Newsletter

НовинизВеб-порталуЦентру Березень2015 КОШТИ НАРЕГІОНАЛЬНИЙ РОЗВИТОК Новеуроз’ясненнях РОЗПОДІЛЯТИМУТЬСЯ ПРОЗОРО ІБЕЗ законодавства ВТРУЧАННЯЦЕНТРАЛЬНОЇВЛАДИ Періодичнуповіркузасобіввимірювальної технікимаютьздійснювативиконавці послугзтепло-таводопостачанняза рахуноктарифу,-СергійКушнір стор.21 стор.4 НовеубібліотеціБЮДЖЕТНАДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯВІНФО- РекомендаціїзорганізаціїрухуГРАФІЦІВІД МІНІСТЕРСТВОФІНАНСІВ велосипедноготранспортуУКРАЇНИ Комфортнемісто:якспланувати стор.19 велосипеднуінфраструктуру стор.23 Новіобговорення наФорумі проектуЗаконуУкраїни\"Провнесення зміндодеякихзаконодавчихактів Українищодозабезпечення безперешкодногодоступугромадяндо узбережжяводнихоб'єктівдлязагального водокористування» стор.24

РесурснийцентрзісталогомісцевогорозвиткуутворенийприУкраїнськійасоціаціїрайоннихтаобласнихрадзапідтримкипроектуЄвропейськогоСоюзутаПрограмирозвиткуООН\"Місцевийрозвитокорієнтованийнагро-маду\",у2012рокудлязабезпеченняналежноговрядуваннянамісцевомурівнітанакопиченняіпоширеннямісцевогодосвідузвпирішеннямісцевихпроблемзурахуваннямзастосуванняметодологіїрозвитокорієнотованийнагромаду.ІзацеокремаподякаОксаніРемізі-старшомупрограмномуменеджеруПро-грамирозвиткуООНзасприянняувпровадженнісвітовогодосвідyдіяльностіKnowledgeManagementHubвУкраїні. Актуальністьцього полягаєвтому,що сучаснежиттявідбуваєтьсявумовахінформаційногосуспільстваітомувиникаєвеликапотребауконцен-траціїзнаньзісталогомісцевогорозвиткуводномуджерелі.Іцяпотребана-буваєособливоївагичерезприйнняттяВерховною Радою УкраїниЗаконівУкраїни\"Проспівробітництвотериторіальнихгромад\"та\"Продобровільнеоб'єднаннятериторіальнихгромад\". Ресурснийцентрзісталогомісцевогорозвиткунадаєможливістьдізнатисяпрозаконодавчепідгрунттядобровільногооб'єднаннягромадтаспівробітни-цтвагромад,отриматипорадищодовпровадженняпроектівспіробітництваіздійсненняоб'єднаннятериторіальнихгромадтапоширитицейдосвід. Співробітництвогромаддозволяєоб'єднатизусиллягромадувпровадженніінфрастуктурнихпроектів,щомаєсвоїмнаслідкомпокращенняжиттяте-риторіальнихгромад. Добровільнеоб'єднаннятериторіальнихгромадспрямованенастворенняспроможнихтериторіальнихгромад,яківінтересахмісцевогонаселеннябез-посередньотачерезорганимісцевогосамоврядуваннявмежахзаконуможутьздійснюватирегулюванняіуправліннясуттєвою часткою суспільнихсправ,якіналежатьдоїхньоїкомпетенції,тареалізовувативповномуобсязіфункціїзнаданнявисокоякіснихпослугусферіосвіти,культури,медицини,соціально-гозахисту,житлово-комунальногогосподарства,забезпеченняохоронигромадськогопорядкутавіншихжиттєвоважливихсферахінаділенідостатні-мифінансовими,інфраструктурнимитакадровимиресурсамивідповіднодоКонцепціїреформуваннямісцевогосамоврядуваннятатериторіальноїоргані-заціївлади. Подальшийвибірспособумуніципальноїконсолідаціїгроомадзметоюпокра-щенняякостіїхжиттязасамимигромадами. РАЗОМ ДІЄВІШ Е!

НовинизВеб-порталуЦентру УПРООНСХВАЛЮ Ю ТЬІНІЦІАТИВУПО СТВОРЕННЮ ОФІСІВРЕФОРМ УКОЖНОМУ РЕГІОНІУКРАЇНИ Віце-прем’єр-міністрУкраїни-Міністррегіонального розвитку,будівни- цтватажитлово-комунальногогосподарстваГеннадійЗубкообговоривпи- таннявідкриттяОфісівповпровадженню реформувсіхрегіонахУкраїни підчасзустрічізАдміністраторомПрограмирозвиткуООН (ПРООН),за- ступникомГенеральногосекретаряООНХеленКларк. «ЗаразмивженастадіївідкриттявкожнійобластіОфісуповпровадженню реформ.Мивважаємо,щоцеприскоритьпитаннядецентралізації,зміниад- міністративно-територіального устрою,добровільногооб’єднаннягромад, наданняпублічнихпослуг.Крімтого,цесприятимепришвидшеннювпрова- дженняелектронногоурядування»,-повідомивГеннадійЗубко. Віце-прем’єр-міністрУкраїнинаголосив,що«цейофіснебудеурядовим, цейофіс,будепідтримуватисьУрядом,алестворюватиметьсянабазіакти- вістівмісцевихгромад».«Мипереконані,щоцепришвидшитьпросування реформимісцевогосамоврядуваннявУкраїні»,-зазначиввін. ЗасловамиГеннадіяЗубка,«дужеважливепитання-підготовкалюдейна місцях,томущоколистаєпитанняпрокредитніресурсиіншіпрограмироз- виткупотрібнорозуміти,хтобудевиконуватиціпрограмиіхтобудепрацю- ватизтакимикредитними ресурсами». «Мимаємовеликупотребуупроведенніконсультаційнамісцях–від кожноїгромадимиотримуємозапитиекспертівіфахівцівщодотериторіаль- ного об’єднання та децентралізації»,-підкреслив Віце-прем’єр-міністр України. ГеннадійЗубковпевнений,що такіОфісиреформ координуватимуть роботузмісцевимигромадамиізапропонувавПРООНактивнодолучитись дотакоїформиспівпраці.Зайогословамитакіофісидопоможутьтакож у складанніПерспективнихпланівоб’єднаннягромад,щоєважливоюскладо- воюрозвиткутериторій. ВсвоючергуХеленКларксхвальнооцінилацюініціативу:«Цедужебага- тообіцяючаініціативаствореннятакогоофісу,імимаємовивчитицюінфор- маціюдлятого,щоброзумітиякможнаспівпрацювати». «Мибулибдужезацікавленніуспівпрацізвами»,-наголосилавона. ХеленКларкпідтрималанеобхідність«навчатилюдейнамісцяхуконтек- стідецентралізації,томущодужечасто,колипередаютьсяповноваження - людинеготовіїхприйняти». «Якщомизісвогобокуможемопідтриматицюроботу,думаюмиіззадово- леннямцезробимо»,-підкреслилавона 23.03.2015 ЗаматеріаламиВеб-сайтаМіністерстварегіональногорозвитку,будівництвата житлово-комунальногогосподарстваУкраїни 2

