คู่มือปฏิบัติงาน กลุ่มกฎหมายและคดี

คู่มือการปฏิบัตงิ าน กลุ่มกฎ มายและคดี านักงานเขตพื้นท่ีการ กึ าประถม ึก าลาพนู เขต ๑ สำนักสงาำานนนเักขักงงตาาพนนื้นคคณทณี่กะะากกรรรศรรึกมมษกกาาารปรกกราาะรรถศมึกกึ ศษกึ าาษขขา้ันั้นจพพันืน้ ืน้ทฐฐบาานุรนี เขต 2 กกระทรวงศกึึกษาาธธิกิกาารร

คานา คมู่ อื การปฏบิ ัติงานเกย่ี กบั การดาเนินงานต่างๆ ทเ่ี ก่ีย ข้องกับการดาเนินการทาง ินัยของข้าราชการ ครูและบุคลากรทางการ ึก าเล่มน้ี ได้ร บร มรายละเอียดของกระบ นงานและขั้นตอนการปฏิบัติงาน ร มท้ังพระราชบัญญัติ กฎ ระเบียบท่ีเกี่ย ข้อง เพ่ือใช้เป็นมาตรฐานในการปฏิบัติงานใ ้เป็นไปในทิ ทาง เดีย กัน ร มท้ังทาใ ้การปฏิบัติงานของสำานนักักงงาานนเขเตขพตื้นพท้ืน่กี ทา่ีรกศาึกรษาึกปราะถปมรศะึกถษมาจึกันทบาลุรีาเขพตูน2เขเปต็นไ๑ป อเปยน็ ่าไงปมอปี ยร่าะงสมทิ ปี ธรภิ ะาพทิ ธิภาพ กลก่มุ ลกุ่มฎกหฎมามยาแยลแะลคะดคีดสี ังกังดักสัดำนาักนงักางนาเนขเตขพตน้ืพท้ืนกี่ทาี่กราศรึกษึกาปาประรถะถมมศึกึกษาจาลนั าทพบูนรุ ี เขต ๑2 หวงั เป็นอย่างยิ่งว่า คู่มือการปฏิบัติงานเล่มนี้ จะเป็นประโยชน์ต่อผู้ปฏิบัติงานในการดาเนินงานต่างๆ ท่ีเกี่ย ข้อง ใ ้เป็นไป ด้ ยค ามถูกต้อง เป็นธรรม โปรง่ ใ และตร จ อบได้ กกลลมุ่ ่มุกกฎฎหมมายายแแลละะคคดดี ี สำนากั นงกัางนาเนขตเขพตื้นพทนื้ ีก่ ทา่ีกราศรกึ ษึกาปารปะรถะมถศมกึ ษึกาจาันลทาบพุรูนี เขเขตต2๑ สำนานักักงางนานคคณณะะกกรรมรมกการากรการาศรึกึกษาขาข้นั ้ันพพ้ืน้ืนฐฐานาน คู่มือการปฏิบตั งิ าน กลมุ่ กฎ มายและคดี ๑ านักงานเขตพ้ืนที่การ ึก าประถมกึกล่มุ ากลฎาพหูนมาเขยตแล๑ะคดี หนา้ 1 สำนักงานเขตพื้นท่ีการศกึ ษาประถมศกึ ษาจนั ทบุรี เขต 2

ารบญั เรอื่ ง น้า ่ นที่ 1 บทนา - ค าม าคญั 3 - ัตถปุ ระ งค์ 4 - ประโยชน์ของการจัดทาคู่มือการปฏิบัติงาน 4 ่ นท่ี 2 บทบาท น้าทคี่ ามรับผดิ ชอบ - ขอบข่าย/ภารกิจ 5 - นา้ ท่ีค ามรับผิดชอบ 5 ่ นที่ 3 แน คิด กฎ ระเบียบ และเอก ารท่เี กี่ย ขอ้ ง - ประกา กระทร ง ึก าธกิ าร เรอื่ ง การแบ่ง ่ นราชการภายใน านักงานเขตพน้ื ที่ 6 การ กึ า (ฉบบั ท่ี 2) พ. . 2561 ลง นั ท่ี ๒๘ งิ าคม พ. . ๒๕๖๑ 7 - คมู่ อื การปฏบิ ตั งิ าน านกั งานเขตพ้นื ที่การ กึ า 7-8 ของ านกั งานคณะกรรมการการ ึก าขัน้ พนื้ ฐาน - กฎ ระเบียบ ขอ้ บงั คับ นัง อื เ ยี น มติทเ่ี กีย่ ข้อง ่ นที่ 4 ขนั้ ตอนการดาเนนิ งาน - งานดา้ นกฎ มายและการดาเนนิ คดีของรัฐ 9 - 12 - การดาเนินงาน ินัยขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการ กึ า 13 - 18 ลกู จา้ งประจา ลกู จา้ งชั่ ครา และพนกั งานราชการ - การอทุ ธรณแ์ ละการรอ้ งทกุ ข์ 19 - 25 ่ นที่ 5 ปัญ าอุป รรค และแน ทางแกไ้ ข 26 คูม่ ือการปฏิบตั งิ าน กลุ่มกฎ มายและคดี ๒ านกั งานเขตพน้ื ที่การ ึก าประถมกกึ ลุ่มากลฎาพหูนมาเขยตแล๑ะคดี หนา้ 2 สำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาจนั ทบรุ ี เขต 2

่ นท่ี 1 บทนา ค าม าคัญ ตามประกา กระทร ง ึก าธิการ เร่ือง การแบ่ง ่ นราชการภายใน านักงานเขตพ้ืนท่ีการ ึก า (ฉบับท่ี 2) พ. . 2561 ลง ันท่ี ๒๘ ิง าคม พ. . ๒๕๖๑ ประกา ในราชกิจจานุเบก า เล่มที่ 135 ตอนพิเ 218 ง ันที่ 7 กันยายน 2561 น้า 27 ได้กา นดอานาจ น้าท่ีของกลุ่มกฎ มายและคดี ดงั ต่อไปนี้ (ก) ง่ เ ริม นบั นนุ พัฒนาการมี นิ ยั และรัก า ินยั (ข) ดาเนนิ การ ืบ นเกยี่ กับเรื่องร้องเรยี น (ค) ดาเนินการ อบ นเก่ีย กบั นิ ัยและการตร จพิจารณา ินัย (ง) ดาเนนิ การเก่ยี กบั การอุทธรณแ์ ละการพจิ ารณาอุทธรณ์ (จ) ดาเนนิ การเกย่ี กบั การร้องทกุ ข์และการพิจารณารอ้ งทุกข์ (ฉ) ดาเนินการเกยี่ กับค ามรับผิดทางละเมิดของเจ้า น้าท่ี (ช) ดาเนินการเกี่ย กับงานคดปี กครอง คดีแพ่ง คดอี าญา และคดีอื่น ๆ ของรัฐ (ซ) ดาเนินการปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ ริตและประพฤติมชิ อบ (ฌ) ึก า เิ คราะ ์ จิ ยั จดั ทาข้อมลู และติดตามประเมินผลเพื่อพัฒนางานกฎ มาย และงานคดี ของรัฐ (ญ) ปฏบิ ตั ิงานร่ มกับ รือ นับ นุนการปฏบิ ัติงานของ น่ ยงานอื่นทเี่ กี่ย ข้อง รอื ทไี่ ด้รับ มอบ มาย จากอานาจ น้าท่ีดังกล่า ทาใ ้กลุ่มกฎ มายและคดีของ านักงานเขตพ้ืนท่ีการ ึก าประถม ึก า จลันาพทูนบุรเีขเขตต๑2เล็งเ ็น ่า เพ่ือใ ้การดาเนินการทาง ินัยของข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก าเป็นไป ในทิ ทางเดีย กัน กลุ่มกฎ มายและคดีจะต้องมีมาตรฐานในการปฏิบัติงาน ร มท้ังผู้ปฏิบัติงานจะต้อง มีค ามรู้ค ามเข้าใจในกฎ มายที่เกี่ย กับการบริ ารงานของข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า เพ่ือจะได้ปฏิบัติ น้าท่ีราชการใ ้เป็นไปด้ ยค ามถูกต้อง เป็นธรรม โปร่งใ และตร จ อบได้ตาม ลัก ธรรมาภบิ าล ดังน้ัน กลุ่มกฎ มายและคดีองสำานนักักงงาานนเขเขตตพพ้นื ้ืนททกี่ ี่การาศรึกษึกาปาประรถะมถศมกึ ษึกาจานั ลจทนัาพบทูนรุบี รุเเขีขเตขตต๒๑2จึงได้นาคู่มือ ปฏบิ ัติงานของ านักงานคณะกรรมการการ กึ าข้ันพ้นื ฐานมาประยุกต์ใช้ และนามาเป็นแน ทางในการจัดทา คู่มือการปฏิบัติงานของกลุ่มกฎ มายและคดี เพื่อใช้เป็นประโยชน์แก่ผู้ปฏิบัติงาน และใ ้เกิดมาตรฐาน การปฏบิ ัตงิ านท่ีเปน็ ไปในทิ ทางเดีย กัน คมู่ ือการปฏิบตั งิ าน กลมุ่ กฎ มายและคดี ๓ านกั งานเขตพื้นทกี่ าร กึ าประถมกกึลุ่มากลฎาพหูนมาเขยตแล๑ะคดี หนา้ 3 สำนักงานเขตพื้นท่กี ารศึกษาประถมศกึ ษาจันทบรุ ี เขต 2

