แผนยทุ ธศาสตร์สถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) คณะกรรมการบรหิ ารสถาบันส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน มีมตใิ หค้ วามเห็นชอบ ในคราวประชุม ครง้ั ท่ี ๑ / ๒๕๖๐ เม่ือวันท่ี ๑๘ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๐ สถาบันสง่ เสริมความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) E - Mail: [email protected] โทร: ๐๒ - ๔๔๘ - ๙๑๑๑ โทรสาร: ๐๒ - ๔๔๘ - ๙๐๙๘
สถาบนั สง่ เสริมความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) บทสรุปผ้บู ริหาร พระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ มาตราท่ี ๕๒ กาหนดให้มีสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ภายใต้การกากับ ดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน วัตถุประสงค์ของการจัดตั้งเพื่อส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานของประเทศให้บรรลุผลแรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี โดยได้ตราพระ ราชกฤษฎีกาจัดต้ังสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การ มหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๘ ให้มีอานาจหน้าท่ี (๑) ส่งเสริมและแก้ไขปัญหาเก่ียวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดลอ้ มในการทางาน (๒) พัฒนาและสนับสนนุ การจัดทามาตรฐานเพื่อส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (๓) ดาเนินการส่งเสริม สนับสนุน และร่วมดาเนินงานกับหน่วยงานด้านความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานของภาครัฐและเอกชน (๔) จัดให้มีการศึกษาวิจัย เกี่ยวกับการส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ท้ังในด้านการพัฒนาบุคลากร และด้านวิชาการ (๕) พัฒนาและสร้างองค์ความรู้และนวัตกรรมเก่ียวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทางาน (๖) ให้บริการทางวิชาการและถ่ายทอดเทคโนโลยีเก่ียวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานตามความต้องการและความจาเป็นในการใช้งาน รวมท้ังการผลิตสื่อการเรีย นรู้ ดงั กล่าว เพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ ดังนั้นเพื่อให้ภารกิจของสถาบันฯ ตามอานาจหน้าท่ีเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลตาม วัตถุประสงค์จึงได้จัดทาแผนยุทธศาสตร์สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทางาน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ สาหรับเป็นทิศทางการบริหารจัดการและเป็นกรอบในการ ปฏิบัติงาน โดยดาเนนิ การจดั ทาอย่างมรี ะเบียบวิธีการ ท่ีมุ่งเน้นการมีสว่ นร่วมจากทุกภาคสว่ น ขอ้ กาหนดของแผน ยทุ ธศ์ าสตร์อยู่บนพื้นฐานข้อมูลได้มาจากการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมรอบด้านและความคาดหวังของผู้ที่มีส่วนได้ ส่วนเสีย ที่มีความเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙ แผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี ๑๒ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทางาน (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ตลอดจนตอบสนองตามนโยบายรัฐบาล และนโยบาย กระทรวงแรงงาน รวมท้งั สอดคล้องกับอนสุ ัญญาขององค์การแรงงานระหวา่ งประเทศ แผนยุทธศาสตร์ประกอบด้วย วิสัยทัศน์ พันธกิจ เป้าประสงค์หลักและตัวช้ีวัด ประเด็นยุทธศาสตร์ เป้าประสงค์ กลยุทธ์ และตัวชี้วัด ที่มีความชัดเจนเชื่อมโยงเป็นเหตุเป็นผล รวมทั้งกาหนดปัจจัยความสาเร็จ แนวทางการขับเคลื่อนแผนไปสู่การปฏิบัติ และการติดตามประเมินผล ดังน้ันจึงหวังว่าจะเป็นแผนแม่บทที่ สามารถนาไปใช้ขับเคลื่อนงานความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ของประเทศให้ เจริญก้าวหน้า ทาให้อัตราการประสบอันตรายในการทางานลดลง แรงงานความปลอดภัย มีคุณภาพชีวิตท่ีดี ภาคธุรกิจมคี วามเขม้ แข็ง อันส่งผลดีตอ่ ความมั่นคงทางสังคมและเศรษฐกจิ ของประเทศ แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสริมความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ก พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั ส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) คานา คณะรฐั มนตรมี ีมติเม่ือ วนั ท่ี ๑๙ พฤษภาคม พ.ศ.๒๕๕๒ เหน็ ชอบให้คณะกรรมการองค์การมหาชนกากับ ดูแล การวางแผนยุทธศาสตร์ขององค์การมหาชน ตามกรอบแนวทางท่ีกาหนด สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) จึงได้จัดทาแผนยุทธศาสตร์ ระยะ ๕ ปี พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ท่ีแสดงถึงวิสัยทัศน์ พันธะกิจ เป้าประสงค์ ประเด็นยุทธศาสตร์ และกลยุทธ์ที่มี ความเช่อื มโยงกับยุทธศาสตรแ์ ละแผนชาติ รวมท้ังนโยบายชาติ และสอดคลอ้ งกับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ แผนยุทธศาสตร์ฉบับน้ีดาเนินการจัดทาอย่างมีระเบียบวิธีการที่มุ่งเน้นการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน โดยกาหนดทิศทางของแผนบนพน้ื ฐานของการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลสภาพแวดล้อมรอบด้านอยา่ งเป็นระบบ เพื่อให้สามารถนาไปสู่การแก้ไขปัญหาและตอบสนองความคาดหวังของประชาชนได้อย่างแท้จริง ทั้งน้ี โดยได้รับ คาปรึกษาแนะนาจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน และคณะกรรมการบริหาร สสปท. ตลอดจนได้รับ ความร่วมมืออย่างดียิ่งจากนายจ้าง ลูกจ้าง ภาคีเครือข่ายภาครัฐและภาคเอกชน และผู้เกี่ยวข้องจากทุกภาคส่วน ทาให้การจัดทาแผนสาเร็จลุล่วงไปด้วยดี และได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการบริหาร สสปท. ในคราว การประชมุ คร้งั ที่ ๑ / ๒๕๖๐ วนั ที่ ๑๘ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๐ ในช่วงระยะ ๕ ปี ต่อไปน้ี สสปท. จะมุ่งม่ันขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร์ให้สัมฤทธิผลตามเป้าประสงค์ และใช้ทรัพยากรที่มีอยอู่ ย่างจากัดให้เกิดประโยชน์สูงสุด โดยจะได้มีการติดตามประเมินผลและปรับปรงุ แผนให้มี คณุ ภาพอย่างต่อเน่ืองเพื่อพัฒนาความปลอดภัยในการทางานของประเทศให้ก้าวหน้าสืบไป คณะกรรมการบริหารสถาบัน สง่ เสริมความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน มกราคม ๒๕๖๐ แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ข พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) สารบญั เรื่อง หน้า บทสรปุ ผู้บริหาร ก คานา ข สารบัญ ค บทที่ ๑ : บทนา ๑ ๑. หลกั การและเหตุผลของแผนยทุ ธศาสตร์ ๑ ๒. วัตถปุ ระสงค์ของแผนยุทธศาสตร์ ๒ ๓. ระยะเวลาของแผนยทุ ธศาสตร์ ๒ ๔. กรอบแนวทางการดาเนินการของแผนยุทธศาสตร์ ๒ ๕. วธิ ีการและข้ันตอนการจัดทาแผนยทุ ธศาสตร์ ๓ บทท่ี ๒ : ข้อมูลทัว่ ไปและความจาเป็นในการจดั ทาแผนยุทธศาสตร์ ๕ ๑. ความเป็นมาของ สสปท. ๕ ๒. อานาจหน้าที่ของ สสปท. และการควบคุมดูแล ๖ ๓. เหตผุ ลของการจดั ตั้ง สสปท. ๗ ๔. ประโยชนท์ ี่ภาครฐั จะไดร้ บั จากการจดั ตงั้ สสปท. ๘ ๕. ประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับจากการจัดต้ัง สสปท. ๙ ๖. ผลการศกึ ษาองคก์ รสง่ เสรมิ ความปลอดภยั ในต่างประเทศ ๑๐ ๗. ผลการศึกษาความต้องการของผู้มีส่วนไดส้ ว่ นเสยี ๑๑ บทที่ ๓ : สภาพแวดล้อมที่มผี ลต่อการส่งเสริมความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ๑๕ ๑. ความเชอ่ื มโยงของแผนยทุ ธศาสตรก์ ับนโยบายและแผนแห่งชาติ ๑๕ ๒. สถานการณด์ ้านแรงงาน ๓๒ ๓. ปัจจยั แวดลอ้ มระหวา่ งประเทศ ๓๔ ๔. การวเิ คราะห์ศกั ภาพ เพื่อประเมินสถานภาพปจั จบุ นั ขององคก์ ร ๓๕ บทท่ี ๔ : แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาสถาบันสง่ เสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการ ทางาน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ๓๙ ๑. วสิ ยั ทศั น์ (Vision) ๓๙ ๒. พันธกจิ (Mission) ๔๐ ๓. เป้าประสงค์หลกั (Main Goals) ๔๐ แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ค พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) สารบญั (ต่อ) เรือ่ ง หน้า ๔. ประเด็นยทุ ธศาสตร์ (Strategic Issue) ๔๑ ๕. ตวั ช้วี ัด และคา่ เปา้ หมายของเปา้ ประสงค์ (KPI and Target) ๔๖ ๕๔ บทที่ ๕ : การนาแผนไปสู่การปฏิบตั ิและการตดิ ตามประเมนิ ผล ๕๔ ๑. การนาแผนไปสู่การปฏิบัติ ๕๖ ๒. การติดตามประเมนิ ผล ๕๗ ๕๘ ภาคผนวก ๖๐ ภาคผนวก ก โครงสรา้ งอตั รากาลัง สสปท. ภาคผนวก ข คณะกรรมการบรหิ าร สสปท. ๖๒ ภาคผนวก ค แผนภาพการจดั ทาแผนยุทธศาสตร์ แบบม่งุ ผลสมั ฤทธ์คิ รบวงจรตามหลกั Balanced ๖๔ Scorecard ภาคผนวก ง แผนงานและกรอบงบประมาณรายจา่ ย แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ง พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) บทที่ ๑ : บทนา ๑. หลกั การและเหตผุ ลของแผนยทุ ธศาสตร์ การคุ้มครอง “ประชากร” ให้มี “ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน” เป็นเร่อื งที่มคี วามสาคญั ในระดับนโยบายของภาครัฐ เน่อื งจากเป็นการปอ้ งกัน หรอื ทาให้ “ประชากร” ปลอดจาก เหตุอันจะทาให้เกดิ การประสบอันตรายตอ่ ชีวิต ร่างกาย จิตใจ หรือสุขภาพอนามัย อันเน่ืองจากการทางาน ดังนั้น การดาเนินการพัฒนาเก่ียวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน จึงต้องได้รับการ สนับสนุนจากทุกภาคส่วนเพ่ือให้สามารถดาเนินการได้อย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพ ประกอบกับมาตรา ๕๒ แห่งพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ บัญญัติให้มี “สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน” โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริม ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน และโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี ได้จัด ต้ังขึ้นเป็น “องค์การมหาชน” ตามพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. ๒๕๔๒ ซ่ึงปัจจุบันได้แก้ไขเพ่ิมเติมโดย พระราชบัญญัติองค์การมหาชน (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ซ่ึงได้มีการตราพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันส่งเสริม ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๘ เพื่อให้การ ดาเนินงานตามวัตถุประสงค์การจัดตั้ง เป็นไปด้วยความคล่องตัว รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ โดยมีผลใช้บังคับ ต้ังแต่วันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๘ เป็นต้นมา พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารจัดการที่ดี พ.