ชายหาด

เกณฑ/์ ดชั นชี ว้ี ดั คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 3 มมี าตรการรกั ษาความปลอดภยั และระบบเตอื นภยั ทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพ ปานกลาง แตร่ ะบบรกั ษาความปลอดภยั ยงั ไมร่ ดั กมุ (4) มีมาตรการรักษาความปลอดภัยและระบบเตือนภัยอยู่ในระดับดี แตไ่ มเ่ หมาะสม หรือเพียงพอในช่วงฤดูกาลทอ่ งเที่ยว (5) มมี าตรการรกั ษาความปลอดภยั และระบบเตอื นภยั อยใู่ นระดบั ทด่ี มี าก มีความเหมาะสมและเพียงพอต่อนักท่องเท่ียวท้ังในช่วงปกติ และชว่ งฤดกู าลทอ่ งเทย่ี ว 3.2.5 เจ้าหน้าที่รักษา (1) ไมม่ เี จา้ หนา้ ทร่ี กั ษาความปลอดภยั 3 พจิ ารณาจากการมเี จา้ หนา้ ทรี่ กั ษา ความปลอดภยั (2) มีเจ้าหน้าท่รี ักษาความปลอดภัยท่เี ป็นอาสาสมัครท้องถ่นิ ช่วยดูแล ความปลอดภยั ทเ่ี พยี งพอเหมาะสม เปน็ ครง้ั คราว ต่อจ�ำนวนนักท่องเท่ียวและ 3 มเี จา้ หนา้ ทร่ี กั ษาความปลอดภยั ทเ่ี ปน็ ลกู จา้ งประจำ�ของแหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว ความพร้อมของเจ้าหน้าท่ีในการ แตม่ จี ำ�นวนนอ้ ยไมเ่ พยี งพอ รับมือกับเหตุฉุกเฉิน เช่น (4) มเี จา้ หนา้ ทร่ี กั ษาความปลอดภยั ทเ่ี ปน็ ลกู จา้ งประจำ�ของแหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว เจ้าหน้าท่ีท่ีมีความรู้ผ่านการ มคี วามรู้ เรอ่ื งการชว่ ยเหลอื นกั ทอ่ งเทย่ี วและรบั มอื กบั เหตฉุ กุ เฉนิ ได้ ฝึกอบรมด้านความปลอดภัย กรมการทอ่ งเท่ยี ว 43 แตอ่ าจไมเ่ พยี งพอในชว่ งฤดกู าลทอ่ งเทย่ี ว เปน็ ตน้ (5) มเี จา้ หนา้ ทร่ี กั ษาความปลอดภยั ทเ่ี ปน็ ลกู จา้ งประจำ�ของแหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว ท่เี หมาะสมเพียงพอต่อนักท่องเท่ยี วท้งั ในช่วงปกติและช่วงฤดูกาล ท่องเท่ยี ว และเจ้าหน้าท่มี ีความรู้ เร่อื งการช่วยเหลือนักท่องเท่ยี ว และรบั มอื กบั เหตฉุ กุ เฉนิ ไดเ้ ปน็ อยา่ งดี

44 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ/์ ดชั นีช้วี ดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 3.2.6 การให้บริการ Ÿ มีศูนย์บริการหรือมีการก�ำหนดพื้นที่เพ่ือเป็น 0 0.5 1 2.5 หากไมม่ คี ณุ สมบตั ติ ามทรี่ ะบใุ ห้ 0 ศูนย์บรกิ ารอย่างชัดเจน และมีเจ้าหนา้ ทีป่ ระจ�ำ คะแนน หากมแี ตไ่ มไ่ ดด้ ำ� เนนิ การ Ÿ มีส่ือหลากหลายประเภทในการให้ข้อมูลแก่ 0 0.5 1 หรือไม่มีประสิทธิภาพ ให้ 0.5 นักทอ่ งเท่ียว เช่น แผน่ พับ โปสเตอร์ นิทรรศการ คะแนน และหากมีคุณสมบัติตรง Ÿ มีจ�ำนวนบุคลากรด้านบริการเพียงพอต่อการ 0 0.5 1 ให  1 คะแนน ใหบ้ ริการนกั ทอ่ งเทย่ี ว Ÿ มีเจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์ท่ีมีอัธยาศัยดี 0 0.5 1 และสามารถสือ่ สารภาษาองั กฤษได้พอสมควร Ÿ มีการปรับปรุงและพัฒนาระบบการให้บริการ 0 0.5 1 อยา่ งตอ่ เน่อื งและสม�ำ่ เสมอ 3.2.7 การจัดการด้าน Ÿ มีตัวแทนของชุมชนในการร่วมวางแผน 0 0.5 1 3 หากไมม่ คี ณุ สมบตั ติ ามทร่ี ะบใุ ห้ 0 การมสี ่วนรว่ ม หรอื บรหิ ารจดั การการทอ่ งเทยี่ วในแหลง่ ทอ่ งเทยี่ ว คะแนน หากมแี ตไ่ มไ่ ดด้ ำ� เนนิ การ Ÿ ชมุ ชนมสี ว่ นรว่ มในการดแู ลรกั ษาทรพั ยากรธรรมชาติ 0 0.5 1 หรือไม่มีประสิทธิภาพ ให้ 0.5 ในพน้ื ที่ท่องเท่ียว คะแนน และหากมีคุณสมบัติตรง Ÿ มีการก่อตั้งองค์กรหรือโครงการอนุรักษ์ต่างๆ 0 0.5 1 ให  1 คะแนน ท่ีเกิดจากท้องถ่ิน ซ่ึงมีบทบาทต่อการจัดการ การท่องเทยี่ วในแหล่งทอ่ งเท่ยี ว

เกณฑ/์ ดัชนชี ี้วดั คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ Ÿ ชุมชนมีรายได้หรือเงินเดือนจากการถูกจ้างงาน 0 0.5 1 ทีเ่ ก่ยี วข้องกับการท่องเทยี่ ว Ÿ ชุมชนมีรายได้จากการทำ�ธุรกิจท่ีเก่ียวข้องกับ 0 0.5 1 การท่องเที่ยว เช่น การนำ�เท่ียว การให้บริการ ในกิจกรรมการท่องเที่ยว การให้บริการด้านท่ีพัก การขายอาหารและสนิ ค้าพน้ื เมอื ง เปน็ ตน้ คะแนนรวมขอ้ 3.2 (คะแนนเตม็ 35 คะแนน) 22 คะแนนรวมขอ้ 3 (คะแนนเตม็ 65 คะแนน) 41 กรมการทอ่ งเท่ยี ว 45

46 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด

ภาคผนวก กรมการท่องเท่ียว 47

48 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด

แบบตรวจประเมนิ มาตรฐานคณุ ภาพแหลง่ ท่องเทย่ี ว ประเภทชายหาด กรมการท่องเที่ยว 49

50 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด แบบตรวจปรกะรเมมกนิ ามรทาตอ่ งรเฐทา่ยี นวคกุณระภทโดารวยพงแกหารลทง่ อ่ ทงเอ่ ทงยี่ เวทแีย่ ลวะปกฬี ราะเภทชายหาด ชอื่ แหลง่ ทอ่ งเท่ยี ว ............................................................................................................................................................................................... หน่วยงานผรู้ ับผดิ ชอบ/ผูด้ แู ล ............................................................................................................................................................................... ทอี่ ยู่................หมู่ท่ี ..................บา้ น...................ตำ�บล.............................อำ�เภอ................................จังหวดั ...................................................... ผปู้ ระเมิน (ชอ่ื -นามสกลุ ) ..................................................................................................................................................................................... (หนว่ ยงาน) ......................................................................................................................................................................................... ประเมนิ เมอ่ื วันท่ี ................................ เดือน .................................................... พ.ศ. ............................ ลักษณะการจดั การดา้ นการทอ่ งเทย่ี วของแหล่งธรรมชาติประเภทชายหาด กรณที ่ี 1 การตรวจประเมินชายหาดท่ีมกี ารบรหิ ารจดั การดา้ นการท่องเทยี่ ว หรือชายหาดทมี่ กี ารพัฒนาแล้ว กรณที ่ี 2 การตรวจประเมินชายหาดท่ยี งั ไม่มีการบริหารจัดการดา้ นการท่องเท่ียว หรือชายหาดอนุรักษ์ หมายเหตุ ในกรณที พ่ี นื้ ทชี่ ายหาดยงั ไมม่ กี ารบรหิ ารจดั การดา้ นการทอ่ งเทย่ี ว หรอื ชายหาดทม่ี กี ารพฒั นาแลว้ ใหท้ ำ�การตรวจประเมนิ เฉพาะองคป์ ระกอบที่ 1 ดา้ นคณุ คา่ ดา้ นการทอ่ งเทยี่ วและความเสยี่ งตอ่ การถกู ทำ�ลาย และองคป์ ระกอบที่ 2 ดา้ นศกั ยภาพ ในการพัฒนาดา้ นการทอ่ งเท่ยี วเทา่ นัน้

ผลการใหค้ ะแนน องคป์ ระกอบ คะแนนเตม็ ผลการให้คะแนน 1. คุณคา่ ด้านการทอ่ งเทย่ี วและความเส่ยี ง ตอ่ การถกู ทำ�ลาย 80 55 2. ศักยภาพในการพฒั นาด้านการท่องเทยี่ ว 65 200 3. การบริหารจดั การ รวมทง้ั ส้นิ ระดับมาตรฐาน ปานกลาง (มากกว่า 100 - 120 คะแนน) ดีเยย่ี ม (มากกวา่ 160 คะแนนข้ึนไป) ตำ่� (นอ้ ยกวา่ หรือเทา่ กบั 100 คะแนน) ดมี าก (มากกว่า 140 - 160 คะแนน) กรมการทอ่ งเท่ยี ว 51 ดี (มากกว่า 120 - 140 คะแนน)

