2017 RAENPNOURATL รายงานประจำป 2560 สำนกั งานกองทนุ ฟน ฟูและพฒั นาเกษตรกร The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund
สมเด็จพระเจา้ อยู่หัวมหาวชริ าลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร ๑๐ ดวยเกลาดว ยกระหมอ ม ขา พระพุทธเจา สำนกั งานกองทุนฟน ฟูและพัฒนาเกษตรกร
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 17 3.2 ดา้ นการส่งเสริมและสนบั สนนุ การฟ้นื ฟูและพฒั นาอาชพี เกษตรกรรมของเกษตรกร (1) การอนมุ ัติโครงการฟนื้ ฟูและพัฒนาเกษตรกร ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2560 ส�ำนักงานได้รับจัดสรรงบประมาณเพื่อใช้ในการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร เป็นเงินท้ังส้ิน 84 ล้านบาท ส�ำนักงาน ได้โอนงบประมาณประเภทเงินอุดหนุนให้กับส�ำนักงานสาขาจังหวัดเพื่อด�ำเนินการพิจารณาอนุมัติโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ประจ�ำปงี บประมาณ 2560 จ�ำนวนทง้ั ส้นิ 1,232 โครงการ เปน็ เงิน 36,960,000.00 บาท เฉลยี่ จงั หวดั ละ 480,000.00 บาท (ตามนโยบาย กระจายอำ� นาจการพจิ ารณาอนุมัตเิ งนิ อดุ หนนุ ) มอี งคก์ รเกษตรกรยน่ื เสนอโครงการฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกรเพอ่ื ขอรบั การสนบั สนนุ ซงึ่ ผา่ นกระบวนการพฒั นาของสำ� นกั งาน สาขาจงั หวดั แลว้ อยรู่ ะหว่างด�ำเนนิ การตามกฎหมายและระเบียบท่เี กย่ี วข้อง ในระหวา่ งวันที่ 12 เมษายน 2560 – 21 มถิ ุนายน 2560 จำ� นวน 941 โครงการ รวมงบประมาณทัง้ ส้นิ 78,498,635.00 บาท ดงั นี้ จำ� นวนโครงการทอ่ี นมุ ตั ิ กอ่ นวันที่ 21 มถิ นุ ายน 2560 อนมุ ตั โิ ครงการ อนมุ ตั โิ ครงการ รวมอนุมตั โิ ครงการ ประเภทเงนิ อุดหนนุ ประเภทเงินกยู้ มื ล�ำดบั ภูมิภาค 1 เหนือ จำ� นวน จำ� นวนเงนิ จำ� นวน จำ� นวนเงิน จำ� นวน จำ� นวนเงนิ 2 กลาง โครงการที่ โครงการที่ โครงการที่ 3 ตะวนั ออกเฉียงเหนอื 1,380,000 1,470,000 2,850,000 4 ใต้ อนมุ ตั ิ 1,620,000 อนมุ ตั ิ 1,200,000 อนุมตั ิ 2,820,000 4,560,000 5,060,000 รวม 46 1,260,000 3 500,000 49 1,260,000 54 8,820,000 4 0 58 11,990,000 152 1 153 42 0 3,170,000 42 294 8 302 ทั้งนี้ มีโครงการที่อยู่ระหว่างการชะลอการพิจารณา หลังวันท่ี 21 มิถุนายน 2560 จ�ำนวน 639 โครงการ งบประมาณ 66,508,635 บาท
18 รายงานประจำ� ปี 2560 • สำ� นกั งานกองทุนฟนื้ ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร ภารกิจตามคำ� ส่งั คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 26/2560 และคณะกรรมการกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกรเฉพาะกจิ ด้านการฟื้นฟแู ละพัฒนาเกษตรกร ค�ำส่ังคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ท่ี 26/2560 เรื่องการแก้ไขปัญหาการด�ำเนินงานของกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ในการแกไ้ ขปญั หาหนส้ี นิ เกษตรกรของกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร โดยความเหน็ ชอบของคณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ไดม้ คี ำ� สงั่ ใหม้ ี คณะกรรมการกองทุนฟืน้ ฟแู ละพัฒนาเกษตรกรเฉพาะกิจ เพ่อื พิจารณาศกึ ษาปญั หาการด�ำเนินงานของกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพัฒนาเกษตรกร การแก้ไขปัญหาหน้ีสินและความเดือดร้อนของเกษตรกรและปัญหาการด�ำเนินการอื่นใดท่ีเก่ียวข้อง รวมท้ังแนวทางการแก้ไขปัญหาและ การปรบั ปรงุ กฎหมายว่าด้วยกองทนุ ฟน้ื ฟูและพฒั นาเกษตรกรเสนอต่อคณะรฐั มนตรโี ดยเร็ว น้นั ทง้ั น้ี คณะกรรมการกองทนุ ฟ้นื ฟูและพฒั นาเกษตรกรเฉพาะกจิ ได้มีคำ� ส่งั ที่ 7/2560 ลงวันท่ี 17 กรกฎาคม 2560 เรอ่ื ง แต่งตัง้ คณะอนกุ รรมการด้านการฟ้นื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร โดยมีนโยบายให้คณะอนุกรรมการด้านฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกรดำ� เนินการ ดงั นี้ 1. การจดั ท�ำหลกั เกณฑก์ ารพิจารณาอนุมตั ิแผนหรือโครงการฟ้ืนฟแู ละพฒั นาเกษตรกร ไดแ้ ก่ หลักเกณฑ์การพิจารณาอนุมัติ แผนหรอื โครงการฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร หลกั เกณฑก์ ารฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกรภายหลงั การจดั การหนขี้ องเกษตรกร และหลกั เกณฑ์ การพจิ ารณาอนมุ ตั โิ ครงการฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร เพอ่ื สรา้ งความเขม้ แขง็ ใหก้ บั องคก์ รเกษตรกร ภายหลงั ไดร้ บั ผลกระทบจากอทุ กภยั โดยให้สอดคล้องกบั กฎหมายและระเบยี บที่เกี่ยวข้อง 2. โครงการฟ้นื ฟูและพัฒนาเกษตรกร (เงินอดุ หนุนและเงินกูย้ มื ) กรณโี ครงการฟ้นื ฟแู ละพัฒนาเกษตรกร (เงินอุดหนนุ และเงนิ กู้ยืม) ประจำ� ปีงบประมาณ 2560 ท่ีอย่รู ะหวา่ งการชะลอการพจิ ารณา จำ� นวน 639 โครงการ งบประมาณ 66,508,635 บาท 3. โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรเกษตรกร ภายหลังได้รับผลกระทบจากอุทกภัย เพื่อเป็นการน�ำร่องให้ความช่วยเหลือ บรรเทาความเดือดร้อนให้แก่เกษตรกรสมาชิกองค์กรเกษตรกรกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์อุทกภัยในการฟื้นฟูอาชีพเกษตรกรรม และฟื้นฟูกิจกรรมที่สมาชิกองค์กรเกษตรกรด�ำเนินการอยู่และ เกดิ ความเสียหายจากเหตกุ ารณอ์ ทุ กภัย งบประมาณจำ� นวน 82,018,865 บาท ผลการดำ� เนินงาน 1. ประกาศหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุมัติแผนหรือโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ได้แก่ หลักเกณฑ์การพิจารณาอนุมัติ แผนหรอื โครงการฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร และหลกั เกณฑก์ ารพจิ ารณาอนมุ ตั โิ ครงการฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร เพอ่ื สรา้ งความเขม้ แขง็ ให้กบั องคก์ รเกษตรกร ภายหลังได้รับผลกระทบจากอทุ ักภยั 2. โครงการฟนื้ ฟูและพฒั นาเกษตรกร (เงินอุดหนนุ และเงนิ กู้ยมื ) การพิจารณากลนั่ กรองใหค้ วามเห็นโครงการฟืน้ ฟูและพฒั นา เกษตรกร ซง่ึ เปน็ โครงการทเ่ี สนอเพอ่ื พจิ ารณากลน่ั กรองโครงการฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร จำ� นวน 260 โครงการ งบประมาณ 22,673,870 บาท แยกเปน็ งบอุดหนุน จ�ำนวน 217 โครงการ งบประมาณ 6,510,000 บาท และงบกู้ยมื จ�ำนวน 43 โครงการ งบประมาณ 16,163,870 บาท ดงั น้ี
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 19 การเสนอโครงการเพ่อื พิจารณากล่ันกรองโครงการฟนื้ ฟูและพัฒนาเกษตรกร เสนอโครงการเพอื่ พิจารณากล่นั กรองโครงการ ภูมิภาค จ�ำนวน จำ� นวน จ�ำนวน รวมจำ� นวน รวมงบ จงั หวดั โครงการ ประมาณ เหนอื โครงการเงิน งบประมาณ โครงการเงนิ งบประมาณ กลาง 13 7,826,900 ตะวันออกเฉียงเหนอื 8 อุดหนนุ กยู้ ืม 3,421,070 ใต้ 12 10,225,900 6 101 3,030,000 13 4,796,900 114 1,200,000 รวม 39 22,673,870 28 840,000 6 2,581,070 34 48 1,440,000 24 8,785,900 72 40 1,200,000 0 0 40 217 6,510,000 43 16,163,870 260 ผลการพิจารณากลน่ั กรองโครงการฟ้ืนฟูและพัฒนาเกษตรกร ผลการกล่ันกรอง เงินอุดหนุน ผลการกลัน่ กรอง เงินกูย้ ืม รวม ภมู ิภาค โครงการ งบประมาณ โครงการ งบประมาณ โครงการ งบประมาณ ผ่านเกณฑ์ ผ่านเกณฑ์ ผ่านเกณฑ์ เหนือ 1,920,000 2,607,400 4,527,400 กลาง 64 750,000 7 1,800,000 71 2,550,000 ตะวันออกเฉยี งเหนือ 25 810,000 4 4,994,400 29 5,804,400 ใต้ 27 900,000 14 41 30 0 0 30 900,000 รวม 146 4,380,000 25 9,401,800 171 13,781,800 หมายเหตุ โครงการท่ีผา่ นการกลัน่ กรอง จ�ำนวน 4 โครงการ เปน็ เงิน 120,000 บาท ส�ำนกั งานกองทนุ ฟืน้ ฟแู ละพัฒนาเกษตรกร ได้โอนงบประมาณเงินอุดหนุนให้ส�ำนักงานสาขาจังหวัดเพื่อโอนให้องค์กรเกษตรกร ในปีงบประมาณ 2560 ส่วนโครงการท่ีผ่านการ กลั่นกรอง จำ� นวน 167 โครงการ งบประมาณ 13,661,800 บาท เนื่องจากตดิ เงอื่ นไขระยะเวลาสิน้ ปงี บประมาณ 2560 ส�ำนักงานกองทุน ฟนื้ ฟแู ละพัฒนาเกษตรกรจะดำ� เนินการอนุมตั ิโครงการและโอนงบประมาณใหก้ บั องคก์ รเกษตรกร ในปีงบประมาณ 2561