ศ. ๒๕๔๖ กาหนดให้หน่วยงานภาครฐั ตอ้ งจัดทาแผนปฏบิ ัติงานไว้ล่วงหนา้ ให้สอดคล้องกบั แผนบรหิ ารราชการ แผ่นดิน แนวนโยบายแห่งรัฐตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แผนพัฒนาประเทศและ แนวนโยบายชาติ ตามมติคณะรัฐมนตรี วันท่ี ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๒ เห็นชอบให้คณะกรรมการต้องกากับให้ องค์การมหาชนจัดทาแผนยุทธศาสตร์ ซึ่งแสดงถึง วิสัยทัศน์ พันธกิจ กลยุทธ์ และโครงการเพ่ือผลักดันการ ดาเนินงานใหเ้ ป็นไปตามทิศทางและวัตถปุ ระสงค์การจดั ตงั้ องค์กร ดังนั้นจึงได้มีการจัดทาแผนยุทธศาสตร์สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมใน การทางาน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ โดยมุ่งเน้นกระบวนการมีส่วนร่วมของบุคลากรจาก หน่วยงานต่าง ๆ ที่มีส่วนได้รับผลกระทบจากการจัดต้ัง สสปท. รวมท้ังได้ให้ความสาคัญกับการนาเทคนิค และ กระบวนการวางแผนกลยุทธม์ าประยุกต์ใชโ้ ดยดาเนนิ งานตามลาดบั ขน้ั ตอน การจัดทาแผนยุทธศาสตร์เร่ิมต้ังแต่จัดเตรียมข้อมูลเพื่อใช้ประกอบการจัดทาแผนกลยุทธ์ การทบทวนแผน ยุทธศาสตร์ และแผนกลยุทธ์ต่าง ๆ ท่ีเก่ียวข้อง ใหม้ ีความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพฒั นาประเทศ ๒๐ ปี และ นโยบายรัฐบาลอันประกอบด้วยระเบียบวาระแห่งชาติ “แรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี” และแผนแม่บท ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน นโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน “โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศ (Safety Thailand)” การรองรับประชาคมอาเซียนใน แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ๑ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสริมความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ปี ๒๕๕๘ การเป็นองคก์ รธรรมาภิบาล การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายใน และภายนอกที่มีผลต่อการดาเนินงาน ภายใตบ้ รบิ ทด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางานของกระทรวงแรงงาน โดยเฉพาะ การขยายตัวของกลุ่มแรงงาน ตลอดจนการให้ความสาคัญกับผู้มีส่วนได้เสียของ สสปท. เพื่อใช้เป็นกรอบในการ พจิ ารณาดาเนินการจดั ทาแผน ด้วยจากนน้ั จึงได้นามากาหนดวิสัยทศั น์ พันธกิจ ประเด็นยุทธศาสตร์ เป้าประสงค์ กลยุทธ์ ผลผลิตตัวชี้วัด ตลอดจนแผนงาน / โครงการ ให้สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ที่ได้กาหนดไว้ และนามาประชา พิจารณ์โดยผู้มีส่วนได้เสียจากทุกภาคส่วน และเสนอต่อคณะกรรมการบริหาร สสปท. เม่ือให้ความเห็นชอบแล้ว จะได้ขับเคลื่อนแผนไปสู่การปฏิบัติให้สาเร็จผลเป็นรูปธรรม โดยระดมกาลังจากทุกภาคส่วน และติดตามประเมิน แผนในทุกข้ันตอน เพื่อปรับปรุงให้ทันต่อสถานการณ์ปัญหาและความต้องการของประชาชน ทาให้การบริหาร จดั การความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานของประเทศพัฒนาเดินหน้าสู่สากล ส่งผลดี ตอ่ การยกระดับคณุ ภาพชีวิตแรงงาน ความมั่นคงทางสังคม และเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม ๒. วตั ถปุ ระสงค์ของแผนยุทธศาสตร์ ๒.๑ เพื่อจัดทาแผนยุทธศาสตร์สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทางาน (องคก์ ารมหาชน) พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ ใหส้ อดคล้องกบั สภาวการณป์ จั จบุ ัน ๒.๒ เพ่ือกาหนดกรอบ และวางทิศทางการดาเนินงานตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้ง สสปท. ให้ความ สอดคล้องกับนโยบาย และทิศทางการพัฒนาความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานของ รฐั บาล และกระทรวงแรงงาน ๒.๓ เพือ่ ส่งเสริมการบรหิ ารจดั การแบบมีส่วนร่วมของผู้มสี ่วนได้เสียในการกาหนดทศิ ทางการส่งเสริมความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ๓. ระยะเวลาของแผนยุทธศาสตร์ แผนยทุ ธศาสตร์ สสปท. มีกรอบระยะเวลา ๕ ปี โดยกาหนดเรมิ่ ตัง้ แต่ปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ และส้ินสุด ในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ๔. กรอบแนวทางการดาเนนิ การจัดทาแผนยุทธศาสตร์ แผนยุทธศาสตร์ สสปท. เปน็ เครื่องมือในการกาหนดทศิ ทางการดาเนินงานของหน่วยงานภายใน สสปท. เพ่ือ นาไปสกู่ ารบรรลุวตั ถุประสงค์การจัดต้ังทอ่ี งคก์ รได้วางแผนกาหนดไว้ ท่ามกลางความเปลีย่ นแปลงของสถานการณ์ ทงั้ ภายใน และภายนอกเพอื่ ใหพ้ รอ้ มรับท้ังวิกฤต โอกาส และความเปลยี่ นแปลงในอนาคต แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันสง่ เสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ๒ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั ส่งเสริมความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ๕. วธิ ีการและขั้นตอนการจดั ทาแผนยุทธศาสตร์ การจัดทาแผนยุทธศาสตร์ได้ดาเนินการอย่างมีระเบียบวิธีการตามหลักวิชาการ โดยการศึกษาข้อมูลทุติยภูมิ จากเอกสารที่เก่ียวข้องเป็นพ้ืนฐาน และเก็บรวบรวมข้อมูลปฐมภูมิเพื่อประเมินสภาพปัญหาและความต้องการ สาหรับนามากาหนดเปน็ กรอบและทศิ ทางแผนยทุ ธศาสตร์ ซึ่งให้ความสาคญั กับความคิดเห็นของกลุ่มผู้ท่มี ีส่วนได้ ส่วนเสียโดยจดั กระบวนการมสี ่วนรว่ มอย่างเปน็ ระบบ สรุปขั้นตอนการจัดทาแผนยุทธศาสตร์ ดงั นี้ ๕.๑ ข้นั เตรยี มการจัดทาแผนยทุ ธศาสตร์ ๕.๑.๑ ศึกษาแนวปฏิบัติการจัดทาแผนยุทธศาสตร์องค์การมหาชน ตามท่ี ก.พ.ร. เสนอและ คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ เมื่อวันที่ ๑๙ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๒ นามาจัดทาโครงการจัดทาแผนยุทธศาสตร์ ระยะ ๕ ปี พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ และเสนอขออนุมตั ดิ าเนินการ ๕.๑.๒ มอบหมายคณะเจ้าหน้าท่ีรับผิดชอบดาเนินโครงการร่วมกับนักวิชาการผู้เช่ียวชาญด้าน นโยบายและยทุ ธศาสตร์จากภายนอก กาหนดตารางการทางานเพ่ือใหไ้ ดผ้ ลผลิตตามวัตถุประสงค์โครงการภายใน ไตรมาส ๓ ของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ๕.๑.๓ ประชุมคณะเจ้าหน้าท่ีเพื่อซักซ้อมความเข้าใจการดาเนินโครงการ จัดแบ่งงาน เตรยี มพรอ้ มด้านงบประมาณ การประสานงาน และการกากับติดตามงาน ๕.๒ ขนั้ ปฏบิ ัติการจดั ทาแผนยุทธศาสตร์ ๕.๒.๑ รวบรวมข้อมูลสภาพแวดล้อมท่ีเกี่ยวข้องกับการกาหนดทิศทางพัฒนาการส่งเสริมความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานของประเทศ ได้แก่ สถานการณ์เศรษฐกิจและสังคม พันธกรณีระหว่างประเทศ แนวนโยบายแห่งรัฐ ยุทธศาสตร์และแผนระดับชาติ ระดับหน่วยงาน มติคณะรัฐมนตรี และงานศึกษา วิจัย ๕.๒.๒ จัดประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากทุกภาคส่วน โดยได้รับ ความรว่ มมือจาก ดร. พสิ ณั ห์ นนุ่ เกลย้ี ง ซึ่งเปน็ ผ้เู ชีย่ วชาญด้านการจัดทาแผนยุทธศาสตร์ เป็นผนู้ าการดาเนนิ การ ดงั น้ี ๑) ทบทวน อานาจหน้าท่ีของ สสปท. และวัตถุประสงค์การประชุมเชิงปฏิบัติการ เพ่ือ รว่ มกันวิเคราะห์ความจาเป็นทางยุทธศาสตร์ (Strategic Need Analysis) นามากาหนดจุดยืนการพัฒนาของแผน ยทุ ธศาสตร์ (Strategic Positioning) ๒) วิเคราะห์ศักยภาพขององค์กร โดยการวิเคราะห์ปัจจัยแวดล้อมท่ีส่งผลกระทบต่อการ บริหารงาน สสปท. ด้วยเทคนิค SWOT Analysis เพ่ือค้นหาข้อเท็จจริงใน ๔ ประเด็น คือ จุดแข็งและจุดอ่อน ขององค์กร ในด้านปัจจัยการบริหาร ได้แก่ บุคลากร งบประมาณ เคร่ืองมือ และการจัดการ ตามกรอบของ ๗s Mckinsey รวมทงั้ โอกาสและอปุ สรรคจากภายนอกในบริบทการเมือง เศรษฐกจิ สังคม และเทคโนโลยี ๓) ประเมินศักยภาพองค์กรแล้วนามากาหนดทิศทางการพัฒนาด้วยเครื่องมือ TOWS MATRIX ประกอบดว้ ยกลยทุ ธ์ จดุ แขง็ - โอกาส จุดแข็ง - อุปสรรค จดุ อ่อน - โอกาส และจุดออ่ น - อุปสรรค โดยนาตรรกะห่วงโซ่ ๔ มุมมอง (BSC) ไดแ้ ก่ ด้านการเงิน ดา้ นลูกค้า ด้านกระบวนการภายใน และดา้ นการเรยี นรู้ / แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั ส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๓ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) พัฒนา มาประยุกต์ใช้กับภารกิจของ สสปท. โดยสร้างความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลเชื่อมโยงกันอย่างสมดุลกันใน ๔ มิติ คือ มิติด้านประสิทธิผล มิติด้านคุณภาพการให้บริการ มิติด้านประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน และด้านการ พฒั นาองค์กร ๔) กาหนดทิศทางการพัฒนาเป็นต้นร่างแผนยุทธศาสตร์สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ได้แก่ วิสัยทัศน์ พันธกิจ ประเด็น ยุทธศาสตร์ เป้าประสงค์ ผลผลิต ตัวช้ีวัด กลยุทธ์ และกรอบแผนงาน / โครงการ รวมทั้งการแปลงแผน ยุทธศาสตร์ไปสู่การปฏิบัติ ระบุปัจจัยความสาเร็จ การติดตามและประเมินผล และได้นาเสนอคณะกรรมการ บริหาร สสปท. เพ่ือทราบกรอบแนวคิดต้นร่างแผนยุทธศาสตร์สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดลอ้ มในการทางาน พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ในคราวประชมุ ครั้งที่ ๔ / ๒๕๕๙ เมื่อวันท่ี ๒๕ เมษายน ๒๕๕๙ ๕.๒.๓ ประชุมหารือเก่ียวกับต้นร่างแผนยุทธศาสตร์กับผู้บริหาร รวมทั้งจัดกิจกรรมและเปิด ชอ่ งทางรับฟังความคิดเห็นจากกลุ่มผูท้ ี่มีส่วนได้สว่ นเสีย รวบรวมข้อมูลทง้ั หมดนามาปรับปรงุ แก้ไขแล้วจดั ทารา่ ง แผนยทุ ธศาสตร์ โดยไดน้ านโยบายรัฐบาลและรฐั มนตรีว่าการกระทรวงแรงงานมาประกอบการทบทวน ๕.๒.๔ จัดทารายงานผลสาเร็จการดาเนินโครงการฉบับสมบูรณ์ เสนอผู้บริหาร สสปท. ตรวจสอบ และรายงานกรอบทิศทางของแผนยุทธศาสตร์แก่คณะกรรมการบริหาร สสปท. ซ่ึงในการประชุม คร้ังท่ี ๑๑ / ๒๕๕๙ วันท่ี ๑๓ ธันวาคม ๒๕๕๙ มีมติเห็นชอบเป็นเบื้องต้น และมอบนโยบายปรับการดาเนินงานให้ สอดคล้องกับสถานการณป์ ัจจุบันและตามข้อสง่ั การของรัฐมนตรวี า่ การกระทรวงแรงงาน ๕.๒.