คู่มือ CCAT - version 2561 พิมพ์ครั้งที่ 6

สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามยั ระดบั ข้ันของการปฏบิ ัติ อธบิ ายระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพัฒนาสมรรถนะรวมทัง้ ทรัพยากร และกำ� หนด เวลา) ท�ำแล้ว ทำ� แลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทั้งหมด บางส่วน คู่มือการประเมินตนเอง :  มีคู่มือ หรือเอกสารวิชาการ เก่ียวกับวิธีการและระบบการจัดการและ การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  43และพรมแดนทางบก ควบคมุ สง่ิ ปฏกิ ลู ทง้ั ทเี่ ปน็ ของแขง็ และของเหลว เพอ่ื ทจี่ ะตรวจจบั ประเมนิ และใหค้ ำ� แนะนำ� เกยี่ วกบั มาตรการควบคมุ ทตี่ อ้ งใชต้ อ่ ความเสยี่ งทเ่ี กดิ ขนึ้ หรอื อาจเกดิ ขน้ึ อนั มสี าเหตมุ าจากสง่ิ ปฏกิ ลู ทง้ั ทเ่ี ปน็ ของแขง็ และของเหลว (รวมท้ัง น้�ำท่ีทอ้ งเรือ และอบั เฉาในเรอื ดว้ ย) ผใู้ ห้ข้อมลู หลัก   ข้อเสนอแนะเพมิ่ เติม (บรรยาย) 2.2.11 สระว่ายนำ้� และสปา รายละเอยี ดและการตรวจสอบ – บุคลากรมีความรู้เก่ียวกับความเสี่ยงท่ีเกิดขึ้นหรืออาจ  มหี ลกั ฐานการผา่ นการฝึกอบรม หรือเจ้าหน้าท่ฯี สามารถอธิบายเกีย่ วกับ เกิดขึ้นจากบริเวณสระว่ายน้�ำและสปาบนเรือ รวมท้ัง ความเสยี่ งทเ่ี กดิ ขนึ้ หรอื อาจเกดิ ขนึ้ จากบรเิ วณสระวา่ ยนำ�้ และ สปาบนเรอื วิธกี ารและระบบในการตรวจจับ ประเมนิ และแนะน�ำ มาตรการควบคุม ท่ถี กู ต้อง  มคี ู่มอื หรือเอกสารวชิ าการ เกี่ยวกับสระว่ายน�้ำและสปาบนเรือ ผู้ให้ข้อมลู หลัก   ข้อเสนอแนะเพิ่มเติม (บรรยาย) B-I // Routine

B-I // Routine คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : สมรรถนะหลกั มาตรการตามกฎอนามัย ระดบั ข้นั ของการปฏิบตั ิ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพัฒนาสมรรถนะรวมทง้ั ทรัพยากร และกำ� หนด เวลา) 44 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก ทำ� แล้ว ทำ� แล้ว ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทั้งหมด บางส่วน 2.2.12 สถานบรกิ ารทางการแพทย์ รายละเอยี ดและการตรวจสอบ – บคุ ลากรมคี วามรเู้ กยี่ วกบั ขอ้ กำ� หนด ขนั้ ตอนวธิ กี ารของ  มีหลกั ฐานการผา่ นการฝกึ อบรม หรอื เจา้ หนา้ ที่ฯ สามารถอธิบายขนั้ ตอน การจัดการด้านความปลอดภัยทางชีวภาพ เครื่องมือ วธิ กี ารของการจดั การดา้ นความปลอดภยั ทางชวี ภาพ เครอ่ื งมอื หบี เครอ่ื งมอื หีบเครอ่ื งมอื แพทย์ และข้อก�ำหนดดา้ นสิ่งแวดลอ้ มของ สถานบริการทางการแพทย์บนยานพาหนะ ตามขนาด แพทย์ และข้อก�ำหนดด้านส่ิงแวดล้อมของสถานบริการทางการแพทย์ ประเภท และชนิดของยานพาหนะ และแนวทาง การปฏิบัตติ า่ งๆ ท่เี กี่ยวข้อง (เช่น แนวทางของ WHO, บนยานพาหนะ IMO, ILO, ICAO)  มีคู่มือ หรือเอกสารวิชาการการจัดการด้านความปลอดภัยทางชีวภาพ เครื่องมือ หีบเครื่องมือแพทย์ และข้อก�ำหนดด้านส่ิงแวดล้อมของ สถานบรกิ ารทางการแพทย์บนยานพาหนะ ผ้ใู หข้ ้อมลู หลกั   ข้อเสนอแนะเพมิ่ เติม (บรรยาย)

สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามยั ระดบั ข้นั ของการปฏบิ ัติ อธบิ ายระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมทง้ั ทรัพยากร และก�ำหนด เวลา) ท�ำแลว้ ทำ� แล้ว ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทั้งหมด บางสว่ น 2.3 การปนเปอ้ื นทเี่ ปน็ อนั ตรายนอกเหนอื จากการปนเปอ้ื นโดยเชอื้ โรค รายละเอียดและการตรวจสอบ เช่น โดยสารกัมมันตภาพรังสี ซ่ึงอาจพบได้บนเรือ ไม่ได้รวมอยู่  มีหลักฐานการประสานงาน/คณะท�ำงาน/หน่วยปฏิบัติงานอ่ืนที่เก่ียวข้อง ในแนวทางปฏบิ ตั ชิ ดุ น้ี มหี นว่ ยงานระดบั ชาตแิ ละหนว่ ยงานระหวา่ ง ประเทศอื่นๆ ที่ท�ำงานทางด้านภาวะฉุกเฉินที่มีสาเหตุมาจาก โดยประสานผา่ นจดุ ประสานงาน IHR ระดับชาติ (IHR National Focal สารกมั มนั ตภาพรงั สี จดุ ประสานงาน IHR ระดบั ชาติ (IHR National Focal Point) จะต้องประสานขอ้ มลู ขา่ วสารกับหนว่ ยงานเหลา่ นี้ Point) ผู้ให้ขอ้ มลู หลกั คู่มือการประเมินตนเอง :   การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  45และพรมแดนทางบก ข้อเสนอแนะเพ่มิ เติม (บรรยาย) 2.4 สถานท่ี เครื่องมือ และวัสดุท่ีบุคลากรตรวจสอบต้องใช้ รายละเอยี ดและการตรวจสอบ ในการปฏิบัติหน้าท่ี บุคลกรตรวจสอบยานพาหนะจ�ำเป็นต้องใช้  มสี ถานท่ี ทสี่ ะอาดและปลอดภยั ส�ำหรบั จัดเก็บเครอื่ งมอื และวัสดุ สถานที่ เครื่องมือ และวัสดุต่างๆ ซึ่งต้องจัดเก็บให้ปลอดภัยในท่ี  มคี ู่มอื แนวทางการปฏิบัตงิ านท่ที ันสมยั ท่ีสะอาด ได้แก่ เครื่องมือส่ือสาร วัสดุที่ใช้ทดสอบและเครื่องมือ  มีเครือ่ งป้องกนั สว่ นบุคคล (PPE) ทดสอบ คู่มอื แนวทางการปฏิบัตงิ านท่ีทันสมัย และขอ้ มูลขา่ วสาร  มีการเกบ็ รวบรวมรายงานและข้อมูลพร้อมทง้ั แบบฟอรม์ ต่างๆ ทางวิชาการจากแหล่งต่างๆ เคร่ืองป้องกันส่วนบุคคล (PPE) เครอื่ งมอื และวสั ดสุ ำ� หรบั การควบคมุ พาหะนำ� โรค การเกบ็ รวบรวม ผใู้ ห้ข้อมลู หลัก รายงานและขอ้ มลู พรอ้ มท้ังแบบฟอร์มตา่ งๆ เป็นตน้   ขอ้ เสนอแนะเพิ่มเติม (บรรยาย) B-I // Routine

B-I // Routine คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : ROUTINE 46 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก สมรรถนะหลกั มาตรการตามกฎอนามัย ระดบั ขั้นของการปฏบิ ตั ิ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมทง้ั ทรพั ยากร และก�ำหนด เวลา) ทำ� แลว้ ทำ� แลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทงั้ หมด บางสว่ น (e) จดั ให้มโี ปรแกรมการปฏิบตั งิ านควบคุมพาหะนำ� โรค และแหลง่ รงั โรคภายในและบริเวณใกลเ้ คียงกบั ช่องทางเขา้ ออกประเทศ และมีบคุ ลากรทผ่ี า่ นการฝกึ อบรมพรอ้ มที่จะปฏบิ ตั ิงาน การควบคมุ พาหะน�ำโรคและแหล่งรงั โรค 1. แผนควบคมุ พาหะน�ำโรคและแหลง่ รงั โรค รายละเอยี ดและการตรวจสอบ มีแผนงานควบคุมพาหะน�ำโรคแบบผสมผสาน รวมท้ังมีการจัดการหรือ  แผนงานควบคมุ พาหะนำ� โรคแบบผสมผสานทคี่ รอบคลมุ พนื้ ทต่ี า่ งๆ ทช่ี อ่ งทาง ขอ้ ตกลง/สญั ญาทีค่ รอบคลุมพ้ืนที่ต่างๆ ดงั น้ี : เปน็ เอกสารตรวจสอบได้ (ถา้ จา้ งบริษทั รบั จ้างชว่ ง ขอดู TOR)  อาคารผโู้ ดยสาร  อาคารคลงั สนิ ค้าและตู้บรรทกุ สนิ คา้  อาคารผู้โดยสาร  สงิ่ ปลูกสร้างต่างๆ และสนาม  หนว่ ยบรกิ ารอนื่ ๆ และหนว่ ยงาน ทสี่ นบั สนนุ การปฏบิ ตั กิ ารภาคพนื้ ดนิ  อาคารคลงั สนิ คา้ และตูบ้ รรทกุ สนิ ค้า  พนื้ ท่ีรอบๆ ชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ (อย่างนอ้ ย 400 เมตร)  สิ่งปลกู สรา้ งตา่ งๆ และสนาม  หนว่ ยบรกิ ารอน่ื ๆ และหนว่ ยงาน ทส่ี นบั สนนุ การปฏบิ ตั กิ ารภาคพน้ื ดนิ  พ้ืนทรี่ อบๆ ชอ่ งทางเข้าออกประเทศ (อย่างนอ้ ย 400 เมตร)  มีบันทึกรายงาน ผลการตรวจ การส่งั การแก้ไข กรณีไมถ่ กู สุขลักษณะ ผู้ใหข้ อ้ มูลหลัก   ข้อเสนอแนะเพ่มิ เติม (บรรยาย)

สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามัย ระดับข้นั ของการปฏิบตั ิ อธบิ ายระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมท้ังทรัพยากร และก�ำหนด เวลา) ท�ำแล้ว ทำ� แลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ท้งั หมด บางสว่ น 2. บคุ ลากรทผ่ี า่ นการฝกึ อบรมดา้ นการควบคมุ พาหะนำ� โรคและแหลง่ รงั โรค รายละเอียดและการตรวจสอบ มีบุคลากรท่ีผ่านการฝึกอบรมและมีความรู้ด้านการตรวจจับและควบคุม  มีหลักฐานใบรับรองว่าบุคลากรผ่านการอบรมหรือสอบถามว่ามีความรู้ ความเสี่ยงด้านพาหะน�ำโรคและแหล่งรังโรค รวมท้ังดูแลและตรวจสอบ ดา้ นการตรวจจบั และควบคมุ ความเสย่ี งดา้ นพาหะนำ� โรคและแหลง่ รงั โรค การปฏิบัติงานของหน่วยบริการและเครื่องมือต่างๆ ในบริเวณช่องทาง ผู้ให้ข้อมลู หลัก เขา้ ออกประเทศ โดยมจี ำ� นวนบุคลากรดังกลา่ วอยา่ งเพยี งพอ   คู่มือการประเมินตนเอง : ข้อเสนอแนะเพม่ิ เติม (บรรยาย) การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  47และพรมแดนทางบก 3. การกำ� กบั ตดิ ตามพาหะนำ� โรคตา่ งๆ ในบรเิ วณชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ รายละเอยี ดและการตรวจสอบ และพืน้ ทีร่ อบๆ อย่างน้อย 400 เมตรจากอาคาร  มหี ลกั ฐานก�ำกับติดตามพาหะน�ำโรคและแหลง่ รงั โรค มีการก�ำกับติดตามอย่างทันเหตุการณ์ : พาหะน�ำโรคและแหล่งรังโรค  มีรายงาน ผลการด�ำเนนิ งาน ที่ปรากฏเป็นเอกสารตรวจสอบได้ ถูกตรวจพบและถูกควบคุม รวมทั้งมีผลการตรวจสอบการปฏิบัติงานของ ผู้ใหข้ ้อมูลหลัก หน่วยบรกิ ารและเครอื่ งมือตา่ งๆ ไวพ้ รอ้ ม   ขอ้ เสนอแนะเพม่ิ เติม (บรรยาย) ความถใ่ี นการตรวจสอบขน้ึ อยกู่ บั ขนาดและปรมิ าณงานของช่องทาง B-I // Routine

B-I // Routine คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : สมรรถนะหลกั มาตรการตามกฎอนามัย ระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ัติ อธบิ ายระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมท้งั ทรพั ยากร และกำ� หนด เวลา) 48 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก ท�ำแลว้ ทำ� แล้ว ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทัง้ หมด บางสว่ น 4. พน้ื ท่ี เครอื่ งมอื และวสั ดทุ บ่ี คุ ลากรควบคมุ พาหะนำ� โรคและแหลง่ รงั โรค รายละเอียดและการตรวจสอบ ต้องใช้  มพี น้ื ท/ี่ หอ้ งทเี่ หมาะสมและปลอดภยั ใหบ้ คุ ลากรทที่ ำ� หนา้ ทค่ี วบคมุ พาหะ มพี น้ื ท/่ี หอ้ งทเ่ี หมาะสมและปลอดภยั ใหบ้ คุ ลากรทที่ ำ� หนา้ ทค่ี วบคมุ พาหะ น�ำโรคและแหลง่ รังโรคไดใ้ ช้เพื่อเก็บเคร่ืองมือและวสั ดทุ ี่ใช้ ควบคุมพาหะ นำ� โรคและแหลง่ รงั โรคไดใ้ ชเ้ พอ่ื เกบ็ เครอ่ื งมอื และวสั ดทุ ใี่ ชใ้ นงานสาธารณสขุ ไดแ้ ก่ : น�ำโรคและแหลง่ รงั โรค (ถ้าเป็นบรษิ ัทรับจ้างช่วงขอดู TOR)  ยาฆ่าแมลง ยาเบ่ือสัตวฟ์ ันแทะ กับดัก และเครื่องมอื ต่างๆ ที่ตอ้ งใช้ ผูใ้ หข้ ้อมลู หลัก  เครอื่ งมือในการตรวจสอบ   สถานท่ีปฏิบัติงานและวัสดุต่างๆ ท่ีบุคลากรต้องใช้ในการเตรียม  ข้อเสนอแนะเพิม่ เติม (บรรยาย) การตรวจสอบ และใชใ้ นการทำ� รายงานตา่ งๆ รวมทง้ั ใชใ้ นการเตรยี ม ต้งั คา่ ความเที่ยงตรง (calibrate) เครื่องมือ และเก็บรักษาเครื่องมือ เก็บตัวอย่าง (f) ความสามารถพิเศษสำ� หรบั ประเภทต่างๆ ของชอ่ งทางเข้าออกประเทศ : 1. ท่าอากาศยาน 1.1 มขี นั้ ตอนวธิ กี ารปฏบิ ตั งิ าน พรอ้ มสำ� หรบั การตดิ ตอ่ สอื่ สารเกยี่ วกบั รายละเอยี ดและการตรวจสอบ เหตุการณ์ที่สงสัยว่า อาจเกิดโรคติดต่อหรือเหตุการณ์อื่นๆ  มีข้ันตอนวิธีการปฏิบัติงาน พร้อมส�ำหรับการติดต่อสื่อสารเก่ียวกับ ที่เกี่ยวข้องกับงานด้านสาธารณสุขบนเคร่ืองบินระหว่างหน่วยงาน ต่างๆ ได้แก่ หน่วยควบคุมจราจรทางอากาศ การท่าอากาศยาน เหตุการณ์ที่สงสัยว่า อาจเกิดโรคติดต่อหรือเหตุการณ์อื่นๆ ท่ีเก่ียวข้อง และเจา้ หนา้ ทีท่ างสาธารณสุข กบั งานด้านสาธารณสุขบนเคร่ืองบิน ผใู้ ห้ขอ้ มูลหลัก  

สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามยั ระดบั ข้นั ของการปฏิบัติ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมทั้งทรพั ยากร และกำ� หนด เวลา) ท�ำแลว้ ทำ� แลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทั้งหมด บางส่วน ขอ้ เสนอแนะเพ่ิมเติม (บรรยาย) คู่มือการประเมินตนเอง : 1.2 มขี นั้ ตอนวธิ กี ารปฏบิ ตั งิ าน พรอ้ มสำ� หรบั การประเมนิ กำ� กบั ตดิ ตาม รายละเอียดและการตรวจสอบ และการใช้สารเคมีก�ำจัดแมลงอย่างปลอดภัย รวมทั้งมาตรการ  มีขัน้ ตอนวิธกี ารปฏิบตั ิงาน พรอ้ มสำ� หรบั การประเมนิ ก�ำกบั ตดิ ตาม และ การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  49และพรมแดนทางบก ควบคุมพาหะน�ำโรค หากจ�ำเป็นตามข้อแนะน�ำและแนวทาง ที่ก�ำหนดโดยองค์การอนามัยโลก (ข้ันตอนวิธีการนี้จะต้องเป็น การใช้สารเคมกี ำ� จดั แมลงอย่างปลอดภยั ส่วนหนึ่งของแผนควบคุมการจัดการพาหะน�ำโรคแบบผสมผสาน ผ้ใู หข้ ้อมลู หลัก ของทา่ อากาศยาน)   1.3 มีขั้นตอน วิธีการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับการติดต่อส่ือสารกับ ขอ้ เสนอแนะเพ่มิ เตมิ (บรรยาย) อากาศยานและสายการบิน ในเรื่องต่างๆ ไดแ้ ก่ : การขออนญุ าต ให้อากาศยานลงจอด (free pratique) ซึ่งรวมถึงการขออนุญาต รายละเอียดและการตรวจสอบ ผ่านทางวิทยุด้วย และยื่นแบบส�ำแดงสุขภาพของผู้โดยสารบน  มขี นั้ ตอน วธิ กี ารปฏบิ ตั งิ านทเี่ กยี่ วขอ้ งกบั การตดิ ตอ่ สอื่ สารกบั อากาศยาน เครอื่ งบนิ (health part of the General Declaration of Aircraft) เมอ่ื ได้รบั การร้องขอ และสายการบนิ ในเรอื่ งตา่ งๆ ผู้ใหข้ อ้ มูลหลัก   ขอ้ เสนอแนะเพม่ิ เตมิ (บรรยาย) B-I // Routine

B-I // Routine คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามยั ระดับข้นั ของการปฏิบัติ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพัฒนาสมรรถนะรวมทัง้ ทรัพยากร และก�ำหนด เวลา) 50 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก ทำ� แล้ว ทำ� แลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทงั้ หมด บางส่วน 2. ทา่ เรือ 2.1 มีข้ันตอน วธิ กี ารปฏิบตั ิงานท่ีเก่ียวขอ้ งกบั การตดิ ต่อสือ่ สารกบั เรือ รายละเอียดและการตรวจสอบ และสายการเดนิ เรอื ในดา้ นตา่ งๆ ไดแ้ ก่ การขออนญุ าตเขา้ เทยี บทา่  มีขั้นตอน วิธีการปฏิบัติงานท่ีเกี่ยวข้องกับการติดต่อสื่อสารกับเรือ และ (free pratique) ซึ่งรวมการอนุญาตผ่าน ทางวิทยุด้วย และการ ยืน่ แบบสำ� แดงสขุ ภาพทางเรือ เม่ือไดร้ ับการรอ้ งขอ สายการเดินเรือในเรอื่ งต่างๆ ผู้ใหข้ อ้ มลู หลกั   ขอ้ เสนอแนะเพิ่มเตมิ (บรรยาย) 2.2 มีการก�ำหนดจุดจอดเรือท่ีถูกกักกัน ท้ังน้ีข้ึนอยู่กับการประเมิน รายละเอียดและการตรวจสอบ ความเส่ยี ง ได้แก่ โรคทเ่ี กดิ จากพาหะนำ� โรค น้�ำอบั เฉา สงิ่ ปฏิกลู  มีการก�ำหนดจดุ จอดเรอื ท่ีถกู กกั กนั และความเสย่ี งอนื่ ๆดา้ นสาธารณสขุ รวมทง้ั การดแู ลความเรยี บรอ้ ย ความปลอดภัย และการอ�ำนวยความสะดวกส�ำหรับเรือที่ถูกกักกนั ผู้ให้ข้อมลู หลกั   ข้อเสนอแนะเพิ่มเติม (บรรยาย)

สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามยั ระดบั ข้ันของการปฏบิ ัติ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพัฒนาสมรรถนะรวมทั้งทรพั ยากร และก�ำหนด เวลา) ทำ� แลว้ ท�ำแลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ท้งั หมด บางสว่ น 3. จุดผา่ นแดนทางบก 3.1 มีขั้นตอน วิธีการปฏิบัติงานท่ีเกี่ยวข้องกับการติดต่อสื่อสารกับ รายละเอียดและการตรวจสอบ ยานพาหนะทางบก/ผู้ควบคุมยานพาหนะ บริษัทขนส่ง ได้แก่  ข้ันตอน วิธีการปฏิบัติงานที่เก่ียวข้องกับการติดต่อส่ือสารกับยานพาหนะ มาตรการผ่านพรมแดนเม่ือมีผู้เดินทางสงสัยป่วยจ�ำนวนมาก หรือ ตรวจจับได้วา่ มคี วามเสยี่ งสูงเมอื่ ได้รบั การรอ้ งขอ ทางบก/ผู้ควบคมุ ยานพาหนะ บริษทั ขนส่ง ผใู้ ห้ขอ้ มลู หลกั คู่มือการประเมินตนเอง :   การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  51และพรมแดนทางบก ข้อเสนอแนะเพม่ิ เตมิ (บรรยาย) 3.2 มีการเตรียมการด�ำเนินการตามมาตรการด้านสาธารณสุขกับ รายละเอยี ดและการตรวจสอบ ยานพาหนะทางบกทไ่ี ดร้ บั ผลกระทบ เมอื่ ไดร้ บั คำ� สงั่ จากเจา้ หนา้ ท่ี  ขั้นตอน การเตรียมการด�ำเนินการตามมาตรการด้านสาธารณสุขกับ ผมู้ อี ำ� นาจ ยานพาหนะทางบกท่ีได้รับผลกระทบ ผใู้ ห้ข้อมลู หลัก   ข้อเสนอแนะเพิม่ เติม (บรรยาย) B-I // Routine

B-II // Emergencies คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : B – II การแก้ไขเหตุการณท์ ่ีอาจกอ่ ใหเ้ กิดภาวะฉุกเฉินดา้ นสาธารณสุขระหวา่ งประเทศ PHEIC1 (Emergencies) 52 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามยั ระดบั ข้นั ของการปฏิบัติ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมท้งั ทรัพยากร และก�ำหนด เวลา) ท�ำแลว้ ทำ� แลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ท้งั หมด บางสว่ น (a) การด�ำเนินการแก้ไข (ตอบโต)้ ภาวะฉุกเฉนิ ดา้ นสาธารณสุข โดยจดั ใหม้ แี ผนแก้ไขภาวะฉกุ เฉนิ ด้านสาธารณสุข (Public Health Emergency Contingency Plan) รวมท้ังแตง่ ตง้ั ผูป้ ระสานงาน (coordinator) ทช่ี ่องทางเข้าออกประเทศท่ีจ�ำเป็นต้องมี และแตง่ ต้งั จุดตดิ ตอ่ (contact points) ในหน่วยงานสาธารณสขุ หน่วยงานอ่นื ๆ และหนว่ ยบรกิ ารตา่ งๆ 1. แผนแก้ไขภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข (Public Health Emergency รายละเอยี ดและการตรวจสอบ Contingency Plan) มีเอกสารแผนแก้ไขภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข  มีแผนฉุกเฉินของช่องทาง หรือมีเอกสารแผนแก้ไขภาวะฉุกเฉินด้าน ที่ได้รับการเห็นชอบและทันต่อเหตุการณ์ ผสมผสานกับแผนแก้ไข ภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุขอื่นๆ (แผนระดับชาติ/ระดับจังหวัด/ระดับ สาธารณสุข พ้ืนท่ี) และแผนปฏิบัติการแก้ไขภาวะฉุกเฉินอ่ืนๆ ของช่องทางเข้าออก  มีการเผยแพร่แผนฯ ไปยังผู้ท่ีมีส่วนเก่ียวข้องทุกหน่วยงาน (มีหลักฐาน ประเทศ โดยครอบคลุมบริการต่างๆ ท่ีเกี่ยวข้องท่ีช่องทางเข้าออก ประเทศ ตลอดจนเผยแพร่ไปยังผ้ทู ม่ี ีส่วนเก่ยี วขอ้ งทกุ คน หนังสือนำ� สง่ หรือบนั ทึกรายงานการประชุมท่มี ีมตริ บั รองชดั เจน) ผู้ใหข้ ้อมูลหลัก   ข้อเสนอแนะเพิม่ เติม (บรรยาย) 1 Public Health Event of International Concern

สมรรถนะหลกั มาตรการตามกฎอนามัย ระดับขนั้ ของการปฏบิ ัติ อธบิ ายระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพัฒนาสมรรถนะรวมทั้งทรพั ยากร และกำ� หนด เวลา) ทำ� แลว้ ทำ� แล้ว ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทง้ั หมด บางสว่ น คู่มือการประเมินตนเอง : 2. ผสมผสานกับแผนแก้ไขภาวะฉุกเฉนิ อืน่ ๆ รายละเอียดและการตรวจสอบ มีการจัดโครงสร้างหน้าท่ีอย่างชัดเจนในแผนแก้ไขภาวะฉุกเฉินท่ีอาจ มีแผนแก้ไขภาวะฉุกเฉิน (PHEIC) โครงสรา้ งหน้าทอี่ ย่างชดั เจน ดังนี้ การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  53และพรมแดนทางบก  มีการแต่งต้งั ผ้ปู ระสานงาน/คณะกรรมการ เกิดขึ้น ท้ังหน้าที่ของหน่วยบริการและภาคส่วนต่างๆ ทั้งหมดท่ีเก่ียวข้อง  ภาคสว่ นยอ่ ย/หนว่ ยบรกิ ารมกี ารตดิ ตอ่ ประสานงานและมแี ผนของหนว่ ยงาน กบั ชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ เพอ่ื ใหส้ ามารถดำ� เนนิ การตามนโยบาย/แนวทาง  ภาคสว่ นยอ่ ย/หนว่ ยบรกิ ารมกี ารกำ� หนดจดุ ตดิ ตอ่ ประสานงานของหนว่ ยงาน การประสานงาน จัดการ และประเมินผลงานได้ตามหน้าที่ในระหว่าง  มกี ารกำ� หนดภาคสว่ นยอ่ ย/หนว่ ยบรกิ ารหลกั ๆ ทช่ี อ่ งทางเขา้ ออกประเทศ การแกไ้ ขภาวะฉกุ เฉนิ อย่างทนั ท่วงที ดังน้ี :  มกี ารแตง่ ต้งั ผู้ประสานงาน/คณะกรรมการ พร้อมทั้งมอบหมายให้มีการแลกเปล่ียนข้อมูลกับเจ้าหน้าท่ีผู้มีอ�ำนาจ  ภาคส่วนย่อย/หน่วยบริการมีการติดต่อประสานงานและมีแผนของ ของช่องทางเขา้ ออกประเทศ หน่วยงาน  มกี ารผสมผสานแผนงานของภาคสว่ นยอ่ ย/หนว่ ยบรกิ ารหลกั ๆ ทช่ี อ่ งทาง  ภาคส่วนย่อย/หน่วยบริการมีการก�ำหนดจุดติดต่อประสานงานของ เขา้ ออกประเทศ ไดแ้ ก่ ฝา่ ยสาธารณสขุ ฝา่ ยตรวจคนเขา้ เมอื ง ฝา่ ยคมนาคม หนว่ ยงาน  มีการก�ำหนดภาคส่วนย่อย/หน่วยบริการหลักๆ ที่ช่องทางเข้าออก ฝ่ายความม่นั คง ฝา่ ยขอ้ มูลข่าวสาร/สือ่ มวลชน  มกี ารกำ� หนดกลไก/ระบบปฏบิ ตั กิ ารและขน้ั ตอนตา่ งๆ ในการตดิ ตอ่ สอื่ สาร/ ประเทศ พรอ้ มทง้ั มอบหมายใหม้ กี ารแลกเปลย่ี นขอ้ มูลกบั เจ้าหน้าที่ ผู้มอี �ำนาจของชอ่ งทางเข้าออกประเทศ ประสานงานระหวา่ งเจ้าหน้าท่สี าธารณสขุ  มีการผสมผสานแผนงานของภาคส่วนย่อย/หน่วยบริการหลักๆ ที่ ชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ไดแ้ ก่ ฝา่ ยสาธารณสขุ ฝา่ ยตรวจคนเขา้ เมอื ง ผูใ้ หข้ ้อมลู หลัก ฝา่ ยคมนาคม ฝา่ ยความมัน่ คง ฝ่ายข้อมลู ขา่ วสาร/สอื่ มวลชน   มกี ารก�ำหนดกลไก/ระบบปฏิบัติการและขนั้ ตอนต่างๆ ในการตดิ ตอ่  สื่อสาร/ประสานงานระหว่างเจ้าหน้าท่ีสาธารณสุขที่มีอ�ำนาจหน้าท่ี ในระบบเฝ้าระวังของประเทศเก่ียวกับการรายงาน การแลกเปล่ียน ขอ้ เสนอแนะเพิ่มเติม (บรรยาย) ข้อมูลข่าวสาร การประเมินและการประสานการแก้เหตุการณ์ การประสานแผนกบั แผนเตอื นภยั และแกไ้ ขภาวะฉกุ เฉนิ ดา้ นสาธารณสขุ B-II // Emergencies

