Cuaderno de Trabajo N°15-2018

CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSA ISSN 0719-4110 CUADERNO DE TRABAJO N°15-2018CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSAwww.anepe.cl 1



CUADERNOS DE TRABAJO es una publicación orientada a abordartemas vinculados a la Seguridad y Defensa a fin de contribuir a laformación de opinión en estas materias.Los cuadernos están principalmente dirigidos a tomadores de decisionesy asesores del ámbito de la Defensa, altos oficiales de las FuerzasArmadas, académicos y personas relacionadas con la comunidad dedefensa en general.Estos cuadernos son elaborados por investigadores del CIEE de laANEPE, pero sus páginas se encuentran abiertas a todos quienesquieran contribuir al pensamiento y debate de estos temas.

CUADERNO DE TRABAJO DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS es unapublicación electrónica del Centro de Investigaciones y Estudios Estratégicos de la Academia Nacional de EstudiosPolíticos y Estratégicos y está registrada bajo el ISSN 0719-4110 Cuad. Trab., - Cent. Estud. Estratég.Dirección postal: Avda. Eliodoro Yáñez 2760, Providencia, Santiago, Chile.Sitio Web www.anepe.cl. Teléfonos (+56 2) 2598 1000, correo electrónico [email protected] los artículos son de responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la opinión de la Academia.Autorizada su reproducción mencionando el Cuaderno de Trabajo y el autor.

CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSA CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSA Diciembre, 2018 Andrea Lodeiro Encina*RESUMENEl cambio de paradigma que caracteriza a la Cuarta Revolución Industrial imponeun enfoque de desarrollo basado en la combinación de sistemas digitales, físicos ybiológicos que junto con modificar sustantivamente cómo y con qué se competiráen la industria y en el mercado global durante las próximas décadas, involucrala manera en que serán enfrentados los grandes problemas de la humanidad,tales como el cambio climático, las expectativas de vida, e incluso determinarálas características de los futuros conflictos internacionales. Del mismo modo, apartir de la capacidad de adaptación de los países a este proceso, también seestarían definiendo nuevos roles en el tablero mundial y determinando nuevosescenarios de seguridad, sobre los cuales el sector de la defensa podría requeriralgunos cambios y adecuaciones importantes. Desde esta perspectiva, el presenteCuaderno de Trabajo explora los aspectos que vinculan la 4RI con estos ámbitos.PALABRAS CLAVE: Cuarta revolución industrial, seguridad nacional, DefensaNacional, industria militar, tecnología.Introducción eficiencia a los procesos que en lo sucesivo se podría incrementar a una escala sin precedentesCuando en abril de 2011, durante la feria la producción de un país en cualquiera de sustecnológica de Hannover1, se acuñó el término rubros, a un significativo bajo costo. Otra lectura“Cuarta Revolución Industrial” o “Industria de este fenómeno observó las opciones de4.0” (4RI en adelante), se hizo referencia al crecimiento económico, desarrollo y progresoinédito momento en la historia de la humanidad junto a la posibilidad de aumentar el PIB decaracterizado por la posibilidad de contar con un los países industrializados golpeados por lasistema de producción, basado en tecnologías crisis económica de 2008 y la oportunidad deinteligentes capaces de fusionarse en línea (vía que países rezagados, de las tres revolucionesinternet), generando tal velocidad, precisión y* Periodista (ARCIS), Magíster en Ciencia Política, Seguridad y Defensa (ANEPE); Diplomada en Estudios Políticos yEstratégicos (ANEPE); graduada de los cursos de Administración de Recursos de Defensa y Coordinación Interagencialy Contraterrorismo (CHDS) Curso Online de Ciberseguridad para integrantes de Colegios de Defensa(CESEDEN-España, 2016).1 Véase la referencia al término 4ta Revolución Industria en: LYDON, Bill. “Hannover Messe 2011 – More tan 230,000Visitor” (Editorial). Automation.com 04/2011, [en línea] (Última consulta: 20/09/2018) Disponible en: https://www.automation.com/automation-news/article/hannover-messe-2011-more-than-230000-visitorswww.anepe.cl 1

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 15- 2018industriales anteriores, pudiesen modificar sus del desempleo estructural, afectando sobre todobases de producción con mejores expectativas2. a los países cuya base productiva está centradaActualmente, se prometen ventajas crecientes en la explotación de materias primas, tal comoa los países que están avanzando en su matriz ocurre en América Latina y entre ellos el casoproductiva e industrial, implementando las de Chile.condiciones estructurales para favorecer la En estas circunstancias, se prevé un aumentoconvergencia multidisciplinaria de la ciencia, de la conflictividad social además de ser unla cibernética, la tecnología y la biología, factor importante en la definición de la brechapotenciadas por la Inteligencia Artificial (IA); al que separará a los países más preparados ymismo tiempo que impulsan “... también es posible estables para tomar ventaja de apreciar que, al ir la 4RI, de aquellos proclives aprofusamente políticas estancarse o sucumbir.públicas para fomentar eldyntsadeclianalieunedsicbfnmostseetrorteeaarovceármmafruoatíriotoasalcoaietvdsoclsrnslfooioo,udeo,dsscnledgnaeoceoaalslanaaipclbocerciaehnaoosrlrsluapos,idcsfamlispuieatyinlsaocunsaplcdlpdaníireitner,oóliiiidcltnmdnegoaacclu,leoesdaeiccpnsn,mcyotaetqotamubllrmuseoarrai3ooeeissira,lgtsor,asctldooorseeyiinonnsespfeeascr.rrvqogreouorénrodettletiuimcluadslocoacnutsisastd,omitvontabeoallecrpardsaneeervsn,sdopsaf.oniod”onnalurueciótgcclaeseiogceódstvisnnáoióactsnndedsocaypesnosloaqrluórlaiigqeapacdEloiunocnea4nseontsíRlesdzassdIceroari.eidaesomqEeqemlrula,niuarlanelcbaoeleb,iicpóoalipopnoóseopsosognlteodirrryceodaaraiíscróraácplinoesnolaeaiesrnndctteeoccbatsorm,ieesptdoprninetpiaattrauatedsltraréaretafesiangccnrertiiilláóedcooollnaaaanaesssSin embargo, también es posible apreciar que, disponibles para encarar los nuevos desafíos deal ir evolucionando los desarrollos tecnológicos seguridad de quienes emerjan como potenciasy productivos, nuevas incertidumbres están o líderes.confrontando las agendas estatales. Uno de los De este modo, no es extraño que se concentrenaspectos controvertidos corresponde a la escasa allí los relacionamientos de las industriascapacidad de adaptación demostrada por la gran orientadas a los productos de seguridad ymayoría de países para incorporar los progresos defensa, cuyos desarrollos pueden predisponerespecializados de la 4RI en su matriz industrial, cambios en la forma de enfrentar militarmente losproyectándose consecuencias económicas, conflictos armados4, como en la configuraciónsociales y políticas desalentadoras, al estimarse de capacidades de las Fuerzas Armadas y susque la productividad automatizada generará un sistemas de armas.alto nivel de cesantía, llegando a los extremos2“Feria industrial de Hannover crece en 2011”. En: DW.com [Actualidad/Economía] 01/04/2011. [En línea] (Última consulta:20/09/2018) Disponible en: https://www.dw.com/es/feria-industrial-de-han%C3%B3ver-crece-en-2011/a-149603903 En estos términos se consideran el reemplazo progresivo de todo tipo de proceso manual por sistemas robóticosy automatizados, servicios de transporte como UBER sin poseer taxis, o los servicios de almacenamiento de datos(Nube de big data), servicios logísticos mediante el uso de drones, fabricación de órganos con impresoras 3D, el diseñofarmacológico a la medida del paciente, etc.4 Un estudio del Foro Económico Mundial identifica al menos diez tendencias que impactarán en la naturaleza y dinámicade los futuros conflictos armados que aluden a la importancia del desarrollo tecnológico y el escenario de desestabilizaciónestratégica que ellos están generando. Entre los aspectos a considerar, se mencionan la posibilidad de que la guerrasea más tolerable para las sociedades en tanto que las armas y sistemas letales hacen que los combates sean más www.anepe.cl2

CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSATodos estos escenarios están estrechamente trae esta revolución, prometiendo importantesvinculados, siendo el propósito de este oportunidades de crecimiento, desarrollo ydocumento ilustrar acerca de este entorno y los calidad de vida cuanto antes transformen lodesafíos que se desprenden para un país como necesario para incorporarse a las nuevasChile. Desde este punto de vista, se analizará tendencias.a continuación la situación de la industria y sucapacidad de incluir a la sociedad y a la masa En tanto, alertan que lalaboral en sus progresos; las “... alertan que la mayoría mayoría de los países no esténcircunstancias que condicionan realmente preparados parala adaptación de los países de los países no estén esta revolución exponiéndosea la 4RI; la aproximación de realmente preparados a consecuencias inquietantesla Industria militar 4.0 y las para esta revolución para el futuro económico,implicancias que se plantean político y especialmenteen el ámbito de la Defensa. exponiéndose a social de cada uno. consecuencias inquietantesLos dilemas del sistema para el futuro económico, Entre los impactos másindustrial y la competitividad político y especialmente directos, proyectado por dichade los países entidad económica mundial social de cada uno.”Es aún incierto si las economías hace tan solo un par de años,en vías de desarrollo podrán adaptarse a tiempo que al 2020 desaparecerán al menos cincoa la 4RI, algunos antecedentes indican que hay millones de empleos a causa de la sustituciónobstáculos estructurales difíciles de sortear lo de la mano de obra por robots, de los cualescual aletargaría su proceso y mermarían sus dos tercios corresponderán a tareas rutinarias,beneficios. Al respecto, durante los últimos trabajos administrativos, participación enaños instancias como la Organización para la cadenas de montaje, etc.Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)5, Por otra parte, que la tendencia en materia deel Foro Económico Mundial6 o la CEPAL7 han creación de empleos estarán inevitablementeestado insistiendo a los líderes regionales que relacionados a las áreas de la computación, pores imperativo revisar sus modelos económicos y lo cual una de las prioridades de los Estadossus políticas para adaptarlas a los cambios que estaría situada en la educación y en la creaciónaislados del campo de batalla y del peligro físico de las tropas; asimismo, la velocidad a la que las máquinas podrántomar decisiones y actuarán hará que los futuros conflictos sean extremadamente letales y rápidos, desafiando lascapacidades humanas; en otros aspectos, se hace referencia a que las tecnologías incidirán en los dominios donde sedesarrollarán los conflictos, espacio exterior, ultramar, el Ártico, el ciberespacio. Véase este análisis en: KASPERSEN,Anja; BARTH EIDE, Espen y SHETLER-JONES, Philip. 10 trends for the future of warfare. 03/11/2016. World EconomicForum. [En línea] (Última Consulta: 13/10/2018) Disponible en: https://www.weforum.org/agenda/2016/11/the-4th-industrial-revolution-and-international-security/5 GURRIA, Ángel. “Chile debe pasar del cobre a la neurona”, recomienda la OCDE. La Segunda, miércoles 25 denoviembre de 2015. [En línea] (Última consulta 20/09/2018) Disponible en: :http://www.lasegunda.com/Noticias/Internacional/2015/11/1028439/Chile-debe-pasar-del-cobre-a-la-neurona-recomienda-la-OCDE6 SCHWAB, K. “La urgencia de dar forma a la Cuarta Revolución Industrial. 2018 [En línea] (Última consulta: 20/09/2018)Disponible en: https://es.weforum.org/agenda/2018/01/la-urgencia-de-dar-forma-a-la-cuarta-revolucion-industrial/7 CEPAL. “Investigaciones para implementar las metas para un desarrollo sustentable recientemente aprobadas por losmiembros de Naciones Unidas”. S/F [En línea] (Última consulta: 20/09/2018) Disponible en: http://www.giz-cepal.cl/files/politica_industrial_.pdf www.anepe.cl 3

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 15- 2018de capital humano calificado para encarar la Tegucigalpa (Honduras), cuya instalación solonueva demanda de empleos8. generará 42 empleos directos y 100 indirectos. Mientras que Amazon, por su parte, ya estáLa actualidad, sin embargo, luce más dramática abriendo tiendas sin empleados10.hasta para las economías auspiciosas. KlausSchwab, fundador y Presidente Ejecutivo del Dado este panorama, los factores que permitenForo Económico Mundial, dirigiéndose a los medir actualmente quienes reúnen las mejores yparticipantes de DAVOS 2018, expuso acerca peores condiciones para tomar ventaja de la RI4de un problema mayor que se está observando son difusos, complejos y multidimensionales. Porentre las economías que han sobresalido ello, es importante identificar exactamente quéincorporando a sus procesos las sofisticadas es lo que determinará la brecha que separará atecnologías de la 4RI. los países más preparados de los rezagados en un futuro próximo y de qué variables dependería.En la ocasión planteó que estamos frente auna gran fractura social; mientras las empresas ¿Quiénes lideran la 4RI y qué desafíos tienene industrias que atraviesan un proceso de por delante?transformación hacia la tecnologización yautomatización de sus procesos han logrado Según revela el Índice Digital Economycrecuperar el crecimiento económico, se llegó Opportunity, de las consultoras Accenture ya un punto en que urgentemente se requiere Oxford Economics, los países que estaríanimplementar un programa de rescate, concertado liderando la 4RI al 2018 son Estados Unidos yy coordinado de “flexibilización cualitativa” para Reino Unido, sobre los cuales la digitalizaciónlas sociedades que luchan contra un mundo en tiene incidencia por sobre el 30% de su PIB11.transformación, que logre la inclusión de todaslas personas debido a la amenaza que se cierne Mientras que el Informe Global de Tecnologíasobre las bases del sistema global9. de la Información 2016 del Foro Económico Mundial, situó también en su momento a otrasY cómo no, los modelos laborales están administraciones que estarían llevando a caboadquiriendo ribetes preocupantes para las una positiva experiencia de cambio haciasociedades, ejemplo de ello lo encontramos en nuevas tecnologías, entre las que destacanla reciente inauguración de un establecimiento Singapur, Finlandia, Suecia, Suiza, Israeldel gigante de los supermercados Walmart en y Noruega12, todos han alcanzado niveles óptimos en su infraestructura digital ampliando8 GRAY, Alex. “5 million jobs to be lost by 2020”. www.weforum.org (19/01/2016) [En línea] (Úlima Consulta: 25/09/2018)Disponible en: https://www.weforum.org/agenda/2016/01/5-million-jobs-to-be-lost-by-2020/9 SHCWAB, K . “The world needs ‘qualitative easing’ and business must lead”. 22/01/2018. [En línea] (últimaconsulta:29/09/2018) Disponible en: https://www.weforum.org/agenda/2018/01/the-world-needs-qualitative-easing-and-business-must-lead/10 PAGES, Carmen. ¿Cómo vemos el futuro del trabajo en América Latina y el Caribe? Foro Económico Mundial.org(08/05/2018) [En línea] (Última consulta: 29/09/2018) Disponible en: https://es.weforum.org/agenda/2018/05/como-vemos-el-futuro-del-trabajo-en-america-latina-y-el-caribe11ACCENTURE Strategic y MOBBILE World Capital Barcelona. Digital Economic Opportunity In Spain: How Digitalizationmay boost the Spanish Economy Septiembre, 2017 [En línea] (Última consulta: 25/09/2018) Disponible en: https://www.accenture.com/t00010101T000000Z__w__/es-es/_acnmedia/PDF-59/Accenture-Strategy-Digital-Transformation.pdf#zoom=5012 News Release, Foro Económico Mundial: “Informe Global de Tecnología de la Información 2016 del Foro EconómicoMundial revela que siete países emergen como líderes de la cuarta Revolución Industrial. [En línea] (Última Consulta:29/09/2018) Disponible en: http://www3.weforum.org/docs/Media/GITR16/GITR16_ES.pdf www.anepe.cl4

CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSAsus capacidades de innovar y ofrecer modernos germanas que utilizan plataformas digitalesproductos, demostrando sus potencialidades alcanzan en promedio 68%, mientras que uncon indicadores positivos de crecimiento 61% interconecta sus procesos y productos yeconómico. un 56% realizan análisis de la información queEl resto de los países estarían atravesando producen15.varias dificultades y aunque “El resto de los países Por otro lado, y segúnpertenezcan algunos a las consigna el último estudio deadministraciones con mayor estarían atravesando varias la Asociación Federal para las dificultades y aunquecrecimiento perderían ventaja tecnologías de la información,por tener tareas pendientes pertenezcan algunos las telecomunicacionesen materia de infraestructura a las administraciones y los nuevos medios dedigital. comunicación, conocida con mayor crecimiento como Bitkom, actualmenteCaso ejemplar es el de perderían ventaja por una de cada cuatro empresasAlemania, que como primera tener tareas pendientes en manufacturera temeeconomía europea tiene por materia de infraestructura desaparecer a causa de lasdelante el desafío de alcanzar digital.” dificultades para adaptarse alen pocos años la digitalización proceso de digitalización16.de la industria, para poder incrementar y darleestabilidad al ritmo de crecimiento de su PIB, En dicho sentido, Alemania también tiene quede tal forma de continuar liderando en el viejo apostar por fortalecer su sector público que nocontinente13. estaría suficientemente digitalizado. ConformeCon este propósito, el Estado teutón busca el índice de Gobierno Electrónico que elaboraensamblar la producción a sistemas de la ONU, este país ocupa hoy en día la posicióninformación y técnicas de comunicación, más N°1217.integradas y modernas14, considerando que Otro caso es el de Inglaterra que lideró lase trata de un entorno donde las empresas primera Revolución Industrial. En efecto, estaría13 Una de las razones de su liderazgo radica en que: “En Alemania, la producción industrial representa un 22,9 porciento del valor agregado bruto total (el mayor de los países del G7). Los sectores más importantes son: fabricaciónde vehículos, industria eléctrica, fabricación de maquinaria y química”. ORTH, Martin. ¿Por qué la economía Alemanaes tan fuerte? 16/07/2018. Así es Alemania. www. deutschland.de. Disponible en: https://www.deutschland.de/es/topic/economia/por-que-es-tan-fuerte-la-economia-alemana-siete-razones14 “Alemania pisa el acelerador con la cuarta revolución industrial”. El Español.com, 13 de octubre de 2016. [En línea](Última consulta: 29/09/2018) Disponible en: http://www.elespanol.com/economia/20160930/159485027_0.html15 Informe de la industria alemana DIHK. (2016) [En línea] (Última consulta: 29/09/2018) Disponible en: http://www.dihk.de/presse/meldungen/2016-12-27-industriereport Véase también el estudio: de MIGUÉLEZ González, Daniel. Laindustria 4.0 en Alemania 2017. Oficina Económica y Comercial de España en Berlín. Disponible en: https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/informacion-de-mercados/paises/navegacion-principal/el-mercado/estudios-informes/DOC2018782189.html?idPais=DE16 MAS, Aldo. “Alemania teme que la digitalización se lleve por delante su hegemonía industrial”. Eldiario.es 19/01/2018.[En línea] (Última consulta: 29/09/2018) Disponible en: https://www.eldiario.es/economia/Alemania-digitalizacion-delante-hegemonia-industrial_0_730727373.html17 UNITED Nations. E-GOVERNMENT SURVEY 2018. [En línea] (Última consulta: 01/10/2018) Disponible en: https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2018-Survey/E-Government%20Survey%202018_FINAL%20for%20web.pdf Dinamarca, Australia, Corea del Sur, los primeros tres países del Ranking estarían en buenpie para liderar los procesos de cambio que demanda la RI4. En las Américas, el posicionamiento más favorable partiríacon EE.UU. (11), Canadá (23), Uruguay (34). www.anepe.cl 5

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 15- 2018más preparada en cuanto a su infraestructura digital, capital humano y matriz industrial, losdigital y modelo manufacturero, pero las desafíos serían más complejos.empresas advierten que no estarían prevenidas CasoilustrativoeseldeEspaña,cuyosindicadorespara otros escenarios. La industria fabril coloca de digitalización lo sitúan en la posición N°17la alerta reconociendo sentirse presionados por del índice de Gobierno Electrónico, y tercerolas exigencias de sus clientes, que demandan entre los países que componen la OCDE, peronuevos productos de alta calidad y ofertas posee una industria en la que predomina unpersonalizadas a intervalos más cortos. bajo nivel de digitalización, aun destacandoPese a que los empresarios “Para países desarrollados algunas empresas clave,han señalado en distintas pero más atrasados enencuestas que están cuanto a la conciliación que sí han logrado introducirdispuestos a invertir en másautomatización, lo que se entre infraestructura digital, fuertemente algunos procesos de automatización o bien de gestión digital,aprecia en diferentes estudios capital humano y matriz como Alastria, consorcioes que el gobierno no contaría industrial, los desafíos multisectorial que reúne acon una estrategia industrial lo serían más complejos. ” empresas e institucionessuficientemente robusta que enfocadas a la energía,conecte todos los procesos telecomunicaciones o lapara enfrentar la diversidad de la demanda. banca, como Telefónica, Banco Santander oSegún el reporte de la Organización de Empresas Gas Natural Fenosa, en una infraestructuraManufactureras de 2016/1718, el punto de vista blockchain, que es una tecnología subyacentees que la industria, si bien es un motor para del entorno de Bitcoin descrita como un librola innovación, el crecimiento y la estabilidad de contabilidad pública que utiliza contratossocial, el contexto hace que la competencia inteligentes, constituyendo una ficha especialsea también cada vez más intensa generando que monitorea los saldos19.incertidumbre acerca de si todas las empresas No obstante uno de sus mayores retos, según elserán capaces de aumentar los niveles de gigante de las telecomunicaciones, es el hechoproducción ayudados por las Tecnología de la que solo el 31% de los españoles cuenta conInformación y Comunicación (TICs), sin contar competencias digitales avanzadas mientrascon un sistema más sofisticado que contribuya que el 23% tiene habilidades digitales básicas.a complementar el sector productivo y la cadena Prácticamente la mitad de la población no tienede suministros. las competencias digitales necesarias paraPara países desarrollados pero más atrasados afrontar adecuadamente la transformaciónen cuanto a la conciliación entre infraestructura digital20.18 EEF/Oracle: The 4th Industrial Revolution: a primer for manufacturers. 28 de noviembre de 2016 [En línea] (Últimaconsulta: 01/10/2018) Disponible en: http://www.eef.org.uk/campaigning/campaigns-and-issues/current-campaigns/industry-four19 TELEFÓNICA. España preparada para la Cuarta Revolución Industrial. Cuando la tecnología empieza a comprenderal usuario. Tendencias21.net (2017) [En línea] (última consulta: 29/09/2018) Disponible en: https://www.tendencias21.net/telefonica/Espana-preparada-para-la-cuarta-revolucion-industrial-cuando-la-tecnologia-empieza-a-comprender-al-usuario_a2442.html20 Ibíd. www.anepe.cl6

CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSALa coexistencia de ambas realidades augura concentrándose en aquellas economías queexpectativas inciertas para el país ibérico, dado hasta ahora han demostrado ser competitivosque todavía la nación española estaría sufriendo desarrollando una estructura productiva de bajalos efectos de la crisis económica del 2008, lo sofisticación, basada en la explotación de lascual ha tenido como consecuencia que el Estado materias primas y que han ido evolucionando aesté limitado en sus esfuerzos para reaccionar la baja valorización de la mano de obra en laal “input” tecnológico con mayor inversión digital industria.y en preparación del capital “Chile se considera dentro Chile se considera dentro dehumano. de estos países, aun cuando estos países, aun cuando también figura como el más también figura como el másEspaña cuenta con innovador de la región, innovador de la región, ocupando la posición N°47 enprofesionales víctimas de ocupando la posición el Índice Global de Innovacióneste proceso, que hanquedado obsoletos sinpoder adaptarse porque las N°47 en el Índice Global y el N°42 en el Índice depolíticas públicas no alcanzan de Innovación y el N°42 Gobierno Electrónico. Losa beneficiar a todos aquellos en el Índice de Gobierno dilemas y desafíos que se presentan a nivel domésticoque requieren atravesar un Electrónico. Los dilemas y son singulares.proceso de reconversión desafíos que se presentanlaboral; entonces, el progreso a nivel doméstico son Por una parte está la situaciónestaría lidiando cada vez singulares.” de la minería donde cadamás con mayores brechas vez más se está reduciendode desempleo e inequidad, el número de empleados22, al tiempo queque en la penísula se refleja en un 18% de los nuevos proyectos mineros incorporandesempleo estructural21. modernos sistemas de automatización y controlPaíses como Turquía, Japón y la India, estarían de las operaciones, como ocurre con la minapasando por un fenómeno más o menos similar, Chuquicamata Subterránea, una de las másdonde la innovación ha tendido a estancarse modernas del mundo23.por falta de masa crítica calificada que ayude a En este caso en particular, la automatización haimpulsarla. afectado fuertemente las relaciones laborales, al requerir la minera mantener su producciónEn el caso de aquellos Estados en riesgo con menores costos, siendo ello garantizado alde quedar rezagados, el elemento más modernizar los procesos y reducir la mano depreocupante radica en el modelo productivo, obra24.21 EL ECONOMISTA.ES. La cuarta revolución industrial aboca a España a un gran desempleo estructural. [En línea]febrero de 2017. [En línea] Disponible en: http://www.eleconomista.es/firmas/noticias/8135069/02/17/La-cuarta-revolucion-industrial-aboca-a-Espana-a-un-gran-desempleo-estructural.html22 El sector minero ha perdido más de 28.000 puestos de trabajo en el plazo de un año según informó la SONAMI afines de 2016. Minería Chilena, 28 de octubre de 2016- [En línea] (Última consulta: 01/10/2018) Disponible en: http://www.mch.cl/2016/10/28/sonami-empleo-la-mineria-sigue-cayendo/ Véase además: Cambio estructural de la mineríasería la causa de mayor desempleo en zonas mineras. Nueva Minería y Energía. 21/08/2018. [En línea] Disponible en:http://www.nuevamineria.com/revista/cambio-estructural-de-la-mineria-seria-la-causa-de-mayor-desempleo-en-zonas-mineras/23 Véase descripción del proyecto en el sitio web de Chuqui subterránea. Disponible en: https://www.codelco.com/prontus_codelco/site/artic/20110706/pags/20110706103025.html24 BLOOMBERG. Chuquicamata subterránea: automatización afecta las relaciones laborales en emblemáticamina. El mostrador. 10/04/2018. [En línea] (última consulta 01/10/2018) Disponible en: http://www.elmostrador.cl/mercados/2018/04/10/chuquicamata-subterranea-automatizacion-afecta-las-relaciones-laborales-en-emblematica-mina/ www.anepe.cl 7

