ปราบทุจริต พิชิตกลโกง โดยสำนักงาน ป.ป.ท.

3ปราบทุจริต พชิ ติ กลโกง ค�ำ นำ� หนังสือ “ปราบทจุ รติ พชิ ติ กลโกง” เรอ่ื งทจุ รติ ของเจา้ หน้าทภี่ าครฐั ทป่ี ระชาชน ตอ้ งไมน่ ่ิงเฉย เปน็ หนังสือเสรมิ สรา้ งความรูด้ า้ นการปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ส�ำหรบั ประชาชน (ฉบับการต์ ูน) ซ่งึ ส�ำนักงานคณะกรรมการป้องกนั และปราบปราม การทจุ รติ ในภาครฐั (ส�ำนักงาน ป.ป.ท.) จดั ทำ� ข้นึ โดยน�ำเนื้อหามาจากเรอื่ งจรงิ ทม่ี ี การทจุ รติ โดยเจา้ หน้าทข่ี องรฐั เพอ่ื สรา้ งการรบั รูแ้ ละความเขา้ ใจทถี่ กู ตอ้ งแกป่ ระชาชน ในมิติการเผยแพรค่ วามรูแ้ ละประชาสัมพันธก์ ารด�ำเนิ นงานป้องกันและปราบปราม การทจุ รติ ในภาครฐั โดยน�ำเสนอรูปแบบการทจุ รติ ขนั้ ตอนการดำ� เนินคดี กระบวนการดา้ นคดี ท่ีมีความสลับซับซ้อน ยุ่งยาก และประเด็นเรอื่ งท่ีมีความเส่ียงหรอื มีโอกาสท่ีจะเกิด การทจุ รติ ของส�ำนักงาน ป.ป.ท. ในปี พ.ศ. 2561 จำ� นวน 5 เรอ่ื ง ประกอบดว้ ย 1) การสมรสอำ� พราง/การจดทะเบยี นสมรสหลอก 2) การทจุ รติ เงนิ ออมชราภาพ 3) การทจุ รติ ของเจา้ หน้าทใ่ี นคดยี าเสพตดิ 4) การทจุ รติ เพ่มิ ชอ่ื ในทะเบยี นบา้ น 5) การสวมชอื่ ทำ� บตั รประชาชนปลอม ส�ำนักงาน ป.ป.ท. หวงั เปน็ อยา่ งยง่ิ วา่ หนังสือ “ปราบทจุ รติ พชิ ติ กลโกง” เลม่ น้ี จะเปน็ ประโยชน์ตอ่ ประชาชนทวั่ ไป ตลอดจนเจา้ หน้าทร่ี ฐั ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง ในการปฏบิ ตั หิ น้าที่ ราชการให้เป็นไปด้วยความถูกต้อง เพ่ือน� ำไปสู่ความรว่ มมือแก้ไขปัญหาและป้องกัน การทจุ รติ ใหล้ ดน้อยลง หรอื หมดส้ินไป ส�ำนักงาน ป.ป.ท. คณะผจู้ ดั ทำ� มนี าคม 2562

4 ปราบทจุ รติ พชิ ติ กลโกง สารบัญ การสมรสอ�ำ พราง/ 05การจดทะเบียนสมรสหลอก การทจุ ริต เงินออมชราภาพ 27 การทุจริตของเจ้าหนา้ ที่ ในคดียาเสพติด การทุจริต 50 เพิม่ ชื่อในทะเบยี นบา้ น การสวมชอื่ ท�ำ บัตรประชาชนปลอม

5ปราบทุจริต พิชติ กลโกง การจดทะเกบียานอรสำ�มสพรสมหรรลาอสงก

6 ปราบทจุ รติ พชิ ติ กลโกง เดย๋ี วนคี้ นต่างชาติ เตม็ ไปหมด ณ รา้ นสะดวกซอ้ื แหง่ หน่ึง “ ป.ป.ท. กำ� ลงั สอบสวนคดหี ญงิ ไทยถกู หลอกไปจดทะเบยี นสมรสโดยผดิ กฎหมาย กบั ชาวตา่ งชาตมิ ากหลายรอ้ ยคู่ เหตผุ ลส�ำคญั เพอื่ ใหค้ นตา่ งชาตสิ ามารถอยตู่ อ่ ในไทย” เสียงนักขา่ วรายงานขา่ วจากโทรทศั น์ “เดย๋ี วน้ีฉันกเ็ หน็ คนแขก ฝรงั่ พมา่ เยอะแยะเตม็ ไปหมด ไมร่ ูใ้ ชพ่ วกเดยี วกบั ทอ่ี อกขา่ ว รปึ า่ วนะเน่ีย” เสียงชาวบ้านท่ีรา้ นสะดวกซอื้ ในหมู่บ้านนั่งคยุ กันเม่ือได้ยินข่าว ในหมู่บ้านแห่งนี้ มชี าวตา่ งชาตหิ ลายคนเขามาอาศัยทำ� มาหากนิ แตง่ งานมลี กู เมยี เปน็ คนไทย และเดยี๋ วนี้ เหน็ เยอะแยะผดิ ปกตไิ ปจากเมอ่ื กอ่ นจนเรม่ิ เกดิ ความสงสัย “น่ีอาทติ ยแ์ กเปน็ นายทะเบยี น รูว้ ธิ โี กงอะไรพวกนี้รปึ า่ ว เขาทำ� กนั ยงั ไงน่ะ” “ฉันน่ะรูห้ รอก พวกตา่ งชาตชิ อบเขา้ มาหลอกเจา้ หน้าท่ี ชว่ งน้ีในอำ� เภอกต็ รวจสอบ กนั อยู่ โดนกนั ไปหลายคนแลว้ ” นายอาทติ ยแ์ ละเพื่อนของเขาพดู คยุ กนั เพราะอาทติ ยเ์ ป็นปลดั อำ� เภอฝา่ ยทะเบยี น อยทู่ ส่ี �ำนักงานเขต ทำ� หน้าทจ่ี ดทะเบยี นสมรส พวกเขากลวั วา่ อาทติ ยจ์ ะถกู สอบสวน จึงรบี เตือนเพื่อนอย่างระมัดระวังแต่เพ่ือนของเขาไม่รูเ้ ลยว่าท่ีจรงิ แล้ว นายอาทิตย์ น่ีแหละเปน็ ตวั การส�ำคญั คนหน่ึง

7ปราบทจุ ริต พชิ ติ กลโกง “อาลีบา” ชายชาวอินเดียก�ำลังยืนเลือกซื้อของเล็ก ๆ น้ อย ๆ เพื่อน� ำไปขายต่อ เขากเ็ หมอื นคนอนิ เดยี อกี จำ� นวนมากทแี่ อบเขา้ มาทำ� งานในประเทศไทยดว้ ยวซี า่ นักทอ่ งเทยี่ ว เขาไมม่ อี าชพี ไมม่ รี ายไดใ้ นประเทศบา้ นเกดิ ทำ� ใหอ้ าลบี าตอ้ งดน้ิ รนเพ่ือความอยรู่ อด สามเดือนท่ีแล้วเขาตัดสินใจเก็บเงนิ ก้อนสุดท้ายเดินทางมาเส่ียงโชคท่ีประเทศไทย พอมีรายได้เล้ียงตัวเองและส่งกลับไปให้ครอบครวั บ้าง แต่ปัญหาท่ีพวกเขาต้องเจอ คอื อยใู่ นประเทศไทยไดไ้ มน่ านพอ เมอื่ ครบกำ� หนดสามเดอื นกต็ อ้ งออกนอกประเทศ เพ่ือขอวซี า่ กลบั เขา้ มาใหม่ เปน็ แบบน้ีซ้ำ� แลว้ ซ้ำ� เลา่ จนทำ� ใหเ้ งนิ เกบ็ แทบไมเ่ หลอื เฮ้อ... อาลบี า นายมนั ช่าง มาได้ ไมน่ านก็ตอ้ ง ตอ้ งต่อวซี า่ โชครา้ ย กลบั ซะแลว้ อยู่ได้ ไมเ่ กนิ สามเดอื น

8 ปราบทุจรติ พิชิตกลโกง ระหวา่ งทอ่ี าลบี ากำ� ลงั ซอื้ ของอยนู่ ั้น เขากไ็ ดพ้ บกบั “ฮนั ด”ี พ่อคา้ ชาวอนิ เดยี อกี คน ฮนั ดมี กี จิ การขายผา้ ใหญโ่ ต และยงั ไดย้ นิ มาวา่ เขาแตง่ งานกบั ผหู้ ญงิ ไทยจนไดส้ ิทธิ ทำ� มาหากนิ ไดอ้ ยา่ งทกุ วนั น้ี “ รา้ นฮนั ดนี ่ีใหญข่ น้ึ เรอ่ื ย ๆ เลยนะ โชคดจี รงิ ทไี่ มต่ อ้ งเขา้ ๆ ออก ๆ ขอวซี า่ บอ่ ย ๆ ฉันน่ะอยไู่ ดไ้ มน่ านกต็ อ้ งกลบั ไมค่ มุ้ เลย ” “ อยา่ เรยี กวา่ โชคดเี ลยพอ่ หน่มุ เขาเรยี กวา่ มวี ธิ ี ” “ วธิ อี ะไรละ่ ทจ่ี ะชว่ ยใหฉ้ ันไมต่ อ้ งขอวซี า่ บอ่ ย ๆ ” “ กจ็ า้ งผหู้ ญงิ ไทยมาแตง่ งานหลอก ๆ ยงั ไงละ่ อนั ทจี่ รงิ กไ็ มไ่ ดจ้ ดั งานแตง่ อะไรหรอก แคพ่ าไปจดทะเบยี นสมรสทอี่ ำ� เภอกพ็ อแลว้ ฉันรูจ้ กั นายทะเบยี นทจ่ี ะชว่ ยจดทะเบยี น สมรสใหอ้ ยคู่ นนึง คนเดยี วกบั ทท่ี ำ� ใหฉ้ ันขายของอยทู่ นี่ ี่ได้ ” นายฮนั ดบี อกกบั อาลบี า และในขณะทค่ี ยุ กนั อยกู่ ม็ เี สียงปรศิ นาแทรกเขา้ มา “ อยากรูห้ รอ ฉันจะบอกวธิ ใี ห้ ” “ อา้ ว! นายอาทติ ย์ มาพอดี น่ีไงคนทจ่ี ะชว่ ยนายได้ ลองไปคยุ กบั เขาดู ” ฮนั ดพี ดู ขน้ึ หลงั จากทนี่ ายอาทติ ยม์ าพอดี “ อยากอยทู่ นี่ ่ีนาน ๆ เหมอื นกนั หรอ ผมชว่ ยคณุ ไดแ้ ตก่ ต็ อ้ งจา่ ยเงนิ เลก็ น้อยนะ ” มีแบบนี้ จดทะเบียน หลอก ๆ ดว้ ยเหรอ? วิธีอะไร ? ยังไงละ่ แตถง่ ้างจาดนทกะับเคบนียไนทย กตเม็ มอ่ ีสือวิทีซงธไ่าใิทอนยยกไใู่ าดนร้ คราวละ 1 ปี