๕ ทบทวนแผนยุทธศาสตร์เชิงลึกในระดับบริหารและปรับเปล่ียนทิศทางของทางแผนบน พื้นฐานของข้อมูลท่ีได้จากการดาเนินโครงการให้ทันต่อสถานการณ์ท่ีเปล่ียนแปลงไป และตอบสนองตามข้อสั่ง การของรัฐมนตรี รวมท้ังปรับรูปแบบ และวิธีการทางานให้มีคุณภาพยิ่งข้ึนเพ่ือให้เข้าถึงกลุ่มเป้าหมายได้อย่าง ครอบคลุม ๕.๒.๕ เสนอแผนยทุ ธศาสตรฉ์ บับสมบูรณใ์ ห้คณะกรรมการบริหารพิจารณา ในการประชุมคร้ังท่ี ๑ / ๒๕๖๐ วันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ มีมติเห็นชอบและใหเ้ ร่งรัดดาเนินการให้สัมฤทธิ์ผลตามเป้าประสงค์ รวมท้ัง ใหม้ ีการกากับติดตามผลอยา่ งใกล้ชดิ รายงานผลความคืบหน้าใหค้ ณะกรรมการรบั ทราบเป็นลาดบั ไป แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๔ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสริมความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) บทท่ี ๒ : ข้อมูลทวั่ ไปและความจาเปน็ ในการจัดทาแผนยุทธศาสตร์ ในการจัดทาแผนยุทธศาสตร์ ในระยะ ๕ ปี ของสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ได้มีการรวบรวมข้อมูลท่ัวไปและความจาเป็นในการจัดทาแผน ยุทธศาสตร์ ดังน้ี ๑. ความเปน็ มาของ สสปท. ๑.๑ พระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ มีผล ใช้บงั คับตั้งแต่วันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๕๔ โดยมาตรา ๕๒ บญั ญัติให้กระทรวงแรงงานจัดตั้ง สสปท. ภายใน ๑ ปี นบั แตว่ นั ที่พระราชบญั ญัติความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ มีผลบงั คับ ใช้ โดยอย่ภู ายใต้การกากับดแู ลของรฐั มนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน โดยคณ ะกรรมาธิการวิสามัญพิ จารณ าร่างพระราชบัญ ญั ติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. .... ต้ังข้อสังเกตว่า โดยท่ี สสปท. เป็นองค์การมหาชนท่ีอยู่ภายใต้กากับดูแล ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ที่ทาหน้าที่ในด้านวิชาการ หาก สสปท. มีศักยภาพในการให้ความรู้ และ การจัดฝึกอบรมให้แก่พนักงานตรวจความปลอดภัย กระทรวงแรงงานสมควรมอบหมายให้ สสปท. มีส่วนร่วมในการ พัฒนาบุคลากรด้วยและให้พิจารณาแต่งตั้งผู้อานวยการ สสปท. เป็นผู้ทรงคุณวุฒิ ในคณะกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน รวมทั้งในโอกาสแรกท่ีมีการแก้ไขเพ่ิมเติม ร่างพระราชบัญญัติ ความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. .... ใหก้ าหนดองค์ประกอบคณะกรรมการบรหิ าร กองทนุ ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางานโดยใหม้ ผี ู้อานวยการ สสปท. เปน็ กรรมการด้วย ๑.๒ คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ ในคราวประชุมครั้งท่ี ๓ / ๒๕๕๖ เม่ือวันที่ ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๖ มีมตเิ หน็ ชอบ ให้จัดต้ัง สสปท. เปน็ องค์การมหาชน ในกากบั ของรฐั มนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ๑.๓ พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๘ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๒ ตอนที่ ๔๓ ก วันท่ี ๒๑ พฤษภาคม ๒๕๕๘ มี ผลใหใ้ ช้บังคบั ต้ังแต่วนั ที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๘ แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๕ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ๒. อานาจหนา้ ที่ของ สสปท. และการควบคมุ ดูแล ๒.๑ สง่ เสริมและแกไ้ ขปัญหาเกย่ี วกับความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ๒.๒ พัฒนาและสนับสนุนการจัดทามาตรฐานเพ่ือส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมใน การทางาน ๒.๓ ดาเนินการ ส่งเสริม สนับสนุน และร่วมดาเนินงานกับหน่วยงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ๒.๔ จัดใหม้ กี ารศกึ ษาวิจยั เกี่ยวกบั การส่งเสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ๒.๕ พัฒนาและสร้างองค์ความรู้และนวัตกรรมเกี่ยวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมใน การทางาน ๒.๖ ให้บริการทางวิชาการและถ่ายทอดเทคโนโลยีเกี่ยวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานตามความจาเปน็ ในการใช้งาน รวมทงั้ การผลติ สือ่ การเรยี นรู้ดังกลา่ วเพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ สสปท. ซึ่งเป็นหน่วยงานท่ีจัดต้ังขึ้นใหม่และเป็นองค์การมหาชนหน่วยงานแรก ของกระทรวงแรงงาน จาเป็นตอ้ งมีการบริหารและการจัดการท่ีมีความเปน็ อสิ ระมีความคล่องตัวมีความยืดหยุ่นในการปฏบิ ัตงิ าน รวมท้ัง เพ่ือให้งานเกิดประสิทธิภาพตามวัตถุประสงค์ของการจัดต้ัง สสปท. โดยระยะเริ่มแรกจาเป็นต้องมีการกาหนด รูปแบบการบริหารและการจัดการของ สสปท. ทั้งด้านอัตลักษณ์องค์กร การจัดการองค์กร การจัดทากรอบ โครงสร้างภารกิจ การวางแผนอัตรากาลังของบุคลากร การจัดการงานบุคลากร การกาหนดวิสัยทัศน์ ตลอดจน การจัดทาแผนกลยุทธ์และแผนธุรกิจ เพื่อให้มีทิศทางในการขับเคลื่อนภารกิจของ สสปท. ตามอานาจหน้าท่ีและ วตั ถุประสงค์ท่ีกาหนดในพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยมีการจัดโครงสรา้ งอัตรากาลงั รายละเอยี ดใน ภาคผนวก ก พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๘ หมวด ๓ การบรหิ ารและการดาเนินกิจการ มาตรา ๑๔ กาหนดให้มีคณะกรรมการ บริหาร สสปท. มีอานาจหน้าที่ควบคุมดูแล สสปท. ให้การดาเนินกิจการเป็นไปตามวัตถุประสงค์ คณะกรรมการ บริหาร สสปท. ประกอบด้วย ประธานกรรมการ กรรมการโดยตาแหน่ง กรรมการผู้แทนฝ่ายนายจ้าง กรรมการ ผู้แทนฝ่ายลูกจ้าง กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ และผู้อานวยการ สสปท. เป็นกรรมการและเลขานุการโดยตาแหน่ง รายละเอียดใน ภาคผนวก ข แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบันสง่ เสริมความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๖ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ๓. เหตผุ ลของการจดั ตัง้ สสปท. ๓.๑ บทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๔๔ บุคคลย่อมมีสิทธิได้รับ หลักประกันความปลอดภัยและสวัสดิภาพในการทางาน รวมท้ังหลักประกันในการดารงชีพท้ังในระหว่างการทางาน และเม่ือพ้นภาวะการทางานท้ังน้ีตามกฎหมายบัญญัติ ๓.๒ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๑๑ มีประเด็นการพัฒนาสาคญั ท่ีเกยี่ วขอ้ ง คือการพัฒนา คนเพ่ือเสริมสร้างทุนทางปัญญาอย่างย่ังยืนการสร้างความม่ันคงทางเศรษฐกิจและสังคมให้ทุกคนในสังคมไทยการ พัฒนาปัจจัยสนับสนุนท่ีเอื้อต่อการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจเพ่ือเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและการเตรียม ความพรอ้ มของไทยเข้าสปู่ ระชาคมอาเซยี น ๓.๓ เพิ่มกล่มุ ผู้เกี่ยวข้องหรือผู้มีสว่ นได้ส่วนเสียมากขึน้ ตามนโยบายรัฐบาลการขยายการคุ้มครองไปยังแรงงาน นอกระบบ ๓.๔ นโยบายรัฐบาลนโยบายท่ี ๔ : นโยบายสังคมและคุณภาพชีวิตข้อ ๔.๒ นโยบายแรงงานข้อ ๔.๒.๒ให้การ คุ้มครองแรงงานตามกฎหมายโดยให้ความสาคัญด้านความปลอดภัยในการทางานและสวัสดิการแรงงาน และดูแล หลกั ประกนั ความมนั่ คงในการทางานแก่ผใู้ ชแ้ รงงาน ๓.๕ แผนแม่บทด้านแรงงาน (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) ของยุทธศาสตร์ท่ี ๒ การเพ่ิมขีดความสามารถของกาลัง แรงงานและผู้ประกอบการในการแข่งขันทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ท่ี ๔ การเสริมสร้างความมั่นคงและคุณภาพ ชีวิตท่ดี ีให้กาลงั แรงงาน ๓.๖ แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานแห่งชาติ (พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙) ๓.๗ พระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ลงวันท่ี ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔ ซึ่งมีผลบังคับใชต้ ้ังแต่วันท่ี ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๕๔ เป็นต้นมา มีสาระสาคัญที่ทาให้เกิดภารกิจที่ต้อง เร่งดาเนินการให้เกิดข้ึนและการสร้างระบบเพื่อรองรับข้อกาหนดต่างๆ โดยเฉพาะมาตรา ๕๒ ที่กาหนดให้มี สสปท. ภายใน ๑ ปี นับแต่วันท่ีพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ลงวันที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๕๔ ใช้บังคับ และอยู่ภายใต้การกากับดูแลของกระทรวงแรงงาน โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือ สง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ๓.๘ มติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี ๑๑ ธันวาคม ๒๕๕๐ อนุมัติในหลักการและประกาศนโยบาย “แรงงาน ปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี” เป็นระเบียบวาระแห่งชาตติ ามที่กระทรวงแรงงานเสนอ และให้หน่วยงานภาคสว่ นถือ เปน็ แนวทางดาเนนิ การต่อไป ๓.๙ จากความต้องการของผู้ใช้แรงงาน ในรอบ ๑๐ ปีท่ีผ่านมา (พ.ศ. ๒๕๔๖ - ๒๕๕๕) ผ่านทางข้อเรียกร้อง ในวันแรงงานแห่งชาติ (๑ พฤษภาคม) ของทุกปี ผู้ใช้แรงงานจะเสนอข้อเรียกร้องที่ต้องการให้รัฐบาล ดาเนินการเพ่ือ พัฒนางาน และจัดต้ังองค์กรต่างๆ เพ่ือให้เกิดประโยชน์ต่อภาพรวมของผู้ใช้แรงงานของประเทศประจาทุกปี สาหรับ ข้อเรียกร้องท่ีผู้ใช้แรงงานเสนอให้มีการจัดตั้ง สสปท. ข้ึนเป็นองค์กรอิสระเพ่ือให้การส่งเสริมงานด้านความปลอดภัย แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๗ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ทั้งน้ีเพื่อให้เกิดผลคือ แรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี ข้อ เรียกร้องน้ีจึงได้มีการเสนออย่างต่อเน่ืองในหลายๆ ปี เช่น ในปี พ.ศ. ๒๕๔๗ ปี พ.ศ. ๒๕๕๐ และปี พ.ศ. ๒๕๕๗ ก็ได้ เสนอข้อเรียกร้องในวันแรงงานแห่งชาติ ให้รัฐบาลประกาศพระราชกฤษฎีกาจัดต้ังสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๘ พร้อมสนับสนุนการดาเนินกิจกรรม ของ สสปท. ๔. ประโยชนท์ ภ่ี าครัฐจะได้รบั จากการจัดตง้ั สสปท. ๔.๑ มีหน่วยงานท่ีเป็นศูนย์กลางบริหารจัดการแนวใหม่ท่ีทางานเชิงรุกตอบสนองนโยบายของรัฐมีความ รบั ผิดชอบอย่างเปน็ รปู ธรรมและมีการส่อื สารระหว่างหนว่ ยงานต่างๆที่เก่ียวข้อง ๔.๒ มีระบบโครงสร้างพ้ืนฐานในรูปแบบของระบบกลางที่สามารถให้บริการได้ทุกหน่วยงานเพ่ือรองรับการ แลกเปลี่ยนและใชข้ ้อมูลร่วมกนั อยา่ งมีประสทิ ธิภาพและเป็นมาตรฐานเดียวกนั ๔.๓ มีการบริหารจัดการและแบ่งปันการใช้ทรัพยากรลดความซ้าซ้อนในการใช้งบประมาณและมีรูปแบบการ ทางานทโี่ ปร่งใสและตรวจสอบได้ ๔.