B-II // Emergencies คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามยั ระดบั ข้ันของการปฏิบัติ อธบิ ายระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพัฒนาสมรรถนะรวมทงั้ ทรัพยากร และกำ� หนด เวลา) 54 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก ทำ� แลว้ ทำ� แลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทั้งหมด บางสว่ น ระดบั ชาติ ระดบั จงั หวดั และระดบั พน้ื ท่ี มรี ะบบรายงานตอ่ เจา้ หนา้ ท่ี ผู้มีอ�ำนาจหน้าท่ีในพ้ืนที่ในการปฏิบัติมาตรการด้านสาธารณสุข ในกรณีท่ีห้ามไม่ให้ผู้เดินทางที่สงสัยว่าติดเช้ือโรคติดต่อเข้ามา เมอื่ ไดร้ บั แจง้ จากฝา่ ยควบคมุ การจราจรหรอื เจา้ หนา้ ทฝ่ี า่ ยอน่ื ๆ ของ ชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศซงึ่ ไดร้ บั แจง้ จากผคู้ วบคมุ บงั คบั ยานพาหนะ 3. ฝึกอบรมและ/หรอื ซ้อมแผน รายละเอยี ดและการตรวจสอบ มกี ารฝกึ อบรมและ/หรอื ซอ้ มแผนเปน็ ระยะๆ เพอ่ื ใหจ้ ดุ ตดิ ตอ่ ประสานงาน  มีหลักฐานวา่ มกี ารทบทวนแผนและ/หรือซอ้ มแผน เปน็ ระยะๆ ตามแผน ของภาคสว่ นยอ่ ย/หนว่ ยบรกิ ารทจี่ ดุ เขา้ ออกประเทศคนุ้ เคยกบั บทบาทหนา้ ท่ี แกไ้ ขภาวะฉุกเฉิน (PHEIC) ของตนเองตามแผนแก้ไขภาวะฉกุ เฉนิ ท่อี าจเกิดขน้ึ  มีการทบทวน ปรบั ปรงุ แผน ให้ทนั ตอ่ เหตกุ ารณ์ ผ้ใู หข้ อ้ มลู หลกั   ข้อเสนอแนะเพ่ิมเติม (บรรยาย)

สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามัย ระดับขัน้ ของการปฏบิ ัติ อธบิ ายระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพัฒนาสมรรถนะรวมทง้ั ทรพั ยากร และกำ� หนด เวลา) ท�ำแล้ว ท�ำแล้ว ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ท้ังหมด บางสว่ น (b) จดั ใหม้ กี ารประเมนิ และดแู ลรกั ษาผเู้ ดนิ ทางหรอื สตั วท์ ไี่ ดร้ บั ผลกระทบ โดยจดั ใหม้ พี รอ้ มทางดา้ นสถานบรกิ ารทางการแพทยแ์ ละการรกั ษาสตั ว์ เพอ่ื การกกั กนั รกั ษา และบรกิ ารชว่ ยเหลอื อ่นื ๆ ทจ่ี ำ� เปน็ คู่มือการประเมินตนเอง : 1. ผเู้ ดินทางทไ่ี ด้รบั ผลกระทบที่ก�ำลังเดินทาง รายละเอียดและการตรวจสอบ มกี ารบรหิ ารจดั การและมกี ารกำ� หนดขน้ั ตอนการดำ� เนนิ งานไวเ้ ปน็ ลายลกั ษณ์  มีหลักฐานแสดงข้ันตอนการบริหารจัดการแก้ไขภาวะฉุกเฉินในด้านการ การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  55และพรมแดนทางบก อกั ษรโดยไดร้ บั ความเหน็ ชอบจากเจา้ หนา้ ทผ่ี มู้ อี ำ� นาจหนา้ ทใ่ี นพนื้ ที่ ผคู้ วบคมุ สื่อสาร การประสานงาน การตัดสินใจ เก่ียวกับผู้เดินทางท่ีต้องสงสัย บังคับยานพาหนะ และผู้ให้บริการต่างๆ ในการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร การประสานงานกบั ภาคสว่ นตา่ งๆ เพอื่ เตอื นภยั และดำ� เนนิ การแกไ้ ขเหตกุ ารณ์ บนยานพาหนะ บนยานพาหนะที่ได้รับผลกระทบ ทั้งน้ี เพื่อให้สามารถให้การช่วยเหลือ ผู้ใหข้ อ้ มูลหลกั และพจิ ารณาตดั สินใจเกย่ี วกบั ผ้เู ดินทางทีต่ อ้ งสงสัยบนยานพาหนะ อนั เป็น  ส่วนหน่งึ ของแผนแกไ้ ขภาวะฉุกเฉนิ ดา้ นสาธารณสุขที่อาจเกดิ ขน้ึ  ขอ้ เสนอแนะเพมิ่ เตมิ (บรรยาย) 2. การประเมนิ และดูแลรกั ษาผู้เดนิ ทางที่ไดร้ ับผลกระทบ รายละเอยี ดและการตรวจสอบ  มเี อกสารขอ้ ตกลง ไดแ้ ก่ บนั ทกึ ขอ้ ตกลง หรอื บนั ทกึ ประชมุ หรอื คำ� สง่ั การ 2.1 การใชส้ ถานบรกิ ารตา่ งๆในการประเมนิ ดแู ลรกั ษา แยกกกั และ ตรวจวนิ ิจฉยั จากผู้มีอำ� นาจที่เปน็ ลายลกั ษณ์อักษร กับโรงพยาบาล คลนิ กิ ศนู ยบ์ ริการ มีการบริหารจัดการและการจัดท�ำเอกสารข้อตกลงที่เป็นทางการ สาธารณสขุ ในพนื้ ทแี่ ละ/หรือใกล้เคยี ง เช่น บันทึกข้อตกลงกับโรงพยาบาล คลินิก ศูนย์บริการสาธารณสุข ผู้ให้ข้อมลู หลัก ในพนื้ ทแ่ี ละ/หรอื ใกลเ้ คยี ง ใหร้ บั ผเู้ ดนิ ทางทไ่ี ดร้ บั ผลกระทบจาก ชอ่ งทาง  เข้าออกประเทศเพือ่ การแยกกกั รักษา และบรกิ ารชว่ ยเหลอื อืน่ ๆ :  B-II // Emergencies

B-II // Emergencies คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : สมรรถนะหลกั มาตรการตามกฎอนามยั ระดบั ขั้นของการปฏบิ ตั ิ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมทงั้ ทรัพยากร และก�ำหนด เวลา) 56 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก ท�ำแล้ว ท�ำแลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทง้ั หมด บางส่วน  ข้อตกลงนค้ี วรระบุความเสี่ยงท่อี าจเกิดขน้ึ ตามธรรมชาติ (เช่น ข้อเสนอแนะเพ่ิมเติม (บรรยาย) โรคตดิ ตอ่ แหลง่ ปนเปอ้ื นตา่ งๆ) และความรบั ผดิ ชอบของคตู่ กลง ข้อตกลงควรระบุ รายละเอยี ดดงั นี้ แต่ละฝ่าย  ขอ้ ตกลงน้คี วรระบุความเสยี่ งที่อาจเกิดขึ้นตามธรรมชาติ (เชน่ โรคติดตอ่  มแี หล่งอา้ งองิ มกี ารลงวนั ทว่ี นั ลงนามและวันสน้ิ สุดข้อตกลง แหลง่ ปนเปือ้ นต่างๆ) และความรบั ผิดชอบของ คตู่ กลงแต่ละฝ่าย  มีการระบุสถานบริการและประเภทของบริการสาธารณสุข  มแี หลง่ อา้ งอิง มีการลงวนั ท่ีวนั ลงนามและวนั สน้ิ สดุ ขอ้ ตกลง  มีการระบุสถานบริการและประเภทของบริการสาธารณสุขท่ีครอบคลุม ท่ีครอบคลุม (เช่น ประเมิน แยกกัก รักษาพยาบาล อาทิ ปฐมพยาบาล หน่วยดูแลผู้ป่วยหนัก ศูนย์อ้างอิงโรคติดต่อ (เชน่ ประเมนิ แยกกกั รกั ษาพยาบาล อาทิ ปฐมพยาบาล หนว่ ยดแู ลผปู้ ว่ ย เป็นต้น)  มีการระบุตัวบุคลากรท่ีมีความสามารถและมีคุณสมบัติพร้อม หนัก ศูนย์อา้ งอิงโรคติดต่อ เป็นตน้ ) และได้รับมอบหมายให้ท�ำหน้าท่ีประเมิน ดูแลรักษา และ  มีการระบุตัวบุคลากรที่มีความสามารถและมีคุณสมบัติพร้อม และได้รับ แยกกกั ผู้เดินทางทไ่ี ด้รบั ผลกกระทบ  มีบรกิ ารชันสตู รทางหอ้ งปฏิบตั ิการ มอบหมายให้ทำ� หนา้ ท่ีประเมนิ ดูแลรักษา และ แยกกักผเู้ ดนิ ทางท่ีไดร้ บั  มเี ครอื่ งมือที่จำ� เป็น พรอ้ มทงั้ วัสดุ และเครอ่ื งมือป้องกนั ตนเอง (เช่น เครื่องปอ้ งกันสว่ นบคุ คล หรือ PPE) ผลกกระทบ  มขี น้ั ตอนการปฏบิ ตั ใิ นการจดั ทำ� รายงานการเคลอื่ นยา้ ยผเู้ ดนิ ทาง  มบี ริการชันสตู รทางหอ้ งปฏบิ ตั ิการ ที่เขยี นไว้เปน็ เอกสาร เพ่อื ให้  มีเคร่ืองมือท่ีจ�ำเป็น พร้อมท้ังวัสดุ และเคร่ืองมือป้องกันตนเอง (เช่น  สามารถติดตามการรักษา และติดตามผลวิเคราะห์ทางห้อง ปฏบิ ตั ิการจดั การใหม้ กี ารแปลและล่าม หากจำ� เป็น เคร่ืองปอ้ งกันสว่ นบคุ คล หรือ PPE)  มีขน้ั ตอนการปฏิบัติในการจดั ท�ำรายงานการเคลื่อนยา้ ยผู้เดนิ ทาง ทีเ่ ขียน ไวเ้ ปน็ เอกสาร เพอ่ื ใหส้ ามารถตดิ ตามการรักษา และติดตามผลวิเคราะห์ ทางห้องปฏิบัติการ ขอ้ เสนอแนะเพ่ิมเตมิ (บรรยาย)

สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามัย ระดบั ขัน้ ของการปฏิบตั ิ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมทัง้ ทรัพยากร และก�ำหนด เวลา) ทำ� แล้ว ท�ำแลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ท้งั หมด บางส่วน คู่มือการประเมินตนเอง : 2.2 ข้อมูลท่ีส�ำคัญเก่ียวกับสถานบริการรักษา แยกกัก และวินิจฉัย รายละเอยี ดและการตรวจสอบ รวมทัง้ พาหนะน�ำส่งผู้เดินทางทไ่ี ดร้ บั ผลกระทบ  มที ะเบยี นรายชอื่ และขอ้ มลู การตดิ ตอ่ ของสถานบรกิ ารรวมทง้ั ทอี่ ยู่ หมายเลข การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  57และพรมแดนทางบก  มีการจัดท�ำรายช่ือและข้อมูลการติดต่อของสถานบริการที่รับ โทรศพั ท์ ระยะทางจากชอ่ งทางเขา้ ออก และแผนทเี่ สน้ ทางไปยงั สถานบรกิ าร ผู้เดินทางที่ได้รับผลกระะทบท่ีส่งไปจากช่องทางเข้าออก รักษา แยกกัก และวินจิ ฉัย ประเทศ (ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ ระยะทางจากช่องทาง ผู้ใหข้ อ้ มูลหลกั เข้าออก และแผนที่เส้นทาง) พร้อมท้ังเผยแพร่และปรับปรุง  ขอ้ มลู ใหท้ นั สมยั มกี ารทดสอบอยา่ งสมำ�่ เสมอเพอ่ื ความถกู ตอ้ ง  และสามารถติดตอ่ กบั บคุ ลากรได้ถกู คน ขอ้ เสนอแนะเพิม่ เติม (บรรยาย)  มกี ารใหข้ อ้ มลู สำ� คญั แกห่ นว่ ยบรกิ ารขนสง่ ไดแ้ ก่ ชอ่ื ทอ่ี ยู่ ระยะ ทาง และเส้นทางท่ีจะไปโรงพยาบาล/คลินิกท่ีจะรับผู้เดินทาง ทไ่ี ดร้ ับผลกระทบทส่ี ง่ จากช่องทางเข้าออกประเทศ 3. การประเมนิ ดูแลรกั ษา และแยกกักสัตว์ทไี่ ด้รับผลกระทบ 3.1 มีการจัดท�ำเอกสารข้อตกลงที่เป็นทางการกับศูนย์บริการทาง รายละเอยี ดและการตรวจสอบ สตั วแพทยท์ ใี่ หบ้ รกิ ารตรวจวนิ จิ ฉยั ประเมนิ และแนะนำ� มาตรการ  มกี ารจัดทำ� เอกสารขอ้ ตกลงท่ีเปน็ ทางการกับศนู ย์บริการทางสัตวแพทย์ เกี่ยวกับสตั วท์ ไ่ี ด้รับผลกกระทบ ผู้ให้ขอ้ มลู หลัก   มีบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมด้านการควบคุมการติดเชื้อ  ซ่ึงปรากฏบน on site หรือตามตัวมาตรวจสัตว์ที่ได้รับผล ขอ้ เสนอแนะเพมิ่ เติม (บรรยาย) กระทบได้  มีแผนควบคุมการติดเช้ือ ประกอบด้วยเคร่ืองมือที่เพียงพอ และขนั้ ตอนการจดั การหรอื การใชส้ ถานบรกิ ารรกั ษาทางคลนิ กิ อ่ืนๆ เพื่อการจัดการกับความเส่ียงด้านสาธารณสุขที่มีระดับ สงู ข้ึน (สงู กวา่ ระดบั ความเสย่ี งปกต)ิ B-II // Emergencies

