China (ACFTA)

ส�ำนักสิทธิประโยชนท์ างการค้า ASEAN - CHINA FREE TRADE AGREEMENT : ACFTA กรมการคา้ ตา่ งประเทศ คู่มอื การใชส้ ิทธปิ ระโยชนท์ างการคา้ อภาายเซใตียค้ วนาม-ตจกลีนง CHINA FREE TRADE AGREEMENT : ACFTA ASEAN - CHINA FREE TRADE NT : ACFTA ASEAN - CHINA FREE TRADE AGREEMENT : ACFTA ASEAN REE TRADE AGREEMENT : ACFTA ASEAN - CHINA FREE TRADE AGREE- FTA ASEAN - CHINA FREE TRADE AGREEMENT : ACFTA ASEAN - CHINA DE AGREEMENT : ACFTA ASEAN - CHINA FREE TRADE AGREEMENT :



คำ� นำ� ปจั จบุ นั หลายประเทศไดใ้ ชน้ โยบายการทำ� เขตการคา้ เสรมี าเปน็ ยทุ ธศาสตร์ ในการเพ่ิมขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ โดยมีความเช่ือ ในหลกั การวา่ การคา้ เสรจี ะเปน็ การสง่ เสรมิ ใหม้ กี ารแลกเปลย่ี นสนิ คา้ ระหวา่ งกนั มากขนึ้ เพราะแตล่ ะประเทศจะผลติ เฉพาะสนิ คา้ ทตี่ วั เองมคี วามไดเ้ ปรยี บเทา่ นนั้ และผลของการลด/ยกเลิกภาษีจากความตกลงการค้าระหว่างกันจะส่งผลให้มี มูลค่าการค้าเพ่ิมมากขึ้น และยังเป็นการเพ่ิมอ�ำนาจในการแข่งขันให้กับสินค้า ของไทยอีกทางหน่ึง ดงั นนั้ การทำ� ความตกลงการคา้ เสรอี าเซยี น-จนี ASEAN - China Free Trade Area : ACFTA จงึ เปน็ การขยายโอกาสใหแ้ กผ่ ผู้ ลติ และผสู้ ง่ ออกของไทย โดยตรง และเปน็ กลไกหนงึ่ ในการสง่ เสรมิ เพม่ิ พนู การคา้ การลงทนุ การขยายตลาด และการไปมาหาสู่ระหว่างประชาชนเป็นการเพ่ิมโอกาสให้กับผู้ประกอบการ ท้ังรายใหญ่และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือ SME ในด้าน การหาตลาดให้แก่สินค้าและบริการ โดยอาศัยความร่วมมือ การเปิดเสรี และ การอ�ำนวยความสะดวกทางการค้าและการลงทุนระหว่างสองประเทศ รวมทั้ง สง่ เสรมิ การพฒั นาอุตสาหกรรมเป้าหมายของประเทศไทย หนังสือเล่มน้ีจัดท�ำข้ึนเพ่ือให้ผู้ผลิตและผู้ส่งออกของไทยใช้เป็นคู่มือ และแนวทางในการขอใช้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร ส�ำหรับสินค้าท่ีจะส่งออก ไปประเทศจีน โดยจะมีเนอื้ หาความรู้และสาระส�ำคัญของความตกลงการค้าเสรี อาเซียน-จีน คุณสมบัติของสินค้าที่จะขอใช้สิทธิพิเศษฯ ข้ันตอนและวิธีปฏิบัติ ในการยนื่ ขอหนงั สอื รบั รองถนิ่ กำ� เนดิ สนิ คา้ (Form E) รวมถงึ ตวั อยา่ งแบบฟอรม์ ต่างๆในการขอใช้สิทธิพิเศษฯ กรมการค้าต่างประเทศหวังเป็นอย่างย่ิงว่า หนังสือเลม่ น้ีจะเป็นประโยชนต์ อ่ ผผู้ ลติ ผู้ส่งออกและผู้สนใจทั่วไป กรมการค้าตา่ งประเทศ ส�ำนกั สทิ ธิประโยชน์ทางการค้า กันยายน 2554