НовинизВеб-порталуЦентру КОШ ТИНАРЕГІОНАЛЬНИЙРОЗВИТОКРОЗПОДІЛЯ- ТИМУТЬСЯПРОЗОРОІБЕЗВТРУЧАННЯЦЕНТРАЛЬ- НОЇВЛАДИ КабінетміністрівУкраїнизатвердивокремийПорядокпідготовки,оцінкитавідборуінвестиційнихпрограміпроектіврегіональногорозвитку,щофі-нансуватимутьсязДержавногофондурегіональногорозвиткуу2015роцітаПорядоквикористаннякоштівзДержавногофондурегіональногорозвиткуу2015році. «ЦієюпостановоюУрядствориввсінеобхідніпідставидляпроведенняабсо-лютнопрозороговідборупроектів інвестиційнихпрограміпроектіврегіо-нальногорозвитку.Важливотакож підкреслити,щоцейвідбір відбувати-метьсянарівніобласнихконкурснихкомісійбезвтручанняцентральноївлади»,-сказавВіце-прем'єр-міністрУкраїни-Міністррегіональногорозви-тку,будівництватажитлово-комунальногогосподарстваУкраїниГеннадійЗубк Віце-прем'єр-міністрУкраїнизазначив,щоствореннятакогопрозорогопо-рядкувідборупроектіврегіональногорозвиткутакож булосхваленоєвро-пейськимиекспертамитапредставникамиРадиЄвропи.Крімтого,своїмрі-шеннямУрядвідкрившляхповпровадженню ПланузаходівзреалізаціїДер-жавноїстратегіїрегіональногорозвиткудо2020рок ГеннадійЗубконаголосив,щоінструментДФРР«окрімвирішенняпитаньбудівництвасоціальнихтаінфраструктурнихоб’єктівбудедужеважливимупідтримціпроведеннядецентралізації,атакож тихтериторіальнихгромад,якібудутьоб’єднуватись». Віце-прем'єр-міністрУкраїнизазначив,щоцерішеннятакожстимулювати-мерозробкуПерспективнихпланіврозвиткутериторійповсійУкраїнітана-гадав,щоУрядзнайшов3млрд.грн.,якібулинаправленідоДержавногофондурегіональногорозвитку. «ВсецестворюєнеобхідніумовидляреальноїдецентралізаціївладивУкра-їні»,-наголосивГеннадій Зубко. 3

НовинизВеб-порталуЦентру Прес-службаВіце-прем`єр-міністраУкраїни 18.03.2015 ЗаматеріаламиВеб-сайтаМіністерстварегіональногорозвитку, будівництватажитлово-комунальногогосподарстваУкраїни 4

НовинизВеб-порталуЦентру ПРИВЕДЕННЯТАРИФІВНАЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНІПОСЛУГИДОЕКОНОМІЧНООБҐРУНТОВАНОГОРІВНЯ ЄОБ’ЄКТИВНОЮ НЕОБХІДНІСТЮ , -НАТАЛІЯХОЦЯНІВСЬКА Підвищеннятарифівнажитлово-комунальніпослугизачіпаєінтересинелишепересічнихгромадян,айкожнепідприємствогалузі.Заданимигалузе-воїстатистичноїінформації,за2014рікпідприємстваотримализбиткиусумі3,0млрд.гривень.Найбільшізбиткиупідприємствкомунальноїтеплоенер-гетики–1,9млрд.грн.,атакожводопровідно-каналізаційногогосподарства–0,9млрд.гривень.Процеповідомиланачальник Управлінняекономікисистем життєзабезпечення Мінрегіону Наталія Хоцянівська в редакції«Укрінформу»підчаспрес-конференціїнатему«Всепропідвищеннятари-фів». Зокрема,вонавідповіланапитаннящодопричинтаекономічноїобґрунто-ваностіпереглядутарифівнажитлово-комунальніпослуги,соціальноїпід-тримки держави вумовахпідвищеннятарифів,атакож проаналізуваластруктурувартостіпослугзцентралізованоговодопостачаннятаводовідве-дення,рівеньсплатинаселенням запослугиЖКГ тароз'ясниласитуаціющодоможливихсанкційпротинеплатників. «Враховуючипідвищеннятарифівнаенергоносії,зростанняціннаматері-ально-технічніресурси,змінурівнямінімальноїзаробітноїплати,подорож-чанняробітсубпідряднихорганізацій,переглядтарифівнажитлово-кому-нальніпослугитаприведенняїхдоекономічнообґрунтованогорівняєоб’єк-тивноюнеобхідністю»,-сказалаНаталіяХоцянівська. За її словами, згідно з вимогами чинного законодавства,виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованихвитратнавиробництво(надання)житлово-комунальнихпослугіподаютьїхорганам,уповноваженимздійснювативстановленнятарифів. «Насьогоднітаким уповноваженим органом єНаціональнакомісія,щоздійснюєдержавнерегулюванняусферахенергетикитакомунальнихпослугтаорганимісцевогосамоврядування.Тобторішенняпропідвищеннятари-фівможеприйматисялишецимуповноважениморганом»,-акцентувалаНа-таліяХоцянівська. Наїїдумку,засьогоднішніхумовгосподарюванняосновнимипричинамипереглядутарифівєрядфакторів.Доприкладу-особливостіструктуривитраткомунальнихпідприємств,їхнадзвичайназалежністьвідвартостіенергоносіївтамінімальноїзаробітноїплати. «Основнимискладовимитарифівнапослугизтеплопостачанняєенергоно-сії(газ,електроенергія)-до60%,заробітнаплата-до20%;тарифівнапослу-гиводопостачання -електроенергія-30%,заробітнаплата-35%.Причомувартістьцихскладовихтарифівпостійнозростаєзнезалежнихвідпідпри-ємствпричин»,-поінформуваланачальникУправління. 5