ตั ถุประ งค์ 1. เพ่ือใช้เปน็ มาตรฐานในการปฏบิ ตั งิ านท่ี รา้ งค ามเขา้ ใจใ ต้ รงกัน 2. เพือ่ ใช้เปน็ แน ทาง า รบั ผทู้ ี่ นใจและ ามารถ ึก าได้ด้ ยตนเอง 3. เพ่อื ใชเ้ ป็นเคร่ืองมือประกันคณุ ภาพ ทาใ ก้ ารทางานเปน็ ระบบยงิ่ ขน้ึ 4. เพอ่ื ใช้ในการบริ ารจดั การ/การ เิ คราะ ์ระบบงานของ น่ ยงาน ประโยชนข์ องการจัดทาคู่มือการปฏิบัตงิ าน 1. ผปู้ ฏิบตั งิ านไม่เกดิ ค าม ับ น 2. ามารถเรม่ิ ปฏบิ ตั ิงานได้อย่างถกู ต้องและร ดเร็ เม่อื มกี ารโยกยา้ ยตาแ นง่ งาน 3. ลดขอ้ ผดิ พลาดจากการทางานทไี่ มเ่ ปน็ ระบบ 4. ทาใ ้ลดขนั้ ตอน เ ลา ในการทางาน ค่มู อื การปฏบิ ตั งิ าน กลมุ่ กฎ มายและคดี ๔ านกั งานเขตพน้ื ท่ีการ กึ าประถมกกึ ล่มุ ากลฎาพหนู มาเขยตแล๑ะคดี หนา้ 4 สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษาจนั ทบรุ ี เขต 2

่ นที่ 2 บทบาท น้าท่ีค ามรบั ผิดชอบ ขอบขา่ ย/ภารกจิ 1. งานด้านกฎ มายและการดาเนินคดขี องรัฐ 2. การดาเนินงาน ินัยข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า ลูกจ้างประจา ลูกจ้างชั่ ครา และ พนักงานราชการ 3. การอุทธรณแ์ ละการร้องทกุ ข์ นา้ ท่คี ามรับผิดชอบ 1. กา นดแผนปฏิบัติงาน แผนพัฒนา ค บคุม กากับ เร่งรัดงานของกลุ่มกฎ มายและคดี ใน านักงานเขตพื้นที่การ ึก า เพื่อใ ้การบริ ารจัดการมีค ามคล่องตั เป็นไปด้ ยค ามเรียบร้อย ทนั กา นดเ ลา 2. มอบ มายงานใ ้เจ้า น้าท่ี ติดตาม ตร จ อบ ใ ้คาปรึก า แนะนา กากับ ดูแล ินิจฉัย และ แกป้ ัญ า ข้อขัดข้องต่างๆ ในการปฏิบัติงานของเจ้า นา้ ท่มี นกล่มุ กฎ มายและคดี ใ ง้ านที่รับผิดชอบเป็นไป ด้ ยค ามเรยี บร้อยบรรลตุ ามเป้า มาย 3. พิจารณาตร จ อบค ามถูกต้องของ นัง ือราชการ บันทึกของเจ้า น้าที่ ตลอดจนใ ้ค ามเ ็น ในการปฏิบัติราชการใ ้เป็นไปตามระเบียบ กฎ มาย ข้อบังคับ นัง ือ ั่งการท่ีเกี่ย ข้องก่อนนาเ นอ ผอู้ าน ยการ านักงานเขตพื้นที่การ ึก า 4. ติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานของเจ้า น้าที่กลุ่มกฎ มายและคดี รายงานผล ปัญ า และ ธิ ีการแก้ปัญ าเกีย่ กับการปฏบิ ัติงานในค ามรบั ผดิ ชอบตอ่ ผู้บังคบั บญั ชา 5. ่งเ ริม นับ นุน พัฒนาการมี ินัยและรัก า ินัย 6. ดาเนนิ การ บื นเกี่ย กับเรื่องร้องเรยี น 7. ดาเนินการ อบ นเกย่ี กบั ินยั และการตร จพจิ ารณา นิ ัย 8. ดาเนินการเกยี่ กบั การอทุ ธรณแ์ ละการพิจารณาอุทธรณ์ 9. ดาเนินการเก่ีย กับการร้องทกุ ขแ์ ละการพิจารณารอ้ งทกุ ข์ 10. ดาเนนิ การเกี่ย กับค ามรบั ผดิ ทางละเมดิ ของเจ้า น้าท่ี 11. ดาเนินการเกยี่ กับคดีปกครอง คดแี พง่ คดีอาญา และคดอี ื่นๆ ของรฐั 12. ดาเนินการปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ 13. กึ า ิเคราะ ์ จิ ยั จัดทาข้อมลู และติดตามประเมนิ ผลเพ่ือพัฒนางานกฎ มายและงานคดีของรฐั 14. ปฏิบัติงานร่ มกับ รือ นับ นุนการปฏิบัติงานของ น่ ยงานอื่นท่ีเก่ีย ข้อง รือท่ีได้รับ มอบ มาย 15. ปฏิบตั ิ น้าทอี่ ื่นๆ ตามทผี่ ู้บงั คับบญั ชามอบ มาย คู่มอื การปฏิบตั ิงาน กลุ่มกฎ มายและคดี ๕ านักงานเขตพ้ืนที่การ กึ าประถมกกึ ลมุ่ ากลฎาพหนู มาเขยตแล๑ะคดี หน้า 5 สำนักงานเขตพน้ื ท่กี ารศึกษาประถมศกึ ษาจนั ทบรุ ี เขต 2

่ นท่ี 3 แน คดิ กฎ ระเบยี บ และเอก ารที่เกย่ี ข้อง ประกา กระทร ง กึ าธิการ เรอ่ื ง การแบ่ง ่ นราชการภายใน านักงานเขตพน้ื ทีก่ าร ึก า (ฉบบั ท่ี 2) พ. . 2561 ลง ันท่ี ๒๘ งิ าคม พ. . ๒๕๖๑ ตามที่กระทร ง ึก าธิการได้ออกประกา กระทร ง ึก าธิการ เรื่อง การแบ่ง ่ นราชการภายใน านักงานเขตพื้นท่ีการ ึก า พ. . 2560 ประกา ณ ันท่ี 22 พฤ จิกายน พ. . 2560 นั้น เพื่อใ ้ การดาเนินการแบ่ง ่ นราชการภายใน านักงานเขตพื้นที่การ ึก าเป็นไปด้ ยค ามเ มาะ มกับภารกิจ ปริมาณ คุณภาพการจัดการ ึก าในแต่ละเขตพื้นที่การ ึก า นองนโยบายของรัฐบาล ด้านการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ และ นับ นุนระบบงานกฎ มายและคดีของรัฐ ใ ้มีประ ิทธิภาพยิ่งข้ึน อา ัยอานาจตามค ามในมาตรา ๘ และมาตรา ๓๔ รรค อง แ ่งพระราชบัญญัติ ระเบียบบริ ารราชการกระทร ง ึก าธิการ พ. . ๒๕๔๖ กฎกระทร งกา นด ลักเกณฑ์ การแบ่ง ่ น ราชการภายใน านักงานเขตพ้ืนท่ีการ ึก า พ. . ๒๕๔๖ ข้อ ๓ และข้อ ๔ ประกอบ คาแนะนาของ คณะกรรมการการ กึ าข้ันพ้นื ฐานและมติคณะกรรมการการ กึ าขั้นพื้นฐาน ในการประชุม คร้ังที่ 8/2561 เมื่อ ันท่ี 10 ิง าคม พ. . 2561 รัฐมนตรี ่าการกระทร ง ึก าธิการ จึงออกประกา แก้ไขเพิ่มเติม ประกา กระทร ง ึก าธิการดังกล่า ไ ้ โดยได้เพิ่มกลุ่มกฎ มายและคดี ไ ้ในข้อ ๖ แ ่งประกา กระทร ง ึก าธิการ เร่ือง การแบ่ง ่ นราชการภายใน านักงานเขตพ้ืนท่ีการ ึก า พ. . ๒๕๖๐ และเพิ่ม อานาจ น้าที่การปฏิบัติงานของกลุ่มกฎ มายและคดีในข้อ 7 แ ่งประกา กระทร ง ึก าธิการ เรื่อง การแบง่ ่ นราชการภายใน านกั งานเขตพ้ืนท่กี าร ึก า พ. . ๒๕๖๐ ทั้งนี้ กลุ่มกฎ มายและคดี ใ ้ปฏิบัติงานขึ้นตรงกับผู้อาน ยการ านักงานเขตพ้ืนท่ีการ ึก า โดยมอี านาจ นา้ ที่ ดงั ตอ่ ไปน้ี (ก) ่งเ รมิ นบั นุน พัฒนาการมี ินัยและรกั า ินัย (ข) ดาเนนิ การ บื นเกีย่ กับเร่อื งรอ้ งเรยี น (ค) ดาเนินการ อบ นเกี่ย กับ นิ ยั และการตร จพจิ ารณา นิ ยั (ง) ดาเนนิ การเก่ีย กบั การอุทธรณ์และการพิจารณาอทุ ธรณ์ (จ) ดาเนินการเกี่ย กับการรอ้ งทกุ ขแ์ ละการพจิ ารณารอ้ งทกุ ข์ (ฉ) ดาเนนิ การเกยี่ กบั ค ามรบั ผดิ ทางละเมดิ ของเจา้ นา้ ท่ี (ช) ดาเนนิ การเกย่ี กบั งานคดีปกครอง คดีแพ่ง คดีอาญา และคดีอืน่ ๆ ของรัฐ (ซ) ดาเนนิ การป้องกันและปราบปรามการทจุ รติ และประพฤติมิชอบ (ฌ) ึก า เิ คราะ ์ ิจัย จดั ทาข้อมูลและตดิ ตามประเมินผลเพื่อพัฒนางานกฎ มาย และงานคดีของรัฐ (ญ) ปฏิบัติงานร่ มกับ รือ นับ นุนการปฏิบัติงานของ น่ ยงานอ่ืนที่เกี่ย ข้อง รือที่ได้รับ มอบ มาย คู่มอื การปฏิบตั งิ าน กลุ่มกฎ มายและคดี ๖ านกั งานเขตพ้นื ทีก่ าร กึ าประถมกึกลมุ่ ากลฎาพหูนมาเขยตแล๑ะคดี หน้า 6 สำนักงานเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาจันทบุรี เขต 2

