civismo-688-703

664 Colegio Nacional de Matemáticas CIVISMO Contenido UnidTaemd a1 El individuo y la sociedad 665 Introducción 665 666 Normas jurídicas 665 Las leyes como fundamento de los derechos y de los deberes La autoridad 667 Jerarquía de las leyes 668 Unidad 2 Constitución Política Mexicana 669 Características de la Constitución Política Mexicana 669 Modificaciones a la Constitución 669 Organización de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 670 Artículos reformados de la Constitución 671 Unidad 3 El Estado 672 Elementos del Estado 672 Democracia 673 Partidos Políticos 674 Unidad 4 La República Mexicana 675 Características de la República Mexicana 675 Componentes de la República 676 Unidad 5 México y los derechos humanos 678

CIVISMO Unidad 1 El individuo y la sociedad Unidad 2 Constitución Política Mexicana Unidad 3 El Estado Unidad 4 La República Mexicana Unidad 5 México y los derechos humanos Objetivo: al término de la unidad, el estudiante explicará la importancia de la educación cívica en el individuo y la sociedad. Introducción Civismo y civilización tienen la misma etimología: del latín cives, ciudadano y ciudad. De modo que debemos entender al civismo como las pautas de comportamiento que nos permiten convivir en paz y libertad, y con respeto para el entorno natural. La convivencia social, armónica y democrática se refleja en una forma de vida que se funda en valores. Los valores son maneras de colaborar, de crear y de ser útil, tales como: • Justicia. • Libertad. • Igualdad. • Solidaridad. • Aprecio a la verdad. • Respeto a la diversidad y a la pluralidad. La conducta de los individuos se regula por normas, reglas a seguir, a las que se ajustan las conduc- tas, tareas, actividades, etcétera. Hay distintos tipos de normas como las sociales, morales, religiosas y jurídicas. En esta unidad sólo abordaremos las jurídicas. Normas jurídicas Son las reglas que forman el ordenamiento legal de un Estado; imponen obligaciones y confieren dere- chos. Las autoridades competentes son quienes las dictan y aplican y si un individuo no las cumple, se prevé una sanción o castigo. El conjunto de estas normas conforma el derecho.

666 Colegio Nacional de Matemáticas A diferencia de otras normas de conducta, las jurídicas poseen un carácter heterónomo, bilateral, coercible y exterior. Heterónomo Es impuesto por otro, significa que existe una sujeción a una ambición ajena, una renuncia Bilateral a la facultad de autodeterminación normativa. Coercible Impone deberes correlativos de facultades o concede derechos correlativos de obligacio- Exterior nes. Ante la persona jurídicamente obligada encontramos a otra persona facultada para reclamarle la observancia de lo prescrito. Es exigible por medio de sanciones tangibles. Existe una posibilidad de que se cumpla la norma, no de forma espontánea e incluso en contra de la voluntad del obligado. Las leyes como fundamento de los derechos y de los deberes Al vivir en sociedad, el ser humano se ha preocupado por alcanzar una convivencia armónica y esta- ble que propicie el desarrollo social (protección y seguridad). Para conseguirlo requiere del apoyo de las leyes, que son normas de conducta obligatoria, y para hacerlas cumplir de un Estado que, en caso de ser necesario, use la fuerza pública (coercible). Entre otras, las leyes poseen las siguientes carac- terísticas: U Ante la ley todos somos iguales Artículo 1o. “En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece”. Articulo 4o. “El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia”. U Conceden derechos e imponen obligaciones para todos por igual Obligaciones: Como pagar contribuciones, prestar servicio militar obligatorio, la educación es obliga- toria, no portar armas sin permiso, respetar la libre expresión… Derechos: Al salario mínimo, jornada máxima de trabajo de ocho horas diarias, votar en las elecciones, educación gratuita, derecho a la huelga… Derechos humanos: Son derechos que, por su condición humana, tienen todas las personas: disfrutar un ambiente de seguridad ajeno a crueldades inhumanas degradantes, lejos de servilismos y discrimi- naciones.

