โรงเรียนสุจริตคิดฐานสอง

การขดั กนั ระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสว นรวม เปนพฤติกรรมที่อยูระหวางจริยธรรม กับการทุจริต ท่ีจะกอใหเกิดประโยชนสวนตน ผลประโยชนทับซอนบางอยางก็มีการบัญญัติ เปนความผิดไวชัด แตหลายพฤติกรรมก็มิได บัญญัติไวเปนขอหามในกฎหมาย ผลประโยชน ทับซอนจึงเปนเรื่องท่ีเกี่ยวของกับเจาหนาที่ ของรัฐ มีหนาที่ มีตําแหนงหนาที่ ในวันนี้ เราจะใชระบบคิดฐานสอง Digital มาเปน แนวทางคิด แยกเร่ืองสวนตัวกับตําแหนง หนาที่วาส่ิงใดทําได สิ่งใดทําไมได จากการท่ีวิเคราะหถึงประโยชน ทับซอนในการบริหารงานในโรงเรียนสุจริต โดยใชระบบคิดฐานสอง พบวาภาพความสําเร็จ โรงเรียนสุจริตควรมีภาพสําเร็จ ดังน้ี 92 สุจรติ คดิ ฐานสอง

ระดบั โรงเรยี น (เจาหนาที่ของรัฐ) ครู 1) ไมรบั เงนิ ของขวญั หรือของกาํ นลั จากผูปกครอง หรือผูม ีสวนไดส ว นเสียท่มี ีผลตอ การตดั สินใจในการดาํ เนินการตามอาํ นาจหนา ท่ี 2) ไมร บั ส่งิ ของหรอื ผลประโยชนอนื่ ใดเพอื่ แลกกบั การตัดสนิ ใจเกีย่ วกับจดั ซอ้ื จัดจา ง ของโรงเรียน 3) ไมร บั บรกิ ารใดๆ จากผปู กครองหรอื บคุ คลภายนอกโดยมเี งอ่ื นไขเพอื่ ประโยชนอ นื่ ใด 4) ไมจัดซอ้ื จดั จา ง จากหา งรา น หรือบรษิ ัททีเ่ ปน ของคนในครอบครัวและเครอื ญาติ 5) ไมใชอิทธิพลหรือความสัมพนั ธส วนตัว เพื่อชวยเหลอื ใหคนใกลชดิ ไดร ับประโยชน อยา งใดอยางหนึ่งในโรงเรียนของตนหรือโรงเรียนอืน่ 6) ไมแสวงหาประโยชนจากศิษยของตน โดยการจัดสอนพิเศษท่ีเรียกรับเงิน คา ลงทะเบียนหรือคา เสยี เวลา คา ชวั่ โมงสอน 7) ไมร ับจา งทําผลงานทางวชิ าการแกค รูหรอื บุคลากรเพื่อใหไ ดเ ลื่อนวทิ ยฐานะตา งๆ 8) ไมนําขอ มูลลบั ของทางราชการไปเปด เผยใหแกบุคคลใดบคุ คลหนึ่ง เพ่ือใหไ ดรับ ประโยชน 9) ไมน าํ วสั ดุ ครภุ ณั ฑข องทางโรงเรยี นไปใชเ พอ่ื อาํ นวยความสะดวกหรอื เกดิ ประโยชน สวนตน 10) ไมใชโ ทรศพั ทของโรงเรยี นเพื่อติดตอธุระสวนตวั หรอื แสวงหาผลประโยชน 11) ไมใชเ วลาราชการเพื่อแสวงหาผลประโยชนส ว นตนทง้ั ในและนอกโรงเรยี น 12) มาโรงเรยี นเชา ตรงตอ เวลา มงุ มนั่ ตง้ั ใจสงั่ สอนศษิ ย เสยี สละ อทุ ศิ เวลาใหแ กร าชการ 13) ไมน าํ บตุ รหลานมาเลยี้ งดขู ณะปฏิบตั หิ นาทร่ี าชการ 14) ไมใชส ิทธิในการรกั ษาพยาบาลของตนเองเพือ่ นํายาไปใหญ าติพีน่ อง 15) เปนแบบอยางของครดู ี ปลอดจากการทุจริตคอรรปั ชัน สจุ ริต คิดฐานสอง 93