B-II // Emergencies คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : สมรรถนะหลกั มาตรการตามกฎอนามยั ระดับขั้นของการปฏิบัติ อธบิ ายระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมทงั้ ทรัพยากร และกำ� หนด เวลา) 58 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก ทำ� แลว้ ทำ� แล้ว ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ท้ังหมด บางส่วน  มีเครื่องมือปอ้ งกันสว่ นบคุ คล และบุคลากรทีผ่ ่านการฝึกอบรม การประเมิน การรกั ษา และการแยกกักสัตวท์ ไ่ี ด้รบั ผลกระทบ  มีการบันทึกรายงานผลการวินิจฉัยสัตว์ที่ได้รับผลกระทบ การติดตามการดแู ลรกั ษา และการควบคมุ การติดเชือ้ 3.2 สง่ ตอ่ และขนสง่ สตั วไ์ ปยงั สถานบรกิ ารทางสตั วแพทยท์ ก่ี ำ� หนดไว้ รายละเอยี ดและการตรวจสอบ ดว้ ยวธิ ีการขนส่งท่เี หมาะสม ปลอดภยั  มีเอกสารการบริหารจัดการส่งต่อ และขนส่งสัตว์ไปยังสถานบริการทาง มเี อกสารการบริหารจัดการ วา่ ดว้ ย สตั วแพทยท์ ่ีกำ� หนดไว้ ด้วยวิธีท่ีเหมาะสม ปลอดภยั  เคร่ืองมือและวัสดุส�ำหรับการท�ำความสะอาด/การฆ่าเชื้อและ ผูใ้ หข้ ้อมลู หลัก บคุ ลากรคุ้นเคยกบั ข้นั ตอนต่างๆ เหลา่ น้ี    มเี ครอ่ื งมอื ปอ้ งกนั ตนเองสำ� หรบั บคุ ลากรทท่ี ำ� หนา้ ทขี่ นสง่ สตั ว์ ข้อเสนอแนะเพ่มิ เติม (บรรยาย) (c) มีพื้นทีท่ เ่ี หมาะสม แยกจากผ้เู ดนิ ทางอนื่ ๆ เพือ่ ใช้สำ� หรบั การซักถามผตู้ ้องสงสยั หรอื ได้รบั ผลกระทบ รายละเอียดและการตรวจสอบ  มีการก�ำหนดพื้นท่ีที่ชัดเจนไว้ในแผนฉุกเฉินฯ ส�ำหรับซักถามผู้เดินทาง 1. พน้ื ท่สี �ำหรบั การซกั ถามผเู้ ดินทางตอ้ งสงสยั หรือได้รบั ผลกระทบ มพี น้ื ทท่ี ส่ี ะอาดและมสี ง่ิ แวดลอ้ มทปี่ ลอดภยั ซงึ่ จดั แยกไวเ้ พอ่ื การซกั ถาม ต้องสงสยั หรอื ไดร้ ับผลกระทบ เป็นการส่วนตัว มีขนาดเพียงพอและสอดคล้องกับปริมาณและประเภทของ ผ้ใู ห้ข้อมูลหลัก ยานพาหนะ ตลอดจนความซับซ้อนของช่องทางเข้าออกประเทศ (เก่ียวกับ  สถานีเข้าออก จุดหมายปลายทาง และรูปแบบการปฏิบัติที่หลากหลาย)  หากจ�ำเป็น ควรมีทางเดินออกต่างหากท่ีผู้เดินทางที่ต้องสงสัยจะถูกน�ำส่ง

สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามัย ระดบั ขัน้ ของการปฏิบัติ อธบิ ายระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพัฒนาสมรรถนะรวมท้งั ทรพั ยากร และก�ำหนด เวลา) ท�ำแลว้ ทำ� แล้ว ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทั้งหมด บางส่วน สถานบริการทางการแพทย์ ซ่ึงเป็นการหลีกเลี่ยงไม่น�ำโรคไปติดคนอื่นๆ ข้อเสนอแนะเพิ่มเตมิ (บรรยาย) จัดใหม้ กี ารแปลและมีลา่ ม หากจำ� เปน็ พ้ืนทีท่ สี่ ะอาดและมสี งิ่ แวดล้อมท่ปี ลอดภัย เหมาะสม คู่มือการประเมินตนเอง : 2. มาตรการป้องกันควบคุมโรคในพืน้ ทท่ี ี่กำ� หนด รายละเอียดและการตรวจสอบ มีมาตรการป้องกันควบคุมโรคในพื้นท่ีที่ก�ำหนด มีการบันทึก ทดสอบ  มมี าตรการในการปอ้ งกนั ควบคุมโรคในพ้นื ที่ที่ก�ำหนด การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  59และพรมแดนทางบก  มีความพร้อมในด้านการใช้อุปกรณ์ และวัสดุ เพื่อด�ำเนินมาตรการด้าน และปรับปรุงแก้ไข มาตรการนั้นๆ อย่างสม่�ำเสมอให้เป็นปัจจุบัน รวมท้ัง มคี วามพรอ้ มดา้ นการใชอ้ ปุ กรณแ์ ละวสั ดเุ พอ่ื ดำ� เนนิ มาตรการดา้ นสาธารณสขุ สาธารณสุขตา่ งๆ เรือ่ งการท�ำลายเชอ้ื การก�ำจัดขยะ การปนเปือ้ น ฯลฯ ตา่ งๆ เชน่ การท�ำลายเช้อื การกำ� จดั ขยะปนเป้ือน ฯลฯ ผู้ให้ข้อมูลหลกั   ขอ้ เสนอแนะเพิ่มเติม (บรรยาย) 3. เครอ่ื งป้องกันส่วนบุคคล (PPE) ขณะท�ำการซกั ถามผเู้ ดินทางทป่ี ว่ ย รายละเอียดและการตรวจสอบ มเี ครอื่ งปอ้ งกนั สว่ นบคุ คลทจี่ ำ� เปน็ (เชน่ PPE) สำ� หรบั การซกั ถามเบอื้ งตน้  มีเครื่องปอ้ งกนั สว่ นบุคคลท่จี �ำเปน็ (เชน่ PPE) และบญั ชจี ำ� นวนรายการ และการรักษาพยาบาล บุคลากรใช้เครื่องป้องกันตนเองขณะท�ำการซักถาม ของเครอื่ งป้องกันสว่ นบคุ คล (PPE) (ตามเกณฑ์ข้ันต�่ำ ตามภาคผนวก 2) และบริการรักษาพยาบาล รายละเอยี ดและการตรวจสอบ ของคูม่ ือนเิ ทศงานดา่ นฯ ปี 2553 ผู้ให้ข้อมูลหลัก   ข้อเสนอแนะเพมิ่ เติม (บรรยาย) B-II // Emergencies

B-II // Emergencies คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามัย ระดบั ข้ันของการปฏบิ ัติ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมท้งั ทรพั ยากร และก�ำหนด เวลา) 60 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก ทำ� แลว้ ท�ำแลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทงั้ หมด บางส่วน (d) ประเมนิ และกักกนั ผูเ้ ดินทางทสี่ งสัย หากจ�ำเป็น โดยใชส้ ถานบริการทางการแพทยท์ ่อี ยู่ห่างจากชอ่ งทางเข้าออกประเทศ 1. การประเมนิ ผูเ้ ดินทางทสี่ งสยั 1.1 บคุ ลากร รายละเอยี ดและการตรวจสอบ มีบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมในจ�ำนวนท่ีเหมาะสม สอดคล้อง  มีจ�ำนวนบุคลากรเพียงพอในการประเมินและการคัดกรองผู้เดินทางท่ี กบั ปรมิ าณและความถขี่ องผเู้ ดนิ ทาง มคี วามพรอ้ มปฏบิ ตั งิ านแมจ้ ะไดร้ บั แจ้งอย่างกระทันหัน ทั้งในหรือนอกสถานท่ี เพื่อการประเมินผู้เดินทาง ไดร้ ับผลกระทบ ทสี่ งสยั อย่างทนั ทว่ งที ผูใ้ ห้ขอ้ มลู หลัก   ข้อเสนอแนะเพิม่ เตมิ (บรรยาย) 1.2 ขนั้ ตอนการรายงาน รายละเอียดและการตรวจสอบ มกี ารจดั ทำ� ขน้ั ตอนการรายงานตอ่ เจา้ หนา้ ทผ่ี มู้ อี ำ� นาจของชอ่ งทาง  มเี อกสารการจดั ทำ� ขน้ั ตอนการรายงานตอ่ เจา้ หนา้ ทผ่ี มู้ อี ำ� นาจของชอ่ งทาง เขา้ ออกประเทศหากพบเหตกุ ารณเ์ กย่ี วกบั ผเู้ ดนิ ทางทส่ี งสยั หรอื สงิ่ บง่ ชี้ เกย่ี วกับโรคตดิ ต่อหรอื หลักฐานเก่ียวกับความเส่ียงด้านสาธารณสขุ ท้ังนี้ เข้าออกประเทศ เพอื่ ใหส้ ามารถทำ� การประเมนิ ดแู ลรกั ษา และใชม้ าตรการดา้ นสาธารณสขุ ผู้ใหข้ ้อมูลหลัก อย่างเหมาะสม   ข้อเสนอแนะเพมิ่ เตมิ (บรรยาย)

สมรรถนะหลกั มาตรการตามกฎอนามัย ระดับขนั้ ของการปฏบิ ัติ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพัฒนาสมรรถนะรวมทั้งทรพั ยากร และกำ� หนด เวลา) ทำ� แลว้ ทำ� แล้ว ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทงั้ หมด บางส่วน 2. การกกั กนั ผูเ้ ดนิ ทางทส่ี งสัย คู่มือการประเมินตนเอง : 2.1 การกำ� หนดสถานบรกิ ารทางการแพทย์ รายละเอยี ดและการตรวจสอบ มีการบริหารจัดการให้มีเอกสารข้อตกลงทางการ เช่น มีบันทึก  มีบันทึกข้อตกลงร่วมกัน หรือมีระบุไว้ในแผนฉุกเฉิน กับโรงพยาบาล การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  61และพรมแดนทางบก ขอ้ ตกลงรว่ มกนั กบั โรงพยาบาลในพนื้ ที่ และ/หรอื โรงพยาบาล หรอื คลนิ กิ หรอื สถานบรกิ ารอนื่ ๆ ทอ่ี ยใู่ กลๆ้ ในการรบั ผเู้ ดนิ ทางทส่ี งสยั จากชอ่ งทาง ในพื้นท่ี และ/หรือโรงพยาบาล หรือคลินิก หรือสถานบริการอื่นๆ หรือ เข้าออกประเทศเพื่อการกักกันและให้บริการอ่ืนๆ (ซ่ึงน่าจะอยู่ห่าง สถานท่ีอื่นๆ ท่ีก�ำหนด ในการรับผู้เดินทางที่สงสัยจากช่องทางเข้าออก จากช่องทางเข้าออกประเทศ) ประเทศ โดยขอ้ ตกลงควรมี รายละเอียดครบถว้ น ผ้ใู ห้ขอ้ มลู หลกั  ข้อตกลงนี้ควรระบุถึงธรรมชาติของความเสี่ยงท่ีอาจเกิดข้ึน  (เช่น โรคติดเช้ือ แหล่งปนเปื้อนต่างๆ) และความรับผิดชอบ  ของแตล่ ะฝ่ายท่ีลงนามตกลงกัน) ข้อเสนอแนะเพ่มิ เตมิ (บรรยาย)  ข้อตกลงน้ีควรระบุถึงธรรมชาติของความเส่ียงท่ีอาจเกิดข้ึน (เช่น  แหล่งอา้ งองิ วนั ที่ลงนาม และวนั ส้นิ สุดข้อตกลง โรคติดเชื้อ แหล่งปนเปื้อนต่างๆ) และความรับผิดชอบของแต่ละฝ่าย  สถานท่ี เคร่ืองมอื และประเภทของการบริการ รวมทงั้ บริการ ท่ีลงนามตกลงกัน)  แหลง่ อา้ งองิ วนั ที่ลงนาม และวันสิน้ สดุ ข้อตกลง รบั สง่ ทจ่ี ดั ไว้  สถานที่ เครอื่ งมอื และประเภทของการบรกิ าร รวมทงั้ บรกิ ารรบั สง่ ทจี่ ดั ไว้  มีบุคลากรท่ีมีความสามารถ/มีคุณสมบัติ ในการด�ำเนินการ  มบี คุ ลากรทม่ี คี วามสามารถ/มคี ณุ สมบตั ิ ในการดำ� เนนิ การกกั กนั ผเู้ ดนิ ทาง ทีส่ งสัย และไดร้ ับมอบหมายใหป้ ฏบิ ัติหน้าทีเ่ หล่าน้ี กักกันผู้เดินทางท่ีสงสัย และได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าท่ี  มีหอ้ งปฏิบตั กิ ารที่สามารถให้บริการ เหล่าน้ี  มเี ครอื่ งมือและวัสดทุ ่ีจำ� เป็น และมเี ครอ่ื งป้องกนั สว่ นบคุ คล (เช่น PPE)  มีหอ้ งปฏบิ ัติการทีส่ ามารถใหบ้ รกิ าร  มกี ารกำ� หนดขนั้ ตอนการรายงานไวเ้ ปน็ เอกสารสำ� หรบั การสง่ ตอ่ ผเู้ ดนิ ทาง  มีเคร่ืองมือและวัสดุท่ีจ�ำเป็น และมีเคร่ืองป้องกันส่วนบุคคล การตดิ ตามการดแู ลรักษา และผลวเิ คราะหท์ างห้องปฏบิ ตั ิการ (เชน่ PPE)  จดั ใหม้ กี ารแปลและมลี ่าม หากจำ� เป็น  มกี ารกำ� หนดขน้ั ตอนการรายงานไวเ้ ปน็ เอกสารสำ� หรบั การสง่ ตอ่ ขอ้ เสนอแนะเพิ่มเติม (บรรยาย) ผู้เดินทาง การติดตามการดูแลรักษา และผลวิเคราะห์ทาง หอ้ งปฏิบัติการ  จัดให้มกี ารแปลและมีลา่ ม หากจำ� เป็น B-II // Emergencies

B-II // Emergencies คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : สมรรถนะหลกั มาตรการตามกฎอนามยั ระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ัติ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพัฒนาสมรรถนะรวมทั้งทรัพยากร และกำ� หนด เวลา) 62 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก ทำ� แลว้ ท�ำแล้ว ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทั้งหมด บางสว่ น 2.2 บุคลากร รายละเอียดและการตรวจสอบ มีบุคลากรท่ีผ่านการฝึกอบบรมในจ�ำนวนท่ีเหมาะสม ปฏิบัติงาน  บคุ ลากรมีความรเู้ ร่อื งอาการตา่ งๆ ของโรค ขนั้ ตอนและมาตรการที่ใช้กบั ที่สถานกักกัน บุคลากรรู้อาการต่างๆ ของโรค คุ้นเคยกับข้ันตอนและ มาตรการทีใ่ ช้กบั ผู้เดนิ ทางท่สี งสยั ผูเ้ ดนิ ทางทส่ี งสัย ผู้ใหข้ ้อมูลหลกั   ขอ้ เสนอแนะเพิม่ เตมิ (บรรยาย) (e) ใช้มาตรการทแ่ี นะนำ� เพ่ือการกำ� จดั แมลง ก�ำจดั หนู ทำ� ลายเชอื้ โรค ขจัดการปนเป้ือน รวมท้งั การจดั การกับกระเปา๋ เดินทาง สินค้าบรรทุก ตสู้ นิ คา้ ยานพาหนะ สนิ คา้ หรอื ไปรษณีย์ภณั ฑ์ เม่อื ถึงเวลาทส่ี มควรจะต้องด�ำเนินการ ในสถานทท่ี ก่ี �ำหนดและจดั เตรยี มไวเ้ พ่ือวตั ถปุ ระสงคน์ ี้ 1. สถานที่ทจ่ี ะใช้ด�ำเนนิ มาตรการตา่ งๆ ตามขอ้ แนะนำ� รายละเอียดและการตรวจสอบ มกี ารกำ� หนดและจดั เตรยี มสถานทไ่ี วเ้ ปน็ การเฉพาะเพอื่ ใชใ้ นการดำ� เนนิ  มีการกำ� หนดและจดั เตรียมสถานทไ่ี ว้เปน็ การเฉพาะ  มีการก�ำหนดพื้นท่ไี วเ้ ป็นลายลกั ษณ์อักษร มาตรการต่างๆ ตามข้อแนะน�ำ กับกระเป๋าเดินทาง สินค้าบรรทุก ตู้สินค้า ยานพาหนะ สนิ คา้ หรือไปรษณยี ภ์ ัณฑ์ เพอ่ื การ : ผู้ใหข้ ้อมูลหลกั   ก�ำจัดแมลง   ก�ำจดั หนู  ท�ำลายเชอื้ โรค ขอ้ เสนอแนะเพมิ่ เติม (บรรยาย)  ขจัดการปนเปอื้ น  การจัดการอื่นๆ

