คู่มือสำหรับประชาชน ตาม พ.ร.บ. การอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 (ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2565)

คำนำ พระราชบัญญัติการอานวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ได้ประกาศ ในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2558 เล่ม 132 ตอนท่ี 4 ก มีผลบังคับใช้ในวันที่ 21 กรกฎาคม 2558 ซึง่ สาระสาคญั ของกฎหมายดังกล่าว กาหนดใหส้ ว่ นราชการทม่ี ีการบังคับใช้กฎหมายให้การกระทาใดตามกฎหมาย ที่จะต้องได้รับอนุญาตจะต้องจัดทาคู่มือสาหรับประชาชน ซึ่งต้องประกอบด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไข ในการยื่นคาขอ ข้ันตอนและระยะเวลาในการพิจารณาอนุญาตและรายงานเอกสารหรือหลักฐานที่ผู้ขออนุญาต จะต้องย่ืนมาพร้อมคาขอ โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ืออานวยความสะดวกแก่ประชาชน ลดต้นทุนของประชาชน และ เพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการของภาครัฐ สร้างความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการลดการใช้ดุลยพินิจ ของเจา้ หนา้ ที่ เปดิ เผยขนั้ ตอน ระยะเวลาใหป้ ระชาชนทราบ กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน จึงได้จัดทาคู่มือสาหรับประชาชนขึ้น และได้มีการปรับปรุงหลายคร้ัง โดยฉบับล่าสุด คือ คู่มือสาหรับประชาชน (ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2562) ต่อมากรมฯ มีการออกกฎหมายใหม่ และ ปรับปรุงระเบียบปฏิบัติต่าง ๆ จานวนมาก จึงได้ดาเนินการปรับปรุงแก้ไขคู่มือสาหรับประชาชนของกรมฯ ให้มีความถูกต้อง ครบถ้วน และเป็นปัจจุบัน โดยคู่มือสาหรับประชาชน (ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2565) ฉบับน้ี มีสาระสาคัญประกอบด้วย คู่มือสาหรับประชาชนในรูปแบบ infographic และรายละเอียดคู่มือรายกระบวนงาน จานวน 38 กระบวนงาน โดยหวังว่าคู่มือฉบับนี้จะเป็นประโยชน์และอานวยความสะดวกต่อประชาชนในการรับบริการ จากกรมสวสั ดกิ ารและคุ้มครองแรงงาน กรมสวสั ดิการและคมุ้ ครองแรงงาน ตุลาคม 2565

สารบญั หนา้  รายงานชอื่ กระบวนงานท่จี ดั ทาคู่มอื สาหรับประชาชนตาม ก-ง พระราชบัญญัตกิ ารอานวยความสะดวกในการพจิ ารณาอนญุ าตของทางราชการ พ.ศ. 2558 กรมสวัสดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน 1-38  ค่มู อื สาหรับประชาชน (Infographic) 1 4  รายละเอียดคู่มือรายกระบวนงาน 7 11 1. การจดทะเบียนที่ปรึกษาด้านแรงงานสมั พันธ์ 15 2. การจดทะเบียนตอ่ อายุทป่ี รึกษาดา้ นแรงงานสัมพนั ธ์ 20 3. การจดทะเบียนจดั ตัง้ องค์กรลูกจา้ ง (สหภาพแรงงาน) 23 4. การจดทะเบียนจัดตง้ั องค์กรนายจา้ ง (สมาคมนายจ้าง) 26 5. การจดทะเบยี นจัดต้ังองค์กรลูกจ้าง/องคก์ รนายจ้าง (สหพนั ธแ์ รงงาน 33 สภาองคก์ ารลูกจ้าง สหพนั ธ์นายจา้ ง สภาองคก์ ารนายจา้ ง) 36 39 6. การจดทะเบยี นข้อบังคับองค์กรลูกจ้าง/องค์กรนายจ้าง (ข้อบงั คบั สภาพแรงงาน 43 ข้อบังคับสหพันธ์แรงงาน ขอ้ บังคับสภาองคก์ ารลูกจา้ ง ขอ้ บังคับสมาคมนายจ้าง 47 ข้อบงั คับสหพนั ธน์ ายจา้ ง ข้อบังคบั สภาองค์การนายจา้ ง) 50 7. การจดทะเบยี นกรรมการองค์กรลูกจา้ ง/องค์กรนายจา้ ง (กรรมการสหภาพแรงงาน กรรมการสหพันธแ์ รงงาน กรรมการสภาองค์การลกู จ้าง กรรมการสมาคมนายจ้าง กรรมการสหพนั ธน์ ายจา้ ง กรรมการสภาองคก์ ารนายจา้ ง) 8. การจดทะเบียนควบองค์กรลกู จา้ ง/องค์กรนายจ้าง (ควบสหภาพแรงงาน ควบสหพันธแ์ รงงาน ควบสภาองค์การลกู จ้าง ควบสมาคมนายจ้าง ควบสหพนั ธ์นายจา้ ง ควบสภาองค์การนายจา้ ง) 9. การจดทะเบยี นข้อตกลงเก่ียวกบั สภาพการจา้ ง (เอกชน) 10. การจดทะเบียนคาชี้ขาดข้อพิพาทแรงงาน 11. การจดทะเบยี นจัดตั้งสหภาพแรงงานรฐั วิสาหกจิ 12. การจดทะเบยี นจดั ตง้ั สหพันธ์แรงงานรฐั วสิ าหกจิ 13. การจดทะเบียนข้อบังคับสหภาพแรงงานรัฐวสิ าหกจิ ข้อบังคบั สหพนั ธแ์ รงงาน 14. การจดทะเบียนกรรมการสหภาพแรงงานรัฐวสิ าหกิจ

