economy-2023_06(105)

UNIVERSUM: ЭКОНОМИКА И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Научный журнал Издается ежемесячно с ноября 2013 года Является печатной версией сетевого журнала Universum: экономика и юриспруденция Выпуск: 6(105) Июнь 2023 Москва 2023

УДК 33/34 ББК 65+67 U55 Главный редактор: Толстолесова Людмила Анатольевна, д-р экон. наук; Заместитель главного редактора: Антонова Людмила Ивановна, д-р юрид. наук; Члены редакционной коллегии: Андреева Любовь Александровна, канд. юрид. наук; Атаниязов Жасурбек Хамидович, д-р экон.наук, профессор; Гайфуллина Марина Михайловна, канд. экон. наук; Джаксыбекова Галия Наримановна, д-р экон. наук; Дядюн Кристина Владимировна, канд. юрид. наук; Елисеев Дмитрий Викторович, канд. техн. наук; Желнова Кристина Владимировна, канд. экон. наук; Калпинская Ольга Евгеньевна, канд. юрид. наук; Кирьянов Артем Юрьевич, канд. юрид. наук; Леонидова Галина Валентиновна, канд. экон. наук; Михеев Сергей Евгеньевич, д-р физ.-мат. наук; Попова Ирина Викторовна, д-р социол. наук; Щербина Николай Григорьевич, канд. юрид. наук. U55 Universum: экономика и юриспруденция: научный журнал. – № 6(105). М., Изд. «МЦНО», 2023. – 60 с. – Электрон. версия печ. публ. – http://7universum.com/ru/economy/archive/category/105 ISSN : 2311-4282 DOI: 10.32743/UniLaw.2023.105.6 Учредитель и издатель: ООО «МЦНО» ББК 65+67 © ООО «МЦНО», 2023 г.

Содержание 5 5 Статьи на русском языке 5 Экономические науки 5 Бухгалтерский учет, статистика 8 ОТЧЕТ О СОВОКУПНОМ ДОХОДЕ В ПРАКТИКЕ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ 8 Плахотников Артём Вячеславович 12 Экономическая теория 14 ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА Осадчая Карина Ивановна 14 Аулов Юрий Леонидович 18 ВЛИЯНИЕ РАЗВИТИЯ СЕТИ ИНТЕРНЕТ НА ЭКОНОМИКУ РОССИИ 18 Рожков Владислав Алексеевич Исаков Олег Максимович 18 Экономика и управление народным хозяйством 22 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ И ПУТИ ИХ 22 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ Моргун Владислав Романович 25 Водясов Павел Владимирович 28 Юридические науки 32 Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право 32 ПРОМЫШЛЕННАЯ ПРИМЕНИМОСТЬ ИЗОБРЕТЕНИЯ И ДОСТАТОЧНОСТЬ РАСКРЫТИЯ 35 СУЩНОСТИ ЗАЯВЛЕННОГО ИЗОБРЕТЕНИЯ В ДОКУМЕНТАХ ЗАЯВКИ Гордеева Мария Алексеевна 38 Теория и история права и государства, история учений о праве и государстве 38 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОГЕННЫМ 41 ФАКТОРАМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ Иорданян Артем Камоевич 41 РОЛЬ И ВЛИЯНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ НА СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РОССИИ Саблин Дмитрий Александрович Рожкова Дарья Романовна ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ В РОССИИ В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ Суворов Алексей Иванович Трудовое право, право социального обеспечения ВЗАИМООБУСЛОВЛЕННОСТЬ КАТЕГОРИЙ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА Архипов Анатолий Мартынович Бессережнова Дарья Сергеевна Малышева Александра Владимировна ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДИСКРИМИНАЦИИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ Архипов Анатолий Мартынович Свиридова Ирина Дмитриевна Черняева Юлия Александровна Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право ХИЩЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ ЦЕННОСТЬ: СПЕЦИФИКА ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ Дербок Заира Гиссовна Уголовный процесс ПРАКТИКА УЧАСТИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ О РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ОБ ИЗБРАНИИ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ВИДЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ Черемисина Татьяна Владимировна

Финансовое право, налоговое право, бюджетное право 45 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОХОДОВ СУБЪЕКТОВ ПРАВА 45 НА ПРИМЕРЕ ГОСУДАРСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАТАРА Карпачев Дмитрий Владимирович 49 Хведук Ирина Витальевна 49 49 Papers in english 49 Legal sciences 52 Administrative law, administrative process 52 TO THE QUESTION OF ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY UNDER PART 1 ARTICLE 14.1 OF THE CODE OF ADMINISTRATIVE OFFENCES OF THE RUSSIAN FEDERATION Ismail Ismailov Irina Skachkova Madina Ashirbekova Criminal process ISSUES OF QUALIFICATION OF THE ACT WITH THE NORMS OF THE CRIMINAL CODE WITH ADMINISTRATIVE PREJUDICE Farhod Kholikov

№ 6 (105) июнь, 2023 г. СТАТЬИ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, СТАТИСТИКА ОТЧЕТ О СОВОКУПНОМ ДОХОДЕ В ПРАКТИКЕ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ Плахотников Артём Вячеславович магистрант Московского финансово-промышленного университета «Синергия» РФ, г. Красноярск E-mail: [email protected] STATEMENT OF COMPREHENSIVE INCOME IN THE PRACTICE OF RUSSIAN ENTERPRISES Artem Plakhotnikov Master's student of the Moscow Financial and Industrial University \"Synergy\" Russia, Krasnoyarsk АННОТАЦИЯ Статья посвящена исследованию основных вопросов, связанных с формированием отчета о совокупном доходе организации. Описано значение данного отчета, преимущества и недостатки, а также основные трудности, возникающие в процессе его формирования на отечественных предприятиях. ABSTRACT The article is devoted to the study of the main issues related to the formation of the report on the total income of the organization. The significance of this report, advantages and disadvantages, as well as the main difficulties arising in the process of its formation at domestic enterprises are described. Ключевые слова: отчет о совокупном доходе, прочий совокупный доход, МСФО, бухгалтерский учет. Keywords: statement of comprehensive income, other comprehensive income, IFRS, accounting. ________________________________________________________________________________________________ На основе принципов МСФО главная цель Конечно же, стоит отметить, что есть и главная финансовой отчетности – представление сведений о задача прибыли, которая заключается непосред- денежном положении, изменениях, итогах работы ственно в отражении операционных и финансовых предприятия. Обеспечивает нынешних и будущих событий, которые предполагают интересы не инвесторов, а так же собственников финансовой собственников в бизнесе. информацией о работе предприятия для управления финансовыми потоками. В доходах бизнеса входят нереализованные доходы и потери от инвестиций в продажу, хеджи- В совокупный доход входит так называемый рования денежных потоков, которые в результате чистый доход или нереализованный доход. В меняются от стоимости ценных бумаг рыночной, нереализованный доход включается нереализованная долговые бумаги переведены из категории «есть в прибыль убытки по хеджированию/производным продаже» в категорию «удерживаются до погашения». финансовым инструментам, а так же операции прибыли или убытка по иностранной валюте. Прибыли или убытки возникают из-за кор- ректировок во время пересчета иностранной валюты, Он дает общее понимание о всех существующих в пенсионных планах или планах выплат после выхода доходах предприятия даже тех, которые не на пенсию. В совокупном доходе исключается отразились в отчете о прибылях и убытках. изменение капитала, вызванного собственниками: ___________________________ Библиографическое описание: Плахотников А.В. ОТЧЕТ О СОВОКУПНОМ ДОХОДЕ В ПРАКТИКЕ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15471

№ 6 (105) июнь, 2023 г. приобретение казначейских акций или продажа Но фактически существуют следующие труд- акций. ности − предоставить точные цифры в отчете о совокупном доходе. Первая проблема − нет счетов в Требования для отчета о прибыли, которых нужно бухучете, чтобы осуществлять аналитический учет. придерживаться руководству предприятию, указаны Вторая проблема заключается в том, что стандарты в МСФО: МСФО не описывают какие предприятия должны создавать дополнительные счета. 1. Информация о доходе представлена следую- щими методами [2, с. 56]: Также стоит отметить, что на текущий момент есть преимущества совокупного дохода. Они выража-  при помощи отчета о совокупном доходе: ются непосредственно следующим образом [4, с. 25]: отражение прибыли или убытка предприятия и прочий совокупный доход; 1. Отражений всей информации о доходах. Цель – понять, как предприятия распределяется доходы и  2 отчета: прибыль и убытки, а так же прочий расходы. совокупный доход. 2. Метод анализа инвесторами. Здесь рассматри- Из этого следует, что отчет о совокупном доходе вается отчет о финансовых результатах, потому что (CI) прилагается под отдельным заголовком в нижней инвесторы принимают решения именно по нему части отчета о прибылях, убытках, включается в виде вкладывать денежные средства в компанию или нет. сносок. Но существуют на сегодняшний день и Также стоит отметить один очень важный момент, недостатки отчета о совокупном доходе: о котором стоит помнить в обязательном порядке, а именно то, что так называемый совокупный доход 1. Трудности в прогнозировании будущего. Это исключает изменения в капитале, вызванные собствен- основной недостаток отчета, невозможно прогнози- никами: продажа и покупка акций. Доход из источ- ровать успешное будущее для компании. ников, не связанных с собственниками, увеличивает цену предприятия. 2. Фальсификация информации. Отчет о финансовых результатах стандартный Предприятия, которые оформляют отчетность отчет для оценки состояния предприятия, но он в по МСФО должны знать, что на данный момент ключевых моментах противоречит действительности. непосредственно отдельного стандарта не суще- В отчете о доходах отражается доходы от продаж и ствует, который говорит о том, как производится дебиторская задолженность. учет совокупного дохода и как его должны отражать Стоит отметить, что непосредственно отчет о в отчетности. Что касаемо точных требований, совокупном доходе представляет отчетность, содер- то они прописаны непосредственно в так называемых жащую подробные сведения о выручке, прибыли, самих стандартах. расходах или убытках предприятия. Они не были использованы при составлении финансовой отчет- Для предприятия есть обязательное требование ности за отчетный период, представленный после МСФО: прибыль и затраты предприятия не прини- чистой прибыли в отчете о доходах предприятия. маются во внимание в составе дохода предприятия Таким образом, все вышеперечисленные моменты от текущей деятельности, а формируют прочий на самом деле играют очень важную роль в составле- совокупный доход. При составлении отчета нужно нии отчетности, которая прекрасно отображает брать во внимание какая прибыль и затраты не будут специфику работы компании. Отчетность всегда относиться к финансовому результату предприятия, показывает истинную картину происходящего в пред- а будут учитывать в составе прочего совокупного приятии, которая происходит на текущий момент. дохода. Любая компания нуждается в отчетности и правильном ведении, поэтому важно правильно Это важный момент, о котором стоит постоянно составлять отчеты на основании выше прописанных помнить и применять на практике. правил. Но существуют на сегодняшний день и в доста- К ним относятся: точной степени сложные моменты, которые могут  доходы фирмы или ее расходы, полученные возникнуть непосредственно при составлении отчета. после переоценки основных средств [3, с. 61]. Все вышеперечисленные условия являются  −про основные средства; ключевыми при оставлении отчета и их стоит в  Доходы или расходы предприятия, которые обязательном случае учитывать. предприятие получило по итогам переоценки немате- риальных активов.  Доходы и расходы организации, полученные предприятием в результате переоценки финансовых активов [3, с. 63]. Список литературы: 1. Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 1 «Представление финансовой отчетности» (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н) (ред. от 05.08.2019) / [Электронный ресурс]. − Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193588/ (дата обращения: 20.03.2023). 2. Международные стандарты финансовой отчетности : [учеб.пособие] / А.С. Тетерлева. М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2016. – 176 с. 6

№ 6 (105) июнь, 2023 г. 3. Корнеева Т.А. Проблемные вопросы формирования информации о прочем совокупном доходе в финансовой отчетности в соответствии с МСФО / Т.А. Корнеева, Е.А. Ступалева // Молодой ученый. − 2020. − № 40 (330). − С. 61-63. 4. Маткулиева С.И. Международные стандарты финансовой отчетности / С.И. Маткулиева// Молодой ученый. − 2017. − № 24.1 (158.1). − С. 25–27. 7

№ 6 (105) июнь, 2023 г. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА Осадчая Карина Ивановна студент Белгородский государственный национальный исследовательский университет, РФ, г. Белгород E-mail: [email protected] Аулов Юрий Леонидович канд. экон. наук, доцент, Белгородский государственный национальный исследовательский университет, РФ, г. Белгород E-mail: [email protected] PROBLEMS OF THE PUBLIC SECTOR ECONOMY Karina Osadchaya student Belgorod State National Research University, Russia, Belgorod Yuri Aulov Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Belgorod State National Research University, Russia, Belgorod АННОТАЦИЯ В статье рассматриваются сложности, с которыми сталкиваются государственные и некоммерческие организации при осуществлении своей деятельности. Анализ причин недостаточного финансирования и неэффективного использования ресурсов в общественном секторе, а также пути решения этих проблем. Особое внимание уделяется вопросам управления и мотивации персонала, развития инноваций и использования информационных технологий. Результаты исследования могут быть полезными для руководителей организаций общественного сектора, государственных органов и экспертов в области экономики. ABSTRACT The article discusses the difficulties faced by state and non-profit organizations in carrying out their activities. Analysis of the causes of insufficient funding and inefficient use of resources in the public sector, as well as ways to solve these problems. Special attention is paid to the issues of management and motivation of personnel, development of innovations and use of information technologies. The results of the study can be useful for managers of public sector organizations, government agencies and experts in the field of economics. Ключевые слова: общественный сектор, государственные организации, некоммерческие организации, финансирование, ресурсы, управление, мотивация персонала, инновации, информационные технологии. Keywords: public sector, government organizations, non-profit organizations, financing, resources, management, staff motivation, innovation, information technology. ________________________________________________________________________________________________ Предмет экономики общественного сектора – это предоставлением социальных услуг и регулированием формирование и использование ресурсов государства экономической деятельности. Этот сектор играет и влияние государства на экономическое положение важную роль в обществе, так как обеспечивает и поведение организаций (фирм) и домашних гражданам доступ к различным услугам, таким как хозяйств [1]. здравоохранение, образование, социальная защита и т.д. Общественный сектор экономики включает в себя государственные организации, некоммерческие орга- Государственный сектор экономики финанси- руется из бюджета, который формируется за счет низации и другие учреждения, которые занимаются ___________________________ Библиографическое описание: Осадчая К.И., Аулов Ю.Л. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15439

№ 6 (105) июнь, 2023 г. налоговых поступлений и других источников также имеет значительное значение для экономики. доходов государства. Они занимаются предоставлением различных социальных услуг, таких как помощь нуждающимся, Некоммерческий сектор экономики, например, защита прав человека и окружающей среды, а также благотворительные организации и общественные способствуют развитию культуры и искусства [1]. объединения, финансируются за счет пожертвований и грантов [2]. Общественный сектор экономики финанси- руется из бюджета и других источников доходов Общественный сектор экономики является важ- государства, а также пожертвований и грантов. Он ным элементом экономической системы, так как он обеспечивает доступ граждан к различным услугам обеспечивает социальную стабильность и поддер- и способствует улучшению качества жизни населения. живает экономический рост. Без эффективного функционирования общественного сектора экономика Эффективное функционирование общественного не сможет полностью реализовать свой потенциал сектора экономики является необходимым условием и обеспечить благополучие граждан. для полной реализации потенциала экономики и обеспечения благополучия граждан. Он способствует Общественный сектор экономики играет важную созданию равных возможностей для всех слоев роль в обеспечении социальной стабильности и населения и содействует развитию социальной поддержке экономического роста. Государственные справедливости. Поэтому поддержка и развитие организации, такие как министерства, агентства и общественного сектора экономики должны оставаться учреждения, занимаются регулированием экономи- приоритетными задачами государственной поли- ческой деятельности, обеспечением безопасности и тики [2]. правопорядка, а также предоставлением гражданам различных социальных услуг. Основными проблемами экономики обществен- ного сектора являются: Расходы на социальную сферу включают в себя затраты на образование, здравоохранение, социальную 1. Недостаточное финансирование социальных защиту, культуру и другие социальные программы. программ. Это приводит к тому, что многие граждане Эти расходы являются одним из показателей, отра- не получают необходимой помощи и поддержки со жающих уровень развития социальной политики стороны государства, что в свою очередь может в стране. привести к ухудшению их жизненного уровня, о чем свидетельствуют данные таблицы 1 (информация из Некоммерческий сектор экономики, включаю- федерального закона о федеральном бюджете на щий благотворительные организации, общественные 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов [3]). объединения и другие неприбыльные организации, Таблица 1. Расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации национальных проектов и программ 2021-2024 годах млрд. рублей ВСЕГО на реализацию национальных проектор, в 2021 2022 2023 2024 том числе: (отчет) (оценка) 3032,1 Демография 2549 3273,2 2928,6 887,3 631,2 308,6 Здравоохранение 234,4 733,7 924,0 230,9 Образование 135,5 170,3 Жилье и городская среда 263,0 374,2 311,8 88,0 Экология 78,1 603,5 Безопасные качественные дороги 364,3 213,4 216,4 Производительность труда 6,0 Наука и университеты 4,8 236,1 160,7 159,2 Цифровая экономика РФ 80,1 132,9 Культура 131,1 136,5 120,7 47,2 Малое и среднее предпринимательство и поддержка 23,5 индивидуальной предпринимательской инициативы 467,5 471,3 74,7 Международная кооперация и экспорт 62,7 Комплексный план модернизации и расширения 5,5 5,1 160,5 магистральной инфраструктуры 124,0 Туризм и индустрия гостеприимства 121,6 145,1 115,4 373,2 185,6 131,8 47,7 38,3 48,4 54,3 73,3 79,5 132,7 129,9 476,4 130,0 68,2 48,2 9