52 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ์/ดชั นชี ้ีวัด คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 1. คณุ ค่าด้านการทอ่ งเทย่ี วและความเสี่ยงตอ่ การถกู ทำ�ลาย (คะแนนเต็ม 80 คะแนน) 1.1 คณุ คา่ ดา้ นการท่องเท่ียว (คะแนนเตม็ 55 คะแนน) 1.1.1 องค์ประกอบของ (1) เป็นทรายปนเลน หรือทรายปนกรวด สีของทรายไม่สม่ําเสมอ พิจารณาส่วนประกอบของทราย วสั ดพุ นื้ ทรายบนชายหาด ทำ�ใหช้ า้ ยหาดดไู มส่ ะอาดตาและมกี อ้ นหนิ ขนาดใหญก่ ระจายอยทู่ ว่ั ไป ทพี่ นื้ ทะเล ลกั ษณะของเมด็ ทราย บริเวณหาดทรายเหนือน�้ำทะเล (2) เป็นทรายปนเลน หรือทรายปนกรวด สีของทรายไม่สม่ําเสมอ สขี องเมด็ ทรายและความสมำ่� เสมอ ทำ�ใหช้ ายหาดดไู มส่ ะอาดตา (3) เปน็ ทรายหยาบทมี่ สี ไี มส่ มำ�่ เสมอและมกี รวดหรอื หนิ ปะปนบางบรเิ วณ ของสเี มด็ ทราย (4) สว่ นใหญเ่ ปน็ ทรายละเอยี ดทม่ี สี เี ดยี วกนั สมา่ํ เสมอ แตม่ บี างบรเิ วณทม่ี ี กรวดหรอื หนิ ปะปน (5) เปน็ ทรายทม่ี วี สั ดเุ ดยี วกนั ไมม่ วี สั ดอุ น่ื เจอื ปนตลอดหาด มสี สี มา่ํ เสมอ เชน่ สขี าว หรอื สดี ำ� 1.1.2 รปู ทรงของชายหาด (1) เปน็ ชายหาดคอ่ นขา้ งตรง และสนั้ พิจารณารูปทรงของชายหาด (2) เปน็ ชายหาดยาว คอ่ นขา้ งตรง ไมส่ ามารถมองเหน็ หวั หาด ในแนวขนานกับหาดความยาว และทา้ ยหาดได้ แ ล ะ ค ว า ม โ ค ้ ง ที่ ก ่ อ ใ ห ้ เ กิ ด (3) เปน็ รปู ทรงโคง้ นอ้ ย สามารถมองเหน็ หวั หาดและทา้ ยหาดได้ ความสวยงามทางสายตา จากบางตำ� แหนง่ บนชายหาด

เกณฑ์/ดชั นีชวี้ ัด ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ (4) เป็นรูปทรงโค้งพอสมควร สามารถมองเห็นหัวหาดและท้ายหาด ไดจ้ ากเกอื บทกุ ตำ�แหนง่ บนชายหาด (5) เป็นรูปทรงโค้ง สามารถมองเห็นหัวหาดและท้ายหาดได้จากทุกจุด บนชายหาด กอ่ ใหเ้ กดิ ความสวยงามทางสายตา 1.1.3 ความกวา้ งของชายหาด (1) 10 เมตร หรือน้อยกวา่ พจิ ารณาระยะทางระหวา่ งสนั ทราย (2) มากกว่า 10-30 เมตร สว่ นหนา้ กบั จดุ ทน่ี ำ�้ ทะเลลงตำ่� สดุ (3) มากกวา่ 30-50 เมตร (4) มากกวา่ 50-100 เมตร (5) มากกว่า 100 เมตร กรมการทอ่ งเท่ยี ว 53 1.1.4 ความชนั ของชายหาด (1) ชันมากจนเกอื บตงั้ ฉาก พิจารณาความชันของชายหาด (2) ชันมาก ด้านเหนือน้�ำทะเล โดยหาด (3) ชนั ปานกลาง ท่ี มี ค ว า ม ชั น ข อ ง ห า ด น ้ อ ย (4) ชนั น้อย โดยคอ่ ยๆ ลาดเทลงส่ทู ะเล และระดับของน�้ำข้ึนสูงสุดและ (5) มีความชนั นอ้ ยมาก ทำ�ใหม้ ีพน้ื ทช่ี ายหาดมาก ลงต่�ำสุดต่างกันมากจะท�ำให้ หาดมพี นื้ ทหี่ นา้ หาดมาก ในทาง ตรงกนั ขา้ มหากหาดทม่ี คี วามยาว เท่ากันแต่มีความชันมากกว่า กจ็ ะมหี นา้ หาดนอ้ ยกวา่

54 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ์/ดัชนีชว้ี ดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 1.1.5 ลกั ษณะของพนื้ ชายหาด (1) เป็นทรายหยาบโดยมีก้อนหินขนาดใหญ่กระจายตัวอยู่ทั่วไป พจิ ารณาลกั ษณะและสว่ นประกอบ และหนิ มคี ม ของทรายบริเวณเหนือน้�ำทะเล (2) เปน็ ทรายหยาบปะปนกบั กอ้ นหนิ ขนาดยอ่ มและหนิ มคี ม และใต้น�้ำทะเล รวมท้ังความนุ่ม (3) เปน็ โคลนปนทรายโดยตลอด ของพน้ื ทรายโดยการสมั ผสั หรอื ใช้ (4) เปน็ ทรายหยาบโดยตลอด เทา้ เหยยี บ (5) เปน็ ทรายทม่ี คี วามละเอยี ดเหยยี บแลว้ นมุ่ เนยี น 1.1.6 ความใสของนำ�้ ทะเล (1) นำ้� ทะเลมสี ขี นุ่ คลำ�้ มาก และมกี ารฟงุ้ ของตะกอนทมี่ โี คลนผสม พิ จ า ร ณ า ค ว า ม ขุ ่ น - ใ ส ข อ ง (2) นำ้� ทะเลขนุ่ ปานกลาง ไมส่ ามารถเหน็ พนื้ ทอ้ งทะเลได้ นำ�้ ทะเลในชว่ งฤดกู าลทอ่ งเทยี่ วหรอื (3) น้�ำทะเลค่อนข้างใส สามารถเห็นพ้ืนท้องทะเลได้ท่ีความลึก ช่วงฤดูแล้ง โดยพิจารณา ไมเ่ กนิ 1 เมตร จากความสามารถในการมองเห็น (4) นำ้� ทะเลใส สามารถเหน็ พน้ื ทอ้ งทะเลไดท้ ค่ี วามลกึ 1-2 เมตร พน้ื ทอ้ งทะเลไดท้ ค่ี วามลกึ ตา่ งๆ (5) น้�ำทะเลใสมาก สามารถเห็นพื้นทรายใต้น้�ำได้ท่ีความลึก มากกวา่ 2 เมตร 1.1.7 สตั วท์ พี่ บบรเิ วณชายหาด (1) แทบไมพ่ บสตั วเ์ ลย หรอื มจี ำ� นวนนอ้ ย สามารถพบไดเ้ พยี งบางบรเิ วณ สัตว์บริเวณชายหาด ให้พิจารณา ของหาด จ�ำนวนและชนิดของสัตว์บริเวณ (2) พบสตั ว์ 1-2 ชนดิ สามารถพบไดท้ ว่ั ไปบนชายหาด ชายหาด เชน่ ปู หอย นก โดยอาจ สังเกตจากรูหรือลักษณะอ่ืนๆ ทบี่ ง่ วา่ มสี ตั วอ์ ยู่

เกณฑ์/ดชั นีชว้ี ดั คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ (3) พบสตั ว์ 3-5 ชนดิ แตม่ จี ำ� นวนนอ้ ยและพบเพยี งบางบรเิ วณ บนชายหาด (4) พบสตั ว์ 3-5 ชนดิ สามารถพบไดท้ ว่ั ไปบนชายหาด (5) พบสัตว์มากกว่า 5 ชนิด และมีสัตว์ท่ีเป็นที่สนใจของนักท่องเที่ยว เชน่ หอยเสยี บ หอยตลบั ปลาดาว เปน็ ตน้ 1.1.8 องค์ประกอบของ (1) ไมม่ เี กาะ ภเู ขา หรอื หนา้ ผาบรเิ วณชายหาดเลย การมีแหล่งธรรมชาติที่เป็นเกาะ ภูมทิ ัศนบ์ รเิ วณชายหาด (2) มเี กาะ ภเู ขา หรอื หนา้ ผาอยา่ งใดอยา่ งหนงึ่ แตไ่ มอ่ ยใู่ นตำ� แหนง่ ทเ่ี สรมิ ภูเขา หรือหน้าผาอยู่บริเวณ ใ ก ล ้ ช า ย ห า ด จ ะ ช ่ ว ย เ ส ริ ม ภมู ทิ ศั นท์ ด่ี ี ส ภ า พ ภู มิ ทั ศ น ์ ข อ ง ช า ย ห า ด (3) มเี กาะ ภเู ขา หรอื หนา้ ผาทมี่ ลี กั ษณะปกตไิ มแ่ ปลกตาแตม่ สี ว่ นชว่ ยเสรมิ ให้ดสู วยงามข้นึ ภมู ทิ ศั นข์ องชายหาด กรมการทอ่ งเท่ยี ว 55 (4) มีเกาะ ภูเขา หรือหน้าผาท่ีสวยแปลกตา แต่ไม่ได้อยู่ในต�ำแหน่ง ทเ่ี หน็ ไดเ้ ดน่ ชดั (5) มเี กาะ ภเู ขา หรอื หนา้ ผาทสี่ วยเดน่ เปน็ เอกลกั ษณ์ และอยใู่ นตำ� แหนง่ ทเ่ี หน็ ไดเ้ ดน่ ชดั ทำ� ใหช้ ายหาดนน้ั มภี มู ทิ ศั นท์ ส่ี วยงามมาก 1.1.9 สภาพบรรยากาศ (1) มถี นนเลยี บหาด มกี ารจราจรขวกั ไขว่ มรี า้ นคา้ หนาแนน่ ตลอดแนวหาด พิจารณาว่าชายหาดนั้นมีความ เพ่อื การพักผอ่ น (2) มถี นนเลยี บตลอดชายหาด แตก่ ารจราจรไมห่ นาแนน่ และมรี า้ นคา้ เป็นส่วนตัวและเงียบสงบเพ่ือ หนาแนน่ บางบรเิ วณ การพักผ่อนหรือไม่ โดยดูจาก กจิ กรรมทเ่ี กดิ ขนึ้