๔ มีการพัฒนาและถ่ายทอดองค์ความรู้ใหม่ๆให้แก่หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องเพื่อให้หน่วยงานสามารถนาไป ประยุกตใ์ ช้ในการบริหารจดั การและใหบ้ ริการประชาชน ๔.๕ ก่อให้เกิดเครือข่ายการวิจัยและพัฒนาเกี่ยวกับการส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ๔.๖ สนับสนุนกลไกภาครัฐให้เกิดระบบการบริหารจัดการเพื่อลดความสูญเสียที่เกิดขึ้นจากการประสบ อนั ตรายอนั เน่ืองจากการทางานท้ังในเรื่องการเกิดอุบตั เิ หตแุ ละโรคจากการทางาน ๔.๗ ลดภาระของประเทศในการฟ้ืนฟูสมรรถนะผู้ใช้แรงงานท่ีประสบอันตรายจากการทางาน และลด ผลกระทบทางสังคมท่ีเกิดข้ึนจากความสูญเสียชีวิตและทรัพย์สินอันเนื่องมาจากอุบัติเหตุและการเจ็บป่วยเนื่องจาก การทางาน แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสริมความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๘ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ๕. ประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับจากการจัดต้ัง สสปท. ๕.๑ การดาเนินการของ สสปท. เปน็ การสนับสนุนให้เกดิ โครงสรา้ งพ้ืนฐานที่เป็นประโยชนด์ ้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานจะทาให้ประชาชนได้รับการดูแลให้มีความปลอดภัย มีสุขภาพอนามัย ท่ดี ใี นสังคม ชมุ ชนและประเทศโดยรวม ๕.๒ ช่วยยกระดับขีดความสามารถของภาครัฐในการลดการประสบอันตราย และส่งผลให้มีความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานเทียบเท่าสากล โดยการบริหารจัดการงานตามภารกิจของหน่วยงานท่ี มีประชาชนเป็นศูนย์กลาง ส่งผลให้หนว่ ยงานสามารถบรกิ ารประชาชนได้อย่างสะดวกรวดเร็ว ๕.๓ ประชาชนใกล้ชิดกับภาครฐั มากข้ึน โดยการบริการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานท่ีมีประสิทธิภาพและคุ้มค่า อันนาไปส่กู ารลดช่องว่างและความเหลื่อมล้าในการเข้าถึงข้อมูลและบริการ ของรัฐ รวมถึงการสร้างโอกาสให้ประชาชนได้เลือกใชบ้ รกิ ารท่ีดี โปร่งใสและเปน็ ธรรม ๕.๔ ประชาชนได้รับการพัฒนาความรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานท่ี ถูกต้อง เหมาะสม เกิดความเข้าใจ สามารถนาสู่การปฏิบัติได้อย่างถูกต้องท้ังในเชิงการป้องกันอันตราย และการไม่ เปน็ ผูก้ ่อให้เกิดภาวะอนั ตราย รวมถงึ การสร้างวฒั นธรรมความปลอดภยั ให้เกิดข้ึนในสงั คมไทย ๕.๕ ประชาชนสามารถเข้าถึงศูนย์กลางการเรียนรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน และรบั ข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวข้อง ๕.๖ ประชาชนสามารถรับรู้ถึงวิธีการดูแลป้องกันตนเอง จากอันตรายและพิษภัยที่กระทบต่อสุขภาพอนามัย จากการประกอบอาชีพ ๕.๗ ลดภาระของครอบครัวและสังคม จากการบาดเจ็บ พิการ หรือสญู เสยี อวัยวะจากการประกอบอาชีพ แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๙ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ๖. ผลการศึกษาองค์กรสง่ เสรมิ ความปลอดภัยในต่างประเทศ จากการศึกษาวิเคราะห์โครงสร้างองค์กรรูปแบบการบริหารงานขององค์กรด้านการส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ในต่างประเทศ ซ่ึงสถาบันวิจัยและให้คาปรึกษาแห่ง มหาวทิ ยาลัยธรรมศาสตร์ ที่ปรกึ ษาการดาเนินโครงการาของกรมสวัสดกิ ารและคุ้มครองแรงงานที่ได้ไปศกึ ษาดูงาน ในต่างประเทศ ๔ ประเทศได้แก่ เกาหลี ญป่ี ุ่น มาเลเซีย และสงิ คโปร์ สามารถสรปุ กลไกความสาเร็จในการบริหาร องค์กรดา้ นการสง่ เสริมความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ได้ดังนี้ ๖.๑ การมแี หลง่ งบประมาณทมี่ ่ันคง หน่วยงานด้านการส่งเสริมความปลอดภัยในทุกประเทศที่ได้ไปศึกษาดูงานมีแหล่งงบประมาณสนับสนุน การดาเนินงานที่มั่นคงอย่างน้อยจะต้องได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลหรือกองทุนเงินทดแทนนอกจากน้ียังมีรายได้ จากผลประกอบการอีกส่วนหนง่ึ บางประเทศมสี ดั สว่ นของรายได้สูงกวา่ งบอดุ หนนุ จากรัฐ ๖.๒ การแบง่ บทหน้าทีท่ ่ชี ดั เจนและประสานร่วมมือกัน แต่ละประเทศมปี ระวัติศาสตร์ความเปน็ มาในการจัดต้ังองค์กรท่ีแตกต่างกันก็จริงแต่ท้ายท่ีสุดแล้วก็มีการ แบง่ ภาระหนา้ ท่ีท่ีชัดเจนสองฝ่ายคือฝ่ายบงั คบั ใช้กฎหมายและฝ่ายสง่ เสริม ๖.๓ การสร้างความสัมพนั ธ์เครือข่ายความปลอดภัย แต่ละประเทศมีผู้ประกอบกิจการเป็นจานวนมากมีแรงงานท่ีเก่ียวข้องกับความปลอดภัยเป็นจานวนไม่ น้อยการท่ีจะส่งเสรมิ ให้เกิดความปลอดภัยได้อยา่ งท่ัวถึงน้ันไม่สามารถทาได้โดยฝ่ายส่งเสริมโดยลาพังดังนั้นหน่วยงาน ในทกุ ประเทศจึงให้ความสาคัญกับการใช้เครอื ขา่ ยและเน้นสร้างความสัมพันธ์เครือข่ายเช่นสิงคโปร์มยี ุทธศาสตร์สร้าง ความเขม้ แขง็ เครือข่ายในทุกระดับตั้งแต่ระดับผบู้ ริหารระดับสงู จนถึงแรงงานระดับลา่ ง ๖.๔ การรกั ษาความสัมพันธ์กับฝ่ายบังคับใช้กฎหมาย เพื่อส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานให้เกิดข้ึนจริงใน สถานประกอบกิจการฝ่ายบังคับใช้กฎหมายกับฝ่ายส่งเสริมต้องไปด้วยกันต้องมีนโยบายที่สอดคล้องต้องมีแนวทาง ปฏิบัติท่ีสอดคล้องกันต้องเอื้อในการทางานซึ่งกันและกันการรักษาความสัมพันธ์อันดีระหว่างสองฝ่ายอาจทาได้ หลายวิธีเช่นการมีกิจกรรมร่วมกันอย่างสม่าเสมอการวางแผนและนโยบายร่วมกันการมีส่วนร่วมในคณะบริหารหรือ การแตง่ ตั้งผ้บู ริหารสงู สุด ๖.๕ บุคลากรต้องมคี วามสามารถและเปน็ ที่ยอมรับ องค์กรที่ทาหน้าที่ส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานจะสามารถ ด าเนิ นการบรรลุ วั ตถุประสงค์ ในการลดอุ บั ติ เหตุ การบาดเจ็ บและการเจ็ บ ป่ วยที่ เกิดจากการท างานได้ จริ งน้ั น จาเป็นต้องมีบุคลากรท่ีเป็นผู้ที่มีความรู้ความเข้าใจด้านความปลอดภัยเป็นอย่างดีและต้องได้รับการยอมรับจาก ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เก่ียวข้องจึงจะสามารถได้รับความร่วมมือท่ีดีในการพัฒนาความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางานของประเทศได้ แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๑๐ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ๗. ผลการศึกษาความต้องการของผู้มสี ่วนได้สว่ นเสยี จากการสัมภาษณ์และการสัมมนาระดมความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ในการสัมมนา ๕ รุ่น ณ จังหวัด สงขลา เชียงใหม่ นครราชสีมา ระยอง และกรุงเทพมหานคร ระหว่างวันท่ี ๓ - ๒๖ มิถุนายน ๒๕๕๖ รวม ๑,๐๐๐ คน พบว่ามคี วามตอ้ งการท่ีชดั เจนพอรวบรวมได้ ๔ ดา้ นดงั ตอ่ ไปนี้ ๗.๑ การพัฒนาศักยภาพในการป้องกนั อุบัติเหตุและการเจ็บป่วยจากการทางานของสถานประกอบกิจการ และคนทางาน ๗.๑.๑ ให้บริการฝึกอบรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ให้เจ้าหน้าทค่ี วามปลอดภยั ในการทางาน ๗.๑.๒ ขยายศักยภาพการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยโดยการกาหนดรูปแบบและวิธีการแล้วให้สิทธิ ผู้อ่ืนดาเนินการ (Franchise) ให้บริการทดสอบสมรรถนะเจ้าหน้าท่ีด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางานและออกใบรับรองและส่งเสริมให้มีการทบทวนอย่างสมา่ เสมอ ๗.๑.๓ ขยายศักยภาพการทดสอบสมรรถนะเจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยโดยการกาหนดรูปแบบและ วธิ กี ารแลว้ ให้สิทธผิ อู้ ืน่ ดาเนนิ การ (Franchise) ๗.๑.๔ จดั ให้มีสายด่วนรับปรึกษาปัญหาด้านความปลอดภัย (OSH Hot Line) และจดั เวรท่ีปรึกษาใน การให้คาปรกึ ษา ๗.๑.๕ เข้าร่วมดาเนินการตรวจความปลอดภัยกับเจ้าหน้าที่ตรวจความปลอดภัยเพ่ือให้ข้อแนะนาท่ี เหมาะสม ๗.๑.๖ ขยายศักยภาพการเข้าร่วมตรวจความปลอดภัยกับเจ้าหน้าที่รัฐโดยการกาหนดรูปแบบและ วิธีการแลว้ ใหส้ ิทธผิ ู้อ่ืนดาเนินการ (Franchise) ๗.๑.๗ ต้ังทีมผู้เช่ียวชาญตรวจวิเคราะห์สาเหตุพร้อมเข้าแก้ไขปัญหาสาคัญด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ๗.๑.๘ สร้างโรงพยาบาลหรือเครือข่ายโรงพยาบาลสาหรับตรวจโรคจากการทางานเพื่อให้บริการและ ดแู ลสขุ ภาพคนทางานหลังเกษียณ ๗.๑.๙ ให้บริการตรวจและรับรองด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ของสถานประกอบกิจการ ๗.๑.๑๐ ขยายศักยภาพการตรวจและรบั รองด้านความปลอดภัยโดยการกาหนดรูปแบบและวิธีการแล้ว ให้สทิ ธิผูอ้ นื่ ดาเนินการ (Franchise) ๗.๑.๑๑ ให้บริการให้คาปรึกษาด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน กบั สถานประกอบกจิ การ ๗.๑.๑๒ ขยายศักยภาพบริการให้คาปรึกษาด้านความปลอดภัยโดยการกาหนดรูปแบบและวิธีการแล้ว ใหส้ ิทธิผู้อน่ื ดาเนนิ การ (Franchise) แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ๑๑ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ๗.๑.๑๓ สนับสนุนเครื่องมืออุปกรณ์ ด้านตรวจวัดเก่ียวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางานเช่นใหย้ ืมใช้ใหเ้ ชา่ ใช้ดว้ ยราคาถูกเป็นตน้ ๗.๑.๑๔ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในกิจกรรมส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานท้ังนายจา้ งและพนักงานลูกจ้าง ๗.๑.๑๕ ให้บริการประเมินความเสี่ยงด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทางานแก่สถานประกอบกิจการ ๗.๑.๑๖ ขยายศักยภาพบรกิ ารประเมนิ ความเส่ยี งด้านความปลอดภัยโดยการกาหนดรปู แบบและวิธีการ แล้วใหส้ ทิ ธผิ ู้อ่นื ดาเนินการ (Franchise) ๗.๑.๑๗ ส่งเสริมการใช้นวัตกรรมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ในสถานทีท่ างาน ๗.๑.๑๘ ให้ บริการตรวจวิเคราะห์ ทางห้ องปฏิ บั ติการด้านความปลอดภั ย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ๗.๑.๑๙ ขยายศักยภาพการตรวจวิเคราะห์ทางห้องปฏิบัติการด้านความปลอดภัยโดยการกาหนด รปู แบบและวิธีการแลว้ ให้สิทธิผอู้ นื่ ดาเนินการ (Franchise) ๗.๒ สร้างองค์ความรู้และแนวปฏิบัติท่ีดีและปฏิบัติได้ง่ายด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ๗.๒.๑ จดั ทามาตรฐานเนอ้ื หาหลักสูตรเจา้ หน้าท่ีความปลอดภัยพื้นฐานเพื่อสร้างคุณภาพขัน้ พื้นฐานท่ี มีความเปน็ เอกภาพ ๗.๒.๒ จัดทามาตรฐานเนื้อหาหลักสูตรทักษะเฉพาะทางของเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยตามประเภท กิจการเพือ่ สร้างคุณภาพท่ีมคี วามเป็นเอกภาพเฉพาะด้าน ๗.๒.