คู่มอื การปฏิบตั งิ าน านักงานเขตพน้ื ทีก่ าร ึก าของ านกั งานคณะกรรมการการ กึ าขน้ั พ้ืนฐาน พระราชบัญญัติการ ึก าแ ่งชาติ พ. . 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับท่ี 2) พ. . 2545 ม ด 5 มาตรา 39 และพระราชบัญญัติระเบียบบริ ารราชการกระทร ง ึก าธิการ พ. . 2546 และ ที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับท่ี 2) พ. . 2553 มาตรา 8 มาตรา 34 รรค อง ได้กา นดใ ้มีการแบ่งเขตพ้ืนที่ การ ึก าประถม ึก าและมัธยม ึก า ซึ่งกระทร ง ึก าธิการได้ออกประกา กระทร ง ึก าธิการ กา นดใ ้มี านักงานเขตพ้ืนที่การ ึก าประถม ึก า จาน น 183 เขต และ านักงานเขตพ้ืนที่การ ึก า มัธยม ึก า จาน น 42 เขต และได้ออกประกา กระทร ง ึก าธิการ เร่ืองการแบ่ง ่ นราชการภายใน านักงานเขตพ้ืนท่ีการ ึก าประถม ึก า โดยแบ่ง ่ นราชการภายใน านักงานเขตพื้นท่ีการ ึก า ประถม ึก า เป็น 8 กลุ่ม และออกประกา กระทร ง กึ าธิการ เร่ืองการแบ่ง ่ นราชการภายใน านักงาน เขตพ้ืนที่การ ึก ามัธยม ึก า เป็น 7 กลุ่ม และเพ่ือใ ้การปฏิบัติงานของ านักงานเขตพื้นที่การ ึก า ประถม ึก าและ านักงานเขตพ้ืนท่ีการ ึก ามัธยม ึก าเป็นไปอย่างมีประ ิทธิภาพ มีการพัฒนาระบบ การปฏิบัติงาน เพื่อยกระดับคุณภาพและมาตรฐานการปฏิบัติงาน านักงานคณะกรรมการการ ึก า ขั้นพ้ืนฐาน จึงได้จัดทาคู่มือการปฏิบัติงานของทุกกลุ่มขึ้น ซ่ึงคู่มือการปฏิบัติงานดังกล่า มีรายละเอียดของ กระบ นงานและคู่มือข้ันตอนการปฏิบัติงาน ซ่ึงได้จากการ ิเคราะ ์อานาจ น้าที่ ตามประกา กระทร ง ึก าธิการ ่าด้ ยการแบ่ง ่ นราชการภายใน านักงานเขตพื้นท่ีการ ึก าประถม ึก า และ านักงานเขตพื้นที่การ ึก ามัธยม ึก า กฎ ระเบยี บ ข้อบังคบั นัง ือเ ยี น มติทเี่ กี่ย ข้อง 1. งานด้านกฎ มายและการดาเนินคดีของรัฐ มกี ฎ มายท่ีเก่ีย ขอ้ ง ดงั นี้ 1) ประม ลกฎ มายแพง่ พาณิชย/์ ประม ลกฎ มายอาญา 2) ประม ลกฎ มาย ธิ ีพิจารณาค ามแพง่ /ประม ลกฎ มาย ธิ ีพิจารณาค ามอาญา 3) พระราชบญั ญตั ิล้มละลาย พทุ ธ ักราช 2483 และท่แี ก้ไขเพ่มิ เตมิ 4) พระราชบญั ญตั ิจดั ต้ัง าลปกครองและ ธิ พี จิ ารณาคดีปกครอง พ. . 2542 5) พระราชบัญญัติ ิธีปฏิบตั ิราชการทางปกครอง พ. . 2539 6) พระราชบญั ญัตขิ ้อมูลข่า ารของราชการ พ. . 2540 7) พระราชบญั ญัติค ามรบั ผิดทางละเมดิ ของเจา้ น้าท่ี พ. . 2539 8) ระเบียบ านักนายกรัฐมนตรี ่าด้ ย ลักเกณฑ์การปฏิบัติเก่ีย กับค ามรับผิดทางละเมิด ของเจา้ นา้ ที่ พ. . 2539 9) พระราชบญั ญัติระเบียบบริ ารราชการกระทร ง ึก าธกิ าร พ. . 2546 10) กฎ มาย กฎ ระเบียบ และ นงั อื เ ียนอ่ืนทเ่ี กยี่ ข้อง คูม่ ือการปฏบิ ตั ิงาน กลุ่มกฎ มายและคดี ๗ านกั งานเขตพน้ื ทก่ี าร กึ าประถมกึกล่มุ ากลฎาพหนู มาเขยตแล๑ะคดี หน้า 7 สำนักงานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาจันทบุรี เขต 2

2. การดาเนินงาน ินัยข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า ลูกจ้างประจา ลูกจ้างช่ั ครา และพนักงานราชการ มกี ฎ มายที่เก่ยี ขอ้ ง ดังนี้ 2.1 พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า พ. . 2547 และ ทแี่ ก้ไขเพ่มิ เตมิ 2.2 กฎ ก.ค. . ่าด้ ยการ อบ นพจิ ารณา พ. . 2550 2.3 กฎ ก.ค. . า่ ด้ ยกรณีค ามผิดปรากฏชดั แจง้ พ. . 2549 2.4 กฎ ก.ค. . ่าด้ ยอานาจการลงโท ภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน รือลดขั้นเงินเดือน พ. . 2561 2.5 ระเบียบ ก.ค. . ่าด้ ย ิธีการออกคา ั่งเก่ีย กับการลงโท ทาง ินัยข้าราชการครูและ บคุ ลากรทางการ ึก า พ. . 2548 2.6 ระเบียบ ก.ค. . ่าด้ ย นั ออกจากราชการของข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการ กึ า พ. . 2548 2.7 ระเบียบ ก.ค. . ่าด้ ยการรายงานการดาเนินการทาง ินัยและการออกจากราชการ ของข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการ ึก า พ. . 2561 2.8 กฎ ก.ค. ฉบบั ท่ี 22 (พ. . 2542) า่ ด้ ยการ ่ังพกั ราชการ การ ง่ั ใ อ้ อกจากราชการ ไ ก้ ่อนและการดาเนนิ การเพอื่ ใ ้เป็นไปตามผลการ อบ นพจิ ารณา 3. การอุทธรณแ์ ละการรอ้ งทกุ ข์ มกี ฎ มายทเ่ี ก่ยี ข้อง ดงั น้ี 3.1 พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า พ. . 2547 และ ท่ีแกไ้ ขเพม่ิ เตมิ 3.2 กฎ ก.ค. . ่าด้ ยการอทุ ธรณ์และการพิจารณาอทุ ธรณ์ พ. . 2550 3.3 กฎ ก.ค. . ่าด้ ยการร้องทกุ ข์และการพิจารณารอ้ งทกุ ข์ พ. . 2551 3.4 กฎ มาย กฎ ระเบยี บ และ นัง อื เ ยี นอน่ื ที่เกี่ย ข้อง คูม่ ือการปฏบิ ตั ิงาน กลมุ่ กฎ มายและคดี ๘ านกั งานเขตพน้ื ที่การ กึ าประถมกึกลุ่มากลฎาพหนู มาเขยตแล๑ะคดี หนา้ 8 สำนกั งานเขตพืน้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาจนั ทบรุ ี เขต 2