สมรรถนะหลกั มาตรการตามกฎอนามัย ระดบั ข้ันของการปฏิบตั ิ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมท้งั ทรพั ยากร และกำ� หนด เวลา) ทำ� แลว้ ทำ� แลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทงั้ หมด บางสว่ น 2. ขน้ั ตอนปฏิบตั มิ าตรฐาน (SOP) รายละเอยี ดและการตรวจสอบ มีการจัดท�ำข้ันตอนการปฏิบัติมาตรฐาน (SOP) เป็นเอกสาร มีการ  มีแนวทางการดำ� เนินงาน  มีการจัดท�ำขั้นตอนการปฏิบัติมาตรฐาน (SOP) เรื่องการแนะน�ำเพ่ือ ปรบั ปรงุ ใหท้ ันเหตุการณ์ และมีการทดสอบอยา่ งสม�ำ่ เสมอ การกำ� จดั แมลง กำ� จดั หนู ทำ� ลายเชอ้ื โรค ขจดั การปนเปอ้ื น รวมทง้ั การจดั คู่มือการประเมินตนเอง : การกับกระเป๋าเดินทาง สินค้าบรรทุก ตู้สินค้า ยานพาหนะ สินค้า หรือ การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  63และพรมแดนทางบก ไปรษณยี ์ภัณฑ์ โดยประสานกับหนว่ ยงานที่เกีย่ วข้อง ผูใ้ ห้ขอ้ มลู หลัก   ขอ้ เสนอแนะเพิ่มเติม (บรรยาย) 3. บุคลากรทผ่ี ่านการฝึกอบรม รายละเอยี ดและการตรวจสอบ มีบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมในจ�ำนวนที่เหมาะสม พร้อมปฏิบัติงาน  มีหลกั ฐานวา่ บคุ ลากรแต่ละคนผ่านการอบรมหรือมีเอกสารรับรอง  สอบถามวา่ บคุ ลากรมีความรเู้ ร่อื งการมาตรการด้านสาธารณสุข สามารถด�ำเนินมาตรการด้านสาธารณสุขได้อย่างเพียงพอตามหลักวิชาการ ในเวลาอนั รวดเร็ว ผู้ใหข้ อ้ มลู หลกั   ขอ้ เสนอแนะเพม่ิ เตมิ (บรรยาย) B-II // Emergencies

B-II // Emergencies คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามยั ระดบั ขั้นของการปฏบิ ตั ิ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมท้งั ทรัพยากร และก�ำหนด เวลา) 64 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก ท�ำแลว้ ท�ำแลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ท้งั หมด บางสว่ น 4. เครื่องป้องกนั สว่ นบุคคล (PPE) รายละเอียดและการตรวจสอบ บุคลากรมีเครื่องป้องกันส่วนบุคคลอย่างเพียงพอและผ่านการฝึกอบรม  บุคลากรมีเคร่ืองป้องกันส่วนบุคคลอย่างเพียงพอและผ่านการฝึกอบรม การใช้เคร่ืองมืออยา่ งถูกต้อง การใช้เครอ่ื งมืออยา่ งถกู ตอ้ ง (โดยสอบถาม)  มบี ัญชีจ�ำนวนรายการของเครื่องปอ้ งกนั ส่วนบุคคล (PPE) (ตามเกณฑ์ขั้นต�ำ่ ตามภาคผนวก 2) ผู้ให้ข้อมลู หลกั   ขอ้ เสนอแนะเพม่ิ เตมิ (บรรยาย) (f) การควบคุมทจ่ี ดุ เขา้ ออกสำ� หรับผู้เดินทางขาเขา้ และขาออก รายละเอยี ดและการตรวจสอบ 1. การควบคุมที่จุดเขา้ ออกส�ำหรับผู้เดนิ ทาง  มีแผนอย่างเป็นทางการในการควบคุมท่ีจุดเข้าออกโดยมีรายละเอียด มแี ผนอยา่ งเปน็ ทางการในการควบคมุ ทจ่ี ดุ เขา้ ออกเพอ่ื ใหส้ ามารถทำ� การ ครบถ้วนตามมาตรฐาน (เปน็ ลายลกั ษณ์อกั ษร) ประเมนิ ความเสย่ี งของผเู้ ดนิ ทางแตล่ ะคนในขณะเกดิ เหตกุ ารณท์ อี่ าจเปน็ เหตุ ผู้ใหข้ อ้ มลู หลัก ของภาวะฉุกเฉนิ ด้านสาธารณสุข โดยแผนดงั กล่าวมีสาระดงั ตอ่ ไปน้ี :   กำ� หนดตวั บคุ คล/คณะกรรมการ ทที่ ำ� หนา้ ทป่ี ระสานงาน และดำ� เนนิ  ขอ้ เสนอแนะเพ่มิ เตมิ (บรรยาย) การตามข้อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับการควบคุมท่ีจุดเข้าออกของ ช่องทางเขา้ ออกประเทศ  กำ� หนดวธิ กี ารตดิ ตอ่ ประสานงานเกย่ี วกบั การแลกเปลยี่ นและเผยแพร่ ข้อมูลข่าวสาร ต่อสาธารณชนและผู้เดินทางเกี่ยวกับการควบคุม จุดเขา้ ออกขณะเกิดภาวะฉกุ เฉนิ ดา้ นสาธารณสขุ

สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามัย ระดับข้นั ของการปฏบิ ัติ อธบิ ายระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมท้งั ทรพั ยากร และกำ� หนด เวลา) ท�ำแล้ว ทำ� แลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทงั้ หมด บางสว่ น คู่มือการประเมินตนเอง :  มี “กลอ่ งเคร่ืองมอื (toolbox)” ซง่ึ เป็นการรวบรวมวธิ ีการคดั กรอง ท่ีมีอยู่ ได้แก่ การตรวจด้วยตา แบบสอบถาม และการวัดอุณหภูมิ การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  65และพรมแดนทางบก (ใช้ thermal scanners หรอื วิธกี ารที่เหมาะสมอ่นื ๆ)  ข้นั ตอนปฏบิ ัตมิ าตรฐาน (SOP)  การฝึกอบรม/การสอน/การซ้อมปฏิบัติ เพ่ือเป็นการแนะบุคลากร ประเภทต่างๆ ได้แก่เจ้าหน้าที่สาธารณสุข สายการบิน บริษัท ท่องเท่ียว ความปลอดภัย ศุลกากร และอื่นๆ ได้ทราบถึงความ รับผิดชอบ ภาระหน้าท่ีท่ีมากข้ึนท่ีแต่ละคนมีในการปฏิบัติหน้าที่ ควบคมุ ท่จี ดุ เขา้ ออก  มีเครื่องมือท่ีเชื่อถือได้และถูกปรับ (calibrate) และรักษาระดับ ให้เข้ากับขอ้ แนะนำ� ของบรษิ ัทผผู้ ลติ  บุคลากรได้รับการฝึกอบรมเก่ียวกับขั้นตอนการปฏิบัติงานและ การใชเ้ ครื่องมอื ตา่ งๆ รวมทัง้ การตคี วามรายงานตา่ งๆ  มรี ะบบทสี่ ามารถรวมผลการคดั กรองทท่ี า่ อากาศยานเขา้ ไวใ้ นระบบ เฝ้าระวังและรายงานของประเทศในส่วนท่ีเก่ียวกับการระบาดของ โรคบางโรค  การล�ำเลียง โดยเฉพาะกระเป๋าเดินทาง พิธีทางด้านความปลอดภัย และศุลกากรส�ำหรับผู้เดินทางเข้าและออก ผู้เดินทางท่ีสงสัย และ ผูส้ ัมผสั ท่ไี มม่ อี าการ B-II // Emergencies

B-II // Emergencies คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : สมรรถนะหลัก มาตรการตามกฎอนามยั ระดบั ข้ันของการปฏิบตั ิ อธบิ ายระดบั ขนั้ ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมทั้งทรพั ยากร และก�ำหนด เวลา) 66 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก ทำ� แลว้ ทำ� แล้ว ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ท้งั หมด บางส่วน (g) จัดใหม้ เี ครอื่ งมอื พิเศษ และฝกึ อบรมบุคลากรเก่ยี วกับการใชเ้ ครอื่ งป้องกันส่วนบุคคลในการเคลื่อนย้ายผู้เดินทางที่อาจน�ำเชื้อโรคหรือสง่ิ ปนเปอ้ื น 1. จดั ให้มเี ครื่องมือพเิ ศษ รายละเอียดและการตรวจสอบ มกี ารจดั การสง่ ตวั ผเู้ ดนิ ทางทส่ี งสยั ไปยงั สถานบรกิ ารทางการแพทยห์ รอื  มแี นวทางในการด�ำเนนิ การ (สอบถาม)  มีขน้ั ตอนดำ� เนนิ การ (SOP) มรี ายละเอียดวธิ ีการขนส่งทีป่ ลอดภัย ในการ สถานกักกันที่เหมาะสม ด้วยวิธีการขนส่งที่ปลอดภัย สะอาด ควรมีบริการ ขนสง่ ทส่ี ะอาด/มเี ครอ่ื งมอื และวสั ดทุ ใี่ ชท้ ำ� ลายเชอื้ โรค รวมทงั้ มเี ครอื่ งปอ้ งกนั สง่ ตวั ผเู้ ดนิ ทางทสี่ งสยั ไปยงั สถานบรกิ ารทางการแพทยห์ รอื สถานทก่ี กั กนั ตนเองสำ� หรับบคุ ลกรท่ปี ฏิบตั หิ นา้ ท่ีเคลอ่ื นยา้ ยผเู้ ดนิ ทางท่ีสงสัย ผู้ใหข้ ้อมูลหลกั   ขอ้ เสนอแนะเพ่ิมเตมิ (บรรยาย) 2. บุคลากรที่ปฏิบตั ิหนา้ ท่เี คลอ่ื นยา้ ยผู้เดนิ ทางทส่ี งสัย รายละเอียดและการตรวจสอบ 2.1 มีบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมในจ�ำนวนท่ีเหมาะสม สามารถ  สอบถามว่าบุคลากรมีความรู้เร่ืองการเคล่ือนย้ายผู้เดินทางท่ีสงสัยอย่าง เคลื่อนย้ายผู้เดินทางที่สงสัยได้อย่างเพียงพอ ถูกต้องตามหลัก ถกู ต้องตามหลักวชิ าการ วชิ าการ และทนั ท่วงที  มหี ลักฐานว่าบุคลากรแต่ละคนผ่านการอบรมหรอื มีเอกสารรับรอง ผ้ใู ห้ขอ้ มลู หลัก   ขอ้ เสนอแนะเพิม่ เตมิ (บรรยาย)

สมรรถนะหลกั มาตรการตามกฎอนามยั ระดบั ขั้นของการปฏบิ ัติ อธบิ ายระดบั ขน้ั ของการปฏบิ ตั ิ (เชน่ ความกา้ วหนา้ ปญั หาอปุ สรรค (อธบิ ายเหตผุ ลในคอลมั นข์ วามอื ) และแผนพฒั นาสมรรถนะรวมทั้งทรัพยากร และกำ� หนด เวลา) ท�ำแล้ว ท�ำแลว้ ยงั ไมไ่ ดท้ ำ� ทง้ั หมด บางสว่ น 2.2 บุคลากรได้รับการฝึกอบรมวิธีการใช้เคร่ืองป้องกันส่วนบุคคลท่ี รายละเอียดและการตรวจสอบ เหมาะสม รวมทง้ั เทคนิคการท�ำลายเชื้อโรคตามความจ�ำเป็น  บุคลากรมีความรู้เร่ืองการใช้เคร่ืองป้องกันส่วนบุคคลเทคนิคการท�ำลาย คู่มือการประเมินตนเอง : เช้อื โรค (โดยสอบถาม)  มหี ลักฐานว่าบุคลากรแต่ละคนผ่านการอบรมหรอื มเี อกสารรับรอง การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  67และพรมแดนทางบก ผู้ใหข้ ้อมลู หลัก   ข้อเสนอแนะเพม่ิ เติม (บรรยาย) 2.3 บคุ ลากรไดร้ บั การฝกึ อบรมด้านการใชข้ ้อมูลข่าวสารเกย่ี วกบั รายละเอยี ดและการตรวจสอบ โรงพยาบาล/คลนิ กิ /การตรวจวนิ จิ ฉยั ทเี่ กย่ี วขอ้ งกบั ชอ่ งทางเขา้ ออก  บุคลากรมีความรู้เร่ืองการใช้ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับระบบการส่งต่อผู้ป่วย ประเทศ ประเภทตา่ งๆ ไปยงั โรงพยาบาลท่ีกำ� หนด (โดยสอบถาม)  มีหลักฐานว่าบุคลากรแต่ละคนผา่ นการอบรมหรือมเี อกสารรับรอง ผ้ใู ห้ข้อมลู หลกั   ข้อเสนอแนะเพมิ่ เติม (บรรยาย) B-II // Emergencies

