จุดเน้น ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงินและการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 4 พ.ศ

จุดเน้น ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงินและการ ตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. 2547 แก้ไขเพิ่มเตมิ ถงึ ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 แจกฟรี (เลม่ ท่ี 28) รวบรวมโดยประพันธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะหน์ โยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com http://group.wunjun.com/valrom2012

ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยว่าดว้ ยการรับเงิน การเบิกจา่ ยเงิน การฝากเงิน การเก็บรกั ษาเงนิ และ การตรวจเงนิ ขององค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ พ.ศ. ๒๕๔๗ แก้ไขเพ่มิ เตมิ ถงึ ฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 รวมรวมโดยประพนั ธ์ เวารัมย์ นกั วเิ คราะห์นโยบายและแผนชานากการ ***************** โดยทเ่ี ป็นการสมควรปรบั ปรงุ ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยการรับเงิน การเบกิ จ่ายเงิน การ ฝากเงิน การเก็บรักษาเงนิ และการตรวจเงิน เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินบริหารงานด้านการเงิน เป็นแนวทางเดียวกัน อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๖ และมาตรา ๗๖ แห่งพระราชบักกัติองค์การบริหารส่วน จังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๖๙ และมาตรา ๗๗ แห่งพระราชบักกัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ มาตรา ๕ และมาตรา ๘๘ แห่งพระราชบักกตั ิสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยจึงออกระเบียบไว้ ดงั ต่อไปน้ี ขอ้ ๑ ระเบียบนเ้ี รยี กวา่ “ระเบียบกระทรวงมหาดไทย วา่ ด้วยการรับเงิน การเบกิ จา่ ยเงนิ การฝากเงนิ การเกบ็ รักษาเงิน และการตรวจเงินขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถิน่ พ.ศ. ๒๕๔๗” ขอ้ ๒ ระเบียบนใ้ี ห้ใชบ้ งั คับตัง้ แต่วนั ถัดจากวนั ประกาศในราชกจิ จานุเบกษาเปน็ ต้นไป ประกาศ ฉบับท่ี ในราชกิจจานุเบกษา มีผลใชบ้ ังคบั ผู้ลงนามประกาศ ฉบบั ท่ี 1 วนั ถดั จากวนั ประกาศในราช นายประชา มาลนี นท์ พ.ศ. 2547 31 มกราคม 2548 กจิ จานเุ บกษาเปน็ ตน้ ไป รฐั มนตรีช่วยวา่ การฯ วันที่ 1 กมุ ภาพนั ธ์ 2548 ปฏิบตั ริ าชการแทน รฐั มนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฉบับท่ี 2 ถัดจากวันประกาศในราช นายสมชาย สนุ ทรวัฒน์ พ.ศ. 2548 26 มกราคม 2549 กิจจานเุ บกษาเป็นตน้ ไป รฐั มนตรชี ่วยวา่ การฯ วนั ท่ี 27 มกราคม 2549 ปฏบิ ัติราชการแทน รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงมหาดไทย ฉบบั ท่ี 3 ถดั จากวนั ประกาศในราช พลเอก อนพุ งษ์ เผา่ จินดา พ.ศ. 2558 25 กันยายน 2558 กจิ จานเุ บกษาเป็นตน้ ไป รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย วนั ที่ 26 กันยายน 2558 ฉบับที่ 4 ถัดจากวันประกาศในราช พลเอก อนุพงษ์ เผ่าจินดา พ.ศ. 2561 18 ธนั วาคม 2561 กิจจานุเบกษาเป็นตน้ ไป รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงมหาดไทย วนั ท่ี 19 ธันวาคม 2561 ข้อ ๓ ใหย้ กเลกิ ( ๑) ระเบียบกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยการรับเงนิ การเบกิ จ่ายเงนิ การฝากเงิน การเก็บ รกั ษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ พ.ศ. ๒๕๔๑ ( ๒) ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ด้วยการรับเงนิ การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรกั ษา เงินและการตรวจเงินขององค์กรปกครองสว่ นท้องถิน่ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๔๓ ข้อ ๔ ให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยรักษาการให้เป็นไปตามระเบียบน้ี และให้มีอานาจตีความ วินิจฉยั ปกั หา กาหนดหลักเกณฑ์ และวิธีปฏิบัติ เพื่อดาเนินการให้เป็นไปตามระเบียบนี้ ประพนั ธ์ เวารมั ย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ในกรณีท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ ให้ขอทาความตกลงกับ ปลดั กระทรวงมหาดไทยก่อนการปฏบิ ตั ิ ปลัดกระทรวงมหาดไทย อาจมอบอานาจตามวรรคสองให้อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถ่นิ หรือผวู้ ่าราชการจังหวัดกไ็ ด้ หมวด ๑ ข้อความทว่ั ไป ขอ้ ๕ ในระเบียบน้ี (๑) “องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน” หมายความว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบรหิ ารสว่ นตาบล รวมทงั้ กิจการพาณิชยข์ ององค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ ด้วย (๒) “สภาทอ้ งถิ่น” หมายความวา่ สภาองคก์ ารบริหารสว่ นจงั หวดั สภาเทศบาล สภาองค์การ บรหิ ารส่วนตาบล (๓) “ผูบ้ ริหารทอ้ งถิ่น” หมายความว่า นายกองคก์ ารบริหารสว่ นจงั หวัด นายกเทศมนตรี คณะเทศมนตรี และ นายกองค์การบริหารส่วนตาบล (๔) “ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถ่ิน” หมายความว่า รองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด รอง นายกเทศมนตรี รองนายกองค์การบรหิ ารส่วนตาบล (๕) “ปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น”หมายความว่า ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด ปลัดเทศบาล ปลัดองค์การบริหารส่วนตาบล (*จาให้แมน่ 3 ป. (ป.อบจ. ป.เทศ และอบต.) (๖) “พนักงานสว่ นทอ้ งถิ่น” หมายความว่า ข้าราชการองคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั พนักงาน เทศบาล และพนกั งานส่วนตาบล (๗) “หน่วยงาน” หมายความว่า สานัก กอง ส่วน ฝ่าย ตามโครงสร้างขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ิน ละรูปแบบ หรือหน่วยงานท่ีมีงบเฉพาะการ หรือหน่วยงานท่ีได้แยกออกไปทาการรับจ่าย และเกบ็ รักษาเงนิ (๘) “ผู้เบิก” หมายความว่า หน่วยงานที่ได้รับงบประมาณทั่วไปและงบประมาณเฉพาะการ รวมท้งั เงนิ นอกงบประมาณดว้ ย (๙) “หนว่ ยงานคลัง” หมายความว่า หน่วยงานท่มี หี นา้ ทเ่ี ก่ยี วกับการรับเงิน การเบกิ จ่ายเงนิ การฝากเงนิ การเก็บรักษาเงิน ตามระเบยี บนี้ (๑๐) “หัวหน้าหน่วยงานคลัง” หมายความว่า หัวหน้าหน่วยงาน ซึ่งมีหน้าท่ีเกี่ยวกับการรับเงิน การเบิกจา่ ยเงนิ การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน หรืองานเกยี่ วกบั การเงินการบักชี ตามท่ีกาหนดไว้ ในระเบยี บน้ี และให้หมายความรวมถงึ หัวหน้าหนว่ ยงานทีม่ งี บเฉพาะการหรือหน่วยงานท่ีได้แยกไป ทาการรบั จ่ายและเกบ็ รักษาเงนิ ต่างหากจากหนว่ ยงานคลัง (๑๑) “เจา้ หน้าท่ี ” หมายความว่า ผู้ที่มีหน้าท่ีรับจ่ายเงินและให้รวมถึงผู้ซึ่งได้รับมอบหมายให้มี หน้าที่รบั จ่ายเงินด้วย (๑๒) “ตู้นริ ภัย” หมายความรวมถงึ กาปน่ั หรอื ตู้เหลก็ หรอื หบี เหล็กอนั มั่นคง ซงึ่ ใช้สาหรับเกบ็ รักษาเงนิ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (๑๓) “หีบห่อ” หมายความว่า หีบ หรือถุง หรือภาชนะอื่นใด ซึ่งใช้สาหรับบรรจุเงินเพื่อฝาก เก็บรักษาไว้ในตู้นิรภัยในลักษณะหีบห่อ หรือสาหรับบรรจุเงินเพ่ือนาส่ง หรือนาฝากส่วนราชการ หรือ บรรจเุ งนิ ท่ีขอเบิกคนื จากตู้นริ ภัยของสว่ นราชการหรือองค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น ประพนั ธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

(๑๔) “อนุมัตฎิ ีกา” หมายความวา่ อนกุ าตให้จ่ายเงินจากองค์กรปกครองสว่ นท้องถิน่ (๑๕) “หลกั ฐานการจา่ ย” หมายความว่า หลกั ฐานแสดงวา่ ได้มกี ารจา่ ยเงนิ ให้แกผ่ ้รู ับหรอื เจา้ หน้ี ตามขอ้ ผูกพันแลว้ (๑๖) “ใบสาคักคู่จ่าย” หมายความว่า หลักฐานการจ่ายเงินท่ีเป็นใบเสร็จรับเงิน หลักฐานของ ธนาคาร แสดงการจ่ายเงินแก่เจ้าหนี้ หรือหลักฐานการนาเงินเข้าบักชีเงินฝากของผู้รับที่ธนาคาร และให้ รวมถึงใบนาสง่ เงินต่อหนว่ ยงานคลังดว้ ย *แก้ไขเพ่มิ เตมิ ในสว่ นของ คานยิ าม (16) เพิม่ เตมิ ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 (๑๖) “ใบสาคัญคู่จ่าย” หมายความว่า หลักฐานการจ่ายเงินทเี่ ป็นใบเสร็จรับเงิน หลักฐานของ ธนาคาร แสดงการจ่ายเงินแก่เจ้าหน้ี หรือหลักฐานการนาเงินเข้าบักชีเงินฝากของผู้รับท่ีธนาคาร หรือ หลกั ฐานอื่นใดท่ีแสดงการจา่ ยเงนิ ให้แกผ่ ูร้ ับเงินหรอื เจ้าหนี้ และใหร้ วมถงึ ใบนาส่งเงนิ ตอ่ หนว่ ยงานคลัง ด้วย (๑๗) “เงินรายรับ” หมายความวา่ เงินทั้งปวงท่ีองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ จัดเกบ็ หรือไดร้ บั ไว้เป็น กรรมสทิ ธิ์ตามกฎหมาย ระเบียบ ขอ้ บงั คบั หรอื จากนิตกิ รรม *แก้ไขเพม่ิ เตมิ ในส่วนของ คานยิ าม (17) เพ่ิมเติมฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 (๑๗) “เงินรายรับ” หมายความว่า เงินทั้งปวงท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจัดเก็บหรือได้รับไว้ เป็นกรรมสิทธ์ิตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือจากนิติกรรม และเงินอุดหนุนจากรัฐบาล ที่นา ฝากบัญชีเงินฝากกระทรวงการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินตลอดจนเงินอุดหนุน ที่ กระทรวงการคลงั เปน็ ผู้จ่ายเงินแทนองค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ (๑๘) “เงินนอกงบประมาณ” หมายความว่า เงินท้ังปวงที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น เว้นแต่เงินที่ปรากฏตามงบประมาณรายจ่าย และเงินท่ีรัฐบาลอุดหนุนให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถน่ิ โดยระบวุ ัตถปุ ระสงค์ (๑๙) “รายงานสถานะการเงินประจาวัน” หมายความรวมถงึ ยอดเงินรับและจ่ายในแต่ละวนั รวมถึงยอดเงินทฝี่ ากธนาคารและคลังจังหวดั ดว้ ย *แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ ในสว่ นของ คานิยาม (19) เพ่ิมเตมิ ฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 (๑๙) “รายงานสถานะการเงินประจาวัน” หมายความรวมถึง ยอดเงินรับและจ่ายในแต่ละวัน รวมถึงยอดเงินที่ฝากธนาคาร (ตัดคาวา่ คลงั จงั หวัดดว้ ย ออก) (๒๐) “เงินยืม”หมายความว่า เงินงบประมาณหรือเงินนอกงบประมาณท่ีองค์กรปกครองส่วน ทอ้ งถ่ินจา่ ยใหแ้ กบ่ ุคคลใดยมื เพ่ือเป็นคา่ ใชจ้ า่ ยในการเดินทางไปราชการหรือปฏบิ ตั ิราชการอนื่ ใด *แก้ไขเพมิ่ เตมิ ในส่วนของ คานยิ าม (20) เพิม่ เติมฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 (*เคยออกความหมาย จาดี)) (๒๐) “เงินยืม”หมายความว่า เงินงบประมาณหรือเงินนอกงบประมาณ หรือเงินอุดหนุนทร่ี ัฐบาล ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยที่มิต้องจัดทาข้อบัญญัติหรือเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจาปีท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจ่ายให้แก่บุคคลใดยืมเพ่ือเป็นค่าใช้จ่ายในการเดินทางไป ราชการ หรอื ปฏิบตั ิราชการอ่นื ใด ประพนั ธ์ เวารมั ย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

(๒๑) “แผนพัฒนา”หมายความรวมถึง แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาและแผนพัฒนาสามปีของ องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ หรอื ตามทีก่ ฎหมายกาหนด *แก้ไขเพิม่ เติมในส่วนของ คานิยาม (21) เพิ่มเตมิ ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 (๒๑) “แผนพัฒนา”หมายความว่า แผนพัฒนาท้องถ่ินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือ ตามที่กฎหมายกาหนด (*ปัจจุบัน ให้ใช้แผนพัฒนาท้องถิ่นห้วงระยะเวลาห้าปี (2561 – 2565)ตาม หนงั สอื กระทรวงมหาดไทย ดว่ นที่สุด ทมี่ ท 0810.3/ว 2931 ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2562*) (๒๒) “แผนการใช้จ่ายเงนิ ” หมายความว่า แผนแสดงรายละเอียดการใชจ้ า่ ยเงินของหนว่ ยงาน ผู้เบิกในช่วงระยะเวลาใดเวลาหน่งึ ซ่งึ หน่วยงานผเู้ บิกไดย้ ่นื ตอ่ หน่วยงานคลังทุกระยะสามเดือน (๒๓) “ทุนสารองเงินสะสม” หมายความว่า ยอดเงินสะสมจานวนร้อยละยี่สิบห้าของยอดเงิน สะสมประจาทุกส้ินปงี บประมาณ เพื่อรกั ษาเสถยี รภาพการเงินการคลงั ขององค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น *แก้ไขเพ่มิ เติมในสว่ นของ คานยิ าม (23) เพม่ิ เตมิ ฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 (*ร้อยละ จาด)ี ออกสอบบ่อย) (๒๓) “ทุนสารองเงินสะสม” หมายความว่า ยอดเงินสะสมจานวนร้อยละ 15 ของยอดเงิน สะสมประจาทกุ สิ้นปงี บประมาณ เพ่อื รักษาเสถยี รภาพการเงินการคลงั ขององค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ (๒๔) “เงินสะสม” หมายความว่า เงินท่ีเหลือจ่ายจากเงินรายรับตามงบประมาณรายจ่าย ประจาปีและหรืองบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และให้หมายความรวมถึงเงินรายรับอ่ืนที่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินได้รบั ไว้ภายในวันส้ินปีงบประมาณหลังจากท่ีไดห้ ักทุนสารองเงินสะสมไว้แล้ว ละรวมทั้งเงิน สะสมปีกอ่ น ) ดว้ ย (๒๕) “หนี้สกู ” หมายความวา่ หนี้ทอ่ี งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ ในฐานะเจา้ หนไ้ี ม่มีทางที่จะ ไดร้ ับ ชาระหนีจ้ ากลกู หนไี้ ด้ (๒๖) “ ปี ” หมายความว่า ปีงบประมาณ (๒๗) “นายอาเภอ” หมายความรวมถึง ปลดั อาเภอผูเ้ ปน็ หวั หน้าประจาก่งิ อาเภอดว้ ย *เพมิ่ เตมิ (28) เพม่ิ เติมฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 (อาจนามาออกข้อสอบในรอบน)ี้ (๒8) “เวลาปิดบักชี” หมายความว่า เวลาปิดบัญชีรับจ่ายเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ท้งั นี้ ใหน้ าเวลาปดิ บญั ชีรบั จ่ายเงินของกรมบัญชีกลางมาใชโ้ ดยอนุโลม (คือ* 15.30 น.) (จาด)ี ครับ) *เพิม่ เตมิ (29) เพมิ่ เติมฉบบั ท่ี 4 พ.ศ. 2561 (อาจนามาออกขอ้ สอบในรอบนี้) (๒9) “ระบบ” หมายความว่า ระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Electronic Local Administrative Accounting System : e - LAAS) *อาจเอาภาษาองั กฤษตวั เตม็ หรือตัวยอ่ มา หรือชื่อเวบ็ ไซต์คือ http://www.laas.go.th มาออกขอ้ สอบ หมวด ๒ ข้อกาหนดในการรบั เงนิ สว่ นที่ ๑ การรบั เงิน ข้อ ๖ บรรดาแบบพิมพ์และเอกสารใด)ที่ใช้ในการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การถอน เงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงนิ ขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ ตลอดจนแบบบกั ชี และทะเบียน ต่าง) ให้เป็นไปตามที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินกาหนด เว้นแต่จะมีกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ กาหนดไวเ้ ป็นอยา่ งอืน่ ประพันธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ข้อ ๗ บรรดาเงินที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับไว้เป็นกรรมสิทธ์ิ ให้นาส่งเป็นเงิน รายได้ ทั้งส้ิน ห้ามมิให้กันไว้เป็นเงินฝาก หรือเงินนอกงบประมาณ เว้นแต่จะมีกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ คาสัง่ หรอื หนังสือส่งั การกระทรวงมหาดไทยกาหนดไว้เป็นอยา่ งอืน่ ความในวรรคหน่ึงไม่ใช่บังคับในกรณีที่มีผู้อุทิศให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เป็นการ เฉพาะเจาะจงว่าให้กระทาการอย่างใดอย่างหน่ึง หรือในกรณีท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจัดหารายได้ขึ้น เป็นครั้งคราวภายในขอบเขตอานาจหน้าที่ เพื่อใช้จ่ายในกิจการอย่างใดอย่างหน่ึงโดยเฉพาะเงินรายได้ท่ี องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดหาขึ้นเป็นคร้ังคราว หรือเงินที่มีผู้อุทิศให้ตามวรรคสอง ถ้าไม่ได้กาหนดไว้ เป็นอย่างอ่ืน หากมีเงินเหลือจ่าย หรือหมดความจาเป็นที่จะต้องใช้จ่ายแล้ว ให้นาส่งเป็นรายได้ของ องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ *(ตัวอย่างแนวข้อสอบ) กรณีข้อ 7 วรรคสองนี้ เช่น กรณีนายประพันธ์ เวารัมย์ มอบเงินให้อบต.แบ่งปัน เพ่ือก่อสร้างถนนค.ส.ล.เข้าหมู่บ้าน จานวน 500,000 บาท โดยอบต.แบ่งปันได้ไปดาเนินการจ้างผู้รับ จ้างดาเนินการตามระเบียบพัสดุ และดาเนินการก่อสร้างถนนค.ส.ล.แล้ว และเงินดังกล่าวเหลือ 50,000 บาท ดงั นัน้ เงินทเ่ี หลือจากดาเนนิ การดงั กลา่ ว อบต.แบ่งปันก็ใหน้ าสง่ เป็นรายไดข้ องอบต.แบ่งปันต่อไป *(เงนิ เหลือจากการบรจิ าค/อุทิศ)* ข้อ ๘ การรับเงินใหร้ ับเป็นเงินสด การรบั เงินเป็นเชค็ หรือดรา๊ ฟด์ หรือตราสารอย่างอนื่ ให้ปฏิบัติ ตามวธิ ีการทกี่ รมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถิน่ กาหนด ขอ้ ๙ การรับเงินให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นออกใบเสรจ็ รับเงนิ ให้แก่ผู้ชาระเงินทุกครั้ง เว้น แต่การรับเงินที่มีเอกสารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระบุจานวนเงินที่ชาระอันมีลักษณะ เช่นเดียวกับ ใบเสร็จรบั เงิน ซงึ่ เอกสารดงั กลา่ วจะต้องมีการควบคุมจานวนทร่ี ับจ่ายทานองเดียวกับใบเสร็จรบั เงนิ และการรบั เงนิ ตามฎีกาเบิกเงนิ จากหน่วยงานคลงั ใหใ้ ช้ใบเสร็จรับเงินเล่มเดียวกันรับเงนิ ทกุ ประเภท เว้นแตเ่ งินประเภทใดมีการรับชาระเป็นประจา และมจี านวนมากรายจะแยกใบเสร็จรบั เงนิ เล่มหน่งึ สาหรับการรบั เงินประเภทหนง่ึ กไ็ ด้ *เพม่ิ เตมิ ข้อ 9/1 โดยเพ่มิ เตมิ ในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 “ข้อ 9/1 การรับเงินรายรับดังต่อไปนี้ ให้ใช้หลักฐานการรับโอนเงิน หรือการนาฝาก หรือ รายงาน การจา่ ยเงินแทนของกระทรวงการคลัง แทนใบเสร็จรบั เงิน (1) รายได้ที่รัฐจัดสรร หรืออุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (เช่น เงินอุดหนุนอสม. เบี้ยยังชพี ผสู้ งู อายุ ผู้พกิ าร เป็นต้น) (2) ดอกเบย้ี เงินฝากธนาคาร (3) เงินทกี่ ระทรวงการคลงั จา่ ยแทนองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ” ขอ้ ๑๐ ให้หน่วยงานคลังบันทึกเงินท่ีได้รบั ในสมุดเงินสด ภายในวนั ที่ได้รับเงินสด เช็ค หรือดร๊าฟด์ หรือตราสารอย่างอ่ืนนั้น โดยแสดงให้ทราบว่าได้รับเงินตามฎีกา ใบเสร็จรับเงินหรือ เอกสารอ่ืน เล่มใด เลขที่ใด จานวนเท่าใด *แก้ไขเพิ่มเติม ขอ้ 10 โดยเพมิ่ เติมในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 “ข้อ 10 ให้หน่วยงานคลังบันทึกรายการรับเงินในระบบภายในวันท่ีได้รับเงิน หรือได้รับ หลักฐาน ตามข้อ 9/1 โดยแสดงให้ทราบว่าได้รับเงินตามใบเสร็จรับเงิน ฎีกา หรือเอกสารอ่ืน เล่มใด เลขท่ีใด จานวนเทา่ ใด หรอื ตามทกี่ รมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถ่นิ กาหนด ประพันธ์ เวารมั ย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ในกรณีทม่ี ีการรับเงนิ ภายหลงั กาหนดเวลาปดิ บัญชสี าหรับวันนั้นแล้ว ให้บันทึกการรับเงิน ในวัน นั้นและเก็บเงินสดในตู้นริ ภยั เงินประเภทใดมีใบเสร็จรับเงินวันหนึ่ง) หลายฉบับ จะรวมรับเงินประเภทน้ันตามสาเนา ใบเสร็จรับเงินทุกฉบับมาบันทึกในบักชีรายการเดียวก็ได้ โดยแสดงให้ทราบว่าเป็นเงินรับตาม ใบเสร็จรับเงิน เลขที่ใด ถึงเลขที่ใด จานวนเงินรวมท้ังสิ้นเท่าใด ไว้ด้านหลังสาเนาใบเสร็จรับเงินฉบับ สุดท้าย” ข้อ ๑๑ เมื่อสิ้นเวลารับเงินให้เจ้าหน้าที่ผู้มีหน้าท่ีจัดเก็บหรือรับชาระเงิน นาเงินท่ีได้รับพร้อม สาเนาใบเสร็จรับเงิน และเอกสารอื่นที่จัดเก็บในวันนั้นทั้งหมดส่งต่อเจ้าหน้าที่การเงินขององค์กรปกครอง สว่ นทอ้ งถ่นิ เพ่อื นาเงนิ ฝากธนาคาร กรณที ่ีนาฝากธนาคารไม่ทนั ให้เกบ็ รกั ษาไวใ้ นตนู้ ิรภยั ข้อ ๑๒ ให้หน่วยงานคลงั จัดใหม้ กี ารตรวจสอบจานวนเงินที่เจา้ หนา้ ทจ่ี ัดเก็บและนาสง่ กับหลกั ฐาน และรายการท่ีบันทึกไว้ในสมุดเงินสด ว่าถูกต้องครบถ้วนแล้วหรือไม่ หากการตรวจสอบ ปรากฏว่า ถูกต้องแล้วให้ผู้ตรวจแสดงยอดรวมเงินรับทั้งสิ้นตามใบเสร็จรับเงินทุกฉบับที่ได้รับในวันนั้น ไว้ในสาเนา ใบเสรจ็ รบั เงนิ ฉบบั สดุ ท้ายและลงลายมอื ช่ือกากับไว้ด้วย *โดยเพ่มิ เติม ขอ้ 12 วรรคสอง ในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 กรณที ีเ่ ป็นการรับเงนิ ตามข้อ 9/1 ให้ดาเนินการเช่นเดยี วกับวรรคหนึง่ ส่วนท่ี ๒ ใบเสร็จรับเงนิ ข้อ ๑๓ ใบเสร็จรับเงินขององคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ ใหม้ สี าระสาคญั อยา่ งนอ้ ย ดังตอ่ ไปนี้ (๑) ตราเครอื่ งหมายและชื่อขององค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ (๒) เล่มท่แี ละเลขที่ของใบเสร็จรับเงนิ โดยใหพ้ มิ พห์ มายเลขกากับเลม่ และหมายเลขกากบั เลขทใี่ นใบเสรจ็ รบั เงนิ เรยี งกันไปทกุ ฉบบั (๓) ทท่ี าการหรอื สานกั งานท่อี อกใบเสรจ็ รับเงนิ (๔) วนั เดอื น ปี ท่ีรบั เงิน (๕) ชอื่ และชอื่ สกลุ ของบคุ คลหรือชื่อนิตบิ ุคคลผู้ชาระเงิน (๖) รายการแสดงการรบั เงนิ โดยระบุวา่ รับชาระเงินคา่ อะไร (๗) จานวนเงนิ ทรี่ บั ชาระทั้งตัวเลขและตัวอกั ษร (๘) ขอ้ ความระบุว่าได้มีการรบั เงินไว้เป็นการถูกต้องแลว้ (๙) ลายมอื ช่อื พร้อมช่อื ในวงเล็บ และตาแหน่งผู้รบั เงินกากับอย่างนอ้ ยหนง่ึ คน ใบเสร็จรบั เงนิ ทุกฉบับให้มีสาเนาเยบ็ ติดไว้กับเลม่ อย่างน้อยหนึง่ ฉบับ หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดประสงค์จะพิมพ์ใบเสร็จรับเงินด้วยเครื่องคอมพิวเตอร์พิมพ์ ใบเสร็จรับเงินให้จัดทาได้โดยให้มีขนาดตามความเหมาะสมกับลักษณะงานที่ปฏิบัติมีสาเนาอย่างน้อยหนึ่ง ฉบบั และใหม้ ีสาระสาคัญตามวรรคหน่ึง พร้อมทงั้ ให้กาหนดระบบวิธีการควบคุมการพิมพ์ใบเสร็จรับเงิน รวมทั้งการพมิ พ์ เลม่ ท่ี เลขที่ ให้รัดกมุ ข้อ ๑๔ ให้หน่วยงานคลังจัดทาทะเบียนคุมใบเสร็จรับเงินไว้เพ่ือให้ทราบ และตรวจสอบได้ว่า ได้จัดพมิ พ์ขึ้นจานวนเท่าใด ได้จ่ายใบเสร็จรับเงินเล่มใด หมายเลขใดถึงหมายเลขใด ใหห้ น่วยงานใด หรือ เจ้าหน้าที่ผู้ใด ไปดาเนินการจัดเก็บเงินเมื่อวัน เดือน ปีใด การจ่ายใบเสร็จรับเงินให้หน่วยงานใด หรือ ประพันธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

