Rendición de Cuentas 2019

2019REDNE CDUICENIÓTANS Nuestra gestión es la respuesta a las necesidades de los ecuatorianos,porque el compromiso es trabajar con la gente y para la gente. www.asambleanacional.gob.ec





CONTENIDO Mensaje Presidente 05 Misión y visión de la Asamblea Nacional 06 Objetivos estratégicos 07 Objetivo 01 08 Gobernabilidad democrática 09 Acceso a la información 10 APP Asamblea Ecuador 10 Sistema de voto electrónico 11 Programas de desarrollo tecnológico 11 Camino a la certificación 12 Participación ciudadana 13 Socializaciones 14 Formación y especialización legislativa 15 Territorio 164 Cooperación internacional 185 16 Objetivo 02 198 CAL - Consejo de Administración Legislativa 20 Comisiones 2191 Leyes para la Gente aprobadas 230 Objetivo 03 272 Resultados 28 Gestión de Seguimiento y Evaluación de la Ley 30 Objetivo 04 3261 Infraestructura 3272 RETOS 2020 3283 Leyes en curso 3294 Talento humano 350 Publicaciones 350 Asegurar la calidad normativa en la formación y evaluación de la ley 350 Convenios 361 Potenciar el desarrollo del talento humano 372 Agradecimiento 395 Fuentes: Secretaría General de la Asamblea Nacional Administración General Secretaría de Relaciones Internacionales e Interinstitucionales Secretaría de Comunicación Participación Ciudadana 4 // Rendición de cuentas 2019

César Litardo Caicedo Presidente Asamblea Nacional SDLEOAdMeOmS GocArRaAcNiTES Durante el 2019, la Asamblea Nacional modelos de asamblea estudiantil y las trabajó en la consolidación del diálogo y el visitas guiadas son una pieza clave en este consenso como elementos fundamentales sendero. para dignificar la gestión de la democracia. La unidad en las diferencias y los acuerdos El Legislativo se acopla cada vez más y en los disensos nos han permitido, como mejor a las nuevas realidades digitales. máximos representantes del pueblo ecuato- Hemos implementado la estrategia de Parla- riano, avanzar en la labor legislativa, fiscali- mento Abierto, una aplicación móvil que zadora y de control. Estoy seguro de que el fomenta la transparencia y permite a todos trabajo que hemos ejercido responsable- los ecuatorianos acceder de manera inme- mente, desde el seno del Primer Poder del diata a toda la información de proyectos Estado, ha contribuido al crecimiento y legislativos, debates de las comisiones, vota- desarrollo de todas y todos los ecuatorianos. ciones del Pleno y otros detalles de la Asam- blea Nacional. Los retos de este año nos han permitido consolidar la institucionalidad parlamentaria Asimismo, ponemos énfasis en la optimiza- y, frente a la adversidad, garantizar la preva- ción de la gestión administrativa, a través lencia de la democracia y de los derechos. del control de la ejecución presupuestaria. La Función Legislativa cumple. La agenda Atendemos, además, el fortalecimiento del legislativa ha impactado de manera positiva talento humano y de las tecnologías de la en la vida de los ecuatorianos con la apro- información y la comunicación. bación de 21 proyectos normativos y la tramitación de 10 juicios políticos, que La información que se presenta en esta responden a las demandas ciudadanas y a rendición de cuentas representa mi com- las necesidades del Ecuador. promiso, como Presidente de la Asamblea Nacional, de que esta institución continúe, de Desde la Asamblea Nacional se promueve la manera mancomunada, obteniendo resulta- democracia participativa durante los proce- dos que permitan una verdadera construc- sos de expedición de leyes y los trámites de ción de Leyes para la Gente. fiscalización. La ciudadanía ha tenido cons- tantemente un rol protagónico. La labor de la Escuela Legislativa, la Ruta Legislativa, los Rendición de cuentas 2019 // 5

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019 MISIÓN VISIÓN La Asamblea Nacional es el primer poder del Estado En el 2021, la Asamblea Nacional será una que ejerce la máxima representación del pueblo, institución dedicada a construir una gran que construye el ordenamiento jurídico, fiscaliza, nación que legisla y fiscaliza equitativamente, fomenta la ética pública, dignificando la gestión de contribuyendo al crecimiento y desarrollo de la democracia. todos los ecuatorianos. 6 // Rendición de cuentas 2019