แนวทางการส ุรปผล แนวทางการสรปุ ผลการติดตามและสนับสนุน การพัฒนาสมรรถนะหลกั ชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ตามคมู่ อื ประเมนิ ตนเอง : การพฒั นาสมรรถนะหลกั ชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ทา่ อากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดน ทางบก 1. แบบบนั ทกึ ขอ้ เสนอแนะเพอื่ การปรบั ปรงุ และการพฒั นาสมรรถนะหลกั ชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศตามกฎอนามยั ระหว่างประเทศ ซ่ึงประกอบด้วย ข้อมูล สว่ นตา่ งๆ 3 ส่วน ดังนี้ 1. สมรรถนะหลกั ในการประสานงาน และการสื่อสารข้อมูล (Coordination and communication) 2. สมรรถนะหลกั ทช่ี อ่ งทางเขา้ ออกประเทศทต่ี อ้ งมตี ลอดเวลา (ในภาวะปกต)ิ (Core capacity at all times) ดงั นี้ – การประเมินและให้การดูแลรักษาผู้เดินทางทีเ่ จบ็ ปว่ ย – จัดบุคลากรที่ผ่านการฝกึ อบรมใหพ้ รอ้ มส�ำหรับการตรวจสอบยานพาหนะ – การจัดการดา้ นน้ำ� ปลอดภัย การจดั การดา้ นอาหารปลอดภัย – การจดั การด้านส่งิ ปฏิกูลทั้งท่ีเป็นของแข็งและของเหลว – การจดั การด้านห้องสว้ มสาธารณะ – การจดั การคุณภาพอากาศในตวั อาคาร – การควบคุมพาหะนำ� โรค 3. สมรรถนะหลักส�ำหรับการแก้ไขเหตุการณ์ท่ีอาจก่อให้เกิดภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุขระหว่างประเทศ (Core capacity for responding to PHEICs) 2. แนวทางการติดตามและสนับสนุนการพฒั นาสมรรถนะหลกั ชอ่ งทางเข้าออกประเทศ 1. กอ่ นการประเมิน การวางแผนการประเมิน 1.1 ประชุมทมี ตดิ ตามและสนบั สนุนการพัฒนาสมรรถนะหลักช่องทางเข้าออกประเทศ เพอื่ ก�ำหนดรปู แบบ ของการประเมิน และกำ� หนดบทบาทหน้าทข่ี องทมี ประเมนิ ของแตล่ ะหนว่ ย 1.2 การประสานกับทมี ตดิ ตามฯ เพอ่ื ศกึ ษาผลการประเมินทผ่ี า่ นมา 1.3 ประสานกบั ชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ และแจ้งกำ� หนดการ 1.4 ประสานงานให้ผู้รับการตดิ ตาม เพือ่ เตรียมขอ้ มลู ในการรบั การติดตาม 2. ระหวา่ งการประเมนิ 2.1 ทีมตดิ ตามและสนบั สนนุ พบผูบ้ รหิ ารช่องทางฯ 2.2 คณะผรู้ บั การติดตามการน�ำเสนอผลการดำ� เนินงานของชอ่ งทางฯ 2.3 ทมี ตดิ ตามและสนบั สนนุ ดำ� เนนิ การตดิ ตามและสนบั สนนุ รวมทง้ั บนั ทกึ ผลการตดิ ตามฯ และเกบ็ รวบรวม เอกสารขอ้ มูล 2.4 หลังจากติดตามและสนับสนุนเสร็จในแต่ละวัน ขอให้หัวหน้าทีมติดตามฯ ประชุมทีมเพื่อสรุปผลการ ดำ� เนนิ งานในแตล่ ะวนั 3. หลังการประเมนิ 3.1 ประชมุ เพอ่ื สรุปผลการตดิ ตามและสนบั สนนุ ฯ ใหก้ บั หนว่ ยงานในชอ่ งทาง 3.2 รายงานผลการด�ำเนนิ งานให้กับผู้บริหาร 68 คู่มือการประเมินตนเอง : การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเข้าออกประเทศ ทา่ อากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก

ตวั อยา่ ง ขอ้ เสนอแนะเพอื่ การปรบั ปรงุ และการพฒั นาสมรรถนะหลกั ชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศตามกฎอนามยั ระหวา่ งประเทศ ชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ จงั หวดั วนั ท่ี เดอื น พ.ศ. สมรรถนะหลัก จุดเด่น จุดทีค่ วรพฒั นา แนวทางการปรบั ปรงุ พฒั นา (Core capacities) (Strengths) (Weaknesses) (Work plan on future improvement) สมรรถนะหลกั ในการประสานงาน การประเมินและใหก้ ารดูและรักษาผู้เดินทาง คู่มือการประเมินตนเอง : และการสื่อสารขอ้ มลู ที่เจบ็ ป่วย (Coordination and communication) (Care of affected travelers การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  69และพรมแดนทางบก สมรรถนะหลกั ที่ชอ่ งทางเข้าออกประเทศ ท่ตี อ้ งมีตลอดเวลา (ในสภาวะปกติ) (Core capacity at all times) จัดหาบคุ ลากรท่ผี า่ นการฝกึ อบรมให้ พร้อมสำ� หรบั การตรวจสอบยานพาหนะ การจัดการด้านนำ้� ปลอดภัย (Water) การจดั การด้านอาหารปลอดภยั (Food) การจดั การด้านส่ิงปฏกิ ลู ทั้งท่ีเปน็ ของแข็ง และของเหลว (Solid and liquid waste) แนวทางการสรปุ ผล

แนวทางการสรปุ ผล คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : สมรรถนะหลัก จุดเดน่ จดุ ทค่ี วรพัฒนา แนวทางการปรับปรุงพฒั นา (Core capacities) (Strengths) (Weaknesses) (Work plan on future improvement) 70 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก การจดั การด้านหอ้ งสว้ มสาธารณะ (Lavatory) การจดั การคณุ ภาพอากาศในตัวอาคาร การควบคมุ พาหะน�ำโรค (vector Control) สมรรถนะหลักส�ำหรบั การแก้ไขเหตุการณ์ แผนแก้ไขภาวะฉกุ เฉินดา้ นสาธารณสุข ที่อาจกอ่ ให้เกิดภาวะฉกุ เฉินด้านสาธารณะ (Public Health Emergency Contingency ระหว่างประเทศ (Core capacity for Plan) responding to PHEICs) ผลการตดิ ตามการพฒั นาสมรรถนะชอ่ งทางเขา้ ออกระหวา่ งประเทศตามกฎอนามัยระหวา่ งประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๘ ผ้ปู ระเมิน ) ผู้รบั การประเมนิ ) ( ( ต�ำแหนง่ ตำ� แหน่ง วนั ท่ี วันที่

คู่มือการใชง้ านของ Excel Spreadsheet Model File Excel Spreadsheet Model ส�ำหรับการประเมินสมรรถนะหลัก ที่ท่าเรอื ท่าอากาศยาน และผ่านพรมแดนทางบก Excel Spreadsheet File ชุดนี้ ได้รับการพัฒนาเพื่อใช้ร่วมกับเครื่องมือการประเมินสมรรถนะหลักของ ทา่ อากาศยาน ทา่ เรอื และผา่ นพรมแดนทางบก ทก่ี ำ� หนด เพอ่ื ความสะดวกในการสรปุ ผลการประเมนิ ฯ รวมถงึ รอ้ ยละของขอ้ มลู เรมิ่ ตน้ ท่มี ีอยู่ สำ� หรับพฒั นาการวางแผนการปฏบิ ัตงิ านและตดิ ตามการด�ำเนินงานในอนาคต ภาคผนวกท่ี 2 เปน็ คู่มอื การใช้งานส�ำหรบั ผใู้ ช้ รปู แบบ Excel Spreadsheet Model File ใน ไฟล์ ® Microsoft Excel และสามารถท�ำงานโดยใช้การค�ำนวณเท่านั้น ให้ใช้กับคอมพิวเตอร์ใดๆ ก็ได้มีระบบปฏิบัติการเพื่อเปลี่ยนภาษา ได้เป็นอิสระ 1. วตั ถปุ ระสงค์ • เพ่ือสรุปสถานะของสมรรถนะหลักท่ีก�ำหนดของแต่ละช่องทางเข้าออกประเทศ (ตาม ภาคผนวก 1 ของ กฎอนามยั ระหวา่ งประเทศ) สอดคล้องกบั ผลการประเมินทเ่ี ปน็ มาตรฐาน • เพือ่ สร้างผลลัพธท์ เ่ี ป็นตัวเลข โดยอตั โนมัติ (รวมถึงร้อยละ) ท่เี กยี่ วข้องกบั ขอ้ กำ� หนดตามกฎอนามัยระหว่าง ประเทศ • เพื่อวัดชอ่ งว่างระหว่าง สถานะในปัจจุบนั ของสมรรถนะหลกั แตล่ ะรายการ กบั ปรมิ าณสมรรถนะหลกั ตามที่ กฎอนามยั ระหวา่ งประเทศ กำ� หนดไว้ • เพอ่ื สนบั สนนุ การตดิ ตามและใชต้ ดิ ตามการดำ� เนนิ การพฒั นาสมรรถนะหลกั ตามกฎอนามยั ระหวา่ งประเทศ ไดต้ ลอดเวลา 2. น�ำเสนอรปู แบบของไฟล์ Excel Spreadsheet รายละเอยี ดของแปดโมดูลในไฟล์ Excel Spreadsheet Model (ดงั รูปท่ี 1) ดา้ นลา่ ง รูปท่ี 1 Excel Spreadsheet File Modules Model 2.1 สรปุ : ผลสรปุ ทง้ั หมดของการประเมนิ สมรรนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ในขอ้ กำ� หนดของกฎอนามยั ระหวา่ งประเทศ ตามภาคผนวก 1 ข (Annex 1B) รวมถึง “ขอ้ คดิ เหน็ และขอ้ เสนอแนะ” ซ่งึ มีเป้าหมาย จุดแข็งและจดุ อ่อน ข้อสงั เกตในการประเมนิ และสิง่ ท่คี าดวา่ จะปรับปรงุ ในอนาคต 2.2 สมรรถนะหลกั ทุกด้าน : ผลสรปุ ของการประเมินในแต่ละดา้ น 2.3 PoE ID : แผน่ เก่ียวกับข้อมูลรายละเอียดของช่องทางเขา้ ออกประเทศ ซ่ึงชว่ ยใหผ้ ปู้ ระเมนิ ใสแ่ ละจดั การ ขอ้ มลู ได้ง่าย 2.4 ดา้ นการประสานงานและการตดิ ตอ่ สอ่ื สาร ขอ้ มลู นร้ี วบรวมรายการทเี่ กยี่ วกบั ขอ้ กำ� หนดดา้ นสมรรถนะหลกั ในประสานงาน การสอื่ สารข้อมูลขา่ วสารเกี่ยวกบั เหตุการณ์และการน�ำมาตรการต่างๆ มาใช้ 2.5 สมรรถนะหลัก ทตี่ อ้ งมตี ลอดเวลา (เปน็ ปกต)ิ : กล่มุ นรี้ วมถึงคำ� ถามเก่ียวกบั สมรรถนหลักตามขอ้ กำ� หนด ส�ำหรบั ทา่ อากาศยาน ทา่ เรอื และ ผา่ นพรมแดนทางบกท่กี ำ� หนด ใหต้ อ้ งมีตลอดเวลา (เปน็ ปกต)ิ  71คู่มอื การประเมนิ ตนเอง : การพัฒนาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเข้าออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก

Excel Spreadsheet Model 2.6 สมรถนะหลักด้านการแก้ไขเหตุการณ์ท่ีอาจก่อให้เกิดภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุขระหว่างประเทศ : กลุ่มนี้รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสมรรถนะหลักที่ส�ำหรับ ท่าอากาศยาน ท่าเรือและผ่านพรมแดนทางบก ทีก่ �ำหนดในการตอบสนองตอ่ เหตุการณ์ที่อาจเป็น PHEIC ได้ (ภาวะฉกุ เฉนิ ) 2.7 อา้ งองิ : องคก์ ารอนามยั โลก เผยแพรแ่ นวทางโดยอา้ งองิ ปญั หาทางเทคนคิ ของเครอ่ื งมอื การประเมนิ ทเ่ี กยี่ วขอ้ ง 2.8 ภาษา Excel Spreadsheet มวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พอ่ื ใชท้ งั้ ภาษาองั กฤษหรอื ภาษาอนื่ ภาษาเรมิ่ ตน้ เปน็ ภาษาองั กฤษ ส่ิงท่ีส�ำคัญ การแก้ไขถอ้ ยค�ำในโมดลู “ภาษา” และในโมดูลอนื่ ใดตอ้ งเหมาะสมกว่าโดยไม่แก้ไขนอกเสน้ เซลล์/ ที่ใช้ตอบในแผ่นงานนี้ เป็นขอแนะน�ำเพราะเซลล์ของโมดูลทั้งหมดถูกเชื่อมโยงกับ “ภาษา” การเปล่ียนแปลงจะมีผลต่อ ท้ังแผน่ งานทงั้ หมด 3. กระบวนการในการประเมิน เคลด็ ลบั ทเี่ ปน็ ประโยชน์ : การประเมนิ ขอแนะนำ� ใหด้ ำ� เนนิ การ โดยผเู้ ชยี่ วชาญดา้ นสาธารณสขุ ทม่ี คี วามรเู้ กย่ี วกบั สมรรถนะหลักที่ก�ำหนดและกรอบของกฎอนามัยระหว่างประเทศ และเป็นผู้ที่มีความเชี่ยวชาญที่เก่ียวข้องในระดับ ช่องทาง เข้าออกประเทศ สิง่ ส�ำคญั คอื ดำ� เนนิ การประเมินผลเมือ่ ได้ข้อมูลเพียงพอท่จี ะเข้ารับการประเมินตามวัตถุประสงค์ 3.1 การเตรียมการ 3.1.1 ระบอุ ยา่ งน้อยสองผูเ้ ชีย่ วชาญทำ� การประเมนิ ร่วมกนั 3.1.2 นอกจากการใชเ้ ครอ่ื งมอื การประเมนิ สมรรถนะหลกั ในรนุ่ ทเี่ ปน็ ระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ สแ์ ละรนุ่ กระดาษ จ�ำเป็นต้องมีโนต้ บคุ๊ และกล้องดจิ ิตอลมาเกย่ี วขอ้ ง สำ� หรบั ถ่ายรูปแนบกับเอกสารด้วย 3.1.3 การพัฒนากลยุทธ์และกรอบเวลาท่ีระบุให้เสร็จทันเวลาของการประเมินและระบุปัญหาเฉพาะ หรือพื้นท่ที ี่ควรตระหนกั ในการด�ำเนินการประเมนิ 3.1.4 การประเมินนี้เก่ียวข้องกับการสังเกตและบันทึกข้อมูล ดังน้ันควรจะด�ำเนินการระหว่างการท�ำงาน เพ่ือสงั เกตกุ ารปฏิบัตงิ านของเจ้าหน้าทใี่ นช่องทางเขา้ ออกประเทศ 3.2 ขนั้ ตอน 3.2.1 เร่ิมตน้ ดว้ ยการประชุม ตามกฎทวั่ ไป เรมิ่ ตน้ การประเมนิ ผลการประเมนิ โดยการแนะนำ� ทมี ประเมนิ ฯและการสรปุ วตั ถปุ ระสงค์ ของการประเมินผลที่มีส่วนเช่ือมโยงกับผู้มีอ�ำนาจในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ณ ช่องทางเข้าออกประเทศ และยืนยันความตั้งใจ ทจี่ ะด�ำเนินการน้ี 3.2.2 การตรวจสอบเอกสาร ผปู้ ระเมนิ ควรทบทวนแนวทางทงั้ หมด เอกสารการบรหิ ารจดั การขนั้ ตอนการดำ� เนนิ งาน บนั ทกึ ความ รว่ มมอื ที่ทีร่ ะบไุ ว้ในครอื่ งมอื การประเมินฯ 3.2.3 การทดสอบภาคสนาม ผปู้ ระเมนิ ควรเดนิ ไปรอบๆ พนื้ ทที่ เ่ี กย่ี วขอ้ งกบั การดำ� เนนิ งานดา้ นสาธารณสขุ ทรี่ ะบใุ นรายการตรวจ สอบและด�ำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ในแต่ละพ้ืนท่ีที่รายการตรวจสอบ โดยการเขียนความเห็นชัดเจนโดยมีเหตุผลที่สะท้อน ความคดิ เหน็ ในระหวา่ งการทดสอบ โดยการบนั ทกึ ภาพของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ การทำ� งานของพนกั งาน สถานท่ี อปุ กรณ์ การด�ำเนินงานเหล่าน้ีจะเป็นข้อมูลที่ช่วยอธิบายผลการสมรรถนะหลักของช่องทางเข้าออกประเทศ ประกอบรายงานได้อย่าง สมบูรณ์ 3.2.4 ความสมบรู ณข์ องเคร่อื งมอื การประเมนิ ผปู้ ระเมนิ ในขน้ั ตน้ สามารถใชเ้ ครอื่ งมอื ฯ รนุ่ กระดาษเพอ่ื ความสะดวก เมอื่ เรม่ิ มองเหน็ การประเมนิ สมรรถนะหลกั ชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศเสร็จสมบูรณแ์ ลว้ ผู้ประเมนิ แล้วควรกรอก Excel Spreadsheet File Model 72 คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : การพัฒนาสมรรถนะหลกั ของช่องทางเข้าออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรอื และพรมแดนทางบก