เจ้าหนา้ ท่ไี ปจดั เก็บเงิน ให้พิจารณาจา่ ยใหใ้ นจานวน ทเ่ี หมาะสมแกล่ ักษณะงานที่ปฏิบตั ิ และให้มีหลักฐาน การรบั สง่ ใบเสรจ็ รบั เงนิ นัน้ ไวด้ ้วย ขอ้ ๑๕ ใบเสร็จรบั เงินเล่มใด เม่ือไม่มีความจาเป็นต้องใช้ เช่น ยุบ เลิกสานักงานหรือไม่มีการ จัดเก็บเงินต่อไปอีก ให้หัวหน้าหน่วยงานท่ีรับใบเสร็จรับเงินน้ันไปนาส่งคืนหน่วยงานท่ีจ่ายใบเสร็จน้ัน โดยเร็ว ข้อ ๑๖ เม่ือสิ้นปีให้หัวหน้าหน่วยงานท่ีรับใบเสร็จรับเงินไปดาเนินการจัดเก็บเงิน แจ้งให้ หัวหน้าหน่วยงานคลังทราบว่า มีใบเสร็จรับเงินอยู่ในความรับผิดชอบเล่มใด เลขท่ีใดถึงเลขท่ีใด และได้ ใช้ใบเสร็จรับเงินไปแล้วเล่มใด เลขท่ีใดถึงเลขท่ีใด อย่างช้าไม่เกินวันท่ีสามสิบเอ็ดตุลาคมของปีถัดไป และให้หัวหน้าหน่วยงานคลังรวบรวมรายงานเสนอผ่านปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เพื่อนาเสนอ ผ้บู รหิ ารทอ้ งถิน่ ทราบ ขอ้ ๑๗ ใบเสร็จรับเงนิ เลม่ ใดใช้สาหรบั รบั เงนิ ของปีใด ให้ใช้รบั เงนิ ภายในปนี ั้นเท่าน้ัน เมอ่ื ขนึ้ ปี ใหม่ก็ให้ใช้ใบเสร็จรับเงินเล่มใหม่ ใบเสร็จรับเงินฉบับใดท่ียังไม่ใช้ให้คงติดไว้กับเล่มแต่ให้ปรุ เจาะรู หรือ ประทบั ตราเลกิ ใช้ เพ่ือให้เปน็ ท่ีสงั เกตมใิ หน้ ามาใช้รบั เงนิ ได้ต่อไป ข้อ ๑๘ ใบเสร็จรับเงินห้ามขูด ลบ แก้ไข เพ่ิมเติม จานวนเงินหรือช่ือผู้ชาระเงิน หาก ใบเสร็จรับเงินฉบับใดลงรายการรับเงินผิดพลาด ก็ให้ขีดฆ่าจานวนเงินและเขียนใหม่ท้ังจานวนแล้ว ให้ ผู้รับเงินลงลายมือช่ือกากับการขีดฆ่าน้ันไว้ด้วย หรือขีดฆ่าเลิกใช้ใบเสร็จรับเงินนั้นทั้งฉบับ และให้ติดไว้ กับสาเนาใบเสรจ็ รับเงินในเลม่ แลว้ ออกใบเสร็จรบั เงนิ ฉบบั ใหม่ ข้อ ๑๙ ให้หน่วยงานคลังเก็บรักษาสาเนาใบเสร็จรับเงินซึ่งยังมิได้ตรวจสอบจากผู้มีอานาจ ตรวจสอบไว้ในท่ีปลอดภยั อย่าใหส้ กู หาย และเมอื่ ได้ตรวจสอบแลว้ กใ็ ห้เก็บไว้อยา่ งเอกสารธรรมดา *แก้ไขเพ่ิมเติม ขอ้ 19 โดยเพ่ิมเติมในฉบบั ท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ ๑๙ ให้หน่วยงานคลังเก็บรักษาสาเนาใบเสร็จรับเงินซึ่งผู้มีอานาจตรวจสอบยังมิได้ตรวจสอบ ไว้ในที่ปลอดภัย อย่าให้สูกหายหรือเสียหายได้ และเมื่อได้ตรวจสอบแล้วก็ให้เก็บไว้อย่างเอกสาร ธรรมดา หมวด ๓ การเก็บรกั ษาเงนิ *********** ส่วนท่ี ๑ ตู้นริ ภัยเกบ็ เงิน *แก้ไขเพ่ิมเติมในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ช่ือส่วนที่ 1 ตู้นิรภัยเก็บเงิน แก้ไขเป็น “ส่วนท่ี 1 สถานที่เก็บ รักษา” ส่วนท่ี ๑ สถานทีเ่ ก็บรกั ษาเงนิ ข้อ ๒๐ ตู้นิรภัยขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินให้ติดหรือตั้งไว้ในห้องมั่นคงหรือกรงเหล็ก หรือ กรณีไม่มีห้องมั่นคงหรือกรงเหล็กให้ติดหรือตั้งไว้ในท่ีมั่นคงและปลอดภัยภายในสา นักงานขององค์กร ปกครองสว่ นท้องถ่นิ นนั้ หากมีจานวนเงนิ สดที่เกบ็ รักษาไว้ในต้นู ิรภัยตามวรรคหนงึ่ ให้นาฝากธนาคารทง้ั จานวนในวนั ทาการ ถัดไปกรณีเทศบาลตาบลหรือองค์การบริหารส่วนตาบลท่ีมีพื้นที่ห่างไกลการคมนาคมไม่สะดวกไม่สามารถ ประพันธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

นาฝากธนาคารได้เป็นประจาทุกวันให้เก็บรักษาเงินสดในตู้นิรภัยได้ และให้นาเงินสดดังกล่าวฝากธนาคาร ในวันทาการสดุ ทา้ ยของสปั ดาห์ *แกไ้ ขเพม่ิ เติม ข้อ 20 โดยเพม่ิ เตมิ ในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 ขอ้ 20 ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเก็บรักษาเงินท่ีจัดเก็บหรือได้รับไว้ในตนู้ ิรภัย ซึ่งตั้งอยู่ในท่ี ปลอดภยั ขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ ตู้นิรภัยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ติดหรือตั้งไว้ในห้องม่ันคงหรือกรงเหล็ก หรือกรณีไม่มี ห้องมั่นคงหรือกรงเหล็กให้ติดหรือตั้งไว้ในที่มั่นคง และปลอดภัยภายในสานักงานขององค์กรปกครอง สว่ นท้องถิน่ นน้ั หากมีจานวนเงินสดท่ีเก็บรักษาไว้ในตู้นิรภัยตามวรรคหน่ึง ให้นาฝากธนาคารท้ังจานวน ใน วันทาการถัดไป กรณีเทศบาลตาบลหรือองค์การบริหารส่วนตาบลที่มีพื้นท่ีห่างไกล การคมนาคม ไม่ สะดวกไม่สามารถนาฝากธนาคารได้เป็นประจาทุกวันให้เก็บรักษาเงินสดในตู้นิรภัยได้ และให้นาเงินสด ดังกล่าวฝากธนาคารในวันทาการสดุ ทา้ ยของสัปดาห์ กรณีที่มีความจาเป็นต้องให้เจ้าหน้าท่ีไปจัดเก็บหรือรับชาระเงินนอกท่ีต้ังสานักงานปกติ ให้ ผู้บริหารท้องถิ่นกาหนดวิธีการรับเงินและเก็บรักษาเงินให้รัดกุมและเหมาะสม เม่ือเดินทางกลับถึง สานกั งานให้รีบนาฝากทนั ที” ข้อ ๒๑ ตู้นริ ภัยใหม้ ีลูกกญุ แจอยา่ งนอ้ ยสองดอก แตล่ ะดอกมีลกั ษณะต่างกนั โดยให้กรรมการเก็บ รักษาเงนิ ถอื ลูกกกุ แจคนละดอก ตู้นิรภัยหน่ึง)ให้มีลูกกุญแจอย่างน้อยสองสารับ ให้กรรมการเก็บรักษาเงินเก็บรักษาหน่ึงสารับ นอกนน้ั ให้นาฝากเกบ็ รกั ษาในลักษณะหีบห่อไวใ้ นตนู้ ิรภัยเก็บเงนิ ของส่วนราชการอน่ื ตามท่ีเห็นสมควร สว่ นที่ ๒ กรรมการเกบ็ รกั ษาเงนิ ข้อ ๒๒ ให้ผู้บริหารท้องถิ่นแต่ต้ังคณะกรรมการเก็บรักษาเงินไว้ ณ สานักงานอยา่ งน้อยสามคน ใน จานวนน้ีให้หัวหน้าหน่วยงานคลังเป็นกรรมการโดยตาแหนง่ หนึ่งคนและกรรมการเก็บรกั ษาเงินอืน่ อีกอย่าง นอ้ ยสองคน การแต่งต้งั กรรมการเก็บรักษาเงนิ ตามวรรคหนึ่งใหแ้ ต่งตัง้ จากพนักงานส่วนท้องถิ่นตัง้ แต่ระดับสาม หรอื เทียบเท่าข้ึนไป เว้นแต่องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่นมีพนักงานส่วนทอ้ งถิ่นไม่ครบจานวนที่จะแต่งตัง้ เป็น กรรมการ ให้แต่งต้งั พนกั งานส่วนทอ้ งถ่นิ ระดับอ่ืน หรอื ผู้ช่วยผู้บริหารทอ้ งถน่ิ เปน็ กรรมการใหค้ รบจานวนก็ ได้ *แก้ไขเพม่ิ เตมิ ขอ้ 22 โดยเพมิ่ เติมในฉบบั ท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 22 ให้ผู้บริหารท้องถิ่นแต่งตั้งคณะกรรมการเก็บรักษาเงินไว้ ณ สานักงานอย่างน้อย 3 คน ในจานวนนี้ให้หัวหน้าหน่วยงานคลังเป็นกรรมการโดยตาแหน่งหน่งึ คน และกรรมการเก็บรักษาเงินอื่น อกี อยา่ งน้อย 2 คน การแต่งต้ังกรรมการเก็บรักษาเงินตามวรรคหน่ึง ให้แต่งตั้งจากพนักงานส่วนท้องถิ่น โดยให้ คานึงถึง หน้าที่ความรับผิดชอบ เว้นแต่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีพนักงานส่วนท้องถ่ินไม่ครบ จานวนที่จะแตง่ ตงั้ เป็นกรรมการ ให้แต่งตัง้ ผชู้ ว่ ยผู้บริหารท้องถิน่ เป็นกรรมการให้ครบจานวนกไ็ ด้ ” ประพันธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ข้อ ๒๓ ให้กรรมการเก็บรักษาเงินเป็นผู้ถือลูกกุญแจตู้นิรภัยในกรณีที่ตู้นิรภัย มีท่ีใส่กุญแจสาม ดอกและมีกรรมการสามคนให้กรรมการถือกุกแจคนละหนึ่งดอก แต่ถ้าตนู้ ิรภัยมีที่ใส่กกุ แจสองดอกแต่มี กรรมการสามคน ก็ให้กรรมการท่ีอาวุโสถือกกุ แจคนละหนง่ึ ดอก ข้อ ๒๔ กรรมการเก็บรักษาเงินผู้ใดไม่สามารถปฏิบัติหน้าท่ีกรรมการได้ ให้ผู้บริหารท้องถ่ิน พจิ ารณาแตง่ ตัง้ พนักงานส่วนทอ้ งถ่ิน หรอื ผูช้ ว่ ยผู้บริหารท้องถิ่น ตามข้อ ๒๒ เปน็ กรรมการแทนชวั่ คราว ให้ครบจานวน การแต่งตั้งผู้ท่ีจะเป็นกรรมการแทนจะแต่งต้ังไว้เป็นการประจาเพ่ือปฏิบัติหน้าท่ีแทน ชั่วคราวกไ็ ด้ การปฏิบัติหน้าที่กรรมการแทนตามวรรคหนงึ่ ต้องสง่ มอบและรบั มอบกุกแจระหว่างกรรมการ ผู้ท่ี ไดร้ ับมอบหมายใหท้ าหนา้ ทีก่ รรมการแทนช่ัวคราว รวมทั้งต้องตรวจนับตวั เงินและหลักฐานแทน ตัวเงินเก็บ รักษาไว้ในตู้นิรภัยให้ถูกต้องตามรายงานสถานะการเงินประจาวันแล้วบนั ทึกการสง่ มอบ และรับมอบพร้อม กบั ลงลายมอื ช่อื กรรมการทุกคนไว้ในรายงานสถานะการเงนิ ประจาวัน ห้ามมิให้กรรมการมอบลูกกุญแจให้ผู้อ่ืนทาหน้าท่ีกรรมการแทน เว้นแต่เป็นการมอบให้ กรรมการซึ่งไดร้ บั แตง่ ต้ังเป็นกรรมการแทนช่วั คราว ข้อ ๒๕ กรรมการเกบ็ รักษาเงินตอ้ งเก็บรกั ษาลกู กกุ แจไวใ้ นทป่ี ลอดภยั อย่าใหส้ ูกหายหรือให้ ผ้ใู ด ลักลอบนาไปพิมพ์แบบลูกกุกแจได้ หากปรากฏว่าลูกกุญแจสูญหาย หรือมีกรณีสงสัยว่าจะมีผู้ปลอม แปลงลกู กกุ แจ ให้รบี รายงานผบู้ รหิ ารทอ้ งถิ่นเพอื่ สั่งการโดยเรว็ ส่วนท่ี ๓ การเกบ็ รกั ษาเงิน ขอ้ ๒๖ ให้หัวหน้าหน่วยงานคลังจัดทารายงานสถานะการเงินประจาวันตามแบบท่ีกรมสง่ เสริม การปกครองท้องถ่ินกาหนดเป็นประจาทุกวันที่มีการรับจ่ายเงิน หากวันใดไม่มีการรับจ่ายเงินจะไม่ทา รายงานสถานะการเงนิ ประจาวนั สาหรบั วันน้นั ก็ได้ แตใ่ ห้หมายเหตุในรายงานสถานะการเงนิ ประจาวันท่ี มีการรบั จา่ ยเงนิ ในวันถดั ไปใหท้ ราบด้วย ข้อ ๒๗ เม่ือสิ้นเวลารับจ่ายเงิน ให้เจ้าหน้าท่ีดาเนินการนาเงินท่ีได้รับนาฝากธนาคารท้ังจานวน หากนาฝากธนาคารไม่ทันให้นาเงินท่ีจะเก็บรักษา และรายงานสถานะการเงินประจาวัน ส่งมอบต่อ คณะกรรมการเก็บรักษาเงนิ ข้อ ๒๘ กรณีมีเงินสดเก็บรักษาให้กรรมการเก็บรักษาเงินร่วมกันตรวจสอบตัวเงินกับรายงาน สถานะการเงินประจาวัน เม่ือปรากฏว่าถกู ต้องแล้วใหน้ าเงินเข้าเก็บรักษาในตู้นิรภัยและให้กรรมการทุกคน ลงลายมือช่ือในรายงานสถานะการเงินประจาวันไว้เป็นหลักฐาน แล้วให้หัวหน้าหน่วยงานคลังเสนอผ่าน ปลัดองคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ิน เพอ่ื นาเสนอให้ผูบ้ รหิ ารทอ้ งถ่นิ ทราบ ข้อ ๒๙ ในกรณีที่ปรากฏว่า เงินท่ีกรรมการได้รับมอบใหเ้ ก็บรักษาไม่ตรงกับจานวนซึ่งแสดงไว้ใน รายงานสถานะการเงินประจาวัน ให้คณะกรรมการเกบ็ รักษาเงินและผนู้ าส่งเงนิ ร่วมกัน บันทึกจานวนเงนิ ที่ ตรวจนับได้ในรายงานสถานะการเงินประจาวัน และลงลายมือช่ือกรรมการทกุ คน พร้อมด้วยเจ้าหน้าท่ีผสู้ ่ง เงิน แล้วนาเงินเข้าเก็บรักษาไว้ในตู้นิรภัย และให้คณะกรรมการเก็บรักษาเงิน รายงานให้ปลัดองค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ินทราบทันที เพอื่ เสนอผ้บู รหิ ารทอ้ งถ่ินพจิ ารณาสงั่ การ ประพนั ธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ข้อ ๓๐ เม่ือนาเงินเข้าเก็บรักษาในตู้นิรภัยเรียบร้อยแล้ว ให้กรรมการเก็บรักษาเงินใส่กุกแจตู้ นริ ภัยให้เรียบร้อยและลงลายมือชื่อบนกระดาษปิดทับ หรือตราประจาครั่ง หรือดินเหนียว ของกรรมการ เก็บรักษาเงินแต่ละคน ไว้บนเชือกผูกมัดตู้นิรภัยในลักษณะท่ีแผ่นกระดาษปิดทับ หรือตราประจาคร่ังหรือ ดนิ เหนยี ว จะตอ้ งถกู ทาลายเม่ือมีการเปิดตู้นริ ภยั ในกรณีท่ีตู้นิรภัยตั้งอยู่ในห้องม่ันคงหรือกรงเหล็ก การลงลายมือชื่อบนแผ่นกระดาษ ปิดทับ หรือ ตราประจาครั่ง หรือดินเหนียวของกรรมการเก็บรักษาเงิน จะกระทาท่ีประตูห้องม่ันคงหรือกรงเหล็กแต่ เพยี งแห่งเดียวก็ได้ *แกไ้ ขเพ่ิมเตมิ ขอ้ 30 โดยเพ่มิ เตมิ ในฉบบั ท่ี 4 พ.ศ. 2561 ขอ้ 30 เม่ือนาเงินเข้าเก็บรักษาในตู้นิรภัยเรียบร้อยแล้ว ให้กรรมการเก็บรกั ษาเงิน ใส่กุญแจตู้ นิรภัยให้เรียบร้อยและลงลายมือช่ือกรรมการเก็บรักษาเงินแต่ละคนบนกระดาษปิดทับ หรือประจา ตราคร่ัง หรือดินเหนียวไว้บนเชือกผูกมัดตู้นิรภัยในลักษณะท่ีแผ่นกระดาษปิดทับ หรือประจาตราคร่ัง หรือดินเหนยี ว จะตอ้ งถูกทาลายเมือ่ มกี ารเปดิ ตู้นิรภยั ในกรณีที่ตู้นิรภัยต้ังอยู่ในห้องม่ันคง หรือกรงเหล็ก การลงลายมือชื่อบนแผ่นกระดาษปิดทับ หรือ ประจาตราคร่งั หรือดนิ เหนียว ของกรรมการเก็บรกั ษาเงิน จะกระทาท่ปี ระตหู ้องมั่นคง หรือกรงเหลก็ แต่ เพยี งแหง่ เดยี วก็ได้” ข้อ ๓๑ ในวันทาการถัดไป ให้คณะกรรมการเก็บรักษาเงินมอบเงินที่เก็บรักษาไว้ทั้งหมดให้ หัวหน้าหน่วยงานคลังหรือเจ้าหน้าที่การเงินแล้วแต่กรณี รับไปเพื่อดาเนินการนาฝากธนาคารโดยให้ลง ลายมอื ชื่อรบั เงินไว้ในรายงานสถานะการเงินประจาวนั ก่อนวนั ทาการท่รี ับเงินไปฝากธนาคาร ข้อ ๓๒ ก่อนเปิดประตูห้องม่ันคง หรือประตูกรงเหล็ก หรือตู้นิรภัย ให้กรรมการเก็บรักษาเงิน ตรวจกุกแจ ลายมือชอ่ื บนแผ่นกระดาษปิดทับหรือตราประจาคร่ัง หรือดนิ เหนียวของกรรมการ เม่ือปรากฏ วา่ อยใู่ นสภาพเรียบร้อยจึงใหเ้ ปิดได้ หากปรากฏว่า แผ่นกระดาษปิดทับ หรอื ตราประจาครั่ง หรือดนิ เหนียวของกรรมการเกบ็ รักษา เงินอยู่ในสภาพไม่เรียบร้อย หรือมีพฤติการณ์อื่นใดที่สงสัยว่าจะมีการทุจริต ให้รายงานให้ปลัดองค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ินทราบ เพ่อื เสนอผูบ้ ริหารทอ้ งถน่ิ พจิ ารณาสงั่ การ ข้อ ๓๓ ให้หน่วยงานท่ีมีงบประมาณเฉพาะการ หรือหน่วยงานท่ีได้แยกออกไปทาการรับจ่าย และเก็บรกั ษาเงนิ ใหน้ าขอ้ กาหนดในการเกบ็ รกั ษาเงินขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ินมาถือปฏิบัติ ส่วนที่ ๔ การรบั ส่งเงิน ข้อ ๓๔ เงินรายรับขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินที่เก็บรักษาไว้ตามข้อ ๒๐ ให้นาฝาก ธนาคารท้ังจานวน ภายในวันน้ัน ถ้าฝากในวันนั้นไม่ทันให้นาฝากตู้นิรภัย และวันรุ่งขึ้น หรือวันทาการ ถดั ไป ใหน้ าฝากธนาคารท้งั จานวน ข้อ ๓๕ การรับส่งเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งเป็นเงินสดและหรือสถานท่ีท่ีจะรับส่ง อยู่ห่างไกล หรือกรณีอ่ืนใดซึ่งเห็นว่าไม่ปลอดภัยแก่เงินท่ีรับส่งให้ผู้บริหารท้องถ่ินแต่งตั้งพนักงานส่วน ท้องถิ่นตง้ั แตร่ ะดับสาม หรือเทียบเท่าขนึ้ ไปอย่างน้อยสองคน เปน็ กรรมการ รับผิดชอบร่วมกันควบคุมการ รับสง่ เงินและจัดให้มีเจ้าหนา้ ที่ตารวจควบคมุ รกั ษาความปลอดภัยด้วยก็ได้ ประพันธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