№ 6 (105) июнь, 2023 г. Расходы на здравоохранение, жилье, культуру и сектора нередко наблюдается неравномерное распре- туризм будут снижаться, что не может положительно деление доходов и социальных льгот. Это приводит к сказаться на развитии экономики общественного тому, что некоторые граждане получают значительно сектора. больше поддержки со стороны государства, чем другие, что создает социальную напряженность и 2. Низкая эффективность государственных неравенство. Например, в таблице 2, на примере дан- служб и учреждений. Несмотря на то, что государ- ных за II квартал 2022 года показано, какую долю от ственные службы и учреждения выполняют важную общего объема денежных доходов получает каждая функцию в обществе, их эффективность оставляет группа: от 10% с наименьшими доходами до 10% с желать лучшего. Часто работники государственных наибольшими доходами, %. Показатель учитывает учреждений не имеют достаточной квалификации и текущие изменения в объемах социальных выплат и не мотивированы на достижение высоких результатов. доходов работников от трудовой деятельности [4]. 3. Неравномерное распределение доходов и социальных льгот. В экономике общественного Таблица 2. Распределение доходов россиян № группы Процент содержания средств в группе Среднедушевой денежный доход от общего количества группы, руб. 1 2 8 865 2 3,4 15 267 3 4,5 20 097 4 5,6 25 007 5 6,9 30 422 6 8,3 36 782 7 10,1 44 776 8 12,6 55 794 9 16,6 73 800 10 30 132 925 4. Недостаточная защита прав потребителей и 4. Строгий контроль за соблюдением прав потре- работников. В экономике общественного сектора бителей и работников. Для защиты прав потребителей часто наблюдается нарушение прав потребителей и и работников необходимо усилить контроль со работников. Например, многие работники государ- стороны государства. Это позволит предотвратить ственных учреждений получают низкие заработные нарушения прав и обеспечить справедливые условия платы, несмотря на тяжелые условия труда. Также труда и потребления. потребители часто сталкиваются с некачественными услугами и товаром, что может негативно сказаться Таким образом, основными проблемами эконо- на их здоровье и благополучии. мики общественного сектора являются недостаточное финансирование социальных программ и услуг, Поэтому можно предложить следующие пути низкая эффективность работы государственных решения проблем экономики общественного сектора служб и учреждений, неравномерное распределение в России: доходов и социальных льгот, а также нарушения прав потребителей и работников. 1. Увеличение финансирования социальных про- грамм и услуг. Для решения проблемы недостаточного Для решения этих проблем необходимо увеличить финансирования социальных программ необходимо бюджетные расходы на социальную сферу, повысить увеличить бюджетные расходы на эту сферу. Это квалификацию и мотивацию работников государ- позволит обеспечить гражданам необходимую ственных учреждений, расширить социальные про- помощь и поддержку со стороны государства. граммы и льготы для малоимущих групп населения и усилить контроль за соблюдением прав потре- 2. Улучшение качества работы государственных бителей и работников. Решение данных проблем служб и учреждений. Для повышения эффективности позволит обеспечить более справедливое и эффектив- работы государственных служб и учреждений ное функционирование экономики общественного необходимо обеспечить достаточную квалификацию сектора [2]. и мотивацию работников. Также можно внедрить систему оценки эффективности работы государствен- Значимость решения данных проблем для благо- ных учреждений. получия общества в целом не может быть пере- оценена. Недостаточное финансирование социальных 3. Расширение социальных льгот и программ программ и услуг приводит к ухудшению качества поддержки малоимущих групп населения. Для жизни малоимущих групп населения, что в свою решения проблемы неравномерного распределения очередь может привести к социальной напряженности доходов и социальных льгот необходимо расширить и нестабильности в обществе. социальные программы и льготы для малоимущих групп населения. Это позволит снизить социальную Низкая эффективность работы государственных напряженность и неравенство. служб и учреждений приводит к отсутствию доверия 10

№ 6 (105) июнь, 2023 г. населения к власти и ухудшению качества предостав- к ухудшению здоровья и увеличению социальных ляемых ими услуг. Неравномерное распределение проблем. доходов и социальных льгот приводит к увеличению разрыва между богатыми и бедными слоями насе- Решение данных проблем позволит обеспечить ления, что может привести к социальной неспра- более справедливое и эффективное функциониро- ведливости и напряженности. Нарушения прав вание экономики общественного сектора, что в свою потребителей и работников приводят к ухудшению очередь приведет к улучшению качества жизни насе- их условий жизни и работы, что может привести ления, укреплению доверия к власти, сокращению социальной напряженности и повышению стабиль- ности в обществе. Список литературы: 1. Экономика общественного сектора: учебник / Институт экономики РАН; Под ред. П.В. Савченко и др. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 763 с. 2. Ефимова Л.А. ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА: Учебно-методическое пособие. – Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2013. 3. Бюджет для граждан к федеральному закону о федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов [Электронный ресурс].–Режим доступа: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/ 2022/12 /main/final.pdf, свободный. – (дата обращения 18.04.2023). 4. Федеральная служба государственной статистики. Росстат [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru свободный. – (дата обращения: 18.04.2023). 11

№ 6 (105) июнь, 2023 г. ВЛИЯНИЕ РАЗВИТИЯ СЕТИ ИНТЕРНЕТ НА ЭКОНОМИКУ РОССИИ Рожков Владислав Алексеевич сотрудник, Федеральное государственное казённое военное образовательное учреждение высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» РФ, г. Орел E-mail: [email protected] Исаков Олег Максимович сотрудник, Федеральное государственное казённое военное образовательное учреждение высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» РФ, г. Орел E-mail: [email protected] IMPACT OF THE DEVELOPMENT OF THE INTERNET ON THE ECONOMY OF RUSSIA Vladislav Rozhkov Employee of the Academy of the Federal Guard Service of Russia Russia, Orel Oleg Isakov Еmployee of the Academy of the Federal Guard Service of Russia Russia, Orel АННОТАЦИЯ Развитие сетевых технологий преобразует производственные процессы, формы и способы взаимодействия между экономическими агентами в связи с цифровизацией экономики и возникновением новых секторов, связанных с деятельностью в интернете. Нельзя не сказать о высокой роли отечественного сегмента интернета в экономическом развитии нашей страны в условиях социально-экономической неоднородности ее регионов и большой протяженности территории. В данной статье мы рассмотрим, почему развитие интернета можно считать существенным толчком для экономического развития России. ABSTRACT The development of network technologies is transforming production processes, forms and methods of interaction between economic agents in connection with the digitalization of the economy and the emergence of new sectors associated with activities on the Internet. It is impossible not to say about the high role of the domestic segment of the Internet in the economic development of our country in the context of the socio-economic heterogeneity of its regions and the large extent of the territory. In this article, we will consider why the development of the Internet can be considered a significant impetus for the economic development of Russia. Ключевые слова: экономика, Интернет, сетевые технологии, цифровизация. Keywords: economy Internet, network technologies, digitization. ________________________________________________________________________________________________ В связи с цифровизацией общества появилась не- Все мы прекрасно понимаем, насколько удобна обходимость в специалистах в области IT-технологий. интернет-торговля: большая скорость обмена Предприятия, чья работа основана на интернет- информацией о товаре, возможность найти его в технологиях, стали получать больший доход, поэтому любой точке планеты. Поэтому в наше время каждая нужда в кадрах стала возрастать. По итогам первого крупная фирма имеет свой собственный веб-сайт, полугодия 2020 в сфере информационных технологий что увеличивает выручку этих фирм и доход занято более 350 тысяч человек. Это на 12,1% больше, жителей страны. чем в первом полугодии 2019 года [4]. ___________________________ Библиографическое описание: Рожков В.А., Исаков О.М. ВЛИЯНИЕ РАЗВИТИЯ СЕТИ ИНТЕРНЕТ НА ЭКОНОМИКУ РОССИИ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15573

№ 6 (105) июнь, 2023 г. В издательстве Data insight [5] прогнозируют, что Одними из самых благоприятных для внедрения к 2024 году продажи через онлайн-каналы будут расти в них цифровых технологий являются услуги банков, на 33% ежегодно, а объём превысит 7 триллионов инвестиционные услуги, телекоммуникации, медиа, рублей. Следовательно, к 2024 году 77% российских транспорт, правительство и здравоохранение. ритейлеров будут использовать технологии, которые основаны на искусственном интеллекте. Интернет, улучшая производительность труда в существующих отраслях производства, создает так Так, аналитический центр при правительстве РФ называемую «гиг- экономику». [6] в 2019 году оценил российский рынок такси в 709 млрд рублей. После такси началось бурное раз- Один из факторов, который поспособствовал витие и других сервисов: доставка еды, продуктов и процессу ускорения цифровизации во многих отраслях других товаров, и услуг. Цифровые технологии упро- экономики, стал COVID-19. стили многие вещи в повседневной жизни горожа- нина: начиная с аренды квартиры без риелтора, до РАЭК (Российская Ассоциация Электронных проката автомобилей у владельцев. Отдельная тема- Коммуникаций) [7] провела ряд исследований, где онлайн-сервисы, которые помогают находить работ- рассматривалась следующая тема: как пандемия ников для выполнения какой-либо задачи, например: COVID-19 повлияла на бизнес. Результаты исследо- сервисы по уходу за собаками, сервис геолока- вания оказались следующими: ционного подбора сопровождающих для детей, заказ химчистки и стирки с доставкой, мобильные Около 54% российских компаний полностью сервисы для заправки автомобилей и т.п. или частично перешли на удаленный режим работы, при этом до пандемии в удаленном режиме работало Главным фундаментом для развития цифровых только менее 1% компаний. технологий стал «умный информационный город». В наше время цифровые технологии проникают, как Около 20% процентов участников исследований и в инфраструктуру города, так и в повседневную считают, что цифровизация основных сторон чело- жизнь населения, являются основой для развития веческой жизнедеятельности является основным всех других видов деятельности. фактором развития сферы услуг в экономике. Сейчас мы можем с помощью Интернета решить Также ожидается ускорение цифровизации: все бытовые задачи, при этом экономя свое время и быстрое изменение продуктов и сервисов в соответ- силы, так, например,, можно с легкостью в любой ствии с запросами клиентов, сокращение сроков день записаться на прием к врачу, заказать нужный принятия решений относительно внедрения новых нам товар. технологий, рост скорости решения ежедневных задач. Согласно статистике ООН, в 2020 году Россия находится на 36-ом месте в рейтинге стран по По мнению половины опрощенных респондентов, уровню развитости «Электронного правительства» - переход на дистанционное обслуживание клиентов, цифрового взаимодействия между гражданами, поспособствует развитию цифровых технологий. организациями и властью, а среди городов Москва занимает 6-ое место. Внедрение систем видеоконференции, суще- ственно облегчило взаимодействие экономических Цифровые технологии проникли во все сектора агентов и удалённого управления оборудованием. экономики. Интернет продвигает экономическое развитие с помощью снижения издержек, связанных Подводя итоги, можно выделить следующее: с поиском информации и уровнем производитель- стремительное развитие современных цифровых тех- ности труда. нологий несомненно является важнейшей задачей современного общества. Ведь от них напрямую зависит экономика всего государства. В настоящее время только те страны, у которых развиты интернет- технологии могут конкурировать на мировом рынке и обеспечивать достойный уровень жизни своих граждан. Список литературы: 1. Ахметова И.А. Проблемы экономики и управления предприятиями, отраслями, комплексами: монография. Книга 27 / И.А. Ахметова, А.Г. Баширова, М.М. Брутян и др. / Под общ. ред. С.С. Чернова. – Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2015. – 216 с. 2. Шпицберг А.И. Влияние информационных технологий на деятельность современного общества // Молодой ученый. – 2014. – №6.2. – С. 81-83. 3. Оверби, Одестад: Цифровая экономика. Как информационно-коммуникационные технологии влияют на рынки, бизнес и инновации //Издательский дом «Дело» РАНХиГС-2022- 288с. 4. «В Москве сосредоточены 35 процентов российских ИТ-компаний»- https://msk.spravedlivo.ru/17987610?ysclid=lfwm2xdh7h965579299. 5. DataInsight-https://datainsight.ru/?ysclid=lf9y5twaf481343459-Дата обращения-16.02.2023. 6. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации - https://ac.gov.ru/?ysclid=lf9y4jjn7637332592-Дата обращения: 16.02.2023. 7. РАЭК(raec.su)-https://raec.su/?ysclid=lf9y1xp9hb475180374-Дата обращения : 16.02.2023. 13

№ 6 (105) июнь, 2023 г. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ Моргун Владислав Романович студент, Алтайский государственный университет, РФ, г. Барнаул E-mail: [email protected] Водясов Павел Владимирович канд. экон. наук., доцент, Алтайский государственный университет, РФ, г. Барнаул PROBLEMS OF IMPLEMENTATION OF NATIONAL PROJECTS AND WAYS TO IMPROVE THEM Vladislav Morgun Student, Altai State University, Russia, Barnaul Pavel Vodyasov Scientific advisor: Candidate of Economics Associate Professor, Altai State University, Russia, Barnaul АННОТАЦИЯ В данной статье проведен анализ проблем, возникающих при реализации нацпроектов, а так же выявлены пути их решения. Представлен процесс становления нацпроектов, какими они являются в настоящее время, представлена законодательная база, с помощью которой осуществляется деятельность нацпроектов. ABSTRACT This article analyzes the problems that arise during the implementation of national projects, as well as identifies ways to solve them. The process of formation of national projects, as they are now, is presented, the legislative framework with which the activities of national projects are carried out is presented. Ключевые слова: национальные проекты, исполнение бюджета, правительство, проблемы, решение проблемы. Keywords: national projects, budget execution, government, problems, problem solving. ________________________________________________________________________________________________ Актуальность исследования данной темы обу- институциональная форма развития социальной словлена тем, что национальные проекты направлены устойчивости. Она сочетает программный подход с на выявление ирешение социальных и экономических организационными формами, способными направлять проблем в обществе. К тому же в настоящее время, деятельность существующих институтов для решения когда введены различного рода ограничения на социальных задач. ведение хозяйственной деятельности России, нацио- нальные проекты призваны развить имеющийся История проектной деятельности в современном потенциал экономики и в целом улучшить социально- государственном управлении России ведет свое экономическое положение граждан РФ. начало с 2000-х годов. В этот период в России разрабатывали различные концепции и программы Национальные проекты призваны решать комп- стратегического развития страны. Первым инстру- лекс наиболее острых проблем социальной устой- ментом комплексного решения целевых задач стали чивости в обществе. Национальные проекты– новая федеральные целевые программы (ФЦП), их начали ___________________________ Библиографическое описание: Моргун В.Р., Водясов П.В. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15445

№ 6 (105) июнь, 2023 г. принимать с 2002 года [4]. 5 сентября 2005 года был здравоохранения, поддержать семью, снизить уровень дан старт реализации Приоритетным национальным бедности»[6]. проектам.Их основная цель заключалась в том, чтобы аккумулировать и направить значительное Реализация национальных проектов направлена количество бюджетных и административных на развитие Российской Федерации до 2030 года и ресурсов для решения проблем и задач в сфере достижения национальных целей, таких как: основных направлений социально-экономического развития России[1]. В их структуре реализовывались 1. Сохранение населения, здоровье и благо- 4 проекта: «Здоровье», «Образование», «Жилье», получие людей «Развитие аграрно-промышленного комплекса (АПК)»[7], но с изданием указа Президента РФ от 2. Возможности для самореализации и развития 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стра- талантов тегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»[9],берет начало становление 3. Комфортная и безопасная среда для жизни современных национальных проектов, которые дей- 4. Достойный, эффективный труд и успешное ствуют и по сей день. Реализовываться нацпроекты предпринимательство начали с 2019 года. 5. Цифровая трансформация [1] В настоящее время в стадии реализации находятся Основными документами, регламентирующими следующие национальные проекты: «Образование», работу национальных проектов, являются: «Демография», «Цифровая экономика», «Жилье и городская среда», «Культура», «Экология», «Здраво-  Указ Президента Российской Федерации от охранение», «Производительность труда», «Безопас- 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и страте- ные качественные дороги», «Малое и среднее гических задачах развития Российской Федерации предпринимательство», «Международная кооперация на период до 2024 года» [9]; и экспорт», «Наука и университеты». В процессе подготовки и реализации националь-  Указ Президента Российской Федерации от ных проектов могут возникать следующие трудности: 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития недостаточная проработанность и распланирован- Российской Федерации на период до 2030 года» [10]; ность проекта, низкий уровень исполнения бюджета, который был ярко выражен в период пандемии  Постановление Правительства Российской коронавируса[3], недостаточная компетенция и Федерации от 31.10.2018 г. № 1288 «Об организации заинтересованность чиновников в реализации, проектной деятельности в Правительстве Российской недостаточный уровень ответственности за несоблю- Федерации» [11]; дение сроков и бюджета, коррумпированность гос- служащих.  Постановление Правительства Российской Проблема исполнения бюджета заключается в Федерации от 09.04.2022 г. № 628 «Об особенностях низкой дисциплине чиновников и проблемах реализации национальных проектов (программ), госуправления [5]. В качестве инструмента по реше- федеральных проектов, ведомственных проектов и нию этой проблемы можно применить мировой опыт, региональных проектов в условиях геополи- который показывает, что совершенствование государ- тического и санкционного давления на развитие ственной системы управления требует постоянных российской экономики»[12]. усилий и формирования постоянных структур, члены которых включены в постоянный управленческий Внимание к национальным проектам объясняется процесс. В даннойситуации было бы целесообразно особенностями их внедрения и реализации, которые сформировать постоянную комиссию при президенте ведут к значительной результативности и успешности: по совершенствованию аппарата государственного управления. Основными направлениями деятельности  для каждого национального проекта ставится этой комиссии должны быть следующие: ряд целей и задач, которые характеризуются конкрет- ностью и измеримостью (находят выражение в основ-  комплексное исследование деятельности ном в особых показателях, например, доля высоких наиболее значимых органов государственного управ- технологий в годовом ВВП в процентах); ления с последующей разработкой необходимых рекомендаций;  задачи и цели национальных проектов направ- лены на важнейшие приоритеты государственной  разработка программ стажировок для подго- политики России, носят социальный характер, отве- товки управленческих кадров; чают потребностям населения, определены вследствие мониторинга общественного мнения с привлечением  создание положений о ведомствах, которые экспертных мнений; четко формулируют их полезные функции в аппарате государственного управления;  существует особая система контроля, которая предусматривает постоянное участие руководства  внедрение на государственной службе РФ Правительства и органов исполнительной власти, а современных методов кадровой работы и развѐр- также ускоренный порядок принятия управленческих нутого применения эффективных технологий [2]. решений, что позволяет говорить об устойчивости национальных проектов к рискам и изменениям [1]. Методику,указаннуювыше, можно применить и для решения проблемы с качественным подбором Как отметилПрезидент Российской Федерации кадров. Путем организации соответствующей В.В. Путин: «Главная цель национальных проектов - комиссии, которая занимается проверкой качества поднять уровень благосостояния наших граждан, соответствия госслужащего занимаемой должности. обеспечить доступность и качество образования, 15