่ นท่ี 4 ขัน้ ตอนการดาเนินงาน งานด้านกฎ มายและการดาเนินคดีของรัฐ 1. ตั ถปุ ระ งค์ เพื่อเป็นแน ทาง า รับนิติกรในการดาเนินคดีของรัฐใ ้แก่ น่ ยงานราชการ ถาน ึก า ร มทั้งขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการ ึก าใน งั กดั านักงานเขตพ้ืนท่กี าร กึ าประถม ึก า 2. ขอบเขตของงาน ครอบคลุมต้ังแต่การดาเนนิ คดีแพง่ คดอี าญา คดลี ้มละลาย และคดีปกครอง จนกระทง่ั คดีถึง ้นิ ุด และการบงั คับคดี รือการใช้มาตรการบังคับทางปกครอง อกี ทง้ั การพิจารณาเปดิ เผยขอ้ มูลข่า ารของ ราชการ และการดาเนินการ าตั ผตู้ อ้ งรบั ผิดทางละเมิดและคา่ นิ ไ มทดแทน 3. คาจากดั ค าม – 4. ข้นั ตอนการปฏบิ ัตงิ าน 4.1 ใ ้คาแนะนาปรึก าเก่ีย กับระเบียบกฎ มายแก่ น่ ยงานและ ถาน ึก า ร มถึง ข้าราชการครูและบคุ ลากรทางการ กึ าใน ังกดั ตลอดจนผมู้ าขอรับบริการอ่นื ด้ ย 4.2 รับเรื่องจากโรงเรียน านักงานคณะกรรมการการ ึก าข้ันพ้ืนฐาน และ น่ ยงานอ่ืนที่ เก่ยี กับคดแี พ่ง คดีอาญา คดลี ม้ ละลาย และคดปี กครอง (ท่ีขอค ามช่ ยเ ลือ) 4.3 เ นอเร่อื งใ ผ้ บู้ ังคับบัญชาทราบเพ่ือพิจารณา ัง่ การ 4.4 ร บร มพยาน ลักฐาน ประ านงาน และมี นัง ือขอค ามอนุเคราะ ์ไปยัง านักงาน อยั การเพ่ือจัดพนักงานอัยการใ ้ ่าต่าง รอื แกต้ ่างในคดแี พ่ง คดีอาญา และคดีล้มละลาย ท่ี น่ ยงานราชการ รือเจ้า น้าที่ของรัฐฟ้องคดี รือถูกฟ้องคดี (คดีท่ีพนักงานอัยการเป็นโจทก์ฟ้องคดีน้ัน ไม่อาจขอ ค ามช่ ยเ ลือใ ้แก้ต่างคดีได้) ร มทั้งดาเนินการอื่นตามกระบ นการ ิธีพิจารณาคดี จนกระท่ัง าลมีคา ั่ง รือคาพพิ าก าและร มไปถึงการอุทธรณแ์ ละฎกี าคา ั่ง รอื คาพพิ าก าจนกระทง่ั ถึงท่ี ดุ 4.5 ร บร มพยาน ลักฐานและจัดทาคาฟ้องในฐานะผู้ฟ้องคดี รือคาใ ้การในฐานะผู้ถูก ฟ้องคดีใ ้กับ น่ ยงานราชการ รือเจ้า น้าที่ของรัฐ เพ่ือ ่ง าลปกครอง และดาเนินการอื่นตามกระบ นการ ิธี พิจารณาคดี จนกระทัง่ าลปกครองมีคา ่งั รอื คาพิพาก าจนกระท่ังถึงที่ ุด 4.6 การบังคับคดีและการใช้มาตรการบังคับทางปกครอง ร มถึงการ ืบ าทรัพย์ ิน รือ ลกั ทรัพยข์ องลูก นี้ตามคาพิพาก าเพ่อื การบงั คบั คดีด้ ย 4.7 แต่งต้ังคณะกรรมการเพื่อดาเนินการ าตั ผู้ต้องรับผิดทางละเมิดร มท้ังค่า ินไ ม ทดแทน กรณีเกิดค ามเ ีย ายแก่ทางราชการ ตามพระราชบัญญัติค ามรับผิดทางละเมิดของเจ้า น้าที่ พ. . 2539 ร มท้ังการใช้มาตรการบังคับทางปกครอง ตามพระราชบัญญัติ ิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ. . 2539 ค่มู อื การปฏิบตั ิงาน กลมุ่ กฎ มายและคดี ๙ านกั งานเขตพน้ื ที่การ กึ าประถมกกึ ลมุ่ ากลฎาพหนู มาเขยตแล๑ะคดี หน้า 9 สำนักงานเขตพน้ื ท่กี ารศึกษาประถมศึกษาจันทบุรี เขต 2

4.8 การพิจารณาเปิดเผยข้อมูลข่า ารของราชการ ร มถึงการเข้าตร จดูและคัด าเนา เอก าร ตามพระราชบัญญัตขิ ้อมูลขา่ ารของราชการ พ. . 2540 มายเ ตุ : บทบาทอานาจ น้าท่ีในเรื่องการดาเนินงาน ินัย และการอุทธรณ์ร้องทุกข์ ตามที่กล่า มาข้างต้นน้ัน เป็นเร่ืองเฉพาะของข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก าเท่าน้ัน ไม่ได้ มายค ามร มไปถึงพนักงาน ราชการ ลกู จ้างประจา และลกู จา้ งช่ั ครา ทใี่ ช้ระเบยี บกฎ มายแยกตา่ ง าก 5. Flow Chart การปฏิบัติงาน (อ้างอิงจากคู่มือการปฏิบัติงาน านักงานคณะกรรมการการ ึก า ข้ันพืน้ ฐาน) คูม่ อื การปฏบิ ตั งิ าน กลุ่มกฎ มายและคดี ๑๐ านักงานเขตพื้นที่การ ึก าประถมกลึกุ่มกาฎลหาพมนู ายเขแตล๑ะคดี หน้า 10 สำนกั งานเขตพน้ื ท่ีการศึกษาประถมศึกษาจันทบุรี เขต 2

6. แบบฟอร์มท่ีใช้ – 7. เอก าร/ ลักฐานอา้ งองิ 7.1 ประม ลกฎ มายแพง่ พาณชิ ย์/ประม ลกฎ มายอาญา 7.2 ประม ลกฎ มาย ธิ ีพจิ ารณาค ามแพ่ง/ประม ลกฎ มาย ิธีพิจารณาค ามอาญา 7.3 พระราชบญั ญัติลม้ ละลาย พทุ ธ ักราช 2483 และทแี่ ก้ไขเพมิ่ เตมิ 7.4 พระราชบญั ญตั จิ ัดต้ัง าลปกครองและ ธิ พี ิจารณาคดปี กครอง พ. . 2542 7.5 พระราชบัญญตั ิ ิธปี ฏบิ ัตริ าชการทางปกครอง พ. . 2539 7.6 พระราชบัญญัติข้อมูลขา่ ารของราชการ พ. . 2540 7.7 พระราชบัญญัตคิ ามรบั ผดิ ทางละเมิดของเจ้า นา้ ที่ พ. . 2539 7.8 ระเบียบ านักนายกรัฐมนตรี ่าด้ ย ลักเกณฑ์การปฏิบัติเก่ีย กับค ามรับผิดทางละเมิดของ เจา้ นา้ ที่ พ. . 2539 7.9 พระราชบัญญัติระเบยี บบริ ารราชการกระทร ง ึก าธิการ พ. . 2546 7.10 กฎ มาย กฎ ระเบียบ และ นงั ือเ ยี นอน่ื ทเ่ี กีย่ ข้อง คมู่ ือการปฏิบตั ิงาน กลุ่มกฎ มายและคดี ๑๑ านักงานเขตพน้ื ท่กี าร กึ าประถมกลึกุ่มกาฎลหาพมนู ายเขแตล๑ะคดี หน้า 11 สำนกั งานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาจันทบรุ ี เขต 2

อา้ งองิ จากค่มู ือการปฏิบตั งิ าน านกั งานคณะกรรมการการ ึก าขั้นพื้นฐาน คู่มอื การปฏิบตั ิงาน กล่มุ กฎ มายและคดี ๑๒ านกั งานเขตพน้ื ที่การ กึ าประถมกลกึ ุ่มกาฎลหาพมูนายเขแตล๑ะคดี หนา้ 12 สำนกั งานเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาจนั ทบรุ ี เขต 2

การดาเนินงาน ินยั ข้าราชการครูและบคุ ลากรทางการ ึก า ลูกจ้างประจา ลูกจา้ งช่ั ครา และพนักงาน ราชการ 1. ัตถุประ งค์ เพือ่ เปน็ แน ทาง า รับนิติกรในการดาเนนิ งาน นิ ยั ข้าราชการครูและบุคลากรทางการ กึ า งั กดั านักงานเขตพ้ืนที่การ ึก าประถม ึก า 2. ขอบเขตของงาน ครอบคลุมต้ังแต่การ ่งเ ริม ินัยและป้องปรามมิใ ้กระทาผิด ใ ้แก่ข้าราชการครูและ บุคลากรทางการ ึก า ตลอดจนรบั เร่ืองร้องเรียน ืบ นข้อเท็จจริง แต่งต้ังคณะกรรมการ อบ นทาง ินัย ร้ายแรงและไม่ร้ายแรง การดาเนินการทาง ินัย ิ้น ุด ร มถึงการ ่ังพักราชการและการ ั่งใ ้ออกจากราชการ ไ ก้ ่อน ในการดาเนินการน้ี กล่า ถึงเฉพาะใน ่ นของข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า ตามพระราชบญั ญัตริ ะเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการ กึ า พ. . 2547 และท่แี กไ้ ขเพ่ิมเติม เท่านั้น ไม่ได้ มายค ามร มถึงการดาเนินงาน ินัยของพนักงานราชการ ลูกจ้างประจาและลูกจ้างช่ั ครา ท่ีใชร้ ะเบียบกฎ มายแยกตา่ ง าก 3. คาจากัดค าม 3.1 ผู้อาน ยการ านักงานเขตพ้ืนที่การ ึก า มายถึง ผู้อาน ยการ านักงานเขตพ้ืนท่ี การ ึก าประถม กึ า และผู้อาน ยการ านกั งานเขตพ้ืนทกี่ าร ึก ามธั ยม ึก า 3.2 อ.ก.ค. . เขตพ้ืนท่ีการ ึก า มายถึง อ.ก.ค. . เขตพื้นที่การ ึก าประถม ึก า และ อ.ก.ค. . เขตพ้ืนทกี่ าร กึ ามัธยม กึ า 3.3 ผู้มีอานาจตามมาตรา 53 มายถึง ผู้มีอานาจ ่ังบรรจุและแต่งต้ังตามมาตรา 53 แ ่งพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการครูและบคุ ลากรทางการ ึก า พ. . 2547 และทแี่ ก้ไขเพิม่ เตมิ 4. ขนั้ ตอนการปฏิบัตงิ าน 4.1 การ ่งเ ริม นิ ัยขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า 4.1.1 ใ ้คาแนะนาปรึก าเกี่ย กับ ินัยและระเบียบกฎ มายแก่ข้าราชการครูและ บคุ ลากรทางการ ึก าใน ังกัด 4.1.2 ่งเ ริมใ ้ ถาน ึก าใน ังกัดมีการเ ริม ร้างและพัฒนา ินัยใ ้แก่ ผใู้ ตบ้ ังคบั บญั ชาร มทัง้ การป้องกนั ไมใ่ ผ้ ้ใู ต้บังคบั บัญชากระทาผิด ินยั ด้ ย 4.1.3 จัดทา รือเผยแพร่ นัง ือ รือเอก ารท่ีเก่ีย กับ ินัยใ ้แก่ ถาน ึก าใน งั กดั คูม่ ือการปฏิบตั ิงาน กลมุ่ กฎ มายและคดี ๑๓ านักงานเขตพน้ื ที่การ กึ าประถมกลึกุ่มกาฎลหาพมนู ายเขแตล๑ะคดี หน้า 13 สำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาจันทบรุ ี เขต 2