20 รายงานประจำ� ปี 2560 • ส�ำนักงานกองทุนฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร 3. โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรเกษตรกรภายหลังได้รับผลกระทบจากอุทกภัย การกล่ันกรองโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรเกษตรกรภายหลังได้รับผลกระทบจากอุทกภัย ไดด้ ำ� เนนิ การจดั ประชมุ เพอื่ พจิ ารณากลน่ั กรองโครงการแลว้ มโี ครงการทอี่ งคก์ รเกษตรกรประสงคย์ นื่ ขอรบั การสนบั สนนุ 35 จงั หวดั 1,672 โครงการ งบประมาณ 50,157,880 บาท ดังนี้ ภูมิภาค จงั หวดั โครงการท่ยี ืน่ งบประมาณ เหนอื 12 โครงการ 10,467,880 กลาง 3 390,000 ตะวนั ออกเฉียงเหนอื 17 349 37,920,000 ใต้ 3 13 1,380,000 35 1,264 50,157,880 รวม 46 1,672 หมายเหต ุ เนอ่ื งจากตดิ เงอื่ นไขระยะเวลาสนิ้ ปีงบประมาณ 2560 ส�ำนกั งานกองทนุ ฟ้นื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร จะดำ� เนินการอนุมตั ิ โครงการและโอนงบประมาณใหก้ ับองคก์ รเกษตรกร ในปงี บประมาณ 2561
ภาพความส�ำเรจ็ โครงการฟื้นฟแู ละพัฒนาเกษตรกร (งบกยู้ ืม)
22 รายงานประจ�ำปี 2560 • ส�ำนักงานกองทนุ ฟ้นื ฟแู ละพัฒนาเกษตรกร กลมุ่ ส่งเสรมิ อาชพี การเกษตรหนองสามวงั องคก์ รเกษตรกร : กลุม่ สง่ เสริมอาชพี การเกษตรหนองสามวงั รหัสองคก์ รเกษตรกร : 1343000777 ทีต่ ้งั องค์กร : 48/2 หมู่ 3 ต�ำบลหนองสามวงั อ�ำเภอหนองเสือ จงั หวัดปทมุ ธานี ผเู้ ข้ารว่ มโครงการ : 20 คน โครงการ : การผลิตป่นิ โตเกษตรอนิ ทรีย์ ตามวิถเี ศรษฐกจิ พอเพียง งบประมาณ : งบกยู้ มื 500,000 บาท พ้นื ท่กี ารผลติ : 5 แปลง รวม 70 ไร่ ลกั ษณะกจิ กรรม 1) โครงการการผลิตปิ่นโตเกษตรอินทรีย์ ตามวิถีเศรษฐกิจพอเพียง องค์กรเกษตรกรขอสนับสนุนงบประมาณจากส�ำนักงาน กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรเพ่ือต่อยอดงบอุดหนุน ในปี 2559 จ�ำนวนเงิน 30,000 บาท ทดลองเรียนรู้การปลูกผักผสมผสาน และส้มเขียวด�ำเนินอินทรีย์ หักดิบเคมี และรวบรวมผลผลิตไปจัดจ�ำหน่ายในยี่ห้อหรือของกลุ่ม “ปิ่นโตเกษตรอินทรีย์” งบประมาณ ท่ีขอกู้ เป็นเงิน 500,000 บาท มี 2 กิจกรรมคอื 1) กจิ กรรมการเตรียมแปลงการผลิต งบประมาณที่ใช้ 331,012 บาท 2) กิจกรรมการผลติ มาตรฐานเกษตรอนิ ทรยี แ์ บบมสี ว่ นรว่ ม PGS งบประมาณทใี่ ช้ 170,000 บาท โดยกลมุ่ สง่ เสรมิ อาชพี เกษตรกรหนองสามวงั สมทบ 1,012 บาท 2) ทำ� การเกษตรผสมผสานนอ้ มนำ� ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง มุ่งเนน้ ความถนัด ความเหมาะสมกับพน้ื ที/่ ฤดูกาล ความหลากหลาย และเป็นไปตามความตอ้ งการของตลาด 1. ปลูกผัก เพื่อรายได้รายวัน เช่น ถ่ัวลันเตา ผักบุ้งจีน ผักสลัด (กรีนโอ๊ค/เรดโอ๊ค/คอส) คะน้า มะระจีน ข้าวโพดหวาน มะเขือเทศทอ้ คะน้า บวั บก ผักกูด ชะอม พริกขห้ี นสู วน พรกิ จนิ ดา มะเขือเปราะ เป็นตน้ 2. ปลกู ไมผ้ ล เพอ่ื เพิม่ รายได้ เชน่ สม้ เขยี วดำ� เนนิ ส้มบางมด กล้วยน้ำ� ว้า ฝร่ังแปน้ สีทอง แตงโม และมะละกอ 3. เล้ียงปลาในบ่อและในร่องสวนเพ่ือการบ�ำบัดน�้ำ ท�ำความสะอาดบ่อ ใช้เป็นวัตถุดิบผลิตน้�ำหมักอินทรีย์ ไว้บริโภค ลดค่าใชจ้ ่ายในครัวเรือน และเป็นรายได้เสรมิ อีกทางหนง่ึ 3) ทำ� การเกษตรแบบครบวงจร ภายใตม้ าตรฐานเกษตรอินทรยี ์ โดยการพัฒนาศักยภาพให้กับองค์กรและสมาชิกองค์กรท�ำให้มีการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ร่วมกันเป็นประจ�ำและต่อเนื่อง มีการประชุม ประจำ� เดอื น เพอ่ื วางแผนการผลติ ของสมาชกิ ทกุ คนภายใตม้ าตรฐานเกษตรอนิ ทรยี ส์ ากล กลมุ่ รวบรวมผลผลติ เพอื่ แปรรปู และจดั จำ� หนา่ ย น�ำผลผลิตที่ตกเกรดมาแปรรปู และบรรจหุ ีบห่อผลผลิตส่งจ�ำหน่ายตลาด ภายใตย้ ่หี อ้ “ป่ินโตเกษตรอนิ ทรยี ์”
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 23 ป่นิ โตเกษตรอนิ ทรยี ์ หมายถึง ป่ินโตโบราณ 5 ชั้น บรรจดุ ว้ ย ชนั้ ที่ 1 บรรจขุ า้ วทผี่ า่ นกระบวนการปลกู และเกบ็ เกยี่ วแปรรปู ดว้ ยระบบอนิ ทรยี แ์ บบมสี ว่ นรว่ ม PGS ชน้ั ที่ 2 บรรจกุ บั ขา้ ว ซงึ่ ประกอบดว้ ย เนอื้ สตั วต์ า่ งๆ ทผ่ี า่ นกระบวนการดว้ ยวถิ เี กษตรอนิ ทรยี ์ เทา่ น้นั เช่น ปลา ไก่ หมู กบ เปด็ และสตั ว์อ่นื ๆ ช้ันท่ี 3 บรรจุด้วยผัก พืชผักทุกชนิดท่ีเกษตรกรสมาชิกปลูกและผลิตจากระบบอินทรีย์ ไม่มีเคมเี จอื ปน ช้นั ที่ 4 บรรจดุ ้วยผลไมต้ า่ งๆ ของเกษตรกรสมาชิกในกลุ่ม ท่ผี ่านกระบวนการตรวจสอบ มาตรฐานทางการเกษตรอินทรยี ์แบบมีสว่ นร่วม PGS ชน้ั ที่ 5 บรรจขุ องหวาน ซง่ึ เปน็ กระบวนการแปรรปู พชื ผกั ผลไมข้ องกลมุ่ เกษตรกรสมาชกิ ตาม มาตรฐานเกษตรอนิ ทรยี ์ ท่มี าขององคก์ รเกษตรกร เปน็ กลุ่มเกษตรกรทป่ี ระสบปญั หาหน้ีสินลน้ พ้นตัว ไมม่ รี ายได้ มีหนตี้ อ่ รายสูง มีความเส่ยี งต่อการสูญเสียทด่ี นิ ท�ำกนิ เปน็ ท่ีดินผืน สุดท้ายของเกษตรกรทกุ คน ปญั หาหนส้ี ินเป็นผลมาจากการทำ� เกษตรเคมี ทำ� เกษตรเชงิ เด่ยี ว ท�ำปรมิ าณมาก พน้ื ท่ีเยอะ ตน้ ทุนสูง กมู้ า ลงทนุ และผลผลติ ไม่ได้คณุ ภาพ ราคาผลผลิตตกต่�ำทำ� ให้ไม่คมุ้ ทนุ ขาดทนุ สะสม การดำ� เนินงาน 1) องค์กรเกษตรกรมีการปรบั เปลย่ี นเรียนร้แู ละปฏบิ ัติ “Learning by doing” ด้วยการเขา้ ร่วมโครงการอบรมเรยี นรกู้ ารพัฒนา ผลติ ภณั ฑ์ (Western food valley) และโครงการอบรมผตู้ รวจแปลงมาตรฐานเกษตรอนิ ทรยี แ์ บบมีสว่ นรว่ ม PGS ( PGS คอื ระบบประกนั คุณภาพในระดับท้องถ่ิน ท่ีให้การรับรองผู้ผลิตโดยเน้นการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง และตั้งอยู่บนฐานของความเช่ือถือ เครือข่าย ทางสงั คม และการแลกเปลยี่ นความรู้ [Participatory Guarantee Systems]) จดั สมั มนาแลกเปลย่ี นเรยี นรกู้ บั หนว่ ยงานภาคคี วามรว่ มมอื หลายหน่วยงาน เข้าร่วมกิจกรรมถ่ายทอดความรู้และการแลกเปล่ียนเรียนรู้การผลิตเกษตรอินทรีย์ร่วมกับกลุ่มเกษตรอินทรีย์ สนามไชยเขต ในการประชุมประจำ� เดือนของกลมุ่ อยา่ งตอ่ เนอ่ื ง และพัฒนาเป็นศนู ย์เรียนรู้เกษตรอินทรยี ์ 2) ปี 2559 ได้รับอนุมัติงบอุดหนุน จ�ำนวนเงิน 30,000 บาท ทดลองเรียนรู้การปลูกผักผสมผสาน และส้มเขียวด�ำเนินอินทรีย์ หักดบิ เคมี และรวบรวมผลผลติ ไปจดั จ�ำหน่ายในยหี่ อ้ ของกลุ่ม “ป่นิ โตเกษตรอินทรยี ”์ เปน็ คร้ังแรก จำ� หน่ายในทอ๊ ปสม์ าร์เก็ต และการ จ�ำหน่ายผ่านตลาดเกษตรปลอดภยั ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ยังรวมถงึ ร้านค้าปลกี และลกู ค้าท่ัวไป 3) ปี 2560 ไดร้ ับอนมุ ัตงิ บกู้ยืม จ�ำนวนเงิน 500,000 บาท เพอ่ื ขยายผลผลติ และพ้นื ทีก่ ารผลติ เปน็ 70 ไร่ โดยมกี ารแบง่ หน้าท่ี 1. การผลติ วางแผนการผลติ รว่ มกนั เพอ่ื ลงมอื ผลติ ในแปลงทเ่ี ขา้ รว่ มโครงการ 5 แปลง ผเู้ ขา้ รว่ มโครงการรว่ มกนั ผลติ ปยุ๋ อนิ ทรยี ์ นำ�้ หมักชวี ภัณฑอ์ ินทรยี ร์ ว่ มกันเพอ่ื นำ� ไปใชใ้ นแปลงการผลิต การบันทึกบญั ชีครัวเรอื