НовинизВеб-порталуЦентру Переглядтарифівзумовилойтривалестримуваннязростаннятарифіву минулихроках.«УбагатьохнаселенихпунктахУкраїнитарифинажитло- во-комунальніпослугинепереглядалисяпротягомдекількохроків,хоча дляцьогобуливсіоб’єктивніпідстави.Урезультатітарифинажитлово-ко- мунальнінепокривалифактичноїсобівартостіпослуг»,-зауважилаНата- ліяХоцянівська. Вонапідсумувала,що«незмінніпротягомдекількохроківтарифинажит- лово-комунальніпослугитадефіцитбюджетнихкоштівдлявідшкодування різниціміжекономічнообґрунтованимивитратамитачиннимитарифами спричинилизначнепогіршенняфінансово-економічногостанупідприємств житлово-комунальногогосподарстваі,якнаслідок,якостіпослуг,щонада- ютьсянаселенню.Протевумовахпереглядутарифівнажитлово-комуналь- ніпослугиУрядомпередбаченорядзаходів,спрямованихнапосиленнясо ціальногозахистунаселення.Томупідвищеннятарифівнемаєпозначитися намалозабезпеченихверствахнаселення». 18.03.2015 ЗаматеріаламиВеб-сайтаМіністерстварегіональногорозвитку,будівництватажитло- во-комунальногогосподарстваУкраїни 6

НовинизВеб-порталуЦентру ВКИЄВІОБГОВОРИЛИПЕРСПЕКТИВИЗАКОНОДАВ-ЧОГОВРЕГУЛЮ ВАННЯПИТАННЯПОВОДЖЕННЯЗПО- БУТОВИМИВІДХОДАМИ Громадськіекологічніорганізації,представникибізнесутаорганівдержав-ноївладиобговорилипланспільнихдійщодозбереженнядовкілля,пово-дженнязпобутовимивідходамитапокращеннястанублагоустроюнаселенихпунктів. Учасники«круглогостолу»,присвяченоговирішеннюнаціональнихеколо-гічнихпроблем,значнуувагузосередилинапитанніпереробкивідходів.Якзазначивпідчасдіалогузгромадськістю начальникуправлінняблаго-устроютериторійтакомунальногообслуговуванняМінрегіонуМаксимБарі-нов,реформуваннясфериповодженнязпобутовимивідходамивУкраїніпе-редбачає,розробленийМінрегіоном проектЗакону№ 1742«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїниусферіповодженнязпобутовимивідходами»,зареєстрованийуВерховнійРаді. «Документпередбачаєдемонополізаціюринкупослугзпереробленнятаза-хороненняпобутовихвідходівтапередачуповноваженьорганам місцевогосамоврядуваннящодозатвердженнятарифівнапослугизпереробленнятазахороненняпобутовихвідходів»,-зауваживпредставникМінрегіону.МаксимБаріновтакожінформувавприсутніхпрощеодинзареєстрованийуВерховнійРадіпроектЗакону№ 2010«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодозабезпеченняконкурентнихумоввиробництваелектроенергіїзальтернативнихджереленергії». «Законстимулюєвиробництвоелектроенергіїзальтернативнихджереленергіїшляхомзбільшеннязначеннякоефіцієнту«зеленого»тарифуз2,07дорівня3,15длясуб'єктівгосподарювання,яківиробляютьелектричнуенер-гіюзбіомаси,біогазупобутовихвідходів.Цесприятимезалученнюінвестиційдляствореннясучаснихполігонівзівстановленнямсистемвилученнябіога-зу»,-наголосивначальникуправління. Разомзтим,усунутимонополіюусферіповодженнязвідходамиупаковкидозволитьприйняттяЗаконуУкраїни«Проупаковкутавідходиупаковки»,який МінрегіонпідготувавспільнозМінприроди,таскасуванняпостановиКМУвід26.06.2001№ 915,якаміститькорупційнічинники. МаксимБаріновтакожакцентувавувагуприсутніхнанеобхідностіпоси-ленняучастігромадськостіуреалізаціїстратегічнихпитаньрозвиткусфериповодженнязпобутовимивідходамивУкраїні,застосуваннякращихпрактиктадосвідуспівробітництвагромадусферіповодженнязпобутовимивідхода-ми,здійсненнізаходівзпроведенняінформаційнихкомпанійщодоекологічнобезпечногоповодженнязпобутовимивідходами. 7

НовинизВеб-порталуЦентру Підводячи підсумки зустрічі,координатор акції«Зробимо Україну чистою!-2015»,президентLDUЮ ляМархельпообіцялаоб’єднатизусилля екологічнихактивістів,державноївладийнароднихобранців,подякувала учасникамдискусіїйзазначила,щовлададолучаєтьсядоекологічнихпроек- тів.«МидужевдячніУряду,оскількимайжевсіміністерства,доякихми звернулися,-середякихіМінрегіон,-активнонаспідтрималиінадали значнуінформаційнудопомогу». Крімтого,Ю ляМархельпоінформувалаприсутніхпрощорічнуодноденну всеукраїнськусоціально-екологічнуакцію «ЗробимоУкраїнучистою!»з прибираннятаблагоустрою засміченихзеленихзонтамісцьгромадського відпочинку,якацьогорокувідбудеться25квітняповсійтериторіїУкраїниз 10.00до20.00. 17.03.2015 ЗаматеріаламиВеб-сайтаМіністерстварегіональногорозвитку,будівництватажитло- во-комунальногогосподарстваУкраїни 8

НовинизВеб-порталуЦентруПЕРЕХОДИМОВІД«ЯМКОВОГОРЕМОНТУ»ДОПОЛІ- ТИКИКОМПЛЕКСНОГОРОЗВИТКУТЕРИТОРІЙ,- В’ЯЧЕСЛАВНЕГОДА 9

НовинизВеб-порталуЦентру МЕТОДИКАФОРМУВАННЯСПРОМОЖНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХГРОМАДЄМАРШРУТНОЮ КАРТОЮ ІПОКРОКОВИМ ПЛАНОМ ДЛЯДОБРОВІЛЬНОГО ОБ’ЄДНАННЯГРОМАД,–ГЕННАДІЙЗУБКО «НампотрібнаМетодикаформуванняспроможнихтериторіальнихгромад длявпровадженняетапностіреалізаціїреформмісцевогосамоврядуванняі роботинамісцях»,-сказавВіце-прем’єр-міністрУкраїни–Міністррегіо- нального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства УкраїниГеннадійЗубкоуходізасіданняЕкспертноїрадизпитаньдецентра- лізації,місцевогосамоврядуваннятарегіональноїполітики. Віце-прем’єр-міністрУкраїнизазначив,що4березня2015рокуПрезидент УкраїниПетроПорошенкопідписавЗакон«Продобровільнеоб’єднанняте- риторіальнихгромад».«ЦейзаконбуврозробленийіпідготовленийКабіне- томМіністрівУкраїни,іцестартдлянаступногоетапуреформи-складання перспективнихпланів»,-підкресливвін. «Законпередбачаєчотириетапивпровадження:затвердженняМетодики формуванняспроможнихтериторіальнихгромад,затвердженняПерспек- тивногоплануформуваннятериторійгромадобласті,об’єднаннятериторі- альнихгромадувідповідностідоПерспективногоплану,атакожформуван- няорганівмісцевогосамоврядуванняоб’єднанихтериторіальнихгромад»,- наголосивГеннадійЗубко. ЗасловамиГеннадіяЗубка,врамкахреалізаціїположеньцьогозаконуМін- регіонрозробивіподаєпроектпостановиКМУщодозатвердженняМетоди- киформуванняспроможнихтериторіальнихгромад. «ЗгіднозМетодикою,обласнимиадміністраціямирозробляєтьсяпроект Перспективногоплануформуваннятериторійгромад.Цейплансхвалюєть- сявідповідноюобласноюрадоюізатверджуєтьсяКабінетомМіністрів»,-по- яснивВіце-прем’єр-міністрУкраїни. ГеннадійЗубкозауважив,щопроцесдецентралізаціївладивУкраїнівідбу- ваєтьсяпаралельнозіствореннямтапочаткомроботиКонституційноїкомі- сії,утвореноїУказомПрезидентаУкраїниПетраПорошенкавід3березня 2015року. «Основнаідея–церегіональнийрозвиток:якіповноваженнянабудутьте- риторіальнігромади,іякавідцьогобудеекономічнаефективність.Консти- туціяУкраїниповиннанадатиціповноваження,азаконніінструменти,які отримаютьнамісцях,дадутьможливістьреалізуватисвоїновіповноважен- ня.Іголовнарушійнасила–фінансовадецентралізація.Якщогромадарозу- мітиме,щовонамаєповноваженняіфінансовубазунавиконанняцихповно- важень,вонабудерозвиватись»,-переконанийГеннадійЗубко. Прес-службаВіце-прем`єр-міністраУкраїни 11.03.2015 ЗаматеріаламиВеб-сайтаМіністерстварегіональногорозвитку,будівництватажитло- во-комунальногогосподарстваУкраїни 10