สารบัญ 1. ความเปน็ มาความตกลงการคา้ เสรอี าเซียน-จีน 1 2. สาระสำ� คัญของความตกลงการค้าเสรีอาเซยี น-จีนดา้ นการคา้ 1 2.1 การเปดิ เสรกี ารคา้ สนิ คา้ ส่วนแรก (Early Harvest) 1 2.2 การเปิดเสรกี ารคา้ สินคา้ ทวั่ ไป 2 3. กฎวา่ ดว้ ยถนิ่ ก�ำเนดิ สินคา้ 4 3.1 กฎท่วั ไป 4 3.2 กฎเฉพาะสินคา้ 4 4. สาระสำ� คัญดา้ นการคา้ บริการ 5 5. สาระสำ� คญั ดา้ นการลงทนุ 6 6. สาระส�ำคัญด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจ 6 7. คุณสมบัติของสินคา้ ทจี่ ะใชส้ ทิ ธพิ ิเศษฯภายใตค้ วามตกลงการค้าเสรี 7 อาเซียน-จีน 8. วิธปี ฏบิ ัตใิ นการยน่ื ขอหนังสือรับรองถิ่นก�ำเนิดสินคา้ Form E 8 9. ผลทค่ี าดวา่ จะไดร้ ับ 8 10. หน่วยงานทใี่ หบ้ รกิ ารออกหนังสอื รับรองถิ่นก�ำเนดิ สนิ ค้า 1 1 ภาคผนวก ผนวก 1 คำ� ขอหนังสือรบั รองถนิ่ ก�ำเนิดสินคา้ Form E ผนวก 2 ตัวอยา่ ง Form E ผนวก 3 แบบขอรับการตรวจคุณสมบตั ิทางดา้ นถน่ิ ก�ำเนดิ เพื่อขอใชส้ ทิ ธพิ ิเศษ ทางด้านภาษีศลุ กากร (พิกัดศลุ กากร 01-24) ผนวก 4 แบบขอรบั การตรวจคณุ สมบตั ทิ างดา้ นถน่ิ กำ� เนดิ เพื่อขอใช้สิทธพิ ิเศษ ทางด้านภาษศี ลุ กากร (พกิ ัดศุลกากร 25-97)



1. คว(AามSเEปAน็ Nมา–ควCาhมiตnกaลFงrกeeารคT้าrเaสdรeีอAาเrซeียa)น-จีน เมอ่ื วนั ที่ 7 พฤศจกิ ายน 2544 ผนู้ ำ� อาเซยี น-จนี ไดเ้ หน็ ชอบใหม้ กี ารจดั ตง้ั คณะเจรจาอาเซียน-จีน (Trade Negotiation Committee : TNC) เพื่อจัดท�ำ กรอบความตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจอาเซียน-จีน ท่ีจะใช้เป็นพื้นฐาน ในการจดั ทำ� ขอ้ ตกลงเขตการคา้ เสรอี าเซยี น-จนี ทส่ี มบรู ณภ์ ายใน 10 ปี ซงึ่ ตอ่ มา TNC ได้สรุปผลการเจรจาและจัดท�ำกรอบความตกลง ซ่งึ ได้รบั ความเห็นชอบ จากผนู้ ำ� อาเซยี น-จนี ในการประชมุ สดุ ยอดอาเซยี น-จนี (ASEAN-China Summit) ครง้ั ท่ี 8 ณ กรุงพนมเปญ ประเทศกัมพูชา เม่ือวนั ที่ 4 พฤศจกิ ายน 2545 โดยมีกรอบในการเจรจา (Framework Agreement : FA) ครอบคลมุ ความสมั พนั ธ์ ทางเศรษฐกจิ ในทกุ ดา้ น การเจรจาแบง่ เปน็ การเปดิ เสรดี า้ นการคา้ สนิ คา้ การเปดิ เสรดี า้ นการคา้ บรกิ าร การลงทนุ และความรว่ มมอื ทางเศรษฐกจิ ต่าง ๆ นอกจากน้ยี งั ได้จดั ตงั้ TNC (Trade Negotiating Group) เพือ่ เปน็ กลไก ในการเจรจา โดยจะเป็นเวทหี ารอื ระหว่างอาเซียนกบั จีน ซ่งึ มไี ทยเป็นประธาน ฝ่ายอาเซยี น และจัดตั้ง ASEAN Trade Negotiating Group (TNG) เปน็ เวที ประชุมหารอื ระหว่างสมาชกิ อาเซียน 2. สาระสำ� คญั ของความตกลงการคา้ เสรอี าเซยี น-จนี ดา้ นการคา้ 2.1 การเปิดเสรีการคา้ สนิ ค้าสว่ นแรก (Early Harvest) ผู้น�ำไทยและจีนได้เห็นชอบให้ไทยกับจีนเริ่มลดภาษีระหว่างกันในสินค้า เกษตรพกิ ดั 07-08 (ผกั และผลไม้) ลดภาษเี ปน็ 0% ตง้ั แต่วนั ท่ี 1 ตลุ าคม 2546 ภายใตก้ รอบ Early Harvest อาเซียน-จนี หรอื 3 เดือนกอ่ นประเทศสมาชกิ อื่นๆ สำ� หรับการลดภาษีระหวา่ งอาเซยี น 10 ประเทศกับจีน ในพิกัด 01-08 เรมิ่ ลดภาษตี งั้ แตว่ นั ท่ี 1 มกราคม 2547 โดยประเทศอาเซยี นเดมิ 6 ประเทศ (ไดแ้ ก่ บรไู น ดารสุ ซาลาม อนิ โดนเี ซยี มาเลเซยี ฟลิ ปิ ปนิ ส์ สงิ คโปร์ ไทย และจนี ) สนิ คา้ จำ� นวนนี้ (374 รายการ) จะลดภาษลี งเหลอื 0% ในปี 2549 สว่ นอาเซยี นใหม่ 4 ประเทศ (ไดแ้ ก่ กัมพชู า เวียดนาม ลาว และพม่า) สินค้าจำ� นวนน้ีจะลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2553 ส�ำนกั สิทธิประโยชน์ทางการคา้ กรมการค้าต่างประเทศ 1