นและบันทกึ แปลงการผลิต 2. สมาชิกน�ำผลผลติ ท่ีถึงฤดูกาลเกบ็ เก่ียวมาส่งท่กี ลุม่ 3. ฝ่ายรวบรวมผลผลติ กลุ่มทำ� หนา้ ทต่ี รวจสอบความสะอาด คดั แยก บรรจหุ บี ห่อ ติดย่หี อ้ และเตรยี มนำ� ส่งเพอื่ จำ� หน่าย 4. ฝ่ายการตลาดของกลุ่มนำ� ผลผลติ สง่ ตลาด 4) ผลผลติ ในปี 2560 ในเดอื นตลุ าคม ถงึ เดอื นพฤศจกิ ายน 2560 องคก์ รเกษตรกรจำ� หนา่ ยสม้ เขยี วดำ� เนนิ มาตรฐานเกษตรอนิ ทรยี ์ ภายใตย้ หี่ อ้ “ปน่ิ โตเกษตรอนิ ทรยี ”์ ประมาณ 700,000 บาท และสมาชกิ นำ� รายไดเ้ ขา้ กลมุ่ เปน็ เงนิ 100,000 บาท ซงึ่ เพยี งพอตอ่ การชำ� ระคนื เงนิ กยู้ มื ของกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร โดยองคก์ รมตี ลาดในการจดั จำ� หนา่ ย ดงั น้ี 1. รอ้ ยละ 80 ท๊อปสม์ าร์เกต็ ในราคากโิ ลกรัมละ 90/110 บาท 2. ร้อยละ 10 MOA (มูลนิธิเอ็มโอเอประเทศไทย) ในราคากิโลกรัมละ 100/120 บาท 3. ร้อยละ 10 ผู้บรโิ ภคตรง 5) จากการด�ำเนินงานท�ำให้องค์กรเกษตรกรมีการถ่ายทอดความรู้ให้แก่บุคคล ภายนอก หน่วยงานต่างๆที่สนใจมาศึกษาเรียนรู้ดูงาน และท่องเท่ียว เชงิ เกษตร “องค์กรเรยี นรูร้ ว่ มกันในการผลิตสนิ ค้าเกษตรอนิ ทรีย์ ตอ่ ยอดกิจกรรมใหม้ ีความหลากหลาย ขยายพ้นื ทก่ี ารผลติ ให้ผู้เข้ารว่ ม โครงการ หาแหลง่ จ�ำหนา่ ยเพ่มิ มลู คา่ สินค้า ยกระดับมาตรฐานสินค้าให้มคี วามนา่ เชอ่ื ถอื ”
24 รายงานประจำ� ปี 2560 • ส�ำนักงานกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร กลุม่ พฒั นาไมผ้ ลบุฮม องค์กรเกษตรกร : กลมุ่ พัฒนาไม้ผลบฮุ ม รหัสองคก์ ร : 4249000036 ท่ตี ้ังองคก์ ร : 176 หมู่ 9 บา้ นบุฮม ต�ำบลบฮุ ม อ�ำเภอเชยี งคาน จงั หวัดเลย โครงการ : โครงการขยายพันธ์ุไม้ผล งบประมาณ : งบกยู้ ืม 397,500 บาท ผู้เขา้ ร่วมโครงการ : สมาชกิ 53 คน ลกั ษณะกิจกรรม : ขยายพนั ธุ์ การดำ� เนนิ งาน ในปจั จบุ นั มกี ารปลูกมะมว่ งพันธ์โุ ชคอนันต์ พันธุ์เขยี วเสวย พันธเ์ุ ขียวใหญ่ เปน็ จ�ำนวนมาก เฉล่ียครวั เรอื นละ 10-30 ไร่ (ในเขต ต�ำบลบุฮม) เนอื่ งจากเปน็ แหล่งท่ดี นิ มีความสมบูรณ์มาก และใหผ้ ลผลติ ได้เป็นจำ� นวนมาก ซง่ึ มะมว่ งพันธดุ์ งั กล่าวเปน็ ทนี่ ยิ มของผบู้ ริโภค เปน็ อย่างมาก และตอ่ มาองคก์ รเกษตรกร ได้เพิ่มการปลกู มะม่วงพนั ธ์ุเขยี วสามรส หรอื พันธ์กุ มิ หงษ์ ซ่งึ เปน็ พันธท์ุ ่อี งค์กรเกษตรกรของบ กยู้ มื 397,500 บาท เพื่อใช้ขยายพนั ธ์ุ จำ� นวน 15,900 ตน้ พันธ์ุ และมแี ผนการชำ� ระหนค้ี ืน 5 ปี ทางกลมุ่ ไดช้ ำ� ระหน้ีคนื ไดต้ ามแผนทกุ งวด ปจั จบุ ันได้ชำ� ระหนีไ้ ปแล้ว 3 งวด เหลืออกี 2 งวด เป็นเงนิ คงเหลอื อกี 161,380 บาท ลกั ษณะพันธเ์ุ ขียวสามรส มีขนาดใหญ่ ใหผ้ ลดก นำ้� หนักผลเฉลีย่ 700 กรัม – 1.8 กโิ ลกรมั และเปน็ มะม่วงทีน่ ิยมสง่ ออกจำ� หนา่ ย ไปยังตา่ งประเทศ เช่น มาเลเซีย เวียดนาม สงิ คโปร์ รวมถงึ ภาคใต้ของประเทศ ปจั จบุ นั จ�ำหนา่ ยมะมว่ งเฉลี่ยกโิ ลกรัมละ 25-35 บาท พน้ื ท่ี การปลกู มะม่วงขององคก์ รเกษตรกร สว่ นใหญ่ 90 % เป็นพ้ืนทภ่ี ูเขา เป็นพน้ื ที่พเิ ศษส�ำหรับการเกษตรกรรมเท่านน้ั โดยองคก์ รเกษตรกร ปลกู มะมว่ งแบบเสียบยอดเปน็ การใชต้ น้ พนั ธุ์เดมิ ทมี่ ีอายุตั้งแต่ 2 ปขี นึ้ ไป ซ่ึงจะใช้วิธกี ารตดั ต้นพนั ธเุ์ ดมิ ทิ้งและน�ำยอดมะมว่ งเขยี วสามรส ไปเสยี บแทน รวมถงึ ใชว้ ธิ กี ารฝากเลยี้ ง คอื การนำ� กงิ่ พนั ธเ์ุ ขยี วสามรส ไปเสยี บไวก้ บั ตน้ มะมว่ งพนั ธโ์ุ ชคอนนั ต์ และพนั ธเ์ุ ขยี วเสวย ซงึ่ ทำ� ให้ ได้ผลผลิตเร็วขน้ึ ดว้ ยพ้ืนทมี่ คี วามเหมาะสม และมีการบ�ำรงุ ด้วยปยุ๋ อนิ ทรีย์ สง่ ผลให้ผลผลติ มะม่วงในแตล่ ะปมี ีจำ� นวนมาก ทงั้ ขนาดและ น้ำ� หนกั ได้มาตรฐาน ทำ� ให้จำ� หน่ายไดใ้ นราคาสงู เปน็ ที่พึงพอใจของเกษตรกรสมาชิก ผลผลติ ทไี่ ดส้ ง่ ออกไปขายทตี่ ลาดประเทศเวยี ดนาม จนี มาเลเซยี ญปี่ นุ่ โดยไดน้ ำ�้ หนกั ประมาณผลละ 1.3 - 1.8 กโิ ลกรมั ซง่ึ จำ� หนา่ ย กโิ ลกรมั ละ 25 - 30 บาท ผลผลติ ตอ่ ปีประมาณ 20 ตัน จำ� หน่ายตันละ 30,000 บาท มีรายไดต้ อ่ ปปี ระมาณ 4,200,000 บาท “มกี ารคดิ ค้นหาวิธีเพิ่มมูลคา่ สินคา้ พัฒนาสายพันธุ์ จนส่งออกไปจำ� หนา่ ยในต่างประเทศ ทำ� ใหแ้ ก้ไขปญั หาผลผลิตตกตำ่� ไม่มี ตลาดรองรบั สินค้าไดเ้ ป็นอย่างด”ี
ภาพความส�ำเร็จ โครงการฟื้นฟูและพฒั นาเกษตรกร (งบอุดหนนุ )
26 รายงานประจำ� ปี 2560 • ส�ำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร กลมุ่ เกษตรกรบา้ นน�้ำเลียง องคก์ รเกษตรกร : กลุ่มเกษตรกรบ้านนำ้� เลยี ง รหสั องค์กร : 554300622 ที่ต้งั องค์กร : 76 หมทู ี่ 1 บ้านน�้ำเลยี ง ตำ� บลปอน อำ� เภอทงุ่ ช้าง จังหวัดนา่ น โครงการ : พัฒนาการเรยี นรกู้ ารเล้ยี งไก่พ้นื เมือง ในปี 2559 งบประมาณ : งบอดุ หนนุ 30,000 บาท ผูเ้ ข้าร่วมโครงการ : สมาชิก 16 คน กิจกรรมทอ่ี งคก์ รเกษตรกรดำ� เนนิ งานภายใตโ้ ครงการงบอดุ หนนุ : 1) เพื่อขยายพนั ธุ์ไก่พ้นื เมืองจำ� นวน 200 ตัว 2) เพื่อน�ำมูลไกเ่ ปน็ ปุ๋ยในการปลูกส้มสที องของกลมุ่ 3) เพือ่ สง่ เสรมิ รายได้ใหแ้ กเ่ กษตรกร ผลท่ไี ดร้ ับจากกจิ กรรมที่ด�ำเนินงานภายใตโ้ ครงการงบอุดหนุน : 1) เกษตรกรได้รับการสนบั สนุนอาชพี เลีย้ งไกพ่ ื้นเมอื งในระยะเริม่ ตน้ จ�ำนวน 200 ตัว 2) ขยายพน้ื ทก่ี ารปลูกส้มสีทองของกลมุ่ เกษตรกรบา้ นน�ำ้ เลยี งในพน้ื ท่ีประมาณ 576 ไร่ สง่ ผลให้เกษตรกรสมาชกิ สามารถผลติ สม้ สที อง ในชว่ ง 3 เดอื น จำ� นวน 1,728 ตัน ราคาจำ� หนา่ ยตอ่ กิโลกรมั ตามขนาดของผลส้ม ระหวา่ ง 4-29 บาท/กิโลกรัม การขยายการตลาดให้กบั องคก์ รเกษตรกร 1) ส�ำนักงานสาขาจังหวัดน่าน ได้ประสานทางบริษัท S&P และ Tops market เพื่อปรึกษาด้านการตลาด ซึ่งได้รับความสนใจ จนขยายเข้าสู่กระบวนการพฒั นาคุณภาพผลผลติ ของ Tops Market 2) ส�ำนักงานสาขาจังหวัดน่านร่วมกับกลุ่มเกษตรกรบ้านน้�ำเลียง เข้าร่วมงานมหกรรมเกษตรอินทรีย์วิถีน่าน จากภูผา...สู่สากล ในวันที่ 9-10 ธันวาคม 2559 น�ำผลผลติ สม้ สที องออกจำ� หนา่ ยภายในงาน 3) ส�ำนักงานสาขาจังหวัดน่านร่วมกับเกษตรอ�ำเภอทุ่งช้าง ประชุมเพื่อสร้างความเข้าใจกับกลุ่มเกษตรกรบ้านน�้ำเลียงท่ีปลูกส้ม สีทองในส่วนของการผลติ สม้ สีทองเพ่อื ให้ไดค้ ุณภาพและตรวจตดิ ตามแปลงตัวอย่างของเกษตรกร ในวนั ท่ี 16 ธันวาคม 2559 4) ส�ำนักงานสาขาจังหวัดน่าน ลงนามในบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) เพ่ือยกระดับการพัฒนาคุณภาพส้มสีทองน่านและ วางแผนการด�ำเนนิ งานร่วมกัน ณ ห้องประชุม โรงแรมเทวราช จงั หวดั นา่ น 5) ปจั จบุ นั สง่ ผลใหอ้ งคก์ รเกษตรกรทปี่ ลกู สม้ สที อง มรี ายไดเ้ พม่ิ มากขน้ึ ซงึ่ ผลมาจากสว่ นตอ่ ขยายของกจิ กรรมโครงการเงนิ อดุ หนนุ 30,000 บาท ของส�ำนักงานกองทนุ ฟ้นื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร โดยการประสานงานของส�ำนกั งานสาขาจงั หวัดน่าน และภาคีความรว่ มมือ ต่างๆ และสำ� นักฟื้นฟูและพฒั นาเกษตรกร “ผลผลติ มมี าตรฐานไดร้ บั การยอมรบั วางจำ� หนา่ ยในรา้ นคา้ ชน้ั นำ� ได้ เกดิ จากกระบวนการผลติ ทใี่ หค้ วามสำ� คญั ทกุ ขน้ั ตอน จนกลายเป็นแปลงสม้ สีทองตวั อยา่ งของจังหวดั น่าน”