НовинизВеб-порталуЦентру ОРГАНИДЕРЖАВНОЇВЛАДИТАМІСЦЕВОГОСАМО-ВРЯДУВАННЯПОВИННІЗНАЙТИФОРМИЦИВІЛІЗОВА- НОГОДОСТУПУДОУЗБЕРЕЖЖЯВОДНИХОБ’ЄКТІВ 11

НовинизВеб-порталуЦентру Щ ождоположеньзазначеногозаконопроекту,то,по-перше,вінневста- новляєавтоматичнеприпиненняправаоренди,алишеуразінаявності фактуперешкоджаннядоступугромадяндоводнихоб’єктів.Разом зтим орендодавецьтаорендарматимутьможливістьпереглянутидоговіроренди, уякомупередбачитизаходипозабезпеченню безперешкодногодоступугро- мадяндоузбережжяводнихоб'єктівдлязагальноговодокористування. По-друге,органам місцевогосамоврядуваннянеобхідноврахувати,що згідноізстаттею89ВодногоКодексуприбережнізахиснісмугиєприродоохо- ронноютериторієюзрежимомобмеженоїгосподарськоїдіяльності,вякійзо- кремазабороняється: будівництвобудь-якихспоруд(крім гідротехнічнихнавігаційногопризна- чення,гідрометричнихталінійних),утомучислібазвідпочинку,дач,гара- жівтастоянокавтомобілів.Виходячизцієїнормиєцілкомлогічноюнаступ- нанорма.Уприкінцевихположенняхзаконопроектуміститьсянормапроте, щоогорожіабоіншіконструкції,щовстановленідонабраннячинностіЗако- номтаперешкоджаютьдоступугромадяндоузбережжяводнихоб’єктів,під- лягаютьдемонтажупротягомдвохмісяцівзднянабраннячинностіЗакон По-третє,такождужеважливиммоментомєте,щозметоюзбереженнята дотриманняособливогорежимувикористанняземельводногофондустаття 84ЗемельногоКодексупрямозабороняєпередавати прибережнізахисні смугиуприватнувласність.Стаття59цьогоКодексупередбачаєпередачу такихземельнихділянокгромадянамтаюридичнимособамворенду.Отже, зазначеніземельніділянкинеможутьвідчужуватися,апередаютьсялишев тимчасовекористування. Стосовнопозиції,щоорганимісцевогосамоврядуваннябудутьнестидодат- ковівитратизаутриманнявналежномустанітериторій,щоприлягаютьдо воднихоб’єктів,тонеобхідновиходитиізположеньЗаконуУкраїни«Проміс- цевесамоврядування»,яким визначаєтьсякомпетенціяорганівмісцевого самоврядуваннятавідповідальністьпередтериторіальною громадою таді- яльністьвінтересахвсієїгромадианео3кремихїїчленів.Водночасзаконо- давствонедопускаєвирішеннялокальнихпроблемзарахунокущемлення чиобмеженняправгромадянбезїхньоїзгоди.Врештітакапозиціяавторів критикизаконопроектунедалекавідлогіки,щоорганимісцевогосамовря- дуванняможутьприйматийінші,вконтекстівищезазначених,абсурднірі- шення,зокремащодообмеженнядоступуупарки,сквери,наутримання якихтакожнеобхідновиділятизмісцевогобюджетукоштиіцевимагаєзїх- ньогобокупостійноїуваги. Інасамкінецьзверненнядотих,хтонепідтримуєреалізаціюположеньза- конопроекту.Наразієможливістьознайомитисянетількитеоретичноалей наочнозпрактикою вирішенняподібнихпитаньвмуніципалітетахінших країн.Аналізсвідчить,щоніводнійізкраїнЄвропейськогоСоюзу,зяким УкраїнапідписалаУгодупроАсоціаціюівзяланасебезобов’язанняадапту- ватисвоєзаконодавстводоєвропейськихстандартів,відсутняможливість- забороненообмежувативільнийдоступгромадяндоводнихоб’єктів,заборо ненобудівництвовзахиснихзонахтощо. ІринаКордуба 12

