นายกรวีร์ พันธุ์ดี

นายกรวรี  พนั ธดุ ี

บนั ทึกสรุปเน้ือหาวิชากฎหมายการศึกษาฉบับน้ี เปนสวนหนึ่ง ของวิชากฎหมายการศึกษา โดยมีจุดประสงคเพื่อการศึกษาเรื่อง กฎหมายการศึกษา ในบันทึกสรุปเลมนี้มีเน้ือหาประกอบดวย ความรูท้ังหมด 12 เร่ือง ไดแก กฎหมายรัฐธรรมนูญฉบบั 2560 กบั การศึกษาไทย, แผนการศึกษาแหงชาติ, การศึกษาตามความถนัด, กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา,พระราชบัญญัติขอมูล ขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540, การจัดการศึกษาที่เนนผูเรียนเปน สาํ คัญ, พระราชบัญญัตริ ะเบยี บขาราชการครูและบุคลากรทางการ ศึกษา พ.ศ. 2547, ระเบียบการลาของขาราชการ, การพานักเรียน และนักศึกษาไปนอกสถานที่, การลงโทษนักเรียน, วินัยขาราชการ และจรรยาบรรณวิชาชีพครู ผูจัดทําตองขอขอบคุณอาจารยผูใหความรูและแนวทาง การศึกษา ถาหากผิดพลาดประการใดผูจัดทําขออภัยมาใน ณ ท่ีน้ี และหวังวาบันทึกสรุปเลม น้ีจะใหความรูและเปนประโยชนแกผอู าน ทกุ ๆ ทา น กรวรี  พนั ธดุ ี ผจู ัดทํา

เรอื่ ง หนาท่ี 1. กฎหมายรัฐธรรมนญู ฉบบั 2560 กบั การศกึ ษาไทย 1-2 2. แผนการศกึ ษาแหง ชาติ 3-9 3. การศกึ ษาตามความถนัด 10-11 4. กองทนุ เพ่ือความเสมอภาคทางการศกึ ษา 12-16 5. พระราชบัญญตั ิขอ มลู ขา วสารของราชการ พ.ศ. 2540 17-23 6. การจดั การศกึ ษาทีเ่ นน ผเู รียนเปนสําคญั 24-26 7. พระราชบญั ญัติระเบยี บขา ราชการครูและบคุ ลากร 27-35 ทางการศึกษา พ.ศ. 2547 8. ระเบยี บการลาของขา ราชการ 36-43 9. การพานักเรียนและนกั ศึกษาไปนอกสถานท่ี 44-50 10. การลงโทษนักเรยี น 51-52 11. วินัยขาราชการ 53-56 12. จรรยาบรรณวิชาชีพครู 57-58

1 รัฐธรรมนูญราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ที่เก่ียวของกับการศึกษา เกย่ี วขอ งกบั หมวด 4 หมวด 5 หมวด 16 การศกึ ษามที ง้ั หมด 3 มาตรา 50 มาตรา 54 มาตรา 258 จ. (1) ถงึ (4) หมวด 4 มาตรา มาตรา 261 วรรค1ถงึ วรรค 2 หมวด 4 หนา ทีข่ องปวงชนชาวไทย มาตรา 50 กําหนดใหประชาชนคนไทยตองเขารับการศกึ ษาอบรมในการศึกษา ภาคบงั คบั หมวด 5 หนาทีข่ องรฐั มาตรา 54 มีการกําหนดสาระสําคญั เกยี่ วกับการศึกษาไวใ น ดังนี้ 1. กําหนดใหรัฐตองดําเนินการใหเด็กทุกคนไดรับการศึกษาเปนเวลาสิบสองป ตั้งแตกอนวัยเรยี นจนจบการศกึ ษาภาคบังคบั 2. รัฐตองดําเนินการใหป ระชาชนไดร ับการศกึ ษาตามความตองการในระบบตาง ๆ 3. การศึกษาท้ังปวงตองมุงเนนที่จะพัฒนาผเู รียนใหเปนคนดี มีวินัย มีความภูมิใจ ในชาติ มีความสามารถเชี่ยวชาญไดตามความถนัดของตน และยังคงตองมีความ รบั ผดิ ชอบตอ ครอบครวั ชุมชนสงั คมและประเทศชาติ 4. รัฐตองดาํ เนินการใหแกผูข าดแคลนทุนทรัพยในการศึกษาใหไดรบั การสนบั สนุน คาใชจา ยตามความถนัดของบุคคลนัน้

2 รัฐธรรมนูญราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ที่เก่ียวของกับการศึกษา หมวด 16 การปฏิรูปประเทศ มาตรา 258 มีการกําหนดสาระสําคัญเกี่ยวกับปฏิรูปประเทศดานการศึกษา การศึกษาไวใน ดงั น้ี 1. ใหส ามารถเริ่มดําเนินการใหเด็กเล็กไดรับการดแู ล และพัฒนากอนเขารับ การศึกษาตามท่ีรัฐธรรมนูญกําหนดไว เพื่อใหเด็กเล็กไดรับการพัฒนารางกาย จิตใจ วนิ ัย อารมณส ังคมและสติปญญา ใหสมกบั วัยโดยไมเ ก็บคา ใชจา ย 2. ใหดําเนินการตรากฎหมาย เพื่อจัดต้งั กองทุนเพื่อใชในการชวยเหลือผขู าด แคลนทุนทรัพยเพ่ือลดความเหลื่อมล้ําในการศึกษา และเพื่อเสริมสรางและพัฒนา คุณภาพและประสิทธิภาพครูใหแลวเสร็จภายในหนึ่งปนับ แตวันประกาศใช รฐั ธรรมนญู นี้ 3. ใหม ีกลไกและระบบการผลิตคัดกรอง และพัฒนาผูประกอบวิชาชพี ครูและ อาจารยใหไดผูมีจิตวิญญาณของความเปนครูมีความรู ความสามารถอยางแทจริง ไดร ับคาตอบแทนที่เหมาะสมกบั ความสามารถ 4. ปรับปรุงการจดั การเรียนการสอนทุกระดับเพ่ือใหผูเรยี นสามารถเรียนได ตามความถนัดและปรับปรุงโครงสรางของหนวยงานท่ีเก่ยี วของเพ่อื บรรลุเปา หมาย ดงั กลา วโดยสอดคลอ งกันทง้ั ในระดับชาตแิ ละระดับพืน้ ที่ มาตรา 261 มีการกําหนดสาระสําคัญเก่ียวกับปฏิรูปประเทศดาน การศึกษาการศึกษาไวใ น ดงั นี้ จ. ดานการศึกษาใหมีคณะกรรมการท่ีมีความเปนอิสระคณะหน่งึ ที่คณะรัฐมนตรี แตงต้ังดําเนินการศึกษาและจัดทําขอเสนอแนะและรางกฎหมาย ที่เกีย่ วของในการ ดําเนินการใหบรรลุเปาหมายเพ่ือเสนคณะรัฐมนตรตี ําเนินการตอ ไปใหคณะรัฐมนตรี แตงตั้งคณะกรรมการตามวรรคหนง่ึ ใหแ ลวเสร็จภายในหกสิบวัน นับแตว ันประกาศใช รัฐธรรมนูญนี้และใหคณะกรรมการดําเนินการศึกษาและจัดทําขอเสนอแนะและราง กฎหมายใหแ ลวเสรจ็

3 แผนการศึกษาแหงชาติ 2560 - 2579 ความหมาย เ ป น ก า ร ว า ง ก ร อ บ เ ป า ห ม า ย แ ล ะ ทิ ศ ท า ง ก า ร จั ด การศึกษาของประเทศในการพฒั นาศักยภาพและขีดความ สามารถของคนไทยทุกชวงวัยใหเต็มตามศักยภาพสามารถแสวงหาความรูและ เรยี นรูไดดว ยตนเองอยา งตอ เน่ืองตลอดชีวติ สภาวการณแ ละบรบิ ทแวดลอ มทม่ี ีผลตอ การพฒั นาการศึกษาของประเทศ 1. ความกา วหนา ดา นเทคโนโลยสี ารสนเทศและการส่ือสารแบบกา วกระโดดที่ สงผลตอ ระบบเศรษฐกจิ และสงั คมของประเทศภูมิภาคและของโลก การปฏิวัติดิจทิ ลั ตอ การเปลยี่ นแปลงการปฏิวตั อิ ุตสาหกรรม 4.0 ผลกระทบของการเปนประชาคมอาเซียนตอระบบเศรษฐกิจสังคมวัฒนธรรม และการเมอื งและความม่นั คง สญั ญาประชาคมโลก การปรบั เปลย่ี นเศรษฐกิจและสงั คมใหพรอมรองรบั ประเทศไทยยคุ 4.0 2. การเปลย่ี นแปลงโครงสรา งประชากร สถานการณสงั คมสงู วัย ในประเทศไทย 3. สภาวการณการเปลย่ี นแปลงของโลก การเปลยี่ นแปลงทางธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ มท่ีทวีความรนุ แรงมากข้นึ แนวโนมความขดั แยง และความรนุ แรงในสังคม การเปลย่ี นแปลงดานการสาธารณสขุ ความเปลยี่ นแปลงของเทคโนโลยดี ิจทิ ลั กบั การดํารงชีวติ

4 แผนการศึกษาแหงชาติ 2560 - 2579 4. ทกั ษะของประชากรในศตวรรษที่ 21: ความตอ งการกาํ ลงั คนยคุ 4.0 3R ทักษะทส่ี าํ คัญของ ประชากรในศตวรรษท่ี 21 8C ritical Thinking and Problem Solving: มที ักษะในการคดิ วเิ คราะห การคิดอยางมี วจิ ารณญาณ และแกไ ขปญหาได reativity and Innovation: คดิ อยางสรา งสรรค คิดเชงิ นวตั กรรม ollaboration Teamwork and Leadership: ความรวมมอื การทํางานเปน ทมี และภาวะผนู ํา ommunication Information and Media Literacy: ทักษะในการส่อื สาร และการรูเทา ทนั สอื่ ross-cultural Understanding: ความเขาใจความแตกตา งทางวัฒนธรรม กระบวนการคดิ ขา มวฒั นธรรม omputing and ICT Literacy: ทักษะการใชค อมพวิ เตอร และการรเู ทาทนั เทคโนโลยี areer and Learning Skills: ทักษะทางอาชพี และการเรียนรู ompassion: มีคุณธรรม มีเมตตา กรณุ า มรี ะเบียบวนิ ยั ซง่ึ เปน คุณลักษณะ พ้นื ฐานสําคัญของทักษะขั้นตน ท้ังหมด

5 แผนการศึกษาแหงชาติ 2560 - 2579 ผลการพฒั นาการศกึ ษาไทยป 2552 - 2558 ดานโอกาสทางการศกึ ษา รฐั มีนโยบายสงเสริมสนบั สนุนโอกาสทางการศึกษาคอ นขางมาก สง ผลใหป ระชากรในวัยเรียนรวมทงั้ เดก็ ดอยโอกาสและผูมคี วามตอ งการ จําเปนพิเศษมีโอกาสไดรับการศึกษาสูงขึ้น แตยังเขาเรียนไดไมครบทุก คนและมปี ญหาการออกกลางคันอยบู าง ดา นคณุ ภาพการศกึ ษา ผลการพัฒนายังไมเ ปน ที่นาพงึ พอใจเน่ืองจากผลสัมฤทธ์ิทางการ เรียนระดบั การศกึ ษาขั้นพ้ืนฐานมีคะแนนต่าํ กวาคาเฉลีย่ มากและต่ํากวา หลายประเทศในแถบเอเชียสวนประเด็นคุณธรรมจริยธรรมของเด็กและ เยาวชนยังตองมีการพัฒนาเพ่ิมขึ้นนอกจากนี้คุณภาพของกําลังแรงงาน อายุ 15 ปขน้ึ ไปยงั ไมต รงกับความตอ งการของตลาดงาน ดานประสทิ ธภิ าพของการจดั การเรยี นการสอนการบรหิ ารจดั การ และ การใชจ า ยงบประมาณทางการศกึ ษา ซึง่ เปนปญหาเชิงโครงสรางและระบบการจัดการท่ีตองไดรับการ ปรับปรุงเปนลําดับแรกโดยเฉพาะการบริหารจัดการสถานศึกษาขนาด เล็กซึ่งมีอยูจํานวนมากสงเสริมการมีสวนรวมของทุกภาคสวนในการจัด และสนับสนุนการศึกษาเพ่ือลดภาระคาใชจายของภาครัฐและปฏิรูป ระบบการเงินเพ่ือการศึกษาเพื่อใหสถานศึกษาสามารถบริหารจัด การศึกษาไดอยางมปี ระสิทธิภาพตอ ไป

6 แผนการศึกษาแหงชาติ 2560 - 2579 กรอบแนวคดิ แผนการศกึ ษาแหง ชาติ วิสัยทัศน “คนไทยทุกคนไดรับการศึกษาและเรียนรูตลอดชีวิตอยางมี คุณภาพดํารงชีวิตอยางเปนสุขสอดคลองกับหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และการเปลยี่ นแปลงของโลกศตวรรษที่ 21” 6 ยทุ ธศาสตร ยทุ ธศาสตรท ี่ 1: การจดั การศึกษาเพ่ือความมั่นคงของสังคมและประเทศชาติ คนทกุ ชวงวยั มคี วามรกั ในสถาบันหลักของชาตแิ ละยึดนั่นการปกครองระบอบ ประชาธปิ ไตยอนั มีพระมหากษัตรยิ ท รงเปนประมขุ คนทุกชวงวัยในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใตและพื้นท่ี พเิ ศษไดร บั การศึกษาและเรยี นรอู ยา งมคี ุณภาพ คนทุกชวงวัยไดรับการศึกษาการดูแลและปองกันจากภัยคุกคามในชีวิต รูปแบบใหม