№ 6 (105) июнь, 2023 г. Контроль за деятельностью государственных слу- Процесс бюрократизации можно упростить жащих, которые работают в системе государственного путем введения и совершенствования системы управления на постоянной и профессиональной «электронного правительства», которая направлена основе, является обязательным условием рациональ- на организацию и обеспечение удобного, быстрого ного функционирования государственного аппарата. и эффективного взаимодействия между органами При этом в полном объеме контрольные мероприятия власти, гражданами и организациями. При этом мак- направлены в первую очередь на создание адекватных симально задействуются средства информационно- условий, которые позволят сформировать действен- коммуникационных технологий, что минимизирует ную систему контроля, а также принимать все меры личное взаимодействие между сторонами. Перевод по предупреждению злоупотреблений полномочиями, многих услуг в «цифровой» формат и автоматизация а также выявлением нарушений в деятельности чинов- управленческих процессов позволяют значительно ников. сократить временные затраты на предоставление и обработку данных, увеличить экономию бюджетных Вопросы эффективности использования бюджет- средств, организовать эффективный контроль и учет, ных средств всегда имеют большое значение при а также успешно противодействовать коррупции [2]. осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля. Причинами не освоения бюд- Процесс госзакупок достаточно долгий и сложный жетных средств могут быть следующие: недостатки процесс, поэтому для его упрощения был принят в планировании; длительность проведения кон- Федеральный закон «О внесении изменений в отдель- курсных процедур в связи с отсутствием заявок; ные законодательные акты Российской Федерации» несвоевременность выполнения работ подрядными от 02.07.2021 N 360-ФЗ [13], который упрощает организациями; несвоевременность представления процесс госзакупок. исполнителями работ документов для расчетов; недостаточный контроль со стороны главных распоря- Подводя итог вышеуказанному можно отметить, дителей средств федерального бюджета; расторжение что национальные проекты затрагивают важные госконтрактов на выполнение строительно-монтаж- сферы жизни общества, но при их реализации возни- ных работ; сложности бюрократического процесса кают проблемы, которые нужно незамедлительно при предоставлении субсидий; нарушение в гос- решать. Данные проблемы можно решить путем пере- закупках [8]. вода многих услуг в цифровой формат, автоматизации управленческих процессов и совершенствования законодательного регулирования. Список литературы: 1. Большакова Г.И. Национальные проекты России: проблемы и пути совершенствования // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2021. № 10 (137). С. 10-13. 2. Большакова Г.И. Проблемы и перспективы совершенствования государственного управления в России // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 10 (125). С. 44-47. 3. Деньги есть, результатов нет: что мешает выполнению нацпроектов [Электронный ресурс]//Газета.ру. Режим доступа: https://www.gazeta.ru/business/2020/08/20/13204279.shtml?updated(дата обращения: 02.02.2023). 4. История нацпроектов в России [Электронный ресурс]. // Тасс.ру. Режим доступа: https://tass.ru/info/6101471 (дата обращения: 02.02.2023). 5. Малобюджетное исполнения [Электронный ресурс]. // РБК.ру. Режим доступа: https://www.rbc.ru/newspaper/2020/02/20/5e4bf90a9a7947c2b3d1074f (дата обращения: 05.02.2023). 6. Национальные проекты в Алтайском крае, нацпроекты Алтайского края [Электронный ресурс]. // Сайт национальных проектов Алтайского края. Режим доступа: https://нацпроект22.рф/ (дата обращения: 05.02.2023) 7. Приоритетные национальные проекты [Электронный ресурс].// Академик.ру. Режим доступа: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/674088 (дата обращения: 02.02.2023). 8. СП РФ определила причины неисполнения бюджетных ассигнований по госконтрактам [Электронный ресурс]. // Росэлторг.ру. Режим доступа: https://www.roseltorg.ru/about/news/sp-rf-opredelila-prichiny (дата обращения: 05.02.2023). 9. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»”/ [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201805070038(дата обращения: 05.02.2023). 10. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» / [Электронный ресурс]- Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/(дата обращения: 05.02.2023). 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 г. № 1288 (ред. от 01.03.2023) «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» / [Электронный ресурс]- Режим доступа:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310151/(дата обращения: 05.02.2023). 16

№ 6 (105) июнь, 2023 г. 12. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 г. № 628 «Об особенностях реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики» / [Электронный ресурс]- Режим доступа:https://base.garant.ru/404464306/(дата обращения: 05.02.2023). 13. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02.07.2021 N 360-ФЗ/ [Электронный ресурс]- Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389219/(дата обращения: 05.02.2023). 17

№ 6 (105) июнь, 2023 г. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО, СЕМЕЙНОЕ ПРАВО, МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО ПРОМЫШЛЕННАЯ ПРИМЕНИМОСТЬ ИЗОБРЕТЕНИЯ И ДОСТАТОЧНОСТЬ РАСКРЫТИЯ СУЩНОСТИ ЗАЯВЛЕННОГО ИЗОБРЕТЕНИЯ В ДОКУМЕНТАХ ЗАЯВКИ Гордеева Мария Алексеевна Патентный поверенный РФ, РФ, г. Москва E-mail: [email protected] INDUSTRIAL APPLICABILITY OF THE INVENTION AND SUFFICIENCY OF DISCLOSURE OF THE ESSENCE OF THE CLAIMED INVENTION IN THE APPLICATION DOCUMENTS Maria Gordeeva Patent Attorney of the Russian Federation, Russia, Moscow АННОТАЦИЯ В статье дана характеристика условий патентоспособности изобретения и полезной модели «промышленная применимость» и требования достаточности раскрытия сущности заявленного технического решения. Кроме того, приведены и рассмотрены примеры с часто встречающимися ошибками при оформлении документов заявки. ABSTRACT The article describes the conditions of patentability of the invention and utility model \"industrial applicability\" and the requirements of sufficiency of disclosure of the essence of the claimed technical solution. In addition, examples with common errors in the preparation of application documents are given and considered. Ключевые слова: изобретение, полезная модель, промышленная применимость, достаточность раскрытия сущности изобретения и полезной модели. Keywords: invention, utility model, industrial applicability, sufficiency of disclosure of the essence of the invention and utility model. ________________________________________________________________________________________________ Достаточно часто камнем преткновения для или в социальной сфере. Начинающие патентные начинающих патентоведов и авторов патентуемых специалисты и авторы технических решений довольно технических решений является условие патенто- часто толкуют указанные нормы права на житейском способности «промышленная применимость», уровне, полагая, что для признания изобретения и предусмотренное статьями 1350 и 1351 Гражданского полезной модели промышленно применимыми кодекса Российской Федерации, и требование доста- будет достаточно сведений из раздела описания точности раскрытия сущности изобретения и полезной «Область техники» и при составлении документов модели в документах заявки, предусмотренных заявки не принимают во внимание требования подпунктами 1-4 пункта 2 статей 1375 и 1376 ГК РФ подзаконных актов. и представленных на дату ее подачи, для осущест- вления изобретения и полезной модели специалистом Например, согласно пункту 69 Правил составле- в данной области техники [1]. ния, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых В соответствии с пунктами 4 статей 1350 и 1351 действий по государственной регистрации изобрете- ГК РФ, изобретение и полезная модель являются ний, зарегистрированный в Минюсте РФ 17 апреля промышленно применимым, если они могут быть 2023 г. под регистрационным № 73064 (далее - использованы в промышленности, сельском хозяй- Правила), при установлении возможности использо- стве, здравоохранении, других отраслях экономики вания изобретения в промышленности, сельском ___________________________ Библиографическое описание: Гордеева М.А. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПРИМЕНИМОСТЬ ИЗОБРЕТЕНИЯ И ДОСТАТОЧНОСТЬ РАСКРЫТИЯ СУЩНОСТИ ЗАЯВЛЕННОГО ИЗОБРЕТЕНИЯ В ДОКУМЕНТАХ ЗАЯВКИ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15467

№ 6 (105) июнь, 2023 г. хозяйстве, здравоохранении и других отраслях эконо- возможности реализации назначения с достижением мики или в социальной сфере проверяется, возможна технического результата, раскрытых методов и ли реализация назначения изобретения при его средств, с помощью которых возможно осуществить осуществлении по любому из пунктов формулы заявленное техническое решение с реализацией изобретения, в частности, не противоречит ли заявлен- назначения в том виде, как оно охарактеризовано в ное изобретение законам природы и знаниям совре- каждом из пунктов формулы, а также наличия при- менной науки о них. мера осуществления хотя бы одной частной формы реализации признака, выраженного общим понятием, В качестве примеров формул технических или хотя бы одного значения параметра, входящего решений, не соответствующих условию промышлен- в интервал. ной применимости, можно привести следующие: Если при проведении экспертизы по существу Пример 1 будет установлено, что отсутствуют сведения о Вечный двигатель, состоящий из механического назначении заявленного технического решения, или тела из ферромагнитного материала, закрепленного не раскрыты все существенные признаки, необхо- рычагом с осью его вращения в вертикальной плос- димые для достижения технического результата, кости, совпадающей с вектором гравитационного или не раскрыты методы и средства, необходимые поля, и постоянный магнит, расположенный вблизи для осуществления изобретения ни в документах траектории движения указанного тела на ее участке, заявки, ни в уровне техники на дату подачи заявки где механическое тело движется ускоренно. (на дату испрашиваемого приоритета), заявителю Назначение заявленного изобретения не может направляется уведомление о результатах проверки быть реализовано, поскольку имеется противоречие патентоспособности. Если доводы заявителя, фундаментальным законам физики. Первый закон представленные в ответ на указанное уведомление, термодинамики делает невозможным создание не изменят вывод о несоответствии требованию вечного двигателя – механизма, способного совершать достаточности раскрытия, по заявке принимается работу без каких либо затрат внешней энергии и решение об отказе в выдаче патента. Если в процессе изменений внутренней энергии механизма. Если экспертизы по существу устанавливается отсутствие механизм представляет собой замкнутую систему, примеров в документах заявки или пример не соот- то максимальная работа, которую он может совер- ветствует требованиям законодательства, в частности шить, равна его внутренней энергии. Таким образом, не содержит экспериментальных данных или теоре- вечные двигатели невозможны [3]. тических обоснований возможности реализации назначения с достижением технического результата, Пример 2 заявителю направляется запрос. При этом в ответ на Эликсир вечной молодости, включающий измель- запрос экспертизы заявитель вправе представить ченные и смешанные в равных количествах золото, дополнительные материалы с примерами осуществле- нефрит, ртуть и мышьяк. ния технического решения, но без дополнения ими Вряд ли найдутся желающие испытать на себе описания. вышеприведенное средство, поскольку состав его компонентов способен при попадании внутрь Ниже приведены составленные автором примеры организма обеспечить не вечную молодость, а острую несоответствия требованию достаточности раскрытия или хроническую интоксикацию и более вероятный сущности заявленного технического решения в доку- вечный покой. Назначение заявленной композиции ментах заявки: в данном случае также не реализуется в связи с тем, что закономерно возникающие в процессе развития Пример 1 живого организма возрастные изменения (т.е. старе- Документы заявки содержат следующую формулу ние) начинаются задолго до старости и приводят к изобретения: постепенно нарастающему сокращению приспособи- Вещество, включающее водную эмульсию окса- тельных возможностей организма. Интенсивность мата, хвойно-глицериновую биологически активную старения, т. е. темп его развития, определяет как добавку и дистиллированную воду, при следующем продолжительность жизни живого организма соотношении компонентов, мас. %: (которая генетически запрограммирована), так и то Оксамат 4-6; или иное соотношение обменных, структурных и Хвойно-глицериновая биологически активная функциональных проявлений, возникающих в раз- добавка 9-11; личных системах организма [4]. Следовательно, имеет Дистиллированная вода - остальное. место противоречие фундаментальным положениям Под веществом принято понимать форму материи, медико-биологической науки «Геронтологии». обладающую массой покоя. Вещество состоит из Достаточность раскрытия определяется путем частиц, среди которых чаще всего встречаются установления в документах заявки назначения электроны, протоны и нейтроны. При этом заявленного технического решения, описанной техни- последние два образуют атомные ядра, а все вместе — ческой проблемы и указанием технического резуль- атомы, молекулы, кристаллы и т. д. Таким образом, тата, раскрытой совокупности существенных родовое понятие заявленного изобретения содержит признаков, наличия по меньшей мере одного примера достаточно обобщенную характеристику признака, осуществления, подтвержденного эксперименталь- не позволяющую с помощью формулы изобретения ными данными и теоретическими обоснованиями установить утилитарное назначение заявленного вещества. 19

№ 6 (105) июнь, 2023 г. При этом наличие в описании примеров и других реализацию назначения и достижение технического сведений, подтверждающих использование заявлен- результата. ного вещества в качестве препарата для защиты сельскохозяйственных животных от насекомых, Пример 3 позволит заявителю скорректировать формулу В формуле изобретения заявлен способ обеспече- изобретения с указанием в ней родового понятия, ния энергией, включающий проведение пьезоядерной отражающего назначение, следующим образом: реакции между ядрами изотопов водорода. При этом в описании изложено, что реакция Препарат для защиты сельскохозяйственных слияния ядер протекает посредством сближения животных от насекомых, включающий водную эмуль- реагирующих ядер на расстояние порядка радиуса сию оксамата, хвойно-глицериновую биологически действия ядерных сил. В примере осуществления активную добавку и дистиллированную воду, при заявленного изобретения наблюдается одна реакция следующем соотношении компонентов, мас. %: в минуту для 1 кг дейтерия, находящегося под давле- нием P ≈ 6∙108 Атм, которому соответствует плотность Оксамат 4-6; 80 г/см3, при этом среднее расстояние между Хвойно-глицериновая биологически активная частицами в два раза меньше, чем в молекуле H2. добавка 9-11; В данном случае правомерен вывод о том, что в Дистиллированная вода - остальное. документах заявки не раскрыты методы и средства, с помощью которых возможно осуществление изобре- Пример 2 тения с реализацией его назначения. Действительно, В качестве полезной модели заявлено устройство сжать чистый водород до такой плотности в земных для лечения сколиоза. условиях абсолютно нереально. В этом случае Согласно описанию, устройство обеспечивает химия также бессильна, так как во всех известных достижение технического результата, заключающе- химических соединениях водорода расстояние гося в обеспечении восстановления и симметризации между ядрами водорода больше, чем в молекуле H2. тонуса паравертебральных мышц. Межатомные расстояния в обычных молекулах В документах заявки не раскрыта причинно- чрезмерно велики для того, чтобы выход следственная связь между существенными призна- подбарьерных ядерных реакций между изотопами ками формулы и техническим результатом, отсутствует водорода мог иметь сколько-нибудь заметную пример осуществления заявленного устройства для величину [5]. лечения сколиоза, не приведены экспериментальные На основании изложенного, можно сделать вывод данные и теоретические обоснования, подтверждаю- о том, что техническое решение будет признано щие возможность реализации назначения заявленного промышленно применимым, если в процессе экспер- устройства с достижением указанного выше техни- тизы по существу будет установлена реализация ческого результата. назначения при осуществлении технического решения Документы заявки содержат следующую фор- по любому из пунктов формулы и соответствие мулу: фундаментальным законам науки. Требование доста- Устройство для лечения сколиоза, состоящее из точности раскрытия будет соблюдено при указании плоских монтажных несущих рам, включающих в документах заявки назначения заявленного стойки спинки и основание, смонтированное на но- технического решения, технической проблемы и жках, попарно связанных перемычками, и сиденье технического результата, приведении совокупности из спрофилированных поперечных планок, при этом существенных признаков, наличия по меньшей мере поперечные планки сиденья закреплены на рабочих одного примера осуществления, подтвержденного брусковых опорах. экспериментальными данными и теоретическими Анализ формулы полезной модели и описания обоснованиями возможности реализации назначения позволяет сделать вывод о том, что заявленное с достижением технического результата, описании устройство представляет собой стул, при этом методов и средств, с помощью которых возможно документы заявки не содержат совокупности суще- осуществить заявленное техническое решение с ственных признаков, которые обеспечивают восста- реализацией назначения в том виде, как оно новление и симметризацию тонуса паравертебральных охарактеризовано в каждом из пунктов формулы, а мышц. Таким образом, документы заявки не удовле- также при наличии примера осуществления хотя бы творяют требованию достаточности раскрытия одной частной формы реализации признака, выражен- сущности технического решения в связи с тем, что ного общим понятием, или хотя бы одного значения не реализуется назначение, не раскрыта совокупность параметра, входящего в интервал. существенных признаков и не приведен пример осуществления полезной модели, подтверждающий Список литературы: 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.10.2022) (с изм. и доп. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/ (дата обращения 09.05.2023). 20

№ 6 (105) июнь, 2023 г. 2. Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, зарегистрированный в Минюсте РФ 17 апреля 2023 г. под регистрационным № 73064 [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_445029/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/ (дата обращения 09.05.2023). 3. Богданов К.Ю. Учебник по физике для 10 класса – Москва: Просвещение, 2008. – 224 с. 4. Российские универсальные энциклопедии Брокгауз-Ефрон и Большая Советская Энциклопедия [Электронный ресурс] // URL: http://gatchina3000.ru/big/index.htm (дата обращения 09.05.2023). 5. Зельдович Я.Б., Герштейн С.С. Ядерные реакции в холодном водороде. УФН. Т.71. вып. 4. (1960) с. 581-630. 21

№ 6 (105) июнь, 2023 г. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА, ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОГЕННЫМ ФАКТОРАМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ Иорданян Артем Камоевич студент магистратуры, Высшая школа государственного аудита МГУ имени М.В .Ломоносова РФ, г. Москва FEATURES OF THE IMPLEMENTATION OF THE MECHANISM OF COUNTERING CORRUPTION-CAUSING FACTORS IN THE RUSSIAN FEDERATION AND IN FOREIGN COUNTRIES Artem Vardanyan Master's degree student, Higher School of State Audit Lomonosov Moscow State University Russia, Moscow АННОТАЦИЯ Коррупция является экономико-правовым явлением, которое присуще многим государствам мира, а одним из самых распространенных среди них является взяточничество. Страны, понимая, какую угрозу несет в себе взяточничество, последствия от его совершения, стремятся разработать такую правовую базу, которая бы способствовала минимизации совершения преступных посягательств в данной сфере. ABSTRACT Corruption is an economic and legal phenomenon that is inherent in many countries of the world, and one of the most common among them is bribery. Countries, realizing the threat posed by bribery and the consequences of its commission, seek to develop a legal framework that would help minimize the commission of criminal encroachments in this area. Ключевые слова: коррупционные преступления, антикоррупционная политика; угрозы экономической и финансовой безопасности; коррупциогенные факторы; финансовые расследования; международный опыт противодействия коррупции. Keywords: corruption crimes, anti-corruption policy; threats to economic and financial security; corruption-related factors; financial investigations; international experience in combating corruption. ________________________________________________________________________________________________ При противодействии коррупции значимую являются Соединенные Штаты Америки (далее - роль играет международно-правовое регулирование США) и Великобритания. и отдельные соглашения между государствами и их органами. Более того, опыт зарубежных государств Одним из основополагающих документов в сфере может быть полезен для российского законодатель- противодействия коррупции в Великобритании ства, в отношении которого высказываются точки является Закон «О взяточничестве» 2010 г. (далее – зрения, что отечественные антикоррупционные Закон Великобритании) [5], а в США - Закон нормативно-правовые источники не отличаются «О борьбе с практикой коррупции за рубежом» 1977 г. конкретикой и носят достаточно абстрактный, декла- (далее – Закон США) [6]. ративный характер. Необходимо отметить, что Закон США, вступив- Представляется целесообразным рассмотреть ший в силу в 1977 году, принято считать одним из опыт двух зарубежных государств, которые приняли первых законодательных актов, который установил и эффективно применяют специальные законода- запрет подкупа иностранных должностных лиц. тельные акты, регулирующие отношения в сфере противодействия взяточничеству. Данными странами Что касается опыта Великобритании, то здесь такой нормативно-правовой акт был принят лишь в 2010 году. Однако несмотря на его относительно ___________________________ Библиографическое описание: Иорданян А.К. ОСОБЕННОСТИ РЕЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОГЕННЫМ ФАКТОРАМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15511

