คู่มือการฝึกอบรมหลักสูตรลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ช่อสะอาด

สว่ นที่ ๓ กจิ กรรมเสนอแนะ 190

การประดับเครอื่ งหมายลูกเสือสามญั รนุ ใหญชอสะอาด ตราสัญลักษณลกู เสือชอสะอาด ช่ือเครือ่ งหมาย “ลูกเสือชอ สะอาด” ประดบั ที่อกเสื้อดา นขวาเหนอื กระเปา สญั ลกั ษณ “ชอสะอาด” เปน สญั ลกั ษณสง เสรมิ คุณงามความดี ซ่ึงไดรวบรวมทุกลานมือขาวใสสะอาด ของคนบนแผนดินไทย ทั้งในและนอกราชอาณาจักร โดยไมจํากัดเพศ วัย เช้ือชาติ และศาสนาใด ๆ ทั้งสิ้น รวมเขา ไวเปน หน่ึงเดียวกนั ผกู ดว ยโบวสีธงชาติไทย แสดงถงึ การรวมพลงั ไทยทาํ ดีทกุ คนเขาไวด วยกัน สัญลักษณ “วงเชือกผูกเงื่อนพิรอด” หมายถึง ความสามัคคีและความเปนพ่ีนองกันของขบวนการ ลกู เสือโลก สัญลักษณ “ลูกเสือ” ประกอบดวย สัญลักษณลูกเสือโลก คือ รูปเฟอรเดอลีส (Fleur-de-lis) ประกอบกบั รูปหนา เสือ มีอักษรจารกึ ดานลา งวา “เสียชพี อยาเสยี สตั ย” พ้นื สขี าว แสดงถงึ ความบรสิ ทุ ธ์ิ ความซือ่ สัตยสุจรติ เชือกสีมวง แสดงถึง ความเปนผูนําและการชวยเหลือผูอ่ืน และเปนสีของวันที่มีการประกาศใช รฐั ธรรมนูญแหงราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศกั ราช ๒๕๕๐ ซง่ึ เปน วันเสาร คําขวัญ “เสียชีพอยาเสียสัตย” สื่อถึง ความภูมิใจในลูกเสือไทย มีจิตสํานึกในการทําความดี และ ความมคี ุณธรรม จริยธรรมของลกู เสอื ๑๙๔ 191

แนวทางการจดั ตั้งกองลกู เสือสามัญรนุ ใหญใ นสถานศึกษา การจัดตงั้ กองลูกเสือ - เนตรนารีในสถานศกึ ษา การจัดกิจกรรมลูกเสือ - เนตรนารีในสถานศึกษาตามหลักสูตรที่สถานศึกษากําหนด ควรดําเนินการ ใหเ ปนไปตามขอ บงั คับคณะลูกเสือแหงชาติวาดวยการปกครอง หลักสูตรและวิชาพิเศษ พ.ศ. ๒๕๐๙ ผูบริหาร โรงเรยี นและผูรบั ผดิ ชอบกจิ กรรมลูกเสือ ควรสาํ รวจขอมูลลูกเสอื - เนตรนารี และดาํ เนนิ การดังน้ี ๑. รับสมัครนักเรียนและรวบรวมจํานวนลูกเสือ - เนตรนารี แตละประเภทแลวเขียนใบสมัครเขาเปน ลูกเสือ (ใชแบบ ลส.๓) ดังนี้ ๑.๑ กองลูกเสือสํารอง หมายถึง นักเรียนชายที่เรียนระดับชวงชั้นท่ี ๑ ตามหลักสูตร การศกึ ษาขัน้ พนื้ ฐาน พุทธศักราช ๒๕๔๔ คือ ชั้นประถมศึกษาปท่ี ๑ - ๓ ใหมีจํานวน ๒ - ๖ หมู หมูหน่ึงมีลูกเสือ ๔ - ๖ คน รวมท้ังนายหมูและรองนายหมูดวย (ขอบังคับฯ พ.ศ. ๒๕๐๙ ขอ ๗๒) กองลูกเสือสํารองมีลูกเสือ ตั้งแต ๘ - ๓๖ คน (ขอบังคับฯ พ.ศ. ๒๕๐๘ ขอ ๖) ๑.๒ กองเนตรนารีสํารอง หมายถึง นักเรียนหญิงท่ีเรียนระดับชวงชั้นท่ี ๑ ตามหลักสูตร การศึกษาข้ันพ้ืนฐาน พุทธศักราช ๒๕๔๔ คือ ชั้นประถมศึกษาปที่ ๑ - ๓ ใหมีจํานวน ๒ - ๖ หมู หมูหนึ่งมี เนตรนารี ๔ - ๖ คน รวมทั้งนายหมูและรองนายหมูดวย (ขอบังคับฯ พ.ศ. ๒๕๐๙ ขอ ๗๒) กองเนตรนารีสํารอง มเี นตรนารตี ้งั แต ๘ - ๓๖ คน ๑.๓ กองลูกเสือสามัญ หมายถึง นักเรียนชายท่ีเรียนระดับชวงช้ันที่ ๒ ตามหลักสูตร การศึกษาข้นั พ้นื ฐาน พุทธศักราช ๒๕๔๔ คือ ชั้นประถมศึกษาปที่ ๔ - ๖ ใหมีจํานวน ๒ - ๖ หมู หมูหน่ึงมีลูกเสือ ๖ - ๘ คน รวมทั้งนายหมูและรองนายหมูดวย (ขอบังคับฯ ฉบับที่ ๑๓ พ.ศ. ๒๕๒๕ ขอ ๘๔) กองลูกเสือสามัญ มลี กู เสือตัง้ แต ๑๒ - ๔๘ คน (ขอบังคบั ฯ พ.ศ. ๒๕๐๘ ขอ ๖) ๑.๔ กองเนตรนารีสามัญ หมายถึง นักเรียนหญิงที่เรียนระดับชวงชั้นท่ี ๒ ตามหลักสูตร การศึกษาข้ันพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๔๔ คือ ชั้นประถมศึกษาปท่ี ๔ - ๖ ใหมีจํานวน ๒ - ๖ หมู หมูหน่ึงมี เนตรนารี ๖ - ๘ คน รวมทง้ั นายหมูและรองนายหมูดว ย กองเนตรนารีสามญั มีเนตรนารีต้งั แต ๑๒ - ๔๘ คน ๑.๕ กองลูกเสือสามัญรุนใหญ หมายถึง นักเรียนชายท่ีเรียนระดับชวงชั้นท่ี ๓ ตามหลักสูตร การศกึ ษาขัน้ พ้ืนฐาน พทุ ธศกั ราช ๒๕๔๔ คือ ช้ันมัธยมศึกษาปท่ี ๑ - ๓ ใหมีจํานวน ๒ - ๖ หมู หมูหน่ึงมีลูกเสือ ๖ - ๘ คน รวมท้งั นายหมแู ละรองนายหมูด วย กองลูกเสอื สามัญรุนใหญมีลูกเสือตั้งแต ๘ - ๔๘ คน (ขอบังคับฯ ฉบบั ที่ ๑๔ พ.ศ. ๒๕๒๘) ๑.๖ กองเนตรนารีสามญั รนุ ใหญ หมายถึง นักเรียนหญิงท่ีเรียนระดับชวงช้ันที่ ๓ ตามหลักสูตร การศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๔๔ คือ ชั้นมัธยมศึกษาปที่ ๑ - ๓ ใหมีจํานวน ๒ - ๖ หมู หมูหน่ึงมี เนตรนารี ๔ - ๘ คน รวมทั้งนายหมูแ ละรองนายหมดู วย กองเนตรนารสี ามัญรุนใหญมเี นตรนารตี ง้ั แต ๘ - ๔๘ คน ๑.๗ กองลูกเสือวิสามัญ หมายถึง นักเรียนหรือนักศึกษาชายท่ีเรียนระดับมัธยมศึกษาปที่ ๔ - ๖ หรือประกาศนียบัตรวิชาชีพ - ประกาศนียบัตรวิชาชีพช้ันสูง หรือระดับอุดมศึกษา ประกอบดวยลูกเสือ วิสามัญอยางนอย ๑๐ คน ไมเกิน ๔๐ คน กองลูกเสือวิสามัญจะแบงเปนชุดหรือหมูตามความตองการ และ ควรมลี ูกเสอื วิสามญั ชุดหรือหมูล ะ ๔ - ๖ คน รวมท้งั นายหมแู ละรองนายหมูดวย ๑.๘ กองเนตรนารวี สิ ามัญ หมายถึง นักเรียนหรือนักศึกษาหญิงท่ีเรียนระดับมัธยมศึกษาปที่ ๔ - ๖ หรอื ประกาศนยี บัตรวิชาชพี - ประกาศนยี บัตรวชิ าชพี ช้นั สูง หรือระดับอุดมศึกษา ประกอบดวยเนตรนารี วิสามญั อยา งนอ ย ๑๐ คน ไมเกิน ๔๐ คน กองลกู เสอื วิสามัญจะแบงเปน ชุดหรือหมูตามความตองการก็ได และ ควรมีลกู เสือวสิ ามญั ชุดหรือหมลู ะ ๔ - ๖ คน รวมทั้งนายหมูและรองนายหมูดวย ๑๙๕ 192

๒. เร่มิ ทาํ การสอนวชิ าลกู เสือ - เนตรนารตี ามหลกั สตู รกาํ หนด ๓. มีผูบังคับบัญชาท่ีผานการฝกอบรมวิชาผูกํากับลูกเสือประเภทนั้น ๆ อยางนอยขั้นความรูเบ้ืองตน ๑ คน ทําหนาที่เปนผูกํากับกับ มีรองผูกํากับอีก ๑ คน ข้ึนไปเปนผูชวย (วิธีปฏิบัติของสํานักงานฯ กลุมลูกเสือ ๑ กลุม มีกรรมการกลมุ ไมเ กิน ๔๐ คน และกองลกู เสอื ๑ กอง มรี องผกู ํากบั ไมเกนิ ๑๐ คน) ๔. ดาํ เนนิ การขออนญุ าต โดยกรอกลงแบบคําขอตอ ไปน้ี แบบละ ๓ ชดุ ๔.๑ ล.ส.๑ ใบคํารอ งขอตง้ั กลุมลกู เสือหรอื กองลูกเสอื ๔.๒ ล.ส.๒ ใบสมัครขอเปนผูบงั คบั บัญชาลูกเสือ ๔.๓ ทําหนงั สือนาํ ของผูบังคับบัญชา/ผูขออนุญาต สงผานหนวยงานตนสังกัดเพื่อขออนุญาต ตอผมู ีอํานาจแตงตั้งแลวแตกรณี ถึงเลขาธิการสํานักงานลูกเสือแหงชาติหรือผูอํานวยการลูกเสือจังหวัด สงใบ แตงตั้งใหเ ปน เจาหนาท่ีลูกเสือ (ลส.๑๓) ตาํ แหนง ผูก ํากับหรือรองผกู าํ กบั มาใหโ รงเรียน ๕. เม่ือไดรับอนุมัติใหต้ังกองไดแลว ใหทําพิธีเขาประจํากองและจัดกิจกรรมการเรียนการสอน ตามปกตอิ ยา งตอ เน่ือง (โรงเรยี นจะไดรบั ลส.๑๑ หรือ ลส.๑๒ ใหตั้งกลุมหรือกองลูกเสือจากสํานักงานลูกเสือ แหง ชาตหิ รือสํานกั งานคณะกรรมการลูกเสือจงั หวดั ) ๑๙๖ 193

