Зарубежное военное обозрение №8 (август 2022)

З АРУБЕЖНОЕ 8. 2022 В ОЕННОЕ О БОЗРЕНИЕ «За­ру­беж­ное во­ен­ное обо­зре­ние» № 8/2022 «Стратегический компас» Европейского союза: новые подходы к развитию военных возможностей организации Саммит НАТО в Мадриде. Новая концепция и дальнейшая милитаризация альянса Деятельность ОБСЕ в сфере кризисного урегулирования Всеобщая мобилизация до последнего украинца Многонациональное командование «Ульм» ВС ФРГ Комплексы лазерного оружия наземного базирования Совершенствование за рубежом ракет класса «воздух – воздух» Создание в США единого центра исследований и разработок автономных систем военного назначения * Самолет ДРЛО Е-7А «Веджтейл» ВВС Австралии ISSN 0134-921X

КРИЗИСЫ * КОН­ФЛ­ ИК­ТЫ * ВОЙН­ Ы * КРИЗ­ ИС­ Ы * КОН­ФЛ­ ИКТ­ Ы * ВОЙН­ Ы ШПИЦБЕРГЕН В конце июня 2022 года Норвегия отказалась ШПИЦБЕРГЕН пропустить грузы для российских поселений на архипелаг, что, как отмечают многие политоло- ги, «нарушает дух договора, в котором пропи- Баренцево море сан принцип недискриминации по предоставле- нию доступа грузов, в том числе гражданам и юридическим лицам». «Норвегия не нарушает Договор о Шпицбергене», – заявили в свою очередь в Осло. Решение не пропускать транс- порт «продиктовано западными санкциями, которые запрещают въезд грузовых транспорт- ных компаний России на территорию Норвегии». Шпицберген – обширный полярный архипе- лаг, расположенный в Северном Ледовитом океане, между 76°26' и 80°50' северной ши- Норвежское норвегия РОССИЯ роты и 10° и 32° восточной долготы. Самая северная часть Норвегии. море Административный центр – г. Лонгйир. Архипелаг и прибрежные воды – Финляндия швеция демилитаризованная зона. Международно-правовой статус Шпицбергена определяется Парижским договором 1920 года, который был за- ключен между Норвегией, США, Данией, Францией, Италией, Японией, Нидерландами, Великобританией и Швеци- ей. Норвежцы спешили закрепить за собой спорные земли в отсутствие главного соперника — Российской империи, что определило беспрецедентные условия договора. По соглашению, все страны – участницы трактата сохраняли право на добычу и разработку полезных ископаемых на архипелаге. Документ вступил в силу в 1925 году и до сих пор является юридически обязательным международным договором для 46 государств. Стороны признали полный и абсолютный суверенитет Норвегии над Шпицбергеном, однако на условиях, которые определены самим Парижским договором. Советский Союз присоединился к документу 7 мая 1935 года, а Россия участвует в нем как правопреемник СССР. Граждане России имеют право посещать архипелаг без визы. Хотя данная территория контролируется Королевством Норвегия, существуют отличия, связанные с налогообло- жением (безналоговая зона), охраной окружающей среды, защитой прав местного населения и военной деятельно- стью (демилитаризованная зона). Значительную, по арктическим меркам, хозяйственную деятельность на архипелаге помимо Норвегии, согласно его особому статусу, осуществляет только Россия, имеющая на о. Западный Шпицберген российский населенный пункт – пос. Баренцбург, а также законсервированные поселки Пирамида и Грумант. Географическое расположение этой северной территории является чрезвычайно выгодным с военной точки зрения, позволяет контролировать судоходство и авиационное сообщение в Северном Ледовитом океане при условии рас- положения на острове необходимой военной инфраструктуры (пунктов базирования флота, аэродромов, радиоло- кационных и гидроакустических станций). Во время Второй мировой войны Шпицберген не мог выступать в качестве полноценной военной базы, поэтому его население было эвакуировано, а присутствие немецких войск на архипелаге было ограничено забрасываемыми с самолетов и подводных лодок метеостанциями, коррек- тирующими работу немецкой авиации в Заполярье. Шпицберген по-прежнему сохраняет статус демилита- ризованной зоны. Вместе с тем стало известно о состояв- шемся заходе в порт Лонгиербюена фрегата УРО «Тур Хейердал» ВМС Норвегии. Визит норвежского корабля на архипелаг явился очередным шагом Осло в череде после- довательных действий по включению этой территории в сферу национального военного строительства. Вкупе с действующей на архипелаге станцией назем- ного спутникового слежения «Свалсат», технически осна- щенной для выполнения задач двойного назначения, практикой использования аэропорта Лонгиер норвежски- ми военно-транспортными самолетами, патрулированием акватории Шпицбергена кораблями береговой охраны – все эти факты свидетельствуют об усилении тенденции к скрытой милитаризации архипелага норвежской стороной. Министерство обороны Норвегии в октябре 2016 года объявило о подготовке новой программы «Космос», направ- ленной на поэтапное наращивание спутникового потенциала страны для его использования в интересах обороны и безопасности. Осло планирует занять ведущую позицию по использованию космических систем для обеспечения различных видов человеческой деятельности в Арктике, включая оборону и безопасность. В настоящее время эксплуатацию всей космической группировки обеспечивает ЦУП в Шёйен (Осло) компании «Статсат», специально созданной для этого под эгидой Норвежского космического центра. Так, накопленная и теку- щая спутниковая информация по движению судов в Северном, Норвежском и Баренцевом морях передается на Землю в близком к реальному масштабу времени (30–60 мин). Эту информацию принимают станция спутниковой связи «Свалсат» на Шпицбергене и региональный центр управления движением судов в поселке Вардё на п-ове Варангер, откуда она может ретранслироваться другим заинтересованным пользователям, в основном военным. Норвегия ранее распространила на Шпицберген национальный Закон о портах и фарватерах, который подразу- мевает использование инфраструктуры архипелага в военном планировании обороны Норвегии, включая прием подкреплений союзников по НАТО. Кроме того, норвежские власти предложили ограничить доступ к сведениям о морском дне в районе архипелага, предусмотрев исключения для своих военных и их партнеров по Североатланти- ческому альянсу. В 2017 году ряд зарубежных СМИ опубликовал сообщение о якобы имеющихся планах провести на Шпицберге- не мероприятия по линии Парламентской ассамблеи НАТО с участием почти 100 чиновников альянса. Повестка ви- зита включала, в том числе, «обсуждение взаимосвязи между геополитикой и будущим Арктики». Однако это меро- приятие не состоялось, о причинах его отмены официальных заявлений не было. Подобная демонстрация военной силы вызывает серьезную озабоченность как несоответствующая духу Договора о Шпицбергене 1920 года, определившего сугубо мирный статус использования этого архипелага, а также проти- воречит декларируемой Осло цели сохранения низкой напряженности в высоких широтах. Н а р и с у н к а х: * Государственные флаги России и Норвегии * Станция наземного спутникового слежения «Свалсат» на Шпицбергене КРИ­ЗИС­ Ы * КОНФ­ ­ЛИКТ­ Ы * ВОЙ­НЫ * КРИЗ­ И­СЫ * КОНФ­ Л­ ИК­ТЫ * ВОЙНЫ

XXI ВЕК: НОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ,ТЕХНОЛОГИИ, ИССЛЕДОВАНИЯ, РАЗРАБОТКИ СПЕЦИАЛИСТЫ ЮЖНОКОРЕЙСКОЙ КОМПА- НИИ «ХАНВА ДЕФЕНС» создали артиллерийскую зенитную самоходную установку (ЗСУ) AAGW (Anti-Aircraft Gun Wheeled vehicle system), выполнен- ную на шасси боевой бронированной машины К808 (колесная формула 8 х 8), которую в свою очередь разработала фирма «Хёндэ ротем». ЗCУ прошла испытания и начала поступать в войска. AAGW будут интегрированы в единую сеть войсковой ПВО Республики Корея. Новые системы призваны заменить в вооруженных силах устаревшие зенит- но-пушечные комплексы «Вулкан». Артиллерийская часть установки представляет собой вращающуюся башню, в которой смонтированы две скорострель- ные автоматические пушки ККСВ, (лицензионная версия 30-мм пушки «Эрликон» швейцарской разработки), выпускаемые южнокорейской группой S&T. Для обнаружения и сопровождения воздушных целей используется электронно-оптическая станция. Кроме того, данные целеуказания могут поступать от других средств ПВО. AAGW предназначена для борьбы с низколетящими воздушными целями, в том числе с БПЛА, а также может вести огонь по наземным целям. Дальность стрельбы ЗСУ 3 км, темп стрельбы 1 350 выстр./мин, начальная скорость полета фугасного снаряда 1 050 м/с, бронебойного подкалиберного – 1 385 м/с. На базовую машину К808 установлен дизельный двигатель мощностью 430 л. с., позволяющий развивать максимальную скорость движения по шоссе 95 км/ч (на плаву около 10 км/ч). ПОЛЬСКАЯ КОМПАНИЯ «PZL МЕЛЕЦ» И АМЕРИКАНСКАЯ ФИРМА «СЬЕРРА НЕВА- ДА» представили в октябре 2021 года опыт- ный образец нового многоцелевого само- лета для сил специальных операций (ССО) MC-145B «Уайли Койот», выполненный на базе польского легкого транспортного М28 «Скайтрак». Переоборудование машины в конфигурацию для ССО потребовало усиления конструкции крыла и установки пилонов, способных нести до 454 кг боепри- пасов. В состав вооружения MC-145B войдут управляемые ракеты (УР) AGM-114 «Хеллфайр» класса «воздух – поверхность», малогабаритные УР AGR-20 APKWS с полуактивной лазерной системой наведения и бомбы малого диаметра GBU-39/В SDB, а также различные контейнеры с РЛС и комплексами РЭП. Внутри самолета находятся четыре пе- резагружаемые унифицированные трубчатые ПУ для планирующих бомб GBU-69 SGM и УР AGM-176 «Гриффин» вместе с программным обеспечением для запуска беспилотных авиационных летательных аппаратов «Койот» и «Алтиус». В конструкции машины сохранена задняя рампа. Самолет MC-145B «Уайли Койот» участвует на конкурсной основе в финансируемой командованием спецопераций ВС США программе «Армд Оверуотч», направленной на замену парка самолетов U-28 «Драко». ФИРМА «ПРОТЕУС ЭДВАНСТ СИСТЕМЗ», являющаяся совместным предприятием израильской компании «Израэль аэроспейс индастриз» и сингапурской «ST инжиниринг лэнд системз» ведет разработку противо- корабельной ракеты (ПКР) нового поколения 5G SSM или «Блю Спир». Боеприпас созадется на базе израильской ракеты «Габриэль-5». Полно- масштабная модель ПКР была впервые продемонстрирована в феврале с. г. на авиашоу в Сингапуре. Ракета с дальностью стрельбы до 290 км оснаща- ется турбореактивным двигателем и может запускаться как с кораблей, так и с наземных пусковых установок. Система наведения комбинированная: инерциальная навигационная на маршевом участке траектории, а в райо- не цели включается активная радиолокационная головка самонаведения. В целях обеспечения скрытности «Блю Спир» может осуществлять низкий полет над морем, используя «расширенные алгоритмы» автома- тического распознавания целей. По утверждению разработчиков, ПКР невосприимчива к сбоям системы глобальной навигации (GPS). Запуск возможен в режимах «выстрелил – забыл» либо с перена- целиванием в полете. Зарубежные военные СМИ сообщают, что Эстонский центр оборонных инвестиций в 2021 году заключил контракт на поставку в страну данных ракет для оснащения пер- спективных береговых ракетных комплексов. XXI ВЕК: НОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ,ТЕХНОЛОГИИ, ИССЛЕДОВАНИЯ, РАЗРАБОТКИ

ÇÀÐÓÁÅÆÍÎÅ Содержание ÂÎÅÍÍÎÅ общие военные проблемы ÎÁÎÇÐÅÍÈÅ «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОМПАС» ЕВРОПЕЙСКОГО Ежемесячный СОЮЗА: НОВЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ ВОЕННЫХ информационно- ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ аналитический иллюстрированный Полковник В. ИВАНОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 журнал САММИТ НАТО В МАДРИДЕ. НОВАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ Министерства КОНЦЕПЦИЯ И ДАЛЬНЕЙШАЯ МИЛИТАРИЗАЦИЯ АЛЬЯНСА обороны Российской Полковник А. БОРИСОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Федерации ВСЕОБЩАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ ДО ПОСЛЕДНЕГО УКРАИНЦА Полковник А. МАРИНИН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЕ МЕЖВИДОВОЕ КОМАНДОВАНИЕ «УЛЬМ» ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ФРГ В. РОМАНОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 №8 (905) ДЕЯТЕЛЬНОСТь ОБСЕ В СФЕРЕ КРИЗИСНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ 2022 год Полковник Д. КЛИМОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Издается с декабря 1921 года СЛУЖБА ГЕОПРОСТРАНСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ УКРАИНЫ Главный редактор Мальцев И. А. Подполковник А. СЕМЕНОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 СОВРЕМЕННЫЕ ВЗГЛЯДЫ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ США НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОГО ИЗЛУЧЕНИЯ В ВОЕННЫХ ЦЕЛЯХ Подполковник М. ЖИЛИН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 кРоедллаекгциияонная Сухопутные войска Афанасьев С. В. Командование воинских перевозок Бердов А. В. Сухопутных Войск США Блинков Ю. В. Воропаев В. И. Капитан 1 ранга А. ЕФРЕМЕНКОВ, Галкин Д. В. подполковник В. МАКСИМОВИЧ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Голубков Н. И. Долинин М. О. КОМПЛЕКСЫ ЛАЗЕРНОГО ОРУЖИЯ НАЗЕМНОГО Дятлов В. Н. БАЗИРОВАНИЯ ВЕДУЩИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Какунин А. С. Коляндра П. А. Генерал-майор С. БУЛЫГИН, Нестёркин В. Д. кандидат технических наук; (зам. главного майор А. КУЗЬМИН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 редактора) Попов А. В. по просьбе читателей Сидоров А. Г. Американская реактивная система Сторонин Д. В. залпового огня HIMARS Шишов А. Н. Полковник А. БОДРОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 © «Зарубежное военное обо­зрен­ ие» военно-воздушные силы 2022 ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТвОВАНИЯ УПРАВЛЯЕМЫХ РАКЕТ КЛАССА «ВОЗДУХ – ВОЗДУХ» •МОСКВА• В ВЕДУЩИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ ФГБУ «РИЦ «КРАСНАЯ Полковник К. ЕГОРОВ, ЗВЕЗДА» МО РФ кандидат технических наук . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Перспективная американская космическая система дистанционного зондирования Земли WorldView Legion Подполковник А. СМИРНОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Ниаоннтадфачелаолилратьминачицексикоонгноо- военно-морские силы Сидоров А. Г. Нриозтеадддчеааалтклеацьлиньоиснккноого- СОЗДАНИЕ В ВМС США ЕДИНОГО ЦЕНТРА Шишов А. Н. ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК АВТОНОМНЫХ СИСТЕМ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ Капитан 3 ранга В. КУЗЬМИН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 НОВЫЕ ПРОТИВОМИННЫЕ КОРАБЛИ ВМС ВЕДУЩИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Влриеетдд­ еуарщкатиотйуррный Д. МИНИНОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Зубарева Л. В. сообщения, события, факты Расходы США на ядерное оружие в 2021 году составляют более половины мировых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Джо Байден сообщил конгрессу об американском военном Лреид­таерктаотруырные присутствии за рубежом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Романова В. В. Саммит инициативы трех морей пройдет в 2023 году в Румынии . . . 80 Слюнина Т. М. Молодые американцы не стремятся на военную службу . . . . . . . . . . 81 вКеормсптькюа терная Афганцы завершили обучение в военных вузах Индии . . . . . . . . . . . 81 Шишов А. Н. В Японии формируется отряд астронавтов для высадки на Луну . . . . 82 Братенская Е. И. Варшава выбирает южнокорейское тяжелое вооружение . . . . . . . . . 82 Романова В. В. БМП могут стать носителями барражирующих боеприпасов . . . . . . . 83 Республика Корея разрабатывает робота для разведки тоннелей . . . 84 Анкара продолжает развивать свою космическую программу . . . . . . 84 рЗеадваедкцуиюещйая Продолжается формирование франко-германской Докудовская О. В. военно-транспортной авиаэскадрильи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 «Нортроп-Грумман» разрабатывает скоростной барражирующий боеприпас . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Мини-боеприпасы для БПЛА «Байрактар» разработаны Редакция оставляет за и запущены в массовое производство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 собой право не вступать Для ВМС Португалии построят корабль – носитель в переписку с авторами. безэкипажных аппаратов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Присланные материалы не рецензируются В Турции началось строительство ударной мини-подлодки . . . . . . . . 87 и не возвращаются. Перепечатка материа- иностранная военная хроника . . . . . . . . . . . . . . . . 88 лов, опубликованных Происшествия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 в журнале «Зарубежное авиационные Происшествия . . . . . . . . . . . . . . . . 101 военное обозрение», учения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 допускается только с письменного согласия редакции. особое мнение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103, 104 на обложке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 При подготовке мате- эхо войны, необходимо помнить . . . . . . . . . . 104 риалов к публикации в качестве источников память, признание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 ис­польз­ уются открытые новые назначения, подробности . . . . . . . . . . . 106 зарубежные периодиче- ские издания. опросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Учредитель: Министер- поджигатели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 ство обороны РФ агония режима . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Свидетельство без грифа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 о рег­ ис­ т­ ­рац­ ии средства массовой инф­ ор­мац­ ии цветные вклейки № 01981 от 30.12.92 г. * Американский ручной противотанковый гранатомет SMAW Министерства печати * Штурмовик Су-25 воздушных сил Украины и информации РФ * Украинский беспилотный летательный аппарат А1СМ «Фурия» * 119160, Москва, * Универсальный транспорт снабжения «Сэплай» ВМС Австралии Хорошёвское шоссе, д. 86, стр. 1. НА ОБЛОЖКЕ ( 8 (499) 195-79-64, * Самолет ДРЛО и У авиацией Е-7А «Веджтейл» ВВС Австралии 8 (499) 195-79-68, * Шпицберген 8 (499) 195-79-73, * ХХI век: новые концепции, технологии, исследования, разработки 2–14 (внутр.)