หน้า 15. การจดทะเบียนกรรมการสหพนั ธแ์ รงงานรัฐวิสาหกิจ 53 16. การจดทะเบียนข้อตกลงเกยี่ วกบั สภาพการจา้ ง (รัฐวิสาหกจิ ) 56 59 17. การขน้ึ ทะเบยี นเปน็ หน่วยงานฝึกอบรมหลกั สูตรเจา้ หน้าทค่ี วามปลอดภัย 64 ในการทางาน (ระงับการให้บรกิ ารเนอ่ื งจากปรบั ปรุงกฎหมาย) 69 74 18. การต่ออายกุ ารขนึ้ ทะเบียนเป็นหน่วยงานฝกึ อบรมหลักสตู รเจ้าหนา้ ท่ี 79 ความปลอดภยั ในการทางาน (ระงับการใหบ้ ริการเน่ืองจากปรับปรุงกฎหมาย) 82 19. การขอรับใบอนุญาตเป็นผู้ให้บรกิ ารฝกึ อบรมความปลอดภัยในการทางาน 87 ในท่อี บั อากาศ 92 20. การตอ่ อายุใบอนุญาตเป็นผูใ้ ห้บรกิ ารฝึกอบรมความปลอดภัยในการทางาน ในท่อี ับอากาศ 97 21. การขึน้ ทะเบยี นเจา้ หน้าทค่ี วามปลอดภยั ในการทางาน 102 106 22. การขอรบั ใบอนุญาตเป็นผใู้ ห้บรกิ ารฝึกอบรมการดับเพลิงข้ันตน้ และให้ผู้บริการฝึกซ้อมดับเพลงิ และฝึกซ้อมอพยพหนีไฟ (กรณีนิตบิ ุคคลผูย้ ่นื คาขอเปน็ หน่วยงานราชการสว่ นกลาง สว่ นภูมภิ าค และส่วนท้องถิ่น) 23. การขอใบอนุญาตเป็นผใู้ ห้บริการฝึกอบรมการดับเพลงิ ขั้นต้น และเป็นผใู้ ห้บริการฝึกซ้อมดับเพลงิ และฝกึ ซอ้ มอพยพหนีไฟ (กรณีนิตบิ ุคคลไม่เป็นหนว่ ยงานราชการสว่ นกลาง สว่ นภูมภิ าค และส่วนท้องถน่ิ ) 24. การขอต่ออายใุ บอนุญาตเป็นผู้ให้บริการฝกึ อบรมการดับเพลิงข้ันต้น และให้บริการฝึกซ้อมดับเพลงิ และฝกึ ซ้อมอพยพหนไี ฟ (กรณีนิติบุคคลผู้ยื่นคาขอเป็นหน่วยงานราชการสว่ นกลาง สว่ นภูมภิ าค และสว่ นทอ้ งถน่ิ ) 25. การขอต่ออายใุ บอนุญาตเปน็ ผใู้ ห้บรกิ ารฝกึ อบรมการดับเพลงิ ข้ันต้น และผใู้ ห้บรกิ ารฝึกซ้อมดบั เพลงิ และฝึกซ้อมอพยพหนไี ฟ (กรณนี ิติบุคคลไม่เปน็ หน่วยงานราชการส่วนกลาง ส่วนภมู ภิ าค และสว่ นทอ้ งถ่นิ ) 26. การพิจารณาใหค้ วามเหน็ ชอบแผนฝึกซอ้ มดบั เพลงิ และฝึกซอ้ มอพยพหนไี ฟ 27. การขนึ้ ทะเบียนเป็นผ้ใู หบ้ ริการตรวจสอบและรบั รองระบบไฟฟ้าและบริภณั ฑไ์ ฟฟา้ 28. การขอตอ่ อายใุ บอนญุ าตเปน็ ผ้ใู ห้บริการตรวจสอบและรบั รองระบบไฟฟา้ 110 และบรภิ ัณฑ์ไฟฟา้ 29. การขอรับใบอนุญาตเปน็ ผู้ให้บริการตรวจสอบ และรับรองระบบไฟฟ้า 114 และบรภิ ณั ฑ์ไฟฟ้า

