Data-driven human resource management

CUSTOMER INSIGHTS TO ACTIONS

Social listening technique 102

Social Statistics Social Listening เครื่องมือที่ใช้วัดประสิทธิภาพและ (Voice) ทำความเข้าใจสื่อสังคมออนไลน์ เครื่องมือที่ช่วยให้ โดยอาศัยค่าสถิติต่างๆ เช่น แบรนด์ เรียนรู้ผ่าน ค่าปฏิสัมพันธ์ (Engagement) ท า ง ค ำ ส น ท น า ท ่ี ยอดววิ และอนื่ ๆ เกิดขึ้นในสื่อสังคม ออนไลน์ ซึ่งทำให้ แบรนด์สามารถ ทราบถึงสิ่งที่เกิดขึ้น ท้ังตัวเอง และคู่แข่ง 103

Social เครอ่ื งมือที่ใช้วดั ประสิทธิภาพและทำความเขา้ ใจสอ่ื สังคมออนไลน์ Statistics โดยอาศัยคา่ สถติ ิต่างๆ เชน่ คา่ ปฏิสมั พันธ์ (Engagement) ยอดววิ และอื่นๆ 104

Social เครอ่ื งมือท่ชี ่วยให้แบรนด์ เรียนรผู้ า่ นทางคำสนทนาทเี่ กิดขึ้นในสื่อสงั คมออนไลน์ Listening ซ่ึงทำใหแ้ บรนดส์ ามารถทราบถงึ ส่ิงทเ่ี กดิ ข้นึ ทั้งตวั เอง และคแู่ ข่ง 105

Social listening คอื กระบวนการในการติดตามคำสนทนาในสื่อสงั คมออนไลน์ โดยอาศัย คำสำคัญ วลี ชอ่ื ทกี่ ำหนด มาใสใ่ นระบบ (Social Listening Tool) เพ่ือให้ได้มาซ่งึ ข้อความทอ่ี ยใู่ นสื่อ สงั คมออนไลน์ (Social Media) ไดแ้ ก่ Facebook, Twitter, Instragram, YouTube, Forum และเวบ็ ไซต์ต่างๆ แล้วนำมาคัดกรอง จัดหมวดหมู่ และวเิ คราะหเ์ พื่อให้สามารถ อธิบายปรากฎการณ์ที่เกิดขน้ึ ตามวตั ถุประสงค์ท่ไี ด้ตง้ั ไว้ 106

Demographics Psychographics ● Age / Gender ● Personality ● Religion ● Values ● Location ● Attitudes ● Employment Status ● Interests ● Lifestyle 107

Social Media Research & Traditional Research Active Passive Qualitative Interview, Focus Group Observations, Social Listening Voice Quantitative Questionnaire Social Listening with Label data 108

Social Media Data Process Data Data Delivering Collecting Processing Insights 109

Digital DNA 110

Embedding Clarify digital ambitions Digital DNA and develop blueprints of begins with what a future state looks three steps: like as a more mature digital enterprise. Determine current digital Develop a series of minimum maturity for each of the 23 viable changes that produce Digital DNA traits through enough change in your DNA surveys, interviews, and to make a difference. These workshops with should be iterative, ongoing, relevant stakeholders. and measurable. 111

Practical point: Digital government in Thailand

Why many citizens still prefer the face-to-face channel? 113

The citizens’ voice 114

The citizens’ IN 8 10voice ไม่ม่นั ใจวา่ การทำธรุ กรรมเสร็จสมบรู ณ์ ”ระบบไมม่ ีใหก้ รอกข้อมูล ณ ตอนน้ัน ถา้ ไม่ใสข่ ้อมูล อย่างถูกตอ้ งหรือไม่ ลงไปจะถอื วา่ มคี วามผิดทางกฎหมายหรือไม่” “ยังไม่กล้าท้ิงกระดาษ เพราะกฎหมายยงั ไม่มีการบงั คบั ใช”้ “ไม่มัน่ ใจว่า Print มาแล้วจะมีกฎหมายรองรับ” “กรอกข้อมูลไปแล้ว ขอ้ มลู ไม่ข้ึนในระบบ” “กรอกขอ้ มูลผิด ชีวติ เปลีย่ น ต้องไปพบเจา้ หน้าท่ที สี่ ำนกั งานอยดู่ ”ี ”การให้บรกิ ารของภาครัฐบางหน่วยงาน ยงั คงตดิ ปญั หาเรือ่ งการใช้เอกสารตัวจริง” 115

The citizens’ voice 116 9IN10 ไมส่ ามารถทจี่ ะเคลยี ร์ขอ้ สงสยั ”เจ้าหน้าที่ไม่ใช่ IT Staff ทำใหไ้ มส่ ามารถแก้ไขปัญหาเชิงเทคนคิ ได้” “ไมส่ ามารถติดต่อเจา้ หนา้ ท่ีได้เม่อื มีปญั หา” “เจ้าหน้าท่ที ี่ไดร้ บั มอบหมายใหร้ ับผิดชอบ ไมส่ ามารถจะให้ คำอธบิ ายได้ และไมส่ ามารถแก้ไขปัญหาได้โดยทนั ท”ี “เจา้ หน้าทต่ี อบไมต่ รงกนั ”