4. ค�ำแนะน�ำท่ัวไปส�ำหรับการใหโ้ มดูล Excel Spreadsheet Model 4.1 เริ่มท่ี โมดลู “ภาษา” เพอื่ เลือกภาษาท่ีเหมาะสมใน เซลล์ A3 4.2 แล้วต่อด้วยแผ่นงาน “PoE ID” และคลิกท่ีสีเทาแต่ละเซลล์ เลือกค�ำตอบที่ถูกต้องจากช่องแบบเล่ือนลง (ใช่, ไมใ่ ช่ หรอื บางส่วน) 4.3 ผปู้ ระเมนิ เตมิ ทกุ เซลลท์ เ่ี ปน็ สเี ทาของแผน่ งาน ดา้ นการประสานงานและการตดิ ตอ่ สอ่ื สาร “สมรรถนะหลกั ทีต่ ้องมีตลอดเวลา” และ “สมรรถนะหลกั ในภาวะฉกุ เฉิน” 4.4 ผปู้ ระเมนิ ตรวจสอบผลการคำ� นวณ ของแผน่ งาน “ทกุ กล่มุ ” 4.5 ผู้ประเมินเติมในกล่องข้อความ “ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ” และสามารถแทรกภาพบางส่วนหรือ คลิปวดิ โี อในชอ่ งที่เหมาะสม ส�ำหรบั คำ� ถามแตล่ ะขอ้ และส�ำหรบั เครื่องมือทัง้ หมดทีผ่ ้ปู ระเมนิ ไดใ้ นจ�ำนวนที่ จำ� กดั ค�ำตอบไป (รปู ที่ 2) : ใช่ – ด�ำเนินการครบตามรายการ ใช้กบั ช่องทดี่ ำ� เนนิ การไดค้ รบท้งั หมด ไมใ่ ช่ – ไม่ไดด้ ำ� เนนิ การตามรายการ ใช้กบั ชอ่ งทีไ่ มไ่ ดด้ �ำเนนิ การ บางสว่ น – ดำ� เนินการบางส่วนกบั รายการ ใชก้ ับช่องทดี่ �ำเนนิ กาบางส่วน รูปที่ 2 คำ� ตอบ จำ� กัด ใช,่ ไม่ใช่ และบางสว่ น  73ค่มู อื การประเมินตนเอง : การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ทา่ อากาศยาน ทา่ เรือ และพรมแดนทางบก

Excel Spreadsheet Model คลกิ drop–down box ด้านขวาของเซลลเ์ ปิดคา่ กลอ่ งรบั อนุญาตดว้ ย ขอ้ ความผิดพลาดจะปรากฏดงั น้ี (ดรู ูป ท่ี 3) เมอ่ื พยายามปอ้ นคา่ อนื่ ๆ กวา่ ท่รี ะบไุ ว้ในรายการ drop–down : รปู ที่ 3 ขอ้ ความแสดงขอ้ ผดิ พลาดในกรณีท่คี า่ ไม่ไดร้ ับอนุญาต ดงั นัน้ ผูป้ ระเมินสามารถปอ้ นค่าที่อนุญาตในชอ่ งรายการ ค�ำแนะน�ำที่เป็นประโยชน์ : ค�ำถามทั้งหมดจะตอบด้วยความเรียบง่ายเช่น “ใช่”, “ไม่ใช่” หรือ “บางส่วน” สมรรถนะหลกั บางขอ้ ไมม่ เี กณฑท์ แ่ี นน่ อน ในขณะทผ่ี อู้ นื่ วเิ คราะหต์ ามประสทิ ธภิ าพสถานทแี่ ละตรวจสอบเอกสาร แตถ่ า้ ผปู้ ระเมนิ คดิ ว่าค�ำถามนั้นมีคำ� ตอบทงั้ “ใช”่ และ “บางสว่ น” หรือ “ไม”่ และ “บางส่วน” ผ้ปู ระเมินจะตอ้ งเลือกค�ำตอบที่ถกู ตอ้ งทีส่ ดุ ของทั้งสอง ตัวอยา่ ง : 1) ถ้าคำ� ตอบคอื “ใช”่ ในบางกรณี แต่ “บางสว่ น” สำ� หรับกรณีสว่ นใหญ่ผูป้ ระเมนิ ไดเ้ ลอื ก “บางสว่ น” ส่วนน้ี เข้มงวดระบบจะอนุญาตใหส้ งั เกตทท่ี ำ� โดยผู้ประเมนิ ทแี่ ตกต่างกันจะเปรียบเทยี บเพ่มิ เตมิ หมายเหตสุ ำ� คญั : ผปู้ ระเมนิ จะตอ้ งกรอกแผน่ งานประเมนิ โดยสรปุ ความคดิ เหน็ และขอ้ เสนอแนะในการเนน้ พื้นท่ีที่ชัดเจนของข้อก�ำหนดหรือจ�ำเป็นที่จะต้องปรับปรุงการด�ำเนินงานให้บรรลุตามสมรรถนะหลักที่ก�ำหนดของกฎอนามัย ระหวา่ งประเทศ 5. ผลการค�ำนวณ เม่ือใส่ข้อมูลสมรรถนะหลักที่ก�ำหนดส�ำหรับแต่ละกลุ่มและใส่ลงใน Excel Spread Sheet โดยผู้ประเมิน การคำ� นวนในแต่ละกลุ่มของสมรรถนะหลักจะถกู คำ� นวนโดยอตั โนมัติ ตามท่สี รา้ งไว้ดังนี้ มกี ารค�ำนวณตามหลักการดังตอ่ ไปน้ี • ตอบ Yes (“Y”) ให้ 1 จดุ (หรอื “100%”) กับคำ� ถาม • ตอบ No (“No”) ให้ 0 (หรอื “0%”) ช้ีไปทค่ี ำ� ถาม • ตอบดำ� เนินการอยา่ งไม่เตม็ ที่ “บางส่วน” ให้ 0.5 (หรือ “50”) ช้ไี ปที่ค�ำถาม ผลการคำ� นวณคา่ เฉลย่ี จากคำ� ถามท้งั หมดของ G1 และจะปรากฏท่ดี า้ นบนของเซลล์ E1 (หรอื F1) การค�ำนวณ สามารถมองเหน็ ดา้ นขวามือของคอลมั น์คำ� ถาม รปู ท่ี 4 แสดงตัวอย่างการค�ำนวณสมรรถนะหลักแต่ละกล่มุ การค�ำนวณแต่ละข้อค�ำถามเป็นค่าเฉล่ียของสัดส่วนค�ำถามย่อย และจะแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ รูปที่ 4 ด้านล่าง แสดงตวั อยา่ ง : 74 คูม่ ือการประเมินตนเอง : การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของช่องทางเขา้ ออกประเทศ ทา่ อากาศยาน ท่าเรอื และพรมแดนทางบก

รปู ที่ 4 การคำ� นวณ Excel Spreadsheet Model คอลัมน์ E1 ในรูปท่ี 4 แสดงการค�ำนวณขั้นสุดท้ายของแผ่นน้ี ให้ผู้ประเมินเติมข้อสังเกต ความคิดเห็น/ ขอ้ เสนอแนะต่างๆ 6. แก้ไขเครอ่ื งมอื แต่ละแผ่นงานในรูปแบบ Excel Spreadsheet File สามารถป้องกันการแก้ไขน้ี คือการหลีกเล่ียงการแสดง manipulations ไมถ่ ูกตอ้ งที่อาจประนปี ระนอมการค�ำนวณบางสว่ นโดยเฉพาะด้านขวามือของเซลล์สเี ทา เพอื่ ป้องกนั แผ่นงาน ในแถบเมนูคลิกทเ่ี ครอ่ื งมอื แล้ว “ป้องกนั ” แล้ว “ป้องกนั แผ่น” ผปู้ ระเมนิ กำ� หนด รหัสผา่ น รปู ที่ 5 และ 6 รปู ทแี่ สดงวธิ กี าร ตงั้ คา่ ปอ้ งกนั 75% เปน็ C6 เฉลยี่ ของ C5 81% เปน็ ผลสดุ ทา้ ยของ Core กำ� ลงั การผลติ ประสานงานและการสือ่ สาร รปู ท่ี 5 การปอ้ งกนั แผ่นงาน  75คู่มอื การประเมนิ ตนเอง : การพัฒนาสมรรถนะหลักของช่องทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก

Excel Spreadsheet Model รูปที่ 6 การป้องกนั รหัสผ่านเข้า ถา้ ไมป่ อ้ งกนั แผน่ งาน ในแถบเมนคู ลกิ ทเี่ ครอื่ งมอื แลว้ “ปอ้ งกนั ” แลว้ “แผน่ unprotect” ดงั แสดงในแผนภาพ ด้านล่าง (รปู ที่ 7) ค�ำเตอื น : ในการทำ� งานนผ้ี ปู้ ระเมนิ ตอ้ งบันทึกการทำ� งานภายใต้ช่อื ท่ีแตกตา่ งกันเพ่ือกลับไปท่ีไฟล์ต้นฉบบั รูปที่ 7 การไมป่ ้องกนั แผ่นงาน 76 คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : การพัฒนาสมรรถนะหลกั ของช่องทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรือ และพรมแดนทางบก

7. การประเมินผล Excel Spreadsheet Model การประเมินผลจะท�ำหลังจากได้รับข้อมูลเข้าและข้อความคิดเห็นทั้งหมดเก่ียวกับจุดแข็ง จุดอ่อนและแผนการ ปรบั ปรงุ ในอนาคตแลว้ (ดูรูปที่ 9) ผลจะแสดงดว้ ยสีพืน้ หลงั ท่แี ตกตา่ งกนั ต้งั แตส่ แี ดงเป็นสเี ขยี ว : • สีแดง ตำ่� กวา่ 50%–จ�ำเปน็ ต้องปรบั ปรงุ : • สีเหลอื ง : ระหวา่ ง 50% และ 80%–จำ� เปน็ ต้องปรบั ปรุงบางส่วน สเี ขยี ว : Above 80%–ช่องทางเขา้ ออกประเทศมคี วามสอดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการของ IHR ตาม ภาคผนวก 1 รูปที่ 8 ตัวอย่างสัดส่วนเป็นเปอร์เซ็นต์และภาพของผลการประเมินสมรรถนะหลักของแต่ละด้านผลลัพธ์สุดท้ายก็จะปรากฏ ในรูปแบบตัวเลขและกราฟใน “แผน่ งาน” สรุปมีพ้ืนท่ีให้สำ� หรับผ้ปู ระเมินเพ่ือใส่ความคิดเหน็ และรวบรวมหลักฐาน (ถา่ ยภาพ วิดโี อคลิปและการสงั เกต) รปู ที่ 8 แผ่นงาน “สรุป”  77คูม่ อื การประเมินตนเอง : การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเข้าออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ และพรมแดนทางบก



ภาคผนวก



WHO/HSE/IHR/LYO/2009.9 ภาคผนวก 1 International Health Regulations (2005) Assessment tool for core capacity requirements at designated airports, ports and ground crossings October 2009 International Health Regulations (2005)  81Page 1 of 39 คู่มือการประเมนิ ตนเอง : การพฒั นาสมรรถนะหลักของช่องทางเข้าออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรอื และพรมแดนทางบก

ภาคผนวก 1 International Health Regulations (2005) Assessment Tool for Core Capacity Requirements for Designated Airports, Ports and Ground Crossings Lyon Office - International Health Regulations Coordination Health Security and Environment World Health Organization, Geneva, Switzerland www.who.int/ihr ©World Health Organization 2009 All rights reserved. The designations employed and the presentation of the material in this publication do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the World Health Organization concerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. Dotted lines on maps represent approximate border lines for which there may not yet be full agreement. The mention of specific companies or of certain manufacturers’ products does not imply that they are endorsed or recommended by the World Health Organization in preference to others of a similar nature that are not mentioned. Errors and omissions excepted, the names of proprietary products are distinguished by initial capital letters. All reasonable precautions have been taken by the World Health Organization to verify the information contained in this publication and in the preparation of the summaries. However, the published material is being distributed without warranty of any kind, either express or implied. The responsibility for the interpretation and use of the material lies with the reader. In no event shall the World Health Organization be liable for damages arising from its use. The inclusion of, or reference to, particular governmental legislation, regulations or other legal, administrative or procedural instruments, or summaries or abstracts thereof, shall not imply or constitute an endorsement of any such instruments or summaries, but are provided for informational purposes only. The text in the language version(s) published officially by the government from which it originates should be considered as authentic. The inclusion of links to external web sites does not imply or constitute an endorsement of those sites by WHO, but are provided for information purposes only. WHO accepts no responsibility or the validity or accuracy of the content of those sites. 82 ค่มู อื การประเมนิ ตนเอง : Page 2 of 39 การพัฒนาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเข้าออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก

International Health Regulations (2005) ภาคผนวก 1 Assessment Tool for Core Capacity Requirements for Designated Airports, Ports and Ground Crossings CONTENTS Acronyms.......................................................................................................................... 4 Introduction....................................................................................................................... 5 Appendix 1. – Checklist for IHR core capacities assessment at ports, airports and ground crossings............................................................................................................ 11 A) Checklist for core capacity requirements for coordination, communication of event information and adoption of measures (in regard to activities concerning designated airports, ports and ground crossings, according to annex 1a) ... 13 B) Checklist for core capacity requirements for designated airports, ports and ground crossings................................................................................................. 17 I. At all times (Routine) II - For responding to events that may constitute PHEIC (Emergencies)..... 31 Appendix 2 - Manual of Excel Spreadsheet File Model for IHR core capacities assessment at ports, airports and ground crossings…………...40  83คู่มือการประเมินตนเอง : การพฒั นาสมรรถนะหลักของช่องทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื แลPะพรaมgแดeน3ทางoบกf 39

ACRONYMS GDWQ Guidelines for Drinking-water Quality GHSA Guide to Hygiene and Sanitation in Aviation GSS Guide to Ship Sanitation HACCP hazard analysis and critical control point IHR International Health Regulations (2005) PHEIC public health event of international concern WHO World Health Organization WSP water safety plan ภาคผนวก 1 84 คมู่ อื การประเมินตนเอง : Page 4 of 39 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเข้าออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ และพรมแดนทางบก