9ปราบทุจริต พิชิตกลโกง นคี่ อื นายอาทติ ย์ คนทีช่ ่วยนายได้ บทสนทนาจบลงดว้ ยขอ้ สรุปวา่ นายอาทติ ยจ์ ะตดิ ตอ่ นายหน้าเพื่อหาหญงิ ชาวไทย มาจดทะเบยี นสมรสกบั อาลบี า ซง่ึ อาลบี าไดต้ อบตกลงทนั ที นายอาทติ ยแ์ ละพวกอาศัยหาเหยอ่ื จากกลมุ่ หญงิ สาวคนไทยทไ่ี มม่ งี านทำ� หรอื เปน็ คนทม่ี รี ายไดน้ ้อย บางรายอายุ 20 ตน้ ๆ บางรายกอ็ ายุ 50 ปไี ปแลว้ กม็ ี โดยใหเ้ หตผุ ล กบั หญงิ สาวเหลา่ นั้นวา่ คนทเี่ ธอจะไปสมรสดว้ ยจะเปดิ รา้ นเสรมิ สวยให้ หรอื ใหร้ ว่ มกนั ทำ� ธุรกจิ กบั คสู่ มรส หญงิ สาวกจ็ ะหลงเชอื่ เพราะเหน็ วา่ เปน็ ชอ่ งทางสบายทางลดั แตน่ ั่นเปน็ การจดทะเบยี นสมรสโดยผดิ กฎหมาย เพราะหญงิ ไทยและชาวตา่ งชาตนิ ั้น ไมไ่ ดอ้ ยดู่ ว้ ยกนั ฉันทส์ ามภี รรยาจรงิ

10 ปราบทจุ ริต พชิ ติ กลโกง คะ..ค่ะ ไดค้ รบั อย่ามีพริ ุธล่ะ เมอ่ื ถงึ วนั เวลาตามทต่ี กลงกนั นายอาทติ ยก์ น็ ัดนายอาลบี าและหญงิ สาวทเี่ ขาจดั หา มาใหเ้ พื่อจดทะเบยี นสมรสอำ� พรางมาทวี่ า่ การอำ� เภอ โดยมนี ายอาทติ ยเ์ ปน็ คนดำ� เนิน เรอื่ งทงั้ หมด “ ทำ� ตามทฉี่ ันบอก อยา่ ทำ� ตวั มพี ริ ุธ เขา้ ใจมยั้ ” นายอาทติ ยก์ ลา่ วกบั นายอาลบี าและ หญงิ สาว โดยปกติการจดทะเบียนชาวไทยกับชาวต่างชาติจะมีขั้นตอนที่ค่อนข้างยุ่งยาก ทงั้ สองฝา่ ยทจี่ ะจดทะเบยี นตอ้ งมยี นื ยนั ตวั ตอ่ หน้านายทะเบยี นพรอ้ มกบั เอกสารรบั รอง ตา่ ง ๆ ฝา่ ยชาวตา่ งชาติ จะตอ้ งใชห้ นังสือเดนิ ทางตวั จรงิ ใบรบั รองสถานภาพ ซง่ึ ตอ้ ง ขอจากสถานทตู ในไทย จากนั้นเอาไปแปลและผา่ นการรบั รองจากกงสลุ ส่วนฝา่ ยผหู้ ญงิ จะตอ้ งเตรยี มบตั รประชาชน ทะเบยี นบา้ น และหากเคยหยา่ มากอ่ น ตอ้ งเตรยี มเอกสาร มายนื ยนั ดว้ ย ซง่ึ ทงั้ หมดนี้จะเปน็ การยนื ยนั สถานภาพโสดของคนทงั้ คู่ เพอ่ื ใหเ้ จา้ หน้าท่ี สามารถรบั รองและออกใบสมรสใหไ้ ด้

11ปราบทุจรติ พิชติ กลโกง แตส่ �ำหรบั วธิ กี ารทจุ รติ ของนายอาทติ ย์ เขาไมไ่ ดท้ ำ� ตามขนั้ ตอนการเตรยี มเอกสาร ดงั กลา่ วเลย เพราะเขาเตรยี มตวั บคุ คลมายนื ยนั ตอ่ หน้านายทะเบยี นซง่ึ กค็ อื ตวั เขาเอง จึงทำ� ให้ทกุ อยา่ งงา่ ยข้นึ ซง่ึ ในขนั้ ตอนของการจดทะเบยี นสมรสนายอาทติ ย์มวี ธิ กี าร การทจุ รติ ดงั นี้ ขนั้ ตอนท่ี 1 คอื การรบั คำ� รอ้ งขอจดทะเบยี นสมรส ในการทจุ รติ จะมสี องวธิ ี คอื ไมน่ �ำ ตวั บคุ คลมายนื ยนั แตส่ ่งเอกสารมาอยา่ งเดยี ว หรอื น�ำตวั มายนื ยนั แตไ่ มต่ อ้ งใชเ้ อกสาร กไ็ ด้ ซง่ึ ครงั้ น้ีนายอาทติ ยเ์ ลอื กทจี่ ะน�ำตวั บคุ คลมาแทนเพอื่ ใหง้ า่ ยตอ่ การจดั การ ไมต่ อ้ ง ปลอมแปลงเอกสารใหย้ งุ่ ยากและลดความเส่ียงทจ่ี ะถกู จบั ได้ ขั้นตอนท่ี 2 คือ การตรวจสอบสถานะความเป็นโสดหรอื การหย่า ตามปกติต้อง ตรวจสอบจากหลักฐานท่ีเป็นเอกสาร และถึงแม้มีเอกสารก็จะไม่ตรวจสอบเอกสาร ค�ำร้องว่าเป็นชาวต่างชาติ หรือดูว่ามีหนั งสือรับรองสถานะความเป็นโสดหรือไม่ รวมถงึ ไมต่ รวจสอบขอ้ มลู ของฝา่ ยทเี่ ปน็ คนไทยวา่ มสี ถานะความเปน็ โสดหรอื หยา่ แลว้ และยงั ไมต่ รวจสอบวา่ ผทู้ ม่ี ายนื่ คำ� รอ้ งขอจดทะเบยี นเปน็ บคุ คลเดยี วกนั หรอื ไม่ แค่นี้ ก็เรยี บร้อย

12 ปราบทุจรติ พิชติ กลโกง ขั้นตอนท่ี 3 คือ การสอบถ้อยค�ำและบันทึกสภาพความเป็นอยู่ ปกติจะต้องถาม เพ่ือส�ำรวจว่าเป็นคู่สมรสกันจรงิ หรอื ไม่ หากนายทะเบียนทุจรติ ก็จะไม่สอบถ้อยค�ำ และบนั ทกึ ถน่ิ ทอ่ี ยู่ ทำ� ใหไ้ มท่ ราบวา่ มสี ถานะการอยกู่ นิ เปน็ สามภี รรยากนั จรงิ หรอื ไม่ ขนั้ ตอนท่ี 4 คอื การกรอกขอ้ มลู จะทจุ รติ โดยการไมก่ ดยนื ยนั ขอ้ มลู การจดทะเบยี น สมรสเขา้ ไปในระบบ แตส่ ามารถดำ� เนินการสั่งพมิ พใ์ บสมรสออกมาได้ ทำ� ใหไ้ มส่ ามารถ ตรวจสอบการกระทำ� ความผดิ ได้ และน่ีคอื รูปแบบขนั้ ตอนการทจุ รติ ทนี่ ายอาทติ ยท์ ำ� เปน็ ประจำ� เพอื่ แลกกบั เงนิ ทช่ี าว ตา่ งชาตจิ ะตอ้ งจา่ ยใหก้ บั เขากอ้ นใหญ่ บางรายเปน็ เงนิ หลายหมนื่ บาท โดยจะเลอื กใช้ วธิ ใี หเ้ หมาะสมกบั สถานการณ์ และเขาเปน็ คนจดั การทำ� การทจุ รติ เองทงั้ หมด กรณีน้ี เจ้าหน้ าที่หรือนายทะเบียนอย่างอาทิตย์มีความจงใจท่ีจะท�ำความผิด แต่บางครั้ง เจา้ หน้าทบ่ี างคนกโ็ ดนชาวตา่ งชาตหิ ลอกโดยทไี่ มไ่ ดร้ บั สินบนใด ๆ แตเ่ ปน็ การผดิ พลาด เพราะความไมร่ อบครอบและละเลยทจ่ี ะตรวจสอบเอกสาร กท็ ำ� ใหเ้ กดิ การสมรสอำ� พราง ขน้ึ ไดเ้ ชน่ กนั นคี่ ่าตอบแทน มีอะไร ของนาย ก็เรยี กใชฉ้ นั ได้อกี นะ

นหี่ ยุดนะ!!! 13ปราบทจุ รติ พชิ ิตกลโกง แย่แล้ว หลังจากนั้ นไม่นานนายอาทิตย์ในฐานะเจ้าหน้ าที่ทะเบียนก็ถูกตรวจสอบเพราะ ความสงสัยของเจ้าหน้ าท่ีด้วยกัน ที่ท�ำการสมรสให้ชาวต่างชาติจ�ำนวนหลายสิบคู่ หลงั จากมขี า่ วการจบั กมุ ในพนื้ ทอ่ี น่ื ๆ กม็ กี ารตรวจสอบทเ่ี ขม้ งวดมากขน้ึ จนสามารถ จบั กมุ นายอาทติ ยไ์ ด้ และไมใ่ ชเ่ พยี งนายอาทติ ยแ์ ตย่ งั รวมไปถงึ ชาวตา่ งชาตอิ ยา่ งอาลบี า และนายฮนั ดี รวมไปถงึ หญงิ สาวทตี่ กเปน็ เหยอื่ ซง่ึ กถ็ อื วา่ มสี ่วนรว่ มกระทำ� ผดิ ดว้ ย