การแต่งตั้งกรรมการตามวรรคหน่ึง ให้ทาเป็นหนังสือและให้มีหลักฐานการรับส่งเงินระหว่าง ผู้ มอบหรือผู้รับมอบเงินกับกรรมการผู้นาส่งหรือผู้รับไว้ทุกครั้ง หากกรรมการผู้ใดไม่สามารถปฏิบัติหน้าท่ี ตามท่ไี ดร้ ับแต่งต้งั ไวใ้ ห้นาความในข้อ ๒๔ มาใชบ้ งั คบั โดยอนโุ ลม *แก้ไขเพ่ิมเติม ข้อ 35 โดยเพ่ิมเติมในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 โดยตัดพนักงานส่วนท้องถ่ินต้ังแต่ระดับ สาม หรือเทียบเท่าขน้ึ ไปออกไป (กห็ มายความแตต่ ั้งพนกั งานสว่ นทอ้ งถนิ่ ระดบั ใดก็ได้ อย่างน้อย 2 คน ข้อ 35 การรับส่งเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซ่ึงเป็นเงินสดหรือสถานท่ีที่จะรับส่ง อยู่ ห่างไกล หรือกรณีอื่นใดซ่ึงเห็นว่าไม่ปลอดภัยแก่เงินท่ีรับส่ง ให้ผู้บริหารท้องถ่ินแต่งต้ังพนักงานส่วน ท้องถ่ินอย่างน้อยสองคน เป็นกรรมการรับผิดชอบร่วมกันควบคุมการรับส่งเงินและจัดให้มีเจ้าหน้าที่ ตารวจควบคมุ รักษาความปลอดภัยดว้ ยก็ได้ การแต่งตั้งกรรมการตามวรรคหนง่ึ ให้ทาเป็นหนังสือและให้มีหลักฐานการรบั ส่งเงินระหว่างผู้มอบ หรือผู้รบั มอบเงินกับกรรมการผนู้ าส่งหรอื ผ้รู บั ไว้ทกุ คร้ัง หากกรรมการผู้ใดไมส่ ามารถปฏิบัติหน้าทต่ี ามที่ ไดร้ ับแตง่ ตัง้ ไวใ้ หน้ าความในขอ้ 24 มาใช้บงั คบั โดยอนุโลม ข้อ ๓๖ ให้คณะกรรมการรับส่งเงินมีหน้าท่ีรับผิดชอบร่วมกันในการควบคุมเงินท่ีนาส่งโดยให้ ปฏิบัติ ดังน้ี (๑) ตรวจนับจานวนเงินซ่ึงได้รับมอบหมายให้รับส่งกับใบนาส่งและบันทึกการรับเงินเพ่ือ นาส่งให้ ถูกต้องตรงกันแล้วลงลายมือช่ือในบันทึกพร้อมกับผู้มอบหรือผู้รับมอบเงินท้ังสองฉบับ โดยให้ คณะกรรมการรับสง่ เงนิ เกบ็ รักษาไวห้ นง่ึ ฉบับมอบใหผ้ ู้มอบหรอื ผ้รู บั มอบเก็บไวเ้ ปน็ หลกั ฐานหน่ึงฉบับ (๒) บรรจุเงินลงหีบห่อใส่กุกแจหรือใช้เชือกผูกมัด และตราประจาคร่ังหรือดินเหนียวของ กรรมการรับส่งเงินทุกคนทเ่ี ชือกมัดหบี หอ่ ในลักษณะทเี่ ม่ือเปดิ หบี ห่อ ตราประจาครงั่ หรอื ดนิ เหนียวจะต้อง ถกู ทาลาย และมอบหบี หอ่ ให้กรรมการซึง่ เปน็ ผอู้ าวโุ สเพื่อนาเงนิ เดินทางไปส่งต่อไป (๓) ให้กรรมการรับส่งเงินพร้อมกันออกเดินทางไปยังสถานท่ีรับส่งเงินทันที ห้ามมิให้แยกย้าย จากกันหรอื หยดุ พักระหวา่ งทางโดยไม่มีเหตุผลจาเป็น และเมื่อไปถึงสถานท่ีนาสง่ เงินแล้วให้รีบนาเงนิ ส่งให้ เสร็จสิน้ ภายในวนั ทาการนน้ั หรอื อยา่ งชา้ ภายในวนั ทาการถัดไป (๔) ก่อนเปิดหีบห่อเพื่อนาส่งเงิน ให้กรรมการรับส่งเงินทุกคนพร้อมกันตรวจสภาพลูกกุกแจและ ตราประจาคร่ัง หรือดินเหนียว เมื่อปรากฏว่าอยู่ในสภาพเรียบร้อยแล้ว จึงให้นาเงินออกส่ง หากปรากฏ ว่า หีบห่ออยู่ในลักษณะไม่เรียบร้อย หรือมีพฤติการณ์ชวนให้สงสัยว่าจะมีการทุจริตเงินในหีบห่อ ให้ คณะกรรมการรับสง่ เงนิ รีบรายงานปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเพ่อื นาเสนอผูบ้ รหิ ารท้องถิ่นพิจารณา สง่ั การต่อไปส่วนเงนิ ให้คณะกรรมการนาสง่ ให้แล้วเสร็จ (๕) กรณีจานวนเงนิ ที่นาสง่ มีปลอมแปลงจานวนเท่าใด ใหค้ ณะกรรมการรับส่งเงนิ นาส่งเงินตาม จานวนทีน่ าส่งได้ และให้บนั ทึกจานวนเงินปลอมแปลงน้ันไว้ในบันทกึ การรบั เงนิ เพื่อนาส่ง แล้วลงลายมือ ช่ือกรรมการทุกคนพร้อมด้วยเจ้าพนักงานของผู้รับเงิน และเม่ือกลับถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินแล้ว ใหร้ ายงานปลัดองคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่นเพอ่ื นาเสนอผู้บรหิ ารทอ้ งถิ่นพจิ ารณาสง่ั การ (๖) เมื่อคณะกรรมการรับส่งเงินได้รับส่งเงินเสร็จเรียบร้อย และเดินทางกลับถึงองค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินแล้วให้รีบมอบคู่ฉบับใบนาส่งเงินหรือหลักฐานการรับมอบเงินให้หน่วยงานผู้นาสง่ หรือขอเบิก เงินในวันน้ัน หรืออย่างช้าในวันทาการถัดไป และให้หัวหน้าหน่วยงานผู้นาส่งหรือขอเบิกเงินตรวจสอบ หลกั ฐานการนาส่งเงินหรือขอเบกิ เงนิ เม่ือปรากฏว่าถูกตอ้ งแลว้ ให้บนั ทกึ การรบั มอบต่อกันไว้ ประพันธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ข้อ ๓๗ การถอนเงินฝากธนาคารขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน หรือหน่วยงานท่ีได้แยกไป ทา การรับจ่ายและเก็บรักษาเงิน ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินแจ้งเง่ือนไขการส่ังจ่ายต่อธนาคาร โดยให้ผู้มี อานาจลงนามสั่งจ่ายเงินร่วมกันอย่างน้อยสามคน ในจานวนนี้ให้มีผู้บริหารท้องถิ่น และปลัดองค์กร ปกครองสว่ นท้องถน่ิ ลงนามสั่งจ่ายดว้ ยทุกครั้ง และใหผ้ ู้บริหารท้องถนิ่ มอบหมายให้ผู้ชว่ ย ผู้บรหิ ารท้องถ่ิน หรอื ผ้ดู ารงตาแหน่งไม่ต่ากว่าหัวหน้าหนว่ ยงานอีกหน่ึงคน และใหม้ อบหมาย พนักงานท้องถ่ินต้ังแตร่ ะดับ สามหรือเทียบเท่าขึ้นไปเพ่ิมอีกหนึ่งคนในกรณีที่ไม่มีผู้บริหารท้องถิ่น เป็นผู้มีอานาจลงลายมือชื่อถอนเงิน ฝากร่วมกนั การถอนเงินฝากของหน่วยงานที่มีงบประมาณเฉพาะการ หรือหนว่ ยงานทไ่ี ด้แยกออกไปทาการ รับ จา่ ยและเก็บรกั ษาเงิน ผบู้ ริหารทอ้ งถ่นิ อาจแต่งตงั้ หัวหนา้ หนว่ ยงานนั้นและพนักงานส่วนทอ้ งถ่นิ ตง้ั แตร่ ะดับ สามหรอื เทียบเทา่ ขนึ้ ไปอกี หนงึ่ คน เป็นผู้มอี านาจลงลายมือชื่อร่วมกันถอนเงนิ ฝากของหน่วยงานนนั้ ) กรณีการถอนเงนิ ฝากจากคลงั จงั หวัด ใหป้ ฏิบัติตามระเบยี บทีก่ ระทรวงการคลงั กาหนด *แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ ขอ้ 37 โดยเพ่ิมเตมิ ในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 *(ผู้บริหารทอ้ งถ่ิน (นายก) + ปลดั )ออกสอบบอ่ ยลงนาม โดยตัดพนกั งานส่วนทอ้ งถ่นิ ตงั้ แต่ระดบั สาม หรือเทยี บเทา่ ข้นึ ไปออกไป ข้อ 37 การถอนเงินฝากธนาคารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือหน่วยงานท่ีได้แยก ไป ทาการรบั จ่ายและเก็บรกั ษาเงิน ให้องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่นแจ้งเงื่อนไขการส่งั จ่ายต่อธนาคาร โดยให้ ผูม้ อี านาจลงนามสั่งจา่ ยเงินรว่ มกันอย่างน้อย 3 คน ในจานวนนใี้ ห้มีผูบ้ ริหารทอ้ งถ่นิ และปลดั องค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ินลงนามส่ังจ่ายด้วยทุกคร้ัง และให้ผู้บริหารท้องถ่ินมอบหมายให้ ผู้ช่วยผู้บริหาร ท้องถ่ิน หรือผูด้ ารงตาแหน่งไม่ตา่ กว่าหวั หน้าหน่วยงานอกี หนึง่ คน และให้มอบหมาย ผู้ดารงตาแหนง่ ไม่ ต่ากว่าหวั หน้าหน่วยงานเพิ่มอีกหน่ึงคน ในกรณีทไี่ ม่มีผู้บริหารท้องถิ่น เป็นผู้มีอานาจลงลายมอื ช่ือถอน เงนิ ฝากรว่ มกนั การถอนเงินฝากของหน่วยงานที่มีงบประมาณเฉพาะการ หรือหน่วยงานท่ีได้แยกออกไป ทาการรับ จา่ ยและเก็บรักษาเงิน ผู้บริหารท้องถ่ินอาจแต่งต้ังหัวหน้าหน่วยงานน้ันและพนักงานส่วนท้องถ่ินอีกหน่ึง คน เป็นผมู้ ีอานาจลงลายมือชอ่ื ร่วมกันถอนเงินฝากของหน่วยงานน้ัน กรณีการถอนเงินฝากจากคลังจงั หวดั ใหป้ ฏบิ ตั ิตามระเบียบที่กระทรวงการคลงั กาหนด การลงนามสง่ั จ่ายเชค็ ข้อ 37 ใหม่ การถอนเงนิ -ลงนามรว่ มกนั อยา่ งนอ้ ย 3 คน การฝากธนาคาร -แจง้ เงื่อนไขการสัง่ จ่ายต่อธนาคาร 1) ผบู้ ริหารทอ้ งถน่ิ ** (จ่ายเชค็ ) 2) ปลดั อปท. ** 3) ผู้บริหารทอ้ งถ่ิน มอบหมาย ผู้ชว่ ยผู้บริหารท้องถ่ิน หรือ ** 1 + 2 ลงนามทุกครั้ง ผู้ดารงตาแหนง่ ไม่ตา่ กวา่ หัวหนา้ หนว่ ยงาน 1 คน 4) กรณีไม่มผี ู้บริหารท้องถ่ิน หรืออยู่ระหว่างยกฐานะอบต. เปน็ เทศบาล - ให้มอบหมาย ผู้ดารงตาแหน่งไม่ต่ากว่าหัวหน้า หนว่ ยงาน 1 คน เพิ่มอกี 1 คน ** ในกรณนี ายกไม่อยูเ่ ปน็ เดือน อาจมอบใหร้ องนายกรกั ษาราชการแทน หรอื ปลดั มอบใหร้ องปลดั ประพันธ์ เวารัมย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

หมวด ๔ การเบกิ เงิน ขอ้ ๓๘ ก่อนการเบกิ จ่ายเงนิ ตามงบประมาณรายจา่ ยประจาปีหรืองบประมาณรายจา่ ยเพ่มิ เตมิ ให้หน่วยงานผเู้ บกิ ยื่นแผนการใชจ้ า่ ยเงินตอ่ หนว่ ยงานคลงั ทกุ 3 เดือน (*ออกขอ้ สอบบ่อย*มี 4 ไตรมาส/3 ด. ) ในกรณที ม่ี คี วามจาเป็น อาจปรับแผนการใช้จ่ายเงินของหนว่ ยงานผู้เบิกได้ตามความเหมาะสม และ สอดคล้องกบั ฐานะการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินการจัดทาแผนการใช้จ่ายเงินใหเ้ ป็นไปตามแบบ ทกี่ รมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินกาหนด อธบิ ายให้เห็นภาพ เวลาไปทางานตาม ข้อ 38 (*อา่ นหนงั สอื ไม่ตอ้ งเครยี ดนะครับ)  ก่อนการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจาปี หรือเพ่ิมเติม ให้หน่วยงานผู้เบกิ “ยื่นแผนการใช้ จ่ายเงนิ ” ตอ่ หน่วยงานคลงั ทุก 3 เดือน (ไตรมาส)  แต่ละหนว่ ยงานในอปท. วางแผนการเบิกจ่ายเงินตาม(งป.) งบประมาณประจาปี  โดยวางแผนการใช้จ่ายเงินทุก 3 เดือน สง่ ใหก้ องคลงั (ไม่ใชก่ องคล่ังนะ +5555 อิ อิ)  กอ่ นวนั เริม่ ต้นของแตล่ ะไตรมาส  โดยกองคลังจะบูรณาการแผนของแต่ละหน่วยงาน หรือปรับแผนเพ่ือให้สัมพันธ์กับเงินสดที่ หมุนเวียน ข้อ ๓๙ การขอเบกิ เงินจากหนว่ ยงานคลังขององค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ินตามงบประมาณรายจา่ ย ประจาปงี บประมาณใดให้เบิกได้แตเ่ ฉพาะในปงี บประมาณนน้ั รวมท้ังเงนิ อุดหนนุ ทีร่ ฐั บาลให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถน่ิ โดยระบุวัตถปุ ระสงค์ เวน้ แต่ (๑) เป็นเงินงบประมาณรายจ่ายที่ยังมิได้ก่อหน้ีผูกพันในปีงบประมาณนั้น และได้รับอนุมัติให้กัน เงนิ ไว้ตอ่ ผมู้ ีอานาจตามระเบียบแล้ว (๒)เป็นงบประมาณรายจ่ายท่ีได้ก่อหนี้ผูกพันไว้ก่อนส้ินปีงบประมาณ และได้รับอนุมัติจาก ผบู้ รหิ ารทอ้ งถนิ่ ใหก้ นั เงนิ ไปจา่ ยในปีงบประมาณถดั ไป (๓) กรณมี เี งินอดุ หนนุ ทีร่ ัฐบาลให้องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่นโดยระบุวัตถุประสงค์ซง่ึ เบิกจ่าย ไมท่ ันภายในสนิ้ ปีงบประมาณทผ่ี า่ นมา และไดบ้ ันทกึ บกั ชไี ว้แลว้ *แก้ไขเพ่มิ เตมิ ขอ้ 39 โดยเพิ่มเติมในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 39 การขอเบิกเงินจากหน่วยงานคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามงบประมาณ รายจ่ายประจาปีงบประมาณใด ให้เบิกได้แต่เฉพาะในปีงบประมาณน้ัน รวมทั้งเงินอุดหนุนที่รัฐบาล ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินโดยที่มิต้องจัดทาข้อบัญญัติหรือเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจาปี เว้นแต่ (1) เป็นเงินงบประมาณรายจ่ายท่ียังมิได้ก่อหนี้ผูกพันในปีงบประมาณน้ัน และได้รับอนุมัติให้ กนั เงนิ ไวต้ อ่ ผูม้ ีอานาจตามระเบียบแลว้ (2) เป็นงบประมาณรายจ่ายที่ได้ก่อหนี้ผูกพันไว้ก่อนส้ินปีงบประมาณ และได้รับอนุมัติจาก ผบู้ รหิ ารท้องถิ่นใหก้ นั เงนิ ไปจ่ายในปีงบประมาณถัดไป (3) กรณีมีเงินอุดหนุนที่รัฐบาลให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยท่ีมิต้องจัดทาข้อบัญญัติ หรือเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีซ่ึงเบกิ จ่ายไมท่ ันภายในสิ้นปีงบประมาณทีผ่ ่านมา และได้ บันทึกบัญชีไวแ้ ล้ว ประพันธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