สินค้าเกษตรในพิกัดอตั ราศลุ กากร ตอนที่ 01-08 ได้แก่ 1. สตั วม์ ชี ีวิต 5. ผลติ ภณั ฑ์อ่นื จากสตั ว์ 2. เนือ้ สตั ว์ท่ีบรโิ ภคได ้ 6. ตน้ ไม้และพืชมีชีวิต 3. ปลา สตั วน์ ้ำ� อ่ืนๆ 7. ผัก 4. ผลติ ภัณฑ์นม ไข่ 8. ผลไม้ สนิ คา้ ทม่ี โี ควตา ตามขอ้ ผกู พนั WTO จำ� นวน 23 รายการ ไดแ้ ก่ นำ�้ นมดบิ นม ปรงุ แตง่ นมผงขาดมนั เนย มนั ฝรง่ั หอมหวั ใหญ่ กระเทยี ม มะพรา้ ว ลำ� ไยแหง้ กาแฟ ชา พรกิ ไทย ขา้ วโพด เลย้ี งสตั ว์ ขา้ ว ถว่ั เหลอื ง เนอื้ มะพรา้ วแหง้ เมลด็ พนั ธ์ุ หอมหวั ใหญ่ นำ�้ มนั ถว่ั เหลอื ง นำ้� มนั ปาลม์ นำ้� มนั มะพรา้ ว นำ้� ตาล กาแฟสำ� เรจ็ รปู น้�ำมนั ถ่ัวเหลอื ง กากถัว่ เหลอื ง ใบยาสบู และไหมดิบ โดย 7 รายการแรก เปน็ (Early Harvest) อตั ราภาษีนำ� เข้าในโควตาเป็น 0% สว่ นที่เหลอื เป็น (SL) และ (HSL) อัตราภาษนี ำ� เข้าในโควตาอยรู่ ะหว่าง 20 - 65% สำ� หรับอตั ราภาษีนำ� เขา้ นอกโควตา จำ� นวน 23 รายการ เป็น (SL) และ (HSL) ท้ังหมด โดยอตั ราภาษอี ยู่ระหวา่ ง 41 - 226% 2.2 การเปดิ เสรกี ารคา้ สนิ ค้าทวั่ ไป สินคา้ อนื่ ๆ มกี ารลดภาษีน�ำเข้า ดงั น ี้ (1) สนิ คา้ ปกติ (Normal Track List) เรมิ่ ลดภาษตี ง้ั แตว่ นั ที่ 20 กรกฎาคม 2548 แบง่ การลดออกเป็น 2 สว่ น ดงั นี ้ - Normal Track List (I) จ�ำนวน 7,000 กว่ารายการ (พิกัดศลุ กากร 6 หลกั ) ลดภาษีเปน็ 0% ตงั้ แตว่ ันที่ 1 มกราคม 2553 หรือรอ้ ยละ 90 ของสินค้า ทีม่ กี ารคา้ ระหวา่ งกนั - Normal Track List (II) จำ� นวน 150 รายการ ลดภาษเี ปน็ 0% ภายใน 7 ปี (พ.ศ. 2555) (2) สนิ ค้าอ่อนไหว แบ่งการลดเปน็ 2 สว่ น ดงั น้ี - สินค้า Sensitive List (SL) ลดอัตราภาษเี ปน็ 20% ในปี พ.ศ. 2555 และเหลือ 0-5% ในปี พ.ศ. 2561 จนี มี 161 รายการ ไทยมี 242 รายการ - สนิ คา้ Highly Sensitive List (HSL) ลดอัตราภาษีเปน็ 50% ในป ี พ.ศ. 2558 และ ไมล่ ดลงอกี จีนมี 100 รายการ ไทยมี 100 รายการ 2 ส�ำนกั สิทธิประโยชน์ทางการคา้ กรมการค้าตา่ งประเทศ

ตารางรูปแบบการลด / เลิกภาษขี องสนิ คา้ ปกติ X = Applied MFN tariff rate ภาษีภายใตก้ ารเปิดเสรกี ารคา้ สินค้าอาเซียน – จีน (%) ณ วนั ท่ี 1 กรกฎาคม (ไมช่ ้ากวา่ วันท่ี 1 มกราคม) พิกดั 09-97 2548* 2550 2552 2553 2555 X > 20 20 12 5 0 0 15 < X < 20 15 8 5 0 0 10 < X < 10 10 8 5 0 0 5 < X < 10 5 5 0 0 0 X<5 5 5 0 0 0 ตารางรปู แบบการลด/เลกิ ภาษีของสินคา้ อ่อนไหว สินค้าอ่อนไหว (SL) เพดานอัตราภาษภี ายใตก้ ารเปดิ เสรีการคา้ สนิ ค้า (ไมช่ ้ากวา่ วนั ท่ี 1 มกราคม อาเซยี น-จีน ปี 2555 20% ปี 2561 0-5% สินค้าออ่ นไหวสูง (HSL) 50% ป ี 2558 หมายเหตุ : สามารถดอู ตั ราภาษีได้ท่ี www.dft.go.th ส�ำนักสิทธิประโยชน์ทางการคา้ กรมการค้าต่างประเทศ 3