ระดบั โรงเรียน (เจา หนาท่ีของรฐั ) ผบู รหิ ารสถานศกึ ษา 1) ไมรับเงิน ของขวัญ ของกํานัลจากผูปกครองหรือบริษัทหางราน ที่มีผลตอ การตัดสนิ ใจในการดําเนนิ การตามอาํ นาจหนา ที่ 2) ไมร ับสงิ่ ของหรอื ผลประโยชนอื่นใดจากการจัดซ้ือจดั จางของโรงเรียน 3) ไมขอรบั บริการใด ๆ จากผูปกครองหรอื บคุ คลภายนอกโดยมเี ง่ือนไขแลกเปล่ียน 4) ไมจ ัดซือ้ จัดจา ง จากหางราน หา งหุนสวน หรือบรษิ ัทที่ครอบครวั ถอื หนุ รวมถึง หางราน หางหุนสวน หรือบริษัทท่ีเปนของเครือญาติตนโดยไมเปนไปตามระเบียบวาดวย การพัสดุ 5) ไมใชอิทธิพลหรือความสัมพันธสวนตัว เพ่ือใหตนหรือพวกพองไดรับประโยชน อยา งใดอยางหนึง่ หรือหลายอยา ง 6) ไมนําบุคลากรของหนวยงานไปชวยงานหรือประกอบกิจอันใดเพ่ือธุรกิจสวนตัว 7) ไมร บั จา งทาํ ผลงานทางวชิ าการใหแกค รหู รอื บคุ ลากรเพอ่ื ใหม แี ละเลอ่ื นวทิ ยฐานะ 8) ไมน าํ ขอ มลู ลบั ของทางราชการไปเปด เผยเพอ่ื ใหบ คุ คลใดบคุ คลหนงึ่ ไดร บั ประโยชน 9) ไมน าํ วัสดุ ครภุ ณั ฑข องทางโรงเรียนไปใชเ พ่อื ผลประโยชนสว นตน 10) ไมใ ชโทรศพั ทข องโรงเรียนแสวงหาผลประโยชนสวนตวั 11) ไมใ ชตาํ แหนงหนาท่ีในการแสวงหาผลประโยชนอนั มชิ อบ 12) ไมนาํ รถยนตข องโรงเรียนไปใชเ พือ่ ทําธุระหรอื ธุรกิจสว นตัว 13) ไมใชไ ฟฟาของโรงเรยี นเพ่อื ประโยชนสว นตนหรอื เอื้อประโยชนต อ บุคคลอ่ืน 14) ไมรบั สินบนคาแปะ เจ๊ียะในการชว ยรับนกั เรียนเขา เรยี นประจาํ ปการศกึ ษา 15) ไมร บั สนิ บนหรอื สงิ่ ตอบแทนอนื่ ใดทชี่ ว ยใหบ คุ คลอนื่ ไดร บั การแตง ตงั้ หรอื โยกยา ย 16) ไมรบั สินบนในการสอบเขา รบั ราชการ อัตราจาง หรอื ตําแหนงอนื่ ของโรงเรยี น 17) ไมใชเครอื ขา ยโรงเรยี นเปน ตัวกลางในการเรียกรบั ประโยชนจ ากบรษิ ทั /หา งรา น 18) ไมใ ชน ํ้าประปาของโรงเรยี นมาลางรถยนตข องตนเอง 19) นํางบประมาณท่ีไดรับจากการบริจาคเขาสูระบบและบริหารจัดการเปนไป ตามระเบยี บและวัตถปุ ระสงค 94 สจุ ริต คิดฐานสอง

ระดบั โรงเรยี น (ผรู ับบรกิ าร) นกั เรยี น 1) ปฏิบัติตามขอ ตกลง กฎ ระเบยี บของโรงเรยี น 2) ไมทาํ ลายโตะ เกาอี้ หรอื ทรพั ยส นิ ของโรงเรียน 3) ไมนําสงิ่ ของหรอื สมบัติของคนอน่ื มาเปน ของตน 4) ไมร ับจางทํารายงาน หรือทําการบา น ใหแกบคุ คลอ่ืน 5) ไมลอกขอ สอบ หรอื นาํ ผลงานของคนอ่นื มาเปน ของตนเอง 6) ไมเ รียกรับคาคุม ครองจากนักเรียนรุนนองหรือผูออ นแอกวา 7) ไมรับสิ่งของหรอื สิ่งตอบแทนเพือ่ แลกกับคะแนนเสียงในการเลอื กตั้งตา งๆ ใน โรงเรยี น 8) แตง กายถกู ตอ งตามระเบยี บ ปฏบิ ตั ติ ามขอตกลงของหองเรียนหรอื โรงเรียน 9) ใชส งิ่ ของตนเองหรอื ของสว นรวมอยา งประหยดั และรจู กั พอประมาณในการใชจ า ย 10) รบั ผิดชอบหนาทีแ่ ละมีจติ สาธารณะเพื่อประโยชนสวนรวมโดยไมหวังสิ่งตอบ แทนใดๆ 11) เขาแถวเพ่ือรับบรกิ ารตางๆ ของโรงเรียน เปนไปตามลาํ ดบั กอนหลงั สจุ ริต คิดฐานสอง 95