14 ปราบทจุ ริต พชิ ติ กลโกง “ ไหนอาทติ ยม์ นั บอกไมร่ ูว้ ธิ กี ารไง นี่มนั ขนั้ เซยี นชดั ๆ ” “ ก็ว่าแล้ว ชาวต่างชาติจะปรบมือข้างเดียวได้ยังไง ถ้าฝ่ายเจ้าหน้ าที่ของเราไม่ให้ ความรว่ มมอื ” เสียงกลมุ่ ชาวบา้ นทนี่ ั่งดขู า่ วและไดร้ บั รูถ้ งึ ขนั้ ตอนการทจุ รติ ตา่ ง ๆ เพอ่ื เปน็ อทุ าหรณ์ไมใ่ หเ้ จา้ หน้าทคี่ นอนื่ เอาเปน็ แบบอยา่ ง ส�ำนักงาน ป.ป.ท. จงึ ได้ จัดท�ำและเผยแพรว่ ิธกี ารทุจรติ รูปแบบต่าง ๆ ออกไปตามสื่อชอ่ งทางต่าง ๆ เพ่ือให้ ประชาชนไดร้ ูแ้ ละระมดั ระวงั การถกู หลอกและไมต่ กเปน็ หน่ึงในขบวนการ “การสมรส อำ� พราง” เพราะนอกจากเจา้ หน้าทภี่ าครฐั จะตอ้ งรบั ผดิ ชอบทางอาญาและทางวนิ ัยแลว้ ประชาชนผมู้ สี ่วนรว่ มในการทจุ รติ อาจตอ้ งรบั ผดิ ทางอาญาหรอื ชดใชค้ วามเสียหายดว้ ย นมี่ นั ไหนเขาบอกว่า เซียนชดั ๆ ไมร่ ้วู ิธี ไง ฉนั ว่าแลว้ เจ้าหนา้ ที่ ตอ้ งร้เู ห็น แน่ ๆ

15ปราบทุจรติ พชิ ติ กลโกง รู้หรือไม?่ เพื่อป้องกันไม่ให้ชาวต่างชาติที่ไม่ประสงค์ดีเข้ามาหลอกให้ไปจดทะเบียนสมรส หากเราเปน็ คนไทยทจี่ ะตอ้ งแตง่ งานกบั ชาวตา่ งชาติ จะตอ้ งทำ� ตามขนั้ ตอนดงั น้ี ขนั้ ตอนการจดทะเบยี นสมรสกบั ชาวตา่ งชาตกิ บั ชาวไทยทถ่ี กู ตอ้ ง เรม่ิ ตงั้ แตค่ สู่ มรสตอ้ งมาแสดงตนวา่ ทงั้ คมู่ เี จตนาทจ่ี ะอยกู่ นิ เปน็ สามภี รรยากนั จรงิ ตอ่ หน้านายทะเบยี น คสู่ มรสฝา่ ยทเี่ ปน็ ตา่ งชาติ จะตอ้ งมเี อกสารประกอบคำ� รอ้ งขอจดทะเบยี นสมรส ไดแ้ ก่ 1. หนังสือเดนิ ทาง พรอ้ มส�ำเนาหน้าทมี่ รี ูปถา่ ยและมชี อื่ 1 ชดุ 2. หนังสือรบั รองสถานะการสมรสออกโดยทางการของประเทศคสู่ มรส 1 ชดุ (ตอ้ งแปลเปน็ ภาษาไทยและไดร้ บั การรบั รองเอกสารจากสถานทตู ของประเทศคสู่ มรส) 3. ใบรบั รองการทำ� งาน 1 ชดุ ทปี่ ระทบั ตราและรบั รองใบรบั รองรายได้ 4. รูปถา่ ยสีขนาด 1 น้ิว 1 รูป คสู่ มรสฝา่ ยทเี่ ปน็ ชาวไทย จะตอ้ งมเี อกสารประกอบคำ� รอ้ งจดทะเบยี นสมรส ไดแ้ ก่ 1. คำ� รอ้ งขอจดทะเบยี นสมรส 2. บตั รประจำ� ตวั ประชาชนไทยฉบบั จรงิ พรอ้ มส�ำเนาดา้ นหน้าและดา้ นหลงั 1 ชดุ 3. ทะเบียนบ้านไทยฉบับจรงิ พรอ้ มส�ำเนา 1 ชุด (หากเคยจดทะเบียนหย่า มาก่อนต้องน� ำใบส�ำคัญการหย่าฉบับจริงหรือใบทะเบียนฐานะแห่งครอบครัวหย่า พรอ้ มส�ำเนา 1 ชดุ ) หากเคยเปล่ียนชื่อมาก่อน ต้องแนบหลักฐานการเปล่ียนชื่อฉบับจริง พรอ้ มส�ำเนา 1 ชดุ เมอ่ื เตรยี มเอกสารมาพรอ้ มแลว้ นายทะเบยี นจะตอ้ ง ตรวจสอบว่าการสมรสดังกล่าวเป็นไปตามเงื่อนไข แหง่ การสมรสตามประมวลกฎหมายจรงิ หรอื ไม่เมอื่ ตรวจสอบ อยา่ งละเอยี ดถถ่ี ว้ นแลว้ นายทะเบยี นจงึ จะสามารถอนมุ ตั ิ และออกใบสมรสให้กับคู่สมรสได้ ซ่ึงหากเจ้าหน้ าท่ี ไม่ปฎิบัติตามขั้นตอนหรือข้ามขั้นตอนใดขั้นตอนหน่ึ ง จะถอื วา่ เปน็ การทจุ รติ

16 ปราบทจุ รติ พิชติ กลโกง การทจุ ริต เงินออมชราภาพ

ผมซื้อของมาฝาก 17ปราบทุจริต พชิ ิตกลโกง ครบั ขอบใจ มาก กล้า ณ หมบู่ า้ นแหง่ หน่ึง “ สวสั ดตี อนเชา้ ครบั ลงุ สวา่ ง ขอบคณุ ทร่ี ดน้�ำตน้ ไมห้ น้าบา้ นใหน้ ะครบั ผมเพ่ิงกลบั จากสัมมนาทต่ี า่ งจงั หวดั มขี องมาฝากดว้ ย ถอื เปน็ ของฝากเลก็ ๆ น้อย ๆ นะครบั ” “ ขอบใจมากกลา้ เรอ่ื งแคน่ ้ีเลก็ น้อย อยบู่ า้ นขา้ งกนั กต็ อ้ งชว่ ยเหลอื กนั สิ ” เมอ่ื ไมก่ ปี่ กี อ่ น กลา้ เปน็ พนักงานราชการทเ่ี พ่งิ ไดร้ บั การแตง่ ตงั้ เขา้ มาใหม่ และยา้ ย เขา้ มาอยบู่ า้ นขา้ งบา้ นลงุ สวา่ ง พวกเขาคอยชว่ ยเหลอื กนั ตลอด กลา้ ทำ� งานทสี่ �ำนักงาน ประกนั สังคม ทา่ ทางเปน็ เดก็ ดมี นี ้�ำใจ จงึ ทำ� ใหล้ งุ สวา่ งรกั และไวใ้ จกลา้ มาก ลงุ รกั กลา้ เหมือนเป็นลูกชายคนนึง กล้าก็รกั ลุงเหมือนเป็นพ่อคนนึง เขาจึงแนะน�ำให้ลุงสว่าง ทำ� ประกนั สังคมเงนิ ออมคนชราไว้

18 ปราบทจุ รติ พิชิตกลโกง “ ลงุ ครบั วนั น้ีผมมโี ครงการดี ๆ ของส�ำนักงานประกนั สังคมมาน�ำเสนอ ลงุ ซง่ึ มอี ายุ กวา่ 60 ปแี ลว้ จะไดร้ บั สิทธปิ ระโยชน์พนื้ ฐานคมุ้ ครอง คอื เงนิ ทดแทนการขาดรายได้ เมอ่ื เจบ็ ปว่ ย เงนิ ทดแทนการขาดรายไดเ้ มอ่ื ทพุ พลภาพ เงนิ คา่ ทำ� ศพ เงนิ บำ� เหน็จชราภาพ เวลาแกไ่ ปจะไดไ้ มเ่ ปน็ ภาระใครนะลงุ ” ลุงสว่างเป็นแค่ลูกจ้างในบริษัทเล็ก ๆ ไม่ได้ร่�ำเรียนสูงมากแต่แกเป็นคนใจดี ลุงสว่างมีภรรยาและลูกเพียงคนเดียว แกจึงไม่อยากเป็นภาระให้กับลูก จึงตัดสินใจ สมคั รเขา้ เปน็ ผปู้ ระกนั ตนตามมาตรา 40 เพอ่ื สะสมเงนิ ออมชราภาพไวต้ ามทก่ี ลา้ แนะน�ำ โดยหวงั วา่ จะไดใ้ ชเ้ งนิ จำ� นวนนี้ในชว่ งบนั้ ปลายชวี ติ จะไดไ้ มเ่ ดอื ดรอ้ นลกู หลาน จนวนั เวลาลว่ งเลยไปหลายป.ี ... ผมมี ของสำ� นกั งาน นา่ สนใจดีนะ โครงการดี ๆ ประกนั สังคม มาบอก ครบั

19ปราบทจุ ริต พชิ ิตกลโกง ณ ส�ำนักงานประกนั สังคม “ ได้ข่าวว่าส�ำนั กงานประกันสังคมยุบเงนิ ออมชราภาพให้ย้ายไปรวมกับกองทุน การออมแห่งชาติ วนั นี้ลงุ เลยจะมาขอลาออกจากเงนิ ออมชราภาพและขอถอนเงนิ คนื พรอ้ มเงนิ สบทบจากรฐั บาลดว้ ยน่ะ ” หลงั ไดย้ นิ ขา่ วลงุ สวา่ งกร็ บี มาหากลา้ “ไดค้ รบั ลงุ นั่งรอตามสบายเดยี๋ วผมจดั การให”้ กลา้ พดู “น่ี เป็นแบบฟอรม์ ขอรบั เงนิ นะครบั ลุงกรอกแบบฟอรม์ แล้วเซ็นชอ่ื ผู้ประกันตน เสร็จแล้วกลับไปได้เลย เมื่อส�ำนั กงานอนมุ ัติให้จ่ายเงนิ แล้วจะมีหนั งสือแจ้งไปให้ ทราบครบั ” กลา้ บอก ลุงสว่างเคยมาใช้บริการกับกล้าที่ส� ำนั กงานประกันสั งคมแห่งนี้ ทุกครั้ง และทกุ ครงั้ กไ็ วใ้ จให้กลา้ จดั การให้ทกุ ขนั้ ตอน กไ็ มเ่ คยมปี ัญหาอะไร ครงั้ นี้เมอ่ื จะรบั เงนิ คืนลุงก็ไว้ใจให้กล้าจัดการเรอ่ื งเงนิ อีกตามเคย โดยลุงไม่รูเ้ ลยว่าความจรงิ แล้ว ตอนน้ีกลา้ กำ� ลงั มปี ญั หาการเงนิ ลุงมาขอ ได้เลยครบั ถอนเงินคนื น่ะ เด๋ยี วผมจดั การให้

