EDISI 08 WEB

1EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

87EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

Tahun XXIV/ 16 Oktober 2015 Kartun Opini02 | FORUM PEMBACA16 | KOLOM18 | WAWANCARA KHUSUS ● Siti Nurbaya Bakar Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan24 | PROFIL ● Hugua Bupati Wakatobi32 | RESENSI FILM 33 | RESENSI BUKU34 | MATA LENSA36 | FOKUS48 | KASUS KTREUERBPSIIJAAAHNKDAENRBAI 03FORUM Rupiah terus tertekan. BankCOVER DEPAN COVER BELAKANG Indonesia dinilai salah membuatFoto : Tatan Agus RST Foto : Yosef S. Ngaggarang UTAMA kebijakan. Benarkah BI bagian dariDesign : Arief Manurung Design : Mh Karim spekulan dolar?FORUM KEADILAN SIUPP: No. 265/SK/MENPEN/SIUPP/D2/1990Tanggal: 25 April 1990 PEMIMPIN UMUM Panda Nababan WAKIL PEMIMPIN UMUM/PEMIMPIN PERUSAHAAN Kisman LatumakulitaPEMIMPIN REDAKSI Tony Hasyim DEWAN REDAKSI Penerus Bonar, Syamsul Mahmuddin, GenotWidjoseno, Zulkarmedi Siregar, AM Putra, DarmansyahTanjung, Erwin S. Purba, Adyan Soeseno, Haris Rusly,DespenOmpusunggu,IrmanRobiawan,IwanSumule,LuthfiPattimura,PontasLimbong,RyanBakhtiar,SalamuddinDaeng,ShandyWitanto,WahidRahmanto,M.HattaTaliwang,HartsaMashirul,Parwito,DjonyEdward, Zaki M. Irpan, Jims Muhammad Alfatih, Windarto Welim, Faizal Assegaf , Dimeitri N. Marilyn, Adi Kurniawan, Hadi Permana, Hamdun Pattilouw, Oktasari Sabil, Muhammad Iskandar SH, Haeri ParaniSH, Fatri Burhan SH, Abdul Djen SH, Noho Lailatu SH, Hamdani Laturua SH,Teddy Anwar SH, Odie Krisno KORESPONDEN FahmiTuhulele, Lutfi Pulu, Djalil Pattiiha, Alpan Assel, Maman Kaisuku, Sahlan Pulu,Asep Suhendar (Bogor), Mochamad Toha (Surabaya), Robert Samosir (Jambi), Sahlan Heluth, Erick Rumluan, Nour Payapo (Ambon), Moh. Nasir Sukunwatan (Sorong), Surya Irawadi Hasibuan (Sumut), SaptoFirmansis(Lampung),MuhammadIslam(Kaltara),Saaludin(Kaltim),DL.Lindan(Kalteng),Hardiman(Sulteng),UlfahSariSakti(Sultra),JurichalAntameng(Sulut),Joniasyah(Babel),AlphonsiusAssanKerans(Mataram),CeceEndangKusuma(Kalbar),SyarifuddinUsaman(Malut)FOTOGRAFER TatanAgusRST,RobinsarOpak,DanielSinaulan,Yosef S.NggarangDESIGNVISUAL MKarim,AriefManurung,UrifJRITMahdarKamarusBAGIANUMUM IlaJSyahuddin,Nurmasari,Ipang,Yudi,Rohman, MujidAssel,RahimLussySIRKULASI/DISTRIBUSI Hendratnoto(Manager), IwanSetiawan,PutraCahyaPENERBITPT Forum Adil Mandiri DIREKTUR UTAMA Kisman Latumakulita KOMISARIS UTAMA DR. H. Rahmat Ismail Psi KOMISARIS DR. R. Benny Kosworo NPWP: 1.593.126.4-013 REKENING BANK BCA No.Rek: 065-0435761, BANK MANDIRI No. Rek: 124-0004590155, BANK BNI No. Rek: 019-2568552 PERCETAKAN Triputra Mitra Globalindo (Isi Diluar Tanggung Jawab Percetakan), ALAMAT REDAKSIRUMAHKEADILANJalanSungaiGerongNO.12,JAKARTAPUSAT(10230),INDONESIA,Telp:(+62)3901135/36/37,Fax:(+62)31931787, Email:[email protected]:forumkeadilan.com 1EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

Forum PembacaPPesta Akbar TNI di Saat Krisis ekan ini rakyat dan bangsa Indonesia ikut memperingati hari jadi TNI yang ke 70. Tepatnya 5 Oktober 2015. Saya pribadi sangat menghargai aksi show offorce operasi gabungan Angkatan Udara dan Angkatan Laut, di Pantai Indah Kiat,Cilegon, Banten. Unjuk kehebatan ini memang dimaksudkan untuk membangkitkan semangatprajurit TNI di dalam meningkatkan kualitas sebagai prajurit profesional, khususnyaAU dan AL. Juga unjuk gigi pembaharuan persenjataan dan peralatan perang agarTNI unggul di udara dan di laut. Itu semua untuk meyakinkan rakyat bahwa TNImampu mengawal Indonesia menjadi Poros Maritim Dunia. Tapi masalahnya, kondisi perekonomian republik kita tengah terpuruk olehdampak krisis moneter dunia. Sementara penyelenggaraan pesta akbar ini pastibutuhkan biaya yang sangat besar. Alangkah bijaknya bila TNI memanfaatkandana itu untuk memperbaharui persenjataan dan perlatan perang AU dan AL. Dalam dua dekade terakhir, kita kerap mendapati kenyataan banyak pesawattua TNI berjatuhan. Kapal-kapal perang kita banyak yang dimakan karat. Jugaperalatan tempur lainnya. Pesawat-pesawat asing juga sering melewati perbatasankita. Lebih baik dana HUT TNI untuk menambah pembelian dan perawatan alattempur untuk menjaga pertahanan kita. Di atas itu semua, saya menghormati adanya pernyataan maaf dari PanglimaTNI kepada masyarakat, karena selama ini masih ada anggota TNI yang melukairakyat sipil. Jelas untuk menjadikan NKRI sebagai Poros Maritim Dunia, TNIbutuh partisipasi masyarakat. Dirgahayu TNI... Tohir Effendi Depok II, Jawa BaratAInfo Rokok di TV Menyesatkan da informasi menyesatkan tentang Cukai Rokok yang ditayangkan oleh satu TV swasta nasional pada 25 September 2015 pukul 09:30–10:00 WIB. Pemirsaterpaksa melihat sajian acara yang keliru yang mendukung industri rokok danmerugikan rakyat Indonesia. Padahal, dari data WHO, tiap hari sekitar 500 orangIndonesia mati karena penyakit yang berhubungan rokok. Dan, Indonesia telahmenjadi negara perokok tertinggi di dunia dengan 67% pria dewasa merokok sertasepertiga anak sekolah. Tayangan tersebut justeru akan mendorong lebih banyak generasi mudamenyandu. Kenaikan cukai dan harga rokok sangat diperlukan agar generasi mudatidak mulai merokok. Menurut studi Abdillah Ahsan dari FEUI, mereka yangsudah ketagihan merokok akan tetap membeli rokok meskipun harga naik sampaiRp18.000 per bungkus. Perokok baru berhenti jika harga rokok menjadi Rp50.000per bungkus. Seperti di Singapura, harga rokok buatan Indonesia mencapai lebihdari Rp100.000 per bungkus. Cukai rokok tinggi ini ditetapkan pemerintah Singapuraagar generasi muda tidak menjadi pecandu rokok. Dalam pandangan kami, Pusat Kajian Ekonomi dan Kebijakan Kesehatan(CHEPS), Universitas Indonesia, dan menurut data-data resmi pemerintah, tayangantersebut didominasi oleh para pendukung industri rokok. Apa alasannya? Penilaiankami tayangan tersebut merupakan informasi menyesatkan. dr Diah Evasari Husnulkhotimah, MPH (Eva) Media Officer Center for Health Economics and Policy Studies (CHEPS) Universitas Indonesia 2 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

FORUM UTAMARKTEUERBPSIIJAAAHNKDAENRBAI G ubernur Bank Indonesia (BI) Agus Dermawan WintartoRupiah terus tertekan. Bank Indonesia dinilai salah membuat Martowardojo beberapa waktukebijakan. Benarkah BI bagian dari spekulan dolar? lalu menyatakan bahwa posisi rupiah yang sempat menyentuh FOTO: ROBINSAR level Rp14.821 per dolar AS merupakan posisi yang overshooting. Bahkan posisi itu belum ada tanda-tanda penguatan, justru sebaliknya kecenderungan rupiah menembus level Rp15.000. Posisi tersebut dinilai terlalu jauh dari face value yang sebenarnya. Di satu sisi melemahnya rupiah terhadap dolar AS merupakan berkah bagi para ekspor- tir, karena walaupun volume ekspor mereka mungkin saja tetap, apalagi ber-tambah, tapi dari sisi nilai ekspor yang mereka dapatkan dalam denominasi rupiah tentu melonjak akibat adanya laba selisih kurs. Persoalannya, dampak pelemahan rupiah atas dolar AS terhadap perekonomian secara keseluruhan bisa dibilang bencana yang luar biasa. Bayangkan, 90% dari impor Indonesia adalah impor bahan baku, dengan sendirinya melemahnya rupiah sangat membebani para produsen berbahan baku impor. Seharusnya dengan penurunan harga minyak dunia hingga USD42 per barel diikuti dengan penurunan harga BBM. Namun karena posisi Indonesia sebagai net importer, sehingga peluang rakyat menikmati penu- runan harga BBM rendah tidak tercapai karena untuk mengimpor minyak mentah Indonesia memerlukan dolar AS yang nilainya sudah terdepresiasi hampir 16%. Selain itu, melemahnya rupiah membuat beban utang luar negeri pemerintah maupun swasta semakin meningkat. Apalagi hampir 75% utang swasta tidak dilindungi dengan fasilitas hedging (lindung nilai). Maka secara otomatis nilai utang luar negeri dalam rupiah melonjak drastis dan itu membebani kinerja perusahaan-perusahaan swasta. Efek pelemahan rupiah tentu saja akan berdampak pada sektor perbankan. Otoritas Jasa Keuangan (OJK) telah melakukan stress test, jika rupiah menembus level Rp15.000 per dolar AS, maka sedikitnya lima bank akan collapse, modalnya akan tergerus. Kita masih ingat krisis perbankan 1998, dimana 65 bank terkena Bank Dalam Likuidasi (BDL), Bank Beku Operasi (BBO), Bank Beku Kegiatan Usaha (BBKU), maupun Bank 3EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FORUM UTAMATake Over (BTO) karena terkena dampak Secara teori, efek crowding out terjadi negara (SUN) untuk menutupi pembiayaan.krisis dengan biaya penyehatan mencapai ketika kenaikan tingkat bunga telah me- Di sisi lain sektor perbankan dan sektorRp650 triliun. nyebabkan investasi swasta juga membutuhkan likuiditas, swasta turun sehingga sehingga harus bersaing dengan yield SUN Termasuk utang luar negeri pemerintah kenaikan output tidak yang ditawarkan pemerintah.dan swasta yang telah mencapai USD305 sebesar yang seharusnyamiliar per medio September 2015. Besaran (bila bunga tidak naik).  Akibatnya pemerintah, perbankan, danutang akan berdampak pada besaran rupiah swasta sama-sama berebut likuiditas di pasaryang harus ditanggung baik oleh pemerintah Tetapi kenaikan yang sama sehingga sering terjadi kekacauan.maupun swasta. Ketika rupiah masih di level income akan menaikkan Biasanya perbankan dan swasta kalah karenaRp12.045 waktu Jokowi dilantik menjadi permintaan uang se- yield SUN umumnya di atas bunga bankPresiden pada Oktober 2014, utang luar mentara supply uang ketat. maupun obligasi korporasi.negeri Indonesia senilai Rp3.673,73 triliun. Jika demikian yang terjadiTapi dengan rupiah menyentuh level Rp14.821 adalah kenaikan tingkat Nah dalam konteks pelemahan rupiahnilainya melonjak menjadi Rp4.520,41 triliun. bunga, dan selanjutnya kali ini, harusnya BI menurunkan BI RateSungguh luar biasa. akan menurunkan yang sudah 24 bulan bertengger di levelEfek crowding out pengeluaran agregat 7,5%, persisnya sejak 12 November 2013. sehingga income dan out- Lantas apa yang menyebabkan rupiah put turun kembali. Ini BI rate ini yang diacu Lembaga Penjaminmelemah sedemikian rupa? Adakah trigger berarti pengeluaran Simpanan (LPS) untuk menentukan sukuyang membuat terdepresiasi hampir 16% pemerintah telah bunga acuan bunga penjaminan dana pihaktersebut? menggantikan penge- ketiga. Akibat tingginya BI Rate dan LPS luaran investasi swasta Rate, menimbulkan keengganan orang untuk Konon kabarnya pemerintah meng- (crowding out). memutar dananya di sektor riil dan mena-indikasikan adanya crowding out effect atau ruhnya ke perbankan.efek kekacauan pasar yang membayangi Efek crowding out diekonomi nasional. Ada yang menyebut efek pasar finansial pernah ter- Pada sisi lain ada tarikan kuat Federalcrowding out dengan efek mendesak, karena jadi ketika pemerintah Reserve atas likuiditas dolar AS di tanah airadanya kebijakan bunga tinggi sehingga menerbitkan surat utang lewat rencana kebijakan peningkatan sukupengeluaran investasi swasta menurun. bunga. Namun langkah The Fed terganjal kebijakan quantitative easing (QE) European4 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

Central Bank (ECB), yakni mengguyur adanya rencana kenaikan suku bunga Fed Persoalannya, kalau BI agresif juga bakallikuiditas euro ke pasar untuk menstimulasi Fund Rate sepanjang 2015 ini sebesar Rp57 kalah. Seehingga BI melakukan intervensiperekonomian. triliun. Namun capital inflow sejak 2013 alakadarnya untuk menahan pelemahan hingga akhir 2014 justru sangat besar, yakni terlalu drastis. “Adalah hak BI membeli dan Tambahan pula People’s Bank of China mencapai Rp230,1 triliun. menjual dolar di pasar untuk menjaga(PBC) baru saja melakukan devaluasi atas stabilitas rupiah. Terus kalau tidak ambilyuan China sebesar 1,9% pada 11 Agustus Capital inflow dan outflow tersebut dari pasar, BI pakai apa untuk mensuplai2015. Hal ini membuat posisi yuan terlemah sifatnya hot money, karena keluar masuk di dolar ke pasarnya?” kata Yanuar setengahsejak 20 tahun terakhir. Buat China tujuan Surat Berharga Negara (SBN), Sertifikat bertanya.ini tentu saja bagus, yakni untuk mengoreksi Bank Indonesia (SBI) dan saham.perekonomian China sekaligus menggairah- Mengenai kemungkinan BI salah dalamkan ekspor negeri Tirai Bambu tersebut. “Kalau crowding out terjadi karena BI mengatur langgam intervensi, YanuarBI versus Pemerintah memborong likuiditas valas tidak logis, mengaku bisa saja terjadi. Tapi karena karena faktanya cadangan devisa berkurang. Indonesia menganut rezim devisa bebas, Pada bagian lain, pemerintah mendapati Artinya, BI justru mengguyur likuiditas dolar sehingga peluang BI menang atau kalahsikap BI yang mempertahankan bunga tinggi ke pasar untuk intervensi,” papar Farial dalam intervensi itu menjadi sesuatu yanghanya untuk mengejar stabilitas dan melupa- Anwar. wajar.kan aspek pertumbuhan. Padahal pemerintahberharap BI menurunkan bunga acuannya Ia menjelaskan, BI memang pernah Sementara analis pasar Purbaya Yudhiagar sektor riil bergerak lewat akses dana membeli dolar AS di pasar uang dengan Sadewa menyarankan agar BI menurunkanperbankan. mudah. Langkah ini dilakukan ketika rupiah BI rate agar pertumbuhan dapat digenjot terlalu kuat. Sekarang ini kondisi yang terjadi lebih tinggi. Menurunnya BI rate akan diikuti Yang paling mengejutkan, pemerintah sebaliknya, rupiah terlalu lemah sehingga dengan penurunan suku bunga perbankanmenduga adanya crowding out terhadap yang dilakukan BI adalah menjual dolar ke sehingga sektor riil dapat menyerap danalikuiditas valas di pasar. Dimana sejak Feb- pasar. Walhasil cadangan devisanya berkurang perbankan.ruari 2015, BI aktif menyerap dolar AS di drastis.pasar untuk mempertebal cadangan devisa Pada saat yang sama, dia menyarankan,dari USD115 miliar menjadi USD200 miliar. Pendapat sebaliknya diungkapkan pemerintah perlu belanja modal lebih banyakAkibatnya likuiditas dolar AS sebagian pengamat valas Yanuar Risky. Ia menyebut untuk membiayai infrastruktur. Sebab pem-mengalami capital flight karena rencana The justru tidak ada capital outflow. Yang ada bangunan infrasrtuktur akan menyerapFed yang akan menaikkan suku bunga. adalah dolar di pasar diputar-putar menyusul tenaga kerja lebih banyak, distribusiSedangkan likuiditas valas tersisa juga pelemahan rupiah. Mungkin yang dimaksud perekonomian akan lebih lancar, dan mem-diperebutkan antara BI, BUMN dan sejumlah adalah BI kurang agresif dalam melakukan pengaruhi perputaran ekonomi lebih cepat.korporasi, sehingga terjadi efek crowding intervensi.out di pasar valas. Konon tujuan BI ikut mengoleksi dolarAS di pasar sangat mulia, yaitu untukmempertebal cadangan devisa dari USD115miliar menjadi USD200 miliar pada akhir2015. Yang terjadi sebaliknya, bukannyacadangan devisa bertambah, tapi justruberkurang sebesar USD10 miliar pada medioSeptember 2015, menjadi USD103 miliar.Tidak logis Aliran Hot Money pada Portfolio SBN, SBI dan Saham Praduga ini tentu saja dibantah Gubernur Sumber: Bank IndonesiaBI Agus Martowardojo yang menyatakanjustru BI aktif mengguyur dolar AS ke pasardalam rangka mempertahankan nilai tukarrupiah lewat intervensi. Aksi intervensi BIini yang menyelamatkan rupiah sehinggabelum tembus ke level Rp15.000, sampaiberita ini ditulis. Pengamat valas Farial Anwar mengakuiadanya capital outflow dolar AS lantaran 5EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FORUM UTAMAFOTO: ROBINSAR “Tidak masalah defisit bertambah tapi dalam dolar AS. Ini menghambat dan yang menyangkut perubahan batas penukaran untuk menggenjot pertumbuhan ekonomi, mematikan sejumlah bisnis karena terjadi valas. sepanjang defisit itu masih terkelola,” papar currency mismatch dan membuat risiko Purbaya. menjadi tak terukur. “Soal nilai tukar ini, saya tak melihat Perlu diaudit upaya yang sungguh-sungguh dan luar biasa. “Sekarang kita saksikan mulai bergulirnya BI bilang akan hadir di pasar dan meng- Sementara Ferry Latuhihin, Managing gelombang PHK. Bila dolar mencapai Rp15 intervensi. Kehadirannya di mana? Buktinya Director Del Creco Advisory, di status face- ribu dan kemudian terbang lebih tinggi lagi, rupiah masih Rp14.500 terhadap dolar AS,” book-nya menyarankan Gubernur BI dan bukan mustahil ekonomi kita akan mengalami ucap Misbakhun. pembantunya, Deputi Gubernur Senior krisis di 2016,” demikian Ferry. Mirza Adityaswara, sebaiknya mengundur- Karena itu, dia meminta agar BI bersedia kan diri karena kebijakan-kebijakan dan Anggota Komisi XI DPR Muhammad diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan pera-turan-peraturan mereka sangat mem- Misbakhun mengaku aneh. Pasalnya ketika (BPK). Menurut dia, BI mengada-ada bila bunuh ekonomi dan menghancurkan rupiah. pemerintah Jokowi melakukan deregulasi menolak diaudit dengan alasan takut strategi terhadap 130 peraturan perundang-undangan diketahui orang luar dan menganggu inde- Mereka, kata Ferry, selalu beralasan untuk meningkatkan daya saing industri pendensi. bahwa pelemahan rupiah disebabkan oleh nasional, rupiah tetap saja melemah. Padahal rencana bank sentral AS menaikkan suku logika dasarnya rupiah harusnya menguat. “BI tak boleh jadi negara di dalam negara. bunga dan semua mata uang di dunia juga Karena banyak bisnis di BI dimainkan Yayasan melemah. Alasan ini sangat absurd, mengingat Di saat yang sama, Gubernur BI Agus Karyawan BI. Makanya ini perlu audit. DPR BI mengeluarkan aturan yang melarang Martowardojo mengumumkan Paket Ke- bisa meminta BPK melaksanakannya,” tegas transaksi bisnis di dalam negeri dilakukan bijakan menstabilkan nilai tukar. Masalah- politisi Partai Golkar itu. nya, dari beberapa kebijakan yang dibuat BI, hanya satu yang cukup fungsional, yakni DJONY EDWARD 6 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