Guía para el examen global de conocimientos 667 La autoridad Para la vigilancia y la aplicación de la ley se requiere del papel de la autoridad jurídica, que es la persona que tiene facultad y poder para mandar, decidir y actuar conforme a derecho. Existen distintos tipos de autoridades como: Tipo Facultad Autoridades Federales Poder de mando en toda la República El presidente de la República; senadores y diputa- Estatales Poder de mando en su entidad federativa dos; policía federal. Gobernador; senadores y diputados; policía estatal. Municipales Poder de mando en los municipios Presidente municipal; senadores y diputados; policía municipal. Los funcionarios públicos –aunque no fueron elegidos mediante el voto– también son autoridades. A continuación se enlistan algunas de las secretarías o instituciones a nivel federal. Te sugerimos que investigues quienes son los actuales funcionarios públicos: Secretaría de Gobernación (SEGOB) Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Pesca y Alimentación (SAGARPA) Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) Secretaría de Educación Pública (SEP) Secretaría de Marina (SEMAR) Secretaría de Salud (SS) Secretaría de Economía (SE) Secretaría de Turismo (SECTUR) Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) Procuraduría General de la República (PGR) Jefe del Estado Mayor Presidencial (EMP) Secretaría de Seguridad Pública (SSP) Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) Secretaría de la Función Pública (SFP) Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) (CONACULTA) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) Petróleos Mexicanos (PEMEX) (SEMARNAT) Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de Secretaría de Energía (SENER) los Trabajadores del Estado (ISSSTE) Comisión Federal de Electricidad (CFE) En los estados y municipios existen autoridades como: magistrados del Tribunal de Justicia, jueces y ministerios Públicos.

668 Colegio Nacional de Matemáticas Ejemplos Jerarquía de las leyes Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Ley federal de Educación 1. La Constitución federal Ley Federal del Trabajo 2. Leyes federales y tratados TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte) 3. Leyes ordinarias Código civil, Penal, Mercantil… 4. Los decretos 5. Reglamentos Expropiación del petróleo 6. Normas jurídicas individualizadas Reglamento de Tránsito El contrato, testamento, sentencia…

Guía para el examen global de conocimientos 669 Unidad 1 El individuo y la sociedad Unidad 2 Constitución Política Mexicana Unidad 3 El Estado Unidad 4 La República Mexicana Unidad 5 México y los derechos humanos Objetivo: al término de la unidad, el estudiante distinguirá cada una de las partes de la Constitución Política Mexicana. La Constitución es la ley fundamental de un Estado, puesto que en ella se establecen los derechos y obligaciones esenciales de los ciudadanos y gobernantes. Es la norma jurídica suprema y ninguna otra ley, precepto o disposición puede contravenir lo que en ella se establece. La actual Constitución Política en México fue promulgada el 5 de febrero de 1917, en el Teatro de la República de la ciudad de Queré- taro. En ella se establecieron los ideales revolucionarios del pueblo mexicano con un marcado conteni- do social, sin distinción de raza, credo o filiación política. Características de la Constitución Política Mexicana La Constitución Política Mexicana posee dos características: la dogmática que se refiere a las garantías individuales; otra, orgánica que se refiere a la organización y competencia de los poderes federales. El nombre oficial de la Constitución mexicana es Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Carta Magna estableció completamente las garantías individuales y reconoció los derechos sociales, como el de huelga y el de organización de los trabajadores, el derecho a la educación; así también la liber- tad de culto, la enseñanza laica y gratuita, la jornada de trabajo máxima de ocho horas, las libertades de expresión y la asociación de los trabajadores. Estableció una forma de gobierno republicana, representa- tiva, demócrata y federal. Se confirmó la división de poderes en Ejecutivo, Judicial y Legislativo. Este últi- mo se conformó como sistema bicameral, constituido por una cámara de diputados y una de senadores. Asimismo, la Constitución decretó la no reelección y ratificó el sistema de elecciones directas, y otorgó una mayor autonomía al Poder Judicial, además de conceder más soberanía a los estados. De igual modo, en la Carta Magna se creó el municipio libre y se estableció un ordenamiento agrario. Modificaciones a la Constitución Es importante señalar que desde su creación, la Constitución de 1917 ha sido reformada en diversos artículos para responder al entorno político, social y económico de nuestro país.

