factbook_nz

ความตกลงความเป็นหุน้ สว่ น ทางเศรษฐกจิ ท่ีใกลช้ ิดกนั ยิง่ ขนึ้ ไทย-นิวซแี ลนด์ Thailand - New Zealand Closer Economic Partnership : TNZCEP FACT BOOK

TNZCEP 1. บทนำ การเจรจาเพื่อจัดทำ FTA ไทย-นิวซีแลนด์ หรือความตกลงความเป็น หนุ้ สว่ นทางเศรษฐกจิ ทใ่ี กลช้ ดิ ยง่ิ ขน้ึ ไทย-นวิ ซแี ลนด์ (Thailand – New Zealand Closer Economic Partnership : TNZCEP) เรม่ิ ขน้ึ เมอ่ื เดือนพฤษภาคม 2546 และเสรจ็ สมบรู ณใ์ นเดอื นพฤศจกิ ายน 2547 โดยผนู้ ำทง้ั สองประเทศไดป้ ระกาศ สรปุ ผลการเจรจาเมอ่ื วนั ท่ี 30 พฤศจกิ ายน 2547 ณ กรงุ เวยี งจนั ทน์ สาธารณรฐั ประชาธปิ ไตยประชาชนลาวและมกี ารลงนามความตกลงฯ เมอ่ื วนั ท่ี 19 เมษายน 2548 และมผี ลใชบ้ ังคบั ตง้ั แต่วันท่ี 1 กรกฎาคม 2548 เปน็ ต้นมา TNZCEP ประกอบด้วยข้อบทท้ังส้ิน 18 บท โดยนอกจากข้อบทท่ี เก่ียวข้องกับการค้าสินค้า การค้าบริการ การลงทุน และการเข้าไปทำงานของ คนต่างชาติแล้วยังมีข้อบทท่ีเก่ียวข้องกับการค้าอ่ืนๆ ได้แก่ พิธีการศุลกากร กฎถิ่นกำเนิดสินค้า มาตรการปกป้อง มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช อปุ สรรคทางเทคนคิ ตอ่ การคา้ สนิ คา้ อตุ สาหกรรม พาณชิ ยอ์ เิ ลก็ ทรอนกิ ส์ นโยบาย การแขง่ ขนั ทรพั ยส์ นิ ทางปญั ญา กฎระเบยี บเรอ่ื งความโปรง่ ใส การจดั ซอ้ื โดยรฐั การระงับข้อพิพาทซ่ึงส่วนใหญ่จะอิงหลักการความตกลงท่ีมีอยู่แล้วภายใต้ WTO และ APEC โดยปรับปรุงให้ชัดเจนย่ิงขึ้น และเน้นให้มีความร่วมมือใน การพัฒนาขีดความสามารถและการแลกเปล่ียนขอ้ มลู ระหว่างกนั

2. ขอ้ มูลทั่วไป  แผนท่ี ประเทศนิวซีแลนด์ TNZCEP ประเทศนิวซีแลนด์ ประกอบไปด้วยเกาะใหญ่ 2 เกาะรวมถึงเกาะ เล็กๆ จำนวนหน่ึงในมหาสมุทรแปซิฟิกทางตอนตะวันตกเฉียงใต้ นิวซีแลนด์ได้ กลายเปน็ อาณานคิ มขององั กฤษดว้ ยสนธสิ ญั ญาไวทงั กิ (Treaty of Waitangi) เมื่อปี 2383 อย่างไรก็ดี นิวซีแลนด์ได้มีการพัฒนาอย่างต่อเน่ืองจนเป็นประเทศ อิสระ ประเทศนิวซีแลนด์ไม่มีการแบ่งการปกครองเป็นระดับแคว้น รัฐ หรือเขต นอกจากรัฐบาลท้องถ่ิน ซ่ึงแบ่งออกเป็น 2 ระดับ ในปัจจุบัน คือ สภาภูมิภาค และสภาพนื้ ท่ ี

ปัจจุบันนิวซีแลนด์มีสภาภูมิภาค 12 แห่ง สำหรับการบริหารเก่ยี วกับ เรื่องของสิ่งแวดล้อมและการขนส่ง และสภาพื้นที่ 74 แห่งท่ีบริหารเร่ืองการ สร้างถนน การระบายนำ้ เสีย และเร่ืองอ่ืนๆ ภายในท้องถิ่น สภาพื้นท่ี 74 แห่ง แบง่ เป็นสภาเมือง 16 แห่ง สภาเขต 57 และสภาหมู่เกาะซาแธม ข้อมลู ทัว่ ไป TNZCEP ท ่ีต ้งั อยู่ในมหาสมุทรแปซิฟิกตอนใต้ มีพ้ืนท่ีประกอบด้วย เกาะเหนือและเกาะใต้โดยมีช่องแคบคุกค่ันอยู่ มี เกาะเลก็ ๆ มากมายรวมถงึ เกาะสจ๊วตอย่ทู างทิศใต ้ พ ้นื ท่ี 268,680 ตารางกโิ ลเมตร (พน้ื ดนิ 268,021 ตารางกโิ ลเมตร) ภมู ิอากาศ ลักษณะอากาศเย็นสบายและชุ่มชื้น อุณภูมิเฉล่ียรวม 12°c (53.6°f) ทางเหนอื สดุ ของประเทศมอี ณุ หภมู สิ งู กวา่ น ้ี ประชากร 4.2 ล้านคน (กรกฎาคม 2551 est.) อตั ราการเปลย่ี นแปลง รอ้ ยละ 0.97 (2551 est.) ของประชากร เชือ้ ชาติ ประกอบด้วยชาวยุโรป ร้อยละ 69.8 และชาวพ้นื เมือง (เมารี) ร้อยละ 7.9 นอกน้ันเป็นชนกลุ่มน้อย ชาวเกาะ แปซิฟิกใต้ (ซามัว ตองกา คุก) ร้อยละ 4.4 ชาวเอเชีย รอ้ ยละ 5.7 และชนชาติอ่นื ๆ อีกรอ้ ยละ 12.2 ศาสนา Anglican ร้อยละ 14.9 Presbyterian ร้อยละ 10.9  RomanCatholic ร้อยละ 12.4 Methodist ร้อยละ 2.9 Baptist ร้อยละ 1.3 ศาสนาอ่ืนๆ รอ้ ยละ 57.8