30. การพิจารณาอนุมัตจิ ่ายเงินกองทุนสงเคราะห์ลูกจา้ ง หน้า (กรณนี ายจา้ งไมจ่ ่ายคา่ ชดเชย) 118 122 31. การพจิ ารณาอนุมัติจา่ ยเงินกองทุนสงเคราะหล์ ูกจ้าง (กรณีอื่นนอกจากคา่ ชดเชย) 126 32. การอนญุ าตให้ลกู จา้ งซง่ึ เปน็ เดก็ ทางานในระหวา่ งเวลา 22.00 – 06.00 น. 129 มาตรา 47 วรรคหนึ่ง แหง่ พระราชบัญญตั คิ ุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 135 33. การให้บรกิ ารกูเ้ งินแกส่ หกรณ์ออมทรัพย์ในสถานประกอบกิจการและรัฐวิสาหกจิ (กรณวี งเงินกูเ้ กินห้าล้านบาท) 141 34. การใหบ้ รกิ ารกูเ้ งนิ แก่สหกรณ์ออมทรพั ย์ในสถานประกอบกิจการและรฐั วสิ าหกิจ 144 (กรณีวงเงินกไู้ มเ่ กนิ ห้าล้านบาท) 149 153 35. การพิจารณาออกใบอนุญาตใหใ้ ช้สถานพยาบาลแทนการจัดให้มแี พทย์ เพอื่ ตรวจรักษาพยาบาลในสถานที่ทางาน 36. การข้ึนทะเบียนที่ปรึกษาพฒั นามาตรฐานแรงงาน 37. การขึ้นทะเบยี นต่ออายุที่ปรึกษาพฒั นามาตรฐานแรงงาน 38. การอนญุ าตเป็นหนว่ ยรบั รองและหน่วยตรวจมาตรฐานแรงงานไทย ภาคผนวก ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  พระราชบัญญัติการอานวยความสะดวกในการพิจารณาอนญุ าต ของทางราชการ พ.ศ. 2558

รายงานชื่อกระบวนงานทจี่ ดั ทาคมู่ อื สาหรับประชาชนตาม พระราชบญั ญัติการอานวยความสะดวกในการพจิ ารณาอนญุ าตของทางราชการ พ.ศ. 2558 กรมสวัสดกิ ารและคุม้ ครองแรงงาน กระบวนงานบริการทั้งหมด กระบวนงานบรกิ าร กระบวนงานบริการ ณ สานักงานสวัสดกิ ารและ ณ สานกั งานสวสั ดิการและ คมุ้ ครองแรงงานจงั หวัด คมุ้ ครองแรงงาน กรงุ เทพมหานครพนื้ ท่ี 1. การจดทะเบียนที่ปรกึ ษาด้านแรงงาน  สัมพนั ธ์   2. การจดทะเบียนตอ่ อายุที่ปรึกษาดา้ น  แรงงานสมั พนั ธ์  3. การจดทะเบียนจัดตงั้ องค์กรลกู จ้าง (สหภาพแรงงาน)  4. การจดทะเบยี นจดั ตง้ั องค์กรนายจ้าง  (สมาคมนายจ้าง) 5. การจดทะเบียนจดั ต้ังองคก์ รลกู จ้าง/ องค์กรนายจา้ ง (สหพนั ธ์แรงงาน สภาองค์การลูกจ้าง สหพนั ธน์ ายจ้าง สภาองคก์ ารนายจ้าง) 6. การจดทะเบียนขอ้ บังคับองค์กรลูกจา้ ง/ องค์กรนายจ้าง (ข้อบงั คบั สภาพแรงงาน ข้อบงั คับสหพันธแ์ รงงาน ขอ้ บังคบั สภา องค์การลูกจ้าง ข้อบงั คับสมาคมนายจา้ ง ข้อบังคับสหพันธ์นายจ้าง ข้อบังคับสภา องค์การนายจา้ ง) 7. การจดทะเบียนกรรมการองคก์ รลกู จา้ ง/ องค์กรนายจา้ ง (กรรมการสหภาพแรงงาน กรรมการสหพันธ์แรงงาน กรรมการสภา องค์การลูกจ้าง กรรมการสมาคมนายจา้ ง กรรมการสหพันธน์ ายจา้ ง กรรมการสภา องค์การนายจา้ ง) 8. การจดทะเบยี นควบองคก์ รลูกจ้าง/องคก์ ร นายจา้ ง (ควบสหภาพแรงงาน ควบสหพนั ธ์ แรงงาน ควบสภาองคก์ ารลูกจา้ ง ควบสมาคม นายจ้าง ควบสหพนั ธ์นายจา้ ง ควบสภา องค์การนายจ้าง) 9. การจดทะเบียนขอ้ ตกลงเกี่ยวกับสภาพ การจา้ ง (เอกชน)