ระดบั โรงเรยี น (ผรู บั บรกิ าร) โรงเรียน (องคก ร) 1) บริหารจัดการสถานศกึ ษาโดยใชหลักธรรมาภิบาล โปรงใสตรวจสอบได 2) บริหารจัดการดานงบประมาณที่ถูกตอง โปรงใสเปนไปตามกฎหมาย ระเบียบ ทีเ่ ก่ยี วขอ ง 3) ผลการประเมินระดับคณุ ธรรมและความโปรง ใสในการดาํ เนนิ งานของหนว ยงาน ภาครัฐ ไมนอยกวารอ ยละ 80 และเพิ่มขึน้ เปนลาํ ดบั 4) สภาพแวดลอมที่สะอาด รมร่ืน สวยงาม เปนระเบียบ เอื้อตอการเรียนรูและ พรอ มใหบริการ 5) บริหารจัดการในเรื่องการใชวัสดุ ครุภัณฑ และสถานที่เกิดประโยชน คุมคา 6) การจดั เกบ็ วสั ดุ อุปกรณของโรงเรยี นทกุ รายการถูกนํามาใชประโยชนอยางคุม คา 7) อาคารเรียน อาคารประกอบและสิ่งปลูกสรางไดรับการดูแล เอาใจใส ใหอยู ในสภาพทเี่ หมาะสม ใชก ารไดด ี 8) บริหารจัดการพ้ืนท่ีในบริเวณโรงเรียนใหเปนแหลงเรียนรูเอ้ือตอการใหบริการ นกั เรียนและชุมชน 9) ไมม ีเร่ืองรองเรยี นเกี่ยวกบั ความประพฤติมชิ อบของผูบรหิ ารสถานศกึ ษา ครู บุคลากรทางการศกึ ษา 10) เปน โรงเรยี นท่ีปลอดจากการทุจริต “ใสสะอาด ปราศจากคอรร ัปชนั ” 11) เปนโรงเรยี นตนแบบ มบี คุ ลากรหรอื หนวยงานตางๆ มาศกึ ษาดงู าน แลกเปลยี่ น เรียนรูอยางตอเน่อื ง 12) คา นํา้ คาไฟฟา คา ประปา ของโรงเรียนมอี ัตราการใชลดลง 96 สจุ รติ คดิ ฐานสอง

ระดบั ชมุ ชน ผปู กครอง 1) มสี ว นรวมในการจัดหาและบาํ รุงรกั ษาสมบัติของทางโรงเรียน 2) มีจิตสาธารณะชวยปฏบิ ัติงานในโรงเรยี นโดยไมหวงั สงิ่ ตอบแทนใดๆ 3) ไมใ ชค วามสมั พนั ธส ว นตวั หรอื ตาํ แหนง หนา ทท่ี างสงั คมเพอ่ื แสวงหาผลประโยชน ในโรงเรยี น 4) ไมมอบสิ่งของ ปจจัย หรือการใหบริการใดๆ แกทางโรงเรียนโดยมีเงื่อนไข เพอื่ หวงั ผลประโยชนในอนาคต 5) มีความเปนธรรม ไมแสวงหาประโยชนจากโรงเรียนโดยการเอารัดเอาเปรียบ เสียสละทรัพยส วนตนเพ่ือผลประโยชนต อ สวนรวม 6) ผปู กครองไมกระทาํ ความผิดในเรอื่ งของการบุกรกุ ท่สี าธารณะประโยชน ชุมชน 1) เขา มามีสว นรวมในการรกั ษาสมบตั ิของทางโรงเรยี น 2) มีสวนรวมในการระดมทรัพยากรเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาของโรงเรียน 3) ใชท รัพยส นิ หรือสมบตั ิของโรงเรียนเพื่องานของชมุ ชนเปนไปตามระบบระเบยี บ หรอื ขอ ตกลงของโรงเรยี น 4) ไมนําการเมืองในทองถ่ินเขามาเพ่ือแสวงหาผลประโยชนต อตนเองและพวกพอง 6) ชมุ ชนเปนสว นหนึ่งท่ีสําคญั ในการพัฒนาโรงเรยี นใหไ ดมาตรฐาน 7) ชุมชนรวมกนั อนรุ กั ษน าํ้ อนรุ กั ษป า ซึ่งเปน สมบตั ขิ องสว นรวม สุจริต คิดฐานสอง 97