4.2 การดาเนินการทาง นิ ยั ไม่รา้ ยแรงขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า 4.2.1 เ นอแต่งต้งั คณะกรรมการ ืบ นขอ้ เทจ็ จรงิ เมือ่ มกี ารร้องเรียน รือปรากฏ เปน็ ขา่ ใน อื่ ม ลชน รอื ได้รบั รายงานจาก น่ ยงานอ่นื รอื ผบู้ งั คับบญั ชาพบเ น็ การกระทาผดิ 4.2.2 ตร จ าน นการ ืบ นข้อเท็จจริง ถา้ เป็นกรณีไม่มีมูลก็เ นอผบู้ ังคับบัญชา ยุติเรือ่ ง แต่ถ้าเป็นกรณมี ีมลู เป็นค ามผดิ ินัยไม่ร้ายแรงก็เ นอใ ผ้ ู้บังคบั บัญชาแต่งต้งั คณะกรรมการ อบ น ินยั ไมร่ ้ายแรง 4.2.3 คณะกรรมการดาเนินการ อบ นตามกฎ ก.ค. . ่าด้ ยการ อบ น พจิ ารณา พ. . 2550 4.2.4 เ นอรายงานการ อบ นตามแบบ .6 พร้อม าน นการ อบ น ใ ้ผู้ ั่งแต่งต้ังคณะกรรมการ อบ นพิจารณา ถ้าไม่ผิด ินัยใ ้ยุติเร่ือง แต่ถ้าผิด ินัยใ ้ออกคา ่ังลงโท ทาง ินัย ตามระเบียบ ก.ค. . ่าด้ ย ิธีการออกคา ั่งเก่ีย กับการลงโท ทาง ินัยข้าราชการครูและบุคลากร ทางการ ึก า พ. . 2548 ประกอบกับ กฎ ก.ค. . ่าด้ ยอานาจการลงโท ภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน รือ ลดขัน้ เงนิ เดอื นพ. . 2549 4.2.5 รายงานการดาเนินการทาง ินัยตามาตรา 104 (1) แ ่งพระราชบัญญัติ ระเบียบขา้ ราชการครูและบคุ ลากรทางการ ึก า พ. . 2547 และท่ีแกไ้ ขเพม่ิ เตมิ ดงั นี้ 4.2.5.1 กรณีผู้อาน ยการ ถาน ึก าดาเนินการทาง ินัยตามข้อ 5.2.4 แล้ ใ ้ตร จเ นอรายงานผู้อาน ยการ านักงานเขตพื้นท่ีการ ึก าเพ่ือพิจารณา เมื่อผู้อาน ยการ านักงาน เขตพ้ืนท่ีการ ึก าได้รับรายงานแล้ เ ็น ่าการยุติเรื่อง การงดโท รือการ ั่งลงโท ไม่ถูกต้อง รือ ไม่เ มาะ ม ก็มีอานาจ ั่งงดโท ลดโท เพิ่มโท รือเปล่ียนแปลงแก้ไขข้อค ามในคา ่ังเดิมได้ และ าก เ ็น ่ากรณีเป็นการกระทาผิด ินัยอย่างร้ายแรง ก็มีอานาจ รือแจ้งผู้มีอานาจตามาตรา 53 แต่งตั้ง คณะกรรมการ อบ น ินัยอย่างร้ายแรงได้ เม่ือผู้อาน ยการ านักงานเขตพ้ืนท่ีการ ึก าได้พิจารณา ตามอานาจ น้าท่ีแล้ ใ ้เ นอ รือรายงาน อ.ก.ค. . เขตพ้ืนที่การ ึก าพิจารณา เมื่อ อ.ก.ค. . เขตพ้ืนที่ การ ึก าพิจารณามีมติใ ้เป็นประการใดใ ้ผู้มีอานาจตามาตรา 53 รือผู้อาน ยการ านักงานเขตพื้นที่ การ ึก าดาเนินไปตามนั้น แล้ รายงานการดาเนินการทาง ินัยพร้อม าน นการ อบ นไปยัง านักงาน คณะกรรมการการ ึก าขั้นพ้ืนฐานเพื่อพิจารณา าก านักงานคณะกรรมการการ ึก าข้ันพื้นฐาน มีค ามเ ็นแย้งกับมติ อ.ก.ค. . เขตพื้นท่ีการ ึก า ก็ใ ้รายงานไปยัง ก.ค. . เพ่ือพิจารณาต่อไป ถ้าเ ็นด้ ย กับมติ อ.ก.ค. . เขตพ้ืนท่ีการ ึก า ก็ถือ ่าการดาเนินการทาง ินัยกรณีน้ี ้ิน ุด ถ้า ก.ค. . มีมติเปล่ยี นแปลง การลงโท รือมีค ามเ ็นเป็นประการใด ผู้มีอานาจตามมาตรา 53 รือผู้อาน ยการ านักงานเขตพ้ืนท่ี การ ึก า ต้องดาเนินการใ เ้ ป็นไปตามมติน้นั 4.2.5.2 กรณีผู้อาน ยการ านักงานเขตพ้ืนที่การ ึก าดาเนินการ ทาง ินัยตามข้อ 5.2.4 เองแล้ ใ ้รายงาน อ.ก.ค. . เขตพ้ืนที่การ ึก าพิจารณา เมื่อ อ.ก.ค. . เขตพื้นที่ การ ึก าพิจารณามีมติเป็นประการใดใ ้ผู้อาน ยการ านักงานเขตพ้ืนท่ีการ ึก าดาเนินการไปตามน้ัน แล้ รายงานการดาเนินการทาง ินัย พร้อม าน นการ อบ นไปยัง านักงานคณะกรรมการการ ึก า ขั้นพื้นฐาน เพื่อพิจารณา าก านักงานคณะกรรมการการ ึก าข้ันพ้ืนฐานมีค ามเ ็นแย้งกับมติ อ.ก.ค. . เขตพ้ืนที่การ ึก าก็ใ ้รายงานไปยัง ก.ค. . เพ่ือพิจารณาต่อไป ถ้าเ ็นด้ ยกับมติ อ.ก.ค. . เขตพ้ืนที่ คู่มือการปฏบิ ตั งิ าน กลุ่มกฎ มายและคดี ๑๔ านักงานเขตพื้นทก่ี าร ึก าประถมกลกึ ุ่มกาฎลหาพมูนายเขแตล๑ะคดี หน้า 14 สำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศกึ ษาจันทบุรี เขต 2