การเบิกจ่ายเงนิ ข้อ 39 ใหม่ ขอเบิกตาม งป.รายจ่ายประจาปี เว้นแต่ (1)เงินกันกรณไี ม่กอ่ หน้ีผูกพนั และได้รบั อนุมัตกิ นั เงินต่อผู้มี ประจาปีใด ให้เบิกได้แต่เฉพาะ อานาจตามระเบียบแลว้ ปีงบประมาณนั้น “เงินอุดหนุนท่ี รั ฐ บ า ล ใ ห้ อ ป ท . โ ด ย ที่ มิ ต้ อ ง จั ด ท า (2)เงินกันกรณีก่อหน้ีผูกพันและได้รับอนุมัติกันเงินอานาจ ข้อบักกัติ/เทศบักกัติ งป.รายจ่าย ผู้บรหิ ารท้องถ่นิ แลว้ ประจาปี (3) “เงินอุดหนุนท่ีรัฐบาลให้อปท. โดยมิต้องจัดทา ข้อบักกัติ/เทศบักกัติ ซ่ึงจ่ายไม่ทันภายในส้ินปี และได้ บันทกึ บกั ชีไวแ้ ล้ว ข้อ ๔๐ การเบิกเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ให้หน่วยงานผู้เบิกขอเบิกกับหน่วยงานคลัง โดยใหห้ ัวหน้าหน่วยงานผู้เบิกเป็นผู้ลงลายมือชื่อเบิกเงนิ และให้วางฎีกาตามแบบท่ีกรมสง่ เสรมิ การปกครอง ท้องถ่นิ กาหนด การเบิกเงินต้องมีหลักฐานการเบิกเพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ และให้ผู้เบิกลงลายมือชื่อ รบั รองความถกู ต้องในหลักฐานการเบิกท่ีเปน็ ภาพถ่ายหรอื สาเนาทุกฉบับ *แกไ้ ขเพิ่มเติม ข้อ 40 โดยเพ่มิ เตมิ ในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 40 การเบิกเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้หน่วยงานผู้เบิกขอเบิกกับหน่วยงานคลัง โดยให้หัวหน้าหน่วยงานผู้เบิกเป็นผู้ลงลายมือชื่อเบิกเงินและให้วางฎีกาตามแบบที่กรมส่งเสริมการ ปกครองท้องถ่ินกาหนด ความในวรรคหนึ่ง มิให้ใช้บังคับในกรณีที่กระทรวงการคลังเป็นผู้ดาเนินการแทนองค์กรปกครอง ส่วนทอ้ งถิ่น การขอเบิกเงินทุกกรณีให้ระบุวัตถุประสงค์ท่ีจะนาเงินนั้นไปจ่ายและห้ามมใิ ห้ขอเบิกจนกว่า จะถึง กาหนดหรือใกล้ถงึ กาหนดจา่ ยเงิน การเบิกเงินต้องมหี ลกั ฐานการเบิกเพ่อื ประโยชนใ์ นการตรวจสอบ และให้ผเู้ บิกลงลายมือชอื่ รบั รอง ความถกู ตอ้ งในหลักฐานการเบิกท่ีเปน็ ภาพถ่ายหรือสาเนาทกุ ฉบบั ขอ้ ๔๑ ฎีกาเบิกเงนิ จะตอ้ งพิมพจ์ านวนเงินทขี่ อเบกิ ท้ังตวั เลขและตวั อักษรจะต้องพิมพใ์ ห้ชดั เจน ห้ามขูดลบ หากผิดพลาดให้แก้ไขโดยวิธีขีดฆ่าแล้วพิมพใ์ หม่ทงั้ จานวน แล้วใหผ้ ู้เบิกลงลายมือชือ่ รับรอง การขีดฆ่านั้นด้วย ก า ร พิ ม พ์ จ า น ว น เ งิ น ใ น ฎี ก า เ บิ ก เ งิ น ท่ี เ ป็ น ตั ว อั ก ษ ร ใ ห้ พิ ม พ์ จ า น ว น ที่ ข อ เ บิ ก ใ ห้ ชิ ด ค า ว่ า “ตวั อักษร”หรือขีดเส้นหนา้ จานวนเงิน อย่าใหม้ ชี อ่ งว่างที่จะพิมพ์จานวนเพิ่มเติมให้สงู ขึ้นได้ ข้อ ๔๒ เงินท่ีเบิกถ้าไม่ได้จ่ายหรือจ่ายไม่หมดให้หน่วยงานผู้เบิกนาส่งคืนหน่วยงานคลังภายใน 15 วัน นบั จากวนั ทไี่ ด้รับเงนิ จากหน่วยงานคลงั *(ข้อนี้ออกข้อสอบบอ่ ย) ข้อ ๔๓ การขอเบิกเงนิ งบประมาณรายจา่ ย และหรือเงินอุดหนุนท่ีรัฐบาลใหโ้ ดยระบุวัตถุประสงค์ ปีใดให้วางฎีกาเบกิ เงินได้จนถึงวันทาการสดุ ท้ายของปนี นั้ ในกรณที ีไ่ ด้มกี ารกนั เงนิ ไว้ ให้วางฎกี าไดจ้ นถึงวันทาการสดุ ทา้ ยของระยะเวลาท่ีกนั เงนิ ข้อ ๔๔ เงินประเภทใดซึ่งโดยลักษณะจะต้องจ่ายประจาเดือนในวันสิ้นเดือนให้วางฎีกา ภายใน วันที่ 25 ของเดือนนั้น ประพนั ธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ข้อ ๔๕ การเบิกเงินซึ่งมีลักษณะเป็นค่าใช้จ่ายประจา และมีการเรียกเก็บเป็นงวด)หรือ ค่าใช้จ่ายอ่ืน)ตามประเภทท่ีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินกาหนด ให้ถือว่าค่าใช้จ่ายน้ันเกิดข้ึนเมื่อ องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่ินได้รับแจ้งให้ชาระหน้ี และให้นามาเบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจาปีท่ี ได้รบั แจ้งใหช้ าระหน้ไี ด้ ข้อ ๔๖ การเบกิ เงินเดือน ค่าจ้าง บาเหน็จ บานาญ เงินประจาตาแหนง่ เงินเพ่ิม เงินประโยชน์ ตอบแทนอ่ืน เงินช่วยเหลืออื่นใดให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ คาสั่ง หรือหนังสือสั่งการ กระทรวงมหาดไทย ข้อ ๔๗ การซ้ือ เช่าทรัพย์สิน หรือจ้างทาของ ให้หน่วยงานผู้เบิกรีบดาเนินการวางฎีกาเบิกเงิน โดยเรว็ อยา่ งชา้ ไมเ่ กนิ 5 วัน นับจากวนั ทไี่ ด้ตรวจรับทรพั ยส์ นิ หรือตรวจรับงานถูกตอ้ ง (*ขอ้ น้เี คยออกขอ้ สอบท้องถิน่ ปี 2560 มาแลว้ ) ข้อ ๔๘ เวน้ แตก่ รณีที่กาหนดไวใ้ นขอ้ ๕๑ และข้อ ๕๒ การเบิกเงนิ เพ่อื จ่ายเป็นค่าซ้ือทรัพยส์ นิ หรอื จ้างทาของให้มีเอกสารประกอบฎกี า ดงั นี้ (๑) สักกาซ้อื ทรัพยส์ ิน หรอื จา้ งทาของหรือเอกสารอ่ืนอนั เปน็ หลักฐานแห่งหน้ี เช่น หลกั ฐาน การสั่งซื้อ หรือสั่งจา้ ง (๒) ใบแจ้งหนี้ หรอื ใบส่งมอบทรัพยส์ ินหรอื มอบงาน (๓) เอกสารแสดงการตรวจรับทรพั ย์สิน หรอื ตรวจรบั งาน เอกสารหลกั ฐานดังกล่าวจะใช้ภาพถ่ายหรือสาเนาซึ่งผู้เบิกลงลายมอื ช่ือรับรองก็ได้ ข้อ ๔๙ การเบิกเงินเพ่ือจ่ายล่วงหน้าตามสักกาซื้อทรัพย์สิน หรือจ้างทาของให้มีสักกาซื้อ ทรพั ยส์ ินหรอื จ้างทาของ หรือหลักฐานอืน่ ซง่ึ แสดงว่าใกล้จะถงึ กาหนดจ่ายเงนิ แลว้ ประกอบฎีกาดว้ ยซึง่ จะ เปน็ ภาพถ่ายหรอื สาเนาซง่ึ ผูเ้ บิกลงลายมือช่ือรับรองกไ็ ด้ ข้อ ๕๐ การเบกิ เงนิ เพ่ือจา่ ยเปน็ ค่าซ้ือทรพั ย์สินหรอื จา้ งทาของ ซึ่งเป็นการซ้ือหรือจา้ งโดยวธิ ี ตกลงราคาตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุให้แสดงรายการทรัพย์สินและจานวนเงินเป็น รายประเภทประกอบฎีกาขอเบิกเงนิ *แก้ไขเพ่ิมเติม ข้อ 50 โดยเพ่ิมเติมในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 ตัดคาวา่ ซงึ่ เป็นการซอื้ หรือจ้างโดยวิธีตกลง ราคาตามระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวา่ ด้วยการพัสดุ (ตามขอ้ ความใหม่ดา้ นล่าง) ข้อ 50 การเบิกเงินเพ่ือจ่ายเป็นค่าซื้อทรัพย์สิน หรือจ้างทาของ หรือเช่าทรัพย์สินให้แสดง รายการทรพั ย์สินและจานวนเงินเป็นรายประเภทประกอบฎกี าขอเบกิ เงิน ขอ้ ๕๑ การเบิกเงินเพอ่ื จา่ ยเป็นคา่ ซ้ือท่ดี นิ ให้มสี ักกาจะซอื้ จะขาย หรือสกั กาซอ้ื ขายประกอบ ฎีกาด้วย ซง่ึ จะเปน็ ภาพถ่ายหรอื สาเนาซง่ึ ผู้เบกิ ลงลายมอื ชื่อรับรองก็ได้ ข้อ ๕๒ การเบกิ เงนิ ในหมวดค่าตอบแทน ใช้สอยและวัสดุ ใหท้ าการเบกิ จา่ ยได้ตามงบประมาณ ท่ีได้รับอนุมัติ และให้มีหลักฐานแสดงว่าเงินจานวนท่ีขอเบิกนี้ถูกต้องตามวัตถุประสงค์และเป็นไปตาม กฎหมาย ระเบยี บ ข้อบังคับ คาสั่ง หรือหนงั สอื สงั่ การกระทรวงมหาดไทย ขอ้ ๕๓ การเบิกเงินรายจ่ายงบกลางเป็นค่าใช้จ่ายอย่างใด ให้ปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคบั คาสัง่ หรอื หนงั สือส่ังการกระทรวงมหาดไทย ข้อ ๕๔ การเบิกเงินในหมวดเงินอุดหนุนท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมิได้ดาเนินการเองและได้ ต้ังงบประมาณเพ่ือการนั้นตามระเบียบไว้แล้ว ให้ดาเนินการได้ตามงบประมาณท่ีได้รับอนุมัติทั้งน้ี การ ประพันธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ก่อให้เกิดหนี้และการเบิกเงินต้องปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ คาสั่ง หรือ หนังสือส่ังการ กระทรวงมหาดไทย *ปัจจุบันองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อบจ.เทศบาล อบต.) ใช้ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงิน อดุ หนนุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินพ.ศ.2559 (*เผอื่ นามาออกขอ้ สอบถ้ากรรมการออกขอ้ สอบเว่อร)์ ขอ้ 5 องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่นอาจต้งั งบประมาณให้เงนิ อดุ หนุนหนว่ ยงานท่ีขอรบั เงินอุดหนุนได้ไม่ เกินอัตราส่วนของรายไดจ้ ริงในปีงบประมาณท่ีผ่านมาโดยไม่รวมเงินอุดหนนุ ทีร่ ฐั บาลจัดสรรให้ดงั น้ี (1) องคก์ ารบริหารส่วนจังหวดั ไมเ่ กินร้อยละสบิ (2) เทศบาลนคร ไมเ่ กนิ ร้อยละสอง (3) เทศบาลเมืองและเทศบาลตาบล ไม่เกินร้อยละสาม (4) องคก์ ารบริหารส่วนตาบล ไมเ่ กินร้อยละหา้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใด จะตั้งงบประมาณให้เงินอุดหนนุเกินอัตราตามวรรคหนึ่ง ให้ขออนุมัติ จากผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นรายกรณีก่อนการต้ังงบประมาณโดยส่วนท่ีเกินจะต้องไม่เกินหน่ึงเท่าของ อัตราส่วนตามวรรคหน่ึงและให้ระบุเหตุผลความจาเป็นและประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับเพื่อ ประกอบการพจิ ารณา ข้อ ๕๕ การเบิกเงินนอกงบประมาณให้เป็นไปตามวิธีการท่ีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน กาหนด ข้อ ๕๖ คา่ ใช้จ่ายท่ีเปน็ รายจา่ ยประจาที่เกิดขึ้นในปีใด ใหเ้ บิกจากงบประมาณรายจา่ ยในปีนั้น ไปจ่ายเงินที่เบิกไปเพ่ือจ่ายให้ยืม ถ้าจาเป็นต้องจ่ายติดต่อคาบเก่ียวไปถึงปีงบประมาณใหม่ จะเบิกเงิน ล่วงหน้าจากปีปัจจุบันไปจ่ายสาหรับระยะเวลาในปีใหม่ก็ได้ โดยให้ถือว่าเป็นรายจ่ายของปีท่ีเบิกเงิน งบประมาณดังต่อไปนี้ (*ออกข้อสอบบอ่ ยจานวนวนั (1) (2) จาไว้ดว้ ยนะครับ) (๑) คา่ ใช้จ่ายในการเดนิ ทางไปราชการไมเ่ กนิ 60 วนั (๒) สาหรบั ปฏบิ ตั ิราชการอื่น)ไม่เกิน 15 วนั หมวด ๕ การกันเงิน ข้อ ๕๗ กรณีทอ่ี งค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้กอ่ หนีผ้ ูกพันไวก้ ่อนส้ินปโี ดยสั่งซื้อหรอื สง่ั จ้างหรือการ เช่าทรัพย์สนิ ถา้ เห็นว่าการเบกิ เงินไปชาระหนผี้ ูกพันไม่ทนั สิ้นปี ให้ผู้บริหารท้องถ่ินอนุมัติให้กันเงินไว้เบิก ในปีถดั ไปไดอ้ ีกไม่เกนิ ระยะเวลาหนึ่งปี หากดาเนินการตามวรรคหนึง่ ไม่แล้วเสร็จ ใหข้ อขยายเวลาเบิกจา่ ยเงินต่อสภาท้องถนิ่ ได้อีก ไม่เกิน หกเดือน *แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 57 โดยเพิ่มเติมในฉบบั ที่ 4 พ.ศ. 2561 ตัดอานาจสภาท้องถิ่นออก คือไม่สามารถ ขยายเวลาไดอ้ กี ข้อ 57 กรณีท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินได้ก่อหนี้ผูกพันไว้ก่อนส้ินปี โดยส่ังซื้อหรือสั่งจ้าง หรือ การเช่าทรัพย์สิน ถ้าเห็นว่าการเบิกเงินไปชาระหน้ีผูกพันไม่ทันส้ินปี ให้ผู้บริหารท้องถ่ินอนุมัติ ให้กัน เงินไว้เบิกจา่ ยในปีถดั ไปไดอ้ ีกไม่เกนิ ระยะเวลาหนง่ึ ปหี รือตามข้อผกู พัน ประพนั ธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

การกันเงินกรณกี ่อหนผ้ี กู พนั ข้อ 57 (ใหม่)  กรณีที่ อปท. ได้ก่อหน้ีผูกพัน โดยสั่งซ้ือ / สั่งจ้าง กันเงนิ หรอื การจา้ งเชา่ ทรพั ย์สนิ ไว้แลว้ ก่อนสน้ิ ปี แตเ่ บกิ ไม่ กรณกี อ่ หนี้ ภายใน  30 กันยายน ให้ “ผู้บริหารท้องถ่ิน” อนุมัติกันเงิน ไปเบิกจา่ ยในปถี ัดไปไดอ้ ีกไมเ่ กินระยะเวลา 1 ปี  หรอื ตามข้อผกู พัน ข้อ ๕๘ ให้วางฎีกากันเงนิ ตามแบบทกี่ รมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกาหนดก่อนวันสิ้นปีอย่าง นอ้ ย 30 วัน เว้นแต้มเี หตผุ ลสมควร ผูบ้ ริหารท้องถิน่ อาจพิจารณาอนุมัตใิ หข้ ยายเวลา ยืน่ ขอกันเงนิ ได้ไม่ เกนิ วันทาการสุดทา้ ยของปีนน้ั ข้อ ๕๙ ในกรณีที่มีรายจ่ายหมวดค่าครุภัณฑ์ท่ีดินและสิ่งก่อสร้าง ยังมิได้ก่อหน้ีผูกพัน แต่มี ความจาเป็นจะต้องใช้จ่ายเงินนั้นต่อไปอีก ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินรายงานขออนุมัติกันเงินต่อสภา ท้องถ่นิ ได้อีกไม่เกินระยะเวลาหนึ่งปี หากองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินยังมิได้ดาเนินการก่อหนี้ผูกพันตามเง่ือนไขในวรรคหนึ่ง ให้ขอ อนุมัติขยายเวลาเบิกจ่ายเงินได้ไม่เกินอีกหนึ่งปีต่อสภาท้องถ่ิน หรือกรณีมีความจาเป็นต้องแก้ไข เปลย่ี นแปลงรายการดงั กล่าวทีท่ าให้ ลักษณะ ปรมิ าณ คุณภาพเปล่ยี น หรอื เปล่ียนแปลงสถานท่ี กอ่ สรา้ ง ใหข้ ออนุมตั เิ ปล่ียนแปลงและหรอื ขยายเวลาเบกิ จา่ ยเงนิ ได้ไม่เกนิ อีกหนงึ่ ปตี ่อสภาทอ้ งถ่นิ แลว้ แต่กรณี กรณีเมื่อสน้ิ สุดระยะเวลาการกนั เงินและขยายเวลาเบิกจ่ายเงินแล้ว หากไมไ่ ดด้ าเนินการหรือมีเงิน เหลือจ่ายจากเงินดงั กลา่ ว ให้เงินจานวนน้นั ตกเป็นเงนิ สะสม *แก้ไขเพิ่มเตมิ ขอ้ 59 โดยเพม่ิ เติมในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 59 ในกรณีที่มีรายจ่ายหมวดค่าครุภัณฑ์ท่ีดินและสิ่งก่อสร้าง ยังมไิ ด้ก่อหนี้ผกู พัน แต่มีความ จาเป็นต้องใช้จ่ายเงินน้ันต่อไปอีก ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรายงานขออนุมัติกันเงิน ต่อสภา ทอ้ งถิน่ ไดอ้ ีกไม่เกินระยะเวลา 1 ปี กรณีเมื่อส้ินสุดระยะเวลาการกันเงินตามวรรคหน่ึงแล้ว หากองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินยังมิได้ ดาเนินการกอ่ หนี้ผกู พัน ให้ขออนุมัตขิ ยายเวลาเบกิ จ่ายเงินได้ไม่เกินอกี 1 ปีต่อสภาท้องถนิ่ หรือกรณี มีความจาเป็นต้องแก้ไขเปล่ียนแปลงรายการดังกล่าวที่ทาให้ ลักษณะ ปริมาณ คุณภาพเปล่ียน หรือ เปลี่ยนแปลงสถานทีก่ ่อสร้าง ให้ขออนุมตั ิเปลี่ยนแปลงและหรอื ขยายเวลาเบิกจ่ายเงินได้ไม่เกินอีก 1 ปี ตอ่ สภาทอ้ งถน่ิ แล้วแต่กรณี และโครงการดงั กล่าวตอ้ งมวี ตั ถปุ ระสงคเ์ ดมิ ตามท่ไี ดร้ บั อนุมตั ิ ให้กันเงนิ ไว้ กรณีท่ีองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ได้ก่อหนีผ้ ูกพนั แล้วให้เบกิ จ่ายไดต้ ามข้อผกู พัน เม่ือสิ้นสุดระยะเวลาการกันเงนิ ตามวรรคหนึ่งหรอื ขยายเวลาเบิกจ่ายเงินตามวรรคสองแล้ว หาก ยังไม่ได้ดาเนินการก่อหนี้ผูกพันหรอื มีเงนิ เหลือจ่ายจากเงนิ ดังกล่าว ใหเ้ งนิ จานวนน้ันตกเป็นเงินสะสม ประพันธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

การกนั เงนิ กรณีไมก่ ่อหนผ้ี กู พัน ข้อ 57 (ใหม่) ครภุ ัณฑ์  ในกรณีทม่ี ีรายจา่ ยหมวดค่าครุภัณฑ์ท่ดี ินและสิ่งก่อสร้าง ยัง ที่ดนิ และ มิได้ก่อหนี้ผูกพัน แต่มีความจาเป็นต้องใช้จ่ายเงินน้ันต่อไป สง่ิ กอ่ สรา้ ง อีก ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรายงานขออนุมัติกันเงิน ต่อสภาท้องถนิ่ ได้อีกไม่เกนิ ระยะเวลา 1 ปี  กรณเี ม่ือสนิ้ สุดระยะเวลาการกันเงนิ ตามวรรคหนึ่งแล้ว หาก องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังมิได้ ดาเนินการก่อหน้ีผูกพัน ให้ขออนุมัติขยายเวลาเบิกจ่ายเงนิ ไดไ้ มเ่ กินอีก 1 ปีต่อสภา ท้องถน่ิ  หรือกรณีมีความจาเป็นต้องแก้ไขเปลี่ยนแปลงรายการ ดังกล่าวท่ีทาให้ ลักษณะ ปริมาณ คุณภาพเปล่ียน หรือ เปลี่ยนแปลงสถานท่ีก่อสร้าง ให้ขออนุมัติเปลี่ยนแปลงและ หรือขยายเวลาเบิกจ่ายเงินได้ไม่เกินอีก 1 ปีต่อสภาท้องถ่ิน แล้วแต่กรณี และโครงการดังกล่าวต้องมีวัตถุประสงค์เดิม ตามท่ไี ด้รับอนุมัตใิ ห้กนั เงนิ ไว้  กรณีที่ อปท. ได้ก่อหน้ีผูกพันแล้วให้เบิกจ่ายได้ตามข้อ ผกู พัน  เม่ือส้ินสุดระยะเวลาการกันเงินตามวรรคหนึ่ง หรือขยาย เวลาเบกิ จา่ ยเงินตามวรรคสองแล้ว  หาก “ยังไม่ได้ก่อหน้ีผูกพัน” หรือ “มีเงินเหลือจ่าย” จาก เงินดังกลา่ ว ให้เงนิ จานวนน้ัน “ตกเป็นเงินสะสม” ขอ้ ๕๙/1 รายจ่ายเงินเดือน คา่ จ่าง บาเหนจ็ บานาก เงินประจาตาแหน่ง เงินเพ่ิม เงินประโยชน์ ตอบแทนอ่ืน เงินช่วยเหลือและเงินอ่ืนในลักษณะเดียวกัน หากเบิกเงนิ ไม่ทันส้ินปี และมีความจาเป็นต้องใช้ จา่ ยเงนิ นนั้ ตอ่ ไปอีก ใหผ้ ู้บริหารท้องถนิ่ อนมุ ตั ิให้กันเงินได้ไมเ่ กินเก้าสิบวนั *แก้ไขเพิ่มเติม ขอ้ 59/1 โดยเพมิ่ เติมในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 (เดิมกันไมเ่ กนิ 90 วัน) ข้อ 59/1 รายจ่ายเงินเดือน ค่าจ้าง บาเหน็จบานาก เงินประจาตาแหน่ง เงินเพ่ิม เงินประโยชน์ ตอบแทนอื่น เงินช่วยเหลือและเงินอื่นในลักษณะเดียวกัน รวมทั้งค่าตอบแทนที่เรียกชื่อ อย่างอ่ืน ท่ีมี ระเบียบ กฎหมาย กาหนดให้จ่ายในลักษณะเดียวกัน หากเบิกเงินไม่ทันส้ินปีและมีความจาเป็น ต้องใช้ จา่ ยเงนิ นน้ั ต่อไปอกี ให้ผบู้ ริหารทอ้ งถ่นิ อนุมตั ใิ หก้ นั เงนิ ไดไ้ มเ่ กิน 6 เดอื น เม่ือสน้ิ สุดระยะเวลาการกันเงินตามวรรคหนง่ึ หากยังดาเนนิ การไม่เสรจ็ แล้ว ให้ขอขยาย การเบิก จา่ ยเงนิ ตอ่ สภาท้องถ่นิ ไดอ้ ีกไม่เกิน 6 เดอื น ประพันธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