НовинизВеб-порталуЦентру НОВАФІЛОСОФІЯМІЖБЮДЖЕТНИХВІДНОСИНПО-ТРЕБУЄСУТТЄВОЇЗМІНИПСИХОЛОГІЇОРГАНІВМІС- ЦЕВОГОСАМОВРЯДУВАННЯ,-В’ЯЧЕСЛАВНЕГОДА КількістьдотаційнихмісцевихбюджетіввУкраїнінакінецьрокумаєзначноскоротитися.Органимісцевогосамоврядуваннярозуміють,щотепервонимаютьнетількиправо,алейвідповідальністьзаформуваннятанапо-вненнявласнихбюджетів,томуприйматимутьвідповідніорганізаційнітазмістовнірішення.ПроцесказавзаступникМіністрарегіональногорозви-тку,будівництватажитлово-комунальногогосподарстваВ’ячеславНегодапідчасдругогозасіданняпост-моніторинговоїгрупиКонгресумісцевихірегіональнихвладРадиЄвропи. «Намісцяхзвиклипрацюватизастароюсхемою,колизгоридоводиликон-кретніцифри,аорганимісцевогосамоврядуваннялишедумали,якїхпере-розподілити.Звідкицігрошіберуться,їхменшезавсетурбувало.Цясистемаїмнеподобалася,алевонидонеїзвикли.Зараз,призмінисистеми,колизаорганамимісцевогосамоврядуваннямзакріпленіконкретніподаткиіповно-важення,коливонисамостійноскладаютьсвоїбюджети,переднимивини-кламасапитань,якими вони ранішепростонезаймалися.Сьогодніїмпотрібнодетальнообраховуватиподатковубазу,прийматирішеннястосовномісцевихподатківізборів,заразїмтребадумати,якціподаткиізбористягу-вати,якїхадмініструвати.Такогодосвідувонипростонемали»,-зазначивВ’ячеславНегода. Зайогословами,новафілософіяміжбюджетнихвідносинпотребуєсуттєвоїзмінипсихологіїізмінипідходіввроботіорганівмісцевогосамоврядування,яківжевідчули відповідальністьзанаповненнявласнихбюджетів,анетількизаскладаннякошторисів,якцебулораніше. «Мипропрацювалиуновійсистеміміжбюджетнихвідносинусьогодвамісяціівжеспостерігаємозмінупсихологіїмісцевихорганіввладищодофор-муваннявласнихбюджетів.Цейпроцеснеєлегким.Іколимирозроблялизмінидобюджетноготаподатковогокодексів,мицерозуміли.ТомузаразМінрегіонспільнозМінфіном,Державноюфіскальноюслужбою,МіносвітитаМіністерствомохорониздоров’япроводятьактивнуінформаційнуполіти-куврегіонах,деорганізовананизкакруглихстолів,зустрічейзпредставникамиорганівмісцевогосамоврядування.Нашамета-нетількироз’яснити,допомогти,ащейвиявитиневрегульованіпитання,яківиникаютьвпроцесіформуваннямісцевихбюджетів,ізробитинеобхіднікоригування.Маємору-хатисяівдосконалюватися.Головне–правильнийнапрямоквжеобрано»,-сказавзаступникМіністра. 13

НовинизВеб-порталуЦентру Усвою чергу,членмоніторинговогокомітетуКонгресумісцевихірегіо- нальнихвладРадиЄвропиМаркКулззазначив,щоглибиннізміни,яківід- булисявукраїнськомузаконодавстві,іособливоучастиніміжбюджетних відносин,вселяютьоптимізмі,разомзочікуванимизмінамидоКонституції, єзапорукоюбезповоротностіпроцесуреформвУкраїні. Довідка Пост-моніторинговізасіданняКонгресумісцевихірегіональнихвладРади Європиорганізованізметоюдокладногообговореннястанувиконанняреко- мендаційКонгресу,якібулинаданізарезультатамимоніторинговихвізитів доУкраїниу2012і2013рр. Першезасіданняпост-моніторинговоїгрупивідбулосьуКиєві9-10грудня2014 р.ібулозосередженонавиконаннірекомендації«передатиповноваженняад- міністраційурайонахтаобластяхвиборнимпредставникамдлястворення підпорядкованоїїмадміністрації».ПредставникамиКонгресутаукраїнської владибулапогодженапроміжнадорожнякарта. Другезасіданняпост-моніторинговоїгрупиКонгресуприсвяченерекомендації «зміцнитифінансовусамостійністьмісцевихорганіввладийудосконалити системувирівнювання,забезпечившисправедливийіпрозорийперерозподіл коштів,ґрунтуючисьначіткихкритеріяхізавданнях…»,атакож «зміцни- тисубсидіарність,надавшимісцевиморганамвладиповноваженняуправлін- нясуттєвоючасткоюсуспільнихсправіпідвищившидієздатністьмісцевих органіввлади,заохочуючидобровільнеоб'єднаннямісцевихорганіввлади,у спосіб,визначений центральними органами влади,наприклад,шляхом злиттяйміжмуніципальногоспівробітництва». Зарезультатамизасіданьпост-моніторинговоїгрупибудерозробленаоста- точнаверсіядорожньоїкарти. 12.03.2015 ЗаматеріаламиВеб-сайтаміністерстварегіональногорозвитку,будівництватажитлово- комунальногогосподарстваУкраїни 14

НовинизВеб-порталуЦентру ОФІСИЗДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇСТАНУТЬВАЖЛИВИМ «МІСТКОМ»МІЖ ЦЕНТРАЛЬНОЮ ТАМІСЦЕВОЮ ВЛАДОЮ ,–ГЕННАДІЙЗУБКО Регіональніофісизвпровадженняреформидецентралізаціїстануть«міст-ком»між центральною тамісцевою владою йдопоможутьуналагодженнізворотньогозв’язкувходіпроведенняреформи. ПроцезаявивВіце-прем’єр-міністрУкраїни–Міністррегіональногорозви-тку,будівництватажитлово-комунальногогосподарстваУкраїниГеннадійЗубкопідчасПрезентаціїФаховогоогляду«МуніципальнаконсолідаціявУкраїні:тенденціїірішеннящодооб’єднаннятаспівробітництва»,організо-ваногоМінрегіономуспівпрацізРадоюЄвропи. «Мивважаємо,щосьогодніпотрібнонабазімісцевихадміністраційразомзмісцевимирадамивідкритиофісизвпровадженняцихреформ,якідозволилибналагодититіснукомунікаціюміжтериторіальнимигромадами,урядомтапарламентом.Цедастьможливістьдоноситиінформаціюнетількинамісцяхдемивпроваджуємореформи,айотримуватизворотнійзв'язокпроперебігцьогопроцесу»,–сказавВіце-прем’єр-міністрУкраїни. ЗасловамиГеннадіяЗубка,цедругийважливийетапреформипісляухва-леннянеобхіднихзаконів. «Насьогоднішнійденьмивжемаємочасткузаконодавчоїбази,якадозволяєнамрозпочатиреформумісцевогосамоврядування.Алевсецеприйнятонацентральному рівні.Сьогоднідужеважливий етап по просуванню цихреформсаменамісцях»,–сказаввін. ЯкзазначивВіце-прем’єр-міністр,наразінеобхіднопровестивеликуроботузроз’ясненнятого,якгромадиможутьстатиконкурентоспроможними,яквониможутьформуватисвійбюджет,фінансовінадходженняівидатки,щобстатибільш самостійними. «Цедуженепростаробота.Алемивважаємо,щотакийінструментдопомо-жепришвидшитизапланованікрокиподецентралізаціївладивУкраїні»,-підкресливвін. Віце-прем’єр-міністрУкраїниподякувавРадіЄвропизатуроботу,якабулапроведенадляпрезентаціїФаховогоОгляду«МуніципальнаконсолідаціявУкраїні:тенденціїірішеннящодооб’єднаннятаспівробітництва»,атакожроботуповсім22галузевимнапрямкам,якістосуютьсяпроведенняреформи,питаньдецентралізаціїіпідсиленнямісцевогосамоврядування. 05.03.2015 ЗаматеріаламиВеб-сайтаМіністерстварегіональногорозвитку,будівництватажитло- во-комунальногогосподарстваУкраїни 15