การ ึก าก็ถือ ่าการดาเนินการทาง ินยั กรณีนี้ นิ้ ุด ถ้า ก.ค. . มมี ติเปลี่ยนแปลงการลงโท รอื มีค ามเ ็น เป็นประการใด ผู้มีอานาจตามมาตรา 53 รือผู้อาน ยการ านักงานเขตพ้ืนที่การ ึก าต้องดาเนินการ ใ เ้ ปน็ ไปตามมตนิ ั้น 4.3 การดาเนนิ การทาง นิ ัยอยา่ งรา้ ยแรงข้าราชการครูและบคุ ลากรทางการ ึก า 4.3.1 เ นอแต่งตั้งคณะกรรมการ ืบ นข้อเท็จจริง เม่ือมีการร้องเรียน รือ ปรากฏเป็นข่า ใน อื่ ม ลชน รือไดร้ บั รายงานจาก น่ ยงานอนื่ รอื ผบู้ ังคบั บัญชาพบเ น็ การกระทาผิด 4.3.2 ตร จ าน นการ ืบ นข้อเท็จจริง ถ้าเป็นกรณีไม่มมี ูลก็เ นอผู้บังคับบัญชา ยุติเรื่อง แต่ถ้าเป็นกรณีมีมูลเป็นค ามผิด ินัยอย่างร้ายแรง ก็เ นอใ ้ผู้มีอานาจ ั่งบรรจุและแต่งตั้งตามาตรา 53 แตง่ ต้ังคณะกรรมการ อบ น ินัยอย่างร้ายแรง 4.3.3 คณะกรรมการดาเนินการ อบ นตามกฎ ก.ค. . ่าด้ ยการ อบ น พจิ ารณา พ. . 2550 4.3.4 เ นอรายงานการ อบ นตามแบบ .6 พรอ้ ม าน นการ อบ นใ ้ผู้ ่ัง แตง่ ต้งั คณะกรรมการ อบ นพิจารณา ถา้ ไมผ่ ิด นิ ัยก็ใ ย้ ตุ ิเรื่อง แต่ถา้ ผิด นิ ัยก็ใ ้ดาเนินการดังนี้ 4.3.4.1 ในกรณีท่ีคณะกรรมการ อบ นและผู้ ่ังแต่งต้ังคณะกรรมการ อบ น มีค ามเ ็นพ้องกันในระดับโท ไม่ร้ายแรง (ภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน รือลดข้ันเงินเดือน) ใ ้ผู้ ่ัง แต่งตั้งคณะกรรมการ รือผู้มีอานาจตามมาตรา 53 ออกคา ั่งลงโท ใ ้เป็นไปตามกฎ ก.ค. . ่าด้ ยอานาจ การลงโท ภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน รือลดขั้นเงินเดือน พ. . 2561 ประกอบกับระเบียบ ก.ค. . ่าด้ ย ิธีการออกคา ั่งเก่ีย กับการลงโท ทาง ินัยข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า พ. . 2548 จากนั้น รายงานใ ้ อ.ก.ค. . เขตพื้นที่การ ึก าพิจารณา ในกรณีท่ี อ.ก.ค. . เขตพ้ืนท่ีการ ึก ามีมติประการใด ใ ผ้ ูบ้ ังคับบญั ชา รือผมู้ ีอานาจตามมาตรา 53 ่งั รือปฏิบัติไปตามมติน้ัน 4.3.4.2 ในกรณีท่ีคณะกรรมการ อบ นและผู้ ั่งแต่งต้ังคณะกรรมการ อบ น มีค ามเ ็นในระดับโท แย้ง รือต่างกัน (ระดับโท ร้ายแรงกับระดับโท ไม่ร้ายแรง) ใ ้นาเ นอ อ.ก.ค. . เขตพ้ืนที่การ ึก าพิจารณาค ามผิดและกา นดโท เม่ือ อ.ก.ค. . เขตพื้นท่ีการ ึก ามีมติ เป็นประการใด ใ ้ผู้ ่ังแต่งตั้งคณะกรรมการ อบ น รือผู้มีอานาจตามมาตรา 53 ่ัง รือปฏิบัติใ ้เป็นไป ตามมติน้นั 4.3.4.3 รายงานการดาเนินงาน ินัยพร้อม าน นการ อบ นใ ้ ก.ค. . พิจารณา ตามมาตรา 104 (2) แ ่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า พ. . 2547 และท่ีแก้ไขเพ่ิมเตมิ 4.4 การ ่งั พกั ราชการ 4.4.1 เม่ือมกี ารแต่งต้ังคณะกรรมการ อบ น ินัยอย่างร้ายแรงข้าราชการครูและ บุคลากรทางการ ึก า รือมีกรณีถูกฟ้องคดีอาญา รือต้อง า ่ากระทาผิดอาญา และมีเ ตุตามกฎ ก.ค. ฉบับที่ 22 (พ. . 2542) ่าด้ ยการ ่ังพักราชการ การ ั่งใ ้ออกจากราชการไ ้ก่อน และการดาเนินการ เพื่อใ เ้ ป็นไปตามผลการ อบ นพิจารณา และกฎ ก.พ. ฉบับที่ 11 (พ. . 2539) ่าด้ ยการ ั่งพักราชการ คมู่ อื การปฏบิ ตั งิ าน กลุม่ กฎ มายและคดี ๑๕ านักงานเขตพืน้ ที่การ กึ าประถมกลกึ มุ่ กาฎลหาพมนู ายเขแตล๑ะคดี หน้า 15 สำนกั งานเขตพ้ืนท่กี ารศึกษาประถมศึกษาจนั ทบุรี เขต 2

และการ ่ังใ ้ออกจากราชการไ ้ก่อน เช่น ถ้าใ ้คงอยู่ใน น้าที่ราชการ อบ นพิจารณา รือจะก่อใ ้เกิด ค ามไม่ งบเรยี บรอ้ ยขึน้ ฯลฯ แล้ 4.4.2 ผู้มีอานาจตามมาตรา 53 ออกคา ั่งพักราชการครูและบุคลากรทางการ กึ า เพ่อื รอฟงั ผลการ อบ นพิจารณา 4.5 การ ัง่ ใ อ้ อกจากราชการไ ก้ อ่ น 4.5.1 เม่ือมกี ารแต่งตงั้ คณะกรรมการ อบ น ินัยอย่างร้ายแรงข้าราชการครูและ บุคลากรทางการ ึก า รือมีกรณีถูกฟ้องคดีอาญา รือต้อง า ่ากระทาผิดอาญา ซ่ึงเป็นเ ตุท่ีอาจถูก ั่ง พักราชการตามข้อ 3 และมีผู้อานาจตามาตรา 53 พิจารณาแล้ เ ็น ่าการ อบ นพิจารณา รือ การพจิ ารณาคดีที่เป็นเ ตทุ อี่ าจถกู ่ังพักราชการน้ันจะไม่แล้ เ รจ็ โดยเร็ 4.5.2 ผู้มีอานาจตามมาตรา 53 ออกคา ั่งใ ้ข้าราชการครูและบุคลากรทาง การ กึ าออกจากราชการไ ้ก่อนเพื่อรอฟังผลการ อบ นพิจารณา 5. Flow Chart การปฏิบัติงาน (อ้างอิงจากคู่มือการปฏิบัติงาน านักงานคณะกรรมการการ ึก า ขัน้ พ้ืนฐาน) คู่มือการปฏบิ ตั งิ าน กล่มุ กฎ มายและคดี ๑๖ านกั งานเขตพน้ื ท่กี าร ึก าประถมกลกึ ุ่มกาฎลหาพมูนายเขแตล๑ะคดี หน้า 16 สำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษาประถมศึกษาจนั ทบุรี เขต 2

6. แบบฟอรม์ ที่ใช้ 6.1 แบบ .1 (แตง่ ตั้งคณะกรรมการการ อบ น นิ ัยไมร่ า้ ยแรง/ร้ายแรง) 6.2 แบบ .2 (บนั ทึกการแจ้งและรบั ทราบยข้อกล่า า ตามข้อ 23) 6.3 แบบ .3 (บันทึกการแจ้งและรับทราบข้อกล่า าและ รุปพยาน ลักฐานที่ นับ นุนข้อ กล่า า ตามข้อ 24) 6.4 แบบ .4 (บนั ทกึ ถอ้ ยคาของผู้ถกู กลา่ า) 6.5 แบบ .5 (บนั ทึกถ้อยคาพยานของฝ่ายกลา่ า/ฝ่ายผ้ถู กู กล่า า) 6.6 แบบ .6 (รายงานการถูก อบ น) 6.7 แบบ พอค.1 (ใ ้พกั ราชการ) 6.8 แบบ พอค.2 (ใ ้ออกจากราชการไ ก้ อ่ น) 6.9 แบบ พอค.3 (ใ ้กลบั โดยไม่มีค ามผิด) 6.10 แบบ พอค.4 (ใ ก้ ลบั โดยมคี ามผดิ ) 6.11 แบบฟอร์มอ่ืนที่เกยี่ ขอ้ ง 7. เอก าร/ ลกั ฐานอ้างอิง 7.1 พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า พ. . 2547 และท่ีแก้ไข เพม่ิ เตมิ 7.2 กฎ ก.ค. . ่าด้ ยการ อบ นพจิ ารณา พ. . 2550 7.3 กฎ ก.ค. . า่ ด้ ยกรณีค ามผดิ ปรากฏชดั แจง้ พ. . 2549 7.4 กฎ ก.ค. . า่ ด้ ยอานาจการลงโท ภาคทณั ฑ์ ตัดเงินเดือน รือลดขน้ั เงินเดอื น พ. . 2561 7.5 ระเบียบ ก.ค. . ่าด้ ย ิธีการออกคา ั่งเกี่ย กับการลงโท ทาง ินัยข้าราชการครูและบุคลากร ทางการ ึก า พ. . 2548 7.6 ระเบียบ ก.ค. . ่าด้ ย ันออกจากราชการของข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า พ. . 2548 7.7 ระเบียบ ก.ค. . ่าด้ ยการรายงานการดาเนินการทาง ินัยและการออกจากราชการของ ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการ กึ า พ. . 2561 7.8 กฎ ก.ค. ฉบับท่ี 22 (พ. . 2542) ่าด้ ยการ ั่งพักราชการ การ ั่งใ ้ออกจากราชการไ ้ก่อน และการดาเนินการเพอื่ ใ ้เป็นไปตามผลการ อบ นพิจารณา 7.9 กฎ ก.พ. ฉบับที่ 11 (พ. . 2539) ่าด้ ยการ ่ังพักราชการและการ ั่งใ ้ออกจากราชการ ไ ก้ ่อน 7.10 กฎ มาย กฎ ระเบยี บ และ นงั อื เ ยี นอ่นื ท่ีเกย่ี ขอ้ ง คมู่ อื การปฏบิ ตั งิ าน กลุ่มกฎ มายและคดี ๑๗ านกั งานเขตพืน้ ท่กี าร กึ าประถมกลึก่มุ กาฎลหาพมูนายเขแตล๑ะคดี หนา้ 17 สำนกั งานเขตพน้ื ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาจนั ทบุรี เขต 2