การกัน ข้อ 59 /1 (ใหม)่  รายจ่ายเงินเดือน คา่ จา้ ง บาเหนจ็ บานาก เงนิ ประจาตาแหน่ง เงินเพิ่ม เงินประโยชน์ตอบแทนอ่ืน เงินช่วยเหลือ และเงินอื่นในลักษณะเดียวกัน รวมทั้งค่าตอบแทนท่ีเรียกชื่ออย่างอื่น(เงิน ประกันสังคม) ที่มีระเบียบ กฎหมาย กาหนดให้จา่ ยในลักษณะเดียวกัน หากเบิกจ่ายเงินไม่ทันสิ้น ปี และมคี วามจาเป็นต้องใชจ้ ่ายเงนิ นนั้ ต่อไปอีกให้ “ผู้บรหิ าร” อนมุ ัติกนั เงนิ ได้ไม่เกนิ 6 เดือน  เมื่อส้ินสุดระยะเวลาการกันเงินตามวรรคหนึ่ง หากยังดาเนินการไม่แล้วเสรจ็ ให้ขอขยายเวลาการ เบิกจา่ ยเงนิ ตอ่ “สภาท้องถน่ิ ”ได้อีกไม่เกนิ 6 เดอื น (*วิธีปฏิบัตินอกเหนือจากกาหนด ถ้าเบิกไม่ทันต้องให้ผู้ว่าราชการจังหวัดให้ยกเว้นระเบียบก่อน 30 กนั ยายน (กรณีเวลาปฏิบัตงิ านจริง ตามท่ีอบรมของวิทยากรกรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถิน่ ) *แก้ไขเพิ่มเติม ขอ้ 59/2 โดยเพิ่มเติมในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 59/2 การขอขยายเวลาเบิกจ่ายเงินตามหมวดนี้ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ดาเนินการ ก่อนสิ้นระยะเวลาท่ีไดร้ ับอนมุ ตั ิให้กนั เงนิ หรอื ขยายเวลาเบกิ จา่ ยเงิน หมวด ๖ การตรวจและการอนุมัติฎกี า ข้อ ๖๐ ใหห้ วั หนา้ หน่วยงานคลงั หรือเจา้ หน้าทกี่ ารเงิน ท่ไี ด้รบั มอบหมายเป็นผ้ตู รวจฎกี า การตรวจฎีกาตามวรรคหนึง่ เมือ่ ถกู ต้องในสาระสาคัญต่อไปน้ีแล้ว ให้เสนอผมู้ อี านาจเพ่ืออนุมตั ิ ฎีกา (๑) มีลายมอื ชอ่ื ของผ้เู บกิ เงนิ ถูกต้องตามตัวอยา่ ง (๒) มีหน้ีผูกพัน หรือมีความจาเป็นท่ีจะต้องจ่ายเงิน กับถึงกาหนดหรือใกล้จะถึงกาหนดที่จะต้อง จา่ ยเงิน (๓) มเี งนิ งบประมาณเพยี งพอ รายการถูกตอ้ งตรงกับหมวดและประเภทในงบประมาณ (๔) มีเอกสารประกอบฎีกาครบถ้วนถูกต้อง ขอ้ ๖๑ ฎีกาหรอื เอกสารประกอบฎีกาฉบับใดไม่ถกู ต้องในสาระสาคญั ตามข้อ ๖๐ ใหผ้ ู้ตรวจ ฎกี าแจ้งใหผ้ ้เู บกิ ทราบ เพื่อดาเนินการแกไ้ ข ถ้าผเู้ บิกไม่แกไ้ ขใหถ้ กู ตอ้ งภายใน 3 วนั ทาการนบั จากวนั ท่ี ได้รบั ทราบ ใหผ้ ้ตู รวจฎีกาคนื ฎกี า (*จานวนวัน ออกข้อสอบบ่อย) ในกรณีท่ีฎีกามีข้อผิดพลาดเล็กน้อย ซึ่งมิใช่สาระสาคัญหรือจานวนเงินท่ีขอเบิกผู้ตรวจฎีกาจะ แกไ้ ขใหถ้ ูกต้องแล้วแจ้งใหผ้ ู้เบิกทราบก็ได้ ข้อ ๖๒ ฎีกาที่ตรวจถูกต้องแล้วตามขอ้ ๖๐ ใหห้ ัวหน้าหนว่ ยงานคลัง หรือเจ้าหนา้ ท่ีการเงนิ ท่ี ไดร้ ับมอบหมายนาเสนอผบู้ ริหารท้องถ่นิ หรอื ผู้ท่ีผบู้ รหิ ารทอ้ งถนิ่ มอบหมายเปน็ ผู้อนมุ ัตฎิ ีกา ข้อ ๖๓ การอนุมัติฎีกาจะกระทาได้เม่ือสาระสาคักถูกต้องตามที่กาหนดไว้ในข้อ ๖๐ และผู้ตรวจ ฎีกาไดล้ งลายมือชือ่ ตรวจฎีกาน้นั แลว้ ในกรณที ี่ผอู้ นมุ ัตมิ ีเหตผุ ลสมควร จะอนุมตั ฎิ กี าเป็นเงินจานวนตา่ กว่าท่ีขอเบิกก็ได้ ประพันธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ข้อ ๖๔ การอนุมัติฎีกาเบิกเงินเพื่อจ่ายเป็นค่าซ้ือทรัพย์สินหรือจ้างทาของ ในกรณีที่ไม่มีเหตุ ทักท้วง ให้ดาเนินการให้เสร็จภายใน 3 วันทาการนับถัดจากวันรับฎีกาในกรณีท่ีมีเหตุทักท้วงให้ ดาเนนิ การใหเ้ สรจ็ ภายใน 3 วันทาการนบั ถัดจากวันทผี่ เู้ บกิ ได้แกไ้ ขถกู ตอ้ งแล้ว ข้อ ๖๕ เม่ือผู้มีอานาจอนุมัติในฎีกาเบิกเงนิ ให้องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่นบันทึกลงในสมุดเงนิ สด ตามแบบทก่ี รมส่งเสรมิ การปกครองท้องถน่ิ กาหนด *แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ ขอ้ 65 โดยเพ่ิมเตมิ ในฉบบั ที่ 4 พ.ศ. 2561 ขอ้ 65 เม่ือผู้มีอานาจอนุมัติในฎีกาเบิกเงิน ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินบันทึกรายการเบิกเงิน ในระบบ ขอ้ ๖๖ เมื่อหน่วยงานที่มีงบประมาณเฉพาะการ หรือหน่วยงานท่ีได้แยกออกไปทาการรับจ่าย และเก็บรักษาเงิน ได้รับแจ้งรายการหนี้ หรือทารายการคานวณเงินค่าจ้างแรงงานแล้วให้จัดแยก ประเภท การจ่ายส่งหน่วยงานคลังเพื่อตรวจสอบและนาเสนอผมู้ ีอานาจอนุมัติฎีกาตามข้อ ๖๒ เพ่ือขออนุมัตจิ ่ายเงิน ตามรายการนน้ั ) หมวด ๗ ข้อกาหนดในการจา่ ยเงิน สว่ นท่ี ๑ การจ่ายเงิน ขอ้ ๖๗ องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิน่ จะจ่ายเงินหรือกอ่ หนผ้ี กู พนั ได้แตเ่ ฉพาะทีก่ ฎหมาย ระเบียบ ขอ้ บังคบั หรือหนังสือสั่งการท่ีกระทรวงมหาดไทยกาหนดไว้ ข้อ ๖๘ การจ่ายเงินใหแ้ ก่เจ้าหนี้หรือผู้มีสทิ ธิใหจ้ ่ายเป็นเช็ค กรณีจาเป็นทไี่ ม่อาจจ่ายเป็นเช็คได้ ให้ จดั ทาใบถอนเงนิ ฝากธนาคารเพอื่ ใหธ้ นาคารออกต๋ัวแลกเงินสงั่ จา่ ยใหเ้ จ้าหน้หี รือผู้มีสิทธิ การจ่ายเงินผ่าน ธนาคารใหเ้ ป็นไปตามวธิ ีการทกี่ รมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถน่ิ กาหนด *แก้ไขเพิ่มเติม ขอ้ 68 โดยเพ่ิมเติมในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 68 การจ่ายเงินให้แก่เจ้าหน้หี รือผู้มีสิทธิให้จ่ายเปน็ เช็ค กรณจี าเป็นท่ีไม่อาจจ่ายเป็นเช็คได้ ให้ จดั ทาใบถอนเงินฝากธนาคารเพอ่ื ให้ธนาคารออกตั๋วแลกเงนิ สง่ั จ่ายใหเ้ จ้าหน้หี รือผ้มู ีสิทธิ การจา่ ยเงินผา่ นธนาคารหรือดว้ ยวิธีอน่ื ใด ให้เปน็ ไปตามท่ีกรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถน่ิ กาหนด” การจา่ ยเงินให้เจา้ หน้ี ขอ้ 68 (ใหม่)  การจ่ายเงนิ ให้แกเ่ จา้ หน้ี หรือผ้มู สี ทิ ธใิ ห้จา่ ยเป็น “เช็ค”  กรณีไม่อาจจ่ายเป็นเชค็ ได้ ให้จดั ทา “ใบถอนเงนิ ฝากธนาคาร” เพอื่ ให้ธนาคารออก “ตว๋ั แลกเงนิ ” สงั่ จา่ ยใหเ้ จ้าหนีห้ รือผู้มสี ิทธิ  การจ่ายเงินผา่ นธนาคาร หรือวธิ อี ่ืนใด (e-Payment)  ให้เป็นไปตามกรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถน่ิ กาหนด ขอ้ ๖๙ การเขยี นเชค็ สั่งจา่ ยใหป้ ฏบิ ัติ ดงั นี้ (๑) การจ่ายเงินให้เจ้าหนี้ ในกรณีซื้อ หรือเช่าทรัพย์สิน หรือจ้างทาของให้ออกเช็คส่ังจ่ายในนาม ของเจา้ หน้ี ขีดฆา่ คาวา่ “หรือตามคาสั่ง”หรอื “หรอื ผถู้ อื ” ออกและขีดครอ่ มดว้ ย ประพันธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

(๒) การจา่ ยเงนิ ตามสิทธทิ ีพ่ ึงจะได้รับให้แก่เจา้ หนห้ี รือผู้มีสิทธิรับเงิน หากมคี วามจาเป็น ที่จะตอ้ ง ส่ังจ่าย เพื่อขอรับเงินสดมาจ่ายให้กระทาได่ในการจ่ายเงินท่ีมีวงเงินต่ากว่าสองพันบาทโดยให้ ออกเช็คส่ัง จ่ายในนามหัวหนา้ หน่วยงานคลงั หรอื กรณีท่ีไม่มหี ัวหน้าหน่วยงานคลัง หรือมแี ตไ่ มส่ ามารถ ปฏิบตั หิ น้าท่ี ได้ ให้ผู้บริหารท้องถิ่นแต่งตั้งพนักงานส่วนท้องถิ่นต้ังแต่ระดับสาม หรือเทียบเท่าข้ึนไปและขีดฆ่าคาว่า “หรอื ตามคาสงั่ ” หรือ “หรือผู้ถอื ” ออก ห้ามออกเชค็ สง่ั จ่ายเงนิ สด (๓) หากเจ้าหน้ีหรือผู้มีสทิ ธิรับเงินไม่มารับเช็คภายในสิบห้าวันนับต้ังแต่วันส่ังจ่ายให้ยกเลกิ เช็คน้ัน หากมีการยกเลกิ เช็คดงั กลา่ วเกินสามครัง้ ตอ้ งรายงานเหตผุ ลให้ผู้บริหารท้องถ่ินทราบ *แกไ้ ขเพ่ิมเติม ข้อ 69 โดยเพม่ิ เติมในฉบบั ที่ 4 พ.ศ. 2561 (*ขอ้ นเี้ คยออกสอบเร่ืองวงเงินจาด)ี และจานวนวัน*) ขอ้ 69 การเขียนเช็คสงั่ จ่ายใหป้ ฏิบัติ ดงั น้ี (1) การจ่ายเงินให้เจ้าหนี้หรือผู้มีสิทธิรับเงิน ในกรณีซ้ือทรัพย์สิน จ้างทาของ หรือเช่าทรัพย์สิน ให้ ออกเช็คส่ังจ่ายในนามของเจ้าหนี้หรือผู้มีสิทธิรับเงิน โดยขีดฆ่าคาว่า “หรือผู้ถือ” ออกและขีดคร่อม ด้วย (2) การจ่ายเงินให้แก่เจ้าหนี้หรือผู้มีสิทธิรับเงิน นอกจากกรณีตาม (1) ให้ออกเช็คสั่งจ่าย ในนาม ของเจ้าหนีห้ รือผมู้ ีสิทธริ บั เงนิ โดยขีดฆา่ คาวา่ “หรือผ้ถู ือ” และจะขดี ครอ่ มหรอื ไมก่ ็ได้ (3) ในกรณีส่ังจ่ายเงินเพื่อขอรับเงินสดมาจ่าย ให้กระทาได้ในการจ่ายเงินท่ีมีวงเงิน*ไม่เกิน 5,000บาท โดยให้ออกเช็คส่ังจ่ายในนามหัวหน้าหน่วยงานคลังหรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานคลัง และขดี ฆ่าคาวา่ “หรือผ้ถู อื ” ออก หา้ มออกเช็คสง่ั จ่ายเงินสด (4) หากเจ้าหนี้หรือผู้มีสิทธิรับเงินไม่มารับเช็คภายใน 30 วันนับตั้งแต่วันสั่งจ่าย ให้ยกเลิกเช็คน้ัน หากมกี ารยกเลิกเชค็ ดงั กล่าวเกนิ สองคร้งั ตอ้ งรายงานเหตผุ ลใหผ้ บู้ รหิ ารท้องถิน่ ทราบ ในการเขียนเช็คสั่งจ่ายเงิน ห้ามลงลายมือชื่อสั่งจ่ายในเช็คไว้ล่วงหน้า โดยยังมิได้มีการเขียน หรือ พมิ พช์ อ่ื ผรู้ ับเงนิ และจานวนเงนิ ทส่ี ง่ั จ่าย การจา่ ยเงนิ ให้เจา้ หนี้ + เขยี นเช็คสงั่ จา่ ย ข้อ 69 (ใหม่) (1) การจ่ายเงินให้ “เจา้ หนี้” หรือ “ผู้มีสิทธิรับเงิน” ในกรณีซอ้ื /เช่าทรัพย์สิน หรอื จ้างทาของให้ออก เชค็ สั่งจ่ายในนามของ “เจ้าหน้ี” หรือ “ผู้มสี ิทธริ บั เงิน” ขดี คาวา่ “หรือ ผู้ถอื ” และขดี ครอ่ ม” (2) การจ่ายเงินให้ “เจ้าหน้ี” หรือ “ผู้มีสิทธิรับเงิน” นอกจาก (1) ให้ออกเช็คส่ังจ่ายในนามของ “เจา้ หน้ี” หรอื “ผู้มสี ิทธริ ับเงิน” ขีดฆ่าคาวา่ “หรอื ผถู้ อื ”และ “จะขดี คร่อมหรือไมก่ ็ได้” . (3) กรณีท่ีต้องจ่ายเงิน เพ่ือขอรับ “เงินสด” มาจ่าย ทาได้กรณีวงเงินไมเ่ กิน 5,000 บาท โดยใหอ้ อก เช็คสั่งจ่ายในนาม “หัวหน้าหน่วยงานคลัง” หรือ “เจ้าหน้าท่ีของหน่วยงานคลัง และขีดฆ่าคาว่า “หรือผู้ถือ” ออก ห้ามออกเช็คสง่ั จ่ายเงินสด ตวั อย่าง –รับเงนิ ค่าจา้ งเหมาบริการไมเ่ กิน 5,000 บาท - ต้องทาใบมอบฉันทะให้ผอ.กองคลังรับแทน (4) เจา้ หน้ี หรือผมู้ ีสิทธริ ับเงิน ไม่มารับเชค็ ภายใน 30 วันนบั ตั้งแต่วันสงั่ จ่าย ใหย้ กเลิกเช็ค นนั้ หากมี การยกเลกิ เชค็ ดงั กล่าว เกนิ 2 คร้งั ต้องรายงานเหตผุ ลให้ผู้บริหารทอ้ งถิ่น ทราบ - ในการเขียนเช็คสั่งจ่ายเงิน ห้ามลงลายมือชื่อส่ังจ่ายในเช็คไว้ล่วงหน้า โดยยังมิได้มีการเขียนหรือ พมิ พช์ อ่ื ผรู้ ับเงนิ และจานวนเงนิ ทสี่ ั่งจา่ ย ประพนั ธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ข้อ ๗๐ การเขียนหรือพิมพ์จานวนเงินในเช็คที่เป็นตัวอักษรอย่าให้มีช่องว่างท่ีจะเขียนหรือพิมพ์ จานวนเงินเพิ่มเติมได้ และให้ขีดเส้นตรงหลังชื่อสกุล ชื่อ บริษัท หรือห้างหุ้นส่วน จนชิดคาว่า “หรอื ผ้ถู ือ”หรอื “หรือตามคาส่งั ” แล้วแต่กรณีโดยมิให้มีการเขียนหรือพมิ พช์ อื่ บคุ คลอนื่ เพิม่ เติมได้อีก *แกไ้ ขเพ่มิ เติม ข้อ 70 โดยเพ่ิมเตมิ ในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 70 การเขียนหรือพิมพ์จานวนเงินในเช็คที่เป็นตัวเลขและตัวอักษรเขียนหรือพิมพ์ ให้ชิดเส้น และชิดคาว่า “บาท” หรือขีดเส้นหน้าจานวนเงนิ ทั้งตัวเลขและตวั อักษร โดยไม่มีชอ่ งว่าง ที่จะเขียน หรอื จานวนเงินเพิม่ เตมิ ได้ และให้ขดี เสน้ ตรงหลงั ชอื่ สกุล ชือ่ บรษิ ัท หรือห้างห้นุ ส่วน จนชดิ คาวา่ “หรือ ผถู้ อื ” โดยมใิ หม้ กี ารเขยี นหรอื พมิ พ์ชอ่ื บคุ คลอนื่ เพิ่มเติมไดอ้ ีก ข้อ ๗๑ การจ่ายเงินทุกกรณี ถ้าผู้จ่ายมีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องหักภาษีใด)ไว้ ณ ท่ีจ่ายเพ่ือ นาสง่ ส่วนราชการใดให้ดาเนนิ การตามกฎหมายน้ัน *แก้ไขเพ่ิมเตมิ ข้อ 71 โดยเพมิ่ เตมิ ในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 71 การจ่ายเงินทุกกรณี ถ้าผู้จ่ายมีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องหักภาษีใด ๆ ไว้ ณ ท่ีจ่าย หรือเงินอ่ืนใดท่ีมีกฎหมายกาหนดให้หักเพ่ือนาส่งส่วนราชการหรือหน่วยงานใด ให้ดาเนินการตาม กฎหมายนน้ั ” ข้อ ๗๒ เงินที่ขอเบิกจากหน่วยงานคลังเพ่ือการใด ให้นาไปจ่ายได้เฉพาะเพ่ือการนั้นเท่าน้ันจะ นาไปจา่ ยเพอ่ื การอนื่ ไม่ได้ ส่วนที่ ๒ หลกั ฐานการจ่ายเงิน ข้อ ๗๓ การจ่ายเงินให้แกเ่ จ้าหนี้หรือผู้มสี ิทธิรบั เงินทุกรายการ จะต้องมหี ลักฐานการจา่ ยไว้ เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ *เพิม่ เติม ขอ้ 73 วรรคสอง โดยเพม่ิ เตมิ ในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 กรณีที่กระทรวงการคลังจ่ายเงินให้แก่เจ้าหน้ีหรือผู้มีสิทธิรับเงินแทนองค์กรปกครองส่วน ท้องถ่ิน ให้ใช้หลักฐานการจา่ ยเงินของกรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลงั เป็นหลกั ฐานการจ่ายเงนิ *เพิ่มเตมิ ขอ้ 73/1 โดยเพ่มิ เตมิ ในฉบบั ท่ี 4 พ.ศ. 2561 ขอ้ 73/1 การจ่ายเงนิ ขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น ใหใ้ ช้ใบเสรจ็ รบั เงินหรือใบรบั เงนิ ซ่งึ ผูร้ ับ เงินเป็นผู้ออกให้ หรือใบสาคักรับเงิน หรือใบรับรองการจ่ายเงิน หรือหลักฐานอื่นใดที่ กระทรวงมหาดไทยกาหนดให้เป็นหลกั ฐานการจา่ ย ข้อ ๗๔ หลักฐานการจ่ายเงินจะต้องพิมพ์หรือเขียนด้วยหมึก การแก้ไขหลักฐานการจ่ายให้ขีด ฆา่ แลว้ พมิ พ์หรอื เขียนใหมแ่ ล้วให้ผ้รู บั เงนิ ลงลายมือชื่อกากับไวท้ ุกแห่ง ข้อ ๗๕ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเก็บรักษาหลักฐานการจ่ายซึ่งสานักงานการตรวจเงิน แผ่นดินยังไม่ได้ตรวจสอบไว้ในที่ปลอดภัย อย่าให้ชารุด สูกหาย หรือเสียหายได้ และเมื่อได้ตรวจสอบ แลว้ ก็ให้เกบ็ อยา่ งเอกสารธรรมดา ข้อ ๗๖ ใบสาคัญคู่จ่ายที่เป็นใบเสร็จรับเงินซึ่งผู้รับเงินออกให้ อย่างน้อยจะต้องมีรายการ ดังตอ่ ไปน้ี ประพนั ธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

(๑) ชือ่ สถานทอ่ี ยหู่ รอื ทที่ าการของผรู้ บั เงนิ (๒) วนั เดอื น ปี ทร่ี บั เงิน (๓) รายการแสดงการรับเงินและระบวุ ่าเปน็ คา่ อะไร (๔) จานวนเงนิ ทัง้ ตัวเลขและตัวอกั ษร (๕) ลายมอื ช่ือพรอ้ มท้งั มีตัวบรรจงชอ่ื และชื่อสกลุ ของผู้รับเงนิ ถ้าผู้รบั เงนิ ลงลายมือช่ือไม่ได้ ใหใ้ ช้ลายพิมพ์นิ้วมือ ห้ามมิให้ใช้แกงไดหรอื เคร่ืองหมายอื่นทานอง เชน่ วา่ นนั้ แทนการลงลายมือช่อื ข้อ ๗๗ ให้ผู้จ่ายเงินลงลายมือชื่อรับรองการจ่ายพร้อมท้ังมีชื่อสกุลด้วยตัวบรรจงกากับไว้ ใน หลกั ฐานการจ่ายเงินใหแ้ ก่เจ้าหน้ีหรือผู้รับเงินเพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ และกรณีทเ่ี ปน็ ใบสาคักคู่จา่ ย ใหห้ วั หน้าหนว่ ยงานคลงั ลงลายมอื ชอื่ รับรองความถูกต้องกากับไวด้ ว้ ย ในกรณีท่ีใบสาคักคู่จ่ายเป็นภาษาต่างประเทศ ให้มีคาแปลเป็นภาษาไทยตามสาระสาคักในข้อ ๗๖ ไวด้ ว้ ย *แก้ไขเพมิ่ เติม ขอ้ 77 โดยเพมิ่ เติมในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 77 ให้ผจู้ า่ ยเงินประทับตราขอ้ ความวา่ “จา่ ยเงนิ แลว้ ” โดยลงลายมือชือ่ รับรองการจ่าย พรอ้ ม ทง้ั ระบุชื่อสกุลดว้ ยตัวบรรจงพร้อมวัน เดือน ปี ที่จ่ายกากับไว้ในหลักฐานการจ่ายเงินให้แก่เจ้าหนี้ หรือผู้ มีสิทธิรับเงินทุกฉบับเพ่ือประโยชน์ในการตรวจสอบ และกรณที ่ีเป็นใบสาคักคู่จ่ายให้ หัวหน้าหน่วยงาน คลงั ลงลายมอื ชือ่ รับรองความถกู ตอ้ งกากบั ไว้ด้วย ในกรณีทใี่ บสาคักคู่จ่ายเป็นภาษาต่างประเทศ ให้มคี าแปลเป็นภาษาไทยตามสาระสาคกั ในข้อ 76 ไว้ดว้ ย ” *เพิ่มเตมิ ข้อ 77/1 โดยเพ่มิ เตมิ ในฉบบั ท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 77/1 การจ่ายเงินทุกรายการต้องมีการบันทึกการจ่ายเงินไว้ในระบบและต้องตรวจสอบ การ จ่ายเงนิ กับหลกั ฐานการจ่ายทกุ สิน้ วนั ข้อ ๗๘ การจ่ายเงิน ถ้าผู้มีสิทธิรับเงินไม่สามารถรับเงินด้วยตนเองได้ จะมอบฉันทะให้ผู้อ่ืนเป็น ผู้รับแทน เม่ือได้รับอนุกาตจากหัวหน้าหน่วยงานคลังแล้วก็ให้กระทาไดแ้ บบใบมอบฉันทะรับเงิน ใหเ้ ป็นไป ตามแบบท่ีกรมสง่ เสรมิ การปกครองทอ้ งถ่นิ กาหนด *แกไ้ ขเพ่มิ เติม ข้อ 78 โดยเพิ่มเตมิ ในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 78 ข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิ่น พนักงานจ้าง ลูกจ้าง หรือผู้รับบานาก หรือเบ้ียหวัดท่ีไม่ สามารถมารบั เงินได้ด้วยตนเอง จะมอบฉันทะใหผ้ ู้อ่ืนเป็นผู้รบั แทนก็ได้ โดยใช้ใบมอบฉันทะ ตามแบบท่ี กรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถิ่นกาหนด การจ่ายเงินให้แก่บุคคลนอกจากที่กาหนดไว้ในวรรคหนึ่ง หากบุคคลน้ันไม่สามารถมารับเงินได้ ด้วย ตนเอง สามารถทาหนังสอื มอบอานาจใหบ้ ุคคลอ่ืนมารับเงินแทนได้ การจ่ายเงินในกรณที ี่มกี ารโอนสิทธเิ รียกร้อง ให้เปน็ ไปตามท่ีกระทรวงมหาดไทยกาหนด ขอ้ ๗๙ การจ่ายเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินในต่างประเทศซ่ึงกฎหมายหรือประเพณีนิยม ของประเทศน้นั ) ไม่ต้องออกใบเสร็จรับเงิน หรือออกใบเสร็จรบั เงนิ ไมเ่ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ทก่ี าหนดไว้ใน ข้อ ๗๖ ให้ผู้จ่ายเงินทาใบรับรองการจ่ายเงินโดยระบุว่าเป็นการจ่ายเงินค่าอะไร เมื่อวัน เดือน ปีใด ประพนั ธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