FORUM UTAMA● Wawancara M Misbakhun, Anggota Komisi XI DPR posisi BI terhadap sebuah kebijakan, informasinya sudah bocor duluan. Itu yang“BANK INDONESIA harus menjadi pusat perhatian kita semua.HARUS DIAUDIT” Dalam hal penjabaran kebijakan moneter, BI harus kita pantau terus.P olitisi Partai Golkar Muhammad Siapa yang paling diuntungkan Misbakhun tampak bersemangat dengan melemahnya rupiah? ketika menggelar rapat kerja bersama dengan Menteri Bank Indonesia. Jika kurs rupiah me- Keuangan Bambang PS lemah, maka devisa negara berkurang tapi Brodjonegoro dan Gubernur pendapatan BI bertambah. Bank Indonesia Agus DW Martowardojo di Selain BI, siapa lagi yang Gedung DPR-RI, Selasa malam dua pekan diuntungkan? lalu. Ia terus mengkritisi kinerja BI dalam menjaga stabilitas rupiah. Lalu, siapa yang Tentu para spekulan yang memainkan paling bertanggung jawab terhadap melemah- nilai mata uang. Para pemain pasar uang nya rupiah? Berikut penuturan Misbakhun: yang semuanya sektor swasta. Artinya tudingan BI sebagai ‘sarangAnda mengatakan Bank Indonesia FOTO: RMOL.CO penyamun’ ada benarnya?memiliki agenda tersendiri terkaitmelemahnya rupiah. Maksudnya sampai BI dalam kesehariannya berpraktik Saya tidak mengarah kesana. Pak Anwarseperti apa? negara dalam negara. Kebijakan BI banyak (Anwar Nasution, mantan Deputi Gubernur yang kemudian dikerjakan Yayasan Pekerja BI) sendiri ketika sudah masuk ke sana, Menjadi pertanyaan kita, bagaimana BI. tidak bisa berbuat juga. Saya berbicara sebagaikinerja BI dalam menjaga stabilitas rupiah. Siapa spekulan dolar itu sebenarnya? wakil rakyat, terkait feodalisme yang terjadiIni pekerjaan paling berat bagi BI. Ini juga di BI. Kita harus membangun pemerintahanharus diikuti dengan langkah nyata. BI, Informasi itu bisa menjadi dasar ter- yang kuat, yang dipercaya oleh rakyat.penghasilan terbesarnya banyak berasal dari jadinya spekulasi. Informasi seharusnya Apa agenda BI sebenarnya?pengelolaan valas dari operasi moneter. Ini tidak boleh orang lain tahu. Tapi karenayang harus kita perhatikan baik-baik jangan disediakan untuk kepentingan tertentu, itu Yang kita lihat fakta di lapangan BI selalusampai terjadi moral hazard. Pertama, BI sama saja dengan memperdagangkan (infor- berbicara melakukan intervensi pasar, tapitidak bisa berlindung dalam independensinya. masi-red). kenapa rupiah melemah terus. BI tugasnyaIndependensi dalam proses boleh tapi tidak Siapa sebenarnya spekulan yang menjaga stabilitas, tapi kalau itu tidak terjadi,dalam kebijakan. memborong dolar itu. BI kah? lalu bagaimana. Agenda inilah yang harus kita jaga. Kemudian BI tidak boleh lari sendiri Kalau kita lihat kan BI yang punya kuasa Ada motif politik di balik agenda itu?dan memikirkan diri sendiri. Dalam arah untuk itu. Ada sektor BI-nya dan ada sektormensejaterakan rakyat, BI harus ikut ber- swastanya. Pemain swastanya di pasar tidak Kita ini adalah politisi. Tapi jangan sampaitanggungjawab. Kalau biayanya tinggi tapi banyak. BI lah yang paling tahu soal itu. BI ikut-ikutan dalam berpolitik di baliktidak ada efeknya buat rakyat untuk apa. Maksudnya BI membocorkan melemahnya rupiah. Motif politik itu janganKalau kurs rupiah tinggi-tinggi tapi rakyat informasi terkait kebijakan yang sampai ada. Dan itu yang harus kita waspadai.tidak ada pekerjaan, buat apa? akan diambil kepada pihak luar? Jangan sampai, motif politik itu lebih besar daripada menjaga stabilitas rupiah. Setiap langkah yang diambil BI seharus- Bisa saja. Saya berkali-kali mendengar. Anda melihat itu?nya bermuara ke arah kebaikan rakyat. Kebijakan apa yang akan diambil oleh BI,Banyak keuntungan yang diperoleh BI orang lain sudah tahu duluan. Bagaimana Saya melihat peluang itu ada. Jangandengan melemahnya rupiah. Ini yang menjadi sampai dengan melemahnya rupiah dijadikanperhatian kita. posisi tawar. Oknum BI mengatakan, mereka akan benar-benar melakukan stabilitas setelah Karena itu, dalam rapat di Komisi XI rupiah jatuh dengan syarat mereka mendapatsaya meminta dilakukan audit terhadap BI. sesuatu. Itu tidak boleh terjadi. Ini yangTerutama terkait kebijakan monoter. Jangan disebut ada agenda dan motif politik tertentu. ZULKARMEDI SIREGAR 7EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FORUM UTAMAPERBANKAN NASIONALDIAMBANG KOLAPSMelemahnya nilai tukar rupiah terhadap dolar AS membuat laju produksi menurun.NSelain menimbulkan gelombang PHK juga meningkatkan rasio kredit macet.ilai tukar rupiah terhadap dolar Komponen-komponen impor ini lah berhenti produksi.Amerika Serikat (AS) sampai yang meningkat biaya produksi. Tingginya Gelombang PHK ini tentu sajaSelasa 29 September 2015 makin biaya produksi akan memaksa semua industrimelorot. Nilai tukar tengah untuk menaikkan harga barang menurunkan berdampak pula pada penurunan penda-dolar AS sampai berakhirnya laju produksi. Konsekuensinya industri pun patan konsumen sekaligus makin membuat daya beli masya-rakat menurun. Dampaknya,transaksi hari itu tercatat men- terpaksa merumahkan sebagian karyawannya kemam-puan produksi makin lemah.capai Rp14.660. Nilai ini jauh lebih rendah alias melakukan PHK untuk menekan keru- Ujungnya dunia perbankan pun akanbila dibandingkan dengan nilai tengah pada gian. mengalami kesulitan likuiditas. Penyebabnya,2 Januari 2015 yang hanya Rp12.474. Munculnya gelombang PHK ini setidak- pengusaha kian banyak yang sudah tidakMelorotnya nilai tukar rupiah ini tentu nya sudah terjadi di sektor tekstil yang bahan mampu lagi mem-bayar kredit karena usahamenyemburatkan sinyal bahaya bagi per- bakunya impor. Asosiasi Pertekstilan Indo- mereka bangkrut.ekonomian. Nilai tukar rupiah memang nesia (API) baru-baru ini mencatat sebanyak Awan gelap krisis ini sebenarnya sudahhanya satu dari lima indikator utama kondisi 60 ribu pekerja tekstil terpaksa diberhentikan. diperingatkan Otoritas Jasa Keuangan (OJK)ekonomi. Namun nilai tukar rupiah sangat Sebab, pelemahan rupiah telah menekan jauh-jauh hari. Lembaga independen yangmempengaruhi empat indikator utama lain laju produksi hingga 35 persen. Bahkan, yang bertugas mengawasi sektor keuanganyaitu pertumbuhan ekonomi, tingkat inflasi, sejumlah perusahaan tekstil yang berorientasi ini memperingatkan pemerintah soal trendtingkat suku bunga dan produksi. pasar domestik sudah banyak yang terpaksa nilai tukar rupiah yang cenderung negatifDominannya pengaruh nilai tukar rupiahakibat hampir semua produk nasional – baikberorientasi ke pasar domestik maupunekspor - mengandung komponen imporyang harus dibeli dengan dolar AS. Mulaidari skala usaha besar sampai dengan usahakecil menengah yang banyak menjadi kebutu-han sehari-hari masyarakat.Untuk membuktikan adanya komponenimpor ini tidak perlu melihat sektor industrielektronik dan automotif yang jelas-jelasimpor, tapi cukup lihat lah industri mebel.Meski bahan baku baku utama industri iniseperti kayu berasal dari domestik, namunkomponen lain yang penting seperti peliturdan busanya harus diimpor.Begitu juga dengan industri makanankecil yang banyak digeluti kalangan usahakecil dan menengah. Selain bahan bakuutamanya dari hasil hasil pertanian domestikyang faktor produksinya impor seperti pupuk FOTO: KONTAN/BAIHAKIdan obat-obatan, sektor industri makanankecil juga ditekan oleh tingginya biayabungkusan. Pasalnya bungkus ini juga impor.8 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

sejak Presiden Joko Widodo berkuasa. FOTO: INC.COMMenurutnya, pelemahan rupiah bila dibiarkanakan menimbulkan dampak besar terhadap Tanda-tanda perbankan mulai kesulitan sewajarnya. Bukan seperti sekarang yangperbankan nasional. likuiditas beberapa waktu sebenarnya juga menurut saya sudah tak wajar lagi,” ujarnya. sudah terlihat. Dua bank swasta nasional, Tidak percaya, tengok lah kliping-kliping yaitu Bank Danamon dan MNC Bank dilapor- Kepercayaan itu, lanjutnya, hanya bisamedia massa pada Maret 2015 silam. Saat kan sudah menutup sejumlah kantor cabang diwujudkan bila para penyelenggara negaraitu Deputi Komisioner Pengawasan Per- dan merumahkan sejumlah karyawan pula. bersatu padu mewujudkan program Nawabankan OJK Irwan Lubis, mengatakan bahwa Salah satu alasan, tentu saja karena ruginya Cita yang digulirkan Presiden Joko Widodo.jika nilai tukar rupiah mencapai Rp15.000 operasional bank di cabang-cabang tersebut “Program itu sudah hebat karena ada yangper dollar AS, maka akan menyebabkan lima baru yaitu membangun dari pinggir ataubank nasional mengalami kolaps. Nah jika rasio kredit bermasalah mening- luar Jawa. Masalahnya adalah bagaimana kat tajam, bisa dibayangkan bahwa krisis segera mewujudkannya,” jelasnya. Ia mengatakan bahwa rasio kecukupan moneter sebagaimana tahun 1998 lalu akanmodal (capital adequacy ratio/CAR) per- kembali terulang. Masyarakat akan berlomba- Ia juga mengatakan bahwa pejabat negarabankan hingga akhir Januari 2015 tercatat lomba menarik simpanan dari bank karena seperti para menteri dan kepala daerah harussebesar 21,01 persen, naik dibandingkan kuatir akan dilarikan pemilik bank yang memberi contoh bagaimana bersatu danDesember 2014 yaitu 19,57 persen. Angka kabur ke luar negeri. Akibatnya krisis sosial bersinergi dalam menciptakan kepercayaanitu lebih baik dari CAR minimum yang dan politik pun meletus. dari para pelaku ekonomi. Jangan malahditetapkan yaitu 14 persen. Peningkatan mempertontonkan ‘perkelahian’ sesamatersebut bukan karena keuntungan bank Untuk mencegah terulangnya krisis eko- penyelenggara negara sehingga membuatmeningkat. Namun karena semakin besarnya nomi dan moneter 1998 tersebut, peme- para pelaku ekonomi kuatir berinvestasi.jumlah laba yang ditahan bank. rintah didesak melakukan langkah antisipasi. Setidaknya begitu disampaikan pengamat Komisaris Pelindo III ini juga men- Irwan menambahkan, jika depresiasi ekonomi Machfud Sidik. Mantan orang contohkan beberapa perilaku kontrapro-rupiah menembus Rp15.000 per dollar AS, nomor satu Direktorat Jenderal Pajak ini duktif yang dilakukan oleh pejabat negara.maka stabilitas makro ekonomi akan ter- mengingatkan pemerintah dan para pimpinan Diantaranya kegaduhan yang ditimbulkanganggu. Variabel pertumbuhan ekonomi partai politik agar bersatu. Menko Maritim Rizal Ramli di awal ber-pun menurun mengikuti pelemahan rupiah. gabung dengan kabinet dan perseteruanSelanjutnya, pelemahan rupiah juga akan Menurutnya, walau rupiah terdepresiasi Gubernur DKI Jakarta, Basuki Tjahaya Pur-mendorong peningkatan tajam rasio kredit cukup tajam, secara fundamental ekonomi nama alias Ahok dengan DPRD DKI Jakarta.bermasalah. nasional tidak buruk-buruk amat dan masih bisa menjadi modal untuk melewati ancaman “Dua peristiwa itu tentu akan membuat krisis. Syaratnya pemerintah dengan para pelaku ekonomi menahan diri untuk dukungan partai politik harus mampu men- melakukan kegiatan karena mereka merasa dapatkan kepercayaan dari para pelaku ada ketidakstabilan politik di Indonesia. ekonomi. Logikanya, siapa yang mau melakukan ke- giatan ekonomi di tengah situasi tidak stabil Munculnya rasa kepercayaan ini tidak dan memiliki risiko tinggi mengalami saja mencegah larinya modal atau capital kerugian,” pungkasnya. flight tapi sebaliknya mendorong masuknya Nah. investasi. “Aliran investasi ini tentu akan menguatkan kembali rupiah ada level yang SYAMSUL MAHMUDDIN 9EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FORUM UTAMA● WawancaraMachfud Sidik, Pengamat Ekonomi Namun masalahnya Nawa Cita ini belum diimplementasikan. Presiden kita terlalu“PEMERINTAHAN disibukan masalah yang tidak perlu. MisalnyaMASIH BISING” soal PSSI yang memaksa presiden terpaksaM achfud Sidik cukup lama turun tangan. Begitu juga soal kehebohan malang melintang berkarir masalah. Tapi menurut saya masih belum Rizal Ramli (Menko Maritim) dengan di Kementerian Keuangan buruk-buruk amat. anggota kabinet lain. Belum lagi masalah (Kemenkeu). Ia pernah para pimpinan parpol di koalisi pemerintah. tercatat sebagai Direktur Kita masih optimis lah untuk bisa Jenderal (Dirjen) Pajak pada menapak ke depan. Syaratnya tentu saja Maksud Anda confidence sudah ada.Direktorat Jenderal (Ditjen) Pajak Kemenkeu. pemerintah sebagai pemegang peranan Namun trust belum diperoleh karenaIa juga pernah menjadi Dirjen Perimbangan penting pengelolaan fiskal dan sektor riil jalannya pemerintahan, ibaratKeuangan Pusat dan Daerah di kementerian melalui penjagaan stabilitas politik dan orkestra, masih belum selaras.yang sama. Oleh karena itu, buat dia bicara ekonomi makro bisa membangun optimisme Begitu?perekonomian seperti mengulang kembali kepada masyarakat dan pelaku ekonomi.jalan lamanya. Langkah pertama tentu saja pemerintah Perumpamaan Anda bahwa jalannya harus confidence (percaya diri). Dari pemerintah saat ini ibarat orkestra yang Melemahnya perekonomian bela-kangan confidence ini nanti akan muncul trust masih belum selaras itu sungguh sangatini selain karena faktor regional dan (kepercayaan) dari pelaku ekonomi. Trust tepat. Para pemain dan alat-alat musiknyainternasional seperti melesunya per- tentu melahirkan optimisme. bagus-bagus, tapi belum mengikuti ke-mauanekonomian dunia, juga karena faktor Apakah pemerintah sudah dirigen. Pak Rizal Ramli, Ibu Rini Sumarno,domestik. Diantaranya pemerintah gagal confidence dan menimbulkan Pak Darmin Nasution itu kan orang hebat.menciptakan kepercayaan karena banyak- kepercayaan dari para pelaku Namun karena masih jalan sendiri, akhirnyanya kegaduhan. Berikut penjelasannya: ekonomi? lantunan musik yang terdengar tak lagiPerekonomian makin memburuk. merdu tapi berisik, hiruk pikuk dan bising.Indikatornya nilai tukar rupiah Pemerintah sudah confidence dengan Semestinya para pembantu presiden ini sadarsemakin lemah. Bagaimana adanya Nawa Cita yang meskipun sebenarnya bahwa mereka bertanggung jawab untukmenurut Anda? tak jauh berbeda dengan program era men-ciptakan trust. Presiden Soesilo Bambang Yudhoyono yaitu Begini, Bicara ekonomi, kita bicara Pro-Growth, Pro-Job dan ProPoor (mening- Persoalan semakin parah dengan rendah-fundamental ekonomi yang indikatornya katkan pertumbuhan, membuka lapangan nya penyerapan anggaran terutama di daerah.banyak. Bisa sekitar empat ribu. Kalau mau kerja dan memihak rakyat miskin). Kepala daerah kuatir dengan pemberantasandisederhanakan bisa seratus. Paling sederhana korupsi yang dilakukan penegak hukum.bisa lima indikator utama. Di antaranya Apalagi penegakan hukum belakangan cen-adalah pertumbuhan ekonomi, tingkat inflasi, derung lebih banyak gaduhnya pula.kurs rupiah terhadap mata uang asing, tingkatsuku bunga dan produksi. Jadi melemahnya Ini kan sama saja membuat pajak yangrupiah baru satu dari lima indikator utama dipungut dari masyarakat tidak bisa dialirkansehingga kita belum bisa menyimpulkan kembali kepada masyarakat hingga lajuekonomi kita buruk. perekonomian pun menurun. SYAMSUL MAHMUDDIN, YOSEF S NGGARANGJadi menurut Anda ekonomi kitatidak buruk dan tidak rapuh? Bila ada yang mengatakan ekonomi kitarapuh, saya kurang sepakat. Namun biladibilang ada masalah, ya memang ada10 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

FOTO: DANIEL SINAULAN FORUM UTAMA KTSMOEEENGLNUGACSALAIAHRDUIIAN Nyaris semua kebijakan yang dikeluarkan pemerintah, BI dan OJK tak mampu menjaga rupiah. Suka atau tidak, pinjaman ke China Development Bank pun dilakukan. 1111EDEISDII0S8I 0, 186, 1O6kOtokbtoebr 2er0210515 FOFORURMUM

FORUM UTAMAP ergerakan nilai tukar rupiah 130-an peraturan perundang-undangan hingga September 2015 mencapai Rp65 hampir setiap hari menembus untuk memperkuat daya tahan bisnis triliun. Ini tentu bisa disebut musibah rekor baru. Rekor itu bukan rekor nasional. Namun Paket Deregulasi I tidak membawa berkah bagi bank sentral. Hanya baik, tapi rekor yang menunjuk- serta merta menahan laju pelemahan rupiah. saja kredibilitas BI justru dipertanyakan. kan pelemahan yang konsisten. Dan akan diikuti Paket Deregulasi II dan Rekor terbaru saat tulisan ini III. Selain melakukan intervensi, BI juga dibuat adalah Rp14.648 per dolar AS. Level berupaya melakukan bilateral currency swap yang mendekati level psikologis Rp15.000. BI sendiri berbarengan dengan pengu- dengan China (USD15 miliar), Jepang Mengapa dikatakan level psikologis? muman Paket Deregulasi Pemerintah (USD12 miliar) dan Korea Selatan (USD10 Karena di situlah batas dimana Otoritas Jasa menerbitkan lima paket kebijakan, yakni: miliar). Walaupun ada kabar proposal bilateral Keuangan (OJK) pernah melakukan stress memperkuat pengendalian inflasi, menjaga currency swap dengan Federal Reserve ditolak, test atau tes daya tahan perbankan terhadap stabilitas nilai tukar rupiah, memperkuat setidaknya People’s Bank of China kabarnya krisis. Kalau rupiah sudah menyentuh level pengelolaan likuiditas rupiah, memperkuat siap menopang berapa pun yang dibutuhkan Rp15.000, ada lima bank yang bakal collapse. supply dan demand valas dan langkah-langkah BI untuk menopang rupiah. Tampaknya Data terbaru, Ketua Komisioner OJK lanjutan pendalaman pasar valas. rumor itu belum terkonfirmasi. Muliaman D Hadad mengakui bahwa industri perbankan sudah terkena efek krisis global. BI tentu saja sudah berupaya semaksimal Namun sayangnya rupiah masih saja Indikasinya, sejumlah bank sudah merumah- mungkin sesuai tupoksi yang dimilikinya. bergerak di level Rp14.500 hingga Rp14.650 kan karyawannya demi untuk memper- Bank sentral berusaha terus hadir di pasar per dolar. Seolah-olah rupiah terus berupaya tahankan hidup dan menjaga keberlangsungan dengan performa intervensinya. Tengok saja menembus level Rp15.000, level dimana BI bisnis. cadangan devisa yang sempat menyentuh benar-benar akan bertarung mati-matian Sebenarnya Pemerintah Jokowi-Jusuf level tertinggi USD120 miliar, sampai melawan spekulan agar tidak tembus ke level Kalla sudah berupaya maksimal untuk men- September 2015 sudah terkuras USD12 Rp15.000. Namun dari semua yang telah jaga daya tahan ekonomi nasional lewat miliar menjadi USD103 miliar. dilakukan pemerintah dan BI, seolah-olah Paket Deregulasi I pada awal September mengindikasikan bahwa kebijakan yang ada 2015. Dalam paket ini pemerintah mengubah Namun di tengah melemahnya rupiah, masih belum sepenuhnya efektif, alias di tengah lesunya ekonomi nasional, kabarnya mandul. BI malah mendapat marjin dari pengelolaan moneter. BI mendapat laba selisih kurs Mencari Solusi Jitu Memang ada ide tambahan yang patut dilakukan BI untuk menstabil- kan rupiah sekaligus mengendalikan pasar dengan menerapkan holding period, jika investor membeli saham, obligasi maupun Suku Bunga Bank Indonesia (SBI). Termasuk ide pe- nurunan BI Rate hingga di bawah 5%, menahan devisa hasil ekspor di perbankan lokal, serta dan pe- nentuan batas maksimal kredit perbankan. Tapi untuk ide yang disampaikan pengamat pasar valas Farial Anwar itu, direspon dingin oleh bank sentral. Pengamat pasar finansial Yanuar Rizky menyarankan agar Pemerintah, BI, OJK dan DPR duduk bersama untuk bersepakat menerbitkan paket kebijakan Quantitative Easing (QE) sebagaimana pernah dilakukan AS dan Bank Sentral Eropa baru-baru ini. Langkah itu diikuti dengan penerbitan obligasi valas agar pasok likuiditas dolar AS di pasar memadai sehingga tekanan terhadap rupiah12 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