อา้ งองิ จากค่มู ือการปฏิบตั งิ าน านกั งานคณะกรรมการการ ึก าขั้นพื้นฐาน คู่มอื การปฏิบตั ิงาน กล่มุ กฎ มายและคดี ๑๘ านกั งานเขตพน้ื ที่การ กึ าประถมกลกึ ุ่มกาฎลหาพมูนายเขแตล๑ะคดี หนา้ 18 สำนกั งานเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาจนั ทบรุ ี เขต 2

การอุทธรณ์และการรอ้ งทกุ ข์ 1. ตั ถุประ งค์ เพื่อเป็นแน ทาง า รับนิติกรในการดาเนินงานอุทธรณ์และร้องทุกข์ของข้าราชการครูและ บุคลากรทางการ ึก า งั กดั านกั งานเขตพื้นท่ีการ กึ าประถม ึก า 2. ขอบเขตของงาน ครอบคลุมต้ังแต่การรับเร่ืองอุทธรณ์และร้องทุกข์ของข้าราชการครูและบุคลากร ทางการ กึ า ตลอดจนการดาเนินการแจ้งผลใ ้ทราบ การอุทธรณ์และการร้องทุกข์ กล่า ถึงเฉพาะใน ่ นของข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า ตามพระราชบัญญัติระเบยี บข้าราชการครูและบคุ ลากรทางการ ึก า พ. . 2547 และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม เท่านั้น ไม่ได้ มายค ามร มไปถึงการอุทธรณ์และการร้องทุกขข์ องพนักงานราชการ ลูกจ้างประจาและลูกจา้ ง ชั่ ครา ท่ใี ชร้ ะเบียบกฎ มายแยกต่าง าก 3. คาจากดั ค าม 3.1 านักงานเขตพ้ืนที่การ ึก า มายถึง านักงานเขตพ้ืนที่การ ึก าประถม ึก า และ านักงานเขตพนื้ ทกี่ าร ึก ามัธยม ึก า 3.2 ผู้อาน ยการ านักงานเขตพ้ืนที่การ ึก า มายถึง ผู้อาน ยการ านักงานเขตพ้ืนที่ การ ึก าประถม ึก า และผอู้ าน ยการ านกั งานเขตพนื้ ทีก่ าร ึก ามธั ยม กึ า 3.3 อ.ก.ค. . เขตพื้นที่การ ึก า มายถึง อ.ก.ค. . เขตพื้นที่การ ึก าประถม ึก า และ อ.ก.ค. . เขตพน้ื ท่กี าร กึ ามธั ยม กึ า 3.4 ผู้มีอานาจตามมาตรา 53 มายถึง ผู้มีอานาจ ่ังบรรจุและแต่งตั้งตาม มาตรา 53 แ ่งพระราชบัญญตั ริ ะเบยี บข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการ กึ า พ. . 2547 และทแ่ี กไ้ ขเพม่ิ เติม 4. ข้นั ตอนการปฏิบัติงาน 4.1 การอุทธรณ์ 4.1.1 รับเร่ืองอุทธรณ์คา ั่งลงโท ข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก าผู้ที่ถูก ผู้อาน ยการ านักงานเขตพ้ืนท่ีการ ึก า รือผู้อาน ยการ ถาน ึก าลงโท ภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน รือ ลดข้ันเงินเดือน 4.1.2 ตร จพิจารณา นัง ืออุทธรณ์ ่าเข้าข่ายท่ีจะรับไ ้พิจารณา ตามกฎ ก.ค. . ่าด้ ยการอุทธรณ์และการพิจารณาอุทธรณ์ พ. . 2550 รือไม่ เช่น อุทธรณ์คา ั่งลงโท ภายใน 30 ัน นับแต่ ันทไ่ี ดร้ บั แจง้ คา งั่ รือไม่ ผูถ้ ูกลงโท อทุ ธรณ์คา ่ังเพ่ือตนเอง รอื มีผอู้ ืน่ อทุ ธรณค์ า งั่ แทน ฯลฯ 4.1.3 เ นอรายงานการอุทธรณ์ใ ้ อ.ก.ค. . เขตพืน้ ทีก่ าร กึ าพิจารณา 4.1.3.1 ถ้าผู้อ่ืนอุทธรณ์แทนผู้ถูกลงโท รืออุทธรณ์น้ันไม่ได้ทาเป็น นัง ือ และลงลายมือชื่อของผู้ถูกลงโท รือไม่ได้ยื่นอุทธรณ์ภายใน 30 ัน นับแต่ ันท่ีได้รับแจ้งคา ่ัง ค่มู อื การปฏิบตั ิงาน กลุ่มกฎ มายและคดี ๑๙ านกั งานเขตพน้ื ทีก่ าร กึ าประถมกลึกุ่มกาฎลหาพมนู ายเขแตล๑ะคดี หนา้ 19 สำนักงานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษาประถมศึกษาจันทบรุ ี เขต 2

ตามข้อ 3 ข้อ 4 และขอ้ 9 แ ง่ กฎ ก.ค. . า่ ด้ ยการอุทธรณแ์ ละการพจิ ารณาอทุ ธรณ์ พ. . 2550 อ.ก.ค. . เขตพ้ืนที่การ ึก าจะมีมติไม่รับอุทธรณ์คา ั่งลงโท น้ันไ ้พิจารณา กรณีน้ีใ ้แจ้งมติดังกล่า พร้อม ิทธิ ในการฟอ้ งคดีต่อ าลปกครองใ ผ้ ้อู ุทธรณ์ทราบเปน็ นงั ือโดยเร็ 4.1.3.2 กรณีอุทธรณ์ถูกต้องและรับเร่ืองไ ้พิจารณาน้ัน อ.ก.ค. . เขตพื้นท่ีการ ึก าจะพิจารณามีมติตามข้อ 14 แ ่งกฎ ก.ค. . ่าด้ ยการอุทธรณ์และการพิจารณาอุทธรณ์ พ. . 2550 เมื่อมีมติแล้ ใ ้ผู้มีอานาจตามมาตรา 53 ั่ง รือปฏิบัติใ ้เป็นไปตามมตินั้น และเมื่อได้ ่ัง รือ ปฏิบัติตามมติแล้ ก็ใ ้แจ้งผู้อุทธรณ์ทราบซึ่งผู้อุทธรณ์จะอุทธรณ์ต่อไปอีกไม่ได้ เ ้นแต่จะเป็นกรณี มีการเพ่ิมโท เป็นโท ปลดออก รือไล่ออกจากราชการ เช่นนี้แล้ ผู้อุทธรณ์มี ิทธิอุทธรณ์ต่อ ก.ค. . ได้อีกชัน้ นง่ึ 4.1.4 กรณีมีการอุทธรณ์คา ั่งลงโท ปลดออก รือไล่ออกจากราชการ รือกรณี อุทธรณ์คา ่ังลงโท ภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน รือลดขั้นเงินเดือนของผู้บังคับบัญชาซ่ึง ั่งตามมติของ อ.ก.ค. . เขตพื้นท่ีการ ึก าใ ้เ นอ ก.ค. . พิจารณาตามมาตรา 122 แ ่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและ บุคลากรทางการ ึก า พ. . 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ประกอบกับกฎ ก.ค. . ่าด้ ยการอุทธรณ์และ พิจารณา พ. . 2550 เมื่อ ก.ค. .มีมติเป็นประการใด จะอุทธรณ์ต่อไปอีกไม่ได้ และใ ้ผู้มีอานาจตามมาตรา 53 ั่ง รอื ปฏิบัตใิ เ้ ป็นไปตามมตินนั้ กรณนี ้ีใ แ้ จ้งผ้อู ุทธรณ์ทราบพรอ้ ม ทิ ธิฟอ้ งคดีตอ่ าลปกครองด้ ย 4.2 การรอ้ งทกุ ข์ 4.2.1 รับเรื่องร้องทุกข์ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก าผู้ท่ีเ ็น ่า ตนไม่ได้รับค ามเป็นธรรม รือมีค ามคับข้องใจเนื่องจากการกระทาของผู้บังคับบัญชา รือถูกแต่งต้ัง คณะกรรมการ อบ นทาง ินยั 4.2.2 ตร จพิจารณา นัง ือร้องทุกข์ ่าเข้าข่ายที่จะรับเรื่องไ ้พิจารณาตามกฎ ก.ค. . ่าด้ ยการรอ้ งทุกข์และการพิจารณาร้องทุกข์ พ. . 2551 รือไม่ เช่น ร้องทุกข์ภายใน 30 ัน นับแต่ นั ได้รบั แจ้งคา ่งั รือไมร่ อ้ งทุกข์เพ่ือตนเอง รอื ร้องทุกข์แทนผู้อื่น ฯลฯ 4.2.3 านักงานเขตพ้ืนที่การ ึก ามี นัง ือแจ้งพร้อม ่ง าเนา นัง ือร้องทุกข์ ใ ้ผู้บังคับบัญชาผู้เป็นเ ตุแ ่งการร้องทุกข์ทราบโดยเร็ เพ่ือที่ผู้บังคับบัญชาน้ันจะได้ ่งเอก าร ลักฐาน พรอ้ มคาชี้แจงเพ่อื ประกอบการพิจารณาของ อ.ก.ค. . เขตพ้นื ทก่ี าร กึ า รือ ก.ค. . แล้ แตก่ รณี 4.2.4 เ นอรายงานการร้องทกุ ข์ใ ้ อ.ก.ค. . เขตพ้ืนท่ีการ กึ าพจิ ารณา 4.2.4.1 ถ้าเ ็น ่าการร้องทุกข์ไม่ได้ทาเป็น นัง ือย่ืนภายใน 30 ัน นับแต่ ันท่ีทราบเร่ืองอันเป็นเ ตุแ ่งการร้องทุกข์ รือมีผู้ร้องทุกข์แทน ตามข้อ 5 รรค น่ึง รือ รรค อง และข้อ 7 แ ง่ กฎ ก.ค. . ่าด้ ยการร้องทกุ ข์และการพิจารณาร้องทุกข์ พ. . 2551 ใ ้มมี ติไมร่ ับคาร้องทุกข์ ไ ้พิจารณา จากน้นั มี นัง อื แจง้ ใ ผ้ ู้ร้องทราบโดยเร็ 4.2.4.2 ถา้ เ ็น า่ การร้องทุกข์ถูกต้อง ใ ม้ ีมติตามข้อ 14 แ ่งกฎ ก.ค. . ่าด้ ยการร้องทุกข์และการพิจารณาร้องทุกข์ พ. . 2551 เม่ือมีมติเป็นประการใด ใ ้ผู้มีอานาจตามมาตรา 53 ั่ง รือปฏิบัติใ ้เป็นไปตามมติน้ัน และเม่ือได้ ่ัง รือปฏิบัติตามมติแล้ ก็ใ ้แจ้งผู้ร้องทุกข์ทราบ เป็น นงั อื พร้อม ทิ ธฟิ ้องคดตี ่อ าลปกครองโดยเร็ คู่มอื การปฏิบตั งิ าน กล่มุ กฎ มายและคดี ๒๐ านักงานเขตพน้ื ทก่ี าร ึก าประถมกลกึ ่มุ กาฎลหาพมูนายเขแตล๑ะคดี หนา้ 20 สำนักงานเขตพน้ื ที่การศึกษาประถมศกึ ษาจันทบุรี เขต 2