ระดบั ประเทศ 01 02 ผลการประเมินคุณธรรมและ 03 ความโปรง ใสในการดําเนนิ งาน 04 ของหนว ยงานภาครฐั มคี า รอยละ 80 05 ขึน้ ไป ปญหาการบกุ รกุ ปา ไม บุกรกุ แมน าํ้ จะตอ งลดลง คดรี อ งเรยี นทางดา นการศกึ ษา จะลดนอยลง ปญหาการคอรร ัปชนั ของประเทศลดลง คา CPI ของประเทศสงู ขน้ึ 98 สุจรติ คดิ ฐานสอง

คณะทํางาน ที่ปรกึ ษา รองเลขาธกิ ารคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พ้ืนฐาน ทปี่ รึกษา สาํ นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน 1. นายพะโยม ชิณวงศ ผูเช่ยี วชาญสาํ นักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน 2. นายพธิ าน พน้ื ทอง ผชู วยเลขาธกิ ารคณะกรรมการปอ งกันและปราบปราม 3. นายชวลิต โพธ์นิ คร การทุจรติ แหง ชาติ 4. นายอทุ ศิ บวั ศรี คณะทาํ งานภาครัฐ ขาราชการบาํ นาญ กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ขา ราชการบาํ นาญ กระทรวงศกึ ษาธกิ าร 1. นางสาวสรรเสรญิ สุวรรณ ผูอาํ นวยการสาํ นกั ปอ งกันการทุจรติ ภาครัฐ 2. นางสาวไพรวลั ย พิทักษสาลี สํานกั งาน ป.ป.ช. 3. นายธติ ิ เมฆวณิชย เจาพนักงานปอ งกันการทุจริต สาํ นักงาน ป.ป.ช. 4. นายเฉลิมชยั วงค บริรกั ษ เจา พนักงานปอ งกนั การทุจริต สํานักงาน ป.ป.ช. 5. นายสราวุฒิ เศรษฐกร เจาพนกั งานปองกันการทุจรติ สาํ นักงาน ป.ป.ช. 6. นายเทอดภมู ิ ทัศนพิมล นติ ิกร สพป.นครศรธี รรมราช เขต 4 7. นายแสนศกั ด์ิ มสี ทิ ธ์ิ ศึกษานเิ ทศก สพม. เขต 29 8. นายอานนท วงศว ศิ ิษฏรงั สี ศกึ ษานเิ ทศก สพป.อุบลราชธานี เขต 3 9. นายเฉลมิ พล สายหอม ศึกษานเิ ทศก สพป.กาญจนบรุ ี เขต 1 10. นายนิวัฒน โชติสวัสดิ์ ศึกษานิเทศก สพป.นครสวรรค เขต 3 11. นางวนั เพ็ญ ศริ ิคง ศึกษานิเทศก สพป.นครสวรรค เขต 3 12. นายธนบดีพิพัฒน ดาํ นลิ ศกึ ษานเิ ทศก สพป.อดุ รธานี เขต 1 13. นายวินัย อสณุ ี ณ อยุธยา ศึกษานเิ ทศก สพม.เขต 32 14. นายพีระวฒั น เศวตรพชั ร ศกึ ษานเิ ทศก สพม.เขต 32 15. นายทองคูณ หนองพราว นกั วิชาการศกึ ษา สพป.มหาสารคาม เขต ๓ 16. นายณฐั พล คุม วงศ ผอู ํานวยการโรงเรียนวดั เจา มลู สพป.กทม. 17. นางนิรมล บัวเนียม สุจรติ คดิ ฐานสอง 99