20 ปราบทุจรติ พิชิตกลโกง ไอก้ ล้า! ร้แู ล้ว เมื่อไหร่ ละ่ น่า จะคืนเงนิ ขอเวลา อกี สัก ส่หี ้าวนั “ ไอ้กล้าเม่ือไหร่จะคืนเงินวะ แกติดหนี้ มาหลายเดือนแล้วนะ ” เสียงสนทนา ปลายสายจากเจา้ หน้ีมนี ้�ำเสียงจรงิ จงั “ รูแ้ ลว้ น่า กำ� ลงั หาเงนิ อยู่ แลว้ ฉันจะจา่ ยคนื ให้ ” กลา้ ไดก้ เู้ งนิ นอกระบบมาใชจ้ า่ ยส่วนตวั และเลน่ พนันฟตุ บอล แลว้ เสียแทบหมดตวั จงึ โดนเจา้ หน้ีโทรมาทวง เขาตอ้ งรบี หาเงนิ ใหไ้ ดเ้ รว็ ทส่ี ดุ ความคดิ ทไี่ มด่ กี ำ� ลงั สั่งใหเ้ ขา ทำ� ในส่ิงทผ่ี ดิ เมอื่ ชอ่ งทางการไดเ้ งนิ ทเ่ี รว็ ทส่ี ดุ ในตอนนี้ของเขาคอื คดิ ทจ่ี ะน�ำเงนิ ฝาก ของลุงสว่างและรายอ่ืน ๆ ไปจ่ายหน้ี ก่อน แม้จะเป็นเงินไม่มากแต่ก็ยังดีกว่าไม่มี และคิดว่าคงถูกจับได้ยาก เขาอาศัยความไว้ใจจากลุงสว่างจัดแจงน� ำเงนิ ท่ีลุงสว่าง ฝากไว้ไปใช้หน้ี โดยใช้สิ ทธิการเป็นเจ้าหน้ าท่ีประกันสั งคมท�ำการยักยอกเงิน อย่างคล่องแคล่ว โดยขัน้ ตอนการทุจรติ ในการยักยอกคืนเงนิ ประกันของเจ้าหน้าท่ี อยา่ งกลา้ แบง่ ออกเปน็ 2 ขนั้ ตอนหลกั ๆ ดงั น้ี

21ปราบทจุ รติ พชิ ิตกลโกง ขนั้ ตอนท่ี 1 คอื การดำ� เนินการขอรบั เงนิ สมทบคนื ตามมาตรา 4๐ ซง่ึ ผปู้ ระกนั ตนจะต้องเข้าไปเขียนใบย่ืนค�ำขอรับเงนิ คืน เมื่อเจ้าหน้ าที่พิจารณาและตรวจสอบ เพ่ือตรวจสอบจ�ำนวนเงนิ สมทบท่ีจะต้องคืน หากถูกต้องจะบันทึกออกค�ำสั่งจ่าย ในระบบคอมพิวเตอร์ และพรอ้ มหนั งสือแจ้งผลการอนมุ ัติจ่ายไปให้กับผู้ประกันตน จดั ทำ� หนังสือน�ำส่งเอกสารไปยงั ทท่ี ำ� การไปรษณีย์ ซง่ึ จะดำ� เนินการโดยเจา้ หน้าทข่ี อง ส�ำนักงานประกนั สังคมลว้ น ๆ ตงั้ แตอ่ นมุ ตั ไิ ปจนถงึ ออกใบธนาณัติ ซง่ึ กลา้ กใ็ หล้ งุ สวา่ ง และรายอื่น ๆ กรอกใบขอรับเงินคืนตามความจริง แต่ส่วนท่ีเหลือกล้าก็จัดการ ทำ� การเปลยี่ นทอ่ี ยเู่ ปน็ ของเขาเอง “ คณุ ลงุ จะไดเ้ งนิ คนื ผา่ นทางธนาณัตนิ ะครบั ยงั รบั เงนิ ตอนน้ีไมไ่ ดน้ ะครบั ” “ ได้ ๆ ลงุ ขอบใจกลา้ มากทชี่ ว่ ยเหลอื ลงุ นะ ” เมอ่ื จดั การขนั้ ตอนน้ีเสรจ็ กลา้ กไ็ ด้ เปลย่ี นชอ่ื ทอี่ ยมู่ าเปน็ ที่ ๆ เขาจะไดธ้ นาณัตไิ ปเอง ขอบใจมาก ลุงจะไดเ้ งิน นะกล้า ผ่านทางธนาณตั ิ นะครบั

22 ปราบทุจรติ พชิ ิตกลโกง ขัน้ ตอนท่ี 2 คอื การด�ำเนินการจ่ายเงนิ ธนาณัติให้กับผู้ประกันตน ในขัน้ ตอน น้ี ปกติวิธกี ารจ่ายเงนิ มีทั้งการจ่ายเงนิ ผ่านทางไปรษณีย์ธนาณัติ และโอนผ่านบัญชี ธนาคาร แตว่ ธิ กี ารรบั ธนาณัตนิ ั้นเจา้ หน้าทส่ี ามารถวางแผนการยกั ยอกเงนิ ไดง้ า่ ยกวา่ กลา้ จงึ ไมบ่ อกวา่ ใชว้ ธิ โี อนเงนิ ได้   “ พอดีมารบั เงนิ แทนคณุ ลุงน่ะครบั ” กล้าอ้างว่าตนเองเป็นหลานมารบั เงนิ แทน โดยไมล่ มื ทจี่ ะน�ำส�ำเนาบตั รประชาชนของลงุ สวา่ ง ปลอมลายเซน็ ชอ่ื มอบฉันทะเรยี บรอ้ ย และน�ำบตั รประชาชนตวั เองมายนื่ ดว้ ย เขารูข้ นั้ ตอนอยา่ งแยบยลและทำ� ไดโ้ ดยไมม่ อี ะไร ใหส้ งสัย เรยี บรอ้ ย ผมมารบั เงนิ ครบั แทนลุงครบั

ลงุ รอมา 23ปราบทจุ รติ พชิ ติ กลโกง หลายเดอื นแลว้ นะ จะรบี เชค็ ให้ นะคะ หลงั จากวนั นั้นกลา้ กข็ อยา้ ยออกไปกะทนั หนั โดยใหเ้ หตผุ ลวา่ จะยา้ ยไปดแู ลแมท่ อ่ี ยู่ ตา่ งจงั หวดั และไมต่ ดิ ตอ่ กลบั มาอกี ลงุ สวา่ งกไ็ มเ่ คยสงสัยอะไร จนเมอื่ เวลาผา่ นไปนาน ธนาณัตทิ กี่ ลา้ บอกกย็ งั ส่งไมถ่ งึ ลงุ สวา่ งสักที ลงุ เรม่ิ สงสัย จงึ รบี ไปสอบถามกบั ส�ำนักงานประกนั สังคม “ แมห่ นู ลงุ เคยมาทำ� เรอ่ื งถอนเงนิ ฝากคนชราไวต้ งั้ นานแลว้ บอกจะส่งธนานัตไิ ป นี่กผ็ า่ นมาหลายเดอื นแลว้ ลงุ ยงั ไมไ่ ดเ้ งนิ เลย ”

24 ปราบทุจรติ พิชิตกลโกง แยแ่ ลว้ ! หลาย ราย ตกเป็น เหยื่อ เจ้าหน้ าท่ีส�ำนั กงานประกันสังคมจึงรีบตรวจสอบและพบว่า ธนาณั ติได้ถูกส่ง ไปแล้ว และมีคนรบั เงนิ ไปแล้ว แสดงว่าเรอ่ื งนี้ เร่มิ ไม่ชอบมาพากล ท�ำให้เจ้าหน้ าท่ี เรม่ิ ทำ� การตรวจสอบอยา่ งละเอยี ด และจากการตรวจสอบกรณีของลงุ สวา่ งทำ� ใหพ้ บวา่ ยังมีเหย่ือจากฝีมือกล้าอีกจ�ำนวนกว่า 20 รายที่ไม่ได้รบั เงนิ ซ่ึงยังไม่รวมถึงจ�ำนวน ของคนทย่ี งั ไมไ่ ดม้ าแจง้ เจา้ หน้าทอ่ี ธบิ ายกบั คณุ ลงุ สวา่ งวา่ มคี นเบกิ เงนิ ส่วนน้ีไปใชแ้ ลว้ และเปน็ เจา้ หน้าทขี่ องส�ำนักงานประกนั สังคมเอง ซง่ึ คอื คนทช่ี ว่ ยทำ� เรอ่ื งการถอนเงนิ ใหค้ ณุ ลงุ ทงั้ หมด ลงุ สวา่ งกร็ ูท้ นั ทวี า่ คนทเี่ อาเงนิ ของลงุ ไปคอื กลา้ คนทล่ี งุ ไวใ้ จนั่นเอง

25ปราบทุจริต พชิ ิตกลโกง ตอ่ มากลา้ ถกู ตามตวั มาสอบสวนและพบวา่ มกี ารน�ำเงนิ ของลงุ สวา่ งไปจรงิ ๆ และได้ รบั โทษรา้ ยแรงถงึ ขนั้ ไลอ่ อก กลา้ สารภาพวา่ ทำ� ไปเพราะไมม่ เี งนิ ใชห้ น้ี ไมเ่ คยคดิ ขโมย แต่ครงั้ นี้เป็นความจ�ำเป็นจรงิ ๆ เขาขอโทษคณุ ลุงซ้ำ� แล้วซ้ำ� เล่า ความผดิ ครงั้ น้ีท�ำให้ กลา้ ไมส่ ามารถกลบั มาทำ� งานขา้ ราชการเหมอื นเดมิ ไดอ้ กี เพราะนอกจากไดถ้ กู ลงโทษ โดนไลอ่ อกจากราชการแลว้ ยงั จะตอ้ งถกู ดำ� เนินคดอี าญา ซง่ึ มโี ทษถงึ ขนั้ จำ� คกุ อกี ดว้ ย หลังจากเกิดเหตุการณ์น้ี ส�ำนั กงานประกันสังคมจึงเรง่ ตรวจสอบเพื่อป้องกัน ปัญหาทุจรติ เงนิ ออมคนชราและมีมาตรการตรวจสอบที่เข้มงวดข้ึน ส�ำหรบั แนวทาง การป้องกันเบื้องต้นนั้น ได้ออกนโยบายไม่ให้พนักงานหรอื เจ้าหน้าท่ีได้หยิบจับเงนิ โดยตรงเดด็ ขาด และแจง้ เตอื นประชาชนหากไมไ่ ดร้ บั เงนิ ภายในเวลาทก่ี ำ� หนด ให้รบี มาแจง้ เพือ่ รกั ษาสิทธขิ องตวั เอง เฮ้อ.. ไม่นา่ เลย เจา้ กล้า ผมขอโทษ ครบั ลุงสวา่ ง