๓ จัดการองค์ความรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน อย่างเป็นระบบและเผยแพร่องค์ความรู้ผ่านส่ือท่ีเข้าถึงได้ง่ายและเป็นศูนย์กลางสืบค้นข้อมูลด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ๗.๒.๔ กาหนดกระบวนการจัดทามาตรฐานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานอย่างเป็นระบบประกอบด้วยกระบวนการการวิเคราะห์ปัญหาโดยผู้ท่ีมีความเชี่ยวชาญกาหนดกรอบ ความต้องการของมาตรฐานที่ชัดเจนดาเนินการร่างมาตรฐานโดยใช้หลักวิชาการและรับฟังความคิดเห็นจาก ผ้เู ก่ียวขอ้ ง ๗.๒.๕ แปลกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน เปน็ ภาษาต่างประเภทโดยเฉพาะภาษาองั กฤษสาหรบั ทงั้ นายจ้างและลกู จ้างชาวต่างชาติ ๗.๒.๖ จัดทาคู่มือแนวปฏิบัติในการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานตลอดจนคณุ ภาพและข้อจากัดของพนักงานแยกตามประเภทกจิ การ ๗.๒.๗ รวบรวมองค์ความรู้งานวิจัยและแนวปฏิบัติที่ดีด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานกลั่นกรองเนื้อหาพร้อมเพิ่มเติมข้อแนะนาการประยุกต์ใช้ แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ๑๒ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสริมความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ๗.๒.๘ ทบทวนความเหมาะสมของกฎหมายท่ีใช้อยู่เพ่ือเสนอแนวทางปรับแก้กฎหมายให้เหมาะสม ยิง่ ขึน้ โดยส่งเสรมิ การมีส่วนร่วมของผมู้ สี ว่ นได้สว่ นเสียและผู้เชย่ี วชาญ ๗.๒.๙ กาหนดกระบวนการสนับสนุนการวิจัยอย่างคบวงจรตั้งแต่รวบรวมและเผยแพร่ความต้องการ การวิจัยจัดหาแหล่งทุนคัดเลือกผู้วิจัยที่เหมาะสมสนับสนุนการดาเนินการวิจัยประสานงานวิจัยประเมินผลและ ตรวจสอบงานวิจัยเผยแพร่งานวิจยั การจัดการทรัพยส์ ินทางปัญญาตลอดจนส่งเสริมการนาไปประยกุ ต์ใช้ ๗.๒.๑๐ จัดทาบันทึกข้อตกลงร่วมกับสถาบันการศึกษาและสถาบันวิจัยในการทางานวิจัยและการใช้ เครอ่ื งมอื อุปกรณ์ร่วมกันในการวิจยั ๗.๒.๑๑ เป็นศูนย์กลางองค์ความรู้และงานวิจัยด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน ๗.๒.๑๒ ส่งเสรมิ งานพฒั นาเครื่องมือแนวปฏิบตั วิ จิ ัยเชิงประยกุ ตแ์ ละโปรแกรมจัดการความปลอดภัย ๗.๒.๑๓ จัดทาคลังปัญหาและประสบการณ์ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานท้ังแบบพ้ืนฐานท่ัวไปแบบเฉพาะประเภทสถานประกอบกจิ การและแบบเฉพาะพื้นที่ ๗.๒.๑๔ ส่งเสริมงานวิจัยเชิงประยุกต์ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทางานในสถานประกอบกิจการ ๗.๒.๑๕ ปรบั แกก้ ฎหมายกองทนุ เงนิ ทดแทนลดความแตกต่างในเงื่อนไขกับกองทุนประกันสังคม ๗.๒.๑๖ จัดทาองค์ความรู้เกี่ยวกับมาตรฐานอุปกรณ์ ป้องกันบุคคล (Personal Protection Equipment) และคู่มือการใช้งาน ๗.๒.๑๗ จัดทาองค์ความรู้ด้านการยศาสตร์ขั้นพ้ืนฐานในรูปแบบสื่อที่เข้าใจได้ง่ายและเผยแพร่ใน รูปแบบท่ีเขา้ ถงึ ได้งา่ ย ๗.๒.๑๘ เป็นศูนย์รับแจ้งข้อมูลอุบัติเหตุและการเจ็บป่วยท่ีเกิดจากการทางานเพื่อจัดทาเป็นฐานข้อมูล อ้างอิงในกิจกรรมส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานตลอดจนประมวลผลข้อมูล เชิงสถิตดิ า้ นอบุ ัติเหตุและการเจ็บปว่ ยที่เกิดจากการทางาน ๗.๒.๑๙ จัดทาจรยิ ธรรมทเ่ี ปน็ มาตรฐานสาหรับเจ้าหน้าทคี่ วามปลอดภัยในการทางาน ๗.๒.๒๐ ส่งเสริมงานวิจัยด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานเพ่ือ แก้ปัญหาสาคัญท่ีเกิดขึ้นในสถานประกอบกิจการเช่นด้านความแตกต่างทางภาษาและวัฒนธรรมวิธีการเข้าตรวจ รว่ มกันของหนว่ ยงานบงั คบั ใชก้ ฎหมายด้านจิตวทิ ยาด้านวิศวกรรมดา้ นเคมีเป็นต้น ๗.๓ สร้างเครอื ขา่ ยสง่ เสริมความปลอดภัยทเ่ี ข้มแขง็ ในทุกระดับ ๗.๓.๑ จัดทาทะเบียนผู้เช่ียวชาญหน่วยบริการและเครือข่ายบุคลากรด้านความปลอดภัยเพ่ือให้เป็น แหล่งขอ้ มลู สาหรบั สบื ค้น ๗.๓.๒ จัดทาทะเบยี นหนว่ ยตรวจสขุ ภาพและโรคจากการทางานสาหรบั สบื ค้นได้ง่าย ๗.๓.๓ เป็นตัวแทนประเทศไทยด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ในการประชมุ นานาชาติด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๑๓ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ๗.๓.๔ พัฒนาช่องทางการส่ือสารเพ่ือการแลกเปลี่ยนเรียนรู้สาหรับบุคลากรด้านความปลอดภัยและ อาชวี อนามัย ๗.๓.๕ จัดกิจกรรมเสวนาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานระหวา่ งผ้บู รหิ ารระดับสูง ๗.๓.๖ จัดกิจกรรมเสวนาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานระหวา่ งหัวหนา้ งานท้ังในภาพรวมกลุ่มประเภทกิจการและกลุ่มพ้นื ที่ ๗.๓.๗ จัดกิจกรรมเสวนาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานระหวา่ งผู้ปฏบิ ตั ิงานทั้งในภาพรวมกลุ่มประเภทกจิ การและกล่มุ พนื้ ที่ ๗.๓.๘ สร้างเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน เฉพาะและเฉพาะพนื้ ท่ี ๗.๓.๙ จัดทาเว็บบอร์ดทางอินเตอร์เน็ตเพื่อเป็นช่องทางในการสื่อสารและแลกเปล่ียนเรียนรู้ด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางานได้อย่างกวา้ งขวางและเข้าถึงได้ง่าย ๗.๔ สรา้ งความตระหนักถงึ ความปลอดภัยและยกย่องแนวปฏิบัติทด่ี ี ๗.๔.๑ สร้างความตระหนักปลูกจิตสานึกด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทางานใหน้ ายจ้างและลูกจา้ ง ๗.๔.๒ ยกย่องสถานประกอบกิจการที่มีแนวปฏิบัติท่ีดีด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางานและรับรองใหเ้ ปน็ ต้นแบบสาหรับสถานประกอบกิจการประเภทเดียวกนั ๗.๔.๓ รณรงค์สถานที่ทางานปลอดภัยโรงเรียนปลอดภัยโรงพยาบาลปลอดภัยและหน่วยงานอื่นๆที่ เปน็ บริการพน้ื ฐานของประชาชน ๗.๔.๔ ส่งเสริมความรู้ความเข้าใจเก่ียวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทางานผา่ นสอ่ื รายการโทรทัศนห์ รือช่องทางอ่ืนท่ีเขา้ ถงึ ได้งา่ ย ๗.๔.๕ ให้ความรู้กับแรงงานต่างด้าวด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทางาน ๗.๔.๖ ส่งเสริมการบรรจุองค์ความรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทางานลงในเนือ้ หาหลักสูตรการศึกษาข้ันพื้นฐานเพื่อสรา้ งวฒั นธรรมความปลอดภยั ตั้งแต่ในโรงเรียน ๗.๔.๗ จัดนิทรรศการให้ความรู้ความเข้าใจด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานให้แก่ประชาชน แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันส่งเสริมความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๑๔ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) บทที่ ๓ : สภาพแวดลอ้ มท่มี ีผลตอ่ การส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ๑. ความเชอื่ มโยงของแผนยทุ ธศาสตร์กับนโยบายและแผนแห่งชาติ แผนยุทธศาสตร์สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ มคี วามเช่ือมโยงโดยตรงกับนโยบายในทุกระดับและแผนชาติ รวมทั้งความเชือ่ มโยงที่สนับสนุน หรือสง่ ผลกระทบ ดงั น้ี ๑.๑ ร่างรัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๙ ฉบบั ลงประชามติ ๑.๑.๑ หมวด ๖ แนวนโยบายแห่งรัฐ มาตรา ๗๔ รัฐพึงส่งเสริมให้ประชาชนมีความสามารถในการ ทางานอย่างเหมาะสมกับศักยภาพและวัยและให้มีงานทา และพึงคุ้มครองผู้ใช้แรงงานให้ได้รับความปลอดภัยและมี สุขภาพอนามัยที่ดีในการทางาน ได้รับรายได้ สวัสดิการ การประกันสังคม และสิทธิประโยชน์อื่นที่เหมาะสมแก่การ ดารงชีพ และพึงจดั ใหม้ ีและสง่ เสรมิ การออมเพื่อการดารงชีพเม่ือพ้นวยั ทางาน รฐั พึงจัดใหม้ ีระบบแรงงานสัมพันธท์ ่ีทุกฝา่ ยที่เกี่ยวข้องมีสว่ นรว่ มในการดาเนนิ การ ๑.๑.๒ หมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศ ฉ. ด้านเศรษฐกิจ (๑) ขจัดอุปสรรคและเสริมสร้าง ความสามารถในการแข่งขันของประเทศ เพื่อให้ประเทศชาติและประชาชนได้รับประโยชน์จากการเข้าร่วมกลุ่ม เศรษฐกิจต่างๆ อยา่ งยงั่ ยืน โดยมีภูมิคุ้มกันทดี่ ี ๑.๒ ยุทธศาสตรช์ าติ ๒๐ ปี ๑.๒.๑ วิสัยทัศน์ ประเทศมีความม่ันคง ม่ังค่ัง ย่ังยืน เป็นประเทศท่ีพัฒนาแล้วด้วยการพัฒนาปรัชญา เศรษฐกิจพอเพียง ความม่นั คง : ประชาชนมีความมั่งคงในชีวิต มีงานและรายได้ที่มั่นคง พอเพียงกับการ ดารงชีวิต มที อี่ ยอู่ าศยั และความปลอดภยั ในชีวติ ทรัพย์สิน ความม่ังคั่ง : ความสมบูรณ์ในทุนที่จะสามารถสร้างการพัฒนาต่อเน่ือง ได้แก่ทุนมนุษย์ ทุน ทางปัญญา และทนุ ทางสงั คม ความย่งั ยนื : การพัฒนาท่ีสามารถสร้างความเจริญ รายได้และคุณภาพชีวิตของประชาชนให้ เพิ่มขึ้นอย่างตอ่ เนื่อง และมุ่งค่านิยมมีส่วนร่วมอย่างยง่ั ยืน ให้ความสาคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกภาคส่วน เพื่อการพฒั นาทุกระดบั อยา่ งสมดลุ มเี สถยี รภาพและย่ังยืน แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๑๕ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ๑.๒.๒ อนาคตประเทศไทย ปี ๒๕๗๙ ๑) สังคมไทยเป็นสังคมท่ีเป็นธรรม มีความเหลื่อมล้าน้อย อัตราความยากจนต่า มีการ กระจายโอกาสการเข้าถึงทรัพยากร การสร้างฐานอาชีพ บริการทางสังคมที่มีคุณภาพ และกระบวนการยุติธรรมอย่าง ท่ัวถึง ไม่คอรัปชน่ั โดยท่ีประชาชนทุกชว่ งวัยมคี ุณภาพชีวติ ทีด่ ี ครอบครัวอย่ดู มี ีสขุ ๒) ระบบการบริหารภาครัฐมีประสิทธิภาพ ทันสมัย รับผิดชอบ โปร่งใส ตรวจสอบได้และ ประชาชนมีส่วนร่วม ๑.๒.๓ ยทุ ธศาสตร์ ๑) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน การพัฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกิจ ไดแ้ ก่ การรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจและสรา้ งความเชื่อม่ัน ทางส่งเสรมิ การค้า และการลงทนุ ที่อยบู่ นการแข่งขนั ที่เปน็ ธรรมและรับผิดชอบต่อสังคม ๒) ยทุ ธศาสตร์ด้านการพัฒนาและสร้างศักยภาพคน เพื่อพัฒนาคนและสังคมไทย ให้เป็นรากฐานท่ีแข็งแกร่งของประเทศ มีความพร้อมทางกาย ใจ สตปิ ัญญา มที ักษะการคิด วิเคราะห์อย่างมีเหตุผล มีระเบียบวินัย เคารพกฎหมาย มคี ุณธรรม จริยธรรม รคู้ ุณค่าความ เป็นไทย มคี รอบครวั ทม่ี ่ันคง กรอบแนวทางทตี่ ้องให้ความสาคญั อาทิ การเสรมิ สร้างให้คนมสี ุขภาวะทีด่ ี ๓) ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุล และพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ เพ่ือให้ หน่วยงานภาครัฐมีขนาดที่เหมาะสม กับบทบาทภารกิจ มีสมรรถนะสูง มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล กระจาย บทบาทภารกิจไปสู่ท้องถิ่นอย่างเหมาะสม มีธรรมาภิบาล กรอบแนวทางที่ต้องให้ความสาคัญ อาทิ การวางระบบ บริหารราชการแบบบูรณาการ การพัฒนาระบบริหารจัดการทางสังคม และพัฒนาบุคลากรภาครัฐ และการพัฒนา ระบบการให้บริการประชาชนของหน่วยงานภาครฐั ๑.