670 Colegio Nacional de Matemáticas Ejemplo de ello son las reformas de 1953, que otorgaron derecho de voto a las Constitución 1917 mujeres; las de 1969, que concedieron la ciudadanía a todos los mexicanos mayores de 18 años, así como las sucesivas reformas electorales de 1977, 1986, 1989, 1990, 1993, 1994, y 1996, destinadas a garantizar elecciones legales y respetuosas de la voluntad popular. Organización de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos La Constitución Política mexicana está organizada de la siguiente manera. Títulos Capítulos Artículos Primero I. De las garantías individuales 1o. al 29 II. De los mexicanos 30 al 32 Segundo III. De los extranjeros IV. De los ciudadanos mexicanos 33 Tercero I. De la Soberanía Nacional y de la forma de gobierno 34 al 38 II. De las partes integrantes de la Federación y el Territorio Nacional 39 al 41 Cuarto I. De la división de poderes 42 al 48 Quinto II. Del Poder Legislativo Sexto 49 Séptimo Sección 1. De la elección e instalación del Congreso 50 Octavo Sección 2. De la iniciativa y formación de las leyes 51 al 70 Noveno Sección 3. De las facultades del Congreso 71 al 72 Sección 4. De la Comisión Permanente 73 al 77 III. Del Poder Ejecutivo 78 al 79 IV. Del Poder Judicial 80 al 93 De las responsabilidades de los servidores públicos y patrimonial 94 al 107 del Estado 108 al 114 De los estados de la Federación y del Distrito Federal Del trabajo y de la previsión social 115 al 122 Prevenciones generales 123 De las reformas a la Constitución De la inviolabilidad de la Constitución 124 al 134 Artículos Transitorios 135 136

Guía para el examen global de conocimientos 671 Artículos reformados de la Constitución Una ley puede ser modificada, anulada o cambiada: • Cuando se modifica se hace una reforma. • Cuando una ley es revocada se le abroga. • Y cuando se anula o modifica una parte de la ley con preceptos nuevos, se deroga. La Constitución Política Mexicana señala en el artículo 135, que las reformas son constitucionales si en el Congreso de la Unión son aprobadas por la mayoría de las legislaturas (por el voto de dos ter- ceras partes de los individuos presentes. Ejemplos de tales modificaciones son el artículo 3o., 27, 123 y 130 constitucionales. El primero mencionaba en la Constitución de 1917 que la educación pública sería gratuita y las escuelas privadas y públicas impartirían educación laica. Además de que la educación primaria sería obligatoria. En 1993 se modificó este artículo para hacer obligatoria la educación prima- ria y secundaria, además de permitir a las congregaciones religiosas la impartición de educación, previa autorización. Por su parte, el artículo 27, en la Constitución de 1917, establecía normas que limitaban la propie- dad de la tierra, de la que originalmente es propietaria la nación, tierras y aguas comprendidas dentro de sus territorios. En 1992, por iniciativa del Poder Ejecutivo, se reformó este artículo para dar fin al reparto de tierras, permitir que las asociaciones religiosas posean propiedades, reconocer la libertad de asociación de los ejidatarios y comuneros y proteger la integridad de la tierra de los grupos indígenas.