เกณฑการจัดตัง้ ลูกเสอื สามัญรุน ใหญชอสะอาดในสถานศึกษา ๑. สถานศึกษาตองจัดการอบรมหลักสูตรลูกเสือสามัญรุนใหญชอสะอาด อยางนอย ๒ หมู ๆ ละ ๖ - ๘ คน โดย ๑.๑ ฝกอบรมหลักสูตรลกู เสือสามญั รุนใหญชอสะอาด ๓ วัน ๒ คืน (ไดร บั วุฒบิ ัตร) ๑.๒ ทดสอบความรูดานความซ่ือสัตยสุจริต ความโปรงใส ความเปนพลเมืองดี และจิตอาสา จากคณะกรรมการ ๑.๓ เขารวมกิจกรรมรณรงค เผยแพร ประชาสัมพันธความซ่ือสัตยสุจริต ความโปรงใส ความเปนพลเมืองดีและจิตอาสา รวมกับสถานศึกษา ครอบครัว และชุมชน หรือมีสวนรวมกิจกรรม สาธารณประโยชน อยางนอย ๓ กิจกรรม (ภายในระยะเวลา ๓ เดอื น) ๑.๔ ผบู ังคับบญั ชาลูกเสอื สามัญรุนใหญชอสะอาดรับรองผลการปฏบิ ตั ิงาน ๒. ควรมีผบู งั คบั บญั ชาลกู เสอื สามญั รนุ ใหญชอสะอาดในโรงเรยี น อยา งนอ ย ๑ คน ๓. การดาํ เนินการขอมีลกู เสือสามัญรนุ ใหญชอ สะอาดในสถานศึกษา ๓.๑ ผูบังคับบัญชาลูกเสือในสถานศึกษา ทําหนังสือแจงผลการอบรมหลักสูตรลูกเสือสามัญ รุนใหญชอสะอาดผานสถานศึกษา ผานสํานักงาน ป.ป.ช. ประจําจังหวัด จากนั้น สํานักงาน ป.ป.ช. ประจํา จังหวัด สงไปยังสํานักงาน ป.ป.ช. (สวนกลาง) รวบรวมและพิจารณานําเสนอตอไปยังสํานักงานลูกเสือแหงชาติ ในการนี้ ใหส ถานศกึ ษาทาํ สาํ เนาแจงสํานกั งานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษาทด่ี ูแล รบั ทราบอกี ทางหนึ่งดว ย ๓.๒ สํานักงานลูกเสือแหงชาติ เมื่อไดรับหนังสือและพิจารณาเห็นสมควรรับรองให สถานศึกษามีลูกเสือสามญั รุน ใหญชอ สะอาดได กจ็ ะมหี นงั สือตอบกลับไปยังสถานศึกษาที่มีหนงั สือขออนุญาตมา ๓.๓ สถานศึกษาสามารถจดั อบรมขยายผลหลักสูตรลกู เสอื สามญั รุน ใหญชอสะอาดตอ ไปได ๑๙๗ 194

บรรณานุกรม คณะกรรมการลกู เสือฝายพัฒนาบุคลากร, สาํ นักงานลูกเสือแหง ชาติ. คูม อื การฝกอบรมผูบงั คับบัญชาลูกเสือ ข้ันผูช วยผูใหก ารฝกอบรมวิชาผกู ํากบั ลกู เสือ งานสารสนเทศ วิทยาลัยนวัตกรรม มหาวทิ ยาลัยธรรมศาสตร. วารสารปท ี่ ๓๓ ฉบับท่ี ๑๒๕ มกราคม-มนี าคม ๒๕๕๓ เรยี บเรียง ๑๔ กันยายน ๒๕๕๕ สาํ นักการลูกเสือ ยุวกาชาด และกิจการนกั เรยี น, คูมือการฝกอบรมหลักสตู รลกู เสอื ประชาธปิ ไตย สาํ นักงาน ป.ป.ช., จลุ สารของสํานักงาน ป.ป.ช. สํานกั งานลกู เสือแหงชาติ, คูมือการฝกอบรมวชิ าผกู ํากับลูกเสอื สามัญรุน ใหญ ข้ันความรูเบ้ืองตน สาํ นักงานลกู เสือแหงชาติ, ขอ บงั คับคณะลูกเสือแหงชาติวาดวยการปกครอง หลักสูตรและวิชาพิเศษลูกเสือ พ.ศ. ๒๕๐๙ สาํ นกั งาน ป.ป.ช., รายงานผลการตรวจสอบและผลการปฏิบตั ิหนา ทีข่ องคณะกรรมการ ป.ป.ช. ประจําป พ.ศ. ๒๕๔๔ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกจิ จานเุ บกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ รก.๒๕๔๓/๑๐๕ก/๔๔/๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๔๓ เลม ๑๒๖ ตอนท่ี ๕๓ ก ราชกจิ จานุเบกษา ๑๔ สิงหาคม ๒๕๕๒ เลม ๑๒๘ ตอนที่ ๖๔ ก ราชกิจจานเุ บกษา ๑๕ สงิ หาคม ๒๕๕๔ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๖๕ ก ราชกจิ จานุเบกษา ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๓ สมคดิ ลวางกูร www.facebook.com/SomkidFanPage สืบคนเม่อื วันที่ ๑๕ มนี าคม ๒๕๕๖ แหลงขอ มลู www.bureausrs.org สบื คน เมอ่ื วันท่ี ๒๐ มนี าคม ๒๕๕๖ แหลงขอ มลู www.skp.more.go.th สบื คน เมอ่ื วันที่ ๒๗ มนี าคม ๒๕๕๖ แหลงขอ มลู www.scoutthailand.org สบื คน เมือ่ วนั ท่ี ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๖ แหลงขอ มูล www.macc.go.th สืบคนเม่ือวันท่ี ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๖ แหลง ขอ มูล http://www.kpi.ac.th/wiki/index สบื คนเมอื่ วนั ท่ี ๓ เมษายน ๒๕๕๖ แหลง ขอ มลู http://th.wikipedia.org สืบคน เมอ่ื วันท่ี ๑๗ ตลุ าคม ๒๕๕๖ แหลงขอ มูล http://www2.diw.go.th/ppp/PDF/people.PDF สืบคน เมื่อวันที่ ๒๐ ตลุ าคม ๒๕๕๖ แหลงขอมลู http://nucha.chs.ac.th/1.1.html สืบคนเมอื่ วนั ท่ี ๒๗ ตลุ าคม ๒๕๕๖ แหลง ขอมูล https://sites.google.com/site/rattanakosinstrategy/school-of-politics สืบคนเมอื่ วนั ที่ ๒๗ ตลุ าคม ๒๕๕๖ แหลงขอมูล knowledge/political-development-plan/strategy-3/social-sanction สบื คน เมื่อวนั ท่ี ๓๑ ตุลาคม ๒๕๕๖ แหลง ขอมลู http://www.theiiat.or.th/km/newsdesc.php สบื คนเมื่อวันที่ ๒ มนี าคม ๒๕๕๗ แหลงขอมูล http://www.nithan.in.th สืบคน เมอ่ื วนั ท่ี ๒ มนี าคม ๒๕๕๗ แหลง ขอ มลู www.th.answers.yahoo.com/question/index?qid=20071114013519AAOEEzm สืบคนเมอื่ วนั ท่ี ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๗ ๑๙๘ 195

ภาคผนวก 196

คําสัง่ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ท่ี 73/2556 เร่ือง แตงต้งั คณะอนุกรรมการบรหิ ารโครงการลูกเสอื ชอสะอาด คณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการประชุมครั้งท่ี 152 - 17/2556 เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ 2556 มีมติเห็นชอบใหแ ตงตงั้ คณะอนกุ รรมการบริหารโครงการลกู เสือชอสะอาด ฉะนั้น อาศัยอํานาจตามความในมาตรา 19 (16) แหงพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 ซึ่งแกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554 จึงใหแ ตงต้งั คณะอนุกรรมการบรหิ ารโครงการลกู เสอื ชอสะอาด ประกอบดวย 1. ศาสตราจารย (พเิ ศษ) วชิ า มหาคณุ ทีป่ รึกษา 2. นายศภุ กร วงศป ราชญ ประธานอนุกรรมการ 3. รองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. หรอื ผูชว ยเลขาธกิ ารคณะกรรมการ ป.ป.ช. (กลมุ ภารกจิ ดานสง เสริมจริยธรรม คุณธรรม และ ปอ งกนั การทจุ ริต) อนุกรรมการ 4. นายนคิ ม อินทรโสภา อนกุ รรมการ 5. นายคงวุฒิ ไพบูลยศลิ ป อนุกรรมการ 6. นายเดช วรเจริญศรี อนุกรรมการ 7. นางวรรณภา พรหมถาวร อนุกรรมการ 8. นายสมมาต สงั ขพันธ อนกุ รรมการ 9. นายโอฬาร เกงรักษส ัตว อนกุ รรมการ 10. ผอู าํ นวยการสํานกั ปอ งกนั การทุจรติ ภาครฐั อนกุ รรมการ 11. ผอู าํ นวยการสาํ นักปองกันการทจุ รติ ภาคประชาสงั คม และการพัฒนาเครือขา ย อนกุ รรมการ 12. ผูอ ํานวยการสาํ นกั ปอ งกันการทุจรติ ภาคการเมอื ง อนุกรรมการและเลขานกุ าร 13. นางสุวัฒนา ธรรมประภาสอนุกรรมการและผูชวยเลขานกุ าร 14. นางสาวสุพิชญา อาภาวศนิ อนกุ รรมการและผูชวยเลขานกุ าร 15. นางขวญั ใจ กลนิ่ ขจาย อนุกรรมการและผชู วยเลขานกุ าร 16. นายศภุ สิทธิ์ รกั ไทยดี อนกุ รรมการและผชู ว ยเลขานกุ าร /โดยมอี าํ นาจหนาท่ี... ๑๙๘ 197

โดยมอี าํ นาจหนาท่ี ดงั นี้ (1) ประสานความรวมมือในการดําเนินโครงการลูกเสือชอสะอาดระหวางสํานักงานลูกเสือ แหงชาติ กระทรวงศึกษาธิการ สํานกั งาน ป.ป.ช. และหนวยงานอื่นทเ่ี ก่ยี วของ (2) พิจารณาจัดทําคูมือแนวทางปฏิบัติในการดําเนินโครงการลูกเสือชอสะอาด จัดทํา หลกั สตู ร “ลูกเสือชอสะอาด” ท่เี หมาะสมกบั กิจกรรมลกู เสือในแตล ะชวงชัน้ เรียน (3) ดําเนินงานตามกรอบแนวทางปฏิบัติหรือข้ันตอนการดําเนินโครงการลูกเสือชอสะอาด ตามทกี่ าํ หนด (4) ดาํ เนินการอ่นื ตามท่คี ณะกรรมการ ป.ป.ช. มอบหมาย ท้ังนี้ ตง้ั แตว นั ท่ี 28 กมุ ภาพนั ธ พ.ศ. 2556 เปนตนไป สง่ั ณ วนั ท่ี 11 มนี าคม พ.ศ. 2556 (นายปานเทพ กลา ณรงคราญ) ประธานกรรมการ ป.ป.ช. ๑๙๙ 198