7 แผนการศึกษาแหงชาติ 2560 - 2579 ยุทธศาสตรท ี่ 2: การผลติ และพฒั นากาํ ลงั คนการวจิ ยั และนวตั กรรรมเพอื่ สราง ขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศ กําลังคนมีทักษะที่สําคัญจําเปนและมีสมรรถนะตรงตามความตองการของตลาดงาน และการพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมของประเทศ สถาบันการศึกษาและหนวยงานท่ีจัดการศึกษาผลติ บัณฑิตที่มคี วามเชี่ยวชาญและเปน เลิศเฉพาะดา น การวิจยั และพัฒนาเพื่อสรา งองคค วามรูและนวัตกรรมที่สรางผลผลิตและมูลคาเพิ่มทาง เศรษฐกิจ ยุทธศาสตรท ่ี 3: การพัฒนาศกั ยภาพคนทุกชว งวยั และการสรา งสังคมแหงการ เรียนรู ผูเรียนมีทักษะและคุณลักษณะพ้ืนฐานของพลเมืองไทยและทักษะและคุณลักษณะที่ จําเปนในศตวรรษที่ 1 คนทุกชวงวัยมีทักษะความรูความสามารถและสมากนะตามมาตรฐานการศึกษาและ มาตรฐานวิชาชพี และพฒั นาคุณภาพชีวติ ไดต ามศกั ยภาพ สถานศึกษาทุกระดับการศึกษาสามารถจดั กิจกรรม / กระบวนการเรียนรูตามหลกั สูตร อยา งมคี ุณภาพและมาตรฐาน แหลงเรียนรูสื่อตําราเรียนนวัตกรรมและสื่อการเรียนรูมีคุณภาพและมาตรฐานและ ประชาชนสามารถเขา ถึงไดโ ดยไมจาํ กดั เวลาและสถานท่ี ระบบและกลไกการวัดการตดิ ตามและประเมนิ ผลมปี ระสทิ ธภิ าพ ระบบการผลติ ครูอาจารยและบุคลากรทางการศึกษาไดม าตรฐานระดับสากล ครูอาจารยและบคุ ลากรทางการศึกษาไดร บั การพัฒนาสมรรถนะตามมาตรฐาน ยทุ ธศาสตรท ี่ 4: การสรางโอกาสความเสมอภาคและความเทาเทียมทางการศึกษา ผูเรียนทุกคนไดรับโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถึงการศึกษาท่ีมี คณุ ภาพ การเพ่ิมโอกาสทางการศึกษาผานเทคโนโลยีดิจิทลั เพื่อการศึกษาสําหรับคน ทกุ ชว งวยั ระบบขอมูลรายบุคคลและสารสนเทศทางการศึกษาที่ครอบคลุมถูกตองเปน ปจจบุ ันเพอื่ การวางแผนการบริหารจดั การศึกษาการติดตามประเมินและรายงานผล

8 แผนการศึกษาแหงชาติ 2560 - 2579 ยุทธศาสตรที่ 5: การจัดการศึกษาเพื่อสรางเสริมคุณภาพชีวิตท่ีเปนมิตรกับ ส่งิ แวดลอ ม คนทุกชวงวัยมีจิตสํานึกรักษส่ิงแวดลอมมีคุณธรรมจริยธรรมและนําแนวคิด ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี งสกู ารปฏบิ ัติ หลักสูตรแหลงเรียนรูและส่ือการเรียนรูที่สงเสริมคุณภาพชีวิตที่เปนมิตรกับ สิ่งแวดลอมคุณธรรมจริยธรรมและการนําแนวคิดตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ พอเพยี งสูการปฏบิ ตั ิ การวจิ ยั เพอ่ื พฒั นาองคความรูแ ละนวัตกรรมดา นการสรา งเสรมิ คณุ ภาพชีวติ ท่ี เปนมติ รกับสิ่งแวดลอม ยทุ ธศาสตรท่ี 6: การพัฒนาประสิทธภิ าพของระบบบริหารจัดการศกึ ษา โครงสรางบทบาทและระบบการบริหารจัดการการศึกษามีความคลองตัว ชดั เจนและสามารถตรวจสอบได ระบบการบริหารจัดการศึกษามีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสงผลตอ คณุ ภาพและมาตรฐานการศกึ ษา ทุกภาคสวนของสังคมมีสวนรวมในการจัดการศึกษาท่ีตอบสนองความ ตองการของประชาชนและพ้นื ท่ี กฎหมายและรูปแบบการบริหารจัดการทรัพยากรทางการศึกษารองรับ ลักษณะท่ีแตกตางกันของผูเรียนสถานศึกษาและความตองการกําลังแรงงานของ ประเทศ ระบบบรหิ ารงานบุคคลของครอู าจารยและบคุ ลากรทางการศึกษามีความเปน ธรรมสรา งขวญั กาํ ลังใจและสงเสรมิ ใหป ฏิบตั ิงานไดอ ยางเต็มตามศกั ยภาพ

9 แผนการศึกษาแหงชาติ 2560 - 2579 ปจจยั ความสาํ เรจ็ ของการขบั เคลื่อนแผนการศกึ ษาแหง ชาติ พ.ศ. 2560-2579 สาระของแผนการศกึ ษาแหงชาตทิ ม่ี คี วามชดั เจน ครบถวน และครอบคลุมทุก กลมุ เปาหมายและทกุ ระดับการศึกษา การมีสวนรวมในกระบวนการพัฒนาแผนการศึกษาแหง ชาตขิ องผเู กี่ยวของทุก ภาคสวนต้ังแตระดับนโยบาย ระดับปฏิบัติ ผูมีสวนไดสวนเสียและสาธารณชนการ เผยแพรป ระชาสมั พนั ธแกผูเ กย่ี วขอ ง การสรางความรคู วามเขา ใจเกี่ยวกับแผนการศึกษาแหง ชาติ การนาํ แผนการศกึ ษาแหงชาตสิ ูการปฏิบตั ิทช่ี ัดเจนแกผูป ฏิบตั ิทุกระดบั เพ่ือให ทุกภาคสว นไดเขา มามีสวนรวมในการพฒั นาการจัดการศึกษาของชาติ แนวทางการขบั เคลอ่ื นแผนการศึกษาแหง ชาติสกู ารปฏบิ ตั ิ การสรา งความรูความเขา ใจใหท กุ ภาคสวนไดตระหนักถึงความสาํ คัญ และพรอม เขารวมในการผลักดันแผนการศึกษาแหงชาติการปฏิบัติการสรางความเขาใจกับ หนวยงานองคกรและภาคีทุกภาคสวน ถึงวิสัยทัศนและเปาหมายของแผนการศึกษา แหง ชาติ การสรางความเชื่อมโยงระหวางแผนการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. 2560-2579 ยทุ ธศาสตรชาตริ ะยะ 20 ป นโยบายรฐั บาลแผนพัฒนาการศึกษาระยะ 5 ป แผนปฏบิ ตั ิ ราชการระยะ 4 ป และแผนปฏบิ ตั ิการประจาํ ป ของหนวยงานโดยสํานักงานเลขาธิการ สภาการศกึ ษาและหนว ยงานท่ีเก่ียวของรวมจดั ทาํ และติดตามประเมนิ ผลแผนดังกลาว การปรบั ปรุงกฎระเบียบและกฎหมายตา ง ๆ ใหเ อือ้ ตอ การขบั เคลอ่ื นการพัฒนา การศกึ ษาในระดับตาง ๆ การสรา งชองทางใหประชาสังคมมีโอกาสแสดงความคิดเหน็ และมีสวนรวมใน การจดั การศึกษาอยางกวางขวางทั้งระดบั นโยบาย และระดบั พ้ืนท่ี

10 การศึกษาตามความถนัด ความหมาย การเรียนรูท่ีมุงเนนการพัฒนาทักษะความสามารถตามความชอบ หรือความถนัดของนักเรียน โดยใชจิตวิทยาเชิงบวกเปนตัวสงเสริมโดย ใหความสําคัญกบั หลักการทางจิตวิทยาและการอยูดีมสี ุขทางสงั คมของ นักเรียนเปนหลัก หลักสูตรระดบั ประถมศึกษา (ชน้ั ประถมศึกษาปท ่ี 1-6) การศึกษา โครงสรา งของ หลกั สตู ร ระดับนี้เปนชวงแรกของการศึกษาภาคบังคับมุงเนนทักษะพื้นฐานดาน การอา น การเขียน การคิดคํานวณทกั ษะการคิดพน้ื ฐาน การศกึ ษาขนั้ พื้นฐาน หลักสูตรระดับมัธยมศึกษาตอนตน (ชั้นมัธยมศึกษาปที่ 1-3) มุงเนนใหผ ูเรียนไดสํารวจความถนัด สงเสริมการพัฒนาบุคลกิ ภาพสวน ตนและคดิ แกป ญ หามที กั ษะในการดาํ เนนิ ชวี ติ มที ักษะการใชเทคโนโลยี หลกั สตู รระดบั มธั ยมศึกษาตอนปลาย (ชัน้ มธั ยมศกึ ษาปท่ี 4-6) เนนการเพ่ิมพูนความรู และทักษะเฉพาะดานสนองตอบความสามารถ ความถนัดและความสนใจของผูเรียนแตละคนท้ังดานวิชาการและ วชิ าชีพ โครงสรา ง 1. หลักการจัดการเรียนรู เพื่อใหผูเรียนมีความรูความสามารถ เวลาเรยี น ตามมาตรฐานการเรียนรูสมรรถนะสําคัญ และคุณลักษณะอันพึง ประสงคตามท่กี ําหนดไวใ นหลักสตู รแกนกลางการศกึ ษาขั้นพ้ืนฐาน 2. กระบวนการเรียนรูการจัดการเรียนรูที่เนนผูเรียนเปน สําคัญ ผูเรียนจะตองอาศัยกระบวนการเรียนรูแบบบูรณาการ กระบวนการสรางความรู กระบวนการคิด กระบวนการทางสังคม กระบวนการเผชิญสถานการณ และแกปญหา เปนเครื่องมือที่จะนํามา ตนเองไปสเู ปาหมายของหลักสตู รกระบวนการเรยี นรู

11 การศึกษาตามความถนัด โครงสรางเวลาเรยี น 3. การออกแบบการจัดการเรียนรู ผูสอนตองออกแบบการจัดการเรียนรู โดยเลือกใชวิธีสอนและเทคนิคการสอนส่ือ แหลงเรียนรูการวัดและประเมินผล เพ่อื ใหผูเรยี นไดพัฒนาเต็มตามศักยภาพและบรรลุตามเปาหมายท่ีกาํ หนด แตตอง ศกึ ษาหลักสูตรสถานศึกษาใหเขาใจถงึ จะออกแบบการจดั การเรยี นรูได 4. บทบาทของผสู อน 1. ศกึ ษาวเิ คราะหผ ูเ รยี นเปน รายบุคคล 2. กาํ หนดเปาหมายท่ตี อ งการใหเ กิดขน้ึ กบั ผูเ รียน 3. ออกแบบการเรียนรูและจัดการเรียนรูท่ีตอบสนองความแตกตาง ระหวา งบุคคล 4. จดั บรรยากาศทเ่ี ออื้ ตอ การเรยี นรู 5. จดั เตรียมและเลือกใชส อื่ เทคโนโลยี ใหเหมาะสมกับผูเรยี น 6. ประเมินความกา วหนาของผูเ รยี น 7. วิเคราะหผลการประเมนิ มาใชในการซอมเสรมิ และพัฒนาผเู รียน 5. บทบาทของผูเรียน 1. กําหนดเปาหมาย วางแผน และรบั ผดิ ชอบการเรียนรขู องตนเอง 2. เสาะแสวงหาความรู เขา ถึงแหลงการเรียนรใู หม ๆ 3. มีปฏสิ ัมพนั ธท ํางาน ทํากิจกรรมรว มกบั กลมุ และครู 4. ประเมนิ และพัฒนากระบวนการเรยี นรขู องตนเองอยางตอเน่อื ง

12 กองทุนเพ่ือความเสมอภาค ทางการศึกษา กองทนุ เพ่อื ความเสมอภาคทางการศึกษา จัดตั้งข้ึนตามขอเสนอของคณะกรรมการ อสิ ระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา โดยปรากฏในรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 มาตรา 54 ประกาศใชบังคับเมื่อวนั ท่ี 14 พฤษภาคม 2561 วตั ถปุ ระสงค 1. สง เสริมสนบั สนุนและใหความชวยเหลือหนวยงานทีเ่ ก่ียวของไมวาจะเปนภาครัฐ ภาคเอกชนหรือภาคประชาสังคมเพื่อใหเด็กโดยเฉพาะอยางย่ิงเด็กไดรับการพัฒนาท้ัง ทางดานรางกายจิตใจวินยั อารมณส งั คมและสตปิ ญ ญาที่เหมาะสมกับวัย 2. ใหความชวยเหลือสงเสริมพัฒนาและสนับสนุนเงินและคาใชจายใหแกเด็กและ เยาวชนซึ่งขาดแคลนทุนทรัพยหรือดอยโอกาสและผูดอยโอกาสจนสําเร็จการศึกษาขั้น พ้นื ฐาน 3. เสริมสรางและพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพครูใหมีความสามารถในการ จดั การเรยี นการสอนสามารถพฒั นาเด็กและเยาวชนตามพ้นื ฐานและศกั ยภาพที่แตกตา งกนั 4. สง เสริมสนับสนนุ และใหความชวยเหลือผูขาดแคลนทุนทรัพยและผดู อ ยโอกาส ใหไดร บั การศกึ ษาหรอื พัฒนาเพอื่ ใหม คี วามรูความสามารถในการประกอบอาชพี ตามความ ถนัดและมศี ักยภาพท่ีจะพงึ่ พาตนเองในการดํารงชีวติ ได 5. ดําเนินการหรือจัดใหมกี ารศึกษาวิจัยหรือคนควาแนวทางในการพัฒนาครูใหมี จิตวิญญาณของความเปนครู มีคุณธรรม มีจริยธรรม มีความรู และมีความสามารถในการ จัดการเรียนการสอนและการพัฒนาผูเรียน เพ่ือลดความเหล่ือมล้ําในการศึกษาโดยมี แรงจงู ใจทีเ่ หมาะสม 6. ดําเนินการหรือจัดใหม กี ารศึกษาวิจยั และพฒั นาองคค วามรู เพือ่ พฒั นาทรพั ยากร มนษุ ย ตลอดจนสงเสรมิ และสนับสนุนการนําองคค วามรดู ังกลาวไปใชลดความเหลื่อมลา้ํ ใน การศึกษา สนองความตองการทางดานกําลังแรงงาน และการยกระดบั ความสามารถของ คนไทย

13 กองทุนเพ่ือควาทมาเงสกมาอรศภึกาคษา สาเหตขุ องความเหลอื่ มลํ้าในการศึกษา ฐานะทางเศรษฐกิจหรือสังคม คุณภาพหรือประสิทธภิ าพของครู คุณภพหรือมาตรฐานของสถานศกึ ษา *ความยากจนทําใหเ ดก็ ไทยมากกวา 5 แสนคน หลุดออกนอกระบบไปแลว และอกี 2 ลา นคน มี แนวโนมที่จะไมไ ดเรียนตอ ภารกิจของ กสศ. กสศ. มภี ารกจิ ในการชวยเหลือดแู ลกลมุ เปา หมายซงึ่ เปนผูขาดแคลนทุนทรัพย หรือดอยโอกาสนับต้ังแตแรกเกิดจนถึงวัยแรงงานใหไดรับโอกาสทางการศึกษา 1. สรางเสริมองคความรูและบรกิ ารจัดการเชิงระบบเพ่ือสรา งความเสมอภาค ทางการศกึ ษา 2. ลงทนุ โดยใชค วามรูน ําเพื่อชว ยเหลอื และสรา งคุณคา เพิ่มแกกลมุ เปา หมาย 3. ระดมการมีสวนรวมอยางสรา งสรรคจากทกุ ภาคสวน 4. เสนอแนะมาตรการเพ่ือสรางความเปลี่ยนแปลงของนโยบาย วสิ ัยทศั นของ กสศ. เด็กเยาวชนและประชาชนทข่ี าดแคลนทนุ ทรัพยหรือดอยโอกาสทุกคนมีโอกาส พัฒนาตนเองตามศกั ยภาพและเขาถึงการศกึ ษาทีม่ คี ณุ ภาพ กลุม เปา หมายในการทํางานของ กสศ. ผูขาดแคลนทุนทรัพยและเขาไมถึงโอกาสทางการศึกษา 4.3 ลาน โดยการ ดาํ เนนิ งานใน 3 ปแ รก มุง สง เสริมใหผูขาดแคลนทุนทรัพย สามารถเขาถงึ การศึกษาที่ สอดคลองกับความจําเปนรายบุคคลตามศักยภาพในทุกกลุมเปามายควบคูกับการ พฒั นาคุณภาพการศึกษาของโรงเรียนและหนว ยจดั การเรยี นรู