672 Colegio Nacional de Matemáticas Unidad 1 El individuo y la sociedad Unidad 2 Constitución Política Mexicana Unidad 3 El Estado Unidad 4 La República Mexicana Unidad 5 México y los derechos humanos Objetivo: al término de la unidad, el estudiante entenderá el concepto de Estado y su función. La palabra Estado viene del latín status, que se define como una comunidad política desarrollada. El Estado es la organización jurídico-política más perfecta que se conoce hasta el presente. Es un ente orgánico unitario, estructurado jurídicamente bajo la forma de una corporación, que detenta el ejerci- cio del poder. Elementos del Estado Los elementos del Estado son: territorio, población y gobierno. En el caso de México, al territorio lo definieron los diferentes hechos históricos que se vivieron, transformando sus límites hasta que se adoptó la conformación actual. Después del movimiento independentista, el territorio mexicano era de casi 4 000 000 km. Sin embargo, entre 1836 y 1853 las regiones de Alta California, Arizona, Nuevo México y Texas se incorporaron a Estados Unidos, lo que redujo la extensión original del país a menos de la mitad. El artículo 42 constitucional establece la composición del país tanto en el espacio terrestre como en el subsuelo: I. El de las partes integrantes de la federación; II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes; III. Las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo, situadas en el océano Pacífico; IV. La plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes; V. Las aguas de los mares territoriales, en la extensión y términos que fija el derecho internacional, y las marítimas interiores. La población que habita este territorio se compone por diversos pueblos y culturas distintas, pero que se reconocen como integrantes de la nación mexicana. Por su parte, el gobierno se ha constituido como la institución que norma todos los actos de la vida social, desde los económicos hasta los culturales. En México, la forma de gobierno es la república, re- sultado de un proceso histórico que va desde el surgimiento del país como nación independiente en 1821, hasta la consolidación del pacto federal en 1917.

Guía para el examen global de conocimientos 673 Así, en un territorio y una población definidos, con un órgano político de administración, el gobier- no, se establecen los tres elementos fundamentales que constituyen a un Estado, como es el caso del Estado mexicano. En relación con el poder supremo, el Estado se organiza internamente sin ejercer di- ferencias, dicta disposiciones a los ciudadanos y establece las relaciones que mantendrá con los demás Estados. Pero la soberanía del Estado es política y, por consiguiente, abarca al hombre sólo en su aspec- to político. Si pretendiera someterlo en todos los aspectos de su vida, sería totalitarismo. Democracia No existe una definición precisa y universal de la democracia. La mayoría de las definiciones hacen énfasis en las cualidades, procedimientos e instituciones. La democracia no consiste en un conjunto individual y único de instituciones que sean universalmente aplicables. La forma específica que adquie- re la democracia en un país la determinan, en gran medida, las circunstancias políticas, sociales y eco- nómicas prevalecientes, así como los factores históricos, tradicionales y culturales. El término democracia proviene de los vocablos griegos demos, pueblo, y kratos, autoridad o go- bierno. De este modo, una definición precisa de democracia, sería un gobierno conducido con el con- sentimiento libremente otorgado por el pueblo. En el artículo 39 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se define uno de los principios primordiales de la estructura jurídica y política de nuestro país. El texto retoma las mismas ideas de soberanía establecidas por las constituciones mexicanas de 1824 y 1857: h Artículo 39 “La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene siempre el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. En cierta forma la soberanía puede considerarse como un gran sen- timiento de libertad que vincula a todos los habitantes de una nación, el cual les permite crear lazos de unión y fraternidad entre ellos. Es decir, la soberanía se convierte en la expresión de la voluntad común y el gobierno que surge de esta voluntad debe buscar el bienestar general”. Además, el artículo constitucional sugiere que, al ejercer la soberanía nacional, el pueblo debe tener presente en todo momento la riqueza de su historia, su pasado y sus tradiciones. De ese modo se busca que las decisiones de esta voluntad soberana beneficien realmente a todo el pueblo. En caso de que di- cho gobierno, resultado de la voluntad popular, no responda a las necesidades y a las expectativas de quien le designó, puede ser alterado o modificado. Por otra parte, la soberanía también se refiere a la política exterior de las naciones, pues regula las relaciones de las mismas bajo el principio de la igualdad jurídica de los Estados y del mutuo respeto. En 1945, en el panorama de la Segunda Guerra Mundial, fue firmada la Carta de las Naciones Unidas, con la finalidad de salvaguardar la paz y la seguridad mundiales. No obstante, en 1970 se creó la Declaración de Principios de Derecho Internacional, de la cual los principios más importantes son: • Cada Estado tiene el deber de cumplir plenamente y de buena fe sus obligaciones internacionales y vivir en paz con los demás Estados. • La obligación de respetar la soberanía entre los Estados.