ภ าษา ภาษาอังกฤษ และภาษาเมาร ี  เมอื งหลวง กรุงเวลลิงตัน (WELLINGTON) เม ืองธุรกจิ สำคัญ เมืองโอ๊คแลนด์ (AUCKLAND), เมืองโครสต์เชิร์ช (CHIRISTCHURCH) และเมอื งดนั เนอดนิ (DUNEDIN) ระบบการปกครองประชาธปิ ไตยระบอบรัฐสภา ประมุขของรฐั พระมหากษตั รยิ ข์ องสหราชอาณาจักร หนว่ ยเงนิ ตรา ดอลลารน์ วิ ซแี ลนด์ (NZD) อตั ราแลกเปลย่ี น 1.38 NZD/US (2550) 1 NZD/23.70 บาท (2551) TNZCEP

ภาพรวมเศรษฐกจิ นวิ ซแี ลนด ์ นวิ ซแี ลนดเ์ ปน็ หนง่ึ ในกลมุ่ ทม่ี อี ตั ราการเจรญิ เตบิ โตสงู สดุ ทง้ั ในระดบั ภมู ภิ าคและในกลมุ่ ประเทศ OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) ซึง่ ประกอบด้วยประเทศสมาชิกรวมกนั 30 ประเทศ ได้แก่ ออสเตรเลยี ออสเตรีย อิตาลี อังกฤษ เยอรมนั ญีป่ ่นุ และเกาหลี เป็นต้น ข ้อมลู เศรษฐกิจของนิวซีแลนด์ GDP TNZCEP 126.3 พันลา้ นเหรียญสหรัฐฯ (2551) อตั ราการเตบิ โตทาง เศรษฐกจิ - ปี 2543-2550 (เฉลย่ี ) รอ้ ยละ 3.2 - ปี 2551 ร้อยละ -1.0 รายได้เฉล่ยี ตอ่ หัว 26,803 เหรยี ญสหรฐั ฯ (ค่าประมาณการปี 2551) อตั ราเงนิ เฟอ้ รอ้ ยละ 4.0 (2551) อัตราการวา่ งงาน รอ้ ยละ 4.2 (2551) ดลุ การคา้ -1.6 พนั ล้านเหรียญสหรัฐฯ (2551) ดลุ บญั ชีเดินสะพดั -11.3 พนั ลา้ นเหรียญสหรัฐฯ (2551) ทนุ สำรองเงนิ ตรา 11.2 พันลา้ นเหรยี ญสหรัฐฯ ระหว่างประเทศ  ทม่ี า : EIU

การค้าระหวา่ งไทย-นวิ ซีแลนด ์  ปี 2551 การค้าสองฝ่ายมีมูลค่า 46,004.89 ล้านบาท เพิ่มข้ึนจาก ระยะเดียวกันของปีก่อนหน้าร้อยละ 26.58 โดยไทยส่งออกไปนิวซีแลนด์มูลค่า 24,388.65 ลา้ นบาท (+10.71%) และนำเขา้ จากนวิ ซแี ลนด์ 21,616.25 ลา้ นบาท (+51%) โดยไทยเป็นฝ่ายเกินดุลการคา้ มลู ค่า 2,772.40 ลา้ นบาท ม ลู คา่ การสง่ ออก 24,388.65 ล้านบาท (2551) รถยนต์ อุปกรณ์และส่วน ของไทย ประกอบ อญั มณแี ละเครอ่ื งประดบั เครอ่ื งปรบั อากาศและ ส่วนประกอบ เหล็ก เหล็กกล้า ผลิตภัณฑ์อาหารทะเล กระป๋องและแปรรูป เคร่ืองคอมพิวเตอร์ เม็ดพลาสติก ผลิตภัณฑ์ยาง ผลิตภัณฑ์พลาสติก เคร่ืองจักรกลและ ส่วนประกอบของเครือ่ งจักร มูลคา่ การนำเข้า 21,616.25 ล้านบาท (2551) สินแร่โลหะอ่ืนๆ เศษโลหะ TNZCEP ของไทย ผลิตภัณฑ์ น้ำมันดิบ เครื่องเพชรพลอย อัญมณี เงินแท่ง และทองคำ เหล็ก เหล็กกล้าและผลิตภัณฑ์ ถ่านหิน ด้ายและเส้นใย พืชและผลิตภัณฑ์จากพืช เคมีภัณฑ์ เคร่ืองจกั รกลและส่วนประกอบ นมและผลิตภณั ฑ์นม ดุลการค้า 2,772.40 ลา้ นบาท (2551) นิวซีแลนด์ยึดถือนโยบายการเปิดเสรีการค้า มีการยกเลิกระบบใบ อนุญาตนำเข้า (Import Licensing) และนำระบบภาษีศุลกากรเข้ามาใช้แทนท่ี สินค้านำเข้าส่วนใหญ่ของนิวซีแลนด์ร้อยละ 95 มีอัตราภาษีอยู่ท่ีร้อยละ 0 อย่างไรก็ดีสินค้าท่ีนิวซีแลนด์ยังคงเข้มงวดในการนำเข้า ได้แก่ สินค้าเกษตร โดยยังมีการควบคุมการนำเข้าสินค้าหลายๆ ชนิด เช่น ไข่และผลิตภัณฑ์จากไข่