56 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ์/ดชั นีชี้วดั คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ (3) มีถนนเลียบเกือบตลอดชายหาด แต่การจราจรและจ�ำนวนร้านค้า บริเวณชายหาด เช่น สภาพ ไมห่ นาแนน่ การจราจรจำ� นวนรา้ นคา้ เปน็ ตน้ (4) มบี างสว่ นทมี่ ถี นนเลยี บชายหาด การจราจรและจำ� นวนรา้ นคา้ ไมแ่ ออดั (5) มที างเขา้ ถงึ ชายหาดไดส้ ะดวกเปน็ ระยะๆ โดยไมม่ ถี นนเลยี บชายหาด จำ� นวนรา้ นคา้ มพี อเหมาะและมกี ารจดั การพนื้ ทท่ี ด่ี ี 1.1.10 ความส�ำคัญทาง (1) ไมม่ คี วามสำ� คญั ทางประวตั ศิ าสตรห์ รอื ไมม่ เี รอ่ื งเลา่ พน้ื บา้ น ช า ย ห า ด ท่ี มี ท รั พ ย า ก ร ท า ง ประวัติศาสตร์ (2) มเี รอื่ งเลา่ ขานแบบตำ� นานพนื้ บา้ นแตค่ นทอ้ งถน่ิ สนใจนอ้ ย ประวัติศาสตร์สามารถเป็น แหล่งเรียนรู้และเป็นส่ิงดึงดูด (3) มเี รอื่ งเลา่ ขานแบบตำ� นานพนื้ บา้ นและคนทอ้ งถนิ่ มคี วามเชอื่ ถอื มาก นักท่องเที่ยวได้ ซ่ึงความส�ำคัญ (4) มคี วามสำ� คญั ทางประวตั ศิ าสตร์แตไ่ มม่ หี ลกั ฐานและการบนั ทกึ ชดั เจน ทางประวัติศาสตร์จะมีตั้งแต่ (5) มกี ารบนั ทกึ หลกั ฐานทางประวตั ศิ าสตรท์ เ่ี กยี่ วขอ้ งกบั ระดบั ทอ้ งถน่ิ เชน การมเี รอ่ื งเลา่ พระมหากษตั รยิ ์ หรอื มหี ลกั ฐานทางโบราณคดี พ้ื น บ ้ า น ห รื อ มี ค ว า ม ส� ำ คั ญ ในระดับประเทศ เช่น เป็นที่ต้ัง ของพระราชวัง หรือมีเหตุการณ์ ทม่ี คี วามสำ� คญั ทางประวตั ศิ าสตร์ เกดิ ขนึ้

เกณฑ/์ ดชั นีชวี้ ดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 1.1.11 กจิ กรรมทางเศรษฐกจิ (1) มีน้อยมาก พจิ ารณาจากจำ� นวนของกจิ กรรม สงั คมบรเิ วณชายหาด (2) มี 1 กจิ กรรม แต่ขาดความตอ่ เน่ืองของการด�ำเนนิ กจิ กรรม ทางเศรษฐกิจสังคมหรือวิถีชีวิต (3) มี 1 กจิ กรรม แตก่ ารดำ� เนนิ กจิ กรรมมคี วามตอ่ เนอื่ งเปน็ ประจำ� ของชุมชนบริเวณชายหาดท่ีช่วย (4) มี 2 - 3 กจิ กรรม และมอี ยา่ งนอ้ ย 1 กจิ กรรมทมี่ คี วามตอ่ เนอื่ ง ส่งเสริมกิจกรรมการท่องเที่ยว (5) มมี ากกวา่ 2 กจิ กรรม ทม่ี คี วามตอ่ เนอื่ ง และสามารถดงึ ดดู ใจ และสามารถดึงดูดความสนใจ นกั ทอ่ งเทยี่ วไดเ้ ปน็ อยา่ งดี ของนักท่องเท่ียวได้เป็นอย่างดี ท�ำให้กิจกรรมการท่องเที่ยว บรเิ วณชายหาดมคี วามหลากหลาย มากยิ่งขึ้น เช่น การท�ำประมง พ้ืนบ้าน การขายอาหารทะเล ทั้งนี้กิจกรรมดังกล่าวควรมี กรมการทอ่ งเท่ยี ว 57 ก า ร ด� ำ เ นิ น ก า ร เ ป ็ น ป ร ะ จ� ำ ตอ่ เนอื่ ง ไมท่ ำ� ลายสภาพแวดลอ้ ม และเปน็ ทย่ี อมรบั ของคนทอ้ งถน่ิ คะแนนรวมขอ้ 1.1 (คะแนนเตม็ 55 คะแนน)

58 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ์/ดชั นชี วี้ ัด คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 1.2 ความเส่ยี งต่อการถูกทำ�ลาย (คะแนนเตม็ 25 คะแนน) 1.2.1 สภาพการถกู กดั เซาะ (1) ชายฝ่ังถูกกัดเซาะอย่างรุนแรง โดยมีอัตราการกัดเซาะมากกว่า พิจารณาความรุนแรงของการ 1 เมตรตอ่ ปี ตดิ ตอ่ กนั หลายปี กัดเซาะจากอัตราการกัดเซาะ (2) ชายฝ่ังถูกกัดเซาะ โดยมีอัตราการกัดเซาะน้อยกว่า 1 เมตรต่อปี ของชายหาด ตดิ ตอ่ กนั หลายปี พจิ ารณาจากการมที อ่ ระบายน้�ำ (3) ชายฝ่ังถูกกัดเซาะ โดยมีอัตราการกัดเซาะน้อยกว่า 1 เมตรต่อปี หรือทางระบายนํ้าท้ิงจากแหล่ง ในบางปี อตุ สาหกรรมและชมุ ชน บริเวณ (4) ชายฝง่ั เกดิ การกดั เซาะหรอื การยา้ ยทข่ี องทรายชายหาดในฤดมู รสมุ บา้ ง ชายหาดหรือบริเวณใกล้เคียง แตม่ สี ภาพเกอื บจะเหมอื นเดมิ เมอ่ื ผา่ นชว่ งมรสมุ ไป ท่ีอาจส่งผลกระทบมาถึงบริเวณ (5) ชายฝง่ั มรี อ่ งรอยการถกู กดั เซาะนอ้ ยมากในชว่ งฤดมู รสมุ และกลบั คนื ชายหาด โดยให้พิจารณาจาก สสู่ ภาพเดมิ เมอ่ื ผา่ นพน้ ฤดกู าลนน้ั ไป ขอ้ มูลของพืน้ ท่ี 1.2.2 การระบายน�้ำลงสู่ (1) มที อ่ ระบายนำ้ �ทง้ิ ทไ่ี มไ่ ดร้ บั การบำ�บดั ลงสชู่ ายหาดเปน็ ระยะๆ และ ชายหาด มที อ่ ระบายนำ้ �ทง้ิ จากอตุ สาหกรรมดว้ ย (2) มีท่อระบายนำ้ �ท้ิงจากชุมชนท่ีไม่ได้รับการบำ�บัดลงสู่ชายหาด แตไ่ มม่ จี ากอตุ สาหกรรม (3) มีท่อระบายนำ้ �ท้ิงจากชุมชนลงสู่ชายหาดทางด้านใดด้านหน่ึงบ้าง แตไ่ มม่ ากนกั

เกณฑ/์ ดชั นีชี้วดั คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ (4) มกี ารระบายนำ�้ ทง้ิ ทไี่ ดร้ บั การบำ� บดั แลว้ ลงสชู่ ายหาดเพยี งจดุ เดยี ว (5) ไมม่ กี ารระบายนำ้� ทงิ้ ลงสบู่ รเิ วณชายหาดเลย 1.2.3 สภาพการถูกบุกรุก (1) มสี ง่ิ กอ่ สรา้ งบกุ รกุ ชายหาดทงั้ แบบชวั่ คราวและถาวรตลอด สภาพการบุกรุกพิจารณาจาก บรเิ วณชายหาดจากสงิ่ กอ่ สรา้ ง แนวชายหาดมากกวา่ รอ้ ยละ 30 ของพนื้ ทช่ี ายหาด โดยไมม่ กี าร พื้นท่ีท่ีพบเห็นสิ่งก่อสร้างทั้ง ถาวรและชวั่ คราว จดั ระเบยี บ แบบถาวรและช่ัวคราวเทียบกับ พื้นที่ชายหาดท้ังหมด โดย (2) พบเหน็ สง่ิ กอ่ สรา้ งชวั่ คราวและถาวรบรเิ วณชายหาดไมเ่ กนิ รอ้ ยละ 30 ประเมินจากสภาพที่ปรากฏ ของพนื้ ทช่ี ายหาด โดยไมม่ กี ารจดั ระเบยี บ ทางสายตา ทง้ั น้ี สงิ่ กอ่ สรา้ งถาวร (3) พบเหน็ สงิ่ กอ่ สรา้ งชว่ั คราวและถาวรไมเ่ กนิ รอ้ ยละ 30 ของพนื้ ท่ี ห ม า ย ถึ ง ส่ิ ง ป ลู ก ส ร ้ า ง ที่ ชายหาด โดยมกี ารจดั ระเบยี บไดเ้ รยี บรอ้ ย ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้ เช่น (4) พบเพยี งการรกุ ลำ�้ ชายหาดแบบชวั่ คราว ไมเ่ กนิ รอ้ ยละ 10 ของพน้ื ท่ี อาคาร ศาลาและสิ่งก่อสร้าง เปน็ บางชว่ งเวลาเทา่ นนั้ โดยมกี ารจดั ระเบยี บไดเ้ รยี บรอ้ ย ชวั่ คราว หมายถงึ สงิ่ ทเ่ี คลอื่ นยา้ ย (5) ไมพ่ บสงิ่ กอ่ สรา้ งทง้ั ชวั่ คราวและถาวรบรเิ วณชายหาดเลย ได้โดยง่าย เช่น เตียง ร่ม กรมการทอ่ งเท่ยี ว 59 เพงิ ขายของเป็นชว่ งเวลา