НовинизВеб-порталуЦентру ВИБОРИДОМІСЦЕВИХРАДМАЮ ТЬВІДБУТИСЯ ВІДПОВІДНОДОЧИННОЇКОНСТИТУЦІЇУ ЖОВТНІПОТОЧНОГОРОКУ Голова Харківськоїобласноїради Сергій Чернов на сьогоднішній прес-конференціїрозповівпроперспективипроведеннячерговихвиборівдо місцевихрад. «19лютогоГоловаВерховноїРадиУкраїниВолодимирГройсманпровівза- сіданняекспертноїгрупизпитаньпідготовкизаконопроекту«Провибори депутатівВерховноїРадиКрим,місцевихрадтасільських,селищних,місь- кихголів».Напершомузасіданнігрупийшлосяпротермінивиборіві«пра- вилагри».Члениробочоїгрупиодностайновважають,щовиборидомісце- вихрадмаютьвідбутисявідповіднодочинноїКонституціїужовтніпоточно- горо Щ одозаконодавчогозабезпеченнянорм,заякимипроводитиметьсяволе- виявлення,протягомнаступнихдвох-трьохтижніввідчленівробочоїгрупи, якіпредставляютьфракціїВерховноїРади,громадськіорганізації,всеукра- їнськіасоціаціїорганівмісцевогосамоврядуваннямаютьнадійтипропози- ції,щобвквітніпарламентприйняввціломузаконопроектпромісцеві вибори»,-пояснивСергійЧернов. Головаобласноїрадитакожрозповів,щополемікаточитьсясьогодніна- вколонизкипринциповихречей. «Перше.Усісхиляютьсядотого,щонарівнісільських,селищнихрадірад маленькихміствиборимаютьпроходитинамажоритарнійоснові.Є дві точкизорунате,наякійосновімаютьпроводитисямісцевівибориувеликих містахтанарівніобластей.Однісхиляютьсятакождомажоритарноїсисте- ми.Заіншоюточкоюзору,тутмаютьбути3пропорційнівиборизавідкритими партійнимисписками.Цепредметдискусії.Прицьому,немаєєдиноїдумки, щовважати«великиммістом».Одніекспертивважають,щовеликіміста маютьбутизнаселенням300тис.ібільшеосіб.Інші,щодовеликихміст маютьбутивіднесенівсіобласніцентри.Найменшийзанаселеннямоблас- нийцентр-Ужгород,вякому96тисячмешканців.Такожєпропозиція,вже підтриманабільшістюробочоїгрупи,вдвічіскоротитикількіснийскладде- путатів,зокрема іобласних рад,івеликих міст»,-зазначив Сергій Чернов.Відповідаючиназапитанняжурналістів,головаобласноїрадипові- домив,що плануєбрати участь у місцевих виборах за мажоритарною системою яксамовисуванець.ЯкщоухваленаВерховною Радою виборча системадаватиметакуможливість,уточнивСергійЧернов. ЗаматеріаламиВеб-сайтаХарківської обласноїради 16

НовинизВеб-порталуЦентру У2015РОЦІКОШ ТИДЕРЖАВНОГОФОНДУРЕГІО- НАЛЬНОГОРОЗВИТКУВИКОРИСТОВУВАТИМУТЬСЯ ЗАОКРЕМИМ ПОРЯДКОМ МінрегіономрозробленоокремийПорядокпідготовки,оцінкитавідборуін-вестиційнихпрограміпроектіврегіональногорозвитку,щоможутьреалізу-ватисязарахуноккоштівДержавногофондурегіональногорозвитку,атакожПорядоквикористаннятакихкоштіву2015році.ПроцесказаланачальникУправліннявпровадженнятамоніторингупріоритетнихпроектівбудівни-цтваМінрегіонуНадіяБондарчукпідчасдругогозасіданняЕкспертноїрадизпитаньдецентралізації,місцевогосамоврядуваннятарегіональноїполітикиприМінрегіоніУкраїни. Заїїсловами,необхідністьрозробки окремогопорядкувикористаннякоштівДержавногофондурегіональногорозвиткуу2015роцівиниклаузв’язкузтим,щоминулогорокукоштівФондупередбаченонебуло,відповід-ніпроектитапрограминефінансувалися,томуосвоїтипередбаченіуДерж-бюджеті2015рокукоштизазвичайнимпорядкомтехнічнонеможливо. НадіяБондарчукповідомила,щоу2015роцікоштиФондувикористовува-тимутьсяувідповідностідоДержавноїстратегіїрегіональногорозвиткудо2020рокутадостратегійрозвиткурегіонів,планівзаходівзїхреалізаціїабостратегічнихцілейтазавданьрозвиткурегіонів,детакістратегіїстаномна1березня2015рокунезатверджені. Основниминапрямамивикористаннякоштівбудуть:впровадженняпроек-тівспівробітництватериторіальнихгромад;заходизпідтримкидобровільнооб’єднанихтериторіальнихгромад;добудоваоб’єктівнезавершеногобудівни-цтвашляхомфінансуванняоб'єктівзвисокимступенембудівельноїготов-ності,щобудутьприйнятівексплуатаціюу2015році;забезпеченняжитломвнутрішньопереміщенихосібтасімейвійськовослужбовців–учасниківан-титерористичноїоперації;фінансування проектів-переможців Всеукраїнськогоконкурсупроектівтапрограмрозвиткумісцевогосамоврядуванняу2013-2014роках. НадіяБондарчукзазначила,щопроектитапрограмимаютьвідповідатичіткимкритеріям.Наприклад,дляінвестиційнихпрограміпроектіврегіо-нальногорозвитку,якіпередбачаютьбудівництво,-ценаявністьзатвердже-ноївустановленомузаконодавствомпорядкупроектноїдокументації.Проек-титакожповинніматикалендарнийпланреалізаціївід1до3років.Співфі-нансуванняпроектівтапрограмзмісцевихбюджетівтаіншихджерелфінан-суваннямаєбутинарівні10% відобсягукоштівФонду.Крімтого,суб’єкти,якізалучаютькоштиФонду,повинніматиспроможністьсамостійнозабезпе-чуватиподальшевласнефінансуванняабоутриманняоб’єктівзарахуноккоштівмісцевихбюджетів. 17