TNZCEP ปลานำ้ จืดท่ีมิได้บรรจุกระป๋อง นำ้ ผึ้ง เน้ือสัตว์ที่ไม่ได้ผ่านกรรมวิธีหรือบรรจุ กระปอ๋ ง ผกั และผลไม้ เปน็ ตน้ เนอ่ื งจากนวิ ซแี ลนดเ์ ปน็ ประเทศทป่ี ลอดโรคพชื และ สตั วท์ เ่ี รียกวา่ เขต Agridome และเป็นประเทศทม่ี กี ารสง่ ออกสนิ คา้ เกษตรกรรม เปน็ หลกั จึงจำเป็นต้องมีการคุ้มครองและป้องกนั อยา่ งเข้มงวด 3. โอกาสการคา้ ของสินค้า ถึงแม้ว่านิวซีแลนด์จะมีจำนวนประชากรประมาณ 4 ล้านคน แต่มี รายไดเ้ ฉลย่ี ตอ่ คน ตอ่ ปสี งู ถงึ 26,803 เหรยี ญสหรฐั ฯ (2551) ซง่ึ ถอื วา่ เปน็ ตลาด ที่มีกำลังซื้อสูง นิวซีแลนด์นำเข้าสินค้าหลากหลายประเภทและหลายชนิดเป็น สินค้าท่ีไทยมีศักยภาพในการผลิต ปัจจุบันนิวซีแลนด์นำเข้าสินค้าจากประเทศ ไทยมากกว่า 7,000 รายการ ครอบคลุมสินค้าเกษตรและอุตสาหกรรม ผลจาก ความตกลงฯ ไทยได้รับประโยชน์จากการท่ีนิวซีแลนด์ลดภาษีนำเข้าเป็น 0 ประมาณร้อยละ 79 ของรายการสินค้า หรือประมาณร้อยละ 85 ของมูลค่า การนำเขา้ ของนวิ ซแี ลนดจ์ ากไทยในปี 2547 ทนั ทที ี่ความตกลงฯ มีผลใชบ้ งั คบั โดยสินค้าส่งออกที่สำคัญของไทย ได้แก่ รถปิคอัพ ทูน่ากระป๋อง เม็ดพลาสติก ของปรุงแต่งจากธัญพืช อัญมณีและเคร่ืองประดับ กุ้งแช่แข็ง เคร่ืองใช้ไฟฟ้า แก้ว และเคร่ืองแก้ว เป็นต้น สำหรับสินค้าท่ีเหลือท้ังหมดจะลดภาษีเป็น 0 ภายในปี พ.ศ.2553 ยกเวน้ สนิ คา้ สง่ิ ทอ เสอ้ื ผา้ และรองเทา้ ซง่ึ นวิ ซแี ลนดจ์ ะคอ่ ยๆ ทยอยลดภาษีเป็น 0 ในปี พ.ศ.2558 ทำให้สินค้าส่งออกของไทยได้เปรียบทาง ดา้ นราคา เมอ่ื เทยี บกบั สนิ คา้ จากประเทศคแู่ ขง่ ทไ่ี มไ่ ดท้ ำความตกลงการคา้ เสรี  กบั นวิ ซีแลนด์

ตารางการลดภาษนี ำเข้าของนิวซีแลนด ์  สดั สว่ น ของสนิ คา้ การลดภาษ ี จำนวน ทง้ั หมด รายการสนิ คา้ นำเขา้ สนิ คา้ ทล่ี ดภาษี (รายการ) (รอ้ ยละ) เหลอื รอ้ ยละ 0 ทนั ท ี 5,8 78 79.08 ทูน่ากระป๋อง รถปคิ อัพ - สนิ ค้าเกษตร 1,088 14.64 เม็ดพลาสตกิ กุง้ แชแ่ ขง็ - สนิ คา้ อตุ สาหกรรม 4,790 64.44 ของปรงุ แต่งจากธัญพืช เครอื่ งใช้ ไฟฟ้า เครื่องสำอาง แกว้ และ เคร่อื งแกว้ เครือ่ งจักรกล ฯลฯ TNZCEP เหลือร้อยละ 0 ภายในปี 2553 697 9.38 อัญมณีและเคร่ืองประดบั - สนิ คา้ เกษตร 10 0.13 เคร่ืองสำอาง เฟอร์นิเจอร์ ฯลฯ - สนิ คา้ อตุ สาหกรรม 687 9.24 เหลอื ร้อยละ 0 ภายในปี 2558 858 11.54 สิง่ ทอ เสอ้ื ผา้ เครอ่ื งนุ่งห่ม - สินค้าเกษตร - - - สนิ คา้ อตุ สาหกรรม 858 11.54 รวม 7,433 100.00

TNZCEP สนิ คา้ ไทยมีศักยภาพในการส่งออก สินค้าส่งออกของไทยที่มีศักยภาพ ได้แก่ รถปิคอัพ กุ้งแช่แข็ง ทูน่า กระป๋อง อาหารทะเลกระป๋อง เม็ดพลาสติก พลาสติก ของท่ีทำจากพลาสติก อัญมณีและเครื่องประดับ เฟอร์นิเจอร์ ของปรุงแต่งจากธัญพืช เคร่ืองใช้ไฟฟ้า เครื่องสำอาง แก้วและเครื่องแก้ว เคร่ืองจักรกล อาหารแมวและสุนัข เป็นต้น นอกจากนี้ ยังมีในส่วนของสินค้าผักและผลไม้ไทยท่ีได้ขอให้นิวซีแลนด์เร่งการ ตรวจสอบด้านสุขอนามัยและอนุญาตการนำเข้าจากไทย โดยมีสินค้าเริ่มแรก คือ ลำไย ล้ินจ่ี มังคุด ขิงสด และทุเรียน และยังมีในส่วนของรถบรรทุกเล็ก (HS.8704) ท่ีนิวซีแลนด์นำเข้าจากไทยเป็นอันดับท่ี 2 สัดส่วนร้อยละ 28.02 มูลค่า 128,707 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพ่ิมขึ้นร้อยละ 263.27 เครื่องปรับอากาศ และสว่ นประกอบ (HS.8415) ทน่ี วิ ซแี ลนดน์ ำเขา้ จากไทยเปน็ อนั ดบั ท่ี 1 สดั สว่ น รอ้ ยละ 40.43 มลู คา่ 18,433 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ เพม่ิ ขน้ึ รอ้ ยละ 40.86 คอมพวิ เตอร์ และอปุ กรณ์ (HS.8471) ทน่ี วิ ซแี ลนดน์ ำเขา้ จากไทยเปน็ อนั ดบั ท่ี 8 สดั สว่ นรอ้ ยละ 3.45 มลู คา่ 18,295 ล้านเหรยี ญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นรอ้ ยละ 124.27 น้ำมันสำเร็จรปู (HS.2710) ที่นิวซีแลนด์นำเข้าจากไทยเป็นอันดับที่ 6 สัดส่วน ร้อยละ 2.00 มลู คา่ 17,838 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ เพม่ิ ขน้ึ รอ้ ยละ 211.85 และสง่ิ ปรงุ แตง่ สำหรบั ใช้กับผม (HS.3305) ที่นิวซีแลนด์นำเข้าจากไทยเป็นอันดับท่ี 2 สัดส่วนร้อยละ 25.25 มลู ค่า 12,155 ล้านเหรียญสหรฐั ฯ เพิ่มขึ้นร้อยละ 162.84 ปญั หาและอุปสรรคการส่งออก นิวซีแลนด์มีมาตรการด้านสุขอนามัยพืชและสัตว์ท่ีเข้มงวด (SPS) ทำให้เป็นอุปสรรคสำคัญของสินค้าไทยโดยเฉพาะสินค้าเกษตรท้ังสินค้าผัก 10 ผลไมแ้ ละเนอ้ื สตั วข์ องไทย ซง่ึ ถอื วา่ เปน็ สนิ คา้ สง่ ออกหลกั ของไทยนน้ั ไมส่ ามารถ ส่งออกไปนิวซีแลนด์ได้ เพราะติดข้ันตอนกระบวนการวิเคราะห์ตรวจสอบท่ี ล่าช้ามาก เน่อื งจากสินค้าท่จี ำหน่ายในนิวซีแลนด์น้นั จะต้องผ่านการตรวจสอบ