คาํ ส่ังคณะกรรมการ ป.ป.ช. ที่ 220/2556 เรอื่ ง แตง ตัง้ คณะอนุกรรมการบรหิ ารโครงการลูกเสอื ชอสะอาด (เพิ่มเติม) ตามคําสั่งคณะกรรมการ ป.ป.ช. ที่ 73/2556 ลงวันที่ 11 มีนาคม 2556 แตงต้ัง คณะอนกุ รรมการบริหารโครงการลกู เสือชอ สะอาด น้นั บัดนี้ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการประชุม ครั้งท่ี 481 - 46/2556 เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2556 มีมติเห็นชอบใหแตงตั้งคณะอนุกรรมการบริหารโครงการลูกเสือชอสะอาด (เพ่ิมเติม) จํานวน 5 ราย ฉะนั้น อาศัยอํานาจตามความในมาตรา 19 (16) แหงพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 ซ่ึงแกไขเพ่ิมเติม (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2554 จงึ ใหแ ตงตั้งคณะอนกุ รรมการบริหารโครงการลกู เสอื ชอสะอาด (เพม่ิ เติม) จํานวน 5 ราย ดังน้ี 1. พลโทสมหมาย วงษม าก อนุกรรมการ 2. นายวายุ พยคั ฆันตร อนุกรรมการ 3. นายศัจธร วัฒนะมงคล อนุกรรมการ 4. นายกฤษณ โกไศยกานนท อนกุ รรมการ 5. นางสุธินี ขาวออน อนกุ รรมการ ทง้ั นี้ ต้ังแตวันท่ี 20 มถิ ุนายน พ.ศ. 2556 เปนตน ไป ส่ัง ณ วันที่ 28 มถิ นุ ายน พ.ศ. 2556 (นายปานเทพ กลาณรงคร าญ) ประธานกรรมการ ป.ป.ช. ๒๐๐ 199

คําสั่งคณะอนุกรรมการขบั เคล่ือนยทุ ธศาสตรว า ดวยการปองกันและปราบปรามการทจุ ริต โดยใชก ลไกทางการศกึ ษา ท่ี 3/2556 เร่ือง แตง ต้งั คณะทาํ งานจดั ทําหลกั สูตรและคูมือการฝกอบรมลกู เสอื ชอ สะอาด ตามที่ คณะอนุกรรมการขับเคลื่อนยุทธศาสตรวาดวยการปองกันและปราบปรามทุจริต โดยใชก ลไกทางการศึกษา เห็นชอบใหดําเนินโครงการลูกเสือชอสะอาด และคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดมีคําส่ัง แตงต้ังคณะอนุกรรมการบริหารโครงการลูกเสือชอสะอาด เพ่ือพิจารณาการดําเนินงานตามกรอบแนวทาง การดําเนินโครงการลูกเสือชอสะอาด ซ่ึงการจัดทําหลักสูตรและคูมือการฝกอบรมลูกเสือชอสะอาด เปน ขัน้ ตอนหนงึ่ ของการดาํ เนนิ โครงการลูกเสอื ชอสะอาด น้ัน ดงั นน้ั เพ่ือใหก ารจดั ทําหลกั สตู รและคูม ือการฝก อบรมลูกเสือชอสะอาด สําหรับลูกเสือสํารอง ลูกเสือสามัญ ลูกเสือสามัญรุนใหญ และลูกเสือวิสามัญ เปนไปดวยความเรียบรอย จึงใหแตงตั้งคณะทํางาน จดั ทําหลกั สูตรและคมู ือการฝกอบรมลกู เสอื ชอ สะอาด ประกอบดว ย นายศภุ กร วงศปราชญ ท่ีปรกึ ษา นายพะนอม แกว กําเนดิ ที่ปรึกษา พลเรือเอกสุชาติ กลศาสตรเสนี ทป่ี รกึ ษา นายนคิ ม อินทรโสภา ทป่ี รกึ ษา นายคงวฒุ ิ ไพบลู ยศิลป ที่ปรกึ ษา 1. นายวายุ พยคั ฆนั ตร ประธานคณะทํางาน 2. นายกฤษณ โกไศยกานนท คณะทาํ งาน 3. นางสาวจตุพร พูลแกว คณะทาํ งาน 4. นางสาวจริ าภรณ วงศถ ิรวัฒน คณะทาํ งาน 5. นางสาวจริ าภรณ ภูอดุ ม คณะทํางาน 6. นายชมุ พล ชมุ จิตร คณะทาํ งาน 7. นายเดช วรเจริญศรี คณะทาํ งาน 8. นายทวศี กั ดิ์ ทวีรตั นธรรม คณะทํางาน 9. นายทองชบุ ศรแกว คณะทํางาน 10. นายพรชั ฌ ผุดผอง คณะทํางาน 11. นายไพฑรู ย พันธุชาตรี คณะทํางาน 12. นางวรรณภา พรหมถาวร คณะทํางาน ๒๐๑ 200

13. นายวลฺลภ ยตุ ิธรรมดํารง คณะทํางาน 14. นายวิรชั บญุ ชยั ศรี คณะทํางาน 15. นายศัจธร วฒั นะมงคล คณะทาํ งาน 16. นางศริ ณิ ี บญุ ปถัมภ คณะทํางาน 17. นางสวุ ฒั นา ธรรมประภาส คณะทํางาน 18. นายสมเกยี รติ ฮะวังจู คณะทํางาน 19. นายสมเจตน พงษว สิ วุ รรณ คณะทาํ งาน 20. นายสุภโชค เกษมจิต คณะทํางาน 21. นายเสนห ภสู วาง คณะทํางาน 22. นายโอฬาร เกง รักษสัตว คณะทํางาน 23. นายบญุ แสง ชรี ะภากร คณะทาํ งานและเลขานุการ 24. นางขวัญใจ กลิน่ ขจาย คณะทํางานและผชู ว ยเลขานุการ 25. นายสทุ ศั น สมนอย คณะทํางานและผูชว ยเลขานกุ าร โดยมอี ํานาจหนาที่ ดังน้ี (1) จัดทําหลักสูตรลูกเสือชอสะอาด สําหรับลูกสํารอง ลูกเสือสามัญ ลูกเสือสามัญรุนใหญ และลูกเสอื วสิ ามัญ (2) จดั ทําคูมอื สาํ หรับครูผปู ฏบิ ตั กิ ารสอนหลักสตู รลกู เสือชอ สะอาด (3) พิจารณากําหนดแนวทางการนําหลักสูตรลูกเสือชอสะอาด เขาเปนวิชาบังคับเลือก ในการเรียนการสอนกิจกรรมลูกเสือในสถานศึกษา เชน การทดลองใชหลักสูตรลูกเสือ ชอสะอาดทั้ง 4 ประเภท การฝกอบรมครูผูปฏิบัติการสอนหลักสูตรลูกเสือชอสะอาด การจัดตั้งหนวยลูกเสือชอ สะอาดในสถานศึกษา ฯลฯ (4) ดําเนนิ การอน่ื ตามท่ีคณะอนุกรรมการบรหิ ารโครงการลกู เสอื ชอ สะอาด มอบหมาย ท้ังน้ี ตัง้ แตบดั นี้เปนตน ไป สั่ง ณ วนั ที่ 21 สงิ หาคม พ.ศ. 2556 (ศาสตราจารย (พิเศษ) วชิ า มหาคณุ ) ประธานอนุกรรมการขับเคลื่อนยทุ ธศาสตรชาติ วา ดวยการปองกันและปราบปรามการทจุ รติ โดยใชก ลไกทางการศกึ ษา ๒๐๒ 201

เพลง ลูกเสอื คณุ ธรรม ๘ ประการ ทํานอง หลงเสียงนาง คาํ รอง ศิริณี บญุ ปถัมภ (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... คณุ ธรรม ประจํา ลูกเสอื ไทย มีน้ําใจ เปนมติ ร จติ อาสา คณุ ธรรม ๘ ประการ นัน้ นาํ มา ใหนําพา สามคั คี มีวนิ ยั ลา............... ซ่ือสัตย ประหยัด และขยนั สะอาดสรรคท้ังกายและจติ ใจ ความสภุ าพนอมนาํ มีน้ําใจ เราทําได ลกู เสือเพื่อ “ชอสะอาด” (สรอ ย) หลา............... เพลง ความขยนั ทาํ นอง หลงเสียงนาง คํารอง ศิริณี บญุ ปถัมภ (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... ความขยัน น้นั คือความตั้งใจ ทําอะไรใหทาํ อยางจรงิ จงั อดทน รกั งาน จิตปลกู ฝง ปฏบิ ตั ิหวงั เปนนสิ ัยใหช ินชา (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... พยายามจิตใจไมทอ ถอย อีกตองคอยใชส ตแิ ละปญญา กลาเผชิญอุปสรรคและปญหา น่ีแหละหนา ลูกเสอื เพ่ือ “ชอ สะอาด” (สรอย) หลา ......... เพลง ความประหยัด ทํานอง หลงเสียงนาง คํารอง ศิริณี บญุ ปถัมภ (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... ลกู เสอื เก็บออมอีกทรัพยสนิ การอยูกนิ พอควรพอประมาณ ไมฟุมเฟอย ฟุงเฟอ ทะเยอทะยาน คิดนาน ๆ กอนซอ้ื หรือจะใช (สรอย) หลา ลา ลา ลา ............................... ใชทรัพยส นิ สง่ิ ของอยา งคุมคา รูจักวามีเงนิ ของตนไซร ใชช วี ิตเรยี บงา ยจาํ ใสใจ โปรดจําไวท กุ คนชว ยประหยดั (สรอย) หลา .......... ๒๐๓ 202

เพลง ความซือ่ สัตย ทํานอง หลงเสียงนาง คํารอง ศริ ิณี บุญปถัมภ (สรอย) หลา ลา ลา ลา ............................... ลกู เสอื จงมใี จไมล าํ เอียง ซอื่ สัตยป ฏบิ ัติอยา งเทย่ี งตรง อคติ คดโกง จงหลีกเลย่ี ง ปฏิบตั ิเทีย่ งธรรมตอ หนาท่ี (สรอย) หลา ลา ลา ลา ............................... อีกอยาใชเ ลหกลแบบคนพาล จงทํางานใหเต็มถูกตอ งดี ลกู เสอื ไทยรับผดิ ชอบในหนา ท่ี เปน คนดี ตองมคี วามซือ่ สตั ย (สรอย) หลา ลา ลา ลา ............................... เพลง ความสามคั คี ทาํ นอง หลงเสียงนาง คาํ รอ ง ศริ ิณี บญุ ปถัมภ (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... สามคั คมี ีความพรอ มเพรียงกัน รวมสรา งสรรค กลมเกลียว สามัคคี เปนผูน ํา และผูตาม กันดวยดี สามคั คี รวมงาน สานสัมพันธ (สรอย) หลา ลา ลา ลา ............................... รวมพลงั ชวยเหลืออกี เกื้อกูล ใหเ ปน ศนู ย รวมใจ ไมเ ดยี ดฉันท ฟงความคดิ ความเห็น กนั และกนั ปรบั ตนนนั้ อยกู นั อยางสนั ติ (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... เพลง ความสภุ าพ ทํานอง หลงเสยี งนาง คํารอง ศิริณี บุญปถัมภ (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... ความสภุ าพ ออนนอ ม ไมถอื ตน มีเหตุผล รกู าลเทศะ ไมกา วรา ว รนุ แรง วางอํานาจนะ ใชว าทะ เรียบรอ ย มารยาทดี (สรอย) หลา ลา ลา ลา ............................... กิริยา วาจา และทาทาง อกี ท้ังวางตวั ตนและทวงที เอกลกั ษณ สอดคลองประเพณี วฒั นธรรมไทยน้ลี า้ํ เลอคา (สรอย) หลา ลา ลา ลา ............................... ๒๐๔ 203