№ 6 (105) июнь, 2023 г. непродолжительное существование, Закон установлена ответственность организации с примене- Великобритании уже является одним из наиболее нием в отношении нее наказания в виде штрафа, значимых документов в сфере противодействия если его руководящее или иное лицо, действующее коррупции в международно-правовом регулировании, в интересах и от имени организации, независимо от который также имеет транснациональный характер. места совершения противоправного деяния, участво- вало в совершении взяточничества. Однако принятие данных актов не стало неожиданностью для США и Великобританиии, Российское уголовное законодательство в течение предшествовали такому решению крупные корруп- последних лет идет по пути гуманизации, ввиду чего ционные скандалы. Кроме того, США и Велико- может использовать некоторый позитивный опыт от британия являются государствами с развитыми Великобритании, связанный с назначением нака- экономиками, осуществляющими внешнюю торгов- заний. Однако, с одной стороны, взяточничество лю, и предприниматели которых взаимодействуют имеет в основе своей имущественный и материальный с контрагентами по всему миру. характер, в то же время с другой стороны, оно посягает не столько на отношения экономического характера, Закон Великобритании значительно «моложе» сколько на государственно-властные отношения, закона США, так как был принят только в 2010 году. авторитет и безопасность власти, ввиду чего считаем, Одной из главных целей данного закона является не что на данном этапе развития российского правового только противодействие взяточничеству на терри- регулирования невозможно рассматривать полную тории самой Великобритании, но также противо- замену всех видов наказания за взяточничество действие ему как одному из главных коррупционных только экономическими мерами воздействия. преступлений за рубежом. Соответственно, Закон Великобритании «О взяточничестве» должен прини- Необходимо отметить, что законодательство маться во внимание не только английскими организа- Великобритании является относительно прогрес- циями и гражданами, но и теми субъектами, сивным не только в аспекте назначения наказания за деятельность которых связана с этим государством. взяточничество, но и в случае с освобождением лица от ответственности. Например, Закон Великобритании Соответственно, отличительной особенность предусматривает возможность освобождения юриди- вышеуказанного национального закона является его ческого лица от ответственности, если оно докажет, экстерриториальный характер, который должны при- что ввело надежную комплаенс-систему. нимать те субъекты, которые желают реализовывать свою деятельность на территории Великобритании Среди отличительных черт Закона о взяточни- или сотрудничать с ее хозяйствующими субъектами. честве Великобритании необходимо отметить, что он противодействует не только коррупции в пуб- Понятие взятки, которое, исходя из названия личном, но и частном секторе [5]. закона, является ключевым предметом регулирования, включает в себя одновременно и получение, и дачу В современном российском антикорруцпионном взятки. Сам закон не просто противодействует законодательстве также предусмотрена уголовная коррупционным проявлениям, но направлен даже на ответственность за коррупцию в частном секторе, профилактику и предупреждение таких преступлений что подтверждает следование России мировым и как со стороны должностных лиц, так и в их отноше- зарубежным антикоррупционным тенденциям. нии соответственно. Таким образом, Закон учитывает даже потенциальную возможность дачи или полу- Рассматривая антикоррупционное регулирование чения взятки в лице британских и иностранных Великобритании также хотелось бы отдельно компаний. отметить специальный гайд, который выпустило Министерство юстиции Великобритании в 2011 – Одной из отличительных особенностей закона является характер и размер санкций, установленных Guidance about procedures which relevant commercial за совершение такого противоправного деяния. organizations can put into place to prevent persons Закон «О взяточничестве» в Великобритании associated with them from bribing [7]. Данный действует на основе принципа трансграничности, документ является своеобразными Рекомендациями так как за подкуп британского должностного лица к исполнительного органа власти, которые отражают уголовной ответственности может быть привлечено основные антикоррупционные меры и процедуры. не только само британское должностное лицо, но и, В частности, в Гайде приводят критерии-принципы, например, британские компании или лица, которые соблюдение и применение которых организацией действуют в их интересах и действия которых имеют снижает уровень риска совершения коррупционных своей целью подкуп должностного лица за рубежом. преступлений и внедрение которых в деятельность Именно ввиду действия принципа трансграничности организации учитывается контролирующими орга- российские организации, деятельность которых так нами, что впоследствии может сказаться, например, или иначе связана с Великобританией и ее юриди- на размере назначаемого наказания. Такими прин- ческими и физическими лицами, одними из первых ципами являются принцип пропорциональности отечественных организаций столкнулись с необходи- процедур (действия и операции организации должны мостью следования нормам Закона «О взяточни- соотноситься с уровнем риска, характером орга- честве». низации и ее деятельности, масштабами бизнеса и прочим); принцип оценки риска; дью дилидженс Необходимо отметить, что Закон «О взяточни- и иные принципы [4]. честве» содержит специальный Раздел 8, в котором В Соединенных Штатах Америки в результате также широкого освещения крупных коррупционных 23

№ 6 (105) июнь, 2023 г. скандалов был принят Foreign Corrupt Practices Act именно США, которые в Законе «О коррупционных 1977 [6]. Закон США регулирует отношения в сфере практиках за рубежом» установили запрет подкупа взаимодействия частного и публичного сектора, иностранных должностных лиц. а также превенции коррупции, когда в отношения вступают государственные органы и хозяйствующие Необходимо отметить, что несмотря на существо- субъекты. вание многих нормативно-правовых актов и иных официальных документов в сфере противодействия Современное российское законодательство, как коррупции, на данном этапе антикоррупционное и многие иные нормативные правовые акты зару- законодательство России является достаточно бежных государств, устанавливает ответственность «молодым», оно только формируется с учетом отече- за совершение взяточничества не только для долж- ственного и международного опыта и ошибок, что ностных лиц своего государства, но и иностранных усложняется под воздействием сложной внешне- должностных лиц. Однако первой страной, которая политической ситуации. ввела ответственность за такое деяние, является Список литературы: 1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993). С учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ, от 05.02.2014 №2 – ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020/[Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 15.05.2023). 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25. 3. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52. 4. Финансовая безопасность. Финансовые расследования / А.Г. Хабибулин, В.Н. Анищенко, А.В. Молчанов и др. — Москва: Москва, 2020. — 572 с. 5. The UK Bribery Act 2010 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.legislation.gov.uk/ ukpga/2010/23/contents) (дата обращения: 15.05.2023). 6. Foreign Corrupt Practices Act // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.sec.gov/spotlight/fcpa/fcpa- resource-guide.pdf (дата обращения: 15.05.2023). 7. Guidance about procedures which relevant commercial organizations can put into place to prevent persons associated with them from bribing // UK Ministry of Justice. 2011. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.justice.gov.uk/downloads/legislation/bribery-act-2010-guidance.pdf. (дата обращения: 15.05.2023). 24

№ 6 (105) июнь, 2023 г. DOI - 10.32743/UniLaw.2023.105.6.15481 РОЛЬ И ВЛИЯНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ НА СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РОССИИ Саблин Дмитрий Александрович канд. пед. наук, доцент, Оренбургский государственный университет РФ, г. Оренбург E-mail: [email protected] Рожкова Дарья Романовна студент, Оренбургский государственный университет, РФ, г. Оренбург E-mail: [email protected] THE ROLE AND INFLUENCE OF PSYCHOLOGICAL THEORY ON THE FORMATION OF RUSSIAN STATEHOOD Dmitry Sablin Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor of Orenburg State University, Russian, Orenburg Darya Rozhkova Student, Orenburg State University, Russia, Orenburg АННОТАЦИЯ В статье рассматривается роль и влияние психологической теории на становление государственности России. Проанализированы положительные и отрицательные стороны психологической теории, а также рассмотрены труды Л.И. Петражицкого. ABSTRACT The article examines the role and influence of psychological theory on the formation of Russian statehood. The positive and negative sides of psychological theory are analyzed. The works of L.I. Petrazhitsky are also considered. Ключевые слова: психологическая теория, роль и влияние, концепция, развитие, эмоции, подчинение. Keywords: psychological theory, role and influence, concept, development, emotions, subordination. ________________________________________________________________________________________________ Государство не всегда можно было считать Одной из первых теорий происхождения госу- политической ячейкой общества. Начнём с того, что дарства - теологическая теория. Она была основана прошло немало времени с того момента, как человек на мнении, что государство является непосредственно вышел с животного мира, приобрёл мировоззрение результатом божественной воли, также нельзя не и государственные устои начали держать власть над упомянуть, что данная идея утверждает настолько ним. Считается, что институты власти произошли на огромную связь государства и Божественной силы, первобытных стадиях развития и формирования что противоречие государству приравнивается как общества, но самостоятельным и полностью функ- оскорбление Всевышнему. ционирующим государством данную структуру назвать весьма сложно. Безусловно, становление Выделим также патриархальную теорию, которая государственности занимало ни одно столетие и его основана на принципе создания семьи. Данная идея формирование зависело от множества окружающих утверждает факт о том, что все люди существа факторов. В настоящее время существует немало коллективные и стремятся к созданию новой ячейки теорий формирования государства, рассмотрим общества. Семья состоит из людей, а государство некоторые из них. из множества семей. ___________________________ Библиографическое описание: Рожкова Д.Р., Саблин Д.А. РОЛЬ И ВЛИЯНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ НА СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РОССИИ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15481

№ 6 (105) июнь, 2023 г. Далее рассмотрим одну из самых жестоких идей и солидарность. Такое понимание стало возможным происхождения государства - теория насилия. благодаря формированию психологии как самостоя- Представители данной идеи утверждали, что госу- тельной дисциплины, также процесс формирования дарство возникло не из-за социально-экономических государства заложен в психике самого человека, факторов, а исключительно из-за военно- путем стремления к большему и конкретному, ведь политических, путем завоевания одним племенем государство может возникнуть в тот момент, когда другого. Существуют и другие теории становления общество психологически готово к новой форме государства, но в данной статье уделим особое организации. внимание психологической теории становления госу- дарственности России. Ведь государство - результат Формирование государства, согласно мнению развития общества. представителей данной теории является наложение друг на друга психологических факторов людей. Психологическая теория формирования госу- Инициативная группа общества брала власть и дарства России исходит из того, что внутри человека принимала решения, над той группой, которая была существует очень богатый психологический мир. способна выполнять эти решения, но не стоит При этом, несмотря на все многообразие проявления забывать о том, что психологические факторы психики человека, все общество делится на две личности нельзя рассматривать в полной мере на группы. Одна из них подчиняется, другая же имеет формирование государства. лидерские качества и держит власть и господство над первой группой. Дело в том, что в настоящее время уже доказано, что психика человека не первична по отношению Человек устроен так, что всегда стремится к по- к социально-политической деятельности, а как раз рядку и спокойствию, а также и его психологическое наоборот - внешняя социально-политическая среда состояние будет искать и делать все возможное для влияет на формирование психики человека. Иными комфортной жизни. Этот фактор привел к появле- словами, если человек живет в некоторых условиях, нию государства и права. Приверженцы психологи- то именно эти условия диктуют формирование его ческой теории само общество считали продуктом личности. Человек существо биосоциальное и не коллективного сознания, но не все так однозначно. может жить отдельно от социального мировоззрения и Ведь с течением многих веков разногласия по взаимо- оно налагает на человека определенные психологи- действию психики и государства не прекращались. ческие черты. Как можно выделять лидерские качества, которые противопоставляются слабому типу личности, но С Л.И. Петражицким можно согласиться в том несмотря на данные вопросы, данная теория имеет плане, что действительно, психологический фактор место быть. очень сильно влияет на формирование человеческого ресурса - ядра государственного управления. Без Концепция формирования государства путем людей государство не может существовать, также психологических факторов человека получила боль- государство не может быть без сильной власти. шое развитие еще в момент своего становления. Сильная власть в свою очередь формируется из людей, Она логически отражает готовность людей к подоб- которые должны обладать личностными качествами, ному способу организации общественной жизни, которые присущи лидеру, который поведет за собой путем постепенного формирования государственной людей с менее сильной психикой, те кому проще системы. Благодаря данной теории можно понять и подчиняться, нежели брать на себя ответственность найти объяснения войнам, социальным протестам, за решение каких-то важных задач, вопросов государ- отделение религии и политики. ственности и вопросов мирового масштаба, но при этом это не единственное что необходимо для Основоположниками данной теории выступали формирования государства на принципе психо- французский учёный Г. Тард, австрийский логической теории. Государство не может строиться психолог З. Фрейд и русско-польский правовед только на том, что из общества выделяются люди с Л.И. Петражицкий. Свое распространение и возник- предрасположенностью к лидерству, потому что новение данная концепция получила в конце XIX – чтобы качественно управлять государством и оно начале XX веков. Труды данных учёных описывали функционировало правильно, необходим целый пласт возможность существования двух групп в едином людей не только лидеров, но и исполнителей, а также обществе. Взаимосвязь государства и психики объяс- лидеры сами по себе должны быть компетентны в нялась разделением людей на тех, у кого есть потреб- определенных вопросах, что касается государствен- ность подчиняться и других - быть зависимым от ного управления. элиты. Тем более учитывая, то, что в настоящий момент Государство возникает как психологический в России у управленцев компаний есть возможность позыв людей, которые хотят управлять и оно нанять целый штаб специалистов, которые отвечают возможно, так как есть довольно большая часть за разные задачи и имеют разные компетенции. общества, которые готовы подчиняться, не только В былые же времена следует учитывать тот факт, подчиняться, но и хотят быть полностью управ- что князь не мог сочетать все качества, потому что ляемыми. устройство государства было проще, соответственно роль личность в государстве была высока. Именно Концепция Л.И. Петражицкого была весьма обо- тогда лидер должен был быть не только эмоционально снована и стала прорывом для научного общества. готовым управлять и выделяться из толпы, но при Развитие человеческой психики гораздо выше, чем у животных и в обществе преобладают коллективизм 26

№ 6 (105) июнь, 2023 г. этом он должен был обладать всеми необходимыми правовые нормы и действующая политическая навыками. власть, выражающаяся в государственных институтах. Несмотря на спорность данной теории она может Изучая сущность права, Л.И. Петражицкий быть исторически обоснована. Еще в первобытном обосновывал вывод о том, что право является явле- строе основой общественной организации был род, нием внутреннего мира, особенностью индивиду- который состоял из людей, находящихся в кровно- альной психической составляющей человека. Право родственных отношениях между собой. Сам же род представляет собой этические и правовые эмоции возглавлял совет, который выбирал своего старей- (переживания) [2, с. 33]. шину. Древние люди выделяли тех, кто обладал особыми чертами характера: жрецов, племенных Психологическая теория, сформулированная вождей, шаманов. Власть элиты со временем увели- Л.И. Петражицким, нашла свое дальнейшее развитие чивалась и образовывалась правящая верхушка. в трудах его учеников, но идею Л.И. Петражицкого не хотели принимать не только многие его современ- Таким образом еще в первобытном обществе ники, но и исследователи XXI в., вследствие того, психологическая теория имела место быть и строилась что государство и общество нельзя рассматривать на разделение общества на две группы. Одна из них только с точки зрения психологических факторов. имела потребность в подавлении своих лидерских На становление государственности влияют экономи- качеств и четкому подчинению, другая же наоборот, ческие, социальные и политические процессы. имела власть и господство. Поэтому данная теория до сих пор остается спорной для современных ученых. Л.И. Петражицкий подчеркивал, что право нахо- дится в психике человека. Источником права, по его Таким образом, идея, освещенная в работах мнению, являются эмоции людей. Свою концепцию Л.И. Петражицкого, без сомнения, носит новаторский Л.И. Петражицкий считал «эмоциональной теорией» характер и, несмотря на некоторые недостатки, и противопоставлял ее другим психологическим психологическая теория государства стала одной понятиям права, исходящим из таких понятий, как из самых популярных концепций становления госу- воля или коллективные переживания в сознании дарства. Всю нашу историю непосредственно индивидов. государство олицетворяло с единым правителем, будь то период княжества, сильный князь который Эмоции являются главным побудительным объединял земли и людей, которые к нему отно- элементом психики. Именно с их помощью люди сились с уважением, будь то царские времена и так совершают поступки. далее. Возможно, государственность развивалось всегда с единым правителем и его сподвижниками, Создавая свою теорию, Л.И. Петражицкий поста- на которых равняются все и которым люди готовы рался выразить ее языком психологической теории подчиняться, но не все так однозначно и психо- своего времени, хотя сущность его теории, ее основа логический фактор не единый, который повлиял на не потеряли свое значение в настоящий период. развитие России и не единый ее фактор форми- рования в том виде, в котором она является сейчас, Психологическая теория исходит из свойственной потому что есть ряд и других факторов, таких как психике индивида потребности к подчинению. внешняя и внутренняя обстановка, а также территориальный фактор. Само общество, сторонники психологической теории, считали продуктом коллективного сознания граждан. В коллективном сознании первоначально возникает идея социальной солидарности, а после этого для обеспечения солидарности создаются Список литературы: 1. Воронина И.А. В75 Теория государства и права: учебное пособие / И.А. Воронина. – Оренбург: ГОУ ОГУ, 2009. – 232 c. 2. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Норма: ИНФРА-М, 2023. — 464 с. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1910589 (дата обращения 05.05.2023). 3. Невская С.С. Л.И. Петражицкий о мотивах человеческих поступков / С.С. Невская // Отечественная и зарубежная педагогика. – 2016. – № 3. – С. 33–44. 4. Шаногин К.Д. Возможности использовании психологической теории Л.И. Петражицкого в современном правопонимании / К.Д. Шаногин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 50 (236). — С. 294-296. — URL: https://moluch.ru/archive/236/54895/ (дата обращения: 08.04.2023). 27

№ 6 (105) июнь, 2023 г. DOI - 10.32743/UniLaw.2023.105.6.15478 ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ В РОССИИ В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ Суворов Алексей Иванович канд. ист. наук, доцент, Государственный университет «Дубна», РФ, г. Дубна E-mail: [email protected] TERRORIST ACTIVITY IN RUSSIA AT THE BEGINNING OF THE TWENTIETH CENTURY AND STATE POWER Alexey Suvorov Candidate of Historical Science, associate Professor, State University «Dubna», Russia, Dubna АННОТАЦИЯ В статье исследуются факты реализации террористической идеи в дореволюционной России, а также указываются причины, способствующие преодолению терроризма тогда и в современных условиях. ABSTRACT The article examines the facts of the implementation of the terrorist idea in pre-revolutionary Russia, and also indicates the reasons that contribute to the overcoming of terrorism then and in modern conditions. Ключевые слова: террор, террористическая идея, экспроприации, анархизм, максимализм, национальный сепаратизм. Keywords: terror, terrorist idea, expropriation, anarchism, maximalism, national separatism. ________________________________________________________________________________________________ Реализация террористической идеи в России в Террор развертывался не только в центре, но и начале ХХ века проходила с различной степенью на периферии. Повсюду формировались боевые дру- интенсивности в зависимости от складывающейся жины, массовый характер приняли изготовление и общественно-политической обстановки, от силы, воз- контрабанда оружия, боеприпасов и взрывчатки. можностей и средств террористических организаций. Очевидец происходившего в 1905 году левый кадет Многое здесь зависело от позиции государственного В.П. Обнинский отмечал: «Фабрикация бомб приняла руководства, от его умения сочетать разумную твер- гомерические размеры… Мастерские бомб откры- дость с необходимой гибкостью, от профессионализма ваются во всех городах. Взрывалось все, что можно и эффективности работы правоохранительных орга- было взорвать, начиная с винных лавок и магазинов, нов. Проявленные в правящих кругах в этот период продолжая жандармскими управлениями и памятни- слабости, неуверенность, колебания, а иногда шара- ками русским генералам и кончая церквями» [16]. ханье из одной крайности в другую, были умело В Департамент полиции поступало много сообщений использованы наиболее радикально настроенными о хищении оружия в воинских частях, офицерских деструктивными силами для расшатывания и подрыва школах, кадетских корпусах [3]. На вооружение государственного правопорядка, для расширения боевиков расходовались огромные суммы. В 1904- базы наиболее агрессивных форм борьбы. 1905 годах расходы эсеров только на приобретение и доставку оружия в Россию составили от 400 до Вслед за убийством в 1901-1904 годах трех ми- 500 тысяч рублей [5]. Летом 1905 года они снарядили нистров (Н.П. Боголепова, Д.С. Сипягина, В.К. Плеве) и отправили из-за границы в Россию целый пароход в 1905 году последовали убийство главнокоман- «Джон Крафтон» груженый оружием и взрывчаткой. дующего Московским военным округом (до января Лишь постигшая его катастрофа в Финском заливе 1905 года московского генерал-губернатора) великого (сел на мель во время сильного тумана) помешала князя Сергея Александровича, начальника ниже- прибыть по назначению, а на нем находилось около городского охранного отделения А.В. Грешнера, 10 тыс. винтовок, 720 револьверов, около 200 пудов московского градоначальника графа П.А. Шувалова, взрывчатки [10]. Позднее выяснилось, что деньги на а также убийство саратовского, черниговского, закупку такого количества оружия были получены тамбовского губернаторов, начальника московской сыскной полиции А.И. Войлошникова. ___________________________ Библиографическое описание: Суворов А.И. ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ В РОССИИ В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15478