berkurang. Seharusnya ketika pinjaman itu masuk, anjikan. Dia menawarkan program Obligasi tersebut nantinya dinisbahkan maka akan ada pasok valas dalam jumlah gebrakan three in one: Sanering, yang signifikan, sehingga mengurangi tekanan Devaluasi dan Redenominasi SDRuntuk pembangunan proyek-proyek dan bahkan memperkuat nilai tukar rupiah. 2.0 yang dilakukan simultan pada 70infrastruktur yang berjangka panjang, tahun RI.sehingga pada saat yang sama memacu Tapi karena kebijakan ini seolah-olahperekonomian. “Tapi Pemerintah, BI, OJK dilakukan diam-diam, bahkan terkesan jadi Target jangka panjang (30 tahun)dan DPR harus duduk bersama dulu biar ‘mainan’ Menteri Negara BUMN Rini Soe- program ini adalah seluruhpunya satu visi dan langkah. Biar kompak marmo, justru menjadi senjata makan tuan. infrastruktur strategis akan terbangunlah,” katanya. DPR marah dan dengan segala keterbatasan- dan pada Seabad Indonesia 2045. nya mengancam akan membentuk panitia Sehingga kinerja bangsa ini akan Memang harus diakui, selama ini kerja (panja). Sebab, isu yang berkembang benar-benar menjadi negara terbesarpemerintah, BI, OJK dan DPR sering pinjaman pemerintah untuk pembangunan ke-4 di dunia dalam kualitas, bukanmengambil kebijakan yang tidak saling infrastruktur tersebut telah menjadikan tiga hanya kuantitas demografi.sinergi. Alhasil, meskipun kebijakan itu bank plat merah sebagai jaminan. Di manabagus, karena kurang komunikasi tetap pada satu saat nanti CBD akan menguasai Secara teknis, Christiantodisikapi negatif. Seperti perjanjian pinjaman ketiga bank tersebut. menyarankan pemerintah, BI, danChina Development Bank (CDB) sebesar OJK mempercepat prosesUSD3 miliar untuk Bank Mandiri, BRI dan Alih-alih mendapat respon positif dari redenominasi dan mengintegrasikanBNI. pasar, kebijakan bagus ini justru melahirkan dengan penyesuaian nilai tukar respon negatif dan malah membuat rupiah menuju fix rate, di-peg ke dolar AS Kebijakan tersebut pada dasarnya baik. semakin melemah. BI selaku otoritas moneter dengan pola currency board systemTujuannya untuk pembangunan infrastruktur tentu saja semakin galau. (CBS). Rupiah dipatok Rp15,000 uangyang berjangka 10 tahun. Pinjaman dengan lama atau Rp1 uang Baru. Semacamdenominasi dolar AS (bunga 2,8%) dan Di tengah kegalauan BI mempertahankan Rupiahisasi Dolar.renmimbi (bunga 3,3%) itu masing-masing nilai tukar rupiah, ekonom senior Christiantobank akan menerima USD1 miliar. Wibisono pun hadir dengan solusi menj- Ini tentu menjadi terobosan brilian. Namun satu hal, Christianto lupa, konsep CBS-nya Steve Hanke itu memerlukan syarat, yakni likuiditas yang cukup. Tanpa itu, penerapan CBS ataupun peg nilai tukar hanya akan jadi makanan empuk kejamnya pasar. Karena itu perlu ada satu lagi program pendampingan, yakni asset back securities (ABS) atau sekuritisasi aset. Pemerintah bisa menerbitkan sekuritas dengan back up aset kekayaan alam Indonesia yang melimpah seperti Freeport, Newmont, Natuna D Alpha, atau pulau-pulau yang tidak terawat. Kita cukup jual kertas dengan mengagunkan aset sumber daya alam, sehingga kita punya cukup likuiditas valas untuk program pen- damping CBS tadi. Dengan cara demikian rupiah akan stabil, dan di atas kestabilan nilai tukar kita bisa membangun, mendidik, mandiri, merdeka, dan tidak tidak terus-terusan didikte pasar. Kalau ada yang menolak ide gila ini tentu saja mereka yang tidak mencintai bangsa ini. Karena ide membiarkan rupiah terus berfluktuasi adalah ide membiarkan bangsa ini terus dijajah. Dan ide itu adalah per- panjangan tangan para penjajah nyata. Yakni pasar yang liar, buas dan tidak sempurna! DJONY EDWARD 13EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FORUM UTAMA ● Wawancara Anggito Abimanyu, mantan Wamenkeu “TUJUH SOLUSI JANGKA PENDEK MEMPERKUAT RUPIAH”FOTO: ROBINSAR atau tidak. Mereka terus menunda. IniN ilai tukar rupiah pada pekan menciptakan ketidakpastian di pasar ketiga September 2015 Mengapa rupiah belakangan terus internasional dan membuat sebagian besar mencetak rekor terbaru, di melemah, bahkan mendekati angka mata uang dunia melemah. mana rupiah sempat melemah psikologis Rp15.000? ke level terendah Rp14.821 per Di dalam negeri, selain Anggaran dolar AS. Pelemahan terjadi Sebenarnya pemerintah, BI dan OJK Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) karena berbagai faktor, mulai faktor eksternal, sudah berupaya lewat berbagai kebijakan, yang memang kurang bagus, tambahan pula sampai faktor internal. tapi ternyata tidak juga membuat rupiah pernyataan para pejabat yang tidak jelas. Pemerintah, Bank Indonesia (BI) dan menguat. Malah sebaliknya, terus melemah Termasuk pernyataan yang tidak direalisasi. Otoritas Jasa Keuangan (OJK) terus menge- dan mencetak rekor baru, seolah-olah antara Seperti janji-janji mau buy back saham dan luarkan berbagai kebijakan menjaga stabilitas kebijakan dan nilai tukar rupiah tidak me- obligasi, ternyata belum ada. Ini direspon rupiah. Tapi rupiah seolah tak bergeming miliki korelasi. negatif oleh pasar. dan cenderung asyik dengan alurnya sendiri dan melupakan apa yang telah dilakukan Apa yang telah ditempuh otoritas fiskal, OJK juga menakut-nakuti pasar lewat otoritas fiskal, otoritas moneter maupun otoritas moneter dan otoritas perbankan stress test-nya yang menyatakan kalau rupiah otoritas perbankan. sudah benar. Tapi memang sifatnya untuk menyentuh level Rp15.000 maka akan ada Lantas adakah solusi jangka pendek yang jangka menengah dan panjang. Jadi dampak- lima bank yang collapse. Hal-hal seperti ini dapat ditempuh ketiga otoritas tersebut guna nya akan dirasakan tiga, enam hingga 12 seharusnya tidak perlu diutarakan, terutama menahan kejatuhan rupiah lebih lanjut? bulan ke depan. pernyataan yang sifatnya negatif. Cukup Berikut wawancara Ada sebab-sebab lain yang membuat untuk konsumsi terbatas. dengan mantan Wakil Menteri Keuangan rupiah terus melemah? Prospek satu dua bulan ke Anggito Abimanyu: depan bagaimana? Tentu saja karena ada faktor eksternal, di mana Federal Reserve belum kunjung Rupiah masih akan melemah jika tidak memastikan akan menaikkan suku bunga ada solusi jangka pendek. Perkiraan saya dalam enam bulan ke depan masih akan terjadi penurunan cadangan devisa sebesar USD10 miliar lagi, jika tidak ada solusi jangka pendek yang pas. Apa solusi jangka pendek yang bisa memperkuat kembali nilai rupiah? Saya ada sedikitnya tujuh tawaran solusi. Pertama, menambah cadangan devisa. Ini untuk memperkuat ketahanan rupiah, baik dari capital inflow (modal masuk) maupun trade balance (selisih ekspor dengan impor). Kedua, BI perlu mempertajam pengelo- laan likuiditas devisa dalam negeri, likuiditas rupiah, mempertebal bilateral swap arrange- ment dengan negara-negara sahabat, dan meningkatkan fasilitas hedging (lindung nilai) untuk setiap transaksi bisnis yang 14 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

berbasis valas. BI bisa mengontak People’s Keenam, menstimulasi pembangunan bangunan Daerah (BPD). Kan bisa sajaBank of China, Central Bank of Korean, satu juta rumah lewat kemudahan seperti diambil sebagian untuk tunjangan PNS diBank of Japan dan negara sahabat lainnya pembangunan properti tanpa pungutan daerah.untuk mempertebal bilateral swap PPNBM dulu, developer free selama krisisarrangement. berlangsung. Kemudian pembiayaan Jadi dana Rp18 triliun pasti akan me- perumahan dan pengurusan izin juga nambah daya beli masyarakat, daya beli Ketiga, sisa waktu hingga akhir tahun, dipermudah. masyarakat meningkat otomatis akan meng-yang tinggal tiga bulan ini, bisa dimanfaatkan genjot pertumbuhan lewat konsumsi, danuntuk menerbitkan obligasi valas (offshore), Ketujuh, menunda kebijakan pengenaan itu mudah dilakukan.baik berupa sukuk maupun obligasi konv- pajak ekspor atas komoditas untuk merang-ensional. Kalau penerbitan di pasar sulit sang ekspor nasional. Tujuannya untuk Anda kan Chief Economist BRI,diserap, lakukan pendekatan langsung (private menggairahkan pasar ekspor pada masa apa betul BRI terima bantuan dariplacement) ke Dubai, Qatar, Bahrain, Saudi krisis, ketika kondisi normal maka kebijakan China Development Bank (CDB)?Arabia dan lainnya. Pokoknya sekarang itu silakan diberlakukan lagi.semaksimal mungkin melakukan upaya Betul. BRI dapat jatah pinjaman USD1untuk menarik likuiditas dolar AS masuk Inilah tujuh solusi jangka pendek untuk miliar dari CDB, 70% pinjaman dalamminimal USD20 miliar. cepat memulihkan nilai tukar rupiah. denominasi renmimbi dan 30% dalam bentukKenapa harus menambah cadangan Terlihatkah kebijakan pemerintah dolar AS. Selain BRI ada Bank Mandiri dandevisa USD20 miliar? mengarah ke sana? BNI, sehingga total pinjaman USD3 miliar. Ketika dana itu masuk, maka akan ada Itu kan berdasarkan perjalanan waktu Saya tidak tahu. Tapi yang jelas saya tambahan likuiditas valas sebesar USD3enam bulan lalu, di mana cadangan devisa sudah sampaikan kepada Menko Perekono- miliar.terkuras USD10 miliar dan enam bulan ke mian Darmin Nasution agar bisa diterapkan.depan diperkirakan masih akan terkuras Lantas kalau dana Rp18 triliun Dana itu rencananya untuk pinjamanUSD10 miliar. Jumlahnya USD20 miliar. diambil dari mana? pembangunan infrastruktur yang berjangkaJumlah itu harus di-offset agar BI kredibel. panjang dan pembiayaan yang berorientasiKalau tidak USD20 miliar nggak diper- Dari banyak sumber. Misalnya dari ekspor. Kalau dana itu masuk, maka akanhitungkan oleh pasar. Jadi biar ada confidence, tambahan keuntungan PT Pertamina dari menambah likuiditas dolar AS ke pasartambah cadangan devisa. hasil operasi BBM, kemudian dana alokasi Indonesia. Dan itu artinya mengurangi anggaran non Kementerian Lembaga yang tekanan terhadap rupiah. Saya lanjutkan yang keempat, memperkuat belum tersalurkan, dana alokasi DIPA Kemen-daya beli masyarakat. Misalnya, memberikan terian Lembaga yang tidak terserap, subsidi- Bukan berarti BRI, Mandiri dan BNItambahan tunjangan kepada pegawai negeri subsidi yang belum dialokasikan. Juga bisa tidak punya uang. Ketiga bank likuiditasnyasipil (PNS). Tujuannya untuk menggulirkan dari APBN maupun APBD. Kita dengar bagus, tapi likuiditas yang ada lebih bersifatkonsumsi masyarakat dan itu akan mening- ada dana APBD sebesar Rp250 triliun jangka pendek, sehingga kalau salurkankatkan pertumbuhan. Misalnya dalam satu menganggur di bank-bank Bank Pem- untuk proyek infrastruktur yang berjangkabulan PNS diberikan tunjangan Rp3 triliun, panjang bisa terjadi mismatch. Pinjamanuntuk enam bulan perlu tambahan anggaran CBD ini adalah solusi yang pas.Rp18 triliun. DJONY EDWARD Uang itu nantinya akan dibelanjakanoleh PNS, entah untuk membeli pakaian, FOTO: ROBINSARjalan-jalan, nonton, melunasi kendaraanatau merenovasi rumah. Yang penting masyarakat punya dayabeli dulu. Uangnya bisa diambil dari kelebihanmarjin pengelolaan BBM oleh PT Pertamina,APBN, APBD, sisa anggaran kementerian/lembaga yang tidak terpakai, dana sosialyang belum dicairkan. Tinggal nanti perlupersetujuan DPR. Kelima, menurunkan PPh (Pajak Peng-hasilan) badan 2% atau PPh peroranganhingga 7%, untuk jangka pendek selamamasa krisis. Ketika kondisi sudah pulih,dikembalikan ke posisi semula. 15EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

KOLOM Salamuddin Daeng AsosiasiEkonomiPolitik Indonesia-JakartaINDONESIA:NEGERI YANG TERGADAIT idak ada yang meragukan hambatan, memberikan kemudahan di bidang itu semua terjadi dalam kurun waktu singkat nasionalisme rakyat dan pemuda keuangan dan fiskal, penggunaan tenaga saja, 17 tahun, sejak reformasi dan dimulainya negeri ini. Bahkan Indonesia kerja asing dan yang paling penting adalah amandemen UUD 1945. merupakan salah satu dari dua memberikan hak penguasaan tanah dalam negara di dunia  yang bisa jangka waktu lama. Sebagian besar tanah dan kekayaan alam memobilisasi rakyatnya untuk yang terkandung di dalamnya yangberperang dalam rangka mempertahankan Berdasarkan konstitusi Indonesia yakni dialokasikan untuk penanaman modaltanah air tumpah darah Indonesia. UUD hasil amandemen dan UU yang tersebut dikuasai asing. mengatur tentang penanaman modal, asing Tidak ada yang menyangsikan keberanian dapat menguasai tanah dalam jangka waktu Sebanyak 85% ekplotasi minyak dan gasdan pengorbanan tentara Indonesia dalam hingga 95 tahun.   dikuasai oleh asing, 48% produksi migasmemperjuangkan dan mempertahankan dikuasai Chevron sendiri.Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Selain itu berdasarkan UU penanamanSiang-malam menjaga perbatasan, melakukan modal dan Daftar Negatif Investasi (DNI) Sedikitnya 95% produksi mineral emas,patroli laut, mengawasi lalu lintas udara, seluruh sektor yang berkaitan dengan perak dan tembaga dikuasai dua perusahaansemua dilakukan tanpa kenal lelah dan tanpa penguasaan tanah dan ekploitasi sumber raksasa AS yaitu PT Freeport-McMoran danpamrih. daya alam dapat dikuasai hingga 95% oleh PT Newmont Mining Corporation. asing. Namun asing tentu tidak kehilangan Sebanyak 75%-80% ekploitasi batubaraakal. Menjajah Indonesia secara langsung Dengan dasar konstitusi tersebut maka dikuasai perusahaan asing dan perusahaandengan menggunakan tentara asing tentu berbondong-bondonglah modal asing masuk nasional yang terikat asing.merupakan pekerjaan penuh risiko dan akan ke Indonesia, menguasai tanah air Indonesiabanyak menelan korban. Maka diplihlah sejengkal demi sejengkal dalam berbagai Sebanyak 65%-70% perkebunan dikuasaimenjajah Indonesia dengan menguasai  bentuk hak penguasaaan. asing, 90%-nya dikuasai perusahaan raksasa.mindset sebagai pintu masuk untuk menguasaitanah dan segala sumber daya yang dimiliki. Hingga saat ini sekitar 95 juta hektare Penguasaan tanah semakin tumpang lahan telah dialokasikan dalam bentuk tindih seiring pelaksanaan otonomi daerah. Era reformasi merupakan momentum kontrak kerja migas. Pejabat daerah menjadikan tanah sebagaiemas bagi asing untuk kembali menjajah barang dagangan kepada investor. MakaIndonesia. Perubahan cara pandang Sekitar 40 juta ha dialokasikan untuk dikeluarkanlah izin penguasaan tanah untukberbangsa dan bernegara yang diikuti dengan kontrak karya (KK) pertambangan, kuasa berbagai kepentingan pertambangan danamandemen UUD 1945, dilanjutkan dengan pertambangan (KP), Izin Usaha Pertambangan perkebunan.berbagai pembuatan peraturan perundangan, (IUP) dan Izin Pertambangan (IP).seluruhnya menjadi pintu masuk bagi asing Banyak kabupaten/kota di Indonesiadalam menguasai tanah, sumber daya alam Seluas 32 juta ha telah dialokasikan dalam yang mengeluarkan izin penguasaan tanahdan kekayaan ekonomi lainnya untuk bentuk izin kehutanan yakni HPH, HTI dan untuk pemodal hingga melebihi luas wilayahdiangkut ke negara-negara maju. HTR.  administrasi kabupaten/kota di wilayah kekuasaannya. Tumpang tindih atau over- Muncul cara pandang bahwa modal Seluas 13 juta ha dialokasikan bagi lapping penguasaan tanah ini yang ujungnyaasing merupakan faktor utama yang perkebunan sawit. Belum terhitung izin memicu konflik agraria lebih parah darimenentukan perkembangan ekonomi dan perkebunan pada komoditas lainnya. VOC.masa depan sebuah negara. Maka dilakukanberbagai upaya untuk membuka kesempatan Jika dijumlahkan total lahan yang Eksploitasi kekayaan alam yang terjadiseluas luasnya bagi modal asing untuk masuk dialokasikan untuk penanaman modal pada era reformasi dan demokrasi liberalke seluruh sektor, menghilangkan berbagai mencapai 180 juta ha. Sementara luas daratan sekarang lebih dahsyat dibanding yang terjadi Indonesia secara keseluruhan mencapai 195 pada era kolonial. Perusahaan VOC di zaman juta ha. Dengan demikian lahan yang penjajahan dulu hanya mengangkut rempah- dialokasi untuk pemodal besar sudah setara rempah dan hasil perkebunan saja ke Eropa. dengan 92,3% luas daratan Indonesia. Dan Namun sekarang seluruh kekayaan alam16 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

Indonesia seperti hasil perkebunan, hasil perusahaan asing pemegang izin (kontrak) dalam bentuk bangunan-bangunan,tambang seperti emas, tembaga, perak, itu dengan harga pasar. apartemen, rumah susun, landing housebatubara, nikel, bauksit, timah, minyak dan adalah punya asing. Orang-orang Indonesiagas diangkut tanpa ampun ke Eropa, Jepang, Sementara untuk mengatasi krisis yang akan menjadi penyewa alias ‘pengontrak’ diChina, Singapura dan negara-negara industri melanda ekonomi Indonesia sekarang, negeri sendiri.lainnya. pemerintahan Jokowi-JK menjadikan asing sebagai sandaran utama. Berbagai upaya Perbatasan memang bisa kita jaga, pulau- Sebanyak 100% mineral diekspor, 85% dilakukan untuk menarik lebih banyak dana pulau terluar kita tidak lagi dirampas Malaysiagas diekspor, 75% hasil perkebunan diekspor, asing masuk ke Indonesia dengan mening- dan NKRI memang tetap utuh. Namununtuk kebutuhan industri negara-negara katkan status kepemilikan tanahnya. seluruh isi NKRI baik tanah, minyak, hasilmaju. tambang, hasil perkebunan maupun hasil Bahkan Presiden Jokowi membuka hutan bukan punya kita. Lalu apa yang dihasilkan oleh asing atas peluang asing memperoleh Hak Milik dalampenguasaan tanah dan kekayaan alam itu? Properti untuk menarik minat asing membeli Inilah hasil akhir dari penjajahan mindset.Yang terkandung di dalamnya lebih untuk properti di Indonesia. Padahal status Hak Hasil dari amandemen UUD 1945 dan seluruhkepentingan ekspor ke negara-negara industri. Milik berdasarkan UU Agraria adalah hak proses regulasi yang dikontrol asing. StrategiApakah penguasaan asing menjadikan yang hanya bisa diperoleh oleh warga negara penjajahan terhadap mindset atau penjajahanIndonesia kaya raya? Banyak duit? Ternyata Indonesia. cara pandang ini berhasil membuat Pemudatidak! dan Tentara Mati Kutu! Akhirnya tidak hanya hutan, gunung, Hasil keuntungan eks-ploitasi kekayaan kebun, laut yang dikuasai asing, propertialam dan ekspor ternyatadikirim kem-bali ke negara-negara maju. Keuntungan daripengerukan kekayaan alamIndonesia terbang kembali keEropa, Amerika Serikat, Jepangdan China. Berapa besarnya? Sangatbesar! Dalam tahun 2014Indonesia mengalami defisitpendapatan primer senilaiUSD29,68 miliar. Artinya uangyang mengalir keluar Indonesiadalam bentuk transfer ke-untungan perusahaan asing,cicilan utang dan bungamencapai Rp433.3 triliun(pada tingkat kurs Rp14.600/USD). Berdasarkan data BankIndonesia antara 2010-2014,setiap USD1 miliar yang masukke Indonesia, sebanyak USD12miliar keluar sebagaikeuntungan asing. Sekarang kita sudah tidakpunya tanah lagi. Kekayaanalam yang terkandung didalamnya juga sudah punyaasing. Negara kita juga tidakpunya uang untuk membelitanah-tanah itu dari tanganasing, karena jika kitamelakukan nasionalisasi kitaharus membeli perusahaan- 17EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FOTO: YOSEF S NGGARANG Siti Nurbaya Bakar, Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan SRIKANDI MELAWAN PEMBAKAR HUTAN 1188 FFOORRUUMM EEDDIISSII0088,,1166OOkkttoobbeerr22001155

WAWANCARA KHUSUSN amanya memang sama dengan Yudhoyono, Penghargaan Pemimpin Pancasila Terkait bencana asap, upaya apa saja tokoh utama novel karya Marah dari Yayasan Indonesia Satu dan masuk yang sudah, sedang dan akan Rusli, Siti Nurbaya. Namun, daftar 99 Most Powerfull Women dari Majalah dilakukan kementerian Anda? nasibnya berbeda jauh. Siti Globe Asia. Nurbaya dalam novel dikisahkan Kami memang konsentrasi pada enam seorang gadis yang harus Setelah pensiun dari PNS pada 2013, Siti provinsi, yaitu Riau, Jambi, Sumsel, Kalbar, menerima nasib dikawinkan paksa dengan menceburkan diri ke dunia politik. Ia Kalteng dan Kalsel. Meskipun demikian, Datuk Maringgi, seorang kakek tua, karena menjabat sebagai ketua Dewan Pimpinan perhatian terus diberikan kepada daerah terjerat utang. Siti Nurbaya yang satu ini Pusat Partai NasDem. Dan akhirnya dipercaya lain seperti di Jawa, Papua, Maluku dan adalah wanita modern dengan segudang Presiden Jokowi sebagai Menteri Lingkungan daerah-daerah lain yang menurut prediksi prestasi. Hidup dan Kehutanan. ancaman El Nino akan cukup serius hingga Lahir di Jakarta, 28 Juli 1956, turunan akhir November. anak Betawi dan Lampung ini justru menjelma Menjadi orang nomor satu di Kementerian menjadi wanita tangguh. LHK, sekilas tak ada yang berubah dari Sampai saat ini dari tanggal 1 Januari Ya, tangguh karena dalam pendidikan penampilan Siti Nurbaya. Hanya saja, ia tak sampai 25 September 2015 tercatat jumlah berhasil meraih gelar doktor. Karirnya pun lagi memakai sepatu model cowok seperti hotspots sebanyak 15.866 dengan data NOAA- cemerlang dengan menempati sejumlah kebiasaannya. “Kini saya memakai sepatu 18, yang berarti 67% dari angka 23.595 jabatan penting di pemerintahan. wanita. Maksudnya sebagai pengingat kalau hotspots pada periode yang sama di tahun Ia memulai kariernya pada 1981 di Badan saya punya suami, anak dan cucu di rumah. 2014. Perencanaan Pembangunan Daerah Setiap melihat sepatu, saya diingatkan agar (Bappeda) Provinsi Lampung. Di sana Siti pulang sebelum jam 8 malam,” katanya sambil Penurunan itu terjadi dengan upaya- pernah menjabat sebagai Kasubid Analisis memperlihatkan sepatu pantofel yang ia upaya pemadaman api atau fire spots sehingga Stastistik, Kasi Penelitian Fisik, Kasi kenakan. api tidak meluas dan jumlah titik api Pengairan, Kasi Tata Ruang, Kabid Penelitian, menurun. Upaya pemadaman api dilakukan Kabid Prasarana Fisik dan Wakil Ketua Kini, Siti dihadapkan pada persoalan dengan waterbombing. Tercatat sudah Bappeda. bencana asap akibat kebakaran hutan yang ditumpahkan air sebanyak 24 juta liter di Setelah itu berturut-turut ia pernah melanda berbagai daerah di Indonesia. Riau, 18,6 juta liter di Sumsel, 3,29 juta liter menjadi Kabiro Perencanaan di Departemen Masalah yang terjadi saban tahun. Lantas, di Jambi, 3,23 juta liter di Kalbar, 3,32 juta Dalam Negeri, Pengajar di Kopertis, apa yang sudah dilakukan untuk mengatasi liter air di Kalsel dan 650 ribu liter air di Pelaksana Manajemen di STPDN, masalah tersebut, dan apa saja program Kalteng. Sekretaris Jenderal Depdagri, kerjanya, berikut penjelasan Siti Nurbaya: Dewan Komisiaris Pusri dan Ketua Selain itu dilakukan teknik modifikasi Komite Investasi dan Manajemen Risiko Pusri. Karena pengalaman birokrasi yang panjang itu pula, ibu dua anak ini pernah pula menjabat Sekretaris Jenderal Dewan Perwakilan Daerah (DPD) 2006-2013. Dalam masa ini juga Siti Nurbaya mendapatkan penghargaan Laporan Akutansi Standar Tertinggi dari Menteri Keuangan dari 2008 hingga 2011, dan penghargaan wajar tanpa pengecualian (WTP) Laporan Keuangan dari BPK sejak penilaian awal sebagai Sekjen DPD. Dalam pengabdiannya, Siti Nurbaya banyak mendapat penghargaan. Antara lain Bintang Jasa Utama masa pemerintahan Presiden Susilo Bambang 19EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