และรับรองโดยหน่วยงานด้านสาธารณสุขของนิวซีแลนด์ จึงจะสามารถวาง 11 ขายได้ ดงั นน้ั เพ่อื แก้ไขปญั หาสนิ คา้ เกษตรทไ่ี ทยประสบอยภู่ ายใตค้ วามตกลงฯ ไทยและนิวซีแลนด์ได้จัดต้ังคณะกรรมการด้านมาตรการสุขอนามัยขึ้นมาเพื่อ TNZCEP แก้ไขปัญหาด้านนี้เป็นการเฉพาะ และได้มีการระบุ Priority Products สำหรับ สินค้าไทย ได้แก่ ลำไย มังคุด ขิงสด และทุเรียน ทั้งนี้ได้กำหนดการดำเนินงาน ให้เป็นผลภายใน 2 ปี อย่างไรก็ดี นับต้ังแต่ปี 2551 ไทยสามารถส่งออกลำไย ลิ้นจี่ มงั คุด ขงิ สด ทเุ รียน และมะพร้าวออ่ นไดแ้ ลว้ 4. การเปดิ ตลาดสินคา้ 1. การลดภาษ ี โดยเร่ิมลดภาษีต้ังแต่วันแรกท่ีความตกลงฯ มีผลใช้บังคับ คือวันท่ี 1 กรกฎาคม 2548 นิวซีแลนด์ ลดภาษีเป็นศูนย์ทันทีสำหรับสินค้ากว่าร้อยละ 79 ของ รายการสินค้าท้ังหมด เช่น ทูน่ากระป๋อง รถปิกอัพ เม็ดพลาสติก ของปรุงแต่ง ธัญพืช กุ้งแช่แข็ง เคร่ืองไฟฟ้า แก้วและเครื่องแก้ว เป็นต้น สำหรับสินค้าอีก ประมาณร้อยละ 9 ของรายการสินค้าท้ังหมดจะลดภาษีเป็นศูนย์ภายใน 5 ปี (ปี 2553) เช่น อัญมณีและเคร่อื งประดับ เคร่อื งสำอาง เฟอร์นิเจอร์ และสินค้า ทเ่ี หลอื ไดแ้ ก่ สง่ิ ทอ เสอ้ื ผา้ และรองเทา้ ซง่ึ คดิ เปน็ รอ้ ยละ 11 ของรายการสินค้า ทงั้ หมด จะลดภาษเี ปน็ ศูนย์ภายใน 10 ปี (ปี 2558) ไทย มรี ะยะเวลาการลดภาษที ย่ี าวกวา่ นวิ ซแี ลนด์ โดยจะคอ่ ยๆ ทยอย ลดจนเหลือศูนย์ทุกรายการภายใน 20 ปี (ปี 2568) ทั้งน้ีสินค้าท่ีไทยมีความ ต้องการนำเข้าจะลดภาษีเหลือศูนย์ทันที มีจำนวนร้อยละ 54 ของรายการ ทง้ั หมด และภายใน 5 ปี (ปี 2554) จะลดภาษสี นิ คา้ อกี รอ้ ยละ 35 ซง่ึ ครอบคลมุ สินค้าเกษตรและอุตสาหกรรมที่ไม่อ่อนไหว สำหรับสินค้าอุตสาหกรรมอ่อนไหว