เพลง ความสะอาด ทาํ นอง หลงเสยี งนาง คาํ รอ ง ศริ ิณี บญุ ปถัมภ (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... ความสะอาดอยามีความมัวหมอ เราทั้งผองสะอาดทง้ั กายใจ สิ่งแวดลอ มทเี่ ราอยูอาศยั ใหเปน ไปตามสุขลักษณะ (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... ฝกฝนจิตใจใหเ ริงรนื่ จิตชมุ ช่ืน เปนนสิ ัยไมเ ลยละ เจริญตา เจรญิ ใจ ใครพบปะ เขากจ็ ะชน่ื ชมสมเสอื ไทย (สรอ ย) หลา............. เพลง ความมีวนิ ัย ทาํ นอง หลงเสยี งนาง คํารอง ศริ ิณี บญุ ปถัมภ (สรอย) หลา ลา ลา ลา ............................... มีวินัย น้นั เปน สงิ่ สําคญั ควรยึดมนั่ มีระเบยี บ ปฏบิ ตั ิ สรางวินัย ในตนเอง อยา งเครงครัด ปฏบิ ตั ติ ามวินยั ตอ สงั คม (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... กฎ วินัย ยดึ ถือไว ใหจ งดี สิง่ เหลาน้ี จกั เชดิ ชู สงา สม ปฏบิ ตั เิ ต็มใจ ใครกช็ ม ใหเหมาะสมทเี่ ปน ลูกเสือไทย (สรอ ย)......หลา ...... เพลง ความมนี ํา้ ใจ ทํานอง หลงเสยี งนาง คาํ รอ ง ศิริณี บญุ ปถัมภ (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... มีนํ้าใจ คือไมเห็นแกต วั อยาขนุ มัว ใจคดิ เอาแตไ ด ลูกเสือจงเห็นอก และเหน็ ใจ รคู า ใน เพ่ือนมนุษยท ุกชวี ี (สรอย) หลา ลา ลา ลา ............................... ชว ยเหลือ เกอ้ื กูล ซ่งึ กันและกัน อกี แบงปน เอื้ออาทร มีไมตรี ลกู เสอื คุณธรรม เปนคนดี ทกุ คนมนี าํ้ ใจ ใสสะอาด (สรอ ย) หลา ลา ลา ลา ............................... ๒๐๕ 204

เพลง ครูคอื ผูให (สยามเมืองยม้ิ ) (ครูหลิน ) จงภมู ิใจเถดิ ที่เกดิ เปน ครู สงั คมเชดิ ชูวาครูนั้นคือผูให ท่วั โลกกลาวขานขนานนาม พระคุณทีส่ ามเปน หลักชัย พระคุณสรางไวด ว ยความดีงาม ครูทําหนา ท่ีไมม เี ก่ียวใคร ทุกขม าจากไหน ลกู ใครไมเคยมองขา ม ครใู หความรักสง่ั สอนศิษย ครใู หช วี ติ พน ขวากนาม พระคุณท่สี ามลกู ขอกราบกราน ขนึ้ ช่อื วาครู ศิษยรูมแี ตนํา้ ใจ ขอเพยี งศิษยก า วไปไกล หากมีสง่ิ ใดใหครูราวราน ครูยอมทนไดหากใครไมเ ขาใจกนั ขอเพยี งศิษยใ หรางวลั ตอบแทนครทู า นดวยทาํ ความดี ครเู พียรสอนสั่งใหตง้ั ใจเรยี น ขอจงพากเพยี รด่ังเทียนสอ งทางทุกท่ี สงสจู ดุ หมายปลายทาง ครูสรางชวี ิตศษิ ยไ ปดี ขอเพียงเทาน้ที ่ีครูตองการ (ขอบคณุ อ.ศริ นิ ทร ธารเพชรวฒั นา) เพลง ใจชอสะอาด (เขียงรายราํ ลึก) (ศริ ณิ ี บุญปถัมภ) พบกนั คร้ังหน่ึง ชา งซาบซึ้งใจ ไดอยรู ว มกัน ผกู มิตรสัมพนั ธ ลูกเสือผองเรา ดว ยใจมงุ หมาย “ลูกเสือชอสะอาด” เกง กาจทุกคน สะอาดใจกาย ตา งมีจุดหมายมาทาํ ใหต นเปน คนท่ดี ี คดโกงเอาเปรียบ ทุจริตบา นเมือง ใหหยดุ เสยี ที ส่งิ สําคัญมี เพอื่ ชาติไทยเรา เจรญิ กา วหนา ตองมีระเบียบ วินัย ยดึ กฎ คาํ ปฏิญาณ รักษ ชาติ ศาสนา พระมหากษัตรยิ  บูชาเทดิ ทนู เพลง ชอ สะอาด (เปลวเทียน เดือนเพ็ญ) (ศริ ิณี บุญปถัมภ) สญั ลกั ษณค ุณธรรมความดี ชอดอกไมนี้ ชอ แหง ความดีคือ “ลูกเสือชอ สะอาด” มอบผทู าํ ความดี ของขวญั ชอน้ี เพือ่ คนดีมคี ุณธรรม เรามารวมการอยูคาย ดวยจิตใจทห่ี มาย จะทําใหต น เปนคนสะอาด กลา ทําสง่ิ ท่ีถูกตอง ซื่อสจุ รติ ดังปอง ทําความดใี หมีนาํ้ ใจ ตองเคารพกติกา ทุจริต คดโกงนั้นหนา จงเลย่ี งหลีกมาใหไกลใหห าง ทาํ สง่ิ ใดตองต้ังจติ ยอมรบั ฟงความคดิ คาํ เพ่ือนเตือนจิต ตองยอมรับฟง อนั คําปฏิญาณและกฎ เราจะจําจด นาํ ไปปฏิบตั ิใหได มีคุณธรรม นาํ วนิ ัย จติ อาสาทําไป รวมมือรวมใจสามคั คี มีสติและมเี หตุผล มีความอดทน บังคบั ใจตน ใหห ยุดย้ังได ขอปณิธานและสัญญา ตอพระราชบดิ า องควชิรา แหง ลูกเสือไทย ๒๐๖ 205

เพลง คาํ ปฏิญาณและกฎ ทํานอง หลงเสยี งนาง คํารอง ศิริณี บญุ ปถัมภ ลา.....คําปฏิญาณ คือการใหสัญญา จะพูดจาตอ งทาํ ตามคาํ มั่น พูดอะไรทกุ สง่ิ จรงิ ใจกัน ดังคําม่ันที่เราใหสญั ญา (ลา...) กฎคอื ขอ กําหนดที่มีไว ใหตั้งใจประพฤติปฏิบตั ิ สรางนิสัยท่ีดอี ยา งเครง ครัด ปฏบิ ตั ิดเี พ่อื ตนและสวนรวม (ลา...) คติพจนช ักนําใหทําดี คติพจนนน้ั มคี ําสอนใจ ทําดที สี่ ดุ จงเตรยี มพรอม และมองไกล กาํ หนดไว วิสามัญ บริการ (ลา....) เพลง จาํ กฎลูกเสือ ๑๐ ขอ (มีออกทาทาง) ทาํ นอง พวงมาลยั ของฉนั คํารอง ศริ ิณี บุญปถัมภ จํามาจํากันหนา ลูกเสือมาจาํ กฎกันเอย (ซาํ้ ) กฎลกู เสือนนั้ มี ๑๐ ขอ (ซาํ้ ) จงจาํ คาํ ยอใหแมน ๆ เอย เกียรติ จงรกั มหี นา ทก่ี ระทาํ (ซา้ํ ) ลกู เสือเปนมิตรนาํ เปน ผูสภุ าพเอย เมตตา กรณุ า เช่ือฟง (ซา้ํ ) ใจรา เรงิ จัง มัธยัสถ ประพฤติชอบเอย ๒๐๗ 206

ลกู เสือมีสวนรวมในการปองกนั และปราบปรามการทุจรติ การมสี ว นรว มในการปองกนั และปราบปรามการทุจริตของลกู เสือชอ สะอาด หลักการสรา งการมีสวนรวมของประชาชน หมายถึง การเปดโอกาสใหประชาชนและผูที่เกี่ยวของทุกภาคสวนของสังคมเขามามีสวนรวมกับ ภาครัฐ ซงึ่ สามารถจะแบงระดับของการสรางการมีสวนรว มของประชาชนเปน ๕ ระดับ ดังน้ี ๑. การใหขอ มลู ขา วสาร (Inform) ถอื เปนการมสี วนรว มของประชาชนในระดบั ตํ่าที่สุด แตเปนระดับที่ สาํ คัญทีส่ ดุ เพราะเปนกาวแรกของการที่ภาครัฐจะเปดโอกาสใหประชาชนเขาสูกระบวนการมีสวนรวมในเร่ือง ตาง ๆ วิธีการใหขอมูลสามารถใชชองทางตาง ๆ เชน เอกสารสิ่งพิมพ การเผยแพรขอมูลขาวสารผานทางสื่อ ตา ง ๆ การจัดนทิ รรศการ จดหมายขาว การจดั งานแถลงขา ว การตดิ ประกาศ และการใหขอ มูลผา นเวบ็ ไซต ๒. การรับฟงความคิดเห็น (Consult) เปนกระบวนการที่เปดใหประชาชนมีสวนรวมในการใหขอมูล ขอเท็จจริงและความคิดเห็น เพื่อประกอบการตัดสินใจของหนวยงานภาครัฐดวยวิธีตาง ๆ เชน การรับฟง ความคิดเหน็ การสํารวจความคิดเห็น การจดั เวทสี าธารณะ การแสดงความคิดเห็นผานเว็บไซต ๓. การเกีย่ วของ (Involve) เปน การเปด โอกาสใหประชาชนมีสวนรวมในการปฏิบัติงานหรือรวมเสนอ แนะทางท่ีนําไปสูการตัดสินใจ เพื่อสรางความมั่นใจใหประชาชนวาขอมูลความคิดเห็นและความตองการของ ประชาชนจะถูกนําไปพิจารณาเปนทางเลือกในการบริหารงานของภาครัฐ เชน การประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อ พจิ ารณาประเด็นนโยบายสาธารณะ ประชาพจิ ารณ การจดั ต้งั คณะทํางานเพ่อื เสนอแนะประเดน็ นโยบาย ๔. ความรวมมือ (Collaboration) เปนการใหกลุมประชาชนผูแทนภาคสาธารณะมีสวนรวม โดยเปน หุนสวนกบั ภาครัฐในทกุ ขน้ั ตอนของการตัดสนิ ใจ และดําเนินกิจกรรมรวมกันอยางตอเนื่อง เชน คณะกรรมการ ทม่ี ีฝายประชาชนรวมเปนกรรมการ ๕.การเสริมอํานาจแกประชาชน (Empower) เปนขั้นที่ใหบทบาทประชาชนในระดับสูงที่สุด โดยให ประชาชนเปน ผูต ดั สินใจ เชน การลงประชามติในประเดน็ สาธารณะตาง ๆ โครงการกองทุนหมูบานที่มอบอํานาจ ใหประชาชนเปนผูตัดสินใจทั้งหมด การสรางการมีสวนรวมของประชาชนอาจทําไดหลายระดับและหลายวิธี ซึ่งบางวธิ ีสามารถทําอยา งงาย ๆ แตบ างวิธกี ็ตอ งใชเ วลา ขนึ้ อยกู ับความตองการเขามามีสวนรวมของประชาชน คา ใชจ ายและความจําเปน ในการเปด โอกาสใหประชาชนเขามามสี วนรวม การมีสวนรวมของประชาชนเปนเรื่อง ละเอียดออน จึงตองมีการพัฒนาความรูความเขาใจในการใหขอมูลขาวสารที่ถูกตองแกประชาชน การรับฟง ความคิดเห็น การเปดโอกาสใหประชาชนเขามามีสวนรวม รวมทั้งพัฒนาทักษะและศักยภาพของขาราชการ ทุกระดับควบคูกันไปดวย จากหลักการและความจําเปนดังกลาว ทําใหการพัฒนาระบบราชการท่ีผานมาไดรับ การพฒั นากระบวนการบริหารราชการ ทสี่ นบั สนนุ การปรับกระบวนการทาํ งานของสว นราชการท่ีเปดโอกาสให ประชาชนเขามามีสว นรวมมากข้นึ หรอื ที่เรยี กวา \"การบริหารราชการแบบมสี วนรว ม\" ๒๐๘ 207

ระเบียบคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทีส่ นบั สนนุ สงเสริมการมีสวนรวมของประชาชน คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีภารกิจหลักในการปองกันการทุจริต โดยวิธีการสงเสริมและแสวงหาการมี สวนรว มจากประชาชน หรอื กลุม บุคคล เพอ่ื รว มกันปอ งกนั มใิ หเ กดิ ปญหาการทจุ รติ ดังนี้ ๑. กาํ กบั ดูแลคณุ ธรรมและจริยธรรมของนกั การเมอื ง ๒. เสนอมาตรการ ความเห็น และขอเสนอแนะตอคณะรัฐมนตรี รัฐสภา ศาล หรือคณะกรรมการ ตรวจเงินแผนดิน เพื่อใหมีการปรับปรุงการปฏิบัติราชการ หรือวางแผนงานโครงการของสวนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหนวยงานของรัฐ เพ่ือปองกันหรือปราบปรามการทุจริตตอหนาที่ การกระทําความผิดตอ ตําแหนง หนา ทร่ี าชการ หรอื การกระทําความผดิ ตอ ตาํ แหนงหนา ทีใ่ นการยตุ ิธรรม ๓. ดําเนินการสงเรื่องใหหนวยงานท่ีเกี่ยวของเพ่ือขอใหศาลมีคําสั่ง หรือคําพิพากษาใหยกเลิก หรือ เพิกถอนสทิ ธิ หรือเอกสารสทิ ธทิ ี่เจา หนาทขี่ องรฐั ไดอนุมัติ หรืออนุญาตใหสิทธิประโยชน หรือออกเอกสารสิทธิ แกบุคคลใดไปโดยมชิ อบดว ยกฎหมาย หรอื ระเบยี บของทางราชการอนั เปน เหตุใหเ สียหายแกท างราชการ ๔. ดําเนินการเพ่ือปองกันการทุจริตและเสริมสรางทัศนคติและคานิยมเก่ียวกับความซ่ือสัตยสุจริต รวมทง้ั ดาํ เนนิ การใหประชาชนหรอื กลมุ บุคคล มีสวนรว มในการปอ งกันและปราบปรามการทุจริต ๕. ดําเนินการเก่ียวกับดานการตางประเทศ โดยเปนศูนยกลางความรวมมือระหวางประเทศ เพ่ือประโยชนในการปองกันและปราบปรามการทุจริต ทั้งนี้ เพ่ือใหเปนไปตามพันธกรณีและขอตกลงระหวาง ประเทศในการตอตานการทุจริต ๒๐๙ 208

ระเบยี บคณะกรรมการปองกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาติ วา ดว ยการสง เสรมิ และสนับสนุนใหประชาชนหรอื กลุมบุคคลมสี วนรว ม ในการปองกนั และปราบปรามการทจุ รติ พ.ศ. ๒๕๕๓ โดยท่ีเปนการสมควรใหมีระเบียบคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติวาดวย การสงเสริมและสนับสนุนใหประชาชนหรือกลุมบุคคลมีสวนรวมในการปองกันและปราบปรามการทุจริต เพ่อื ดําเนินการปองกันการทุจริตและเสริมสรางทัศนคติและคานิยมเกี่ยวกับความซื่อสัตยสุจริต รวมทั้งดําเนินการ ใหประชาชนหรือกลุมบุคคลมีสวนรวมในการปองกันและปราบปรามการทุจริต อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๕ มาตรา ๑๙ (๑๐) และมาตรา ๑๐๗ แหงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ ประธานกรรมการ ป.ป.ช. โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ช. จึงออกระเบยี บไวด งั ตอไปน้ี ขอ ๑ ระเบียบนี้เรียกวา “ระเบียบคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติวาดวย การสงเสริมและสนับสนุนใหประชาชนหรือกลุมบุคคลมีสวนรวมในการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๕๓” ขอ ๒ ระเบยี บนใี้ หใชบ ังคบั ต้งั แตวันถดั จากวนั ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเปนตน ไป ขอ ๓ บรรดาระเบียบ ขอบังคับ ประกาศ หรือคําสั่งอื่นใดที่ขัดหรือแยงกับระเบียบน้ี ใหใชระเบียบ นแี้ ทน ขอ ๔ ในระเบียบนี้ “ทุน” หมายความวา เงินที่สํานักงาน ป.ป.ช. ไดรับจากงบประมาณรายจาย ประจําป หรือเงินท่ีมีผูบริจาคให หรือเงินที่ไดรับการสนับสนุนจากหนวยงานอ่ืนท้ังภาครัฐและภาคเอกชน ภายในประเทศและตางประเทศ เพื่อเปนคาใชจายในการสงเสริมและสนับสนุนแผนงาน โครงการ กิจกรรม ใหประชาชน หรือกลุมบุคคลเขามามีสวนรวมในการปองกันและปราบปรามการทุจริต “คณะอนุกรรมการ” หมายความวา คณะอนุกรรมการอํานวยการประสานการขับเคล่ือนและติดตามผลการดําเนินการตาม ยทุ ธศาสตรช าตวิ าดว ยการปองกันและปราบปรามการทจุ รติ ขอ ๕ การสงเสริมและสนับสนุนใหประชาชนหรือกลุมบุคคลมีสวนรวมในการปองกันและ ปราบปรามการทุจริต ใหสํานักงาน ป.ป.ช. พิจารณาใหทุนสนับสนุนการดําเนินงานตามแผนงาน โครงการ กิจกรรมที่อยูในขอบเขตอํานาจหนาท่ีของคณะกรรมการ ป.ป.ช. แกบุคคล คณะบุคคล นิติบุคคล ท้ังภาครัฐ และภาคเอกชน แบงเปน ๒ ประเภท คือ ๕.๑ ประเภทท่ัวไป ไดแก เงินสนับสนุนการดําเนินงานที่ผูเสนอแผนงาน โครงการ กิจกรรม เปน ผูกาํ หนดดว ยตัวเอง ภายใตขอบเขตของยทุ ธศาสตรชาตวิ า ดวยการปองกันและปราบปรามการทจุ ริต ๕.๒ ประเภทกําหนดเร่ือง ไดแก เงินสนับสนุนการดําเนินงานที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. หรือ สํานักงาน ป.ป.ช. เปนผูกําหนดชื่อเร่ือง ขอปญหา หรือโครงการ วัตถุประสงค และรายละเอียดอื่น ๆ และ ใหห มายความรวมถงึ เรอ่ื งปญ หาสําคัญเรงดวนของประเทศ หรือเรอื่ งท่มี ีความจาํ เปน ตอ งรบี ดําเนนิ การทันที ขอ ๖ การใหท นุ สนับสนุนการดําเนินงาน มีแนวทางปฏิบัติ ดงั น้ี ๖.๑ ผมู สี ทิ ธขิ อรบั ทุน ไดแก บุคคล คณะบุคคล นิติบุคคล สถาบัน หรือหนวยงานท้ังภาครัฐ และภาคเอกชน ซ่งึ เสนอแผนงาน โครงการ กิจกรรม เพ่ือขอรบั ทนุ ตามระเบียบน้ี ๖.๒ การพิจารณาอนุมัติสนับสนุนการดําเนินงานตามแผนงาน โครงการ กิจกรรม คณะกรรมการ ป.ป.ช. เปนผูพจิ ารณาอนมุ ตั ิ ๒๑๐ 209

ขอ ๗ คณะอนุกรรมการมีอํานาจหนาที่ในการเสนอความเห็นตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการอนุมัติ ทุนรับลดเงินทุนสนับสนุนที่จัดสรรใหแกผูขอรับทุน ตามความเหมาะสมของวงเงินงบประมาณที่ผูใหทุนไดรับ ในแตละป อนุมัติการขอขยายระยะเวลา อนุมัติผลการดําเนินงาน อนุมัติคําขอยุติการดําเนินงานหรือระงับ การใหทุน ในกรณีจําเปนเรงดวนและไมอาจเรียกประชุมคณะอนุกรรมการตามวรรคหน่ึงได ใหเสนอเร่ืองให คณะกรรมการ ป.ป.ช. เปนผูพจิ ารณา ในการพิจารณาตามวรรคหนึ่ง คณะอนุกรรมการอาจใหคณะอนุกรรมการขับเคลื่อนยุทธศาสตรชาติ วา ดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทุจริตภาคเอกชน หรือคณะอนุกรรมการขับเคล่ือนยุทธศาสตรชาติวาดวย การปองกันและปราบปรามการทุจริตภาคประชาสังคมและสื่อมวลชน เสนอความเห็นประกอบการพิจารณา ของคณะอนุกรรมการกไ็ ด การทําสัญญารับทุนสนับสนุนการดําเนินงาน ใหผูรับทุนทําสัญญารับทุนกับสํานักงาน ป.ป.ช. พรอม เอกสารอนื่ ๆ แนบทายสัญญา ตามแบบที่สํานักงาน ป.ป.ช. กําหนด การตรวจรับผลสําเร็จของงานใหตรวจรับ โดยบุคคลหรือคณะบุคคลท่ีคณะอนุกรรมการมอบหมาย ทั้งนี้ ตามเวลาที่กําหนด โดยพิจารณาจากเอกสาร รายงานผลการดําเนินงานหรือโดยวิธีการอื่นใดดวย และตามความเหมาะสมหรือความจําเปน การตรวจรับ ผลสําเร็จของงานใหหมายรวมถึงการประเมินรายงานความกาวหนาของงานและการพิจารณาเกี่ยวกับการขอ เปลี่ยนแปลงในรายละเอียดของแผนงาน โครงการ กิจกรรมท่ีอนุมัติแลว การรายงานผลสําเร็จของงานแตละ คร้ัง ใหผูรับทุนรายงานตามแบบที่สํานักงาน ป.ป.ช. กําหนด การเบิกจายเงินสํานักงาน ป.ป.ช. จะจายเงิน ใหแ กผูรับทนุ ตามความสาํ เรจ็ ของงานตามรายละเอียดของแผนงาน โครงการ กิจกรรม หากผูรับทุนจําเปนตอง ขอรับทุนเพ่ือไปดําเนินการกอนใหอยูในดุลพินิจของคณะอนุกรรมการที่จะพิจารณา ทั้งน้ี ตามประกาศของ สาํ นักงาน ป.ป.ช. ใหสาํ นกั งาน ป.ป.ช. ติดตามประเมินผลงานของผไู ดรบั ทนุ สนบั สนุนการดําเนนิ งาน ขอ ๘ ผูม สี ทิ ธิขอรับทนุ ตามขอ ๖ (๖.๑) ตองมคี ุณสมบัติ ดงั น้ี ๘.๑ มสี ญั ชาตไิ ทย ๘.๒ มีความรูและประสบการณเกี่ยวกับการดําเนินงานตามแผนงาน โครงการ กิจกรรมท่ี เสนอ ๘.๓ สามารถปฏิบตั ิงานและควบคุมการดําเนินงานตามแผนงาน โครงการ กิจกรรมไดตลอด เวลาท่ีขอรับทนุ ท้ังนี้ คณะกรรมการ ป.ป.ช. มอี าํ นาจในการกาํ หนดคณุ สมบตั เิ พม่ิ เตมิ หรือยกเวนคุณสมบัติของผูมีสิทธิ ขอรบั ทนุ ขอ ใดขอหน่ึงหรือหลายขอ ตามวรรคหนึ่งได ขอ ๙ ใหเ ลขาธกิ ารมีอํานาจออกประกาศหรือขอกําหนดสํานักงาน ป.ป.ช. วาดวยหลักเกณฑการใช จายเงินเกี่ยวกับการสงเสริมและสนับสนุนแผนงาน โครงการ กิจกรรมใหประชาชนหรือกลุมบุคคลมีสวนรวม ในการปองกันและปราบปรามการทุจริต รวมทั้งการปฏิบัติตาง ๆ ที่เก่ียวของ ท้ังน้ี เทาท่ีไมขัดหรือแยงกับ ระเบยี บนี้ ขอ ๑๐ ใหประธานกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหง ชาติรักษาการตามระเบยี บนี้ ประกาศ ณ วันที่ ๑๓ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ปานเทพ กลาณรงคราญ ประธานกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทุจริตแหง ชาติ ๒๑๑ 210