3. กฎวา่ ดว้ ยถน่ิ กำ� เนิดสนิ คา้ สินค้าท่ีจะได้รับสิทธิพิเศษในการลดภาษีภายใต้การค้าเสรีอาเซียน-จีน จะต้องไดถ้ ิ่นก�ำเนิดสนิ ค้าตามกฎเกณฑท์ ีไ่ ด้ตกลงกนั ดังน้ี 3.1 กฎทั่วไป ซ่ึงเป็นกฎหลัก หรือกฎท่ัวไปใช้กับทุกสินค้า โดยมีหลักเกณฑ์ว่าด้วย ถ่ินก�ำเนดิ สินค้า ดังน้ี - ผลิตภัณฑ์ท่ีได้มาหรือผลิตข้ึนโดยใช้วัตถุดิบภายในประเทศท้ังหมด (Wholly Obtained Goods) หรอื - ผลติ ภณั ฑท์ ไ่ี ดม้ าหรอื ผลติ ขนึ้ โดยมไิ ดใ้ ชว้ ตั ถดุ บิ ภายในประเทศทงั้ หมด โดยมสี ดั สว่ นของวตั ถดุ บิ ทม่ี ถี น่ิ กำ� เนดิ ภายในกลมุ่ ประเทศภาคี (อาเซยี นและจนี ) ไมน่ อ้ ยกวา่ 40% ของราคา F.O.B. หรอื เรียกอีกอย่างหน่งึ วา่ RVC 40% หรือ มสี ดั สว่ นของวตั ถดุ บิ ทม่ี ถี น่ิ กำ� เนดิ จากประเทศนอกภาคอี าเซยี น-จนี นอ้ ยกวา่ 60% สตู รการคำ� นวณสดั สว่ นวตั ถดุ บิ นอกประเทศภาคอี าเซยี น-จนี นอ้ ยกวา่ รอ้ ยละ 60 ดงั น้ี มูลค่าของวตั ถุดิบที่นำ� เขา้ จาก + มลู คา่ ของวตั ถดุ บิ จากแหลง่ ประเทศนอกเขตการค้าเสรีอาเซยี น-จนี ก�ำเนดิ ทป่ี รากฏไม่แนช่ ดั x 100% < 60% ราคา เอฟ. โอ. บี ดงั นน้ั สดั สว่ นวตั ถดุ บิ อาเซยี น-จนี : 100% - วตั ถดุ บิ จากประเทศนอกภาคอี าเซยี น-จนี = อยา่ งนอ้ ย 40% 3.2. กฎเฉพาะสินค้า กฎน้ีเป็นกฎที่ใช้กับสินค้าเฉพาะรายการ กล่าวคือ เป็นกฎที่ยกเว้นจาก กฎทวั่ ไป โดยใชก้ ฎถนิ่ กำ� เนดิ สนิ คา้ เฉพาะของแตล่ ะสนิ คา้ (Product Specicif Rule : PSR) แบง่ เป็น - กฎเฉพาะทาง (Exclusive Rule) จ�ำนวน 9 รายการ ได้แก่ เนย ไอศรีม เศษผ้าฝ้าย เศษของขนแกะ วัสดุท่ีท�ำจากขนแกะ ขนแกะที่สางแล้ว 4 ส�ำนกั สทิ ธปิ ระโยชน์ทางการคา้ กรมการค้าตา่ งประเทศ

เศษของขนสตั วอ์ ่นื ๆ ขนหยาบของสตั ว์ทสี่ างแล้ว และมกุ เล้ยี ง - กฎทางเลอื ก (Alternative Rule) ใหเ้ ลอื กระหว่าง RVC 40% หรอื ก ฎต่อไปน⦿⦿้ี กฎการเปล่ียนพกิ ัด จ�ำนวน 129 รายการ กฎการผลิตสง่ิ ทอ จ�ำนวน 426 รายการ หมายเหตุ ดูกฎถิ่นก�ำเนิดสินค้าไดท้ ่ี www.dft.go.th. 4. ด้านการบริการสนิ คา้ อาเซยี นและจนี ไดต้ กลงจะเปดิ เสรดี า้ นการคา้ บรกิ ารแบบคอ่ ยเปน็ คอ่ ยไป หรือเรยี กวา่ “แบบกา้ วหน้าเป็นลำ� ดบั ” (Progressively Liberalization) และจะ ลดหรอื ยกเลกิ มาตรการทม่ี ลี กั ษณะเป็นการเลือกปฏบิ ัตริ ะหว่างคนในชาตกิ บั คน ตา่ งชาตใิ หแ้ กก่ นั รวมทงั้ ไมอ่ อกมาตรการใหมท่ มี่ ลี กั ษณะเลอื กปฏบิ ตั ดิ งั กลา่ วดว้ ย ส�ำนักสิทธปิ ระโยชนท์ างการค้า กรมการค้าตา่ งประเทศ 5

