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BELLEZA yPOLÍTICA SINFRONTERAS Edicion 32

Publicación de la Cámara de Representantes COORDINACIÓN EDITORIALCreada para simbolizar la institucionalidad Política NUBIA STELLA PARRA RODRIGUEZ Periodistas Oficina Información y Prensa Nacional en su gestión Legislativa Edición N° 31 de Febrero 2015 PERIODISTAS Oficina de Información y Prensa ANDREA GUTIERREZ Capitolio Nacional primer piso ANGELICA GAITAN [email protected] JOVANNA HERRERA VILLALOBOS Teléfono (51)3825254 JUDITH CARTAGENA Fax (51)3825168 NUBIA STELLA PARRA RODRIGUEZ Bogotá D.C FOTOGRAFIA: DIRECTOR ESTEFANIA RAMÌREZ PINEDA FABIO RAÚL AMÍN SALEME Presidente Cámara de Representante Diseño y Diagramación ESTEFANIA RAMÌREZ PINEDA SUD-DIRECTORES EFRAIN ANTONIO TORRES MONSALVO Derechos reservados Primer Vicepresidente Cámara de Representantes Prohibida la reproducción total o parcial de los archivos y fotos para fines comerciales sin permiso SANDRA LILIANA ORTIZ NOVASegunda Vicepresidente Cámara de Representates de la oficina de información y prensa JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO de la Cámara de Representantes. Secretario General El contenido de los artículos es responsabilidad DIRECTOR de los autores. ROBINSON CASTILLO CHARRIS Jefe Oficina de Información y Prensa Fuentes Fotograficas:Miss Universe L.P., LLLP and photographer is Fadil Berisha Marthaordonez.com Ehiyo.com Comuna-peru.com Partidoliberalcolombiano.info 2

Cámara de Representantes Mesa Directiva 2014-2015 FABIO RAÚL PAMreÍsNidSeAnLtEeME EFRAIN ANTONIOTORRES MONSALVO VicepresPidreimneter SANDORRATILZILNIAONVAA VicepreSseigduenndteaJORGE HUMBERTO GLORIA INÉSSMEARNRTAILNLOA RAIGOZASecretario General DAdirmecintoisrtarativa 3

INDICE Pag. 5 Pag. 7Editorial Pag. 11por Martha Ordoñez Vera Pag. 13Miss Universo Paulina Vega Dieppa, la mejor embajadora de Colombia Pag. 15 Pag. 16Por Nubia Parra Pag. 20La paz, un tema de todos Pag. 24por Judith Cartagena Pag. 26Masiva migración de Venezolanos a Colombia Pag. 28Por Andrea Gutiérrez Pag. 30La educación desde el PNDPor Jovanna HerreraImportancia del plan maestro de infraestructura de transporte para ColombiaPor Julián Cardona C., Presidente Nacional- ACIEM 20Billete de cien mil llega a los bolsillos de los colombianosPor Angelica GaitanUn poco sobre la ley 996 de 2005Por Judith CartagenaInfografia minería en el QuindíoPor la oficina de prensa del H.R. Luciano GrisalesEn pocas palabrasPor Andrea GutiérrezFotoReportajePor Jovanna Herrera y Estefanía Ramírez P4

EDITORIAL8 DE MARZO MÁS QUE ROSAS UNA FECHA PARA REVINDICAR DERECHOSPor MARTHA ORDOÑEZ VERAConsejera Presidencial para la Equidad de la MujerLa conmemoración del 8 de marzo como Dia líticas sostenidas, que busquen garantizar los de- Internacional de la Mujer, nos convoca justa- rechos humanos de las mujeres del país. Que el mente a reflexionar sobre la lucha histórica 8 de marzo, se traduzca en acciones permanentesque han dado las mujeres por ejercer sus dere- que permitan el acceso a la justicia para todas laschos en igualdad con los hombres y alcanzar la mujeres, en mayores ejercicios de los derechos deciudadanía plena. Tenemos que tener como punto las mujeres, en avances en transversalización de gé-de partida entonces, que el reconocimiento de los nero, entre otras. Pero sobretodo, en una sociedadderechos de las mujeres ha sido posible, gracias a que rechace todas las formas de discriminación yla lucha de muchas mujeres que hasta dieron su violencia contra las mujeres.vida por alcanzar su objetivo. El Gobierno Nacional, ha realizado importantes avances en el fortalecimiento de las instituciones delConmemoramos un importante día en la historia. nivel nacional para asegurar la incorporación del en-Hace 158 años, algunas mujeres alzaron sus voces foque de género en el diseño e implementación depor la humanización de las condiciones de trabajo, las políticas públicas, de especial relevancia han sido:equi- dad laboral y los derechos huma- La expedición del CONPES 161 de Equidad de Gé- nos de las mujeres. nero para las Mujeres y del CONPES 3784 para la Los derechos humanos son atención de las mujeres víctimas del conflicto arma- históricos y las luchas de do. También, durante el 2014, hemos brindado ase- hace un siglo atrás son muy soría a los 32 Departamentos en materia de incor- distintas a las de hoy, sin poración de la perspectiva de género, prevención, embargo, tienen en común atención de las violencias y en el mismo período he- un sujeto social que de- mos asesorado a 27 entidades nacionales. Además, manda al Estado partici- quiero destacar que el Gobierno Nacional tiene en pación y ampliación de su funcionamiento la Línea Nacional 155 de orientación ciudadanía. a mujeres víctimas de violencia, entre otras acciones en pro de la garantía de derechos de las mujeres. Por ello, el significado Las mujeres somos agentes activos del desarrollo del 8 de marzo no del país, sólo con el ejercicio pleno de nuestros de- puede reducirse a un rechos Colombia alcanzaría la prosperidad social, la día, no puede que- paz y la equidad que tanto anhelamos. darse en un mes, Como Consejera Presidencial para la Equidad de la en la entrega de Mujer reitero mi disposición para continuar traba- una rosa, o en jando en toda Colombia en pro de los derechos de una marcha. las mujeres y envío un abrazo fraterno a todas las Queremos colombianas, en este su día. que el día de la mujer se vea materia- lizado en po- 5

MISS UNIVERSOPAULINAVEGA DIEPPA,LA MEJOREMBAJADORADE COLOMBIA.Esta hermosa Barranquillera, nacida el 15 de enero de 1993 hija del cardiólogo Rodolfo Vega y de LauraDieppa, tiene siete hermanos, fruto de matrimonios ante-riores de sus padres. Estudió en Barranquilla, en los cole-gios Karl C. Parrish y en el Alemán, finalizó su bachilleratoen Bogotá, en el colegio Andino.Es políglota, domina el inglés, español, francés y alemán; yestudia Administración de Empresas en la Universidad Jave-riana de Bogotá. Obtuvo el título de Señorita Colombia enel 2013, con los más altos puntajes en la noche final: 9,9 entrajes de gala y baño. En el 2015, en Miss Universo fue laúnica latinoamericana entre las cinco finalistas del certamen.Su sueño de convertirse en soberana se lo debe a su abue-la materna, Elvira Castillo Gómez, quien representó al At-lántico en 1953 y fue tercera princesa del Concurso Na-cional de Belleza en ese mismo año. Paulina se describecomo una joven extrovertida y auténtica.Los atributos que la naturaleza le dio, permitieron queesta colombiana alcanzara un título al que muchas muje-res que participan en los certámenes de belleza aspiran.En diálogo con la Revista Poder Legislativo, Paulina noscomenta que cuando ganó lo primero que se le vino a lacabeza fue recordar su país; porque, según ella, muchoscolombianos estaban esperando este triunfo. 6