ÎÁÙÈÅ ÂÎÅÍÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОМПАС» ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: НОВЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ ВОЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Полковник В. ИВАНОВ Главы государств и правительств стран Европейского союза в ходе весен- него саммита ЕС (г. Брюссель, 24–25 марта с. г.) утвердили новый осно- вополагающий документ Евросоюза в области безопасности и обороны «Стратегический компас», в котором определены приоритетные направле- ния развития военных возможностей организации на ближайшее десятиле- тие. Новая концепция является продолжением «Глобальной стратегии Ев- росоюза 2016 года». Российская Федерация определена как главный источник угроз для ЕС. Москва обвиняется в стремлении восстановить сферы влияния, готовности использовать военную силу для обеспечения своих интересов, применении гибридных форм воздействия против Запада (кибератаки, дезинформация, вмешательство во внутренние процессы). В качестве экономического конкурента и «системного соперника» Евро- союз также рассматривает Китай. Однако, в отличие от РФ, КНР одновре- менно признается как один из партнеров ЕС. В числе других вызовов Брюссель выделяет кризисы на периферии, терро- ризм, распространение оружия массового поражения, гибридное воздействие, нелегальную миграцию, изменения климата, стихийные бедствия и панде- мии. Обращается внимание на риски, связанные с «фактами вооруженной агрессии и незаконной аннексии территорий, а также с деятельностью авто- ритарных режимов, ревизионистских держав и несостоявшихся государств». С учетом этого в докумен- те задекларировано намере- ние существенно активизиро- вать военное строительство в рамках Евросоюза, чтобы повысить способность объе- динения самостоятельно обе- спечивать защиту своей тер- ритории и населения. В то же время в «Стратеги- ческом компасе» подтвержде- на роль НАТО как основного гаранта европейской безопас- ности. Наращивание военно- «Стратегический компас» – новый основополагающий документ Евросоюза го потенциала ЕС рассматри- в области безопасности и обороны, в котором вается исключительно как определены приоритетные направления возможность укрепления «ев- ропейской опоры» альянса. развития военных возможностей организации на ближайшее десятилетие 8/2022  Зарубежное военное обозрение 3

Вместе с тем странам – участницам Евросоюза пред- писано в кратчайшие сроки согласовать порядок взаимо- помощи в случае агрессии, чтобы распространить гаран- тии «коллективной оборо- ны» на государства – члены организации, не входящие в альянс (Австрия, Ирландия, Мальта, Республика Кипр, Финляндия, Швеция). Для оперативного реаги- В «Стратегическом компасе» подтверждена рования на кризисы пре­ роль НАТО как основного гаранта европейской дусматривается к 2025 году безопасности. Наращивание военного потенциала на базе боевых тактических Евросоюза рассматривается исключительно групп (БТГ) сил реагирова- как возможность укрепления «европейской ния ЕС создать силы перво- опоры» альянса очередного задействования Европейского союза (СПЗ, до 5 тыс. военнослужащих). В состав предлага- ется включить сухопутный компонент (БТГ, формирования сил специаль- ных операций, подразделения обеспечения), а также боевую и транспортную авиацию. Полномочия по планированию и проведению (с санкции Совета ЕС) операций СПЗ намечается возложить на общеевропейские органы во- енного управления. Предполагается ввести в практику создание «коалиций заинтересованных государств», которые смогут проводить военные операции (миссии) от име- ни ЕС. Такой подход упростит процедуру принятия решений о применении силы в «горячих точках». В рамках совершенствования командных структур целесообразно преоб- разовать Военный штаб (ВШ) Евросоюза (г. Брюссель) в полноценный ор- ган управления войсками (в настоящее время отвечает в основном за разра- ботку концептуальных документов), который будет руководить воинскими контингентами стран объединения на удаленных ТВД. В частности, предписывается к 2025 году наделить центр планирования и проведения военных миссий (функционирует в составе ВШ ЕС) пол- номочиями руководить все- ми «несиловыми» военными миссиями и двумя операциями низкой интенсивности (либо одной операцией средней ин- тенсивности), а также войско- выми учениями по планам объ- единения. Как принципиально новое на- правление выделена подготовка силовых структур стран-участ- ниц к эффективным действиям в условиях климатических из- Военный штаб Евросоюза (г. Брюссель) менений. До конца 2023 года планируется преобразовать в полноценный национальные правительства орган управления войсками для управления уполномочены разработать воинскими контингентами стран организации соответствующие стратегии для своих ВС. К 2025 году во на удаленных ТВД 4 Зарубежное военное обозрение  8/2022

всех операциях и миссиях общей политики безопасно- сти и обороны (ОПБО) будут введены должности советни- ков командующих/руководи- телей по экологии. С 2023 года предлагается поддерживать «скоордини- рованное военно-морское присутствие» в важных для Евросоюза районах Мирово- го океана (в первую очередь в акваториях Гвинейского за- С 2023 года предлагается поддерживать лива и Индо-Тихоокеанского скоординированное военно-морское присутствие региона). Основными зада- в важных для Евросоюза районах Мирового чами определены: контроль океана – в первую очередь в акваториях обстановки в зонах интере- сов объединения, защита и Гвинейского залива и Индо-Тихоокеанского региона сопровождение коммерческих судов, проведение военных, антитеррористи- ческих, гуманитарных и спасательных операций. При этом с учетом огра- ниченности ресурсов намечается широко привлекать к решению задач в интересах ЕС боевые корабли государств-членов, действующие в соответ- ствующих морских зонах по национальным планам. Кроме того, до конца текущего года предусмотрено сформировать комплект сил и средств, обеспечивающий возможность развертывания в кризисных регионах в течение 30 сут гражданской миссии с задействованием до 200 экспертов в области проведения операций ОПБО. Согласно «Стратегическому компасу» Евросоюз планирует на регуляр- ной основе проводить учения с обязательным привлечением СПЗ ЕС и дру- гих войск (сил) для отработки взаимодействия формирований в операциях кризисного урегулирования, а также реагирования на возможную военную агрессию со стороны Российской Федерации в соответствии со статьей 42.7 договора о Европейском союзе, то есть, «Стратегический компас» обозна- чил долгосрочный сдвиг позиции Евросоюза в отношении России, проти- востояние которой теперь стало важнейшей задачей его общей политики, обороны и безопасности. Особое внимание предполагается уделить дальнейшему повышению опе- ративности воинских перевозок в Европе («военной мобильности») для ускоренного развертывания войск усиления на угрожаемых направлениях. Признано необходимым развивать европейскую транспортную инфраструк- туру двойного назначения, чтобы обеспечить быстрое перемещение лично- го состава, вооружения, военной и специальной техники для проведения операций и учений «в сотрудничестве с НАТО и партнерами». Планирует- ся, что к середине текущего года будут проанализированы возможности со- ответствующих объектов, а к 2025-му – закончено согласование процедур пересечения границ. Подтверждены обязательства стран-участниц довести расходы на оборону до 2 проц. ВВП к 2024 году. При этом соответствующие усилия намерены предпринять даже государства, ранее заявлявшие о невозможности выпол- нить данное требование в установленные сроки (Германия, Италия, Испа- ния, Португалия). В качестве важной задачи определено достижение технологического пре- восходства над «геополитическими соперниками». В интересах этого пла- нируется объединять усилия стран ЕС для создания образцов вооружения 8/2022  Зарубежное военное обозрение 5

нового поколения, в том числе в рамках механизма «Постоянное структури- рованное сотрудничество» (в настоящее время 60 проектов, к 2025-му наме- чается полностью реализовать 20 из них). Особое значение придается разработке перспективной боевой авиацион- ной системы и основного боевого танка, стратегического разведывательно- го беспилотного летательного аппарата и корвета, необитаемых надводных (подводных) платформ, гиперзвуковых средств поражения, космических си- стем разведки и наблюдения. Для поддержки военных НИОКР в «Стратегическом компасе» предлагает- ся к лету текущего года разработать план инвестиций, а с 2027 года – увели- чить объемы финансирования Европейского фонда обороны (7 млрд евро в 2021–2027 годах). В 2022-м намечается завершить создание центра оборон- ных инноваций ЕС, который будет отвечать за координацию исследователь- ской деятельности в интересах вооруженных сил. Одновременно предполагается сосредоточить значительные усилия на вы- явлении и устранении зависимости ЕС от внешних поставщиков при проведе- нии исследований и реализации оборонных заказов в стратегически важных областях. Кроме того, предусматривается осуществлять контроль над инве- стициями в проекты разработки ВВТ в целях вскрытия случаев финансиро- вания оборонного сектора Евросоюза компаниями – иностранными агентами. Акцентируется внимание на борьбе с «асимметричными вызовами». Пла- нируется сформировать группы быстрого реагирования на гибридные атаки, расширить инструментарий «кибердипломатии», завершить создание объе- диненного центра ЕС по кибероперациям. До конца 2023 года предусматривается принять «Космическую стратегию Евросоюза в области безопасности и обороны», призванную определить угро- зы в околоземном пространстве и меры по их нейтрализации. Продолжится работа по повышению ситуационной осведомленности о рисках в космосе, как операционной среде, углублению сотрудничества между европейскими оборонным и космическим агентствами. Достигнута договоренность по наращиванию усилий в области противо- действия терроризму, особенно по линии ООН, Глобального контртеррори- стического форума и международной коалиции по борьбе с ИГИЛ (запре- щена в РФ, действует при ведущей роли США). Планы ЕС предусматривают максимально использовать разведыватель- но-аналитические возможности ЕС для регулярного пересмотра документа «Комплексная оценка угроз» (первая версия выпущена в декабре 2020 года, очеред- ная корректировка намечена до конца 2022-го). Предпо- лагается наращивать взаи- модействие разведыватель- но-аналитического центра (в составе Европейской внеш- неполитической службы) и разведуправления Военного штаба Евросоюза. Намечено Признано необходимым развивать европейскую к 2025 году значительно на- транспортную инфраструктуру двойного растить возможности дан- назначения, чтобы обеспечить быстрое ных структур, а также спут- перемещение личного состава, вооружения, никового центра ЕС (н. п. военной и специальной техники для проведения операций и учений в сотрудничестве с НАТО Торрехон, Испания) по сбо- и партнерами ру, обработке и обобщению 6 Зарубежное военное обозрение  8/2022

разведданных для доклада руководству организации. «Стратегический компас» также предписывает акти- визировать усилия по созда- нию глобальной партнерской сети в сфере безопасности и обороны. Подчеркнуто, что начиная с 2016 года «достиг- нут беспрецедентный про- гресс» в области сотруд- В качестве важной задачи определено ничества с НАТО, который достижение технологического превосходства необходимо наращивать для над «геополитическими соперниками». В интересах этого планируется объединять парирования существующих усилия стран ЕС для создания образцов и новых вызовов. вооружения нового поколения, в том числе Указано, что совместные в рамках механизма «Постоянное декларации ЕС–НАТО (2016, структурированное сотрудничество» 2018, 2021) являются основой комплексного взаимодействия с альянсом. В рамках реализации положений данных документов будет продолжена со- вместная работа в сферах кризисного урегулирования (особенно на Западных Балканах и в Ираке), совершенствования военных возможностей, проведения учений и повышения оперативности воинских перевозок в Европе. В пла- нах – усиление военно-промышленного сотрудничества с использованием прорывных технологий, обеспечение безопасности в условиях климатиче- ских изменений, повышение устойчивости функционирования обеих орга- низаций, борьба с гибридными угрозами в космическом, информационном и киберпространстве, а также на море. Предполагается расширять политический диалог за счет увеличения частоты и уровня совещаний ЕС–НАТО в различных форматах. Предусматривается регулярно проводить заседания рабочих групп по различной проблематике с последующим распространением совместных заявлений, кардинально на- ращивать обмен разведывательными данными. Продолжится проведение мероприятий по оперативной и боевой подготов- ке, совместным планам с целью повышения общей готовности к реагирова- нию на угрозы, в том числе асимметричного характера. В рамках сценари- ев необходимо отрабатывать порядок переброски войск усиления в Европе. Декларируя стремление продвигать принцип «многосторонности в меж- дународных отношениях», Брюссель планирует углублять сотрудничество с ООН. Одобрены приоритеты взаимодействия с Организацией Объединен- ных Наций в сфере миротворчества и кризисного урегулирования на 2022– 2024 годы, включающие оперативную координацию в «горячих точках», чрезвычайное планирование, оказание тыловой и медицинской поддержки контингентам, а также обеспечение их физической защиты. Намечается развивать отношения с Африканским союзом и другими регио- нальными (субрегиональными) объединениями, основываясь на политическом диалоге и «совместной деятельности на земле от Сомали до Сахаро-Сахель- ской зоны Африки». В числе приоритетов – налаживание контактов между военными и правоохранительными структурами, повышение осведомленно- сти об обстановке, работа в «связке» ЕС – ООН – Афросоюз. Важное значение придается расширению связей с Организацией по безо- пасности и сотрудничеству в Европе, особенно для продвижения интересов Запада на Балканах и на постсоветском пространстве, а именно раннее выяв- ление чрезвычайных ситуаций, кризисное урегулирование, постконфликтное восстановление, реформирование сектора безопасности «третьих» стран. 8/2022  Зарубежное военное обозрение 7

Большое внимание Ев- росоюз уделяет Азиатско- Тихоокеанскому регио- ну. Приоритет отдается со- трудничеству с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Среди основных областей взаимодействия выделены: наращивание информационного обмена о деятельности экстремист- ских и транснациональных До конца 2023 года предусматривается преступных группировок, принять «Космическую стратегию Евросоюза РХБ-угрозах, природных в области безопасности и обороны», призванную бедствиях и гуманитарных определить угрозы в околоземном пространстве катастрофах, а также о ме- рах по обеспечению морской и меры по их нейтрализации и кибербезопасности. В приоритете – развитие диалога по военной линии, в том числе путем участия ЕС во встречах министров обороны «АСЕАН плюс» и в Региональном форуме АСЕАН. В планах – укреплять взаимодействие с Советом сотрудничества государств Персидского залива и Лигой Арабских Государств. Помимо с вышеуказанными организациями Евросоюз намерен «поступа- тельно и всеохватывающе» выстраивать отношения в сфере ОПБО с отдель- ными странами. Для этого в состав дипломатических миссий предполагается командировать военных советников и экспертов по борьбе с терроризмом. Намечается каждые 2 года проводить Форум ЕС в области безопасности и обороны с широким участием партнеров. Европейские эксперты полагают, что встречи в данном формате позволят Евросоюзу продемонстрировать приверженность многосторонним усилиям по поддержанию международ- ного мира и безопасности, а также по реагированию на общие вызовы. В качестве безусловного приоритета в «Стратегическом компасе» опре- делено углубление трансатлантических связей Евросоюза с Соединенны- ми Штатами. Важная роль отводится продолжению ведущегося с 2021 года стратегического диалога ЕС – США. В его рамках планируется вырабаты- вать и осуществлять совместные меры, направленные на обеспечение общей безопасности, разоружение и нераспространение ОМП, изучение влияния прорывных технологий на повседневную деятельность, кибероборону, по- вышение оперативности воинских перевозок, кризисное урегулирование. Проект «Стратегического компаса» также предписывает ЕС усиливать свои позиции в странах «Восточного партнерства» (Азербайджан, Армения, Бе- лоруссия, Грузия, Молдавия, Украина), Центральной Азии, Западных Бал- кан, Тихоокеанского региона и Латинской Америки. Важной составляющей партнерской политики объединения является оказа- ние помощи «третьим странам» в строительстве силовых структур. Сотруд- ничество может осуществляться путем проведения учений, предоставления экипировки и оборудования. Финансирование антикризисной деятельности ЕС предполагается осущест- влять из фонда «Европейский инструмент мира» (5,5 млрд евро до 2027 года). В целом содержание доктринального документа ЕС «Стратегиче- ский компас» свидетельствует о стремлении Евросоюза закрепить за организацией ведущую роль в системе международной безопасности в противовес РФ и КНР. c 8 Зарубежное военное обозрение  8/2022