WAWANCARA KHUSUScuaca atau hujan buatan, masing-masing dijatuhkan kepada perusahaan yang mengembalikan lahan eks area kebakarandengan garam 134 ton di Riau, 64,3 ton terbukti membakar lahan? kepada negara sesuai peraturan perundang-garam di Sumsel, 2,4 ton garam di Jambi, undangan, dalam waktu paling lama 60 hari35 ton garam di Kalbar dan 2,4 ton garam Presiden menegaskan bahwa kepada kalender.di Kalteng. perusahaan yang areal konsesinya kebakaran harus diberikan sanksi administratif, sejalan Selanjutnya, perusahaan harus melengkapi Selain pemadaman melalui udara dengan proses hukum pidana yang sarana dan prasarana penanggulangantersebut, upaya pemadaman darat juga terus berlangsung. Jadi proses hukum pidana, kebakaran hutan dan lahan, paling lama 90dilakukan. Upaya pemadaman melibatkan perdata dan administratif berlangsung paralel. hari kalender.5000 personel TNI dan Polri di wilayah-wilayah tersebut. Kita juga melibatkan Sanksi adminisntratif yang kami susun Wajib melengkapi Tempat PenyimpananManggala Agni dan masyarakat. terdiri dari tiga jenis sanksi mulai dari ringan,Terhadap perusahaan-perusahaan sedang dan berat. Yang ringan berupa teguranyang terindikasi melakukan tertulis dan perintah memperbaiki danpembakaran lahan, apa langkah meminta maaf kepada publik. Sanksi kategoriAnda? sedang berupa pembekuan izin yang proses selanjutnya bisa menjadi berat apabila ternyata Tahun ini sudah dideteksi lebih dari 270 diperoleh bukti lain atau ada niat yang kurangperusahaan yang diduga terlibat pembakaran baik dari perusahaan. Sedangkan sanksihutan. Kita sudah bekerjasama dengan Polri, yang berat berupa pencabutan izin. TerhadapKejaksaan Agung, Kementerian Pertanian semua kategori sanksi ada kewajiban yangdan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/ sama yaitu mengembalikan kawasan yangBadan Pertanahan Nasional. terbakar kepada negara. Ada sekitar 130 perusahaan bidang Saya berikan contoh, sanksi ataskehutanan seperti HPH dan HTI serta kebun pelanggaran-pelanggaran dalam satuyang lahannya berasal dari kawasan hutan perusahaan, yaitu atas pelanggaran-dan 140-an perusahaan perkebunan atau pelanggaran berdasarkan berita acaraHGU yang lahannya merupakan lahan umum pemeriksaan.atau biasa disebut Areal Penggunaan Lain(APL). Terhadap sebanyak 130-an perusahaan Kebakaran terjadi pada areal kerja.tadi sedang dilakukan penelitian. Kami Perusahaan tersebut terbukti tidak melengkapilakukan pemetaaan daerah kebakaran atau sarana dan prasarana penanggulangandamaged area, dilanjutkan dengan verifikasi kebakaran lahan. Tidak sesuainya jenis danlapangan dan pemeriksaan, akhirnya kapasitas kolam pengendali limbah pabrikdilakukan penjatuhan sanksi administratif (IPAL) sebagaimana tercantum dalamberupa pembekuan atau pencabutan izin. dokumen lingkungan. Tempat PenyimpananBerapa perusahaan yang sudah Sementara (TPS) limbah B3 tidak sesuaiditindak? persyaratan teknis. Ditemukan saluran (bypass) pembuangan air limbah dari proses Pada 21 September lalu sudah dijatuhkan produksi menuju saluran drainase umum.sanksi kepada empat perusahaan. Dan akanberlanjut hingga ditemukan semua per- Perusahaan yang bersangkutan tidakusahaan yang arealnya kebakaran. Semua memisahkan saluran pembuangan limbahakan diperiksa. cair dengan saluran limpahan air hujan diAda perusahaan asing dari Malaysia lokasi stasiun water treatment dan boiler.dan Singapura? Kemudian tidak mencantumkan penomoran pada cerobong emisi. Perusahaan tidak Masih diteliti mengenai data pemilik memelihara kelestarian fungsi lingkunganperusahaan. Belum bisa dijawab apakah hidup serta mengendalikan pencemaranada perusahaan Singapura atau Malaysia atau kerusakan lingkungan hidup.yang jelas-jelas terlibat. Tapi indikasinyasudah ada. Atas pelanggaran-pelanggaran itu, makaApa sanksi administratif yang akan perusahaan tersebut dikenakan hukuman berupa sanksi pembekuan, yang meliputi pembekuan izin lingkungan, menghentikan kegiatan operasi usaha sampai dengan selesainya proses pidana. Perusahaan tersebut berkewajiban20 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

Sementera (TPS) Limbah B3 sesuai Terakhir, perusahaan harus mengeluarkan pendekatan saja untuk perusahaan-persyaratan teknis, paling lama tujuh hari permintaan maaf kepada publik melalui perusahaan yang secara signfikan di arealnyakalender. media massa nasional, paling lama 14 hari terjadi kebakaran. Pada prinsipnya semua kalender. area terbakar harus kembali kepada negara Untuk menjaga lingkungan, perusahaan Area kebakaran di atas 20 hektare untuk dilakukan restorasi.wajib menutup saluran (bypass) pembuangan diambil negara untuk restorasi.air limbah dari proses produksi menuju Maksudnya seperti apa? Restorasi itu dimaksudkan untuksaluran drainase dan pengelolaan air limbah dipelihara kembali sebagai areal yang akandari proses produksi dialirkan ke IPAL, Sebetulnya angka 20 ha itu hanya tumbuh secara alamiah dalam proses suksesipaling lama 7 (tujuh) hari kalender. alami atau nanti kebijakan lain dengan 21EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

WAWANCARA KHUSUSdukungan program untuk percepatan hutan kita selama ini? dalam proses-proses persidangan kejahatanpemulihan menurut kondisi lapangan yang Sekarang ini sedang kita fungsikan. Saya lingkungan dan kehutanan, khususnyabetul-betul sudah dipelajari. kebakaran hutan dan wildlife crime. tidak mau menjawab masa lalu. Hanya yang Lalu, seperti apa peran Penyidik Pada dasarnya semua areal yang terbakar saya tahu dan alami, saat ini posisi polhut Pegawai Negeri Sipil (PPNS) dalamharus direhabilitasi oleh perusahaan, kecuali memang sangat sulit. Pembinaannya secara mengawasi hutan selama ini?dia sudah putus hubungan karena izinnya kelembagaan agak rancu dengan tercampurdicabut. aduknya penanganan oleh pemerintah pusat Sudah banyak peran yang dilakukan dan daerah. Tidak jarang terjadi justru polhut Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam, Dilakukan restorasi, maksudnya untuk kami sendiri dipenjarakan oleh Bupati karena terutama berkaitan dengan illegal logging.membiarkan ekosistem tersebut tumbuh upayanya untuk mengatasi illegal logging. Sedangkan yang dari eks Kementerianlagi. Yaitu menghidupkan lagi areal yang Lingkungan, saya lihat sudah ada upayasudah rusak dengan ditanami tanaman lokal Saya menerima laporan begitu. Saya untuk memproses hukum sejak 2012 hinggasambil proses suksesi alamiah berlangsung. anggap itu struggle buat kami. Apalagi kalau 2014. Penegakan hukum pelaku pembakaranSebentar lagi musim hujan, maka akan soal APBD tidak dicairkan untuk keperluan hutan Tahun 2012, meliputi: PT Kalista Alamberproses suksesi alami tersebut. polhut, itu sudah sering saya dengar. Sekarang (putusan penjara tiga tahun dan denda Rp3Kenapa perusahaan yang sudah sedang kita tingkatkan upaya menangani milyar) dan PT Surya Panen Subur di Naganditetapkan tersangka oleh Polri tidak polhut. Raya (sidang di PN Meulaboh tengahlangsung dicabut izinnya? berlangsung). Saya kira memang sangat penting Tentang perusahaan yang sudah meningkatkan efektifitas fungsi polhut. Untuk 2013 tercatat masing-masingditetapkan sebagai tersangka oleh Polri Dengan hadirnya Dirjen Penegakan Hukum sudah berproses, yaitu PT BRNS di Rokanmemang sedang dikumpulkan datanya. Data Lingkungan dan Kehutanan KLHK sebagai Hilir, PT SRL di Bengkalis, PT SPM diKLHK dan data Polri akan dicocokkan. Saya direktorat baru, sudah dipersiapkan langkah- Bengkalis, PT LIH di Pelalawan, PT BBH dijuga maunya perusahaan yang sudah menjadi langkah untuk mengangkat fungsi penga- Bengkalis. Sedangkan yang dalam prosestersangka segera diproses oleh Polri agar wasan dalam lingkungan KLHK seperti persidangan yakni PT Jatim Jaya Perkasa disanksi admininstratifnya segera ditetapkan PPLH, PPNS, POLHUT dan PEH. Rokan Hilir. Sementara untuk Tahun 2014secara paralel. Paling tidak sanksi pembekuan yang sedang diproses adalah PT TFDI danizin. Kami sudah bicarakan hal ini bersama PT SGD di Siak.Kementerian yang Anda pimpin Wakil Menteri Luar Negeri Amerika Serikatsejatinya memiliki perangkat dan Duta Besar Amerika Serikat untuk Jadi, sebetulnya PPNS juga sudah bekerjapengawas kehutanan. Kemana polisi mendapatkan dukungan referensi maupun keras. Hanya hasilnya belum kelihatan. Karena peningkatan kemampuan teknis dalam terkait dengan beberapa unit kerja lain di operasi intelijen, investigasi dan penguatan luar Kementerian LHK. materi hukum. Terutama terkait hukum FOTO: TATAN AGUS RST Ada kesan pembiaran kepada perusahaan yang berkali-kaliPemadaman kebakaran hutan di Kalimantan Selatan melakukan pelanggaran. Apa kesulitan Anda menindak mereka? Pertanyaan ini mungkin bukan untuk saya. Tapi untuk masa lalu. Karena justru sekarang hal tersebut sedang kita perbaiki dan tingkatkan. Tidak ada pembiaran dan kita akan maju terus untuk proses hukum yang selama ini dianggap lamban oleh masyarakat. Kami juga mendapatkan dukungan yang sangat luas dengan data dan informasi langsung dari lapangan, dan dari masyarakat yang merasakan secara langsung dampak pembakaran lahan. Saya kira sudah saatnya. Tidak ada lagi pembiaran dan kita bekerja keras untuk itu. Saya yakin kita bisa menaruh harapan pada Direktorat Jenderal Penegakan Hukum yang baru.22 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

Berapa kerugian yang diakibatkan FOTO: YOSEF S NGGARANG BIODATAbencana asap? NAMA : SITI NURBAYA BAKAR Secara keseluruhan belum ada penelitian JABATAN : MENTERI LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANANdi KLHK . Saya juga belum mendapatkan AGAMA : ISLAMdata dari eks Kementerian Lingkungan TEMPAT LAHIR/TGL LAHIR : JAKARTA, 28 AGUSTUS 1956maupun eks Kehutanan. Sebagai gambaran,pada penelitian 2014, di Jambi saja terhitung PENDIDIKAN:kerugian akibat kebakaran hutan mencapai 1979 : LULUS DARI S1 INSTITUT PERTANIAN BOGORRp44 triliun. Untuk tahun ini di seluruh 1988 : LULUS DARI S2 INTERNATIONAL INSTITUTE FOR AEROSPACE SURVEYIndonesia diperkirakan kerugian mencapaiRp300 sampai Rp400 triliun. AND EARTH SCIENCES (ITC), ENSCHEDE, BELANDA.Berapa dana yang sudah dikeluarkan 1998 : LULUS DARI S3 INSTITUT PERTANIAN BOGOR, KOLABORASI DENGAN pemerintah untuk mengatasibencana asap? Detailnya seperti SIEGEN UNIVERSITY, JERMANapa? pengangkut personel. Pada saat ini kita perusahaan itu? Sumber dana dari Badan Nasional sedang bekerja dengan 26 pesawat diantaranya Saya tidak tahu dan tidak akan menjawab.Penanggulangan Bencana (BNPB). dari BNPB, KLHK dan TNI dan Polri dibantuSedangkan dari pemerintah daerah saya sejumlah pasukan. Jadi kita kerja dulu dengan Apa solusi permanen yang diambiltidak tahu. Yang dari KLHK, pos untuk resources yang ada. Dan Menteri LH Vivian pemerintah agar bencana asap tidakkebakaran dananya seluruh Indonesia sekitar menghargai keseriusan dan kerja keras kita. terulang lagi?Rp175 miliar. Komisi IV DPR sudah setuju Pemerintah daerah sepertinyare-aloaksi APBN 2015 dari program lain sangat lamban dalam menangani Secara umum memang akan berkaitansekitar Rp80 miliar. Dana tersebut bencana asap. Bagaimana Anda dengan insentif dan dis-insentif ekonomidialokasikan untuk peralatan, operasional melihatnya? serta kesiapan infrastruktur penanganankerja Manggala Agni dan sewa pesawat. kebakaran lahan dan hutan. Beberapa rincianDana itu juga akan dialokasikan untuk Saya tidak ingin menilai, karena nanti kebijakan itu antara lain, dibuat regulasipembuatan sekat kanal di Riau, dalam rangka Kemdagri punya penilaian untuk kinerja sustainability untuk korporasi (landscapepencegahan kebakaran dan membangun pemda-pemda se Indonesia. Yang saya management). Contohnya, sistem mozaik,sistem kerja bersama masyarakat. upayakan adalah kecepatan dalam koordinasi kewajiban bangun embung per satuan luasan dan menyambungkan bagian-bagian terputus konsesi, selain yang sudah ditegaskan dalam Sekat kanal yang sudah dibuat antara yang selama ini terjadi terutama pada tingkat perizinan.lain, bantuan Presiden RI di Desa Sungai pimpinan, pengambil keputusan di daerah.Tohor sebanyak 13 unit, bantuan KLHK di Saya berupaya untuk terus berinteraksi Kemudian ada kebijakan evaluasiDesa Sungai Tohor dan Tanjung Sari sebanyak dengan gubernur. Meskipun saya tahu persis terhadap kepatuhan perizinan. Audit ling-14 unit, bantuan United Nation and Develop- tidak mudah dengan berbagai alasan. kungan, terutama terkait pengenaan sanksiment Program sebanyak lima unit, serta atas pelanggaran. Ada juga kebijakanbantuan Balai Besar Konservasi Sumber Banyak unsur penyebab sulitnya penguatan kelembagaan dan kepemimpinanDaya Alam Riau dan Kementerian LHK kecepatan dalam koordinasi menyangkut di kecamatan dan desa. Perancanganmelakukan Operasi Penutupan Kanal di SM hal-hal administratif dan kelembagaan, kebijakan pembukaan lahan tanpa adaGiam Siak Kecil sebanyak 21 unit. keraguan pemda akan potensi sanksi hukum pembakaran, melalui pembuatan regulasi,Apa alasan pemerintah menolak bila tidak sesuai petunjuk teknis BNPB. pemberian subsidi dan asistensi.bantuan Singapura menangani Sejauh ini sudah lebih baik, komunikasibencana asap? sektoral berjalan baik, Sekjen Kemenkes Selanjutnya, kita melakukan pengem- bersama-sama ikut atasi pelayanan kesehatan. bangan modul dan pendidikan generasi cinta Sebetulnya bukan menolak. Saya hanya Jadi sudah ada langkah-langkah positifnya. lingkungan (Adiwiyata). Penguatan kelem-mengatakan kepada Menteri LH Singapura Ke depan kita lebih optimis. bagaan di masyarakat akar rumput, dimotoridalam pembicaraan per telepon pada 14 Apakah benar pemerintah daerah oleh Masyarakat Peduli Api (fire fighters)September yang lalu bahwa kita sedang kesulitan menindak karena mereka serta pelajar dan mahasiswa. Terakhir, pem-bekerja dengan menerjunkan 26 pesawat tersandera. Selama ini mereka sudah bentukan aliansi masyarakat berjenjang dariuntuk pemadaman. mendapat ‘jatah’ dari perusahaan- tingkat nasional sampai ke kabupaten/kota hingga tingkat desa. Singapura sendiri hanya menawarkansatu pesawat waterbombing bersama Tim ZULKARMEDI SIREGAR, YOSEF S NGGARANGPenilai dan Tim Perencana serta satu pesawat 23EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

profilHugua, Bupati WakatobiMEMBANGUN LEWATSURGA BAWAH LAUTS enja itu matahari terlihat tergelincir di ufuk Timur Pantai Patuno, dengan Gubernur Sultra Nur Alam dan FOTO: ROBINSAR Pulau Wangi-Wangi, Wakatobi. wakilnya Saleh Salasa tak terlihat dalam Seorang pria separuh baya dengan acara tersebut. menyebabkan sekitar 60% penduduknya empat orang lainnya tampak asyik memilih merantau ke sejumlah wilayah melakukan diving (menyelam) di Menurut Hugua, hasil dari pertemuan seperti Kendari, Makassar, Maluku danperairan pantai Patuno. Pria itu tak lain itu akan menjadi rekomendasi yang akan Papua.adalah Hugua, bupati Wakatobi yang telah dibawa ke tingkat lebih tinggi pada konferensiberhasil memajukan daerahnya melalui internasional Habitat III bertema “Housing Kala itu Pendapatan Asli Daerah (PAD)pariwisata bahari dan keindahan alam bawah and Sustainable Urban Development” yang Wakatobi hanya sekitar Rp1 miliar denganlaut Wakatobi. diselenggarakan Perserikatan Bangsa-Bangsa komposisi perolehan pendapatan dari sektor (PBB) di Quito, Ekuador, Amerika Latin, perikanan 45%, wisata 5%, dan sisanya berasal Selama dua periode, Hugua telah berhasil Oktober 2016.membangun Wakatobi menjadi salah satukabupaten berkelas internasional. Berkat Menteri Koordinator Bidang Kemaritimankeindahan panorama alam baharinya, nama Rizal Ramli ikut mendorong WakatobiWakatobi menyebar ke berbagai belahan menjadi tujuan wisata bahari di tanah air.dunia. Pasalnya kabupaten di Provinsi Ia memilih Wakatobi menjadi salah satu dariSulawesi Tenggara ini sering menjadi tuan 10 wilayah pariwisata yang dianggap ber-rumah berbagai ajang internasional. potensi meningkatkan jumlah turis. Selain Wakatobi daerah yang dipilih diantaranya, Baru-baru ini Wakatobi menjadi tuan Danau Toba, Pulau Seribu, Gunung Bromo,rumah Konferensi Internasional United Pelabuhan Bajo dan beberapa daerah lainnya.Cities and Local Government (UCLG) untukkawasan Asia-Pacific yang berlangsung pada Berdasarkan hasil Pilkada 28 Juni 2006,5-7 September 2015. Pada kesempatan yang Hugua terpilih menjadi Bupati Wakatobisama berlangsung juga ajang Asia-Pacific dan resmi dilantik Gubernur Sultra Ali Mazi.Conference on “Local Government Voices Selanjutnya pada 28 Juni 2011, dia kembaliToward HABITAT III on a New Urban terpilih memimpin Wakatobi untuk periodeAgenda”. Penyelenggaraan dua kegiatan lima tahun berikutnya.berskala internasional ini merupakan salahsatu upaya pemerintah dan masyarakat Hugua bukan bupati biasa. SegudangWakatobi dalam menginspirasi penduduk ide dan gagasannya dipuji warganya. Hanyadunia akan meningkatkan kepeduliannya dalam satu periode kepemimpinannya, diaterhadap kelestarian lingkungan. telah berhasil meningkatkan perekonomian dan kesehjateraan rakyatnya melalui sektor Agenda akbar yang dilangsungkan di pariwisata.surga bawah laut di pusat segi tiga karangdunia itu dihadiri 200 kepala daerah/walikota Niatnya untuk memimpin Wakatobidari berbagai negara, seperti Guangzhou memang sudah tumbuh sejak menjadi aktivis(China), Kazan (Rusia), Jeju dan Daejon LSM di Kendari, ibukota Sultra. Kala itu(Korea), serta Catbalogan (Filipina). Hugua merasa prihatin dengan kondisiSayangnya Presiden Joko Widodo yang kampung halamannya yang dicap wilayahsedianya jadi pembicara kunci tidak bisa ‘minus’ akibat tingginya angka kriminalitas.hadir karena kesibukannya. Begitu juga Di perairan Wakatobi sering terjadi penye- lundupan barang ke wilayah Singapura, Malaysia, Australia, hingga ke Filipina. Karena roda perekonomiannya tak berjalan24 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