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Al interrogante sobre si ella cree que la situación social y menta que ha promocionado la imagen de Colombia des-política de un país influye para elegir a la Miss Universo, de el momento de tú elección. “Pienso que la mejor opor-respondió: “No, todo lo contrario, los resultados lo de- tunidad que tengo es una exposición internacional. Hagomuestran por sí solos. Por ejemplo, el año pasado cuando entrevistas alrededor del mundo, siempre me preguntan muchísimo de mí país, de lo que tenemos por ofrecer ganó Miss Venezuela, su país y de nuestra cultura. Yo creo que el solo hecho de que no estaba en el mejor una Miss Universo sea de Colombia demuestra también momento, entonces muchísimo. Voy a tratar de ser la mejor embajadora de mí pienso que si fuera país y contarles que Colombia no está en el punto en el así, otros países que estaba antes y que hemos mejorado en muchas áreas, habrían ganado”. que hemos logrado muchas cosas, que tenemos un largo Con su alegría y camino y que estamos en un punto totalmente distinto”. espontaneidad, Paulina co- “Yo creo que el solo hecho de que una Miss Universo sea de Colom- bia demuestra también muchísimo. Voy a tratar de ser la mejor emba- jadora de mí país y contarles que Colombia no está en el punto en el que estaba antes y que hemos me- jorado en muchas áreas, que hemos logrado muchas cosas, que tenemos un largo camino y que estamos en un punto totalmente distinto”. La Miss Universo Colombiana piensa que la imagen de Colombia en el exterior está muy dividida. Al respecto, comenta: “como todo en esta vida, es mucha la gente que sabe qué es Colombia y saben que es un país es- pectacular. Averiguan antes de entrevistarme qué es lo que tenemos para ofrecer, se sabe que el turismo es increíble, que tenemos una económica estable, que la seguridad va mejorando, etcétera. Obviamen- te, hay un grupo de personas que siguen pensando que Colombia sólo se puede relacionar con drogas, prostitución y cirugías plásticas, y hay otras que no saben dónde está Colombia en el mapa; entonces uno encuen- tra de todo un poco. Tengo la oportunidad de hablar con muchas personas en diferentes áreas y en diferentes paí- ses; pero lo más importante es dejar el mensaje a todos, es mostrarles que Colombia tiene muchísimas cosas posi- tivas para ofrecer al mundo”. Como buena colombiana en el exterior está atenta a los sucesos de nuestro país, y frente al tema del proceso de paz, nos comentó: “hay mucha gente enterada y otros no, tampoco saben que estamos en mitad de un proceso de Paz. Pero sí me preguntan los que saben muchísimo so- bre ese tema, y yo creo que, como cualquier ciudadano, con buen criterio, apoyo cualquier actividad que quiera cumplir la Paz”. “Pienso y estoy de acuerdo en que Colombia necesita Paz y la necesita hace mucho tiempo. Ahora que estamos muy cerca, hay que hacer todo lo posible y tengo fe en que se logre. Yo tengo actitud positiva sobre este tema, porque Colombia necesita la Paz. Ya llevamos más de cincuenta años en guerra y la Paz es la base de cualquier sociedad, entonces, apoyo cualquier actividad en la que se quiera lograr la Paz. Obviamente, si nos ponemos a entrar en de-

talles, no estaré de acuerdo en algunos puntos, es un tema “Sí lo podría ser. Y más que promover ese programa, se-muy delicado y es muy difícil dar términos donde todos los ría promover cada detalle. Pero obviamente que sí apoyocolombianos estén satisfechos y también el otro lado de la cualquier iniciativa que luche por la Paz”.mesa esté satisfecho. Ojalá se puedan llegar a los más jus- A pesar de su apretada agenda se toma tiempo para estartos acuerdos, acuerdos en los que todos los colombianos al tanto de las noticias de su país, pero afirma que espodamos tener Paz”. imposible estar al tanto de todas. Al respecto, menciona:Sobre cuáles son esos puntos que no le convencen de ese “muchísimas veces estoy en países que tienen el horarioproceso, ella explicó: “Creo que hay ciertas cosas que se es- invertido; la mayoría, estoy en aviones de quince horas; atán pidiendo que no se deben dar, no se deben ceder; pero veces no tengo tiempo de coger mi celular o mi compu-cuando uno empieza, como una tabla de comparación, al tador. Siempre que tengo mí día libre trato de saber quefin y al cabo, es mejor ceder un poquito más. Así yo sepa está pasando en mi país y en todo el mundo”.que no es justo y que no se debería ser así, por subsanar a Paulina dice que no tiene una rutina diaria, que sus díaslas personas que ya han tenido muchísimos problemas en son diferentes, que todos los días da entrevistas, quesus vidas y son víctimas inocentes de todo este caos que además asiste a eventos de modas. Su agenda es bienestá pasando en mí país, entonces, se debe pensar por to- apretada, porque además visita diferentes fundaciones endos esos niños que en este momento están en el campo, las que la Organización Miss Universo, promueve temaspensar por todas las personas desplazadas y que pusieron como la prevención del VIH; y que aunque entre esas or-en pausa sus vidas, yo pienso que es lo mejor”. ganizaciones muchas son latinas, su objetivo es lograr unRPL: Paulina, Colombia envía a Norte América muchos apoyo directo para Colombia al final de su reinado.productos, café, flores, petróleo, frutas exóticas, ahora RPL: ¿Tú crees que belleza, política y liderazgo van juntos?con Tigo, se ha obtenido el título de Miss Universo. ¿Qué PDV: “Totalmente, pienso que estamos en un mundo encrees tú que le hace falta a Colombia para promocionar una sociedad donde la belleza es valorada, percibida ysu economía en Europa, y el resto de América? tiene relevancia entonces la belleza puede liderar”.Miss Universo Paulina Vega Dieppa: “Yo pienso que sería Miss Universo, despidió nuestra entrevista con estas pala-bien interesante, de pronto yo lo haré cuando termine bras: “Un saludo muy especial. Muchísimas gracias pormi carrera de Administración de Empresas, y esta gran entrevista y ojalá nos podamos veres enviar productos hechos de manos co- pronto cuando esté en Colombia. Quelombianas. Pienso que la gente en el durante todo este año tengamos otraexterior valora muchísimo ese tipo oportunidad para hablar y les puedade cosas y el talento que hay en los contar más sobre mi experiencia,artesanos Colombianos es increí- pues solamente llevo dos mesesble, entonces, ojalá se empiecen y estoy empezando, pero esperoa exportar más productos he- tengamos otra oportunidad parachos a mano”. contarles más”.A la pregunta si ella podría ser Como primicia, Paulina nos co-embajadora del proceso de Paz de mentó que estará en Colombia elColombia en el exterior, Miss Uni- 27 de abril por una semana, tres díasverso respondió con una leve sonrisa. en Bogotá, dos días en Cartagena y dos días en su ciudad natal. La esperamos. 9