๓ แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒ (๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) หลักสาคัญของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี ๑๒ (๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) คือ มุ่งบรรลุ เป้าหมายในระยะเวลา ๕ ปี ท่ีสามารถต่อยอดต่อไปให้บรรลุตามยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี โดยยึดคนเป็นศูนยก์ ลางการ พัฒนา มุ่งสร้างคุณภาพชีวิตและสุขภาวะที่ดีสาหรับคนไทย และยึดวิสัยทัศน์ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี “ ประเทศไทยมีความม่ันคง ม่ังคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ พอเพียง ” ประกอบด้วย ๑๐ ยุทธศาสตร์ ได้แก่ (๑) การเสริมสร้างและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ (๒) การเสริมสร้าง ความเป็นธรรมและลดความเลื่อมล้าในสังคม (๓) การสร้างความเข้มแข็งและแข่งขันได้อย่างยั่งยืน (๔) การเติบโตท่ี เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม (๕) การเสริมสร้างความม่ันคงแห่งชาติเพือ่ การพัฒนาประเทศสู่ความมงั่ คั่งและยั่งยืน (๖) การ บริหารจัดการในภาครัฐ การป้องกันการทุจรติ ประพฤติมิชอบ และธรรมาภิบาลในสังคมไทย (๗) การพัฒนาโครงสร้าง พื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ (๘) การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัย และนวัตกรรม (๙) การพัฒนาภาค เมือง และพน้ื ที่เศรษฐกจิ และ (๑๐) ความรว่ มมอื ระหว่างประเทศเพ่ือการพัฒนา สสปท. เป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงแรงงาน ท่ีมีบทบาทขับเคล่ือนแผนแม่บทด้านแรงงาน (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ซ่ึงถูกกาหนดเป็นแผนรองรับ ลาดับที่ ๔.๖ ในยุทธศาสตร์ที่ ๑ การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพ ทุนมนุษย์ โดยภารกิจ สสปท. อยู่ในขอบข่ายวัตถุประสงค์ เพื่อ ให้คนไทยมีสุขภาวะท่ีดีตลอดช่วงชีวิต (๑.๓) แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๑๖ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสริมความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ในประเด็นของเป้าหมาย คนไทยมีสุขภาวะที่ดีข้ึน (๒.๔) ตัวชี้วัด คือ รายจ่ายสุขภาพทั้งหมดไม่เกินร้อยละ ๕ ของ ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (๒.๔.๖) และ นอกจากน้ีหลักการบริหารความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทางานท่ีมุ่งเน้นการมีส่วนร่วมขับเคลื่อนภารกิจอย่างเป็นระบบของภาคเอกชนยังสอดกับ วัตถุประสงค์ของยุทธศาสตร์ ว่าด้วยสถาบันทางสังคมมีความเข้มแข็งและมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศมากขึ้นใน ส่วนของภาคเอกชน (๒.๕) แนวทางการพัฒนาเพ่ือให้บรรลุตามเป้าหมายคนไทยมีสุขภาวะท่ีดีขึ้น คือ ปรับเปลี่ยนค่านิยมของคนไทย ใหม้ คี ุณธรรม จริยธรรม มีวินยั จิตสาธารณะ และพฤตกิ รรมท่ีพงึ ประสงค์ ดังน้ี ๑.๓.๑ ปรับเปล่ียนค่านิยมของคนไทยให้มีคุณธรรม จริยธรรม มีวินัย จิตสาธารณะ และพฤติกรรมที่ พึงประสงค์ (๓.๑) ได้แก่ หล่อหลอมวัฒนธรรมการทางานที่พึงประสงค์ให้เป็นคุณลักษณะที่สาคัญของคนไทย ในสังคมไทย (๓.๑.๖) ๑.๓.๒ ลดปัจจัยเสี่ยงทางสุขภาพและให้ทุกภาคส่วนคานึงถึงผลกระทบต่อสุขภาพ (๓.๔) ได้แก่ ส่งเสริมวัฒนธรรมความปลอดภัยบนท้องถนนผ่านทางส่ือสาธารณะท่ีเหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมาย พัฒนากลไกบริหาร จัดการความเสีย่ งด้านความปลอดภัยทางถนน นอกจากนี้การกาหนดกลุ่มเป้าหมายและพ้ืนท่ีดาเนินการ ได้พิจารณาให้สอดรับกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี ๑๒ (๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ในประเด็นเพ่ิมโอกาสการเข้าถึงบรกิ ารพน้ื ฐานทางสังคมของภาครัฐ ด้านส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ตามเป้าหมายของ ยุทธศาสตร์ที่ ๒ การ สร้างความเป็นธรรมและลดความเหลื่อมล้าในสังคม และในประเด็นยกระดับคุณภาพชีวิตแรงงาน ลดความสูญจาก การประสบอันตรายจากการทางาน อันเป็นปัจจัยสาคัญในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของภาคธุรกิจ ซ่ึงมีส่วน สนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์อื่นๆ ได้แก่ ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจและแข่งขันได้ อย่างย่ังยืน เป้าหมาย เศรษฐกิจขยายตัวอย่างมีเสถียรภาพและย่ังยืน อาทิ เศรษฐกิจเติบโตได้ตามศักยภาพ ประชาชนมีความเป็นอยู่และมีคุณภาพชีวิตที่ดีข้ึน และเพ่ิมผลิตภาพการผลิตของประเทศ และเป้าหมาย อาทิ เศรษฐกิจรายสาขาเติบโตได้อย่างเข้มแข็งและเป็นฐานในการสร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ และ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีบทบาทต่อระบบเศรษฐกิจมากข้ึน แนวทางการพัฒนา คือการเสริมสร้างและ พัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคการผลิตและบริการ รวมท้ังยุทธศาสตร์ท่ี ๗ การพัฒนาโครงสร้าง พื้นฐานและระบบโลจสิ ติกส์และยุทธศาสตร์ท่ี ๙ การพัฒนาภาค เมอื ง และพ้ืนทเี่ ศรษฐกจิ สาหรับยุทธศาสตร์ ๖ การบริหารจัดการภายในภาครัฐ การป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบและ ธรรมาภิบาลในสังคมไทย สสปท. ได้นามาเป็นทิศทางพัฒนาการบริหารจัดการภายในหน่วยงาน ตามกรอบ วัตถุประสงค์ เพ่ือให้ภาครัฐมีขนาดเล็กมีการบริหารจัดการที่ดี และได้มาตรฐานสากล เป้าหมาย คือ ลดสัดส่วน ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร และเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการและประเทศ แนวทางการพัฒนา ประกอบด้วย ปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงาน บทบาท ภารกิจ และคุณภาพบุคลากรภาครัฐ ให้มีความโปร่งใส ทันสมัย คล่องตัว มี ขนาดที่เหมาะสม เกิดความคุ้มค่า เพิ่มประสิทธภิ าพและยกระดับการให้บริการสาธารณะให้มีมาตรฐานสากล ป้องกัน และปราบปรามการทจุ ริตและประพฤตมิ ชิ อบ แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๑๗ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันส่งเสริมความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ๑.๔ นโยบายรฐั บาล นายกรัฐมนตรี พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ได้แถลงนโยบายต่อรัฐบาลเมื่อวันท่ี ๑๒ กันยายน ๒๕๕๗ สาระสาคญั สรุปดงั นี้ นโยบายที่ ๑ การปกปอ้ งและเชิดชสู ถาบันพระมหากษตั ริย์ นโยบายท่ี ๒ การรักษาความมั่นคงของรัฐและการต่างประเทศ นโยบายท่ี ๓ การลดความเหล่ือมลา้ ของสังคม และการสร้างโอกาสการเข้าถึงบริการของรัฐ นโยบายที่ ๔ การศกึ ษาและเรียนรู้ การทะนุบารุงศาสนา ศลิ ปะและวัฒนธรรม นโยบายท่ี ๕ การยกระดับคุณภาพบริการดา้ นสาธารณสขุ และสุขภาพของประชาชน นโยบายท่ี ๖ การเพิม่ ศกั ยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ นโยบายที่ ๗ การสง่ เสริมบทบาทและการใชโ้ อกาสในประชาคมอาเซียน นโยบายท่ี ๘ การพัฒนาและส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การวิจัยและ พัฒนา และนวตั กรรม นโยบายที่ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร และการสร้างสมดุลระหวา่ งการอนุรักษ์กับการ ใช้ประโยชนอ์ ยา่ งยั่งยืน นโยบายท่ี ๑๐ การส่งเสริมการบริหารราชการแผ่นดินท่ีมีธรรมาภิบาลและการป้องกันปราบปรามการ ทจุ รติ และประพฤตมิ ิชอบในภาครฐั นโยบายท่ี ๑๑ การปรับปรุงกฎหมายและกระบวนการยตุ ิธรรม ๑.๕ นโยบายและแนวทางการปฏบิ ตั ริ าชการของกระทรวงแรงงาน นโยบายและแนวทางการปฏบิ ตั ริ าชการของกระทรวงแรงงาน โดยสรปุ ๑.๕.๑ นโยบายทั่วไป เป็นเรื่องภาพรวมของแนวทางในการทางานท่ีทุกหน่วยงานต้องให้ความสาคัญ สรุปดงั นี้ ๑) ให้ความสาคัญกับกิจกรรมเทิดพระเกียรติและกิจกรรมเทิดทูนสถาบัน รวมทั้งการปลูกฝัง คา่ นยิ มหลักของคนไทย ๑๒ ประการ ๒) ยึดถือนโยบายของรัฐบาล มติคณะรัฐมนตรี แนวทางของ (คสช.) และกฎหมายที่เกี่ยวขอ้ ง ในการปฏิบัติราชการ ทางานด้วยความมุ่งม่ันตั้งใจ เน้นการทางานเชิงรุก สรรค์สร้างงานใหม่ ๆ ที่เป็นประโยชน์ คิด วิเคราะห์วางแผนงานอย่างเป็นระบบ จัดลาดับความสาคัญของงาน ประเมินสถานการณ์เพ่ือเตรียมการวางแผนแก้ไข ปัญหา มีแผนสารองและแผนเผชิญเหตุ กาหนดผู้รับผิดชอบเป้าหมาย ระยะเวลา และตัวช้ีวัดท่ีชัดเจน เพื่อให้บรรลุ เปา้ หมายอย่างมีประสทิ ธิภาพและประสิทธิผล ๓) ให้หัวหน้าส่วนราชการทาความเข้าใจนโยบายรัฐบาลและแผนการปฏิรูปของ (คสช.) และ ติดตามการดาเนินงาน พร้อมท้ังถ่ายทอดและทาความเข้าใจกับผู้ใต้บังคับบัญชา ในส่วนของผู้ปฏิบัติงานในพ้ืนที่ต้อง เผยแพร่และชแ้ี จงให้ประชาชนรับรู้และเจ้าใจการดาเนนิ งานของภาครฐั แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสริมความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ๑๘ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ๔) ติดตามข้อมูลข่าวสารและสถานการณ์ตลอดเวลา ทั้งภายในประเทศและต่างประเทศ วิเคราะห์ข้อมูลข่าวสารที่มีผลกระทบด้านแรงงาน เตรียมการแก้ไขปัญหา มีระบบรายงานข้อมูลผู้บริหารที่รวดเร็ว ถกู ตอ้ งแมน่ ยาและเช่อื ถือได้ ๕) ปรับปรุง แก้ไข กฎหมาย กฎระเบียบให้ทันสมัย สอดคล้องกับภารกิจและสภาพแวดล้อม ที่เปล่ียนแปลงไป และเร่งรัดการออกกฎหมายรองของพระราชบัญญัติที่ประกาศใช้แล้ว เช่น พระราชบัญญัติความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ รวมทั้งพัฒนาระบบการตรวจติดตามและ บังคบั ใชก้ ฎหมายให้มีประสิทธิภาพ ๖) ให้ยึดถือดาเนินการตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย แหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๒ อย่างเคร่งครดั ๗) ป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปช่ันในทุกข้ันตอน และจัดกิจกรรมรณรงค์สร้าง จิตสานึกแกบ่ คุ ลากรของหนว่ ยงานอย่างต่อเน่อื งและจริงจัง ๘) พัฒนาบุคลากรให้มีความรู้ความสามารถในการปฏิบัติงานควบคู่กับเสริมสร้างคุณธรรม จรยิ ธรรม รวมทั้งดูแลสวัสดิการเพื่อสร้างขวญั และกาลงั ใจในการทางาน ๙) สร้างบรรยากาศที่ดีในการทางาน เน้นการทางานด้วยความรัก ความสามัคคี สมานฉันท์ บูรณาการการทางานร่วมกันระหว่างหน่วยงานภายในกระทรวงแรงงาน รวมท้ังประสานกับส่วนราชการภายนอก กระทรวง ภาคเอกชน ภาคีเครือข่ายอย่างใกลช้ ดิ เพอ่ื ใหเ้ กดิ ผลสัมฤทธิข์ องงานในภาพรวมของรัฐบาล ๑.