TNZCEP เช่น ไม้อัด (Fiberboard) ตู้วงจรไฟฟ้า สารซักฟอก สีย้อม เป็นต้น และสินค้า เกษตรออ่ นไหว เชน่ สนิ คา้ ปศสุ ตั ว์ (เนอ้ื ววั เนอ้ื หมู นม เนย) ปลา มนั ฝรง่ั ปรงุ แตง่ ไวน์ เปน็ ต้น จะลดภาษีเหลอื ศูนย์ ภายใน 10-15 ปี (พ.ศ. 2563) 2. กฎถนิ่ กำเนิดสนิ ค้า (Rules Of Origin: ROO) จะถูกกำหนดไว้สำหรับสินค้าทุกรายการ โดยระบุไว้ในความตกลง TNZCEP ซึ่งประกอบด้วย 2 กฎ คือ กฎการเปลี่ยนพิกัด (Change of Tariff Classification: CTC) และกฎสัดส่วนมูลค่าวัตถุดิบภายในประเทศไทย/ นิวซีแลนด์ (Regional Value Content : RVC) โดยกฎการเปลี่ยนพิกัดจะมี กำหนดไว้สำหรับทุกรายการสินค้า โดยส่วนใหญ่จะเป็นการเปล่ียนพิกัดใน ระดับ 4 หลัก คือ CTH ในขณะท่ีกฎ RVC จะกำหนดไว้ในบางกลุ่มสินค้า เท่านั้น ซ่ึงจะใช้ควบคู่ไปกับกฎหมายเปลี่ยนพิกัด คือ กลุ่มสินค้าสิ่งทอ เส้ือผ้า และรองเท้า โดยสัดส่วนมูลค่าของ RVC ตามที่ไทยและนิวซีแลนด์ตกลงจะอยู่ ทร่ี อ้ ยละ 50 ของราคาสินคา้ ส่งออกตามราคา (Free on Board : FOB) สำหรับสินค้าหมวด 28-40 (ปิโตรเคมี เคมีภัณฑ์ พลาสติก และของ ทำด้วยพลาสติก) ท้ังสองฝ่ายตกลงให้มี 2 ทางเลือก คือ กฎของ Chemical Reaction หรือ กฎการเปลยี่ นพิกัด ซึง่ สามารถเลอื กใช้กฎใดกฎหนงึ่ ได ้ สำหรับสินค้าสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้า จะมี 2 กฎใช้ควบคู่กัน คือ กฎการเปล่ียนพิกัดและกฎ RVC ไม่ตำ่ กว่าร้อยละ 50 สำหรับการคำนวณ มูลค่า RVC ของสินค้ากลุ่มน้ี ทั้งสองฝ่ายได้ตกลงหลักเกณฑ์ คือ มูลค่าของ วัตถุดิบภายในประเทศของไทย/นิวซีแลนด์ ต้องไม่ตำ่ กว่าร้อยละ 50 ของราคา สนิ คา้ FOB 12

3. มาตรการปกป้องพเิ ศษ 13 สำหรบั สนิ คา้ ทไ่ี ทยใชม้ าตรการปกปอ้ งพเิ ศษทม่ี ที ง้ั สน้ิ 25 สนิ คา้ ไดแ้ ก่ เนอ้ื ววั และเนอ้ื หมู (สด แชเ่ ยน็ แชแ่ ขง็ ) เครอ่ื งในววั และเครอ่ื งในหมู (สด แชเ่ ยน็ แช่แข็ง) เคร่ืองในสัตว์อื่นๆ นมและครีม หางนม เนย ไขมันนม เนยแข็ง (สด ผง แปรรูป และไม่แปรรูป) บัตเตอร์มิลค์ นำ้ ผึ้งธรรมชาติ ส้มแมนดาริน (สดและ แห้ง) องุ่นสด มันฝรั่งแปรรูป (แช่แข็งและไม่แช่แข็ง) โดยหากมีการนำเข้าจริง เกินกว่าเกณฑ์ท่ีกำหนดไว้ในปีนั้น หรือเรียกว่า Trigger Volume ประเทศไทย สามารถกลับไปเก็บภาษีนำเข้าเพ่ิมสูงขึ้นได้ โดยใช้อัตราภาษีก่อนเริ่มลดหรือ อตั รา MFN ทใ่ี ชอ้ ยใู่ นอตั ราใดอตั ราหนง่ึ ทต่ี ำ่ กวา่ ทง้ั น้ี ไทยสามารถใชม้ าตรการน้ี ได้จนถงึ ปี 2558 และ 2563 นิวซแี ลนดไ์ มใ่ ชม้ าตรการปกป้องพเิ ศษ TNZCEP

5. การเปิดเสรีด้านธรุ กจิ การบริการและการลงทุน นิวซีแลนด์มีการส่งออกสินค้าบริการคิดเป็น 1 ใน 4 ของมูลค่าการ สง่ ออกโดยรวม โดยเนน้ ในด้านการทอ่ งเทย่ี วและการศึกษาเปน็ สำคัญ ด้านการศึกษานั้นปัจจุบันนักศึกษาชาวไทยในนิวซีแลนด์มีประมาณ 3,700 คน (ลำดับ 4 จากจำนวนนักศึกษาต่างชาติท้ังหมด) ในปี 2545 การเข้า ศึกษาในสถานศึกษานิวซีแลนด์ และในช่วงเดือนกรกฎาคม 2546 ถึงเดือน มิถุนายน 2547 มีนักเรียนไทยจำนวน 1,739 คน ท่ีเข้าไปศึกษาในประเทศ นวิ ซีแลนด ์ TNZCEP ส่วนด้านการท่องเท่ียวในปี 2547 มีนักท่องเที่ยวไปเยือนนิวซีแลนด์ จำนวน 2.15 ล้านคน นำรายได้เข้าประเทศ 6,300 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์ นบั เปน็ อตุ สาหกรรมทน่ี ำรายไดเ้ ขา้ ประเทศสงู สดุ (เดมิ ไดแ้ ก่ อตุ สาหกรรมเกษตร และนมเนย) ในปเี ดียวกนั มีนักท่องเทีย่ วไปเยอื นนวิ ซีแลนด์ 20,484 คน เพ่ิมขึน้ ร้อยละ 9.2 เม่ือเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2546 ซ่ึงมีจำนวน 18,751 คน และมีนักท่องเที่ยวชาวนิวซีแลนด์เดินทางมาไทย 76,849 คน ประเทศไทยเป็น ประเทศที่มีผู้คนเดินทางแวะก่อนเดินทางต่อไปเยือนนิวซีแลนด์ 86,069 คน สงู เปน็ ลำดับท่ี 5 รองจากออสเตรเลยี สิงคโปร์ สหรัฐฯ และฟิจิ การเจรจาเปิดตลาดการค้าบริการจะมีขึ้นภายใน 3 ปี หลังจากความ ตกลงมีผลใช้บังคับ โดยในระหว่างท่ียังไม่มีการเจรจาเปิดตลาด ทั้งสองฝ่ายจะ อำนวยความสะดวกในการเดินทางไปทำงานและติดต่อธุรกิจในอีกประเทศได้ สะดวกย่ิงข้ึน เช่น สนับสนุนให้คนไทยเข้าไปเปิดธุรกิจอาหารไทยและสปาไทย มากข้ึน โดยนิวซีแลนด์อนุญาตให้พ่อครัว/แม่ครัวไทย ซ่ึงได้รับวุฒิบัตรจากกรม พัฒนาฝีมือแรงงาน และมีสัญญาจ้างงานจากร้านอาหารในนิวซีแลนด์ เข้าไป 14 ประกอบอาชพี พอ่ ครวั /แมค่ รวั ในนวิ ซแี ลนดไ์ ดค้ ราวละ 3 ปี และสามารถตอ่ อายุ ใบอนุญาตทำงานได้อีก 1 ปี รวมถึงความร่วมมือในส่วนของการออกวีซ่า Working Holiday Visa เป็นต้น และนิวซีแลนด์จะให้คนไทยเข้าไปลงทุนใน