14 กองทุนเพื่อความเสมอภาค ทางการศึกษา การดําเนนิ การของกองทุนเพือ่ สรา งความเสมอภาคทางการศึกษา 1. การตรวจสอบหลักฐานแสดงตนในการดําเนินการเพ่ือชวยเหลือเด็กและเยาวชน ซึ่งขาดแคลนทุนทรัพยหรือดอยโอกาส โดยครอบครัวที่ขาดแคลนทุนทรัพย จะตองให สํานักงานกองทุนตรวจสอบหลักฐานแสดงตนและจัดใหมีการรับรองขอมูลดังกลาวโดย เจาหนาที่ของรฐั 2. การจัดทําระบบฐานขอมลู เพอ่ื ประโยชนในการดําเนินงานอยางมีประสทิ ธิภาพให สํานกั งานกองทุนจดั ทาํ ระบบฐานขอมลู เกี่ยวกับเด็กและเยาวชนซึ่งขาดแคลนทุนทรัพยหรือ ดอยโอกาส โดยครอบครัวท่ีขาดแคลนทุนทรัพยและครู รวมดําเนินงานกับหนวยงานที่ เกย่ี วของ รวมทงั้ ใหพฒั นาหรอื ปรับปรุงระบบฐานขอ มูลเปน ระยะ 3. รายการท่ีชวยเหลือการชวยเหลือเด็กและเยาวชนซ่ึงขาดแคลนทุนทรัพยหรือ ดอ ยโอกาสจะมีรายการขัน้ ตอน ดังตอไปน้ี 3.1 คา เลาเรยี น 3.2 คาใชจายท่ีเก่ียวเน่ืองกับการศึกษาซึ่งรวมถึงคาใชจายในการเตรียม ความพรอมของเดก็ เพอ่ื ใหสามารถกลับเขาสูร ะบบการศกึ ษา 3.3 คาครองชีพซ่ึงรวมถึงคาเลี้ยงดูเด็กเล็กสําหรับครอบครัวคาใชจาย เดนิ ทางมาเรียนและอาหาร คาครองชีพระหวางเรียน และคาใชจายในการฝกอบรม 3.4. ทุนเพื่อการฝกอบรมซง่ึ รวมถึงคาใชจา ยในการจดั กิจกรรมฝกอบรมหรอื เขารับการฝกอบรมหรือการพัฒนาตนเองของครู 3.5 คาใชจายในการฝกอบรมทักษะอาชีพสําหรับเยาวชนผูขาดแคลนทุน ทรพั ยห รอื ดอยโอกาศ

15 กองทุนเพ่ือความเสมอภาค ทางการศึกษา 4. เกณฑในการพิจารณาการขาดแคลนทุนทรัพยและดอยโอกาสใหพิจารณาตาม เกณฑดังตอไปน้ี 4.1 การขาดแคลนทุนทรัพยและระดับความรุนแรงใหพิจารณาจากขอมูล รายไดและขอมูลสถานะครัวเรือน โดยใหนําขอมูลคาครองชีพในแตละพ้ืนที่มา ประกอบการพิจารณาดวย 4.2 การดอยโอกาสใหพิจารณาจากการประสบปญหาความเดือดรอนและ ไดรับผลกระทบในดานเศรษฐกิจ สังคม การศึกษา สาธารณสุข การเมืองกฎหมาย วัฒนธรรม ภัยธรรมชาติหรืออยูในพื้นที่ขาดโอกาสท่ีจะเขาถึงบริการขั้นพื้นฐานของ รฐั หรอื สมควรไดร บั การชว ยเหลอื เงนิ และทรพั ยสนิ ของกองทุนเพื่อสรา งความเสมอภาคทางการศกึ ษา 1. เงินและทรพั ยสนิ ทีไ่ ดร ับโอนมาตามกฎหมาย 2. เงนิ ท่ีรฐั บาลจัดสรรใหเปน ทนุ ประเดมิ จาํ นวน 1 พนั ลา นบาท 3. เงินอุดหนุนท่ีรัฐบาลจัดสรรใหเปนรายปตามแผนการใชเงนิ ทคี่ ณะกรรมการและ คณะรฐั มนตรีใหค วามเห็นชอบแลว ซ่ึงรัฐบาลตอ งจัดสรรใหเพยี งพอตามแผนการใชเงินและ ตอ งสอดคลองกบั ยุทธศาสตรชาติ และแผนและข้ันตอนการปฏริ ปู ประเทศ 4. เงินรายไดท่ีไดรับจากสํานักงานสลากกินแบงรฐั บาลตามทีค่ ณะรฐั มนตรีกําหนด 5. รายไดจากการดาํ เนนิ งานและการลงทุนของกองทนุ 6. เงินและทรพั ยสินท่มี ผี บู ริจาคใหซึง่ ผบู รจิ าคเงนิ ใหแกกองทุนมสี ิทธนิ ําจาํ นวนเงนิ ที่ บรจิ าคไปหกั เปนคา ลดหยอนภาษหี รือรายจา ยได 7. รายไดห รือผลประโยชนอืน่ ทีก่ องทนุ ไดร บั ไมวา โดยทางใด 8. ดอกผลของเงนิ และทรัพยสินของกองทุน

16 กองทุนเพื่อความเสมอภาค ทางการศึกษา การตรวจสอบประเมินผลและการกาํ กบั ดแู ล 1. กําหนดใหกองทุนตองจัดใหมีระบบบัญชีท่ีเหมาะสมจัดทํารายงานการเงินเพ่ือ แสดงผลการดําเนนิ งานและฐานะการเงนิ ของกองทุนเสนอผูส อบบัญชภี ายใน 120 วนั นบั แต วันสิ้นปบัญชี และใหมีคณะกรรมการตรวจสอบทําหนาที่ตรวจสอบภายในเพ่ือรายงานผล การตรวจสอบโดยตรงตอ คณะกรรมการ 2. กาํ หนดใหกองทนุ จดั ทาํ รายงานประจําปเสนอตอ คณะรัฐมนตรีสภาผูแทนราษฎร และวฒุ ิสภา เพอ่ื ทราบภายใน 60 วนั นับแตวนั ทีไ่ ดร บั รายงานการสอบบญั ชีจากผสู อบบัญชี และเปดเผยใหป ระชาชนทราบในระบบเทคโนโลยีสารสนเทศของกองทนุ 3. ทุก 3 ป จะมีการประเมินใหคณะรัฐมนตรีแตงต้ังคณะกรรมการประเมินผลการ ดําเนนิ งานของกองทุนเพอื่ ทําหนา ที่ ดังตอ ไปนี้ 3.1 ประเมินผลสมั ฤทธิ์ตามวัตถปุ ระสงคและเปาหมายของกองทุน 3.2 รายงานขอจํากดั หรอื อุปสรรคของการดําเนนิ กจิ การของกองทนุ 3.3 ตรวจสอบและประเมนิ ผลการดําเนนิ งานของกองทุน 3.4 รายงานผลการปฏิบัติงานพรอมท้งั ขอเสนอแนะตอคณะกรรมการในทุก รอบการประเมนิ 3.5 รายงานผลการประเมินใหคณะรัฐมนตรีทราบภายใน 180 วันนับแตวัน สิ้นรอบการประเมิน และเมอื่ คณะรัฐมนตรมี มี ติรับทราบใหแจงใหกองทุนทราบ และ ใหกองทุนเผยแพรใ หประชาชนทวั่ ไปทราบในระบบเทคโนโลยีสารสนเทศของกองทนุ 4. เพ่อื ประโยชนในการดําเนนิ การตามพระราชบัญญตั นิ ้ใี หน ายกรฐั มนตรมี ีอํานาจส่ัง ใหกองทุนชี้แจงแสดงความคิดเห็นทํารายงานหรือยับย้ังการกระทําท่ีไมเปนไปตาม วัตถปุ ระสงคต ามมาตรา 5 หรือไมสอดคลองกับหนา ทีข่ องรัฐตามที่บัญญตั ไิ วใ นรัฐธรรมนูญ แหงราชอาณาจกั รไทย ยุทธศาสตรชาติแผนและขั้นตอนการปฏิรูปประเทศนโยบายของรฐั บาลและมติคณะรฐั มนตรที ่ีเกี่ยวกบั กองทุนตลอดจนสัง่ สอบสวนขอเทจ็ จรงิ เก่ียวกับการดาํ เนนิ งานของกองทุนได

17 พรขะรอางชรบาชัญกญารัตพิข.อศม. ูล2ข5า4ว0สาร ความเปนมา พ.ศ. 2535 : รัฐบาลนายอานันท ปน ยารชุน - มกี ารยกรา ง พ.ร.บ. ขอ มลู ขาวสารของราชการขนึ้ พ.ศ. 2540 : รัฐบาลพลเอก ชวลิต ยงใจยทุ ธ - สงรางใหสภาผูแทนราษฎรพจิ ารณาและมีมตเิ ห็นชอบ เมือ่ วนั ท่ี 23 ก.ค. 2540 - ประกาศในราชกิจจาฯ เมือ่ วนั ท่ี 10 ก.ย. 2540 - มผี ลบังคบั ใช เมื่อวันที่ 9 ธ.ค. 2540 บทบญั ญตั ขิ องกฎหมาย 7 หมวด 1 บทเฉพาะกาล 43 มาตรา - หมวด 1 การเปดเผยขอมลู ขา วสาร - หมวด 2 ขอมลู ขาวสารท่ีไมตอ งเปดเผย - หมวด 3 ขอมูลขาวสารสว นบุคคล - หมวด 4 เอกสารประวตั ิศาสตร - หมวด 5 คณะกรรมการขอ มูลขา วสารของราชการ - หมวด 6 คณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผยขอมลู ขา วสาร - หมวด 7 บทกาํ หนดโทษ - บทเฉพาะกาล หลกั การและเหตผุ ลของพระราชบัญญตั ขิ อ มูลขา วสารของราชการ การใหประชาชนมีโอกาสกวางขวางในการไดรับขอมูลขาวสารเก่ียวกับการ ดําเนนิ การตา ง ๆ ของรฐั เปน สง่ิ จาํ เปน เพื่อที่ประชาชนจะสามารถแสดงความคิดเหน็ และ ใชสทิ ธทิ างการเมืองไดโดยถกู ตองกับความจรงิ โดยมีขอยกเวนอันไมตอ งเปดเผยทีแ่ จง ชัดและจาํ กดั เฉพาะขอ มูลขา วสารทหี่ ากเปด เผยแลว จะเกิดความเสียหายตอประเทศชาติ หรือตอประโยชนท ่ีสําคัญของเอกชน

18 พรขะรอางชรบาชัญกญารัตพิข.อศม. ูล2ข5า4ว0สาร กฎหมายทเี่ กย่ี วขอ ง รัฐธรรมนญู แหงราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2560 หมวด 3 สทิ ธแิ ละเสรีภาพของปวงชนชาวไทย - มาตรา 41 บคุ คลและชุมชนยอมมสี ทิ ธิ (1) ไดรบั ทราบและ เขาถึงขอมลู หรอื ขา วสารสาธารณะในครอบครองของ หนว ยงานของรัฐตามท่ีกฎหมายบัญญัติ หมวด 4 หนา ทข่ี องรัฐ - มาตรา 59 รฐั ตองเปดเผยขอมลู หรือขา วสารสาธารณะใน ครอบครองของหนวยงาน ของรฐั ที่มใิ ชข อ มูลเกยี่ วกับความมนั่ คง ของรัฐหรือเปน ความลบั ของทางราชการตามที่ กฎหมายบญั ญตั ิ และตอ งจัดใหประชาชนเขา ถงึ ขอ มลู ดังกลาวไดโดยสะดวก ประชาชนผทู รงสทิ ธริ บั รขู อมลู ขา วสารของราชการ - ประชาชนคนไทย - คนตา งดาวทม่ี ถี ิ่นทอ่ี ยูใ นประเทศไทย - เจาหนาทีข่ องรฐั (ในกรณีท่ีกระทบสิทธขิ องตน) - บคุ คลธรรมดา และนติ ิบุคคล/กลมุ บคุ คล ประเภทขอ มูลขาวสารของราชการ “ขอมูลขาวสาร” หมายความวา ส่ิงท่ีสื่อความหมายใหรูเร่ืองราวขอเท็จจริง ขอมูล หรือสง่ิ ใด ๆ ไมวาการสอื่ ความหมายน้ันจะทําไดโดยสภาพของสิ่งน้ันเองหรือ โดยผานวิธีการใด ๆ และไมวาจะไดจ ัดทาํ ไวในรปู ของเอกสาร แฟม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนท่ี ภาพวาด ภาพถาย ฟลม การบันทึกภาพหรือเสียง การบันทึกโดย เครอ่ื งคอมพิวเตอร หรือวิธอี น่ื ใดท่ที ําใหส่งิ ที่บนั ทกึ ไวปรากฏได