๕.๒ นโยบายเฉพาะเปน็ งานเฉพาะเรื่องท่ีต้องเรง่ รัดดาเนนิ การ ๑) ต้องดาเนินการพัฒนาแรงงานอย่างเป็นระบบ โดยให้ความสาคัญกับการพัฒนาและ ส่งเสริมสวัสดิการ การให้ความคุ้มครองและระบบแรงงานสัมพันธ์ สร้างหลักประกันทางสังคม และส่งเสริมคุณภาพ ชีวิตแรงงาน พัฒนาระบบคุ้มครองและความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน รวมท้ังรณรงค์ ขอความร่วมมือจากสถานประกอบกิจการและจัดชุดตรวจบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด กรณีพบการฝ่าฝืนหรือไม่ ปฏบิ ตั ิตามกฎหมายให้ออกคาสั่งหรือดาเนนิ คดีตามอานาจหน้าที่อย่างเคร่งครัด ๒) ต้องมีการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว ดูแลแรงงานต่างด้าวระหว่างทางานอยู่ใน ประเทศไทย การใช้แรงงานให้เหมาะสมกับสภาพการจ้าง ดูแลการจัดสวัสดิการให้เป็นไปตามกฎหมายและ มาตรฐานสากล ๓) ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการด้านแรงงาน โดยพัฒนาระบบสารสนเทศและ ระบบอิเล็กทรอนกิ ส์เพื่ออานวยความสะดวกใหก้ ับผรู้ บั บริการทุกประเภท ๔) พัฒนาความร่วมมือด้านแรงงานระหว่างประเทศ เน้นการทางานร่วมกับองค์กรระหว่าง ประเทศด้านแรงงาน เพื่อผลักดันนโยบายความร่วมมือของรัฐบาลให้บรรลุผลสาเร็จ และยกระดับการดาเนินงานด้าน แรงงานของไทยให้มีความสอดคล้องกบั มาตรฐานสากล ๕) สนับสนุนการพฒั นาเขตเศรษฐกิจพิเศษของรฐั บาลทจ่ี ัดต้ังในพื้นที่ต่าง ๆ แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั ส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ๖) ส่งเสริมการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน บริหารจัดการด้านแรงงานอย่างเป็นมาตรฐานให้กับ แรงงานโยกย้ายถิ่นฐาน ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนความรู้ ประสบการณ์ และพัฒนาความร่วมมือระหว่างกัน รวมทั้ง พฒั นาความรเู้ กย่ี วกับอาเซียนและทักษะภาษาใหแ้ ก่บุคลากร ๗) ปรับปรุงโครงสร้างองคก์ รให้สอดรบั กับภารกิจ และมีความเหมาะสมในการบริหารจัดการ ดา้ นแรงงานได้อย่างมปี ระสทิ ธภิ าพและประสิทธผิ ล เพิม่ ความสะดวกรวดเรว็ ในการใหบ้ ริการประชาชน ให้ร่วมกันขับเคลื่อนนโยบายไปสู่การปฏิบัติ โดยแปลงเป็นแผนงาน / แผนปฏิบัติการตามขอบเขตความ รับผิดชอบของหน่วยงาน และเร่งดาเนินการให้เกิดผลสัมฤทธิ์โดยเร็ว ซึ่งจะต้องทุ่มเท เสียสละทางานหนัก แข่งกับ เวลา เพื่อวางรากฐานด้านแรงงานของประเทศให้ก้าวหน้าเข้มแข็ง อันจะนาพาประเทศไทยไปสู่ความมั่นคง มั่งค่ังและ ยงั่ ยืนในที่สุด ๑.๕.๓ นโยบายและแนวปฏิบัติราชการด้านการส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทางาน ๑) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน (พลเอกศิริชัย ดิษฐกุล) ได้มอบนโยบายและแนวทาง ดาเนินงานของ สสปท. เพื่อเช่ือมต่อภารกิจและนโยบายของกระทรวงแรงงาน ในโอกาสที่คณะกรรมการบริหาร สสปท. เข้าเย่ียมคารวะ เมื่อวันที่ ๖ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ สาระสาคัญ คือ การกาหนดแผนยุทธศาสตร์ต้องให้ สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลเรื่อง Safety Thailand มุ่งเน้นการลดอุบัติเหตุและโรคจากการทางาน ให้ลดลงอย่าง น้อย ร้อยละ ๕ ต่อปี โดยให้ความสาคัญกับการลดอุบัติเหตุจากการทางานในอุตสาหกรรมก่อสร้าง อุตสาหกรรมเคมี อุตสาหกรรมโลจิสติกส์ และอตุ สาหกรรมอื่นๆ ทร่ี ฐั บาลสนับสนนุ ในอนาคตตามนโยบาย Thailand ๔.๐ ๒) คณะกรรมการบริหาร สสปท. มีอานาจหน้าทเี่ กี่ยวกับการกาหนดนโยบายการบริหารงาน และกากบั ดแู ล สสปท. ไดม้ อบนโยบาย คือ ประการแรก เน้นให้ สสปท. ดาเนินกิจการท่ีสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของรัฐบาล โดยเฉพาะความสอดคล้องกับ ระเบียบวาระแห่งชาติ “แรงงานปลอดภัย และสุขภาพอนามัยดี” แผนแม่บทความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ และนโยบาย Safety Thailand ของกระทรวงแรงงาน โดยให้ทางานในรูปแบบบูรณาการกับหน่วยงานที่เก่ียวข้องทั้งภายในกระทรวง แรงงาน และภายนอกกระทรวง เพ่อื ขบั เคลื่อนโครงการความปลอดภยั และอาชวี อนามัยแห่งชาติ (Safety Thailand) ประการที่สอง ให้ สสปท. ดาเนินการอย่างมีธรรมาภิบาล และปฏิบัติตามนโยบาย Zero Corruption อย่างเคร่งครัด ๓) ผู้อานวยการ สสปท. กาหนดนโยบายการทางาน คือ มุ่งเน้นการสร้างรากฐาน การจัดการองค์กรภายในให้มีคุณภาพ ควบคู่ไปกับเร่งรัดการขับเคล่ือนภารกิจตามนโยบายและแผนชาติให้สาเร็จ ผลเป็นรูปธรรม ดงั นี้ ด้านการจดั การภายในองค์กร ได้แก่ พัฒนาระบบการจัดการคุณภาพ ยึดหลักธรรมาภิบาล ใช้ความรู้เป็นฐาน (Knowledge Base) สรรหาและพัฒนาบุคลากรให้มีขีดความสามารถสูง จัดโครงสร้างการทางาน แบบยืดหยุ่น คล่องตัว สร้างองค์กรแห่งการเรียนรู้และสถานท่ีทางานแห่งความสุข ส่งเสริมพันธมิตรและผู้เชี่ยวชาญ เขา้ มารว่ มพฒั นางาน และเตรียมการสู่องค์กรดิจติ อล แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๒๐ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสริมความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ด้านการขับเคล่ือนภารกิจ ได้แก่ พัฒนากลไกการตลาด ออกแบบวิธีการทางานใหม่ๆ (New Way) และสร้างนวัตกรรม ประสานความร่วมมือเชิงนโยบายขับเคล่ือนงานในระดับมหภาค บูรณาการ งานกบั เครอื ขา่ ยอย่างเป็นระบบ แสวงหาแหล่งทุนสนับสนุนขยายงาน ๑.๖ แผนแม่บทด้านแรงงาน (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ๑.๖.๑ วสิ ยั ทศั น์ แรงงานมศี กั ยภาพสูง และมีคณุ ภาพชีวิตท่ดี ี ๑.๖.๒ พนั ธกจิ ๑) การเพิม่ ศักยภาพแรงงาน และผู้ประกอบการใหพ้ ร้อมรับกบั สถานการณ์ทีเ่ ปลย่ี นแปลง และให้สอดคล้องกับทศิ ทางการพัฒนาของประเทศ ๒) คุ้มครองและส่งเสริมให้แรงงานมีความม่ันคงในการทางาน มีหลักประกันและมี คณุ ภาพชีวติ ท่ดี ี ๓) พัฒนากระทรวง ใหเ้ ปน็ องค์กรธรรมาภิบาล ๔) พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร อย่างบูรณาการ เพ่ือการบริหาร จดั การ และให้บรกิ ารอย่างมีประสทิ ธภิ าพ ๕) ส่งเสรมิ ความรว่ มมือดา้ นแรงงานระหวา่ งประเทศ ๑.๖.๓ ประเดน็ ยุทธศาสตร์ ประเดน็ ยุทธศาสตร์ท่ี ๑ การเพ่ิมศักยภาพแรงงานและผู้ประกอบการ เพื่อสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจ และ แข่งขันได้อย่างย่ังยืน เป้าประสงค์ สถานประกอบกิจการมีความพร้อมด้านแรงงานในการแข่งขันทางเศรษฐกิจและมีความ รับผดิ ชอบตอ่ สงั คมด้านแรงงาน กลยทุ ธ์ ๑) เสริมสร้างความร่วมมือและพัฒนาเครือข่ายพันธมิตรภาครัฐและภาคเอกชนร่วม ด้านแรงงาน (บูรณาการ) ๒) ส่งเสริมและพัฒนาสถานประกอบกิจการใหม้ คี วามรับผดิ ชอบตอ่ สังคม ประเด็นยทุ ธศ์ าสตรท์ ่ี ๒ การค้มุ ครองและส่งเสรมิ ความมน่ั คง หลักประกนั ในการทางานและคณุ ภาพชีวติ ท่ีดี เป้าประสงค์ แรงงานได้รับการคุ้มครองและสิทธิประโยชน์ตามกฎหมาย มีหลักประกันสังคมที่ม่ันคง และมคี ณุ ภาพชีวิตที่ดี กลยทุ ธ์ ๑) ส่งเสริม พฒั นาและคมุ้ ครองแรงงานนอกระบบอยา่ งยั่งยนื (บรู ณาการ) แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ๒๑ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสริมความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ๒) สง่ เสรมิ พฒั นาและเพิม่ ประสิทธภิ าพเพื่อยกระดับการบังคับใชก้ ฎหมาย ประเดน็ ยุทธศาสตร์ที่ ๓ การบรหิ ารจดั การดา้ นแรงงานระหว่างประเทศ เปา้ ประสงค์ การบริหารจัดการด้านแรงงานระหว่างประเทศท่ีมีประสิทธิภาพ เกิดมูลค่าเพิ่มทาง เศรษฐกิจ และเป็นไปตามการดาเนนิ งานตามพนั ธกจิ ดา้ นแรงงานระหว่างประเทศ กลยุทธ์ ดาเนนิ การตามความร่วมมอื ด้านแรงงานระหว่างประเทศ ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ี่ ๔ การบริหารจัดการองค์กร บุคลากร ด้วยหลักธรรมาภิบาล และเสริมสร้างการมีส่วนร่วม ในองคก์ ร เปา้ ประสงค์ ๑) ปรับเปลี่ยนองค์กรให้มีระบบการบริหารจัดการท่ีมีประสิทธิภาพสูง ทันสมัย และมี ธรรมาภิบาล เปน็ หน่วยงานต้นแบบ ๒) บคุ ลากรและภาคเี ครอื ข่ายมีสว่ นร่วมในการบรหิ ารจดั การองค์กร กลยุทธ์ ๑) เสริมสร้าง พัฒนาระบบภายในองค์กร ให้เป็นองค์กรธรรมาภิบาลท่ีมีความเขม้ แข็ง โปร่งใส ต่อผมู้ สี ว่ นไดส้ ่วนเสีย และสาธารณชน ๒) พัฒนาการบริหารจัดการให้มกี ารปฏิบัติราชการตามแผนยุทธศาสตร์ และภารกิจท่ี ไดร้ บั มอบหมาย ๓) บริหารทรัพยากรบุคคลเชิงกลยุทธ์ เพื่อสนับสนุนการบริหารเชิงยุทธศาสตร์ของ กระทรวง ๔) พัฒนากลไกการประสานและบูรณาการความร่วมมือกับเครือข่ายด้านแรงงาน (บูรณาการ) ๕) เสรมิ สรา้ งการสอ่ื สารภายใน และภาพลกั ษณ์ขององคก์ ร ๖) พัฒนาศักยภาพบุคลากร ICT และผู้ใช้งานให้พร้อมเข้าสู่ยุคเศรษฐกิจและสังคม ดิจทิ ัล ๗) การติดตามและประเมินผลแผนงานโครงการยุทธศาสตร์ด้านแรงงานอย่างมี ประสทิ ธิภาพ ๘) การพัฒนาเทคโนโลยีและสารสนเทศ เพื่อบูรณาการสารสนเทศท่ีทันสมัยและมี เสถียรภาพ แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๒๒ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) กลยทุ ธ์ ๑) พัฒนาละปรับปรุงระบบสารสนเทศ รองรับการให้บริการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (e - Service) มงุ่ เน้นการเขา้ ถงึ บริการโดยง่าย (บรู ณาการ + Quick Win) ๒) พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัลรองรับการเชื่อมต่อข้อมูลเชิงบูรณาการท้ัง หน่วยงานภายในและภายนอก ๓) พัฒนาและปรับปรุงระบบงาน / ข้อกฎหมายรองรับการให้บริการในรูปแบบ อิเล็กทรอนิกส์ ๔) ส่งเสริมการจัดการฐานข้อมูลสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการบริหารและแก้ไขปัญหา ดา้ นแรงงาน (บรู ณาการ) ๑.