26 ปราบทจุ ริต พิชิตกลโกง รู้หรือไม?่ จากการศึกษารูปแบบการทุจริตในครัง้ นี้ พบว่าประชาชนควรรูถ้ ึงสิทธใิ นการ รบั เงนิ ของผปู้ ระกนั ตน ของส�ำนักงานประกนั สังคม วา่ สามารถทำ� ไดห้ ลายวธิ คี อื ทงั้ วธิ ี การโอนผา่ นบญั ชเี งนิ ฝากธนาคารซง่ึ น่าจะสะดวกและปลอดภยั กวา่ ส่วนการขอรบั เงนิ ทางไปรษณียธ์ นาณัตสิ ั่งจา่ ยนั้น อาจเหมาะส�ำหรบั ผไู้ มม่ บี ญั ชเี งนิ ฝาก ซง่ึ ตอ้ งระมดั ระวงั และตอ้ งรูเ้ ทา่ ทนั เพื่อปอ้ งกนั การทจุ รติ ดงั น้ี 1. ธนาณัติ จะจ่ายเงนิ ให้แก่ผู้รบั หรอื จ่ายเงนิ คืนผู้ฝากได้ต้องอยู่ในระยะเวลา การจ่ายเงิน 4 เดือน นั บจากเดือนต่อจากเดือนท่ีรับฝากหรือตามเวลาที่ได้ขยาย ระยะเวลาการจา่ ยเงนิ ให้ ตอ้ งไมม่ รี อยขดี ฆา่ ขดู ลบแกไ้ ข หรอื มเี หตผุ ดิ ปกตใิ ด ๆ ทงั้ ส้ิน และจะตอ้ งไมเ่ ปน็ ธนาณัตทิ แี่ จง้ ยกเลกิ การจา่ ยเงนิ 2. ผู้รบั สามารถมอบฉันทะ หรอื มอบอ�ำนาจให้ผู้หน่ึ งผู้ใดเป็นผู้รบั เงนิ ธนาณัติ แทนตนกไ็ ดเ้ วน้ แตธ่ นาณัตทิ มี่ หี มายเหตุ “เฉพาะตวั ” จะไมส่ ามารถมอบฉันทะใหผ้ หู้ น่ึง ผใู้ ดเปน็ ผรู้ บั เงนิ แทนได้ 3. กรณีทผี่ รู้ บั ตายหรอื ลม้ ละลาย ไปรษณียไ์ ทยจะจา่ ยเงนิ ธนาณัตใิ ห้แกท่ ายาท หรอื ผจู้ ดั การมรดกหรอื เจา้ พนักงานพทิ กั ษท์ รพั ยห์ รอื บคุ คลอน่ื ทแ่ี สดงคำ� สั่งศาลหรอื หลกั ฐานทเี่ ชอื่ ถอื ได้ เปน็ ผมู้ สี ิทธริ บั เงนิ ธนาณัตแิ ทนผตู้ ายหรอื ลม้ ละลาย และนี่ คือสิทธทิ ่ีเราสามารถท�ำได้ หากมี การดดั แปลงหรอื เปล่ยี นไปจากน้ี ให้สงสัย ว่าเป็นการทุจรติ และเมื่อรูแ้ ล้วให้ให้รบี แจ้ง กบั ส�ำนักงานประกนั สังคมทนั ทเี พอ่ื ปอ้ งกนั ปัญหาการยักยอกเงิน และเป็นการรักษา สิทธขิ องตัวเอง

27ปราบทุจรติ พชิ ิตกลโกง การทุจรติ ของเจา้ หนา้ ที่ ในคดยี าเสพติด

28 ปราบทุจริต พิชิตกลโกง คงตาม หมวดโอม ผลงานปีนี้ ไมด่ ี ไม่ทนั หรอกค่ะ เหรอครบั ณ สถานีตำ� รวจแหง่ หน่ึง “ แหม่ สารวตั รโอม ชว่ งน้ีทำ� ยอดจบั ไดเ้ ยอะจงั นะ สงสัยปนี ี้คงจะไดเ้ ลอ่ื นขนั้ แลว้ มงั้ ” “ ไม่ได้หรอกครับ เด๋ียวผลงานจะตามสารวัตรลันไม่ทันเอา ” สารวัตรโอมพูด แกมหยอก “ ทจ่ี รงิ ผมไมไ่ ดท้ ำ� ไรมากเลย ลกู น้องของผมทำ� หน้าทไ่ี ดด้ ตี า่ งหาก วา่ แต่ ผลงานของสารวตั รลนั ปนี ี้ไมด่ เี หรอครบั ” “ คะ่ งานแบบนี้ฉันไมร่ บี กลวั จะจบั แพะแบบในขา่ วน่ะคะ่ ” เสียงสนทนาของ “สารวตั รโอม” และ “สารวตั รลนั ” ทม่ี หี น้าทใ่ี นการดแู ลเรอื่ งคดี ยาเสพติดก�ำลังคุยกัน ผลงานของเขาทั้งสองคนสูสี กันมาตลอด จนกระทั่งปีนี้ หมวดโอมดเู หมอื นจะลว่ งหน้าเธอไปหลายกา้ ว จนเธอเรม่ิ เกดิ ความสงสัยวา่ คนทถี่ กู เขา จบั กมุ ไดน้ ั้นเปน็ ผกู้ ระทำ� ผดิ จรงิ ๆ หรอื เปน็ แพะรบั บาปกนั แน่

29ปราบทจุ ริต พิชติ กลโกง หลังจากมีข่าวว่าเจ้าหน้ าที่พนั กงานมีการทุจริตในคดียาเสพติดต่าง ๆ ต�ำรวจ ท่ีท�ำหน้ าที่ด้วยความซ่ือตรงแต่กลับโดนกล่าวหาไปด้วยก็รู้สึกท้อกับการท�ำงาน พวกเขาทั้งเสี่ยงชวี ิต ทั้งเสียสละ แต่กลับโดนตราหน้ าว่าทรยศแผ่นดินเพียงเพราะ ปลาเน่ าไม่ก่ีตัว ซ่ึงตอนนี้ ยังหาตัวจับไม่ได้สักทีเพราะคนพวกนี้ มีคนให้ท้ายที่เป็น ขา้ ราชการระดบั สงู ซง่ึ แมแ้ ตเ่ ธอเองกไ็ มส่ ามารถจะเขา้ ถงึ ได้ ถึงแม้ว่าปีนี้ ผลงานของเธอจะจับกุมไม่ได้มากอย่างที่เคย แต่เธอตั้งใจไว้แล้วว่า จะพยายามสืบจบั พวกคา้ ยาใหม้ ากขน้ึ รวมไปถงึ เจา้ หน้าทท่ี ท่ี จุ รติ ดว้ ย ฉนั จะตอ้ ง พวกพ่อค้า พยายาม ยาเสพตดิ มากข้นึ เจ้าหนา้ ที่ ทีท่ ุจรติ กต็ ้อง ถกู จดั การ ด้วย

30 ปราบทุจรติ พิชติ กลโกง หอ้ งประชมุ “ จับได้เยอะ ๆ มันก็ดี เรอื่ งพวกนี้ จะได้หมด ๆ ลูกหลานพวกเราจะได้ปลอดภัย เวน้ แตไ่ ปจบั แพะน่ะสิ ” สารวตั รลนั พดู กบั ทมี “ พวกเราเปน็ เจา้ หน้าทต่ี อ้ งไมส่ รา้ งปญั หาเพม่ิ รูม้ ยั้ แคเ่ รอ่ื งยาเสพตดิ กว็ า่ หนักแลว้ ” เสียงสารวัตรสาวกล่าวอย่างจรงิ จังในขณะที่ก�ำลังวางแผนการจับกุมเจ้าหน้ าท่ี ทท่ี ำ� การทจุ รติ และเน้นย้ำ� ใหล้ กู น้องของเธอทำ� งานอยา่ งซอ่ื ตรง พวกเรา ต้องไม่ ท�ำผดิ ซะเอง ครบั สารวัตร

โอ๊ะ!!! 31ปราบทุจรติ พิชิตกลโกง ซวยแลว้ หยุดนะ! ฉตนัำ� รเปวจ็น ณ ป๊ มั น้�ำมนั แหง่ หน่ึง “ ฉันเหน็ นะวา่ เธอกำ� ลงั ทำ� อะไร ฉันเปน็ ตำ� รวจ ” สารวตั รลนั เปดิ บตั รตำ� รวจแสดงตวั ตนเมอ่ื เห็นวา่ เหยอ่ื ตดิ กบั เขา้ แลว้ รถของเธอ ก�ำลังถูกแอบยัดยาเสพติดในช่องฝาถังน้� ำมัน เด็กป๊ ัมตกใจสุดขีด “พลาดแล้วไง” ส่ิงทเ่ี ดก็ ป้ มั คนนี้คดิ เมอื่ มคี นจบั ไดว้ า่ ตนกำ� ลงั แอบเอายาเสพตดิ ใส่รถของลกู คา้ ทเ่ี ปน็ ตำ� รวจนอกเครอื่ งแบบ “ ถา้ เธอบอกความจรงิ และชว่ ยใหค้ วามรว่ มมอื กบั ฉัน โทษของเธอจะลดลง ” เดก็ ป้ มั ทำ� ตามอยา่ งวา่ งา่ ยและสารภาพวา่ มคี นจา้ งวานมาอกี ที

32 ปราบทุจริต พิชติ กลโกง ไม่อยาก ติดคุก ก็จา่ ย คา่ ปกปดิ คดีมา เปน็ แบบนี้ นเี่ อง ณ ดา่ นตำ� รวจแหง่ หน่ึง “ เราไดร้ บั แจง้ วา่ รถคนั นี้มยี าเสพตดิ ขออนญุ าตตรวจคน้ ครบั ” เสียงเจา้ หน้าท่ี พนักงานขอตรวจคน้ ทนั ที เมอ่ื หมวดลนั ขบั รถออกมาจากป๊ มั น้�ำมนั ไมก่ กี่ โิ ลเมตร “ เราตรวจพบยาเสพติดในรถของคุณ เราขอจับกุมคุณในข้อหามียาเสพติด ไวใ้ นครอบครอง“ “ อะไรกนั มยี าเสพตดิ ในรถของฉันไดย้ งั ไงคะคณุ ตำ� รวจ” เธอเลน่ ละครแกลง้ ทำ� เปน็ ไมร่ ูเ้ รอ่ื ง ทงั้ ทคี่ วามจรงิ เธออา่ นเกมของการทจุ รติ นี้ไมผ่ ดิ แน่วา่ เขาวางแผนไวย้ งั ไง “ ถา้ เรอื่ งถงึ โรงพกั คงไดก้ นิ ขา้ วแดงไปอกี นาน ถา้ ไมอ่ ยากเขา้ คกุ กจ็ า่ ยเงนิ คา่ ปกปดิ คดมี า แคน่ ้ีกจ็ บแลว้ ” เจา้ หน้าทตี่ ำ� รวจเรม่ิ กลา่ วขมขู่ และเรยี กเอาเงนิ “ แลว้ ถา้ ฉันไมจ่ า่ ยละ่ ” “ กเ็ ตรยี มเขา้ ไปนอนรอในคกุ ไดเ้ ลย ไมแ่ น่นะ อาจจะโดนขอ้ หามากกวา่ น้ีกไ็ ด้ ” “ จา่ ยมาซะเถอะน้องสาว ” พอเหน็ วา่ เปน็ ผหู้ ญงิ กย็ ง่ิ ขม่ ขู่ ถา้ ใครไมอ่ ยากมเี รอื่ งกค็ ง จะตอ้ งยอมจา่ ยใหก้ บั พวกน้ี แตเ่ ธอไมใ่ ชเ่ พราะเธอคอื สารวตั รลนั