LA PAZ, UNTEMA DE TODOS Las recientes decisiones del presidente Juan “ Manuel Santos, respecto al proceso de paz en Colombia, han generado todo tipo de re- acciones, dadas las distintas posiciones en el orden público y privado en el país. Así mismo, se han dado a conocer también en los diferentes escenarios, las muchas inquietudes que al respecto del tema Paz en Colombia, surgen. Una de ellas se refiere a lo que pueda pasar en materia de mecanismos refrendatorios. Ello, da- das las actuales condiciones y los muchos avances por parte del gobierno del Presidente Santos. De acuerdo a los diferentes conceptos, si este acuer- do surge de la Comisión propuesta por el Manda- tario de los Colombianos y se logra consolidar un acuerdo basado en principios esenciales; se pudie- ra pensar en vías sencillas, como por ejemplo una consulta o un referendo, previamente acordado en los fundamentos elementales. Con ocasión del mes de la mujer; el grupo periodís- tico de Poder Legislativo abordó a la presidenta de la Comisión de la Mujer, con la intención de cono- cer sus opiniones. En tal sentido, la doctora Flora Perdomo, nos permitió la siguiente conversación Revista Poder Legislativo: ¿Qué opina sobre la decisión del Presidente, con respecto al tema de la paz en Colombia?10

Representante Flora Perdomo: Es una instancia Con la firma de la paz no se superan las múltiplesrelevante con el propósito de alcanzar la paz para violencias en el país. A la par, se hace fundamentalnuestro país. Oír todas las voces, no solo cómo se apostarle a construir los escenarios necesarios. Paranegocia sino también cómo se reinventan iniciati- que haya un territorio de paz, sin miedos ni violen-vas desde los territorios. cia, hay que tener una promoción de una cultura deLo importante con el cese es un mensaje positivo la no violencia, buscar prevención y transformaciónpara generar confianza. Eso no significa negar el pa- de conflictos.pel de las fuerzas armadas, ya que su principal fun- RPL: A propósito del mes de la mujer, ¿qué piensación constitucional es defender la soberanía del país. de la mujer y el conflicto en nuestro país?RPL: ¿Considera pertinente la Comisión Asesora FP: Hay una historia de violencia en donde lasde Paz? mujeres han sido las víctimas en este conflictoFP: Es muy pertinente. Es un gesto de grandeza armado durante mucho tiempo, fruto de las des-política del Gobierno Nacional; porque ha entendi- igualdades, de la falta de oportunidades, de unado que la paz es de todos y no tiene color político. sociedad patriarcal.Para que sea estable y duradera, todos los colom- El desafió es asegurar la construcción de la igual-bianos nos tenemos que vincular. dad para todos y todas, en el sentido de garantizarSon avances muy positivos, como el de desminar el respeto a las mujeres como un derecho humano.el país, que traerá cada día más tranquilidad a los Hoy día, cuando buscamos la paz como la oportuni-colombianos. dad para que las sociedades reorienten sus priorida-RPL: ¿Cuál es su mensaje al pueblo colombiano en des, el paso definitivo hacia la paz es reivindicar losreferencia al particular? derechos de las mujeres.FP: Que la paz es fundamental para que haya de-sarrollo.“ El desafió es asegurar la “ construcción de la igualdad para todos y todas 11

MASIVAMIGRACIÓNDAECVEONLEOZOMLABNIOASEl Representante por el Centro Democrático Federico Hoyos considera que Colombia no está preparada para la migra- ción masiva que se le viene; a raíz de la crisis económica ypolítica del vecino país.La presencia de los venezolanos en Colombia y, en particular en Bo-gotá, ha dejado de ser una simple curiosidad, para convertirse en unfenómeno. Y aunque muchos colombianos pueden no haberse perca-tado, lo que está ocurriendo es interesante porque se trata de uno delos pocos casos de migración de alto impacto para Colombia en susdos siglos de historia republicana.Según el Representante Hoyos, la relación migratoria entre Colombiay Venezuela ha sido históricamente buena, muchos colombianos via-jaban a este país en los años 90, porque veían en él, un país con futuro,con recursos y con posibilidades de empleo. Muchos de estos compa-triotas hoy se están devolviendo por la crisis económica y política; y ala falta de garantías judiciales y de seguridad en Venezuela.El doctor Hoyos comenta que esta migración tiene efectos gravestanto para Venezuela como para Colombia. Para Venezuela, porquepierde mano de obra, pierde empleo y Colombia también se ve afec-tada porque muchos conciudadanos llegan desempleados al país, loque ha originado una sobrecarga laboral y económica, para lo quenuestro país no está preparado debido al auge migratorio.Esta migración cambia la historia de vínculos entre los dos paí-ses, hoy en Venezuela se siente un ambiente anticolombiano, unambiente que en parte ha sido motivado por el discurso del Go-bierno de Maduro, que en su retórica, está hablando de parami-litares colombianos y de grupos de extrema derecha, lo que hagenerado un sentimiento anticolombiano en muchos sectores dela sociedad venezolana.Este congresista antioqueño es enfático en precisar que lo que suce-de en Venezuela transciende nuestra frontera, por un lado, porqueestamos esperando una migración masiva y, por otro, porque estopuede desembocar en cinturones de miseria en algunos sectores dela frontera y, por supuesto, en eventuales situaciones de inseguridad.Para el representante Hoyos lo que motiva la migración de ve-nezolanos no es únicamente el desempleo, a pesar de ser un temagravísimo; la inseguridad también influye, Caracas es hoy la ca-pital más insegura del mundo, hay secuestros exprés y la fuerzapública está totalmente desprestigiada, además se dice que está alservicio del régimen de Maduro, por lo tanto, los venezolanos nose sienten seguros; ven en Colombia un país más estable, un paíscon posibilidades y es un reto para este gobierno el cual no estápreparado para la mencionada situación. Todo se conjuga en lafalta de libertades, de prensa; de miedo al disenso con el Gobiernoy la inseguridad, que hacen que los habitantes de Venezuela sedesplacen hacia países vecinos, pero especialmente para Colombia,por su cercanía fronteriza.