НовинизВеб-порталуЦентру Порядокна2015рік,заїїсловами,передбачаєпришвидшеніпроцедурипід- готовки,оцінкитавідборуінвестиційнихпрограміпроектіврегіонального розвитку.«У березніприобласнихтаКиївськійміськійдержавнихадміні- страціяхутворюютьсярегіональнікомісії.Інформаціящодоїхньоїдіяльнос- тірозміщуєтьсянаофіційнихвеб-сайтахвідповіднихорганіввлади.Після цьогооголошуєтьсяпропроведенняконкурсноговідбору.Місцевіоргани владидо1квітня2015рокуподаютьпрограмиіпроектирегіональнимкомі сіям,якіпроводятьвідбіртанадаютьсвоїпропозиціїщодоформуванняпе- реліківпрограміпроектівдо25квітня.До1травняостаточнийперелікмає надійтидоМінрегіону.ПротягомтравнякомісіяприМінрегіоніпроводить перевіркуподанихдокументівнавідповідністьпорядкамідо1червня2015 рокуподаєпропозиціїщодорозподілукоштівФондузперелікомінвестицій- нихпрограміпроектіврегіональногорозвиткуназатвердженняКабінету МіністрівзапогодженнямзКомітетомВерховноїРадизпитаньбюджету»,- поясниланачальникпрофільногоуправлінняМінрегіону. НадіяБондарчуктакожповідомила,щоз2016рокувідбірпроектівівико- ристаннякоштівФондувідбуватиметьсязапроцедурою,визначеною уст. 24-1БюджетногокодексуУкраїни,таосновнимивимогамидоінвестиційних програміпроектіврегіональногорозвиткубудеїхвідповідністьДержавній стратегіїрегіональногорозвиткудо2020року,стратегіямрозвиткурегіонів, планамзаходівзїхреалізації,сприянняспівробітництвугромадтапідтрим- кадобровільногооб’єднаннятериторіальнихгромад. Довідка ОбсягкоштівДержавногофондурегіональногорозвиткузатверджуєтьсяза- кономпроДержавнийбюджетУкраїнинавідповіднийбюджетнийперіод. ІндикативнийпрогнознийобсягкоштівФондувизначаєтьсяупрогнозіДерж- бюджетуУкраїнинанаступнізаплановимдвабюджетніперіоди. РозподілкоштівФондуздійснюєтьсянаступнимчином:80% -відповіднодо чисельностінаселення,якепроживаєувідповідномурегіоні;20% -відповідно допоказникаваловогорегіональногопродуктуврозрахункунаоднуособу(для регіонів,уякихцейпоказникменше75% середньогопоказникапоУкраїні) 11.03.2015 ЗаматеріаламиВеб-сайтаМіністерстварегіональногорозвиткку,будівництватажитло- во-комунальногогосподарстваУкраїни 18

НовинизВеб-порталуЦентруБЮДЖЕТНАДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯВІНФОГРАФІЦІВІД МІНІСТЕРСТВОФІНАНСІВУКРАЇНИ 19

Новеуроз’ясненняхЗаконодавства Роз’ясненняМінсоцполітикипрозастосування деякихнормЗаконуУкраїнивід28.12.2014№ 76-VIII МіністерствосоціальноїполітикирозглянулолистУкраїнськоїасоціаціїра-йоннихтаобласнихрадстосовновиконанняпункту10РозділуIII.ПрикінцевіположенняЗаконуУкраїнивід28.12.2014№ 76-УІІІ«Провнесеннязмінтави-знаннятакими,щовтратиличинність,деякихзаконодавчихактівУкраїни»івмежахкомпетенціїповідомляє. Відповіднодопункту10розділуIII«Прикінцевіположення»Законуу2015роцімаксимальниймісячнийрозмірзаробітноїплати(грошовогозабезпечен-ня)народнихдепутатівУкраїни,членівКабінетуМіністрівУкраїни,прокуро-рів,працівниківдержавнихорганів(крімНаціональногоантикорупційногобюротаНаціональногоагентствазпитаньзапобіганнякорупції)таіншихбюджетнихустанов,працівниківНаціональногобанкуУкраїни,суддівськоївинагородиобмежується7розмірамимінімальноїзаробітноїплати(з01січня— 8526грн),априскороченнічисельностіпрацівників— 10розмірамиміні-мальноїзаробітноїплати(12180грн)(виплатадопомогипотимчасовійнепра-цездатності,допомогидляоздоровлення,матеріальноїдопомогидлявирішен-нясоціально-побутовихпитаньтаоплатачасущорічноївідпусткиневрахо-вуєтьсяузазначеномумаксимальномурозмірі).Відповіднодопункту12статті2БюджетногокодексуУкраїни,бюджетніуста-нови— органидержавноївлади,органимісцевогосамоврядування,атакожорганізації,створенінимиувстановленомупорядку,щоповністюутримують-сязарахуноквідповіднодержавногобюджетучимісцевогобюджету.Обмеженнямаксимальногомісячногорозмірузаробітноїплати(грошовогозабезпечення)працівниківдержавнихорганівтаіншихбюджетнихустановздійснюється шляхом коригування розмірів додатковоїзаробітноїплати(доплат,надбавок,премій).Розміридопомогипотимчасовійнепрацездатності,допомогидляоздоровлен-ня,матеріальноїдопомогидлявирішеннясоціально-побутовихпитаньтаоплатачасущорічноївідпусткивизначаютьсязгіднозчинним законодав-ствомбезурахуваннязазначеногообмеження,аоплатачасувідпусток,щоненалежатьдощорічних,часуслужбовихвідряджень,сумаіндексаціїзаробітноїплативраховуєтьсяумаксимальномурозмірімісячноїзаробітноїплати.ЗаступникМіністра— Керівникапарату В.Іванкевич 12.03.2015ЗаматеріаламиВеб-сайтаУкраїнськоїасоціаціїрайоннихтаобласнихрад20