Hugua (depan) bersama komunitas diving di Pulau Wangi-wangidari perdagangan dan jasa. “Dari situ saya dan terobosan guna mempromosikan ke- menjadi daerah pariwisata berkelas inter-mulai berpikir, jika suatu saat saya diberikan kayaan alam dan budaya Wakatobi. Ia sadar nasional setelah Bali. Akhirnya dia punkesempatan, saya ingin menjadi bupati betul Wakatobi memiliki kekayaan sumber menggelar sejumlah iven pariwisata di ber-Wakatobi,” kata Hugua mengisahkan. daya alam, budaya, dan lingkungan yang bagai negara. Tanpa rasa sungkan dan malu,Membagi Brosur sangat potensial untuk membangun dia kerap membagikan brosur tentang potensi daerahnya. kekayaan alam daerahnya kepada para Periode pertama kepemimpinannya, penumpang pesawat atau orang-orang yangHugua banyak melakukan berbagai upaya Kala itu dibenaknya Hugua berpikir dijumpainya. bagaimana cara membuat nama Wakatobi 25EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

profil FOTO: ROBINSAR bangan berbagai sektor pariwisata ini di- harapkan akan mampu mendongkrakHugua menemui warga Desa Mola terkenal ke pelosok dunia. Daerah kepulauan pendapatan penduduk sebesar USD450 per ini dikenal sebagai pusat segitiga terumbu bulan. Dalam rangka pengembangan potensi karang dunia, serta memiliki jenis ikan palingalam pariwisata di Wakatobi, Hugua beragam. Penelitian skala dunia mengenai Pada 2017, Wakatobi menargetkanmelakukan pengembangan dalam leading kelautan banyak dipusatkan di sana. kunjungan turis asing sebanyak 50 orang.sector pariwisata, kelautan dan pariwisata. Target dua tahun berikutnya kunjungan turisIa juga tetap mempertahankan tiga sektor, Selain Bunaken dan Raja Ampat, diharapkan mencapai 100 ribu orang. Jumlahyakni sumber daya alam, budaya, dan Wakatobi juga menjadi tujuan utama para wisatawan ini diharapkan akan mendongraklingkungan. Tiga kata kunci sukses dan wisatawan mancanegara. Kemolekan alamnya PAD Wakatobi sebesar Rp30 miliar darimenjadikan turis asing tertarik berkujung bagaikan serpihan surga yang jatuh ke bumi. sektor pariwisata. “Wakatobi itu high endke Wakatobi. “Ini tentunya menjadi Selain memiliki keragaman hayati bahari destination. Bukan tempat tujuan wisatawankebanggaan dan harus tetap selaras diper- terbesar di dunia, daerah ini juga memiliki backpackers. Jadi target kita tak terlalu tinggitahankan oleh masyarakat,” katanya. 750 spesies karang dari total 850 karang yang jika dibandingkan daerah tujuan wisata ada di dunia, serta 942 jenis ikan. Selain itu lainnya di tanah air,” jelas Hugua yang Setiap tahun pemerintah kabupaten juga Wakatobi memiliki luas terumbu karang namanya pernah masuk sebagai calon menteriWakatobi rajin melakukan promosi ke mencapai 90 ribu Ha. Di dasar lautnya kelautan dan perikanan versi Kabinet Rakyat.sejumlah negara Eropa, seperti Inggris, terdapat karang atol Kaledupa sepanjang 48Spanyol, Itali, Belanda, juga ke Jepang, China, Km yang merupakan atol terpanjang di Namun target itu hanya bisa dicapai jikaAustralia dan Amerika Serikat. Berbagai dunia. disertai dengan kemudahan aksesbilitasajang diskusi sektor pariwisata, serta asosiasi salah satunya perluasan Bandara Matahoradunia juga kerap diikutinya. “Ini menjadi Sejumlah miliader dunia, termasuk bos yang terletak di Pulau Wangi-wangi. Selainstrategi dalam memperkenalkan Wakatobi Microsoft Bill Gates dan George Soros, itu kepulauan Wakatobi juga memerlukandi mata dunia. Bahkan di organisasi United pernah datang menikmati panorama pembangunan pelabuhan untuk bersandarnyaCities and Local Government (UCLG), keindahan surga laut Wakatobi. Berdatangan- kapal Cruise dan kapal mewah atau Yacht.Indonesia menjadi negara salah satu negara nya wisatawan termasuk juga penelitiyang paling aktif,” jelasnya. dibidang kelautan dengan sendirinya bisa Selama ini bandara Matahora hanya bisa menjadi sumber isi kocek penduduk. dilandasi oleh pesawat terbang jenis ATR Berkat tangan dinginnya selama delapan bermuatan 75 penumpang dengan jadwaltahun memimpin, sektor pariwisata telah Para turis yang datang melancong ke sekali dalam sehari. Dia berharap, tahunmenyumbang 40% pendapatan asli daerah Wakatobi kebanyakan berasal dari negara- depan pemerintah melalui kementerian(PAD). Disusul pendapatan di sektor negara Eropa, seperti Inggris, Spanyol, Italipertanian dan kelautan sebesar 25%, dan dan Belanda. Disusul turis asal Australia, FOTO: ROBINSARselebihnya diperoleh dari sektor perdagangan China dan Jepang.dan jasa. Pertumbuhan ekonomi Wakatobijuga ikut meningkat sebesar 11% per tahun. Sebagai sarana penunjang, Wakatobi telah membangun 45 resor, hotel kelas bintang Kabupaten Wakatobi baru terbentuk 12 tiga sebanyak 3200 kamar dan hotel kelastahun silam. Berkat keindahan pantai dan melati sebanyak 750 kamar. Dari pengem-alam bawah lautnya, Wakatobi menjadi26 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

perhubungan bisa merealisasikan janjinya FOTO: ROBINSARuntuk memperpanjang landasan menjadi2500 meter. Panjang landasan ini akan bisa Hugua bermain sama anak-anak Suku Bajau rah terhadap berbagai tantangan hidupdidaratkan oleh pesawat terbang jenis Boeing merupakan bekal yang tak pernah sayaberkapasitas 200 penumpang. melihat wajahnya dalam foto saja tak pernah. lupakan dari nenek saya,” tutur Hugua Setelah tiga tahun ibunya meninggal, mengenang. Hugua juga berharap pemerintah pusatmembuka jalur penerbangan langsung dari ayahnya menikah kembali dengan seorang Sebelum menghembuskan nafasnya yangBali ke Wakatobi. Dengan dibukanya jalur perempuan asal Maluku Utara bernama Wa terakhir, neneknya pernah berpesan kepada-penerbangan ini akan s emakin memper- Ode Mounga. Setelah menikah, ayahnya nya untuk rajin belajar agar kelak nasibnyamudah akses turis dari dan ke dua wilayah memutuskan untuk tinggal di kampung berubah. “Karena tidak ada yang bisa meno-tujuan wisata di tanah air. Selama ini akses halaman istri barunya. Untuk mencapai long diri kita sendiri kecuali diri kita sendiri.pener-bangan menuju Wakatobi hanya bisa tempat ayahnya dibutuhkan waktu empat Kau mau menjadi orang pintar atau bodoh,ditempuh melalui jalur udara melalui Bandara hari empat malam melalui jalan laut dari kaya atau miskin, jujur atau pembohong,Haluoleo, Kendari. Pulau Tomia. Jarak perjalanan yang jauh ini semua adalah pilihan. Dirimu sendiri yang membuat Hugua dan ayahnya jarang ketemu. menentukan,” pesan neneknya. Hugua terlahir dari pasangan La Basadan Wa Miru di Desa Usuku, Pulau Tomia Sejak ayahnya pergi, Hugua bersama “Ubahlah nasibmu sekarang juga denganpada 31 Desember 1961. Ia bungsu dari dua saudara kandungnya diasuh oleh neneknya, menancapkan cita-cita setinggi-tingginya.bersaudara. Desa Usuku alamnya gersang Wa Taungga yang sudah berusia 60-an saat Jujurlah kepada diri sendiri. Dan bersetialahdan berbatu cadas, sehingga warga desa ini itu. Untuk makan sehari-hari, neneknya pada cita-citamu bagai malam berganti siang.mayoritas menggantungkan hidupnya sebagai hanya mencari singkong atau umbi-umbian Maka mustahil kau akan gagal dalam men-nelayan. di ladang liar. Kondisi alam yang panas dan jalani hidup ini. Nasibmu ada ditanganmu tandus dalam sehari perempuan tua ini hanya sendiri, Nak,” cerita Hugua. Ayah Hugua, La Basa, seorang pelaut mendapatkan 2-3 batang singkong. Untukulung yang telah berlayar mengarungi laut mencukupi seluruh anggota keluarga, kadang Atas saran mendiang neneknya itulahdari Sabang sampai Merauke untuk berniaga. singkong itu diparut dan dicampur parutan kini Hugua berhasil menjadi orang nomorNamun kegiatan berlayarnya terhenti ketika kelapa. satu di Wakatobi hasil pemekaran dari Kabu-istrinya Wa Miru sakit terserang tumor paten Buton. Bahkan Hugua telah menjadihingga ajal menjemput. Saat itu usia Hugua Hugua bersama nenek dan kakaknya simbol bagi rakyat Wakatobi, daerah yangbaru satu setengah tahun. Tak setitik pun hidup dalam kondisi yang serba kekurangan. waktu zaman kolonial dulu masuk dalamtersimpan kenangan dengan sang ibu. Bahkan, Terkadang jika tak mendapatkan singkong wilayah Kesultanan Buton. Setelah berhasil atau umbi-umbian, hari itu dia terpaksa membangun Wakatobi, pria yang dekat Hugua menemui warga pencari kerang harus memakan daun kelor untuk mengisi dengan rakyat ini akan maju dalam penca- dan teripang di Pantai Patuno Resort, perutnya yang kosong. Bahkan, pada malam lonan Gubernur Sultra 2018 mendatang. Wakatobi Sulawesi Tenggara hari kediamannya itu tak pernah diterangi Kader Partai Demokrasi Indonesia Per- cahaya lampu lantaran neneknya tak punya juangan (PDIP) ini ingin memajukan Sultra uang untuk membeli minyak. seperti provinsi-provinsi lainnya di tanah air. Kepedihan Hugua semakin bertambah ketika Wa Taungga menemui ajalnya saat “Saya berkeinginan membangun Sulawesi usianya masih berumur delapan tahun dan Tenggara agar tak tertinggal dengan provinsi- baru duduk di bangku sekolah dasar. Keper- provinsi lainnya. Keberhasilan membangun gian neneknya menorehkan kepedihan Wakatobi ingin saya tularkan agar Sultra dihatinya. bisa maju dalam pembangunan,” tutup Hugua. Setelah ditinggal neneknya itulah, Hugua IRMAN ROBIAWAN mendapatkan pelajaran hidup yang sangat penting. “Bekerja keras dan pantang menye- 27EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FilmTIGA PEMUDA KORBAN KONSPIRASIP enggemar film action pasti film teranyarnya: mencapai Rp3 miliar. JUDUL sudah tidak sabar untuk Bermula dari obsesi terpendam Alif yang 3 menanti kehadiran film fiksi laga berjudul 3 (Tiga). Film mencari tahu keberadaan cinta pertamanya PRODUSER yang awalnya akan berjudul bernama Laras, yang diperankan sangat apik ARI KUNCORO UNTUNG Alif, Lam, Mim ini telah rilis oleh Prisia Nasution. Pencarian sang gadis pada 1 Oktober kemarin. impian selama 12 tahun pun terwujud. SUTRADARA Sesuai dengan namanya, film ini bercerita Namun naas, pertemuan dengan cinta ANGGY UMBARA tentang kehidupan tiga sahabat yang sudah pertamanya itu justru membawa petaka bersama dari kecil. Mereka bertiga tinggal untuk Alif dan kedua sahabatnya. SEKENARIO di pondok pesantren, sampai terpaksa harus UMBARA berpisah karena suatu situasi sosial dan Tanpa sepengetahuan Alif, Lam dan Mim PRODUKSI politik yang berubah. rupanya ketiganya digiring kepada permainan MVP PICTURES DAN FAM PRODUCTIONS Berjalannya waktu, Alif, yang diperankan kons-pirasi tingkat tinggi yang dilakukan GENRE artis pendatang baru Cornelio Sunny, memilih ayah Laras. Persahabatan ketiganya pun LAGA AKSI menjadi abdi negara. Herlam yang diperankan nyaris hancur. Apalagi politik adu domba PEMAIN Abimana Aryasatya memilih menjadi jurnalis, milik atasan Alif yaitu sang Kapten yang CORNELIUS SUNNY, ABIMANA ARYASATYA, dan Mim yang diperankan Agus Kuncoro diperankan Piet Pagau, berhasil membuat AGUS KUNCORO, PRISIA NASUTION, TIKA memilih jalan menjadi dai di pondok posisi Mim sebagai dai pesantren komplotan BRAVANI, DONNY ALAMSYAH, CECEP ARIF pesantren. pengeboman di Kafe Candi. RAHMAN, Film fiksi yang menggambarkan masa PIET PAGAU, VERDI SOLAIMAN, depan di tahun 2036 ini memang cukup Dalam dilema seperti itu, Lam pun ter- TEUKU RIFNU WIKANA, DAN menarik. Apalagi jalan ceritanya sarat dengan kena getahnya. Istrinya yang bernama Gendis, TANTA GINTING ‘sentilan’ Indonesia saat ini. Pasalnya, adegan diperankan Tika Bravani, pun tewas di per adegan menampilkan semiotika dari rumahnya. Sedangkan anak semata waya- RILIS rentetan kejadian di tanah air. Misalnya, ngnya, Gilang hampir tewas terkena timah 1 OKTOBER 2015 adanya adegan di mana pemerintah melarang panas. Kematian Gendis memang sengaja penggunaan peluru asli yang diganti dengan dilakukan antek sang Kapten karena Lam peluru karet atas pertimbangan HAM. dianggap terlalu cerdas membuka kons- Ada pula penggambaran penggunaan pirasi ini. bahasa Inggris sekitar 40 persen komponen dalam naskah di film ini, menggambarkan Lantas apakah Alif, Lam dan Mim mampu kondisi pemuda Indonesia yang terlalu wes- keluar dari konflik dan menjaga persabahatan tern minded. Apalagi di dalam film tersebut tetap utuh? Saksikan saja segera. menampilkan kisah mengenai ideo-logi yang berseberangan antara kaum agamis dengan DIMEITRI MARILYN, HADI PERMANA kaum sekuler yang cukup kental. Selain kekuatan dalam cerita yang me- miliki kontinuitas yang cukup imbang, visual efek dalam film ini pun tak kalah memikat, di mana menampilkan prespektif Indonesia 20 tahun ke depan. Lewat tangan dingin Anggi Umbara, sang sutradara berhasil mem- buktikan kualitasnya di dunia film. Selain Anggi Umbara, sosok lain yang me-megang dana dalam film tersebut adalah Arie ‘Kun- coro’ Untung sebagai produser. Sang produser yang lebih dikenal sebagai presenter kocak ini pun tak sungkan membeberkan budget28 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

●● RESENSI BUKUPERADILAN SESATdemikian,dalil,“Mengakusajalahsekarang, nanti engkau dapat segera pulang”, “Jangan khawatir, dalam persidangan engkau dapat menarik kembali pengakuan yang kau\" S aya telah kehilangan masa berikan”, sudah tak asing dalam khazanah muda yang manis,” tulis kata-kata setiap reserse. Dari pada Judul Sadik Diadon dalam catatan pemeriksaan yang melelahkan mental, dengan Peradilan Yang Sesat hariannya selama di penjara. penuh harap supaya segera dipulangkan,Tanpa dosa, aktivis mahasiswa semester dua para tersangka itu pun mengakui segala PenulisUniversitas Khairun, Ternate ini dijebloskan sesuatunya. Hermann Mostarke penjara selama delapan tahun, semenjak Kenyataan, peradilan sering kali tidak Kata Pengantar1984. menghiraukan penarikan kembali pengakuan SI PoeradisastraAwalnya adalah tragedi berdarah Tanjung itu dan hanya percaya pada pengakuanPriok 1984. Baginya, pemerintah tidak fair pertama. Para reserse juga bersumpah tentang Penerbitdalam peristiwa itu. Dia pun berniat bikin apa yang mereka ketahui, diperoleh tanpa PT Pustaka Utama Grafitiorasi di “panggung kebebasan mimbar tekanan. Bagi hakim, sumpah polisi sudah Cetakan pertama, 1983akademik”, di Ternate. Tapi sebelum orasi, termasuk kebiasaan yang rutin. Tapi seorangaparat keamanan langsung menahannya. awam akan menganggap sumpah sebagai Cetakan kedua, 1987Seperti ditulis Hermann Mostar dalam hal yang meyakinkan. halaman: 201 (16 x 22 cm)Peradilan Yang Sesat, judul buku ini, semuanya Dalam motif ini, Diadon tidak sendiri.berawal dari penahanan sementara. Seperti di buku ini, ada 13 kisah nyata, yang ditinjau kembali. Contoh, kasus dua kakakKetika penahanan sementara menjadi masing-masing terjadi karena satu atau lebih beradik Sengkon dan Karta di Bekasi, atautak jelas batasnya, mula-mula ada tidaknya kesalahan polisi, hakim, jaksa, masyarakat, Ratu Elizabeth II yang merehabilitasifaktor gangguan dalam pemeriksaan. Misal- bahkan negara terhadap seorang tersangka. seseorang yang terlanjur dihukum gantungnya, menghilangkan barang bukti atau bahaya Mulai dari kesalahan terhadap saksi, barang di Inggris pada 1950-an, setelah jasad orangmelarikan diri sebagai pertimbangan perlu bukti, hingga ‘kesan pribadi’. itu digencet tanah selama sepuluh tahun.tidaknya seseorang ditahan. Tapi dalam Hakim, bagaimana pun toh juga manusiapenahanan sementara, reserse yang mengejar yang bisa keliru. Masyarakat, bisa Kasus Diadon sempat mendapat simpatikredit poin dan orang yang ditahan dari mengarahkan sidang ke sudut tertentu, jika internasional. Selama di penjara ia dikunjungigolongan kaya atau miskin, persoalannya mereka terlanjur membenci terdakwa. Dan, pegiat HAM dari Inggris dan Belanda. Diselalu menjadi lain. saksi bisa saja memberikan pernyataan buku ini, ada kasus “Schlitt” atau “PengadilanOrang berpunya sering langsung bebas, berdasar dendam, diancam atau karena Yang Dipancung Kepalanya”. Kasus ini bedasebab golongan ini cenderung mencintai disiksa oleh para hamba hukum itu sendiri. tipis dengan kasus Diadon. ”Untuk dapatdan terikat dengan harta bendanya yang Hermann Mostar, bekas wartawan di Jerman meniadakan hukum, kekuasaan pengadilantidak mungkin melarikan diri. Celakanya, mengungkap itu semua setelah terketuk oleh harus dirampas terlebih dahulu” (hal 87).mereka yang kurang diberkati secara keputusan-keputusan pengadilan yangkebendaan akan berujung penahanan. janggal. Buku ini dibuka di halaman muka denganKeluarganya pasti pusing. Karena tulang Membaca buku ini, bagi sebahagian pernyataan La Bruyerre, ahli hukum dipunggung pencari nafkahnya sudah dikurung orang semisal berdiri di muka kaca hias. Prancis abad ke-17: “Dihukumnya seseorangdalam penjara. Maka terbukalah seribu Bukan saja tampak wajah sendiri, wajah yang tak bersalah merupakan urusan semuakemungkin dalam penahanan sementara. sewaktu diperlakukan teramat tidak adil, orang yang berpikir.”Benar, polisi dilarang untuk mengancam tapi buku ini juga membuktikan bahwaatau memberikan janji-janji. Namun putusan-putusan super keliru ternyata dapat LUTHFI PATTIMURA 2299EDEIDSIS0I80,81,616OkOtkotboebre2r0210515 FFOORRUUMM

MATA LENSABERSAHABAT DENG 30 FORUM EDISI 087, 16 Oktober 2015

NGAN LAUT FOTO - FOTO: ROBINSAR Suku Bajau dikenal sebagai pelaut ulung, sehingga tak heran jika suku ini kerap dijumpai di setiap wilayah Indonesia Timur. Sejak tahun 1940-an suku Bajau sudah mendiami pulau Wakatobi (Sultra). Saat ini suku yang menggantungkan hidupnya dari laut sudah berjumlah 12 ribu orang dan terbagi di 4 pulau Wakatobi (Wangi-Wangi, Kaledupa, Tomia, dan Binongko). 31EDISI 087, 16 Oktober 2015 FORUM

KOLOM Letjen TNI Purn Johannes Suryo Prabowo KEPALASTAFUMUMTNI2011-2012, PRAJURIT TNI TERAKHIR DI TIMOR TIMURQuo Vadis TNI:Tarik Ulur Keterlibatannyadi PemerintahanD i awal pemerintahan Presiden Jokowi muncul banyak keunikan seperti itu adalah tidak benar. Itu semua dengan DPR, di hari TNI tahun 2011 Presiden dalam kehidupan bernegara. terjadi sesungguhnya karena jati diri TNI, SBY telah mengintruksikan agar TNI Seperti terjadinya konflik antar yang diantaranya adalah tentara pejuang mengaktifkan komando teritorial dalam penyelenggara negara yang dan tentara rakyat, lah yang membuat Prajurit kegiatan mencegah maraknya aksi terorisme. sering disebut dengan TNI tidak bisa tinggal diam ketika melihat kegaduhan politik. Kegaduhan itu muncul kegaduhan dalam kehidupan bernegara dan Tidak hanya itu. Hampir seluruh tugas diantaranya akibat adanya keinginan unjuk berbangsa. Mereka mengambil aksi proaktif OMSP lainnya, seperti membantu pemerintah kekuasaan dari beberapa institusi yang karena tidak mau hanya diperankan sebagai di daerah, membantu menciptakan ketahanan memiliki kewenangan koersi. ‘pemadam kebakaran’. pangan, penanggulangan bencana, TNI sepertinya tidak mau ketinggalan pemadaman kebakaran hutan, mengatasi dan mencoba berinisiatif agar bisa berperan Keterpanggilannya sebagai tentara perompakan di laut, mengejar kelompok lebih banyak dalam menyelesaikan pejuang itulah yang menjadikan TNI bersenjata yang menteror penduduk di Papua permasalahan negara. Antara lain dengan terpanggil untuk ikut berpartisipasi aktif dan tugas SAR, serta tugas ‘keamanan dalam membuat berbagai perjanjian kerjasama, menangani berbagai permasalahan bangsa negeri’ lainnya dilakukan oleh TNI secara atau Memorandum of Understanding (MoU) agar tidak semakin memburuk. ‘spontan’ karena terdorong untuk melakukan dengan berbagai institusi negara. Sampai salah satu dari delapan kewajibannya, yaitu: dengan awal Juli 2015 tercatat sebanyak 30- Memang, UU TNI telah mengamanatkan “menjadi contoh dan mempelopori usaha- an MoU telah dibuat dengan dalih operasi bahwa pelaksanaan OMSP hanya bisa usaha untuk mengatasi kesulitan rakyat.” militer selain perang (OMSP). Kemudian dilakukan atas kebijakan dan keputusan MoU tersebut dijadikan legitimasi, antara politik negara. Tidak boleh spontan. Tetapi Oleh karenanya itu, tentu tidak fair bila lain untuk menugasi prajurit bertugas sebagai pada kenyataannya, sejak UU TNI lahir di pelibatan TNI dalam ‘kerjaannya’ pemerintah satpam di Stasiun, Pelabuhan dan Bandara. tahun 2004 sampai sekarang, belum pernah dipersepsikan sebagai upaya TNI untuk Bahkan menjadi satpam di kantor-kantor ada sekalipun kebijakan dan keputusan kembali berkuasa seperti zamannya ABRI. kementerian, sampai dengan mencari mafia politik negara yang ditujukan untuk Bagaimana pun juga akan terlihat aneh, bila beras. meggerakkan unsur TNI, meski aksi teror dimasa sekarang ini masih ada yang curiga Fenomena perilaku TNI yang didasari bom marak terjadi. Padahal mengatasi aksi terhadap niat baik TNI untuk melaksanakan niat baik atau keterpanggilan seperti ini, terorisme adalah 1 dari 14 OMSP yang bisa tugas pokoknya menegakkan kedaulatan oleh berbagai kalangan LSM dipersepsikan ditugaskan kepada TNI. Sementara yang negara, menjaga keutuhan wilayah NKRI sebagai salah satu upaya TNI untuk masuk terjadi adalah aksi terorisme yang sebenarnya dan keselamatan Bangsa Indonesia. kembali ke wilayah sipil (keamanan dalam dikategorikan sebagai “kejahatan luar biasa”, negeri). Adapula yang mengartikan bahwa malah ‘dikecilkan’ dan ‘dikriminalisasi’, Di usianya yang ke 70 tahun pastinya pembuatan MoU itu semua sebagai salah sehingga penanganannya cukup dipercayakan TNI makin dewasa dan semakin profesional. satu wujud dari keinginan TNI untuk kembali kepada aparat kepolisian. Mereka tentu semakin mengenal jati dirinya. berkuasa, atau paling tidak dapat dilibatkan Bahwa selain pejuang, mereka juga tentara lebih dalam dan lebih banyak dalam Mungkin dikarenakan membuat profesional yang tidak berpolitik praktis penyelenggaraan pemerintahan. kebijakan dan keputusan politik negara sekadar untuk mengejar kekuasaan, atau Bila dicermati lebih jauh, sinyalemen dinilai perlu proses panjang, pada 2011 berpihak pada penguasa secara membabi bahwa TNI berkeinginan untuk berkuasa Presiden SBY sempat mengambil inisiatif buta. Bahwasanya mungkin saja ada satu untuk menugasi TNI melakukan OMSP, dua orang pejabat TNI, yang terkesan guna membebaskan awak kapal MV Sinar menggunakan prajuritnya untuk popularitas Kudus yang disandera perompak di perairan pribadinya, tentunya itu bukan representasi Laut Somalia. Bahkan tanpa ‘berembuk’ TNI secara institusi.32 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