Poder Legislativo le desea a todas lasmujeres valientes y luchadoras un felizmes de las mujeres 13

LA EDUCACIÓNSegún el Plan Nacional de Desarrollo –PND-, construir las políticas públicas de cualquier Nación, la educación es “el más poderoso instrumento sobre todo, en el nuestro que está en vía de desarro- de igualdad social y crecimiento económico a llo. Sin duda, la propuesta del Gobierno es bastantelargo plazo, y su visión está orientada a cerrar bre- ambiciosa, teniendo en cuenta que se deberán llevarchas en acceso y calidad al sistema educativo, entre a cabo bastantes esfuerzos para desarrollar los dife-individuos, grupos poblacionales y regiones, acer- rentes planes y lograr las metas propuestas.cando al país a altos estándares internacionales y 2.RPL: Fortalezas y debilidades de la iniciativa res-logrando la igualdad de oportunidades para todos pecto al tema.los ciudadanos”.Se destaca como pilar del Gobierno, porque es la La principal fortaleza de la propuesta educativa delprimera vez que un PND asigna más recursos a la PND, en nuestro concepto, es la universalización deeducación con un gasto de 136.58 billones de pesos la educación mediante la obligatoriedad de la edu-entre 2015 y 2018. cación inicial y media, pero, sobre todo, mediantePoder Legislativo preguntó a varios representantes el reconocimiento de la educación inicial como unsobre este tema que en la actualidad se discute en Derecho para todos los niños menores de 5 años.las diferentes comisiones del Congreso. De otro lado, consideramos que la iniciativa es dé- bil en la definición específica de las acciones que Jaime Felipe Lozada Polanco. se deben llevar a cabo para cumplir con tan altos Representante Partido Conservador. objetivos. Es probable que frente a los vacíos de la 1.RPL: ¿Está de acuerdo con los ley, el Ministerio de Educación, o quien haga sus planteamientos del PND para el veces, encuentre obstáculos en la definición de los sector de la educación? mecanismos necesarios para hacer cumplir los pos- tulados del PND. Sí, porque consideramos que es Ricardo Flórez Rueda. una propuesta de política pública Representante Opciónmuy asertiva, plantear el desarrollo Ciudadana. educativo del país como pilar fun- 1.Se deben aplaudir y acom- pañar los esfuerzos por par- damental para lograr los obje- te del Gobierno Nacional tivos que se pretenden alcan- para convertir a Colombia zar con el Plan. Es un primer en la más educada, funda- paso de gran importancia, mentándose en la calidad, la competitividad y la mayor inversión de recursos. reconocer por medio de este Resulta muy difícil no estar de acuerdo con la pre- proyecto que la Educación, sentación de unas bases tan necesarias para el siste- desde la primera infancia y en todos los niveles superio- res, es una de las bases funda- mentales sobre las que se debe 14

DESDE EL PNDma colombiano de educación, puesto que, en síntesis, 2.Debemos aprovechar esta discu-dichos lineamientos se apoyan en potenciar la educa- sión para precisar la definición deción inicial, la implementación de la jornada única, la jornada única o jornada esco-la construcción del sistema de educación terciaria, el lar completa, sus alcances, susbilingüismo, la transformación de la educación en el componentes, nuevos actorescampo y la financiación para el acceso, entre otros. y responsabilidades, además2.A pesar de compartir el diagnóstico problemático de un cronograma de metasque, a su vez incentivan los lineamientos propues- y flujos de recursos. Jorna-tos para el sector, la principal debilidad de este Plan da complementaria o jornadaNacional de Desarrollo consiste en no contener una extendida no es lo mismo quetraducción certera de ello en materia normativa. Es jornada única, aunque debendecir, dentro de más de 200 artículos en el proyecto comprenderse como estadios ende ley, apenas nueve tienen que ver con educación y, la necesaria gradualidad hacia lapeor aún, no significan una transformación de fon- cobertura total de la jornada úni-do al modelo educativo que requiere el país. ca. Existen dos grandes dificultades: 1. Presupuesto; todos sabemos que debe Hugo Hernán González Medina. ser gradual, 10 años para la meta es aceptable. 2. Representante Centro La primera gran dificultad por superar es lograr Democrático. un alto grado de compromiso del profesorado. En 1. Resaltamos con agrado que adelante, ambas serán sujeto y objeto del nuevo en el Plan Nacional de Desa- modelo educativo. rrollo el modelo de jornada úni- ca para la educación primaria y Edgar Alexander Cipriano secundaria tenga una conside- Moreno. Representante Alian- ración especial. Nuestro excan- za Social Independiente -ASI-.didato presidencial, Oscar Iván Zuluaga, posicionó 1.Uno de los pilares fundamen-el tema de la jornada única entre los ciudadanos tales de este Gobierno es el for-comunes y corrientes. Precisamente de esa inter- talecimiento de la educación enlocución surgen ideas como la doble alimentación, Colombia. De este modo, es im-doble titulación y un mayor horario (8 horas) para portante recalcar la importanciaser utilizado en refuerzo en materias como lengua- de la inversión en esta área para cumplir con lasje, matemática y ciencias; y en espacios para la cul- metas de hacer de Colombia “la más educada”.tura y el deporte como extraordinarios vehículos Un avance es la implementación de la Jornada Úni-de formación. Estamos muy próximos a la confec- ca, sin embargo, para que esta pueda realizarse ación de un modelo que una a todos los sectores: cabal cumplimiento, es necesaria una disponibilidadizquierda y derecha, gobierno, oposición, políti- de recursos no solo económicos, sino de personalcos, científico y ciudadanos. y talento humano. El PND no sugiere en ningu- no de sus aportes la consolidación de los diferen- 15

tes áreas para llevar a Borra en un solo artículo las líneas diferenciadoras y cabo este programa, el ámbito de aplicación en materia de educación su- teniendo en cuenta que perior, al instaurar el sistema de educación terciaria el Ministerio de Educa- y reservando la facultad de futuros desarrollos nor- ción ha manifestado una mativos en cabeza del ejecutivo. necesidad de recursos de 2.Fortalece la no financiación del sistema de uni- 10.6 billones de pesos para versidades estatales y el autoritarismo en las polí- “atender proyectos de cons- ticas educativas desde el Ministerio de Educación trucción o mejoramiento de in- y, como debilidad, la falta de claridad respecto a la fraestructura educativa, cerca de 50 implementación y recursos destinados para la Jor- mil aulas de clase, incluyendo la dotación nada Única. Esta es una falencia que puede termi-de mobiliario escolar”. nar frustrando el éxito de cualquier política pública,2.Es necesario advertir que el departamento del aunado a lo incierto de los recursos destinados alGuainía, al cual represento, manifiesta una necesi- cubrimiento de estas políticas y la falta de partici-dad urgente en cuanto al mejoramiento de infraes- pación democrática en el diseño de las mismas.tructura en instituciones educativas de básica pri- Se debe incluir sin duda alguna al FODESEP (Fondomaria y media vocacional. de Desarrollo de la Educación Superior), una partidaEl departamento del Guainía, ubicado en la zona para subsanar el déficit del sistema de universidadesSuroriente de Colombia posee una problemática en estatales y definitivamente otros actores como parteeducación que no permite el mejoramiento de su integrante del diseño de futuras políticas públicas.calidad educativa, ni el progreso de sus habitantes; Carlos Eduardo Guevara.ya que mantiene la nula oferta de instituciones de Representante Partido MIRA.educación superior presencial, lo que hace que los 1.Los resultados de las prue-bachilleres tengan que desplazarse a departamen- bas Pisa del 2012, muestrantos cercanos a estudiar un pregrado, postgrado o cómo el país está muy lejos demaestría. El resultado de ello se traduce en el defi- cumplir los estándares de ca-ciente nivel de educación en el departamento. lidad definidos por la OCDE. En dichos exámenes Colombia Víctor Javier Correa Vélez, quedó calificada como la cuar- Representante Polo Democrá- ta en peor educación de los 65 tico Alternativo. países evaluados. 1.Las reformas del PND en esta materia generan grandes preocupaciones, no solo por la ilusión de aumento de presu- puesto producida a partir de la inclusión de recursos crediti- cios vía ICETEX, lo que no seconstituye en un aumento real en la inversión en edu-cación; sino que también introduce en un solo artículode manera antitécnica modificaciones sustanciales alsistema educativo con más prisa que rigor jurídico. 16