Новеуроз’ясненняхЗаконодавства Періодичнуповіркузасобіввимірювальноїтехнікимаютьздійснювативиконавціпослугзтепло-таводопостачанняза рахуноктарифу,-СергійКушнір Усіорганидержавноївладимаютькеруватисяусвоїйроботівиключночиннимзаконодавством.Правовідносини,щовиникаютьміжвиробниками(виконавцями)іспоживачамиупроцесістворення,наданнятаспоживанняжитлово-комунальнихпослуг,регулюютьсяЗаконом України«Прожитло-во-комунальніпослуги».Нацьомунаголосиввінтерв’ю«Надзвичайнимно-винам»телеканалуICTV директорДепартаментусистемжиттєзабезпеченнятажитловоїполітикиМінрегіонуУкраїниСергійКушнір. Посилаючисьнадержавнінормативніакти,директорДепартаментупро-коментувавситуацію щодоврегулюванняпитанняпроведенняперіодичноїповіркизасобівоблікуводопостачанняміжспоживачамитакомунальнимипідприємствами: «Правовідносини, що виникають міжвиробниками/виконавцями,споживачамиупроцесістворення,наданнятаспоживанняжитлово-комунальнихпослугрегулюютьсяЗаконом України«Прожитлово-комунальніпослуги».Статтею19зазначеногоЗаконувизначе-но,щовідносиниміжучасникамидоговірнихвідносинусферіжитлово-кому-нальнихпослугздійснюютьсявиключнонадоговірнихзасадах». ВідносиниусферіметрологічноїдіяльностірегулюєЗаконУкраїни«Прометрологіютаметрологічнудіяльність»(далі-Закон).Відповіднодостатті11Закону,засобивимірювальноїтехніки,наякіпоширюєтьсядержавнийме-трологічнийнагляд,дозволяєтьсязастосовуватилишезаумови,якщовонипройшлиповіркуабодержавнуметрологічнуатестацію. Статтею28Законувстановлено,щоперіодичнаповірка,обслуговуваннятаремонт(утомучислідемонтаж,транспортуваннятамонтаж)зазначенихза-собіввимірювальноїтехнікиздійснюєтьсязарахунокпідприємствіорганіза-цій,якінадаютьпослугизтепло-таводопостачання. Водночасстаттею46Законувстановлено,щофізичніособиоплачуютьме-трологічніроботи,пов’язанізіздійсненням нагоспрозрахунковихзасадахусіхвидівметрологічногоконтролю(утомучислійповіркузасобіввимірю-вальноїтехніки)впорядку,встановленомуКабінетомМіністрівУкраїни. Отже,зазначенимЗакономвизначено,щофізичніособиоплачуютьметро-логічніроботи,пов’язаніізздійсненнямнагоспрозрахунковихзасадахусіхвидівметрологічногоконтролю(утомучислійповіркузасобіввимірюваль-ноїтехніки),впорядку,встановленомуКабінетомМіністрівУкраїни,тавод-ночаспередбачено,щоперіодичнаповірка,обслуговуваннятаремонтзасобіввимірювальноїтехнікиздійснюєтьсязарахунокпідприємствіорганізацій,якінадаютьпослугизтепло-таводопостачання. Разомзтимстаттею31ЗаконуУкраїни«Прожитлово-комунальніпослуги»визначено,щовстановленняцін/тарифівнажитлово-комунальніпослугинижчимивідрозміруекономічнообґрунтованихвитратнаїхвиробництвобезвідповідноговідшкодуваннянедопускається.Тобто,длявиконанняпевних 21

Новеуроз’ясненняхЗаконодавства робітсуб’єктгосподарюванняусферітепло-таводопостачанняповиненмати джереловідшкодуваннявитратпонесенихпідчасвиконанняцихробіт. ЗурахуваннямвищевикладеногопостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід 01.06.2011№ 869«Прозабезпеченняєдиногопідходудоформуваннятарифів нажитлово-комунальніпослуги»затвердженоПорядкиформуваннятарифів натепловуенергіютакомунальніпослуги,якимипередбаченомеханізмроз- рахункуекономічнообґрунтованихтарифівтавизначенопереліквитрат,які можутьвключаютьсядоскладуповноїсобівартостіпослугзцентралізованого опалення,постачаннягарячоїводи,водопостачаннятаводовідведення,та, відповідно,тарифівнаціпослуги. Донедавньогочасувитрати,пов’язанізперіодичною повіркою приладів обліку,якієвласністюфізичноїособи–споживача(квартирнізасобиобліку), невключалисядоскладутарифівнапослугизцентралізованогоопалення, постачаннягарячоїводи,водопостачаннятаводовідведення(згіднозвказа- нимиПорядками).Цівитратималивключатисядоскладутарифунапослуги зутриманнябудинків,спорудтаприбудинковоїтериторії. Зметою нормативно-правовоговрегулюванняпитаннящодоповіркиприла- дівобліку,якієвласністю фізичноїособи–споживача(квартирнізасоби обліку),постановою КабінетуМіністрівУкраїнивід01.10.2014№ 532«Про внесеннязміндопостановиКабінетуМіністрівУкраїнивід1червня2011р.№ 869»передбаченовключеннявитратзїхперіодичноїповірки,обслуговування іремонту(включаючидемонтаж,транспортуванняімонтажпісляповірки, розпломбуваннятаопломбування,атакож формуванняобмінногофонду квартирнихзасобівоблікухолодноїтагарячоїводи)доскладутарифівнапо- слугизцентралізованогопостачаннягарячоїводитацентралізованогопоста- чанняхолодноїводи. Такожзазначеною постановою внесеновідповіднізмінидоПорядкуформу- ваннятарифівнапослугизутриманнябудинківіспорудтаприбудинковихте- риторій,зокрема,виключенопункт24Порядку,якийпередбачавможливість включеннядоскладутарифунапослугизутриманнябудинківіспорудта прибудинковихтериторійвитратзперіодичноїповірки,обслуговуванняіре- монтуквартирнихприладівоблікуводитатепловоїенергії. Відповіднодостатті31ЗаконуУкраїни«Прожитлово-комунальніпослуги» виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витратнавиробництво(надання)житлово-комунальнихпослугіподаютьїх органам,уповноваженимздійснювативстановленнятарифів.Насьогодніпо- вноваженнящодовстановленнятарифівнажитлово-комунальніпослуги(у томучислізцентралізованогоопалення,централізованогопостачанняхолод- ноїтагарячоїводи)маютьНаціональнакомісія,щоздійснюєдержавнерегу люванняусферахенергетикитакомунальнихпослуг(далі-НКРЕКП)та органимісцевогосамоврядування.НКРЕКП встановлюєтарифинакому- нальніпослугитимсуб’єктамприроднихмонополійтасуб’єктамгосподарю- ваннянасуміжнихринках,ліцензуваннядіяльностіякихвоназдійснює. 20.03.2015 ЗаматеріаламиВеб-сайтаМіністерстварегіональногорозвитку,будівництвата житлово-комунальногогосподарстваУкраїни 22

НовеубібліотеціРекомендаціїзорганізаціїрухувелосипедноготранспортуДокументузагальнюєосновнийдосвідтанапрацюванняусферіплануваннятабудівництваве-лосипедноїінфраструктуриуНі-меччині.Цірекомендаціїмаютьнаметідопомогтиінженерамтаархітекторам,якіпрагнутьподальшого розвитку велосипед-ноготранспортувУкраїні.Автор:Науково-дослідницького това-риства доріг ітранспорту,м,Кельн,Німеччина(FGSV)Комфортнемісто:якспланувативелосипеднуінфраструктуруАвтор:Громадськаорганізація\"Асоціа-ціявелосипедистівКиєва\"23

Новіобговореннянафорумі Нафорумірозпочатообговоренняпроекту закону\"Провнесеннязміндо деякихзаконодавчихактівУкраїнищодозабезпеченнябезперешкодногодо- ступугромадяндоузбережжяводнихоб'єктівдлязагальноговодокористу- вання»(реєстр.№ 1107від28.11.2014р.),якийготуєтьсядодругогочитання уВерховнійРадіУкраїни. 24