Begitu pula ketika seorang Panglima seluruh aktor yang menangani permasalahan anggota Polri yang gugur di hutan ketikaTNI ‘mendeklarasikan’ dukungan (politik)- keamanan nasional dapat ditetapkan bertempur dengan teroris atau separatis,nya kepada Presiden RI (siapa pun kemampuan dan batas kemampuan, serta dan tidak ada lagi Prajurit TNI yang tewaspresidennya), jangan diartikan bahwa dia tugas, wewenang dan tanggungjawabnya di kota ketika bertugas sebagai satpam.menjadikan TNI yang semula adalah alat masing-masing. Sehingga diharapkannegara, berubah menjadi alat pemerintah. nantinya tidak akan ada lagi kasus adanya Di tengah ancaman terjadinya konflikJangan pula diartikan dia telah melanggar bersenjata di kawasan Laut China Selatansumpah prajurit yang menyatakan setia Karena jati diri TNI, yang dan kecenderungan semakin melemahnyakepada NKRI yang berdasarkan Pancasila diantaranya adalah tentara semangat persatuan dan kesatuan yangdan UUD 1945. Tetapi semata-mata karena pejuang dan tentara rakyatlah membahayakan keutuhan NKRI, sebaiknyaPresiden RI adalah atasannya. Pemegang yang membuat Prajurit TNI ‘perilaku’ TNI yang sudah teruji sebagaikekuasaan tertinggi atas angkatan darat, tidak bisa tinggal diam ketika patriot pemersatu bangsa dalam menghadapiangkatan laut dan angkatan udara. melihat kegaduhan dalam berbagai upaya yang mengusik integritas kehidupan bernegara dan NKRI tidak perlu dicurigai sebagai upaya Sehingga, sepanjang Presiden RI dapat mengambil peran pemerintah untukmelakukan kewajibannya dengan benar, dan berbangsa. Mereka menyelesaikan seluruh permasalahan yangtidak melanggar Pancasila dan UUD 1945, mengambil aksi proaktif dihadapi Bangsa dan Negara Indonesia.sesuai sumpahnya seorang prajurit harus karena tidak mau hanya Justru sebaliknya yang perlu dicermati adalahsetia, hormat, serta taat kepada atasannya, perilaku aparat pemerintah yang cenderungdengan tidak membantah perintah atau diperankan sebagai terkesan ‘kekanak-kanakan’ denganputusan, ketaatan dan dukungan Prajurit ‘pemadam kebakaran’. menggunakan atribut militer, dan berupayaTNI kepada Presiden RI itu adalah lumrah. mengajak TNI untuk menyelesaikanTetapi menjadi terkesan aneh dan berlebihan ‘kerjaannya’.ketika ketaatannya itu dideklarasikan secaraberlebihan. Dirgahayu TNI Bersama rakyat, TNI kuat, hebat Selain penguatan kapasitas institusipemerintah, untuk mencegah spontanitas dan profesional.TNI yang ‘berlebihan’ dalam pelaksanaanOMSP, mungkin sudah saatnya bila sekarangini mulai dipikirkan kembali realisasipembuatan Undang-Undang KeamananNasional (Kamnas) yang telahdirintis hampir sepuluh tahunlalu. Dengan adanya UUKamnas, diharapkan 33EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FOTO-FOTO: KAPANLAGI.COM Pesona A Kassandra Putranto PENGGUNA REMAJA HARUS DIPERHATIKAN M emasukkan pengguna narkoba ke dalam lembaga pemasyarakatan bisa menjadi salah satu alat penje- raan. Bahkan, Kepala Badan Narko- tika Nasional (BNN) Komjen Pol Budi Waseso su- dah mewanti-wantinya sejak pertama didaulat untuk memimpin lembaga negara pembasmi narkoba ilegal itu. Ide ini pun disambut baik A Kassandra Putr- anto, psikolog dari Universitas Indonesia. Psiko- log berparas cantik kelahiran Jakarta, 17 Febru- ari 1968, ini mengatakan mendukung gagasan Buwas –sapaan akrab Budi Waseso— tersebut. “Saya rasa (memenjarakan pengguna nar- koba, red) itu baik kalau hanya ingin membuat efek jera. Semua program berantas narkoba itu memang harus diperbaharui,” kata Kassandra saat ditemui di Polres Jakarta Selatan. Meskipun menyetujui kebijakan yang dide- ngungkan Buwas, namun Kassandra mengim- bau kepada petugas BNN untuk membedakan pemakai yang di bawah umur 18 tahun. Menu- rut wanita penyuka grup Boyz II Men ini, keisti- mewaan terhadap pemakai anak-anak ini harus diupayakan. “Sebenarnya cara yang paling baik kepada pemakai adalah rehabilitasi. Bukan hukuman. Kalaupun sudah diberlakukan hukuman untuk pemakai, harus lihat berapa sering ia terjerem- bab. Namun kalau pengguna yang anak-anak harus lebih diperhatikan,” tutur Kassandra. Ia menjabarkan alasannya untuk lebih mem- perhatikan pengguna anak. Salah satu sebab- nya, remaja masih mencari proses identifikasi yang menyebabkan dia mudah terbawa arus pergaulan. “Biasanya remaja hanya korban. Dan, mayo- ritas karena dari lingkungan. Karakter remaja se- ring mencari figur idola atau proses identifikasi. Itulah sebabnya untuk pengguna anak dan re- maja, sebaiknya diberikan pembinaan dan re- habilitasi bukan hukuman,” terangnya. 34 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

PemakaiAyuTing-Ting NarkobaLayak DihukumPemilik nama asli Ayu Rosmala yang akrab disapa Ayu Ting-Ting ini sangat mengapresiasi kebijakan Kepala BNN. “Ya, kalau untuk berantas narkoba kita harus dukung. Saya rasa dengan ada hukuman bisa buat orang kapok buat coba-coba.” Komentar itu diung- kapkan Ayu Ting-Ting saat mendatangi Mabes Polri beberapa waktu lalu. Menurut janda beranak satu ini, pemakai narkoba yang dibiarkan lambat laun akan meningkat menjadi pengedar. Untuk itu, Ayu Ting-Ting berharap ada aturan yang bisa membuat jera para pemakai, termasuk artis. “(Pemakai) ini bisa saja diibaratkan kalau sekarang dia pemakai dan direhab belum tentu baik. Makanya kalau dihukum mungkin bisa jadi kapok agar tidak me- makai narkoba lagi.” Bagi Ayu, jika maraknya bisnis narkoba di tanah air akan berdampak buruk pada generasi penerus. “Kalau enggak ada hukuman ya dia pasti akan coba te- rus,” katanya. Fokus Pada PencegKaakha Salannk Bukan HukumanBukan rahasia lagi kalau Kaka Slank pernah mereguk kisah kelam dengan barang haram ber- nama Narkoba. Di era 90 sampai awal 2000-an, narkoba bisa dikatakan sebagai sahabat karib pria bernama asli Akhadi Wira Satriaji ini. Berkaca dari pengalaman pahitnya itu, Kaka sebenarnya mendukung upaya Kepala BNN Budi Waseso untuk memenjarakan penggunanarkoba.“Kalau mendukung, pasti mendukung. Tapi sebaiknya yang harus diselesaikan adalah fokuspada pencegahan bukan hukuman apa yang diberikan,” tutur Kaka saat ditemui di base camp-nyadi Gang Potlot, Jalan Minyak, Duren Tiga, Jakarta Selatan.Menurut Kaka, upaya pencegahan lebih penting dibanding hukuman yang diberikan. Salah sa-tunya caranya: pemerintah harus aktif mengadakan seminar ke sekolah-sekolah dan tempat-tem-pat dimana banyak anak mudanya. Termasuk tempat pengajian anak.Selain itu, masyarakat juga harus dilibatkan, misalkan menaruh spanduk berbunyi bahaya nar-koba di lingkungan sekitar. Jika itu berhasil, kata Kaka Slank, sangat membantu untuk menekan ba-haya peredaran narkoba di lingkungan sekolah dan tempat tinggal pemuda dan anak-anak.“Diberikan seminar, konseling di sekolah-sekolah atau spanduk-spanduk di pemukiman rumah.Di tempat pengajian juga harus dibimbing untuk menghindari narkoba ini,” terang Kaka.Dengan bijaksananya, Kaka pun menghaturkan harapannya kepada pemerintah untuk lebihmengutamakan pemakai yang sebagai korban, bukan hukuman yang diklaim bisa membuat jeramasyarakat. ►DIMEITRI MARILYN 35EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FOKUS DNGAYBARAAMINRBAYAANIKALGINK TNI sudah 17 tahun dipaksa kembali ke barak sejak era reformasi. Sementara an- caman perang proxy makin nyata. Namun posisinya masih tak menentu.36 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

T ujuh belas tahun di barak jadi mengangkat Ryamizard sebagai Pang- yang berkarakter kuat akan selamat dan ber- FOTO: FORUM/TATAN AGUS RST bukan waktu yang pendek. lima TNI kala itu. Padahal Surat Keputusan daulat dalam perjalanan peradaban. Selama itu Tentara Nasional sudah diteken Megawati Soekarnoputri, pre- Indonesia ‘dihukum’ sejarah. siden sebelum SBY. RUU Kamnas Sejak Reformasi 1998, per- Soal pertahanan dan keamanan memang lahan dan bertahap tentara Seperti apa sih isi buku yang menyebab-Indonesia dipaksa meninggalkan dunia kan Ryamizard ‘terbunuh’ dalam karirnya? jadi urusan bangsa. Undang-Undang Kea-politik praktis. Perannya di parlemen, di Dalam buku itu Ryamizard menyebut bahwa manan Nasional adalah sesuatu yang pen-pemerintahan, di organisasi kemasyarakat- jebakan \"Perang Modern\" yang dimulai se- ting bagi suatu negara. Bahkan untuk ne-an apalagi di partai politik dipangkas habis. jak krisis moneter 1997-1998. Krisis itu ke- gara kecil sebesar kota-kota dan seluas ka-Nyaris tak tersisa. Reformasi memaksa TNI mudian berubah cepat menjadi krisis mul- bupaten di sini saja memiliki apa yang di-ke barak, menjadi tentara profesional. tidimensi hingga sekarang. Terjebaknya In- kenal sebagai internal security act (padanan donesia dalam Perang Modern tidak disa- UU Keamanan Nasional). Singapura dan Sementara di luar barak, dunia berubah dari para elit karena kesilauan mereka pada Malaysia punya. Australia jelas punya. Apa-cepat. Dulu, persepsi mengenai keamanan paham luar yang melanda. lagi buat negara sebesar Indonesia. Semen-terbagi menjadi dua, yaitu pertahanan kea- tara Thailand nasibnya sama dengan Indo-manan dan keamanan nasional. Saat ini, In- Menurut RR, inisial akrab Ryamizard nesia. Draf UU Keamanan Nasional yangdonesia tengah dihadapkan pada arus glo- Ryacudu, akibat serangan dahsyat itu elit diajukan pemerintah sejak 2007 selalu men-balisasi, masalah keamanan negara pun me- kita terkoyak jadi tiga kelompok. Pertama, dapat penolakan kuat.lulu lagi bersifat militer. Tetapi justru lebih mereka yang tidak tahu apa yang terjadi.banyak bersifat non-militer. Misalnya ter- Kedua, mereka yang tahu tapi tidak sadar, RUU Keamanan Nasional diharapkankait pangan, ekonomi, bencana alam, pe- atau menyadari bahwa bangsa dalam je- menjadi pengejawantah amanat Pembukaanlanggaran wilayah, pencurian ikan dan sum- bakan asing. Dan ketiga, mereka yang tahu, UUD 1945 dan Bab XII mengenai Perta-ber daya mineral dan kesehatan nasional sadar, tapi berkhi-atau wabah penyakit. Narkoba juga bisa anat menjadi agen hanan Negara danmengancam pertahanan dan ketahanan asing (komprador). Keamanan Negara.bangsa. Begitu sudah membahayakan ne- Alinea keempatgara bangsa jadi urusan Kementerian Per- Untuk keluar preambule UUDtahanan. Juga ancaman cyber, termasuk pe- dari jebakan itu, 1945 berbunyi:nyadapan. RR hanya membe- \"Kemudian dari- rikan solusi seder- pada itu untuk Satu dekade terakhir makin dikenal prak- hana. Bangsa ini membentuk suatutik perang modern, yakni suatu bentuk pe- harus kembali ke pemerintah negaranguasaan sebuah negara tehadap negara lain semangat Sumpah Indonesia yang me-dengan membuat dan memanfaatkan kera- Pemuda. Walau se- lindungi segenapwanan negara sasaran pada berbagai aspek derhana, solusi ini bangsa Indonesiakehidupan. Baik dengan cara non-fisik (psi- dianggap tepat. Se- dan seluruh tum-kis atau tidak dengan kontak senjata) dan tidaknya oleh men- pah darah Indone-cara fisik bila diperlukan senjata. Makin ba- diang Mubyarto, sia...\"nyak ancaman, pengertian barak tentara ha- ekonom Pancasila,rus juga dimodernisasi. yang menandas- Bab XII ten- kan bahwa hanya tang Pertahanan Kondisi Indonesia kini memprihatin- persatuan dan ke- Negara pasal 30kan. Sudah hampir satu setengah tahun eko- satuan bangsa yang menyebut: (1)nomi negara ini tidak wajar. Kedaulatan ter- bisa mengalahkan Tiap-tiap wargacabik di segala penjuru. Persis seperti buku dan memenang- negara berhak dankecil yang diterbitkan Ryamizard Ryacudu kan Perang Modern (Mubyarto, 2005). wajib ikut serta da-semasa menjadi Kepala Staf TNI AD (2004). lam usaha pembelaan negara, dan (2) Sya-Judulnya Bangsa Indonesia Terjebak Perang Eksistensi Perang Modern telah mem- rat-syarat tentang pembelaan diatur denganModern terbitan Seskoad. pengaruhi sendi-sendi kehidupan berma- undang-undang. syarakat, berbangsa dan bernegara sehingga Gagasan UU ini muncul semasa peme- Konon buku ini membuat Ryamizard, menggoyahkan wawasan semangat kebang- rintahan Presiden Abdurrahman Wahidkini Menteri Pertahanan, tak disukai Ame- saan. Revitalisasi wawasan kebangsaan ber- (1999-2002). Ia mendukung RUU Kamnasrika Serikat karena sedikit banyak mempo- basis spiritual merupakan solusi untuk meng- yang menempatkan Polri di bawah depar-sisikan Indonesia sebagai pihak yang berse- hadapi perang modern. temen. Gus Dur menilai, Polri sebaiknyaberangan dengan negara adidaya itu. Dan, berada di bawah kendali Departemen Da-konon pula, ini jadi sebab Presiden SBY tak Mungkin terdengar kuno. Namun seja- lam Negeri karena Polri memiliki fungsi rah dunia memberi banyak bukti: bangsa 37EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FOKUSmenjaga keamanan. Begitu pula TNI yang serta UU sektoral lainnya yang menyang- vis kemanusiaan. Bukan itu saja. Polri jugamemiliki fungsi pertahanan, sebaiknya ber- kut keamanan negara. menolak keras. Disampaikan tegas oleh Ka-ada di bawah Departemen Pertahanan. polri waktu itu, Jenderal Pol Sutanto: “Ke- Selama ini pengaturan tentang apa yang polisian secara resmi menolak draf RUU Gayung bersambut. Masa itu bersamaan dinyatakan sebagai bahaya nasional hanya Kamnas yang disiapkan Dephan. Karenadengan mulainya gelombang amandemen didasari Peraturan Pemerintah Pengganti draf RUU itu dinilai akan mengembalikankonstitusi. MPR yang dipimpin Amien Rais Undang-Undang (Perppu) Nomor 23/1959 paradigma lama dan ingin merombak totallagi semangat-semangatnya menyempurna- tentang Keadaan Bahaya. Perppu ini men- semua produk reformasi.”kan bagian-bagian UUD 1945 yang dijadi- jelaskan tiga faktor yang harus diperhatikankan pijakan hukum rezim otoriter Orde presiden dalam menyatakan keadaan ba- Pada Februari 2012, sejumlah purnawi-Baru. Termasuk bagaimana sipil mengatur haya. rawan jenderal polisi dipimpin Roesman-tentara. hadi kembali menolak RUU Kamnas. Alas- Apa tiga faktor tersebut? Pertama, kea- annya: masalah keamanan dan pertahanan Sebelum amandemen, ABRI merefor- manan atau ketertiban di seluruh wilayah sudah diatur dalam UUD 1945 hasil aman-masi diri menjadi TNI. Polri keluar dari atau di sebagian wilayah yang terancam demen dalam pasal 30 ayat 1 dan ayat 5. JugaABRI. Dan pada 2002 ia menjadi lembaga pemberontakan, kerusuhan atau akibat ben- ada beberapa UU yang akan tumpang tin-negara otonom yang langsung di bawah pre- cana alam sehingga dikhawatirkan tidak da- dih. Walhasil RUU Kamnas yang diajukansiden, tidak di bawah Depdagri seperti ke- pat diatasi oleh aparatur perlengkapan bi- pada 23 Oktober 2012 memangkas lima pa-inginan Gus Dur. Pertahanan dan keamanan asa. Kedua, terjadi perang atau bahaya pe- sal dari draf sebelumnya, menjadi 55 pasal.dipecah. Polri menjalankan fungsi keamanan, rang di wilayah RI. Dan ketiga, kehidupan Toh kembali gagal dibahas DPR pada masaTNI untuk pertahanan. negara dalam keadaan bahaya atau dari ke- sidang 2013. adaan khusus dikhawatirkan akan menga- Tapi masalah pertahanan-keamanan ru- kibatkan bahaya bagi kehidupan negara. Oktober 2014, di era Pemerintahan Jo-panya tidak bisa dipisahkan seperti air de- kowi-JK, Kemenhan mengajukan lagi drafngan minyak. Makanya muncul gagasan un- Namun peraturan dan prosedur terse- RUU Kamnas ke DPR. RUU ini tercantumtuk menyediakan dasar hukum agar dua hal but sudah kuno bila dibandingkann dengan dalam Prolegnas 2015-2019 dengan nomoritu bisa sinergis. RUU Kemananan Nasio- perubahan cepat spektrum ancaman kea- urut 6. Draf ini akan dibahas empat komisi:nal jawabannya. Draf UU itu juga disiapkan manan. Kini masalah keamanan, sekecil apa- I, II, III dan IV. Tapi kembali tidak dibahasuntuk menjadi payung bagi UU No 3 Ta- pun, menjadi persoalan global. Itu sebab- dalam masa sidang 2015 ini. Kemungkinanhun 2002 tentang Pertahanan Negara, UU nya sejak 2006-2007 pemerintah memben- akan dibahas pada 2016. Di tengah ancamanNo 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Ne- tuk tim pakar untuk merancang draf UU multi-kompleks yang makin nyata.gara Republik Indonesia, UU No 34 Tahun itu. Namun penentangan juga mulai terjadi2004 tentang Tentara Nasional Indonesia, sejak saat itu. Terutama dari kalangan akti- ● GENOT WIDJOSENO Tujuh Pasal Yang ‘Ditakuti’ Berikut rancangan pasal-pasal yang di- (4) Pasal 27 ayat 1 yang berbunyi Pang- batan masyarakat dalam kamnas lewat kom-khawatirkan banyak kalangan: lima TNI dapat menetapkan kebijakan ope- ponen cadangan (Komcad) dan komponen rasi dan strategi militer berdasarkan kebi- pendukung. (Ini baru, sebab RUU Komcad (1) Pasal 14 ayat 1 yang menyatakan sta- jakan dan strategi kebijakan penyeleng- lagi digodok dan mendapat banyak peno-tus darurat militer diberlakukan bila ada ke- gara Kamnas. Ayat selanjutnya dari pasal lakan).rusuhan sosial. (Selama ini ditangani kepoli- tersebut, yakni polisi ditugaskan sesuaisian). fungsi Kepolisian yang diatur UU. (ini me- (7) pasal 48 ayat 1C, dinyatakan bahwa ngembalikan ‘trauma’ lama polisi di ba- komando dan kendali tingkat operasional di (2) Pasal 17 ayat 4, yang menyebutkan wah tentara) wilayah provinsi ditangani panglima atau ko-ancaman potensial dan aktual ditentukan mandan satuan terpadu. Komando di tangandan diatur lewat Peraturan Pemerintah. (5) Pasal 30, disebutkan presiden da- Panglima Kodam. Dan ayat D, disebutkan pe- pat menggunakan unsur TNI untuk me- nanganan di tingkat kabupaten dilaksana- (3) Pasal 22 ayat 1, yang masih tetap nanggulangi ancaman bersenjata dalam kan pejabat setingkat komandan batalionmenggunakan penyelenggaraan Kamnas kondisi tertib sipil. dan atau komandan distrik militer (Kodim).melibatkan peran aktif intelijen negara (di- Kendali di tangan komandan militer lokal.curigai mengembalikan peran eksesif Badan (6) pasal 32 ayat 2, dinyatakan peli-Intelijen Negara).38 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