“ Es un gran paso, reconocer por medio “ de este proyecto que la Educación desde la primera infancia y en todos los niveles superiores, es una de las bases fundamentales que se deben construir las políticas públicas de cualquier NaciónEste resultado debió verse reflejado en las metas delPND 2015-2018, ya que las pruebas PISA son un puntode referencia obligatorio para la investigación y el diseñode políticas educativas. Sin embargo, consideramos queel documento se quedó corto por la ausencia de políticasy metas concretas encaminadas a mejorar la calidad delservicio y a garantizar a todos los colombianos las con-diciones necesarias para su acceso, permanencia y conti-nuidad en el sistema educativo.2.Lo que el país espera es que en el PND elgobierno fije las metas que debe cumpliren su mandato, lo cual no es visible eneste plan.Si bien es cierto, el PND recono-ce el derecho a la educación delos niños y niñas menores de 5años, en el parágrafo segundodel artículo 52 estipula la obli-gatoriedad por parte Estado deprestar solo el grado transi-ción, lo cual ya existía.El Plan desconoce el deber tedel Estado de prestar y ga-rantizar la atención escolariza-da en tres grados, a los menoresde 5 años. Es cierto que exis-una política de atención a la pri-mera infancia en Colombia, ahora sedebe tener en cuenta que el serviciobrindado por las entidades a los me-nores no es escolarizado, sino solo decuidado y alimentación. 17

IMPORTANCIA DEL PLAN MAESTRO DE INFRAES- TRUCTURA DE TRANSPOR- TE PARA COLOMBIA Por Julián Cardona C., Presidente Nacional Asociación Colombiana de Ingenieros - ACIEM Es innegable que a lo largo de la úl- tima década, los estudios, clasifi- caciones internacionales y análisis de distintos expertos, han indicado que Colombia es uno de los países de Latinoa- mérica con mayor rezago en materia de infraestructura de transporte. Lo an- terior es la consecuencia de no con- tar con una política pública determi- nante para impulsar e implementar realmente un Plan Maestro de In- fraestructura de Transporte. El sector de infraestructura de transporte de Colombia ha vivido procesos de diagnóstico y quizás hoy se encuentra ´sobrediagnosticado´, pues el sinnúmero de estudios, foros académicos, misiones y eventos técnicos, entre otros, han analizado y evaluado las debilidades del sector transporte en Colombia. 18

Un informe del Banco Interamericano de Desarro- Vale la pena des-llo (BID) en 2014 indicó que en el contexto latino- tacar la formaamericano, “el rezago de Colombia es significativo”, como se reali-ya que solo el 20 por ciento de los 142.000 kilóme- zarán dichastros de las carreteras está pavimentado. inversiones:Comparada con países cercanos como Chile, Ecua- •$47 billonesdor o Perú, la infraestructura de Colombia pierde para el progra-cada año la oportunidad de que su economía crezca ma de conce-a niveles superiores al 4,2 por ciento. siones viales deLos 15 años de atraso en la infraestructura del país cuarta generacióncontrastan con la firma de los 14 Tratados de Li- (4G) con más de 7bre Comercio (TLC) que han buscado precisamente mil kilómetros a in-impulsar el desarrollo de la economía, mejorar la tervenir, incluido el pro-conectividad entre el campo y los puertos de ex- grama integral de manteni-portación, generar mayores oportunidades para la miento de las vías existentes.industria nacional y, en últimas, mejorar la calidad •$6 billones para financiar la primera Línea de Metro de Bogotá.de vida de los colombianos. •$7,9 billones en el siguiente cuatrienio para conti-Sin embargo, apenas ahora la infraestructura co- nuar apoyando los Sistemas Integrados de Trans-mienza a ser el verdadero pilar de la economía para porte Masivo que se implementan en Bogotá - Soa-pasar del rezago a la competitividad. cha, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Valle deHacia un cambio Aburrá y Cartagena, así como la construcción deEn el desarrollo de la infraestructura, es impor- los Sistemas Estratégicos de Transporte Público detante tener en cuenta que las inversiones son cos- Santa Marta, Pasto, Armenia, Popayán, Sincelejo,tosas, que requieren de gran cantidad de tiempo Montería, Valledupar y Neivaen su ejecución, además de las restricciones fisca- •$3 billones para el programa ´Caminos para lales que tiene el país. Prosperidad´, con el cual se intervendrán cerca deEn el caso colombiano, se estima que el país debe 40.000 kilómetros.invertir anualmente, durante 10 años, cerca de •Estructuración e implementación de los proyectos11.500 millones de dólares, para sacar al sector del de la navegabilidad de los ríos Meta y Atrato, larezago. Pero no basta con simplemente invertir: Acuapista del Pacífico, el aeropuerto El Dorado 2hay que invertir bien. y el programa de aeropuertos regionales, la reacti-Esta semana, el Departamento Nacional de Planea- vación del sistema ferroviario central y la construc-ción (DNP) anunció que las inversiones contempla- ción del Tren del Carare, entre otros.das en el Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 Si se cristalizan estas inversiones, el Gobierno es-ascenderán a 760 billones de pesos. tima que el desempleo se reduciría al 7,5 por ciento en los próximos cuatro años gracias al uso inten- sivo de mano de obra en infraestructura de nuevos proyectos 4G y en el mantenimiento de la red vial terciaria del país, entre otros sectores. 19

Integración con un Plan Maestro Dentro de su estructura, dicho plan debería con- Según el Informe Nacional de siderar la infraestructura física y logística de to- Competitividad 2010- 2011, dos los modos de transporte (carretero, férreo, si bien se lograron avan- fluvial, marítimo, aéreo, no motorizados, no ces de ejecución en los convencionales, entre otros), así como su inte- últimos años al pasar gración y multimodalismo. entre 2006 y 2009 Asimismo, este debería estar acompañado de estra- de 440 kilóme- tegias y respaldos financieros, legales e institucio- tros de dobles nales, además de otros aspectos relevantes, como calzadas a 896 cronogramas y demás especificaciones. Infortuna- kilómetros, aún damente, el programa de carreteras de cuarta ge- existía un im- neración (4G), en opinión de ACIEM, no se puede portante atra- considerar como tal. so en materia Como su nombre lo indica, este busca mejorar de vías para la significativamente la infraestructura física ca- competitividad. rretera del país. Sin embargo, un Plan Maestro De acuerdo con de Transporte o Plan Nacional de Transporte el Consejo Privado debe incluir más elementos y tener un mayor de Competividad, un nivel de complejidad. adelanto importante Desde la visión de ACIEM, la Cuarta Genera- fue la elaboración del ción de Concesiones Viales de Colombia se con- Plan Maestro de Trans- vertiría, entonces, en uno de los componentes porte 2010-2032, que abarca del Plan Nacional de Transporte de Colombia y no en el plan como tal. seis grandes temas: proyectos de in- Esta preocupación no es exclusiva de ACIEM. Exis-fraestructura priorizados, financiamiento y estrate- te un consenso con otras entidades, como el Depar-gias para la atracción de capital privado, regulación tamento Nacional de Planeación (DNP) y Fedesa-para el sector transporte, calidad de los servicios de rrollo, en que Colombia no posee un Plan Nacionaltransporte, esquema institucional y condiciones óp- de Transporte y que, por tal motivo, debe crearse.timas para la difusión de buenas prácticas logísticas. Colombia hoy cuenta con la voluntad política del Es-En esta línea, ACIEM, en calidad de gremio pro- tado para sacar adelante la Infraestructura de Trans-fesional de la Ingeniería, tuvo la oportunidad de porte del país, la cual se puede evidenciar con la crea-presentar al Gobierno Nacional una propuesta de- ción de normatividad, instituciones y programas denominada: ´Recomendaciones para un Plan Nacio- inversión en infraestructura.nal de Infraestructura de Transporte - PNIT (DelDiagnóstico a la Ejecución – Ahora o Nunca)’ enel cual hizo especial énfasis acerca de que un PlanNacional de Transporte debe ser la ´Carta de Nave-gación´ del país, con una proyección a 30 años. 20