5. ดา้ นการลงทุน ความตกลงวา่ ดว้ ยการลงทนุ อาเซยี น-จนี ลงนามโดยรฐั มนตรเี ศรษฐกจิ อาเซยี น-จนี เมือ่ วนั ที่ 15 สิงหาคม 2552 ณ กรงุ เทพฯ มีพันธกรณหี ลกั ทสี่ ำ� คัญ คลา้ ยคลงึ กบั พนั ธกรณตี า่ งๆ ทม่ี อี ยใู่ นความตกลงเพอ่ื การสง่ เสรมิ และการคมุ้ ครอง การลงทุนท่ีไทยจัดทำ� กบั ต่างประเทศรวมถึงจนี ท้งั นี้ สามารถสรปุ สารตั ถะของ ความตกลงการลงทุนอาเซียน-จนี ได้ ดงั น้ี 5.1 พนั ธกรณขี องความตกลงฯ ประกอบด้วยสาระส�ำคญั คอื (1) การส่งเสริมและอ�ำนวยความสะดวก (2) การให้ความคุ้มครองกับนักลงทุนของภาคีและเงินลงทุน โดยครอบคลุมท้ัง การลงทนุ ทางตรงและการลงทนุ ในหลักทรัพย์ 5.2 ขอบเขตของการส่งเสรมิ และคมุ้ ครองการลงทุน ประกอบด้วย การปฏิบัติท่ีเป็นธรรมและเท่าเทียมกัน การชดเชย ใน กรณีเกดิ เหตกุ ารณ์ไม่สงบ การชดเชยในกรณีที่มีการเวนคนื การระงบั ขอ้ พิพาท ระหวา่ งนักลงทุนกบั รัฐ เป็นตน้ 5.3 ประเด็นอนื่ ๆ ได้แก่ ประเด็นท่ีไทยผลักดันให้รัฐสามารถด�ำเนินมาตรการเพื่อปกป้อง เสถยี รภาพทางการเงนิ และอตั ราแลกเปลยี่ น โดยแทรกอยใู่ นบทบญั ญตั เิ รอ่ื งการ โอน (Transfer) และขอ้ ยกเว้นทั่วไป (General Exception) 6. ด้านความร่วมมอื ทางเศรษฐกจิ อาเซยี นและจนี รวมทง้ั ไทย มกี ำ� หนดจะรว่ มมอื ทางเศรษฐกจิ โดยเฉพาะ ใน 5 สาขา ไดแ้ ก่ เกษตรกรรม เทคโนโลยสี ารสนเทศ การพฒั นาทรพั ยากรมนษุ ย์ การลงทุน การพฒั นาลมุ่ แม่นำ�้ โขง และ ความรว่ มมอื ด้านตา่ ง ๆ อาทิ ศุลกากร การปกปอ้ งทรพั ยส์ นิ ทางปญั ญา การจดั ตง้ั ศนู ยก์ ลางในการอำ� นวยความ สะดวก 6 สำ� นกั สิทธปิ ระโยชน์ทางการคา้ กรมการค้าต่างประเทศ

และสง่ เสรมิ การคา้ และการลงทนุ การพฒั นาความตกลงใหม้ กี ารยอมรบั รว่ มกนั (Mutual Recognition Arrangements: MRA) การด�ำเนินการตามแผนงานใน กรอบความรว่ มมอื อนภุ มู ภิ าคแมน่ ำ�้ โขง และการให้ ความชว่ ยเหลอื ประเทศสมาชกิ ใหม่อาเซยี น 7ภ.าคยณุใตส้คมวบามัตตขิ อกลงสงกนิ าครา้ คท้า่จี เะสใรชีอ้สาทิ เซธิพยี นเิ ศ-จษนี ฯ ภายใตค้ วามตกลงการคา้ เสรอี าเซยี น-จนี มรี ะเบยี บและขอ้ ปฏบิ ตั ใิ นการ สง่ ออกสนิ คา้ ไปจนี รวมทง้ั เรอื่ งกฎถ่ินกำ� เนดิ สินคา้ ถือเป็นเร่อื งหลัก ทีผ่ ู้ประกอบ การควรให้ความส�ำคัญเพ่ือให้สินค้าที่ผลิตสามารถน�ำมาขอใช้สิทธิประโยชน์จาก ขอ้ ตกลงการคา้ เสรอี าเซยี น-จนี ได้ ซงึ่ ขอ้ มลู ทผี่ ปู้ ระกอบการและผสู้ ง่ ออกจำ� เปน็ ต้องทราบ คอื 7.1 สนิ คา้ ทจ่ี ะขอสิทธิภายใต้ความตกลงอาเซียน-จนี จะตอ้ งอยใู่ นรายการทไ่ี ดร้ ับสทิ ธิของประเทศผใู้ ห้สทิ ธิ 7.2 สินคา้ ทีจ่ ะขอรบั สิทธภิ ายใต้ความตกลงอาเซียน-จนี จะตอ้ งมถี น่ิ กำ� เนดิ ในประเทศผรู้ บั สทิ ธิ โดยมกี ารผลติ ถกู ตอ้ งตามกฎถน่ิ กำ� เนดิ สินคา้ ท่กี ำ� หนดไว้ 7.3 มกี ารส่งตรงจากประเทศผู้รับสทิ ธิไปยังประเทศปลายทาง ทงั้ นี้ จะต้องมีหนงั สอื รบั รองถนิ่ ก�ำเนดิ สนิ ค้า (Form E) ทอ่ี อกโดยเจา้ หน้าที่ท่ีมีอ�ำนาจของประเทศผู้รับสิทธิไปแสดงต่อศุลกากรปลายทางเพื่อขอรับ สทิ ธพิ ิเศษทางภาษีภายใตค้ วามตกลงการคา้ เสรอี าเซียน-จีน ส�ำนักสทิ ธปิ ระโยชนท์ างการคา้ กรมการคา้ ต่างประเทศ 7