САММИТ НАТО В МАДРИДЕ. НОВАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ И ДАЛЬНЕЙШАЯ МИЛИТАРИЗАЦИЯ АЛЬЯНСА Полковник А. БОРИСОВ «Дело, конечно, не в самой организации НАТО – это только инструмент внешней политики США. Проблема в том, что на прилегающих к нам тер- риториях, – замечу, на наших же исторических территориях, – создается враждебная нам «анти-Россия», которая поставлена под полный внешний контроль, усиленно обживается вооруженными силами натовских стран и накачивается самым современным оружием». (Обращение Президента Российской Федерации Владимира Путина к гражданам России 24 февраля 2022 года) ВМадриде с 28 по 30 июня состо- ялся саммит Североатлантическо- го союза на уровне глав государств и правительств с участием представи- телей стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) – Австралии, Республики Корея, Японии и Новой Зеландии, а так- же президента Украины В. Зеленского в онлайн-формате. Подготовка мероприятия осущест- влялась в условиях проведения ВС РФ специальной военной операции (СВО) Логотип саммита НАТО в Мадриде на Украине. Руководство стран Запада в своих заявлениях неоднократно выска- го антикризисного управления, а также зывалось о том, что конфликт на Украи- механизмов предупреждения». Подчер- не разрушил мир в Европе, в связи с чем кивается, что альянс не ищет конфрон- требуется кардинальное переформати- тации с Россией, не представляет угрозы рование системы обеспечения европей- для Москвы и готов сохранять каналы ской безопасности с учетом вызовов со коммуникации открытыми. стороны России. Следует отметить, что термин «главная По итогам встречи принята новая угроза» появился задолго до проведения «Стратегическая концепция НАТО» оп- Россией специальной военной операции ределяющая цели, задачи и приорите- на Украине 24 февраля 2022 года. Так, в ты деятельности альянса на ближайшие докладе «НАТО-2030: совместно в новую десять лет. Этот документ рассматривает эру», представленном «группой мудре- РФ не в качестве стратегического партне- цов» альянса в ноябре 2020 года, отме- ра, как это было в прежней лиссабонской чалось «кардинальное изменение обста- стратегической концепции 2010 года, а новки в сфере безопасности» с момента как «самую значительную и прямую угро- принятия действующей стратегической зу для безопасности союзников, мира и концепции (2010). При этом Россия на стабильности в евроатлантическом регио- ближайшее десятилетие показана в каче- не». В этом документе в качестве главной стве основного источника угроз на Евро- функции НАТО назвали «защиту сувере- атлантическом пространстве». нитета и территориальной целостности» В новой концепции утверждается, что стран – союзников альянса. стратегические ядерные силы НАТО, осо- Одновременно заявляется, что НАТО бенно США, являются высшей гарантией «будет использовать все возможности безопасности Североатлантического сою- сокращения стратегических рисков, за». При этом указывается, что отдельные включая укрепление предсказуемости центры принятия решений этих союзни- путем диалога, углубление взаимопо- ков (Великобритании и Франции) способ- нимания и установление эффективно- ствуют сдерживанию, усложняя расчеты 8/2022  Зарубежное военное обозрение 9

потенциальных противников. «Страте- рены сдерживать в основном в космосе гия ядерного сдерживания альянса так- и киберпространстве, а также на полити- же зависит от передового развертывания ческой и дипломатической арене. Новая ЯО США в Европе и вклада заинтересо- концепция якобы сохраняет возможность ванных союзников. В этих целях в Вели- «конструктивного диалога с КНР и рабо- кобританию будут направлены две эска- ты для урегулирования системных про- дрильи истребителей-бомбардировщиков блем, которые ставит перед евроатланти- пятого поколения F-35, способных нести ческой безопасностью Китай». ядерное оружие, то есть, «национальный вклад самолетов двойного назначения в Согласно концепции, «Европейский миссию НАТО по ядерному сдержива- союз является незаменимым партнером нию по-прежнему занимает центральное НАТО» в обеспечении мира и безопас- место в этих усилиях», – подчеркивается ности. При этом в двусторонних отно- в документе. шениях закрепляется ведущая роль Севе- роатлантического союза в обеспечении В документе отмечены растущее вли- безопасности Запада. Выдвигается ини- яние Китая в мире, его намечающееся циатива о создании в Международном лидерство в сфере высоких технологий секретариате НАТО и Европейской внеш- и применяемые Пекином инструменты неполитической службе специализиро- «мягкой силы» (масштабные инвестиции ванных структур для взаимодействия и в европейскую инфраструктуру, экономи- обмена информацией, то есть, НАТО при- ческое давление). знает целесообразность более сильной и боеспособной европейской обороны, Особое опасение у НАТО вызывает которая взаимодействует с альянсом. наращивание ядерного потенциала респу- блики, а также активное российско-ки- В мадридской концепции подчеркивает- тайское военно-техническое сотрудни- ся, что стратегическое значение для Севе- чество: «углубление стратегического роатлантического союз представляют не партнерства между КНР и Российской только Украина, но и Западные Балканы, Федерацией, а также их взаимные уси- Черноморский регион, Ближний Восток, ливающиеся попытки подорвать бази- Северная Африка и Индо-Тихоокеанский рующийся на правилах международный регион, поскольку «события там могут порядок противоречат нашим ценностям напрямую повлиять на евроатлантиче- и интересам». Была выдвинута идея соз- скую безопасность», то есть, альянс в дания в структуре международного секре- инициативном порядке определил для тариата блока отдельного подразделения себя миссию «обеспечения мира и безо- по отслеживанию сотрудничества РФ с пасности» уже на всей планете. Стало КНР в политической, военной и научной заметным стремление блока наделить областях. При этом ряд зарубежных экс- себя правом решать несвойственные для пертов полагает, что возможное заключе- этой организации проблемы, подменяя ние военно-политического союза между собой военно-политические и диплома- этими государствами стало бы настоящим тические структуры ЕС, а в перспекти- кошмаром для мадридских «блюстителей ве и ООН. мира на планете». В качестве приоритетных областей Поскольку Китай стал «системным реформирования НАТО названы разра- вызовом для ценностей, безопасности и ботка и приобретение нового вооруже- интересов членов Североатлантическо- ния и военной техники, принятие мер по го союза» и современного миропоряд- недопущению технологического превос- ка, было объявлено о планах нарастить ходства любого вероятного противника, оборонный потенциал альянса в АТР и развитие и внедрение передовых техноло- на постсоветском пространстве с при- гий в сфере обороны, в том числе искус- влечением возможностей ВС Японии, ственного интеллекта (ИИ) в вооружен- Республики Корея, Австралии и Новой ных силах, создание роботизированных и Зеландии. Участники саммита пообещали космических систем, ракетных гиперзву- также поддерживать партнеров в Азиат- ковых комплексов, развитие квантовых и ско-Тихоокеанском регионе не только в их биотехнологий. конкуренции с Китаем, но и по вопросам борьбы с климатическими изменениями, Не забыты угрозы кибер- и гибридных дезинформацией, киберугрозами. войн, распространения ОМП. Достиг- нута договоренность о создании меха- Таким образом, Пекин пока не опреде- низма быстрого реагирования на угрозы лен в качестве военной угрозы и его наме- в киберпространстве на добровольной 10 Зарубежное военное обозрение  8/2022

основе с использованием нацио- нальных сил и средств для ответа на существенную «злонамерен- ную кибердеятельность». Измене- ния климата на планете также не ускользнули от внимания альянса, который намерен создать Центр передового опыта НАТО по вопро- сам климата и безопасности. Исходя из указанных оценок, основной функцией НАТО опреде- лена «защита территории и граж- дан государств – членов». При этом не исключается задейство- вание военного потенциала бло- Североатлантический союз намерен ка в рамках ст. 5 Вашингтонского в ближайшем будущем увеличить численность договора не только в ответ на воо- сил высокой готовности до 300 тыс. человек руженное нападение, но и в каче- спектива вступить в организацию есть стве реакции на «гибридные» и кибер- «у всех европейских демократий, разде- атаки, а также на «враждебные операции ляющих ценности альянса, желающих и в космосе». способных взять на себя ответственность и обязанности, связанные с членством в В новой стратконцепции сохранены Североатлантическом союзе и присое- ключевые задачи организации, изложен- динение которых будет способствовать ные в предыдущей версии 2010 года: кол- общей безопасности». лективная оборона и сдерживание потен- циального противника, предотвращение Заявлено о готовности альянса ком- и урегулирование кризисов, обеспечение плексно задействовать политические, эко- безопасности на основе сотрудничества номические и военные инструменты для (то есть реализация партнерской поли- урегулирования конфликтов. При этом тики). предполагается расширять географиче- ские рамки применения объединенных Одновременно важными направле- вооруженных сил и активно привлекать ниями деятельности признаны повы- третьи страны к антикризисной деятель- шение устойчивости альянса к внеш- ности. нему воздействию (главным образом, со стороны России и Китая), а также Помимо принятия стратегической кон- достижение технологического превос- цепции главы государств и правительств ходства над РФ и КНР. в ходе саммита НАТО также наметили пути реформирования ОВС блока для Подчеркнуто, что объединенные воо- противодействия «российской угрозе», руженные силы НАТО должны быть в том числе новые параметры военно- способны вести «интенсивные военные го присутствия альянса на «восточном действия во всех операционных средах фланге». Одним из ключевых элементов против сопоставимого по мощи против- запланированных преобразований станет ника, обладающего оружием массово- развертывание полномасштабной «систе- го поражения». С учетом этого указано, мы обеспечения коллективной обороны» что ОВС блока будут представлять собой вблизи границ России. сбалансированное сочетание обычных и ядерных сил, средств противоракет- В интересах этого предполагается ной обороны, а также обладать значи- существенно увеличить численность тельным потенциалом в космической и группировок войск (сил) на «восточ- киберсферах. ном фланге» блока. В частности, на базе восьми многонациональных батальонных В числе приоритетов строительства тактических групп (Болгария, Венгрия, ОВС НАТО выделены: повышение бое- Польша, Румыния, Словакия, Польша, вой готовности войск (сил), совершен- страны Балтии) намечено создать фор- ствование системы управления, опти- мирования бригадного уровня. мизация процессов принятия решений, внедрение цифровых технологий, раз- Помимо этого официально объявлено о витие космических и киберсил. намерении развернуть в Восточной (Цен- тральной) Европе и Прибалтике допол- Подтверждено намерение продолжить нительные средства ПВО/ПРО и удар- расширение блока. Отмечено, что пер- 8/2022  Зарубежное военное обозрение 11

ное вооружение, увеличить количество тов европейского сегмента глобальной заблаговременно заскладированного в системы ПРО США. регионе ВВТ. В ходе Совета Североатлантического Важной задачей ставится повыше- союза на высшем уровне официально ние боевой готовности ОВС НАТО. объявлено о создании (подписан устав) На итоговой пресс-конференции гене- центра оборонных инноваций НАТО для ральный секретарь НАТО объявил о поддержки (особенно на начальном эта- планах создать «новую конфигурацию пе) перспективных НИОКР в военной ОВС НАТО» (NATO New Force Model). сфере, а также об учреждении для этих Одним из ее элементов станет увеличение целей специализированного инвестици- общей численности соединений, частей онного фонда (около 1 млрд долларов). и подразделений «высокой готовности» до 300 тыс. военнослужащих. В данную Лидеры стран альянса подтвердили категорию будут входить силы перво- курс на доведение национальных расхо- очередного задействования блока, ком- дов до 2 проц. ВВП к 2024 году. Согласно плект формирований в рамках инициати- данным, размещенным на официальном вы НАТО «Четыре тридцатки», а также сайте НАТО, совокупные затраты на нуж- наиболее укомплектованные и оснащен- ды ВС с 2014 года выросли на 295 млрд ные формирования национальных ВС. долларов до 1,19 трлн долларов. Кроме того, предполагается определять комплекты сил и средств (Preassigned Достигнуты договоренности при- forces) для развертывания в назначен- нять на следующем саммите НАТО ных районах в случае вооруженного кон- новые обязательства, определяющие фликта, организовать их подготовку в параметры наращивания ассигнований целях освоения соответствующих ТВД. на нужды ВС после 2024 года. Согла- сованы планы увеличить общий бюд- Президент Соединенных Штатов Джо- жет организации, предназначенный для зеф Байден объявил о намерении нарас- финансирования наиболее важных коа- тить группировку американских войск лиционных программ. в Европе. Предполагается разместить в Польше на постоянной основе передовой На саммите заявлено о начале процедур пункт управления штаба 5-го армейского вступления в альянс Финляндии и Шве- корпуса (до 250 человек), в Румынии – ции. В ходе состоявшихся 28 июня с. г. бригадную тактическую группу (около финляндско-шведско-турецких консуль- 5 тыс. человек). Кроме того, Пентагон таций при посредничестве генерального считает необходимым усилить формиро- секретаря НАТО Анкара разблокировала вания ВС США в странах Балтии; сфор- процесс интеграции североевропейских мировать в Великобритании две эска- государств. Это стало возможным благо- дрильи тактических истребителей F-35; даря уступкам Хельсинки и Стокгольма увеличить с четырех до шести количе- по вопросам взаимодействия в борьбе с ство эсминцев УРО, базирующихся в терроризмом, а также снятию Вашингто- ВМБ Рота (Испания) в качестве элемен- ном санкций на поставку Турецкой Респу- Кибербезопасность – одно из основных блике вооружения и военной техники. направлений деятельности НАТО Финляндия и Швеция 5 июля с. г. под- по противодействию гибридным писали со странами альянса протоколы о вступлении в НАТО, являющиеся неотъ- угрозам емлемой частью Вашингтонского догово- ра 1949 года. Теперь данные документы подлежат ратификации всеми союзни- ками по альянсу. Процесс очередного расширения НАТО может завершиться в ближайшие три месяца, максимум – до конца 2022 года. На сессии Совета Североатлантическо- го союза подтверждены перспективы при- соединения Украины и Грузии к альянсу в будущем в соответствии с решениями Бухарестского саммита 2008 года. Главы государств и правительств утвер- дили обновленный «всеобъемлющий пакет помощи» Киеву. Первоочередные усилия планируется направить на уско- 12 Зарубежное военное обозрение  8/2022

ренное оснащение ВСУ вооружением одобрены меры по снижению выбросов и военной техникой западного произ- парниковых газов в результате деятель- водства. ности ОВС НАТО. Кроме того, предусматривается акти- Характерно, что в Мадриде не нашли визировать содействие Украине в раз- отражения проблемы энергетического и вертывании защищенных систем связи, экономического кризисов, связанного с наращивании потенциала по противо- ними значительного падения уровня жиз- действию БПЛА, обеспечении горючим ни европейцев. Сложившаяся ситуация – и смазочными материалами. результат маниакальной настойчивости европейских лидеров в принятии ущерб- Важным пунктом повестки дня стала ных для себя экономических санкций помощь «наиболее уязвимым для россий- против России. Было ли это глупостью ского давления странам». Согласованы или изменой национальным интересам дополнительные направления содействия в угоду Вашингтону? Скорее всего, без- Грузии, включая наращивание ее возмож- думные планы американских сателлитов ностей в сферах разведки, киберобороны, опирались на обещания своего суверена стратегической пропаганды и подготов- компенсировать их издержки за счет кон- ки войск. Одобрены «пакеты помощи» трибуций и бесплатных энергоносителей Боснии и Герцеговине, Молдавии. России после ее истощения, развала или смены режима. Кроме того, принято решение активи- зировать содействие в развитии сило- Свою оценку итогам саммита НАТО в вых структур Туниса и Мавритании, в Мадриде дал постоянный представитель первую очередь в интересах борьбы с КНР при ООН Чжан Цзюнь, заявивший терроризмом. на заседании Совета Безопасности, что руководство Китая чрезвычайно обес- Совместно со странами АТР намече- покоено последствиями принятия новой ны шаги по сдерживанию Китая. Особое стратегической концепции альянса. По внимание – повышению осведомленно- его мнению, именно агрессивная полити- сти о внешней и военной политике Пеки- ка Североатлантического союза в послед- на, снижению зависимости от китайских ние годы провоцирует все новые пробле- инвестиций, противодействию «вредо- мы в мире, при этом отдельные лидеры носной» деятельности КНР в киберпро- стран – участниц блока «объявляют дру- странстве, борьбе с дезинформацией. гие государства угрозой западной демо- кратии». Чжан Цзюнь призвал также не Согласованы приоритеты взаимодей- использовать украинский конфликт как ствия между альянсом и Евросоюзом. предлог для усугубления мировой кон- Среди них – поддержка Украины, повы- фронтации и создания новой «холодной» шение оперативности воинских перевоз- войны. ок, нейтрализация «гибридных» угроз. Для демонстрации вклада блока в борь- бу с глобальным изменением климата Таким образом, итоги саммита НАТО в Мадриде ни в коей мере не затронули вопросы укрепления системы европейской безопасности и стабильности на Европейском континенте. Напротив, результаты его работы показали, что США стремятся вернуть однополярный мир, чему противится подавляющее число государств в мире. Документ утвердил курс альянса на долгосрочное военное противодействие с Россией и наращивание его военной мощи в стра- нах Восточной Европы, увеличение численности его воинских формирований, размещаемых вблизи границ Российской Федерации и Белоруссии. При этом РФ не рассматривается в качестве важнейшей части архитектуры европейской безопасности, чьи интересы необходимо учитывать, а как «угроза» альянсу, готовому в борьбе с ней поставить мир на грань ядерной войны. Не подлежит сомнению, что основные положения концепции сформулирова- ны Соединенными Штатами, заинтересованными в разжигании вооруженного конфликта на континенте с перспективой вовлечения в него Польши, Румы- нии и Прибалтийских стран. Это провоцирует непредсказуемые последствия не только для европейских натовских стран, но и для англосаксов – империй лжи, глобальных устроителей мировых войн, вооруженных конфликтов, поли- тических и экономических кризисов и хаотизации миропорядка на планете. При этом себя они позиционируют в качестве последнего бастиона «свободы и демократии» против «тоталитарного Востока». c 8/2022  Зарубежное военное обозрение 13

ВСЕОБЩАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ ДО ПОСЛЕДНЕГО УКРАИНЦА Полковник А. МАРИНИН Президент РФ Владимир Путин скрыто. До проведения СВО на Укра- 24 февраля с. г. принял решение о ине вводили частичную мобилизацию, проведении специальной военной когда вооруженные силы (ВСУ) комплек- операции (СВО) на территории ДНР и товались по штатам военного времени ЛНР. Ее цель – защита людей, которые подготовленным личным составом – в на протяжении 8 лет подвергаются изде- основном контрактниками. вательствам, геноциду со стороны киев- Общая (всеобщая) мобилизация – это ского режим, а также демилитаризация оперативный механизм пополнения рядов и денацификация Украины. Ранее главы вооруженных сил Украины. Он применен ДНР и ЛНР обратились к Президенту РФ на всей территории страны и касается с просьбой об оказании помощи. всех органов государственной власти, 24 февраля с. г. президент В. Зеленский местного самоуправления, вооружен- объявил всеобщую мобилизацию (или ных сил, других военных формирова- «могилизацию», как считают сами укра- ний, органов и сил гражданской оборо- инцы), которая прошла в четыре этапа с ны, отраслей национальной экономики, призывом в армию военнообязанных и государственных и частных предприятий, резервистов. учреждений и организаций. Мобилизация – комплекс мероприятий, Под общую мобилизацию подпадают осуществляемых с целью планомерно- все граждане Украины (преимуществен- го перевода национальной экономики, но мужчины), способные выполнять свой деятельности органов государственной воинский долг. власти, других государственных орга- Согласно закону, могут быть проведе- нов, органов местного самоуправления, ны четыре этапа общей мобилизации. Их предприятий, учреждений и организаций будут осуществлять с учетом потребно- на функционирование в условиях особо- стей и возможностей во время войны. го периода, а вооруженных сил Украины, Первый этап мобилизации. Призыва- других военных формирований, опера- ются бывшие военнослужащие до 40 лет, тивно-спасательной службы граждан- имеющие боевой опыт и отслужившие в ской защиты – на организацию и штаты армии по контракту или во время одной военного времени, – говорится в законе из предыдущих волн мобилизации (речь Украины «О мобилизационной подготов- идет именно о ветеранах боевых дей- ке и мобилизации». ствий с 2014 года, а не всех, кто когда-ли- Мобилизация может быть общей или бо проходил срочную службу). частичной и проводится открыто или Второй этап мобилизации. Призы- ваются военнослужащие, про- ходившие срочную службу до 2014 года или служившие по контракту. Третий этап мобилизации. Призывается мобилизацион- ный резерв — военнообязанные граждане, окончившие военные кафедры вузов в качестве офи- церов запаса и которые не при- зывались во время предыдущих мобилизационных волн. Четвертый этап моби- Уголовный кодекс Украины предусматривает уголовную ответственность за уклонение от лизации. Призывается обще- призыва на военную службу во время мобилизации ственный резерв – граждане, не и на службу по призыву лиц из числа резервистов имеющие возрастных и физиче- в особый период. За это предусмотрено наказание ских ограничений по призыву на военную службу, и которые в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет 14 Зарубежное военное обозрение  8/2022

могут быть привлечены для комплекто- лизации» не подлежат призыву на воен- вания регулярных сил и других военных ную службу следующие категории воен- формирований исключительно в особый нообязанных граждан: коммунальные или период (применяется в случае худшего сельскохозяйственные, врачи, пекари, сценария полномасштабной войны). водители-машинисты, вдовцы или раз- веденные, самостоятельно воспитыва- Военнообязанными считаются граж- ющие несовершеннолетних детей. При дане, состоящие на учете в военных этом любая компания может самостоя- комиссариатах и подлежащие призыву. тельно оформить заявление на отсрочку К ним относятся: допризывники, состо- для необходимых работников. ящие на учете, но не подлежащие при- зыву; призывники; офицеры, сержанты, Кроме того, имеется ряд заболеваний, мичманы, солдаты, находящиеся в запа- исключающих службу в армии: инва- се. Кроме того, к данной категории при- лидность; инфекционные заболевания, надлежат граждане, окончившие меди- которые передаются половым путем; цинские вузы, военные кафедры вузов острый гепатит; рак; ВИЧ; заболевания и имеющие соответствующие военно- нервной системы и нарушения психики; учетные специальности. межпозвоночные грыжи; сложные формы артрозов и артритов; синдром Бехтерева; Мужчины призывного возраста, ранее миопия большой степени; сложная сте- не служившие, проходят обучение по пень плоскостопия; заболевания органов одной из военно-учетных специальностей пищеварения при которых граждане явля- в соответствующих учебных заведениях. ются ограниченно пригодными. Такие Затем данная категория лиц направляется заболевания как инфаркт, инсульт, тром- в воинские части, где с ними проводятся бофлебит, гипертония также ограничива- занятия по боевой и тактико-специаль- ют возможность прохождения службы. ной подготовке продолжительностью от 3 недель до 2 месяцев. В случае отказа от мобилизации пред- усмотрена ответственность согласно ста- Резервисты подлежат призыву в осо- тьям уголовного кодекса страны: лише- бый период (предвоенный или военный). ние свободы на срок от 3 до 5 лет, штраф от 5 100 до 8 500 гривен (от 9 690 до При всеобщей мобилизация призыва- 16 150 рублей) или исполнительные рабо- ются все военнообязанные в возрасте от ты сроком до 1 года. 18 до 60 лет, для офицерского состава – до 65 лет. Президент также ввел запрет на выезд с территории страны мужчин в возрасте от 18 до 60 лет. Согласно законо- проекту, лицам, незаконно покинувшим страну, грозит лишение свободы от 5 до 10 лет тюрьмы с конфискацией имуще- ства или без таковой. Существует также приказ министра обороны, согласно которому женщины от 18 до 60 лет, годные по состоянию здоровья, должны наряду с мужчинами встать на учет до конца 2022 года. Доку- мент содержит список женских профес- сий (связисты, водители, медики, юри- сты и т. д.), потребность в которых может возникнуть в ходе ведения боевых дей- ствий. Если до указанного срока слабый пол не встанет на учет в военкоматах по месту жительства, его ждут штрафные санкции. В ответ на протесты женщин советник главы офиса президента А. Аре- стович остроумно заметил, что решение военного ведомства направлено на под- готовку страны к «тотальной войне» и что «женщин можно поздравить с ген- дерным равенством». Согласно статье 23 закона Украины «О мобилизационной подготовке и моби- 8/2022  Зарубежное военное обозрение 15

Примечательный факт. Сам В. Зелен- щие деятельность батальонов сил терри- ский, как свидетельствует информация ториальной обороны, изначально пред- на сайте министерства обороны Укра- назначенные для несения патрульной и ины, в 2014–2015 годах получил четы- караульной службы в тылу в пределах ре повестки в военкомат (15 апреля и мест дислокации. Теперь же их отправ- 23 июня 2014 года, 10 мая и 15 августа ляют в районы ведения боевых действий, 2015-го) и проигнорировал их. То есть, вооруженными только стрелковым ору- верховный главнокомандующий откро- жием и гранатами, без бронежилетов и венно «откосил» от выполнения священ- современных вооружений (в ВСУ исполь- ного долга гражданина и почетной обя- зуются даже пулеметы Второй мировой занности защищать свою страну. войны – ДШК и русско-японской вой- ны – пулеметы «Максим»). Украинские призывники боятся слу- жить в армии и делают все возможное, В результате наступления российских чтобы не участвовать в боевых действиях. подразделений и воинских формирова- Многие из них пытаются выехать в Рос- ний ДНР и ЛНР потери ВСУ стремитель- сию, Польшу и другие зарубежные стра- но растут, солдаты оставляют позиции ны. Таких беженцев практически из всех и сдаются в плен. Верховная рада даже регионов Украины уже больше 2,5 млн, и была готова принять закон, позволяю- их число постоянно растет. В конечном щий командирам без суда и следствия счете, по оценкам экспертов, Украину расстреливать солдат, подозреваемых в могут покинуть 5 млн человек, то есть дезертирстве. Однако на практике все 1 проц. общей численности населения так и обстоит. Пленный из состава 95-й Евросоюза. По состоянию на май с. г. десантно-штурмовой бригады Максим Польша приняла 1,6–1,7 млн беженцев. Горяйнов рассказал, что 450 человек сое- В Варшаве каждый девятый – беженец, в динения, отказавшихся воевать с Рос- Кракове – каждый восьмой. По утверж- сией, были увезены националистами в дению мэра В. Кличко, из трехмиллион- неизвестном направлении и об их судь- ного Киева уехал каждый второй. бе ничего не известно. Не секрет, что командиры заградотрядов националистов В мае с. г. Верховная рада внесла расстреливали на месте тех, кто сдавал поправку в документы, регламентирую- позиции. Это одна из причин, едва ли не главная, ведения ВСУ упорных оборони- тельных боев. По состоянию на май с. г. ВСУ поте- ряли от 40 до 60 проц. подготовленно- го личного состава. Известно, что офис В. Зеленского отправил в войска неглас- ное распоряжение не забирать тела погиб- ших военнослужащих, оставлять их на поле боя и не вести переговоры по это- му вопросу с представителями ВС РФ, ДНР и ЛНР. Это делается для того, что- бы скрыть настоящие потери личного состава и поддерживать иллюзию несо- крушимости ВСУ и скорой победы над Россией. Российским же военнослужа- щим зачастую приходится эвакуировать с поля боя раненых украинских солдат, а также тела убитых, брошенных отступа- ющими подразделениями ВСУ. Складывается впечатление, в том чис- ле среди украинского населения, что сол- даты и офицеры ВСУ – это пушечное мясо («фарш»), расходный материал для Киева, призванный замедлить продвиже- ние российских войск, а затем «герои- чески» погибнуть, так как отступать им в принципе запрещено. Расчет делается также на то, что в дальнейшем значи- 16 Зарубежное военное обозрение  8/2022

тельное количество погибших боевиков вызовет озлобление и ненависть родных и близких к России. Не секрет также целе- направленное разрушение ВСУ жилого фонда, грабеж и рас- стрелы мирного населения, то есть, поведение, характерное для оккупационных войск. Так что речь идет скорее не о гражданской, а о националь- но-освободительной войне и освобождения от нацистско- го оккупационного режима на Украине. В подтверждение этому постоянный представи- Мужчины призывного возраста, ранее тель России при ООН Василий не служившие, проходят обучение по одной Небензя на заседании Совета из военно-учетных специальностей Безопасности ООН заявил, что «имеются многочисленные в соответствующих учебных заведениях. признания украинских солдат о Затем данная категория лиц направляется в воинские части, где с ними проводятся занятия по боевой и тактико-специальной подготовке том, что они имели приказ стре- продолжительностью от 3 недель до 2 месяцев лять по мирным жителям и не брать российских военнослу- санкции и резкое снижение жизненного жащих в плен». уровня населения. США и страны НАТО Ответ на вопрос о том, чем вызвана для продолжения боевых действий наме- такая политика Киева, циничен. Англо- рены и дальше поддерживать Киев воору- саксы, давно готовившие и спровоциро- жением, а в перспективе – задействовать вавшие войну славянских народов, без- военные формирования Польши и Румы- условно знали, что Украина потерпит в нии на территории Украины. Если же РФ ней поражение. Их цель – использовать выстоит, то ей достанутся Юго-Восток с это «незалежное» государство в качестве уничтоженной инфраструктурой, разру- инструмента уничтожения или ослабле- шенным жилым фондом и малочислен- ния России, смены в ней политического ным населением в состоянии гуманитар- режима, рассчитывая на экономические ной катастрофы. Сотрудники полиции и военкоматов провели рейд по ночным заведениям Киева, где вручили повестки о мобилизации 219 мужчинам. Об этом 27 июня сообщила пресс-служба полиции украинской столицы. «В условиях военного положения граждане должны соблюдать ограничения ко- мендантского часа. Полицейские вместе с военными комиссарами ночью усиленно патрулируют улицы города, скверы и парки, а также акцентируется внимание на проверках ночных развлекательных заведений. Из всех проверенных в ночное время работали два заведения. Выявлено 413 человек, нарушивших комендантский час. Из числа этих граждан комиссар проверял мужчин призывного возраста на нали- чие соответствующих приписных удостоверений. В результате 219 мужчинам вручены повестки в военкомат. 2. 8/2022  Зарубежное военное обозрение 17

В условиях ведения такой странной обуть, накормить и вооружить такую на первый взгляд военной политики и армию – не простая задача. серьезных потерь ВСУ официальный Киев продолжает всеобщую «могили- На самой Украине продолжаются мас- зацию» своих соотечественников. Дело совые протесты женщин против отправ- дошло до того, что мужчин отлавлива- ки их мужей и сыновей на войну. Они ют в магазинах, на пляжах и даже в хра- штурмуют военкоматы, закидывают их мах и церквях. При этом не принима- камнями, в то время как министр обо- ется во внимание, что у таких граждан роны А. Резников объявил о намерении могут быть признаны заболевания, осво- призвать под ружье уже 1 млн человек. бождающие их от службы в армии. Мож- Ставки снизились, так как до начала СВО но, конечно, откупиться за 1 или 2 тыс. в феврале 2022 года секретарь Совета долларов, а потом все равно оказаться национальной безопасности и обороны на передовой. Благодаря таким приемам А. Данилов в интервью изданию Ассо- численность ВСУ, как заверил президент шиэйтед Пресс утверждал, что в слу- В. Зеленский, выросла якобы в 5 раз и чае «нападения» России Украина смо- составляет 700 тыс. человек. Большин- жет привести в боевую готовность от ство из них новобранцы, не имеющие 2 до 2,5 млн человек. По его словам, что опыта ведения боевых действий, соответ- уже до 420 тыс. украинцев получили бое- ствующей экипировки и оружия. Одеть, вой опыт в военном конфликте на восто- ке страны и до 1 млн имеют охотничьи лицензии. На самом деле мобилизационные воз- можности страны невелики. По мнению ряда экспертов, реально Украина в состо- янии мобилизовать на Западной Украи- не от 200 до 300 тыс. человек и как-то их довооружить. Нынешняя всеобщая мобилизация может стать для ВС Украины «контроль- ным выстрелом», даже если удастся ее провести такими, не совсем обычными способами. При этом следует учитывать низкую подготовку резервистов, лично- го состава войск территориальной обо- роны, а также то, что значительная часть «пушечного мяса» находится на зара- ботках за пределами страны и начина- ет понимать, что ждет их на передовой при отсутствии компетентного управ- ления войсками, отсутствии военного снаряжения, слабой тыловой обеспечен- ности, невысоком морально-психологиче- ском уровне командиров подразделений и наличия позади заградительных отрядов, сформированных из нацистских форми- рований, готовых расстреливать украин- ских граждан. Таким образом, на Украине при участии англосаксов создан антироссий- ский оккупационный террористический репрессивный режим, при котором нацистские идеи, выдаваемые за патриотизм, лишь прикрывают бандит- скую коррумпированную суть этого несостоявшегося государства (failed state). В этой стране, полностью управляемой Вашингтоном, у украинских военно- служащих не может быть сильной идейной мотивации отстаивать химери- ческие «самостийность», «незалежность» и право говорить только на украин- ском языке, чтить С. Бандеру и молиться на США и НАТО. Поэтому никакая тотальная мобилизация не сможет спасти это образование от возвращения России ее исконных исторических территорий, на которых наконец-то нач- нется нормальная человеческая жизнь. c 18 Зарубежное военное обозрение  8/2022

МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЕ МЕЖВИДОВОЕ КОМАНДОВАНИЕ «УЛЬМ» ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ФРГ Военно-политическое руководство В. РОМАНОВ Германии уделяет особое внимание повышению роли и места бундесве- включено в долговременный план рота- ции дежурных органов управления объе- диненными вооруженными силами (ОВС) ра в системе обеспечения коллективной блока (NATO Long Term Rotation Plan). За безопасности в Европе. При этом руко- командованием были закреплены обязан- водство страны придает серьезное значе- ности планирования операций (миссий) нию не только выделению национальных и их моделирования, расчета необходи- войск (сил) в состав многонациональных мых сил и средств, а также проработки (коалиционных) группировок, но и орга- вопросов организации взаимодействия, нов (пунктов) управления ими. оперативного управления и всесторонне- С этой целью в 2005 году по распоря- го обеспечения германского или много- жению командования ВС ФРГ на базе национального воинского контингента. 2-го германо-американского армейско- Помимо этого, оно может привлекаться го корпуса в н. п. Ульм (федеральная к руководству проведением мероприя- земля Баден-Вюртемберг) было создано тий оперативной и боевой подготовки Командование сил оперативного задей- ОВС НАТО. ствования. Новый орган управления пред- В качестве основных задач можно назначен для развертывания в районе выделить следующие: проведения военной операции (миссии) – принятие участия в процессе разра- на удаленном ТВД передового объеди- ботки плана операции (миссии); ненного штаба (ОШ) группировки сил – развертывание в районе операции реагирования (СР) ЕС общей численно- (миссии) на базе мобильного КП передо- стью до 60 тыс. человек. вого ОШ группировки войск (сил) НАТО В качестве основного вклада Герма- или группировки СР ЕС и организация нии в проведение мероприятий по совер- дежурства функциональных оператив- шенствованию системы коллективной ных групп; безопасности в Европе и в целях наращивания возмож- ностей ЕС по реагированию на кризисные ситуации в мире в 2013 году оно было реорганизовано в многонаци- ональное межвидовое коман- дование «Ульм» (далее ММК «Ульм»). При этом на него дополнительно были возло- жены функции управления группировкой войск (сил) НАТО оперативного уров- ня в ходе проведения опера- ции (миссии) на удаленном ТВД в зоне ответственности альянса. В 2018 году ММК «Ульм» прошло процедуру серти- Многонациональное межвидовое командование/ многонациональный объединенный штаб «Ульм» фикации в качестве органа (н. п. Ульм, федеральная земля Баден-Вюртемберг) управления, допущенного к предназначено для развертывания в районе проведения военной операции (миссии) выполнению задач объеди- на удаленном ТВД передового объединенного штаба ненного штаба группировки войск (сил) НАТО, и было группировки сил реагирования Евросоюза 2* 8/2022  Зарубежное военное обозрение 19