I. Introduction: ภาคผนวก 1 1.1. Purpose and scope of the document This document is intended to serve as a tool to be used to support States Parties in determining existing capacities and capacity needs at points of entry when deciding which airports, ports and ground crossing to designate under Article 20.1 and Annex 1B. States Parties may also use it when deciding which airports, ports and ground crossing to designate under Article 19(a). It also will be used as the basis for future development of WHO guidance for certification of airports and ports, according to the International Health Regulations (2005) provisions. It was developed beginning in 2007 through international collaboration, WHO internal consultation and informal technical working group meetings of point of entry experts from different regions of the world. The format of this tool follows the list of core capacity requirements described in Annex 1 of the International Health Regulations (2005), hereinafter referred to as \"IHR\" or \"the Regulations.\" It further describes and identifies measures of compliance for each requirement and provides space for assessing the stage of implementation of the core capacity requirements along with the description of existing capacities and for planning how to strengthen, develop and maintain these core capacities. The first part (Part A) of the document is for assessing the establishment of a communication/collaboration structure between the competent authorities at points of entry1, and both the National IHR Focal Point and health authorities at the national, intermediate and local levels, as per in Annex 1A of the Regulations. The second part (Part B) is a checklist for assessing the core capacity requirements for designated airports, ports and ground crossings, as per Annex 1B of the IHR. 1.2. Background of the IHR Implementing the IHR is an obligation for WHO and States Parties to the Regulations. One group of such obligations is related to the core capacity requirement for countries to “detect, assess, notify and report events in accordance with the regulations” and to “respond promptly and effectively to pubic health risks and public health emergencies of international concern” (PHEIC); there are also obligations concerning designated ports and airports, in relation to routine prevention and control measures and response to events that may constitute a PHEIC. 1 The competent authority is the authority responsible for the implementation and application of health measures under the International Health Regulations (2005). The National IHR Focal Point is the national centre designated by a State Party to the International Health Regulations (2005) that is accessible at all times for communication with the World Health Organization contact points. (Articles 1 and 22)  85คู่มอื การประเมนิ ตนเอง : การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของช่องทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรอื และPพรaมgแดeน5ทางoบกf 39

ภาคผนวก 1 International Health Regulations (2005) Assessment Tool for Core Capacity Requirements for Designated Airports, Ports and Ground Crossings The International Health Regulations (2005) or IHR, adopted by the Fifth-eighth World Health Assembly in May 2005, entered into force on 15 June 2007 and is a legally-binding international instrument to help countries work together to save lives and minimize the impact on livelihoods by events that cause the international spread of diseases. The IHR aim to prevent, protect against, control and respond to the international spread of disease while avoiding unnecessary interference with international traffic and trade. The IHR is also designed to reduce the risk of disease spread at international airports, ports and ground crossings. Born of an extraordinary global consensus, the IHR work to strengthen the collective defenses against the multiple and varied public health risks and events that today's globalized world is facing and which have the potential to rapidly spread through expanding travel and trade. The IHR require each State Party to develop, strengthen and maintain core national public health capacities at the local community level and/or the primary public health response level, intermediate level and national level in order to detect, assess, notify, and report events and to respond promptly and effectively to public health risks and emergencies. States Parties should also assess their national legislation and regulations, and make any revisions necessary for compliance with the IHR, including requirements to provide key sanitary and health services and facilities at points of entry designated by States Parties. States Parties have up to two years from 15 June 2007 to assess the situation and develop a plan for core capacities, and up to five years to implement such plan, i.e. meet the core capacity requirements set out in Annex 1 of the IHR. The term \"point of entry\" used in this document includes international airports, ports and ground crossings. To minimize the risk of international spread of disease through transportation, travel and trade, States Parties must designate their international ports or airports. Additionally, where justified for public health reasons, States Parties may designate certain ground crossings that should also develop these capacities. Depending on the volume and frequency of international traffic, the epidemiological situation and public health risks at origin and destination, it is often necessary/desirable for a State Party to enter into dialogue with a neighboring country in order to jointly assess and potentially designate shared points of entry. Routine and emergency public health measures and required health documents are necessary to ensure that conveyances and facilities at airports, ports and ground crossing are kept free from sources of infection and are important with regard to the potential for international spread of disease, as outlined in the IHR (Articles 19-39, Annexes 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9). The core capacities required should be implemented by competent authorities at points of entry. States Parties should further establish national plans for surveillance and response, considering their activities at designated airports, ports and ground crossings. Under the above mentioned provisions of the IHR, it is required that designated airports, ports and ground crossings have capacities to ensure a safe environment for travelers using the facilities, including potable water supplies, eating establishments, flight catering facilities, public washrooms and appropriate solid and liquid waste disposal services. Competent authorities are required to conduct inspections, to provide vector control programmes, to supervise service providers, including monitoring and supervising the application of sanitary measures. If evidence is found, disinfection, 86 คูม่ ือการประเมินตนเอง : Page 6 of 39 การพฒั นาสมรรถนะหลักของช่องทางเข้าออกประเทศ ทา่ อากาศยาน ทา่ เรือ และพรมแดนทางบก

International Health Regulations (2005) ภาคผนวก 1 Assessment Tool for Core Capacity Requirements for Designated Airports, Ports and Ground Crossings decontamination or removal and safe disposal of any contaminated water or food should be carried out. Under Article 27 of the IHR, if clinical signs or symptoms and information based on fact or evidence of public health risk is found on board conveyances on a international voyage, the competent authority shall apply control measures at the point of entry, or, if not able to carry out the required measures, the competent authority shall, nevertheless allow the departure of the aircraft, ship or ground transport, subject to informing the competent authority at the next known point of entry of the evidence found and the control measures required. According to the IHR, capacity should be in place to adopt control measures to prevent the spread of disease and its agents at points of entry and on conveyances, such as cleaning and disinfection, decontamination, deratting, disinsecting, etc. Health measures taken pursuant to the IHR shall be carried out so as to avoid injury and as far as possible discomfort to persons, or damage to the environment in a way which impacts on public health, or damage to baggage, cargo, containers, conveyances, goods or postal parcels (Article 22). These measures shall be initiated and completed without delay, and applied in a transparent and non-discriminatory manner (Article 42) (WHO, 2005). The competent authority responsible for the implementation and application of health measures under the IHR at points of entry is required, under Article 22 to: (a) be responsible for monitoring baggage, cargo, containers, conveyances, goods, postal parcels and human remains departing and arriving from affected areas, so that they are maintained in such a condition that they are free of sources of infection or contamination, including vectors and reservoirs; (b) ensure, as far as practicable, that facilities used by travellers at points of entry are maintained in a sanitary condition and are kept free of sources of infection or contamination, including vectors and reservoirs; (c) be responsible for the supervision of any deratting, disinfection, disinsection or decontamination of baggage, cargo, containers, conveyances, goods, postal parcels and human remains or for sanitary measures for persons, as appropriate under these Regulations; (d) advise conveyance operators, as far in advance as possible, of its intent to apply control measures to a conveyance, and shall provide, where available, written information concerning the methods to be employed; (e) be responsible for the supervision of the removal and safe disposal of any contaminated water or food, human or animal dejecta, wastewater and any other contaminated matter from a conveyance; (f) take all practicable measures consistent with these Regulations to monitor and control the discharge by ships of sewage, refuse, ballast water and other potentially disease-causing matter which might contaminate the waters of a port, river, canal, strait, lake or other international waterway; (g) be responsible for supervision of service providers for services concerning travellers, baggage, cargo, containers, conveyances, goods, postal parcels and human remains at points of entry, including conducting inspections and medical examinations as necessary; (h) have effective contingency arrangements to deal with an unexpected public health event; and (i) communicate with the National IHR Focal Point on the relevant public health measures taken pursuant to these Regulations. Under Article 24 States Parties shall take all practicable measures consistent with these Regulations to ensure that conveyance operators:  87คูม่ อื การประเมินตนเอง : การพัฒนาสมรรถนะหลกั ของช่องทางเข้าออกประเทศ ทา่ อากาศยาน ทา่ เรือ แลPะพรaมgแดeน7ทางoบกf 39

ภาคผนวก 1 International Health Regulations (2005) Assessment Tool for Core Capacity Requirements for Designated Airports, Ports and Ground Crossings (a) comply with the health measures recommended by WHO and adopted by the State Party; (b) inform travellers of the health measures recommended by WHO and adopted by the State Party for application on board; and (c) permanently keep conveyances for which they are responsible free of sources of infection or contamination, including vectors and reservoirs. The application of measures to control sources of infection or contamination may be required if evidence is found. Specific provisions pertaining to conveyances and conveyance operators under Article 21 are provided in Annex 4. Specific measures applicable to conveyances and conveyance operators with regard to vector-borne diseases are provided in Annex 5. States Parties may consider the following when designating points of entry, developing, strengthening and maintaining core national public health capacities, at all times and for responding to a public health emergency: - population density in and around the point of entry that may be affected by the various types of international traffic operating through this location (risk analysis of the potential impact of the international traffic in a dense population); - volume and frequency of the various types of international, as compared to other points of entry traffic (magnitude of the travellers/cargo/conveyances movements); - public health risks existing in areas in which the international traffic originates, or through which it passes, prior arrival at the particular points of entry (risk analysis of the route used for travellers/cargo/conveyances); - existing facilities and capacities to manage public health risks at the point of entry location (logistics factors); - potential use of joint designation with neighbouring country (international cooperation); - epidemiological situation in and around the point of entry location (related to health situation analysis); - existence of multimodal transportation related to international traffic and potential for dissemination of public health risk in a transportation chain (public health risk analysis according to the transport chain). II. Assessing IHR Core Capacities for Surveillance and Response 2.1. Aim and objectives of the assessment The aim of the assessment is for Member States to develop, strengthen and maintain the IHR public health core capacities requirements at designated ports, airports and ground crossings, related to prevention, early warning and response for public health risks and events. The routine core capacity requirements include assessment and medical care, staff and equipment; equipment and personnel to transport ill travellers; trained personnel for inspection of conveyances; ensuring a safe environment (e.g. water, food, waste); and trained staff and a programme for vector control. 88 คมู่ ือการประเมนิ ตนเอง : Page 8 of 39 การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเข้าออกประเทศ ทา่ อากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก

International Health Regulations (2005) Assessment Tool for Core Capacity Requirements for Designated Airports, Ports and Ground Crossings Capacity requirements for responding to a public health emergency of international concern (PHEIC) include, among other, a public health emergency contingency plan and the application of recommended measures to disinsect, disinfect, and decontaminate baggage, cargo, goods, etc. The objectives of the assessment are to: • determine the current status of existing core capacities and identify gaps and other system requirements to accommodate the implementation of the IHR at designated ports, airports and ground crossings; • obtain baseline information that will allow the measurement of progress towards planning and monitoring of IHR implementation; • support the development of a plan of action that would address the gaps identified and improve the routine risk management, early warning and response systems, to meet the requirements of the IHR as outlined in Annex 1 of the WHO IHR document, related to ports, airports and ground crossings activities. III. Follow up to the assessment 3.1. Development of work plan ภาคผนวก 1 In assessing the current status of existing core capacities and to identify gaps and other system requirements to accommodate the implementation of the IHR at designated ports, airports and ground crossings, States Parties may need to develop and implement plans of action following an initial assessment of the existing national structures and resources available. In developing plans of action existing plans should be considered, such as pandemic preparedness plans and emergency preparedness plans, in order to harmonize procedures and requirements, for public health protection while avoiding unnecessary interference with international traffic and trade. States Parties could also consider including major elements of IHR plans into existing plans and vice versa. The plan of action should be in accordance with IHR requirements, national and local administrative and legal requirements and provide a framework for all involved governmental agencies and authorities, travel and transport operators and port, airport and ground crossings administrators to implement activities crucial for the early detection, verification, notification, response and containment of public health events, thereby looking to ensure local, national and global health prevention, alert and response systems. 3.2. Monitoring IHR implementation The monitoring of IHR implementation enters into effect after 15 June 2009. The IHR request that States Parties achieve the minimum core capacities by 2012. This process involves monitoring the development and implementation IHR core capacities at ports, airports and ground crossings. WHO monitoring activities will provide country profiles as well as regional and global overviews of the diverse stages of implementation of IHR, in respect of the 2012 deadline. A set of indicators are currently being developed by WHO to monitor IHR implementation and should be  89ค่มู อื การประเมนิ ตนเอง : การพัฒนาสมรรถนะหลกั ของช่องทางเข้าออกประเทศ ทา่ อากาศยาน ท่าเรอื แลPะพรaมgแดeน9ทางoบกf 39

International Health Regulations (2005) Assessment Tool for Core Capacity Requirements for Designated Airports, Ports and Ground Crossings based also on the specific tools for core capacities assessment at ports, airports and ground crossings. The IHR core capacities assessment tool provided in this document will also help States Parties to develop a monitoring system for regarding the development and implementation of IHR core capacities requirements at designated ports, airports and ground crossings. For this special purpose an Excel Spreadsheet File Model (see Appendix 2) has been developed to be used along with the checklist for IHR core capacity assessment at points of entry (see Appendix 1), in order to facilitate a summary of the results of the assessments and follow up data, including percentages. ภาคผนวก 1 90 คูม่ ือการประเมินตนเอง : Page 10 of 39 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของช่องทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรอื และพรมแดนทางบก

Appendix 1 – Checklist for IHR core capacities assessment at ports, airports and ground crossings Date of data collection: Unit responsible for the assessment: Identification and contact details: Identification of the port, airport or ground crossings: คู่มือการประเมินตนเอง : Name: Type: Port/airport/ground crossings การพฒั นาสมรรถนะหลักของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ท่าเรือ  91และพรมแดนทางบก Name of Company/Agency responsible for the Administration: Localization: Country State/Province City Coordinates – GPS Position Phone: Fax: E-mail: Web page: Identification of the port, airport or ground crossings public health competent authority Organizational details: Contact Person at public health competent authority organization Name of Organization/Agency: Name: Address: Job Title: Phone 1: Address: Phone 2: Phone 1: Fax: Phone 2: E-mail: Mobile : Web page: Fax: E-mail: Page 11 of 39 ภาคผนวก 1

ภาคผนวก 1 คมู่ อื การประเมนิ ตนเอง : Movement of international entry of conveyances 92 การพฒั นาสมรรถนะหลกั ของชอ่ งทางเขา้ ออกประเทศ ท่าอากาศยาน ทา่ เรอื และพรมแดนทางบก Period Passenger Conveyances Cargo conveyances Trimester Number of Passengers and Number of Conveyances Number of Passengers and Number of Crew 1º Conveyances 2º Crew Cargo conveyances 3º Number of Passengers and 4º Crew Total Movement of international departure of conveyances Period Passenger Conveyances Trimester Number of Conveyances Number of Passengers and Number of 1º Conveyances 2º Crew 3º 4º Total List of public agencies and authorities with activities at the point of entry: Customs yes � no � Immigration yes � no � Public health/quarantine service, etc yes � no � Agriculture and Animal Health/veterinary yes � no � Other (specify) yes � no � Page 12 of 39