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El camino que sigue la Asamblea Nacional está marcado por los objetivos estratégicos de la institución Alineados a su misión y visión, promueven y delinean una gestión de excelencia, calidad y mejora continua de quienes conformamos la Función Legislativa, en beneficio de los 17 millones de ecuatorianos. 1 MEJORAR LA CALIDAD DEL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DE LA ASAMBLEA NACIONAL HACIA EL PUEBLO ECUATORIANO, PARA FORTALECER LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA E IMPULSAR LA TRANSPARENCIA DEL EJERCICIO POLÍTICO. 2 IMPLEMENTAR UNA 3 FORTALECER AGENDA DE LEGISLACIÓN LA FUNCIÓN DE CALIDAD FISCALIZADORA Y DE CONTROL POLÍTICO DE LA ASAMBLEA NACIONAL 4 OPTIMIZAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA INSTITUCIONAL Rendición de cuentas 2019 // 7

O0bjet1ivo.MEJORAR LA CALIDAD DEL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DE LA ASAMBLEA NACIONAL HACIA EL PUEBLO ECUATORIANO, PARA FORTALECER LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA E IMPULSAR LA TRANSPARENCIA DEL EJERCICIO POLÍTICO. La participación activa de la ciudadanía en los distintos espacios de gestión del Legislativo, para que conozca de cerca su trabajo, fue uno de los ejes fundamentales y de gran significado en la representación política de la Asamblea Nacional. Un Parlamento de puertas abiertas es el espacio propicio para responder a las necesidades de la gente. 8 // Rendición de cuentas 2019

1 2 Transparencia Participación y acceso a la información ciudadana GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA Transparencia y acceso a la información CAMINO A LA CERTIFICACIÓN APP de la Asamblea Actualización del Grabación y Biblioteca en línea Sistema de Gestión Nacional Sistema de Voto publicación en Antisoborno bajo internet de las Electrónico la norma ISO sesiones de 37001:2016 comisiones Participación ciudadana Interacción ciudadana Desarrollo de Generación de Vinculación Asamblea en a través de visitas seminarios, talleres espacios de académica con las Territorio guiadas, Ruta de formación y encuentros para universidades Legislativa, Asamblea capacitación en el socialización de leyes Estudiantil, eventos ámbito legislativo y concursos para Rendición de cuentas 2019 // 9 jóvenes

ACCESO A LA INFORMACIÓN Como una de las estrategias l a Asamblea Nacion al implemen t ó: APP Asamblea Ecuador COBERTURA Acceso fácil y rápido Facilidad de acceso a la información relacionada con las sesiones plenarias Participación ciudadana activa Integración con los canales de redes sociales Asambleístas Proyectos y Leyes Temas VERSIÓN 2.0 Votaciones Sesiones Lanzamiento febrero 2020 10 // Rendición de Cuentas

vSoisttoemelaecdterónico ACTUALIZACIÓN IMPLEMENTACIÓN junio 2019 en MDMQ – Comisiones - CAL Programas de desarrollo tecnológico Una Asamblea Nacional moderna y a la vanguardia de la tecnología. Incorporamos nuevas herramientas para mejorar la gestión parlamentaria con el uso de las nuevas tecnologías de la información. Una sociedad digital necesita instituciones digitales de acceso rápido y fácil para todos. Sistema DTS 2.0 Sitio contingencia y Infraestructura y firma electrónica respaldo en la nube principal de datos Reducción en los costos de DRASS – BASS Centro de datos y redes de impresión y archivo. comunicaciones Rendición de cuentas 2019 // 11

Ca AlaMcerItNifiOcación PRIORIZAR IMPULSAR BRINDAR IMDPILSEEMÑEANRTAE R las reformas legales la implementación y facilidades a los los elementos del para la inclusión de la certificación del funcionarios de las sistema de integridad oficina de integridad contrapartes para Sistema de Gestión para garantizar una en la estructura Antisoborno bajo la participar en la aplicación efectiva de organizacional de la norma ISO 37001:2016. formación de las leyes. Asamblea Nacional. las políticas y los requisitos normativos. DISEÑO Y CREACIÓN SENSIBILIZACIÓN DISEÑO E Y CAPACITACIÓN IMPLEMENTACIÓN de la oficina de integridad DEL SISTEMA DE y prevención de la de la oficina de integridad Asamblea Nacional. y prevención de la GESTIÓN Asamblea Nacional. ANTISOBORNO DE LA ASAMBLEA NACIONAL – FASE 1 CAMINO A LA CERTIFICACIÓN CREACIÓN Y SOCIALIZACIÓN IDENTIFICACIÓN DE DISEÑO Y/O DE LA POLÍTICA ANTISOBORNO RIESGOS DE SOBORNO ACTUALIZACIÓN DE PROCESOS BAJO 325 funcionarios LA NORMA ISO 37001 administrativos socializados en el objetivo del proyecto y la filosofía institucional. 12 // Rendición de cuentas 2019