8. วธิ ีปฏบิ ตั ิในการย่ืนขอหนงั สอื รบั รองถ่ินก�ำเนดิ สินคา้ Form E 8.1 ผู้สง่ ออกจะต้องขนึ้ ทะเบียนขอมีบัตรประจำ� ตวั ผนู้ ำ� เข้าส่งออก 8.2 การย่นื ขอหนงั สอื รบั รองฯ Form E ผู้ส่งออกจะต้องแสดงบัตรประจ�ำตัวผู้น�ำเข้าส่งออกพร้อมยื่นค�ำขอ หนังสือรับรองถ่ินก�ำเนิดสินค้า Form E (ผนวก 1) และ Form E (ผนวก 2) ท่ีได้พิมพ์ข้อความครบถ้วน ถูกต้องต่อหน่วยงานที่มีอ�ำนาจออกหนังสือรับรองฯ ของกรมการคา้ ตา่ งประเทศพรอ้ มเอกสารทตี่ อ้ งใชป้ ระกอบการยน่ื ขอ Form E ไดแ้ ก่ (1) ตน้ ฉบับใบก�ำกบั สนิ คา้ (Invoice) หรอื สำ� เนาคู่ฉบบั (2) ต้นฉบับใบตราสง่ สินคา้ (Bill of Lading) (3) แบบขอรับการตรวจคุณสมบัติของสินค้าทางด้านถ่ินก�ำเนิดสินค้า ภายใตค้ วามตกลงการคา้ เสรอี าเซยี น-จนี (พกิ ดั ตอนท่ี 01-24) (ผนวก 3) หรอื ผล การตรวจสอบคณุ สมบตั ทิ างดา้ นถน่ิ กำ� เนดิ ของสนิ คา้ (พกิ ดั ตอนท่ี 25-97) (ผนวก 4) หมายเหตุ สนิ คา้ ภายใตพ้ กิ ดั 25-27 ผสู้ ง่ ออกจะตอ้ งยน่ื ขอตรวจสอบคณุ สมบตั ถิ น่ิ กำ� เนดิ สนิ คา้ โดยยน่ื แบบขอรบั การตรวจคณุ สมบตั ถิ นิ่ กำ� เนดิ สนิ คา้ ทจ่ี ะขอใชส้ ทิ ธฯิ ทง้ั น้ี สนิ คา้ พกิ ดั เดยี วกนั และใชว้ ัตถุประเภทเดียวกัน ใหย้ ่นื คำ� ขอเพยี งชุดเดยี ว 9. ผลทีค่ าดว่าจะไดร้ ับ การจัดต้ังเขตการค้าเสรีอาเซียน-จีน ท�ำให้ประเทศสมาชิกอาเซียน รวมท้ังไทย จะได้รับประโยชน์จากความได้เปรียบของสิทธิประโยชน์ภายใต้ ความตกลงการคา้ เสรอี าเซยี น-จนี อาทิ อตั ราภาษนี ำ� เขา้ ตำ�่ กอ่ นประเทศ / กลมุ่ ประเทศอน่ื ซง่ึ จะชว่ ยเพมิ่ ความสามารถในการเขา้ ตลาดจนี ซงึ่ เปน็ ตลาดขนาดใหญ่ โดยมปี ระชากรถงึ 1,300 ลา้ นคน นอกจากนี้ ยงั ไดร้ บั ประโยชนใ์ นการบรโิ ภคสนิ คา้ นำ� เขา้ จากจนี ทมี่ รี าคาถกู โดยเฉพาะสนิ คา้ วตั ถดุ บิ เครอ่ื งจกั ร และสนิ คา้ ทนุ อน่ื ๆ ซ่ึงจะท�ำให้ต้นทุนการผลิตของไทยลดลง และเพ่ิมความสามารถในการแข่งขัน ในตลาดตา่ งประเทศมากขึ้น 8 ส�ำนักสิทธิประโยชน์ทางการค้า กรมการค้าตา่ งประเทศ