FOKUSTNI DALAMPUSARAN SEJARAH Tentara lahir dari gabungan TKR dan laskar bersenjata. Pada perang kemerdekaan tentara bersatu padu melawan penja- jah. Saat penjajah pergi, malah terlibat perang saudara.S ecara fisik, TNI memiliki tiga FOTO: FORUM/ROBINSAR kekuatan yakni Angkatan Darat, Angkatan Laut dan ganisasi kemiliteran yang resmi. Perajurit TNI Menjalani Latihan Angkatan Udara, yang dipim- Jelaslah, bahwa kekuatan angkatan ber- pin oleh seorang Panglima saat itu sempat mengeluarkan kalimat ter- TNI, dan masing-masing senjata pada awal kemerdekaan berasal dari kenal. “…aneh suatu negara zonder tentara.”angkatan memiliki Kepala Staf Angkatan. para tokoh pejuang bersenjata, baik dari di-Pasukan elitenya adalah Kopassus, Detase- dikan Jepang (PETA), Belanda (KNIL), ma- Bagi Oerip, yang memiliki nama aslimen Bravo (Denbravo) dan Detasemen Jala upun mereka yang berasal dari laskar rak- Moehammad Sidik, cara pandang pemim-Mengkara (Denjaka). yat. Inilah cikal bakal lahirnya TNI, yang pin nasional saat itu menghindari konflik dalam perkembangannya mengkonsolida- bersenjata dengan sekutu sebagai hal yang Sebelumnya, POLRI pernah bergabung sikan diri ke dalam BKR. aneh. Oerip yang sudah mengalami pendi-dengan TNI, yang dikenal dengan Angkatan dikan militer modern di era penjajahan Be-Bersenjata Republik Indonesia (ABRI). Se- BKR berada di Pusat dan daerah, di ba- landa berkeyakinan cepat atau lambat ke-iring tuntutan reformasi, TNI-POLRI pun wah wewenang KNIP (Komite Nasional In- merdekaan akan tetap terpaksa dipertahan-pisah, melalui Ketetapan MPR nomor VI/ donesia Pusat) dan KNI (Komite Nasional kan dengan kekuatan bersenjata.MPR/2000 tentang pemisahan TNI dan Indonesia) Daerah. BKR secara struktur ti-POLRI, dan Ketetapan MPR nomor VII/ dak berada di bawah Presiden Indonesia, Sikap pemuda-pemuda yang pernahMPR/2000 tentang Peran TNI dan peran yang sekarang disebut sebagai Panglima Ter- mendapat pendidikan militer dari BelandaPOLRI. tinggi Angkatan Perang. BKR juga tidak ber- atau pun Jepang sama dengan Oerip. Seba- ada di bawah koordinasi Menteri Perta- gian mereka enggan bergabung dengan BKR Pada 30 September 2004, DPR RI mensah- hanan. dan membentuk laskar-laskar bersama rak-kan RUU TNI dan diteken Presiden Mega- yat. Namun begitu BKR dan laskar tetap ber-wati Soekarnoputri pada 19 Oktober 2004. Pada awal kemerdekaan, BKR hanya di- satu secepat-cepatnya mengambil alih sen-Nah, di atas sebuah Surat Keputusan Pang- siapkan untuk memelihara keamanan se- jata bala tentara Jepang sebelum sekutu da-lima TNI nomor Kep/21/I/2007 tanggal 12 tempat agar tidak menimbulkan kesan bahwa tang.Januari 2007, doktrin “Catur” pun berubah Indonesia menyiapkan diri untuk memulaimenjadi “Tri Dharma Eka Karma”, dising- peperangan menghadapi Sekutu. Itu sebab- Setelah sekutu datang, bentrokan-ben-kat “TRIDEK”. nya Letnan Jenderal Oerip Soemohardjo trokan bersenjata antara BKR-laskar dengan pasukan Belanda yang membonceng sekutu Bagi publik yang ingin lebih tahu cikal makin sering terdengar. Desakan agar pe-bakal kelahiran tentara, bayangan merekamula-mula mundur ke bulan Agustus 1945.Waktu itu lahir Badan Keamanan Rakyat(BKR) pada 22 Agustus 1945 dalam sidangPPKI dan diumumkan oleh Presiden pada23 Agustus 1945. BKR bukanlah suatu or- 39EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FOKUS Teuku Daud Beureueh Letkol Ahmad Husein Kahar Muzzakar SM KartosoewirjoFOTO-FOTO: GOOGLE merintah membentuk angkatan perang agar ngeluarkan keputusan untuk mempersatu- lah tentara dihadapkan dengan pergolakan perjuangan mempertahankan kemerdekaan kan TRI dengan barisan-barisan bersenjata politik. Ketidakpuasan daerah atas penge- bisa dilakukan secara lebih baik makin me- tersebut menjadi Tentara Nasional Indone- lolaan negara yang dilakukan oleh peme- nguat. sia (TNI). Penyatuan itu diresmikan pada 3 rintah pusat memancing sejumlah perwira Juni 1947. TNI di daerah ikut pula dalam pergolakan Setelah 49 hari kemerdekaan diprokla- politik yang oleh pemerintah pusat disebut masikan dan BKR dianggap sudah cukup Dalam perang mempertahankan kemer- sebagai gerakan separatis. waktu untuk menghimpun para pemuda dekaan, senjata yang digunakan seadanya. KNIL, Peta dan Heiho, baru melalui Dekrit Meriam dan senapan peninggalan bala ten- Tidak percaya, sebutlah semua pembe- Presiden 5 Oktober 1945, BKR diubah men- tara Jepang. Senjata asli hanya bambu run- rontakan di era tersebut. Seperti dilakukan jadi Tentara Keamanan Rakyat (TKR). Hari cing, pedang, dan panah. Namun demikian, Muhammad Daud Beureueh di Aceh. Atau keluar dekrit Presiden ini kelak dikenang meski dengan senjata seadanya, tentara ber- PRRI/Permesta, DI/TII, Kahar Muzakar sebagai hari lahirnya Tentara Nasional In- sama rakyat menghasilkan kisah-kisah he- sampai Republik Maluku Selatan pimpinan donesia. roik perlawanan mempertahankan kemer- CRS Soumokil. Semuanya berawal dari ke- dekaan. tidakpuasan tentara terhadap pengelolaan Presiden Soekarno lalu mengangkat negara oleh pemerintah pusat sehingga pem- Soeprijadi, perwira Peta di Blitar menjadi Sebut saja misalnya Perang Lima Hari bangunan terabaikan. Panglima TKR. Oerip Soemohardjo diang- di Semarang (1945), Palagan Ambarawa kat menjadi Kepala Staf TKR. Nama tera- (1945), Perang 10 November Surabaya Siapa yang tak kenal Daud Beureueh. Ia khir ini lah yang berjasa membangun dan (1945), Bandung Lautan Api (1946), Medan adalah panglima militer yang memimpin merapikan organisasi angkatan bersenjata Area (1947), Palembang (1947), Margarana perang mempertahankan kemerdekaan di sejak awal, termasuk saat mendamping Jen- (1946), Manado (1946), Sanga-Sanga (1947), Aceh. Atau Kolonel Ahmad Husein yang deral Soedirman, pengganti Soeprijadi yang Agresi Militer Belanda I (1947), Agresi Mi- memimpin Dewan Banteng dalam PRRI tak jelas keberadaannya. liter Belanda II (1948) atau Serangan Umum merupakan perwira militer yang memim- 1 Maret 1949. pin perlawanan melawan penjajah di Suma- Nama TKR sebagai angkatan bersenjata tera Tengah. Begitu juga SM Kartosoewirjo resmi tidak berumur panjang. Pada 7 Janu- Setelah perang kemerdekaan selesai dan dan Kahar Muzzakar. ari 1946, TKR kemudian berganti nama Belanda mengakui kedaulatan Indonesia, menjadi Tentara Keselamatan Rakyat. Na- TNI secara organisasi pun berubah meng- Namun semua ketidakpuasan tentara di mun umur nama baru ini juga tidak lama ikuti perubahan negara. TNI berubah men- daerah tersebut akhirnya berhasil dipadam- pula. Pada 24 Januari 1946, nama organi- jadi Angkatan Perang Republik Indonesia kan pemerintah pusat dengan mengguna- sasi tentara dirubah lagi menjadi Tentara (APRI). TNI juga pernah berubah menjadi kan tentara juga. Sebut saja, misalnya, Ah- Republik Indonesia (TRI). Angkatan Perang Republik Indonesia Seri- mad Yani yang dikirimkan pemerintah pu- kat (APRIS) karena Indonesia sempat ber- sat untuk memadamkan PRRI/Permesta. Karena saat itu di Indonesia terdapat ba- ubah berbentuk serikat. Itu sebabnya pada periode itu disebut juga risan-barisan bersenjata lainnya di samping sebagai periode perang saudara. Tentara Republik Indonesia, maka pada Pada periode 1950-1965 penjajah asing tanggal 5 Mei 1947, Presiden Soekarno me- sudah hengkang. Namun pada periode ini ● LUTHFI PATTIMURA 40 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

FOKUS● WAWANCARA Panglima TNI, Jenderal TNI Gatot Nurmantyo 41EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

FOTO-FOTO: FORUM/TATAN AGUS RST P ada 5 Oktober ini, kan tugas pokok TNI pada prin- Sesungguhnya TNI tidak ke- dap rakyat. Tentara Nasional sipnya ada tiga, yaitu: pertama, luar dari panggung politik ne- Sebaliknya kita berharap di- Indonesia (TNI) menegakkan kedaulatan negara; gara, tetapi TNI tidak lagi ber- genap berusia 70 kedua, mempertahankan keu- main di arena politik praktis. namika apapun yang berkem- tahun. Sebetulnya, tuhan wilayah: dan ketiga, me- bang pada era domokrasi ini banyak kalangan lindungi segenap bangsa dan se- Bagi TNI dinamika politik adalah dinamika untuk mencari yang berharap agar TNI kem- luruh tumpah darah Indonesia dalam iklim demokrasi saat ini solusi dalam rangka mengatasi bali mengambil peran dalam dari ancaman dan gangguan. adalah suatu hal yang biasa, se- kesulitan rakyat dan mengatasi penyelenggaraan negara, meng- lama tidak menimbulkan masa- kemiskinan, baik pada sektor ingat situasi negara yang sema- Tugas pokok tersebut dilak- lah keamanan negara dan tidak pangan, papan dan perumahan kin tidak menentu sekarang ini. sanakan melalui Operasi Mili- menghilangkan Empat Pilar ber- akibat pengaruh perkembangan Apa sikap TNI? ter untuk Perang (OMP) dan tu- bangsa dan bernegara, yaitu Pan- lingkungan global dan regional. Secara khusus FORUM di- gas Operasi Militer Selain Pe- casila, UUD 1945, Bhineka Tung- terima Panglima TNI Jenderal rang (OMSP). Nah, salah satu gal Ika dan NKRI. Sejak reformasi 1998 sam- TNI Gatot Nurmantyo di kan- implementasi pada peran dan pai dengan sekarang, TNI seba- tornya di Sub-Detasemen Mar- tugas OMSP-nya, TNI saat ini Jadi, bila Anda bertanya be- gai institusi keamanan negara di kas Besar TNI, Jalan Merdeka telah membantu terbangunnya narkah ada yang ‘’gregetan’’, saya bidang pertahanan dipastikan Barat, yang berdekatan dengan kedaulatan pangan. Karena da- kira Anda sebagai media yang menjalankan tugasnya berda- Istana. Berikut petikannya: lam perspektif TNI, kedaulatan bonafide, lebih tahu jawaban- sarkan kebijakan politik negara Banyak masyarakat sedih pangan adalah bagian dari ke- nya. Tapi menurut saya tidak be- yang ditetapkan presiden. Dan melihat kondisi TNI saat daulatan negara dan keamanan nar adanya sinyalemen banyak bukan politik kekuasaan parpol ini. Institusi negara yang negara, sekaligus melindungi se- prajurit dan perwira yang \"gre- pengusung presiden. kuat dan solid sejak genap bangsa dari krisis pangan. getan\" dengan situasi negara saat kelahirannya '45, pernah Selain itu masih banyak lagi pe- ini. Meskipun demikian, TNI TNI akan setia dan patuh menjadi penyelamat NKRI ran-peran lainnya yang bisa di- berharap dinamika politik yang kepada presiden sebagai peme- dari berbagai krisis, mainkan TNI dalam tugas dan terjadi jangan menimbulkan ke- gang kekuasaan tertinggi atas menjadi dinamisator dan pengabdiannya. gaduhan yang merugikan rak- TNI AD, TNI AL dan TNI AU, stabilisator, tapi sekarang Anda puas dengan kondisi yat dan tidak memberikan pen- sekaligus sebagai atasan lang- hanya menjadi penjaga TNI seperti sekarang ini? didikan politik yang baik terha- sung Panglima TNI sepanjang perbatasan, merawat presiden juga taat kepada kon- persenjataan, latihan dan Sebagai Panglima TNI, saya latihan, menjadi bala justru bangga-bangganya de- bantuan bencana alam ngan TNI saat ini. TNI saat ini dan SAR. Bagaimana justru dalam kondisi terbaiknya. sebenarnya posisi TNI saat Dan itu semuanya adalah dari ini secara umum? jerih payah para pendahulu saya. Masyarakat mana yang se- Sebutlah dari soliditas sebagai dih? Saya kira masyarakat tidak organisasi, kemudian sumber perlu bersedih melihat kondisi daya manusia, alutsista, pera- TNI hari ini. Karena terlalu dang- turan perundang-undangan yang kal bila ada yang mengatakan mendukung, dukungan ang- TNI sekarang “hanya” menjadi garan, kesejahteraan prajurit dan penjaga perbatasan, merawat banyak aspek lainnya lagi. Be- persenjataan, latihan dan latihan, lum pernah TNI dalam kondisi hanya sebagai bala bantuan ben- yang lebih baik dari sekarang cana alam dan SAR. Itu hanya ini. Tentu menjadi ironis kalau sebagian kecil dari tugas TNI. ada masyarakat yang sedih me- Yang pasti, posisi TNI seba- lihat kondisi TNI saat ini. gai unsur pertahanan negara su- Setelah keluar dari pang- dah jelas dengan peran dan tu- gung politik selama 17 gasnya, sebagaimana yang dia- tahun, konon banyak manatkan Undang-Undang No prajurit dan perwira TNI 34 Tahun 2004 yang menyebut- yang “gregetan” dengan situasi politik saat ini. Benarkah? 42 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

Panglima TNI Jenderal TNI Gatot Nurmantyo (kanan) nomi, kemudian krisis politik. lar juga menguat. Kan gitu. Ini Bersama KABAIS Mayjen TNI Yayat Sudrajat (tengah) dan Krisis ekonomi waktu itu, kurs yang sebenarnya dikatakan pe-Asintel Panglima Mayjen TNI Mar A Faridz Washington (kiri) US dollar dari Rp2.500 menjadi rang proxy, yang dilakukan oleh Rp15.000. Naik 600%. Sekarang salah satu negara besar kepadastitusi dan menjunjung tinggi Banyak yang menilai dalam asumsi APBN, kurs do- negara lawannya.Empat Pilar Kebangsaan terse- kondisi Indonesia semakin lar adalah Rp12.500, dan seka- Jadi TNI mengamatibut. terpuruk paska-Reformasi rang menjadi Rp14 ribu sekian. sampai sejauh itu?Beberapa kalangan 1998. Tanggapan Anda ? Jadi naik Rp2000-an atau hanyaberharap kita kembali belasan persen. Membanding- Saat ini tidak ada lagi perangkepada UUD 1945 versi 18 Sejak reformasi, kita akui kan belasan persen dengan 600% ideologi. Perang sekarang iniAgustus 1945. Anda bangsa Indonesia mengalami kan sangat jauh. Itu yang per- berlatar belakang energi. Dansetuju? kemunduran dan menjadi le- tama. secara pelan-pelan ke pangan mah dalam memegang teguh dan ekonomi. Di mana pun. Da- Bila Anda buka teks ‘’Sum- Empat Pilar Kebangsaan yang Yang kedua. Kondisi ini bu- pat saya pastikan, 70% perangpah Prajurit’’, sumpah nomor kita tetapkan sebagai arah per- kan murni disebabkan dalam pada masa ini berlatar belakangsatu berbunyi: “Demi Allah saya juangan sejak kemerdekaan, se- negeri tetapi lebih besar dari glo- perebutan energi. Lihat Ukra-bersumpah bahwa saya akan se- hingga sejak reformasi kehi- bal. Harusnya kita menghitung ina, penghasil sepuluh juta ba-tia kepada Negara Kesatuan Re- langan arah dan cenderung begini: berapa sih pelemahan rel per hari. Sekarang merekapublik Indonesia yang berdasar- mengadopsi cara-cara orang dari mata uang Malaysia? Berapa sih konflik dengan Rusia.kan Pancasila dan UUD 1945’’. negara lain, yang secara hakiki Singapura? Berapa sih Jepang?Sumpah ini tidak berubah sejak tidak sesuai dengan jati diri dan Berapa sih di Eropa? Dibanding- Mengapa saya pelajari sam-lahirnya TNI 5 Oktober 1945 kepribadian bangsa Indonesia. kan dengan negara-negara Eropa pai seperti ini? Karena menurutsampai sekarang. Apakah situasi sekarang itu kan rata-rata 30-an persen. perhitungan saya sangat menge- jauh lebih buruk diban- Kita hanya 19 sekian persen. rikan. Artinya bila ada keputusan ding situasi menjelang Kenapa bisa mengerikan?politik untuk kembali ke UUD kerusuhan 1998. Apa TNI Nah, dalam kondisi seperti1945 versi 18 Agustus 1945, bagi mengamati? ini harusnya kita bersyukur. Di- Begini. Menurut ilmuwan,kami itu adalah keputusan yang banding negara-negara itu kita daya tampung bumi saat ini ha-sangat baik. Yang artinya kita Begini. Jika dikatakan situ- masih punya ketahanan seperti nya untuk 3-4 miliar manusia,kembali kepada kemurnian jati asi sekarang ini lebih terpuruk sekarang ini. Hanya permasa- untuk hidup secara normal. Nahdiri bangsa Indonesia dalam ber- dari 1998, saya pikir jauh sekali. lahan sekarang ini adalah bagai- tahun 2011 saja sudah 7 miliar.bangsa dan bernegara yang be- Kenapa? Situasi menjelang 1998 mana agar kita jangan gaduh. Merujuk Teori Malthus, pertam-rideologikan Pancasila. itu didahului dengan krisis eko- Bagaimana? Ya saya minta me- bahan manusia belakangan ini dia, tolong dong. melebihi deret ukur normal. Pada Yang bikin gaduh kan elite 1800-an jumlah penduduk baru politik? satu miliar. Tahun 1930 jadi dua miliar. Lalu hanya dalam 30 ta- Iya. Tapi kalau tidak disam- hun pada 1960 jadi tiga miliar. paikan ke masyarakat oleh me- Sekarang 2015 ini sekitar 7,2 mi- dia, tidak akan sampai. liar. Jadi kalau kita gaduh, lama- Di sisi lain, British Petro- lama orang berasumsi “Oh em- leum menyatakan bahwa energi pat belas setengah, keliatannya fosil akan habis pada 2056. Tapi kok gaduh? Kok tidak ada baik- BP juga menyatakan, pada ta- baiknya? Kan gitu kan? Akhir- hun 2035 konsumsi energi naik nya perdagangan menggunakan 40% karena lonjakan penduduk. asumsi lima belas. Begitu meng- Kalau kita konversi, bukan 2056 gunakan asumsi lima belas apa- habisnya, tapi tahun 2043. Pada pun yang dilakukan akan naik. tahun 2043 kalo naiknya nor- mal saja, pada saat itu ada lebih Padahal sebenarnya kalau 12,3 miliar manusia atau tiga menurut saya, tolok ukurnya kali lipat dari daya tampung dua, yaitu harga minyak dunia bumi. Itu mengerikan. sama suku bunga The Fed (bank Lalu? sentral Amerika Serikat). Begitu suku bunga naik, dolar menguat. Ilmu pengetahuan sekarang Begitu harga minyak turun, do- baru menemukan pengganti- 43EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

energi fosil adalah energi hayati Panglima TNI Jenderal TNI Gatot Nurmantyo tumbuh-tumbuhan. Dan energiFOTO-FOTO: FORUM/TATAN AGUS RST hayati hanya ada di ekuator (kha- Pancasila. Kearifan lokal kita su- lit dan segala macam maka ada Pancasilais. Catat! Saya pertang- tulistiwa), karena vegetasinya dah terbukti. Ada dua kerajaan sila “Persatuan Indonesia”. Ke- gungjawabkan ucapan saya ini. tumbuh sepanjang tahun. Itu besar pernah ada di sini: Sriwi- mudian, yang keempat, cara ber- ada di Indonesia (di ASEAN), jaya dan Majapahit. Kearifan lo- demokrasinya adalah “Kerak- Sejak saya menjabat Pang- Afrika Tengah dengan Kongo, kal itu membuat bangsa ini kuat yatan yang Dipimpin oleh Hik- kostrad saya sudah bicara be- Amerika Latin dengan Argen- dan tidak hancur ketika dise- mat Kebijaksanaan dalam Per- gini. Saya digebuk-gebuki. Gak tina. rang dari luar. Kearifan lokal itu musyawaratan/Perwakilan”. apa-apa. Pancasila itu modal adalah sifat gotong royong. Orang yang mempuyai hikmah, kita. Jika seluruh kekayaan da- Nah, pada 2043 yang saya Bangsa ini bisa merdeka karena orang yang bijaksana, inilah yang lam tanah dan air kita digarap, katakan tadi, jumlah penduduk gotong royong. melakukan musyawarah mufa- diawaki, dikelola dengan kea- dunia 12,3 miliar. Yang di eku- kat mewakili rakyat. rifan lokal dan berpancasila, kon- ator 2,5 miliar. Yang 9,8 di luar Di samping itu Founding Fat- disi bangsa ini gak seperti seka- ekuator, mereka yang alami kri- hers kita kemudian melahirkan Nah sekarang demokrasi kita rang. sis pangan, krisis energi dan ke- Pancasila. Karena kita terdiri bagaimana? Apakah itu sesuai Pancasila sekarang hanya mudian krisis air. Karena itu dari berbagai agama maka “Ke- dengan yang diajarkan Panca- slogan? pasti mencari pangan ke wila- tuhanan yang Maha Esa” men- sila? yah ekuator. jadi sila pertama. Cara beragama Makanya selalu saya sam- kita, siapa pun yang berketu- Yang kelima, kalau kita me- paikan, Pancasila itu harus di- Ditinjau dari kandungan hanan yang maha esa bisa hidup laksanakan sila kesatu, kedua, jalankan secara bener-bener. Yang alamnya, di wilayah ekuator yang di negeri ini. ketiga dan keempat secara kon- alergi sama Pancasila itu artinya paling sejahtera dari semuanya sisten dan konsekuen maka kita bukan orang Indonesia. Kalau adalah Indonesia. Lalu kira-kira Kemudian karena tahu In- bisa mencapai “Keadilan Sosial saya ditanya, bagaimana seba- apa yang terjadi terhadap Indo- donesia dari Sabang sampai Me- Bagi Seluruh Rakyat Indonesia.” iknya reformasi? Ya, saya setuju nesia kalau yang 9,8 miliar itu rauke itu kumpulan dari orang- Kalau tidak, jangan harap sila reformasi, tapi reformasi yang kelaparan? orang yang suka berperang, buk- kelima tercapai. sesuai dengan Pancasila. Akan ada invasi ke Indone- tinya dari Sabang sampai Me- Khusus pelaksanaan Sila Mungkinkah TNI tampil sia? rauke tidak ada satu sukupun ke-4, bagaimana pendapat kembali untuk menyela- yang tidak memiliki tarian pe- Anda? matkan NKRI dan Pancasila Ya. Kita akan diserang, 28 rang, maka untuk tidak terjadi seperti krisis 1947, 1948, tahun lagi. peperangan, ada sila kedua: “Ke- Sudah berubah. Lho cara ber- 1959 dan 1965? Apa serangan awal sudah manusiaan yang Adil dan Ber- demokrasi Pancasila bukan se- dimulai? adab”. perti yang sedang kita jalankan Bukan mungkin, tapi harus sekarang ini. Saya katakan, se- dan pasti..! (Gatot mengucapkan Sudah. Reformasi (1998) itu Yang ketiga, karena tinggal bagai Panglima TNI, bahwa cara dengan lantang). Manakala da- termasuk serangan proxy ke In- berbagai suku, agama, warna ku- berdemokrasi kita sudah tidak lam kondisi emergensi, di situ donesia juga. Apa persiapan kita? Kita punya modal geografi dan modal demografi. Geografi, kita punya tanah dan punya laut. Maka kita harus menjadi negara agraris dengan memanfaatkan energi dan industri dan lain-lain. Kita juga harus menjadi negara maritim. Maritim adalah me- mafaatkan permukaan, meman- faatkan dalam, memanfaatkan dasar dan memanfaatkan pan- tainya. Nah kalau dua ini (agra- ris dan maritim) kita manfaat- kan, luar biasa. Yang luar biasa kita punya demografi. Demografi kita pu- nya dua. Satu, kita punya kea- rifan lokal, yang kedua adalah 44 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