январь 2021 года составля- ла около 640 военнослужа- щих и гражданских специ- алистов. На базе командования при задействовании в операциях (миссиях) НАТО и ЕС раз- вертывается штаб объеди- ненной (межвидовой) груп- пы тылового обеспечения (ОМГТО) (Joint Logistic Support Group), которая может быть усилена необ- ходимым количеством офи- Одна из основных задач многонационального церов органов управления межвидового командования «Ульм» – организация перевозки войск (сил) в район предназначения (NATO Command Structure) и всестороннее обеспечение их действий НАТО, а также формирова- ний ОВС альянса (NATO – организация перевозки войск (сил) Force Structure) и нацио- в район предназначения и всестороннее нальных ВС стран, участвующих в этих обеспечение их действий. операциях (миссиях). Эта группа пред- Административно ММК входит в назначена для планирования и оказания состав межвидового компонента ВС всех видов ТО, в районах сосредоточения ФРГ – объединенных сил обеспечения. войск (сил). Она проводит также оценку По вопросам, касающимся управления ресурсов снабжения, определяет режим германским воинским контингентом в использования портов, аэродромов и составе многонациональной (коалици- железнодорожных станций разгрузки и онной) группировки войск (сил), это местных транспортных коммуникаций. командование оперативно подчинено Необходимо отметить, что ММК объединенному оперативному коман- «Ульм» является единственным форми- дованию бундесвера, а при управлении рованием в структуре бундесвера, штат- всей группировкой – непосредственно но-должностное расписание которого штабу соответствующего объединенного предусматривает замещение должностей командования ОВС НАТО («Брюнсюм» военнослужащих гражданскими специа- или «Неаполь») или штабу сил реагиро- листами союзных государств, (за исклю- вания ЕС. чением командующего, назначаемого из При задействовании командования числа генералов (адмиралов) ВС Герма- «Ульм» в качестве передового ОШ груп- нии). пировки войск (сил) НАТО или группи- Штатно-должностные категории: ровки СР ЕС могут быть в короткий про- командующего – «генерал-лейтенант», межуток времени переброшены в район его заместителя и начальника штаба – проведения операции (миссии) необходи- «генерал-майор». мое количество дежурных смен оператив- В соответствии с совместным реше- ных групп, а также требуемый комплект нием министров обороны стран НАТО систем автоматизации, связи и других c октября 2018 года начался комплекс технических средств. Оперативные груп- мероприятий по формированию и раз- пы осуществляют оценку обстановки, вертыванию на базе ММК «Ульм» ново- определяют последовательность и сро- го командования ОВС альянса – объеди- ки развертывания многонациональной ненного командования тыла (Joint Support (коалиционной) группировки, управляют and Enabling Command). В 2019 году им логистикой воинских перевозок и други- была достигнута начальная оперативная ми мероприятиями тылового обеспече- готовность, а полная – в 2021-м. ния (ТО), а также готовят войска (сил) и Непосредственное руководство объеди- исходный район к выполнению постав- ненным командованием (ОК) тыла было ленных задач и руководят воинским кон- возложено на командующего межвидо- тингентом в ходе непосредственного про- вого командования с опорой на личный ведения операции (миссии). состав его штаба, а общее – на верхов- Численность постоянного личного ного главнокомандующего ОВС НАТО состава ММК «Ульм» по состоянию на в Европе. 20 Зарубежное военное обозрение  8/2022

ОК тыла является стационарной струк- выполняемых функций, организацион- турой, дислоцирующейся в н. п. Ульм. ной структуры и штатной численности Его основная функция – создание тыло- личного состава (с отделением ОК тыла вого района при проведении операций штат будет сокращен). или осуществлении другой деятельно- сти войск (сил) альянса на Европейском По итогам реорганизации деятельность ТВД. Кроме того, командование отвечает командования «Ульм» в основном будет за осуществление перевозок (перебро- направлена на руководство действиями сок) личного состава и воинских грузов группировки СР ЕС в операции (миссии). с использованием всех видов транспор- При этом оно будет выполнять задачи та в пределах ТВД в районы проведе- штаба стратегического уровня управле- ния операций (учений), материального ния наряду с подобными органами СР и других видов тылового обеспечения других стран ЕС, дислоцированными в многонациональных (коалиционных) городах Париж (Франция), Лариса (Гре- группировок, прием и организацию раз- ция), Рим (Италия), Рота (Испания) и Кра- вертывания войск (сил) альянса в зонах ков (Польша). ответственности. Отличительной особенностью ММК После проведения сертификации объ- является то, что оно остается единствен- единенное командование тыла будет ным органом управления в ВС Германии, являться самостоятельным органом соответствующим требованиям ЕС по управления ОВС НАТО, имеющим свой управлению войсками (силами) и времен- штат и выполняющим поставленные зада- ным нормативам развертывания, предъ- чи независимо от ММК «Ульм». являемым к штабу группировки СР ЕС. Кроме того, МО ФРГ в течение 2021 При принятии в кризисной ситуации года провело ряд организационных меро- или в случае проведения операции (мис- приятий в ММК, которые затронули дру- сии) политическим руководством ЕС гие его сферы ответственности и завер- решения о задействовании ММК «Ульм» шились уточнением предназначения, в качестве штаба группировки СР Евро- союза и после одобрения бундестагом Организационная структура ММК «Ульм» на конец 2021 года 21 8/2022  Зарубежное военное обозрение

нов управления средствами вычислительной техники и предоставление услуг (сер- висов) по бытовому и дру- гому обеспечению семей военнослужащих в гарни- зоне, долговременному хра- нению заскладированного имущества и других мате- риальных средств, транс- портному и медицинскому обеспечению. В состав управления так- же входит подразделение поддержки, отвечающее в первую очередь за эксплуа- Мобильный пункт управления ММК «Ульм», рабочая площадь которого позволяет развернуть тацию систем связи и авто- до 160 автоматизированных рабочих мест матизированных систем соответствующего запроса федерально- управления мобильного ПУ. Оно состоит из двух рот – го правительства командование «Ульм» тылового обеспечения и систем автома- переходит в подчинение военного штаба тизации и связи. ЕС. Более того, командованием в интере- Необходимо отметить, что в услови- сах проведения операций (миссий) НАТО ях повседневной деятельности (мирного и ЕС привлекается основа штабного эле- времени) ММК обеспечивает функцио- мента объединенной (межвидовой) груп- нирование «ядра» обоих штабных орга- пы ТО ОВС альянса. нов (штаба группировки СР ЕС и основы ММК «Ульм» также отвечает за выпол- штабного элемента объединенной (меж- нение комплекса мероприятий по все- видовой) группы ТО) путем планового стороннему обеспечению деятельности решения таких задач, как анализ опера- гарнизона Ульм и развертываемых на его тивной (боевой) обстановки, планиро- базе вышеперечисленных органов управ- вание операций на ее начальной стадии, ления, в том числе ОК тыла ОВС НАТО. организация разведки. Основной объем задач в командова- При проведении операции либо меро- нии «Ульм» распределен между двумя приятий оперативной и боевой подготов- управлениями. ки эти штабные органы будут усиливать- Штабное управление (Headquarters ся необходимым количеством личного Directorate) отвечает за развертывание и состава командования «Ульм». функционирование штаба (стратегиче- Новое штатно-должностное расписание ского уровня управления) группировки командования предусматривает до 500 СР ЕС и основы штабного элемента объ- должностей для военнослужащих и граж- единенной (межвидовой) группы тыло- данского персонала, в том числе руко- вого обеспечения. водства – около 30 должностей, штабно- Управление поддержки (Headquarters & го управления – около 100 должностей, Base Support Directorate) решает все зада- замещаемых представителями вооружен- чи, связанные со всеми видами тыловой ных сил ФРГ и других стран – членов ЕС, деятельности развертываемых командо- для управления поддержки – около 370 ванием «Ульм» штабов и объединенного должностей, замещаемых только герман- командования тыла ОВС НАТО. Сюда скими служащими. Командование ком- относится использование имеющейся плектуется военнослужащими и граждан- инфраструктуры и других возможностей скими специалистами из ФРГ, а также из (например, мобильного КП в интересах Австрии, Болгарии, Чехии, Финляндии, работы штаба ОМГТО), оснащение орга- Венгрии, Люксембурга и Румынии. Таким образом, ММК «Ульм» предназначено для оперативного руководства действиями многонациональных группировок войск, формируемых с привлече- нием сил первоочередного задействования ОВС НАТО или Сил реагирования Европейского союза, в мирное (при проведении мероприятий оперативной и боевой подготовки) и военное время. c 22 Зарубежное военное обозрение  8/2022

ДЕЯТЕЛЬНОСТь ОБСЕ В СФЕРЕ КРИЗИСНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ Организация по безопасности и Полковник Д. КЛИМОВ сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Миротворческие операции под эгидой является самым крупным межго- ОБСЕ, предусматривающие привлечение сударственным региональным объедине- воинских подразделений со штатным воо- нием, в состав которого входят 57 стран1. ружением и военной техникой, в целом не Деятельность ОБСЕ предполагает веде- противоречат Хельсинкскому документу ние диалога по актуальным междуна- 1992 года3. Однако за период антикризис- родным проблемам и принятие решений ной деятельности организации (с начала в военно-политической, экономико-эко- 1990-х годов) подобных прецедентов не логической и гуманитарной областях. было. В случае проработки такой воз- можности в качестве обязательного усло- Одна из основных ее функций – уре- вия рассматривается наличие резолюции гулирование конфликтов. Соответству- Совета Безопасности ООН. ющие положения закреплены в Хель- Полномочия принимать решения о раз- синкском документе СБСЕ2 1992 года вертывании миссий, определять их ман- (раздел «Хельсинкские решения», гла- дат и сроки проведения возложены на ва III). Для выполнения данной миссии Совет ОБСЕ. Данный орган функциони- активно используются развернутые на рует в различных конфигурациях (встре- постсоветском пространстве и в госу- чи глав государств и правительств, совет дарствах Западных Балкан полевые при- министров). Вместе с тем в основном сутствия, а также специализированные указанные задачи выполняет Постоян- структуры ОБСЕ. ный совет ОБСЕ (состоит из руководите- лей дипломатических представительств На сотрудников организации возлага- стран-участниц при организации). ются различные задачи – от содействия С предложением направить полевое местным властям в постконфликтном присутствие в кризисный регион обыч- восстановлении и проведении реформ но выступает отдельное государство или до контроля над соблюдением соглаше- группа стран. Однако соответствующая ний о прекращения огня. Мандат согла- инициатива принимается на базе консен- совывается в каждом конкретном случае. суса и может быть заблокирована любым из 57 государств-членов. Основной формой участия ОБСЕ в ста- Распространена практика поддерж- билизации обстановки в «горячих точ- ки решения Постоянного совета ОБСЕ ках» являются мониторинговые миссии, национ­ альными делегациями с закрепле- которые не предусматривают применения нием в нем «особого мнения». Например, силы. Задействованные в них наблюдате- Российская Федерация оговорила свое ли не вооружены. При выполнении задач, согласие на специальную мониторинго- сопряженных с опасностью для жизни, вую миссию на Украине необходимостью сотрудникам могут выделяться брони- «учета новых условий, связанных с вос- рованный транспорт и индивидуальные соединением Крыма с Россией». средства защиты. Существуют исключения из принци- па консенсуса. Так, Совет министров В исключительных случаях, по согласо- иностранных дел (СМИД, г. Прага, ванию с принимающими государствами, разрешается ношение личного оружия для самообороны. 1 Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Армения, Белоруссия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Ватикан, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кипр, Киргизия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Македония, Мальта, Молдавия, Монако, Монголия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сан-Марино, Словакия, Словения, Сербия, США, Таджикистан, Туркмения, Турция, Узбекистан, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. 2 Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), организация переименована в ОБСЕ в январе 1995 года. 3 Согласно главе III, пункт 18 «в операции СБСЕ, согласно ее мандату, будет задействован гражданский и/или военный персонал: по своему характеру она может быть как малого масштаба, так и крупномасштабной и может осуществляться в разнообразных формах, включая миссии наблюдателей или миссии по контролю, а также развертывание более крупных сил». 8/2022  Зарубежное военное обозрение 23

Согласно положениям Хельсинкского документа СБСЕ 1992 года (раздел «Хельсинкские решения», глава III) урегулирование конфликтов определено как одна из основных функций объединения 30–31 января 1992 года) постановил, «что ния вне зависимости от их желания (так в случаях явного, грубого и неисправлен- называемое директивное примирение). ного нарушения обязательств одним из Однако такой вариант урегулирования государств-членов в рамках организации кризиса до сих пор не использовался. надлежащие действия могут предпри- Важную роль играет Центр по предот- ниматься без его согласия» («консенсус вращению конфликтов (ЦПК). Данная минус один»). Права голоса была лишена структура входит в состав секретариата бывшая Югославия в связи с обострив- ОБСЕ (г. Вена) и отвечает за обеспече- шимся конфликтом на ее территории. ние деятельности стран-участниц в сфере Кроме того, следующий СМИД (г. Сток- раннего предупреждения и предотвраще- гольм, 14–15 декабря 1992 года) одобрил ния конфликтов, а также их урегулиро- формулу «консенсус минус два». В соот- вания. В задачи ЦПК, помимо прочего, ветствии с ней двум странам-участни- входит оперативное планирование, под- цам, между которыми возник спор, может готовка к развертыванию полевых при- быть предписано решением СБСЕ при- сутствий, их комплектование и всесто- нудительно начать процедуру примире- роннее обеспечение. Работа ЦПК начинается заблаговременно. К моменту принятия решения Советом ОБСЕ центр должен предста- вить согласованные с государ- ствами-членами предложения по структуре, численности и необходимому техническому оснащению миссии. Например, после обострения событий в Нагорном Карабахе специа- листы ЦПК предварительно подготовили четыре варианта развертывания наблюдателей в зоне конфликта, которые, одна- ко, не были приняты. Центр по предотвращению конфликтов Одновременно с мандатом в составе секретариата ОБСЕ (г. Вена) отвечает за обеспечение деятельности стран- новой миссии руководство участниц в сфере раннего предупреждения ОБСЕ утверждает ее финан- и предотвращения конфликтов, а также сирование, как правило в виде дополнения к бюджету органи- их урегулирования 24 Зарубежное военное обозрение  8/2022

зации на текущий год. Государства-члены низация выполняет функции посредни- выделяют ассигнования согласно уста- ка в переговорном формате 5+24 между новленным квотам. В дальнейшем соот- Молдавией и Приднестровьем. ветствующая статья включается в основ- ной бюджет. Заранее оговоренная часть Миссия ОБСЕ в Косове (г. Приштина) расходов может обеспечиваться внебюд- начала функционировать в 1999 году, име- жетно, то есть за счет средств наиболее ет четыре региональных центра (Гнилане, заинтересованных стран (для специаль- Митровица, Печ, Призрен). Общая чис- ной мониторинговой миссии на Украине ленность 497 человек. Бюджет 17,5 млн внебюджетное финансирование состав- евро. Руководитель М. Дэвенпорт (Вели- ляло около 20 проц.). кобритания). Типовая структура наблюдательных Задачи: сохранение перемирия, кон- миссий ОБСЕ включает штаб в столице троль обстановки, оказание помощи в кризисного региона, а также, при необ- возвращении беженцев и перемещенных ходимости, одно или несколько регио- лиц, наблюдение за выборами, помощь в нальных отделений (полевых офисов) в формировании органов самоуправления крупных городах. Иногда в других насе- и полиции, содействие защите прав чело- ленных пунктах создаются координаци- века и укреплению демократии. онные ячейки, непосредственно отвеча- ющие за выполнение мониторинговых Миссия ОБСЕ в Боснии и Герцегови- задач. Патрулирование осуществляется не (г. Сараево) действует с 1995 года, име- специальными группами (2–4 человека с ет семь региональных офисов (Баня-Лу- закрепленным транспортным средством). ка, Брчко, Дрвар, Мостар, Сребреница, Травник и Тузла). Общая численность Первым этапом развертывания миссии 315 человек. Бюджет – 11,7 млн евро. является направление в район ее прове- Руководитель К. Кавалек (США). дения передовой группы во главе с пред- ставителем ЦПК. Цель – организовать Задачи: содействие в поддержании взаимодействие с органами управления, мира, демократии и стабильности в выбрать и арендовать помещения, заклю- Боснии и Герцеговине, участие в органи- чить необходимые для жизнеобеспечения зации выборов в органы власти, помощь контингента контракты с местными ком- в проведении судебной реформы и раз- паниями, завезти и разместить наиболее витии СМИ, контроль над выполнени- важное оборудование. ем обязательств БиГ по укреплению мер доверия в сферах безопасности и контро- Параллельно осуществляется процесс ля над вооружениями. комплектования полевого присутствия, назначения ее главы и начальников основ- Миссия ОБСЕ в Молдавии (г. Киши- ных структурных подразделений. Кан- нев) учреждена в 1993 году и имеет бюро дидаты на руководящие посты утвер- в Бендерах и отделение в Тирасполе. ждаются секретариатом организации на Общая численность 53 человека. Бюд- конкурсной основе. жет 2,3 млн евро. Руководитель К. Ной- кирх (Германия). Значительную часть контингента может составлять нанятый по контракту мест- Задачи: оказание помощи в разреше- ный персонал, выполняющий, в основ- нии приднестровского конфликта (на ном, обеспечивающие функции. основе суверенитета и территориаль- ной целостности Республики Молдова с Технические средства и оборудование особым статусом Приднестровья), кон- для миссии обычно централизованно троль над вооружением, а также содей- закупаются ЦПК, выделяются из резер- ствие соблюдению прав человека, укре- ва ОБСЕ или предоставляются страна- плению верховенства закона, развитию ми-участницами. Индивидуальная эки- демократических избирательных про- пировка наблюдателей обеспечивается цедур и свободной деятельности средств направившими их государствами. массовой информации. В настоящее время в интересах реше- В настоящее время западные страны ния задач кризисного урегулирования ОБСЕ продвигают необходимость заме- задействуется потенциал миссий ОБСЕ ны Совместных миротворческих сил в Косове, Боснии и Герцеговине, Молда- (представлены Молдавией, Россией и вии, а также Минской группы ОБСЕ по Приднестровьем) на многонациональный Нагорному Карабаху. Кроме того, орга- контингент. Обязательным условием счи- тается выполнение Стамбульских согла- 4 Стороны конфликта (Кишинев и Тирасполь), посредники и гаранты Россия, Украина и ОБСЕ + наблюдатели (ЕС и США). 8/2022  Зарубежное военное обозрение 25