674 Colegio Nacional de Matemáticas • El deber de respetar la integridad territorial y la independencia política de los Estados. • El derecho de cada Estado a elegir y llevar adelante libremente su sistema político, social, econó- mico y cultural. Partidos políticos Para que la democracia en una sociedad sea una realidad, los ciudadanos deben tener la posibilidad de participar en los asuntos de interés nacional. Dado que es imposible que cada uno de los ciudadanos exprese sus ideas individualmente, se forman grupos o asociaciones que canalizan su expresión y parti- cipación. A estos grupos o asociaciones se integran los ciudadanos que tienen ideas afines acerca de cómo dirigir el país, de los problemas socioeconómicos de la nación y cómo deben resolverse. Las ideas, referentes a la forma en que debe organizarse un país y debe actuar un gobierno, se llaman ideas políticas. Las organizaciones que se forman en torno a las ideas políticas, deben cumplir ciertos requisitos para ser reconocidas como partidos políticos. La Constitución Política Mexicana señala, en su artículo 41: “Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público de acuerdo con sus programas, principios e ideas que postulan, mediante el voto universal, libre, secreto y directo”. La participación ciudadana en la vida democrática tiene, entonces, dos formas: la perte- nencia directa a algún partido político (afiliación), y el apoyo a las ideas de un partido a través del voto. En México, para que una organización política pueda desarrollar las actividades que le permitan dar a conocer sus ideas y participar en las elecciones, debe poseer un reconocimiento legal, su registro, como partido político ante el Instituto Federal Electoral. Según el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, un partido político puede participar en las elecciones siempre y cuando cumpla con los siguientes requisitos: • Formular una declaración de principios, un programa de acción y los estatutos que normen sus actividades. • Contar con 3 000 afiliados en cada una, cuando menos, de la mitad de las entidades federativas, el número total de sus afiliados en el país podrá ser inferior a 65 000. La existencia de diversos partidos políticos permite a la población conocer y comparar las diferentes ideas acerca de cómo organizar a la nación. Cada uno de ellos puede participar en los procesos electo- rales con el fin de llevar a la práctica sus ideas, en el caso de que la votación de los ciudadanos le favo- reciera.

Guía para el examen global de conocimientos 675 Unidad 1 El individuo y la sociedad Unidad 2 Constitución Política Mexicana Unidad 3 El Estado Unidad 4 La República Mexicana Unidad 5 México y los derechos humanos Objetivo: al término de la unidad, el estudiante analizará las características y componentes de la República Mexicana. De acuerdo con nuestra Constitución, México tiene la organización política de una república represen- tativa, democrática, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régi- men interior; pero unidos en una federación. El nombre oficial de nuestro país es Estados Unidos Mexicanos, porque los estados que lo forman constituyen una federación; a México también se le deno- mina República Mexicana y se identifica con ella al territorio nacional. Sin embargo, México es, sobre todo, una república surgida después del movimiento de independencia; se desenvuelve como nación libre y soberana, con leyes y gobierno propios. Con independencia ante cualquier tipo de intrusión ex- tranjera y con fundamento jurídico en los artículos 39, 40, 41, constitucionales. Características de la República Mexicana México es una república porque su gobierno es elegido periódicamente por el pueblo y se encuentra dividido en tres poderes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. Además, la República Mexicana es: • Representativa: ya que es imposible que todos los ciudadanos del país participen directamente en los asuntos públicos. • Democrática: a partir de los 18 años todo mexicano tiene derecho a votar, para elegir a sus re- presentantes y también aspirar a ser elegido como representante del pueblo. • Federal: puesto que está formado por la unión de estados independientes en su régimen interior, pero bajo las normas establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. U Federalismo El federalismo como forma de organización política tiene sus orígenes históricos en el siglo xviii. Es la principal característica de la organización política de México, donde integra 31 estados libres y sobera- nos, tal y como lo establece el artículo 40 constitucional. Además, tiene un Distrito Federal, residencia del gobierno de la federación. Cada estado tiene un gobierno y leyes propias, hechos con base en la Cons- titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pacto de unión y fundamento de dicha federación.