กระบวนงานบริการท้ังหมด กระบวนงานบริการ กระบวนงานบริการ ณ สานกั งานสวสั ดกิ ารและ ณ สานักงานสวัสดิการและ คมุ้ ครองแรงงานจังหวดั คมุ้ ครองแรงงาน 10. การจดทะเบียนคาชีข้ าดข้อพิพาท  กรงุ เทพมหานครพืน้ ท่ี แรงงาน    11. การจดทะเบียนจดั ตัง้ สหภาพแรงงาน รฐั วสิ าหกจิ 12. การจดทะเบียนจดั ตั้งสหพันธ์แรงงาน รัฐวิสาหกิจ 13. การจดทะเบยี นข้อบงั คับสหภาพแรงงาน รฐั วสิ าหกจิ ข้อบังคบั สหพันธ์แรงงาน รฐั วสิ าหกิจ 14. การจดทะเบยี นกรรมการสหภาพแรงงาน รฐั วิสาหกจิ 15. การจดทะเบยี นกรรมการสหพนั ธ์แรงงาน รฐั วสิ าหกจิ 16. การจดทะเบียนข้อตกลงเก่ียวกับ สภาพการจา้ ง (รฐั วสิ าหกิจ) 17. การขน้ึ ทะเบียนเปน็ หนว่ ยงานฝึกอบรม หลกั สตู รเจา้ หนา้ ทีค่ วามปลอดภัย ในการทางาน 18. การตอ่ อายุการขึน้ ทะเบียนเป็น หนว่ ยงานฝกึ อบรมหลักสูตรเจ้าหน้าท่ี ความปลอดภยั ในการทางาน 19. การขอรบั ใบอนุญาตเป็นผ้ใู หบ้ รกิ าร ฝกึ อบรมความปลอดภยั ในการทางาน ในทอ่ี ับอากาศ 20. การตอ่ อายใุ บอนุญาตเป็นผ้ใู ห้บรกิ าร ฝึกอบรมความปลอดภัยในการทางาน ในทอ่ี ับอากาศ 21. การข้ึนทะเบียนเจา้ หน้าที่ความปลอดภยั ในการทางาน 22. การขอรบั ใบอนุญาตเป็นผู้ให้บริการ ฝึกอบรมการดบั เพลงิ ข้นั ต้น และให้ผบู้ ริการ ฝกึ ซอ้ มดบั เพลิง และฝึกซ้อมอพยพหนีไฟ (กรณนี ิตบิ ุคคลผยู้ นื่ คาขอเป็นหน่วยงาน ราชการส่วนกลาง ส่วนภูมภิ าค และ ส่วนทอ้ งถน่ิ )