ธรุ กจิ นอกภาคบรกิ ารทกุ ประเภทได้ 100% ยกเวน้ ประมง สว่ นของความรว่ มมอื 15 ดา้ นตา่ งๆ เกย่ี วกบั การคา้ นน้ั ทง้ั สองประเทศจะรว่ มมอื สนบั สนนุ ใหก้ ารคา้ ระหวา่ ง สองประเทศมคี วามคลอ่ งตวั ขน้ึ เชน่ พธิ กี ารดา้ นศลุ กากร พาณชิ ยอ์ เิ ลก็ ทรอนกิ ส์ TNZCEP ทรพั ยส์ นิ ทางปญั ญา นโยบายการแขง่ ขนั โดยจะมกี ารแลกเปลย่ี นความรรู้ ะหวา่ ง บุคลากรทั้งสองประเทศ จากความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจท่ีกวา้ งขน้ึ จะทำให้ผู้บริการในด้านต่างๆ เช่น การให้คำปรึกษา ก่อสร้าง การแพทย์ และ บริการอ่ืนๆ มีบทบาทเพ่ิมข้ึน และเป็นการเพ่ิมโอกาสให้เกิดการแลกเปล่ียน และถ่ายโอนทักษะความรู้ ซึ่งความคิดและประสบการณ์ของผู้ให้บริการจากทั้ง สองประเทศ เม่ือรวมกันแล้วจะทำให้ได้สินค้าด้านบริการที่สามารถแข่งขันได้ ในระดบั โลก 6. โอกาสทางการลงทนุ ในประเทศนวิ ซแี ลนด ์ ปัจจุบัน การลงทุนระหว่างสองประเทศอยู่ในระดับตำ่ โดยเฉพาะ อย่างยิ่งการลงทุนของไทยในนิวซีแลนด์ โดยการลงทุนขนาดใหญ่ของไทยใน นิวซีแลนด์ปัจจุบันมีเพียง 2 กิจการคือ ศูนย์ประชุมเมืองไครสต์เชิร์ช ซึ่งเป็น บริษัทในเครือและบริหารงานโดยศูนย์ประชุมแห่งชาติสิริกิตต์ิ และโรงแรม Novotel Lakeside ที่เมืองโรโตรัว ส่วนใหญ่การลงทุนด้านบริการของไทยใน นวิ ซแี ลนด ์ เปน็ การลงทนุ ดา้ นรา้ นอาหารไทยและบรษิ ทั Import-Export ขนาดเลก็ ในการสง่ั สนิ คา้ ประเภทเครอ่ื งปรงุ อาหารจากไทย หลงั จากไดจ้ ดั ทำความตกลงฯ ไทย-นิวซีแลนด์แลว้ น้นั นิวซแี ลนด์จะให้คนไทยเขา้ ไปลงทนุ ในธรุ กิจทุกประเภท ได้ 100% ยกเว้นประมง และหากเป็นการลงทุนที่มีขนาดเกิน 50 ล้านเหรียญ นวิ ซีแลนด์ จะต้องขออนุญาตจากคณะกรรมการการลงทุนตา่ งชาติก่อน โดยใน อนาคตนิวซีแลนด์จะพิจารณาขยายเพดานการลงทุนที่ต้องขออนุญาตจาก 50 ล้านเหรยี ญฯ เปน็ 100 ลา้ นเหรียญฯ ซ่งึ จะเป็นประโยชน์ต่อคนไทยมากข้ึน

TNZCEP สว่ นไทยจะเปดิ เสรกี ารลงทนุ ทางตรงใหค้ นนวิ ซแี ลนดล์ งทนุ ได้ 100% ในธรุ กจิ สนิ คา้ บางประเภท โดยเฉพาะธรุ กจิ ทร่ี ฐั บาลมนี โยบายสง่ เสรมิ การลงทนุ โดยตอ้ งนำเงนิ มาลงทนุ ไมน่ อ้ ยกวา่ 3 ลา้ นบาท อาทิ ธรุ กจิ ผลติ อปุ กรณอ์ เิ ลก็ ทรอนกิ ส์ เคร่อื งใชไ้ ฟฟา้ ซอฟตแ์ วร์ เครอ่ื งจกั ร ผลติ ภัณฑ์กระดาษ การแปรรปู อาหารทใ่ี ช้ เทคโนโลยีสมยั ใหม่ และชิน้ สว่ นยานยนต์ เป็นตน้ 7. ประโยชน์ที่จะไดร้ ับจาก TNZCEP ประโยชนท์ ่ไี ทยจะไดร้ ับ • ไทยจะได้รับหลักประกันว่าภาษีของนิวซีแลนด์ท้ังหมดจะเป็น 0 ถาวร แม้ว่าปัจจุบันภาษีส่วนใหญ่ของนิวซีแลนด์จะเป็น 0 อยู่แล้วก็ตาม แต่ นิวซีแลนด์ยังไม่ได้ผูกอัตรานี้ไว้ใน WTO ส่วนสินค้าที่ไทยลดภาษีให้นิวซีแลนด์ ก็จะเป็นประโยชน์กับผู้ผลิตและผู้บริโภคในประเทศ เช่น ธัญพืช ข้าวสาลี ไม้ และนมผงเลยี้ งทารก เปน็ ต้น • สินค้าส่งออกของไทยท่ีจะได้ประโยชน์ เช่น รถปิกอัพ กุ้งแช่แข็ง ทนู า่ กระปอ๋ ง อาหารทะเลกระปอ๋ ง เมด็ พลาสตกิ พลาสตกิ และของทำจากพลาสตกิ เฟอร์นิเจอร์ ของปรุงแต่งจากธัญพืช อัญมณีและเคร่ืองประดับ เครื่องใช้ไฟฟ้า เครอ่ื งสำอาง แกว้ และเครอ่ื งแกว้ เครอ่ื งจกั รกล และอาหารแมวและสนุ ขั เปน็ ตน้ • จะมีการแก้ปัญหาด้านสุขอนามัยอย่างต่อเน่ือง จะช่วยให้สินค้า ผักและผลไม้ไทยสามารถเข้าตลาดนิวซีแลนด์ได้ โดยมีสินค้าเริ่มแรกคือ ลำไย ล้ินจ่ี มงั คุด ขิงสด และทุเรยี น 16