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 15- 2018Algo similar ocurre en el sector forestal, que en “el incremento de capacidades humanas; elel caso nacional aporta al PIB cerca de un 3,0%. desarrollo de la ingeniería genética; la educaciónSucede que la 4RI amenaza a las pequeñas tecnológica; seguridad y privacidad; nuevos actores,industrias que se sumaron al sector gracias al riesgos y amenazas; gobernanza y gobernabilidad;DL 701 de 1994, que estimuló el ingreso de inmigración y movimientos sociales; demanda porpequeños propietarios a la producción forestal, fuentes de energía no convencionales; demandapero que hoy no son capaces de competir con por acceso a recursos estratégicos; reconquistala producción a gran escala de las grandes espacial; ciberespacio y cambio climático”26..empresas con altos niveles de automatizaciónen sus procesos. Dichos escenarios plantean el influjo de las tecnologías como un factor transversal a todoEsta capacidad genera 1.000m3 por persona, tipo de tensiones sociales, económicas ymientras las pequeñas forestales generan solo políticas relacionados a la escases de recursos,100m3 por persona25. Se teme, por ende, la la desigualdad en la distribución de beneficiosdesaparición de las pymes en este rubro. sociales, las restricciones al acceso de las ventajas tecnológicas, la presencia de nuevosEstos casos bien pueden dar luces sobre el futuro actores potenciados por el acercamiento almapa geográfico de la eficiencia económica, de conocimiento y a la tecnología, posibilidadesla producción y de la riqueza. Todo indica que de desarrollo de nuevas armas biológicas yel parámetro que está definiendo un nuevo químicas, el acceso por parte de actores extraequilibrio de poderes radica en los desafíos que estatales a armamento (por ejemplo a través derestan a cada país para adaptarse a la RI4, como impresoras 3D), etc.por el trasfondo de las dificultades que deberánencarar aquellos que no pueden acelerar sus En este marco la protección tendría definicionespropios procesos de transformación. y expresiones interconectadas, para las cuales se estarían adaptando tanto las demandas deDe tal forma que habrá países que entre sus los países, como las ofertas de las industrias deventajas serán portadores de las tecnologías los rubros de la seguridad y la defensa.más avanzadas que surjan desde su seno,porque habrá infraestructura y capital humano Las dinámicas de la industria militar 4.0que impulsen la innovación, y éstas estarándisponibles para encarar los nuevos desafíos Ante el contexto y las posibilidades de innovaciónde seguridad de quienes emerjan como nuevas tecnológica, las potencias emergentes quepotencias o líderes. están mutando a la 4RI están siendo atractivas para la industria militar, ya que en este marcoRespecto a esto último, los retos en materia de se estarían generando nuevos negocios yseguridad asociados a la 4RI, sugiere el coronel alianzas industriales basada en conceptos e(R) Jorge Gatica, se desprenderían de al infraestructuras comunes.menos 10 tendencias descritas por el NationalIntelligence Council en su informe “Global En este ámbito se puede observar el casoTrends Paradox Of Progress”, las que apuntan de INDRA, empresa que está introduciendoa: los elementos de la industria 4.0 en el sector aeronáutico, tanto civil como militar25 La industria forestal en los albores de la tercera revolución industrial. LUNGUM.CL (06/10/2016). [En línea] Disponibleen: http://www.lignum.cl/wp-content/uploads/sites/6/2016/10/LIGNUM_164.pdf26 Véase al respecto la síntesis proporcionada por el Editor de Panorama de Seguridad y Defensa Jorge Gatica B. En:GATICA, Jorge. La 4ta. Revolución Industrial y su Impacto en la Seguridad y Defensa. Centro de Investigaciones yEstudios Estratégicos ANEPE. s/f. [En línea] Disponible en: https://www.anepe.cl/wp-content/uploads/Panorama-SD-Editorial.-Rev.-Industrial.pdf www.anepe.cl8

CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSAy que recientemente firmó un Memorando todas las posesiones físicas de los sistemas dede Entendimiento con la Empresa Nacional defensa, integrándolas en grandes ecosistemasAeronáutica (ENAER)27.. digitales, y para ello sus socios deben contarLa española toma como eje la transformación con la infraestructura adecuada que ademásdigital de las FF.AA. para lo cual está incorporando le proporcionaría al país ventajas estratégicasla Inteligencia Artificial (IA) a la gestión logística potenciales.del ciclo de vida de sistemas “El acuerdo entre ambas En general y tal como loy plataformas, de manera empresas es sin duda signo observa Price Water Hauseque las aeronaves de Coopers, las empresasúltima generación puedan de complementariedad en están transformándose paradiagnosticar en tiempo real las soluciones y servicios centrarse en crear altoslas condiciones de cada de gestión de ciclo de vida niveles de conectividad,pieza de la máquina. de plataformas aéreas para para así ajustar las cadenas obtener los máximos niveles de suministros globalesLa tecnología comprometida de eficiencia a partir de la IA, controlando el panorama deconsiste en que sus Big Data y Analítica de Big proveedores en la red parasistemas analicen grandes vincularlos en función de lavolúmenes de información Data.” demanda.para determinar el periodode vida de cada componente, Con ese modelo, lasevitando el sobre mantenimiento, generando industrias están desarrollando nuevos productosuna gestión inteligente y proactiva en el que y herramientas alrededor de “Big Data” y laestán integrados todos quienes intervienen en analítica de datos; se están preparando para lacada proceso de aprovisionamiento28. producción masiva de dispositivos de realidadEl acuerdo entre ambas empresas es sin duda aumentada y sistemas tanto autónomos comosigno de complementariedad en las soluciones no tripulados.y servicios de gestión de ciclo de vida de Por otra parte, ante la incorporación de laplataformas aéreas para obtener los máximos impresora 3D, que ya se utiliza en la reparaciónniveles de eficiencia a partir de la IA, Big Data y de piezas de naves o barcos, y de cualquierAnalítica de Big Data. vehículo que esté lejos de las instalacionesAsí como INDRA y ENAER, los principales de reparación, se proyecta el negocio de laproveedores de armamento, servicios e fabricación aditiva que es la creación de uninsumos, están apostando por crear nuevas objeto sólido sobre la base de una informacióntecnologías que conecten de punta a cabo de un archivo digital29.27 “Indra e ENAER firman acuerdo estratégico en FIDAE 2018”. CorporateIT.cl 05/04/2018. [En línea] (Última consulta15/10/18) Disponible en: https://www.corporateit.cl/index.php/2018/04/05/indra-e-enaer-firman-acuerdo-estrategico-en-fidae-2018/28 “Indra apunta a la cuarta revolución industrial para las Fuerzas Armadas: el sostenimiento 4.0” Defensa.com,23/05/2018 [En línea] (Última consulta 15/10/18) Disponible en: https://www.defensa.com/aeronautica-y-espacio/indra-apunta-cuarta-revolucion-industrial-para-fuerzas-armadas-429 COWAN, Gerrard: Industry 4.0: Defense and the Fourth Industrial Revolution. Janes Defense Weekly, 26 de noviembrede 2016. www.anepe.cl 9