จานวนเท่าใด และให้ลงลายมือชอื่ รับรองการจ่ายไว้เชน่ เดยี วกับท่ีกาหนดในข้อ๗๗ ในกรณที ี่มีหลักฐานการ รับเงินเป็นอยา่ งอื่นก็ใหแ้ นบหลกั ฐานนนั้ ไปพรอ้ มกับใบรับรองเพื่อตรวจสอบดว้ ย ข้อ ๘๐ การจ่ายเงินรายใดซึ่งตามลักษณะไม่อาจเรียกใบเสร็จรับเงินจากผู้รับชาระเงินได้ ให้ผู้ จ่ายเงินทาใบรับรองการจ่ายเงินได้ โดยให้บันทึกช้ีแจงเหตุผลท่ีไม่อาจเรียกใบเสร็จรับเงินได้ เพ่ือ ประกอบการพจิ ารณาดว้ ย *แก้ไขเพิ่มเตมิ ขอ้ 80 โดยเพมิ่ เตมิ ในฉบบั ท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 80 กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจ่ายเงินรายใด ซ่ึงตามลักษณะไม่อาจเรียก ใบเสร็จรับเงิน จากผู้รบั เงนิ ได้ ใหผ้ ู้รับเงินลงช่อื รับเงนิ ในใบสาคญั รบั เงนิ เพอ่ื ใชเ้ ป็นหลักฐานการจา่ ย ขอ้ ๘๑ การจ่ายเงินต่อไปนใ้ี ห้ผ้จู ่ายเงินทาใบรับรองการจ่ายเงนิ โดยไมต่ อ้ งทาบันทึกช้แี จง เหตผุ ลตามข้อ ๘๐ (๑) การจา่ ยเงินรายหน่ึง ) เปน็ จานวนไม่ถึงสิบบาท (๒) การจ่ายเงนิ คา่ รถ หรือเรือน่ังรบั จ้าง (๓) การจา่ ยเงนิ เปน็ คา่ โดยสารรถไฟ รถยนตป์ ระจาทาง หรอื เรอื ยนต์ประจาทาง *แก้ไขเพม่ิ เตมิ ขอ้ 81 โดยเพิ่มเติมในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 81 กรณีข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจ่ายเงินไป โดยได้รับ ใบเสร็จรับเงินซึ่งมีรายการไม่ครบถ้วนตามข้อ 76 หรือซ่ึงตามลักษณะไม่อาจ เรียกใบเสร็จรับเงินจาก ผู้รับเงินได้ ให้ข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินน้ัน ทาใบรับรองการ จ่ายเงินเพ่ือนามาเป็นเอกสารประกอบการขอเบิกเงินต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเม่ือมีการ จ่ายเงินแล้ว ให้ข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน้ัน ทาใบสาคัญรับเงิน และลงชอื่ ในใบสาคัญรบั เงินน้ัน เพอ่ื เปน็ หลักฐานการจ่าย ขอ้ ๘๒ ในกรณที ี่ใบสาคกั คู่จา่ ยสกู หาย ให้ปฏบิ ตั ิดังน้ี (๑) ถา้ ใบสาคักคจู่ า่ ยเปน็ ใบเสรจ็ รบั เงนิ สกู หายให้ใชส้ าเนาใบเสรจ็ รับเงนิ ซง่ึ ผรู้ ับเงนิ รับรองแทน กไ็ ด้ (๒) ถ้าใบสาคักคู่จ่ายท่ีเป็นใบเสร็จรับเงินสูกหาย หรือไม่อาจขอสาเนาใบเสร็จรับเงินตาม (๑) ได้ ให้ผู้จ่ายเงินทาใบรับรองการจ่ายเงินโดยช้ีแจงเหตุผลพฤติการณ์ที่ใบสาคักคู่จ่ายสูกหายและไม่อาจขอ สาเนาใบเสร็จรับเงินน้ันได้ พร้อมทั้งคารับรองว่ายังไม่เคยนาใบสาคักคู่จ่ายมาเบิกจ่ายและ หลักฐานการ แจ้งความใบสาคักคู่จ่ายหายจากพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอานาจรับแจ้ง ถ้าหากค้นพบภายหลังก็จะไม่นามา เบิกจา่ ยอีก เสนอตอ่ ผู้บังคบั บักชาตามลาดบั เมอื่ ได้รับอนมุ ตั แิ ล้วก็ใหใ้ ช้ใบรบั รองนัน้ เป็นใบสาคกั คูจ่ า่ ยได้ *แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 82 โดยเพิ่มเตมิ ในฉบบั ท่ี 4 พ.ศ. 2561 ขอ้ 82 ในกรณีที่ใบสาคัญคูจ่ า่ ยสญู หาย ให้ปฏบิ ตั ดิ ังน้ี (1) กรณที ี่ไดร้ บั ใบเสร็จรบั เงินแลว้ แต่เกดิ สูกหาย ให้ใชส้ าเนาใบเสร็จรับเงนิ ซ่ึงผรู้ ับเงินรบั รองเป็น เอกสารการขอเบิกเงนิ แทนกไ็ ด้ (2) กรณีที่ไม่อาจขอสาเนาใบเสร็จรับเงินตาม (1) ได้ ให้ผู้จ่ายเงินนั้นทาใบรับรอง การจ่ายเงิน โดย ชีแ้ จงเหตุผล พฤติการณ์ท่ีสกู หาย หรือเหตุท่ีไมอ่ าจขอสาเนาใบเสร็จรบั เงินได้ และรบั รองว่ายงั ไม่เคยนา ประพนั ธ์ เวารมั ย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ใบเสร็จรับเงินนั้นมาเบิกจ่าย แม้พบภายหลังจะไม่นามาเบิกจ่ายอีก แล้วเสนอต่อผู้บังคับบัญชา ตามลาดับเพ่ือพิจารณาอนุมตั ิ เมือ่ ได้รับอนุมัติแล้วก็ใหใ้ ชใ้ บรับรองนั้นเปน็ หลักฐานประกอบการขอเบิก เงินได้ และเมื่อมีการจ่ายเงินแล้ว ให้ผู้จ่ายเงินนั้น ทาใบสาคักรับเงิน และลงช่ือในใบสาคักรับเงินนั้น เพอ่ื เป็นหลักฐานการจา่ ย ขอ้ ๘๓ ห้ามมิให้ผู้มีหน้าท่ีจ่ายเงินเรียกใบสาคัญคู่จ่ายหรือให้ผู้รับเงินลงลายมือชื่อรับเงินใน หลักฐานการจ่ายเงิน โดยทีย่ ังมิได้มีการจา่ ยเงนิ ใหแ้ ก่เจ้าหนหี้ รือผู้มีสิทธิรับเงิน สว่ นที่ ๓ การจา่ ยเงนิ ยืม ข้อ ๘๔ การจ่ายเงินยืมจะจ่ายได้แต่เฉพาะท่ีผู้ยืมได้ทาสักกาการยืมเงินตามแบบท่ี กรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นกาหนด และผู้บรหิ ารทอ้ งถิ่นได้อนมุ ัติให้จ่ายเงินยืมตามสักกาการยืมแล้วเทา่ น้ัน โดย จะต้องเป็นไปตามเงอ่ื นไข ดังต่อไปน้ี (๑) มงี บประมาณเพื่อการนนั้ แลว้ (๒) ผู้ยืมได้ทาสักกาการยืมเงินและรับรองว่าจะปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ หรือคาส่ัง ที่ได้ กาหนดไว้สาหรับเร่ืองน้ัน และจะนาใบสาคักคู่จ่ายที่ถูกต้องรวมท้ังเงินเหลือจ่าย ส่งคืนตามที่กาหนดในข้อ ๘๖ ถ้าไม่ส่งตามกาหนดก็จะชดใช้เงินหรือยินยอมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหักเงินเดือน ค่าจ้าง บาเหนจ็ บานาก หรือเงนิ อื่นใดอันจะพึงได้รับจากองค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ ชดใชเ้ งินยืมนั้น กรณีทผ่ี ู้ยมื ไม่ มีเงินใด ) อันจะพึงได้รับจากองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินท่ีจะหักส่งใช้เงินยืมได้ ให้องค์กรปกครองส่วน ท้องถ่ินกาหนดให้ผู้ยืมหาหลักทรัพย์มาวางเป็นประกัน หรือหาบุคคลท่ีมีหลักฐานมาทาสักกาค้าประกันไว้ ต่อองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ ด้วย (๓) ผู้ยมื แต่ละรายจะต้องไมม่ ีเงินยืมค้างชาระแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และให้ยืมไดเ้ ฉพาะผู้ มีหนา้ ท่ีตอ้ งปฏบิ ตั งิ านน้นั ) ให้องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น และห้ามยมื แทนกัน (๔) กรณีครบกาหนดการสง่ ใช้เงนิ ยืมแล้วผู้ยืมยงั ไม่ชดใช้เงินยืม ให้ผู้บริหารทอ้ งถ่ินมีอานาจ สงั่ การ ให้ค้างชาระเงินยืมส่งใช้เงนิ ยืมภายในกาหนดเวลาตามท่ีเห็นสมควร อย่างช้าไม่เกินสามสิบวนั ถ้าผู้ยืมขัดขืน หรือหลีกเลี่ยงไม่ยอมชดใช้เงินยมื ใหน้ าความใน (๒) มาใชบ้ ังคบั แล้วรายงานใหผ้ บู้ ริหารทอ้ งถ่นิ ทราบ (๕) ในกรณีท่ีผู้บริหารท้องถิ่นปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน หรือพนักงานส่วนท้องถิ่น พ้นจาก ตาแหน่งไม่ว่ากรณีใด ) ให้หัวหน้าหน่วยงานคลังมีหน้าท่ีตรวจสอบทะเบียนเงินยืมของบุคคล ดังกล่าว หากปรากฏว่ายังคา้ งชาระเงนิ ยืมอยู่ ให้หัวหน้าหนว่ ยงานคลังเร่งรัดให้เสร็จสิ้นในทนั ที ก่อนท่ี ผู้ยืมจะพ้น จากตาแหน่งหน้าที่ไป ในกรณีที่ผู้ยืมถึงแก่กรรมหรือไม่ยินยอมชดใช้เงินยืมให้นาความใน (๒) มาใช้บังคับ โดยอนโุ ลม (๖) การส่งเงินใช้ยมื ให้หวั หนา้ หน่วยงานคลงั ปฏบิ ตั ิ ดังน้ี (ก) หมายเหตุจานวนเงินและวัน เดอื น ปี ทีส่ ง่ ใช้ในสักกาการยมื เงนิ (ข) ตอ้ งเก็บรักษาสักกาการยืมเงนิ นน้ั เป็นเอกสารสาคักในราชการ (ค) ถา้ รบั คืนเป็นเงนิ สด ใหอ้ อกใบเสรจ็ รบั เงนิ ใหแ้ กผ่ ู้ยืมไว้เปน็ หลกั ฐาน (ง) ให้บันทึกรายการส่งใชเ้ งนิ ยืมในทะเบียนเงินยมื ไวด้ ว้ ยโดยให้ผยู้ ืมลงช่ือในทะเบียนเงนิ ยืมสาหรับ รายการทีส่ ง่ ใชน้ น้ั ประพันธ์ เวารัมย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

*แกไ้ ขเพิ่มเตมิ ข้อ 84 โดยเพิ่มเตมิ ในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 84 การจ่ายเงินยืมจะจ่ายได้แต่เฉพาะท่ีผู้ยืมได้ทาสัญญาการยืมเงินและผู้บริหารท้องถิ่น ได้ อนมุ ัตใิ ห้จา่ ยเงนิ ยมื ตามสักกาการยมื แลว้ เทา่ นั้น โดยจะต้องเป็นไปตามเง่ือนไข ดงั ตอ่ ไปนี้ (1) มงี บประมาณเพอื่ การนน้ั แลว้ (2) ผู้ยืมได้ทาสัญญาการยืมเงินข้ึนสองฉบับ โดยผู้ยืมได้รับเงินตามสักกาการยืมแลว้ ให้ลงลายมือ ชือ่ รับเงนิ ในสกั กาการยืมเงินท้ังสองฉบับ พร้อมกบั มอบให้องคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ ผใู้ ห้ยืม เก็บรักษา ไว้เป็นหลักฐานหน่ึงฉบับ ให้ผู้ยืมเก็บไว้หน่ึงฉบับ และรับรองว่าจะปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ หรือ คาส่ังท่ีได้กาหนดไว้สาหรับเรื่องน้ัน และจะนาใบสาคักคู่จ่ายที่ถูกต้องรวมทั้งเงินเหลือจ่าย ส่งคืนตามท่ี กาหนดในข้อ 86 ถ้าไม่ส่งตามกาหนดก็จะชดใช้เงินหรือยินยอมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน หัก เงนิ เดือน ค่าจ้าง บาเหนจ็ บานาญ หรอื เงนิ อื่นใดอันจะพึงไดร้ บั จากองคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ ชดใช้ เงนิ ยมื นนั้ กรณีที่ผู้ยืมไม่มีเงินใด ) อันจะพึงได้รับจากองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินท่ีจะหักส่งใช้เงินยืมได้ ให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินกาหนดให้ผู้ยืมหาหลักทรัพย์มาวางเป็นประกัน หรือหาบุคคล มาทา สัญญาคา้ ประกนั ไวต้ ่อองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ ด้วย (3) การอนุมัติให้ผู้ยืมเงินเพ่ือใช้ในราชการแต่ละราย ให้ผู้มีอานาจพิจารณาอนุมัติให้ยืม เท่าที่ จาเป็นได้เฉพาะผู้มีหน้าที่ต้องปฏิบัติงานน้ัน) และห้ามมิให้อนุมัติให้ยืมเงินรายใหม่ในเมื่อผู้ยืม มิได้ ชาระคืนเงินยมื รายเกา่ ใหเ้ สรจ็ ส้ินไปกอ่ น ในกรณกี ารเดินทางไปราชการเปน็ หม่คู ณะ อาจให้ผูม้ ีสิทธิคนใดคนหนงึ่ เป็นผยู้ มื แทน (4) กรณีครบกาหนดการส่งใช้เงินยืมแล้วผู้ยืมยังไม่ชดใช้เงินยืม ให้ผู้บริหารท้องถ่ินมีอานาจส่ังการ ให้ผคู้ ้างชาระเงินยมื ส่งใช้เงินยืมภายในกาหนดเวลาตามท่เี ห็นสมควร อย่างช้าไม่เกิน 30 วนั นบั แต่ วัน ครบกาหนด ถ้าผู้ยืมขัดขืนหรือหลีกเลยี่ งไม่ยอมชดใช้เงินยืมให้นาความใน (2) มาใช้บังคับ แล้วรายงาน ให้ ผู้บริหารทอ้ งถน่ิ ทราบ (5) ในกรณีท่ีผู้ยืมจะต้องพ้นจากตาแหน่งหรือพ้นจากการปฏิบัติงานให้แก่องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นไม่ว่ากรณีใด) ให้หัวหน้าหน่วยงานคลังมีหน้าท่ีตรวจสอบทะเบียนเงินยืมของบุคคลดังกล่าว หากปรากฏว่ายังค้างชาระเงินยืมอยู่ ให้หัวหน้าหน่วยงานคลังเร่งรัดให้เสร็จส้ินในทันที ก่อนที่ผู้ยืม จะต้องพน้ จากตาแหน่งหนา้ ท่ีไปหรือพน้ จากการปฏบิ ัตงิ านใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิน่ ไป ในกรณีที่ ผู้ยมื ถงึ แกก่ รรมหรือไมย่ นิ ยอมชดใช้เงินยืมใหน้ าความใน (2) มาใช้บังคับโดยอนโุ ลม (6) การสง่ ใชเ้ งนิ ยืมให้หวั หนา้ หน่วยงานคลังปฏิบตั ิ ดงั น้ี (ก) หมายเหตุจานวนเงนิ และวัน เดอื น ปี ท่ีสง่ ใช้ในสกั กาการยืมเงิน (ข) ตอ้ งเกบ็ รักษาสัญญาการยืมเงินนน้ั เป็นเอกสารสาคักในราชการ (ค) ถา้ รบั คนื เปน็ เงนิ สด ให้ออกใบเสร็จรบั เงนิ ใหแ้ ก่ผู้ยืมไวเ้ ป็นหลกั ฐาน (ง) ให้บันทึกรายการส่งใช้เงินยืมในทะเบียนเงินยืมไว้ด้วย โดยให้ผู้ยืมลงชื่อในทะเบียนเงินยืม สาหรับรายการท่สี ง่ ใชน้ ้ัน ประพันธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

