ งินภาษีไดเ้ พียงร้อยละ 4-5 เท่าน้นั ท้งั น้ี ผปู้ ระกอบการ SMEs 2.6 ลา้ นรายทว่ั ประเทศแบ่งเป็นผปู้ ระกอบการนิติบุคคล 5 แสนราย และผปู้ ระกอบการ บุคคลธรรมดาและวิสาหกิจชุมชน 2.1 ลา้ นราย แต่มีผทู้ ี่อยใู่ นฐานขอ้ มูลของกรมสรรพากรเพียง 1.6 ลา้ นราย ทวั่ ประเทศ ดงั น้นั จึงเห็นไดว้ ่าประเทศไทยประสบปัญหา SMEs ไม่เขา้ สู่ระบบจากประสบการณ์ในการ ทาํ งาน พบวา่ การส่งเสริมให้ SMEs เขา้ สู่ระบบ จะตอ้ งประกอบดว้ ย (1) มาตรการการเงินและมาตรการภาษี และเม่ือพิจารณามาตรการภาษีเพ่ือส่งเสริม SMEs ของประเทศไทยจะพบวา่ มีอยเู่ ป็นจาํ นวนมากอาจขาดใน ส่วนของการเครดิตภาษี (2) การจดั เก็บฐานขอ้ มูลที่ดี ซ่ึงการจะจดั เก็บขอ้ มูลที่ดีไดน้ ้นั มีความเกี่ยวขอ้ งกบั การกาํ หนดนิยามของ SMEs ท่ีมีความชดั เจนร่วมดว้ ย และ (3) ตอ้ งมีการปฏิรูประบบการบริหารการจดั เก็บ ภาษี โดยควรเพ่ิมเติมหน่วยงานตามประเภทของ SME ไดแ้ ก่ หน่วยงานที่ดูแลผปู้ ระกอบการขนาดกลาง ขนาดเลก็ และขนาดย่อย โดยหน่วยงานดงั กล่าวจะมีบทบาทในการส่งเสริมใหเ้ กิดความง่ายในการเสียภาษี แก่ SMEs รวมไปถึงการใหค้ วามรู้ดา้ นการเสียภาษีแก่ SMEs 2.2 ความเห็นของ ดร.อคั รพล ฮวบเจริญ จากผลการสํารวจขอ้ มูลของสาํ นักงานสถิติแห่งชาติที่ไดท้ าํ การสาํ รวจสาํ มะโนอุตสาหกรรมในปี 1997 เทียบกบั ปี 2007 พบว่าจาํ นวนผปู้ ระกอบการ SMEs เพิ่มข้ึนจาก 34,000 ราย เป็ น 76,000 ราย เนื่องจากในปี 2004 ภาครัฐไดม้ ีมาตรการส่งเสริม SMEs เป็นจาํ นวนมาก จึงทาํ ใหม้ ีจาํ นวนผปู้ ระกอบการ SMEs เพ่ิมจาํ นวนมาก ข้ึน และการส่งเสริมให้ SMEs เขา้ สู่ระบบภาษีเงินไดแ้ ละภาษีมูลค่าเพ่ิมเพื่อส่งเสริมขีดความสามารถในการ แข่งขนั ของผปู้ ระกอบการไทย ประกอบดว้ ยการดาํ เนินการ ดงั น้ี (1) การปฏิรูปองคก์ รจดั เก็บภาษีให้เป็ น องคก์ รก่ึงอิสระหรือ SARA เน่ืองจากจะเป็นการช่วยเพิ่มประสิทธิภาพขององคก์ รจดั เก็บภาษี (2) การมี Tax Agent ซ่ึงจะเป็นตวั กลางในการช่วย SMEsในการส่งขอ้ มูลที่ผา่ นการตรวจสอบความถูกตอ้ งของผเู้ สียภาษีมา ให้แก่กรมสรรพากร (3) การมีมาตรการภาษีเพื่อลดภาระค่าใชจ้ ่ายในการย่ืนแบบแสดงรายการเพื่อเสียภาษี สาํ หรับ SMEs (4) การจดั เก็บฐานขอ้ มูลท่ีดี ซ่ึงควรรวมจาํ นวนของ SMEs จากภาคการเกษตรเขา้ ร่วมใน ฐานขอ้ มูลดว้ ย นอกจากน้ีแลว้ ควรพิจารณาถึงความไม่แน่นอนของจาํ นวน SMEs ที่เขา้ มาสู่ระบบฐานขอ้ มูล และจาํ นวน SMEs ที่เลิกกิจการ และ (5) ควรมีการเครดิตภาษีใหส้ าํ หรับผปู้ ระกอบการ SMEs