กระบวนงานบรกิ ารทั้งหมด กระบวนงานบรกิ าร กระบวนงานบริการ ณ สานักงานสวัสดกิ ารและ ณ สานกั งานสวัสดิการและ คุ้มครองแรงงานจงั หวัด คุ้มครองแรงงาน กรุงเทพมหานครพนื้ ที่ 23. การขอใบอนุญาตเป็นผใู้ ห้บรกิ าร  ฝกึ อบรมการดบั เพลิงข้ันตน้ และเปน็ ผู้ ให้บริการฝึกซ้อมดับเพลิง และฝกึ ซ้อมอพยพ หนไี ฟ (กรณีนติ ิบุคคลไมเ่ ปน็ หนว่ ยงาน ราชการสว่ นกลาง ส่วนภมู ภิ าค และ สว่ นท้องถิ่น) 24. การขอตอ่ อายใุ บอนุญาตเปน็ ผใู้ ห้บรกิ าร ฝกึ อบรมการดับเพลิงข้ันตน้ และใหบ้ ริการ ฝึกซ้อมดบั เพลิง และฝึกซ้อมอพยพหนไี ฟ (กรณนี ิติบุคคลผยู้ ่ืนคาขอเปน็ หนว่ ยงาน ราชการสว่ นกลาง สว่ นภมู ิภาค และ ส่วนทอ้ งถิ่น) 25. การขอตอ่ อายใุ บอนุญาตเป็นผู้ให้บริการ ฝกึ อบรมการดบั เพลงิ ขั้นตน้ และผใู้ ห้บริการ ฝึกซอ้ มดบั เพลิง และฝึกซ้อมอพยพหนีไฟ (กรณีนิตบิ ุคคลไมเ่ ป็นหน่วยงานราชการ สว่ นกลาง สว่ นภูมภิ าค และส่วนทอ้ งถิน่ ) 26. การพิจารณาใหค้ วามเหน็ ชอบแผน ฝึกซอ้ มดับเพลิงและฝึกซ้อมอพยพหนีไฟ 27. การขน้ึ ทะเบยี นเปน็ ผ้ใู หบ้ รกิ าร   ตรวจสอบและรบั รองระบบไฟฟ้า   และบริภัณฑ์ไฟฟ้า 28. การขอต่ออายุใบอนญุ าตเปน็ ผู้ใหบ้ รกิ าร ตรวจสอบและรบั รองระบบไฟฟา้ และบริภณั ฑ์ไฟฟา้ 29. การขอรบั ใบอนุญาตเปน็ ผ้ใู หบ้ ริการ ตรวจสอบ และรบั รองระบบไฟฟ้า และบรภิ ณั ฑ์ไฟฟ้า 30. การพิจารณาอนุมัตจิ า่ ยเงินกองทุน สงเคราะหล์ กู จ้าง (กรณีนายจ้างไม่จ่าย คา่ ชดเชย) 31. การพจิ ารณาอนุมตั ิจา่ ยเงินกองทุน สงเคราะห์ลกู จา้ ง (กรณีอน่ื นอกจาก คา่ ชดเชย)

กระบวนงานบรกิ ารท้ังหมด กระบวนงานบรกิ าร กระบวนงานบริการ ณ สานกั งานสวัสดกิ ารและ ณ สานักงานสวสั ดิการและ คุ้มครองแรงงานจังหวดั คุม้ ครองแรงงาน 32. การอนุญาตใหล้ ูกจา้ งซ่งึ เปน็ เดก็ ทางาน  กรงุ เทพมหานครพน้ื ท่ี ในระหวา่ งเวลา 22.00 – 06.00 น.  มาตรา 47 วรรคหนึง่ แห่งพระราชบัญญตั ิ  ค้มุ ครองแรงงาน พ.ศ. 2541  33. การให้บรกิ ารกเู้ งินแก่สหกรณอ์ อมทรพั ย์ ในสถานประกอบกจิ การและรัฐวิสาหกจิ (กรณวี งเงนิ กู้เกนิ หา้ ลา้ นบาท) 34. การใหบ้ รกิ ารกู้เงินแกส่ หกรณอ์ อมทรัพย์ ในสถานประกอบกจิ การและรัฐวสิ าหกจิ (กรณีวงเงินกไู้ ม่เกินห้าลา้ นบาท) 35. การพิจารณาออกใบอนุญาตใหใ้ ช้ สถานพยาบาลแทนการจัดให้มีแพทย์ เพอ่ื ตรวจรักษาพยาบาลในสถานท่ีทางาน 36. การขนึ้ ทะเบยี นท่ีปรึกษาพัฒนา มาตรฐานแรงงาน 37. การขนึ้ ทะเบียนต่ออายุท่ีปรกึ ษาพัฒนา มาตรฐานแรงงาน 38. การอนญุ าตเป็นหนว่ ยรบั รองและหน่วย ตรวจมาตรฐานแรงงานไทย



1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38