60 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ์/ดัชนชี ว้ี ัด คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 1.2.4 กจิ กรรมทีก่ ่อให้เกดิ การ (1) มีการถมหรือขุดชายหาดไปแล้วเป็นโครงการใหญ่ครอบคลุมพ้นื ท่ี กจิ กรรมทกี่ อ่ ใหเ้ กดิ การเปลย่ี นแปลง เปลย่ี นแปลงสภาพของชายหาด เปน็ บรเิ วณกวา้ ง และยงั อาจมกี ารขยายโครงการตอ่ ไปอกี สภาพธรรมชาตขิ องชายหาด เช่น การขุดหรือถมชายหาด โดย (2) มกี ารถมหรอื ขดุ บรเิ วณชายหาดบางสว่ น พิจารณาจากการมีโครงการ (3) มกี ารปรบั ปรงุ ชายหาดบางแหง่ โดยมกี ารถมหรอื ขดุ บา้ งเลก็ นอ้ ย ทก่ี อ่ ใหเ้ กดิ การเปลยี่ นแปลงสภาพ (4) มโี ครงการทค่ี ดิ ไวแ้ ตย่ งั ไมม่ กี ารดำ�เนนิ การใดๆ ชายหาด (5) ไมม่ ี พจิ ารณาจากโอกาสทแี่ หลง่ 1.2.5 ภยั ธรรมชาตทิ ก่ี อ่ ใหเ้ กดิ (1) มบี อ่ ยตลอดทง้ั ปี ธรรมชาตจิ ะถกู ทำ� ลายจาก การท�ำลายสภาพชายหาด (2) มที กุ ปี แตเ่ กดิ ขน้ึ ในบางฤดกู าลหรอื เพยี งบางชว่ งของปี ภยั ธรรมชาติ เชน่ พายุ แผน่ ดนิ ไหว (3) มี 1-2 ครง้ั ในรอบ 3 ปี และสนึ ามิ เปน็ ตน้ (4) มี 1-2 ครง้ั ในรอบ 5 ปี 5 มี 1-2 ครง้ั ในรอบ 10 ปี หรอื นานกวา่ นน้ั คะแนนรวมขอ้ 1.2 (คะแนนเตม็ 25 คะแนน) คะแนนรวมขอ้ 1 (คะแนนเตม็ 80 คะแนน)

เกณฑ/์ ดชั นีช้วี ดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 2. ศักยภาพในการพฒั นาด้านการทอ่ งเทยี่ ว (คะแนนเตม็ 55 คะแนน) 2.1 ศักยภาพในการจัดกจิ กรรมการท่องเทีย่ ว (คะแนนเตม็ 10 คะแนน) กรมการทอ่ งเท่ยี ว 61 2.1.1 ความหลากหลาย (1) ไมม่ กี ิจกรรมการท่องเทย่ี ว พิจารณาจากจำ�นวนกิจกรรม ของกจิ กรรมการทอ่ งเท่ยี ว (2) มีเพียงกิจกรรมการท่องเที่ยวทั่วไปบริเวณชายหาด ได้แก่ การเดิน การท่องเท่ียวบริเวณชายหาด ซ่ึงแหล่งท่องเท่ียวท่ีมีกิจกรรม เที่ยวชม การพักผ่อน และการเลน่ นำ้� หลากหลายจะทำ�ให้นักท่องเท่ยี ว (3) นอกเหนือจากกิจกรรมการท่องเท่ียวท่ัวไปบริเวณชายหาด มีโอกาสเลือกทำ�กิจกรรมท่ีตน ยงั มกี ิจกรรมชนดิ อ่นื อีก 1-2 ประเภท พอใจได้มากข้ึน และกิจกรรม (4) นอกเหนือจากการเที่ยวชมชายหาด ยังมีกิจกรรมการท่องเท่ียว การท่องเท่ยี วควรมคี วามน่าสนใจ ชนิดอ่ืน 1-2 ประเภท โดยมีกิจกรรมท่ีสามารถดึงดูดความสนใจ หรือมีความเป็นเอกลักษณ์เฉพาะ ของนักท่องเทยี่ วไดเ้ ป็นอย่างดแี ละมีความเป็นเอกลักษณ์ ของพน้ื ท่ี เชน่ กจิ กรรมขม่ี า้ บรเิ วณ (5) นอกเหนือจากการเท่ียวชมชายหาด ยังมีกิจกรรมการท่องเที่ยว ชายหาดหัวหิน ท้ังน้ี กิจกรรม ชนิดอ่ืนมากกว่า 2 ประเภท โดยมีกิจกรรมที่สามารถดึงดูด การท่องเท่ียวจะต้องไม่ทำ�ลาย ความสนใจของนกั ทอ่ งเทย่ี วไดเ้ ปน็ อยา่ งดแี ละมคี วามเปน็ เอกลกั ษณ์ สภาพแวดล้อมและเป็นที่ยอมรับ ไม่ท�ำลายสภาพแวดล้อมและเป็นท่ียอมรับของคนท้องถ่ิน และ ของคนท้องถ่ิน บรเิ วณใกล้เคยี งมีแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทอ่ืนด้วย

62 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ/์ ดชั นีชว้ี ดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 2.1.2 ความสามารถในการ (1) เปน็ ทช่ี ายหาดอยใู่ นเขตสงวนหรอื เขตฟน้ื ฟู สามารถรบั นกั ทอ่ งเทยี่ ว ชายหาดทสี่ ามารถรองรบั กจิ กรรม รองรบั กจิ กรรมการท่องเที่ยว ท่ีความหนาแนน่ ไมต่ ำ่� กว่า 120 ตร.ม. ตอ่ คน ของนักท่องเที่ยวได้มากจะมี ศั ก ย ภ า พ ใ น ก า ร พั ฒ น า ก า ร (2) เป็นชายหาดประเภทเข้าถึงยาก สามารถรับนักท่องเที่ยว ท่องเที่ยวได้ดีกว่าชายหาด ท่ีความหนาแน่นไมต่ �ำ่ กว่า 90 ตร.ม. ต่อคน ท่ี ส า ม า ร ถ ร อ ง รั บ กิ จ ก ร ร ม (3) เป็นชายหาดอนุรักษ์ สามารถรับนักท่องเท่ียวที่ความหนาแน่น ของนักท่องเท่ียวได้น้อย ทั้งน้ี ไมต่ �่ำกว่า 90 ตร.ม. ต่อคน ความสามารถในการรองรับ (4) เป็นชายหาดพัฒนาเพื่อการพักผ่อน สามารถรับนักท่องเท่ียว นักท่องเที่ยว จะพิจารณาจาก ทค่ี วามหนาแนน่ ไมต่ ำ�่ กวา่ 30 ตร.ม. ตอ่ คน เกณฑ์ความหนาแน่นในการรับ (5) เป็นชายหาดพัฒนาเพ่ือการพักผ่อน สามารถรับนักท่องเท่ียว นักท่องเท่ียวตามการแบ่งเขต ที่ความหนาแน่นไม่ต่�ำกว่า 30 ตร.ม. ต่อคน และมีพื้นท่ีด้านหลัง พน้ื ทจี่ ดั การ ชายหาดท่สี ามารถพฒั นาสถานทพี่ กั แรมได้กว้างกวา่ 150 เมตร คะแนนรวมขอ้ 2.1 (คะแนนเตม็ 10 คะแนน)

เกณฑ์/ดชั นีชว้ี ดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 2.2 การเข้าถงึ (คะแนนเต็ม 15 คะแนน) 2.2.1 ความสะดวกในการ (1) มที างเข้าถงึ ไดแ้ ต่ไม่สะดวก พิจารณาจากสภาพของเส้นทาง เขา้ ถงึ แหลง่ ทอ่ งเทยี่ วบรเิ วณ (2) มีทางเข้าถึงได้สะดวก รถเดินได้ 2 ทาง แต่สามารถใช้ความเร็ว ท่ีเอื้ออ�ำนวยความสะดวกในการ เขตบรกิ าร ไดต้ ำ�่ กวา่ 30 กโิ ลเมตร/ ชว่ั โมง หรอื เข้าถึงได้ทางเรือ มคี วามสะดวก เดินทางเข้าสู่แหล่งท่องเที่ยว พอสมควร เชน่ มที า่ เทยี บเรือ หรือจอดเรือลงหาด ความปลอดภัยในการเดินทาง (3) มีทางเข้าถึงได้สะดวก รถเดินได้ 2 ทาง และสามารถใช้ความเร็ว ระยะเวลาที่ใช้ในการเดินทาง ได้เกิน 30 กิโลเมตร/ ชั่วโมง หรือเข้าถึงได้ทางเรือ มีเรือโดยสาร ความสามารถในการเข้าถึงได้ ตามฤดกู าล ทกุ ฤดกู าลประเภทของยานพาหนะ (4) มีทางเขา้ ถึงได้สะดวกด้วยรถยนต์นั่ง หรอื มเี รือโดยสารตลอดทงั้ ปี ทเ่ี ขา้ ถงึ ได้ (5) มีทางเข้าถึงได้สะดวกด้วยรถขนาดใหญ่ ได้แก่ รถโดยสารหรือ รถทัศนาจร หรือมีเรือโดยสารขนาดใหญ่ตลอดทั้งปี (ขนาดเกิน 80 ที่นั่ง) กรมการทอ่ งเท่ยี ว 63 2.2.2 เส้นทางการเข้าถึง (1) ไมม่ เี สน้ ทางการเขา้ ถงึ ตวั ชายหาดเลย กลายเปน็ ชายหาดสว่ นบคุ คล พิจารณาจากจ�ำนวนเส้นทาง ชายหาด (2) มีการจัดเส้นทางการเข้าถึงชายหาดเพียง 1 เส้นทางเท่าน้ัน เข้าถึงชายหาด การจัดเส้นทาง ตลอดชายหาด หรอื สามารถเขา้ ถงึ ไดท้ างเรอื ไดเ้ ทา่ นนั้ เขา้ ถึงท่สี ะดวกแก่นักทอ่ งเทย่ี ว (3) มีการจัดเส้นทางการเข้าถึงชายหาด 1 เส้นทางเข้า-ออกได้สะดวก และมปี า้ ยบอกทาง