• ความร่วมมือในการพัฒนาด้านปศุสัตว์ ซ่ึงเป็นสาขาท่ีนิวซีแลนด์มี 17 ศักยภาพทางการผลิต อีกทั้งยังเป็นโอกาสสำหรับการร่วมลงทุนเพ่ือส่งออก TNZCEP ไปยังประเทศท่สี าม • พ่อครัวและแม่ครัวไทยจะมีโอกาสเข้าไปทำงานในนิวซีแลนด์ได้ สะดวกข้นึ ประโยชน์ที่นิวซีแลนดจ์ ะไดร้ บั • นวิ ซแี ลนดจ์ ะเปน็ ประเทศทส่ี องทม่ี คี วามตกลงการคา้ เสรที ค่ี รอบคลมุ ประเดน็ กวา้ งขวางกบั ประเทศไทยตอ่ จากออสเตรเลยี การทส่ี นิ คา้ ของนวิ ซแี ลนด์ และออสเตรเลียมีความคล้ายคลึงกัน ความตกลงน้ีจะเป็นช่องทางให้สินค้า ของนวิ ซแี ลนด์สามารถแขง่ ขนั กับสนิ ค้าของออสเตรเลยี ได้ • สินค้าที่นิวซีแลนด์จะได้ประโยชน์ เช่น นมผงเล้ียงทารก อาหาร ปรุงแต่งสำหรับเลี้ยงทารก ของปรุงแต่งจากธัญพืช ปลาและสัตว์นำ้ ไม้และ ของทำด้วยไม้ พลาสติกและของทำด้วยพลาสติก กระดาษและของทำด้วย กระดาษ วิตามนิ และโปรตนี อาหารสำหรบั เล้ยี งสตั ว์ เปน็ ต้น

8. ความทา้ ทายและการปรับตัวรองรับ ประโยชน์จากความตกลงฯ ไทย-นิวซีแลนด์ จะเกิดขึ้นสูงสุดก็ต่อเม่ือ ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องร่วมมือและเตรียมพร้อมกับการเปล่ียนแปลงท่ีจะเกิดข้ึน ทง้ั ในดา้ นของการประชาสมั พนั ธข์ า่ วสาร การใหข้ อ้ มลู ขอ้ คดิ เหน็ ตา่ งๆ จากทาง ภาครัฐและเอกชน ซ่ึงหน่วยงานที่ทำหน้าท่ีเจรจาของภาครัฐ เช่น กระทรวง พาณชิ ย์ กระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม TNZCEP และตัวแทนภาคธุรกิจ เช่น สมาคมผู้ประกอบการนักวิชาการ รวมท้ังองค์กร อิสระตา่ งๆ ท่เี กีย่ วขอ้ ง หลังจากการจัดทำความตกลงฯ ไทย-นิวซีแลนด์แล้วนั้น แน่นอน โอกาสทางการค้าการแข่งขันย่อมสูงข้ึน แต่ก็ถือเป็นช่องทางการขยายการค้า การลงทนุ ของไทย ดงั นน้ั ผปู้ ระกอบการจำเปน็ ตอ้ งปรบั ตวั เพอ่ื รองรบั การแขง่ ขนั ทม่ี ากขน้ึ พรอ้ มทง้ั ใชป้ ระโยชนท์ างการคา้ ทเ่ี ปดิ กวา้ งครง้ั นใ้ี หไ้ ดป้ ระโยชนส์ งู สดุ สำหรับแนวทางทีผ่ ู้ประกอบการสามารถนำไปใชก้ ับธุรกิจ เชน่ 1) เพม่ิ ประสทิ ธภิ าพในการผลติ การจดั การ การบรหิ ารตน้ ทนุ ปรบั ใช้ เทคนิคการบริหารและการผลิตท่ีทันสมัย และใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีที่ ทันสมัย 2) พัฒนารูปแบบและคุณภาพสินค้า โดยการยกระดับมาตรฐานให้ สูงขึ้นเพื่อเข้าสู่ตลาดระดับบน ซึ่งจะช่วยลดการแข่งขันในสินค้าระดับล่างและ สร้าง Brand Name สินค้าของไทยให้เป็นที่รู้จกั ในนวิ ซีแลนด์ 3) การลงทนุ ทางดา้ นการวจิ ยั และพฒั นา (Research and Development) เพอ่ื พฒั นาเทคโนโลยีทใ่ี ชใ้ นการผลิตสงู สดุ 4) พฒั นาบคุ ลากร โดยเฉพาะแรงงานฝมี อื และชา่ งเทคนคิ ใหส้ อดคลอ้ ง 18 กบั ความต้องการของภาคธรุ กจิ และระดับเทคโนโลยีทเี่ ปล่ียนแปลงไป