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Taller de trabajo y seminario de Técnica Legislativa en conmemoración de los dos años de vigencia de la iniciativa Asambleísta por un Día. Quito, 5 de julio 2019. 70.925 personas participaron en los proyectos y actividades de la Coordinación General de Participación Ciudadana. Se generó espacios de diálogo para fortalecer los procesos de transparencia legislativa y mejorar la calidad de participación ciudadana a nivel nacional. Rendición de cuentas 2019 // 13

SOCIALIZACIONES 40.976 8.803 Ciudadanos participaron de Personas atendidas en espacios de diálogo, a nivel las casas de la Asamblea nacional, para la construcción Nacional, en la recepción de solicitudes y sugerencias. de leyes. 21.076 Ciudadanos participaron en espacios de encuentro y diálogo democrático, como parte de los proyectos de la Asamblea Nacional, Ruta Legislativa y Visitas Guiadas VISITAS GUIADAS RUTA LEGISLATIVA MODELOS DE LA ASAMBLEA ESTUDIANTIL 7.253 12.640 1.183 participantes participantes 14 // Rendición de cuentas 2019 estudiantes secundarios y universitarios

FORMACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN LEGISLATIVA ESPECIALIZACIÓN LEGISLATIVA Se desarrollaron 12 módulos de capacitación especializada a 70 servidores legislativos y asesores. SEMINARIOS, TALLERES DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN 1.120 participantes en varias temáticas como: Derecho Constitucional y Parlamentario Evaluación de la Ley Participación Normativa Democracia y Ciudadanía EVENTOS Y CONCURSOS PARA JÓVENES 24 universidades y escuelas politécnicas 10 colegios participaron en varias temáticas • El poder de la juventud en el Parlamento ecuatoriano • La Asamblea Nacional que soñamos Rendición de cuentas 2019 // 15

Asamblea en Territorio es la posibilidad de acercarnos a cada región y zona del Ecuador para hacer efectivo nuestro trabajo, conscientes de que las leyes serán más eficientes cuando respondan a las legítimas demandas de los ecuatorianos. 16 // Rendición de cuentas 2019

Eventos en territorio de la Asamblea Nacional La verdadera construcción de la democracia participativa es posible desde territorio, donde la ciudadanía expone sus necesidades y la Asamblea Nacional hace efectivos sus derechos. CIUDADANOS PERIODISTAS 18.559 6.582 208 Eventos Eventos para Eventos con protocolares socializaciones medios de comunicación TOTAL 25 Vprisoivtainscaias + 25.349 Asistentes 9 Visitas a cantones 3 Rendición de cuentas 2019 // 17

COOPERACIÓN INTERNACIONAL Ecuador es parte de la gestión legislativa internacional y de los esfuerzos por lograr mejores naciones. En 2019, gracias a un trabajo sostenido, la Asamblea Nacional y su titular, César Litardo Caicedo, alcanzan la presidencia de ParlAméricas, como un hecho histórico para el país. ONU CHINA Organización de las Naciones Unidas Cooperación para la renovación y modernización tecnológica de Articulación de la cooperación la Asamblea Nacional. técnica, a través de la Secretaría Convenio con BYD para la de Relaciones Internacionales, dotación de vehículos eléctricos dirigida a la Asamblea Nacional. para la Asamblea Nacional. FLACSO HUNGRÍA Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Intercambio de experiencias para nutrir propuestas de Firma del Convenio Marco entre ley, entre ellas la Ley de la Facultad Latinoamericana de Electromovilidad. Además se Ciencias Sociales-FLACSO y la viabilizó la inversión extranjera Asamblea Nacional del Ecuador. en esta materia. UIP PARLACEN Unión Interparlamentaria Parlamento Centroamericano El presidente de la Asamblea Gracias a la articulación Nacional, César Litardo, forma parlamentaria, vinculada a la parte del Comité Preparatorio Cooperación Legislativa, se concretó para la Quinta Conferencia la Agencia Iberoamericana de Mundial de Presidentes de Pesca, entre la Asamblea Nacional Parlamentos. y el Parlamento Centroamericano (Parlacen). ParlAméricas Creación del Grupo Parlamentario de Parlamento Abierto e implementación de su plan de acción. Ecuador alcanza la Presidencia de ParlAméricas, en octubre de 2019. 18 // Rendición de cuentas 2019