64 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ/์ ดัชนชี ีว้ ดั คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 2.2.3 ความเช่ือมโยงกับ (1) แหล่งท่องเที่ยวตั้งอยู่อย่างโดดเด่ียว ไม่มีแหล่งท่องเที่ยวอ่ืน พิจารณาว่าแหล่งท่องเที่ยวนั้น เสน้ ทางการท่องเที่ยวหลัก อยูใ่ กล้เคียง อยู่บนเส้นทางท่องเที่ยวหลัก หรือทางผ่านของนักท่องเที่ยวที่ (2) แหลง่ ทอ่ งเทย่ี วไมอ่ ยบู่ นเสน้ ทางการทอ่ งเทย่ี วหลกั แตม่ แี หลง่ ทอ่ งเทย่ี ว เดนิ ทางจากจดุ หนง่ึ ทม่ี คี วามสำ� คญั อ่ืนท่นี ่าสนใจอยู่ใกล้เคยี งบ้าง ไปยังอีกจุดหน่ึงที่มีความส�ำคัญ (3) แหล่งท่องเที่ยวอยู่บนเส้นทางการท่องเท่ียวหลัก สามารถเช่ือมต่อ หรือไม่ มีแหล่งท่องเท่ียวโดยรอบ แหล่งท่องเท่ียวอื่นได้ แต่แหล่งท่องเท่ียวใกล้เคียงอาจไม่มี ทสี่ ง่ เสรมิ ใหเ้ กดิ วงจรการทอ่ งเทยี่ ว ความน่าสนใจเทา่ ท่ีควร ไดห้ รอื ไม่ ซงึ่ จะทำ� ใหแ้ หลง่ ทอ่ งเทย่ี ว (4) แหล่งท่องเท่ียวอยู่บนเส้นทางการท่องเท่ียวหลัก สามารถเช่ือมต่อ มศี กั ยภาพมากกวา่ แหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว แหล่งท่องเท่ียวอ่ืนได้โดยง่าย แหล่งท่องเที่ยวใกล้เคียงมีความ ซ่ึงตั้งอยู่โดดเด่ียวห่างไกลจาก นา่ สนใจปานกลาง แหลง่ ทอ่ งเที่ยวอื่น (5) แหล่งท่องเที่ยวอยู่บนเส้นทางการท่องเที่ยวหลัก สามารถเชื่อมต่อ แหล่งท่องเท่ียวอ่ืนได้โดยง่าย แหล่งท่องเท่ียวใกล้เคียงมีความ หลากหลายสร้างวงจรการทอ่ งเที่ยวท่ีน่าสนใจได้ คะแนนรวมข้อ 2.2 (คะแนนเตม็ 15 คะแนน)

เกณฑ์/ดชั นีช้วี ัด คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 2.3 ความปลอดภัย (คะแนนเตม็ 20 คะแนน) 2.3.1 การเกดิ เหตอุ นั ตรายตอ่ (1) มบี อ่ ยตลอดปี พิจารณาจากความถ่ีของการเกิด นกั ทอ่ งเทย่ี วจากภยั ธรรมชาติ (2) มที กุ ปี แตเ่ กดิ ขน้ึ ในบางฤดกู าลหรอื เพยี งบางชว่ งของปี เหตอุ ันตรายในระยะเวลา 10 ปี ทั้งจากตัวพื้นท่ีและในบริเวณ (3) มสี ถติ กิ ารเกดิ เหตอุ นั ตราย 4-5 ครงั้ ในรอบ 10 ปี เส้นทางท่องเท่ียวท่ีเกิดจากภัย (4) มสี ถติ กิ ารเกดิ เหตอุ นั ตราย 2-3 ครง้ั ในรอบ 10 ปี ธรรมชาติ เชน่ แผน่ ดนิ ไหว สนึ ามิ (5) มสี ถติ กิ ารเกดิ เหตอุ นั ตรายนอ้ ยกวา่ 2 ครง้ั ในรอบ 10 ปี น้�ำป่า ดินถล่ม หน้าผาสูงชัน กระแสน้�ำรุนแรง สัตว์ดุร้าย กรมการทอ่ งเท่ยี ว 65 2.3.2 การเกิดเหตุอนั ตรายต่อ (1) มบี อ่ ยตลอดปี มาลาเรยี เปน็ ตน้ นักทอ่ งเท่ยี วจากปจั จัยอ่นื (2) มที กุ ปี แตเ่ กดิ ขนึ้ ในบางฤดกู าลหรอื เพยี งบางชว่ งของปี พิจารณาจากความถ่ีของการเกิด อบุ ตั เิ หตหุ รอื เหตอุ นั ตรายในระยะ (3) มสี ถติ กิ ารเกดิ เหตอุ นั ตราย 4-5 ครง้ั ในรอบ 10 ปี เวลา 10 ปี ท้ังจากตัวพ้ืนที่และ (4) มสี ถติ กิ ารเกดิ เหตอุ นั ตราย 2-3 ครงั้ ในรอบ 10 ปี ในบรเิ วณเสน้ ทางทอ่ งเทยี่ วทเ่ี กดิ (5) มสี ถติ กิ ารเกดิ เหตอุ นั ตรายนอ้ ยกวา่ 2 ครงั้ ในรอบ 10 ปี จากปจั จยั อน่ื เชน่ ภยั จากโจรผรู้ า้ ย เรอื ลม่ รถชน เปน็ ตน้

66 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ์/ดชั นีชีว้ ดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 2.3.3 ลักษณะคลื่นและ (1) มีคลื่นแรงจัดเนื่องจากเป็นชายหาดท่ีปะทะลมและลาดชันมาก พิจารณาจากขนาดของคลื่น กระแสนำ้� เป็นอันตรายต่อการเล่นน้�ำ และมีกระแสน�้ำที่ก่อให้เกิดอันตราย และความรุนแรงของกระแสน�้ำ ไดห้ ลายจดุ ทกี่ อ่ ใหเ้ กดิ อนั ตรายตอ่ การเลน่ นำ้� (2) มคี ลื่นแรงตลอดปีแต่มีกระแสนำ้� เป็นอันตรายเพียงบางจุด (3) มีคลื่นแรงและมีกระแสน�้ำที่อาจจะเป็นอันตรายเพียงบางจุด เฉพาะในฤดูมรสุม (4) มีคล่ืนพอประมาณและมีกระแสน้�ำที่อาจเป็นอันตรายได้เพียง บางชว่ งเวลาในฤดูมรสมุ แตไ่ ม่เกดิ อบุ ตั เิ หตบุ ่อย (5) มีคลื่นเล็กน้อยหรือปานกลางตลอดปีและไม่มีกระแสน้�ำท่ีเป็น อนั ตราย สามารถเลน่ น�ำ้ และมกี ิจกรรมทางนำ�้ ไดต้ ลอดปี 2.3.4 วัสดุแหลมคมบริเวณ (1) มีวัสดุแหลมคมมากพบทั่วๆ ไปบริเวณชายหาด เป็นอันตราย พิจารณาจากวัสดุแหลมคมท่ี ชายหาด ต่อนักท่องเที่ยว สามารถพบได้ท่ัวไปบนชายหาด (2) มวี สั ดุแหลมคมกระจายอยู่ในระยะห่างๆ ต้องระมดั ระวัง และพื้นทรายในทะเลที่อาจเป็น (3) มีวสั ดแุ หลมคมเฉพาะในบางพนื้ ท่ี ต้องระมัดระวังในพนื้ ทน่ี นั้ อันตรายต่อนักท่องเท่ียว เช่น (4) มีวสั ดแุ หลมคมบ้างเล็กน้อยในบางพน้ื ที่ ต้องระมัดระวังบ้าง หินแหลม เปลือกหอย และ (5) ไมม่ วี ัสดแุ หลมคมบนชายหาดและพื้นทรายในทะเล เศษแกว้ แตก คะแนนรวมขอ้ 2.3 (คะแนนเตม็ 20 คะแนน)

เกณฑ/์ ดัชนีชว้ี ดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 2.4 ศกั ยภาพในการรองรบั ดา้ นการท่องเทย่ี ว (คะแนนเต็ม 10 คะแนน) พจิ ารณาจากระดบั ของขอ้ จำ� กดั ใน การพัฒนา หากแหล่งท่องเท่ียว 2.4.1 ความสามารถในการ (1) แหลง่ ทอ่ งเทย่ี วมคี วามสามารถในการรองรบั การพฒั นาการทอ่ งเทยี่ ว มี ค ว า ม อ ่ อ น ไ ห ว ห รื อ ค ว า ม รองรับการท่องเท่ียวของ ไดน้ อ้ ยมาก หรอื มคี วามเปราะบางของทรพั ยากรมาก หรอื มขี อ้ จำ� กดั เปราะบางของทรพั ยากรธรรมชาติ ตัวแหลง่ ท่องเที่ยว ของพนื้ ทม่ี าก อาจไมเ่ หมาะสมทจ่ี ะพฒั นาเปน็ แหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว มากก็จะสามารถรองรับการ พัฒนาการท่องเท่ียวได้น้อย (2) แหลง่ ทอ่ งเทยี่ วมคี วามสามารถในการรองรบั การพฒั นาไดน้ อ้ ย หรอื ข้อจ�ำกัดในท่ีน้ี เช่น ขนาดของ พื้นท่ีที่สามารถสร้างส่ิงอ�ำนวย ทรพั ยากรการทอ่ งเทยี่ วมคี วามเปราะบาง หรอื ออ่ นไหวมาก ความสะดวกเพอ่ื การทอ่ งเทยี่ วได้ (3) แหล่งท่องเที่ยวมีความสามารถในการรองรับการพัฒนาในระดับ ปานกลาง หรอื ทรพั ยากรการทอ่ งเทย่ี วมคี วามออ่ นไหวในระดบั หนง่ึ (4) แหลง่ ทอ่ งเทย่ี วมคี วามสามารถในการรองรบั การพฒั นาการทอ่ งเทย่ี ว ไดม้ าก หรอื ทรพั ยากรการทอ่ งเทยี่ วมคี วามออ่ นไหวนอ้ ย (5) แหลง่ ทอ่ งเทย่ี วมคี วามสามารถในการรองรบั การพฒั นาการทอ่ งเทย่ี ว กรมการทอ่ งเท่ยี ว 67 ได้มาก หรือทรัพยากรการท่องเที่ยวมีความอ่อนไหวน้อย และ ปจั จบุ นั เปน็ แหลง่ ทอ่ งเทย่ี วทไ่ี ดร้ บั ความนยิ มสงู