33ปราบทุจริต พชิ ติ กลโกง “ วิธหี ากินแบบนี้ สินะ ถึงท�ำผลงานได้เยอะจริง ๆ ไม่รู้ซะแล้วว่าเล่นกับใคร ” จงั หวะน้ีเองทที่ ำ� ใหอ้ กี ฝา่ ยเรม่ิ เหงอื่ ตก เขาคดิ วา่ งานนี้คงไมร่ อดงา่ ย ๆ เหมอื นทกุ ครงั้ “ คนทตี่ อ้ งไปนอนในคกุ น่าจะเปน็ แกมากกวา่ นะ ” สารวตั รสาวพดู พรอ้ มยน่ื บตั ร แสดงตัวของเธอ เพื่อให้แน่ใจว่าเธอจะไม่โดนใส่ความทีหลัง เธอจึงไม่ลืมที่จะบันทึก ทงั้ ภาพและเสียง ทกุ คำ� พดู ทกุ ขนั้ ตอนในการทจุ รติ ถกู บนั ทกึ ไวจ้ ากอุปกรณ์ทต่ี ดิ ไว้ ในรถเปน็ หลกั ฐานการจบั กมุ หากนิ คนทีจ่ ะไป กนั แบบนี้ นอนในคุก นา่ จะเปน็ แก สนิ ะ! มากกวา่ ยะ... แย่แล้ว

34 ปราบทุจรติ พชิ ิตกลโกง หลังจากนั้ นเรอื่ งนี้ ก็ถูกสืบสวนไปถึงผู้บงการเบื้องหลัง นั่ นคือ “สารวัตรโอม” ที่เป็นคนวางแผนและได้รบั ส่วนแบ่ง รวมไปถึงมีผลงานการจับกุมเป็นจ�ำนวนมาก และเพราะหลักฐานที่ชดั เจนท�ำให้หนี ไม่พ้น ถูกจับกุมและด�ำเนิ นการลงโทษอย่าง ถึงท่ีสุด เร่อื งน้ี ถูกน� ำไปท�ำการสอบสวนจนพบว่า เจ้าหน้ าท่ีเหล่านี้ มีวิธกี ารทุจรติ หลากหลายรูปแบบ โดยแต่ละแบบก็มีวิธกี ารท่ีแตกต่างกันไปแล้วแต่สถานการณ์ จะอำ� นวย ฝากไว้ สารวัตรโอม ก่อนเถอะ นึกไม่ถงึ เลย วา่ จะใชว้ ิธนี ี้

นมี่ นั 35ปราบทจุ รติ พชิ ติ กลโกง ยาเสพตดิ เฮ้ย... มายังไง? หลายราย ตกเปน็ เหยื่อ... ในกรณีของสารวัตรลันนี้ เป็นเพียงรูปแบบหน่ึงของการทุจรติ คอื การกรรโชก เอาทรพั ยส์ ินจากผกู้ ระทำ� ผดิ และการบดิ ผนั ขอ้ เทจ็ จรงิ หรอื ธบิ ายงา่ ย ๆ วา่ เจา้ หน้าที่ ต�ำรวจได้ท�ำการตรวจค้นเหยื่อ ซ่ึงผลการตรวจค้นอาจไม่พบยาเสพติดให้โทษ แตต่ อ้ งการสรา้ งผลงานใหก้ บั ตนเองหรอื หน่วยงาน จงึ ยดั ยาเสพตดิ ใหโ้ ทษใหก้ บั เหยอื่ และรดี ไถเงนิ จากผบู้ รสิ ทุ ธอ์ิ กี ดว้ ย นอกจากนี้ยงั ไมร่ วมวธิ อี น่ื ๆ ทเ่ี ขาใช้ ซง่ึ แตล่ ะวธิ นี ้ี จะสลบั ใชแ้ ลว้ แตส่ ถานการณ์ โดยมสี าเหตใุ นการทจุ รติ เดยี วกนั คอื ความไมร่ ูจ้ กั พอ ของเจา้ พนักงาน ความโลภ รวมไปถงึ อยากไดผ้ ลประโยชน์จากการจบั กมุ หรอื เพอ่ื ทำ� ให้ สถติ ผิ ลการจบั กมุ ในส่วนทตี่ วั เองรบั ผดิ ชอบไดผ้ ลงานมากทสี่ ดุ

36 ปราบทุจรติ พชิ ิตกลโกง “ สารวัตรโอม ผลงานที่ได้มากับส่ิงท่ีถูกต้องมันน่ าภูมิใจมากกว่าการกระท�ำ แบบนั้นเปน็ ไหน ๆ ” สารวตั รลนั พดู เหตุการณ์ นี้ ท�ำให้ทางส�ำนั กงานต�ำรวจแห่งชาติหันมาสั่งการให้ผู้บังคับบัญชา ทุกระดับต้องมีส่วนรบั ผิดชอบในการก�ำกับตรวจสอบเจ้าหน้ าที่ต�ำรวจผู้ปฏิบัติงาน ทุกฝ่ายอย่างเข้มงวดมากข้ึน เพ่ือป้องกันปัญหาการทุจรติ ที่ส่งผลต่อคนในชาติและ ย้ำ� เตอื นเจา้ หน้าทท่ี กุ คนใหต้ ระหนักถงึ ความรบั ผดิ ชอบและเปน็ ธรรมในการปฏบิ ตั งิ าน เพือ่ ปอ้ งกนั และแกไ้ ขปญั หาการทจุ รติ ใหห้ มดส้ินไป คณุ ควรเป็น ไม่นา่ คนดีมากกว่า หลงผิด ต้องการทำ� เลย... ผลงานนะ

37ปราบทจุ ริต พชิ ิตกลโกง รู้หรือไม?่ รูปแบบหรอื พฤตกิ ารณ์การทจุ รติ ในการจบั กมุ ผกู้ ระทำ� ความผดิ เกย่ี วกบั ยาเสพตดิ ทผี่ ดิ กฎหมาย สามารถจำ� แนกเปน็ ลกั ษณะไดห้ ลายรูปแบบ เชน่ 1. การเปลย่ี นขอ้ กลา่ วหา จากขอ้ หาหนักใหเ้ ปน็ เบา เจา้ หน้าทท่ี ที่ ำ� การสอบสวน จะดจู ากของกลางในคดวี า่ มมี ากน้อยเพียงใด หากมปี รมิ าณมากกจ็ ะทจุ รติ แกไ้ ขขอ้ มลู ใหม้ นี ้อยลงเพอ่ื ใหข้ อ้ หาของผตู้ อ้ งหาหรอื ผกู้ ระทำ� ผดิ เบาลงแลกกบั ผลประโยชน์ทไ่ี ดร้ บั 2. การลดปรมิ าณจำ� นวนยาเสพตดิ หรอื เปลย่ี นแปลงของกลางทางคดี เจา้ หน้าท่ี ชดุ ตรวจคน้ หรอื จบั กมุ จะทำ� การตรวจสอบของกลางทพี่ บแตจ่ ะลดปรมิ าณหรอื จำ� นวน ยาเสพติดในน้ อยลง เพ่ือแลกกับผลประโยชน์ ที่ผู้กระท�ำผิดเสนอให้ แล้วอาจจะน� ำ ของกลางไปขายตอ่ ใหก้ บั กลมุ่ ขบวนการยาเสพตดิ รายอนื่ 3. การยกั ยอกทรพั ยส์ ินทไี่ ดจ้ ากการตรวจคน้ จบั กมุ ไปเป็นประโยชน์ส่วนตน เป็นการกระท�ำเม่ือมีการจับผู้ต้องหาได้พรอ้ มยาเสพติด และเม่ือตรวจค้นก็ยักยอก ทรพั ยส์ ิน ของมคี า่ ของผกู้ ระทำ� ผดิ เชน่ เครอื่ งประดบั สรอ้ ย แหวน หรอื เงนิ ทไ่ี ดม้ าจาก การกระทำ� ความผดิ ของผตู้ อ้ งหา รวมไปถงึ รถยนต์ โดยของบางรายการจะไมถ่ กู บนั ทกึ ลงไปวา่ เปน็ ของกลาง แตท่ ำ� การยกั ยอกมาเปน็ ของตวั เอง 4. การกรรโชก (รดี ไถ) เอาทรพั ยจ์ ากผกู้ ระทำ� ความผดิ กระทำ� การเมอ่ื มกี ารจบั กมุ เจา้ หน้าทจ่ี ะทำ� การกรรโชกเอาทรพั ยส์ ินหรอื ถา้ ตรวจคน้ พบบตั ร ATM เจา้ หน้าทตี่ ำ� รวจ จะอา้ งวา่ ตอ้ งการตรวจสอบเงนิ ในบญั ชธี นาคาร หรอื บงั คบั ในถอนเงนิ มาใหเ้ จา้ หน้าที่ จากนั้นจะปลอ่ ยตวั ไป 5. การกลนั่ แกลง้ ผกู้ ระทำ� ความผดิ หรอื เปดิ งานใหม่ โดยผิดกฎหมายกระท�ำข้ึนหลังจากได้ท�ำการจับกุม ผตู้ อ้ งหามาแลว้ จะมกี ารเจรจาตอ่ รองเพอ่ื ใหผ้ กู้ ระทำ� ผดิ ออกไปจำ� หน่ายยาเสพตดิ ตอ่ เพอื่ แลกกบั เงนิ ผลประโยชน์ โดยจะตอ้ งมาส่งเงนิ ใหก้ บั เจา้ หน้าทที่ กุ ๆ เดอื น โดยผทู้ ี่ ยนิ ยอมขอ้ เสนอจะไมถ่ กู จบั กมุ และเน้นไปจบั กมุ กบั ผทู้ ่ี ไม่ยินยอมรบั ข้อเสนอ จากนั้ นแล้วเข้าตรวจค้นซ้�ำแล้ว ซ้ำ� อกี เพอื่ ใหย้ นิ ยอมรบั ขอ้ เสนอ