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 27 กลุ่มเกษตรกรบา้ นทา่ โพธ์ิ องค์กรเกษตรกร : กลมุ่ เกษตรกรบา้ นท่าโพธิ์ รหัสองคก์ ร : 8444000256 ท่ตี ัง้ องคก์ ร : 180 หมู่ 2 บ้านท่าโพธิ์ ต�ำบลท่าทอง อ�ำเภอกาญจนดิษฐ์ จงั หวดั สรุ าษฎรธ์ านี โครงการ : แปรรปู อาหารทะเลบา้ นทา่ โพธ์ิ งบประมาณ : งบอดุ หนนุ 30,000 บาท ผู้เข้ารว่ มโครงการ : สมาชิก 14 คน ประวตั คิ วามเปน็ มา บ้านท่าโพธิ์เป็นพื้นที่ติดทะเล ชาวบ้านส่วนใหญ่ท�ำอาชีพเกษตรกรรมและท�ำประมงชายฝั่งเป็นอาชีพหลัก ได้แก่ การจับปู ด้วยลอบ ดักอวนปลากระบอก อวนปลากะพง อวนกุ้ง การเลี้ยงหอยนางรม หอยแครง เป็นการท�ำมาหากินแบบธรรมชาติไม่ท�ำลาย สภาพแวดล้อมของชุมชน มีการพึ่งพิงกันระหว่างชุมชนกับทะเล มีการปลูกป่าชายเลน สร้างระบบนิเวศน์ให้สมบูรณ์ เป็นท่ีอยู่อาศัย ของกุ้ง หอย ปู ปลาเป็นแหล่งอาหารและสร้างอาชีพของชุมชน ชาวบ้านออกทะเลไปหาปลาหากุ้ง เม่ือได้มาจะน�ำมาบริโภคใน ครัวเรือน ส่วนท่ีเหลือจะน�ำไปขาย ต่อมามีการรวมตัวกันเป็นกลุ่มองค์กรช่ือกลุ่มเกษตกรบ้านท่าโพธ์ิ จึงน�ำวัตถุดิบทางทะเลมาขาย ให้กับกลุ่ม น�ำไปแปรรูปเป็นกุ้งแห้ง ปลาแห้ง และกะปิ สร้างรายได้ให้ชาวบ้าน สร้างงานให้สมาชิก รวมท้ังการบริหารจัดการแก่ คณะกรรมการในการพฒั นากลมุ่ และชมุ ชนใหเ้ ขม้ แขง็ กลมุ่ จดทะเบยี นเปน็ สมาชกิ กองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร พ.ศ. 2544 มสี มาชกิ จำ� นวน 52 คน กลมุ่ ไดเ้ สนอโครงการแปรรปู อาหารทะเลบา้ นทา่ โพธิ์ เพอ่ื ขอรบั การสนบั สนนุ งบอดุ หนนุ จากกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร นำ� ไปแปรรปู อาหารทะเลบา้ นทา่ โพธแ์ิ ละพฒั นาผลติ ภณั ฑ์ วตั ถปุ ระสงค์ 1. เพอื่ สรา้ งอาชพี และสรา้ งรายไดเ้ พม่ิ ใหก้ บั สมาชกิ 2. เพอื่ สรา้ งความเขม้ แขง็ ขององคก์ ร ใหส้ ามารถ คดิ เอง ทำ� เองได้ 3. เพอื่ ใหส้ นิ คา้ ไดร้ บั มาตรฐาน อ.ย. หรอื GMP รายละเอยี ดกจิ กรรม (ผลติ ภณั ฑ)์ กงุ้ ตากแหง้ กะปิ กงุ้ แกว้ และปลาตากแหง้ การสนบั สนนุ จากกองทนุ ฟน้ื ฟฯู กลมุ่ ไดร้ บั เงนิ สนบั สนนุ จากกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร ประเภทงบอดุ หนนุ จำ� นวน 30,000 บาท สมาชกิ เขา้ รว่ มโครงการ จำ� นวน 14 คน กจิ กรรมโครงการแปรรปู อาหารทะเลบา้ นทา่ โพธิ์ เมอ่ื พ.ศ. 2559 การสนบั สนนุ จากหนว่ ยงานอนื่ ๆ : 1. สำ� นกั งานพลงั งานจงั หวดั สรุ าษฎรธ์ านี ไดส้ นบั สนนุ เตาอบพลงั งานแสงอาทติ ย์ งบประมาณ 500,000 บาท 2. สำ� นกั งานพฒั นาชมุ ชน (พช.) ไดส้ นบั สนนุ สตกิ๊ เกอรผ์ ลติ ภณั ฑ์ จำ� นวน 2,700 ชน้ิ 3. ศนู ยส์ ง่ เสรมิ อตุ สาหกรรม ภาค 10 อบรมความรใู้ นการออกแบบผลติ ภณั ฑ์ ดา้ นการตลาด “องค์กรเกษตรกรภาคภูมิใจมากที่สุด คือ ได้ท�ำอาชีพท่ีสืบทอดกันมาต้ังแต่บรรพบุรุษ อยู่ร่วมกันกับธรรมชาติอย่าง เกอื้ กูล องคก์ รจะเนน้ คุณภาพ สะอาด ได้มาตรฐาน และเนน้ การผลิตแบบยง่ั ยืน จาการท�ำประมงในครัวเรอื น ไดข้ ยายเปน็ การ แปรรปู สำ� หรบั จำ� หนา่ ย สรา้ งรายได้ทม่ี ่นั คง กลายเป็นอาชพี หลกั ขององคก์ ร”
ผลการดำ� เนนิ งาน ด้านการจดั การหน้ขี องเกษตรกร
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 29 การจัดการหนข้ี องเกษตรกร สำ� นักจดั การหน้ีของเกษตรกร มบี ทบาทหน้าทีใ่ นการด�ำเนนิ การแกไ้ ขปัญหาหนสี้ ินของเกษตรกร ตามท่คี ณะกรรมการกองทนุ ฟ้ืนฟูและพัฒนาเกษตรกร และคณะกรรมการจดั การหนขี้ องเกษตรกร กำ� หนด ส�ำนักจัดการหน้ีของเกษตรกร มีอ�ำนาจหน้าที่และแบ่งส่วนตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ว่าด้วย โครงสรา้ งและการบรหิ ารงาน พ.ศ. 2553 ดังนี้ • ส่วนจัดการหนีข้ องเกษตรกร 1 รับผดิ ชอบ ก�ำกบั ดูแล และใหค้ �ำปรกึ ษา ประสานงานกบั สำ� นกั งานสาขาจงั หวัดในการประนอมหน้ี เจรจากบั สถาบันการเงนิ เพ่ือช�ำระหน้ีแทนเกษตรกร และซ้อื ทรพั ย์สินคืนจากเจา้ หนี้เดิม บคุ คล นติ ิบคุ คล หรอื ซ้ือทรัพยส์ นิ จากการขายทอดตลาด • ส่วนจดั การหนี้ของเกษตรกร 2 รบั ผิดชอบ กำ� กบั ดแู ล และใหค้ ำ� ปรึกษา ประสานงานกับส�ำนกั งานสาขาจงั หวดั ในการประนอมหน้ี เจรจากบั สถาบนั เกษตรกร เพื่อการช�ำระหนีแ้ ทนเกษตรกร ในภมู ิภาคที่ 1 และภูมภิ าคท่ี 3 สว่ นจัดการหนีข้ องเกษตรกร 3 รบั ผิดชอบ ก�ำกบั ดูแล และใหค้ �ำปรึกษา ประสานงานกับสำ� นักงานสาขาจงั หวดั ในการประนอมหนี้ เจรจากบั สถาบนั เกษตรกร เพื่อการช�ำระหนแี้ ทนเกษตรกร ในภมู ภิ าคท่ี 2 และภมู ิภาคที่ 4 สว่ นปรบั ปรุงโครงสร้างหนีข้ องเกษตรกร รบั ผดิ ชอบ การตรวจสอบมลู หนี้ จำ� แนกแยกประเภทหน้ี ทะเบยี นลกู หน้ี วเิ คราะหแ์ ละปรบั ปรงุ โครงสรา้ งหนขี้ องเกษตรกร พรอ้ ม ทัง้ ศกึ ษาหาวิธกี ารและแนวทางการจัดการหนี้ การจดั ทำ� แผนปรับปรงุ โครงสรา้ งหน้ี สว่ นบริหารสนิ ทรพั ย์ รับผิดชอบ การติดตามการช�ำระหน้ีคืนกองทุนฯของเกษตรกร จัดเก็บเอกสารนิติกรรมสัญญาของเกษตรกร จัดท�ำทะเบียน สินทรพั ย์ ดแู ลรักษาและจัดการสินทรพั ยข์ องเกษตรกรที่ตกเปน็ ของกองทนุ
30 รายงานประจ�ำปี 2560 • สำ� นกั งานกองทุนฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร การด�ำเนนิ งาน 1. การขึ้นทะเบียนหน้ขี องเกษตรกร เกษตรกรท่ีเป็นหน้ีจะได้รับการช่วยเหลือจากกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร จะต้องมีคุณสมบัติถูกต้องตามท่ีกฎหมาย ระเบียบ และประกาศทก่ี ำ� หนดไว้ โดยในเบอ้ื งตน้ จะตอ้ งเปน็ สมาชกิ องคก์ รเกษตรกร เปน็ หนใ้ี นระบบอนั เนอื่ งมาจากการประกอบอาชพี เกษตรกรรม จงึ จะสามารถยนื่ ค�ำขอขึน้ ทะเบียนหนตี้ อ่ สำ� นกั งานสาขาจังหวดั ทอ่ี งค์กรเกษตรกรท่ีตนเองสังกัดต้ังอยู่ 1.1 ข้อมูลการขึน้ ทะเบียนหนี้ของเกษตรกร ตั้งแตป่ ี 2546 - 2560 สถาบนั การเงนิ ราย บัญชี จำ� นวนเงนิ (บาท) โครงการสง่ เสริมของรฐั 20,526 24,080 1,081,966,556.41 ธ.ก.ส. 290,038 366,919 47,843,162,713.06 ธนาคารพาณชิ ย์ 18,771 21,023 14,483,545,125.88 นติ บิ คุ คล 20,555 23,838 6,011,420,413.59 สหกรณก์ ารเกษตร 159,705 208,885 15,329,124,479.13 อ่ืนๆ 5,092 5,473 569,545,294.39 รวม 514,690 643,462 85,318,764,582 ทีม่ า : สำ� นักจดั การหนีข้ องเกษตรกร ข้อมลู ณ วนั ท่ี 31 ตุลาคม 2560 แผนภูมแิ สดงขอมลู ทะเบียนหนีข้ องเกษตรกร ป 2546 - 2560 บัญชี ราย 400,000 290,038 350,000 366,919 300,000 250,000 159,705 200,000 208,885 150,000 100,000 20,529 18,771 20,555 5,092 24,080 21,023 23,838 5,473 50,000 - โครงการ สงเส ิรมของรัฐ ธ.ก.ส. ธนาคารพาณิชย ิน ิต ุบคคล ่อืนๆ สหกร ณการเกษตร
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 31 2. การชำ� ระหนแ้ี ทนเกษตรกร เมอื่ เกษตรกรขน้ึ ทะเบยี นหนถ้ี กู ตอ้ งตามกฎหมายแลว้ เกษตรกรจะไดส้ ทิ ธจิ ดั การหนจ้ี ากกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร แตไ่ มผ่ กู มดั ในทางกฎหมายกับกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร เนื่องจากการจะได้รับการช�ำระหน้ีแทนหรือไม่น้ัน ข้ึนอยู่กับสถาบันการเงินเจ้าหนี้ จะยนิ ยอมใหก้ องทุนฟื้นฟแู ละพฒั นาเกษตรกร ชำ� ระหนแ้ี ทนตามหลกั เกณฑท์ ่กี �ำหนดไว้หรอื ไม่ 2.1 ผลการดำ� เนนิ การชำ� ระหน้ีแทนเกษตรกร ตั้งแต่ปี 2549 - 2560 ลำ� ดับ สถาบนั เจา้ หนี้ การชำ� ระหน้แี ทน ราย บญั ชี จ�ำนวนเงิน 1 ธ.ก.ส. 3,335 3,335 968,454,125.00 2 ธนาคารพาณชิ ย์ 3 นติ บิ ุคคล 3,206 3,213 1,207,903,052.15 4 สหกรณ์ 5 เจ้าหนห้ี รอื บุคคลภายนอกซ้อื ทรพั ย์ไว้ (NPA) 611 611 284,520,301.58 รวม 21,303 21,333 3,256,504,777.30 451 465 288,184,823.94 28,906 28,957 6,005,567,079.96 ที่มา : สำ� นกั จดั การหนีข้ องเกษตรกร ขอ้ มลู ณ วันท่ี 30 กันยายน 2560 แผนภูมแิ สดงผลการชำระหน้แี ทนเกษตรกรต้ังแตป 2549 - 2560 บญั ชี ราย 25,000 21,303 20,000 21,333 15,000 10,000 3,335 3,335 5,000 3,206 - 3,213 611 611 451 465 ธ.ก.ส. ธนาคารพานิชย นิตบิ ุคคล สหกรณ NPA