The citizens’ voice 7IN10 ”อยากให้มี username-password ระบบมีความซับซอ้ น ไมส่ ะดวกตอ่ ผ้ใู ชง้ าน เดียวและใช้ได้ทุกธุรกรรม ตอนนี้ ตา่ งคนต่างมี จำไมไ่ หว” ”การออกแบบระบบไม่งา่ ยต่อการใช้งาน” ”เมอ่ื เกดิ ปญั หาและแก้ปัญหาในระบบไม่ได้ ผใู้ ช้งานไม่สามารถทจ่ี ะกลับไปย่นื ระบบปกตไิ ด้ ” ”สรา้ งภาระใหผ้ ู้ใชร้ ะบบท่ไี มม่ คี วามชำนาญ ”ลกั ษณะของไฟลท์ ที่ างเซริ ฟ์ เวอรไ์ ม่สามารถให้อปั โหลดได”้ ในการทำธุรกรรมนั้น ๆ ” ”หากเราใช้บรกิ ารด้วยตนเองเราจะสามารถรบั เอกสารกลับมาได้ ”ระบบไมม่ กี ารจัดเกบ็ ข้อมูล เมือ่ ย้อนกลบั ขณะเดยี วกันทย่ี น่ื เอกสารออนไลนม์ ีระยะเวลาทตี่ อ้ งเผ่อื ไว้ ” 117 ไปทำจะตอ้ งกรอกใหม่”

The citizens’ 118 voice 6IN10 การเช่ือมต่ออินเทอรเ์ น็ต ”หากการเช่อื มต่ออินเทอร์เน็ตล่มระหว่างการทำรายการ ผูใ้ ชไ้ ม่แน่ใจวา่ ตอ้ งกลับไปท่ีจดุ เร่มิ ตน้ หรือไม่ ” “อินเทอรเ์ นต็ ช้ามากปัญหาอาจเกิดขนึ้ ขณะทำธุรกรรม ” “server มกั จะลม่ ในช่วงวันหยดุ ราชการ” “สามารถเข้าระบบไดเ้ ม่อื อยู่ต่างประเทศ” ” ไม่มคี วามสมำ่ เสมอในเว็บไซตข์ องรฐั บาลเกีย่ วกับความเร็ว เน้อื หา หรอื งานนำเสนอ” “ต้องเริ่มจากศูนย์เมื่อเรยี นรวู้ ธิ ีใชง้ านแต่ละเวบ็ ไซต์ ”

The citizens’ voice 8IN10 ”ควรมกี ารประชาสัมพันธใ์ ห้มากขึ้น ระยะหา่ งระหวา่ งภาครฐั และประชาชน วา่ ใช้แลว้ ได้ประโยชน์อยา่ งไร จะทำให้ ผใู้ ชร้ ู้สึกถึงการใช้แล้ว ไม่ก่อให้เกิด ปญั หาเมื่อติดปญั หาจะสง่ ผลตอ่ ภาพลกั ษณข์ องหนว่ ยงานภาครฐั ” ” ไมม่ ีชอ่ งทางแก่ภาคเอกชนและประชาชนในการให้ feedback เกี่ยวกับบรกิ ารดจิ ทิ ลั ภาครฐั ” ”ถา้ หากมกี ารเปิดโอกาสให้ comment ”ทีผ่ า่ นมาหลายหนว่ ยงานไม่มชี อ่ งทางให้แสดงความ หลงั จากทใ่ี ชร้ ะบบในทุก ๆ ครง้ั จะทำใหไ้ ด้ คดิ เหน็ หรอื feedback กบั ภาครัฐในระบบออนไลน์” ขอ้ มลู ท่ีเทยี่ งตรง เพราะในทกุ ๆ ครั้งที่เขา้ ระบบอาจจะเจอปัญหาไดใ้ นทุกครัง้ และเจอ ”ควรจะมี Call center เกย่ี วกบั การแก้ไข ปญั หาหลากหลายรูปแบบ วา่ ดีไมด่ ี” ปัญหา” ”ภาครัฐมักจะไมค่ อ่ ยร้คู วามต้องการของประชาชน 119 หรือข้อเรียกรอ้ งของประชาชน รวมทัง้ ประสบการณก์ ารใชง้ านของประชาชน”