ระเบียบคณะกรรมการปองกนั และปราบปรามการทุจรติ แหงชาติ วา ดว ยการยกยอ งผูประพฤติปฏิบตั ิตนชอบดวยความซื่อสตั ยสจุ รติ พ.ศ. ๒๕๔๓ โดยท่ีเปนการสมควรใหมีการยกยองผูประพฤติปฏิบัติตนชอบดวยความซ่ือสัตยสุจริต อาศัยอํานาจ ตามความในมาตรา ๕ และมาตรา ๑๙ (๑๐) แหงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ ประธานกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ โดยความเหน็ ชอบของคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจรติ แหงชาติ จึงออกระเบียบไว ดังตอ ไปน้ี ขอ ๑ ระเบียบนี้เรียกวา \"ระเบียบคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติวาดวย การยกยองผูประพฤติปฏิบตั ิตนชอบดว ยความซือ่ สตั ยส จุ รติ พ.ศ. ๒๕๔๓\" ขอ ๒ ระเบียบนใี้ หใชบ ังคบั ตงั้ แตว ันถัดจากวันประกาศในราชกจิ จานเุ บกษาเปนตน ไป ขอ ๓ ผูที่จะไดรับการยกยองเปนผูประพฤติปฏิบัติตนชอบดวยความซ่ือสัตยสุจริต ตองเปนผูซ่ึงอยู ในหลกั เกณฑ ดงั น้ี ๓.๑ แสดงออกจนเปนท่ียอมรับกันวาเปนผูประพฤติปฏิบัติตนชอบดวยความซ่ือสัตยสุจริต และศีลธรรมอันดี ๓.๒ มอี งคป ระกอบอื่นทสี่ มควรแกก ารยกยอง ซึ่งอยูในดลุ พนิ ิจของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทั้งนี้ ผูท่ีจะไดรับการยกยอง ตองไมดํารงตําแหนงกรรมการ อนุกรรมการ และพนักงานเจาหนาที่ ในสงั กัดสาํ นักงาน ป.ป.ช. ขอ ๔ ผูเสนอชื่อผูท่ีสมควรไดรับการยกยองเปนผูประพฤติปฏิบัติตนชอบดวยความซื่อสัตยสุจริต ตามขอ ๓ ไดแ ก ๔.๑ กรรมการ ป.ป.ช. ๔.๒ อนุกรรมการ ป.ป.ช. ๔.๓ เลขาธกิ ารคณะกรรมการ ป.ป.ช. และขาราชการในสงั กัดสํานกั งาน ป.ป.ช. ๔.๔ กระทรวง ทบวง และหนวยงานอนื่ ของรฐั ๔.๕ นติ บิ ุคคลภาคเอกชน ๔.๖ สอื่ มวลชน ๔.๗ ประชาชนทว่ั ไป การเสนอชื่อผูใดเปนผูสมควรยกยองเปนผูประพฤติปฏิบัติตนชอบดวยความซ่ือสัตยสุจริต ใหเสนอช่ือ พรอ มเกยี รตปิ ระวตั ขิ องผูน น้ั ตอ เลขาธกิ ารคณะกรรมการ ป.ป.ช. ขอ ๕ ใหค ณะอนุกรรมการเสรมิ สรางทัศนคติคานิยมในความซื่อสัตยสุจริต มีอํานาจหนาที่พิจารณา ผซู ง่ึ ไดร บั การเสนอชอ่ื ใหย กยอ งเปน ผูป ระพฤตปิ ฏิบตั ติ นชอบดวยความซอ่ื สตั ยส ุจริต การประชุมคณะอนุกรรมการเสริมสรางทัศนคติคานิยมในความซื่อสัตยสุจริต ตองมีอนุกรรมการมา ประชุมไมน อยกวา กึง่ หน่ึงของจํานวนอนกุ รรมการทงั้ หมด จงึ จะเปน องคประชุม การลงมติยกยองผูประพฤติปฏิบัติตนดวยความซื่อสัตยสุจริต ตองมีคะแนนเสียงไมตํ่ากวาสองในสาม ของจํานวนอนุกรรมการท่ีมาประชุม ขอ ๖ ใหคณะอนุกรรมการเสริมสรางทัศนคติคานิยมในความซื่อสัตยสุจริต เสนอช่ือและเกียรติ ประวตั ิของผซู ่งึ คณะอนุกรรมการมมี ติเห็นควรยกยอ งเปนผปู ระพฤติปฏบิ ัตติ นชอบดวยความซอ่ื สตั ยสุจริต ๒๑๒ 211

ตอประธานกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อนําเสนอคณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณา เมื่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ให ความเห็นชอบในการยกยองหรือเชิดชูเกียรติผูนั้นโดยการมอบโลหรือเครื่องหมายอ่ืนใด และหรือ ประกาศนียบัตรหรือเกียรติบัตรหรือหนังสือชมเชยแลวแตกรณี ตามแบบท่ีคณะกรรมการเสริมสรางทัศนคติ คา นิยมความซ่อื สัตยส จุ รติ กําหนด และเผยแพรเ กียรติประวัตใิ หเปน ท่ีทราบโดยทวั่ ไป ขอ ๗ ใหประธานกรรมการปองกนั และปราบปรามการทุจรติ แหง ชาติรักษาการตามระเบยี บน้ี ประกาศ ณ วนั ท่ี ๓ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๔๓ โอภาส อรุณินท ประธานกรรมการปองกันและปราบปรามการทจุ ริตแหงชาติ ๒๑๓ 212

ระเบยี บคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจรติ แหงชาติ วาดว ยการยกยอ งผูป ระพฤติปฏิบัติตนชอบดวยความซื่อสตั ยส ุจรติ พ.ศ. ๒๕๔๓ ซึ่งแกไข (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒ โดยท่ีเปนการสมควรปรับปรุงระเบียบคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ วาดวยการยกยองผูประพฤติปฏิบัติตนชอบดวยความซื่อสัตยสุจริต พ.ศ. ๒๕๔๓ เพ่ือใหการประชุม คณะอนุกรรมการเสริมสรางทัศนคติคานิยมในความซื่อสัตยสุจริต สอดคลองกับประกาศคณะปฏิรูป การปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข ฉบับที่ ๓๑ ขอ ๗ และระเบียบ คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติวาดวยการประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. พ.ศ. ๒๕๕๐ ขอ ๑๖ อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๕ และมาตรา ๑๙ (๑๐) แหงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ วาดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ ประธานกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต แหงชาติ โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ จึงออกระเบียบไว ดงั ตอ ไปน้ี ขอ ๑ ระเบียบนี้เรียกวา “ระเบียบคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติวาดวย การยกยอ งผูประพฤตปิ ฏิบตั ิตนชอบดว ยความซ่ือสัตยส จุ ริต (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒” ขอ ๒ ระเบียบนใี้ หใชบงั คบั ต้งั แตวนั ถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเปน ตน ไป ขอ ๓ ใหยกเลกิ ความในขอ ๕ ของระเบยี บคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ วา ดว ยการยกยองผปู ระพฤตปิ ฏบิ ตั ิตนชอบดวยความซ่อื สัตยส จุ ริต พ.ศ. ๒๕๔๓ และใหใชค วามตอ ไปนแ้ี ทน “ขอ ๕ ใหคณะอนุกรรมการเสริมสรางทัศนคติคานิยมในความซื่อสัตยสุจริต มีอํานาจหนาที่พิจารณา ผทู ไ่ี ดร บั การเสนอชอื่ ใหยกยอ งเปน ผปู ระพฤติปฏิบัติตนชอบดวยความซื่อสัตยสุจริต การประชุมคณะอนุกรรมการ เสริมสรางทัศนคติคานิยมในความซื่อสัตยสุจริต ตองมีอนุกรรมการมาประชุมไมนอยกวากึ่งหนึ่งของจํานวน อนุกรรมการทั้งหมดจึงจะเปน องคประชมุ ในกรณีประธานอนุกรรมการไมอยูในที่ประชุมหรือไมสามารถปฏิบัติ หนา ทไ่ี ด ใหท ี่ประชุมเลือกอนกุ รรมการคนใดคนหน่งึ ทาํ หนาท่ีประธานในท่ีประชุม การลงมติยกยองผูประพฤติ ปฏิบัติตนชอบดวยความซื่อสัตยสุจริตใหถือเสียงขางมากของจํานวนอนุกรรมการทั้งหมดเทาที่มีอยู อนุกรรมการคนหน่ึงใหมีเสียงหน่ึงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสียงเทากัน ใหประธานในที่ประชุมออกเสียง เพ่ิมข้ึนอีกเสียงหน่ึงเปนเสียงชี้ขาด การออกเสียงลงมติใหกระทําโดยเปดเผย เวนแตที่ประชุมโดยเสียงขางมาก มมี ตใิ หก ระทาํ โดยวธิ กี ารลงคะแนนลบั สว นวธิ กี ารลงคะแนนลับใหเ ปน ไปตามท่ปี ระธานในท่ปี ระชมุ กาํ หนด” ขอ ๔ การอนั ใดซ่งึ ไดดําเนนิ การไปแลว ตามระเบียบคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต แหงชาติวาดวยการยกยองผูประพฤติปฏิบัติตนชอบดวยความซ่ือสัตยสุจริต พ.ศ. ๒๕๔๓ กอนระเบียบนี้ใชบังคับ ใหม ีผลสมบูรณใ ชบงั คับไดต อไป ประกาศ ณ วนั ท่ี ๓๐ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๒ ปานเทพ กลาณรงคราญ ประธานกรรมการปอ งกันและปราบปรามการทจุ ริตแหง ชาติ ๒๑๔ 213

ระเบียบคณะกรรมการปองกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหงชาติ วาดว ยการจัดใหม ีรางวลั ตอบแทนหรือประโยชนอน่ื ใด เพ่ือสง เสรมิ การปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๕๔ โดยทเี่ ปน การสมควรปรับปรุงระเบยี บคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติวาดวย การตอบแทนผูทําคุณงามความดี ในการปองกันหรือปราบปรามการทุจริต และสมควรกําหนดใหมีรางวัล ตอบแทนแกบุคคล ซึ่งไดใหถอยคําหรือแจงเบาะแสหรือขอมูล หรือกระทําการใด ๆ อันเปนประโยชนตอ การปองกันและปราบปรามการทุจริต เพ่ือใหเปนแบบอยางแกเจาหนาท่ีของรัฐและประชาชนโดยทั่วไป และ สงเสรมิ ใหป ระชาชนและเจาหนาท่ีของรัฐมีสวนรวมในการปองกันและปราบปรามการทุจริต อาศัยอํานาจตาม ความในมาตรา ๕ และมาตรา ๑๐๓/๓ แหงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและ ปราบปรามการทจุ รติ พ.ศ. ๒๕๔๒ ซ่ึงแกไขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบญั ญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกัน และปราบปรามการทุจริต (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ จึงออกระเบยี บไว ดงั ตอ ไปน้ี ขอ ๑ ระเบียบน้ีเรียกวา “ระเบียบคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติวาดวย การจัดใหม รี างวัลตอบแทนหรอื ประโยชนอื่นใดเพือ่ สงเสริมการปองกันและปราบปรามการทจุ รติ พ.ศ. ๒๕๕๔” ขอ ๒ ระเบยี บนีใ้ หใชบังคับตงั้ แตวนั ถดั จากวนั ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเปนตน ไป ขอ ๓ ใหยกเลกิ ระเบียบคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติวาดวยการตอบแทน ผูทําคุณงามความดีในการปองกนั หรือปราบปรามการทุจรติ พ.ศ. ๒๕๔๓ ขอ ๔ ในระเบยี บน้ี “คณะอนุกรรมการ” หมายความวา คณะอนุกรรมการพิจารณารางวัลตอบแทนหรือประโยชนอื่นใด เพ่อื สงเสริมการปองกนั และปราบปรามการทจุ ริต “บุคคล” หมายความวา บุคคลธรรมดา นิติบุคคล หนวยงานของรัฐ องคกรเอกชน คณะบุคคล ชมรม หรือกลุมของบุคคลที่เรียกช่ือเปนอยางอื่น โดยมีวัตถุประสงคเพ่ือประกอบกิจกรรมอยางใดอยางหน่ึงรวมกัน ไมว า จะมฐี านะเปน นติ ิบคุ คลหรอื ไมก็ตาม ขอ ๕ ใหป ระธานกรรมการปองกนั และปราบปรามการทุจริตแหงชาติรักษาการตามระเบียบน้ี และให คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติมีอํานาจตีความและวินิจฉัยช้ีขาดปญหาท่ีเกิดข้ึนจาก การบงั คบั ใชร ะเบยี บนี้ หมวด ๑ บคุ คลทีจ่ ะไดรบั การพิจารณาใหไ ดร ับรางวลั ตอบแทนหรือประโยชนอนื่ ใด ขอ ๖ บุคคลท่ีจะไดรับการพิจารณาใหไดรับรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอื่นใด จะตองมีลักษณะ ดังนี้ (๑) เปนผูกลาวหา ผูเสียหาย ผูทําคํารอง ผูรองทุกขกลาวโทษ ผูใหถอยคํา หรือผูที่แจงเบาะแสหรือ ขอ มลู หรอื ดําเนินการอยางใด ๆ อันเปนประโยชนตอ การปอ งกันและปราบปรามการทจุ รติ (๒) เปน บุคคลทไ่ี ดเ สนอความคิดเห็น ขอ เสนอแนะ มาตรการในการปองกนั และปราบปรามการทุจรติ ๒๑๕ 214

(๓) เปนบุคคลที่ไดเขารวมการดําเนินกิจกรรม สนับสนุนคาใชจาย หรือบริจาคทรัพยสินหรือให การชวยเหลือหรือสนับสนุนงานปองกันและปราบปรามการทุจริตดวยประการอื่น ๆ จนกอใหเกิดผลดีตอ การดาํ เนินงานของสาํ นักงาน ป.ป.ช. หรอื คณะกรรมการ ป.ป.ช. (๔) เปนบุคคลท่ีไดกระทําการใดนอกจาก (๑) (๒) และ (๓) อันเปนประโยชนตอการปองกันและ ปราบปรามการทุจริต ขอ ๗ บุคคลที่จะไดรับการพิจารณาใหไดรับรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอื่นใดตามขอ ๖ (๑) ตองไมมลี กั ษณะตองหา ม ดังนี้ (๑) เปนผทู ่มี สี ว นรวมกระทําความผิดในเร่ืองทตี่ นใหถ อ ยคํา ทาํ คํารอง รองทุกขกลาวโทษ แจงเบาะแส หรือใหข อมูล (๒) เคยไดรับรางวัลหรือประโยชนอื่นใดจากการกระทําหรือการดําเนินการในเรื่องเดียวกันจาก คณะกรรมการ ป.ป.ช. (๓) เปนการกระทาํ ทีเ่ กิดจากการปฏบิ ตั ิหนาท่ีตามปกติ ขอ ๘ บุคคลท่ีจะไดรับการพิจารณาใหไดรับรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอ่ืนใดตามขอ ๖ (๒) (๓) และ (๔) ตอ งไมมีลกั ษณะตองหา ม ดงั นี้ (๑) เปนผูบกพรองในศลี ธรรม (๒) เปนผูมอี ํานาจหนาที่เกีย่ วของกบั การกระทํานน้ั (๓) เปน ผูมสี วนไดเสียในการกระทาํ นนั้ หมวด ๒ การเสนอชอ่ื บคุ คลท่ีสมควรไดร ับรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอ ืน่ ใด ขอ ๙ ผูมีสิทธิเสนอชื่อบุคคลท่ีสมควรไดรับรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอ่ืนใดในการปองกันและ ปราบปรามการทจุ รติ ไดแ ก (๑) กรรมการ ป.ป.ช. (๒) อนกุ รรมการ ป.ป.ช. (๓) พนักงานเจาหนาท่ี ขอ ๑๐ การเสนอชื่อบุคคลท่ีสมควรไดรับรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอื่นใด ใหเสนอรายชื่อตอ สาํ นกั งาน ป.ป.ช. เพือ่ ใหค ณะอนุกรรมการไดพิจารณาหรอื ตรวจสอบบุคคลทไี่ ดร บั การเสนอชือ่ ขอ ๑๑ ในการเสนอรายงานการไตสวนขอเท็จจริง หรือรายงานผลการตรวจสอบบัญชีแสดงรายการ ทรัพยสินและหนี้สิน คณะอนุกรรมการไตสวน พนักงานไตสวน หรือพนักงานเจาหนาที่แลวแตกรณี อาจเสนอ ความเห็นวาบุคคลใดไดกระทําการอันควรแกการไดรับรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอื่นใดตอคณะอนุกรรมการ กไ็ ด ขอ ๑๒ คณะอนุกรรมการอาจมอบหมายใหสํานักงาน ป.ป.ช. หรือพนกั งานเจาหนาท่ีตรวจสอบบุคคล ที่ไดร บั การเสนอชอื่ ใหไดร ับรางวัลตอบแทนหรอื ประโยชนอ ืน่ ใดใหเ ปนไปตามระเบียบนี้ แลวเสนอความเห็นตอ คณะอนกุ รรมการกไ็ ด ๒๑๖ 215

หมวด ๓ คณะอนกุ รรมการพิจารณารางวัลตอบแทนหรอื ประโยชนอนื่ ใด เพอ่ื สงเสริมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ ริต ขอ ๑๓ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. แตงต้ังคณะอนุกรรมการพิจารณารางวัลตอบแทนหรือประโยชน อ่ืนใดเพื่อสงเสริมการปองกันและปราบปรามการทุจริต มีจํานวนไมเกินสิบสามคน ประกอบดวย กรรมการ ป.ป.ช. เปนประธาน เลขาธิการ รองเลขาธิการหรอื ผูชวยเลขาธิการ ผูอํานวยการสํานัก พนักงานเจาหนาที่เปน อนกุ รรมการ และผทู รงคุณวฒุ ทิ คี่ ณะกรรมการ ป.ป.ช. แตงต้งั อกี สี่คน เปนอนุกรรมการ ขอ ๑๔ การประชมุ ของคณะอนุกรรมการ ตองมีอนุกรรมการมาประชุมไมนอยกวากึ่งหนึ่งของจํานวน อนกุ รรมการท้งั หมดจงึ จะเปน องคป ระชุม ในกรณีประธานอนุกรรมการไมอยูในท่ีประชุมหรือไมสามารถปฏิบัติ หนาที่ได ใหท่ีประชุมเลือกอนุกรรมการคนใดคนหน่ึงทําหนาที่ประธานในท่ีประชุม การลงมติของที่ประชุมให ถอื เสยี งขางมาก ขอ ๑๕ ใหคณะอนุกรรมการพิจารณารางวัลตอบแทนหรือประโยชนอื่นใดเพ่ือสงเสริมการปองกัน และปราบปรามการทจุ รติ มีอํานาจหนาที่ ดังนี้ (๑) พจิ ารณา เสนอความเหน็ การใหรางวลั ตอบแทนหรอื ประโยชนอืน่ ใดตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. (๒) มอบหมายใหพนกั งานเจาหนา ทตี่ รวจสอบบุคคลทไ่ี ดรับการเสนอชอ่ื (๓) เรียกบคุ คลท่ีเกยี่ วขอ งมาช้แี จงขอ เท็จจริง และสงมอบเอกสารท่อี ยใู นความครอบครอง (๔) เสนอความเห็นตอ คณะกรรมการ ป.ป.ช. เพือ่ ระงับหรอื รอการจายรางวัลตอบแทนหรือประโยชน อ่นื ใด (๕) ปฏบิ ตั กิ ารอื่นตามท่คี ณะกรรมการ ป.ป.ช. มอบหมาย ขอ ๑๖ การพิจารณาบุคคลที่ไดรับการเสนอช่ือใหไดรับรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอ่ืนใด คณะอนุกรรมการอาจเชิญผูท ีถ่ ูกเสนอช่ือหรอื ผทู ่ีเห็นสมควรมาใหค ําอธบิ ายหรือช้แี จงเพ่มิ เติมก็ได หมวด ๔ การพิจารณาใหรางวลั ตอบแทนหรอื ประโยชนอ ื่นใด ขอ ๑๗ การพจิ ารณาใหร างวัลตอบแทนหรือประโยชนอื่นใดแกบุคคลตามขอ ๖ ซึ่งไดกระทําการใด ๆ อนั เปน ประโยชนต อ การปอ งกนั และปราบปรามการทุจรติ มีลําดบั ช้ัน ดังนี้ ๑๗.๑ รางวลั เชิดชเู กยี รติอนั ดบั หนง่ึ ๑๗.๒ รางวัลเชดิ ชูเกยี รตอิ ันดับสอง การพิจารณาเพื่อจัดลําดับช้ันการใหรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอ่ืนใดตามวรรคหน่ึง ใหคํานึงถึง ความเสียสละ ระดับความยากของการกระทําท่ีเปนประโยชนตอการปองกันและปราบปรามการทุจริต ประกอบดว ย ขอ ๑๘ การใหรางวลั ตอบแทนหรอื ประโยชนอื่นใดชน้ั รางวลั เชิดชูเกียรติอนั ดับหน่ึง ใหพิจารณาจาก การกระทาํ หรือการดําเนนิ การซ่งึ เปน ประโยชนตอการปองกันและปราบปรามการทจุ ริต ดงั นี้ (๑) เปนผลใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติวาเจาหนาที่ของรัฐกระทําผิดทางวินัยหรือทางอาญาหรือ ทั้งทางวนิ ัยและทางอาญา ๒๑๗ 216