шений, предусматривающих (согласно – оказывать содействие действующе- западной трактовке) вывод подразделе- му председателю ОБСЕ в вопросах воз- ний ВС РФ из Приднестровской Молдав- можного развертывания, комплектования ской Республики. Присутствие россий- и функционирования миротворческой ских военнослужащих рассматривается миссии ОБСЕ; государствами НАТО и ЕС как сдержи- – совместно председательствовать на вающий фактор в решении приднестров- регулярных консультациях МГ; ского конфликта. – информировать Совет Безопасности Минская группа (МГ) ОБСЕ создана и Генерального секретаря ООН о ходе в рамках инициативы, выдвинутой в ходе Минского процесса, ситуации в зоне кон- конференции по Нагорному Карабаху фликта и выполнении соответствующих (г. Хельсинки, 24 марта 1992 года). Цель – резолюций СБ ООН. По мере необхо- поиск путей урегулирования нагорнока- димости представлять на рассмотрение рабахского конфликта. ООН предложения по новым резолюци- В состав МГ входят представители ям в интересах мирного урегулирования Белоруссии, Германии, Италии, России, конфликта; Словакии, США, Турции, Финляндии, – поддерживать взаимодействие с Меж- Франции, Чехии и Швеции. дународным комитетом Красного Креста, В соответствии с решением Будапеш- Верховным комиссаром ООН по делам тского саммита ОБСЕ (март 1995 года) беженцев, а также с другими междуна- назначены три сопредседателя Минской родными и региональными структурами. группы – представители России (в насто- Вместе с тем в настоящее время дея- ящее время И.В. Попов), США (Р. Брадт- тельность Минской группы заблокирова- ке) и Франции (Ж. Фор), на которых воз- на из-за попыток Запада обеспечить меж- ложены следующие задачи: дународную изоляцию России в связи с – предпринимать совместные усилия проведением ВС РФ специальной воен- в целях укрепления режима прекраще- ной операции на Украине. ния огня, осуществлять инспекционные С марта 2014 до 31 марта 2022 года дей- поездки в зону; ствовала специальная мониторинговая – разрабатывать единую основу для миссия (СММ) на территории Укра- переговоров с Арменией и Азербайджа- ины. Общая численность СММ насчи- ном, проводить консультации с руковод- тывала 1 550 человек. Бюджет состав- ством указанных стран в целях заключе- лял около 109 млн евро. Руководителем ния долгосрочного мирного соглашения; являлся Я.Х. Чевик (Турция). – поощрять прямые контакты между Основные задачи СММ: оказание помо- противоборствующими сторонами, про- щи властям в снижении напряженности водить работу с Баку и Ереваном по укре- в районе конфликта, обеспечение ста- плению взаимного доверия; бильности и безопасности, поддержка выполнения принципов ОБСЕ на Украине, а также контроль за ходом реализации Минских соглашений. Мандат миссии предусматри- вал выполнение следующих действий: сбор информации о ситуации в сфере безопасно- сти, оценка соблюдения прав и свобод человека, включая пра- ва национальных меньшинств, подготовка отчетов и докладов об обстановке в стране, конкрет- ных инцидентах и препятстви- ях в работе СММ, установление контактов с местными, регио- С марта 2014 до 31 марта 2022 года на нальными и центральными вла- территории Украины действовала специальная стями, гражданским обществом, мониторинговая миссия численностью 1 550 человек. После 31 марта с. г. Российская этническими и религиозными Федерация заблокировала продление группами, координация дея- деятельности данной миссии тельности с исполнительными 26 Зарубежное военное обозрение  8/2022

структурами ОБСЕ, а также с ООН, Советом Европы и другими международными организациями. Главный офис СММ разме- щался в Киеве. Кроме того, ее представительства находятся в Днепропетровске, Донецке, Ивано-Франковске, Луганске, Львове, Одессе, Харькове, Херсоне и Черновцах. Вместе с тем в работе поле- вого присутствия отмечались случаи замалчивания обстре- лов украинскими силовика- ми территории Донбасса, а В работе полевого присутствия ОБСЕ на Донбассе также нарушения киевскими отмечались случаи замалчивания обстрелов властями Минских догово- украинскими силовиками территории независимых ренностей. республик, нарушения киевскими властями Выявлены факты, под- Минских договоренностей, а также использования тверждающие контакты меж- ВСУ камер видеонаблюдения миссии для корректировки огневого поражения дународных наблюдателей, объектов в регионе которые выполняли задачи алисты выведены с территорий Украины на территориях ДНР и ЛНР, с сотрудниками ВСУ и спецслужбами и ДНР/ЛНР. Украины. Эти специалисты передавали Со 2 по 6 июля с. г. в г. Бирмингем (Ве- информацию с камер видеонаблюдения, ликобритания) состоялась 29-я ежегодная используемых СММ для контроля режи- сессия Парламентской ассамблеи ОБСЕ ма прекращения огня, с целью дальней- без участия в ней российской делегации, шего ее использования украинскими вое- которой Лондон отказался выдать визы. низированными формированиями для При этом решения сессии характеризо- корректировки огневого поражения объ- вались крайне антироссийской направ- ектов на Донбассе. ленностью, обвинениями в «развязыва- Неоднократно фиксировались случаи нии войны» в Европе, попытками любой ожесточенных обстрелов отдельных рай- ценой дискредитировать Российскую онов республик ЛДНР со стороны ВСУ Федерацию. сразу после того, как их покидали авто- Согласно заявлению заместителя пред- мобили ОБСЕ. Кроме того, атаки наци- седателя Государственной Думы, руко- оналистов, наоборот, прекращались за водителя делегации РФ в ПА ОБСЕ несколько минут до прибытия сотрудни- П. Толстого, подобная ситуация «делает ков миссии в тот или иной район. нелегитимными и ничтожными для нас Подобные «совпадения» являются кос- все резолюции и решения, принятые в венными доказательствами того, что меж- наше отсутствие» и Россия «не та стра- ду киевскими силовиками и сотрудника- на, без которой можно решать вопрос о ми ОБСЕ происходил регулярный обмен безопасности и сотрудничестве в Евро- информацией и координация действий. пе». Он также отметил, что возобновле- Позднее в г. Херсон нашли доказатель- ние диалога с этой структурой состоит- ства работы наблюдателей ОБСЕ на укра- ся, но «совершенно на других условиях инские спецслужбы, включая передачу после завершения специальной военной им планов расположения сил и средств операции по денацификации и демили- ДНР и ЛНР, огневых точек, что ставит таризации всей территории Украины». под сомнение участие этой организации в В целом руководство ОБСЕ, задействуя любых других миротворческих миссиях. потенциал своих полевых присутствий, В связи с этим Российская Федерация активно участвует в антикризисной дея- заблокировала продление деятельности тельности. При этом Вена стремится про- данного полевого присутствия после двигать западные подходы к урегулиро- 31 марта с. г. ванию «активных» и «замороженных» В настоящее время миссия свернула конфликтов в ущерб интересам Россий- свою работу. Все международные специ- ской Федерации. c 8/2022  Зарубежное военное обозрение 27

СЛУЖБА ГЕОПРОСТРАНСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ УКРАИНЫ Подполковник А. СЕМЕНОВ Военно-политическое руководство же при проведении операций (боевых Украины продолжает деятельность, действий); направленную на развитие воору- – выполнение специальных работ по женных сил (ВСУ) страны, обеспечение кадастру и землеустройству территории, их соответствующей оргштатной струк- принадлежащей министерству оборо- турой, вооружением и военной техникой. ны (МО). В ходе данных мероприятий с 2021 года Основной орган, отвечающий за гео- в рамках командования сил поддержки пространственное обеспечение ВСУ, – ВСУ на базе топографической службы Управление военно-топографическое и началось формирование Службы гео- навигации (УВТН, г. Киев). Начальни- пространственного (топогеодезиче- ку УВТН подчиняются подразделения ского и навигационного) обеспечения геопространственного обеспечения (ГО) (СГО). Цель проводимых преобразова- МО, в специальном отношении – соответ- ний – доведение существующей системы ствующие службы видов и родов войск. топогеодезического обеспечения ВСУ до К частям непосредственного подчине- натовских стандартов. ния относятся: В соответствии с «Доктриной развития – центр планирования и контроля геопространственного (топогеодезиче- навигационного обеспечения (г. Киев), ского и навигационного) обеспечения» занимающийся анализом и накоплением основными задачами службы являются: навигационной информации для ее после- – заблаговременное создание и нако- дующего доведения до органов военного пление геопространственной информа- управления и войск; ции (ГПИ), в том числе топокарт, спут- – фотограмметрический центр никовых снимков и цифровых моделей (г. Одесса), проводящий анализ мате- местности, относительно территории риалов космической и аэрофотосъемки Украины и зарубежных государств; с последующим составлением цифро- – обеспечение ГПИ ВС республики вых (электронных) топографических в ходе повседневной деятельности, а так- и специальных карт, а также трехмерных моделей местности; – картографический центр (п.г.т. Коцубин- ское), основной зада- чей которого является ведение цифрового бан- ка картографических и геодезических данных на территории Украины и зарубежных стран; – редакционно-из- дательский центр (г.  Киев), на который возложены функции редакционно-техниче- ского руководства созда- нием картографической продукции, сбора и ана- лиза данных о наличии картографического мате- Структура службы геопространственного обеспечения риала и текущих потреб- вооруженных сил Украины ностях, а также обеспе- 28 Зарубежное военное обозрение  8/2022

чения воинских частей ГО исходной Навигационный комплекс «Базальт К» картографической информацией и мате- ском союзе. Кроме того, в целях повыше- риалами по транскрипции географиче- ния уровня оперативного взаимодействия ских названий; с ВС стран-участниц были разработаны руководящие документы по приведению – топогеодезические центры (города условных знаков и зарамочного оформ- Шепетовка и Черновцы), выполняющие ления топографических и специальных задачи, связанные с обновлением и опера- карт к натовским стандартам. тивным исправлением топографических карт согласно материалам видовой раз- В техническом оснащении СГО пла- ведки, а также с развитием государствен- номерно переходит к использованию ной и специальных геодезических сетей. зарубежных спутниковых навигацион- ных приборов для геодезических изме- Картографические и топографические рений компании «Соккиа» и современ- части видов и родов войск в свою очередь ных цифровых фотограмметрических предназначены для создания запаса и хра- систем «Дельта». Национальные раз- нения топографических и специальных работки спутниковых навигационных карт, каталогов координат геодезических средств, таких как «Базальт К», прово- пунктов, а кроме того, для обеспечения дятся с учетом требований актуальных ими штабов и войск. мировых стандартов. Подготовка офицерских кадров СГО Вместе с тем большое внимание уде- проходит на базе Военного института ляется получению практических навы- Киевского национального университета ков геопространственного обеспечения имени Тараса Шевченко. На профильной в ходе участия военных топографов в кафедре геоинформационных систем и деятельности международных миссий в технологий проходят занятия по следую- Ираке, Афганистане и Косове, а также в щим дисциплинам: «Актуальные аспекты мероприятиях по обмену опытом. Так, в топогеодезического обеспечения в совре- июле 2021 года в рамках канадской тре- менных условиях», «Топогеодезическое нировочной миссии на Украине UNIFIER обеспечение войск», «Основы навига- состоялась встреча представителей ВС ционного обеспечения войск», «Геопро- обеих стран для определения перспек- странственная разведка», «Специальные тивных направлений сотрудничества в фотодокументы» и «Военная топогра- области военной топографии. Предста- фия». На базе института организованы вители канадской стороны обсудили с краткосрочные курсы подготовки специа- украинскими коллегами возможности листов по направлению «Геоинформаци- проведения подготовки украинских воен- онные системы и технологии» для воен- нослужащих на топографических картах нослужащих всех видов и родов войск, с использованием военной системы пря- а также других министерств и ведомств. моугольных координат – MGRS (Military Grid Reference System) на базе картогра- Кроме проведения оргштатных меро- фического центра. приятий, направленных на приведение структуры органов управления к стан- дартам альянса, усилия командования сосредоточены на переходе к использо- ванию программных средств создания и обработки ГПИ, применяемых в ОВС НАТО. Так, в качестве основного инстру- мента выбрано программное обеспечение ArcGIS компании ESRI (США), являюще- еся геоинформационной системой корпо- ративного уровня. Запланировано также достижение соответствия всей хранимой ГПИ (ее структуры, формата и содержа- ния метаданных, протоколов доступа к данным, реализации веб-сервисов) нор- мативам, принятым в Североатлантиче- Таким образом, преобразование структуры военно-топографической служ- бы направлено на оптимизацию процессов всестороннего обеспечения воору- женных сил Украины и приведение профильных подразделений к стандартам НАТО. c 8/2022  Зарубежное военное обозрение 29

СОВРЕМЕННЫЕ ВЗГЛЯДЫ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ США НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОГО ИЗЛУЧЕНИЯ В ВОЕННЫХ ЦЕЛЯХ Подполковник М. ЖИЛИН Впоследние годы министерство обо- 4,3 х 1013 Гц, которые применяются для роны США активизировало работы организации управления и связи, веде- по оценке перспективных направ- ния разведки и радиоэлектронной борь- лений использования электромагнитно- бы (РЭБ). го излучения (ЭМИ) в решении боевых Особое внимание Пентагон уделяет и специальных задач. Проведение этих внедрению современных технологий в мероприятий осуществляется в рамках деятельность национальных вооружен- концепций «Единое управление много­ ных сил. Среди наиболее перспектив- сферными операциями» и «Мозаичные ных направлений специалисты рассма- боевые действия». тривают: В настоящее время в ВС США задей- – развертывание сотовых систем связи ствуются отдельные сегменты электро- пятого поколения (5G); магнитного спектра (ЭМС). Наибольший – создание когнитивных средств РЭБ; практический интерес представляют тех- – разработку оружия на новых физиче- нические средства и комплексы, функци- ских принципах (ОНФП); онирующие в диапазоне частот 3 х 103 – – совершенствование форм и методов противодействия БПЛА против- ника. В ВС США внедрение новых технологий, По инициативе министерства основанных на использовании ЭМИ, обороны ведутся научно-ис- предполагается в рамках концепции «единого следовательские и опытно кон- управления многосферными операциями» структорские работы (НИОКР) по внедрению технологий 5G в вооруженные силы. По дан- ным исследовательского сове- та конгресса США, развертыва- ние сотовых систем связи пятого поколения будет способствовать повышению возможностей по добыванию и обработке разведы- вательной информации, исполь- зованию систем дополненной и Сегменты электромагнитного спектра 30 Зарубежное военное обозрение  8/2022

Использование радиочастотного спектра в ВС США виртуальной реальности, совершенство- линий связи. В среднесрочной перспек- ванию методов управления большими тиве планируется применение технологии группами БПЛА, а также всесторонне- квантового распределения криптографи- му обеспечению боевых действий. Тех- ческих ключей, что позволит организо- нологии 5G планируется использовать вать защиту информации от перехвата и в УВЧ- (ниже 1 ГГц), СВЧ- (1–6 ГГц) и осуществлять шифрование спутниковых КВЧ-диапазонах (24–300 ГГц). каналов с гарантированной стойкостью. В целях развития и внедрения сото- Под руководством министерства оборо- вых систем связи пятого поколения в ВС ны ведутся работы по созданию пассив- США начаты испытания на ряде воен- ных радиолокационных станций (РЛС), ных объектов. которые обладают повышенной защи- щенностью от средств радиотехнической Всего в 2021 финансовом году расхо- разведки противника и большей вероят- ды Пентагона на проведение НИОКР в ностью обнаружения объектов, выпол- данной области составили 430 млн дол- ненных по стелс-технологии. В насто- ларов. В 2022-м на развитие 5G выделе- ящее время в опытной эксплуатации но 398 млн с возможностью привлече- находится третье поколение РЛС серии ния дополнительных денежных средств. Silent Sentry компании «Локхид-Мартин» с дальностью действия до 280 км. В бли- Спутниковые системы связи (ССС) жайшее время командование СВ США рассматриваются Пентагоном в качестве планирует приступить к испытаниям про- важнейшего инструмента при организа- тотипов перспективной пассивной ра- ции управления национальными воору- диолокационной станции, разработан- женными силами. Орбитальные груп- ной в рамках проекта ALPS (Army Long- пировки военных ССС WGS, DSCS, Range Persistent Surveillance). По их MUOS, MILSTAR, UFO и AEHF обеспе- результатам в 2023 году будет вынесено чивают 60 проц. потребности ВС США решение о принятии данного комплекса по пропускной способности. Остальные на вооружение. 40 проц. достигаются за счет аренды кана- лов коммерческих искусственных спут- Другим направлением является раз- ников Земли (ИСЗ) систем Inmarsat, Iridi- работка новых средств радиоэлектрон- um, Viasat и Intelsat. С середины 2020-х ной борьбы. По инициативе МО США годов в работе ССС ожидается внедрение ведутся НИОКР по созданию когнитив- средств КВЧ-диапазона (50–300 ГГц) и ных систем РЭБ, которые в перспективе расширение использования оптических 8/2022  Зарубежное военное обозрение 31