The citizens’ voice 10 10ALMOST OUT OF ชอ่ งทางปกติมีความสะดวก รวดเร็ว “e-Registration ดชู า้ เพราะวา่ มขี ้นั ตอนที่ต้องรอ ใหท้ ้งั ฝ่งั ผู้ใชบ้ ริการและเจา้ หน้าท่ีเข้ามาทําในระบบ ”พอเป็นกระดาษการทำธุรกรรมงา่ ยกว่า เพราะ ด้วยกนั ถ้าอยหู่ นา้ จอพรอ้ มกันเลย ประมาณ เจา้ หน้าท่เี ตรียมเอกสารพร้อม ทุกคนเซน็ มายนื่ ” 10 นาทีกเ็ สรจ็ มบี างรายแกไ้ ป 10 กว่ารอบ “ชินกับการใชบ้ รกิ ารแบบกระดาษ” ซงึ่ ถา้ มายื่นเองในช่องทางปกติ กส็ ามารถแก้ได้ “ระบบออนไลนย์ งุ่ ยาก ไมค่ ้มุ ค่าเสียเวลา ใหต้ ัวแทน ท่ีตรงนั้น เลย ” ย่ืนดีกวา่ ” “เทคโนโลยยี งั ไมส่ ามารถทำแทนคนได้ทัง้ หมด เช่น “อยากหารอื กบั นายทะเบียน กรณตี ิดขัด การจดทะเบียนฯ ต้องใช้ความรู้ ความเชี่ยวชาญในการ ข้อกฎหมาย” ตรวจคำขอ ทา้ ยทสี่ ุดต้องไปพบเจ้าหนา้ ที่ท่ีสำนักงาน” “ยนื่ แบบกระดาษเร็วมากอยูแ่ ล้ว เพยี งแคค่ รง่ึ ชวั่ โมง แต่ระบบออนไลน์ตอ้ งใช้เวลาเพอื่ รอเจ้าหนา้ ทอ่ี นมุ ตั ิ” 120

Policy recommendations

122

DIGITAL SERVICE QUALITY การโตต้ อบกบั ผู้รบั บรกิ าร (responsiveness) ความมปี ระสิทธภิ าพ ความงา่ ยในการใช้ ของเว็ปไซด์ (website สบื ค้น (ease of effectiveness) navigation) การตอบสนองวตั ถุประสงค์ในการรบั บรกิ าร (fulfilment) 123

A CITIZEN-CENTRED APPROACH กำหนดเปา้ หมายยุทธศาสตรท์ ม่ี ี ความเชอื่ มโยงกบั การทำให้ง่ายและ แบ่งปันทรพั ยากรด้านเทคโนโลยี เปน็ ดิจิทัลท่ัวทงั้ ภาครัฐ เพอ่ื เอื้อตอ่ การทำงานร่วมกันกบั หนว่ ยงานอน่ื และใหเ้ ปน็ มาตรฐาน เดียวกนั จดั ทำระบบดิจทิ ัลท่มี คี วาม เปดิ โอกาสให้ประชาชนเขา้ มา เชอ่ื มโยงและบรู ณาการ มสี ว่ นร่วมในการปรบั ปรงุ กระบวนการดำเนินการ ดิจทิ ลั ภาครัฐ 124

กำหนดเป้าหมายยุทธศาสตร์ทม่ี คี วามเชื่อมโยงกบั การทำใหง้ า่ ยและเป็นดจิ ิทัลทวั่ ท้ังภาครฐั cross-cutting goals Regulatory guillotine Leadership assigned for simplification and digitization efforts Friendly government 125



จดั ทำระบบดิจิทลั ทม่ี ีความเช่อื มโยงและบูรณาการ ลดความซบั ซอ้ นของข้อกำหนด ในการดำเนินธรุ กรรมของภาครฐั การสรา้ งมาตรฐานในรปู ลักษณข์ อง interfaces และการโตต้ อบ อำนวยความสะดวกในการเข้าถงึ สำหรบั คนพิการ 127

แบง่ ปนั ทรัพยากรดา้ นเทคโนโลยเี พื่อเอ้อื ต่อการทำงานร่วมกนั กับหนว่ ยงานอนื่ และให้เปน็ มาตรฐานเดยี วกัน 128

หน่วยงานภาครัฐ ตอบสนองต่อเสยี งสะทอ้ น ของประชาชนอย่างไร?

ตัวอยา่ งหน่วยงานที่ไดร้ ับรางวัล United Justicia Digital: La visión 360º Nations Public Service Award 2020 de la Seguridad Spain สเปน วสิ ัยทศั น์ดา้ นความปลอดภัยแบบ 360 º หนว่ ยงาน : กระทรวงยตุ ิธรรม ปัญหา : รูปแบบดั้งเดิมของการเข้าถึงการ การดำเนินการ : ใช้และแบ่งปันข้อมูลการพิจารณาคดีผ่าน การดำเนินการทางอิเล็กทรอนิกส์ครบวงจรของ การเข้าถึงเอกสารทางกายภาพนั้นช้า กระบวนการยุติธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ ตั้งแต่ เข้าถึงยาก และมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับความ การนำเสนอข้อเรียกร้องเบื้องต้นจนถึงการ ท้าทายด้านความปลอดภัย กระทรวง อุทธรณ์ โดยมีแพลตฟอร์มสำหรับการเข้าถึง ยุติธรรมได้ดำเนินการเพื่อปรับปรุง กระบวนการทางกฎหมาย รวมถึงการมีส่วนร่วม กระบวนการยุติธรรมให้เป็นดิจิทัลเพื่อให้เป็น ทางออนไลน์ การเข้าถึงข้อมูลคดี การบันทึกการ ประโยชน์ต่อทั้งมืออาชีพที่ทำงานในพื้นท่ี พิจารณาคดีและการส่งต่อระหว่างหน่วยงานใน และประชาชนที่ใช้โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่ม กระบวนการยุติธรรม โดยมีศูนย์ปฏิบัติการความ ความสามารถในการเข้าถึงความโปร่งใส ปลอดภัยทางไซเบอร์เป็นแกนกลางของการจัดการ ประสิทธิภาพและความเป็นธรรม ด้านความปลอดภัย มีการนำลายเซ็น อิเล็กทรอนิกส์ และ VPN ที่ปลอดภัย มาใช้เพื่อให้ มนั่ ใจว่าข้อมูลจะเปน็ ความลับ 130