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 15- 2018Cabe destacar que entre los aspectos que de servicios, hay también asuntos controvertidos.trascienden a todas estas innovaciones De la mano de la innovación para este sector, setecnológicas y modelos de negocio desarrolladas anuncian desde luego algunos dilemas moralespor las empresas asociadas al rubro de la y éticos, al cabo que se experimente con ladefensa, la generación de ventajas en torno a creación de soldados robots31 o la manipulaciónla maximización del tiempo y la velocidad es genética artificial para mejorar las condicionespredominante. Es llamativo cómo se ha puesto físicas de las tropas. Igual preocupación existeel énfasis en la creación de herramientas y con la disposición de los datos personalesproductos que aceleren los y las conjeturas que laprocesos de comando y “Estas áreas sensibles analítica de antecedentescontrol, de apoyo logístico, son débiles en normas y arroje sobre las personas,de mantención y de regulaciones, y en caso de no especialmente cuando talentrenamiento. intervención del Estado y los información sea usada para Organismos Internacionales, la definición de objetivos yLas empresas parecen fácilmente se puede extender blancos estratégicos.advertir que con lasrevoluciones industriales a las corporaciones de Estas áreas sensiblesquien domina la velocidad tecnología avanzada, la son débiles en normas ydefine el escenario, tal responsabilidad de cómo, regulaciones, y en casocomo lo describiera hace cuándo y dónde aplicar de no intervención deldécadas atrás el filósofo distintas innovaciones en el Estado y los OrganismosPaul Virilio30 quien afirma marco de la seguridad y la Internacionales, fácilmenteque la velocidad es el medio se puede extender apor el cual se accede a la defensa.” las corporaciones deriqueza y al poder. Si antes tecnología avanzada, lafue el poderío marítimo un factor clave de las responsabilidad de cómo, cuándo y dóndecolonizaciones, bien puede atribuirse al dominio aplicar distintas innovaciones en el marco de lade la instantaneidad, la ubicuidad y la inmediatez seguridad y la defensa.las nuevas configuraciones o atributos del En estos términos, también hay advertenciascontrol mundial. sobre las condiciones desarrolladas por lasLo que primaría en este caso no serían los potencias científicas que les permite apropiarsedilemas del transporte, sino todo lo demás que subrepticiamente de la información sobre lassignifique anticipación. En dicho sentido, la nuevas tecnologías para usarlas en beneficioceleridad emerge como el concepto clave de de sus propios fines militares, políticos yestas industrias y por qué no de los ejércitos y comerciales32.sistemas de defensa. Esto estaría colisionando con los líderesEn relación a los avances de industria militar, emergentes de la RI4 siendo cada vez mástanto en sus procesos productivos y prestación recurrente el espionaje sobre ingenios militares,30 VIRILIO, Paul. Cibermundo ¿una política suicida? Ed. Dolmen 1997.31 PINEDA, Gema. Si no hacemos algo, los gobiernos usarán robots asesinos para sus objetivos militares. CincoNoticias.com 24/7/2018. [En línea] Disponible en: https://www.cinconoticias.com/gobiernos-usaran-robots-asesinos-para-objetivos-militares/ En el artículo se refiere al desarrollo de robots asesinos y a la necesidad de regulación impulsadapor la ONU.32 LYE, David. 4th Industrial Revolution Challenges for Government. (02/01/2017) BRINK, The edge of Risk. [En línea](Última consulta: 02/10/2018) Disponible en:http://www.brinknews.com/the-fourth-industrial-revolution-and-challenges-for-government/ www.anepe.cl10

CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSAreplicándolas en menores intervalos de tiempo. agencias antidopaje y federaciones deportivas yComo ejemplo de esta premisa, uno de los a por lo menos 250 atletas de 30 países34.últimos casos mediáticos se refieren a lasinvestigaciones iniciadas en julio de este año por Lo anterior reafirma entonces la existencia deel Servicio Federal de Investigaciones (FSD), que una amplia demanda por acceder a tecnologíasreemplazó a la KGB, sobre la Agencia Espacial que apoyen las acciones de ciberseguridadRusa donde decenas de personas están siendo y criptología (especialmente desarrollada enindagadas para establecer si han mantenido tecnología de computación cuántica35), concontactos con servicios secretos extranjeros, mayor motivo si la 4RI demanda la conectividadlos cuales tendrían conocimiento de resultados total y la digitalización de todos los procesos.de proyectos de la industria rusa en materia detecnologías hipersónicas clasificados como de Esto pone de relieve el hecho de que las“alto secreto”33. empresas relacionadas a la seguridad y defensa pueden aumentar potencialmente su papelOtro caso de este tipo implicaría a los Países Bajos en funciones auxiliares relacionadas a estosy a Rusia, este último acusado de concertar un sectores, tanto como pueden incrementar suataque coordinado contra la Organización para participación en las bolsas mundiales, siendola Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), igualmente requeridas sus avances en beneficiocon sede en La Haya. Holanda reconoce en este de la seguridad, los procesos industriales, encontexto que se encuentra en una “ciberguerra” áreas de negocios y otros rubros.con Moscú, en tanto una serie de operacionesde espionaje y sabotaje cibernético, ocurridos Como consecuencia, las cotizaciones de laen EE.UU., Canadá, Nueva Zelanda, Australia y industria militar han ido al alza, especialmentevarios países europeos, develan una disputa de desde que Donald Tump ganó las elecciones deribetes mayores. EE.UU.36, y si bien esto ocurre en un contexto de especulación acerca del futuro del vínculo entreDe hecho, el Departamento de Justicia EE.UU. y la OTAN y las tensiones comercialesnorteamericano informó el 4 de octubre de este cuyos desenlaces pueden agravarse, lo queaño que siete oficiales de la inteligencia militar realmente influye en este fenómeno es querusa fueron acusados de operaciones de hackeo habría también una alta demanda por productosa una empresa nuclear estadounidense, a varias y modelos de negocios dual asociados a la33 EFE. Efectúan registros en la Agencia Espacial rusa por presunto espionaje. ElPaís.cr. 20/07/2018. [En línea] (Últimaconsulta: 01/10/2018) Disponible en: https://www.elpais.cr/2018/07/20/efectuan-registros-en-la-agencia-espacial-rusa-por-presunto-espionaje/34 “Defensa de Holanda: el país está en estado de ‘ciberguerra’ con Rusia”. MUNDOSPUTNICK.COM. 14/10/2018.[En línea] Disponible en: https://mundo.sputniknews.com/politica/201810141082708828-europa-amsterdam-moscu-acusaciones/35 La computación cuántica ha desatado una carrera tecnológica, similar a lo ocurrido con la carrera nuclear. Desarrolladabajo leyes diferentes a la física y electrónica convencional, estos hardwares y softwares aportan velocidad de cálculo yanálisis sin precedentes, lo que se puede aplicar a la resolución de cualquier problema complejo explorando solucionessimultánea e instantáneamente, a diferencia de los computadores más poderosos cuyos estándares exploran unasolución a la vez. La NSA, Google y Lockheed Martin están incursionando en estas tecnologías que puede desarrollaranálisis de patrones de conducta, financieros, genéticos, desencriptar todo tipo de sistemas de claves y procesar la tomade decisiones en ambientes complejos de información. Al respecto, véase el artículo de Lockheed Martin “QuantumComputing”, disponible en: https://www.lockheedmartin.ca/ca/what-we-do/emerging-technologies/quantum-computing.html y la exposición del físico especialista en computación cuántica y premio Wolf, Ignacio Cirac para Telefónica.S.A.[Video] Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=WJ3r6btgzBM36 La gran industria armamentística se alza con fuerza desde que Trump ganó las elecciones. El Confidencial 24/01/2017.[En línea] Disponible en: http://www.elconfidencial.com/mercados/2017-01-24/la-gran-industria-armamentistica-se-alza-con-fuerza-desde-que-trump-gano-las-elecciones_1320487/www.anepe.cl 11