68 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ/์ ดัชนชี วี้ ัด คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 2.4.2 ความร่วมมือของ (1) ไม่มีการจัดตั้งกลุ่มโดยองค์กรท้องถิ่น เพื่อช่วยก�ำหนดนโยบาย พิจารณาจากการมีกลุ่มองค์กร องค์กรท้องถ่ิน ภาคเอกชน และวางแนวทางการจดั การทอ่ งเทย่ี วรว่ มกบั หนว่ ยงานรฐั ท้ังภายในและภายนอกในระดับ และหน่วยงานรัฐในการ (2) มีกลุ่มองค์กรท้องถิ่นร่วมก�ำหนดนโยบายพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว ต่างๆ ให้การสนับสนุนด้าน พัฒนาการทอ่ งเที่ยว รว่ มกบั หนว่ ยงานรฐั แตก่ ารปฏบิ ตั ยิ งั ไมส่ มั ฤทธผ์ิ ล นโยบายงบประมาณ และบคุ ลากร (3) มีกลุ่มองค์กรท้องถ่ินและภาคเอกชนให้การสนับสนุนด้านนโยบาย สำ� หรบั พฒั นาการทอ่ งเทยี่ ว ไดแ้ ก่ งบประมาณ เพอ่ื พฒั นาแหลง่ ทอ่ งเทย่ี วรว่ มกบั หนว่ ยงานรฐั ทำ� ให้ กลุ่มองค์กรท้องถ่ิน หน่วยงาน เกิดผลในทางปฏิบัติในระดับหน่ึง ซ่ึงยังมีปัญหาเร่ืองงบประมาณ ภาครัฐและภาคเอกชน รวมทั้ง และกำ� ลงั คน ศักยภาพในการประสานความ (4) มหี นว่ ยงานภาครฐั ภาคเอกชน และองคก์ รทอ้ งถนิ่ ใหก้ ารสนบั สนนุ ร ่ ว ม มื อ ร ะ ห ว ่ า ง ฝ ่ า ย ต ่ า ง ๆ และจัดการด้านนโยบาย งบประมาณ และบุคลากรในการพัฒนา ทเ่ี กยี่ วขอ้ ง แหลง่ ทอ่ งเทย่ี วไดผ้ ลดแี ละเพยี งพอในปจั จบุ นั (5) มีหน่วยงานท้ังภาครัฐ ภาคเอกชน และองค์กรท้องถ่ิน ร่วมกันให้ การสนับสนุน และจัดการด้านนโยบาย งบประมาณและบุคลากร ในการพัฒนาแหล่งท่องเท่ียว และมีศักยภาพในการพัฒนาการ ทอ่ งเทย่ี วทจี่ ะมากขนึ้ ในอนาคต คะแนนรวมขอ้ 2.4 (คะแนนเตม็ 10 คะแนน) คะแนนรวมขอ้ 2 (คะแนนเตม็ 55 คะแนน)

เกณฑ/์ ดัชนีช้วี ดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 3. การบริหารจดั การ (คะแนนเตม็ 65 คะแนน) ชายหาดทย่ี งั ไมม่ กี ารบรหิ ารจัดการด้านการท่องเท่ียวไม่ต้องประเมินองค์ประกอบน)ี้ 3.1 การจัดการด้านการอนุรกั ษ์และรกั ษาสงิ่ แวดลอ้ ม (คะแนนเตม็ 30 คะแนน) 3.1.1 ก า ร จั ด กิ จ ก ร ร ม (1) กิจกรรมการท่องเที่ยวมีผลกระทบต่อพ้ืนท่ีที่มีความเปราะบาง พิจารณาจากสภาพผลกระทบ ทเ่ี หมาะสม ทางนเิ วศวทิ ยาและสภาพทางกายภาพ และไมเ่ ปน็ ทย่ี อมรบั ของคน ท่ีเกิดจากกิจกรรมการท่องเท่ียว ในทอ้ งถน่ิ ซ่ึงการจัดกิจกรรมการท่องเท่ียว (2) กิจกรรมการท่องเท่ียวท�ำให้แหล่งธรรมชาติเกิดความเสื่อมโทรม ท่ีเหมาะสมสอดคล้องกับสภาพ แตเ่ ปน็ ทยี่ อมรบั ของคนในทอ้ งถนิ่ จะช่วยป้องกันผลกระทบท่ีอาจ (3) กิจกรรมการท่องเที่ยวท�ำให้แหล่งธรรมชาติเสื่อมโทรมน้อย และ เกิดข้ึนกับแหล่งธรรมชาติหรือ เป็นท่ียอมรับของคนในท้องถ่ิน ไม่รบกวนความสงบสุขของคน พน้ื ทที่ ม่ี คี วามเปราะบางได้ สว่ นใหญใ่ นพน้ื ท่ี (4) กิจกรรมการท่องเที่ยวท�ำให้แหล่งธรรมชาติเสื่อมโทรมเล็กน้อย เป็นที่ยอมรับของคนในท้องถิ่น และคนท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วม กรมการทอ่ งเท่ยี ว 69 ในการบรหิ ารกจิ กรรม (5) กจิ กรรมการทอ่ งเทย่ี ไมท่ ำ� ใหแ้ หลง่ ธรรมชาตเิ สอื่ มโทรม เปน็ ทย่ี อมรบั ของคนในท้องถ่ินและคนท้องถ่ินเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหาร กจิ กรรม และเปน็ กจิ กรรมทนี่ กั ทอ่ งเทยี่ วไดม้ สี ว่ นรว่ มในการอนรุ กั ษ์ ธรรมชาติ

70 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ์/ดชั นชี ้ีวดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 3 . 1 . 2 ก า ร จั ด ก า ร ด้ า น (1) ไม่มีการจัดการด้านภูมิทัศน์ ขาดความเป็นระเบียบเรียบร้อย พิ จ า ร ณ า ส ภ า พ ภู มิ ทั ศ น ์ แ ล ะ ภมู ทิ ศั นแ์ ละความเปน็ ระเบยี บ เกิดทศั นอุจาด จนกลายเป็นสถานทเี่ สอ่ื มโทรม ความสวยงามของแหลง่ ทอ่ งเทยี่ ว เรียบร้อยของพื้นที่ (2) มีการจัดการด้านภูมิทัศน์น้อย หรือมีการจัดการที่ไม่เหมาะสม เม่ือได้รับการจัดการหรือการดูแล ความเรียบร้อยของพ้ืนที่ ซึ่ง เปน็ ส่วนใหญ่ ทำ� ให้คณุ ค่าของสถานทีล่ ดลง การพัฒนาใดๆ จะต้องไม่ท�ำให้ (3) แหล่งท่องเที่ยวได้รับการจัดการด้านภูมิทัศน์ที่สวยงามสอดคล้อง จุดเด่นต่างๆ ต้องเส่ือมโทรม กลมกลืนกับสภาพพื้นท่ีเป็นส่วนใหญ่ แต่มีบางบริเวณที่ไม่ ลงไปและสง่ิ กอ่ สรา้ งจะต้องไม่ข่ม เหมาะสม ความงามของจุดเด่นต่างๆ การ (4) แหล่งท่องเที่ยวได้รับการจัดการด้านภูมัิศน์ที่สวยงามสอดคล้อง จัดการด้านภูมิทัศน์ที่เหมาะสม กลมกลืนกับสภาพพ้ืนที่ แต่การด�ำเนินการอาจติดขัดไปบ้างจาก เช่น การจัดวางต�ำแหน่งของ ปญั หาบางประการ เชน่ งบประมาณ ความรว่ มมอื ของผปู้ ระกอบการ ส่ิงอ�ำนวยความสะดวกต่างๆ ให้ (5) แหล่งท่องเท่ียวได้รับการจัดการด้านภูมิทัศน์ที่สวยงามสอดคล้อง สอดคล้องกับพ้ืนท่ีและกิจกรรม กลมกลืนกับสภาพพ้ืนที่ส่งเสริมให้แหล่งท่องเท่ียวมีความโดดเด่น ที่เกิดข้ึน การจัดสร้างสิ่งก่อสร้าง มากขึ้น และมคี วามเปน็ ระเบยี บเรยี บร้อยอยใู่ นระดบั ที่ดี หรือการปรุงแต่งภูมิทัศน์ของ บริเวณต่างๆ ให้มีความกลมกลืน กบั ธรรมชาตมิ ากที่สุด

เกณฑ์/ดัชนชี ้ีวดั คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 3.1.3 การจดั การขยะมลู ฝอย (1) ไม่มีการจัดการด้านขยะมูลฝอย ไม่มีภาชนะรองรับขยะ มีขยะ พิจารณาภาพรวมของการจัดการ และการรกั ษาความสะอาด เกลอื่ นกลาดเกดิ ความสกปรกไมน่ า่ ดู ด้านขยะมูลฝอย ไม่ว่าจะเป็น ระบบกำ� จดั ขยะมลู ฝอย การจดั เกบ็ (2) มกี ารจดั การดา้ นขยะมลู ฝอย แตย่ งั มขี อ้ บกพรอ่ งสงู และยงั พบเหน็ การก�ำจัด ความเพียงพอของ ขยะเกลอื่ นกลาด หรอื กองขยะในบางบรเิ วณ ภาชนะท่ีรองรับว่ามีอุปกรณ์ (3) มกี ารจดั การดา้ นขยะมลู ฝอย แตก่ ารจดั เกบ็ การกำ� จดั และภาชนะ ที่ เ พี ย ง พ อ แ ล ะ มี ก า ร จั ด ก า ร รองรบั ขยะยงั ไมด่ พี อ ภาชนะรองรบั ยงั ไมเ่ พยี งพอ ทเ่ี ปน็ ระบบหรอื ไม่ (4) มกี ารจดั การดา้ นขยะมลู ฝอย การจดั เกบ็ กำ� จดั และภาชนะรองรบั ขยะ เป็นอย่างดี แต่ยังไม่เพียงพอหรือสมบูรณ์เต็มที่ อาจมีปัญหา ในบางชว่ งเวลา หรอื ชว่ งทม่ี นี กั ทอ่ งเทยี่ วใชบ้ รกิ ารมาก แตก่ ส็ ามารถ จดั การใหพ้ น้ื ทส่ี ะอาดเรยี บรอ้ ยไดใ้ นระยะเวลาหนง่ึ (5) มกี ารจดั เกบ็ ขยะมลู ฝอยเปน็ อยา่ งดี มภี าชนะรองรบั อยา่ งเพยี งพอ และมคี วามสะอาดอยตู่ ลอดเวลา กรมการทอ่ งเท่ยี ว 71 3.1.4 การตดิ ตามตรวจสอบ (1) ไมม่ แี ผนและมาตรการตดิ ตามตรวจสอบคณุ ภาพนำ้� ทะเลเลย พิจารณาจากแผนการด�ำเนินการ คณุ ภาพนำ้� ทะเล (2) มีแผนและมาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพน้ําทะเลในระยะสั้น และแผนปฏบิ ตั งิ านดา้ นการจดั การ แตไ่ มม่ ผี ลในการปฏบิ ตั ิ คณุ ภาพนำ้� ทะเลของพน้ื ท่ี (3) มีการวางแผนและมาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพน�้ำทะเล ในระยะสน้ั และมกี ารดำ� เนนิ การปฏบิ ตั จิ รงิ ตามแผน