Sesiones efectuadas del CAL 02.Objetivo IMPLEMENTAR UNA AGENDA DE LEGISLACIÓN DE CALIDAD Consolidamos un Parlamento en el que primó el diálogo, el consenso y los intereses del país y su gente. La diversidad de pensamientos permitió nutrir el debate para aprobar leyes que hoy promueven el desarrollo, empleo y productividad del Ecuador. Establecer las prioridades del país en materia legislativa propició nuevos mecanismos para elevar el procesamiento y calidad de las leyes. Rendición de cuentas 2019 // 19

ACLeodgnmissielnajiotsitvdraaec(iCóAnL) Es la máxima autoridad administrativa de la Asamblea Nacional, encargada de conocer y resolver los asuntos administrativos, así como la calificación de proyectos de ley. Conformada por 7 Miembros: 2 VICEPRESIDENTES 1 PRESIDENTE César Litardo 36 60 Presidente del CAL SESIONES RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS César Solórzano Patricio Donoso 262 208 Primer Vicepresidente del CAL Segundo Vicepresidente del CAL PROYECTOS DE PROYECTOS LEY PRESENTADOS CALIFICADOS 4 VOCALES Ana Belén Marín Carlos Cambala JPUOILCÍITOICSOS Primera Vocal del CAL Segundo Vocal del CAL El CAL y el Pleno han cumplido con el proceso de fiscalización. Cristina Reyes Rina Campain TOTAL DE 10 SOLICITUDES Tercera Vocal del CAL Cuarta Vocal del CAL TRAMITADAS 2019 20 // Rendición de cuentas 2019

COMISIONES CPLeeogrmimsilsaaiotninveeansstes COMISIÓN DE JUSTICIA COMISIÓN DE LOS DERECHOS COMISIÓN DEL RÉGIMEN COMISIÓN DEL DESARROLLO Y ESTRUCTURA DEL ESTADO DE LOS TRABAJADORES Y LA ECONÓMICO Y TRIBUTARIO Y ECONÓMICO, PRODUCTIVO SU REGULACIÓN Y CONTROL SEGURIDAD SOCIAL Y LA MICROEMPRESA COMISIÓN DE SOBERANÍA, COMISIÓN DE LA COMISIÓN DE LA SOBERANÍA COMISIÓN DE GOBIERNOS INTEGRACIÓN, RELACIONES BIODIVERSIDAD Y ALIMENTARIA Y DESARROLLO AUTÓNOMOS, DESCENTRALIZACIÓN, RECURSOS NATURALES DEL SECTOR AGROPECUARIO INTERNACIONALES COMPETENCIAS Y Y SEGURIDAD INTEGRAL Y PESQUERO ORGANIZACIÓN TERRITORIAL COMISIÓN DE EDUCACIÓN, COMISIÓN DEL COMISIÓN DE COMISIÓN DE LOS DERECHOS CULTURA Y CIENCIA Y DERECHO A LA SALUD PARTICIPACIÓN CIUDADANA COLECTIVOS, COMUNITARIOS TECNOLOGÍA Y CONTROL SOCIAL Y LA INTERCULTURALIDAD COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO Rendición de cuentas 2019 // 21

OLCeocgmaissilsiaoiotninvaealsess Comisión Ocasional para Coordinar, Comisión Ocasional para Evaluar y dar Seguimiento al Consejo Atender los Casos de Personas Consultivo previsto en la Ley de Desaparecidas Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Comisión Ocasional que vigilará Comisión Ocasional para el cumplimiento de las Atender Temas y Normas sobre obligaciones del Estado con los jubilados Niñez y Adolescencia Comisión Ocasional para el Tratamiento Comisión Especial de los Proyectos de Enmiendas y Ocasional Multipartidista que Investigó los Hechos Relacionados Reformas Constitucionales que cuentan con el Paro Nacional del 02 al con Dictamen de Procedimiento de la Corte Constitucional 13 de Octubre de 2019 22 // Rendición de Cuentas