32 รายงานประจำ� ปี 2560 • สำ� นกั งานกองทนุ ฟื้นฟูและพฒั นาเกษตรกร 2.2 ผลการด�ำเนินการช�ำระหนีแ้ ทนเกษตรกร ประจ�ำปีงบประมาณ 2560 ลำ� ดบั สถาบันเจ้าหน้ี การช�ำระหน้แี ทน 1 ธ.ก.ส. ราย บญั ชี จ�ำนวนเงิน 2 ธนาคารพาณชิ ย์ 3 นติ ิบุคคล 44 2,047,633.70 4 สหกรณ์ 5 เจ้าหนหี้ รอื บคุ คลภายนอกซอื้ ทรัพยไ์ ว้ (NPA) 54 54 34,248,812.75 รวม 5 5 4,746,322.48 234 234 15,230,285.50 1 1 91,940,993.03 298 298 135,483,761.96 ทม่ี า : ส�ำนกั จัดการหนข้ี องเกษตรกร ขอ้ มลู ณ 30 กนั ยายน 2560 ผลการดำเนนิ งาน ประจำปงบประมาณ 2560 79% สหกรณ 18% ธนาคารพานชิ ย 1% นิตบิ ุคคล 0.8% ธ.ก.ส. 0.2% เจา หนห้ี รอื บุคคลภายนอก ซอ้ื ทรัพยไ ว
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 33 3. การโอนหลักทรัพย์ค้�ำประกันให้กองทนุ ฟื้นฟแู ละพฒั นาเกษตรกร เกษตรกรทไ่ี ด้รับการช�ำระหน้ีแทนแลว้ กรณที ีม่ ีหลักประกันจะต้องโอนหลักประกันมาเป็นของกองทนุ ฟ้ืนฟูและพฒั นาเกษตรกร และ เกษตรกรตอ้ งทำ� สญั ญาเชา่ ซอ้ื กบั กองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร ไมน่ อ้ ยกวา่ 5 ปี แตไ่ มเ่ กนิ 20 ปี ในกรณที ห่ี ลกั ประกนั เปน็ ของบคุ คลอน่ื เจ้าของหลกั ประกนั จะตอ้ งทำ� หนงั สอื ยนิ ยอม (ทด.21) โอนหลักประกันให้กองทนุ ฟืน้ ฟูและพฒั นาเกษตรกร 3.1 ผลการด�ำเนนิ การโอนหลกั ทรัพยค์ ้�ำประกนั ให้กองทนุ ฟืน้ ฟแู ละพัฒนาเกษตรกร ตง้ั แตป่ ี 2549 - 2560 ประเภทหลักทรัพย์ จ�ำนวน (แปลง) เนือ้ ท่ี โฉนดทด่ี นิ 17,525 ไร่ งาน ตารางวา ตราจอง 20 หนังสอื รบั รองการทำ� ประโยชน์ (น.ส.3) 457 117,673 2 25.5 หนังสือรับรองการท�ำประโยชน์ (น.ส.3 ก.) หนงั สือรับรองการทำ� ประโยชน์ (น.ส.3 ข.) 2,447 212 0 22.4 บ้าน (หลัง) 12 หนังสอื กรรมสทิ ธ์ิหอ้ งชุด 13 7,070 0 46.2 2 รวมทั้งหมด 23,431 2 2.5 20,476 134 2 9.0 00 0.0 0 0 0.0 148,521 3 5.6 ที่มา : ส�ำนักจดั การหน้ีของเกษตรกร ข้อมูล ณ วนั ที่ 31 ตุลาคม 2560 แผนภูมแิ สดงการโอนหลกั ทรัพยค ้ำหลักประกัน ตงั้ แตป 2549 - 2560 ไร จำนวนแปลง 140,000 117,673 120,000 100,000 17,525 457 2,447 7,070 23,431 80,000 20 น.ส. 3 ข. 12 13 - 60,000 212 - 40,000 134 2 20,000 - โฉนด ่ที ิดน ตราจอง น.ส. 3 น.ส. 3 ก. หนังสือกรรม ิส บทาธิ์น ห(อหงลั ุชง)ด
34 รายงานประจำ� ปี 2560 • ส�ำนักงานกองทนุ ฟืน้ ฟูและพัฒนาเกษตรกร 3.2 ผลการดำ� เนินการโอนหลักทรพั ยค์ ้�ำประกันให้กองทุนฟน้ื ฟูและพฒั นาเกษตรกร ในปงี บประมาณ 2560 จำ� นวน 298 ราย ประเภทหลักทรัพย์ จ�ำนวน (แปลง) เนอื้ ที่ โฉนดทด่ี นิ 422 ไร่ งาน ตารางวา หนงั สอื รบั รองการทำ� ประโยชน์ (น.ส.3) 14 หนังสือรบั รองการทำ� ประโยชน์ (น.ส.3 ก.) 56 2,425 3 79.3 หนงั สือรบั รองการท�ำประโยชน์ (น.ส.3 ข.) 1 493 150 1 42.5 รวมทั้งหมด 372 2 55.0 60 0.0 1,918 3 81.5 ท่ีมา : ส�ำนักจัดการหนข้ี องเกษตรกร ข้อมูล ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2560 แผนภูมแิ สดงผลการโอนหลักประกนั ในปง บประมาณ 2560 86% โฉนดทด่ี นิ 10.90% น.ส.3 ก. 3% น.ส.3 0.10% น.ส.3 ข.
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 35 4. การไถถ่ อนหลักประกันของเกษตรกรที่ช�ำระหนปี้ ิดบัญชเี รียบร้อยแล้ว หลักประกนั ของเกษตรกรทโ่ี อนมาเปน็ ของกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร จะน�ำมาเกบ็ รกั ษาไว้ในหอ้ งนิรภยั เม่ือเกษตรกรช�ำระหน้ี คืนกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ครบตามสัญญาที่ท�ำไว้และหลักประกันต้องอยู่ในความดูแลของกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ไม่น้อยกว่า 5 ปี เกษตรกรจะต้องยื่นเร่ืองขอไถ่ถอนหลักประกันต่อส�ำนักงานสาขาจังหวัดเพื่อส่งเร่ืองมาที่ส�ำนักจัดการหนี้ของเกษตรกร เพ่อื เสนอเลขาธิการพจิ ารณาอนมุ ัติต่อไป ในปงี บประมาณ 2560 กองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร ไดด้ ำ� เนนิ การโอนคนื หลกั ประกนั ใหก้ บั เกษตรกรทช่ี ำ� ระหนป้ี ดิ บญั ชเี รยี บรอ้ ย แล้ว จำ� นวน 577 ราย จ�ำนวน 836 แปลง รายละเอยี ดดงั น้ี ประเภทหลกั ทรัพย์ จ�ำนวน (แปลง) ไร่ เนอื้ ท่ี โฉนดท่ีดนิ 676 5,115 งาน ตารางวา ตราจอง 2 10 หนงั สอื รับรองการท�ำประโยชน์ (น.ส.3) 37 591 3 79.3 หนังสอื รบั รองการทำ� ประโยชน์ (น.ส.3 ก.) 0 48.0 หนังสอื รับรองการทำ� ประโยชน ์ (น.ส.3 ข.) 122 1,245 1 42.5 บ้าน 2 27 2 55.0 1 0 0 91.0 รวมทง้ั หมด 0 0.0 836 13,780 2 66.1 ที่มา : สำ� นักจดั การหนข้ี องเกษตรกร ข้อมูล ณ วนั ท่ี 31 ตลุ าคม 2560 แผนภมู ิแสดงสรุปการโอนคืนหลักประกนั แยกตามประเภทหลักประกัน ป 2560 ไร จำนวน (แปลง) 6,000 5,115 5,000 4,000 3,000 2,000 1,245 1,000 676 2 10 37 122 2 27 - 591 1 โฉนดที่ดิน 0 ตราจอง น.ส.3 น.ส.3 ก. น.ส.3 ข. บา น
36 รายงานประจ�ำปี 2560 • สำ� นกั งานกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพัฒนาเกษตรกร 5. การออกหนังสือบรรเทาทกุ ข์เพ่ือชะลอการด�ำเนนิ การทางกฎหมาย เมื่อเกษตรกรได้รับการอนุมัติและเห็นชอบให้ขึ้นทะเบียนหน้ีเรียบร้อยแล้ว หากถูกสถาบันการเงินเจ้าหน้ีฟ้องร้องด�ำเนินคดี บังคับ คดีขายทอดตลาด และฟ้องร้องล้มละลาย ให้เกษตรกรแจ้งส�ำนักงานสาขาจังหวัดเพื่อขอออกหนังสือบรรเทาทุกข์ชะลอการด�ำเนินการ ทางกฎหมายออกไปเปน็ ระยะตามเวลาทศ่ี าลหรอื สำ� นกั งานบงั คบั คดเี หน็ สมควร เพอื่ เปน็ การชะลอการดำ� เนนิ การใหเ้ กษตรกรหาทางแกไ้ ข ปญั หาของตนเอง หากไมส่ ามารถแก้ไขได้ใหแ้ จง้ กองทนุ ฟ้นื ฟูและพฒั นาเกษตรกร เขา้ ไปเจรจาขอช�ำระหน้ีแทนเกษตรกรตามหลักเกณฑ์ เงอ่ื นไขทีก่ ำ� หนดไวต้ ่อไป ในปงี บประมาณ 2560 มเี กษตรกรสมาชกิ สง่ คำ� รอ้ งขอหนงั สอื บรรเทาทกุ ข์ จำ� นวน 177 ราย สำ� นกั จดั การหนข้ี องเกษตรกร ดำ� เนนิ การ ออกหนงั สอื บรรเทาทุกขใ์ ห้เกษตรกรสมาชิกไดท้ กุ ราย แตก่ ารชะลอการด�ำเนนิ การทางกฎหมายน้นั เปน็ การพิจารณาของเจ้าหน้แี ตล่ ะราย รายละเอียดแยกเป็นรายเดือนดังน้ี สถาบนั เจ้าหน้ี เดอื น ธนาคารพาณชิ ย์ สหกรณ์ รวม และนิติบุคคล ตลุ าคม 2559 พฤศจกิ ายน 2559 73 3 76 ธนั วาคม 2559 มกราคม 2560 102 11 113 กมุ ภาพนั ธ์ 2560 มีนาคม 2560 66 7 73 เมษายน 2560 พฤษภาคม 2560 53 7 60 มิถนุ ายน 2560 กรกฎาคม 2560 62 2 64 สิงหาคม 2560 กนั ยายน 2560 50 4 54 ตุลาคม 2560 57 5 62 รวม 90 14 104 53 9 62 62 5 67 78 11 89 108 8 116 61 4 65 915 90 1,005 ทีม่ า : ส�ำนักจดั การหนข้ี องเกษตรกร ข้อมูล ณ วันที่ 31 ตลุ าคม 2560 แผนภมู ิแสดงผลการออกหนงั สอื บรรเทาทกุ ข ประจำปงบประมาณ 2560 ธนาคารพานชิ ยและนติ ิบคุ คล สหกรณ รวม 140 120 100 80 60 40 20 0 ต.ค. 59 พ.ย. 59 ธ.ค. 59 ม.ค. 60 ก.พ. 60 มี.ค. 60 เม.ย 60 พ.ค. 60 ิม.ย. 60 ก.ค. 60 ส.ค. 60 ก.ย. 60 ต.ค. 60
ภาพความส�ำเร็จ ของเกษตรกรที่ไดร้ บั การจดั การหน้ี