676 Colegio Nacional de Matemáticas Así, la organización federal en un país requiere de tres condiciones esenciales: • Un grupo de estados autónomos, dentro de su interior. • Un pacto por medio del cual dichos estados se unan de manera voluntaria. • Un gobierno que se ocupe de asuntos de carácter general y que actúe de acuerdo con los intereses de todos los integrantes de la federación. Componentes de la República Los componentes de la república son dos: los estados federados y los poderes de la Unión. En México los primeros están integrados por 31 estados libres y soberanos y un Distrito Federal, mediante el pacto federal. Por su parte, los poderes de la Unión están formados por el Poder Ejecutivo, el Poder Legislati- vo y el Poder Judicial. U Poder Ejecutivo Lo representa el presidente de la República y se encarga de realizar las acciones necesarias para el buen desarrollo de la sociedad. Se habla de este poder en el artículo 80 Constitu- cional. U Poder Legislativo Lo representa el Congreso de la Unión, que se divide en Cá- mara de Diputados y Cámara de Senadores, que se encarga de discutir y aprobar los proyectos de ley. La Constitución Política Mexicana señala en sus artícu- los 50 y 51, el modo en que se organizará este poder. En la actualidad, la Cámara de Diputados está integrada por: 200 de representación proporcional 300 diputados electos por votación directa

Guía para el examen global de conocimientos 677 En el presente, la Cámara de Senadores está integrada por: 32 diputados por la primera 64 legisladores designados minoría y segundo lugar en por mayoría (2 por cada estado y el Distrito Federal) elección de mayoría. 32 plurinominales U Poder Judicial Lo representan los tribunales y juzgados que son los encarga- dos de vigilar el cumplimiento de las leyes y sancionar su in- cumplimiento. La Constitución Política Mexicana habla de este poder en sus artículos 94 y 103.

678 Colegio Nacional de Matemáticas Unidad 1 El individuo y la sociedad Unidad 2 Constitución Política Mexicana Unidad 3 El Estado Unidad 4 La República Mexicana Unidad 5 México y los derechos humanos Objetivo: al término de la unidad, el estudiante establecerá la relación entre los derechos humanos y la sociedad mexicana. Los diferentes grupos humanos que habitan una comunidad necesitan vivir en un ambiente de libertad, justicia y paz. Por ello se han realizado diversas acciones para conseguir tal finalidad, como en 1776, que se promulgó la Declaración de los Derechos del Hombre como consecuencia de la independencia de las Trece Colonias de Norteamérica, en la cual se planteaba que los hombres, sin excepción, son libres y tienen ciertos derechos por nacimiento y que el gobierno debe establecerse para el provecho, seguridad y protección del pueblo. Más tarde en 1789, en paralelo al triunfo de la Revolución Francesa, se publi- caron los Derechos del Hombre y el Ciudadano, que consideraban las facultades del hombre como na- turales, inalterables y sagradas. Finalmente, en 1948 se estableció la Declaración Universal de Derechos Humanos, apoyada por 58 países, miembros de la Organización de las Naciones Unidas, entre los que se encuentra México; esta declaración tiene el objetivo de defender fundamentalmente a la democracia y a la libertad. Algunos de los derechos elementales de los hombres son: • Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derecho. • Toda persona tiene todos los derechos y libertades, sin distinción de raza, color, sexo, idioma o religión. • Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre. • La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado. • Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión. • Toda persona tiene derecho a la educación, la cual debe ser gratuita al menos en lo concerniente al nivel elemental. Aunque la Declaración Universal de Derechos Humanos no ha tenido la misma aceptación y aplica- ción en todos los países, en México se creó la Comisión Nacional de Derechos Humanos para atender quejas sobre violaciones a las garantías individuales cometidas por autoridades públicas. Su función es recibir, analizar e investigar los casos denunciados; si existen violaciones a los derechos humanos se emiten recomendaciones a las autoridades competentes para solucionar las faltas cometidas.

Guía para el examen global de conocimientos 679 En los primeros 29 artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se encuentran contenidos los derechos humanos fundamentales y reciben el nombre de garantías indi- viduales. Bibliografía Gurrola Castro Gloria y col., Educación cívica 1, Editorial Patria, 1993. Gurrola Castro Gloria y col., Educación cívica 2, Editorial Patria, 1990. Mier Estrada Virginia, Civismo, Editorial Progreso, 2003.