38 ปราบทุจริต พชิ ติ กลโกง รู้หรือไม?่ 6.การบิดผันข้อเท็จจรงิ ที่เกิดข้ึนในขณะเข้าตรวจค้นหรอื จับกุม เพ่ือแสวงหา ผลประโยชน์จากผกู้ ระทำ� ความผดิ หรอื ผตู้ อ้ งหา เจา้ หน้าทจี่ ะบดิ ผนั ขอเทจ็ จรงิ ทเี่ กดิ ขน้ึ โดยจะทำ� การตรวจคน้ และจบั กมุ โดยไมม่ หี มายคน้ หรอื ในกรณีทเี่ จา้ หน้าทไี่ ดท้ ำ� การ ตรวจค้นเป้าหมายซ่ึงอาจไม่พบยาเสพติด แต่ต้องการสรา้ งผลงานให้กับตนเองและ หน่ วยงาน จึงยัดยาเสพติดให้โทษให้กับเป้าหมาย หรอื จะเป็นกรณีรบั ผลประโยชน์ จากกลุ่มผู้กระท�ำความผิดเพ่ือเปลี่ยนข้อความสาระส� ำคัญในรายงานการตรวจค้น โดยเปลยี่ นขอ้ เทจ็ จรงิ ใหพ้ ้นตวั ผกู้ ระทำ� ความผดิ 7.กระบวนการชว่ ยเหลอื ผกู้ ระทำ� ความผดิ หรอื ผตู้ อ้ งหาภายหลงั การจบั กมุ ดำ� เนิน คดเี มอ่ื จบั กมุ มาแลว้ เจา้ หน้าทจ่ี ะรบั เงนิ จากผกู้ ระทำ� ผดิ เทา่ นั้นอา้ งวา่ สามารถลม้ คดี หรอื ลบประวัติการต้องโทษคดีอาญา เพ่ือไม่ให้มีข้อมูลประวัติไปเพ่ิมโทษให้กับผู้กระท�ำ ความผดิ ข้อสังเกตง่าย ๆ ของเจ้าหน้าที่ท่ีกระท�ำการทุจริต คือมักจะไม่แต่งเครือ่ งแบบและไม่แสดง บตั รประจำ� ตวั เพ่ือแสดงตวั หรือเปดิ เผยใหร้ วู้ า่ ตนมยี ศ ชอื่ นามสกลุ ตำ� แหนง่ สงั กดั หรอื หนว่ ยงานใด หากพบเหตกุ ารณ์ทจุ รติ ดงั กลา่ วขา้ งตน้ ประชาชนควรจะรวบรวมขอ้ เทจ็ จรงิ พยาน หลกั ฐานหรอื อาจบนั ทกึ เสียง บนั ทกึ ภาพ แจง้ ขอ้ มลู เบาะแสและพยานหลกั ฐานไปให้ หน่ วยงานต้นสังกัด หรอื ส�ำนั กงาน ป.ป.ท. ทราบโดยเรว็ เพื่อท่ีจะชว่ ยกันต่อต้าน เจา้ หน้าทขี่ องรฐั ทก่ี ระทำ� การทจุ รติ สรา้ งความเดอื ดรอ้ นใหแ้ กป่ ระชาชนและสรา้ งความ เสื่อมเสียแก่ต�ำแหน่ งหน้ าท่ีและเสื่อมเสียเกียรติศักด์ิ ของขา้ ราชการทตี่ อ้ งทำ� งานทจ่ี ะตอ้ งทำ� งานเพอื่ ประโยชน์ สุขของประชาชนและความสงบเรยี บรอ้ ยของบ้านเมือง มิใชม่ าใชอ้ �ำนาจหน้ าที่แสวงหาผลประโยชน์ ต่อตนเอง และผอู้ น่ื โดยมชิ อบ

39ปราบทจุ ริต พชิ ิตกลโกง การทจุ รติ เพ่มิ ช่อื ในทะเบยี นบ้าน

40 ปราบทุจริต พิชติ กลโกง ชว่ ยหนอ่ ยนะ คณุ ปลัด รา้ นกาแฟแหง่ หน่ึง “ สวสั ดคี รบั พ่อเลยี้ ง มอี ะไรใหผ้ มชว่ ยครบั ” “ ตอนน้ี ลูกน้ องของฉันที่ฝ่ ังน้ นู ก�ำลังโดนต�ำรวจตามล่า ชว่ ยท�ำให้มันมีชอ่ื มาอยู่ ทหี่ มบู่ า้ นเรากอ่ นสักพักไดไ้ หม งานนี้ฉันมคี า่ ตอบแทนใหน้ ายไมน่ ้อย ” “ ไดส้ ิครบั ผมมวี ธิ ี กแ็ คเ่ พ่ิมชอื่ ในทะเบยี นบา้ น เรอ่ื งแคน่ ้ีสบายมากครบั ” “อศั วนิ ” เปน็ ปลดั อำ� เภอฝา่ ยทะเบยี นอยทู่ ท่ี ว่ี า่ การอำ� เภอแหง่ หน่ึง ในจงั หวดั ชายแดน ก�ำลังสนทนาทางโทรศัพท์กับพ่อเลี้ยง “โต้ง” เจ้าพ่อธุรกิจมืดรายใหญ่ในภาคเหนือ ซง่ึ ทกุ ครงั้ ทเี่ กดิ ปัญหาเขากจ็ ะมเี จา้ หน้าทค่ี อยชว่ ยเหลอื อยเู่ สมอ ในขณะเดยี วกนั เขาก็ ชว่ ยเหลือเจ้าหน้ าที่ให้พ้นผิดได้ตลอด เจ้าหน้ าท่ีตามหน่ วยต่าง ๆ จะได้ค่าตอบแทน อยา่ งงาม ซง่ึ อศั วนิ เปน็ หน่ึงในเจา้ หน้าทเ่ี หลา่ นั้น

41ปราบทจุ ริต พชิ ติ กลโกง ณ หมบู่ า้ นแหง่ หน่ึง “ ผใู้ หญ่ ชว่ ยหาคนมาเปน็ พยานใหผ้ มหน่อยสิ แบบทเี่ ราเคยทำ� กนั น่ะ ” อศั วนิ มาขอ ความชว่ ยเหลอื จากผใู้ หญล่ ี “ อกี แลว้ หรอ ครงั้ สดุ ทา้ ยแลว้ นะ เกดิ จบั ไดข้ น้ึ มาตำ� แหน่งฉันหลดุ พอดี ” ผใู้ หญล่ ี น้�ำเสียงเปน็ กงั วล “ แลว้ จะทำ� ไหมละ่ ไมง่ นั้ ผมไปหาคนอนื่ กไ็ ด้ ” อศั วนิ ไมร่ อชา้ รบี กดดนั เพราะเขารูว้ า่ ยงั ไงผใู้ หญก่ อ็ ยากไดเ้ งนิ มากกวา่ “ กไ็ ด้ ๆ ฉันจดั การให้ ” ผู้ใหญ่ลีเป็นผู้ใหญ่บ้าน มีหน้ าที่ช่วยหาคนในหมู่บ้านมาเป็นพยานบุคคลเพ่ือ มายืนยันว่าบุคคลที่มาขอเพ่ิมชอื่ มีความเชอ่ื ถือว่าเป็นสัญชาติไทยและควรได้เพ่ิมชอ่ื โดยให้มาเป็น พ่อ แม่ ญาติพี่น้ อง โดยไม่ลืมที่จะจ่ายค่าจ้างให้ทั้งผู้ใหญ่และพยาน คนไทยตวั ปลอมทงั้ หลาย เหมือนเดิมนะ ฉนั จกัดไ็ ดก้.า..รให้ ผู้ ใหญ่

42 ปราบทจุ รติ พชิ ิตกลโกง ณ ทว่ี า่ การอำ� เภอ อศั วนิ ไดพ้ บผมู้ าขอเพ่มิ ชอื่ อยา่ ง “ยะขน่ิ ” หญงิ สาวชาวตา่ งดา้ ว คนของพ่อเลยี้ งและพยานปากส�ำคญั ตา่ ง ๆ ทผี่ ใู้ หญล่ หี ามาให้ หลงั จากนั้นเขากเ็ รม่ิ กระบวนการทจุ รติ เพ่มิ รายชอื่ บคุ คลทนั ที “โระกวน ชว่ ยจะการใหย้ ะขน่ิ ดว้ ยนะกะ้ ” โระกวน ไม่มี ดว้ ยนะกะ๊ ปญั หา

43ปราบทจุ รติ พชิ ิตกลโกง อมื ...วธิ ีการ ถกู ตอ้ งน่าเช่ือถอื อนมุ ตั ไิ ด้ ในปกติ วธิ กี ารเพ่ิมชอื่ บคุ คลในทะเบยี นบา้ นจะมวี ิธกี ารคอื หลงั จากเจ้าบา้ นหรอื ผู้ขอเพ่ิมชอ่ื มาย่ืนค�ำรอ้ งแล้ว จะต้องมีหลักฐานมาประกอบการพิจารณา โดยต้องมี พยานบคุ คล เชน่ พ่อ แม่ ญาตพิ นี่ ้อง และพยานเอกสาร เชน่ ใบตรวจสอบดเี อน็ เอ และ ตอ้ งมพี ยานบคุ คลทนี่ ่าเชอื่ ถอื เชน่ ผใู้ หญบ่ า้ น ผชู้ ว่ ยผใู้ หญบ่ า้ นหรอื ขา้ ราชการมายนื ยนั วา่ บคุ คลทจ่ี ะขอเพม่ิ ชอื่ มสี ัญชาตไิ ทยหรอื ควรไดร้ บั สัญชาตไิ ทยจรงิ ๆ หลงั จากนั้นผชู้ ว่ ย นายทะเบยี นจะทำ� การตรวจสอบหลกั ฐาน และสอบปากคำ� พยานทกุ คน จากนั้นจะส่งให้นายอ�ำเภอในฐานะนายทะเบียนพิจารณาอีกครงั้ ถ้านายทะเบียน เหน็ วา่ ถกู ตอ้ งจงึ จะอนมุ ตั ใิ หเ้ พ่มิ ชอ่ื ลงในทะเบยี นบา้ นได้

44 ปราบทุจรติ พชิ ิตกลโกง ปลอมแปลง นมี่ นั งานถนดั ของฉนั ซ่ึงในกรณีน้ี การเพ่ิมชอ่ื บุคคลลงในทะเบียนบ้านเป็นการกุเรอื่ งของนายอัศวิน ปลัดอ�ำเภอฝ่ายทะเบียนคนเดียว เพื่อให้คนต่างด้าวท่ีพ่อเล้ียงโต้งอยากให้ชว่ ยเข้ามา มีสัญชาติไทย โดยการบันทึกข้อความในเอกสารการสอบปากค�ำไว้ล่วงหน้ า รวมถึง หาพยานบุคคลซ่งึ เป็นการสรา้ งเอกสารปลอมและหาพยานบุคคลเท็จ โดยมีขัน้ ตอน การทจุ รติ เพ่มิ ชอื่ ในทะเบยี นบา้ นโดยทจุ รติ 4 ขนั้ ตอน ดงั นี้ ขนั้ ตอนท่ี 1 การยน่ื คำ� รอ้ ง ผยู้ นื่ คำ� รอ้ งหรอื ผขู้ อเพ่มิ ชอ่ื อศั วนิ จะจดั เตรยี มพยาน บคุ คลทร่ี บั สมอา้ งวา่ เปน็ บดิ า มารดา ญาตพิ ีน่ ้อง และพยานบคุ คลปลอม โดยส่วนใหญ่ จัดเตรียมแบบค�ำร้องขอเพ่ิมชอ่ื โดยการเขียนข้อมูลของผู้ย่ืนค�ำร้องไว้ล่วงหน้ าแล้ว เพียงแตใ่ หผ้ ยู้ น่ื คำ� รอ้ งลงลายชอื่ ในแบบคำ� รอ้ งและรบั รองวา่ เปน็ คนมสี ัญชาตไิ ทยและ เกดิ ในประเทศไทย