38 รายงานประจ�ำปี 2560 • สำ� นักงานกองทุนฟนื้ ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร ช่ือ-สกลุ นายทองใบ นีนันทะรักษ์ อาย ุ 53 ปี ที่อย ู่ เลขที่ 143 หมทู่ ี่ 9 ต�ำบลเหลา่ อ�ำเภอโกสุมพิสยั จงั หวัดมหาสารคาม กองทนุ รวมใจพัฒนา ต�ำบลเหล่า สังกัดองค์กร 4451000025 รหัสองคก์ ร ทองใบ นีนนั ทะรักษ์ ประธานองค์กรเกษตรกรกลมุ่ กองทนุ รวมใจพัฒนา ต�ำบลเหล่า เป็นสมาชิกกองทนุ ฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ตง้ั แต่ พ.ศ. 2544 ในองค์กรมสี มาชกิ 160 คน สว่ นใหญ่ประกอบอาชีพทำ� นา ทำ� ไร่ออ้ ย ไรม่ ันส�ำปะหลัง ผลผลติ ทไ่ี ด้ขนึ้ อย่กู ับปจั จัยทาง ธรรมชาติเป็นหลกั มีความเส่ยี งเรือ่ งภัยแล้งและน้ำ� ท่วมเปน็ ประจำ� ทุกปี ลงุ ทองใบ บอกถงึ สาเหตทุ ท่ี ำ� ใหเ้ ปน็ หนวี้ า่ เมอื่ พ.ศ. 2552 ไดก้ เู้ งนิ จากสหกรณก์ ารเกษตรโกสมุ พสิ ยั จำ� กดั จำ� นวนเงนิ 300,000 บาท เพื่อลงทุนท�ำไร่อ้อยและไร่มันส�ำปะหลัง ใช้หลักทรัพย์ค้�ำประกันเป็นที่ดิน 2 แปลง เนื้อท่ีประมาณ 9 ไร่เศษ แต่ต้องประสบปัญหา ภัยแล้งและเม่ือเก็บเกี่ยวผลผลิตก็โดนพ่อค้าคนกลางกดราคา อ้างว่าความช้ืนสูงบ้าง ผลผลิตไม่มีคุณภาพบ้าง บางคร้ังขายผลผลิตไม่ได้ เจอปัญหาแบบน้ีหลายปีติดต่อกัน รายได้จึงไม่เพียงพอต่อการช�ำระหน้ีคืนสหกรณ์ ต้องแบกรับภาระดอกเบ้ียปีละเกือบ 40,000 บาท บางปที ผี่ ลผลติ ตกตำ�่ มากๆ กไ็ มส่ ามารถชำ� ระดอกเบยี้ ได้ เพราะมคี า่ ใชจ้ า่ ยดา้ นอนื่ ทจ่ี ำ� เปน็ เชน่ คา่ ใชจ้ า่ ยในครวั เรอื น คา่ เลา่ เรยี นของบตุ ร 2 คน รายรับไม่เพยี งพอกบั รายจา่ ย ยอดหนีท้ ้ังเงินต้นและดอกเบยี้ จงึ สะสมเพิ่มขนึ้ เรือ่ ยๆ จากการติดตามข่าวสารของกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรอย่างต่อเน่ือง ทราบว่า กองทุน จะให้ความช่วยเหลือเกษตรกร สมาชกิ ท่เี ป็นหน้ีเร่งด่วน จงึ ไปตดิ ตอ่ ทสี่ �ำนักงานกองทุน สาขาจงั หวดั โดยทางสาขาได้ประสานงานให้ เมอื่ กองทุน ตรวจคุณสมบตั ิและ เปน็ ไปตามหลักเกณฑ์การช�ำระหน้แี ทน จงึ ไดร้ บั การชำ� ระหนแ้ี ทน เม่ือวันท่ี 15 กุมภาพนั ธ์ 2560 เปน็ เงินท้ังส้นิ 373,009.43 บาท และ ได้ท�ำสญั ญาผ่อนชำ� ระคนื กองทุน เป็นระยะเวลา 15 ปี ชำ� ระงวดละ 26,902.85 บาท วนั ทไ่ี ดร้ บั แจง้ จากสำ� นกั งานกองทนุ สาขาจงั หวดั มหาสารคาม วา่ จะไดร้ บั การชำ� ระหนแี้ ทนรสู้ กึ ดใี จมากเหมอื นกบั ยกภเู ขาออกจาก อก คิดวา่ ตอ่ จากนไ้ี ปภาระหนส้ี นิ ที่หนักอ้งึ มานานคงจะผ่อนคลายเบาบางลง และการผอ่ นช�ำระหนีค้ นื กองทุน ปีละประมาณ 27,000 บาท คิดวา่ มกี ำ� ลงั พอ เน่ืองจากตอนน้ลี กู สาวทงั้ 2 คน มงี านท�ำไปหมดแล้ว และรายได้ของตนเองท้งั จากการทำ� การเกษตรก็เหลอื เพียงพอท่จี ะ ไปผ่อนชำ� ระหนี้คืน เพราะ กองทนุ คดิ ดอกเบ้ียเพยี งรอ้ ยละ 1 ต่อปเี ทา่ นนั้ อกี ทั้งระยะในการผอ่ นชำ� ระกย็ าวนานถงึ 15 ปี สว่ นการฟน้ื ฟแู ละพฒั นาอาชพี ทางองคก์ รไดร้ บั งบอดุ หนนุ จำ� นวน 30,000 บาท และงบกยู้ มื จำ� นวน 350,000 บาท นำ� มาเลย้ี งปลาดกุ ในบ่อดนิ มีสมาชิกร่วมโครงการ 20 คน กิจกรรมนี้จงึ เป็นรายได้เสรมิ อกี ทางทั้งของตนเองและสมาชิกในกลุ่ม ทั้งยงั เป็นทีศ่ กึ ษาใหค้ วามรู้ แก่เกษตรกรในกลุม่ หรือเกษตรกรทวั่ ไปทีส่ นใจ เพ่อื นำ� ไปทำ� เป็นอาชีพเสริมตอ่ ไป “กองทุนได้เข้ามาเปล่ียนชีวิต แก้ปัญหาหนี้ สร้างอาชีพ ท�ำให้สามารถลืมตาอ้าปากได้ สามารถพลิกฟื้นให้เกษตรกรมีความ เป็นอยู่ที่ดีขึ้นได้ หากไม่มี กองทุนเข้ามาช่วยเหลือก็ไม่รู้เหมือนกันว่าชีวิตตอนน้ีจะเป็นอย่างไร จะมีบ้านและท่ีดินส่งต่อให้ลูกหลาน หรือไม่ ตอนนร้ี แู้ ลว้ ว่า กองทนุ เป็นทพ่ี ึง่ พิงใหเ้ กษตรกรไดอ้ ยา่ งแท้จริง”
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 39 ช่อื -สกลุ นายสะอาด จนิ ดาหลวง อายุ 68 ปี ทีอ่ ย ู่ เลขที่ 159 หมูท่ ่ี 1 ตำ� บลบ้านโฮง่ อำ� เภอบา้ นโฮง่ จังหวัดลำ� พูน สังกดั องคก์ ร กลุ่มไรน่ าสวนผสมบา้ นหว้ ยกาน รหสั องคก์ ร 5143000505 สะอาด จนิ ดาหลวง เปน็ สมาชิกกองทุนฟนื้ ฟูและพัฒนาเกษตรกร ต้ังแต่ พ.ศ. 2543 ข้ึนทะเบียนหนี้เมอ่ื พ.ศ. 2547 ลุงสะอาด บอกเลา่ เรือ่ งราวว่ารจู้ ักกองทุนฟ้นื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกรมาตั้งแต่เริ่มกอ่ ตัง้ เรียกว่าเปน็ สมาชกิ ยุคบกุ เบิก มีความเช่ือม่นั ในพระราชบญั ญตั ทิ เี่ กษตรกรรว่ มกนั กอ่ ตงั้ เปน็ อยา่ งมากวา่ จะชว่ ยเหลอื เกษตรกรและปกปอ้ งเกษตรกรไดอ้ ยา่ งแนน่ อน จงึ เขา้ รว่ มกจิ กรรม ของ กองทนุ มาอย่างตอ่ เนือ่ ง ส�ำหรับสาเหตทุ ีล่ งุ สะอาดเขา้ สูว่ ังวนการเปน็ หน้ี คอื เดมิ มอี าชีพปลูกหอมและกระเทียม ต้องลงแรงเอาใจใส่ ในการดแู ลเปน็ อยา่ งมาก แตก่ ลบั ขายไดร้ าคาถกู ไมค่ มุ้ กบั การลงทนุ และลงแรง อยากเปลยี่ นอาชพี มาทำ� สวนลำ� ไยและสวนมะมว่ งแทน เมอื่ ประมาณ พ.ศ. 2536 จงึ ตัดสินใจกู้เงนิ จาก บมจ.ธนาคารกรุงไทย และ บมจ.ธนาคารกสกิ รไทย จ�ำนวน 1 ลา้ นบาท โดยน�ำท่ีดิน 4 แปลง เนอ้ื ทป่ี ระมาณ 7 ไรเ่ ศษ เปน็ หลกั ประกนั ในการกยู้ มื ดว้ ยความทไ่ี มม่ คี วามรคู้ วามชำ� นาญ ทำ� ใหป้ ระสบปญั หาโรคและแมลงศตั รพู ชื ผลผลติ เจรญิ เติบโตช้า ส่งผลใหไ้ ดผ้ ลผลิตนอ้ ย ไม่มีคุณภาพ ขายได้ราคาถกู บางปีผลผลติ ออกมากจนล้นตลาด ราคาขายตกต�่ำ ไมส่ ามารถผอ่ น ช�ำระหนี้สินได้ จนถกู เจา้ หนนี้ �ำหลกั ทรพั ยไ์ ปขายทอดตลาด ในระหว่างการขายทอดตลาด กองทนุ ได้ออกหนังสอื ขอชะลอหน้ีใหม้ าโดยตลอด ต่อมามกี ารเจรจากับสถาบนั เจ้าหน้ี บมจ.ธนาคาร กรงุ ไทย และเม่ือวนั ท่ี 23 พฤศจกิ ายน 2555 ไดซ้ ื้อทรัพย์คืนจากเจ้าหนเ้ี ป็นเงินทง้ั สน้ิ 1,170,865.56 บาท ทำ� สัญญาผอ่ นชำ� ระคนื กองทนุ เปน็ ระยะเวลา 20 ปี โดยช�ำระงวดละ 86,154.34 บาท ส่วนหน้ี บมจ.ธนาคารกสิกรไทย ช�ำระเม่อื วันท่ี 26 มนี าคม 2556 จ�ำนวนเงนิ 536,610.52 บาท ทำ� สัญญาผ่อนชำ� ระคนื กองทนุ เปน็ ระยะเวลา 15 ปี โดยช�ำระงวดละ 44,950.03 บาท เมื่อได้รับแจ้งจากกองทุนกองทุน สาขาจังหวัดล�ำพูน ว่าจะได้รับการช่วยเหลือเรื่องหน้ีสิน รู้สึกดีใจอย่างยิ่ง เพราะได้ท่ีดินท�ำกิน กลบั คืนมาแลว้ สามารถรักษาท่ดี ินไว้ใหล้ กู หลานไดแ้ ลว้ สง่ิ ท่ีตนเองเชอ่ื ม่ันมาโดยตลอดวา่ กองทุนเป็นหนว่ ยงานที่เปน็ ท่ีพงึ่ ของเกษตรกร เปน็ จรงิ แลว้ ในวนั นี้ และมน่ั ใจวา่ ตนเองจะผอ่ นหนป้ี ลี ะ 130,000 บาท ตามสญั ญาไดอ้ ยา่ งแนน่ อน โดยตงั้ แต่ พ.ศ. 2556 เปน็ ตน้ มา ลงุ สะอาด มวี นิ ยั ในการผอ่ นคนื หนม้ี าโดยตลอด และมคี วามมงุ่ มน่ั วา่ จะผอ่ นชำ� ระใหห้ มดโดยเรว็ เพอ่ื ทกี่ องทนุ จะไดน้ ำ� เงนิ ไปชว่ ยเหลอื เกษตรกรรายอนื่ ๆ ให้ได้รับโอกาสเชน่ เดียวกนั นีต้ ่อไป สิ่งท่ไี ด้จาก กองทุน ในวันน้ีนอกจากหมดภาระเร่ืองหนี้แล้ว กองทนุ ยังช่วยสรา้ งรายไดใ้ หส้ มาชกิ ในองคก์ รอกี ดว้ ย จากงบอดุ หนุน จำ� นวน 30,000 บาท ซงึ่ สมาชกิ 50 คน สามารถรว่ มกนั ทำ� ปยุ๋ เพอ่ื นำ� ไปใชใ้ นสวนของตน เปน็ การสง่ เสรมิ ใหร้ จู้ กั ลดตน้ ทนุ การผลติ พงึ่ พากนั และกนั ทำ� กิจกรรมรว่ มกัน ไดร้ ว่ มกนั แลกเปลยี่ นเรยี นรู้ สรา้ งความสามคั คใี นองคก์ ร “เฮาเปน็ คนทีโ่ ชคดี ได้รับโอกาส ได้รบั ความช่วยเหลอื เฮาตอ้ งมีวินยั ต้องผอ่ นคนื กองทุนให้ตรงเวลาจะไดเ้ ปน็ ตวั อย่างใหค้ น อืน่ เฮาเป็นหนี้ เฮากต็ ้องการให้หลดุ เพื่อ กองทนุ ไดเ้ อาเงนิ ทีผ่ ่อนไปซอ้ื หนใ้ี หค้ นอ่ืนต่อไป”