19 พรขะรอางชรบาชัญกญารัตพิข.อศม. ูล2ข5า4ว0สาร ประเภทขอ มลู ขา วสารของราชการ “ขอ มูลขาวสารของราชการ” หมายความวา ขอมูลขา วสารท่ีอยูในความครอบครอง หรอื ควบคมุ ดแู ลของหนวยงานของรัฐ ไมว า จะเปน ขอ มูลขาวสารเก่ียวกับการดําเนินงานของ รฐั หรือขอมลู ขาวสารเกยี่ วกับเอกชน หลกั เกณฑแ ละวิธกี ารทค่ี ณะกรรมการกาํ หนด 1. ผลการพิจารณาหรือคาวนิ จิ ฉยั ที่มีผลโดยตรงตอเอกชน 2. นโยบายหรือการตีความที่ไมเขาขายตองลงพิมพในราชกิจจานุเบกษา ตามมาตรา 7 (4) 3. แผนงาน โครงการ และงบประมาณรายจา ยประจําปท ี่กําลังดาํ เนินการ 4. คูมือ หรือคําสั่งเก่ียวกับวิธีปฏิบัติงานของเจาหนาที่ของรัฐซึ่งมีผลกระทบถึง สทิ ธหิ นา ท่ีของเอกชน 5. ส่งิ พิมพที่ไดมกี ารอางอิงถงึ ตามมาตรา 7 วรรคสอง 6. สัญญาสมั ปทาน สัญญาท่ีมลี กั ษณะเปน การผูกขาดตัดตอนหรือสัญญารวมทุน กับเอกชนในการจดั ทําบรกิ ารสาธารณะ 7. มตคิ ณะรฐั มนตรี 8. ขอ มูลขา วสารอื่นตามที่คณะกรรมการกําหนด (มาตรา 9) ขอ มลู ขา วสารของราชการทเ่ี ปด เผยเปน การเฉพาะ ขอมูลขาวสารสวนบุคคล หมายความวา ขอมูลขาวสารเกี่ยวกับเฉพาะตัวบุคคล เชน การศกึ ษา ฐานะการเงิน ประวัติสขุ ภาพ ประวัติอาชญากรรมหรือประวัติการทํางาน บรรดาท่ีมีชื่อของผนู น้ั หรือมีเลขหมายรหัสหรือสิ่งบอกลักษณะอ่นื ท่ีทําใหรตู ัวผูน้ันไดเชน ลายพิมพน้ิวมือ แผนบันทึกลักษณะเสียงของคนหรือ รูปถาย และใหหมายความรวมถึง ขอ มูลขา วสารเกย่ี วกับสิง่ เฉพาะตัวของผทู ี่ถึงแกก รรมแลวดวย (มาตรา 4) บุคคล หมายความวา บุคคลธรรมดาท่ีมีสัญชาติไทยและบุคคลธรรมดาที่ไมมี สัญชาติไทยแตม ถี ่นิ ท่อี ยูในประเทศไทย (มาตรา 21)

20 พรขะรอางชรบาชัญกญารัตพิข.อศม. ูล2ข5า4ว0สาร ขอ มลู ขา วสารทีไ่ มต อ งเปด เผย ⮚ ขอมูลขาวสารของราชการที่เปดเผยไมได ขอมูลขาวสารของราชการท่ีอาจกอใหเกิด ความเสยี หายตอ สถาบนั พระมหากษัตรยิ จ ะเปดเผยมไิ ด ⮚ ขอ มลู ขาวสารของราชการที่เจา หนาทห่ี รอื หนวยงานของรัฐอาจมคี าํ สง่ั มใิ หเ ปด เผย (1) การเปดเผยจะกอใหเ กดิ ความเสยี หายตอความมั่นคงของ ประเทศ (2) การเปดเผยจะทําใหก ารบงั คับใชกฎหมายเส่อื มประสิทธภิ าพ (3) ความเหน็ หรือคําแนะนําภายในหนวยงานของรฐั (4) การเปด เผยจะกอ ใหเ กดิ อันตรายตอชวี ิตหรอื ความปลอดภัยของ บุคคลอนื่ (5) รายงานการแพทยหรอื ขอมลู ขาวสารสว นบุคคล (6) ขอ มูลขา วสารของราชการทม่ี กี ฎหมายคุมครองมิให เปดเผยหรอื ขอมูลขาวสาร (7) กรณีอน่ื ตามทก่ี ําหนดในพระราชกฤษฎีกา หนว ยงานของรฐั และเจา หนา ทขี่ องรัฐ หนวยงานของรฐั และเจา หนา ทขี่ องรฐั จะตอ งดาํ เนนิ การและปฏบิ ตั ติ ามพระราชบญั ญตั นิ ้ี ดงั นี้ 1. หนวยงานของรัฐตอ งจัดพิมพหรือจดั ใหมีขอ มลู ขาวสารตามมาตรา 7 มาตรา 8 และ มาตรา 9 ไวเ พ่ือใหประชาชนเขา ตรวจดู 2. หนวยงานของรัฐตอ งสง ขอ มลู ขา วสารของราชการตามที่กาํ หนดในมาตรา 7 ลงพมิ พ ในราชกิจจานเุ บกษา และรวบรวมและจัดใหม ขี อมูลขา วสารดังกลา วไวเผยแพรเ พ่ือขายหรอื จาํ หนายจา ยแจก ณ ทที่ ําการของหนว ยงานของรฐั แหง นนั้ ตามท่ีเห็นสมควร 3. หนวยงานของรฐั โดยความเหน็ ชอบของคณะกรรมการขอ มลู ขา วสารของราชการวาง หลักเกณฑเรยี กคาธรรมเนยี มเกยี่ วกับการขอสําเนาหรือขอสําเนาท่มี คี ํารบั รองถกู ตองของขอมลู ขาวสารของราชการกไ็ ดใ นการนีใ้ หค ํานึงถึงการชว ยเหลอื ผูมรี ายไดนอ ยประกอบดว ย 4. หนวยงานของรัฐตอ งจัดหาขอมลู ขา วสารของราชการนอกจากทีล่ งพิมพใ นราชกจิ จา นุเบกษาหรอื จัดไวใ หประชาชนตรวจดู และถา ขอมูลขาวสารของราชการนั้นมีสภาพอาจบบุ สลาย ไดงาย หนวยงานของรัฐจะขอขยายเวลาในการจัดหาใหหรือจะจดั ทําสาํ เนาอยา งหนึ่งอยา งใด เพ่ือมิใหเกดิ ความเสียหายแกขอ มูลขา วสารน้นั

21 พรขะรอางชรบาชัญกญารัตพิข.อศม. ูล2ข5า4ว0สาร หนวยงานของรฐั และเจา หนา ทข่ี องรัฐ 5. หนวยงานของรัฐตองแนะนําใหผขู อขอมูลขาวสารของราชการตามมาตรา 11 ที่อยู ในความควบคมุ ดูแลของหนวยงาน สว นกลางหรอื สวนสาขาของหนวยงานแหง นั้น 6. หนวยงานของรัฐหรือเจาหนาท่ีของรัฐอาจมีคําสั่งมิใหเปดเผยขอมูลขาวสารของ ราชการที่มีลักษณะอยางหน่ึงอยางใดดังตอไปนี้ก็ไดโดยคํานึงถึงการปฏิบัติหนาที่ตาม กฎหมายของหนวยงานของรัฐประโยชนสาธารณะ และประโยชนของเอกชน ที่เกี่ยวของ ประกอบกนั 7. ในกรณีท่ีการเปดเผยขอมูลขาวสารของราชการใดอาจกระทบถึงประโยชนไดเสีย ของผูใด ใหเจาหนาท่ีของรัฐแจงใหผนู ั้นเสนอคาํ คัดคานภายในเวลาท่ีกําหนด ไมนอยกวาสิบ หา วนั นบั แตวนั ทีไ่ ดรับแจง 8. การเปด เผยขอมูลขาวสารใดแมจะเขาขายตองมีความรบั ผิดตามกฎหมายใดใหถ ือ วา เจาหนา ท่ขี องรัฐไมต องรับผิด หากเปนการกระทาํ โดยสุจริต 9. หนวยงานของรัฐที่ควบคุมดูแลขอมูลขาวสารสวนบุคคลตองปฏิบัติเกี่ยวกับ การ จดั ระบบขอ มลู ขา วสารสวนบุคคล 10. สํานกั ขาวกรองแหงชาติสํานักงานสภาความมั่นคงแหงชาติ และหนวยงานของรัฐ แหงอื่นตามท่ีกําหนดในกฎกระทรวง อาจออกระเบียบโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ กําหนดหลักเกณฑ วิธีการ และเง่ือนไขท่ีมิใหนําบทบัญญัติวรรคหน่งึ (3) ของมาตรา 23 มาใช บงั คบั กบั ขอมูลขา วสารสวนบุคคลท่อี ยู ในความควบคมุ ดแู ลของหนว ยงานดงั กลา วก็ได 11. หนว ยงานของรฐั จะเปดเผยขอ มูลขาวสารสวนบุคคลท่ีอยูในความควบคุมดูแลของ ตนตอหนวยงานของรัฐแหง อ่ืนหรือ ผอู ่ืน โดยปราศจากความยินยอมเปนหนังสือของเจา ของ ขอ มูลที่ใหไ วล ว งหนา หรือในขณะน้นั มิได เวนแตเปนการเปด เผย (ตามขอ 1-9) 12. เจาหนาที่ของรัฐจะเปดเผยรายงานการแพทยที่เก่ียวกับบุคคลใดจะเปดเผยตอ เฉพาะแพทยทบี่ คุ คลน้ันมอบหมายก็ไดถ ากรณีมีเหตอุ นั สมควร 13. หนวยงานของรัฐตองสงมอบขอมูลขาวสารของราชการท่ีไมประสงคจะเก็บรักษา หรอื มอี ายุครบกําหนดเวลา ครบ 75 ป หรอื 20 ป นับต้ังแตวนั ทเ่ี สร็จส้ิน 14. หนวยงานของรัฐหรือเจาหนาที่ของรัฐตอง ยินยอมใหคณะกรรมการหรือผูซ่ึง คณะกรรมการมอบหมายเขาตรวจสอบขอมูลขาวสารที่อยูในความครอบครองของตนได ไมว า จะเปนขอมลู ขา วสารท่ีเปดเผยไดห รือไมกต็ าม

22 พรขะรอางชรบาชัญกญารัตพิข.อศม. ูล2ข5า4ว0สาร สิทธขิ องประชาชนหรอื เอกชน 1. สิทธิในการขอคาํ ปรกึ ษาการปฏิบตั ิตามพระราชบัญญัตนิ ้ี 2. สทิ ธิเขาตรวจดขู อมูลขาวสารของราชการ บคุ คลไมว าจะมสี วนไดเ สยี เกยี่ วขอ งหรือไมก็ ตามยอมมีสิทธิเขาตรวจดู ขอสําเนา หรือขอสําเนาท่ีมีคํารับรองถูกตองของขอมูลขาวสารของ ราชการ ตามมาตรา 9 ได 3. สทิ ธิขอขอ มลู ขาวสารอืน่ ใดของราชการนอกจากขอ มลู ขา วสารของราชการที่ลงพิมพใน ราชกิจจานุเบกษาแลว หรือที่จัดไวให ประชาชนเขาตรวจดูไดแ ลว หรือที่มีการจัดใหประชาชนได คนควาตามมาตรา 26 แลว โดยคําขอน้ันไดระบุขอมูลขาวสารที่ ตองการในลักษณะที่อาจเขาใจ ไดต ามสมควร (มาตรา 11) 4. สทิ ธิทจี่ ะไดร ูถงึ ขอมูลขา วสารสวนบคุ คลทเ่ี กีย่ วกบั งานซึง่ หนว ยงานของรัฐจะตองใหกับ บุคคลน้ันหรือผูกระทําแทนไดตรวจดูหรือไดรับสําเนาขอมลู ขาวสารสวนบุคคลท่ีเก่ียวกับบุคคล นน้ั 5. สิทธิในการดําเนินการแทนผูเยาว คนไรความสามารถ คนเสมือนไรความสามารถ หรอื เจาของขอมูลทถ่ี ึงแกก รรม 6. สทิ ธิในการรองเรยี นผูใดเหน็ วาหนว ยงานของรัฐไมจ ัดพิมพข อ มูลขาวสารตามมาตรา 7 หรือไมจดั ขอมลู ขาวสารไวใหป ระชาชนตรวจดูไดตามมาตรา 9 หรอื ไมจัดหาขอ มูลขาวสารใหแก ตนตามมาตรา 11 หรือฝา ฝนหรือไมป ฏบิ ัติตามพระราชบัญญตั นิ ้ี หรอื ปฏบิ ัตหิ นาท่ลี า ชา หรือเห็น วาตนไมไดรบั ความสะดวกโดยไมมเี หตุอันสมควร ผูนั้นมีสิทธิรองเรียน ตอคณะกรรมการขอมูล ขาวสารของราชการ 7. สิทธิในการอุทธรณในกรณีท่ีเจาหนาท่ีของรัฐมีคาํ ส่ังมิใหเปดเผยขอมูลขาวสารใดตาม มาตรา 14 หรอื มาตรา 15 หรือมีคําสั่งไมร บั ฟงคําคัดคา นของผูมีประโยชนไดเสียตามมาตรา 17 ผนู ้ันอาจอทุ ธรณตอคณะกรรมการภายใน 15 วัน นบั แตว นั ทีไ่ ดร บั แจง นนั้ สํานกั งานคณะกรรมการขอ มูลขา วสารของราชการ “สังกัดสํานักงานปลดั สาํ นักนายกรัฐมนตรี”

23 พรขะรอางชรบาชัญกญารัตพิข.อศม. ูล2ข5า4ว0สาร คณะกรรมการขอ มลู ขาวสารของราชการ ประกอบดว ยรัฐมนตรี ซง่ึ นายกรฐั มนตรมี อบหมายเปน ประธาน - ปลัดสาํ นักนายกรัฐมนตรี - ปลัดกระทรวงกลางโหม - ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ - ปลัดกระทรวงการคลัง - ปลดั กระทรวงการตา งประเทศ - ปลัดกระทรวงมหาดไทย - ปลัดกระทรวงพาณชิ ย - เลขาธกิ ารคณะกรรมการกฤษฎกี า - เลขาธกิ ารสภาความมน่ั คงแหง ชาติ - เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร - ผูอาํ นวยการสํานักขาวกรองแหง ชาติ - ผอู ํานวยการสาํ นกั งบประมาณ - เลขาธิการคณะกรรมการขา ราชการพลเรือน และผูทรงคุณวุฒิอืน่ จากภาครัฐและเอกชน ซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งอีกเกาคน เปนกรรมการ ใหป ลัดสํานักนายกรัฐมนตรีตั้งแตขาราชการของสํานักงานปลัดสํานัก นายกรฐั มนตรีคนหน่งึ เปนเลขานกุ าร และอกี สองคนเปน ผชู วยเลขา คณะกรรมการวนิ จิ ฉยั การเปด เผยขอ มลู ขาวสาร ใหมีคณะกรรมการวินิจฉัยการเปดเผยขอมูลขาวสารสาขาตาง ๆ ตามความ เหมาะสมซ่ึงคณะรัฐมนตรีแตงตั้งตามขอเสนอของคณะกรรมการ มีอํานาจหนาท่ี พิจารณาวนิ ิจฉัยอทุ ธรณค ําสงั่ มิใหเ ปดเผยขอ มูลขาวสาร บทกาํ หนดโทษ ผูใดไมป ฏบิ ตั ิตามคาํ สัง่ ของคณะกรรมการท่สี ัง่ ตามมาตรา 32 ตองระวางโทษ จําคกุ ไมเ กนิ สามเดือน หรือปรับไมเ กนิ หาพนั บาทหรอื ทัง้ จําทั้งปรับ (มาตรา 40) ผใู ด ฝาฝน หรอื ไมปฏบิ ัตติ ามขอจาํ กัดหรือเง่ือนไขท่ีเจาหนา ที่ของรัฐกําหนดตามมาตรา 20 ตองระวางโทษจําคุกไมเกิน หนึ่งป หรือปรับไมเกินสองหมื่นบาท หรือทั้งจําท้ังปรับ (มาตรา 41)