Таблица 1 ИСПЫТАТЕЛЬНЫЕ ПОЛИГОНЫ ДЛЯ ОТРАБОТКИ ВОПРОСОВ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМ СВЯЗИ ПЯТОГО ПОКОЛЕНИЯ Наименование военного объекта Отрабатываемые вопросы Склад вооружения морской пехоты (МП) Атлантического Применение технологий «интернета вещей» флота (Олбани, штат Джорджия), ВМБ Сан-Диего при организации работы «умных складов» (Калифорния) АвБ Хилл (Юта) Совместное использование электромагнитного спектра системами связи пятого поколения и РЛС Объединенные базы Мак-Корд (Вашингтон), Использование технологий дополненной и виртуальной Сан-Антонио (Техас) реальности АвБ Неллис (Невада) «Гибкие» системы управления и связи ВМБ Норфолк (Виргиния) Организация «умной связи» между кораблем и ВМБ Объединенная база Перл-Харбор – Хикам (Гавайи) Повышение готовности самолетов военной авиации к вылетам АвБ Тинкер (Оклахома) Совместное использование электромагнитного спектра ССС и сотовыми системами связи пятого поколения Базы СВ Кэмп-Пендлтон (Калифорния), Форт-Худ Организация связи между оперативными базами на ТВД (Техас), национальный учебный центр Форт-Ирвин и центрами учебно-боевой подготовки (Калифорния) рассматриваются в качестве основно- В рамках работ по созданию когни- го инструмента противодействия высо- тивных средств РЭБ компания «Рейте- коадаптивным радиолокационным ком- он» создала технологию автоматического плексам. К особенностям таких средств выявления аномалий РЭО, основанную на относится использование технологий динамическом стохастическом моделиро- машинного обучения и динамических вании. Разработанные алгоритмы исполь- баз данных для принятия решения в усло- зованы в модуле управления операциями виях неполной априорной информации в электромагнитном спектре и кибер- о радиоэлектронной обстановке (РЭО). пространстве CEMBM (Cyber Electro Эти возможности должны позволить Magnetic Battle Management), адаптиро- системам автоматически обнаруживать ванном для подразделений МП США в излучения, проводить их идентифика- качестве комплекса Raptor-X. В насто- цию, а также самостоятельно выраба- ящее время осуществляется внедре- тывать оптимальные решения по сниже- ние CEMBM в комплекс планирования нию эффективности работы бортовых и и управления РЭБ EWPMT (Electronic наземных РЛС противника. Warfare Planning Management Tool) инте- грированной системы радио- электронной борьбы IEWS (Integrated Electronic Warfare System) сухопутных войск. Всего, по данным министер- ства СВ США, в 2022 году на реализацию программы по соз- данию многофункциональных средств РЭБ планируется выде- лить 12,3 млн долларов. Особое внимание Пентагон уделяет разработке ОНФП. В этой области НИОКР ведут- ся по двум основным направ- лениям: электромагнитное и лазерное оружие. МО США рассматривает когнитивные системы С середины 2000-х годов в ВС РЭБ в качестве основного инструмента противо- США запущена программа по действия высокоадаптивным РЛС противника разработке электромагнитных 32 Зарубежное военное обозрение  8/2022

Интерфейс программного обеспечения из состава комплекса планирования и управления РЭБ EWPMT пушек-рельсотронов. Напри- Прототип рельсотрона компании мер, артиллерийская система «БАэ системз» морского базирования компа- нии «БАэ системз» предназна- Рельсотрон «Блитцер» чена для перехвата баллистиче- компании «Дженерал атомикс» ских ракет, поражения кораблей и других объектов противни- ка. Принцип действия основан на разгоне боеприпаса в маг- нитном поле большой мощно- сти в контуре ствола. В ходе испытаний орудия на Даль- гренском полигоне (штат Вир- гиния) в 2020 году был выявлен ряд недостатков, в том числе несоответствие тактико-техни- ческому заданию достигнутых показателей скорострельности (5–7 выстр./мин), дальности стрельбы (100–120 км) и мас- со-габаритных характеристик. В настоящее время ведутся работы по совершенствованию данного орудия. На 2023 год намечено проведение морской фазы испытаний рельсотрона на быстроходном военно-транс- портном корабле «Трентон» типа «Спирхед». Перспектив- ным комплексом планируется оснастить эскадренный мино- носец УРО «Линдон Джонсон» типа «Зумвольт». В свою очередь американ- ская фирма «Дженерал ато- микс», ранее участвовавшая в проекте по созданию рельсо- трона морского базирования, 3. 8/2022  Зарубежное военное обозрение 33

го оружия (КЛО) для подраз- делений ВМС и СВ. В рамках разработки корабельных КЛО основные усилия сосредото- чены на системах самооборо- ны, функционирующих в опти- ческом (видимом) диапазоне электромагнитного спектра. Перспективные твердотель- ные и волоконно-оптические лазерные установки должны обеспечивать поражение на дальности не менее 5 км кры- латых и противокорабельных ракет, низколетящих самолетов, Экспериментальный корабельный комплекс БПЛА, малоразмерных катеров лазерного оружия «Лавс» на борту ДТД «Понсе» и артиллерийских снарядов. По оценке экспертов, расчет- ная стоимость одного выстрела боевым лазером будет состав- лять до 10 долларов за выстрел, что многократно ниже, чем у современных типов вооруже- ния. Наибольшие успехи отме- чаются в реализации проекта LaWS (Laser Weapon System). В состав экспериментального КЛО входят шесть коммерче- ских твердотельных лазеров. Наведение луча осуществля- ется на основе данных, полу- Комплекс лазерного оружия М-МХЕЛ ченных от собственной опти- на базе ББМ «Страйкер» ко-электронной системы и разрабатывает его аналогичный наземный РЛС артиллерийского ком- вариант «Блитцер» калибра до 155 мм. плекса «Фаланкс» мод. 1В. Проверка Текущие испытания установки, прово- функционирования опытного образца, димые на полигонах Форт-Силл (штат установленного на борту выведенного в Оклахома) и Дагуэй (Юта), направле- резерв и переоборудованного десантного ны, главным образом, на достижение транспорта-дока «Понсе» типа «Остин», скорострельности (10–12 выстр./мин) проводилась в 2014–2017 годах. В рамках и дальности стрельбы (до 200 км). испытаний отрабатывалась возможность По инициативе МО США ведутся НИ- поражения трех типов целей на дальности ОКР по созданию комплексов лазерно- 1–1,5 км (мини-БПЛА, артиллерийский Таблица 2 СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ БПЛА, ПРИНЯТЫЕ НА ВООРУЖЕНИЕ ВС США Наименование Производитель Спонсор Тип системы FS-LIDS «Эс-ар-си», США Командование СВ США CORIAN NINJA «Си-эй-си-ай», США Командование ВВС США Стационарный L-MADIS Dronebuster Научно-исследовательская лаборатория ВВС США Командование ВМС США Smash-2000+ Научно-исследовательская лаборатория ВМС США Командование МП США Мобильный «Радио хилл текнолоджиз», США Командование ССО США «Смарт шутер», Израиль Носимый – 34 Зарубежное военное обозрение  8/2022

снаряд, быстроходная моторная лодка). В результате был выяв- лен ряд недостатков, главным из которых являлось существен- ное снижение мощности лазер- ной установки при воздействии неблагоприятных погодных условий. Всего на НИОКР по данному проекту было израсхо- довано более 320 млн долларов. С учетом результатов испы- таний КЛО LaWS американ- ская фирма «Локхид-Мартин» с 2018 года разрабатывает соб- ственный комплекс «Хелиос». Он предназначен для противо- катерной обороны и пораже- ния малоразмерных воздуш- ных целей на дальности до 3 км, СВЧ-комплекс противодействия БПЛА PHASER а также для противодействия оптико-электронным головкам самонаведения управляемых ракет. После 2025 года будет рас- сматриваться вопрос о целесо- образности вооружения эсмин- цев УРО типа «О. Бёрк» мод. 3 как данными комплексами, так и перспективными рельсотро- нами компании «БАэ системз». В мае 2020 года прошли испы- тания прототипа КЛО SSL-TM (Solid-State Laser-Technology Maturation System) компа- нии «Нортроп-Грумман». По их результатам специалисты отметили, что лазерная уста- новка мощностью излучения до 150 кВт, позволяет поражать цели на дальности до 5 км. СВЧ-комплекс противодействия БПЛА THOR В декабре 2019 года дан- ный комплекс был смонтиро- ван на десантно-вертолетном корабле-доке «Портленд» типа «Сан-Антонио» для проведе- ния морских испытаний, кото- рые планируется завершить в 2023 году. В рамках реализации «Стра- тегии по борьбе с малоразмер- ными беспилотными летатель- ными аппаратами» МО США, представленной в январе 2021 года, большое внимание уде- ляется разработке эффектив- ных средств борьбы с мини- БПЛА, в том числе использую- щих ЭМС. Наиболее перспек- тивными направлениями в этой Перспективная система противодействия области командование ВС США мини-БПЛА BLADE 3* 8/2022  Зарубежное военное обозрение 35

В рамках проекта HEL-TVD в 2023–2025 годах намечено создать прототип КЛО мощ- ностью излучения 100 кВт, а в 2028–2031 годах – комплекс с увеличенной мощностью 250–300 кВт. При этом актив- но используется задел, полу- ченный в ходе экспериментов с опытной огневой установкой HEL-MD. В 2020 году специалисты управления противодействия беспилотным авиационным Комплекс лазерного оружия HEL-VS на базе системам СВ США провели легкого внедорожника «Поларис» MRZR анализ тактико-технических характеристик более 40 состо- ящих на вооружении комплек- сов. По результатам отбора было установлено, что толь- ко семь из представленных образцов отвечают современ- ным требованиям (использо- вание модульной архитектуры для быстрой реконфигурации и модернизации; задействова- ние технологий искусственного интеллекта для автоматическо- го распознавания целей и опе- ративного принятия решений; Комплекс лазерного оружия HEL-MD на базе сопряжение с автоматизирован- грузовика MSVS SMP ными системами управления всех видов вооруженных сил). считает развитие лазерных и СВЧ-устано- Кроме того, в ВС США про- вок, использующих оптический и радио- водятся испытания экспериментальных частотный спектры соответственно. СВЧ-систем PHASER и THOR, предна- В СВ США проводятся испытания КЛО значенных для защиты авиабаз, аэропор- M-MHEL (мощность излучения 50 кВт, тов, важных государственных и военных дальность поражения целей 2–3 км), уста- объектов от одиночных и массированных новленного на колесную платформу бое- налетов БПЛА. Комплексы обеспечива- вой бронированной машины «Страйкер». ют вывод из строя бортового радиоэлек- Основу комплекса составляет лазерная тронного оборудования на дальности до установка MEHEL мощностью 5 кВт. 1 500 и 750 м соответственно. Суммарно Комплекс M-MHEL предназначен для на реализацию данных программ было борьбы с мини-БПЛА, а также проти- потрачено более 30 млн долларов. водействия оптико-электронным голов- Оценка эффективности использова- кам самонаведения управляемых ракет и ния ЭМС в военных целях возложена датчикам систем разведки. В 2022 году на исследовательскую службу конгресса в СВ США планируется передать четы- США. В ежегодных отчетах освещаются ре новые экспериментальные системы вопросы необходимости внесения изме- данного типа для проведения войсковых нений в текущие НИОКР для гарантии испытаний. технологического преимущества США. Таким образом, электромагнитный спектр имеет большое значение для реше- ния задач минобороны США. В настоящее время в военной сфере наибольшее практическое применение получили технологии, основанные на использовании ВЧ-, ОВЧ-, УВЧ- и ИК-диапазонов частот. Дальнейшие перспективы в данной области связаны с развитием технологий 5G, искусственного интеллекта, а также задействования оптического и СВЧ-сегментов ЭМС. c 36 Зарубежное военное обозрение  8/2022

ÑÓÕÎÏÓÒÍÛÅ ÂÎÉÑÊÀ Командование воинских перевозок Сухопутных Войск США Капитан 1 ранга А. ЕФРЕМЕНКОВ, подполковник В. МАКСИМОВИЧ Вчисле инструментов для достижения внешне- политических целей США, а именно дипло- матических, информационных, военных и эко- номических, особое место занимает присутствие в мирное время формирований национальных воору- женных сил (ВС) на зарубежных территориях. По мнению американского руководства, своевременное реагирование на кризисные ситуации в различных районах мира предполагает оперативную отправку военного контингента страны в регион конфликта. В этой связи особое внимание уделяется вопросам организации перебросок вооружения и военной тех- Эмблема командования ники на удаленные территории, ротации личного воинских перевозок состава, снабжения войск, в том числе при ведении сухопутных войск США ими боевых действий. В вооруженных силах США решение данных вопросов возложено на объ- единенное командование стратегических перебросок (ОКСП, англ. – United States Transportation Command – USTRANSCOM). Основным руководящим документом в данной области деятельности ВС является наставление коми- тета начальников штабов (КНШ) JP 3-35 «Развертывание и передислокация войск (сил)». В нем определены задачи как ОКСП ВС США в целом, так и соответствующих видовых командований, находящихся в его оперативном подчинении, а также вышестоящего командования и командующих, в чьих интересах проводится переброска, взаимодействующих командований и шта- бов в составе видов вооруженных сил и других федеральных министерств и ведомств. Стратегическая мобильность ВС обеспечивается наземными, воздушными и морскими перевозками, а также заблаговременным склади- рованием ВВТ и материальных средств в передовых зонах. Переброска с использованием воздушных судов от аэродрома (авиабазы) погрузки до аэродрома (авиабазы) выгрузки возлагается на командование воздушных перебросок ВВС. Аналогичным образом стратегические пере- возки морским транспортом от порта погрузки до порта выгрузки органи- зуются командованием морских перевозок ВМС. Задачи доставки войск (сил) и материальных средств от мест дисло- кации (складирования) до места погрузки, а также от места выгрузки до места оперативного предназначения возложены на командование воин- ских перевозок (КВП) СВ США (Military Surface Deployment and Distribution Command– SDDC). Кроме того, это командование отвечает за выполнение погрузочно-разгрузочных работ в морских портах как на территории США, так и в передовых зонах. Таким образом, КВП – это командование в составе СВ США, выполняю- щее задачи организации и проведения стратегических перебросок войск и 8/2022  Зарубежное военное обозрение 37

военных грузов в интересах американских вооруженных сил. При этом его особенность состоит в том, что, являясь функциональным в структуре су- хопутных войск, данное командование оперативно подчинено ОКСП, а ад- министративно – командованию материально-технического обеспечения (КМТО) СВ США. По существу это командование обеспечивает взаимодействие между ОКСП, как координирующей структуры системы всех воинских перевозок, и тыло- выми органами сухопутных войск. В военное время в состав КВП входит командование обеспечения развер- тывания (Deployment Support Command), в мирное время оно администра- тивно подчинено командованию резерва сухопутных войск. КВП СВ было образовано и приобрело существующее название в 2004 году после реформирования командования управления перевозками СВ (Military Traffic Management Command – MTMC), которое в свою очередь было созда- но на основе командования управления перевозками и службы терминалов (Military Traffic Management and Terminal Service – MTMTS), функциониро- вавшее в период с 1965 по 1974 год. На протяжении всей истории своего существования КВП выполняло функ- ции организации перебросок на удаленные ТВД в любых условиях обстанов- ки подразделений, военных грузов, а также личных вещей военнослужащих и членов их семей. Командование сыграло важную роль в развертывании и обеспечении группировок ВС США во время войны во Вьетнаме, в Персид- ском заливе, а также Афгани- стане и Ираке. В настоящее время КВП СВ выполняет поставленные задачи в более чем 25 мор- ских портах по всему зем- ному шару. Непосредственно на территории США помимо воинских перевозок оно осу- ществляет контроль состоя- ния отдельных муниципаль- ных автомагистралей общего пользования и находящихся в частной собственности, а также железных дорог в ин- тересах их использования для нужд национальной обо- роны. В соответствии с полевым уставом СВ США FM 3-35 «Переброска и перегруппи- ровка войск» на КВП возло- жены следующие основные задачи: Погрузка и размещение вооружения, военной – определение необходимо- техники и материальных средств на борту крупнотоннажного среднескоростного ролкера го количества и типов мор- «Боб Хоуп» ВМС США силами и средствами ских судов (в том числе ком- 841-го транспортного батальона 597-й мерческих), привлекаемых транспортной бригады КВП СВ в порту к операции по переброске в Джексонсвилл (штат Флорида) для их интересах ВС США, во вза- переброски к месту проведения стратегического командно-штабного учения имодействии с командовани- «Дефендер юроп-2021» (март 2021 года) ем морских перевозок ВМС; 38 Зарубежное военное обозрение  8/2022

Организационная структура командования воинских перевозок СВ США – подготовка и отправка формализованных запросов в порты погрузки и выгрузки, а также сбор информации о ходе переброски личного состава и грузов; – повседневное руководство непосредственно подчиненными транспорт- ными соединениями и частями; – организация перемещения грузов в транзитных узлах и с борта одного транспортного судна на другое; – развертывание пунктов управления перебросками на борту морских судов; – разработка схемы размещения груза на борту морского судна и ее соблю- дение, предупреждение перегрузки судна и подготовка сопроводительной документации на перевозимый груз; 8/2022  Зарубежное военное обозрение 39