40 รายงานประจ�ำปี 2560 • ส�ำนักงานกองทนุ ฟ้ืนฟแู ละพฒั นาเกษตรกร ชือ่ -สกุล นายสมาน พรมปนั อายุ 60 ปี ทอี่ ยู่ เลขท่ี 86 หมทู่ ่ี 9 ตำ� บลบ้านโฮง่ อ�ำเภอบา้ นโฮง่ จงั หวดั ล�ำพนู สงั กดั องคก์ ร กลมุ่ สมาชิกสหกรณฯ์ บ้านลอ้ ง รหัสองคก์ ร 5143004403 นายสมาน พรมปัน เปน็ สมาชิกกองทุนฟ้นื ฟูและพัฒนาเกษตรกร ต้ังแต่ พ.ศ. 2543 อาชีพเดิมปลกู หอม ปลกู กระเทียม จนเมื่อ พ.ศ. 2551 เปล่ยี นมาท�ำสวนล�ำไย โดยการไปเช่าสวนลำ� ไยประมาณ 20 ไร่ คา่ เช่าไร่ละ 1,800 บาท ปแี รกไดข้ ายล�ำไยได้ 500,000 บาท หักลบค่าใช้จ่าย ประเภทค่าปุ๋ย ยาฆ่าแมลง สารเคมีต่างๆ แล้วคงเหลือไม่กี่หม่ืนบาท เมื่อเห็นว่ารายได้ส่วนใหญ่หมดไปกับการลงทุน จึงเริ่มศึกษาเรื่องการท�ำเกษตรผสม (เคมี+อินทรีย์) โดยการสมัครเป็นอาสาสมัครเกษตรหมู่บ้าน (อกม.) ได้รับการอบรมถ่ายทอด ความรูใ้ นเรอ่ื งต่างๆ แล้วน�ำมาทดลองท�ำเอง เรมิ่ จากการทำ� นำ�้ หมกั ปุ๋ยอนิ ทรยี ์ ยากำ� จัดแมลง (ทำ� จากสมนุ ไพร) เม่ือลองน�ำไปใชใ้ นสวน ล�ำไย กป็ ระสบความสำ� เร็จ ตน้ สมบูรณแ์ ขง็ แรง ผลผลิตดกขึ้น ผลไม่แตก รสชาติหวานขน้ึ แตใ่ นชว่ งแรกยงั ใชป้ ุ๋ยเคมีร่วมอยดู่ ว้ ย เมื่อขาย ผลผลติ มกี ำ� ไรเพิม่ มากข้นึ เน่ืองจากต้นทนุ ลดลง ผลผลติ ไดเ้ พิ่มขน้ึ และมีคุณภาพ จงึ ได้ราคาสูงกว่าในตลาดทว่ั ไป ใน พ.ศ. 2555 จงึ ไดเ้ ปลยี่ นมาเปน็ เกษตรอนิ ทรีย์เตม็ ตัว ไมม่ ีการใชส้ ารเคมีในสวนลำ� ไย ผลผลิตที่ไดม้ คี ุณภาพ รสชาตดิ ี สามารถ ควบคมุ ลำ� ไยใหอ้ อกนอกฤดกู าลได้ ตน้ ทนุ ลดลง ตอนนที้ สี่ วนไดเ้ ปดิ เปน็ แหลง่ ศกึ ษาเรยี นรขู้ องเกษตรกรและผทู้ สี่ นใจ เมอ่ื ทำ� แลว้ ไดผ้ ลดจี งึ อยากแบง่ ปนั ประสบการณ์ ถา่ ยทอดสงิ่ ดๆี ใหก้ บั เพอ่ื นรว่ มอาชพี เดยี วกนั ปจั จบุ นั ผลผลติ จากสวนของลงุ สมานสง่ ออกไปขายทป่ี ระเทศจนี ราคาที่ได้สูงกว่าราคาในท้องตลาดประมาณ กิโลกรัมละ 20 บาท ลงุ สมานเล่าวา่ เม่อื วันท่ี 29 ธันวาคม 2552 กองทุน ช�ำระหนีแ้ ทนสหกรณเ์ ครดิตยเู น่ียนสมั พันธ์ 1 จ�ำกดั จ�ำนวนเงิน 36,000 บาท ตอนนน้ั กสู้ หกรณม์ าเพราะตอ้ งการนำ� เงนิ มาเปน็ ทนุ หมนุ เวยี นในการทำ� ไรป่ ลกู หอมและกระเทยี ม ดว้ ยสภาพปญั หาดา้ นภยั แลง้ ราคาหอม กระเทียมต�่ำมาก บางปเี จอโรคระบาด ผลผลติ เสยี หาย ขายไมไ่ ดร้ าคา เม่ือไดร้ ับการช่วยเหลือจาก กองทุน หนี้ลดลงเหลอื เพยี ง 19,000 บาท ผอ่ นชำ� ระคนื เปน็ ระยะเวลา 10 ปี โดยชำ� ระงวดละ 2,006.06 บาท นบั วา่ เปน็ โอกาสทดี่ มี าก เพราะภาระหนลี้ ดลงไปครงึ่ หนงึ่ สามารถ ผอ่ นช�ำระหนไี้ ดอ้ ยา่ งสบาย หากในวนั นน้ั กองทนุ กองทุน ไม่ได้เขา้ มาช่วยเหลือ กค็ งไม่มชี ีวิตทด่ี ีข้ึนเหมอื นวนั น้ี ไมม่ ีโอกาสไดเ้ รมิ่ ตน้ ใหม ่ ไม่มโี อกาสได้เป็นคนท่ไี ด้ถา่ ยทอดความรู้และประสบการณ์ใหค้ นอืน่ นำ� ไปใชป้ ระโยชนแ์ ละปรบั ใช้ในชวี ิตได้ วันน้ีสมาชิกในองค์กร 18 คน ร่วมกันท�ำปุ๋ยเพื่อใช้ในสวนของตนเอง จากงบอุดหนุน 30,000 บาท ที่กองทุนกองทุน สนับสนุน ปยุ๋ ทเี่ กดิ จากความรว่ มแรงรว่ มใจกลายเปน็ รายไดใ้ หอ้ งคก์ รอกี ชอ่ งทางหนง่ึ เพราะนอกจากจะผลติ ปยุ๋ ไวใ้ ชเ้ องแลว้ ยงั นำ� ไปจำ� หนา่ ยภายใน ชมุ ชนอกี ดว้ ย เรมิ่ จากทนุ 30,000 บาท กลบั กลายเปน็ เงนิ ทนุ หมนุ เวยี นภายในองคก์ ร เปน็ การรว่ มกนั บรหิ ารจดั การเงนิ ทนุ ใหเ้ กดิ ประโยชน์ และได้รว่ มกันแลกเปลย่ี นเรียนรู้ สร้างความสามคั คีภายในองคก์ ร “โอกาสเป็นสงิ่ ทส่ี ำ� คัญ เม่อื เราไดร้ ับโอกาสแล้วจงท�ำมันอยา่ งเตม็ ที่ อย่าหมดหวัง อย่าหยดุ ทจ่ี ะเรียนรู้ และจงหยบิ ยืน่ โอกาส ให้คนอืน่ ด้วยถา้ เราสามารถทำ� ได”้
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 41 ช่ือ-สกลุ นายสมควร จลุ เทพ อายุ 61 ปี ทอ่ี ยู่ เลขท่ี 38/10 หมู่ 2 ต�ำบลโตะ๊ เด็ง อ�ำเภอสไุ หงปาดี จังหวัดนราธิวาส สงั กดั องคก์ ร สหกรณก์ ารเกษตร กรป.กลาง นพค.นราธวิ าส จำ� กดั รหสั องค์กร 9643000990 นายสมควร จุลเทพ หนึ่งในสมาชิกกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร กลุ่มสหกรณ์การเกษตร กรป.กลาง นพค.นราธิวาส จ�ำกัด แรกเรม่ิ เดมิ ทเี ปน็ ผชู้ ว่ ยผใู้ หญบ่ า้ น หมู่ 2 ต.โตะ๊ เดง็ ไดเ้ ลง็ เหน็ ความสำ� คญั ของการเปน็ สมาชกิ กองทนุ จงึ เปน็ ตวั ตงั้ ตวั ตใี หส้ มาชกิ ในหมบู่ า้ น รวมกลมุ่ กันจดั ตัง้ องค์กร ตงั้ แต่ พ.ศ. 2543 ปจั จุบนั ไมไ่ ด้เป็นผู้ชว่ ยผใู้ หญบ่ า้ นแลว้ แต่ยังคงร่วมกจิ กรรมกบั กองทนุ อยู่ รายได้หลักของ ครอบครัวมาจากการท�ำสวนยาง และทำ� การเกษตรผสมผสาน ปลูกพชื ผัก เลย้ี งสตั ว์ ไวอ้ ปุ โภคบริโภคในครัวเรือน ลุงสมควร เลา่ ให้ฟงั ว่า ในปี พ.ศ. 2548 ชาวบา้ นโคกโก หมู่ 2 ต�ำบลโตะ๊ เด็ง อ�ำเภอสไุ หงปาดี ได้รับพระมหากรุณาธิคุณจากสมเด็จ พระนางเจ้าฯ พระบรมราชนิ ีนาถ ทท่ี รงมีพระราชดำ� รใิ ห้จดั ตั้งโครงการฟาร์มตัวอยา่ งในสมเดจ็ พระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ เพือ่ ช่วย เหลือประชาชนในพ้ืนท่ีใกล้เคียงให้มีรายได้ เป็นแหล่งจ้างงาน แหล่งผลิตอาหาร และมีความรู้ด้านเกษตรท่ีถูกต้อง จึงได้มีโอกาสท�ำงาน ในฟาร์มตัวอย่าง ท้ังการเล้ียงสัตว์ เพาะปลูกพืชไร่ พืชผัก และเรียนรู้การจัดการแหล่งน้�ำ น�ำมาประยุกต์ใช้ในพ้ืนท่ีเกษตรของตนเองได้ เมอ่ื ตอ้ งการเงนิ ลงทนุ ทำ� การเกษตรใหไ้ ดร้ บั ผลผลติ ทด่ี ขี นึ้ จงึ กเู้ งนิ จากสหกรณก์ ารเกษตร กรป.กลาง นพค.นราธวิ าส จำ� กดั จำ� นวนประมาณ 150,000 บาท แต่ด้วยสภาพปัญหาในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ส่งผลให้การประกอบอาชีพในชีวิตประจ�ำวันมีรายได้ไม่แน่นอน แตร่ ายจา่ ยเกิดขนึ้ ทุกวนั เมอื่ ถึงเวลาใช้หนก้ี ท็ ำ� ไดเ้ พียงส่งดอกเบี้ยเทา่ นั้น จากที่เป็นสมาชิกกองทุน อยู่น้ัน ก็ทราบว่ากองทุน ให้การช่วยเหลือสมาชิกที่เดือดร้อนเรื่องหนี้สิน จึงข้ึนทะเบียนหน้ี เพ่อื ขอรบั การชว่ ยเหลอื และเม่ือวันที่ 28 ธนั วาคม 2550 กองทนุ ชำ� ระหน้แี ทนให้ จำ� นวน 75,000 บาท โดยขอผ่อนช�ำระหนคี้ นื ภายใน ระยะเวลา 5 ปี ตอนนี้ช�ำระหน้ีคืนครบจ�ำนวนและได้รับท่ีดินคืนจาก กองทุนเรียบร้อยแล้ว อยู่ระหว่างเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูอาชีพ หลงั การชำ� ระหนี้ สงิ่ ทภ่ี าคภมู ใิ จมากทส่ี ดุ ในชวี ติ คอื บตุ รสาวทเ่ี รยี นจบระดบั ปรญิ ญาตรมี คี วามรกั ในอาชพี เกษตรกรรม มงุ่ มนั่ ทจ่ี ะสานตอ่ อาชพี ดง้ั เดมิ ของครอบครัว ลงทุนออกค่าใช้จ่ายด้วยทุนส่วนตัวเข้าเรียนรู้วิธีการเพาะเห็ดนางฟ้า สร้างเป็นฟาร์มเห็ดเล็กๆ จ�ำหน่ายทั้งก้อนเช้ือเห็ด และเห็ดนางฟ้าสด มีออเดอร์จากลกู ค้าในพ้นื ท่เี ป็นจำ� นวนมากจนแทบจะผลิตไม่ทนั สรา้ งรายได้ให้ครอบครัวเปน็ อยา่ งดี ไม่เคยคิดฝนั วา่ บตุ รสาวจะกลายเป็นกำ� ลงั หลักในการท�ำเกษตร เป็นเกษตรกรรนุ่ ใหม่ทอ่ี ยากสร้างรายได้จากพน้ื ทข่ี องตัวเอง “ประสบการณท์ ไี่ ดท้ ำ� งานในโครงการฟารม์ ตวั อยา่ ง หลอ่ หลอมใหร้ กั และศรทั ธาในอาชพี เกษตรกรรม ผมสอนลกู ตลอดวา่ อาชพี เกษตรเปน็ สง่ิ ทนี่ า่ ภาคภมู ใิ จ อยา่ อายถา้ จะตอ้ งบอกคนอน่ื วา่ เราหาเงนิ จากการเลยี้ งสตั ว์ เพาะเหด็ เพราะอาชพี นไี้ มผ่ ดิ กฎหมาย และ ต้องขอบคุณทก่ี องทุน ชว่ ยรกั ษาท่ดี ินทำ� กินอนั เป็นมรดกท่จี ะส่งตอ่ ใหล้ กู สรา้ งอาชีพ สร้างรายได้จากที่ดนิ ผนื น”ี้
งบประมาณ และการบรหิ ารดา้ นการเงนิ