24 การจัดการศึกษาที่เนนผูเรียน เปนสําคัญ ความหมาย กระบวนการเรียนรูที่ไดจัดหรือดําเนินการใหสอดคลองกับผูเรียน ความแตกตางระหวางบุคคล ความสามารถทางปญญา วิธีการเรียนรูโดยบูรณา การคุณธรรม คานิยมอันพึงประสงคใหผูเรียนไดมีสวนรวมในการปฏิบัติจริง ได พัฒนากระบวนการคิด วิเคราะห ศึกษา คนควา ทดลองและแสวงหาความรูดวย ตนเองตามความถนดั ความสนใจ เทคนคิ การจดั การเรียนการ สอนทเ่ี นน ผเู รยี นเปน สาํ คญั 1. เทคนคิ การจัดกิจกรรมทสี่ งเสริมใหผ เู รียนสรา งความรูด ว ยตัวเอง 2. เทคนคิ การจดั กจิ กรรมทสี่ งเสรมิ ใหผ เู รียนไดท าํ งานรวมกับคนอนื่ 3. เทคนิคการจัดกิจกรรมที่สงเสริมใหผูเรียนนําความรูไปประยุกตใชใน ชวี ิตประจาํ วนั กระบวนการเรยี นทเ่ี นน ผเู รยี นเปนสาํ คญั 1. มกี ารจัดกจิ กรรมการเรยี นการสอนหลากหลายเหมาะสมกบั ผูเ รยี น 2. กระตนุ ใหผูเรยี นรูจักคดิ วเิ คราะห คิดสังเคราะหและคดิ สรางสรรค 3.กระตุนใหผ เู รยี นรจู กั ศกึ ษาหาความรแู สวงหาคาํ ตอบ และสรา งองคความรดู ว ยตนเอง 4. นาํ ภูมิปญ ญาทอ งถิ่น เทคโนโลยแี ละส่ือที่เหมาะสมมาประยุกตใชใ นการจดั การเรยี น การสอน 5. ฝก และสง เสริมคณุ ธรรม และจรยิ ธรรมของผูเรยี น 6. ผเู รียนไดรบั การพัฒนาสุนทรยี ภาพอยา งครบถวนทง้ั ดานดนตรีศิลปะ และกีฬา 7. สงเสริมความเปนประชาธปิ ไตย การทาํ งานรว มกับผอู ื่น และความรบั ผิดชอบตอกลุม รวมกัน 8. จัดกจิ กรรมใหผเู รียนรักสถานศกึ ษาของตนเอง และมีความกระตอื รอื รนในการเรยี น 9. ประเมนิ พัฒนาการผเู รยี นดว ยวิธีการทหี่ ลากหลายและตอเนือ่ ง

25 การจัดการศึกษาที่เนนผูเรียน เปนสาํ คัญ หลกั การของการเรยี นการสอน ที่เนน ผเู รียนเปน สําคญั 1. การวิเคราะหผ ูเ รยี น ชวยใหครผู สู อนมขี อ มูลท่สี ําคัญในการออกแบบการจัดการเรียนรู ที่เหมาะสม และคํานึงถึงองคประกอบที่สําคัญ 3 องคประกอบ คือธรรมชาติของผูเรียน ประสบการณแ ละพืน้ ฐานความรเู ดมิ และวิธกี ารเรียนรขู องผเู รยี น 2. การใชจิตวิทยา การเรียนรูและการบูรณาการคุณธรรม คานิยมในการจัดกิจกรรมการ เรยี นรู 3. การวิเคราะหหลักสูตร การศึกษาข้ันพ้ืนฐานเช่ือมโยงกับการพัฒนาหลักสูตรและการ จัดการเรยี นรใู นสถานศึกษา 4. การออกแบบการเรียนรู ตามสภาพจริงใหสอดคลองกับมาตรฐานหลักสูตรและ เช่ือมโยงบรู ณาการระหวางกลมุ วชิ า 5. การออกแบบการวดั และประเมนิ ผล จะตอ งประเมินผลตามสภาพจริงโดยใชเคร่ืองมือ วดั ท่หี ลากหลาย เพื่อสะทอ นภาพไดช ดั เจนและแนน อนวา ผูเ รียนเกดิ การเรยี นรดู านตา ง ๆ ตัวบงชกี้ ารสอนของผสู อน 1. ผสู อนเตรยี มการสอนทั้งเนื้อหา และวิธีการ 2. ผสู อนจดั ส่ิงแวดลอ มและบรรยากาศที่ปลุกเรา จงู ใจ และเสรมิ แรงใหผ ูเรยี นเกดิ การเรยี นรู 3. ผูส อนเอาใจใสผ ูเ รยี นเปนรายบุคคล และแสดงความเมตตาตอ ผเู รยี นอยา งทัว่ ถึง 4. ผสู อนจดั กิจกรรมและสถานการณใหผ เู รียนไดแ สดงออกและคดิ อยา งสรางสรรค 5. ผสู อนสง เสริมใหผ เู รียนฝกคิด ฝก ทาํ และฝกปรับปรงุ ดวยตนเอง ตวั บงชกี้ ารเรยี นของผเู รยี น 1. ผเู รียนมีประสบการณตรงสมั พนั ธกับธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอม 2. ผูเรยี นฝกปฏบิ ตั จิ นคนพบความถนดั และวิธีการของตนเอง 3. ผเู รยี นทํากจิ กรรมแลกเปลี่ยนเรียนรจู ากกลุม 4. ผูเรียนฝกคิดอยางหลากหลายและสรางสรรคจินตนาการ ตลอดจนไดแสดงออกอยาง ชดั เจนและมีเหตผุ ล 5. ผูเรยี นไดรบั การเสริมแรงใหคน หาคําตอบแกปญหาทั้งดว ยตนเองและรว มดว ยชว ยกัน

26 การจัดการศึกษาที่เนนผูเรียน เปนสําคัญ บทบาทของครใู นยคุ ปจ จบุ ัน 1. ฝก คิด คือ สอนใหผ เู รยี นคดิ เองเปน 2. ฝก ใหผ เู รยี นศึกษาคนควา ศกึ ษาใหล ึกซง้ึ ในเรื่องใดเร่ืองหนึง่ และมีการวจิ ยั คนควา 3. ฝกใหผูเ รียนบรกิ ารสังคม คือ ส่ิงที่เรยี นจะมีคุณคา เมื่อไดใชความรูนั้นใหเ ปนประโยชน ตอสังคม วิธสี อนทเี่ นน ผเู รยี นเปน สาํ คญั 1. ครูผูสอนมีความรูความเขาใจ รูเปาหมายของการจัดการศึกษา และหลักสูตร การศกึ ษา 2. ครผู สู อนมีการวเิ คราะหศ กั ยภาพของผูเรียนและเขาใจผเู รียนเปน รายบุคคล 3. ครูผูสอนมีความสามารถในการจัดประสบการณท ี่เนนผูเรียนเปนสําคญั โดยการ จดั ทาํ แผนการจดั ประสบการณก ารเรียนรู 4. ครูผสู อนมีความสามารถในการใชเทคโนโลยีในการพัฒนาการเรียนเของตนเอง และผูเรียน 5. ครูผูสอนมกี ารประเมินผลการเรียนการสอนท่ีสอดคลองกับสภาพการเรียนรูที่ จัดใหผ เู รยี น 6.ครูผูสอนมีการนําผลประเมินมาปรับเปล่ียนการเรียนการสอน เพ่ือพัฒนาผเู รียน ใหเ ต็มตามศกั ยภาพ 7. ครูผูสอนมีการวิจัยเพื่อพัฒนาสื่อการเรียนรูของผูเรียนและนําผลไปใชพัฒนา ผเู รยี น ซงึ่ วิธสี อนแบบตาง ๆ

27 พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 พระราชบญั ญตั ริ ะเบยี บขา ราชการและบคุ ลากร ทางการศกึ ษา พ.ศ. 2547 มาตรา 1 พระราชบัญญัติน้ีเรียกวา “พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการครู และบคุ ลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547” มาตรา 4 ในพระราชบัญญัตนิ ี้ “ขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา” หมายความวา บุคคลซ่ึงไดรับการ บรรจุและแตงต้ังตามพระราชบัญญัติน้ีใหรับราชการโดยไดรับเงินเดือนจากเงิน งบประมาณแผนดิน งบบุคลากรท่ีจายในลักษณะเงินเดือนในกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงการทองเท่ียวและกีฬา กระทรวงวัฒนธรรม หรือกระทรวงอื่นท่ีกําหนดใน พระราชกฤษฎีกา “ขาราชการครู” หมายความวา ผูท่ีประกอบวิชาชีพซ่ึงทําหนาท่ีหลักทางดาน การเรียนการสอนและสงเสริมการเรียนรูของผเู รยี นดวยวิธีการตาง ๆ ในสถานศึกษา ของรัฐ “บุคลากรทางการศึกษา” หมายความวา ผูบริหารสถานศึกษา ผูบริหาร การศึกษา รวมทั้งผูสนับสนุนการศึกษาซ่ึงเปนผูทําหนาท่ีใหบริการ หรือปฏิบัติงาน เกยี่ วเน่อื งกับการจัดกระบวนการเรียนการสอน การนิเทศ การบริหารการศึกษา และ ปฏิบตั ิงานอ่นื ในหนว ยงานการศึกษา มาตรา 7 ใหมีคณะกรรมการบริหารงานบุคคลของขา ราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาคณะหนึ่ง เรียกวา “คณะกรรมการขาราชการครูและบุคลากรทางการ ศกึ ษา” เรียกโดย ยอ วา “ ก.ค.ศ. ” มาตรา 27 ใหผูบริหารสถานศึกษาเปนผูบังคับบัญชาของขาราชการครูและ บุคลากรทางการศึกษาในสถานศกึ ษาและมีอาํ นาจและหนาท่ี

28 พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 มาตรา 31 อัตราเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจําตําแหนงของ ขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา ใหเ ปนไปตามกฎหมายวา ดวยเงินเดือน เงนิ วิทยฐานะ และเงินประจาํ ตําแหนงขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา เงินวทิ ยฐานะ ชํานาญการ : 3,500 บาท ชํานาญการพเิ ศษ : 5,600 + 5,600 บาท เชี่ยวชาญ : 9,900 + 9,900บาท สถานศกึ ษาของรฐั เชย่ี วชาญพิเศษ : 13,000/15,600 + 13,000/15,600 มาตรา 33 ขา ราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษาอาจไดร ับเงนิ เพิ่มสาํ หรับ ตําแหนงที่มีเหตุพิเศษตามระเบียบท่ี ก.ค.ศ. กําหนดโดยความเห็นชอบของ คณะรฐั มนตรี หมวด 3 การกําหนดตําแหนง วิทยฐานะ และการใหไดรับเงินเดือน เงิน วทิ ยฐานะ และเงนิ ประจาํ ตําแหนง ขาราชการครู ผปู ระกอบวชิ าชพี : ซึ่งทาํ หนาท่หี ลกั - ทางดานการเรียนการสอน - สงเสรมิ เรยี นรู บคุ ลากรทางการศกึ ษา - ผบู ริหารสถานศึกษา - ผบู รหิ ารการศกึ ษา - ผสู นบั สนุนการศกึ ษา - ผูทาํ หนาที่ใหบ รกิ ารหรอื ปฏิบตั งิ าน - การนเิ ทศ - การบรหิ ารการศกึ ษา - ปฏบิ ัตงิ านอ่ืน

29 พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 มาตรา 42 ให ก.ค.ศ. จัดทํามาตรฐานตําแหนง มาตรฐานวิทยฐานะและ มาตรฐานตําแหนงทางวิชาการของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาไวเปน บรรทดั ฐานทกุ ตําแหนงทุกวทิ ยฐานะเพอ่ื ใชในการปฏบิ ัตงิ าน การยายสายครูผสู อน ตองเขียนคํารองขอยา ย ไดเพียง 1 คร้ังภายในเดือน มกราคม ของป โดยการ ยา ยสายแบง ออกเปน 3 ประเภท ดงั น้ี 1. การยายกรณีปกติ 2. การยา ยกรณีพิเศษ 3. การยายกรณีเพอื่ ความเหมาะสมและประโยชนของทางราชการ หลกั เกณฑก ารยา ย กรณีปกติ: ไดปฏิบัติงานในตําแหนง “คร”ู ในสถานศกึ ษาปจจุบันติดตอกันไม นอ ยกวา 24 เดอื น (ครผู ูช วย 2 ป + ครู 2 ป = 4 ป) พิจารณายายปละ 2 ครัง้ ไดแ กค รง้ั ท่ี 1: เมษายน และครงั้ ที่ 2: กันยายน กรณพี ิเศษ: พจิ ารณาไดตลอดป กรณเี พือ่ ความเหมาะสมและประโยชนของทางราชการ: พิจารณาไดต ลอดป การลาบอ ยครง้ั ขา ราชการในสถานศึกษา : ลาไมเกนิ 6 ครง้ั ขา ราชการใน สํานักงานเขตพืน้ ท่กี ารศึกษา : ลาไมเ กนิ 8 ครงั้ การมาทาํ งานสาย ขา ราชการในสถานศกึ ษา : สายเกนิ 8 ครงั้ ขาราชการใน สพท. : สายเกนิ 9 ครั้ง

30 พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 ลักษณะของวนิ ยั ของขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา 1. ใชเฉพาะขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา 2. ไมมีอายุความ 3. บิดา มารดา รองแทนได 4. ถอนคาํ รอง : ไมมผี ลระงบั การดาํ เนินการทางวินัย 5. ยอมความกนั ไมไ ด/ ไมอ าจชดใชดว ยเงนิ 6. วินัยไมรายแรง : ตาย/ลาออก/เกษียณ : งด วินัยรายแรง : ตาย/ลาออก/ เกษียณ : ไมงด 7. ความผดิ ชดั แจง : ไมต อ งต้ังกรรมการสอบกไ็ ด 8. รบั สารภาพ : ไมเปน เหตุลดหยอ น การอทุ ธรณ 1. มีคําส่งั ลงโทษ 2. เพอื่ ยกเร่ืองมาพจิ ารณาใหม 3. ภาค/ตัด/ลด > ก.ค.ศ. ภายใน 30 วนั 4. ปลด/ไล > ก.ค.ศ. ภายใน 30 วัน 5. อทุ ธรณตอ ก.ค.ศ. ไมรับความเปน ธรรม >ศาลปกครอง มาตรา 61 การเล่ือนตําแหนงบุคลากรทางการศึกษาซึ่งเปนตําแหนงท่ีมิได กําหนดใหมีวิทยฐานะเพื่อใหไดรับเงินเดือนในระดับที่สูงข้ึน ใหกระทําไดโดยการ สอบแขง ขันสอบคัดเลอื ก คัดเลอื ก หรือประเมินดวยวธิ ีการอื่น ผปู ระสงคจะลาออก 1. ยื่นตอ ผอ. เพื่อใหมีอํานาจตามมาตรา 53 พิจารณาอนุญาต (ผูมีอํานาจ ยับยง้ั ไมเกิน 90 วนั ) 2. ลาออกไปเลน การเมอื ง มีผลทนั ที