4.2.5 กรณีมผี ู้ร้องทุกข์เพราะเ ตถุ ูก ง่ั ใ ้ออกจากราชการ ถูก ่ังพักราชการ ถูก ั่ง ใ ้ออกจากราชการไ ้ก่อน รือเ ็น ่าคา ่ังของผู้บังคับบัญชาซ่ึง ่ังตามมติ อ.ก.ค. . เขตพ้ืนที่การ ึก า ไม่ถูกต้อง รือไม่เป็นธรรม ใ ้เ นอ ก.ค. . พิจารณาตามมาตรา 122 และมาตรา 123 แ ่งพระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า พ. . 2547 และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติม ประกอบกับ กฎ ก.ค. . ่าด้ ยการร้องทุกข์และการพิจารณาร้องทุกข์ พ. . 2551 เม่ือ ก.ค. . มีมติเป็นประการใด ใ ้ผู้มีอานาจ ตามมาตรา 53 ั่ง รือปฏิบัติใ ้เป็นไปตามมตินั้น และเมื่อได้ ั่ง รือปฏิบัติตามมติแล้ ก็ใ ้แจ้งผู้ร้องทุกข์ ทราบเปน็ นัง ือพรอ้ ม ทิ ธฟิ ้องคดตี อ่ าลปกครองโดยเร็ 5. Flow Chart การปฏิบัติงาน (อ้างอิงจากคู่มือการปฏิบัติงาน านักงานคณะกรรมการการ ึก า ขั้นพื้นฐาน) 5.1 การอทุ ธรณ์ คมู่ ือการปฏิบตั งิ าน กลุ่มกฎ มายและคดี ๒๑ านักงานเขตพืน้ ทีก่ าร กึ าประถมกลกึ ุ่มกาฎลหาพมนู ายเขแตล๑ะคดี หนา้ 21 สำนกั งานเขตพนื้ ทก่ี ารศกึ ษาประถมศึกษาจันทบุรี เขต 2

5.2 การรอ้ งทุกข์ คมู่ อื การปฏบิ ตั ิงาน กลุ่มกฎ มายและคดี ๒๒ านกั งานเขตพ้ืนทกี่ าร กึ าประถมกลึกุ่มกาฎลหาพมูนายเขแตล๑ะคดี หน้า 22 สำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษาประถมศกึ ษาจันทบรุ ี เขต 2

6. แบบฟอรม์ ท่ใี ช้ – 7. เอก าร/ ลักฐานอา้ งอิง 7.1 พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการ ึก า พ. . 2547 และท่ีแก้ไข เพิ่มเตมิ 7.2 กฎ ก.ค. . ่าด้ ยการอุทธรณ์และการพจิ ารณาอุทธรณ์ พ. . 2550 7.3 กฎ ก.ค. . า่ ด้ ยการร้องทกุ ขแ์ ละการพิจารณาร้องทกุ ข์ พ. . 2551 7.4 กฎ มาย กฎ ระเบยี บ และ นงั ือเ ียนอื่นทเี่ กี่ย ขอ้ ง คูม่ อื การปฏบิ ตั งิ าน กลุ่มกฎ มายและคดี ๒๓ านักงานเขตพืน้ ท่ีการ ึก าประถมกลึก่มุ กาฎลหาพมนู ายเขแตล๑ะคดี หนา้ 23 สำนกั งานเขตพน้ื ท่ีการศึกษาประถมศกึ ษาจนั ทบุรี เขต 2

อา้ งองิ จากค่มู ือการปฏิบตั งิ าน านกั งานคณะกรรมการการ ึก าขั้นพื้นฐาน คู่มอื การปฏิบตั ิงาน กล่มุ กฎ มายและคดี ๒๔ านกั งานเขตพน้ื ที่การ กึ าประถมกลกึ ุ่มกาฎลหาพมูนายเขแตล๑ะคดี หนา้ 24 สำนกั งานเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาจนั ทบรุ ี เขต 2

อา้ งองิ จากค่มู ือการปฏิบตั งิ าน านกั งานคณะกรรมการการ ึก าขั้นพื้นฐาน คู่มอื การปฏิบตั ิงาน กล่มุ กฎ มายและคดี ๒๕ านกั งานเขตพน้ื ที่การ กึ าประถมกลกึ ุ่มกาฎลหาพมูนายเขแตล๑ะคดี หนา้ 25 สำนกั งานเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาจนั ทบรุ ี เขต 2

่ นท่ี 5 ปัญ าอุป รรค แน ทางแกไ้ ข/ขอ้ เ นอแนะ ปัญ าอปุ รรคในการดาเนินงานมดี งั นี้ 1. การประ านขอข้อมูลในเรื่องที่เกี่ย กับประเด็นในเรื่องที่ร้องเรียนมี ลาย น่ ยงาน ทีเ่ กยี่ ข้อง ทาใ เ้ กดิ ค ามล่าชา้ ในการทางาน 2. การไมใ่ ค้ ามร่ มมอื ในการใ ้ขอ้ มูลของบุคคล รือ น่ ยงานทเี่ ก่ีย ข้อง 3. ผู้ร้องเรียนต้องการทราบผลเร็ และใ ้ได้รับการเยีย ยาตามค ามพึงพอใจ ากไม่ได้ ตามที่พึงประ งค์จะร้องเรียนไปยังผู้บังคับบัญชา รือ น่ ยงานท่ีมีอานาจบังคับบัญชาเ นือก ่า ทาใ ้การแกป้ ัญ าเกิดค ามลา่ ช้าย่งิ ขนึ้ ไปอกี แน ทางแก้ไข/ข้อเ นอแนะในการดาเนนิ งานมีดังนี้ 1. เจ้า น้าที่ รือ น่ ยงานท่ีรับผิดชอบที่มีข้อมูลและเอก ารที่เก่ีย ข้องในเร่ืองที่ร้องเรียนต้องใ ้ ค ามร่ มมือในการใ ้ข้อมูลข่า ารและเอก ารท่ีเกี่ย ข้องกับเร่ืองท่ีร้องเรียนโดยทันทีและต่อเนื่อง จนแล้ เ รจ็ 2. ผู้บังคับบัญชาต้องกากับ ดูแล และติดตามในเรื่องร้องเรียนท่ีอยู่ในค ามรับผิดชอบ ของผู้ใต้บังคับบัญชาของตนเองอยา่ ง ม่าเ มอ ค่มู ือการปฏบิ ตั ิงาน กลุ่มกฎ มายและคดี ๒๖ านักงานเขตพืน้ ทก่ี าร กึ าประถมกลึก่มุ กาฎลหาพมูนายเขแตล๑ะคดี หน้า 26 สำนักงานเขตพ้นื ท่ีการศึกษาประถมศึกษาจันทบรุ ี เขต 2