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 15- 20184RI, extendiendo los alcances e innovaciones Ahora bien, dentro de este ámbito, tambiénmilitares hacia ámbitos civiles y privados. llaman la atención otras dinámicas y avancesLas principales empresas del rubro37, en su que dependen más del conocimiento aplicado,mayoría estadounidenses38, poco a poco han que de materiales y tecnologías mecánicas oido ampliando su presencia mundial gracias a digitales que aportan las industrias militares.las diversas aplicaciones de sus tecnologías. En este ámbito está surgiendo otro conceptoEs el caso de Lockheed Martin que utiliza Big que se está introduciendo con fuerza en losData para desarrollar un nuevo sistema llamado sistemas de defensa, relacionado al desarrollo“Mailmark” que ayuda al servicio postal del de algoritmos matemáticos para ser utilizadosReino Unido a rastrear paquetes de manera más en el análisis de inteligencia y la toma deeficiente a medida que crece “Las principales empresas decisiones.la economía del comercio del rubro , en su mayoríaelectrónico. estadounidenses , poco a Este tipo de avances poco han ido ampliando suJunto con Boeing, presencia mundial gracias a relacionados a las(aeroespacial y de defensa) las diversas aplicaciones dey Aurora Flight Sciences capacidades de intelección(vehículos aéreos no sus tecnologías.”tripulados), estos tres humana, no dependen necesariamente de cuantiosas inversiones, pero sí de la voluntad y visiónconsorcios desde el 2014 estratégica para desarrollarestán incorporando impresoras 3D para acelerar nuevos conocimientos en IA con aplicaciónsus procesos de producción39. en defensa. Enrique Focon, en un recienteMientras que Northrop Grumman, estaría artículo para el Instituto Real Elcano, ilustraexperimentando cambiar el paradigma cómo se está llevando a cabo en EE.UU. laaeronáutico con prototipos de aviones militares aplicación del “algoritmo de guerra” incorporadoultra rápidos, migrando de la idea de vehículos al armamento autónomo, condicionado para elno tripulados a máquinas autónomas capaces autoaprendizaje, a pesar del riesgo implícitode volar a velocidades 9g y generar tareas que para la vida de las personas en los conflictos41.ni un humano podría40.37 Lockheed Martin, Boeing, BAE Systems, Northrop Grumman, General Dynamics, Airbus Group, United Technologies,Finmeccanica y L-3 Communications38 Según SIPRI EE.UU. es el principal exportador de armamento, seguido por Rusia, China, Francia, Alemania, ReinoUnido, España, Italia, Ukrania y Países Bajos. Ver: https://www.sipri.org/sites/default/files/SIPRIYB16-Summary_ESP.pdf39 Para esa fecha una encuesta de Price Water Hause Coopers (PwH) señaló que de las 100 empresas manufacturerasmás grandes del mundo el 11% había incorporado a sus procesos la impresión tridimensional. Según sus datos, en 2014,las ventas de impresoras 3-D de grado industrial en los Estados Unidos ya eran un tercio del volumen de la automatizaciónindustrial y las ventas robóticas. Las proyecciones sostienen que irá aumentando a 42% en 2020. D´AVENI, Richard.The 3-D Printing Revolution. Harvard Business Review. 05/2015 [En línea] (última consulta: 14/10/2018) Disponible en:https://hbr.org/2015/05/the-3-d-printing-revolution40 The Sky is No Longer the Limit in the Commercial Space Race .http://www.aplus-ii.com/content/newsm/news?show=VIEW&a=1141 FOJON, Enrique. Cuarta Revolución Industrial: Algoritmo de guerra, posibles aplicaciones en la Defensa de España.Real Instituto Elcano. ARI 35/2018. (09/03/2018) [En línea] (Última consulta: 02/10/2018) Disponible en: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/wcm/connect/3595fd4e-fb3a-4e2e-863f-13a7cb943eb4/ARI35-2018-Fojon-4-revolucion-industrial-algoritmo-guerra-posible-aplicacion-Defensa-Espana.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=3595fd4e-fb3a-4e2e-863f-13a7cb943eb4 www.anepe.cl12

CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSAEn este campo, si bien algunas aplicaciones Finlandia o Corea, dada la capacidadde estos conocimientos pueden generar radicada en nuestros jóvenes estudiantes desuspicacias, lo cierto es que para países como colegios, institutos técnicos y universidades”42.Chile este es un ámbito que puede desarrollar Así las cosas, estos progresos permiteny debiera hacerlo por la factibilidad económica proyectar que no solo es posible que se amplíeque ello significa. el rol de las fábricas militares y que por medioTal como lo plantea el Dr. Sergio Quijada, la de sus innovaciones se transformen tambiénincorporación de capital humano especializado profundamente las FF.AA, que no pueden eludiren defensa que esté abocado al estudio de las las ventajas tecnológicas que rápidamente sematemáticas y heurísticas adquieren y desarrollan enaplicada a la innovación “... estos progresos permiten el entorno internacional,y desarrollo de IA, puede proyectar que no solo es mientras en formacontribuir a nuestra sociedad posible que se amplíe el rol de paralela se acentúan lasa insertarse agresivamente en las fábricas militares y que por contradicciones globaleslespeesaidanoosolsecsI4cttfAseairoRsiiu,entrsqticcIsdvicu,citiaóaeeuecaendsorndaefndoulcssmposteuaiocdreapnzroeenlotoqmornctslsaueaoiobnienmdldperofpeeoaaacacncrtiaprmaeatmalienmbsilareodaiesláninsildocciteztlitanheacoarodaaaajssrrérctpisnteoermeocsol.nasefpeuodednunlqitetóodorudgaardieiennmcenrsoaeesfesnoinunlrutqsytmeeduidrlqieenarneunnsraelsaoátcaFaspvpirFomuairvd.enocAebadalinAloiemlaén,tn,.nnae.qe.jndaesu”etsneesarreipssEieeonnoonnecnldslcboratueodiinrrtaseluítólataedecirmnmiseisauontis,cbennolamaaievérlssrsauinol.iecgtslpalisaaoooorcrrnncletmíooeeiltnmaicncascasundpdarppoioaqsicoralrsuióo,toeagpnhniliaaceotllaoeesssyyEs por ello que el Dr. Quijada plantea un reporten capacidades adecuadas a su entornocambio de enfoque en este campo, implicando estratégico. Es en este sentido se estaríane impulsando acciones con la comunidad instalando varios desafíos en el ámbito de lacientífica y tecnológica: “por medio de invertir Defensa.una proporción significativa de su presupuesto Adecuaciones importantes para la Defensapara adquisiciones de la Defensa, (5%)“en investigación y desarrollo en tecnologías de la El entorno de la 4RI exhibe varios frentes sobreinformación, que no son otra cosa que algoritmos los cuales el sector defensa debe decidir cómoy heurísticas, que se manifiestan como software abordarlos. Por una parte, está la inusitadade inteligencia artificial, técnicas de Big Data, evolución tecnológica de las capacidadessensores, bases de datos, aplicaciones App, militares que hace más gráficas las asimetríasentre muchas otras; en síntesis, la defensa puede y está condicionando los equilibrios del podercooperar a que surjan talentos y emprendimientos militar. Por otra, cada vez hay más nocionesal mismo nivel que China, EE.UU., Alemania, acerca del armamento autónomo de alta letalidad que podrían llegar a desarrollar tanto42 QUIJADA, Sergio. “Algoritmos y heurísticas una oportunidad para el desarrollo en el contexto de La cuarta RevoluciónIndustrial”. En: Panorama de Seguridad y Defensa. CIEE Anepe, 2018. [En línea] (Última consulta 19/11/2018) Disponibleen: https://www.anepe.cl/la-cuarta-revolucion-industrial-y-su-impacto-en-la-seguridad-y-defensa/ www.anepe.cl 13