№ 6 (105) июнь, 2023 г. от японской разведки через члена Финской партии Интенсивно в рассматриваемый период раз- активного сопротивления Конни Циллиакуса [1, с.251]. вертывалась террористическая деятельность в национальных окраинах России. Наиболее активно Под эгидой эсеров террором с 1905 года активно на территории Польши в этом проявила себя Польская занимались боевые дружины в Москве, Одессе, социалистическая партия. Один из ее лидеров, буду- Нижнем Новгороде, Киеве, Саратове и других городах. щий глава польского правительства Юзеф Пилсудский Эсеровские военные организации действовали в считал политический террор мощным средством Севастополе, Кронштадте, Ревеле, Иркутске, Казани. дестабилизации и ослабления российской имперской Центральная группа БО эсеров к весне 1905 года власти в Польше. К терроризму Ю. Пилсудский насчитывала около 30 активных боевиков [13]. приобщился еще в 80-х годах, в 1887 году был В 1905-1907 годах маховик политического террора осужден к сибирской ссылке за участие вместе с раскручивался с еще более форсированной скоростью. братом в подготовке покушения на императора Объявленное эсеровским руководством в связи с Александра III. По официальным данным в провинции работой II Думы прекращение террора было не более Варшавы между октябрем 1905 года и концом февраля как политическим маневром. Это позднее признал 1906 года в ходе терактов было убито и ранено даже сам лидер эсеровской партии В. Чернов: 327 официальных и более 630 частных лиц. За этот «Правительству, отмечал он, - было сообщено, что период жертвами терроризма в других польских мы решили на время II Думы приостановить террор, провинциях стали более 1 тысячи человек [4]. в то время как верно-то было как раз обратное, что В числе жертв покушения был генерал-губернатор мы считали думскую деятельность во II Думе совме- Варшавы Г.А. Скалон и военный губернатор генерал стимой с террором и не прекращали его» [15]. Вонлярлярский [18]. В июне 1906 года ЦК эсеров официально объявил В Прибалтике наиболее выделялась по полити- о возобновлении террора, как в центре, так и на пери- ческому терроризму Латвия. В 1905-1906 годах ферии, после чего их террористическая деятельность террористические акты и экспроприации совершались стала еще более активной. В Петербурге вместо здесь почти ежедневно [11]. Большого накала достиг распущенного в октябре 1906 года БО были сформи- политический терроризм в эти годы на Кавказе. рованы так называемые летучие боевые отряды: По донесениям российского наместника графа центральный – под руководством Л. Зильберберга И.И. Воронцова-Дашкова, только за 1907 год на и отряд Северной области под руководством Кавказе совершено 689 террористических нападений, А. Трауберга («Карла»). По неполным данным с в результате которых было убито 183 чиновника и января 1905 года по июнь 1907 года эсеровскими 212 частных лиц, ранено соответственно 90 и 213 че- боевиками совершено 220 террористических актов, ловек[12]. Наибольшее количество покушений было в результате чего 162 человека были убиты и на счету армянской партии Дашнакцутюн (Единство), 80 ранены [21]. избравшей своим девизом «Свобода или смерть». Терроризм дашнаков имел ярко выраженную Довольно активной силой в терроре проявили антирусскую направленность [6]. Грузинская партия себя эсеры-максималисты. За 1906-1907 годы ими «социалистов-федералистов» наряду с политическими совершено около 50 крупных терактов [17]. Из них убийствами прославилась проведением крупных рево- выделяется наиболее громкий и кровавый взрыв дачи люционных экспроприаций. Среди них, например, Столыпина (август 1906 г.). Одновременно макси- ограбление казначейства в г. Душете (апрель 1906 г.), малисты проводили крупные «революционные в результате которого было захвачено 315 тыс. рублей. экспроприации» (эксы). Среди проведенных макси- малистами эксов, выделяется ограбление в марте Из крупных национальных окраин менее других 1906 года кассы Московского общества взаимного была затронута террором Финляндия. Среди громких кредита, в результате которого было похищено терактов здесь необходимо отметить убийство в июне 875 тысяч рублей. В октябре 1906 года группой макси- 1904 года финским националистом Е. Шауманом малистов под руководством Василия Виноградова генерал-губернатора и командующего войсками было захвачено 600 тысяч рублей во время нападения Финляндского военного округа генерал-адъютанта в Фонарном переулке Петербурга на транспорт, Н.И. Бобрикова. Зато на территории Финляндии перевозящий валюту с таможни в Госбанк [19]. довольно свободно себя чувствовали российские Награбленные суммы позволили максималистам террористы, пользуясь ее полуавтономным статусом создать довольно основательную материальную базу и благосклонной поддержкой сепаратистски настро- для развертывания террористической деятельности. енных обывателей, местной администрации и даже В Петербурге они имели два автомобиля, несколько полицейских органов. первоклассных выездных конных экипажей, склады оружия и взрывчатки, содержали большое количество В историко-правовых исследованиях приводятся конспиративных квартир, а в Финляндии – несколько разноречивые сведения о числе жертв террора начала оружейных мастерских. Некоторые из крупных терро- ХХ века, но все они поражают своими масштабами. ристических замыслов максималистов не осуществи- По подсчетам известного правоведа профессора лись по независящим от них причинам. Например, Н.С. Таганцева в 1905-1908 годах убито 2563 долж- не удались готовившиеся летом 1906 года взрывы ностных лица и 3616 частных лиц [24]. Историки зданий Московского охранного отделения и Депар- С. Степанов и Т. Максимова считают, что за годы тамента полиции, а также уничтожение во время первой революции жертвами террора стали более заседания всего состава правительства. 29

№ 6 (105) июнь, 2023 г. 5 тыс. правительственных служащих [23]. Одновре- и фатально направляется по линии наименьшего менно государству и частным предпринимателям сопротивления, вырождаясь в экспроприаторство и был нанесен громадный ущерб от революционных на этой скользкой почве смешиваясь с чистокровным экспроприаций. Только с января 1905 года по июль и беспринципным хулиганством» [9]. 1906 года по стране было зарегистрировано 1951 ограбление по политическим мотивам[7]. Политическое бесплодие, моральная деградация все более вели к исчерпанию кредита доверия терро- Наиболее крупными терактами, осуществленными ристами у общества, даже у его наиболее либерально в 1906-1907 годах, были убийства Петербургского настроенных кругов, а это означало не только их градоначальника генерала В.Ф. фон Лауница, главного политическую изоляцию, но и свертывание матери- военного прокурора В.П. Павлова, начальника альной поддержки. Эсеровские публицисты уже в Главного тюремного управления А.М. Максимовского, конце 1907- начале 1908 годов отмечают недостаток командующего лейб-гвардии Семеновского полка средств для террора и нарастающий среди генерал-майора Г.А. Мина. В эти же годы тер- обывателей «шум неодобрения, упреков и прямой рористами были убиты член Государственного совета хулы» [8]. Большим ударом по моральному авторитету граф А.П. Игнатьев, губернаторы К.С. Старынкевич эсеров явилось рассекречивание агентурной деятель- (Симбирск), С.В. Александровский и С.А. Хвостов ности в их руководящих органах агента Департамента (Пенза), Желтоновский (Екатеринбург), П.А. Слепцов полиции Е. Азефа. (Тверь), Полковников (Полтава), Литвинов (Омск), К.А. Карангозов (Одесса), командующий Черно- Изменению настроений в либеральных кругах морским флотом адмирал Г.П. Чухнин, начальники способствовали и те уступки, которые были сделаны жандармских управлений Рогальд (Севастополь), им в направлении эволюции политической системы Гладышев (Смоленск), М.П. Бобров (Самара), там- в сторону конституционной монархии, когда общество бовский вице-губернатор Н.И. Богданович, прокурор получило реальные возможности влияния на полити- Ташкента Шарыгин, начальник Нерчинской каторги ческую жизнь страны через думскую трибуну и, Метус и др. Предприняты были покушения на коман- по существу, освободившуюся от цензуры публи- дующего войсками Петербургского военного округа цистику. Продолжение активного террора в этих великого князя Николая Николаевича, министра условиях представляло угрозу потери достигнутого. юстиции И.Г. Щегловитова, московского генерал- губернатора Ф.В. Дубасова, губернаторов П.Г. Курлова Разочарование в террористической борьбе косну- (Минск), Тимофеева (Тифлис), В.У. Соллогуба лось и части в прошлом ее активных приверженцев, (Рига) и др. Исполнителями крупных трактов со считавших ее невозможной и неприемлемой в смертельным исходом в начале ХХ века были тер- изменившихся условиях (Н. Морозов, С. Слетов, рористы Г. Гершуни, П. Карпович, С. Балмашев, М. Натансон, А. Бах, М. Школьник, И. Рубанович, Е. Сазонов, И. Каляев, П. Куликовский, Е. Кудрявцев, Б. Лебедев и др.) Е. Рогозинникова, Н. Егоров, З. Коноплянникова, М. Спиридонова, И. Пулихов и др. Возросшие неприятие и осуждение террористи- ческой борьбы в обществе было одной из существен- Вынашивались в эти годы террористами и разно- ных причин ее затухания к 1908-1909 годам. Это образные планы цареубийства. Наиболее опасными наглядно прослеживается, например, на эсеровском из них были заговор Б. Синявского, Б. Никитенко и терроре. Если в 1905 году эсеровскими боевиками Г. Наумова из летучего отряда Зильберберга (начало было совершено 54 теракта. В 1906 – 78, в 1907 – 68, 1907 г.) об убийстве императора Николая II в Царском то в 1908 – три, а в 1909 – лишь два [14]. селе или Петергофе, а также планировавшееся поку- шение на крейсере «Рюрик» во время военно-морского Главная же причина спада и последующего парада в Кронштадте (осень 1908 г.). угасания террористической волны состояла в том, что правительству Столыпина благодаря твердой и Расширение масштабов террористической последовательной линии удалось справиться с деятельности сопровождалось одновременно и ее разгулом анархии, хаоса, произвола и беззакония, идейно-политическим вырождением, демонстрируя оздоровить и стабилизировать внутриполитическую все в большей степени ее уязвимые стороны и обстановку. Правоохранительные органы сумели политическую обреченность. Она выходила из под раскрыть и обезвредить основные гнезда терроризма, контроля руководства террористических центров, выловить и привлечь к ответственности многих вдох- теряла свое идейное содержание, все более новителей, организаторов и исполнителей терактов. смыкалась с заурядной уголовщиной, вырождалась в чистый бандитизм. Заметно проявлялся процесс Однако делать вывод о полном прекращении «измельчения» террора: неспособность организации террористической борьбы было еще преждевре- каких-либо крупных акций компенсировалась широ- менно. Отдельные ее проявления наблюдались и в кой «охотой» за легкой добычей – мелкой «сошкой», последующие годы вплоть до начала первой мировой увлечением революционным экспроприаторством. войны. Эсеровские боевики, например, несмотря на Даже центральный партийный орган эсеров весной назревавший кризис в их рядах, не собирались 1908 года отмечал, что «бесчисленные акты убийств, полностью разоружаться. Пятый Совет партии эсеров экспроприаций, деревенских поджогов, проявлений (май 1909 г.), хотя и выявил имеющиеся разногласия личной и групповой ненависти» свидетельствуют, по вопросу о терроре, большинством голосов выска- что стихийный терроризм бессилен на крупные дела зался за продолжение террористической деятель- ности [22]. Изыскивались новые, более эффективные способы террористических действий, например, с по- мощью летательных аппаратов. 17 сентября 1909 года 30

№ 6 (105) июнь, 2023 г. Департамент полиции сообщал в Петербургское Одним из основных объектов террористических охранное отделение и Финляндское жандармское замыслов в этот период был министр внутренних управление: «По поступившим в Департамент поли- дел и глава правительства П.А. Столыпин, которого ции агентурным сведениям в настоящее время боевая оппозиционеры с полным основанием считали организация партии социалистов-революционеров главным проводником жесткой линии в утверждении приобрела за границей аэроплан, предназначенный стабильности и порядка в стране. На него было для совершения террористического акта исключитель- организовано более 10 покушений [20]. Роковым ной важности. По тем же сведениям, помянутый оказалось покушение в Киеве, куда он прибыл аэроплан предполагается в разобранном виде поста- вместе с императором в конце августа 1911 года вить в Финляндии, разместив отдельные его части на открытие памятника Александру II. 1 сентября разновременно в различных пунктах» [2]. Были пред- премьер был смертельно ранен в Киевском городском приняты попытки формирования новой центральной театре террористом-анархистом Д. Богровым. боевой группы во главе с Б. Савинковым. Список литературы: 1. Агафонов В.К. Заграничная охранка. — Пг.: Книга, 1918. — 388 С. 2. ГАРФ. Ф.102. ОО. 1909. Д.152. Л.341 3. ГАРФ. Ф.102. Оп. Д-3. Д.1. Л.54; Оп.234. Д.4. Ч.30. Л.1. 4. ГАРФ. Ф.102. Оп.1909. Д.201. Л.10 об., 11, 13, 16 об, 17 об, 21 об. 5. ГАРФ. Ф.102. Оп.316. Д.1. Л.7-8. 6. ГАРФ. Ф.110. Оп.1. Д.937. Л.102-103. 7. Гейфман А. Сколько стоил боевизм? // Родина. — 1998. — № 7. С. 64. 8. Знамя труда. — 1907. — №8. С. 4; — 1908. — №10-11. С. 6. 9. Знамя труда. — 1908. — №10-11. С. 6. 10. Изнанка революции. — СПб.: 1906. — С. 19. 11. Красный архив. — 1925. №4-5 (11-12). С. 151. 12. Красный архив. — 1929. №3 (34). С. 187, 191, 201, 204, 218-219. 13. Леонов М.И. Партия социалистов-революционеров в 1905-1907 гг. М., — 1997. С. 134. 14. Леонов М.И. Эсеры в революции в 1905-1907 гг. — Самара, 1992. — С. 23. 15. Леонов М.И. Эсеры и II дума // Вопросы истории. —1997. — №2. С. 31. 16. Обнинский В.П. Новый строй. — М.: Образование, 1909. — С. 156. 17. Павлов Д.Б. Эсеры-максималисты в первой российской революции. — М.: Изд. Всесоюз. заоч. политехн. института, 1989. — С. 173, 183. 18. РГИА. Ф.1328. Оп.2. Д.18. Л. 32. 19. РГИА. Ф.1328. Оп.2. Д.19. Л.5. 20. Рыбас С.Ю., Тараканова Л.В. Реформатор. Жизнь и смерть Петра Столыпина. — М.: МП Палея, 1991. — С. 5. 21. Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. — Брянск, Курсив, 1995. — С. 310. 22. Социалист-революционер. — 1909. — № 2. 23. Степанов С., Максимова Т. Черная сотня // Родина. — 1992. — № 2. С. 20. 24. Таганцев Н.С. Смертная казнь. — СПб.: Гос.тип., 1913. — С. 92. 31

№ 6 (105) июнь, 2023 г. ТРУДОВОЕ ПРАВО, ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ DOI - 10.32743/UniLaw.2023.105.6.15522 ВЗАИМООБУСЛОВЛЕННОСТЬ КАТЕГОРИЙ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА Архипов Анатолий Мартынович канд. юрид. наук, доцент ФГАОУ ВО ННГУ им. Н.И. Лобачевского, РФ, г. Нижний Новгород E-mail: [email protected] Бессережнова Дарья Сергеевна студент 2 курса, группы 1121Б1ЮР6 Направление подготовки: 40.03.01 Юриспруденция ФГАОУ ВО ННГУ им. Н.И. Лобачевского, РФ, г. Нижний Новгород E-mail: [email protected] Малышева Александра Владимировна студент 2 курса, группы 1121Б1ЮР6 Направление подготовки: 40.03.01 Юриспруденция ФГАОУ ВО ННГУ им. Н.И. Лобачевского, РФ, г. Нижний Новгород E-mail: [email protected] INTERCONNECTIVITY OF THE CATEGORIES WORKING TIME AND REST TIME Anatoly Arkhipov cand. legal Sciences, Associate Professor FGAOU VO UNN named after. N.I. Lobachevsky, Russia, Nizhny Novgorod Daria Besserezhnova 2nd year student, group 1121B1YUR6 Area of study: 40.03.01 Jurisprudence FGAOU VO UNN them. N.I. Lobachevsky, Russia, Nizhny Novgorod Alexandra Malysheva 2nd year student, group 1121B1YUR6 Area of study: 40.03.01 Jurisprudence FGAOU VO UNN them. N.I. Lobachevsky, Russia, Nizhny Novgorod АННОТАЦИЯ В данной статье проводится исследование, направленное на выявление ряда положений, доказывающих взаимное влияние таких категорий, как рабочее время и время отдыха. Авторами был проведен анализ данных категорий, который показал условия их взаимообусловленности, а также их взаимной сменяемости. Отмечена важность категорий рабочее время и время отдыха для каждой из стороны трудовых правоотношений. ABSTRACT This article conducts a study aimed at identifying a number of provisions proving the mutual influence of such categories as working time and rest time. The authors analyzed these categories, which showed the conditions for their interdependence, as well as their mutual replacement. The importance of the categories of working time and rest time for each side of labor relations is noted. ___________________________ Библиографическое описание: Архипов А.М., Бессережнова Д.С., Малышева А.В. ВЗАИМООБУСЛОВЛЕННОСТЬ КАТЕГОРИЙ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15522