9.1 สินคา้ สง่ ออก รายการสนิ คา้ ทไี่ ทยมศี กั ยภาพ และนา่ จะไดร้ บั ประโยชนจ์ ากการเปดิ เสรี การค้าสินค้าอาเซียน-จีน จากการส่งออกไปจีนได้มากข้ึน เช่น ผลิตภัณฑ์ มันส�ำปะหลัง เคมีภัณฑ์อินทรี สารแอลบูมินอยด์ พลาสติกและของใช้ ท่ีท�ำด้วยพลาสติก ผลิตภัณฑ์ยางบางชนิด หนังฟอก เคร่ืองจักรบางชนิด และ อุปกรณ์เครอ่ื งใช้ ทางการแพทย์ เป็นต้น 9.2 สนิ ค้าน�ำเขา้ สนิ คา้ เกษตร จำ� พวกผลไมแ้ ละพชื ผกั ตา่ งๆ เชน่ สตอรเบอรร์ ี่ สมั แมนดารนิ องนุ่ แพร์ ควนิ ซเ์ ทอรน์ ปิ กะหลำ่� ดอก แครร์ อต เหด็ ชนดิ ตา่ ง ๆ และเกาลดั เปน็ ตน้ สว่ นสนิ คา้ วตั ถดุ บิ และสนิ คา้ ทนุ อนื่ ๆ ทไี่ ทยจะไดร้ บั ประโยชนจ์ ากการนำ� เขา้ สนิ คา้ ราคาถกู จากจนี เชน่ ปยุ๋ เคมภี ณั ฑ์ และสนิ คา้ ทนุ ประเภทเครอ่ื งจกั ร เครอ่ื งใชไ้ ฟฟา้ และอปุ กรณไ์ ฟฟ้า เป็นตน้ 9.3 สถานะลา่ สดุ มกี ารปรับปรงุ ระเบยี บปฏิบัติในการออกหนงั สือรับรองถิน่ กำ� เนดิ สินค้า Form E (Operational Certiffi ication Procedures - OCP) ภายใตก้ รอบความตกลง FTA อาเซียน-จนี เพ่ือช่วยส่งเสริมการค้าทีผ่ า่ นคนกลาง ดงั นี้ 9.3.1 Back to Back C/O ประเทศทนี่ ำ� เขา้ ทเี่ ปน็ ภาคี จะไดร้ บั C/O จากประเทศ ผู้ส่งออกทเ่ี ป็นภาคี แตใ่ นกรณที ี่เปน็ การค้าผ่านคนกลาง ผูน้ �ำเข้าในประเทศภาคี สามารถที่จะ re-export สินค้าน้นั ทัง้ หมด หรือบางส่วนไปยังประเทศท่ีสามท่เี ป็น ภาคี โดยจะตอ้ งน�ำ C/O ต้นฉบับ ไปขอออก C/O ฉบับ Back to Back เพอื่ ขอรับสิทธิพิเศษด้านภาษีในปประเทศที่สาม โดยฝ่ายจีนขอเปล่ียนช่ือ Back to Back C/O เป็น Movement Certifif ication (MC) 9.3.2 Third Party Invoicing ในกรณปี กติ ผูส้ ง่ ออกตอ้ งนำ� Invoice ของตนเองมาประกอบการยน่ื ขอ C/O แตใ่ นกรณกี ารคา้ ผา่ นคนกลางของประเทศ ทส่ี าม ทส่ี ง่ั ซอื้ สนิ คา้ จากประเทศผสู้ ง่ ออก ผสู้ ง่ ออกมสี ทิ ธใิ์ ช้ Invoice ของประเทศ ทสี่ ามทเ่ี ปน็ คนกลาง มายน่ื ขอ C/O ได้ เพอ่ื ใหร้ ะบรุ าคาสนิ คา้ ของประเทศทสี่ าม ไว้ใน C/O ฉบับนั้น ในการสง่ สนิ ค้าไปยงั ประเทศผ้นู �ำเข้า ส�ำนักสิทธิประโยชนท์ างการคา้ กรมการคา้ ต่างประเทศ 9

Movement Certiffi ication (MC) หรอื Back to Back C/O ออก Form E (ตน้ ฉบบั ) ไทย เก็บ Form E ต้นฉบับไว้ แลว้ ออก Form E ฉบับ เวียดนาม Movement Certifif ication (MC) ประเทศผู้ผลติ สินค้า จีน Third Party Invoicing ไทย (ผผู้ ลิต) ส่ังผลดิ สนิ คา้ สิงคโปร์ ออก Invoice 1 (Trading Firm) ออก Invoice 2 สง่ ออกสินคา้ และ Form E จนี ฉบับ Third Party Invoicing ผูน้ �ำเข้าสินคา้ พร้อม Invoice 2 10 สำ� นักสิทธปิ ระโยชนท์ างการค้า กรมการค้าตา่ งประเทศ