31 พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 พระราชบญั ญตั ิ ระเบยี บขา ราชการครแู ละบุคลากร ทางการศกึ ษา (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ. 2551 หมวด 1 มาตรา 7 ใหม คี ณะกรรมการบรหิ ารงานบคุ คลของขาราชการครแู ละบคุ ลากร ทางการศึกษาคณะหนึ่ง เรียกวา “คณะกรรมการขาราชการครูและบุคลากรทางการ ศกึ ษา” เรียกโดยยอ วา “ก.ค.ศ.” หมวด 2 มาตรา 31 อัตราเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจําตําแหนงของ ขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา ใหเปนไปตามกฎหมายวาดว ยเงินเดือน เงนิ วิทยฐานะ และเงินประจาํ ตาํ แหนง ขาราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา หมวด 3 มาตรา 38 ตําแหนงขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษามี 3 ประเภท ดังน้ี ก. ตําแหนงซ่ึงมีหนาที่เปนผูสอนในหนวยงานการศึกษา คือ ครูและครูผูชวย ข. ตําแหนงผูบริหารสถานศึกษาและผูบริหารการศึกษา คือ ผูอํานวยการ สถานศึกษา และ รองผูอํานวยการสถานศึกษา ผูอํานวยการและรองผูอํานวยการ สาํ นกั งานเขตพน้ื ที่การศกึ ษา ค. ตําแหนงบุคลากรทางการศึกษาอ่ืน คือ ศึกษานิเทศก และ สํานักงาน คณะกรรมการขาราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา

32 พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 หมวด 4 มาตรา 53 การบรรจแุ ละแตง ตงั้ ใหดาํ รงตาํ แหนง รองผูอาํ นวยการสถานศกึ ษา ตาํ แหนงผอู ํานวยการสถานศกึ ษา ใหผ ูอ ํานวยการสํานักงานเขตพืน้ ทก่ี ารศึกษาเปนผูมี อาํ นาจสง่ั บรรจุและแตง ตัง้ โดยอนมุ ัติ อ.ก.ค.ศ. เขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษา มาตรา 59 การยายขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผูใดไปดํารง ตําแหนง ในหนวยงานการศึกษาอื่นภายในสว นราชการหรอื ภายในเขตพ้ืนท่ีการศึกษา หรือตา งเขตพ้ืนทีก่ ารศึกษา ตอ งได รบั อนุมตั จิ าก อ.ก.ค.ศ. มาตรา 80 ใหมีการพัฒนาขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษากอน แตงตั้งใหดํารงตําแหนงบางตําแหนงและบางวิทยฐานะ เพื่อเพ่ิมพูนความรู ทักษะ เจตคตทิ ดี่ ี คุณธรรม จริยธรรม และจรรยาบรรณวชิ าชีพทเ่ี หมาะสม พระราชบญั ญตั ิ ระเบยี บขา ราชการครแู ละบุคลากร ทางการศกึ ษา (ฉบบั ท่ี 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 5 ใหกรรมการ ก.ค.ศ. ในสวนของกรรมการผูแทนขา ราชการครแู ละ บคุ ลากรทางการศกึ ษาตามมาตรา 7 (5) ซึ่งปฏิบัติหนาท่ีอยูในวันท่ีพระราชบัญญัติน้ีใช บงั คับ ปฏิบัติหนาที่ตอ ไปจนกวาจะไดมีการเลือกตั้งกรรมการผูแทนขาราชการครูและ บคุ ลากรทางการศกึ ษาตามพระราชบญั ญตั ินี้ มาตรา 6 ให อ.ก.ค.ศ. เขตพ้ืนที่การศึกษาที่มีอยูในวันที่พระราชบัญญตั ิน้ีใช บงั คบั ทําหนา ทีเ่ ปน อ.ก.ค.ศ. เขตพืน้ ที่การศึกษาประถมศกึ ษาตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ มาตรา 7 การใดอยูระหวางดําเนินการหรือเคยดําเนินการตามอํานาจหนาท่ีของ อ. ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา ในวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ เฉพาะเร่ืองการบริหารงานบุคคล การดําเนินการทางวินัยและการอุทธรณที่เก่ียวกับขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาการ ดําเนินการตอไปในเร่ืองน้ันจะสมควรดําเนินการประการใด และอยูในอํานาจของ อ.ก.ค.ศ. เขต พื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษา เขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา ใหเปนไปตามหลักเกณฑท่ี ก.ค.ศ. กาํ หนด

33 พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 พระราชบญั ญตั ิ ระเบยี บขา ราชการครูและบคุ ลากร ทางการศกึ ษา (ฉบบั ที่ 4) พ.ศ. 2562 มาตรา 1 พระราชบญั ญตั นิ เี้ รยี กวา “พระราชบญั ญัติระเบยี บขา ราชการครแู ละ บุคลากร ทางการศกึ ษา (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2562” มาตรา 2 พระราชบัญญัตนิ ใ้ี หใ ชบังคบั ตงั้ แตว นั ถดั จากวันประกาศในราชกิจจา นุเบกษา เปนตนไป มาตรา 3 ใหยกเลิกความในมาตรา 102 แหงพระราชบัญญัติระเบียบ ขา ราชการครแู ละ บคุ ลากรทางการศกึ ษา พ.ศ. 2547 และใหใ ชความตอไปนแี้ ทน มาตรา 102 ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผูใดซ่ึงออกจากราชการ อันมิใชเพราะเหตตุ าย มีกรณีถูกกลาวหาเปนหนังสือกอนออกจากราชการวา ขณะรับ ราชการไดก ระทําหรือละเวนกระทําการใด อันเปนความผดิ วินัยอยา งรา ยแรง ถาเปน การกลาวหาตอผูบังคับบัญชาของผูน้ันหรือตอผูมีหนาท่ีสืบสวน สอบสวนหรือ ตรวจสอบตามกฎหมายหรือระเบียบของทางราชการ หรือเปนการกลาวหาของ ผูบงั คบั บัญชา ของผนู ั้นหรือมีกรณีถูกฟองคดีอาญาหรือตองหาคดีอาญากอนออกจาก ราชการวา ในขณะรับราชการได กระทาํ ความผดิ อาญาอันมิใชเ ปน ความผิดที่ไดกระทํา โดยประมาททไ่ี มเกี่ยวกบั ราชการหรอื ความผิดลหุโทษ ผมู ีอาํ นาจดาํ เนินการทางวนิ ยั มี อํานาจดําเนินการสืบสวนหรือพิจารณา ดําเนินการทางวินัย และส่ังลงโทษ ตามที่ บัญญัติไวในหมวดนี้ตอไปไดเสมอื นวาผูน้นั ยังมิไดออกจากราชการ แตตองสง่ั ลงโทษ ภายในสามป นับแตว ันที่ผูนนั้ ออกจากราชการ

34 พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 กรณตี ามวรรคหนงึ่ ถาเปน การกลา วหา หรอื ฟอ งคดีอาญาหรือตอ งหาคดอี าญา หลังจากที่ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผูใดออกจากราชการแลว ใหผูมี อํานาจดําเนินการทางวินัยมีอํานาจดําเนินการสืบสวนหรือพิจารณา ดําเนินการทาง วินัย และส่งั ลงโทษตามท่ีบัญญัติไวในหมวดน้ีตอไปไดเสมือนวาผนู ั้นยังมิไดออกจาก ราชการ โดยตอ งเร่มิ ดาํ เนินการสอบสวนภายในหน่งึ ปนบั แตวันทีผ่ ูน้นั ออกจากราชการ และตองส่ังลงโทษภายในสามปนับแตวันที่ผูน้ันออกจากราชการ สําหรับกรณีที่เปน ความผิดที่ปรากฏชัดแจงตามมาตรา 98 วรรคเจ็ด จะตองสั่งลงโทษภายในสามปนับ แตว ันทีผ่ ูนั้นออกจากราชการ ในกรณีท่ีศาลปกครองมีคําพิพากษาถึงที่สุดใหเพิกถอนคําสั่งลงโทษ หรือ องคกรพิจารณาอุทธรณคําสั่งลงโทษทางวินัยหรือองคกรตรวจสอบรายงานการ ดาํ เนินการทางวินัยมคี าํ วินิจฉยั ถงึ ท่สี ดุ หรอื มีมตใิ หเ พกิ ถอนคําสง่ั ลงโทษตามวรรคหนง่ึ หรอื วรรคสอง เพราะเหตกุ ระบวนการดําเนินการทางวินัยไมชอบดวยกฎหมาย ใหผ มู ี อํานาจดาํ เนนิ การทางวินัยดําเนินการทางวินยั ใหแลว เสรจ็ ภายในสองปนบั แตวันท่มี ีคาํ พิพากษาถงึ ทส่ี ดุ หรือมีคําวินิจฉยั ถงึ ท่ีสดุ หรอื มีมติ แลว แตกรณี การดําเนินการทางวินัยตามวรรคหนึ่ง วรรคสอง และวรรคสาม ถาผลการ สอบสวนพจิ ารณาปรากฏวา ผูน นั้ กระทําผิดวินัยไมร ายแรงก็ใหง ดโทษ ความในมาตรา นม้ี ใิ หใชบงั คบั แกข าราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษาซ่ึงถกู สั่งใหอ อกจากราชการ ไวก อ นตามมาตรา 103

35 พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 มาตรา 4 ใหเพม่ิ ความตอไปนี้เปน มาตรา 102/1 แหง พระราชบัญญัติ ระเบียบขา ราชการครู และบุคลากรทางการศกึ ษา พ.ศ. 2547 มาตรา 102/1 ในกรณีที่คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต แหงชาติ หรือคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐมีมติชี้มูล ความผิดขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาผูใดซึ่งออกจากราชการแลว การ ดาํ เนนิ การทางวินัยและส่ังลงโทษแกขาราชการครแู ละ บุคลากรทางการศึกษาผูน้ันให เปน ไปตามหลักเกณฑแ ละเงอ่ื นไขท่ีกาํ หนดไวในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ วาดวย การปอ งกันและปราบปรามการทจุ ริตหรือกฎหมายวาดวยมาตรการของฝายบริหารใน การปองกัน และปราบปรามการทุจริต แลวแตกรณี การดําเนนิ การทางวินัยตามวรรค หน่ึง หากปรากฏวาผนู น้ั กระทําผิดวินัยไมรา ยแรงกใ็ หงดโทษ

36 ระเบียบการลาของขาราชการ กฎหมายและระเบยี บทเ่ี กยี่ วขอ ง ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรวี า ดวยการลาของขาราชการ พ.ศ. 2555 - ใหป ลดั สาํ นกั นายกรฐั มนตรรี กั ษาการตามระเบียบนี้และมีอํานาจตคี วาม และวินิจฉัยปญหาเก่ยี วกบั การปฏิบัติตามระเบียบน้ี - พระราชกฤษฎีกาการจายเงินเดือน เงินป บําเหน็จ บํานาญและเงินอื่น ในลกั ษณะเดียวกนั พ.ศ. 2535 - พระราชกฤษฎีกาการจายเงินเดือน เงินป บําเหน็จ บํานาญและเงินอ่ืน ในลกั ษณะเดยี วกัน (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2539 - พระราชกฤษฎีกาการจายเงินเดือน เงินป บําเหน็จ บํานาญและเงินอ่ืน ในลักษณะเดยี วกนั (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2555 แบง การลา ออกเปน 11 ประเภท ดงั น้ี 1. การลาปวย - ใหไดรบั เงนิ เดอื นระหวางลาไดในปหนงึ่ ไมเ กิน 60 วันทาํ การ ยกเวน กรณีท่ี ผบู งั คับบัญชาระดับอธิบดหี รือเทยี บเทาขึ้นไปเห็นสมควร ใหจาย เงินเดือนตอไปไดอีก แตไมเกนิ 60 วนั ทําการ - ใหสงใบลาตอผูบังคับบัญชากอนหรือในวันที่ลา เวนแตกรณีจําเปนใหสง ใบลาในวันแรกทีม่ าปฏิบัติราชการ หากไมส ามารถลงชื่อในใบลาได ให ผูอืน่ ลาแทนได แตห ากสามารถลงชอ่ื ไดแ ลว ใหส งใบลาโดยเร็ว - กรณีลาปวยต้งั แต 30 วนั ขึน้ ไป ตอ งมใี บรับรองแพทย - กรณีลาปวยไมถึง 30 วัน ผูมีอํานาจอนุญาตจะส่ังใหมีใบรับรองแพทยหรือ ส่ังใหผูลาไปรับการตรวจจากแพทยก ็ได

37 ระเบียบการลาของขาราชการ 2. การลาพักผอ น - มสี ทิ ธลิ าพกั ผอ น ในปงบประมาณหนงึ่ ได 10 วันทาํ การ ยกเวน ขาราชการ ดงั ตอไปนี้ 1. ขา ราชการบรรจุใหมไ มถงึ 6 เดือน 2. ขาราชการท่ีลาออกเพราะเหตุสวนตัว หรือเพื่อดํารงตําแหนงทางการเมือง หรือเพ่ือสมัครรับเลอื กตง้ั หรืออน่ื ๆ บรรจุกลับเขารับราชการไมถึง 6 เดือน ยกเวนกรณีไปรับ ราชการทหารตามกฎหมาย และ ไปปฏบิ ตั งิ านตามความประสงคของทางราชการ - หากปใดลาไมครบ 10 วันทําการ ใหสะสมรวมกับป ตอไปไดไมเกิน 20 วันทําการ ยกเวน ผูท่ีรับราชการ ติดตอกันไมนอยกวา 10 ป ใหสะสมรวมกับปตอไปได ไมเกิน 30 วันทํา การ - ใหสงใบลาตอผบู งั คับบัญชา เม่ือไดร บั อนญุ าตแลวจึง หยุดราชการได 3. การลากจิ สวนตัว - ใหไดรับเงินเดือนระหวางลาในปหน่ึงไมเกิน 45 วันทําการ ยกเวน ขาราชการบรรจุ ใหมใ นปแรก ใหไ ดรบั เงินเดอื นระหวางลาไดไ มเกนิ 15 วนั ทาํ การ - ใหจัดสงใบลาพรอมเหตุผลความจําเปนตอผูบังคับบัญชา เมื่อไดรับ อนุญาตแลวจึง หยุดราชการได ยกเวนมีเหตุจําเปนไมสามารถรอรับ อนุญาตได ใหหยุดราชการไปกอนไดแต ตองช้แี จงเหตผุ ลใหผูมอี ํานาจ อนุญาตทราบโดยเรว็ - กรณีลากิจสวนตัวเพื่อเล้ียงดูบุตร ใหมีสิทธิลาตอเน่ืองจากการลาคลอด บุตรไดไม เกนิ 150 วนั ทําการ แตไมใหไดรับเงินเดอื นระหวา งลา 4. การลาคลอดบตุ ร - ลาในวันท่ีคลอด กอน หรือหลังวันที่คลอดบุตรก็ได รวมแลวไมเกิน 90 วัน โดยให ไดรบั เงินเดือนระหวา งลาได - ใหส งใบลาตอผูบ ังคบั บัญชากอ นหรือในวันที่ลา ยกเวน กรณไี มสามารถ ลงชื่อในใบลา ได ใหผูอื่นลาแทนได แตเ ม่ือสามารถลงชื่อไดแลว ใหสงใบลาโดยเร็ว โดยไมตองมีใบรับรอง แพทย - กรณีที่ไมไดคลอดบุตรตามกําหนด หากประสงคจะขอยกเลกิ วันลา ท่ีหยุดไป ใหผูมี อาํ นาจอนญุ าตใหยกเลิกวันลาได โดยใหถ อื วาวนั ที่ หยุดไปแลว เปนวนั ลากิจสวนตวั - กรณีลาคลอดบุตรคาบเกยี่ วกับการลาประเภทใดทย่ี ังไมครบ กําหนดวันลาของการ ลาประเภทน้ันใหถ ือวาการลาประเภทน้ัน สิ้นสุดลง และใหนับเปนการลาคลอดบุตรต้ังแตวัน เรมิ่ ลาคลอดบตุ ร