ОПЕРАТИВНАЯ ПОДЧИНЕННОСТЬ ТРАНСПОРТНЫХ БРИГАД КВП СВ США 595-я транспортная бригада Объединенное центральное командование ВС США 597-я транспортная бригада ОК ВС США в зоне Северной Америки 598-я транспортная бригада ОК ВС США в Европейской зоне 599-я транспортная бригада ОК ВС США в Индо-Тихоокеанской зоне – обеспечение во взаимодействии с береговой охраной США сохранности грузов в портах погрузки и выгрузки. Командование воинских перевозок включает в себя штаб (АвБ Скотт, штат Иллинойс), а также пять транспортных бригад. В интересах координации действий в штаб КВП на временной основе могут входить представители ряда других командований СВ, а также военнослужащие и гражданский персонал береговой охраны США и ВС Канады. Численность личного состава командования более 5 тыс. военнослужащих и гражданского персонала. Транспортные бригады являются основными тактическими соединени- ями в структуре КВП, решающими практические задачи по осуществлению перебросок войск и грузов. Особое место в структуре КВП СВ США занимает 596-я транспортная бригада. Командир бригады отвечает за погрузку/выгрузку и перевозку на- земным (речным) транспортом оружия и боеприпасов по территории США и организацию их доставки в передовые зоны. Для отправки соответствую- щих грузов морским транспортом используются два океанских порта – на восточном (Санни-Пойнт, штат Северная Каролина) и западном (Сан-Фран- циско, Калифорния) побережье. Для выполнения указанных задач на территории данных портов размеще- ны, соответственно, штаб бригады и 834-й транспортный батальон. Около 80 проц. грузов перевозится по стране железнодорожным транспортом, а 20 проц. – автомобильным. Личный состав еще одного, 833-го батальона бригады, который дислоцируется на базе хранения боеприпасов ВМС США, отвечает за доставку соответствующих грузов на базу наземным транспор- том и их погрузку на морские суда. Кроме того, 596-я брига- да организует доставку во- оружения и военной техни- ки союзникам и партнерам по линии зарубежных воен- ных продаж (Foreign Military Sales – FMS). 834-й транспортный ба- тальон, являясь основным подразделением бригады, вы- полняет задачи, связанные с переброской военнослужа- щих и грузов в нескольких (от двух до пяти) морских пор- тах и военно-морских базах, а Военнослужащий транспортного батальона также обеспечивает их пере- руководит процессом разгрузки судна, мещение в пределах региона доставившего имущество и технику наземным транспортом к ме- сту назначения или обратно. в интересах сухопутных войск 40 Зарубежное военное обозрение  8/2022

На командира и штаб батальона возлагаются следующие задачи: – планирование и непосредственное проведение мероприятий в портах, включая прием и проверку грузов, организацию их хранения и размещения на борту судна; – обеспечение взаимодействия с коммерческими организациями в портах погрузки/выгрузки; – контроль доставки грузов коммерческими перевозчиками в порты (авиа- базы) погрузки; – выполнение роли оператора морских портов погрузки и выгрузки стра- тегического значения; – составление плана задействования отдельных портов в операциях по переброске войск (сил); – изучение новых морских портов и в плане возможного развертывания там необходимой инфраструктуры на начальной стадии использования в своих интересах. Командование обеспечения развертывания СВ США выполняет зада- чи перевозки войск и грузов в ходе и после объявления мобилизационных мероприятий в ВС. Структурно в его состав входят четыре транспортные бригады, дислоцирующиеся на континентальной части США, включающие по три-четыре транспортных батальона каждая. В 2021 году командование воинских перевозок выполняло поставленные задачи в условиях распространения COVID-19, что потребовало существен- но пересмотреть подходы к обеспечению безопасности личного состава, в первую очередь находившихся в регионах с неблагоприятной обстановкой. Тем не менее, за тот же период через 68 морских портов по всему земному шару было перевезено около 27 тыс. единиц груза. В среднем ежедневно в интересах американских ВС для перевозок исполь- зовалось до 1,5 тыс. единиц коммерческой автомобильной техники. В течение года структурные подразделения командования организовали и осуществили перемещение 270 воинских эшелонов и более 17 тыс. отдельных вагонов с воинскими грузами по территории штатов, а также отправку до 70 морских транспортов на заморские территории. Всего через порты было доставлено около 60 тыс. контейнеров и ВВТ. По мнению руководства КВП СВ, основными мероприятиями, проведен- ными в течение истекшего года, явились следующие: 1. Личный состав 831-го транспортного батальона 595-й транспортной брига- ды командования, ранее дис- лоцировавшегося в аэропор- ту Кандагар (Афганистан), принимал непосредственное участие в эвакуации личного состава и имущества с терри- тории этой страны. В насто- ящее время батальон пере- брошен в Манаму (Бахрейн) и продолжает решать задачи в интересах объединенного центрального командования На вооружении подразделений транспортных ВС США. бригад состоят многофункциональные тяжелые тактические автомобили повышенной проходимости серии М1120 компании «Ошкош» 2. Участие в учении «Де- (грузоподъемность 8–10 т в зависимости фендер пасифик-2021», от модификации) целью которого являлась 8/2022  Зарубежное военное обозрение 41

отработка вопросов транс- океанской переброски войск и их развертывания в Ин- до-Тихоокеанском регионе. Для отправки группировки воинских формирований были задействованы силы и средства 834-го транспорт- ного батальона 596-й транс- портной бригады. Задачи выгрузки и перемещения в Экстренная эвакуация имущества и военной пункт оперативного предна- техники из Афганистана значения были возложены на подразделения 599-й транспортной бригады. 3. Обеспечение доставки морским транспортом формирований ВС США для участия в стратегическом командно-штабном учении «Дефендер юроп- 2021». Отправку личного состава и ВВТ осуществляли подразделения 841‑го транспортного батальона 597-й транспортной бригады КВП через порт Джексонсвилл (штат Флорида), задействовались также силы и средства командования обеспечения развертывания. Решение вопросов разгрузки и перемещения войск и грузов в район предназначения возлагалось на 598-ю транспортную бригаду. 4. В мае 2021 года подразделения из состава 598-й транспортной бригады производили выгрузку и погрузку в порту Марокко американского военного контингента, принимавшего участие в совместном учении НАТО и африкан- ских партнеров «Африкан лайон-2021». 5. В рамках освоения новых морских портов Центральной и Северной Европы, а также их дооборудования для погрузки/выгрузки личного соста- ва и военных грузов впер- вые подразделениями 598-й транспортной бригады были изучены порты на террито- рии Дании и предпринято их пробное задействование для решения соответствующих задач. Руководство КВП СВ США в перспективе плани- рует сосредоточиться на проведении мероприятий по следующим основным на- правлениям деятельности: – автоматизация процес- сов контроля местонахожде- ния и состояния перемеща- емых в интересах ВС США грузов, в том числе путем повсеместного использова- ния радиопередатчиков для укомплектования контейне- ров и других мест их разме- щения; предусматривается Перевозка военной техники железнодорожным также, что личный состав транспортом подразделений КВП будет 42 Зарубежное военное обозрение  8/2022

иметь портативные терми- налы, через которые сможет отследить любой груз в гло- бальном масштабе; – внедрение распределен- ной системы фрахтования и повышение эффективно- сти сотрудничества с ком- мерческими перевозчиками при организации перевозок на континентальной части; в настоящее время данная система проходит этап опыт- ной эксплуатации примени- Погрузка противотанковых ракетных комплексов тельно к организации пе- в зафрахтованный самолет для отправки ревозок железнодорожным на Украину в зону боевых действий транспортом, однако в дальнейшем планируется расширить ее возможности по аренде коммерческих грузовых автомобилей и речных судов; – освоение новых морских портов на удаленных территориях, и в первую очередь на Европейском континенте в зоне ответственности 598-й транс- портной бригады; особое внимание прежде всего уделяется небольшим пор- там, имеющим достаточно развитую инфраструктуру для их оперативного дооборудования в интересах ВС США (всего в Европе отобрано уже более 30 подобных объектов и в ближайшем будущем планируется пробное задей- ствование отдельных из них); – обеспечение безопасности ключевых океанских портов в городах Саус- порт и Сан-Франциско; продолжатся закупки катеров для патрулирования прилегающей океанской акватории; в 2022 году планируется приступить к замене подъездных железнодорожных путей, а также к ремонту и дообору- дованию пунктов пропуска и проверки грузов на территории данных портов; – разработка и внедрение новых программных продуктов, предназначен- ных для автоматизации процессов планирования и выполнения воинских перевозок, которые позволят ответственным офицерам вне зависимости от их местонахождения и подчиненности получать доступ в режиме реального времени к единой базе данных о перемещаемых грузах; – поддержание в состоянии, обеспечивающем возможность немедленного использования для грузовых перевозок автомобильным транспортом (в том числе коммерческим, а также перевозящим негабаритные грузы) дорог, кото- рые входят в сеть стратегически важных автомагистралей (Strategic Highway Network). Общая протяженность данной сети превышает 100 тыс. км, сое- диняя места дислокации частей и соединений СВ, морской пехоты, а также крупнейшие базы хранения оружия и боеприпасов с ключевыми портами на Восточном и Западном побережьях США. Задачей КВП при этом является сотрудничество с губернаторами штатов, по территории которых проходят данные автомагистрали, в целях своевременного реагирования на изменения их качественного состояния. Таким образом, на командование воинских перевозок СВ возлагаются задачи как перемещения личного состава и военных грузов по терри- тории континентальной части США наземным (автомобильным и железнодорожным) и речным транспортом, так и обеспечения их по- грузки на морские суда и выгрузки в портах прибытия. КВП является также представителем министерства обороны страны при фрахто- вании транспортных средств в коммерческой сфере. + 8/2022  Зарубежное военное обозрение 43

КОМПЛЕКСЫ ЛАЗЕРНОГО ОРУЖИЯ НАЗЕМНОГО БАЗИРОВАНИЯ ВЕДУЩИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Генерал-майор С. БУЛЫГИН, кандидат технических наук; майор А. КУЗЬМИН Внастоящее время в ведущих зару- ния ведутся в США, Германии, Франции, бежных странах уделяется особое Великобритании и Китае. внимание исследованиям в области Основным предназначением КЛО на- создания оружия направленной энергии земного базирования является поражение (ОНЭ). Это объясняется тем, что потен- в пределах атмосферы средств воздуш- циальная эффективность его боевого ного нападения, а также реактивных и применения может оказаться выше, чем артиллерийских снарядов. у традиционного оружия при выполне- В США компания «Боинг» разраба- нии аналогичных боевых задач. Наибо- тывает опытный мобильный комплекс лее важные и значительные работы по лазерного оружия для сухопутных во- созданию и развитию комплексов лазер- йск. Мощность излучения данной уста- ного оружия (КЛО) различного назначе- новки должна составить около 100 кВт. Основное его предназначение – поражение беспилотных лета- тельных аппаратов (БПЛА), управляемых ракет, артилле- рийских снарядов и мин на дальности от 2 до 3 км. В процессе работ на осно- ве волоконного лазера компа- нией «Локхид-Мартин» был создан экспериментальный образец комплекса «Хел-МД» (HEL-MD – High Energy Laser- Mobile Demonstrator), разме- щенный на четырехосном тя- желом тактическом автомобиле повышенной проходимости. Экспериментальный образец комплекса «Хел-МД» Адаптивная оптическая си- стема (диаметр главного зер- кала 0,5 м) смонтирована на опорно-поворотном устрой- стве. Для обнаружения цели и слежения за ней в составе комплекса «Хел-МД» исполь- зуются оптический телескоп и ИК-камера. Волоконный лазер мощно- стью 60 кВт состоит из 30 мо- дулей по 2 кВт, что обеспечи- вает поражение малоразмерных подвижных целей под разными углами обзора и траекториями. В 2019 году компаниями «Дейнетик» и «Локхид-Мар- тин» в рамках программы Адаптивная оптическая система лазерного «Хел-ТВД» (HEL-TVD – High комплекса «Хел-МД», смонтированная Energy Laser-Tactical Vehicle на турели боевой машины Demonstrator) разработан КЛО 44 Зарубежное военное обозрение  8/2022

с твердотельным лазером мощно- стью 100 кВт. Министерство обо- роны США заключили контракт на 130 млн долларов с указанными компаниями для создания и внедре- ния комплекса в семейство средних тактических машин. В планах МО США до конца 2022 года провести испытания КЛО на ракетном полигоне Уайт-Сэндс (штат Нью-Мексико). Принятие комплекса на вооружение намечено на 2025 год, а к 2027-му предпола- гается разработать более мобиль- ную, но менее мощную лазерную Концептуальный вид автомобиля с КЛО установку серии «Хел-ТВД» для по программе «Хел-ТВД» размещения на легкобронирован- ной технике. К 2031 году планируется увеличить мощность лазерного комплекса «Хел- ТВД» до 200–300 кВт. Указанный ком- плекс будет обеспечивать поражение артиллерийских снарядов и выводить из строя БПЛА и крылатые ракеты против- ника. Система управления лучом, вклю- чающая адаптивную оптику (диаметр объектива 0,3 м), инфракрасные камеры слежения (1 400–3 000 нм), обеспечит захват и сопровождение цели. Лазер- ный комплекс планируется устанавли- вать на шасси тактического автомобиля повышенной проходимости грузоподъ- емностью 10 т. Боевой расчет два води- теля-оператора. Наряду с разработкой описанных выше комплексов создаются КЛО на базе ла- зеров мощностью в несколько киловатт, в том числе для борьбы с мини-БПЛА. В рамках данного направления компания «Боинг» разработала компактную мо- Лазерная установка малой мощности дульную лазерную установку «Силвс» «Силвс» мощностью 2 кВт для подавле- ния и поражения БПЛА. Система управления лучом лазера позво- ляет наводить его на цель с точ- ностью до 0,05 м. В 2021 году ВМС США заклю- чили пятилетний контракт на сум- му 2,5 млн долларов с компани- ей «Боинг» на разработку КЛО «Силвс» увеличенной мощности (до 10 кВт). Комплекс будет ос- нащен новым программным обе- спечением для управления и на- ведения луча. Устанавливать его планируется на автомобили по- вышенной проходимости JLTV, а также на другие бронированные Машина подразделения морской пехоты машины. с КЛО «Силвс» 8/2022  Зарубежное военное обозрение 45

ной формулой 8 × 8. Окончание его разработки запланировано на 2023 год, а в 2024‑м – пер- вые опытные образцы должны поступить в войска для всесто- ронних испытаний. В 2019 году компанией «Рей- теон» создан эксперименталь- ный образец мобильного КЛО противовоздушной обороны. В настоящее время проводятся его испытания с целью оценки возможностей по поражению стационарных и мобильных целей. В случае их успешно- го завершения принятие на Экспериментальный образец КЛО «Мехел» вооружение можно ожидать до 2025 года. Указанный КЛО предполагается использовать совместно с зенитным ракет- ным комплексом ближнего действия. В конструкции лазерной установки комплекса исполь- зованы планарные волноводы, зеркальная система управления лучом лазера, системы усиле- ния лазерного излучения, энер- гообеспечения, охлаждения, а также литий-ионные батареи. Ожидается, что в данном КЛО будет применен модульный твердотельный лазер мощно- стью до 10 кВт. В Германии при создании Легкий тактический автомобиль с комплексом лазерных комплексов ПВО лазерного оружия на полевых испытаниях основное внимание уделяется По программе «Мехел» (ME-HEL – использованию твердотельных Mobile Expeditionary Нigh Еnergy Laser) волоконных лазеров. Главными разработ- в США был создан экспериментальный чиками данного вида оружия являются образец КЛО с первоначальной мощно- немецкое отделение европейской объе- стью лазера 5 кВт. Предполагается увели- диненной компании МБДА и «Рейнме- чить мощность комплекса до 50 кВт для талл», входящие в консорциум ARGE. поражения артиллерийских снарядов и В рамках проекта «Персеус» МБДА БПЛА. Комплекс размещается на броне- разрабатывает КЛО мощностью 40 кВт транспортере (БТР) «Страйкер» с колес- для поражения летящих целей (артилле- Комплекс лазерного оружия, разрабатываемый по проекту «Персеус» 46 Зарубежное военное обозрение  8/2022

рийских снарядов, боеприпасов РСЗО и БПЛА) на дистанции до 3 км. Компания испытала лазерный комплекс мощностью 20 кВт, обеспечивающий уничтожение БПЛА на расстоянии до 500 м. В модернизированной установ- ке использованы четыре луча мощностью по 10 кВт, которые фокусируются на цели. КПД преобразования электрической энергии в оптическое излуче- ние составляет около 30 проц. Концептуальный вид мобильного КЛО наземного В КЛО реализован модуль- базирования компании МБДА ный принцип построения. По мнению экспертов фирмы, в ностью 50 кВт, оснащенной системой установке целесообразно оптимально ис- управления огнем «Скайгард». Система пользовать от четырех до шести лазеров, состоит из двух отдельных блоков. Пер- что позволит сохранить небольшие габа- вый оснащен модульной лазерной уста- риты всей системы. Конечная цель специ- новкой мощностью 30 кВт (три модуля алистов компании МБДА – создание мо- по 10 кВт), второй – мощностью 20 кВт бильного КЛО наземного базирования (по 10 кВт). Следующим этапом в пла- мощностью от 5 до 20 кВт для обороны нах компании является создание лазер- объектов на малой и средней дальности ной установки мощностью около 60 кВт. от малоразмерных БПЛА. В 2015 году были представлены две Компания «Рейнметалл» занимается лазерные установки компании «Рейн- разработкой КЛО на базе волоконного металл». Первая – башенная наземного лазера (КПД преобразования электри- базирования, предназначенная для ис- ческой энергии в оптическое излучение пользования в системе ПВО совместно с превышает 30 проц., коэффициент каче- зенитными артиллерийскими установка- ства луча – около 2,5). ми калибра 35 мм и зенитными ракетны- По расчетам специалистов фирмы, ла- ми комплексами с использованием систем зер мощностью около 20 кВт способен обнаружения, сопровождения, наведения подавить оптико-электронную аппарату- на цель и управления огнем «Скайшилд» ру на расстоянии 5–10 км. Для поврежде- либо «Скайгард». Установка оснащена ния корпуса снаряда на дальности 2 км тремя лазерными секциями мощностью его мощность должна составлять 100 кВт, по 10 кВт каждая, что обеспечивает сум- а для поражения летательных аппаратов марную мощность лазерного луча на по- на расстоянии до 4 км – не менее 120 кВт. верхности цели около 30 кВт. Кроме того, компания провела испыта- Вторая – вариант лазерного комплек- ния лазерной установки суммарной мощ- са мощностью несколько десятков кило- Вариант КЛО наземного базирования компании «Рейнметалл» 47 8/2022  Зарубежное военное обозрение