5) พัฒนาและขยายตลาดเชิงรุก ผลิตสินค้าให้สอดคล้องกับความ 19 ต้องการทางการตลาด ขยายช่องทางการค้าให้เข้าถึงผู้บริโภคโดยตรงมากขึ้น มกี ระบวนการผลิตและส่งมอบสนิ ค้าอยา่ งรวดเร็ว และตรงเวลา 6) ติดต่อคู่ค้าอย่างสมำ่ เสมอ เพื่อรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าใน ระยะยาว ถงึ แมว้ า่ นวิ ซแี ลนดจ์ ะเปน็ ประเทศทม่ี ขี นาดเลก็ แตก่ ถ็ อื วา่ เปน็ ประเทศ ที่มีกำลังซ้ือสูง มีเทคโนโลยีทางการเกษตรท่ีก้าวหน้า และมีศักยภาพในการ แข่งขันสินค้าเกษตรสูงกว่าไทย อย่างไรก็ดีก่อนถึงเวลาที่ไทยจะเปิดเสรีสินค้า เกษตรอย่างสมบูรณ์ เชื่อว่าผู้ประกอบการไทยและเกษตรกรที่ได้นำแนวทาง ข้างต้นมาประยุกต์ใช้ จะสามารถปรับตัวรองรับและดำเนินธุรกิจให้สอดคล้อง กับทิศทางการค้าเสรีไทย-นิวซีแลนด์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และใช้โอกาสจาก การคา้ เสรีนี้ได้มากทีส่ ุด TNZCEP

TNZCEP 9. หนว่ ยงานทเ่ีกย่ี วขอ้ งกบั การเปดิ การคา้ เสรไี ทย-นวิ ซแี ลนด ์ กระทรวงพาณิชย ์ กรมเจรจาการคา้ ระหวา่ งประเทศ 44/100 ถนนนนทบุรี 1 ตำบลบางกระสอ อำเภอเมอื ง จงั หวัดนนทบุรี 11000 โทรศพั ท์ : 02-507-7444 โทรสาร : 02-547-5630-1 Website : http://www.dtn.go.th http://www.thaifta.com FTA Call Center : 02-507-7555 FTA One Stop Service : 02-512-0123 ตอ่ 823 กรมการค้าตา่ งประเทศ สำนักสิทธิประโยชนท์ างการค้า 44/100 ถนนนนทบุรี 1 ตำบลบางกระสอ อำเภอเมือง จงั หวดั นนทบรุ ี 11000 โทรศพั ท์ : 02-547-4817 สายดว่ น : 1385 โทรสาร : 02-547-4816 Website : http://www.dft.go.th E-mail : [email protected] สำนักงานการคา้ ต่างประเทศ เขต 1 (เชยี งใหม)่ โทรศัพท์ : 053-274-671-2 โทรสาร : 053-277-901 20 สำนักงานการค้าตา่ งประเทศ เขต 2 (หาดใหญ)่ โทรศัพท์ : 074-252-500 โทรสาร : 074-252-501-2 ตอ่ 20

สำนกั งานการค้าตา่ งประเทศ เขต 3 (ชลบรุ ี) 21 โทรศพั ท์ : 038-342-500 โทรสาร : 038-341-173-4 สำนักงานการค้าตา่ งประเทศ เขต 4 (สระแกว้ ) โทรศพั ท์ : 037-425-062 โทรสาร : 037-425-063 สำนกั งานการคา้ ต่างประเทศ เขต 5 (หนองคาย) โทรศัพท์ : 042-413-337 โทรสาร : 042-413-376 สำนกั งานการค้าต่างประเทศ เขต 6 (เชยี งราย) โทรศัพท์ : 053-719-612-4 โทรสาร : 053-719-615 กรมสง่ เสริมการส่งออก สำนกั พัฒนาการตลาดต่างประเทศ 27/77 ถนนรัชดาภเิ ษก แขวงลาดยาว เขตจตจุ กั ร กรงุ เทพฯ 10900 TNZCEP โทรศัพท์ : 02-513-1909-15 โทรสาร : 02-512-1079, 02-512-2235 Website : http://www.depthai.go.th E-mail : [email protected]

กระทรวงการคลัง สำนักงานเศรษฐกจิ การคลัง ถนนพระราม 6 กรุงเทพฯ 10400 โทรศัพท์ : 02-273-9020 โทรสาร : 02-273-9059 Website : http://www.mof.go.th กรมศลุ กากร ถนนสนุ ทรโกษา เขตคลองเตย กรงุ เทพฯ 10110 TNZCEP โทรศพั ท์ : 02-249-0431-40 โทรสาร : 02-249-2874 Website : http://www.customs.go.th กระทรวงการตา่ งประเทศ กรมเศรษฐกจิ ระหวา่ งประเทศ ถนนศรีอยุธยา กรงุ เทพฯ 10400 โทรศพั ท์ : 02-643-5248-9 โทรสาร : 02-643-5247 Website : http://www.mfa.go.th E-mail : [email protected] กรมสนธสิ ัญญาและกฎหมาย ถนนศรีอยธุ ยา กรุงเทพฯ 10400 22 โทรศัพท์ : 02-643-5040 โทรสาร : 02-643-5041 Website : http://www.mfa.go.th

กระทรวงเกษตรและสหกรณ ์ 23 สำนกั งานเศรษฐกิจการเกษตร ถนนพหลโยธนิ เขตจตุจักร กรงุ เทพฯ 10900 TNZCEP โทรศัพท์ : 02-940-5550-1 โทรสาร : 02-940-7210 Website : http://www.oae.go.th กรมวิชาการเกษตร ถนนพหลโยธิน เขตจตุจกั ร กรุงเทพฯ 10900 โทรศพั ท์ : 02-579-0151-7 โทรสาร : 02-579-5248 Website : http://www.doa.go.th กรมปศุสัตว์ ถนนพญาไท กรุงเทพฯ 10400 โทรศัพท์ : 02-653-4444 โทรสาร : 02-653-4905 Website : http://www.moac.go.th สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแหง่ ชาติ (มกอช.) ถนนราชดำเนินนอก เขตพระนคร กรงุ เทพฯ 10200 โทรศพั ท์ : 02-280-3906-7 โทรสาร : 02-280-3885 Website : http://www.acfs.go.th

กระทรวงอตุ สาหกรรม สำนักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม ถนนพระราม 6 เขตราชเทวี กรุงเทพฯ 10400 โทรศัพท์ : 02-202-4336 โทรสาร : 02-202-4308 Website : http://www.oie.go.th สำนักงานมาตรฐานผลติ ภัณฑอ์ ุตสาหกรรม ถนนพระราม 6 เขตราชเทวี กรงุ เทพฯ 10400 TNZCEP โทรศัพท์ : 02-202-3301-4 โทรสาร : 02-202-3415 Website : http://www.tisi.go.th 24