38 ระเบียบการลาของขาราชการ 5. การลาไปชวยเหลือภรยิ าทค่ี ลอดบุตร - ใหมสี ิทธิลาไปชว ยเหลอื ภริยาทค่ี ลอดบุตรไดภายใน 30 วัน นับตั้งแตว ันที่ ภริยาคลอด บุตร และครั้งหน่ึงติดตอกันไดไมเกิน ๑๕ วันทําการ หากลาเมื่อพน 30 วัน นับแตวันที่ภริยา คลอดบุตร ไมใหไดร ับเงนิ เดอื น ระหวางลา ยกเวนผูบงั คับบัญชาต้ังแตระดับอธิบดีหรือเทียบเทา ข้นึ ไป เห็นสมควรใหจายเงนิ เดือนระหวางลากไ็ ด แตไ มเกิน 15 วันทาํ การ - ใหจัดสงใบลาตอผูบงั คบั บญั ชากอน หรือในวนั ท่ีลา ภายใน 90 วัน นับต้ังแตวันที่ภรยิ า คลอดบตุ ร 6. การลาอุปสมบทหรือการลาไปประกอบพธิ ีฮัจย - ใหมีสิทธิลาอุปสมบทหรือลาไปประกอบพิธีฮัจย โดยไดรับเงินเดือนระหวางลาไดไม เกิน 120 วัน ทั้งนี้ตองรับราชการมาแลวไมนอยกวา 12 เดือน และยังไมเคยอุปสมบทหรือ ประกอบพิธีฮัจย ณ เมืองเมกกะ ประเทศซาอุดิอาระเบีย ยกเวนกรณีเคยอุปสมบทโดยมี มติ คณะรัฐมนตรไี มใ หถ ือเปน วนั ลา - ใหจัดสงใบลาตอผูบังคับบัญชากอนวันอุปสมบทหรือกอนวันเดินทางไปประกอบพิธี ฮจั ย ไมนอ ยกวา 60 วัน หากไมส ามารถจดั สงไดกอนตามทก่ี ําหนด ใหชีแ้ จงเหตุผลความ จําเปน และอยูใ นดุลยพินิจของผูมีอาํ นาจพจิ ารณาหรอื อนญุ าตให ลาหรือไมก ไ็ ด - ใหผ ูไ ดรบั อนญุ าตอุปสมบทหรือออกเดนิ ทางภายใน 10 วันนบั ต้ังแตวันเรมิ่ ลาและ ตอง กลับมารายงานตัวเขาปฏิบัติราชการภายใน 5 วัน นับแตวันที่ลาสิกขาหรือ วันเดินทางกลับถึง ประเทศไทย ทงั้ นี้ ตองนบั รวมอยูในระยะเวลาทไี่ ดร บั อนญุ าต - กรณมี ปี ญ หาอปุ สรรคทําใหไ มสามารถอุปสมบทหรือ ไปประกอบพิธีฮัจยไ ดตามทีข่ อลา ไว ใหรายงานตวั กลับเขาปฏิบัตริ าชการตามปกติและขอยกเลิกวันลา โดยใหถอื วาวนั ที่ไดหยุด ไปแลว เปน วนั ลากิจสว นตัว 7. การลาเขา รับการตรวจเลือกหรอื เขา รับการเตรยี มพล - ใหไดรับเงนิ เดือนระหวางลาได แตหากพนระยะเวลาดังกลาวแลวไมรายงาน ตัวเพ่ือ เขาปฏิบัติราชการภายใน ๗ วัน ใหงดจายเงินเดือนหลังจากน้ันจนถึง วันเขาปฏิบัติราชการ ยกเวน กรณีมีเหตุจําเปน ใหผูบังคับบัญชาระดบั อธิบดี หรอื เทยี บเทาข้ึนไปใหจายเงนิ เดอื นตอไป ได แตไ มเกนิ 15 วนั - ใหข าราชการท่ีไดรับหมายเรียกเขารับการตรวจเลือก ใหรายงานลาตอ ผูบังคับบัญชา กอนวันเขา รับการตรวจเลอื กไมนอยกวา 48 ช่วั โมง หรือ ขา ราชการที่ไดรับหมายเรยี กเขา รับการ เตรียมพลใหรายงานลาตอ ผูบงั คบั บัญชาภายใน 48 ชัว่ โมง นับแตเวลารับหมายเรียก และใหไป เขา รบั การตรวจเลือก หรือเตรยี มพลโดยไมต อ งรอรับคําส่ังอนญุ าต

39 ระเบียบการลาของขาราชการ 8. การลาไปศึกษา ฝก อบรม ปฏบิ ตั ิการวจิ ยั หรือดงู าน ใหไดรับเงินเดือนระหวางลาไมเกิน 4 ป นับแตวันไปศึกษา ฝกอบรม ดูงานหรือ ปฏิบัติการวิจัย จนถึงวันกอนวันมารายงานตัว เพ่ือเขาปฏิบัติราชการ ยกเวนกรณีท่ี ผบู งั คับบัญชาผูม ีอาํ นาจ อนุญาตเหน็ สมควรใหลาเกิน ๔ ป ใหไดร ับเงินเดือนระหวางลาได ทงั้ นี้ รวมทง้ั สิน้ ตอ งไมเ กิน 6 ป 9. การลาไปปฏบิ ัติงานในองคก ารระหวางประเทศ - ไมใหไ ดร บั เงินเดอื นระหวางลา ยกเวนอัตราเงนิ เดือนทีไ่ ดรับจากองคการระหวาง ประเทศ ตาํ่ กวา เงินเดอื นของราชการทผ่ี ูนั้นไดร ับในขณะนั้น ใหไดรับเงินเดือนจากราชการ สมทบ ซ่ึงเมื่อรวมกับองคการระหวางประเทศแลวตองไมเ กินอัตราเงินเดือนที่ขา ราชการผู นั้น ไดรับอยู - กรณีลาไปเกิน 1 ป เม่ือปฏิบัติงานแลวเสร็จ ใหรายงานตัวเขาปฏิบัติหนาที่ ราชการภายใน 15 วัน นับแตวนครบกําหนดเวลา แลวใหรายงานผลเก่ียวกับการลาไป ปฏิบัตงิ านให รฐั มนตรเี จาสงั กัดทราบตามแบบรายงานท่ีกําหนดภายใน 30 วัน นับแตวันท่ี กลบั มาปฏบิ ตั ิ หนาทีร่ าชการ 10. การลาติดตามคูส มรส - ไมไดใ หร ับเงินเดือนระหวา งลา - ใหจัดสงใบลาตอผูบังคับบัญชาเพื่ออนุญาตใหลาไดไมเกิน 2 ป โดยให ลาคร้ัง เดียวหรือหลายครั้งก็ได และคูสมรสอยูปฏิบัติหนาท่ีเปนระยะเวลา ติดตอกันไมวาจะใน ประเทศเดียวกันหรอื ไม - กรณีจําเปนอาจใหลาตอไดอีก 2 ป แตรวมแลวไมเกิน 4 ป ถาเกิน 4 ป ให ลาออกจากราชการ - กรณีลาตอตามคูสมรสครบระยะเวลาที่กําหนด ท่ีคสู มรสปฏิบตั ิหนาท่ีติดตอกัน คราวหน่ึงแลว ไมมีสิทธิขอลาติดตามคูสมรสอกี เวนแตคูสมรส ไดกลับมาปฏิบัติหนาที่ใน ประเทศไทยแลวตอมา ไดรับคําสั่งใหไปปฏิบัติหนาท่ีในตางประเทศอีก จึงจะมีสิทธิขอลา ตดิ ตามคูสมรสไดใ หม

40 ระเบียบการลาของขาราชการ 11. การลาไปฟน ฟสู มรรถภาพดา นอาชพี - ใหขาราชการที่ไดรับอันตรายหรือปวยเจ็บเพราะปฏิบัติหนาที่จนเปนผู ทุพพล ภาพหรือพกิ ารลาเพื่อไปเขารับการฝก อบรมหลกั สูตรเกย่ี วกบั การ ฟน ฟสู มรรถภาพท่ีจาํ เปน ตอการปฏิบัติราชการหรือตอการประกอบอาชีพ โดยใหไดรับเงินเดือนระหวางลาไดตาม ระยะเวลาที่กําหนดในหลักสูตร แต ไมเกิน ๑๒ เดือน ท้ังน้ีหลักสูตรดังกลาวตองเปน หลักสูตรที่สวนราชการ หนวยงานของรัฐ องคกรการกุศลอันเปนสาธารณะหรือสถาบันที่ ไดรับการ รบั รองจากหนว ยงานของรฐั เปนผูจัดหรอื รวมจดั - ใหส งใบลาพรอมแสดงหลักฐานเกี่ยวกับหลักสูตรท่ีประสงคจะลา และ เอกสารที่ เก่ียวขอ ง (ถาม)ี ตอ ผูบ งั คบั บัญชา และไดร ับอนญุ าตแลวจึงหยดุ ราชการได กาํ หนดรายละเอยี ดการลาอนื่ ๆ - การลาในชวงกอนและหลังวันหยุดราชการ ประจําสัปดาหหรือประจําป เพือ่ ให มีวันหยดุ ตอเน่อื งกนั ใหผ มู ีอาํ นาจพจิ ารณาตามความเหมาะสมและจาํ เปน โดย ใหน ับวนั หยดุ ราชการทีอ่ ยูใ นระหวา งวันลาประเภทเดียวกันรวมเปนวันลา ดวย ยกเวน การลาพกั ผอ น การลาไปชวยเหลือภริยาท่ีคลอดบุตร การลากจิ สวนตวั ใหนับเฉพาะ วันทําการ - ขาราชการที่ไดรับอนุญาตใหลาไปชวยเหลือภริยาท่ีคลอดบุตร การลากิจ สวนตัว หรือลาพักผอน ซึ่งไดหยุดราชการไปยังไมครบกําหนด ถามีราชการ จําเปน ผบู งั คับบญั ชาจะเรียกตวั มาปฏิบัติราชการระหวา งลากไ็ ด - ผทู ีไ่ ดรับคําสั่งใหไ ปชวยราชการ ณ หนวยงานอ่นื หากประสงคจะลาปวย ลา คลอดบุตร ลากิจสวนตัว ลาพักผอน หรือลาเขา รับการตรวจเลือกหรือเตรียม พล ให ขออนุญาตลาตอผูบังคับบัญชาของหนวยงานท่ีไปชวยราชการ แลว ใหหนวยงานน้ัน รายงานจาํ นวนวนั ลาใหหนว ยงานตน สังกัดของผูน ั้นทราบ อยา งนอ ยปละครั้ง

41 ระเบียบการลาของขาราชการ การลาของพนกั งานราชการแบง การลาออกเปน 6 ประเภท 1. ลาปว ย มสี ทิ ธลิ าปวยไดเทาทป่ี วยจรงิ โดยนับวนั ทาํ การและมสี ิทธิไดรับ คาตอบแทน ระหวางลาไดปงบประมาณหน่ึงไมเกิน 30 วัน สวนที่เกิน 30 วัน มีสิทธิไดรับเงิน ทดแทนการขาดรายไดจ ากกองทนุ ประกนั สงั คม (ท้ังนี้ ตามหลักเกณฑแ ละเงอ่ื นไขตาม กฎหมายวาดวยประกันสังคม) การ ลาปวยต้ังแต 3 วันทําการข้ึนไป ผูมีอํานาจ อนุญาตอาจส่ังใหมีใบรับรอง แพทยจากสถานพยาบาลที่ทางราชการรับรอง ประกอบการลา หรือ ประกอบการพิจารณาอนญุ าตก็ได 2. ลาคลอดบุตร มีสิทธิลาคลอดบุตรได 90 วัน ใหไดรับคา ตอบแทนระหวางลาได ไมเกิน 45 วัน และมีสิทธไิ ดร ับเงนิ สงเคราะหก ารหยุดงานเพื่อการ คลอดบตุ รจากกองทุนฯ 3. ลากจิ สว นตัว มีสิทธิลากิจสวนตัวไดปงบประมาณหน่ึงไมเกิน 10 วันทําการ ใหไดรับ คา ตอบแทนระหวา งลาปหนึง่ ไมเกนิ 10 วนั 4. ลาพักผอน มีสิทธิลาพักผอนปงบประมาณละ 10 วันทําการ และใหไดรับคาตอบแทน ระหวางลาไดป ห น่ึงไมเ กิน 10 วนั สําหรับในปแ รกที่ไดร ับการจา งเปน พนักงานราชการ ยังไมค รบ 6 เดอื น ไมมีสิทธิลาพักผอน (ไมไดรับสิทธิวันลาพักผอนสะสม) เวนแตผูที่ เคยไดรับการจางเปนพนักงานราชการมาแลวไมนอยกวา 6 เดือน และไดพนจาก พนักงานราชการไปแลว แตตอมาไดรับการจางเปนพนักงานราชการในสวนราชการ เดิมอีก 5. ลาเพื่อรบั ราชการทหาร ในการเรียกพลเพ่ือตรวจสอบเพื่อฝกวชิ าทหารเขารับการระดมพล หรือเพื่อ ทดลองความพร่ังพรอมตามกฎหมายวาดวยการรับราชการทหาร ใหไดรับ คาตอบแทนระหวา งลาไดปงบประมาณหนึ่งไมเกิน 60 วัน ทั้งนี้ เมื่อพนจากการเขารับ การตรวจเลือกหรอื เตรยี มพลใหร ายงานตัวกลบั เขาปฏิบัติงานภายใน 7 วัน