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 15- 2018las grandes potencias como las potencias proceso industrial; también es tema relevante lamedianas, con posibilidades que también sean criminalidad y las características híbridas de losdesarrolladas por actores no estatales (por conflictos con un fuerte componente cibernético.ejemplo, ISIS). Asimismo, el rápido desarrollo tecnológicoEn estos términos es concordante la idea de de armamento, cuyas consecuencias tienenque las próximas guerras serán cada vez más impacto tanto en los patrones de cooperaciónrápidas y más desvinculadas de la experiencia internacional, como en los tipos del conflicto45.Aadsldpdebdcedcsaeioooeiilldniebsoarbmtesnetepnlaoesaóarcdmrootmersebgntefhennaítágoiéoaoaaocisurbatsysñofdilroicooilsiahhgidropsd,i,ilmtruadunaaseealqmsoaatdps4amsde3tuslaaas.aqmríarnrdmnnufaaaseucaeaaedhimdonncc,cueoentcitosielneoeoorifesoniaanaclng,anqaandaaaudnoeuzlovtsllrmigaaasefaiuleíobuqcscyanmyhrqgiinuióteydlaeuíaoeetonnaoearneansssrá,,,,lrenafeiosaenacyLrudesdt“meaarestttqoíeanal.nadlc.uracnrm.icseoTosinolesdieaenIórFovmCniecenecFnilpfvoto.ocíiolyiAaraósasdgtsiclAainoeelívDaari.aatlrmirddciseddeedqeaapfaesscaeuEpodastaadnerenirraptesdftmaddrcoacaaireleogonruca.ofh”btetincimrlateducilsiateoltnaaeemeools,dxn,cosdealteteaeoonesrx:oistericpdfpcdtSppddnoieooeerreeeeaetrcoolmrmsmrrrbtguauípaospdniunbppepraoileeassraolosnemneieocsdqerscdejcaesaaautarnsoircyeddevld,iisaeotfaóomyeuossrsnnaaratpápvzdalecosoiaerdéitxeróyrarpen,iqsgnmllioeafntlueaaieulnsemtreíonsentefnaiititopnccrasrspeolenDotcaooiparcsnaaserinuiomtcacpdftaaeroeeliutaaeaionsidttnxyvrndrrntcadttseaaoatooeialadeaeaasssss:,,lEn el último Libro de la Defensa Nacional La conectividad digital, la formación de capital(2017)44 se recoge la preocupación que humano en TIC y el desarrollo o adquisición desuscita este escenario, configurando un nuevo armamento y tecnología que doten de autonomíaentorno de seguridad internacional en el que las capacidades de la Defensa.intervienen temas tan diversos como los efectos En cuanto a la conectividad digital, actualmentedel cambio climático, cuyas consecuencias ha adquirido ribetes estratégicos luego delpodrían precipitar conflictos interestatales por anuncio del cableado que unirá Europa (a travésrecursos naturales, mientras que cada día de Portugal) yAmérica del Sur (a través de Brasil),se requiere mayor preparación de las FF.AA. provocando impacto de cambio de paradigmapara enfrentar desastres naturales; asimismo, en el sector de las telecomunicaciones, enestán las migraciones masivas forzadas a partir relación a que éstas se establecerían sin pasardel colapso económico y político de algunos por el “oído” de EE.UU., además de reducir elpaíses, lo que podría intensificarse con el tiempo de transmisión de datos entre ambosfenómeno de desempleo estructural asociado al continentes en un 40%46.43 La creciente preocupación científica por la factibilidad del Bíoterrorismo que desafía los acuerdos mundiales denota lanecesidad de dotar la capacidad militar de nanosensores capaces de detectar este tipo de amenazas. Véase el artículode ROWLAND, Clare E., BROWN Carl W., B. DELEHANTY, James y MENDITZ, Igor L. “: Nanomaterial-based sensorsfor the detection of biological threat agents”. [En línea] Disponible en: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S136970211600067544 GOBIERNO DE CHILE. Libro de la Defensa Nacional. Ministerio de Defensa Nacional 2017.45 Ibíd. p. 75. www.anepe.cl14

CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSAEsta es una red con fines académicos que será Ante estos avances es imposible no introducirempleada por organizaciones universitarias cambios en la formación básica militar orientadapara intercambio científico y tecnológico entre hacia los nuevos ámbitos. Aquí cabe la analíticaambos continentes, de manera que hoy la de “Big Data”, la programación, junto conregión está en condiciones inmejorables para otras ciencias de ingeniería informática. Lasbeneficiar algunas áreas claves, como el de tendencias están demostrando que las FF.AA.la astronomía, especialmente en Chile. Sin estarán cada vez más sobre conectadasembargo nuestra infraestructura digital muestra mientras que se requerirá de soldados másretrasos en la conectividad regional, con capacitados en el dominio digital junto a quienesdeficiencia en la zona austral “ Tales opciones implican destaquen en destreza física. esfuerzos para transitar hacia(polo científico antártico). Por una mayor independencia en Como fuente de formación deeste motivo, en el contexto de el desarrollo de capacidades capital humano en beneficiola defensa, las capacidades de la preparación de la fuerza,de conectividad propia, necesarias para enfrentar la defensa tiene por delanteasí como la integración de los diferentes escenarios un reto transversal a lacomunicaciones para las de seguridad, en especial el gestión de sus recursos parafunciones mando y control, cibernético, nanotecnológico incluir a todos sus elementosse ha vuelto un factor clave. de manera sincronizada enTal como lo proyecta el y el aeroespacial, cuyos las funciones y destrezas queDirector de la Escuela Técnica traen las nuevas tecnologías.Superior de Ingenieros de campos de aplicación son Reto que viene asociado a laTelecomunicaciones de la también de interés para la generación de condicionesUniversidad Politécnica de sociedad y sus múltiples institucionales para retenerMadrid, Félix Pérez Ramírez, áreas de desarrollo.” este capital humano, una vezlos sistemas de mando y que se haya invertido en sucontrol futuros harán cosas muy diferentes, capacitación. “como permitir a los usuarios analizar a distancia En cuanto al desarrollo o adquisición de sistemas la información en un contexto más amplio, con de armas inteligentes que doten a las FF.AA. herramientas más potentes, mayor capacidad para de capacidades autónomas, estamos en una tomar decisiones. Los usuarios locales podrán situación donde las barreras que existieron por recibir asesorías sobre las medidas a tomar y décadas para acceder a recursos sofisticados se recibir retroalimentación entre usuarios locales y han erosionado y aunque la economía influye en remotos para toma de decisiones coordinadas”47. el tipo de opciones que tiene el país se estarían abriendo oportunidades, pero que dependen dePor lo tanto, la conectividad se puede considerar la decisión y voluntad política.como una ventaja estratégica.46 GONZÁLEZ, Miguel. Un cable submarino comunicará Brasil y España sin pasar por el oído de EE.UU.El consorcio hispano-brasileño Ellalink tenderá más de 10.000 kilómetros de fibra óptica. El País, 25 de abril de 2017. [Enlínea](Ultimaconsulta:15/10/2018)Disponibleen:https://elpais.com/politica/2017/04/25/actualidad/1493085612_857382.html47 INFODEFENSA.COM F. Pérez (ETSiT) defiende una evolución de los C2 hacia sistemas inteligentes. SimposioInternacional de Seguridad y Defensa 2018. (13/09/2018) [En Línea] Disponible en: https://www.infodefensa.com/latam/2018/09/13/noticia-felix-perez-futuro-sistemas-comando-control.html www.anepe.cl 15

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 15- 2018Tales opciones implican esfuerzos para transitar como oportunidades aun cuando hasta ahorahacia una mayor independencia en el desarrollo no hayan estado del todo representados ende capacidades necesarias para enfrentar los las prioridades políticas e institucionales, nidiferentes escenarios de seguridad, en especial suficientemente conectado a la realidad queel cibernético, nanotecnológico y el aeroespacial, está imponiendo la 4RI. Sin embargo, locuyos campos de aplicación son también de importante hoy en día es abrir los enfoques einterés para la sociedad y sus múltiples áreas instalar la inquietud sobre las condiciones quede desarrollo. permitirán al sector defensa abrirse paso en las opciones que estaría ofreciendo la 4RI. EnAl menos, en estos tres ámbitos, la esta dirección,se ha desarrollado este análisisinstitucionalidad es incipiente48 pero lo cierto vinculando ampliamente el actual escenarioes que tanto los vínculos internos entre la mundial.defensa con las universidades y con los polosde desarrollo científico y tecnológico privados, Reflexiones finalestienen un largo trecho que recorrer, mientrasque las potencias no estarían interesadas a Teniendo en cuenta el panorama descrito, aponer freno a sus desarrollos ni acogerse a partir de los retos que ha ido configurando laestándares de conducta. 4RI, podrán hacerse lecturas optimistas como también pesimistas. Lo cierto es que no sonLa autonomía es un factor importante hoy pocos los desafíos que tiene Chile ante estaen día, y pone de relieve el rol de la Industria nueva dimensión tecnológica. Con dificultadNacional de Defensa. En este ámbito si bien las el país tendrá que lidiar con un importanteempresas de defensa FAMAE, ENAER y ASMAR cambio en su modelo productivo, junto con elhan contribuido a que Chile cuente con libertad reto de impulsar nuevos esquemas de negocio,suficiente para hacer frente a necesidades de y probablemente nuevas industrias, para podermantenimiento, adaptación y fabricaciones de competir en el sistema económico global.algunos tipos de material militar49, es importante ¿Pero qué país de la región no enfrenta estosque sean más apoyadas en distintas áreas de mismos desafíos y en algunos casos, teniendoinnovación, complementarias a sus tendencias desfavorables condiciones económicas, deactuales, donde se observan incursiones en infraestructura, sociales y políticas?electrónica y softwares aplicados a sensores,sistemas no tripulados y sistemas de mando y Frente a este escenario, lo que a todas lucescontrol. es prioritario, es ir dejando atrás la ecuación que por años ha pesado en nuestra reseña deEn estos términos es inquietante que, hasta país: rico en recursos naturales y minerales,ahora, no haya una política industrial que abierto a los mercados mundiales, con altosestimule el desarrollo de capacidades de la índices de modernización en conectividaddefensa y promueva la ciencia y tecnología en digital, comercio y gobierno electrónico, peroesta área. aun con insuficiente inversión en educación y en investigación e innovación & desarrollo. Esta esEn síntesis, el fortalecimiento de estos tres una ecuación que tiene que cambiar, y de hechocampos, serían importantes de considerar se está haciendo mediante diferentes estímulos,48 Teniendo en cuenta las promulgadas políticas nacionales de ciberseguridad y satelital. Estando aun en ciernes algunasconsideraciones sobre la nanotecnología.49 LDN. Op. Cit. p. 315 www.anepe.cl16

CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSAincluyendo la creación del Ministerio de Ciencia inversión en investigación científica y desarrolloy Tecnología, Conocimiento e Innovación, cuya tecnológico podrían configurar las condicionesley fue promulgada en agosto de este año, para no dejar escapar las oportunidades queaunque al mismo tiempo se desalientan las se están presentando a nivel tecnológico y queexpectativas toda vez que el presupuesto 2019 representan importantes capacidades para susreduce el financiamiento en ciencia en 33 mil funciones.millones de pesos. Es más que pertinente llamar la atención sobreEstas circunstancias sin duda llaman la este punto, puesto que la relación que se ha idoatención, pero también es importante considerar estableciendo entre la evolución tecnológica yque el sector defensa tiene instancias para el escenario de seguridad que se configura acontribuir en su desarrollo, integrando distintos pasos agigantados, no hace sino plantear cadasectores públicos y privados, por lo cual, una vez más y poderosos argumentos.orientación institucional destinada a dotar mayorwww.anepe.cl 17

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 15- 2018BIBLIOGRAFÍACOWAN, Gerrard: Industry 4.0: Defense and the Fourth Industrial Revolution. Janes Defense Weekly,26 de noviembre de 2016.FOJON, Enrique. Cuarta Revolución Industrial: Algoritmo de guerra, posibles aplicaciones en laDefensa de España. Real Instituto Elcano. ARI 35/2018. (09/03/2018)GATICA, Jorge. La 4ta. Revolución Industrial y su Impacto en la Seguridad y Defensa. En: Panoramade Seguridad y Defensa. Centro de Investigaciones y Estudios Estratégicos ANEPE. s/f. [En línea]Disponible en: https://www.anepe.cl/wp-content/uploads/Panorama-SD-Editorial.-Rev.-Industrial.pdfGRAY, Alex. “5 million jobs to be lost by 2020”. www.weforum.org (19/01/2016).GURRIA, Ángel. “Chile debe pasar del cobre a la neurona”, recomienda la OCDE. La Segunda,miércoles 25 de noviembre de 2015. [En línea] (Última consulta 20/09/2018) Disponible en: :http://www.lasegunda.com/Noticias/Internacional/2015/11/1028439/Chile-debe-pasar-del-cobre-a-la-neurona-recomienda-la-OCDEINFODEFENSA.COM F. Pérez (ETSiT) defiende una evolución de los C2 hacia sistemas inteligentes.Simposio Internacional de Seguridad y Defensa 2018. (13/09/2018)KASPERSEN, Anja; BARTH EIDE, Espen y SHETLER-JONES, Philip. 10 trends for the future ofwarfare. 03/11/2016. World Economic Forum. [En línea] (Última Consulta: 13/10/2018) Disponible en:https://www.weforum.org/agenda/2016/11/the-4th-industrial-revolution-and-international-security/LYE, David. 4th Industrial Revolution Challenges for Government. (02/01/2017) BRINK, The edge ofRisk. [En línea] (Última consulta: 02/10/2018) Disponible en: http://www.brinknews.com/the-fourth-industrial-revolution-and-challenges-for-government/LYDON, Bill. “Hannover Messe 2011 – More tan 230,000 Visitor” (Editorial). Automation.com 04/2011,[en línea] (Última consulta: 20/09/2018) Disponible en: https://www.automation.com/automation-news/article/hannover-messe-2011-more-than-230000-visitorsMAS, Aldo. “Alemania teme que la digitalización se lleve por delante su hegemonía industrial”.Eldiario.es 19/01/2018. [En línea] (Última consulta: 29/09/2018) Disponible en: https://www.eldiario.es/economia/Alemania-digitalizacion-delante-hegemonia-industrial_0_730727373.htmlPAGES, Carmen. ¿Cómo vemos el futuro del trabajo en América Latina y el Caribe? Foro EconómicoMundial.org (08/05/2018) [En línea] (Última consulta: 29/09/2018) Disponible en: https://es.weforum.org/agenda/2018/05/como-vemos-el-futuro-del-trabajo-en-america-latina-y-el-caribePINEDA, Gema. Si no hacemos algo, los gobiernos usarán robots asesinos para sus objetivosmilitares. CincoNoticias.com 24/7/2018. [En línea] Disponible en: https://www.cinconoticias.com/gobiernos-usaran-robots-asesinos-para-objetivos-militares/QUIJADA, Sergio. “Algoritmos y heurísticas una oportunidad para el desarrollo en el contexto de Lacuarta Revolución Industrial”. En: Panorama de Seguridad y Defensa. CIEE Anepe, 2018. [En línea](Última consulta 19/11/2018) Disponible en: https://www.anepe.cl/la-cuarta-revolucion-industrial-y-su-impacto-en-la-seguridad-y-defensa/ www.anepe.cl18

CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS IMPICANCIAS EN LOS ÁMBITOS DE SEGURIDAD Y DEFENSAROWLAND, Clare E., BROWN Carl W., B. DELEHANTY, James y MENDITZ, Igor L. “: Nanomaterial-based sensors for the detection of biological threat agents”. [En línea] Disponible en: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1369702116000675SCHWAB, K. “The world needs ‘qualitative easing’ and business must lead”. 22/01/2018. [En línea](última consulta:29/09/2018) Disponible en: https://www.weforum.org/agenda/2018/01/the-world-needs-qualitative-easing-and-business-must-lead/SCHWAB, K. “La urgencia de dar forma a la Cuarta Revolución Industrial. 2018 [En línea] (Últimaconsulta: 20/09/2018) Disponible en: https://es.weforum.org/agenda/2018/01/la-urgencia-de-dar-forma-a-la-cuarta-revolucion-industrial/VIRILIO, Paul. Cibermundo ¿una política suicida? Ed. Dolmen 1997www.anepe.cl 19

DIRECCIÓN DE LA REVISTA DIRECTOR Luis Farías GallardoMagíster en Ciencias Militares por la Academia de Guerra del Ejército,Magíster en Gerencia y Políticas Públicas por la Universidad AdolfoIbáñez. Profesor Militar de Academia en la asignatura de HistoriaMilitar y Estrategia. Cuenta con diversas publicaciones en revistas ylibros. Se ha desempeñado como Observador de Naciones Unidasen Medio Oriente y Agregado de Defensa en Estados Unidos. CONSEJO EDITORIAL Fulvio Queirolo Pellerano Carlos Ojeda BennettMagíster en Ciencias Militares con mención en Magíster en Ciencias Militares con mención enPlanificación Estratégica de la Academia de Planificación Estratégica de la Academia deGuerra del Ejército; Magíster en Ciencia Política, Guerra del Ejército; Magíster en ProspectivaSeguridad y Defensa en la Academia Nacional en Asuntos Internacionales de la Universidadde Estudios Políticos y Estratégicos; Profesor de Paris V; Profesor Militar de Academia en lasMilitar de Academia en la asignatura de Historia asignaturas de Historia Militar y Estrategia, yMilitar y Estrategia; Diplomado en Estudios de de Geopolítica; Doctor en Ciencia Política de laSeguridad y Defensa, y Operaciones de Paz de Universidad de Paris V.la Academia Nacional de Estudios Políticos yEstratégicos. Bernardita Alarcón CarvajalMagíster en Ciencia Política, Seguridad yDefensa de la Academia Nacional de EstudiosPolíticos y Estratégicos, Historiadora y CientistaPolítica de la Universidad Gabriela Mistral,Bachiller en Ciencias Sociales en la misma casade estudios, Diplomado en Estudios Políticos yEstratégicos ANEPE