18. นายวโิ รจน ฉายชูวงษ ผอู าํ นวยการโรงเรียนดา นขุนทด สพป.นครราชสีมา เขต 5 19. นายธนกฤติ พรมบตุ ร ผอู ํานวยการโรงเรยี นบานโคกเฟอ ง สพป.บรุ รี มั ย เขต 3 20. นายไกรสร พิมพประชา ผอู าํ นวยการโรงเรยี นบา นแบง สพป.หนองคาย เขต 2 21. นายประเสริฐ รจุ ิรา ผอู าํ นวยการโรงเรียนอนุบาลเพชรบุรี สพป.เพชรบุรี เขต 1 22. นางปราณี ทัยคุปต ผูอาํ นวยการโรงเรียนอนบุ าลราชบรุ ี สพป.ราชบรุ ี เขต 1 23. นายเสวก บญุ ประสพ ผอู ํานวยการโรงเรียนตากสนิ ราชานุสรณ สพป.ตาก เขต 1 24. นายกมั พล ผลพฤกษา ผูอาํ นวยการโรงเรียนสฤษดเิ ดช สพป.จันทบุรี เขต 1 25. นายนฤพงษ พิมพทอง รองผอู าํ นวยการโรงเรยี นวัดใหญช ัยมงคล สพป.พระนครศรอี ยุธยา เขต 1 26. นายเฉลมิ ชัย พันธุเ ลศิ ผูอาํ นวยการสถาบันสงั คมศกึ ษา สพฐ. 27. นายภูธร จันทะหงษ ปุณยจรสั ธํารง ผูอ าํ นวยการกลมุ บริหารทวั่ ไป สนก. 28. นายจักรพงษ วงคอา ย นกั วชิ าการศกึ ษา สนก. 29. นางสาวสวุ รรณา กลนิ่ นาค นกั วชิ าการศึกษา สนก. 30. นายสพลกิตติ์ สังขทิพย ครูโรงเรียนตากฟา วิชาประสิทธ์ิ สพม. เขต 42 ชวยราชการ สนก. 31. นายฐาปณฐั อดุ มศรี ครูโรงเรียนตาคลปี ระชาสรรค สพม. เขต 42 ชวยราชการ สนก. 32. นางสาวณฐั ริน เจริญเกียรตบิ วร ครูโรงเรยี นทีปงกรวทิ ยาพฒั น (ทววี ฒั นา) ในพระราชูปถมั ภ สพม. เขต 1 33. นายเตชนิ ทพฒั น โชตวิ ชั รธนานนท ครโู รงเรียนวดั เจา มลู สพป. กทม. 100 สจุ ริต คดิ ฐานสอง

34. นางพิชชาภา วรวทิ ยาการ เจาพนกั งานธรุ การอาวุโส สนก. 35. นางสจุ ติ รา พิชัย เจา พนักงานธรุ การ สนก. 36. นายชัยสิทธ์ิ วิจิตร นักจดั การงานทั่วไป สนก. 37. นางสาวณฐั รดา เนตรสวา ง นกั จดั การงานทั่วไป สนก. 38. นายบุญชว ย เสมศักด์ิ พนกั งานธุรการ สนก. 39. นางสมลติ ร ไพรเถอื่ น พนกั งานธรุ การ สนก. 40. นางอรพณิ ไกรดษิ ฐ พนกั งานธุรการ สนก. 41. นางสาวศรัญญา โชติ พนักงานบนั ทึกขอมลู สนก. 42. นางสาวปยทศั น แซเ จียม พนักงานพิมพดดี สนก. 43. นายสหสั พล ษรบัณฑติ เจาหนา ทบ่ี รหิ ารทัว่ ไป สนก. 44. นายภรู ิตะ ปราศกาเมศ เจาหนาทบ่ี รหิ ารทว่ั ไป สนก. 45. นางสาวอรอมุ า เสอื เฒา เจา หนาทบี่ รหิ ารทั่วไป สนก. 46. นายพลรตั น เขียวคําปน นักศกึ ษาฝกประสบการณ สนก. *********************************** สจุ ริต คิดฐานสอง 101

โรงเรยี นสจุ ริตคิดฐานสอง พิมพค์ รง้ั ท่ี 1 พ.ศ. 2560 จ�ำ นวนพิมพ ์ 3,000 เลม่ ผู้จัดพิมพ์ สำ�นักพฒั นานวัตกรรมการจดั การศกึ ษา ส�ำ นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน กระทรวงศึกษาธิการ พมิ พ์ที่ โรงพิมพช์ มุ นมุ สหกรณก์ ารเกษตรแหง่ ประเทศไทย จำ�กัด 79 ถนนงามวงศว์ าน แขวงลาดยาว เขตจตจุ กั ร กรุงเทพมหานคร 10900 โทร. 0-2561-4567 โทรสาร 0-2579-5101 นายโชคดี ออสวุ รรณ นายโชคดี ออสวุ รรณ ผพู้ ิมพ์ผโู้ ฆษณา