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 43 กองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร (หนว่ ย:บาท) งบแสดงฐานะการเงิน ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2560 หมายเหตุ 2560 2559 สนิ ทรพั ย์ สินทรัพย์หมนุ เวียน เงินสดและรายการเทียบเทา่ เงินสด 5 1,711,105,147.97 1,431,511,562.36 เงินทดรองจา่ ยแก่พนกั งาน 6 4,436,125.60 3,935,759.80 ลูกหนเ้ี กษตรกร 3,564,783,534.52 3,413,773,496.17 ลูกหนอ้ี งค์กรเกษตรกร 12,832,543.00 33,693,921.21 ลกู หนี้เงนิ กู้ยมื องคก์ รเกษตรกร 259,848,711.40 245,839,923.39 ลกู หนจ้ี ากส่วนราชการ 7 1,399,602,184.62 1,399,602,184.62 ลกู หน้อี ่นื 8 747,887.68 806,264.63 เงนิ ลงทนุ ระยะสน้ั 9 3,885,635.25 3,841,540.87 วัสดุส�ำนักงานคงเหลือ 10 903,374.79 933,163.09 ค่าใชจ้ ่ายรอการตรวจสอบ 11 192,016.00 192,016.00 สินทรพั ยห์ มนุ เวียนอน่ื 12 8,561,918.74 3,299,967.16 รวมสนิ ทรพั ย์หมุนเวียน 6,966,899,079.57 6,537,429,799.30 สินทรัพย์ไม่หมุนเวียน อุปกรณ์ - สทุ ธ ิ 45,349,391.12 6,987,882.57 รวมสนิ ทรพั ยไ์ ม่หมนุ เวยี น 45,349,391.12 6,987,882.57 รวมสินทรพั ย ์ 7,012,248,470.69 6,544,417,681.87 หนสี้ นิ หน้ีสินหมุนเวียน 13 647,736,271.87 422,097,420.36 รวมหน้ีสินหมุนเวียน 647,736,271.87 422,097,420.36 รวมหน้สี ิน 647,736,271.87 422,097,420.36 สินทรัพยส์ ุทธ/ิ สว่ นทนุ 6,364,512,198.82 6,122,320,261.51 สนิ ทรัพยส์ ุทธิ/สว่ นทุน ทนุ 1,800,000,000.00 1,800,000,000.00 รายได้สงู /(ตำ�่ ) กว่าค่าใช้จา่ ยสะสม 14 4,564,512,198.82 4,322,320,261.51 รวมสินทรัพยส์ ทุ ธ/ิ สว่ นทนุ 6,364,512,198.82 6,122,320,261.51 หมายเหตุประกอบงบการเงนิ เปน็ ส่วนหนึ่งของงบการเงินนี้
44 รายงานประจำ� ปี 2560 • สำ� นักงานกองทุนฟ้ืนฟูและพฒั นาเกษตรกร กองทนุ ฟนื้ ฟแู ละพัฒนาเกษตรกร (หนว่ ย:บาท) 2559 งบแสดงผลการดำ� เนินงานทางการเงิน สำ� หรบั ปสี ิ้นสดุ วันที่ 30 กันยายน 2560 205,808,600.00 19,678,191.95 หมายเหตุ 2560 225,486,791.95 รายได้ เงนิ อดุ หนนุ จากรฐั บาล 15 580,031,500.00 278,369,131.81 รายไดอ้ ่ืน 16 13,514,619.94 80,959,507.35 รวมรายได ้ 593,546,119.94 359,328,639.16 คา่ ใช้จ่าย 133,841,847.21 คา่ ใชจ้ ่ายในการบริหารทว่ั ไปและอน่ื ๆ 17 292,801,088.59 คา่ ใช้จ่ายอื่น 18 58,635,851.80 รวมค่าใช้จา่ ย 351,436,940.39 รายได้สงู (ต�ำ่ ) กวา่ ค่าใช้จ่ายสุทธ ิ 242,109,179.55 หมายเหตปุ ระกอบงบการเงินเป็นส่วนหน่งึ ของงบการเงินนี้ กองทนุ ฟ้ืนฟูและพฒั นาเกษตรกร (หนว่ ย:บาท) งบแสดงการเปลยี่ นแปลงสินทรัพย์สุทธ/ิ สว่ นทุน รวมสนิ ทรพั ย์สุทธิ/ ส�ำหรับปสี น้ิ สดุ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2560 สว่ นทุน หมายเหตุ ทนุ รายไดส้ ูง (ต�ำ่ ) กวา่ คา่ ใช้จ่ายสะสม ยอดคงเหลือ ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2559 1,800,000,000.00 4,322,320,261.51 6,122,320,261.51 ผลสะสมจากการแกไ้ ขขอ้ ผดิ พลาดปีก่อน 82,757.76 82,757.76 รายไดส้ งู (ต่ำ� ) กว่าค่าใช้จา่ ยสำ� หรบั งวด ยอดคงเหลือ ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2560 242,109,179.55 242,109,179.55 1,800,000,000.00 4,564,512,198.82 6,364,512,198.82 หมายเหตุประกอบงบการเงินเปน็ ส่วนหนง่ึ ของงบการเงนิ นี้
Annual Report 2017 • The office Farmer’s Reconstruction and Development Fund 45 กองทุนฟ้ืนฟแู ละพฒั นาเกษตรกร หมายเหตปุ ระกอบงบการเงิน ส�ำหรับปสี ้นิ สุดวนั ที่ 30 กนั ยายน 2560 หมายเหตุ 1 ขอ้ มูลทัว่ ไป กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรเป็นหน่วยงานที่มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการรวมกลุ่มของเกษตรกรในการพัฒนา คุณภาพชีวติ และการแกไ้ ขปัญหาหนีข้ องเกษตรกร รวมทัง้ สง่ เสริมและสนับสนนุ การฟืน้ ฟูและพัฒนาอาชพี เกษตรกรรมของเกษตรกร เพ่ือ สรา้ งความเขม้ แข็งใหแ้ ก่องคก์ รเกษตรกรในการพ่ึงพาตนเองและเกอื้ กูลซ่งึ กันและกนั ของเกษตรกร กองทนุ มีสถานที่ต้งั หลกั อยทู่ ีเ่ ลขท่ี 68/12 อาคารซอี ีซี ช้ัน 3-5 ถนนกำ� แพงเพชร 6 แขวงลาดยาว เขตจตุจกั ร กรงุ เทพมหานคร โดยมสี ำ� นกั งานสาขาจงั หวัดต้ังอยูใ่ นจงั หวดั ต่างๆ ท้ัง 77 จงั หวัด และส�ำนกั กจิ การสาขาภมู ิภาคท่ี 1 ต้งั อยู่ทีจ่ งั หวัดเชียงใหม่ ส�ำนักกจิ การ สาขาภมู ภิ าคที่ 2 ตง้ั อยทู่ ่ีจังหวดั กรงุ เทพฯ ส�ำนักกจิ การสาขาภมู ิภาคท่ี 3 ตัง้ อย่ทู ี่จงั หวดั ขอนแก่น สำ� นกั กจิ การภูมภิ าคท่ี 4 ต้งั อยทู่ ีจ่ ังหวัด นครศรีธรรมราช กรอบกฎหมายหลักที่เกี่ยวข้องกับการด�ำเนินงานของกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ได้แก่ พระราชบัญญัติกองทุนฟื้นฟูและ พฒั นาเกษตรกร พ.ศ.2542 แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ.2544 และระเบยี บ ขอ้ บงั คบั กฎกระทรวง ของสำ� นกั งานกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นา เกษตรกร การบรหิ ารงานของกองทนุ อยภู่ ายใตม้ ตแิ ละการกำ� กบั ดแู ลของคณะกรรมการกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร โดยมี นายกรฐั มนตรี หรอื รองนายกรฐั มนตรที ไี่ ดร้ บั มอบหมายเปน็ ประธานตามทก่ี ำ� หนดในมาตรา 12 โดยมคี ณะกรรมการบรหิ ารทำ� หนา้ ทคี่ วบคมุ การใชจ้ า่ ยเงนิ หรอื ทรพั ย์สินของกองทุน ให้เปน็ ไปตามวตั ถุประสงค์ นโยบาย ระเบยี บ ข้อบงั คับ ประกาศ และคำ� สง่ั ของคณะกรรมการตามที่ก�ำหนดใน มาตรา 21 และใหส้ �ำนกั งานกองทนุ ฟนื้ ฟแู ละพัฒนาเกษตรกรทำ� หน้าทเ่ี ปน็ หนว่ ยปฏิบตั ิการให้เปน็ ไปตามมตทิ ่ีคณะกรรมการ มอบหมาย ตามความในมาตรา 24 แหง่ พระราชบญั ญัตกิ องทนุ ฟ้ืนฟแู ละพัฒนาเกษตรกร พ.ศ. 2542 แกไ้ ขเพ่ิมเติม (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ. 2544 กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรมีหน่วยงานเบิกจ่ายภายใต้สังกัด จ�ำนวน 82 แห่ง ซ่ึงเป็นหน่วยงานเบิกจ่ายในสาขาจังหวัด 77 แหง่ สาขาภมู ภิ าค 4 แหง่ และมหี นว่ ยเบกิ จา่ ยในสว่ นกลางอกี 1 แหง่ ซงึ่ รบั ผดิ ชอบบรหิ ารจดั การเงนิ งบประมาณทไี่ ดร้ บั จดั สรรในสว่ นของ แต่ละแห่ง หน่วยเบิกจ่ายดังกล่าวไม่เป็นหน่วยงานที่เสนอรายงาน และไม่มีการจัดท�ำงบการเงินแยกกัน รายการบัญชีของหน่วยเบิกจ่าย ทกุ แห่งจึงได้น�ำมาแสดงรวมไว้ในงบการเงินฉบับนี้ หมายเหตุ 2 เกณฑก์ ารจดั ท�ำงบการเงนิ งบการเงนิ นจ้ี ดั ทำ� ขน้ึ ตามมาตรฐานและนโยบายการบญั ชภี าครฐั ทก่ี ระทรวงการคลงั ประกาศใช้ ซง่ึ รวมถงึ หลกั การและนโยบายบญั ชี ส�ำหรับหน่วยงานภาครัฐ มาตรฐานการบญั ชภี าครฐั และนโยบายการบญั ชภี าครฐั และแสดงรายการในงบการเงินตามแนวปฏิบัติทางการ บัญชปี ระกอบมาตรฐานการบญั ชภี าครฐั ฉบับที่ 1 เร่ือง การนำ� เสนองบการเงนิ ตามหนังสือกรมบญั ชีกลางท่ี กค 0423.2/ว237 ลงวนั ท่ี 8 กนั ยายน 2557 งบการเงินนีจ้ ัดทำ� ขึน้ แบบเกณฑค์ งคา้ ง (Accrual basis) โดยเป็นไปตามมาตรฐานและนโยบายการบญั ชีภาครัฐที่กระทรวงการคลัง ประกาศใช้ ซ่ึงรวมถึงหลักการและนโยบายบัญชีส�ำหรับหน่วยงานภาครัฐ มาตรฐานการบัญชีภาครัฐ และนโยบายการบัญชีภาครัฐ และ แสดงรายการในงบการเงินตามแนวปฏิบัติทางการบัญชีประกอบมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ ฉบับท่ี 1 เร่ือง การน�ำเสนองบการเงิน ตามหนงั สอื กรมบญั ชีกลางท่ี กค 0423.2/ว237 ลงวนั ท่ี 8 กันยายน 2557 หมายเหตุ 3 มาตรฐานและนโยบายการบญั ชีภาครฐั ฉบบั ใหม่ ในระหว่างปปี จั จบุ นั กระทรวงการคลงั ไดป้ ระกาศใชม้ าตรฐานและนโยบายการบัญชภี าครัฐฉบับใหมด่ งั น้ี มาตรฐานและนโยบายการบญั ชภี าครัฐทม่ี ผี ลบงั คับใช้สำ� หรบั รอบระยะเวลาบญั ชปี จั จุบันที่เรม่ิ ในหรือหลงั วนั ที่ 1 ตลุ าคม 2556 - มาตรฐานการบญั ชีภาครัฐ ฉบับท่ี 1 เร่ือง การน�ำเสนองบการเงิน
Search