№ 6 (105) июнь, 2023 г. Ключевые слова: рабочее время, время отдыха, время, взаимообусловленность. Keywords: working time, rest time, time, interdependence. ________________________________________________________________________________________________ Рабочее время и время отдыха являются значи- Рабочее время направлено на периоды, когда работ- мыми институтами трудового права, причем тесно ник исполняет свои обязанности, время отдыха - на взаимосвязанными. Однако, прежде чем рас- периоды, когда работник исполнять свои обязанности сматривать их взаимообусловленность, следует дать не должен. Хотя оба этих периода существуют определение данным понятиям. неразрывно и сменяют друг друга в течение времени, действуя в определенные его отрезки и регулируя Дефиниция рабочего времени содержится в отношения между работодателем и работником в них. Трудовом кодексе РФ (далее - ТК РФ). Согласно ст. 91 ТК РФ, рабочим временем признается период, Таким образом, ключевым аспектом взаимо- в течение которого работник должен выполнять свои обусловленности категорий рабочее время и время трудовые обязанности, вытекающие из условий тру- отдыха является общность объекта регулирования, дового договора либо правил внутреннего трудового распорядка [1]. К рабочему времени могут относиться из которого вытекают и другие причины взаимосвязи и иные периоды, предусмотренные законом. Такими указанных понятий. периодами считается время, в течение которого работник, хоть и не выполняет свои трудовые Помимо общности объекта, их взаимообуслов- обязанности, однако юридически они засчитываются ленность заключается в том, что правовое регули- в периоды рабочего времени, например, уборка рование рабочего времени будет неизбежно влечь рабочего места, выполнение подготовительно- изменения времени отдыха и наоборот. Например, заключительных мероприятий, специальные пере- в случае увеличения времени отдыха сокращается рывы для обогревания и отдыха и прочее [4, с. 92]. рабочее время. Становится понятно, что рабочее время — это Исходя из единого объекта правового регу- такой период, когда лицо осуществляет свои трудовые лирования, данные категории взаимообусловлены, обязанности, то есть непосредственно работает, поскольку могут существовать только в тесной согласно трудовому договору либо правилам внутрен- взаимосвязи и даже взаимозависимости, а также него трудового распорядка. подлежат единому правовому обеспечению. Определение понятия время отдыха можно найти Взаимообусловленность данных категорий в ст. 106 ТК РФ, согласно которой временем отдыха проявляется в случае преобразования данных признается период, в течение которого работник сво- периодов [3, с. 129]. Например, при сверхурочной боден от исполнения своих обязанностей и вправе работе время отдыха преобразуется в рабочее время, использовать его по своему усмотрению [1]. а вслучае отпуска без сохранения заработной платы рабочее время перерастает во время отдыха. Причем Из данной дефиниции следует, что время такое преобразование одного периода в другой носит отдыха — это все остальное время, помимо невосполнимый характер. рабочего [4, с. 104]. Если в рабочее время работо- датель вправе требовать от работника что-либо, Взаимообусловленность данных категорий также согласно его обязанностям, то в период времени проявляется и в случае “вторжения” одного периода отдыха лицо самостоятельно решает, как им времени в другой, поскольку это влечет взаимное распорядиться. Чаще всего в это время человек изменение продолжительности рабочего времени и удовлетворяет свои потребности, в первую очередь времени отдыха, а значит, требует совместного пра- физиологические (принимает пищу, спит, отдыхает вового регулирования. и т.п.), а также социальные, то есть потребности в общении, духовные и другие, также люди используют Следует к тому же отметить, что данные это время для исполнения других своих обязанностей, категории, исходя из их определения, понимаются например, обязанностей родителей. Обобщая, полярно, поскольку, на первый взгляд, в рабочем следует то, что во время отдыха лицо вправе времени заинтересован только работодатель, так как заниматься чем угодно, кроме выполнения трудовой лишь в этот период он может извлечь пользу от функции, а работодатель не вправе требовать использования времени своими работниками, а во от него исполнения трудовых обязанностей. времени отдыха заинтересован исключительно работник, потому что в данный период он может Таким образом, категории рабочее время и время заниматься тем, что посчитает нужным, а не испол- отдыха по смыслу противоположные друг другу нять свои обязанности, даже если он этого в те или понятия, однако между ними можно проследить иные моменты не хочет делать. Однако в правовом определенную взаимосвязь. регулировании обоих периодов заинтересованы оба субъекта трудовых правоотношений, потому как Общность данных категорий заключается, в пер- излишнее увеличение рабочего времени может вую очередь, в объекте, на который направлено пра- привести к увеличению расходов на заработную вовое воздействие, которым является время [2, с. 112]. плату работников со стороны работодателя, а также Действительно, и рабочее время, и время отдыха снижению эффективности труда, ведь каждый человек направлены на регулирование времени, это очевидно нуждается в полноценном отдыхе для нормального даже из формулировки данных категорий, каждая функционирования в повседневной жизни и осу- из которых направлена на определенные периоды. ществления трудовой деятельности, а чрезмерная продолжительность времени отдыха привела бы к сокращению заработной платы работников. 33

№ 6 (105) июнь, 2023 г. Таким образом, данные категории подлежат пра- правового регулирования, установлены в интересах вовому обеспечению, как в интересах работодателя, всех субъектов трудовых правоотношений, а также так и в интересах работника, а их регулирование существуют в условиях взаимной сменяемости и направлено на установление определенного баланса зависимости, а, значит, имеют схожие цели и задачи данных интересов. правового регулирования, реализуемого в условиях тесной взаимосвязи данных институтов. Итак, категории рабочее время и время отдыха определенно следует считать взаимообусловлен- ными, поскольку они направлены на единый объект Список литературы: 1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ТК РФ) (ред. 1.03.2023 - 31.08.2023) // [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (Дата обращения 12.05.2023). 2. Аленина И.В. Рабочее время и время отдыха как взаимообусловленные категории // Вестник Омского университета. Серия: Право. – 2007. – № 1(10). – С. 112-119. 3. Аленина И.В. О взаимосвязи понятий \"рабочее время\" и \"время отдыха\" // Правоприменение в публичном и частном праве: Материалы Международной научной конференции, Омск, 24 марта 2017 года / Ответственный редактор Л.А. Терехова. – Омск: Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2017. – С. 127-129. 4. Трудовое право: учебник / Под ред. С.В. Соловьевой, И.А. Филиповой – Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2021. – 194 с. 34

№ 6 (105) июнь, 2023 г. ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДИСКРИМИНАЦИИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ Архипов Анатолий Мартынович канд. юрид. наук, доцент, ННГУ им. Лобачевского, РФ, г. Нижний Новгород E-mail: [email protected] Свиридова Ирина Дмитриевна студент ННГУ им. Лобачевского, РФ, г. Нижний Новгород E-mail: [email protected] Черняева Юлия Александровна студент ННГУ им. Лобачевского, РФ, г. Нижний Новгород E-mail: [email protected] SELECTED ISSUES OF DISCRIMINATION IN LABOR LAW Anatoly Arkhipov PhD in Law, Associate Professor, UNN them. Lobachevsky, Russia, Nizhny Novgorod Irina Sviridova student, UNN them. Lobachevsky, Russia, Nizhny Novgorod Julia Chernyaeva student, UNN them. Lobachevsky, Russia, Nizhny Novgorod АННОТАЦИЯ В данной статье рассматриваются наиболее актуальные виды дискриминации в сфере труда: гендерная, возрастная и по инвалидности. Анализируются возможности предотвращения нарушения и ограничения прав граждан в трудовых отношениях. ABSTRACT This article discusses the most relevant types of discrimination in the world of work: gender, age and disability. The possibilities of preventing the violation and restriction of the rights of citizens in labor relations are analyzed. Ключевые слова: дискриминация, нарушение прав работников, работник, работодатель, инвалиды, пожилые люди, трудовые отношения. Keywords: discrimination, violation of workers' rights, employee, employer, disabled people, elderly people, labor relations. ________________________________________________________________________________________________ В настоящее время дискриминация проявляется человека и гражданина в зависимости от таких в различных формах и видах, затрагивая практи- факторов как: пол, раса, национальность, язык, проис- чески каждого человека. В связи с чем, многие ученые хождение, имущественное и должностное положения, пытаются выявить причины возникновения и опре- место жительства, отношение к религии, убеждения, делить оптимальные пути их устранения. принадлежность к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. Начнем с того, что дискриминация – это нару- шение равенства прав, свобод и законных интересов ___________________________ Библиографическое описание: Архипов А.М., Свиридова И.Д., Черняева Ю.А. ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДИСКРИМИНАЦИИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15466

№ 6 (105) июнь, 2023 г. Для борьбы с данным феноменом создана Некоторые представительницы, из числа работаю- законодательная база различных уровней. щих женщин считают, что принцип запрета дискрими- нации в трудовых отношениях нарушен, посредством В Российской Федерации в статье 19 Консти- принятого Приказа Минтруда России от 18.07.2019 туции РФ [1] закреплено положение, в котором N 512н (ред. от 13.05.2021) \"Об утверждении перечня гарантируется равенство независимо от факторов, производств, работ и должностей с вредными и (или) изложенных в определении выше, также запре- опасными условиями труда, на которых ограничи- щаются любые формы ограничения прав граждан по вается применение труда женщин\" [4]. различным признакам принадлежности к какой-либо группе. При рассмотрении данного вопроса был сделан акцент на медицинский критерий, в котором тяжелый На международном уровне, а именно в Кон- труд рассматривается в качестве более губительного венции №111 Международной организации труда для женского организма, чем для мужского, с точки \"Относительно дискриминации в области труда и зрения физиологии. Следовательно, данное Поста- занятий\" [2] закреплены права, нарушение которых новление Правительства не может рассматриваться представляет собой дискриминацию. как нарушение принципа запрета дискриминации, так как это является необходимой мерой для защиты Независимо от того, что Организация приоста- населения. новила сотрудничество с Россией в силу сложившейся ситуации, действие Конвенции все же распространено Рассматривая возрастную дискриминацию, можно на территории государства. При этом, в статье 2 отметить причину повышения ее актуальности: пенси- Конвенции указано, что члены МОТ обязуются онная реформа, которая увеличила возраст выхода на проводить политику с целью искоренения всякой страховую пенсию по старости. По мнению работо- дискриминации в трудовых отношениях и непосред- дателей, пожилые работники не обладают нужным ственно связанных с ними [2]. объемом компетенций (в большинстве своем, не вла- деют актуальными иностранными языками, не прак- Трудовой кодекс РФ, являющийся кодифици- тикуют использование компьютерных технологий), рованным федеральным законом, регулирующим у них низкий уровень профессионализма, также они непосредственно трудовое право, содержит во второй считают, что данные работники послужат причиной статье принцип, дословно запрещающий дискри- ротации кадров, а также присутствует стереотип о минацию в сфере труда, а также в 3 статье этого же наименьшей «мобильности» по сравнению с молодым кодекса содержится наиболее обширная расшифровка поколением. принципа запрета дискриминации [3]. На данный момент российское законодательство Однако, несмотря на существование такого закрепляет в Уголовном Кодексе РФ норму, по массива правовых норм, нацеленных на устранение которой работники имеют право на защиту от дискриминации в сфере труда, все же наблюдается необоснованного отказа в приеме на работу по моти- нарушение данных предписаний. В связи с этим вам достижения ими пенсионного возраста (также существует классификация. необоснованного увольнения по тем же мотивам) [5]. Выделяют дискриминацию: Существует ущемление в трудовых отношениях  Расовую; не только пожилых людей, но и молодых потенци-  Национальную; альных работников. По данному виду дискриминации  Гендерную; причиной выступают предрассудки работодателя по  Религиозную; поводу наличия опыта работы. Обучение молодых  Инвалидов; сотрудников требует больших расходов, а также  Возрастная. связано с риском потери средств за их обучение в Наиболее распространенными являются дискри- связи с отсутствием желания выполнять трудовые минации по гендеру, возрасту и инвалидности. функции, а в следствие увольнение по собственному Гендерная дискриминация представляет собой желанию (ст. 80 ТК РФ) [3]. предвзятое отношение к какому-либо лицу на основа- нии полового признака. Зачастую наблюдается тен- Присутствует возможность обжалования решений денция ущемления прав лиц женского пола в данных работодателя, но судебной практики по этому вопросу отношениях. Законодатель закрепляет гарантии, мало, несмотря на большой массив по данному виду необходимые для осуществления различных трудовых дискриминации в трудовых отношениях. функций, например, статья 260 ТК РФ [3] закрепляет гарантии женщинам в связи с беременностью и Последним рассматриваемым видом является родами при установлении очередности предостав- дискриминация инвалидов в сфере труда. Можно вы- ления ежегодных оплачиваемых отпусков. Однако на делить такие основания как: дополнительные расходы практике у работодателя присутствует предпочтение работодателя для обеспечения условий выполнения в отношении лиц мужского пола, поскольку они трудовой функции; наличие предрассудков по поводу не нуждаются в отпуске по беременности родам неэффективности и невозможности самостоятельно (не считая отпуска по уходу за ребенком), а также трудиться людей с ограниченными возможностями исполнения ряда других гарантий, предусмотренных (в соответствии со статьей 92 ТК РФ инвалиды первой для лиц женского пола. или второй группы должны работать не более 35 часов Для решения данной проблемы предусмотрена в неделю, при норме в 40 часов) [3]. возможность обжалования отказа. В данном случае необходимо изменить пред- ставления граждан. Необходимо, чтобы людей с 36

№ 6 (105) июнь, 2023 г. ограниченными возможностями рассматривали, На взгляд авторов, необходимо разработать как равных себе не только с правовой позиции, но и нормы, по которым работодатель будет нести уго- бытовой, когда это допустимо с медицинской точки ловную ответственность после административной зрения. (за исключением ст. 144.1 УК РФ при борьбе с дискриминацией людей предпенсионного возраста). Из всего вышеуказанного можно сделать вывод, При приеме на работу важным является учет деловых что законодатель принимает меры по устранению качеств работников, а не иных: проводить контроль дискриминации в сфере труда, так как она является знаний, способностей, умений, навыков. актуальной и в настоящее время, но они не являются эффективными. Список литературы: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 08.04.2023). 2. Конвенция N 111 Международной организации труда \"Относительно дискриминации в области труда и занятий\" (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120760/ (дата обращения: 08.04.2023). 3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 08.04.2023). 4. Приказ Минтруда России от 18.07.2019 N 512н (ред. от 13.05.2021) \"Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин\" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2019 N 55594) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_331608/ (дата обращения: 08.04.2023). 5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.04.2023) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 08.04.2023). 37

№ 6 (105) июнь, 2023 г. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО ХИЩЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ ЦЕННОСТЬ: СПЕЦИФИКА ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ Дербок Заира Гиссовна канд. юрид. наук, доцент КубГУ, РФ, г. Краснодар E-mail: [email protected] THEFT OF OBJECTS OF SPECIAL VALUE: THE SPECIFICITY OF THE SUBJECT OF THE CRIME Zaire Derbock candidate of juridical sciences, associate professor of Kuban State University, Russia, Krasnodar АННОТАЦИЯ В статье исследуется содержание предмета преступления, предусмотренного ст. 164 УК РФ («Хищение предметов, имеющих особую ценность»). Сделан вывод, что самостоятельная криминализация этого деяния обусловлена спецификой подобного рода имущества, обладающего духовной, нравственной, культурной, исторической значимостью для общества. Данное обстоятельство свидетельствует о повышенном внимании со стороны законодателя в вопросе правовой охраны соответствующих предметов, однако регламентация уголовной ответственности за их хищение требует совершенствования в части корректировки предмета преступления, предусмотренного ст. 164 УК РФ. ABSTRACT The article examines the content of the subject of the crime under Art. 164 of the Criminal Code of the Russian Federation («Theft of items of special value»). It is concluded that the independent criminalization of this act is due to the specifics of this kind of property that has spiritual, moral, cultural, historical significance for society. This circumstance testifies to the increased attention on the part of the legislator in the issue of legal protection of the relevant items, however, the regulation of criminal liability for their theft requires improvement in terms of adjusting the subject of the crime under Art. 164 of the Criminal Code of the Russian Federation. Ключевые слова: предметы, имеющие особую ценность, культурные ценности, хищение, специальные виды хищения. Keywords: objects of special value, cultural values, theft, special types of theft. ________________________________________________________________________________________________ Хищение предметов, имеющих особую духовному обнищанию народа, к потере национальной ценность (ст. 164 УК РФ) представляет собой один и культурной самобытности и упадку нравственных из так называемых специальных видов хищения, выде- и духовных идеалов. Озабоченность вызывает и изме- ление которых обусловлено спецификой предмета нение структуры «культурной» преступности. Иссле- таких посягательств – специфических свойств дователями неоднократно и на протяжении длитель- имущества, предопределяющих необходимость их ного времени подтверждается транснациональный самостоятельной криминализации. характер хищений культурных ценностей, в основном совершаемых организованными группами [8, с. 52]. Социальная обусловленность криминализации названного деяния не вызывает сомнений. Защита Таким образом, выделение хищения предметов, культурных ценностей продолжает оставаться приори- имеющих особую ценность, в качестве самостоя- тетом современной российской политики, а сохра- тельного состава преступления отвечает принципу нение культурного наследия и единого культурного достаточного уровня общественной опасности. пространства названы стратегическими задачами России [7]. Утрата культурных ценностей, в том числе Необходимость уголовно-правовой охраны в результате противоправных действий, сама по себе предметов, имеющих особую ценность, очевидна, обладает общественной опасностью – приводит к однако формулирование соответствующего уголовно- правового запрета свидетельствует о явных пробелах ___________________________ Библиографическое описание: Дербок З.Г. ХИЩЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ ЦЕННОСТЬ: СПЕЦИФИКА ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15514

№ 6 (105) июнь, 2023 г. законодательной регламентации уголовной ответ- Вместе с тем, легальное определение культурных ственности за их хищение. ценностей, которое дано в ст. 3 Закона РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» Одним из таких пробелов является недостаточная от 03.07.1992 г. № 3612-1[6], очевидно, не отвечает разработанность понятийно-категориального аппара- требованиям уголовного законодательства, так как та, используемого при конструировании специальных включает в себя не только материальные ценности, составов хищения, в том числе – хищения предметов, традиционно рассматриваемые в качестве предмета имеющих особую ценность. Предмет рассматри- хищения, но и различные элементы морально-нрав- ваемого посягательства является его обязательным ственного содержания (идеалы, нормы поведения и признаком, а уяснение его содержания представляется прочее). необходимым не только в теоретическом контексте, но и предопределяет точность квалификации деяния. В научной литературе неоднократно предприни- мались попытки сформулировать дефиницию «куль- Несмотря на кажущуюся очевидность категории турных ценностей» [3, с. 12; 4, с. 11]. Однако считаем, «предметов, имеющих особую ценность», она оказы- что конструирование соответствующего определе- вается неопределенной не только уголовным законом, ния – задача отраслевого законодательства, а задачей но и отраслевым законодательством. Ни один норма- уголовного права является установление отличитель- тивный акт не раскрывает содержание подобного ных свойств предмета преступления, предусмотрен- рода имущества, а «особая ценность» представляет ного ст. 164 УК РФ. собой одну из многих оценочных категорий, исполь- зуемых уголовным законом. Обязательным элементом рассматриваемого посягательства является его предмет, который, будучи Определение содержания предмета преступления, наделенным специфическим содержанием (особой предусмотренного ст. 164 УК РФ, осложняется и тем, ценностью), является лишь разновидностью предмета что при описании диспозиций иных посягательств, хищения и в любом случае должен отвечать тради- имеющих однородный предмет, отсутствует термино- ционным его признакам. логическое единство. Например, законодателем используются термины «предметы, имеющие особую Во-первых, предметом преступления по смыслу ценность» (ст. 164 УК РФ), «культурные ценности» ст. 164 УК РФ может быть только материальная (ст. ст. 190, 2261, УК РФ), «объекты культурного ценность – предмет материального мира, существую- наследия» (ст. 243 УК РФ), «объекты, имеющие щий физически (предметы или документы, имеющие особую культурную ценность» (ст. 2433 УК РФ). особую ценность). Причем физическое свойство таких В литературе встречаются и термины «антиквариат», предметов материального мира наделено дополни- «культурное наследие», «предметы художественного, тельным содержанием. Представляется, что крите- исторического и археологического достояния народов риями отнесения предметов к культурным ценностям Российской Федерации и зарубежных стран». служат антикварность (старинность происхождения), уникальность (единичность и неповторимость), офи- Следует согласиться с С.Г. Долговым, обосно- циально признаваемая государством (то есть наличие ванно указывающим, что создавшееся положение специального механизма охраны) социальная цен- усложняет уголовно-правовую оценку содеянного, ность, обусловленная научным или художественным не позволяет выявить соотношение используемых содержанием, высокая стоимость в денежном экви- понятий [2, с. 7]. Аналогичного мнения придержи- валенте. В литературе приводились и иные взгляды на вается Л.Р. Клебанов, справедливо отмечая, что систему признаков культурных ценностей [9, с. 4]. отсутствие единообразно понимаемого предмета преступлений приводит к серьезным трудностям Во-вторых, предмет хищения, как известно, всегда в правоприменительной практике [3, с. 12]. должен быть наделен экономическим содержанием, обладать свойством стоимости, и «культурная цен- Представляется, что наиболее оптимальной кате- ность» не является исключением из этого правила. горией по смыслу ст. 164 УК РФ является термин «Стоимость» является экономической характери- «культурные ценности», поскольку ему в соответ- стикой, которая определяется в условиях рынка для ствии с законодательством придается наиболее широ- конкретного товара при исследовании показателей кое значение, охватывающее историческую, научную спроса и предложения, нередко – и при сопоставлении и художественную ценность [6]. Таким образом, цен на однородные товарно-материальные ценности. нормативная основа для употребления унифицирован- Очевидно, что рассуждать в таком ключе примени- ной межотраслевой категории «культурные ценности» тельно, например, к произведениям искусства или уже существует на данный момент в российском памятникам истории, не всегда оказывается возмож- законодательстве. ным и корректным. Одни культурные ценности ввиду их определенных свойств могут представлять Предложение о введение обобщающего термина интерес для рынка, который и формирует их цену, «культурные ценности» высказывались ранее и наделяет культурные ценности экономическим содер- другими авторами, что очевидно не теряет своей жанием. Однако в отношении иных культурных цен- актуальности в настоящее время. В частности, ностей указывать их стоимость можно лишь условно, А.В. Гайдашов указывает на обобщающий характер поскольку они могут и не обладать какой-либо словосочетания «культурные ценности», которое ценностью в экономическом понимании этого слова. вбирает в себя предметы, имеющие особую истори- В этом аспекте они буквально «бесценны», а их ческую, научную, художественную или культурную «особая ценность» измеряется не рыночными ценность [1, с. 8]. 39