การจา่ ยเงินยืม ข้อ 84 (ใหม่) อธิบายเพื่อให้เขา้ ใจมากขึ้น (ใชส้ อบและปฏิบัตหิ นา้ ทไี่ ด้)  จะจ่ายได้เฉพาะที่ผู้ยืมได้ ทาสักกาการยืมเงิน ผู้บริหารท้องถิ่นได้อนุมัติให้จ่ายเงินยืม ตาม สกั กายืมเงนิ (1) มงี บประมาณ (2) ผู้ยืมได้ทาสักกาการยืมเงิน 2 ฉบับ รับเงินแล้วลงลายมือช่ือรับเงินในสักกายืม ให้อปท. 1 ฉบับ ให้ผู้ยืม 1 ฉบับ และรับรองว่าจะปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ หรือคาสั่งท่ีกาหนดไว้ สาหรบั เร่อื งน้ันและจะนา “ใบสาคกั จา่ ย” รวมทั้ง “เงินเหลือจ่าย” ส่งคนื ในกาหนด -ถ้าไม่ส่งใช้ตามกาหนด ก็จะชดใช้เงิน หรือ ยอมให้หัก “เงินเดือน ค่าจ้าง บาเหน็จบานาก หรอื เงนิ อน่ื ใดอันจะพึงได้รับจาก อปท. ชดใช้เงินทยี่ มื -กรณีท่ีผู้ยืมไม่มีเงินใด) อันพึงจะได้รับจาก อปท. ให้ผู้ยืม ท่ีจะหักส่งใช้ยืมได้ ให้ผู้ยืมหา หลักทรัพยม์ าวางประกนั หรอื หาบคุ คลมาทาสกั กาคา้ ประกนั ไวต้ ่อ อปท. (3) ให้ผู้มีอานาจอนุมัติ ให้ผู้ยืมเงินเพ่ือใช้ในราชการ ยืมเท่าท่ีจาเป็นได้เฉพาะผู้มีหน้าที่ต้อง ปฏบิ ตั งิ านน้ัน) “และหา้ มมใิ ห้อนุมัตใิ ห้ยืมเงนิ รายใหม่ ในเมอื่ ผู้ยืมมไิ ดช้ าระคนื เงนิ ยมื รายเก่า ให้เสรจ็ สน้ิ ไปกอ่ น” (*คอื ยมื ไปเร่ืองอน่ื แลว้ ยังไมไ่ ดส้ ่งใชเ้ งินยมื จะยืมเร่ืองใหม่ยงั ไม่ได้*) “ในกรณีการเดนิ ทางไปราชการเป็นหมู่คณะ (ตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป) อาจใหผ้ ู้มีสิทธิคนใดคน หนงึ่ เปน็ ผยู้ มื แทน” (4) กรณีครบกาหนดการส่งใช้เงินยืมแล้ว ผู้ยืมยังไม่ชดใช้ ให้ผู้บริหารท้องถ่ิน มีอานาจสั่งการให้ ผู้ค้างชาระเงินยืม ส่งใช้เงินยืมภายในกาหนดเวลาตามที่เห็นสมควร อย่างช้าไม่เกิน 30 วัน นับแต่วันครบกาหนด ถ้าผู้ยืมขัดขืน หรือ หลีกเลี่ยง ไม่ยอมชดใช้เงินยืม ให้นาความ (2) มา ใช้บังคับ แลว้ รายงานให้ผบู้ รหิ ารท้องถ่นิ ทราบ (*เชน่ เบ้ยี ยงั ผู้สูงอายุ ผ้พู ิการ เปน็ ต้น) (5) ในกรณีที่ผู้ยืมจะต้องพ้นจากตาแหน่ง หรือพ้นจากการปฏิบัติงานให้แก่ อปท. ให้หัวหน้า หน่วยงานคลัง ตรวจสอบทะเบียนเงินยืมของบุคคลดังกล่าว หากยังค้างชาระเงินยืมอยู่ ให้ หัวหน้าหน่วยงานคลัง เร่งรดั ใหเ้ สรจ็ สิน้ ในทันที กอ่ นทีผ่ ้นู ั้นพน้ จากตาแหนง่ หนา้ ที่ไป ในกรณี ทีผ่ ู้ยมื ถึงแกก่ รรม หรือไม่ยนิ ยอมชดใช้เงนิ ยมื ใหน้ าความใน (2) มาใช้บงั คับอนุโลม *เพิ่มเติม ข้อ 84/1 โดยเพมิ่ เติมในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 (*อาจนามาข้อสอบ จาดี) ครับ) ข้อ 84/1 การจ่ายเงินยืมจากเงินนอกงบประมาณ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินกระทาได้ เฉพาะ เพ่ือใช้จ่ายในการดาเนินงานตามวัตถุประสงค์ของเงินนอกงบประมาณประเภทน้ัน หรือกรณีอื่น และได้รบั อนมุ ตั จิ ากผู้บริหารองคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่นผใู้ ห้ยืมนนั้ การจ่ายเงนิ ยมื เพ่ิมเตมิ ข้อ 84/1 (ใหม่)  การจ่ายเงินยืมจาก “เงินนอกงบประมาณ” ให้อปท.กระทาการเฉพาะเพื่อให้ จา่ ยในการดาเนินงานตามวัตถุประสงค์ของนอกงบประมาณประเภทนน้ั หรือ กรณอี ่ืน และได้รบั อนุมตั จิ าก “ผ้บู รหิ าร อปท.” ผู้ให้ยมื นนั้ ประพนั ธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ขอ้ ๘๕ สักกาการยืมเงิน สักกาวางหลกั ทรัพย์ และสักกาค้าประกัน ให้ใช้ตามแบบและวิธีการ ทกี่ รมสง่ เสรมิ การปกครองทอ้ งถิ่นกาหนด *เพิม่ เตมิ ข้อ 85/1 โดยเพม่ิ เติมในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 (*อาจนามาออกข้อสอบ) ขอ้ 85/1 การเบิกเงินเพอื่ จ่ายเป็นเงินยืมให้แก่บุคคลใดในสงั กัด ยืมเพื่อปฏบิ ัติราชการ ใหก้ ระทา ไดเ้ ฉพาะรายการ ดังตอ่ ไปน้ี (1) รายการค่าจา้ งแรงงาน ซง่ึ ไม่มกี าหนดจ่ายเป็นงวดแน่นอนเป็นประจา แต่จาเป็นต้องจ่าย ให้แต่ ละวนั หรอื แตล่ ะคราวเมื่อเสร็จงาน (2) รายการค่าตอบแทน ใช้สอยและวัสดุ เฉพาะค่าตอบแทนสาหรับผู้ท่ีปฏิบัติงานให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ินและจาเป็นต้องจ่ายแต่ละวันหรือแต่ละคราวเม่อื สิ้นสุดการปฏิบัติงาน ค่าตอบแทน คณะกรรมการ ค่าเบ้ยี ประชุม รายการคา่ ใช้สอยหรือวัสดุท่ีไม่ตอ้ งจัดซือ้ จดั จา้ ง ค่าใชจ้ ่าย ในการเดินทาง ไปราชการ หรือค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม หรือค่าใช้จ่ายในการจัดงานเฉพาะรายการ ที่ไม่ต้องจัดซ้ือจัด จ้าง เป็นต้น (3) รายการคา่ สาธารณูปโภค เฉพาะคา่ บริการไปรษณยี โ์ ทรเลข การจ่ายเงินยมื เพ่ิมเติม ขอ้ 85/1 (ใหม่) อธิบายเพ่ือใหเ้ ข้าใจมากขึ้น (ใชส้ อบและปฏบิ ัติ หนา้ ที่ได้)  การเบิกเงินเพือ่ จ่ายเป็นเงินยืม ใหก้ ระทาเฉพาะรายการ ดงั นี้ (1) ค่าจ้างแรงงาน ซ่งึ ไมม่ ีกาหนดจ่ายเป็นงวดแน่นอนเป็นประจา แต่จาเปน็ ตอ้ งจ่ายให้แตล่ ะ วัน หรอื แตล่ ะคราวเม่อื เสรจ็ งาน (2) ค่าตอบแทน ใช้สอยและวัสดุ เฉพาะค่าตอบแทนสาหรับผู้ท่ีปฏิบัติงานให้แก่ อปท. และ จาเป็นต้องจ่ายแต่ละวัน หรือแต่ละคราว เม่ือส้ินสุดการปฏิบัติงาน , ค่าตอบแทน คณะกรรมการ, ค่าเบ้ยี ประชุม, รายการคา่ ใช้สอยหรอื วสั ดุที่ไม่ตอ้ งจดั ซ้อื จัดจา้ ง, คชจ.เดินทาง ไปราชการ หรือ คชจ.ในการฝึกอบรม หรือ คชจ.ในการจัดงานเฉพาะรายการท่ีไม่ต้องจัดซ้ือ จ้างเปน็ ต้น (3) รายการค่าสาธารณูปโภค เฉพาะค่าบริการไปรษณียโ์ ทรเลข ขอ้ ๘๖ เงินที่ยืมไปใหผ้ ู้ยมื สง่ ใบสาคกั และเงนิ ทีเ่ หลือจา่ ย (ถ้ามี) ภายในกาหนดระยะเวลา ดังน้ี (๑) กรณีเดินทางไปประจาต่างสานักงานหรือกรณีเดินทางกลับภูมิลาเนาเดิมให้ส่งต่อองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นท่ีจ่ายเงินให้ยืมโดยทางไปรษณยี ์ลงทะเบยี นหรือธนาณัติแล้วแต่กรณี ภายในสามสิบวัน นับจากวันท่ไี ด้รับเงนิ (๒) กรณเี ดินทางไปราชการอ่นื ใหส้ ง่ ตอ่ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ผ้ใู ห้ยืมภายในสบิ ห้าวนั นบั จากวันกลับมาถึง (๓) การยืมเงินเพอ่ื ปฏิบัติราชการนอกจากตาม (๑) หรอื (๒) ให้ส่งต่อองคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ินผู้ ให้ยืมภายในสามสิบวันนับจากวันที่ได้รับเงินในกรณีท่ีผู้ยืมได้ส่งใบสาคักคู่จ่ายหักล้างเงินยืมแล้วมีเหตุต้อง ทกั ทว้ งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินผูใ้ ห้ยืมแจ้งขอ้ ทักท้วงให้ผู้ยืมทราบโดยด่วน แลว้ ใหผ้ ู้ยืมปฏิบตั ิตามคา ทักท้วงภายในสิบห้าวัน นับจากวันที่ได้รบั คาทักท้วง หากผู้ยืมมิไดด้ าเนินการตามคาทักท้วงและมิได้ช้ีแจง ประพนั ธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

เหตุผลให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินผู้ให้ยืมทราบ ก็ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดาเนินการตามเง่ือนไข ในสักกาการยมื เงินโดยถือว่าผนู้ น้ั ยังมไิ ด้สง่ ใชเ้ งนิ ยืมเทา่ จานวนทที่ กั ท้วงนัน้ *เพิม่ เติม ข้อ 86 โดยเพิม่ เตมิ ในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 86 เงนิ ท่ียมื ไป ให้ผ้ยู มื สง่ หลกั ฐานการจ่ายภายในกาหนดระยะเวลา ดงั น้ี (1) กรณเี ดินทางกลับภูมิลาเนาเดิม ให้ส่งต่อองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ินท่ีจ่ายเงินใหย้ ืม โดยทาง ไปรษณียล์ งทะเบยี นหรอื ธนาณตั ิแลว้ แตก่ รณี ภายใน 30 วนั นบั จากวนั ท่ไี ด้รบั เงนิ (2) กรณีเดินทางไปราชการอื่น ให้ส่งต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นผู้ให้ยืมภายใน 15 วัน นับ จากวันกลับมาถงึ (3) การยืมเงินเพื่อปฏิบัติราชการนอกจากตาม (1) หรือ (2) ให้ส่งต่อองค์กรปกครองส่วน ทอ้ งถ่ินผใู้ ห้ยืมภายใน 30 วนั นบั จากวันทไ่ี ดร้ ับเงิน ในกรณีที่ผู้ยืมได้ส่งหลักฐานการจ่ายเพื่อส่งใช้คืนเงินยืมแล้วมีเหตุต้องทักท้วง ให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นผู้ให้ยืมแจ้งข้อทักท้วงให้ผู้ยืมทราบโดยด่วน แล้วให้ผู้ยืมปฏิบัติตามคาทักท้วงภายใน 15 วันนับจากวันที่ได้รับคาทักท้วง หากผู้ยืมมิได้ดาเนินการตามคาทักท้วงและมิได้ชี้แจงเหตุผล ให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นผู้ให้ยืมทราบ กใ็ ห้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินดาเนินการตามเง่ือนไข ในสักกาการ ยืมเงนิ โดยถอื วา่ ผูน้ ัน้ ยงั มไิ ดส้ ง่ ใช้เงนิ ยืมเทา่ จานวนทท่ี ักทว้ งนั้น การจา่ ยเงนิ ยืม 86 (ใหม่) อธิบายเพ่ือให้เข้าใจมากขึ้น (ใชส้ อบและปฏิบตั ิหน้าทีไ่ ด้)  เงนิ ที่ยมื ไป ใหผ้ ยู้ ืมส่งหลกั ฐานการจา่ ย ภายในกาหนดระยะเวลา ดงั นี้ (1) กรณีเดินทางกลับภูมิลาเนาเดิม ให้ส่งต่อ “อปท. ท่ีจ่ายเงินให้ยืม” โดยทางไปรษณีย์ ลงทะเบียน หรอื ธนาณัติ แล้วแตก่ รณี ภายใน 30 วัน นบั จากวนั ท่ีไดร้ ับเงิน (2) กรณีเดนิ ทางไปราชการอนื่ ให้สง่ ต่อ อปท. ผูใ้ หย้ ืม ภายใน 15 วนั นับจากวนั กลับมาถึง (3) การยืมเงินเพือ่ ปฏิบตั ิราชการนอกจากตาม (1) หรือ (2) ให้ส่งต่อ อปท. ผู้ให้ยมื ภายใน 30 วนั นบั จากวันท่ีไดร้ ับเงนิ ในกรณีท่ีผู้ยืมได้ส่งหลักฐานการจ่ายเพื่อส่งใช้คืนเงินยืมแล้วมีเหตุต้องทักท้วง ให้องค์กรปกครอง สว่ นท้องถิ่นผู้ให้ยืมแจ้งขอ้ ทักท้วงให้ผูย้ ืมทราบโดยด่วน แล้วให้ผ้ยู ืมปฏิบัติตามคาทักท้วงภายใน 15 วันนับจากวันทไี่ ด้รับคาทักทว้ ง หากผูย้ มื มไิ ดด้ าเนนิ การตามคาทักท้วงและมไิ ด้ชแ้ี จงเหตุผล ใหอ้ งคก์ ร ปกครองส่วนท้องถ่ินผู้ให้ยืมทราบ ก็ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินดาเนินการตามเง่ือนไข ในสักกา การยมื เงิน โดยถอื ว่าผนู้ น้ั ยังมไิ ดส้ ง่ ใช้เงินยมื เท่าจานวนทที่ กั ท้วงน้นั ประพนั ธ์ เวารัมย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

*เพิ่มเตมิ ข้อ 86/1 โดยเพม่ิ เติมในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 86/1 เมอื่ ผ้ยู ืมสง่ หลักฐานการจา่ ยเงนิ หรอื เงินเหลอื จา่ ยทีย่ มื (ถ้ามี) ให้หนว่ ยงานคลงั บนั ทึก การรับคืนในสัญญาการยืมเงิน ถ้ารับคืนเป็นเงินสดให้ออกใบเสร็จรับเงิน พร้อมท้ังออกใบรับ ใบสาคัญตามแบบทกี่ รมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถนิ่ กาหนดให้ผู้ยืมไวเ้ ปน็ หลักฐาน ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเก็บรักษาสักกาการยืมเงินซ่ึงยังมิได้ชาระคืนให้เสร็จส้ินไว้ใน ท่ี ปลอดภัยอย่าให้สูกหายและเมื่อผู้ยืมได้ชาระคืนเงินยืมเสร็จสิ้นแล้วให้เก็บรักษาเช่นเดียวกับหลักฐาน การจา่ ย การจา่ ยเงินยมื 86/1 (ใหม่) อธบิ ายเพอื่ ให้เขา้ ใจมากขึ้น (ใช้สอบและปฏิบตั ิหน้าทไี่ ด้)  ข้อ 86/ เมื่อผู้ยืมส่งหลักฐานการจ่ายเงิน หรือเงินเหลือจ่ายที่ยืม (ถ้ามี) ให้หน่วยงานคลัง บันทึกการรบั คนื ในสญั ญาการยืมเงิน ถ้ารับคนื เป็นเงนิ สดให้ออกใบเสรจ็ รบั เงิน พร้อมทั้งออก ใบรบั ใบสาคัญ ตามแบบท่ี สถ.กาหนด ให้ผู้ยืมไวเ้ ปน็ หลกั ฐาน  ให้ อปท. เก็บรักษาสัญญาการยืม ซ่งึ มไิ ด้ชาระคนื ใหเ้ สร็จสนิ้ ไวใ้ นปลอดภยั อยา่ ใหส้ ญู หาย  และเมอ่ื ผ้ยู มื ได้ชาระเงินยืมเสร็จสิ้นแลว้ ให้เกบ็ รักษาเช่นเดียวกบั หลักฐานการจ่าย หมวด ๘ เงินสะสม ข้อ ๘๗ ทุกวันส้ินปีงบประมาณ เมื่อองค์กรปกครองส่วนท่องถ่ินได้ปิดบักชีรายรับรายจ่ายแล้ว ให้กันยอดเงินสะสมประจาปีไว้ร้อยละยี่สิบห้าของทุกปี เพ่ือเป็นทุนสารองเงินสะสมโดยที่ทุนสารองเงิน สะสมนี้ให้เพม่ิ ข้นึ รอ้ ยละยีส่ ิบหา้ ของทกุ ปี การจ่ายเงินทุนสารองเงนิ สะสมจะกระทาไดต้ ่อเม่อื ยอดเงนิ สะสมในสว่ นทเี่ หลอื มีไมเ่ พยี งพอต่อการ บริหารให้ขอความเห็นชอบจากสภาท้องถิ่นและขออนุมัตผิ ู้วา่ ราชการจังหวดั ในกรณีทปี่ ีใด องค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินมียอดเงินทุนสารองเงินสะสมเกินร้อยละย่ีสิบห้า ของงบประมาณรายจ่ายประจาปีนั้น หากมี ความจาเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจนายอดเงินส่วนท่ีเกินไปใช้จ่ายได้โดยได้รับอนุมัติจากสภา ทอ้ งถนิ่ ภายใตเ้ ง่ือนไขขอ้ ๘๙ (๑) *แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ ข้อ 87 โดยเพม่ิ เตมิ ในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 87 ทุกวันส้ินปีงบประมาณ เมื่อองคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น ได้ปิดบญั ชีรายรับรายจ่ายแล้ว ให้กันยอดเงินสะสมประจาปีไว้ร้อยละ 15 ของทุกปี เพือ่ เปน็ ทนุ สารองเงนิ สะสม องค์กรปกครองสว่ น ท้องถนิ่ อาจใช้จา่ ยเงินทุนสารองเงนิ สะสมได้ กรณีดงั ต่อไปน้ี (1) กรณีท่ียอดเงินสะสมคงเหลือไม่ถึงร้อยละสิบห้าของเงินสะสม ณ วันที่ 1 ตุลาคม ของ ปีงบประมาณน้นั ใหข้ อความเห็นชอบจากสภาท้องถ่นิ และขออนุมตั ิผูว้ า่ ราชการจังหวดั (2) กรณีท่ีปีใด องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินมียอดเงินทุนสารองเงินสะสมเกินร้อยละสิบห้า ของ งบประมาณรายจ่ายประจาปีนั้น หากมีความจาเปน็ องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ินอาจนาเงินทุนสารอง เงิน สะสมเฉพาะในสว่ นที่เกินไปใช้จา่ ยไดภ้ ายใตเ้ งอื่ นไขขอ้ 89 (1) โดยได้รับอนุมตั จิ ากสภาท้องถ่ิน ประพนั ธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ข้อ ๘๘ กิจการใดท่ีมงี บประมาณรายจ่ายประจาปีอนุกาตใหจ้ ่ายได้แล้วแต่ระยะสามเดือน แรกของ ปีงบประมาณ องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่นไม่สามารถจดั เก็บรายได้เพียงพอที่จะดาเนินการตามงบประมาณ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจนาเงินสะสมทดรองจ่ายไปพลางก่อนได้กรณีท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้รับแจ้งการจัดสรรเงินอุดหนุนท่ีรัฐบาลระบุวัตถุประสงค์ ให้ไปดาเนินการตามอานาจหน้าท่ียกเว้นงบ ลงทุน แต่ยังมิไดร้ บั เงิน หากมีความจาเปน็ ต้องใชจ้ ่ายเงินก่อน องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ อาจยืมเงินสะสม ทดรองจ่ายไปพลางก่อนได้เมื่อได้รับเงินงบประมาณดังกล่าวแล้วให้บันทึกบักชีส่งใช้เงินสะสมท่ียืมตาม วิธีการท่ีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกาหนดกรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินใดมีกิจการพาณิชย์ หากมี ความจาเป็นกิจการพาณิชย์อาจขอยืม เงินสะสมขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินไปทดรองจ่ายเพื่อบริหาร กิจการก่อนได้ โดยขอความเหน็ ชอบจากสภาท้องถ่ินและใหส้ ง่ ชดใช้เงนิ ยืมเงนิ สะสมเมอ่ื ส้ินปีงบประมาณ กรณอี งค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ ใด มีผู้รับบานากที่ย้ายภูมิลาเนาและประสงค์จะโอนการรบั เงนิ บานากไป รบั ในองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ ประเภทเดยี วกนั ในทอ้ งที่ทย่ี ้ายไปอยูใ่ หม่ องคก์ ร ปกครองส่วนท้องถนิ่ อาจ ยืมเงินสะสมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่ทดรองจ่ายให้กับผู้รับ บานากน้ันได้ โดยอานาจของ ผู้บริหารท้องถิ่น และเมื่อได้รับเงินคืนให้บันทึกบักชีส่งใช้เงินสะสมที่ยืม ตามวิธีการท่ีกรมส่งเสริมการ ปกครองท้องถ่ินกาหนด *แกไ้ ขเพมิ่ เติม ขอ้ 88 โดยเพิ่มเติมในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 88 กิจการใดที่มีงบประมาณรายจ่ายประจาปีอนุกาตให้จ่ายได้แล้ว แต่ระยะสามเดือนแรก ของปีงบประมาณ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีรายได้ไม่เพียงพอที่จะดาเนินการตามงบประมาณ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ อาจนาเงนิ สะสมทดรองจ่ายไปพลางก่อนได้ กรณีทอ่ี งค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินได้รบั แจง้ การจัดสรรเงินอุดหนุนที่รัฐบาลระบุวัตถุประสงค์ ให้ไป ดาเนินการตามอานาจหน้าท่ี ยกเว้นงบลงทุน แต่ยังมิได้รับเงิน หากมีความจาเป็นต้องใช้จ่ายเงินก่อน องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินอาจยืมเงินสะสมทดรองจ่ายไปพลางก่อนได้ เม่ือได้รับเงินงบประมาณ ดงั กลา่ วแล้วใหบ้ นั ทึกบกั ชสี ่งใชเ้ งนิ สะสมทยี่ ืมตามวิธีการที่กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถ่ินกาหนด กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดมีกิจการพาณิชย์ หากมีความจาเป็นกิจการพาณิชย์ อาจขอยืม เงินสะสมขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินไปทดรองจ่ายเพ่ือบรหิ ารกิจการก่อนได้ โดยขอความเหน็ ชอบ จากสภาท้องถน่ิ และให้สง่ ชดใชเ้ งนิ ยมื เงนิ สะสมเม่ือสิ้นปีงบประมาณ กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินใด มีผู้รับบานาญรายใหม่หรือผู้รับบานาญที่ย้ายภูมิลาเนา และ ประสงค์จะโอนการรับเงินบานาญไปรับในองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินประเภทเดียวกันในท้องที่ ที่ ย้ายไปอยู่ใหม่ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ ใหม่อาจยมื เงนิ สะสมทดรอง จ่าย ให้กับผู้รับบานาญนั้นได้ โดยอานาจของผู้บริหารท้องถ่ิน และเม่ือได้รับเงินคืนให้บันทึกบักชี ส่ง ใชเ้ งนิ สะสมทีย่ มื ตามวธิ ีการท่ีกรมส่งเสรมิ การปกครองทอ้ งถนิ่ กาหนด ข้อ ๘๙ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินอาจจ่ายขาดจากเงินสะสมได้ไม่เกินร้อยละสี่สิบของ งบประมาณ รายจ่ายเพอื่ การลงทนุ ของปีนั้นโดยไดร้ ับอนุมตั จิ ากสภาท้องถิน่ ภายใตเ้ งือ่ นไข ดงั ตอ่ ไปนี้ (๑) ให้กระทาได้เฉพาะกจิ การซ่ึงอยูใ่ นอานาจหนา้ ที่ขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ินซ่ึงเก่ียวกับดา้ น การบรกิ ารชมุ ชนและสงั คม หรือกจิ การที่เป็นการเพม่ิ พูนรายได้ขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถิน่ หรือกิจการ ท่ีจัดทาเพ่ือบาบัดความเดือดร้อนของประชาชน ท้ังนี้ต้องเป็นไปตามแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วน ท้องถ่ิน หรือตามทก่ี ฎหมายกาหนด ประพนั ธ์ เวารมั ย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

(๒) ได้ส่งเงินสมทบกองทุนสง่ เสริมกจิ การขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินแต่ละประเภท ตามระเบียบแล้ว (๓) เม่ือได้รับอนุมัติให้จ่ายขาดเงินสะสมแล้ว องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินต้องดาเนินการก่อหน้ี ผูกพันและเบิกจ่ายให้เสร็จส้ินภายในระยะเวลาไม่เกินหน่ึงปีถัดไป หากไม่ดาเนินการภายในระยะเวลาท่ี กาหนดใหก้ ารจ่ายขาดเงินสะสมนน้ั เป็นอันพับไป *แกไ้ ขเพ่มิ เติม ข้อ 89 โดยเพ่ิมเติมในฉบบั ท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 89 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจใช้จ่ายเงินสะสมได้ โดยได้รับอนุมัติจากสภาท้องถิ่น ภายใต้เง่อื นไข ดังตอ่ ไปนี้ (๑) ให้กระทาได้เฉพาะกิจการซ่ึงอยู่ในอานาจหน้าท่ีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งเกี่ยวกับ ดา้ นการบริการชุมชนและสงั คม หรือกิจการท่ีเป็นการเพิม่ พูนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น หรือ กิจการที่จัดทาเพื่อบาบัดความเดือดร้อนของประชาชน ทั้งนี้ต้องเป็นไปตามแผนพัฒนาขององค์กร ปกครองสว่ นท้องถ่ินหรอื ตามท่ีกฎหมายกาหนด (๒) ได้ส่งเงินสมทบกองทุนส่งเสริมกิจการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละประเภท ตาม ระเบียบแลว้ (3) ให้กันเงินสะสมสารองจ่ายเป็นค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรไม่น้อยกว่า 3 เดือนและกันไว้อีก ร้อยละ 10 ของงบประมาณรายจ่ายประจาปีน้ัน เพ่ือเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงานและกรณีท่ีมีสา ธารณภัยเกดิ ข้นึ (4) เม่ือได้รับอนุมัติให้ใช้จ่ายเงินสะสมแล้ว องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินต้องดาเนินการ ก่อหนี้ ผูกพันให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาไม่เกิน 1 ปถี ัดไป หากไมด่ าเนนิ การภายในระยะเวลาทก่ี าหนดให้การ ใช้จา่ ยเงนิ สะสมนั้นเปน็ อนั พับไป ทั้งน้ี ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินใช้จ่ายเงินสะสม โดยคานึงถึงฐานะการเงินการคลัง ของ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินและเสถียรภาพในระยะยาว *เพม่ิ เตมิ ข้อ 89/1 โดยเพ่มิ เตมิ ในฉบบั ที่ 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 89/1 ในกรณีท่ีมีภารกิจตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลหรือกระทรวงมหาดไทย และ จาเปน็ ต้องให้องค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ เป็นผู้ดาเนนิ การ โดยมคี วามจาเป็นต้องใช้จ่ายจาก งบประมาณ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินและงบประมาณดังกล่าวไม่เพียงพอและไม่ต้องด้วยเงื่อนไข การใช้ จา่ ยเงินสะสมหรือเงินทุนสารองเงินสะสมตามข้อ 87 และข้อ 89 ปลัดกระทรวงมหาดไทย อาจอนุมัติ ยกเว้นให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้จ่ายจากเงินสะสมหรือเงินทุนสารองเงินสะสมได้ โดยความ เหน็ ชอบของรฐั มนตรวี ่าการกระทรวงมหาดไทย ข้อ ๙๐ กรณีท่ีงบประมาณรายจ่ายประกาศใช้บังคับแล้ว มีงบประมาณไม่เพียงพอท่ีจะจ่าย หรือไม่ได้ต้ังงบประมาณเพื่อการน้ันไว้ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจ่ายขาดเงินสะสมได้ โดยได้รับ อนมุ ัติจากผ้บู ริหารทอ้ งถน่ิ ในกรณดี ังต่อไปนี้ (๑) รบั โอน เล่ือนระดบั เลอ่ื นข้ันเงินเดือนพนักงานสว่ นท้องถนิ่ (๒) เบกิ เงินให้ ผบู้ ริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารทอ้ งถ่ิน สมาชิกสภาทอ้ งถิน่ เลขานกุ าร ผบู้ ริหาร ท้องถิ่น เลขานุการสภาท้องถ่ิน ท่ีปรึกษาผู้บริหารท้องถ่ิน พนักงานส่วนท้องถ่ินซึ่งมีสิทธิ ได้รับเงินตาม ประพนั ธ์ เวารมั ย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