42 ระเบียบการลาของขาราชการ 6. ลาเพอ่ื อุปสมบท หรือประกอบพธิ ีฮัจญ พนักงานราชการที่ไดรับจางตอเน่ืองไมนอยกวา 9 ป มีสิทธิลาเพื่อไป อุปสมบท หรอื ประกอบพธิ ฮี จั ญไดจาํ นวน 1 ครัง้ ตลอดชวงเวลาของการมีสถานภาพ เปน พนกั งานราชการ โดยการลาอุปสมบท หรือประกอบพิธีฮัจญ มีสิทธิลาไดไมเกิน 120 วัน และใหไ ดร ับคาตอบแทนระหวางลาไมเกิน 120 วัน หมายเหตุ : ในกรณที พี่ นักงานราชการเขาทํางานไมถ ึง 1 ป ใหทอนสิทธทิ ี่ จะไดรับ คาตอบแทนการลากิจสว นตัว และการลาพักผอนลง ตามสว นของจาํ นวนวนั ท่จี า ง สทิ ธปิ ระโยชนข องพนกั งานราชการ 1. คาตอบแทนการปฏบิ ัติงานนอกเวลา พนักงานราชการท่ีไดรับอนุมัติใหอยูปฏิบัติงานนอกเวลาราชการปกติหรืออยู ปฏิบัติงานในวันหยดุ สุดสัปดาห หรือในวนั หยุดพิเศษ ใหมีสทิ ธิไดรับคาตอบแทนการ ปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ ตามระเบียบกระทรวงการคลังวาดวยการจายเงิน คาตอบแทนการปฏบิ ัตงิ านนอกเวลาราชการของขา ราชการโดยอนโุ ลม 2. คาใชจายในการเดนิ ทางไปราชการ พนักงานราชการที่ไดรับคําส่ังผูมีอํานาจอนุญาตใหเดินทางไปปฏิบัติหนาท่ี ราชการ มีสิทธิคา ใชจ า ยในการเดนิ ทางไปราชการตามกฎหมายวา ดว ยคาใชจ า ยในการ เดินทางไปราชการของขา ราชการโดยอนโุ ลม 3. คาเบี้ยประชุม พนักงานราชการที่ไดรับการแตงต้ังเปนกรรมการหรืออนุกรรมการหรือ เลขานุการหรือผชู วยเลขานุการในคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการแลวแตกรณี มี สิทธิไดร บั เบยี้ ประชมุ ตามกฎหมายวา ดว ยเบี้ยประชุมกรรมการโดยอนุโลม

43 ระเบียบการลาของขาราชการ 4. คา ใชจ า ยในการฝกอบรม กรณที ี่สว นราชการมคี วามประสงคท่จี ะใหพนักงานราชการเขา รับการฝก อบรม สัมมนาทางวชิ าการ เพือ่ พฒั นาหรอื เพิ่มประสทิ ธภิ าพในการปฏบิ ัตงิ านในหนาทท่ี ่ีไดรับ มอบหมาย ใหมีสิทธิเบิกคาใชจายในการฝกอบรมตามระเบียบกระทรวงการคลังวา ดว ยคาใชจายในการฝกอบรมของสว นราชการโดยอนุโลม 5. คา ตอบแทนการออกจากจากราชการโดยไมม ีความผดิ ในกรณีที่สวนราชการบอกเลิกสัญญาจางพนักงานราชการผูใดกอนครบ กาํ หนดเวลาจาง โดยมิใชค วามผดิ ของพนักงานราชการดังกลาว ใหพนักงานราชการผู น้ันไดร ับคาตอบแทนการออกจากราชการโดยไมม ีความผิด ดังนี้ (ก) พนกั งานราชการท่ีไดปฏิบัติงานติดตอกนั ครบ 9 เดือน แตไมค รบ 1 ป ให จา ยคา ตอบแทนเทากับอัตราคาตอบแทนท่ไี ดรบั อยกู อ นวันออกจากราชการ (ข) พนกั งานราชการที่ไดปฏบิ ตั งิ านติดตอกันครบ 1 ป แตไมครบ 3 ป ใหจ า ย คาตอบแทนจํานวนสามเทาของอัตราคาตอบแทนทไ่ี ดรบั อยกู อนวันออกจากราชการ (ค) พนกั งานราชการทีไ่ ดป ฏิบัติงานตดิ ตอกันครบ 3 ป แตไมครบ 6 ป ใหจ าย คา ตอบแทนจํานวนหกเทา ของอัตราคาตอบแทนทีไ่ ดรบั อยูก อ นวนั ออก จากราชการ (ง) พนกั ราชการท่ีไดปฏิบัติงานติดตอกันครบ 6 ป แตไมครบ 10 ป ให จาย คา ตอบแทนจาํ นวนแปดเทาของอัตราคาตอบแทนทีไ่ ดรับอยกู อ นวนั ออก ราชการ (จ) พนักงานราชการท่ีไดรับปฏิบัติงานติดตอกันครบ 10 ปขึ้นไป ใหจาย คาตอบแทนจํานวนสบิ เทา ของอตั ราคาตอบแทนท่ีไดร บั อยูกอ นวนั ออก จากราชการ กรณปี ระสบอนั ตราย เจ็บปวย หรอื สญู หาย เนอื่ งจากการทาํ งานใหร าชการ เงินทดแทนกรณีประสบอันตราย เจ็บปวย หรือสูญหายเน่ืองจากการทํางานให ราชการการยน่ื ขอเงินคาทดแทน ใหยื่นคํารองตอ สวนราชการท่สี ังกัดภายใน 180 วัน นับ จากวันท่ีประสบอันตราย เจ็บปวย หรือสูญหาย แลวแตกรณี เวนแตพนักงานราชการท่ี ประสบอันตราย เจ็บปวย หรือสูญหาย เนื่องจากการ ทํางานใหราชการ ท้งั น้ี การยื่นคํา รองขอใชสิทธิใหกรอกขอความในแบบ คพร./สป.1 และ คพร./สป.2 และทางราชการอาจ สงตัวพนกั งานราชการเขา รบั การรกั ษาพยาบาลไดตามความจาํ เปน

44 การพานักเรียนและนักศึกษา ไปนอกสถานท่ี พ.ศ. 2562 และ พ.ศ.2563 ระเบียบกระทรวงศึกษาธกิ าร วาดว ยการพานกั เรยี นและนกั ศกึ ษา ไปนอกสถานศกึ ษา พ.ศ. 2562 1 ระเบียบนเี้ รยี กวา “ระเบยี บกระทรวงศึกษาธิการ วาดวยการพา นักเรยี นและนกั ศกึ ษาไปนอกสถานศกึ ษา พ.ศ. 2562” 2 ระเบียบน้ใี หใชบ งั คบั ตั้งแตว นั ถัดจากวันประกาศเปน ตนไป 3 ใหยกเลิกระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ วาดวยการพานักเรียน และนกั ศึกษาไปนอกสถานศึกษา พ.ศ. 2548 4 นักเรียนและนักศึกษา” หมายความวา บุคคลซ่งึ กําลังรบั การศกึ ษาใน สถานศกึ ษา “สถานศึกษา” หมายความวา สถานศึกษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ที่อยูใน กํากบั ดแู ล หรืออยูใ นความควบคมุ ของกระทรวงศึกษาธิการ “หัวหนาสถานศึกษา” หมายความวา ผูอํานวยการ หรือ ตําแหนงท่ีเรียกวาชื่ออยาง อ่ืน ทมี่ อี ํานาจหนาที่ในลักษณะเดยี วกันท้ังของรัฐและเอกชน “การพานักเรียนและนักศึกษาไปนอกสถานศึกษา” หมายความวา การที่หัวหนา สถานศึกษาหรือผูที่หัวหนาสถานศึกษามอบหมาย พานักเรียนและนักศึกษาไปทํา กิจกรรมการเรียนการสอน นอกสถานศกึ ษาซง่ึ อาจไปเวลาเปดทาํ การสอนหรือไมก็ได หรือไปทํากิจกรรมการเดินทางไกล และ การเขาคายพักแรมของลูกเสือ เนตรนารี และยวุ กาชาด แตไ มรวมถึงการไปนอกสถานทต่ี ามคําสง่ั ในทางราชการ

45 การพานักเรียนและนักศึกษา ไปนอกสถานที่ พ.ศ. 2562 และ พ.ศ.2563 จาํ แนกเปน 3 ประเภท ดงั นี้ 5 1. การพาไปนอกสถานศกึ ษาไมพักแรม 2. การพาไปนอก สถานศกึ ษาพกั แรม 3. การพาไปนอกราชอาณาจกั ร 6 การพานักเรียนและนักศึกษาไปนอกสถานศึกษาใหเปนไปตาม ความสมัครใจของนักเรียนและนักศึกษา โดยความยินยอมของ ผูป กครองตามแบบทกี่ าํ หนดทา ยระเบยี บน้ี 7 การพานกั เรยี นและนักศกึ ษาไปนอกสถานศึกษาทุกประเภท ใหป ฏิบตั ิ ดงั นี้ 1. ตอ งคาํ นึงถงึ ความปลอดภยั ในการเดินทาง และการพักแรมเปนอันดับแรก 2. ตองไดร บั อนญุ าตกอ นโดยขออนุญาตตามแบบท่กี ําหนดทายระเบยี บนี้ 3. ใหหวั หนา สถานศึกษาจํานวน 1 คน เปนผูค วบคุมและจะตอ งมีครูจํานวน 1 คน ตอนักเรียนไมเ กนิ 30 คนเปนผูช ว ยผคู วบคุม กรณีทม่ี ีนักเรยี นและนกั ศกึ ษาเปน หญิงไปดว ย ใหม ีครูสตรีควบคมุ ไปดวยตาม ความเหมาะสม 4. ใหหวั หนา สถานศกึ ษาเปน ผพู จิ ารณาเลอื กเสน ทางทจี่ ะเดินทาง ยานพาหนะ ท่ีจะใช ในการเดินทางซึง่ ตองอยูในสภาพมั่นคงแข็งแรง รวมถึงพนกั งานขับรถ หรอื ควบคมุ ยานพาหนะท่มี คี วามรู ความชํานาญดว ย 5. ในการเดินทางใหพิจารณาขอความรวมมือไปยังหนวยงานทีเ่ กี่ยวของเพือ่ ขอคาํ แนะนาํ หรือขอความรว มมอื อนื่ ๆ เทา ท่ีจาํ เปน รวมถึงจัดใหม ปี ายขอ ความ ทร่ี ะบโุ ครงการกจิ กรรมและสถานศกึ ษาแสดงใหเ หน็ เดน ชดั ตดิ ทด่ี า นขา งรถและ มีหมายเลขกาํ กบั ติดท่ีดานหนา และดานหลงั รถในตาํ แหนงท่ีเหน็ ชัดเจน

46 การพานักเรียนและนักศึกษา ไปนอกสถานท่ี พ.ศ. 2562 และ พ.ศ.2563 7 กรณีการพานักเรียนและนักศกึ ษาไปนอกสถานศึกษาโดยใชร โดยสาร ไมตํา่ กวา 40 ที่นง่ั จาํ นวน 3 คันขน้ึ ไปควรจัดใหม รี ถนาํ ขบวนสําหรบั การใชรถโดยสารตํ่ากวา 40 ท่ีนง่ั จํานวน 3 คันขึน้ ไปใหหัวหนาสถานศึกาษ พจิ ารณาตามความเหมาะสม 6. จัดใหมีอุปกรณปฐมพยาบาลเบื้องตนประจํารถ หรือยานพาหนะ และดูแลนกั เรียนและนกั ศกึ ษาทโี่ รคประจําตัวพิเศษ 7. เพื่อการคุมครองความปลอดภัยในชีวิตและรางกายของนักเรียน แ ล ะ นั ก ศึ ก ษ า ใ น ก า ร พ า นั ก เ รี ย น แ ล ะ นั ก ศึ ก ษ า ไ ป น อ ก ส ถ า น ศึ ก ษ า ใ ห สถานศึกษาจัดใหม กี ารประกันภัยการเดนิ ทางแกน ักเรยี น 8 ใหบุคคลดงั ตอ ไปนต้ี อ ไปนีเ้ ปน ผมู อี ํานาจพิจารณาอนญุ าตตามขอ 5 1. หัวหนา สถานศึกษา 2. ผูอาํ นวยการสาํ นักงานเขตพืน้ ทก่ี ารศึกษา 3. หัวหนาสวนราชการหรอื ผูไดรบั มอบหมาย สาํ หรบั การพาไปนอก ราชอาณาจักร 9 ใหสถานศึกษาสง คาํ ขออนญุ าตพรอ มโครงการท่ีจะพานักเรยี นและ นักศึกษาไปนอกสถานศึกษาตอผูมีอํานาจพิจารณาอนุญาตกอน วันเดินทางไมนอยกวา 15 วัน หากไมส ามารถยืน่ คาํ ขอไดท ันภายในกําหนดเวลา ดังกลาว ใหช ี้แจงเหตุผลความจําเปนดว ยเมื่อไดร ับอนุญาตแลวจึงออกเดินทาง ได

47 การพานักเรียนและนักศึกษา ไปนอกสถานท่ี พ.ศ. 2562 และ พ.ศ.2563 10 ใหผคู วบคมุ และผชู วยผคู วบคุมมหี นาทีต่ องปฏิบตั ิ ดงั น้ี 1. ดาํ เนนิ การใหนักเรียนและนักศึกษาอยใู นระเบียบวินัย เพ่ือให การเดนิ ทางเปนไปดว ยความเรียบรอ ยและปลอดภยั 2. ไมเ สพสรุ าสง่ิ เสพตดิ ของมนึ เมา 3. จัดใหมีชองทางหรือระบบการติดตอสื่อสารและหมายเลข โทรศัพทข องหนว ยงานท่เี กย่ี วของ เพอ่ื ประสานงานทุกระยะ 4. ดแู ลนักเรียนและนกั ศกึ ษาใหไ ดร ับความปลอดภยั ตลอดเวลาท่ี อยูในระหวา งการเดินทาง 5. เมื่อปรากฏวามกี รณอี ุบตั ิเหตทุ ี่เปนอันตรายตอความปลอดภัย ในชีวิตและรางกายของนักเรียนใหผูควบคุมและผูชวยผูควบคุมดูแล นักเรียน ดาํ เนนิ การรายงานหวั หนา สถานศึกษาทราบโดยเร็ว 11 ผคู วบคุมและผชู ว ยผคู วบคมุ ตองกํากบั ใหพนกั งานขบั รถหรอื ควบคมุ ยานพาหนะปฏิบตั ิ ดงั น้ี 1. ควบคุมยานพาหนะใหเปนไปตามลําดับหมายเลขตามเสนทางที่ กาํ หนดในแผนการเดนิ ทาง 2. ตรวจสอบสภาพรถหรือยานพาหนะและอุปกรณตาง ๆ ใหอยูใน สภาพดแี ละพรอ มท่จี ะใชงานไดตลอดเวลา 3. ขับรถหรือควบคุมยานพาหนะดวยความระมดั ระวังไมขับรถหรือ ควบคุมยานพาหนะในลักษณะประมาทหรือนาหวาดเสยี ว 4. ไ มใ ช โ ทร ศัพ ทเ ค ลื่ อ นที่ ใ น ข ณ ะขั บ ร ถ เ วน แ ต ก า ร ใ ช โทรศพั ทเคลื่อนทโ่ี ดยใชอ ปุ กรณเ สรมิ สาํ หรับการสนทนา 5. ไมข ับรถในขณะทมี่ อี าการมึนเมาหรอื เสพสรุ า