21 PLaEraYlaEgSente APROBADAS SEGURIDAD CIUDADANA Y LUCHA INCLUSIÓN Y DERECHOS CONTRA LA CORRUPCIÓN 9 3 LEYES LEYES APROBADAS APROBADAS EMPLEO Y 9 PRODUCTIVIDAD LEYES APROBADAS Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia Aprobación (Segundo Debate) 04 de diciembre de 2019 R.O. No. 134, Suplemento, de 03-02-2020 Beneficio Fortalecimiento de la democracia participativa y paritaria con inclusión de mujeres, jóvenes, y bajo criterios de interculturalidad. Ley Orgánica de Actuación en Casos de Personas Desaparecidas y Extraviadas Aprobación 19 de diciembre de 2019 R.O. No. 130, Suplemento, de 28-01-2020 Beneficio Se dará inicio al proceso de búsqueda de una persona desaparecida mediante: noticia de persona desaparecida, reporte, parte policial o denuncia. La noticia o reporte se podrá presentar de forma inmediata, durante las 24 horas del día, todos los días del año, en las unidades de la Fiscalía o de la Policía. Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Empresas Públicas Aprobación 10 de diciembre de 2019 R.O. No. 118, Suplemento, de 10-01-2020 Beneficio Las empresas públicas estarán sujetas a los controles de la Contraloría General del Estado, de la Unidad de Auditoría Interna de la empresa pública y del Consejo de Participación Ciudadana, para precautelar el correcto uso de los fondos públicos. Rendición de cuentas 2019 // 23

Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria Aprobación 17 de diciembre de 2019 R.O. No. 111, Suplemento, de 31-12-2019 Beneficio Se fortalece los principios de progresividad, eficiencia y simplificación administrativa en materia tributaria. Ahora, a mayor ingreso, mayor aporte y mayor solidaridad. Incentivos tributarios para zonas agrícolas y productivas. Condonación de multas e intereses a estudiantes beneficiarios de créditos educativos. Apoyo tributario a zonas productivas afectadas por los hechos de octubre son los principales beneficios de esta ley. Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal Aprobación 17 de dicembre de 2019 R.O. No. 107, Suplemento, de 24-12-2019 Beneficio La aprobación de las reformas al Código Integral Penal permite mejorar y actualizar nuestro sistema de justicia, fortalece la seguridad ciudadana, brinda mayores garantías para el trabajo de la Policía Nacional y protege de delitos al ciudadano. Ley Reformatoria a la Ley de Compañías Aprobación 4 de diciembre de 2019 R.O. No. 100, Suplemento, de 13-12-2019 Beneficio Compañías extranjeras se podrán asociar con compañías nacionales, en el Ecuador, lo que promueve la inversión y generación de empleo. LLeeyy OOrrggáánniiccaa dReelfoSremrvaitcoioriaPúabl AlicrtoícdueloEn3eNrgumíaeErlaélc2trdiceala Aprobación 17 de octubre de 2019 R.O. No. 83, Suplemento, de 19-11-2019 Beneficio La Ley permite que los espacios deportivos no cerrados, de propiedad pública o comunitaria, ubicados en sectores rurales y urbanos, cuenten con alumbrado eléctrico pagado por el Estado. (LIemypDueersotgoaVtoerrdiaea)l Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular Aprobación 15 de agosto de 2019 R.O. No. 19, Segundo Suplemento, de 16-08-2019 Beneficio Las personas que se acojan al programa de chatarrización no tendrán que cancelar lo adeudado por el impuesto y podrán importar un vehículo electrónico libre de aranceles. Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil y al Código Aeronáutico, sobre la Investigación de Accidentes e Incidentes de Aeronaves Aprobación 13 de julio de 2019 R.O. No. 521, Suplemento, de 02-07-2019 Beneficio Define la naturaleza de la Junta Investigadora de Accidentes (JIA) como una institución especializada en el tema. Establece el procedimiento de investigación de los accidentes de las aeronaves en sus diversos escenarios, tanto en el Ecuador como en el extranjero. 24 // Rendición de Cuentas

Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico General de Procesos Aprobación 16 de abril de 2019 R.O. No. 517, Suplemento, de 26-06-2019 Beneficio Con la aplicación de esta norma se fortalecen los ejes sobre abandonos de procesos, calificación y archivo de demandas. Así también, se optimizan las demandas, suspensiones de actos administrativos, ejecuciones coactivas, recursos de casación, todo esto en materia no penal. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica Aprobación 13 de junio de 2019 R.O. No. 514, Segundo Suplemento, de 21-06-2019 Beneficio En caso de que un Gobierno Autónomo Descentralizado requiera que una empresa eléctrica de distribución y comercialización cobre por el servicio de recolección de basura, esta deberá hacerlo mediante una factura separada, nunca indexada al costo por el servicio eléctrico. Código de Comercio Aprobación 09 de mayo de 2019 R.O. No. 497, Suplemento, de 29-05-2019 Beneficio Esta nueva normativa fomenta un sistema de inversión y comercio bajo los principios de justicia, solidaridad, complementariedad y equidad, como se enmarcan las actuales tendencias y dinámicas de comercio nacional e internacional. Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores Aprobación 27demarzode2019 R.O. No. 484, Suplemento, de 09-05-2019 Beneficio Exoneración del 50 % de las tarifas de transporte aéreo, terrestre, marítimo y fluvial y de las entradas a los espectáculos públicos, culturales, deportivos, artísticos, paquetes turísticos y recreacionales. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público Aprobación (Segundo debate) 31 enero de 2019 R.O. No. 483, Suplemento, de 08-05-2019 Beneficio Con las reformas a la Ley Orgánica de Servicio Público (Losep), se propuso la extensión de 2 a 3 horas el permiso por atención médica. Este cambio crea condiciones en las que no se limite el acceso a la salud de los servidores públicos y propende a la progresividad del derecho a la salud de las personas que laboran en el sector público. Esta reforma permite garantizar los derechos laborales de los funcionarios regidos por la Losep. Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo Aprobación 11 abril de 2019 R.O. No. 481, Suplemento, de 06-05-2019 Beneficio Genera mecanismos para la participación activa de la sociedad civil y garantiza el trabajo de los defensores de derechos. Rendición de cuentas 2019 // 25

Ley Orgánica de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte Aprobación 27 de marzo de 2019 R.O. No. 478, Suplemento, de 30-04-2019 Beneficio Con la Ley de Prevención y Sanción a la Violencia en el Deporte Ecuatoriano se recupera la paz en los escenarios deportivos y las familias vuelven a ser espectadoras. La ley establece acciones preventivas y sancionatorias dirigidas a la erradicación de la violencia en el deporte y garantiza el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática. Ley Orgánica de Eficiencia Energética Aprobación 12 de marzo de 2019 R.O. No. 449, Suplemento, de 19-03-2020 Beneficio La normativa promueve el uso eficiente, racional y sostenible de la energía en todas sus formas con el propósito de incrementar la seguridad energética del país. Al ser más eficiente, aumenta la productividad energética, se fomenta la competitividad de la economía nacional y se construye una cultura de sustentabilidad ambiental. Además, aporta a la mitigación del cambio climático y garantiza los derechos de las personas a vivir en un ambiente sano. Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción, Ca olamLeeryciOoregáInnvicearsdioenSeosl,ipdaarraidealdEystCaobrlerecsimpoiennstaobidliedPadolCoisuddeadDaensaarpraorllaol;ay, Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 16 de abril de 2016 Aprobación 7 de febrero de 2019 R.O. No. 433, Segundo Suplemento, de 21-02-2019 Beneficio La Ley prevé que los recursos recaudados se usen en la creación de carreras universitarias relacionadas con las necesidades de Manabí y Esmeraldas; que las empresas públicas, privadas y mixtas promuevan la contratación de talento humano de estas jurisdicciones; y que el Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva adopte los mecanismos necesarios para la edificación de las zonas afectadas. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Comunicación Aprobación 14 de febrero de 2019 R.O. No. 432, Suplemento, de 20-02-2019 Beneficio Generar procesos transparentes para la adjudicación de frecuencias para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, sin la concentración de medios en las mismas personas y organizaciones. Ley Orgánica Interpretativa de la Disposición General Novena de la Ley Orgánica de Educación Intercultural Aprobación 10 de enero de 2019 R.O. No. 407, Suplemento, de 16-01-2019 Beneficio Fortalece los derechos, la institucionalidad y el modelo de gestión, la educación bilingüe, la carrera docente, la convivencia escolar y el régimen disciplinario. Garantiza el acceso, permanencia y culminación de estudiantes con discapacidad en el sistema educativo. Se fortalecen aspectos relacionados a la protección de los derechos desde una perspectiva preventiva en temas de violencia, abuso sexual o de riesgos. Ley Orgánica para la Institucionalización del Festival Internacional de Artes Vivas de Loja como espacio y fomento de las Expresiones Culturales y Expresiones del Ecuador Aprobación 20 diciembre de 2018 R.O. No. 405, Suplemento, de 14-01-2019 Beneficio La Ley reconoce oficialmente el Festival de Artes Vivas de Loja, reafirma a esta provincia como Capital Cultural y Musical del Ecuador y asegura recursos e incentivos para el desarrollo del evento. 26 // Rendición de Cuentas