289   3. ข้อเสนอแนะของผู้วพิ ากษ์เพอ่ื การพฒั นางานวจิ ยั ของ สศค. ต่อไป 3.1 ขอ้ เสนอแนะของนายจกั ราวธุ เพชร์แกว้ ควรมีการศึกษาแนวทางการจูงใจและสนับสนุนผูป้ ระกอบการ SMEs โดยแบ่งกลุ่มให้ชดั เจน ตามขนาดของธุรกิจ ไดแ้ ก่ ธุรกิจขนาดเล็กมาก (Micro) ธุรกิจขนาดเลก็ (Small) และธุรกิจขนาดกลาง (Medium) และควรมีการศึกษาการปรับปรุงประสิทธิภาพการจดั เกบ็ โดยการ Reform Tax Administration ไม่ใช่เพียงแค่การ Reform Taxation ท้งั น้ี งานวิจยั ฉบบั น้ีสามารถนาํ ไปใชป้ ระกอบการพิจารณากาํ หนด นโยบายการใหส้ ิทธิประโยชนท์ างภาษี และผลการประชุมกลุ่มยอ่ ยสามารถใชอ้ า้ งอิงในการกาํ หนดนโยบาย ทางภาษีและไม่ใช่ภาษีไดเ้ ป็นอยา่ งดี 3.2 ขอ้ เสนอแนะของ ดร.อคั รพล ฮวบเจริญ งานวิจยั ฉบบั น้ีเป็ นงานวิจยั เชิงสาํ รวจประเด็นความสําคญั ของมาตรการสนบั สนุน SMEs เขา้ สู่ ระบบภาษี ซ่ึงมีหลายขอ้ เสนอแนะและมาตรการที่เป็นประโยชน์ เช่น Tax Incentive และการปรับโครงสร้าง หน่วยงานจดั เก็บภาษี (SARA) ดงั น้นั เพื่อให้เกิดความชดั เจนของขอ้ เสนอแนะควรมีการศึกษาเพิ่มเติม มาตรการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีท่ีเหมาะสมโดยการศึกษาเชิงลึก และควรศึกษารูปแบบการปรับ โครงสร้างหน่วยงานจดั เก็บภาษี โดยควรแยกบทบาทหน่วยงานกาํ กบั ดูแล และหน่วยงานให้บริการภาครัฐ ออกจากกนั 4. คาํ อธิบายในส่วนทเี่ กย่ี วข้องจากคณะผู้วจิ ยั สศค. มีความตอ้ งการใหว้ ิเคราะห์แนวทางเพื่อส่งเสริม SMEs เขา้ สู่ระบบภาษีเงินไดแ้ ละภาษีมูลค่าเพ่ิม เพื่อส่งเสริมขีดความสามารถในการแข่งขนั ของผปู้ ระกอบการไทยในภาพรวมของมาตรการทางการคลงั ท้งั มาตรการทางดา้ นการเงินและมาตรการภาษี แต่ขอบเขตของงานวิจยั ฉบบั น้ีจะมุ่งเนน้ ที่การวิเคราะห์ ดา้ นภาษีเท่าน้นั และในส่วนของภาคการเกษตรน้นั ทางกระทรวงการคลงั ไดม้ ีแผนแม่บทการคลงั เพ่ือสังคม โดยใหค้ วามสาํ คญั กบั เกษตรกรผา่ นโครงการหน่ึงตาํ บลหน่ึงเกษตรกรซ่ึงก็คือโครงการที่ใหส้ ินเช่ือดอกเบ้ีย ต่าํ แก่ SMEs ในแต่ละตาํ บล และโครงการ Farm Outlet ซ่ึงเป็นโครงการท่ีหาพ้ืนท่ีจดั จาํ หน่ายใหเ้ กษตรกร เพื่อเป็นการส่งเสริมช่องทางทางการตลาดโดยการใหม้ ีช่องทางการจาํ หน่ายสินคา้ ดา้ นการเกษตรมากข้ึน

290                                                                                           

งานวจิ ัย สานักงานเศรษฐกจิ การคลงั กระทรวงการคลงั ถนนพระราม 6 แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรุงเทพ 10400 โทรศัพท์ 0-2273-9020 โทรสาร 0-2273-5602 www.fpo.go.th