45ปราบทุจริต พิชติ กลโกง ขนั้ ตอนท่ี 2 การสอบปากคำ� อศั วนิ จะเตรยี มแบบฟอรม์ การสอบปากคำ� โดยพมิ พ์ ขอ้ มลู ของผยู้ นื่ คำ� รอ้ ง ผขู้ อเพม่ิ ชอื่ บดิ า มารดา ญาตพิ น่ี ้อง และพยานบคุ คลไวล้ ว่ งหน้าแลว้ เพยี งแตใ่ หผ้ ยู้ นื่ คำ� รอ้ ง ผขู้ อเพ่ิมชอ่ื บดิ า มารดา ญาตพิ ี่น้อง และพยานบคุ คล ลงลายมอื ชอื่ ในคำ� ใหก้ ารเทา่ นั้น ขัน้ ตอนที่ 3 สรา้ งพยานบุคคลเท็จ เพื่อให้ทุกอย่างดูน่าเชอ่ื ถือมากข้ึนจึงต้องมี บคุ คลทนี่ ่าเชอ่ื ถอื มาชว่ ย นายอศั วนิ จงึ ใหผ้ ใู้ หญบ่ า้ นเปน็ พยานยนื ยนั ขนั้ ตอนที่ 4 การอนมุ ตั ใิ หเ้ พ่ิมชอื่ หลงั จากหาพยานครบแลว้ และจดั ทำ� เอกสาร ครบแล้วต่อมาเป็นการใชอ้ �ำนาจหน้ าท่ีในการอนมุ ัติเพ่ิมชอ่ื ในทะเบียนบ้าน เพราะ น า ย อั ศ วิ น เ ป็ น ป ลั ด อ� ำ เ ภ อ ที่ ท� ำ ง า น เ ก่ ง ท� ำ ใ ห้ น า ย อ� ำ เ ภ อ ไ ว้ ใ จ ม อ บ ห ม า ย ใ ห้ เ ข า ดำ� เนินการแทน ง่าย ๆ แค่นเี้ อง

46 ปราบทจุ รติ พชิ ิตกลโกง มีบตั รประชาชน ได้ ไงเนยี่ ? ปอ่ ชา้ น นะ หลงั จากนั้นไมน่ าน ยะขน่ิ กถ็ กู ตำ� รวจจบั กมุ ขอ้ หาลกั ลอบคา้ ยาเสพตดิ ขา้ มประเทศ ซง่ึ ในการจบั กมุ ตำ� รวจไดท้ ำ� การสอบสวนไปถงึ ถ่นิ ทอี่ ยตู่ ามทะเบยี นบา้ น ซง่ึ เปน็ ทอ่ี ยู่ ของชาวไทยจรงิ แตเ่ มอ่ื ไปสอบถามทกุ คนกลบั ไมม่ ใี ครรูจ้ กั ยะขน่ิ และไมม่ คี วามสัมพนั ธ์ ทางสายเลือดใด ๆ มากไปกว่านั้นคอื พบว่ายะข่ินมีบัตรประจ�ำตัวประชาชนไทยทัง้ ที่ ไมค่ วรจะไดร้ บั ความผดิ ปกตนิ ี้ทำ� ใหห้ ลายภาคส่วนรวมถงึ ส�ำนักงานป.ป.ท. ไดเ้ ขา้ ไป ตรวจสอบไตส่ วนอยา่ งละเอยี ดกบั เจา้ หน้าทท่ี ด่ี ำ� เนินการเรอ่ื งนี้และพบวา่ มกี ารทจุ รติ การเพ่ิมชอ่ื บคุ คลลงในทะเบยี นบา้ นหลายราย

47ปราบทจุ ริต พชิ ิตกลโกง ไมน่ านขา่ วสารเรอ่ื งนี้ไดเ้ ผยแพรอ่ อกไปตามชอ่ งทางตา่ ง ๆ เพ่ือใหเ้ จา้ หน้าทภี่ าครฐั มีคุณธรรมในวิชาชพี มากกว่านี้ เพื่อป้องกันการเกิดทุจริตในรูปแบบน้ี ข้ึนอีก และ กรมการปกครองกไ็ ดม้ คี ำ� สั่งลงโทษนายอศั วนิ ถงึ ขนั้ ไลอ่ อกจากราชการ ฐานกระทำ� ผดิ วินั ยอย่างร้ายแรง นอกจากนั้ นนายอัศวินและผู้ร่วมกระบวนการคนอ่ืน ๆ ยังถูก ด�ำเนิ นคดีอาญาอีกด้วย การถูกจับกุมของนายอัศวินครงั้ น้ี ก็ท�ำให้สามารถสืบสวน ขยายผลไปถงึ คดอี นื่ ๆ ไดอ้ กี ไมน่ ้อย ไม่นา่ เลยเรา

48 ปราบทจุ รติ พชิ ติ กลโกง รู้หรือไม่? 1. ประชาชนทั่วไปหากพบว่า มีการเพ่ิมชอื่ บุคคลในทะเบียนบ้านโดยไม่ถูกต้อง ตามกฎหมาย เชน่ มีการน� ำเอาบุคคลต่างด้าว หรอื บุคคลไม่มีสัญชาติไทยเข้ามามีชอื่ อยใู่ นทะเบยี นบา้ นหรอื บางรายถงึ ขนั้ ทำ� บตั รประจำ� ตวั ประชาชนคนไทย ไมค่ วรน่ิงเฉย ควรแจง้ ขอ้ มลู หรอื เบาะแสครา่ ว ๆ พรอ้ มพยานหลกั ฐานเกย่ี วกบั บคุ คลนั้น (ถา้ ม)ี ไปให้ เจา้ หน้าทต่ี ำ� รวจ เจา้ หน้าทฝี่ า่ ยปกครอง หรอื แจง้ ไปยงั ส�ำนักงาน ป.ป.ท. เพอื่ ตรวจสอบ และปราบปรามทจุ รติ ของเจา้ หน้าทร่ี ฐั ทเี่ กยี่ วขอ้ ง 2. การทุจริตเพ่ิมชื่อบุคคลลงในทะเบียนบ้าน นอกจากส่ วนราชการได้รับ ความเสียหาย เน่ืองจากทำ� ให้ ผทู้ ไ่ี มม่ สี ัญชาตไิ ดร้ บั สัญชาตไิ ทยมสี ิทธเิ หมอื นประชาชน คนไทยทกุ ประการ ยงั ส่งผลกระทบอกี มากมายหลายดา้ น เชน่ ดา้ นความมนั่ คง คนท่ีไม่ใช่คนไทยอาจเข้ามาและท�ำให้เกิดปัญหาก่อการร้ายและใช้ประเทศไทย เป็นฐานในการก่ออาชญากรรม นอกจากนั้ นยังท�ำให้การจัดสรรงบประมาณ ในการพฒั นาประเทศถกู ใชไ้ ปกบั ผทู้ ไี่ มใ่ ชค่ นไทย ดา้ นเศรษฐกจิ ส่งผลกระทบต่อการกระจายรายได้ของประเทศ การยกระดับคุณภาพชวี ิตของ ประชาชนคนไทยรวมไปถงึ สวสั ดกิ ารของรฐั ดา้ นสังคม สรา้ งปัญหาความไม่สงบเรยี บรอ้ ยในสังคม เชน่ อาชญากรรม โสเภณี ก่อให้เกิด วฒั นธรรมในดา้ นตา่ ง ๆ เชน่ การกนิ การอยอู่ าศัย ดา้ นสขุ ภาพอนามยั เชน่ น�ำเอาโรค เทา้ ชา้ ง โรคมาเลเรยี ซง่ึ ปจั จบุ นั ไมพ่ บโรคนี้ในประเทศไทยและอาจสรา้ งความแตกแยก ขัดแย้งและการไม่ยอมรับของคนในชาติอาจก่อให้เกิดปัญหาชนกลุ่มน้ อยข้ึนได้ ในอนาคต ดา้ นการเมอื ง การใชส้ ิทธเิ ลอื กตงั้ อาจกอ่ ใหเ้ กดิ ปญั หาการคอรร์ ปั ชนั ซอื้ เสียง ขายเสียง

49ปราบทจุ ริต พิชิตกลโกง แผนภมู ขิ นั้ ตอน การขอเพม่ิ ชอ่ื บคุ คลในทะเบยี นบา้ น ของสำ�นักงานทะเบยี นอำ�เภอ/ทอ้ งถน่ิ ย่นื คำ� รอ้ ง ท.ร. 31 1. เจ้าบา้ น 2. ผขู้ อเพ่ิมชอื่ นายทะเบยี น ฐานขอ้ มลู สอบพยานบคุ คล ตรวจสอบหลกั ฐาน 1. ผยู้ ่ืนคำ� รอ้ ง 3. บดิ ามารดา ไมอ่ นมุ ตั ิ 2. ผขู้ อเพ่ิมชอื่ 4. พยาน ฯลฯ นายอ�ำเภอ อนมุ ตั ิ พิจารณา ท.ร. 34 จดั ทำ� ทะเบยี นประวตั ิ (ท.ร. 38) นายทะเบยี น เพ่ิมชอื่ แจ้งผรู้ อ้ งทราบ/ คนื ใบเสรจ็ รบั เงนิ ทำ� บตั รประจ�ำตวั ประชาชน

50 ปราบทจุ รติ พิชติ กลโกง การสวมช่อื ท�ำ บัตรประชาชนปลอม

51ปราบทุจรติ พิชติ กลโกง ฉนั อยาก ไม่มี เป็น ปัญหา คนไทย ชว่ ยฉนั หนอ่ ยนะ บนเรอื ส�ำราญแหง่ หน่ึงในทะเลอนั ดามนั “ ธุรกิจท่องเที่ยวของฉั นตอนนี้ ก�ำลังไปได้ดีเลย แต่ก�ำไรต้องแบ่งให้หุ้นส่วน คนไทยเกอื บครง่ึ ฉันอยากมสี ิทธทิ ำ� ธุรกจิ น้ีอยา่ งเตม็ ตวั โดยไมต่ อ้ งพ่งึ คนไทยอกี ตอ่ ไป นายมานะมวี ธิ ชี ว่ ยฉันไหม ฉันจะใหร้ างวลั อยา่ งงามเลย ” เฉินหน่มุ นักธุรกจิ ชาวจนี กำ� ลงั ปรกึ ษากบั นายมานะ ผทู้ ม่ี อี ทิ ธพิ ลในจงั หวดั “ เด๋ียวน้ี มีวิธใี ห้ได้บัตรประชาชนเพื่อจะได้มีสิทธทิ �ำธุรกิจแบบเดียวกับคนไทย ไมย่ ากหรอกครบั ผมจะชว่ ยจดั การให้ ” นายมานะรบั ปากกบั นายเฉิน