Ejemplos de lo anterior son la Ley de Infraestruc- •Estar integrado con planes de largo plazo de otrostura; la Ley de Alianzas Público-Privadas; la crea- sectores (uso del suelo, desarrollo territorial, planesción de la Unidad de Planeación de Infraestructura ambientales, entre otros).de Transporte (UPIT) y la Comisión de Regulación •Generar multimodalidad e in-de Infraestructura de Transporte (CRIT), así como tegrar los distintos modosel programa de Carreteras 4G. de transporte.Para ACIEM, es necesario articular todos estos •Incluir a los distintosesfuerzos por medio de un Plan Nacional de In- actores y a la comu-fraestructura de Transporte (PNIT) que permita nidad, en la estruc-un desarrollo integrado, efectivo y eficiente de la turación del plan,infraestructura física y logística de transporte del mediante apor-país en los próximos años, aprovechando el com- tes, opiniones ypromiso y empeño del presente gobierno de forta- propuestas.lecer la infraestructura del país, oportunidad histó- •Contemplar larica que no se debe desaprovechar. evaluación ´ex-Es necesario que los gremios económicos, del post´, buscandotransporte y de la Ingeniería coaduyven en el dise- constantementeño y estructuración de un Plan Nacional de Infraes- corregir, ajustartructura de Transporte (PNIT), ya que todos los y mejorar.esfuerzos institucionales podrán tener un impacto •Buscar la efectivi-positivo en el mediano y largo plazo en relación con dad e incrementar lael fortalecimiento de la infraestructura, del trans- eficiencia en los proce-porte y la competitividad del país. sos de planeación (los pla-Para ACIEM, un PNIT contribuirá significativa- nes futuros y actualizacionesmente a la paz, la equidad y la educación, en la me- deben ser más económicos).dida en que se haga una adecuada planeación y se •La política de transporte (y el plan)garantice la inversión exitosa de los recursos, como debe ser descentralizada, para evitar inconvenien-una manera de cerrar las brechas de pobreza y atra- tes con los asuntos políticos. Esto, además, facilitaso que han caracterizado al país. la interacción con entes no gubernamentales (em-En el diseño del Plan Nacional de Infraestructura de presas, comunidad, entre otros). Dicha descentrali-Transporte (PNIT) vale la pena tener en cuenta las zación debe venir acompañada de una transferenciasiguientes recomendaciones de la Organización para de responsabilidades fiscales para poder ejecutarla Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) los proyectos adecuadamente.y la Comisión Europea de Ministros de Transporte Colombia hoy cuenta con una oportunidad históri-(hoy Foro Internacional de Transporte), que sugiere ca, gracias a que existe la voluntad política del Go-tener en cuenta los siguientes aspectos: bierno de impulsar la infraestructura del país, a que existe un programa inversiones para impulsar las Vías 4G y a que existen Leyes e instituciones que darán un ordenamiento al sector.•Limitar el riesgo de que las decisiones de inver- Esta es una verdad de a puño que, desde la pros-sión a largo plazo sean sometidas a decisiones que pectiva de la Ingeniería colombiana, debe dar fru-consideren únicamente el corto plazo y las finanzas tos verdaderos en beneficio de la competitividad delpúblicas del momento. país y de los colombianos. 21

BILLETE DE CIEN MILLLEGA A LOS BOLSILLOS DE LOS COLOMBIANOSEl nuevo billete estará dedicado a la memoria del ex presidente Carlos Lleras Restrepoy circulará en los próximos meses.El Banco de la República, dentro de sus fun- La necesidad de emitir el billete de cien mil la corro- ciones constitucionales como Banco de Emi- bora también la Asobancaria en un reciente estudio, sión, debe proveer los billetes y monedas que cuando advierte que los resultados de la relacióndemanda la economía para el normal funcionamien- entre el billete de más alta denominación y el nivelto de sus operaciones y transacciones de efectivo. de ingreso per cápita, para un grupo representativoLa emisión de una nueva denominación de billete de países, permite concluir que habría espacio parala determinan los bancos centrales, a través de mo- emitir un nuevo billete de mayor denominacióndelos que tienen en cuenta diversas variables eco- Una situación que confirma lo expuesto ante-nómicas del país, como el ingreso promedio de la riormente es la evolución de la demanda delpoblación y el monto del salario mínimo. A medida actual billete de más alta denominación respec-que crece el nivel de ingreso per cápita y los sa- to de las otras. En efecto, el billete de $50.000larios, se hace necesaria la utilización de denomi- representa hoy el 32.4% del total de billetesnaciones más altas. De acuerdo con los resultados en circulación, registrando un crecimiento deobtenidos, estas variables han crecido más del doble 17% anual. La participación actual del billetedesde cuando emitió el billete de $50.000 en el año de $50.000 en el total de billetes en circulación2000 , lo cual permite concluir que la economía co- (32,4%) es similar a la que tenía el billete delombiana estaría necesitando el billete de $100.000 $20.000 en el año 2000 (31,2%), cuando entró aen el corto plazo. circular el billete de $50.000. 22

“ A medida que crece el nivel de ingreso per “ cápita y los salarios, se hace necesaria la “ utilización de denominaciones más altasLa demanda de efectivo de alta denominación que Sin embargo, teniendo en cuenta que la economíaprovee el BR proviene en su totalidad de los bancos colombiana requiere para sus transacciones encomerciales, quienes lo requieren para atender las efectivo una nueva alta denominación, el Banco denecesidades de sus clientes. Por lo tanto, la emisión la República tiene prevista la emisión del billete dedel nuevo billete de cien mil no significa que el cien mil pesos, que entrará a circular entre diciembreBanco fomenta el uso del efectivo; sino que es una de este año y los primeros meses del próximo año, yconsecuencia de la demanda de efectivo de alta cuya emisión para el primer año de circulación serádenominación que hoy día se tiene. de 41,6 millones de piezas.Para el Banco es clara la importancia de promover El nuevo billete estará dedicado a la memoria delel uso de medios electrónicos para las transacciones expresidente Carlos Lleras Restrepo, dando asífinancieras y, de hecho, ha promovido sistemas cumplimiento a la Ley 1167 de 2007, mediante la cualelectrónicos de transacciones de bajo valor como la se rinde honores al ex presidente, cuyo periodo en elCámara automatizada de pagos electrónicos ACH- gobierno estuvo entre el 7 de agosto de 1966 y el 7 deCENIT, que procesan órdenes electrónicas de pago agosto de 1970.y transferencias de fondos o recaudo de bajo valor.“ La emisión del nuevo billete de cien mil no significa que el Banco fomenta el uso del efectivo 23