ตัวอยา่ งหน่วยงานทไ่ี ด้รบั รางวลั United Nations Public Service Award 2020 ICT Integration into Teaching and Learning (การบูรณาการ ICT เพ่อื การสอนและการเรียนร)ู้ หนว่ ยงาน : กระทรวงการศึกษาขั้นพืน้ ฐาน ปญั หา : โรงเรยี นยงั มีความลา้ หลงั ทั้งในแง่ของการประมวลผล และจัดเก็บข้อมูล อกี ทง้ั โรงเรียนและครยู งั ไม่คอ่ ยมคี วามสามารถ ในการใช้ ICT เพอ่ื การเรยี นรู้และการบรหิ าร การดำเนินการ : มีการพัฒนา Botswana ผลลพั ธ์ : ทง้ั นักเรียนและครู มีโอกาสท่จี ะ แพลตฟอร์มในรปู แบบเวบ็ ไซต์ ทีเ่ ปน็ พัฒนาทกั ษะด้าน ICT ในขณะเดียวกันก็เปน็ Interactive (e -Thuto) ซึ่งประกอบดว้ ย การจัดการข้อมูลทปี่ ระสทิ ธภิ าพ เพ่อื ใหแ้ นใ่ จ § e – Leaning โดยสร้างการมีส่วน วา่ ในแต่ละพืน้ ท่ีมกี ารศึกษาที่มีคณุ ภาพเท่า เทยี มกนั และเป็นการเปดิ โอกาสในการเรยี นร ร่วมในการกำหนดหลักสูตรระหว่าง ตลอดชวี ิตสำหรับทกุ คน ครู ผู้เรียน และผปู้ กครอง § การจัดการข้อมูล เป็นการจัดการ 131 ข้อมูลของพนักงานและข้อมูลของ นกั เรยี น ทำให้เป็นเสมือน Virtual Office ที่มีการจัดการ และจัดเก็บข้อมูลในภูมิภาคทั้งหมด และสามารถ เข้าถึงข้อมูลรวมถึงประสิทธิภาพการเรียนรู้ของ แต่ละบุคคลได้ นอกจากนี้ระบบยังออกแบบให้ ครูใหญ่ / ผู้อำนวยการโรงเรียน หรือผู้บริหาร ในระดบั ภูมิภาคสามารถเข้าถงึ ข้อมูลน้ีได้

การดำเนนิ การทผี่ า่ นมา 132

กรงุ เทพ 83 ส่วนราชการ 14 มหานคร 46หนว่ ยงาน กระบวนงาน 89 2ห,น5่วย7งา0น กระบวนงาน องคก์ ารมหาชน 12 กระบวนงาน ห1น3่วย2งาน 11 ห5น8่วย7งาน กระบวนงาน กระบวนงาน รฐั วสิ าหกจิ หนว่ ยงานอสิ ระ ขอ้ มลู ณ วนั ท่ี 19 พฤษภาคม 2563 131333

ปรปะเรภะเทภขทอขงอกงรกะรบะบวนวนงางนาน 134

30 วันขึน้ ไป จำนวน 135 1,051 กระบวนงาน 11 – 30 วนั 929 292 0 – 30 2 – 10 วนั 690 357 99 นาที 31 – 60 นาที 61 นาที – 1 วนั

136

การดำเนนิ งานของสำนักงาน ก.พ.ร. มาตรการไม่เรียกสำเนาเอกสาร ตามพระราชบัญญตั ฯิ ทท่ี างราชการออกให้ จากประชาชน (ครม. เหน็ ชอบเมือ่ วนั ที่ 2 ต.ค. 2561) พข.อรใง.นบทก.ากางรารพราอจิชำากนราวณรยาคพอว.นศามญุ. ส2าะ5ตด5ว8ก Biz Portal One Stop Service ของทางราชการ - ยกเลกิ การขอสำเนาเอกสารราชการ จากประชาชน - ดำเนินการเชอื่ มโยงข้อมลู เพ่ือการให้บรกิ ารประชาชน - พัฒนาระบบให้ประชาชนสามารถดูข้อมลู ทเ่ี ก่ยี วขอ้ งกบั ตนเองและใชบ้ รกิ าร ภาครฐั ผ่านช่องทางออนไลน์ได้ - ให้บรกิ ารที่เปน็ ตวั เงนิ ผ่านระบบ National e-Payment ปี 2558 2560> 2561> 2562> - จดั ทำคู่มอื สำหรับประชาชน - เผยแพร่ให้กับประชาชนรบั ทราบ - ปฏบิ ตั ิตามที่กำหนดไว้ในคูม่ อื สำหรับประชาชน ระบบฐานขอ้ มลู คู่มอื สำหรับประชาชน แผนการยกระดบั การบรกิ ารภาครัฐ ระยะที่ 2 การออกเอกสผา่ารนหรละบกั บฐาดนจิ ขิทอลั งทางราชการ ผา่ น Website และ App (ครม. เห็นชอบ เมอ่ื วนั ที่ 26 ก.ย. 2560) มติ ครม. 2 เม.ย. 62 แผนงานท่ี 1 การปรบั ปรงุ ค่มู อื สำหรับประชาชน ระยะที่ 2 พัฒนางานบริการภาครฐั ให้เป็นระบบการใหบ้ รกิ าร (ลดข้นั ตอน ระยะเวลา ร้อยละ 30 – 50 ลดเอกสาร ปรับคมู่ ือฯ ผ่านอเิ ลก็ ทรอนิกส์ และการออกเอกสารของทาง ให้เข้าใจงา่ ย) ราชการผา่ นระบบดจิ ิทัลใหม้ มี าตรฐานเดยี วกัน แผนงานที่ 2 การจดั ทำแบบฟอรม์ เอกสารราชการ 2 ภาษา แผนงานท่ี 3 การพฒั นาระบบติดตามการใหบ้ รกิ าร แผนงานท่ี 4 การอำนวยความสะดวกในการจองควิ กลาง และ การให้ข้อมลู ปอ้ นกลับ (Citizen Feedback Survey) แผนงานท่ี 5 การทบทวนกฎหมายในการยกเลกิ ใบอนญุ าตที่ไม่จำเป็น