10. หน่วยงานทใ่ี หบ้ รกิ ารออกหนังสอื รบั รองแหล่งกำ� เนดิ สินค้า 10.1 เขตกรงุ เทพฯ และปรมิ ณฑล - สำ� นกั บรกิ ารการคา้ ตา่ งประเทศ อาคารกรมการคา้ ตา่ งประเทศ ชน้ั 3 สนามบนิ นำ้� จ.นนทบุรี โทร 0-0547-4753, 0-2547-4832 โทรสาร 0-2547-4754-7 - อาคารตรวจสอบสินค้าขาออก เขตปลอดอากร ตึกซีอี -1 ช้ัน 2 ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ โทร 02-134-0942-5 โทรสาร 02-134-0946 - อาคารกองตรวจสินค้าขาออก กรมศลุ กากร ท่าเรือกรงุ เทพฯ โทร 0-2249-2106, 0-2240-2232 โทรสาร 0-2249-2106 - ศนู ยบ์ รกิ ารสง่ ออกแบบเบด็ เสรจ็ กรมสง่ เสรมิ การสง่ ออก ถนนรชั ดาภเิ ษก โทร 0-2512-0123 ตอ่ 817-8 โทรสาร 0-2515-0329 10.2 เขตภมู ภิ าค - สำ� นกั งานการค้าตา่ งประเทศ เขต 1 (เชยี งใหม)่ โทร 0-5327-4671-2 โทรสาร 0-5327-7901 - ส�ำนกั งานการคา้ ตา่ งประเทศ เขต 2 (หาดใหญ่) โทร. 0-7425-2501-2 โทรสาร 0-7425-2501 - ส�ำนกั งานการคา้ ตา่ งประเทศ เขต 3 (ชลบุรี) โทร 0-3834-1173-4 โทรสาร 0-3834-1174 - ส�ำนกั งานการค้าต่างประเทศ เขต 4 (สระแก้ว) โทร 0-3742-5062 โทรสาร 0-3742-5063 - สำ� นกั การคา้ ต่างประเทศ เขต 5 (หนองคาย) โทร 0-4241-3373-5 โทรสาร 0-4241-3376 - ส�ำนกั งานการคา้ ต่างประเทศ เขต 6 (เชียงราย) โทร 0-5371-9612-4 โทรสาร 0-5371-9615 ทั้งนี้ สามารถสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ ส�ำนักสิทธิประโยชน์ ทางการคา้ โทร. 1385 ตอ่ 4859 หรอื สายตรง 0-2547-4855 โทรสาร 0-2547-4816 E-mail : [email protected] ส�ำนกั สทิ ธปิ ระโยชน์ทางการคา้ กรมการคา้ ต่างประเทศ 11

ภาคผนวก 1 ค�ำขอหนังสือรับรองถนิ่ กำ� เนดิ สินค้า Form E 12 ส�ำนักสทิ ธิประโยชนท์ างการค้า กรมการค้าต่างประเทศ

สำ� นกั สทิ ธปิ ระโยชน์ทางการคา้ กรมการค้าตา่ งประเทศ 13

ภาคผนวก 2 ตัวอยา่ ง Form E 14 ส�ำนกั สิทธิประโยชน์ทางการคา้ กรมการคา้ ต่างประเทศ

สำ� นกั สทิ ธปิ ระโยชน์ทางการคา้ กรมการค้าตา่ งประเทศ 15

ภาคผนวก 3 แบบขอรับการตรวจคุณสมบตั ทิ างดา้ นถ่ินก�ำเนดิ เพอื่ ขอใช้สิทธพิ ิเศษทางดา้ นภาษีศุลกากร (พิกัดศลุ กากร 01-24) 16 ส�ำนกั สทิ ธิประโยชน์ทางการค้า กรมการคา้ ต่างประเทศ

สำ� นกั สทิ ธปิ ระโยชน์ทางการคา้ กรมการค้าตา่ งประเทศ 17

ภาคผนวก 4 แบบขอรับการตรวจคุณสมบตั ทิ างดา้ นถ่ินก�ำเนดิ เพอื่ ขอใช้สิทธพิ ิเศษทางดา้ นภาษีศุลกากร (พิกัดศลุ กากร 25-97) 18 ส�ำนกั สทิ ธิประโยชน์ทางการค้า กรมการคา้ ต่างประเทศ

สำ� นกั สทิ ธปิ ระโยชน์ทางการคา้ กรมการค้าตา่ งประเทศ 19

20 สำ� นกั สิทธปิ ระโยชนท์ างการค้า กรมการคา้ ต่างประเทศ

สำ� นกั สทิ ธปิ ระโยชน์ทางการคา้ กรมการค้าตา่ งประเทศ 21

22 สำ� นกั สิทธปิ ระโยชนท์ างการค้า กรมการคา้ ต่างประเทศ

- CHINA FREE TRADE AGREEMENT : ACFTA ASEAN - CHINA FREE TRA ENT : ACFTA ASEAN - CHINA FREE TRADE AGREEMENT : ACFTA ASE FREE TRADE AGREEMENT : ACFTA ASEAN - CHINA FREE TRADE AGRE ACFTA ASEAN - CHINA FREE TRADE AGREEMENT : ACFTA ASEAN - CHIN RADE AGREEMENT : ACFTA ASEAN - CHINA FREE TRADE AGREEMENT ASEAN - CHINA FREE TRADE AGREEMENT : ACFTA