72 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ/์ ดัชนีช้วี ัด คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ (4) มีการวางแผนและมาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพน้�ำทะเล ในระยะสัน้ และมกี ารดำ� เนนิ การปฏิบัตจิ ริงตามแผนนัน้ และมกี าร ศึกษามาตรการในระยะยาวไวด้ ้วย (5) มีการติดตามตรวจสอบคุณภาพน้�ำทะเลเป็นประจ�ำสม่�ำเสมอ โดยหนว่ ยงานรฐั เปน็ ผู้ดูแล รับผดิ ชอบ และมีการนำ� ข้อมูลทไี่ ด้มา วางแผนและมาตรการป้องกันผลกระทบต่อพื้นที่ท้ังในระยะสั้น และระยะยาว 3.1.5 การให้ความรู้แก่ Ÿ มกี ารใหค้ วามรแู้ กน่ กั ทอ่ งเทย่ี วเกย่ี วกบั กฎ ระเบยี บ 0 0.5 1 หากไมม่ คี ณุ สมบตั ติ ามทร่ี ะบใุ ห้ 0 นักทอ่ งเท่ียว ขอ้ ห้ามของพ้ืนท่ี คะแนน หากมแี ตไ่ มไ่ ดด้ ำ� เนนิ การ Ÿ มกี ารใหค้ วามรแู้ กน่ กั ทอ่ งเทย่ี วเกยี่ วกบั ระบบนเิ วศ 0 0.5 1 หรือไม่มีประสิทธิภาพ ให้ 0.5 ของพืน้ ท่ี คะแนน และหากมีคุณสมบัติตรง Ÿ มกี ารใหค้ วามรแู้ กน่ กั ทอ่ งเทย่ี วเกย่ี วกบั การอนรุ กั ษ์ 0 0.5 1 ให  1 คะแนน ทรัพยากรธรรมชาตอิ ยา่ งย่งั ยืน Ÿ มกี ารจดั อบรมพนักงาน ผปู้ ระกอบการ และชุมชน 0 0.5 1 เก่ียวกับคุณค่าของทรัพยากรธรรมชาติและ การอนุรกั ษ์เป็นระยะๆ ตามความเหมาะสม Ÿ มีการจัดกิจกรรมด้านการศึกษาธรรมชาติให้กับ 0 0.5 1 กลุ่มนักท่องเที่ยวท่ีมีความสนใจเฉพาะด้าน เช่น กิจกรรมการดูนก การศึกษาพันธุ์ไม้ ฯลฯ เปน็ คร้ังคราว

เกณฑ์/ดัชนชี ี้วดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 3.1.6 การจดั การดา้ นการใช้ (1) ไมม่ กี ารจดั การใดๆ เลย การจัดการด้านการใช้ประโยชน์ ประโยชนข์ องแหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว (2) มีการจดั การอยา่ งนอ้ ย 1-2 ข้อ แตย่ ังขาดประสิทธภิ าพและไมเ่ ป็น ของแหลง่ ทอ่ งเทยี่ ว ประกอบดว้ ย 3 องคป์ ระกอบ ไดแ้ ก่ ระบบ 1) การกำ� หนดเขตการใชป้ ระโยชน์ (3) มกี ารจดั การทง้ั 3 ขอ้ โดยมรี ะเบยี บการปฏบิ ตั เิ ปน็ หลกั ฐานอยบู่ า้ ง พื้นที่เพ่ือการท่องเที่ยว เช่น แต่การปฏบิ ัตมิ ขี ้อยกเว้น มกี ารแบง่ เขตพน้ื ทสี่ งวน พน้ื ที่ (4) มกี ารจดั การทง้ั 3 ขอ้ และมกี ารจดั การทเ่ี ปน็ ระบบหรอื ไดม้ าตรฐาน นนั ทนาการและพ้นื ทพ่ี ักอาศัย 1 ขอ้ 2) การก�ำหนดช่วงเวลาในการ (5) มกี ารจดั การทง้ั 3 ขอ้ และมกี ารจดั การทเ่ี ปน็ ระบบหรอื ไดม้ าตรฐาน เข้าพ้ืนที่ท่ีเหมาะสมตามช่วง อย่างน้อย 2 ข้อ เวลาของวนั และ/หรือฤดกู าล 3) การจ�ำกัดจ�ำนวนนักท่องเท่ียว กรมการทอ่ งเท่ยี ว 73 ให้พอเหมาะกับศักยภาพของ พน้ื ทแี่ ละการบรกิ าร คะแนนรวมขอ้ 3.1 (คะแนนเตม็ 30 คะแนน)

74 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ์/ดัชนีชี้วดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 3.2 การจดั การด้านการท่องเทย่ี ว (คะแนนเตม็ 35 คะแนน) 3.2.1 การจัดส่ิงอำ�นวย Ÿ มีห้องน�้ำและห้องอาบน้�ำสาธารณะที่พอเพียง 0 0.5 1 หากไมม่ คี ณุ สมบตั ติ ามทรี่ ะบใุ ห้ 0 ความสะดวกบรเิ วชายหาด พร้อมใช้งาน และมีความเหมาะสมกลมกลืนกับ คะแนน หากมแี ตไ่ มไ่ ดด้ ำ� เนนิ การ สภาพพนื้ ที่ หรือไม่มีประสิทธิภาพ ให้ 0.5 Ÿ ป้ายแสดงข้อมูลของแหล่งท่องเที่ยว เช่น ข้อห้าม 0 0.5 1 คะแนน และหากมีคุณสมบัติตรง และข้อควรระวังต่างๆ ให  1 คะแนน Ÿ พนื้ ทนี่ ง่ั พกั ผอ่ นโดยมกี ารจดั มา้ นง่ั เปน็ จดุ ๆ ในระยะ 0 0.5 1 ห่างท่ีเหมาะสม Ÿ มีการจัดส่วนบริการร้านค้าและร้านขายอาหาร 0 0.5 1 ในบริเวณทีเ่ หมาะสม Ÿ มีการจัดภาชนะรองรับขยะบริเวณชายหาด 0 0.5 1 เป็นช่วงๆ ในจ�ำนวนทเี่ พยี งพอและเหมาะสม 3.2.2 ความพร้อมของ (1) แหลง่ ทอ่ งเทย่ี วขาดแคลนสาธารณปู โภคพนื้ ฐาน ไมส่ ามารถอำ� นวย พิจารณาจากความเพียงพอของ สาธารณูปโภคพื้นฐาน ความสะดวกแกน่ ักทอ่ งเที่ยวได้ สาธารณูปโภคข้ันพื้นฐานกับการ ใ ช ้ ง า น ใ น ช ่ ว ง เ ว ล า ป ก ติ แ ล ะ (2) แหลง่ ทอ่ งเทย่ี วมสี าธารณปู โภคพนื้ ฐานบางประเภทและไมเ่ พยี งพอ ช่วงเทศกาล ซ่ึงสาธารณูปโภค หรอื มีขอ้ จ�ำกดั ในการใช้งาน ขน้ั พนื้ ฐานในทนี่ ี้ ไดแ้ ก่ ระบบไฟฟา้ (3) แหล่งท่องเที่ยวมีสาธารณูปโภคพื้นฐานทุกประเภท แต่มีปริมาณ ระบบประปา และระบบการ ทไ่ี มเ่ พยี งพอต่อความต้องการของนกั ท่องเท่ยี วในทกุ ช่วงเวลา

เกณฑ/์ ดัชนชี ว้ี ดั คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ (4) แหล่งท่องเท่ียวมีสาธารณูปโภคพ้ืนฐานทุกประเภทท่ีมีคุณภาพ ปานกลาง เพยี งพอตอ่ ความตอ้ งการของนกั ทอ่ งเทย่ี วในทกุ ชว่ งเวลา (5) แหล่งท่องเท่ียวมีสาธารณูปโภคพ้ืนฐานทุกประเภทท่ีมีคุณภาพดี เพยี งพอตอ่ ความตอ้ งการของนกั ทอ่ งเทย่ี วในทกุ ชว่ งเวลา 3.2.3 การควบคุมกิจกรรม (1) มคี วามหนาแนน่ และสบั สนมาก เพราะมกี จิ กรรมทค่ี กึ คกั ทกุ รปู แบบ พิจารณาจากความหนาแน่นและ การทอ่ งเทีย่ ว และไมม่ กี ารควบคมุ ความสับสนในการใช้พ้ืนท่ีท่ีเกิด (2) มีความหนาแน่นและสับสนค่อนข้างมาก มีการควบคุมบ้าง จากการมีกิจกรรมหลายกิจกรรม แตไ่ ดผ้ ลนอ้ ย ทง้ั บรเิ วณชายหาดและในนำ้� ทะเล 3 มีความหนาแน่นและสับสนปานกลาง มีการควบคุมท่ีได้ผลเป็น เชน่ เรอื ประมง เรอื นำ� เทยี่ ว สกตู สว่ นใหญ่ เตอร์ วนิ เสรซิ ฟ์ เจต็ สกี (4) มคี วามสบั สนเลก็ นอ้ ยและมกี ารควบคมุ ทด่ี ี แตผ่ จู้ ดั กจิ กรรมบางสว่ น ยงั ไมใ่ หค้ วามรว่ มมอื (5) ไมม่ คี วามหนาแนน่ สบั สน และไดร้ บั ความรว่ มมอื ในการจดั ระเบยี บ กรมการทอ่ งเท่ยี ว 75 อยา่ งดี 3.2.4 มาตรการด้านความ (1) ไมม่ ีมาตรการรกั ษาความปลอดภยั และระบบเตือนภยั แตอ่ ยา่ งใด มาตรการดา้ นความปลอดภยั เชน่ ปลอดภยั และระบบเตือนภัย (2) มีมาตรการด้านความปลอดภัยและระบบเตือนภัยน้อย การมปี า้ ยหรอื สญั ลกั ษณเ์ ตอื นภยั ในการเล่นน�้ำ มีการก�ำหนดเขต หรือไม่มีประสิทธิภาพ ประกอบกจิ กรรมทางนำ้�

76 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ์/ดชั นีชีว้ ดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ (3) มมี าตรการรกั ษาความปลอดภยั และระบบเตอื นภยั ทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพ ปานกลาง แตร่ ะบบรกั ษาความปลอดภยั ยงั ไมร่ ดั กมุ (4) มีมาตรการรักษาความปลอดภัยและระบบเตือนภัยอยู่ในระดับดี แต่ไม่เหมาะสม หรอื เพยี งพอในช่วงฤดูกาลทอ่ งเท่ยี ว (5) มมี าตรการรกั ษาความปลอดภยั และระบบเตอื นภยั อยใู่ นระดบั ทด่ี มี าก มีความเหมาะสมและเพียงพอต่อนักท่องเท่ียวท้ังในช่วงปกติ และชว่ งฤดกู าลท่องเที่ยว 3.2.5 เจ้าหน้าที่รักษา (1) ไมม่ เี จา้ หนา้ ทร่ี กั ษาความปลอดภยั พจิ ารณาจากการมเี จา้ หนา้ ทร่ี กั ษา ความปลอดภัย (2) มีเจ้าหน้าท่รี ักษาความปลอดภัยท่เี ป็นอาสาสมัครท้องถ่นิ ช่วยดูแล ความปลอดภยั ทเ่ี พยี งพอเหมาะสม เปน็ ครง้ั คราว ต่อจ�ำนวนนักท่องเที่ยวและ (3) มเี จา้ หนา้ ทร่ี กั ษาความปลอดภยั ทเ่ี ปน็ ลกู จา้ งประจำ�ของแหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว ความพร้อมของเจ้าหน้าท่ีในการ แตม่ จี ำ�นวนนอ้ ยไมเ่ พยี งพอ รับมือกับเหตุฉุกเฉิน เช่น (4) มเี จา้ หนา้ ทร่ี กั ษาความปลอดภยั ทเ่ี ปน็ ลกู จา้ งประจำ�ของแหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว เจ้าหน้าที่ท่ีมีความรู้ผ่านการ มคี วามรู้ เรอ่ื งการชว่ ยเหลอื นกั ทอ่ งเทย่ี วและรบั มอื กบั เหตฉุ กุ เฉนิ ได้ ฝึกอบรมด้านความปลอดภัย แตอ่ าจไมเ่ พยี งพอในชว่ งฤดกู าลทอ่ งเทย่ี ว เปน็ ตน้ (5) มเี จา้ หนา้ ทร่ี กั ษาความปลอดภยั ทเ่ี ปน็ ลกู จา้ งประจำ�ของแหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว ท่เี หมาะสมเพียงพอต่อนักท่องเท่ยี วท้งั ในช่วงปกติและช่วงฤดูกาล ท่องเท่ยี ว และเจ้าหน้าท่มี ีความรู้ เร่อื งการช่วยเหลือนักท่องเท่ยี ว และรบั มอื กบั เหตฉุ กุ เฉนิ ไดเ้ ปน็ อยา่ งดี

เกณฑ์/ดชั นีช้วี ดั คา่ คะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ 3.2.6 การให้บรกิ าร Ÿ มีศูนย์บริการหรือมีการก�ำหนดพ้ืนท่ีเพ่ือเป็น 0 0.5 1 หากไมม่ คี ณุ สมบตั ติ ามทรี่ ะบใุ ห้ 0 ศนู ยบ์ รกิ ารอย่างชดั เจน และมีเจา้ หน้าท่ีประจำ� คะแนน หากมแี ตไ่ มไ่ ดด้ ำ� เนนิ การ Ÿ มีสื่อหลากหลายประเภทในการให้ข้อมูลแก่ 0 0.5 1 หรือไม่มีประสิทธิภาพ ให้ 0.5 นักท่องเท่ยี ว เช่น แผ่นพับ โปสเตอร์ นิทรรศการ คะแนน และหากมีคุณสมบัติตรง Ÿ มีจ�ำนวนบุคลากรด้านบริการเพียงพอต่อการ 0 0.5 1 ให  1 คะแนน ใหบ้ ริการนักท่องเทีย่ ว Ÿ มีเจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์ที่มีอัธยาศัยดี 0 0.5 1 หากไมม่ คี ณุ สมบตั ติ ามทรี่ ะบใุ ห้ 0 และสามารถสอ่ื สารภาษาอังกฤษได้พอสมควร คะแนน หากมแี ตไ่ มไ่ ดด้ ำ� เนนิ การ Ÿ มีการปรับปรุงและพัฒนาระบบการให้บริการ 0 0.5 1 หรือไม่มีประสิทธิภาพ ให้ 0.5 3.2.7 การจัดการด้าน อยา่ งตอ่ เน่อื งและสมำ่� เสมอ คะแนน และหากมีคุณสมบัติตรง การมีสว่ นรว่ ม ให  1 คะแนน Ÿ มี ตั ว แ ท น ข อ ง ชุ ม ช น ใ น ก า ร ร ่ ว ม ว า ง แ ผ น 0 0.5 1 หรือบริหารจัดการการทอ่ งเทย่ี วในแหล่งท่องเทีย่ ว Ÿ ชมุ ชนมสี ว่ นรว่ มในการดแู ลรกั ษาทรพั ยากรธรรมชาติ 0 0.5 1 กรมการทอ่ งเท่ยี ว 77 ในพื้นทท่ี อ่ งเทย่ี ว Ÿ มีการก่อตั้งองค์กรหรือโครงการอนุรักษ์ต่างๆ ท่ีเกิดจากท้องถ่ิน ซ่ึงมีบทบาทต่อการจัดการการ 0 0.5 1 ทอ่ งเที่ยวในแหลง่ ท่องเทย่ี ว

78 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด เกณฑ/์ ดัชนีชี้วดั ค่าคะแนนและความหมาย คะแนน หมายเหตุ Ÿ ชุมชนมีรายได้หรือเงินเดือนจากการถูกจ้างงาน 0 0.5 1 ทีเ่ ก่ยี วข้องกับการท่องเทีย่ ว Ÿ ชุมชนมีรายได้จากการท�ำธุรกิจท่ีเก่ียวข้องกับ 0 0.5 1 การท่องเท่ียว เช่น การน�ำเท่ียว การให้บริการ ในกิจกรรมการท่องเที่ยว การให้บริการด้านที่พัก การขายอาหารและสินคา้ พ้ืนเมอื ง เป็นตน้ คะแนนรวมขอ้ 3.2 (คะแนนเตม็ 35 คะแนน) คะแนนรวมขอ้ 3 (คะแนนเตม็ 65 คะแนน)

กรมการทอ่ งเท่ยี ว 79

80 ค่มู ือการตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเที่ยวประเภทชายหาด

องค์ประกอบ กรมการทอ่ งเที่ยว 81

4.2 ความร่วมมือขององค์การท้องถ่ิน ภาคเอกชน และหน่วยงานรัฐ ในการพฒั นาการท่องเทีย่ ว 82 คู่มอื การตรวจประเมนิ มาตรฐานคุณภาพแหล่งทอ่ งเทยี่ วประเภทชายหาด

ประเภทชายหาด ว่าดว้ ยการประเมินมาตรฐานคณุ ภาพแหล่งท่องเท่ยี วประเภทชายหาด ขอ้ 3 ให้คณะกรรมการประเมินมาตรฐานคุณภาพแหล่งท่องเที่ยวประเภทชายหาด ระดับจงั หวัดคณะหนง่ึ มีจ�ำ นวนไม่เกนิ 9 คน ตามท่ีผวู้ ่าราชการจังหวัดแตง่ ตั้ง ขอ้ 4 ให้คณะกรรมการประเมินมาตรฐานคุณภาพแหล่งท่องเท่ียวประเภทชายหาด ระดับจงั หวดั มีอ�ำ นาจหนา้ ทตี่ ามทีผ่ วู้ ่าราชการจังหวัดก�ำ หนด ขอ้ 5 ความเป็นมาตรฐานแหล่งท่องเท่ียวประเภทชายหาด ที่ผ่านการประเมินและ ได้มาตรฐาน จะไดร้ ับเคร่อื งหมายรับรองมาตรฐานพรอ้ มหนังสือรบั รองมาตรฐาน ตามท่ีก�ำ หนด กรมการท่องเทีย่ ว 83

คณะผ้จู ัดทำ� ท่ีปรกึ ษา วา่ ที่รอ้ ยตรอี านภุ าพ เกษรสุวรรณ์ อธบิ ดีกรมการท่องเทย่ี ว นายภาษิต พุ่มชศู รี รองอธิบดกี รมการทอ่ งเท่ยี ว นางสพุ ิทย ์ วรี ะใจ ผ้อู ำ�นวยการสำ�นักพฒั นาบริการท่องเท่ยี ว นางพชั ณีย์ ยงยอด ผู้อำ�นวยการสำ�นักพฒั นาแหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว ผ้เู รียบเรียง นางพัชราภรณ ์ ทวกี สิกรรม นางสาววรุณกาญจน ์ ฐติ ธิ รรมาภรณ์ นางสาวศุลวี รรณ ดีทสี่ ุด นางสาวสริ ิพร นามพทิ ักษ์สุข นางสาวสำ�พนั ธ ์ ขนุ ราช นางสาวชญาภา ไชยวฒุ ิ นางสาวศริ พิ ร ล่มิ พฤกษเ์ กษม นางสาวสพุ ฒั นา ศกั ดปิ์ ิยะพันธ์ นางสาวฐิติกา คงพลาย นางสาวเพญ็ นภา ปญั ญาธนัญไชย นายโกวิท รกั ตะกนิษฐ์ นางสาวกนกกาญจน ์ นัดดามงคล 84 ค่มู อื การตรวจประเมนิ มาตรฐานคณุ ภาพแหล่งทอ่ งเท่ยี วประเภทชายหาด