138

ตวั อยา่ งกระบวนงานท่ีปรับลดระยะเวลาไดส้ งู สดุ 5 อนั ดับแรก 99.85% 93.75% 80% ลดจาก 7 วันทำการ ลดจาก 1 วนั ทำการ ลดจาก 75 วัน เหลือ 5 นาที เหลือ 30 นาที เหลือ 15 วัน กรมสรรพสามิต กรมการคา้ ตา่ งประเทศ กรมการพฒั นาชมุ ชน (การขออนุญาตขายยาสูบ) (การให้บริการออกหนังสือรบั รอง (การลงทะเบยี นผผู้ ลติ ถนิ่ กำเนดิ สินคา้ ฯ) ผู้ประกอบการ OTOP) ü แกไ้ ขกฎระเบยี บ ü เชือ่ มโยงขอ้ มูล ü เช่อื มโยงข้อมูลภาครฐั ü ลดระยะเวลา ü e-Services ภาครัฐ ü e-Services 75% 73.33% ลดจาก 60 นาที ลดจาก 30 วันทำการ เหลือ 15 นาที เหลอื 8 วันทำการ สำนักงานประกันสงั คม กรมโรงงานอุตสาหกรรม (การสมัครและขนึ้ ทะเบียน (การแจ้งเลิกประกอบ เป็นผู้ประกันตนตามมาตรา 40) กิจการโรงงาน) ü ลดระยะเวลา ü เชื่อมโยงขอ้ มลู ภาครัฐ ü พัฒนาเจ้าหน้าท่ี ü e-Services ü ลดเอกสารในการ 139 ยื่นคำขอ

การพัฒนาการใหบ้ รกิ ารใน รูปแบบอิเล็กทรอนกิ ส์ 75 ให้บริการด้วย ระบบอเิ ล็กทรอนิกส์ได้ กระบวนงาน อยา่ งสมบรู ณ์ 125 ยืน่ คำขอและชำระเงนิ ผ่านระบบ กระบวนงาน อิเลก็ ทรอนิกส์ 80 ยืน่ คำขอผา่ นระบบ กระบวนงาน อเิ ล็กทรอนิกส์ 140

แนวทางการขับเคล่ือนการดำเนินการ การจดั ทาํ แบบฟอรม์ เอกสารราชการ 2 ภาษา จาํ นวน 12 ประเภทเอกสาร (18 แบบฟอรม์ ) ออกเอกสารไปแลว้ 100,407 ฉบบั ทะเบยี นบา้ น 45,541 บตั รประจาํ ตวั ประชาชน 15,920 ทะเบยี นคนเกดิ /สตู บิ ตั ร 12,486 ทะเบยี นการเปลยี: นชอื: ตวั 8,531 ใบสาํ คญั /ทะเบยี นสมรส 6,997 ทะเบยี นเปลยี: นชอ:ื สกลุ 4,074 ใบสาํ คญั /ทะเบยี นหยา่ 2,250 ทะเบยี นคนตาย/มรณบตั ร 1,189 40,162,800 บาท ทะเบยี นการตงัD ชอื: สกลุ 1,156 หนงั สอื รบั รองการเกดิ 1,100 ทะเบยี นรว่ มการใชช้ อ:ื สกลุ ทะเบยี นบนั ทกึ ฐานะแหง่ ครอบครวั 419 296 ขอ้ มลู 12 อนั ดบั แรก : ณ มกราคม 2563 141