UN POCO SOBRE LA LEY 996 DE 2005 24

La Ley de Garantías, como es ampliamente co- vorecer con promociones, bonificaciones, o ascensos nocida por el pueblo colombiano, es una norma indebidos, a quienes dentro de la entidad a su cargo establecida por la Presidencia de la República participan en su misma causa o campaña política,con el propósito de definir el marco legal en el que sin perjuicio de los concursos que en condicionesdebe llevarse a cabo el debate electoral; también, la públicas de igualdad e imparcialidad ofrezcan talesreglamentación en referencia a la participación de posibilidades a los servidores públicos; del mismolos servidores públicos en asuntos de política, ade- modo, prohíbe la ley ofrecer algún tipo de benefi-más de garantizar la oposición durante los comicios. cio directo, particular, inmediato e indebido para los ciudadanos o para las comunidades, mediante obrasEn cuanto al cumplimiento de esta norma en las re- o actuaciones de la administración pública, con elgiones, es importante anotar que gobernadores, alcal- objeto de influir en la intención de voto.des, gerentes y directores de entes descentralizados, esdecir, la rama ejecutiva del poder público, les está to- El Consejo Nacional Electoral, CNE, es el órganotalmente prohibido celebrar contratos y/o convenios encargado de ejercer las funciones de vigilancia,en los que se requieran recursos públicos, durante los auditoría, revisoría, sobre cada uno de los pro-cuatro meses que anteceden a las elecciones. cesos electorales que se realicen en Colombia; así mismo, reglamenta el sistema de informa-Así mismo, le es prohibido promover, participar o ción contable y ejerce control sobre las encues-destinar dineros públicos de entidades a su cargo y tas respectivas.de aquellos en los que sean miembros directivos enreuniones proselitistas. De su parte, la Comisión Nacional de Televisión re- gula la difusión en los diferentes medios de las cam-De conformidad a la norma y considerando el artí- pañas en ejecución, de manera equitativa, teniendoculo 38 de la Ley 996 de 2005, son varias las pro- en cuenta los lineamientos establecidos para me-hibiciones a servidores públicos, entre las cuales dios comerciales y medios comunitarios y de inte-son de destacar el acosar, presionar, o determinar, rés público en las diferentes regiones en las que seen cualquier forma, a subalternos para que respal- ejercen comicios.den alguna causa, campaña o controversia política;el difundir propaganda electoral a favor o en contra En este sentido y considerando que la Cámara dede cualquier partido, agrupación o movimiento po- Representantes es la cuna de la Democracia de estelítico, a través de publicaciones, estaciones oficiales País, propendemos por entregar herramientas de“de televisión y de radio o imprenta pública, a excep- conocimiento en referencia a lo que nos compete en “ción de lo autorizado en la presente ley; así como fa- favor de nuestros connacionales. Así mismo, le es prohibido promover, participar o destinar dineros públicos de entidades a su cargo y de aquellos en los que sean miembros directivos en reuniones proselitistas. 25

Se llevó a cabo en el auditorio de Ciencias Básicas y del Representante a la Cámara, Luciano GrisalesHumanas de la Universidad del Quindío, el informe Londoño, que expuso mediante un análisis crono-sobre el “Estado actual de la minería en el departa- lógico, en mapas del departamento suministradosmento del Quindío”. Evento que contó con la asis- por el Instituto Geológico Agustín Codazzi (IGAC)tencia de diversos sectores se la sociedad Quindiana: y la Agencia Nacional Minera (ANM), en el perío-Concejales de varios municipios del departamento, do comprendido desde el año 1990 hasta la actua-académicos, organizaciones sociales, ambientalistas lidad, las diferentes concesiones mineras que hany gremiales, estudiantes y ciudadanía en general. sido otorgadas en nuestro territorio. Situación queCerca de 400 asistentes, escucharon la intervención despierta profundo rechazo de la ciudadanía porque 26

va en contra de la vocación agropecuaria y turísti- situación a los Concejos Municipales, pues los res-ca de departamento, y pone en peligro ecosistemas ponsabiliza de aplicar estudios ambientales en lasvitales cómo páramos y bosques, aparte del riesgo zonas donde se desarrollarán proyectos mineros eninminente que representa para los valores cultura- un plazo no superior a 90 días después de expedidoles, sociales y de salud pública. el decreto.4. El Concejo Municipal de Pijao anuncióLuego hizo exposición del decreto 2691, expedido un próximo llamado a CONSULTA POPULAR, ael pasado 23 de diciembre de 2014 por el Ministe- la población de su municipio, sobre si está de acuer-rio de Minas y Energía, que pone en una compleja do o no con que se desarrollen allí grandes proyec- tos de minería. 27

En pocas palabras ENTRE ANÉCDOTAS Y SUEÑOS, EL REPRESENTANTE ELOY “CHICHI” QUINTERO DE CAMBIO RADICAL POR EL DEPARTAMENTO DEL CESAR. 28

“ “Mi hermano mayor se montaba en mi “ cuna y me decía “Chichi, Chichi…”, desde ese momento todos me llaman así”Quintero cuenta con humor el origen del apo- Amante de la música vallenata, esta es una de las do “Chichi”, a raíz de que éstos en la costa cosas que más le llenan, dado que un ritmo tan co- son muy comunes y toman gran fuerza. lombiano la narrativa y melodía combinan de ma-Es así como terminó cambiando su segundo nom- nera perfecta. En el podio de sus canciones favoritasbre de Orlando a “Chichi”, ya que todo el mundo se encuentran ‘La gota fría’, ‘La Custodia de Badi-lo conocía de esta manera. Además, cuando inició llo’ y ‘La Casa en el Aire’, todas composiciones delsus pasos en la política sus asesores de imagen se lo maestro Rafael Escalona.sugirieron, gracias a la buena aceptación, que tenía. Para el Representante por Cambio Radical, unaSu padre falleció cuando él y sus hermanos apenas buena parranda vallenata tradicional debe ir sinalcanzaban los 12 y 13 años. Cuenta que su madre amplificación, con caja, guacharaca y acordeón; quefue una educadora que los mantuvo en el internado todos canten, que hayan chistes, cuentos y anécdo-estudiando bachillerato en la Universidad Pontificia tas; además, que no se baile. A su parecer, la tra-Bolivariana de Medellín. Lastimosamente 10 años dición se ha perdido mucho, pues quien va hoy endespués de la muerte de su compañero, descansó a día al Festival de la Leyenda Vallenata ve que en elsu lado en el cielo. espectáculo que se brinda en el parque y en las em-De su niñez, comenta que extraña a su padre ya que presas privadas todo es electrónico, los materialespartió muy pronto para él. Recuerda la soledad que de los instrumentos son diferentes y la amplifica-vivió estudiando interno el bachillerato; sin embar- ción, que en cierto sentido, distorsiona el verdaderogo, reconoce que fue precisamente eso lo que le en- sonido de la música.señó a ser independiente y a defenderse en un sitio De los cantantes y compositores clásicos le gustandiferente a su hogar. todos. Para definir a los juglares vallenatos utili-El representante cesarense hizo sus estudios pro- za una frase: Rafael Escalona “el gran juglar delfesionales como médico Veterinario en la Univer- vallenato”; Alejo Durán, “el ícono del vallenato”;sidad de Caldas, en Manizales. En los años 75 y 76 Enrique Díaz, “el juglar del pueblo”; Juancho Polofue dirigente estudiantil, desde entonces, supo cuál Valencia, “el popular”; Diomedes Díaz es, sin lugarsería su verdadera pasión: La política. a dudas, el “ídolo del vallenato”. De los nuevos enEstá convencido de que hoy en día tenemos los el género escoge a Silvestre Dangond, Peter Man-mismos problemas educativos que en ese entonces, jarrés, Iván Villazón y Orlando Marín; piensa quecuando no había recursos para los beneficios estu- han proyectado el vallenato a grandes escenariosdiantiles, ni cafeterías, ni residencias universitarias; del país y fuera de él.lo cual ocasionaba choques dentro del estudianta- Su carrera laboral es bastante extensa; su primerdo. Por ello, considera que la propuesta de la doble trabajo fue como Jefe de Control y Precio en eljornada contribuirá a mejorar la educación, confía municipio de Valledupar; luego, fue Concejal poren que ayudando a que la gente se eduque habrá dos períodos; dos veces Diputado; Secretario deprogreso en nuestro país. Gobierno municipal y departamental dos veces enSu forma de desestresarse es escuchando música, cada cargo; además de ser Cónsul de Colombia enyendo al campo, a la finca y montando a caballo. Maracaibo durante 4 años. Por último confiesa que la cocina no es lo de él y lo único que hace bien es un arroz con queso. 29