TNI akan tampil. Konstitusi me- Hal ini harus ditanyakan ke- ada yang seperti itu. Justru kita tayangkan tentang pornografi,ngatakan begitu. TNI harus men- pada Kemhan. Tetapi saya sam- menginginkan masyarakat pa- kekerasan, pelanggaran hukumjadi penyelamat bangsa. Bila ada paikan kepada masyarakat luas ham terhadap bela negara, ka- segala macem lah. Akhirnyakelompok tertentu yang beru- bahwa TNI tidak punya niat un- rena tantangan tugas sekarang bangsa yang santun dan sopansaha mengganti Pancasila dan tuk melebihi dari peran dan tu- semakin sulit. Dan di sini saya ini menjadi bangsa yang pema-membubarkan NKRI, TNI ha- gasnya. Silakan dijabarkan kea- tegaskan TNI tidak akan mung- rah. Mukul orang biasa, bahkanrus menjadi penyelamat. Karena manan nasional itu apa saja. Do- kin dan mampu melaksanakan nenek dibunuh anak sudah bi-mengganti Pancasila dan mem- mainnya, elemennya, semuanya tugas pokoknya sesuai dengan asa. Akhirnya pembunuhan men-bubarkan NKRI berarti mem- termasuk rakyat ada di dalam- UU tanpa rakyat. (Gatot menge- jadi biasa.Maka terjadilah peris-bubarkan TNI, dan untuk ini nya. tuk-ngetuk meja). tiwa-peristiwa seperti 98, peris-TNI telah berkomitmen men- Apakah TNI merasa tidak tiwa di Ambon, peristiwa Mang-jadi garda terdepan bangsa In- butuh UU itu? TNI adalah rakyat dan rak- kok Merah dan lain sebagainya.donesia dan benteng terakhir yat adalah TNI. Karena UU per- Karena itu semua rekayasa so-Negara Kesatuan Republik In- Bukan tidak butuh. Tapi ka- tahanan pun mewajibkan rak- sial oleh mediadonesia, untuk berjuang ber- rena itu domain Kementerian yat untuk bela negara. Jadi ke- Sejak kapan Anda menga-sama rakyat sampai titik darah Pertahanan. pentingan kita (rakyat) harus mati adanya rekayasapenghabisan. Konon akibat tidak adanya paham tentang bela negara. Maka sosial ini?Diperintah atau tidak UU tersebut TNI tidak bisa kami selalu, ayo anak-anak se-diperintah Presiden? terlibat dalam pencegahan kolah, mahasiswa yang ingin ter- Saya amati sejak lama. Itu terorisme dan proxy war libat aktif bela negara silakan rekayasa sosial. Banyak lagi me- Begini, presiden pasti punya lainnya. Benarkah? berlatih di rindam-rindam atas tode semacam ini.visi yang sama dengan TNI. Be- biaya kami sendiri. Oleh?liau kan di sumpah juga. Pasti Sekarang kan begini. Masa- Mengapa negara tidaksama dengan TNI. lah terorisme, dalam operasi mi- menganggarkan wajib Seperti yang saya katakanSejak 10 tahun lalu TNI dan liter selain perang, UU menga- militer? tadi, invisible hand. DilakukanKementerian Pertahanan takan TNI juga punya pasukan oleh aktor lokal, tapi dikendali-berupaya menerbitkan anti terorisme. Hanya undang- UU-nya sudah ada belum? kan oleh negara lain. MerekaUUKeamanan Nasional, undang ini belum bisa dilaksa- Kalau UU-nya sudah ada baru perlu mengambilalih Indonesiatapi selalu dikandaskan nakan karena belum ada aturan negara bisa menyelenggarakan dengan cara-cara sistematis, ka-oleh pihak-pihak tertentu. pelaksana berupa peraturan pe- wajib militer. Dan ini suatu hal rena Indonesia merupakan masaSekarang diajukan lagi merintahnya. PP-nya ini yang yang sangat berat. depan mereka.oleh Kemhan. Apa UU belum ada. Sejauh apa Anda mende-tersebut masih relevan? Saya katakan di sini, saya sa- teksi musuh negara kita? Kemudian, perang terkini ngat pesimis hal itu bisa di-UU- adalah perang yang tidak meng- kan. Kenapa? Karena sudah pasti Bentuk serangannya kita su- gunakan senjata, melainkan proxy negara-negara lain akan takut dah tahu, sudah paham. Yang war yang masuk ke orang per kalau kita punya UU seperti itu. mengendalikan tidak bisa terli- orang. Ini apa bentuknya? Ini Negara-negara lain akan sangat hat. Hanya bisa menduga saja. yang harus kita pilah-pilah su- takut kalau kita punya rakyat Yaitu negara-negara yang akan paya jangan sampai ada ruang terlatih. mengalami krisis pangan dan yang tidak punya tuan. Karena Jadi suara yang selama energi pada waktunya. di situlah musuh bisa masuk. menentang UU Kamnas Anda yakin ada kegiatan Dalam RUU Kamnas ada itu... terstruktur untuk pele- istilah komponen cadang- mahan NKRI? an dan komponen pendu- Invisible hand. Ada tangan kung dalam hal ini terkait yang tidak terlihat. Kita tidak Yakin sekali. Kita harus tahu dengan wajib militer. tahu siapa kawan siapa lawan. ancaman yang mungkin datang. Benarkah ada petinggi Tetapi local actor yang mengen- Semakin awal kita tahu sema- militer yang keberatan dalikan pasti dikendalikan oleh kin lebih siap kita. wajib militer ini diterapkan negara lain. Jadi saya pesimis karena khawatir rakyat UU tersebut bisa ada. Ada hal yang menarik. Pada bisa melawan tentara? tanggal 7 Maret 2014, saya nga- Sekarang saya tantang legis- sih kuliah umum di hadapan Tolong sebutkan siapa itu. latif, saya tantang eksekutif un- 7.500 civitas academika Univer- Itu jenderal yang gila saja ngo- tuk membuat UU itu. sitas Indonesia. Terus saya aju- mong begitu. Saya yakin jende- kan pertanyaan: “Seandainya ral-jenderal yang sekarang tidak Sudah sejauh itu musuh ke Anda menjadi presiden di suatu pembuluh nadi bangsa kita? negara bukan NKRI yang jum- Ya. Televisi kita setiap saat 45EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM

lah penduduknya banyak dan Wapres. Dalam suatu Panglima TNI Jenderal TNI Gatot Nurmantyo (kiri) FOTO: ANTARAF FOTO/YUDHI MAHATMAAnda melihat 28 tahun lagi ne- proyek ada yang pro-Chi- bersama Presiden Joko Widodo (kanan)garamu sangat rawan karena na, ada yang pro-Jepang.energi sudah tidak ada, dan ne- Bagaimana tanggapan orang kakak kandung yang meng- mah orang tua ibunya dekat de-garamu akan krisis pangan ka- Anda? abdi sebagai prajurit TNI AD, ngan markas RPKAD di Cilacap.rena memang tidak bisa berco- TNI-AL dan TNI-AU.cok tanam sepanjang tahun. Ke- Nah sekarang saya bertanya: Setelah lulus Akabri 1982,mudian Anda melihat Indone- kabinetnya itu terdiri dari siapa Karena anak tentara, sejak Gatot berusaha masuk menjadisia begitu kaya, begitu indah, saja? Kan dari berbagai macam kecil Gatot hidup berpindah-pin- anggota Kopassus (nama baruyang merupakan harapan hidup partai dan kepentingan. dah. Setelah dari Tegal, ia pin- RPKAD). Tapi dalam usaha per-bagi negara mu. Apa yang akan dah ke Cimahi, Jawa Barat, hingga tama ia tidak diterima. Pada ke-kamu lakukan?” Ada yang ja- Sebenarnya kita punya pre- kelas 1 Sekolah Dasar. Setelah itu sempatan berikutnya, setelah ber-wab, antara lain, beli media, beli siden yang sangat berpihak ke- ia pindah Cilacap sampai kelas pangkat Kapten, saat bertugas diUU. Yang menarik ada yang ja- pada rakyat dan mau bekerja 2 SMP. Lalu ia pindah ke Solo Pusat Latihan Tempur di Batur-wab: mengadu TNI-Polri, meng- tanpa waktu. Tetapi berapa ba- hingga tamat SMA. aja, Sumsel, ia kembali mendaf-adu aparat hukum, Polri dengan nyak menterinya yang orang par- tar masuk Kopassus. Kembali ti-KPK dan memecah belah par- tai? Berapa yang profesional? Sebenarnya Gatot ingin men- dak diterima. Sebenarnya kesem-tai. Karena tidak ada negara yang Kemudian turun ke lembaga- jadi arsitek. Makanya ia men- patan tersebut sudah habis. Tapimakmur yang partainya banyak. lembaga lain. daftar ke Universitas Gadjah Gatot tidak pernah menyerah. Ia Mada (UGM). Tapi mengetahui terus berdoa kepada Allah SWT Itu 7 Maret 2014. Dan Ma- Jadi kadang-kadang orang anaknya mau masuk UGM, ibun- agar suatu hari bisa diterimaret 2015, kejadian. KPK ribut berpikir sederhana, bisa juga danya berpesan: “Ayahmu hanya menjadi prajurit Kopassus.sama Polri, partai dipecah-pecah. para jenderal saya berpikiran seorang pensiunan. Kalau kamuItu mahasiswa UI yang ngomong. begitu. “Ah lebih baik saya ber- masuk UGM, maka adik-adikmu Kesempatan itu akhirnya da-Banyak lagi yang mereka sam- lindung ke partai, toh enak, toh bisa tidak sekolah.” Mendengar tang setelah ia menjabat KSADpaikan kepada saya. punya kesalahan juga bisa se- hal tersebut, Gatot berubah ha- (25 Juli 2014–15 Juli 2015). TakKekacauan ini karena sejak lamet”. Logis dong orang berpi- luan. lama setelah pelantikan, Gatot1998 TNI sudah tidak ikut kir begitu. Itu yang sebenarnya memanggil Danjen Kopassusmembuat UU... bikin rawan. Bahayanya di situ. Diam-diam dia berangkat ke Mayjen TNI Agus Sutomo dan Semarang, mendaftar Akabri me- menyampaikan maksudnya ingin Sekarang saya tanya, adakah ●●●● lalui Kodam Diponegoro. Sekem- mendaftar pendidikan Kopassus.UU yang bisa dibuat tanpa uang. balinya dari Semarang, ia mem- Tapi Agus Sutomo menyampai-Semua pakai uang. Siapa yang Gatot lahir di Tegal, Jawa Te- beritahu ibunya bahwa ia sudah kan, “Tidak usah ikut pendidikanbayar? Yang punya kepentingan ngah, pada 13 Maret 1960. Tapi mendaftar ke Akabri. Ibunya Pak, nanti Bapak saya kasih bre-kan. sejatinya ayahnya berasal dari langsung mengizinkan dengan vet kehormatan saja”. Tapi Ga- Solo dan ibunya dari Cilacap. pesan, “Jika kamu menjadi ten- tot menolak. Ia bersikukuh mau Jadi tinggal TNI yang belum Gatot dibesarkan dari keluarga tara, kamu harus menjadi ang- mendapat baret merah melaluidirusak hari ini? yang berlatar militer pejuang sa- gota RPKAD.” Menurut Gatot, jalur normal. ngat kental. Ayah Gatot, bernama ibunya terobsesi anaknya men- Kalau tidak dijagai, sebagian Suwantyo, seorang pejuang ke- jadi anggota RPKAD karena ru- Maka masuklah Gatot men-ya sudah. Makanya saya keras merdekaan yang pernah menjadimenjaga ke dalam. TNI punya Tentara Pelajar. Di masa perangaturan sendiri untuk menjaga kemerdekaan ayahnya bertugaskeutuhan dan mencegah penyu- di bawah komando Jenderal Ga-supan dari luar. tot Subroto. Dari nama tokoh mi-Caranya? liter kharismatik itulah, ayahnya kemudian memberi nama anak- Tidak bisa saya sampaikan. nya “Gatot”.Itu hanya untuk TNI saja. Ayah Gatot pensiun dengan Yang jelas kalau seorang jen- pangkat terakhir Letnal Kolonelderal, punya kewenangan, terus Infanteri dan tugas terakhir se-tersusupi, bisa rusak kita. Maka bagai Kepala Kesehatan Jasmanisebelum jadi jenderal kita pu- di Kodam XIII/Merdeka, Sula-nya tes psikologi tersendiri. wesi Utara. Sedangkan ibundaSekarang ini di pemerin- Gatot, anak seorang Kepala Per-tahan sudah tidak kompak, tamina di Cilacap, memiliki tigamenteri berbeda pendapatdengan menteri, dengan46 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

HOTASI, KETIKA PETIR TAK JADI HUJANFOTO: ISTIMEWA Peradilan terhadap mantan “ Bagaimana rasanya jika Anda Ketua Kamar Pidana Mahkamah Agung Ar- Direktur Utama PT Merpati Nu- disergap di depan anak Anda tidjo Alkostar malah mengamini pendapat santara Airlines Hotasi Nababan yang masih kecil dan langsung Jaksa Agung Muda Pidana Khusus Andhi diseret ke penjara, padahal se- Nirwanto untuk mengganjar Hotasi dengan merupakan salah satu contoh belumnya sudah diputus bebas?” hukuman penjara selama 4 tahun penjara praktik kriminalisasi yang dila- Inilah kalimat pertama yang dan denda Rp200 juta atau pidana 6 bulan. kukan Kejaksaan Agung. Dan dituangkan mantan Direktur Utama PT kemudian diamini Mahkamah Merpati Nusantara Airlines Hotasi Naba- Puncaknya terjadi pada 22 Juli 2014. Ha- ban, dalam bukunya Hukum Tanpa Takaran. nya bermodal amar putusan kasasi –bukan Agung. salinan putusan kasasi— Kepala Kejaksaan Hotasi pantas marah dan frustrasi atas Negeri Jakarta Pusat Datas Ginting bersama kedzoliman yang dialaminya. Ketika Bares- 12 anak buahnya menyergap dan menang- krim Mabes Polri, bahkan KPK memutus- kap Hotasi di depan mata kepala istri dan kan tidak ada indikasi korupsi dalam per- kedua anaknya yang masih kecil, di Ban- kara sewa menyewa pesawat Boeing 737 dara Soekarno-Hatta Jakarta. Ketika itu Ho- yang dilakukan Hotasi Nababan, namun Di- tasi dan keluarga baru berlibur dari Bali. rektur Penyidikan Kejaksaan Agung M Jas- man Panjaitan malah memberkas perkara- Apa yang dialami Hotasi bermula dari nya sampai digelar di Pengadilan Tindak Pi- peristiwa penandatanganan sewa menyewa dana Korupsi (Tipikor) Jakarta. dua pesawat Boeing 737 PT Merpati Nu- santara Airlines (PT MNA) dari Thirstone Ironisnya, ketika pengadilan sependa- Aircraft Leasing Group (TALG) Amerika pat dengan KPK dan Bareskrim, dengan Serikat pada 18 Desember 2006. Untuk men- membebaskan Hotasi dari semua dakwaan, jamin pembayaran maka MNA diwajibkan 48 FORUM EDISI 08, 16 Oktober 2015

menyerahkan security deposit sebesar USD FOTO: HUKUMONLINE.COM1 juta di Kantor Hukum Humes & Associ-ates sebagai escrow agent. Hotasi Nababan (kanan) bersama Kuasa Hukum Juniver Girsang Karena pesawat yang dijanjikan TALG perbuatan tindak pidana korupsi yang meng- dikan. Dan, besar kemungkinan berkas la-tidak kunjung datang maka MNA meminta akibatkan kerugian keuangan negara. poran ‘diolah’ dulu pada direktorat intel Ke-deposit itu dikembalikan. Namun TALG jagung.menolak. Bahkan tanpa seizin MNA, TALG Dalam perihal surat disebutkan soalmenarik uang jaminan tadi. pemberitahuan hasil penyelidikan. Ini ber- Kalaupun berkas laporan dialamatkan arti berkas laporan belum masuk sampai ke langsung ke Gedung Bundar (sebutan ge- Karena tidak terdapat titik temu, MNA penyidikan. dung untuk penyidikan kasus pidana khu-kemudian menggugat TALG secara perdata sus), namun penyelidikan lebih lanjut tetapke Pengadilan Negeri Columbia, Washing- Begitu juga nasib laporan ke KPK. KPK diarahkan pada direktorat intel Kejagung.ton DC. Pada Juli 2007, TALG diputus ber- hanya memerlukan waktu 20 hari untuk me-salah dan diperintahkan mengembalikan nolak laporan I Wayan Suarna. Pada 27 Ok- Lalu, mengapa Kejaksaan Agung tidakuang yang diterimannya kepada MNA. Dua tober 2009, Deputi Bidang Pengawasan In- segera menyikapi berkas laporan yang ma-petinggi TALG, Jon Cooper dan Alan Mes- ternal dan Pengaduan Masyarakat KPK H suk, seperti yang dilakukan Bareskrim atauner, berjanji akan mematuhi putusan peng- Sudradjat menilai materi pengaduan tidak KPK? Dan baru setelah lebih tiga tahun ber-adilan. memenuhi kriteria tindak pidana korupsi kas mengendap tiba-tiba terbit surat perin- sesuai dengan UU No 31 Tahun 1999 seba- tah penyidikan (Sprindik) terhadap Hotasi Namun Jon Cooper dan Alan Mesner gaimana telah diubah dengan UU No 20 Ta- Nababan.ternyata hanya mengembalikan sebesar hun 2001.USD5000. “Itu cuma akal-akalan mereka,” Hal ini dapat terjadi karena memang ti-kata Hotasi. Karena itu keduanya dilapor- Sekalipun menolak laporan I Wayan Su- dak ada tenggat waktu lamanya penyelidikankan ke kepolisian setempat sampai perka- arna, pada 22 Januari 2010, KPK tetap me- di Kejagung. Di tingkat ini memang palingranya naik ke pengadilan. minta BPK untuk melakukan audit investi- rawan ‘permainan’ oknum kejaksaan. Bila gatif pada MNA. Hasilnya? Pada 10 Mei tidak pintar-pintar menyikapinya maka se- Jon Cooper dan Alan Mesner kembali 2010 BPK menerangkan, tidak ditemukan buah berkas perkara dapat saja kemudiandinyatakan terbukti bersalah dan divonis 18 adanya unsur kesengajaan untuk memper- ditingkatkan menjadi penyidikan. Tapi ka-bulan penjara. Keduanya juga harus me- kaya diri sendiri atau orang lain atau suatu lau tercapai deal dengan terlapor, berkas per-ngembalikan uang kepada MNA sebesar korporasi. Sehingga belum dapat ditentu- kara dapat menghilang begitu saja, sepertiUSD 1 juta berikut bunganya, pada 11 Ma- kan adanya tindak pidana korupsi. ditelan bumi.ret 2014. Ngotot Diakui Hotasi pada awal penyidikan dia Sekalipun sudah mundur dari MNA, Bagaimana nasib laporan yang masuk seringkali disindir para penyidiknya. Sepertipada Februari 2008, Hotasi tetap membantu ke Kejaksaan Agung? Besar kemungkinan adanya ucapan yang berisi ancaman, “PetirMNA mengejar sisa security deposit dari laporan dilakukan antara 2007 sampai 2009. sudah kedengaran, hujan tidak datang-TALG. Ketika aktif mengejar uang MNA Seperti laporan ke Bareskrim atau KPK, ber- datang”. Artinya kira-kira, “sudah tahu adaitulah, rupanya Hotasi dilaporkan ke se- kas laporan masuk sebagai bahan penyeli- ancaman hukum, kok tidak juga datang me-jumlah penegak hukum, mulai dari Bares- nawarkan perdamaian”.krim Mabes Polri, Kejaksaan Agung sam-pai ke KPK, oleh mantan anak buahnya yangdipecat. I Wayan Suarna, salah seorang mantananak buah yang melaporkan Hotasi, misal-nya membuat laporan ke KPK pada 9 Ok-tober 2009. Hal ini bisa dilihat dari suratmenyurat KPK dengan pelapor. Sebelum-nya pelapor lebih dahulu melapor ke Bares-krim Mabes Polri. Ini dapat dilihat dari no-mor laporan pada 2009. Tapi baik laporanyang masuk ke Bareskrim maupun ke KPKrupanya tidak mendapat respon positif se-perti yang diinginkan pelapor. Buktinya 27 September 2007, DirekturIII/Pidana Korupsi & WCC Mabes Polri me-nyurati langsung Presdir MNA dan mem-berikan informasi belum ditemukan fakta 49EDISI 08, 16 Oktober 2015 FORUM