ศูนยก์ ลางการให้บริการเพื่อประกอบธุรกิจทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์ แบบครบวงจร : Biz Portal biz.govchannel.go.th ยนื่ ท่ีเดียว เอกสารชดุ เดยี ว แบบฟอรมA เดียว ติดตามไดท) กุ ใบอนญุ าต กรงุ เทพมหานคร เป/ดใหบ2 รกิ าร 78 ใบอนุญาต ใน 25 ประเภทธรุ กิจ ท่ัวประเทศ เป/ดใหบ2 รกิ าร 18 ใบอนญุ าต ใน 10 ประเภทธรุ กิจ ขอใหม& ตอ& อายุ แกไ) ข/ ยกเลกิ Smart Quiz เปลีย่ นแปลง 7 Smart Smart Digital ID Functions Smart Form & Smart Doc Smart Pay Smart License Smart Track Smart Chat 142

การไม่เรยี กสำเนาเอกสารที่ทางราชการออกใหจ้ ากประชาชน Ø มติคณะรัฐมนตรี เมือ่ วันท่ี 2 ตุลาคม 2561 เรอ่ื ง มาตรการ หน่วยงานยกเลิกสำเนาครบทุกกระบวนงาน อำนวยความสะดวกและลดภาระแกป่ ระชาชน (การไม่เรียกสำเนาเอกสาร ท่ีราชการออกให้ จากประชาชน) 60 หน่วยงาน Ø คําสั่งหวั หน้าคณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ ที่ 21/2560 สำเนาบตั รประจำตวั ประชาชน Ø เร่อื ง การแก้ไขเพ่ิมเตมิ กฎหมายเพอื่ อํานวยความสะดวก สำเนาทะเบียน ในการประกอบธุรกจิ (ข้อมูลจากการมอบรางวลั รัฐบาลดจิ ิทลั ประจำปี 2562 (Digital Government Awards 2019) ณ ทำเนยี บรฐั บาล เม่อื วันที่ 30 ตลุ าคม 2562) ตวั อยา่ งหน่วยงานท่ีสามารถยกเลกิ สำเนาได้ครบทกุ กระบวนงาน กรมการขนส่งทางบก กรมการค้าภายใน กรมการจัดหางาน กรมการปกครอง กรมคุมประพฤติ กรมเจา้ ท่า กรมทา่ อากาศยาน กรมทด่ี นิ กรมทางหลวงชนบท กรมบงั คบั คดี กรมประชาสมั พันธ์ กรมฝนหลวงและการบินเกษตร กรมพฒั นาทีด่ ิน กรมหม่อนไหม กรมพัฒนาธรุ กิจการคา้ กรมพฒั นาฝมี อื แรงงาน กรมศลุ กากร กรมโยธาธิการและผังเมอื ง กรมวทิ ยาศาสตร์บริการ สำนกั งานการวิจัยแหง่ ชาติ กรมสง่ เสรมิ การเกษตร สำนกั งานการปฏิรปู ทีด่ ินเพอ่ื เกษตรกรรม สำนกั งานหลกั ประกนั สุขภาพแหง่ ชาติ สำนกั งานปลดั กระทรวงพลังงาน 143

144

Process การดาํ เนนิ งาน การดาํ เนนิ งานของหนว่ ยงานนํารอ่ ง (32 หนว่ ยงาน 93 เอกสาร/ใบอนญุ าต) ระบบ e-Service พัฒนา e-doc ใน เชอื8 มโยง API ทดสอบระบบ พัฒนา ของหน่วยงาน Backend ของ /CA e-document หน่วยงาน หรอื เชอ8ื มโยงระบบ 145 ของสพร. กลมุ่ ที: 1 § ใบอนุญาตใหน้ ําเขา้ สตั วน์ 5ําหรอื ผลติ ภณั ฑส์ ตั วน์ 5ํา (กรมประมง) § หนังสอื รับรองนติ บิ คุ คล (กรมพัฒนาธรุ กจิ การคา้ ) ดาํ เนนิ การแลว้ เสร็จ § ใบเสร็จรับเงนิ อเิ ล็กทรอนกิ ส์ (คณะแพทยศาสตรศ์ ริ ริ าชพยาบาล มหาวทิ ยาลยั มหดิ ล) (27 ใบอนญุ าต/เอกสาร) § ใบอนุญาตสง่ ออกนํ5าตาลทราย (สํานักงานคณะกรรมการออ้ ยและน5ําตาลทราย) กลมุ่ ท:ี 2 § ใบอนุญาตเรอื ออกจากทา่ (กรมเจา้ ทา่ ) § ใบอนุญาตประกอบกจิ การสถานประกอบการเพอืT สขุ ภาพ (กรมสนับสนุนบรกิ ารสขุ ภาพ) คาดวา่ แลว้ เสร็จ ก.ย. 63 § ใบอนุญาตขายสรุ า ยาสบู ไพ่ (กรมสรรพสามติ ) (35 ใบอนญุ าต/เอกสาร) กลมุ่ ท:ี 3 § ใบอนุญาตประกอบการขนสง่ ไมป่ ระจําทางดว้ ยรถบรรทกุ (กรมการขนสง่ ทางบก) § ใบอนุญาตใหค้ า้ ซงึT เครอืT งวทิ ยคุ มนาคมหรอื อปุ กรณใ์ ด ๆ ของเครอืT งวทิ ยคุ มนาคม (สํานักงาน กสทช.) คาดวา่ แลว้ เสร็จ ธ.ค. 63 (16 ใบอนญุ าต/เอกสาร) กลมุ่ ที: 4 § เครอืT งหมายแสดงการเสยี ภาษีประจําปี (กรมการขนสง่ ทางบก) § ใบรับรองการฟื5นฟสู มรรถภาพผตู ้ ดิ ยาเสพตดิ (กรมคมุ ประพฤต)ิ มแี ผนในปี 2564 § ใบอนุญาตขายอาหารสตั วค์ วบคมุ เฉพาะ (กรมปศสุ ตั ว)์ (23 ใบอนญุ าต/เอกสาร)