03.Objetivo FORTALECER LA FUNCIÓN FISCALIZADORA Y DE CONTROL POLÍTICO DE LA ASAMBLEA NACIONAL Mediante la implementación de nuevos instrumentos, garantizamos los adecuados procesos de fiscalización y control político, en el marco de las competencias de la Legislatura. En la transparencia de la gestión pública encontramos la mejor forma de rendir cuentas a los ecuatorianos. 1 Actualización 2 Capacitación en el del Sistema de manejo del Sistema Requerimientos de de Fiscalización Información para a funcionarios de Fiscalización. 55 despachos de asambleístas. Rendición de cuentas 2019 // 27

RESULTADOS 514 requerimientos de 1.020 comparecencias de información y 190 insistencias autoridades y funcionarios generadas. públicos a comisiones y plenos. Convenio Marco para Dar respuestas remitidas por Fortalecimiento y todas las instituciones públicas. Eficiencia de la Labor Mantener un registro en el Fiscalizadora. sistema informático denominado Firma de convenio con el FISCALIZACIÓN. Ministerio de Trabajo y con el Ministerio de Agricultura y Consejería de Igualdad Ganadería. Intergeneracional: Resolución Nro. RA-PCNII-004-2019 del Pleno del CNII, en virtud de la conmemoración de los 30 años de la Convención sobre los Derechos del Niño. 28 // Rendición de cuentas 2019

PELENNEOL 90 10 Resoluciones Juicios políticos aprobadas por tramitados el Pleno 07 Instrumentos internacionales aprobados GESTIÓN DE ANÁLISIS TÉCNICO LEGISLATIVO Y LINGÜÍSTICO vIninfocrumlaenstneos Edición del Manual de Técnica Legislativa Rendición de cuentas 2019 // 29

GESTIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA LEY Somos pioneros en la historia del Con el propósito de lograr que las leyes construidas Parlamento ecuatoriano en implementar en la Asamblea Nacional sean efectivas, eficientes y beneficien a la ciudadanía de manera real, se crea el Proceso y Metodología de el Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Ley (SISEL). Seguimiento y Evaluación de la Ley De esta forma, el Parlamento verá fortalecido su rol, el proceso de formación de la ley y la participación ciudadana. Esta vez, la Legislatura da un paso adelante en su objetivo de convertirse en una de las mejores de la región por su rol protagónico en el desarrollo del país. Sseisgteumimaiedneto Ley publicada Unidad de Seguimiento y Evaluación Objeto en el Registro alimentará el sistema con la Ámbito de aplicación información relevante Autoridades destinatarias Oficial Beneficiarios de la ley Otros Esta información estará disponible para toda la ciudadanía, en la página web de la Asamblea dEveallaualecyión Ex post Ex ante Identificación de la ley Elaboración del plan de evaluación En la fase de elaboración Ejecución del plan de evaluación yprcoayleificctoacsiódne dleey los Análisis de la información Requisitos establecidos Conclusiones y recomendaciones en el Art. 30 de la LOFL Elaboración del informe yInecllucyoes:toimepcaocntóomdiecogdéneelaros leyes Difusión del informe rDIneelcasocarirpóronorlclaoornSloolassstOelenbyijbeeslteivqousedteienen 30 // Rendición de Cuentas

04.Objetivo OPTIMIZAR Ejecución LA GESTIÓN Presupuesto ADMINISTRATIVA Gasto Corriente INSTITUCIONAL 99,4 % Inversión La Asamblea Nacional tiene en sus manos 100 % el mandato de administrar los recursos asignados, a fin de lograr una gestión eficiente Optimización que beneficie de manera directa a los de Recursos ciudadanos. Por esa razón, los procesos de ejecución presupuestaria y contrataciones $ 1.905.036 guardan estricta relación con la optimización Ahorro de recursos y la política de austeridad que actualmente rige en el país. Compras Públicas Procesos ejecutados 99.8 % Rendición de cuentas 2019 // 31

Infraestructura En la Asamblea Nacional nos preocupamos por la accesibilidad y movilidad ciudadana, amigable con el entorno y que favorezca a los medios alternativos de transporte. Cumplimiento a la ordenanza #256 del Concejo Metropolitano de Quito que dispone la generación de una vinculación peatonal entre los parques de La Alameda y El Ejido por medio de la Av. 6 de Diciembre. Habilitación del paso peatonal de la Av. 6 de Diciembre Rehabilitación integral Casa Legislativa Manabí Guayas Santa Elena Implementación de lactarios en los edificios de la Asamblea Nacional 32 // Rendición de Cuentas