FotoReportajeMUSEO El hoy Museo alberga 117 pinturas,SANTA 49 esculturas, 12 retablos, 4 piezasCLARA de mobiliario entre platería, meta- listería y piedras, entre otras, y hace par- te de la iconografía de este espacio, don- de obras de Gregorio Vásquez de Arce y Ceballos, Gaspar y Baltazar de Figueroa, y Agustín García Zorro de Useche sirvie- ron de herramientas para fortalecer la fe de los feligreses.En 1647 se inauguró la iglesia que original-mente era el templo aledaño a un conventode clausura.Años después, la comunidad de las clari-sas habitaba este monasterio o convento declausura, donde las monjas no podían tenerningún tipo de contacto con el exterior. Allíingresaban muchas mujeres a cortas edadesy permanecían toda su vida.El templo se construyó para que ellas pu-dieran participar de la eucaristía, pero conel voto de clausura, por ello se construyó elespacio del Coro: estructura que permite queestén dentro del templo pero sin ningunacomunicación con el mundo.

43 2 1 Cuatro partes lo componen: el coro; la nave principal, que va desde el coro (1) hasta el arco to- ral (2) y desde el arco toral al retablo mayor, que es el antiguo presbiterio (3), y la sacristía (4). La arquitectura de la época colonial fue uno de los motivos para que la Unesco en 1971 la declarara patrimonio de la humanidad. Se contempla como una joya colonial, por la cripta o cementerio que se construyó desde el momento de la apertura en 1647, en el Siglo XVII, para los dos patronos María de Ugar- te y Juan de Zapiaín quien fue alcalde de Bo- gotá. Dentro de esta piedra hay una pequeña bóveda donde se encuentran algunos restos Por detrás del muro hay un túnel para llegar al coro bajo. En su paso por este os- curo y frío lugar, se encuen- tran los confesionarios. La obra la dirigió Matías de Santiago, un destacado arqui- tecto del periodo colonial, pero fue en conjunto con muchas personas de la población mes- tiza dirigida por españolesEl trabajo de deco-ración es de casi 200años. Cuando se in-auguró en 1647 eraúnicamente con pin-tura mural y en elSiglo XVIII se em-pieza a trabajar conla madera.

Desde 1983 no se celebra Cada pintura es hecha aninguna actividad litúrgica, mano sobre capas de yeso.sino que es un espacio edu- las flores o pentafolias soncativo, artístico y cultural. en madera y tienen un pe-En 1983, es la apertura queño recubrimiento en oro.como museo y desde hace Muchas pinturas son reali-dos años se está haciendo la zadas por colectivos o gru-renovación museográfica en pos de trabajo y por eso sela taquilla y con las panta- pueden encontrar trazos dellas táctiles para que tenga diferentes artesanos en lamás apariencia de museo producción de las pinturas yque de templo. las esculturas. 32 La presentación de ar- tistas contemporáneos se viene haciendo desde años atrás y el museo se convierte tres veces al año en sala de expo- sición de arte contem- poráneo. Tiene como fin conservar el pasado, pero también establecer un diálogo con el pre- sente, a partir de toda la agenda cultural y con las exposiciones que es- tén relacionadas con la colección del museo.

La ‘Colección de monjas corona-das’ es del Siglo XVIII y comienzosdel XIX. Cuando la monja moríase traía a este espacio, ella ya veníacon la corona de flores, se velabay se retrataba. Cada flor significauna virtud, pero también la coronaes el símbolo del matrimonio entrela monja y Jesucristo, porque ha-bía una relación mística: durante lavida es la novia y al morir se con-vierten en la esposa. Es como unanillo matrimonial.Es una forma de celebrar las vir-tudes que la monja tenía en viday ellas deciden qué tipo de floresutilizan. Este rito aún se mantienedentro de los conventos de clausu-ra. En el Santa Clara, alcanzaron aestar 60 monjas. El momento de la muerte era una gran celebración para las monjas. Elementos que usaban para hacer penitencia llamados silicios, lo usaban sobre la cin- tura, en las piernas para autoflagelarse, porque el dominio sobre el cuerpo significaba dominio sobre el alma, era importante disciplinar el cuerpo. En el periodo colonial era totalmente aceptada esta prác- tica y más al interior de las comunidades, porque era una forma de demostrar las virtudes. Algunas dejaron legados escritos por ellas o sus confesores con libros moralizantes que nos en- señan ejemplos de vida, a través de estas muje- res. Una de ellas es la publicación de 1752, Siglo XVIII, sobre la vida de sor María Gertrudis Tere- sa de Santa Inés, que era la monja más representa- tiva de la comunidad. Cada ramillete que sostienen las monjas es símbolo de castidad y pureza. Son ideales de comportamien- to para los feligreses las pinturas. 33

*Entre 60 y 100 personas diariamentelo visitan y los fines de semana de 500a 600. Tienen una oferta educativa ycultural con talleres para niños, adoles-centes, adultos mayores; talleres parainvidentes; conciertos y conferenciasuna vez al mes con algún especialistaen arte o sobre cultura colonial; serviciode reservas de visitas comentadas paracolegios y universidades. Gran parte delpúblico es escolar.*Para la decoración de este lugar, se utili-zó decoración vegetal y animal. Sobre eltecho se visualizan animales.*En Semana Santa es uno de los destinosturísticos más importantes de Bogotá.Para los colegios, cuentan con unas guíasde exploración. 34

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