(๒) เปนผลใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติวาเจาหนาท่ีของรัฐมีความผิดฐานรํ่ารวยผิดปกติหรือมี ทรพั ยสนิ เพมิ่ ขึน้ ผิดปกติ (๓) เปนผลใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติวาเจาหนาที่ของรัฐจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสิน และหน้ีสิน หรือจงใจย่ืนบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบดวยขอความอันเปนเท็จ หรือปกปด ขอ เทจ็ จรงิ ท่คี วรแจงใหทราบ (๔) ดําเนนิ การหรอื กระทาํ การใด ๆ อันเปน ผลใหไ ดต วั ผูกระทาํ ผดิ มาดาํ เนินคดี หรอื ลงโทษ (๕) ดําเนินการหรือกระทําการใด ๆ เปนผลใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติใหถอดถอนเจาหนาท่ีของ รัฐออกจากตาํ แหนง (๖) สามารถบรรเทาความเสียหาย หรือปองกันมิใหผลประโยชนของรัฐสูญเสียไป หรือทําใหทางราชการ ไดรบั ชดใชค า เสยี หายทางแพง ซง่ึ คํานวณเปนเงินไดต ั้งแตห น่งึ แสนบาทขนึ้ ไป (๗) สนับสนุนคาใชจาย หรือบริจาคเงินหรือทรัพยสินอ่ืน หรือเสียสละแรงงานชวยเหลือในการปองกัน การทุจริต ซ่ึงคํานวณเปน เงนิ ไดตัง้ แตหนง่ึ แสนบาทข้ึนไป (๘) เสนอความเหน็ และใหข อเสนอแนะ หรือมาตรการในการปองกันการทุจริต เปนผลใหคณะรัฐมนตรี มกี ารดําเนินการ หรอื เปนผลใหมกี ารนําไปปฏบิ ัตเิ พอ่ื ปองกันและปราบปรามการทจุ รติ การพิจารณารางวัลตอบแทนการกระทําอันเปนประโยชนตอการปองกันและปราบปรามการทุจริต ช้นั รางวัลเชดิ ชเู กียรติอันดับหน่ึง ใหมอบโลหรือรางวัลเชิดชูเกียรติ โดยอาจมีเงินรางวัลดวยก็ได แตตองไมเกิน จาํ นวนหนึง่ หม่นื บาท ขอ ๑๙ การใหรางวัลตอบแทนหรอื ประโยชนอ น่ื ใดชน้ั รางวลั เชิดชูเกียรติอันดับสอง ใหพิจารณาจาก การกระทําหรือการดําเนินการซ่ึงเปนประโยชนตอการปองกันและปราบปรามการทุจริตตามขอ ๑๘ แตยังไมถึง เกณฑท่ีกําหนดใหเปนการกระทําอันเปนประโยชนตอการปองกันและปราบปรามการทุจริตช้ันรางวัลเชิดชู เกียรติอันดับหน่ึง การพิจารณารางวัลตอบแทนการกระทําอันเปนประโยชนตอการปองกันและปราบปราม การทุจริตช้ันรางวัลเชิดชูเกียรติอันดับสอง ใหมอบโลหรือรางวัลเชิดชูเกียรติ โดยอาจมีเงินรางวัลดวยก็ได แตต อ งไมเกินจํานวนหา พนั บาท ขอ ๒๐ เมื่อคณะอนุกรรมการมีมติเห็นสมควรมอบรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอ่ืนใดแกบุคคล ตามขอ ๖ ซ่ึงไดใ หถอยคาํ หรอื แจงเบาะแสหรอื ขอมลู หรือกระทําการใด ๆ อันเปนประโยชนตอการปองกันและ ปราบปรามการทุจริต ใหเสนอชื่อและการกระทําน้ันเพ่ือขอความเห็นชอบตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. มติ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ตามวรรคหนงึ่ ใหถือเปน ทีส่ ุด ขอ ๒๑ ในการพิจารณารายงานการไตสวนขอเท็จจริง หรือรายงานผลการตรวจสอบบัญชีแสดง รายการทรัพยสินและหน้ีสิน คณะกรรมการ ป.ป.ช. อาจพิจารณาจัดใหมีรางวัลตอบแทนแกบุคคลซ่ึงไดใหถอยคํา หรือแจงเบาะแสหรือขอมูล หรือกระทําการใด ๆ อันเปนประโยชนตอการปองกันและปราบปรามการทุจริต ตามท่ีเห็นสมควรก็ได ใหนําความในขอ ๑๒ และขอ ๑๖ มาใชบังคับกับการพิจารณาดําเนินการของคณะ กรรมการ ป.ป.ช. โดยอนโุ ลม ๒๑๘ 217

บทเฉพาะกาล ขอ ๒๒ การดําเนินการใด ๆ ของบุคคลตามขอ ๖ ซ่ึงเปนประโยชนตอการปองกันและปราบปราม การทุจริตและเกิดขึ้นกอนท่ีระเบียบนี้มีผลใชบังคับ ใหมีสิทธิไดรับรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอื่นใด ตามระเบียบนดี้ วย ประกาศ ณ วนั ท่ี ๑๑ สงิ หาคม พ.ศ. ๒๕๕๔ ปานเทพ กลา ณรงคร าญ ประธานกรรมการปองกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหงชาติ ๒๑๙ 218

คําแนะนาํ ทวั่ ไป บทพเิ ศษ ณ. คณะผใู หการฝก อบรมและหนา ทขี่ องผูใหก ารฝก อบรม ผอู าํ นวยการฝก อบรม การฝกอบรมตองมีสมาชิกหน่ึงคนในคณะกรรมการฝกอบรมเปนผูอํานวยการฝกอบรม ตองเปนผูที่มี วุฒิทางลูกเสือ คือ ไดรับเคร่ืองหมายวูดแบดจ ๔ ทอน (L.T.) หรือเคร่ืองหมายวูดแบดจ ๓ ทอน (A.L.T.) และ ตองมคี วามรูเก่ยี วกบั ลูกเสอื ชอ สะอาด หนาทีข่ องผูอํานวยการฝกอบรม มดี งั ตอ ไปน้ี • จัดหาสถานท่ฝี ก อบรมทเี่ หมาะสม พรอมอุปกรณก ารฝก อบรม • คดั เลือกคณะผูใหการฝก อบรม • ชแี้ จงวัตถปุ ระสงคและมอบหมายงานใหคณะผใู หการฝกอบรม • ควบคมุ ดแู ลการฝก อบรมใหบรรลุวตั ถปุ ระสงคท่ีกําหนดไว โดยวิธีการอันเหมาะสม • รายงานผลการฝก อบรม วทิ ยากร วิทยากรตองมคี วามรูและประสบการณ ในการใหก ารฝกอบรมลูกเสือชอสะอาด และสามารถถายทอด ความรูไดอยา งมปี ระสทิ ธิภาพ วทิ ยากรประจาํ หมู • มีหนาที่ชวยเหลือผูเขารับการฝกอบรม และประเมินผลไดวาประสบผลสําเร็จตามวัตถุประสงคของ หลักสูตรการฝกอบรม • ตองอยูประจําหมขู องตนตลอดเวลาของการฝกอบรม • สงเสริมใหสมาชิกในหมูแสดงความคิดเห็นของตนในท่ีประชุมหมู และวิทยากรประจําหมูตองระวัง ไมแสดงวา ความคดิ ของตนวา เปน ความคดิ ที่ถูกตอ งเพยี งความคิดเดยี ว • ตองมีความรอบรูใ นเรอื่ งการฝกอบรม และสามารถใหค วามกระจา งแกผูเขารับการฝกอบรมในเร่ือง ของความซ่ือสัตยส ุจริต และ ป.ป.ช. สามารถชี้แจงหรอื แกปญหาตาง ๆ เพือ่ ขจัดความขดั แยง ในการฝกอบรมได วิทยากรสนับสนุน มีหนาที่ใหบริการเกี่ยวกับการฝกอบรมตามท่ีคณะผูใหการฝกอบรมตองการ จัดหาและบํารุงรักษา เครอ่ื งมอื และอุปกรณการสอน ผูมาเยอื น ถามคี วามจําเปน จะอนุญาตใหพ บไดร ะหวางหยุดพกั วฒุ บิ ตั ร เมอื่ จบการฝก อบรมแลว ใหแจกวุฒบิ ัตรแกผผู านการฝก อบรม กําหนดการ กําหนดการฝกอบรมในหนงั สอื คมู ือเลมนี้ สามารถปรบั เปล่ียนไดต ามความเหมาะสม ๒๒๐ 219

คณะผใู หฝ ก อบรม ควรมีดังตอ ไปนี้ ๑. ผูอาํ นวยการฝก อบรม (L.T. หรอื A.L.T.) ๑ คน ๒. วิทยากรผูบรรยาย ๕ คน ๓. วทิ ยากรประจําหมู ๆ ละ ๑ คน ๑๐ คน ๔. วิทยากรสนับสนุน • ผรู ับผิดชอบโครงการ • ฝายพสั ดุ อุปกรณ • ฝายการเงนิ • ฝา ยสถานท่ี • ฝา ยเอกสาร ๕. พยาบาล (ตามความเหมาะสม) ๖. แมครัวและคณะ ๗. คนงานดูแลสถานที่ หองน้ํา หองสวม (ตามความจาํ เปน) หมายเหตุ คณะผูใหก ารฝกอบรมตง้ั แตห มายเลข ๑ ถึง ๔ ควรมีคําส่งั แตงตัง้ ใหปฏิบตั งิ านเปน ทางราชการ ๒๒๑ 220



สนับสนนุ การจดั พิมพโดย สำนักงานคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ ริตแหง ชาติ เลขที่ ๓๖๑ ถนนนนทบรุ ี ตำบลทา ทราย อำเภอเมอื งนนทบุรี จังหวัดนนทบุรี ๑๑๐๐๐ โทร ๐ ๒๕๒๘ ๔๘๐๐-๔๙ , ๐ ๒๒๘๒ ๓๑๖๑-๕ สายดว น ๑๒๐๕ www.nacc.go.th