№ 6 (105) июнь, 2023 г. инструментами, а значимостью для культурного, выше характеристику предметов, имеющих особую художественного, исторического наследия. ценность, нельзя однозначно ответить на вопрос, являются ли такими предметами, например, природ- Поэтому традиционный признак (обладание ные памятники, природные комплексы, недвижимые стоимостью) наиболее полно отражает специфику культурные ценности. предмета хищения, предусмотренного ст. 164 УК РФ. Представляется, что особенностью предметов, имею- Более того, приведенную теоретическую концеп- щих особую ценность, является «нематериальная цию «ломает» решение законодателя исключить из составляющая», определяемая исторической, культур- предмета преступления, предусмотренного ст. 164 ной или научной значимостью для общества [5, с. 20- УК РФ, археологические предметы, и предусмотреть ответственность за их изъятие в самостоятельной 27]. норме – ст. 2432 УК РФ. Учитывая, что само по себе В-третьих, любое хищение представляет повы- изъятие археологических предметов не наказуемо, если не поврежден или не уничтожен культурный шенную общественную опасность для сложившихся слой, неясно, подлежит ли хищение археологических экономических отношений собственности, и законо- предметов без такого повреждения квалификации датель, устанавливая уголовную ответственность по ст. 164 УК РФ. Представляется необходимым вклю- за хищение предметов, имеющих особую ценность, чить деяние, предусмотренное ст. 2432 УК РФ в стремился, прежде всего, создать механизм охраны объективную сторону состава хищения предметов, незыблемого права собственности. Как и любой имеющих особую ценность (ст. 164 УК). другой предмет хищения, культурные ценности должны находиться в чьей-либо собственности или Таким образом, необходимость уголовно- владении, что и является условием их уголовно- правовой охраны предметов, имеющих особую цен- правовой охраны. ность, очевидна, однако законодательная регламента- ция уголовной ответственности за их хищение требует Вместе с тем, неоднократные попытки иссле- совершенствования. Одним из главных направлений дователей привести систему признаков культурных совершенствования нормы ст. 164 УК РФ является ценностей, сопоставить их с традиционными призна- корректировка нормативного описания предмета ками и очертить границы предмета рассматриваемого рассматриваемого деяния – расширение круга посягательства приводят лишь к сужению его содер- объектов, составляющих предмет данного преступ- жания, что в свою очередь ограничивает пределы ления, включение в него природных и исторических уголовно-правовой охраны культурного наследия комплексов, недвижимых предметов; включение в России. объективную сторону состава хищения предметов, имеющих особую ценность, деяния, предусмотрен- Привести какой-либо конкретный перечень ного ст. 2432 УК РФ. культурных ценностей либо создать обобщенную систему признаков, характерную для каждой куль- турной ценности в отдельности, не представляется возможным. Например, анализируя рассмотренную Список литературы: 1. Гайдашов А.В. Уголовная ответственность за хищение предметов, имеющих особую историческую, научную или культурную ценность: дис. … канд. юрид. наук. – М., 1997. – 168 с. 2. Долгов С.Г. Культурные ценности как объекты гражданских прав и их защита: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2000. – 28 с. 3. Клебанов Л.Р. Уголовно-правовая охрана культурных ценностей: дис. … д-ра юрид. наук. – М., 2012. – 345 с. 4. Медведев Е.В. Уголовно-правовая охрана культурных ценностей: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Казань, 2003. – 32 с. 5. Молчанов С.Н. Об использовании понятий «(культурные ценности» и «культурное наследие» (достояние)» в международном праве // Московский журнал международного права. – 2000. – № 2. – С. 20–27. 6. Основы законодательства Российской Федерации о культуре: Закон РФ от 09.10.1992 №3612-1 (ред. от 14.04.2023) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1870/ (дата обращения: 10.05.2023). 7. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 02.07.2021 №400 // Собрание законодательства РФ. 2021. №27. Ст. 5351. 8. Резван А.П. Правовые и криминалистические проблемы борьбы с хищением предметов, имеющих особую ценность: дис. … д-ра юрид. наук. – Волгоград, 2000. – 411 с. 9. Ткачев Ю.Ю. Хищение предметов, имеющих особую ценность: дис. … канд. юрид. наук. – Краснодар, 2007. – 207 с. 10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63 – ФЗ (ред. от 18.03.2023) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 10.05.2023). 40

№ 6 (105) июнь, 2023 г. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС ПРАКТИКА УЧАСТИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ О РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ОБ ИЗБРАНИИ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ВИДЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ Черемисина Татьяна Владимировна ст. преп. кафедры уголовного процесса Московской академии Следственного комитета РФ, РФ, г. Москва E-mail: [email protected] THE PRACTICE OF THE INVESTIGATOR'S PARTICIPATION IN A COURT HEARING TO CONSIDER A PETITION FOR THE ELECTION OF A PREVENTIVE MEASURE IN THE FORM OF DETENTION: CURRENT ISSUES Tatiana V. Cheremisinoff senior lecturer of the Department of Criminal Procedure of the Moscow academy of the RF Investigative Committee, Russia, Moscow АННОТАЦИЯ В статье автор рассматривает актуальные проблемы, с которыми сталкивается следователь в ходе подготовки к участию в судебном заседании о рассмотрении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Особое внимание уделяется особенностям непосредственного участия следователей в судебном заседании и проблеме отказа суда в удовлетворении ходатайства следователя. ABSTRACT In the article, the author examines the actual problems faced by the investigator during the preparation for participation in the court session on the consideration of the issue of choosing a preventive measure in the form of detention. Special attention is paid to the specifics of the direct participation of investigators in the court session and the problem of the court's refusal to satisfy the investigator's petition. Ключевые слова: следователь; суд; мера пресечения; заключение под стражу; расследование; уголовный процесс. Keywords: investigator; court; preventive measure; detention; investigation; criminal process. ________________________________________________________________________________________________ Заключение под стражу как наиболее строгая что в последние годы наблюдается тенденция к сокра- мера пресечения может быть применена в отношении щению числа решений об избрании заключения под обвиняемого или подозреваемого только после стражу как меры пресечения (со 102 тыс. в 2018 году достоверного установления судом обоснованности до 87 тыс., как в 2021-2022 годах). Вместе с тем, подозрения. Обоснованное подозрение состоит в в 2022 году более 52% заключенных под стражу лиц предоставлении суду допустимых, достоверных, имели судимости. Интересен тот факт, что раннее не достаточных и относимых к обстоятельствам произо- судимые лица, которым была избрана мера пресечения шедшего доказательств, которые будут указывать на в виде заключения под стражу, чаще обвинялись в причастность лица к данному деянию. Такими совершении особо тяжких преступлений, по сравне- доказательствами могут быть обнаруженные следы нию с судимыми лицами, – 18 тыс. и 12 тыс. пре- преступления на лице, одежде обвиняемого ступлений соответственно [6, с. 3]. (подозреваемого), его жилище; задержание лица во время совершения преступления; на обвиняемого При необходимости продления срока содержа- (подозреваемого) указали потерпевший или свидетели ния лица под стражей следователь обязан направить как на совершившего деяние [5]. в суд соответствующее ходатайство не позднее, чем за 7 суток до истечения срока содержания под стражей. Несмотря на незначительный рост в 2022 году В ходе рассмотрения ходатайства доводы следователя количества удовлетворенных судом ходатайств об и позиция прокурора не являются для суда обязатель- избрании заключения под стражу, следует отметить, ными при принятии решения. Выслушав их мнение ___________________________ Библиографическое описание: Дербок З.Г. ХИЩЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ ЦЕННОСТЬ: СПЕЦИФИКА ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15514

№ 6 (105) июнь, 2023 г. по существу ходатайства, суд принимает самостоя- законную силу М. должен был находиться под стра- тельное решение, в связи с чем, правомочен удовле- жей. При этом раннее 11.09.2019 в отношении М. творить ходатайство следователя даже при наличии было возбуждено второе уголовное дело по ч. 3 ст. 30 возражений со стороны прокурора [9, с. 31]. Вместе и п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК, по которому данному лицу с тем, следователю при продлении указанного срока так же была избрана мера пресечения в виде заклю- необходимо представить доказательства обоснован- чения под стражу [2, с. 3]. ности ходатайства, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для заключения лица под На протяжении практически полугода данная стражу, не всегда могут быть достаточными мера пресечения неоднократно продлевалась. Таким доказательствами для продления его срока. В случае образом, М. по первому уголовному делу был повторного возбуждения следователем данного приговорен к лишению свободы с применением ходатайства и повторного указания в ходатайстве на заключения под стражу до вступления приговора в необходимость выполнения следственных действий, законную силу, при этом он параллельно находился на которые следователь ссылался в заявленных ранее под стражей по второму уголовному делу, что ходатайствах, то он должен указать в постановлении привело к тому, что весь период, когда в отношении М. обоснованные причины, по которым действия не были применялась мера пресечения в виде заключения под произведены в установленные ранее сроки содержа- стражу, не шел ему в срок отбывания наказания по ния обвиняемого под стражей. Поскольку процедура приговору суда. Данный пример является уникальным продления срока содержания под стражей в суде случаем ошибочного применения закона и принципа производится после согласования продления срока неприкосновенности личности. По этой проблеме есть предварительного следствия по делу руководителем мнение одного из ученых процессуалистов, с которым следственного органа к материалам ходатайства нельзя не согласиться: «Статус осужденного, отбы- следователь обязан приложить копию постановления вающего наказание в местах лишения свободы, или о продлении срока предварительного следствия по лица, в отношении которого постановляется приговор, уголовному делу [5]. при этом находящегося под стражей по другому делу, даже не предполагает его возможность скрыться Например, Определением Первого кассационного от следствия, продолжить заниматься преступной суда общей юрисдикции отменено Апелляционное деятельностью и т. д., а если отсутствуют основания постановление Брянского областного суда в отно- для применения самой строгой меры пресечения, шении обвиняемого, материал направлен на новое то нет оснований для продления содержания под апелляционное рассмотрение в Брянский областной стражей в дальнейшем» [1, с. 4]. суд в ином составе суда, поскольку судом апелляцион- ной инстанции не учтены и не применены требо- Отметим, что суды отказывают следователям вания ч. 8 ст. 109 УПК РФ к заявленному следователем в удовлетворении ходатайств о продлении срока ходатайству. В обоснование последнего указано на содержания под стражей в случае, если данные необходимость выполнения следственных действий, ходатайства мотивированы ненадлежащим образом, которые до этого были взяты судом за основу при а именно: продлении судом срока содержания лица под стражей в мае и июле 2019 года. Суд не дал полной оценки 1. Тяжесть обвинения не может являться отсутствию конкретных данных о проведенных единственным обстоятельством, дающим право утвер- следственных и других действий после повторного ждать, что обвиняемый скроется от предварительного продления срока содержания лица под стражей, следствия, подлежат учету и другие обстоятельства: также в апелляционном постановлении не приведены попытки скрыться, воздействовать на участников убедительные основания отсутствия возможности производства и т.д. Следовательно, требованиями для применения в отношении обвиняемого другой меры продления срока содержания под стражей нельзя пресечения [4, с. 4]. признать только предположения о совершении обвиняемым действий, на предотвращение которых Таким образом, продление сроков содержания направлено применение меры пресечения [7, с. 205]. лица под стражей всегда будет зависеть от объектив- ного наличия оснований для сохранения заключения 2. Необходимость последующего проведения под стражу как избранной раннее меры пресечения. следственных действий сама по себе не является Несмотря на детальное правовое регулирование про- обстоятельством для продления срока содержания цедуры продления срока содержания под стражей на под стражей. На данное обстоятельство неоднократно стадии предварительного расследования, на практике указывал Верховный Суд Российской Федерации в все еще встречаются случаи необоснованного, а ряде своих постановлений. Более того, суды про- иногда и незаконного принятия решений о продлении веряют эффективность производства предыдущего данной меры пресечения. расследования, особенно в периоды предыдущих продлений срока содержания под стражей. В случае, Людиновский районный суд Калужской области если будет установлена неэффективность работы отказал в удовлетворении ходатайства осужденного М. органов предварительного следствия, судья выносит об условно-досрочном освобождении от отбывания частное постановление и отказывает в удовлетворении наказания. В отношении М. 31.10.2019 был вынесен ходатайства. обвинительный приговор по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3. Для продления срока содержания под стражей на 1 год и 6 месяцев, до вступления приговора в не может быть единственным основанием и необхо- димость ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого. В данном случае необходимо доказать, 42

№ 6 (105) июнь, 2023 г. что процедура ознакомления лица с материалами что следователь не представил необходимых дока- уголовного дела была организованна эффективно. зательств, которые бы доказывали обоснованность Вместе с тем, для принятия решения о продлении избрания в отношении подозреваемого заключения содержания под стражей подлежат учету обстоя- под стражу. В данном случае суд, вынося решения по тельства, которые будут свидетельствовать о большой делу, принял во внимание мнение прокурора, который вероятности совершения обвиняемым действий, указал на немотивированность и необъективность направленных на сокрытие от органов следствия, поданного в суд ходатайства следователя, не содер- воздействие на других участников и т.д. жащего сведений, подтверждающих возможность подозреваемого повести себя так, как указано в ч. 1 Поскольку следователь вправе не принимать ст. 97 УПК РФ [3, с. 6]. Таким образом, следователь, участие в судебном заседании, он не всегда принимая участие в судебном заседании по рассмотре- присутствует при рассмотрении вынесенного им нию ходатайства об избрании меры пресечения в постановления об избрании такой меры пресечения виде заключения под стражу и, мотивируя его, реали- как заключение под стражу, и сторону обвинения зует функцию уголовного преследования. представляет прокурор. Однако именно следователь может полно представить имеющиеся в уголовном При этом ни следователь, ни прокурор не обязаны деле материалы для принятия судом законного и согласовывать друг с другом свое мнение относи- обоснованного решения. Участие следователя в тельно ходатайства. Прокурор является независимым судебном заседании предполагает обоснование им процессуальным лицом, которое должно обеспечивать наличия предусмотренных законом оснований для соблюдение законности при избрании такой меры избрания заключения под стражу и невозможности пресечения и указывать участвующему в заседании применения другой меры пресечения. Следовательно, судье на допущенные следователем ошибки. Однако, он обязан обеспечивать в ходе судебного заседания в ходе рассмотрения ходатайства доводы следователя законность и обоснованность ходатайства. и позиция прокурора не являются для суда обязатель- ными при принятии решения. Выслушав их мнение Необоснованное внесение следователем в суд по существу ходатайства, суд принимает самостоя- указанного ходатайства влечет отказ в его удовлетво- тельное решение, в связи с чем, правомочен рении. Например, районным судом г. Мурманска удовлетворить ходатайство следователя даже при рассмотрено ходатайство следователя об избрании в наличии возражений со стороны прокурора [9, с. 30]. отношении обвиняемого меры пресечения - заключение под стражу. В судебном заседании по Кировский городской суд отказал в удовле- рассмотрению данного ходатайства следователь творении ходатайства следователя об избрании в поддержал позицию, изложенную в нем. Дополни- отношении обвиняемого заключения под стражу. тельно следователь обратил внимание суда на то, Суд поддержал позицию следователя о том, что что у следственных органов имеются основания обвиняемый может продолжить заниматься незакон- полагать, что обвиняемый может препятствовать ной деятельностью, скрыться от органов следствия и производству по уголовному делу, в том числе путем суда, так как данная позиция была аргументирована оказания давления на потерпевшего, поскольку тем, что обвиняемый зависим от психотропных проживает с ним в одной квартире. При вынесении веществ, круг его общения связан с людьми, решения судом доводы следователя были отклонены, причастными к незаконному обороту наркотических с указанием на то, что они являются несостоятель- и психотропных веществ. Вместе с тем при выне- ными, поскольку объективно и документально никак сении решения суд учел следующий обстоятельства: не подтверждены, в связи с чем отказал следователю обвиняемый зарегистрирован и постоянно проживает в удовлетворении ходатайства [3, с. 5]. с родителями в г. Кировске, имеет законный источник дохода, компрометирующих его поведение в быту В большинстве случаев прокурор поддерживает сведений не представлено, до совершения данного ходатайство следователя в суде, высказывает мнение преступления к уголовной и административной о его обоснованности, целесообразности. Однако в ответственности не привлекался [8, с. 2]. некоторых случаях мнение прокурора и следователя не совпадают, и при наличии к тому оснований Таким образом, несмотря на то, что закон не обя- прокурор вправе возражать против удовлетворения зывает следователя принимать участие в судебном ходатайства. В случае, если следователь не отказыва- заседании по рассмотрению ходатайства об избрании ется от заявленного ходатайства, он обязан поддер- меры пресечения в виде заключения под стражу, его жать его даже в случае возражений прокурора. активная позиция позволит суду принять верное и Позиция следователя должна быть обоснованной и справедливое решение, так как именно следователю подтверждена конкретными фактами, обстоятель- известны все обстоятельства, установленные по ствами и документами. делу. В случае возникновения у суда вопросов отно- сительно имеющихся в уголовном деле материалов Постановлением районного суда Оренбургской следователь вероятнее, чем прокурор, сможет при- области следователю отказано в вынесенном им хода- вести соответствующие доводы, которые помогут тайстве о заключении под стражу подозреваемого. суду в принятии законного и обоснованного решения. В мотивировочной части постановления суд указал, 43