R20E2TO0 S El país requiere una Asamblea Nacional de diálogos y consensos. Nuestro objetivo es enfocar el trabajo en lograr un Parlamento por y para la gente, mayor control político a las autoridades para lograr eficacia en la gestión pública, y una adecuada fiscalización que priorice la solución de las grandes necesidades de la gente. La Asamblea Nacional escucha, propone y construye leyes para la gente. CA IÓN MINO A LA CERTIFICAC Seguir impulsando Fiscalización y Modernización Certificación ISO Parlamento Control Político de institucional Abierto las instituciones del Estado Remodelación de Implementación Optimización de la Asamblea virtual casas legislativas del Sistema estructura organizacional a nivel nacional de Gestión de la Asamblea Nacional Documental Sistema de Convertir a la Asamblea Primera Cumbre seguridad física Nacional en la más de Presidentes moderna de de Parlamentos y electrónica Latinoamérica de América por la de la Asamblea democracia Nacional Rendición de cuentas 2019 // 33

Leyes en Curso En la Agenda Parlamentaria 2020 priorizamos normas que respondan a los grandes desafíos del país. Evaluaremos y daremos seguimiento a la aplicación de las leyes. Los ejes para impulsar el trabajo legislativo en este año son empleo y productividad, seguridad ciudadana, reformas institucionales y lucha contra la corrupción, e inclusión y derechos. Proyecto de Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Movilidad Humana Proyecto del Código Orgánico de la Salud Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Turismo Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa Johanna Carranza Miembro del equipo de la Secretaría General de la Asamblea

Talento Humano Publicaciones Fortalecer Formación y Elaboración y Elaboración de programas de profesionalización publicación documentos capacitación, de la revista científica seminarios y talleres del personal de la Asamblea sobre temas de para mejorar las asesor incidencia competencias Nacional parlamentaria humanas Asegurar la calidad Apoyo en la elaboración normativa en de procesos normativos la formación y Normas con enfoque de política pública, evaluación articulados con la Agenda 2030/ODS de la ley 1 23 Implementar el modelo Realizar el Primer de gestión de las Ejecutar talleres del Congreso Internacional de proyecto «Voces Participación Ciudadana. casas legislativas de la Asamblea Nacional. Parlamentarias» a nivel nacional. 4 5 Otorgar beneficios Capacitar a todo académicos para el personal de la los participantes de Asamblea Nacional módulos de capacitación sobre instrumentos de participación ciudadana. especializada. Rendición de cuentas 2019 // 35

CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO Elaboración de convenios marco de cooperación interinstitucional y su protocolo de aplicación, con el objetivo de fortalecer una eficiente, transparente y oportuna labor fiscalizadora. Fotografía cortesia de: MInisterio de Agricultura IMPLEMENTACIÓN DEL BUZÓN DE COMUNICACIÓN INTERINSTITUCIONAL Actualmente, el proyecto está en implementación de su plan piloto con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en colaboración con la Coordinación de Tecnologías de la Información y Comunicación. Fotografía cortesia de: Freepick 36 // Rendición de cuentas 2019

Reglamento Interno Pasantías Prácticas Proyecto de Reglamento Interno que consolida la preprofesionales normativa en materia de Inducción y reinducción Talento Humano Procesos de inducción y dPdoeelsteatanrrlceoinalltrooel reinducción humano Eventos presenciales/ La responsabilidad de propiciar una Asamblea Nacional evento virtual eficiente va de la mano con la administración adecuada de todos los recursos asignados. Sin duda, el correcto desempeño del talento humano es el motor del Parlamento y redunda en acciones que benefician a la gestión en su conjunto. Plan de Jubilación Recursos Servidores con Optimización de recursos de gasto compensación de jubilación corriente Rendición de cuentas 2019 // 37

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AGRADECIMIENTO Los importantes resultados que se muestran en esta Rendición de Cuentas no serían evidentes sin la labor tesonera de cada uno de los servidores legislativos. La honestidad y la ética puesta en cada acto a favor de la institución permitió la construcción de Leyes para la Gente en beneficio de todos los ecuatorianos. Gracias por el apoyo en la consolidación del Parlamento que anhelamos. Junto a los 137 asambleístas, legítimos representantes de los ciudadanos, sigamos trabajando con el mismo cariño, compromiso e ímpetu que trascienda los intereses personales para buscar el bienestar de todos. Rendición de cuentas 2019 // 39

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