146

การทบทวนกฎหมาย กฎระเบียบทเี่ ปน็ อปุ สรรคต่อการประกอบอาชพี และ การดำเนินธรุ กิจของประชาชนในกรอบการดำเนินตามรายงาน การอำนวยความสะดวกในการประกอบธุรกิจ (Ease of Doing Business) ดา้ น กฎระเบยี บ ผลกระทบ 1. ประกาศสํานักงานประกันสังคมเรอืT ง กําหนดแบบรายการ และวธิ กี ารยนTื แบบขน5ึ ทะเบยี นนายจา้ งแบบขนึ5 ทะเบยี น ผปู ้ ระกนั ตนและแบบแจง้ การเปลยTี นแปลงขอ้ เท็จจรงิ พ.ศ. ๒๕๖๒ การเรมิ& ตน้ ธรุ กจิ 2. ประกาศอธบิ ดกี รมสรรพากรเกยีT วกับภาษีมูลคา่ เพมTิ (ฉบับทีT 234) เรอTื ง กําหนดหลักเกณฑ์ วธิ กี าร และเงอTื นไข ทําใหร้ วมขัน5 ตอนการจดทะเบียนธุรกจิ 3. เกยีT วกบั การยนTื คําขอจดทะเบยี นภาษีมลู คา่ เพมิT ผา่ นกรมพัฒนาธรุ กจิ การคา้ และการออกใบทะเบยี นภาษีมลู คา่ เพมTิ การจด VAT และการขนึ5 ทะเบยี นนายจา้ ง ประกาศกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการแต่งตัง5 เจา้ พนักงาน (ฉบับทีT 65) เรืTอง แต่งตัง5 เจา้ พนักงานประเมนิ ตาม เป็ นขนั5 ตอนเดยี ว ประมวลรัษฎากร ดา้ นการขออนญุ าตกอ่ สรา้ ง ระเบยี บกรงุ เทพมหานครวา่ ดว้ ยวธิ ปี ฏบิ ตั เิ กยTี วกบั การตรวจสอบและควบคมุ อาคาร พ.ศ. 2561 ลดระยะเวลา และขัน5 ตอนการสุ่มตรวจ อาคาร และขออนุญาตใชอ้ าคาร การขอใชไ้ ฟฟ้ า ขอ้ บงั คบั การไฟฟ้านครหลวง วา่ ดว้ ย อตั ราคา่ บรกิ ารการใชไ้ ฟฟ้า พ.ศ. 2562 อตั ราการขอใชไ้ ฟฟ้าถกู ลง การไดร้ บั สนิ เชอ&ื MOU ระบบเชอTื มโยงขอ้ มลู หลกั ประกนั ทางอเิ ล็กทรอนกิ ส์ มรี ะบบฐานขอ้ มูลทสTี ามารถคน้ หาขอ้ มูล ไดค้ รบถว้ น ถกู ตอ้ ง การคมุ้ ครองผลู้ งทนุ เสยี งขา้ ง ประกาศคณะกรรมการกํากบั ตลาดทนุ ทีT ทจ. 39/2559 เรอืT ง การขออนุญาตและการอนุญาตใหเ้ สนอขายหนุ ้ ทอTี อกใหม่ กําหนดใหบ้ คุ คลทดTี ํารงตําแหน่งประธาน นอ้ ย โดยกําหนดใหบ้ ุคคลทดีT ํารงตําแหน่งประธานกรรมการและบุคคลทดีT ํารงตําแหน่ง ผูจ้ ัดการ หรอื ตําแหน่งเทยี บเท่าทTี กรรมการ (Chairman) และบคุ คลทดีT ํารง เรยี กชอืT อยา่ งอนืT ตอ้ งไมใ่ ชบ่ คุ คลเดยี วกนั ตําแหน่งผจู ้ ัดการ (CEO) ตอ้ งไมเ่ ป็ น บคุ คลเดยี วกนั การชําระภาษี อํานวยความสะดวกใหแ้ กผ่ ูป้ ระกอบการ ประกาศกระทรวงแรงงาน เรอืT งขยายกําหนดเวลาการยนืT แบบรายการแสดงการสง่ เงนิ สมทบของนายจา้ งและผปู ้ ระกนั ใ น ก า ร ชํ า ร ะ เ งิ น ส ม ท บ ก อ ง ทุ น ประกนั สงั คม 1. ประกาศกรมศุลฯ 9/2562 เรTืองเพมิT ช่องทางชําระค่าภาษีอากร และคําแนะนําการพมิ พ์ใบเสร็จจากระบบe- Tracking การคา้ ระหวา่ งประเทศ อํานวยความสะดวกในการนํ าเขา้ และ 2. ประกาศกรมศลุ กากรทTี 5/2561 เรอTื ง กระบวนการทางศลุ กากรลว่ งหนา้ กอ่ นสนิ คา้ มาถงึ (Pre - Arrival สง่ ออกสนิ คา้ Processing) การแกป้ ญั หาการลม้ ละลาย การทําขอ้ ตกลงความรว่ มมอื (MOU) กบั หน่วยงานตา่ ง ๆ เพอTื เชอืT มโยงขอ้ มลู บคุ คลลม้ ละลาย เพTือใหส้ ามารถเชTือมโยงขอ้ มูลบุคคล ลม้ ละลายกบั หน่วนงานตา่ ง ๆ ได ้ ดา้ นการจดั ซอMื จดั จา้ งภาครฐั มาตรการเพมTิ ประสทิ ธภิ าพการใชจ้ า่ ยเงนิ งบประมาณรายจา่ ยประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เพอTื ขยายเวลาการจัดเตรยี มเอกสารเพอืT ยนืT ขอ้ เสนอ ใหไ้ ม่นอ้ ยกว่า 3 วันทําการ (ทกุ วงเงนิ ) 147