กฎหมายว่าด้วยการจัดต้ังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน้ัน ตลอดจนลูกจ้างซ่ึงมีสิทธิได้รับเงินอื่นตาม กฎหมาย ระเบียบ คาสั่ง หรอื หนงั สือสัง่ การกระทรวงมหาดไทย ในระหว่างปงี บประมาณ (๓) คา่ ใชจ้ า่ ยตาม (๑) และหรือ (๒) ใหถ้ ือเปน็ รายจ่ายในปงี บประมาณนัน้ ข้อ ๙๑ ภายใต้บังคับข้อ ๘๙ ในกรณีฉุกเฉินท่ีมีสาธารณภัยเกิดข้ึนให้ผู้บริหารท้องถิ่นอนุมัติให้ จ่ายขาดเงินสะสมได้ตามความจาเป็นในขณะนั้นโดยให้คานึงถึงฐานะการเงิน การคลังขององค์กร ปกครองสว่ นท้องถนิ่ นั้น ขอ้ ๙๒ การวางฎกี าเบกิ เงินสะสม ตามข้อ ๘๙ และข้อ ๙๐ ให้ดาเนินการวางฎีกาเบิกเงินสะสม ได้เฉพาะตามจานวนที่จะต้องจ่ายจริงและจะถึงกาหนดเวลาท่ีต้องจ่ายเงินหรือวางฎีกาเบิกเงินสะสมเป็น งวด) ตามความจาเปน็ ข้อ ๙๓ ให้หน่วยงานคลังจัดทารายงานเงินสะสมและเงินทุนสารองเงินสะสม ณ วันสิ้นเดือน มีนาคม และกันยายนตามแบบรายงานท่ีกรม สง่ เสริมการปกครองท้องถิน่ กาหนด ส่งใหส้ านกั งานส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นจังหวดั ตรวจสอบแล้วรายงานให้ผู้ว่าราชการจงั หวัดทราบภายในเดอื นเมษายน และ ตุลาคมของทุกปี (*ระวังด้วยออกข้อสอบบอ่ ย มีนาคมและกนั ยายน*) การถอนคนื เงนิ รายรับและการจาหนา่ ยหนีส้ ญู ข้อ ๙๔ กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับเงินรายรับและต่อมามีการขอคืนในลักษณะของ ลาภมิควรได้ภายในกาหนดอายุความ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินถอนคืนเงินรายรับโดยถือปฏิบัติ ตามข้อ ๙๕ และข้อ ๙๖ ขอ้ ๙๕ การถอนคืนเงินรายรบั ตามข้อ ๙๔ ให้ตรวจสอบและมีสาระสาคญั ดงั น้ี (๑) เหตผุ ลความจาเปน็ ในการถอนคืนเงนิ รายรับทนี่ าส่งเป็นเงินรายรบั ทนี่ าส่งแลว้ (๒) หลักฐานเอกสารท่ีเกี่ยวข้องอ่ืน) เช่น หลักฐานแสดงการยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้าง คาขอคืน เงินค่าซอื้ เอกสาร หนงั สอื แจ้งใหร้ ับผดิ ชดใชจ้ ากการละเมดิ เปน็ ต้น ข้อ ๙๖ วธิ ีปฏิบัตใิ นการถอนคนื เงินรายรบั ใหป้ ฏบิ ตั ดิ งั นี้ (๑) ขอเงินคืนภายในปงี บประมาณที่รับเงนิ เมื่อตรวจสอบแลว้ เห็นว่าถูกต้องให้จ่ายคืนเงินรายรับ ดังกลา่ ว โดยต้องได้รับอนมุ ัติจากผ้บู ริหารท้องถ่ิน (๒) ขอเงินคืนภายหลังจากปีงบประมาณท่ีรับเงินรายรับเมื่อตรวจสอบแล้วเห็นว่าถูกต้องให้ องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ินจา่ ยขาดเงนิ สะสมไดโ้ ดยต้องได้รบั อนุมตั ิจากสภาท้องถิ่น ข้อ ๙๗ หากองคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ มอิ าจจัดเก็บหน้ีจากลกู หน้ีทค่ี า้ งชาระเกินกว่า 10 ปี ข้นึ ไป ดว้ ยเหตหุ นงึ่ เหตุใด และไดด้ าเนนิ การแล้ว ดงั นี้ (๑) เร่งรัดติดตามให้มีการชาระหน้ีแล้ว แต่ไม่สามารถจดั เก็บได้ เน่ืองจากลูกหน้ีกลายเป็นบุคคล ล้มละลาย ยากจน ไม่มีทรพั ยส์ นิ จะเรียกชาระหนไ้ี ด้ หรอื กฎหมายมิไดเ้ ปดิ ชอ่ งใหก้ ระทาได้ (๒) กรณีที่ลูกหน้ีตายหรือสาบสูญ ผู้รับพินัยกรรม หรือทายาทผู้รับมรดกต้องเป็นบุคคลที่มี ลกั ษณะเช่นเดยี วกับที่ไดร้ ะบุไว้ใน (๑) ให้องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่นจาหน่ายหนี้สูญจากบญั ชลี ูกหน้ีโดย ได้รับความเห็นชอบจากผู้บริหารท้องถิ่นและได้รับอนุมัติจากสภาท้องถ่ินหลักเกณฑ์การจาหน่ายหน้ีสูก และวิธีการบันทึกบกั ชใี ห้เป็นไปตามท่ีปลดั กระทรวงมหาดไทยกาหนด หมวด ๑๐ การตรวจเงิน ประพนั ธ์ เวารัมย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ข้อ ๙๘ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทาบัญชีและทะเบียนรายรับรายจ่าย รวมทั้งสรรพ บกั ชหี รือทะเบียนอ่นื ใดตามที่กรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถ่ินกาหนด *เพ่ิมเติม ขอ้ 98 วรรคสอง โดยเพิ่มเติมในฉบบั ท่ี 4 พ.ศ. 2561 การจัดทาบักชีโดยระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินให้เป็นไปตาม หมวด ๑๑ ข้อ ๙๙ ให้หัวหน้าหน่วยงานคลังทารายงานแสดงรายรับรายจ่ายและงบทดลองเป็นรายเดือน เสนอปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพอ่ื นาเสนอผู้บริหารท้องถิน่ เพ่อื ทราบในฐานะหัวหน้าผู้บังคบั บัญชา และสง่ สาเนาให้ผู้ว่าราชการจงั หวดั สาหรับองคก์ ารบริหารสว่ นตาบลใหส้ ง่ นายอาเภอ ขอ้ ๑๐๐ ให้หัวหนา้ หน่วยงานคลังจดั ทางบแสดงฐานะการเงนิ และงบอนื่ ) ตามแบบที่กรมส่งเสริม การปกครองทอ้ งถน่ิ กาหนด เพอ่ื สง่ ใหส้ านักงานการตรวจเงนิ แผน่ ดินภมู ภิ าคตรวจสอบ ภายในเก้าสิบวันนับ แต่วันส้นิ ปี และส่งสาเนาใหผ้ ู้ว่าราชการจังหวัด สาหรบั องคก์ ารบริหารสว่ นตาบลใหส้ ่งนายอาเภอ *แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 100 โดยเพมิ่ เติมในฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 ข้อ 100 ให้หน้าหน่วยงานคลังจัดทางบแสดงฐานะการเงิน และงบอ่ืน) ตามแบบที่ กระทรวงการคลังกาหนด เพ่ือส่งให้สานักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบภายใน 90 วันนับแต่ วันส้ินปี พร้อมส่งให้กระทรวงการคลังด้วย และส่งสาเนาให้ผู้ว่าราชการจังหวัด กรณีองค์การบริหาร สว่ นจงั หวดั และเทศบาล สง่ นายอาเภอ กรณีองค์การบรหิ ารสว่ นตาบล” ข้อ ๑๐๑ ให้องค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ ประกาศสาเนางบแสดงฐานะการเงนิ และงบอื่น)ตามข้อ ๑๐๐ โดยเปดิ เผยเพื่อให้ประชาชนทราบ ณ สานกั งานองคก์ รปกครองสว่ นทอ่ งถ่นิ ในเวลาอนั สมควร ข้อ ๑๐๑/๑ ให้หัวหน้าหน่วยงานคลังจัดทารายงานแสดงผลการดาเนินงานรายไตรมาส ตามที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกาหนดเพ่ือนาเสนอผู้บริหารท้องถิ่นภายใน 30 วันนับจากวันสิ้น ไตรมาส และประกาศสาเนารายงานดังกลา่ วโดยเปิดเผยให้ประชาชนทราบ ณ สานักงานองค์กรปกครอง สว่ นทอ้ งถ่ิน ภายใน 15 วันนับแตผ่ ูบ้ ริหารทอ้ งถน่ิ รบั ทราบรายงานดงั กล่าว ข้อ ๑๐๒ ในการตรวจสอบบัญชีและหลักฐานการรับจ่ายเงินให้หัวหน้าหน่วยงานผู้เบิกหรือรับ เงิน และหรือหัวหน้าหน่วยงานคลัง มีหน้าที่ให้คาช้ีแจงและอานวยความสะดวกแก่เจ้าหน้าที่ ของ สานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และหากได้รับข้อทักท้วงจากสานักงานการตรวจเงินแผ่นดินให้หัวหน้า หน่วยงานผู้เบิกและหรือหัวหน้าหน่วยงานคลังปฏิบัติตามคาทักท้วงโดยเร็วอย่างช้าไม่เกิน 45 วันนับ จากวันทอี่ งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่ ได้รับแจง้ ข้อทักทว้ งนน้ั ข้อ ๑๐๓ ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นช้ีแจงข้อทักท้วงไปยังสานักงานการตรวจเงิน แผ่นดินแต่สานักงานการตรวจเงินแผ่นดินยืนยันว่ายังไม่มีเหตุผลที่จะล้างข้อทักท้วงให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นชี้แจงเหตุผลและรายงานให้ผู้ว่าราชการจังหวัดวินิจฉัยภายใน 15 วันนับจากวันที่ได้รับ คายืนยันจากสานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และให้ผู้ว่าราชการจังหวัดแจ้งผลการวินิจฉัยภายใน 30 วนั นับจากวนั ที่ไดร้ ับรายงานจากองค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องปฏิบัติตามคาวินิจฉัยของผู้ว่าราชการจังหวัดให้ ปฏบิ ตั ใิ หเ้ สร็จสิ้นภายใน 45 วนั นับจากวนั ทไ่ี ดร้ บั ทราบผลการวินิจฉยั ประพนั ธ์ เวารมั ย์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ข้อ ๑๐๔ ให้สานักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด ตรวจสอบการจัดทาบัญชี และ รายงานการเงนิ ขององค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ินอย่างน้อยปีละ 1 ครง้ั พรอ้ มท้ังรายงาน ใหผ้ ู้ว่าราชการ จังหวดั ทราบภายใน 15 วนั นับแต่วันที่ไดท้ าการตรวจสอบแล้วเสรจ็ ผ้บู รหิ ารทอ้ งถิ่น ผูว้ า่ ราชการจังหวดั อธบิ ดีกรมสง่ เสริมการปกครองทอ้ งถน่ิ หรือปลดั กระทรวง มหาดไทย อาจให้ผู้เชี่ยวชาญบัญชีทาการตรวจสอบบัญชีการเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเป็น การภายในได้ สาหรับองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบล ให้นายอาเภอดาเนนิ การดงั กล่าวได้เช่นกัน หมวด ๑๑ ระบบบัญชีคอมพิวเตอรข์ ององคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น (Electronic Local Administrative Accounting System : e-LAAS) (*ภาษาอังกฤษท้ังตัวเตม็ และตัวยอ่ จาไว้ดว้ ยครับ ออกข้อสอบบอ่ ย) ******************** ข้อ ๑๐๕ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจัดทาบักชีโดยระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ของ องค์กร ปกครองส่วนท้องถ่นิ (Electronic Local Administrative Accounting System : e-LAAS) ซึ่งอยา่ ง น้อยประกอบด้วยระบบการทางาน ๔ ระบบ ดังน้ี ( 4 ระบบ เคยออกข้อสอบมาแล้ว และอะไรบา้ งกเ็ คยขอ้ สอบเหมือนกัน) (๑) ระบบงบประมาณ ประกอบด้วยการจดั ทาข้อบักกัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี ข้อบักกัติ งบประมาณรายจ่ายเพ่ิมเติม เทศบักกัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี หรือเทศบักกัติ งบประมาณ รายจ่ายเพ่ิมเติม การโอน และการแก้ไข เปล่ียนแปลงคาชี้แจงงบประมาณ รวมทั้ง การควบคุม งบประมาณและรายงานยอดงบประมาณคงเหลอื (๒) ระบบรายรับ ประกอบด้วยการรับเงินทุกประเภท รวมท้ังการออกใบเสร็จรับเงิน และ หลกั ฐานการรบั เงนิ รายงานและทะเบยี นต่าง ) ที่เกีย่ วข้อง (๓) ระบบรายจ่าย ประกอบด้วยการก่อหน้ีผูกพันและการเบิกจ่ายเงิน รวมทั้งการจัดทาฎีกา รายงานและทะเบียนตา่ ง ) ท่เี กยี่ วข้อง (๔) ระบบบัญชี ประกอบด้วยการจัดทาบักชีและทะเบียนต่าง ) รวมท้ังการจัดทารายงาน การเงนิ ขององคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ ข้อ ๑๐๕/๑ ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินวางระบบ กาหนดวิธีปฏิบัติงาน การบริหาร พฒั นาระบบ การส่งเสริมและกากับดูแลการปฏิบัติงานระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วน ทอ้ งถ่ิน *(ออกสอบบ่อย) ข้อ ๑๐๕/๒ ให้สานักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด ส่งเสริมและสนับสนุน รวมท้ัง กากับดูแลการปฏิบัติงานในระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ให้เป็นไปตามที่ กรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถิน่ กาหนด บทเฉพาะกาล ข้อ ๑๐๖ การรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การถอนเงิน การเก็บรักษาเงิน และการ ตรวจเงินใด ที่อยู่ระหว่างดาเนินการและยังไม่แล้วเสร็จในวันท่ีระเบียบกระทรวงมหาดไทยฉบับนี้ใช้บังคับ ให้ดาเนินการตอ่ ไปตามระเบยี บหรือหลกั เกณฑท์ ่ใี ชบ้ ังคบั อยู่เดิมจนกวา่ จะแลว้ เสรจ็ ข้อ ๑๐๗ บรรดาแบบพิมพ์และเอกสารใด)ท่ีใช้ในการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงินการ ถอนเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนแบบบักชี และ ประพันธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เว็บไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ทะเบยี นต่าง ) ให้ใช้แบบเดิมไปพลางก่อน จนกว่ากรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจะได้กาหนดให้เป็นไป ตามระเบยี บนี้ ข้อ ๑๐๘ หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีบักชีลูกหน้ีเงินยืมเงินสะสมซึ่งต้องตั้งงบประมาณ รายจ่ายชดใช้คงค้างตามบักชี ให้ปรับปรุงบกั ชีตามแบบที่กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถ่ินกาหนด และให้ ตง้ั เงนิ ทุนสารองเงนิ สะสมสาหรับปแี รกจากบกั ชีเงนิ สะสมท่ไี ด้ปรับปรงุ ยอดเงินสะสมเรยี บร้อยแลว้ ข้อ ๑๐๙ บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คาส่ัง หรือหนังสอื ส่ังการท่ีออกตามความในระเบียบ กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงินและการตรวจเงินของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพ.ศ.๒๕๔๑ และระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบกิ จ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงนิ และการตรวจเงินขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๓ ให้ ใช้บงั คบั ตอ่ ไปจนกว่าจะมรี ะเบยี บ ขอ้ บงั คับ ประกาศ คาสั่ง หรอื หนงั สอื สง่ั การท่ีออกตามระเบียบน้ี ประกาศ ณ วนั ที่ ๑๓ ธนั วาคม พ.ศ. ๒๕๔๗ ประชา มาลีนนท์ รฐั มนตรชี ่วยว่าการฯ ปฏิบัตริ าชการแทน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวา่ ดว้ ยการรบั เงิน การเบกิ จา่ ยเงิน การฝากเงิน การเกบ็ รกั ษาเงิน และการตรวจเงินขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ พ.ศ.๒๕๔7 ข้อ ๒ ระเบียบนี้ใหใ้ ช้บังคับตง้ั แตว่ ันถัดจากวนั ประกาศในราชกจิ จานุเบกษาเปน็ ตน้ ไป ราชกจิ จานเุ บกษา เล่ม ๑๒๒ ตอนพเิ ศษ ๙ ง/ ๓๑ มกราคม ๒๕๔๘ ฉบบั ที่ 1 พ.ศ. 2547 มีผลบงั คบั ใชว้ นั ที่ 1 กุมภาพันธ์ 2548 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวา่ ด้วยการรับเงนิ การเบิกจ่ายเงนิ การฝากเงิน การเก็บรกั ษาเงนิ และการตรวจเงินขององคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ ข้อ ๒ ระเบยี บนใ้ี หใ้ ช้บงั คบั ตงั้ แตว่ ันถดั จากวันประกาศในราชกจิ จานุเบกษาเป็นตน้ ไป ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓ ตอนพิเศษ ๑๒ ง / ๒๖ มกราคม ๒๕๔๙ ฉบับท่ี 2 พ.ศ. 2548 มีผลบงั คบั ใช้วนั ที่ 27 มกราคม 2549 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรบั เงนิ การเบกิ จา่ ยเงนิ การฝากเงิน การเกบ็ รักษาเงนิ และการตรวจเงินขององคก์ รปกครองส่วนท้องถนิ่ (ฉบับท่ี 3) พ.ศ.๒๕๔๘ ขอ้ 2 ระเบยี บนีใ้ หใ้ ช้บังคบั ตง้ั แต่วันถัดจากวันประกาศในราชกจิ จานเุ บกษาเป็นต้นไป ราชกิจจานเุ บกษา เลม่ ๑๓๒ ตอนพิเศษ ๒๓๐ ง / ๒๕ กันยายน ๒๕๕๘ ฉบับท่ี 3 พ.ศ. 2548 มีผลบังคับใช้วันท่ี ๒6 กนั ยายน 2558 ขอ้ ๑๗ การปฏิบัติงานในระบบบักชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ ท่ีได้ดาเนินการ ตามระเบยี บ ข้อบังคับ ประกาศ คาส่ัง หรือหนังสือสั่งการไปก่อนวันที่ระเบียบน้ี มผี ลใชบ้ ังคับ ให้ถือว่า เป็นการปฏิบตั ิงานในระบบบักชคี อมพวิ เตอรข์ ององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ ตามระเบยี บนี้ ข้อ ๑๘ ในวาระเริ่มแรก หากองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินใดยังไม่พร้อมจะปฏิบัติ ตามหมวด ๑๑ ระบบบักชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (Electronic Local Administrative Accounting System : e - LAAS) ตามระเบียบนี้ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ นั้นปฏิบัติตามระเบียบ ประพนั ธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

ข้อบังคับ ประกาศ คาสั่ง หรือหนังสือส่ังการเดิมต่อไปได้ แต่ท้ังน้ีต้องไม่เกินหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่ ระเบยี บนมี้ ีผลใช้บังคับ ข้อ ๑๙ บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คาส่ัง หรือหนังสือส่ังการ ที่ใช้อยู่ก่อนวันที่ ระเบียบนมี้ ีผลใช้บังคับ ให้ใชต้ ่อไปโดยอนุโลมเทา่ ทไ่ี ม่ขดั หรือแย้งกบั ระเบยี บนี้ ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าดว้ ยการรบั เงนิ การเบิกจ่ายเงนิ การฝากเงิน การเกบ็ รักษาเงนิ และการตรวจเงินขององค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น (ฉบบั ท่ี 4) พ.ศ.๒๕๔๘ ข้อ 4 ระเบยี บนใี้ หใ้ ช้บังคบั ตัง้ แต่วนั ถดั จากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นตน้ ไป ราชกจิ จานเุ บกษา เลม่ ๑๓5 ตอนพเิ ศษ 323 ง / 18 ธันวาคม 2561 ฉบับท่ี 4 พ.ศ. 2561 มผี ลบังคับใช้วันที่ 19 ธันวาคม 2561 ***************************** โชคดใี นการสอบครบั เวบ็ ไซต์แบ่งปันแนวขอ้ สอบ http://valrom.igetweb.com เฟซบ๊กุ ฝกึ ทาแนวขอ้ สอบ https://www.facebook.com/groups/1539791162903094 ประพันธ์ เวารมั ย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com // http://waoram.igetweb.com

จุดเน้น ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรบั เงิน การเบกิ จา่ ยเงิน การฝากเงิน การเกบ็ รกั ษาเงินและการตรวจเงินขององค์กรปกครองสว่ นท้องถิน่ พ.ศ. 2547 แกไ้ ขเพิม่ เติมถงึ ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2561 (แจกฟรี) *ขอเปน็ สว่ นหนึง่ ในการแบง่ ปนั ความรู้ สคู่ วามก้าวหนา้ * *หมายเหตุ สว่ นหนงั สือเลม่ อนื่ ๆที่แจก อนาคตข้อสอบบางข้ออาจเปลี่ยนแปลงไปตามยคุ สมยั อาจมกี ารเปลย่ี นแปลงเพิ่มเตมิ กฎหมาย บางขอ้ อาจเปล่ยี นแปลงตามเหตกุ ารณ์และยุคสมยั (อยา่ ลืมไปตรวจทาน อีกครัง้ นะ่ ครับ) รวบรวมโดยประพนั ธ์ เวารัมย์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ เวบ็ ไซต์ http://valrom.igetweb.com http://group.wunjun.com/valrom2012