№ 6 (105) июнь, 2023 г. Список литературы: 1. Арсентьева С.С., Савченко А.Н. «Двойное» заключение под стражу обвиняемого и осужденного, отбывающего наказание // Уголовный процесс – 2023. – № 5. 2. Обзор апелляционной практики Судебной коллегии по уголовным делам Калужского областного суда за II квартал 2021 года / [Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL: https://sudact.ru/regular/court/reshenya- kaluzhskii-oblastnoi-sud-kaluzhskaia-oblast/ (Дата обращения 21.05.2023). 3. Обзор практики рассмотрения судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.01.2017) / [Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL: https://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=11238 (Дата обращения 21.05.2023). 4. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2019 г. № 77-51/2019 / [Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=KSOJ001&n=1860#cOJNueTgfhPLodbJ (Дата обращения 21.05.2023). 5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий» / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156184/ (Дата обращения 21.05.2023). 6. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2022 год / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.cdep.ru (дата обращения: 15.05.2023). 7. Соколова Т.С. Проблемные вопросы при вынесении постановления о возбуждении ходатайства перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу // Закон и право. – 2022. – №4. 8. Справка Мурманского областного суда по результатам изучения судебной практики рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей за 2018 год / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://oblsud.mrm.sudrf.ru / (Дата обращения 21.05.2023). 9. Черемисина Т.В. Прокурор возражает против ходатайства о мере пресечения. Что делать следователю // Уголовный процесс – 2022. – № 11. 44

№ 6 (105) июнь, 2023 г. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, НАЛОГОВОЕ ПРАВО, БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОХОДОВ СУБЪЕКТОВ ПРАВА НА ПРИМЕРЕ ГОСУДАРСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАТАРА Карпачев Дмитрий Владимирович юрист, канд. экон. наук, судебный эксперт, РФ, г. Москва Хведук Ирина Витальевна адвокат, член Адвокатской палаты г. Москвы, РФ, г. Москва E-mail: [email protected] COMPARATIVE ANALYSIS OF TAXATION OF INCOME OF LEGAL ENTITIES ON THE EXAMPLE OF THE STATES OF THE RUSSIAN FEDERATION AND QATAR Dimitry Karpachev Lawyer, Candidate of Economic Sciences, forensic expert, Russia, Moscow Irina Khveduk Lawyer, member of the Moscow Chamber of Advocates, Russia, Moscow АННОТАЦИЯ В данной статье авторы рассматривают актуальные вопросы различных налоговых систем и их имплементацию. Условием получения налоговой льготы для снижения налоговой нагрузки в рамках соглашения об избежании двойного налогообложения в Российской Федерации – это факт нахождения контрагента партнера российского налогоплательщика за рубежом. В отличие от многообразия элементов налоговой системы в Российской Федерации в государстве Катар структура налоговой системы обусловлена четырьмя налогами. Особенности систем налогообложения в Российской Федерации и государства Катар рассматриваются в данной статье. ABSTRACT In this article, the authors consider topical issues of various tax systems and their implementation. The condition for obtaining a tax benefit to reduce the tax burden under the agreement on the avoidance of double taxation in the Russian Federation is the fact that the counterparty of the partner of the Russian taxpayer is located abroad. Unlike the diversity of elements of the tax system in the Russian Federation, the structure of the tax system in the State of Qatar is determined by four taxes. The features of the taxation systems in the Russian Federation and the State of Qatar are considered in this article. Ключевые слова: Россия, Катар, налоги, прибыль, расходы, двойное налогообложение, налоговая льгота. Keywords: Russia, Qatar, taxes, profit, expenses, double taxation, tax benefit. ________________________________________________________________________________________________ 20 апреля 1998 г. между Россией и Катаром в лице Нормой пункта 1 статьи 7 Налогового Кодекса Правительства РФ и Правительства Государства Катар Российской Федерации (часть первая) установлен подписано Соглашение «Об избежании двойного приоритет международного договора перед отече- налогообложения в отношении налогов на доходы» ственным налоговым законодательством. Такой позволяющее избежать при совершении сделок рези- порядок установлен статьей 15 Конституции дентами двух стран двойного налогообложения [7]. Российской Федерации, которой определено что ___________________________ Библиографическое описание: Карпачев Д.В., Хведук И.В. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОХОДОВ СУБЪЕКТОВ ПРАВА НА ПРИМЕРЕ ГОСУДАРСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАТАРА // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15581

№ 6 (105) июнь, 2023 г. общепризнанные принципы и нормы международного система налогообложения; налог на профессиональ- права и международные договоры Российской ный доход, то такой налогоплательщик не платит Федерации являются составной частью ее правовой налог на прибыль. По налогу на прибыль налоговый системы. Если международным договором период определен как календарный год в период Российской Федерации установлены иные правила, времени с 1 января по 31 декабря исходя из тре- чем предусмотренные законом, то применяются бований пункта 1 статьи 285 Налогового кодекса РФ, правила международного договора [9]. а отчетный период – это первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными Условием получения налоговой льготы для периодами для налогоплательщиков, исчисляющих снижения налоговой нагрузки в рамках соглашения ежемесячные авансовые платежи исходя из факти- в Российской Федерации – это факт нахождения чески полученной прибыли, признается месяц, контрагента партнера российского налогоплательщика два месяца, три месяца и так далее до окончания за рубежом, но главное, чтобы он не был посред- календарного года[2]. Исчисление налога на прибыль ником, а был фактическим получателем прибыли от осуществляется методом исчисления нарастающим производства товаров, работ, услуг в соответствии с итогом, согласно которого налоговая база, как стои- требованиями норм ст.310 и ст.312 Налогового мостная характеристика объекта налогообложения кодекса РФ. Исходя из логики норм налогового зако- облагаемой прибыли в денежном выражении, опре- нодательства России, если в сделке участвует третья деляется с начала налогового периода, то есть с начала сторона, например комиссионер (ст.990 ГК РФ), календарного года, но с учетом произведенных поручитель (ст. 971 ГК РФ) или агент (ст.1005 ГК РФ) авансовых платежей в течении данного периода до эти «товарищи», возможно, будут облагаться по отчетной даты [2]. двойному тарифу и на них льготная ставка не распро- страняется. В сегодняшних реалиях «дружественных» Доходами коммерческой организации в и «недружественных» к России стран картина Российской Федерации, как налогоплательщика, в налоговых правоотношений становится еще более целях налогообложения признается экономическая тональной. выгода, в денежной и натуральной форме, но чаще в денежной нежели натуральной, по итогам финансово– Сложность установленной налоговым кодексом хозяйственной деятельности организации на отчет- России модели налоговых правоотношений между ную дату отчетного периода. субъектами права не вызывает сомнений, о чем также может свидетельствовать и правопримени- Расходы коммерческой организации в Российской тельная практика. Можно выделить следующие клю- Федерации принимаемые к вычету с целью налого- чевые параметры, влияющие на положительное или обложения – это крайне важная и значительная отрицательное решение в отношении налогоплатель- часть налоговых отношений между субъектами щика в получении налоговой льготы: местонахожде- хозяйственной деятельности, которые формируют ние или местопребывание налогоплательщика, момент налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Если получения дохода, прибыль, момент удержания нет обоснованных, документально подтвержденных налога, подтверждающие расходы заверенные и экономически оправданных затрат, произведенных документы. Есть еще значительное количество коммерческими организациями в ходе исполнения второстепенных экономико – правовых параметров, ими договорных обязательства с целью извлечения которые можно «вытащить» при желании из той или прибыли, то это влечет за собой наложение санкций иной ситуации многообразия бизнеса исходя из со стороны как налогового, так и уголовного законо- широкого спектра норм регулирующих эту сферу дательства. Именно экономически оправданные общественных отношений и при рассмотрении произведенные затраты и документально оформлен- судом обстоятельств «наклон» весов Фемиды в ные в соответствии с требованиями бухгалтерского случае вынесения конкретного решения по тому или учета и делового оборота, могут охарактеризовать иному делу будет непредсказуем. коммерческую организацию, как добросовестного налогоплательщика. Как известно в Российской Федерации налого- плательщиками налога на прибыль признаются все Расходы в налоговом учете, равно как и доходы организации, как российские, так и иностранные, в соответствии с Налоговым кодексом Российской осуществляющие свою деятельность через постоян- Федерации подразделяются на обоснованные расхо- ные представительства и(или) получающие доходы ды, связанные с производством и реализацией и от источников в России. Налог на прибыль – это вид обоснованные внереализационные расходы. К числу федерального налога, в соответствии со статьей 12 обоснованных расходов производства и реализации, Налогового кодекса Российской Федерации [1], выраженных в денежной форме относятся в том в числе иных федеральных налогов и сборов. числе: материальные расходы, расходы на оплату По способу взимания налог на прибыль это прямой труда, суммы начисленной амортизации, прочие налог, который уплачивает налогоплательщик, если расходы, а к числу обоснованных внереализационных он не применяет специальный налоговый режим. расходов относятся расходы, не учитываемые в целях В случае если налогоплательщик применяет специ- налогообложения [1]. альный налоговый режим, в том числе: единый сельскохозяйственный налог; упрощенный налоговый В Российской Федерации бухгалтерский и нало- режим; система налогообложения при выполнении говый учет признания доходов и расходов с целью соглашений о разделе продукции; патентная налогообложения доходов субъектов права на отчет- ную дату отчетного периода имеет свои особенности, 46

№ 6 (105) июнь, 2023 г. которые обусловлены правовыми коллизиями гипотез Подоходный налог. С 1 января 2010 года ставка норм права в налоговом и бухгалтерском учете. подоходного налога составляет 10-35%, для пред- Одна из особенностей для налогоплательщика в приятий, принадлежащих иностранцам, действует рамках действия норм правового режима налога на единая ставка 10% (за исключением нефтегазовых прибыль – это порядок исчисления налога на прибыль сделок). Заработная плата, жалованье и пособия в бухгалтерском и налоговом учете в соответствии с работников не облагаются подоходным налогом. которым, существует разница между бухгалтерской Налогом в Катаре облагается только доход от пред- прибылью и налоговой прибылью, с целью форми- принимательской деятельности. Частные фирмы, рования налога на прибыль по итогам отчетного созданные в Катаре, платят налог на налогообла- периода, ввиду существования различных правил гаемую прибыль по единой ставке 10%. Налогообла- признания доходов и расходов установленных норма- гаемая прибыль — это прибыль, полученная из тивными правовыми актами законодательства по источников в Катаре, рассчитанная в соответствии бухгалтерскому учету и кодифицированным законо- с законодательством и правилами, и не включает дательным актом по налогам и сборам. в себя прибыль, приходящуюся на граждан Катара и других стран Персидского залива, как указано ниже. Таким образом, в отношении налогового законодательства Российской Федерации можно Существуют исключения. Доходы от некоторых сделать вывод как о сложной системе норм права, видов деятельности, таких как сельское хозяйство и регулирующих общественные отношения в части рыболовство, не облагаются налогом, а нефтяные налогообложения субъектов права. Налоговая система компании, занимающиеся нефтегазовыми сделками, в современной России находится в стадии становления облагаются налогом по ставке, указанной в их и претерпевает изменения. Необходимо отметить, соглашениях, при условии, что ставка составляет что формирование налоговой системы в России на не менее 35%. федеральном, региональном и местном уровне произошло на основе нормативных положений Налог у источника. Это вычет, налагаемый на налогового законодательства состоящего из первой любого налогоплательщика, не являющегося рези- части Налогового Кодекса Российской Федерации дентом и не зарегистрированного в Торговом реестре, принятого Государственной Думой и одобренного за контракт или деятельность, полностью или Советом Федерации в 1998 году, и второй части частично осуществляемую в государстве Катар, в Налогового Кодекса соответственно в 2000 году. отношении деятельности, не связанной с постоянным представительством в государстве Катар, в размере В отличие от многообразия элементов налоговой 5% от общей суммы. Любое физическое или юриди- системы в Российской Федерации в государстве Катар ческое лицо, являющееся резидентом Катара, несет структура налоговой системы состоит из четырех ответственность за удержание налога у источника на видов налогов: суммы, выплачиваемые бенефициарам нерезидентам. С учетом положений налоговых соглашений, роялти,  Корпоративный подоходный налог; проценты, комиссионные и платежи за различные  Корпоративный налог у источника; услуги, осуществляемые полностью или частично  Налог на прирост капитала; в государстве Катар, выплачиваемые нерезидентам  Акцизный налог. в отношении деятельности, не связанной с постоян- В государстве Катар также как и в России, ным представительством в государстве Катар, уплата установленных налогов обязательна и носит подлежат окончательному удержанию налога у источ- императивный характер. Субъектами налогообло- ника по ставке 5%, как это определено в Регламенте. жения являются юридические лица. К системе налоговых органов в Катаре относится Главное Акцизный налог представляет собой инвестиции налоговое управление Катар [4], которое с одной в будущее государства Катар путем построения более стороны взимает налоги, с другой разрабатывает здорового общества. Это налог на потребление, и осуществляет налоговую политику в стране. который применяется к определенным товарам, как Каждый налоговый резидент (независимо от правило, считающимся вредными для здоровья того, является он налогоплательщиком или нет) человека, с целью снижения его потребления. должен зарегистрироваться в системе Dhareeba [4] и Акцизным налогом облагаются следующие товары: получить налоговую карточку в течение 30 дней с даты регистрации. Каждый налогоплательщик может  Газированные напитки (исключая не аромати- получить сертификат налогового резидентства на свой зированную газированную воду) – ставка 50% адрес в конкретной стране, в любое время, когда это необходимо, также и для целей взаимного соглашения  Энергетические напитки – ставка 100% и двойного налогообложения.  Табачные изделия – ставка 100% Государство Катар применяет корпоративный  Специальные товары – ставка 100% подоходный налог с 1993 года в рамках соглашения Как налог на потребление, акцизный налог в о сотрудничестве в рамках Совета сотрудничества конечном итоге ложится на конечных потребителей, стран Персидского залива (ССПЗ) или GCC в англий- но взимается на более ранних этапах цепочки ской варианте, где большинство стран-участниц поставок налогооблагаемыми лицами (импор- ввели косвенные налоги [5], и ожидается, что эти терами, производителями или владельцами складов). налоги будут введены в остальных странах- Акцизный налог начинает действовать, как только участницах. акцизный товар выпущен для потребления. Налог на прирост капитала – это налог на при- быль, которую инвестор получает при инвестициях. 47

№ 6 (105) июнь, 2023 г. Он уплачивается за налоговый год, в течение которого до 30 апреля каждого последующего года. Предельный была произведена инвестиция. Ставка налога на размер такого штрафа составляет 180 000 QAR. прирост капитала в Катаре составляет 10% от выручки или от увеличения стоимости акций. Инвестор  Ежедневный штраф в размере 500 QAR, если должен уплатить долгосрочный налог на прирост налоговый резидент не подал акцизный налог до капитала на прибыль от любой инвестиции, которой 16 числа каждого последующего месяца каждого он владел не менее одного года на территории Катара. квартала. Предельный размер такого штрафа состав- ляет 180 000 QAR. Каждый налогоплательщик должен своевременно декларировать все применимые налоги в систему  Ежемесячный штраф в размере 2%, если нало- Dhareeba [4] в следующие сроки: говый резидент не уплатил начисленные налоги. Предельная сумма такого штрафа может достигать  Подоходный налог ежегодно, 30 апреля общей суммы начисленных налогов. следующего года Следует отметить, что некоторые распростра-  Налог у источника ежемесячно, 16 числа ненные в других странах виды налогов в Катаре не следующего месяца взимаются. Это относится к налогу на добавленную стоимость (НДС), подоходному налогу с физических  Акцизный ежеквартально, 16 числа лиц, налогу на недвижимость, налогу на наследство. следующего квартала В частности, осуществляемые в Катаре торговые опе- рации (в т. ч. импорт) не облагаются НДС. В 2017 г.  Налог на прирост капитала, по каждой сделке государства-члены GCC (Gulf Cooperation Council - в течении месяца, с момента сделки купли–продажи. Совет сотрудничества залива) заключили соглашение о введении налога на добавленную стоимость в Для налоговых резидентов предусмотрены штраф- размере 5%, который ранее в странах не применялся. ные санкции за несоблюдение вашеуказанных сроков, Однако, данное соглашение вступило в силу на а именно: территории Саудовской Аравии, ОАЭ, Бахрейна и Омана. Катар и Кувейт отложили введение налога  Единовременный штраф в размере 20 000 QAR, на неопределенный срок. если налогоплательщик не оформил налоговую кар- точку в течение 30 дней с даты регистрации компании.  Ежедневный штраф в размере 500 QAR, если налоговый резидент не подал декларацию о доходах Список литературы: 1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.05.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2022) // [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 23.05.2023). 2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 28.05.2022) // [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 23.05.2023). 3. Катарское корпоративное право // [Электронный ресурс] - URL: /https://almeezan.qa/LawView.aspx (дата обращения: 23.05.2023). 4. Налоги в Катаре // [Электронный ресурс] - URL: /https://www.gta.gov.qa/en/ (дата обращения: 23.05.2023). 5. 5 лет НДС в GCC (Совет сотрудничества стран Персидского залива): наш обзор и прогнозы // [Электронный ресурс] - URL: / https://innovatetax.com/blog/5-years-of-vat-in-the-gcc-our-review-and-predictions/ (дата обращения: 23.05.2023). 6. Министерство иностранных дел Российской Федерации // [Электронный ресурс] - URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/international_contracts/ (дата обращения: 23.05.2023). 7. Соглашение «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы» между Россией и Катаром в лице Правительства РФ и Правительства Государства Катар 20 апреля 1998 г. // [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27799/ (дата обращения: 23.05.2023). 8. Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 23.05.2023). 9. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года № 51-ФЗ // [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 23.05.2023). 48

№ 6 (105) июнь, 2023 г. PAPERS IN ENGLISH LEGAL SCIENCES ADMINISTRATIVE LAW, ADMINISTRATIVE PROCESS DOI - 10.32743/UniLaw.2023.105.6.15501 TO THE QUESTION OF ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY UNDER PART 1 ARTICLE 14.1 OF THE CODE OF ADMINISTRATIVE OFFENCES OF THE RUSSIAN FEDERATION Ismail Ismailov Master's student of VIU – Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Russia, Volgograd E-mail: [email protected] Irina Skachkova Ph.D. in Philology, Professor at VIU – Russian Academy of National Economy and Public Administration Russian Federation, Volgograd Madina Ashirbekova Ph.D. in law Professor at VIU – Russian Academy of National Economy and Public Administration Russian Federation, Volgograd К ВОПРОСУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 14.1 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Исмаилов Исмаил Ильгар оглы студент магистратуры ВИУ – Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, РФ, г. Волгоград E-mail: [email protected] Скачкова Ирина Ивановна д-р филол. наук, профессор ВИУ – Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, РФ, г. Волгоград Аширбекова Мадина Таукеновна д-р юрид. наук, профессор ВИУ – Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. РФ, г. Волгоград ___________________________ Библиографическое описание: Ismailov I.I., Skachkova I., Ashirbekova M. TO THE QUESTION OF ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY UNDER PART 1 ARTICLE 14.1 OF THE CODE OF ADMINISTRATIVE OFFENCES OF THE RUSSIAN FEDERATION // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2023. 6(105). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/15501