การทบทวนกฎหมายและกฎระเบยี บให้เอ้อื ตอ่ การบรกิ ารในรปู แบบ e-service ระบบ Biz Portal ระบบ e – Document 1. การยน่ื คำขออนญุ าต/ตอ่ อายุด้วยตวั เอง หรือ (25 ประเภทธุรกิจ (33 หนว่ ยงาน ณ สถานท่ีหนว่ ยงาน 78 ใบอนญุ าต) 82 ใบอนญุ าต) 2. การชำระค่าธรรมเนยี ม (ยืน่ ต่อเจา้ พนกั งาน หรอื ขอ้ จำกดั ทางกฎหมาย ไม่ไดก้ ำหนดวิธีทางอเิ ล็กทรอนิกส์) ตอ่ การพฒั นาเปน็ e - service 3. การลงนามในใบอนญุ าต/ใบรบั รอง (โดยเจ้าหน้าที่ (22 หน่วยงาน 56 ใบอนญุ าต) เปน็ รายบคุ คล/มีการรับรองสำเนาหรอื ลงลายมือชือ่ ) พระราชบัญญตั /ิ พระราช 4. การเชื่อมโยงข้อมลู ระหวา่ งหน่วยงาน (การเปิดเผย กฤษฎกี า ขอ้ มลู ส่วนบุคคล) 13 ฉบบั (รอ้ ยละ 15.48) 28 ฉบับ (ร้อยละ 33.33) 5. การจดั ส่งเอกสาร (กำหนดวิธไี ว้ใหส้ ่งทางไปรษณีย์) ประกาศ/ระเบยี บ/คำสงั่ / 6. การแสดงใบอนุญาตไวใ้ นทีเ่ ปิดเผย/แสดงต่อ ขอ้ บังคบั พนกั งานเจา้ หนา้ ที่ 43 ฉบบั (ร้อยละ 51.19) 148

มติคณะรัฐมนตรี เมอ่ื วันที่ 2 มถิ นุ ายน 2563 รับทราบขอ้ เสนอเก่ยี วกบั การปรบั ปรงุ เพ่อื พฒั นาระบบการออกเอกสารหลักฐานของทางราชการผ่านระบบดจิ ทิ ลั และ แนวปฏบิ ตั ใิ นการรบั – ส่งหนังสอื ราชการทางอเิ ลก็ ทรอนิกสร์ ะหวา่ งส่วนราชการทเี่ ปน็ นติ บิ คุ คลตามท่ีสำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ วตั ถุประสงค์ เพือ่ ส่งเสรมิ และสนบั สนุนให้สว่ นราชการตา่ ง ๆ ตดิ ต่อราชการระหว่างกนั ดว้ ยระบบอิเลก็ ทรอนิกส์ เพ่ือให้เกิด ประสิทธภิ าพ และมีความคุ้มค่า สอดคลอ้ งกับแนวทางในการพฒั นารัฐบาลดจิ ิทลั หน่วยงานทต่ี อ้ งดำเนินการ ขอ้ ยกเวน้ ส่วนราชการระดบั กระทรวง กรณีหนังสือทตี่ อ้ งสงวนเป็นความลับ สว่ นราชการระดบั กรม หรือเทยี บเทา่ จังหวดั ตามระเบียบสำนกั นายกรฐั มนตรี วา่ ด้วย ฅองคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น (องค์การบริหารส่วนตำบล การรกั ษาความปลอดภัยแห่งชาติฯ องคก์ ารบริหารสว่ นจงั หวดั เทศบาล กรุงเทพมหานคร กองBAกอง กอง สารบรรณ เมืองพัทยา) C ของหน่วยงาน สารบรรณของ B หน่วยงาน A ..rptdffไ,ฟ.dลo์ภcาพ.docx 149

ขอ้ เสนอแนะการจดั การระบบสารบรรณอิเล็กทรอนกิ ส์ 150 150