๗ แผนแม่บทความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) เป็นกรอบการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานของประเทศ ไทยในระยะ ๕ ปี ข้างหน้า ซึ่งอยู่ในช่วงของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) เพ่ือให้หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องและภาคีเครือข่ายท้ังหลายใช้เป็นกรอบในการดาเนินงานให้เป็นไปในทิศทาง เดียวกัน อย่างเป็นเอกภาพ มีการประสานความร่วมมือ บูรณาการงานและใช้ทรัพยากรร่วมกันให้เกิดประโยชน์สูงสุด เกิดผลสัมฤทธิต์ ามวิสยั ทัศน์ “มุ่งม่ันเสรมิ สร้างวฒั นธรรมเชิงปอ้ งกัน เพ่ือแรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามัย” โดยมี พันธกิจครอบคลุมในด้านพัฒนามาตรการเชิงส่งเสริมและป้องกันรณรงค์ให้แรงงานได้รับการคุ้มครองดูแลเก่ียวกับ สิทธิ หน้าท่ี เสริมสร้างและพัฒนาเครือข่ายรวมท้ังความร่วมมือระหว่างเครือข่ายพัฒนากลไกการบริหารจัดการและ การดาเนินงาน ตลอดจนกากับ ควบคุม ดูแลความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน เพ่ือให้ บรรลุตามเป้าประสงค์หลัก สร้างความตระหนกั และจิตสานึกที่เสรมิ สร้างวัฒนธรรมเชิงป้องกันในทุกภาคส่วนและเกิด ความร่วมมือผลักดันงานความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานให้ขับเคล่ือนอย่างมี ประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผล ตัวชี้วัดหลักท่ีแสดงถึงความสัมฤทธ์ิผล คือ อัตราการประสบอันตรายจากการ ทางาน และจานวนภาคส่วนที่มีบทบาทสร้างความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยในการทางาน โดยประกอบด้วย ยุทธศาสตร์ การส่งเสริมและพัฒนาองค์ความรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน การส่งเสริม กากับ ดูแล และพัฒนามาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย และอาชีวอนามัย การส่งเสริม ความร่วมมือ และพัฒนาภาคีเครือข่ายด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน และ การพัฒนากลไกการบรหิ ารจัดการดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน สสปท. เป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลักในการผนึกกาลังกับภาคีเครือข่ายทั้งหลาย ขับเคลื่อนแผนแม่บท ฉบับน้ี โดยได้กาหนดแผนยุทธศาสตร์เพื่อส่งเสริม สนับสนุนและเชื่อมโยง สอดรับกับทุกยุทธศาสตร์ เพื่อให้บรรลุถึง วสิ ยั ทศั น์และสมั ฤทธิ์ผลตามเป้าประสงค์หลกั รว่ มกัน ดังแสดงในแผนภาพ แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบันสง่ เสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ๒๓ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาง แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั ส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชวี
งาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) วอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๒๔ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาง แผนภาพความเชอื่ มโยงประเด็นยทุ ธศาสตร์ของ สสปท. กบั แผนแมบ่ ทความปลอ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ที่ ๑ สรา้ งส่วนรว่ มประชารัฐ ส่งเสริมงานวิจยั และ วิชาการ มุ่งสู่เศรษฐกจิ ทยี่ ั่งยืน ประเดน็ ยุทธศาสตร์ที่ ๒ ติดอาวธุ ทางปัญญาพัฒนาบคุ ลากรด้าน ความปลอดภัย ตอบสนองอุตสาหกรรม Thailand ๔.๐ ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๓ สง่ เสรมิ คุณภาพการใหบ้ ริการ พฒั นา ความเข้มแขง็ เครือข่ายความปลอดภัย ประเดน็ ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ ปรับทัศนคติ พฒั นาพฤตกิ รรม สร้างแรงงาน ปลอดภัย สุขภาพอนามัยดี ประเดน็ ยุทธศาสตร์ที่ ๕ สร้างระบบงานและการจัดการภายในองค์กร เพอ่ื ขบั เคลื่อนยุทธศาสตร์ สสปท. แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสริมความปลอดภัย อาชีว
งาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) อดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางานชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ประเด็นยทุ ธศาสตร์ท่ี ๑ การส่งเสริมและพัฒนาองคค์ วามรู้ดา้ น ความปลอดภัยและอาชวี อนามัย ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๒ การสง่ เสรมิ กากบั ดแู ล และพฒั นามาตรการ เชงิ ป้องกันด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การเสรมิ สร้างความร่วมมือและพัฒนาภาคี เครือข่ายด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามยั ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๔ การพฒั นากลไกการบริหารจัดการด้าน ความปลอดภยั และอาชวี อนามัย วอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ๒๕ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาง แผนภาพความเช่อื มโยงประเดน็ ยทุ ธศาสตรข์ อง สสปท. กบั แผนแมบ่ ทความปลอ แผนยทุ ธศาสตร์ สสปท. พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ วสิ ยั ทศั น์ สง่ เสริมวัฒนธรรมความปลอดภัยสู่สังคมอุดมสุข ภายในปี พ.ศ.๒๕๗๙ พันธกจิ ๑) บรกิ ารงานวจิ ัย วชิ าการและการจัดทาสถิติ เพอื่ สนับสนนุ การจัดทามาตรฐานเพ่อื สง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีว อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานของประเทศใหม้ มี าตรฐานในระดบั สากล ๒) พฒั นาองค์ความรู้ นวตั กรรม และให้บรกิ ารวชิ าการ พัฒนาบุคลากรด้านความปลอดภยั รองรับความจาเปน็ ในการดาเนินงานทางด้านภารกิจ ด้านทรัพยากรมนษุ ย์ และการพัฒนาประเทศ ๓) สรา้ งความเข้มแขง็ ของสังคมการทางานให้มีความปลอดภยั และสนับสนุนเครอื ข่ายใหม้ คี วามเป็นเอกภาพในการ ขับเคล่ือนการดาเนนิ งานความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาแวดลอ้ มในการทางานของประเทศใหม้ ปี ระสทิ ธิภาพ เกดิ ประโยชนต์ อ่ คนทางาน และ สนับสนุนการพฒั นาประเทศ ๔) สง่ เสรมิ วฒั นธรรมความปลอดภยั ๕) สร้างกลไกการบริหารจัดการภายในใหม้ ีความทันสมัยและมปี ระสทิ ธิภาพ เป้าประสงค์ ๑) มมี าตรฐานสง่ เสริมการจัดการความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานเพ่ือการดาเนิน ธุรกิจอย่างย่ังยืน จากการมีส่วนรว่ มประชารฐั ๒) พฒั นาบคุ ลากรด้านความปลอดภยั ที่เช่อื มโยงระหวา่ งภาคอุตสาหกรรมและสถาบนั การศึกษา ทต่ี อบสนองอุตสาหกรรมเป้าหมายตามนโยบาย Thailand ๔.๐ ๓) มแี หลง่ บรกิ ารวชิ าการในพ้ืนทเ่ี ปา้ หมาย โดยความรว่ มมือกบั เครอื ขา่ ยท่มี ปี ระสิทธิภาพการใหบ้ รกิ าร ซ่ึง สสปท. ใหก้ ารยอมรับ ๔) คนทางานเกิดความตระหนักรู้ถึงความสาคญั ของการปอ้ งกนั อนั ตรายกอ่ นเกิดเหตุ นาไปสกู่ ารมพี ฤตกิ รรมความ ปลอดภัยในการทางาน ๕) สสปท. มคี วามโดดเด่นในการเปน็ องคก์ รแห่งการเรยี นรู้ ทนั สมยั และขบั เคล่อื นการดาเนินกิจการอย่างมี ธรรมาภิบาล แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีว
งาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) อดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) แผนแม่บทความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางานแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) วสิ ัยทศั น์ มงุ่ เสรมิ สรา้ งวฒั นธรรมเชิงปอ้ งกนั เพ่ือแรงงานปลอดภยั และสุขภาพอนามยั ดี พันธกิจ ๑) กาหนดและพัฒนามาตรการเชิงสง่ เสริมและปอ้ งกนั ด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามยั ๒) รณรงค์ใหแ้ รงงานทกุ ภาคสว่ นได้รบั การคมุ้ ครองดูแลเกีย่ วกบั สทิ ธิ หนา้ ทด่ี า้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั เพอื่ ใหท้ างานไดอ้ ยา่ งปลอดภัยและมีสขุ ภาพอนามัยที่ดี ๓) เสรมิ สรา้ งและพัฒนาเครือขา่ ยในทกุ ภาคสว่ น และความรว่ มมือระหว่างเครอื ข่ายดา้ น ความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ๔) พฒั นากลไกการบริหารจัดการและการดาเนนิ งานดา้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามยั ๕) กากบั ควบคมุ และดแู ล ความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน เป้าประสงคห์ ลัก ๑) เพือ่ สรา้ งความตระหนกั และจิตสานกึ ในเร่อื งความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ในทกุ ภาคสว่ น เพอ่ื เสรมิ สรา้ งวัฒนธรรมเชงิ ปอ้ งกนั ๒) เพอ่ื ใหเ้ กิดความรว่ มมือในทกุ ภาคสว่ นในการผลักดันใหง้ านความปลอดภัยและอาชีวอนามยั ขับเคลอ่ื นอยา่ งมีประสิทธภิ าพ และเกิดประสิทธผิ ล วอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ๒๖ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) แผนภาพความเชื่อมโยงประเดน็ ยทุ ธศาสตรข์ อง สสปท. กบั แผนแมบ่ ทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และคา่ เปา้ หมาย ประเด็นยุทธศาสตรท์ ่ี ๑ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ที่ ๑ สรา้ งส่วนร่วมประชารฐั ส่งเสรมิ งานวจิ ยั และวชิ าการ การสง่ เสรมิ และพัฒนาองคค์ วามรู้ด้านความปลอดภัยและอาชวี อนามยั มุ่งสู่เศรษฐกจิ ท่ียั่งยนื เปา้ ประสงค์ : ๑) บคุ ลากรทกุ ภาคสว่ นได้รับการพฒั นาความรดู้ า้ น ความปลอดภยั และอาชีวอนามัย เปา้ ประสงค์หลัก : มมี าตรฐานสง่ เสรมิ การจัดการ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการ ๒) เกดิ การแลกเปลย่ี นองค์ความรู้ด้านความปลอดภยั ทางานเพอื่ การดาเนินธรุ กจิ อย่างยั่งยืน จากการมสี ว่ นรว่ ม และอาชวี อนามยั ประชารฐั ๓) มรี ปู แบบและวิธีการพฒั นาองคค์ วามรู้ดา้ นความปลอดภัย กลยทุ ธ์ ๑ : สร้างพันธะสัญญา พฒั นาระบบการบรหิ ารงาน และอาชวี อนามัย ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการ ทางาน กลยทุ ธ์ ๑ : สร้างและพัฒนาระบบองคค์ วามรู้ด้านความปลอดภยั และอาชวี กลยุทธ์ ๒ : สนบั สนุนงานวชิ าการ พัฒนาสถติ ิ และงานวจิ ยั อนามัยให้ครอบคลุมทุกภาคส่วนทงั้ ภาครัฐและเอกชน อาทิ นายจ้าง ลูกจา้ ง นักเรียน นกั ศกึ ษา และภาคเี ครือข่าย ตัวชวี้ ัด ๑) : จานวนมาตรฐานเพอ่ื การสง่ เสรมิ กลยทุ ธ์ ๒ : ศกึ ษา วจิ ยั หรอื สร้างนวตั กรรมทเ่ี กยี่ วกับงานดา้ นความปลอดภยั ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการ และอาชีวอนามยั ทางาน (เร่ือง / ระบบ / ฉบบั ) กลยุทธ์ ๓ : แลกเปลี่ยนความรู้และประสบการณด์ า้ นความปลอดภัย และอาชีวอนามัยของหน่วยงานและองค์กรทง้ั ในและต่างประเทศ ปี ปี ปี ปี ปี กลยุทธ์ ๔ : กาหนดมาตรการและแนวทางในการพัฒนาองค์ความรู้ด้าน ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ความปลอดภยั และอาชีวอนามัยในทุกภาคสว่ น กลยทุ ธ์ ๕ : พัฒนาศกั ยภาพและให้ความรู้เกีย่ วกบั แนวทางการบงั คับใช้ ๔๕๖๗๘ กฎหมายและมาตรฐานทเี่ ก่ียวข้องในการตรวจความปลอดภยั แก่เจ้าหน้าท่ี และผเู้ ก่ียวขอ้ งดา้ นความปลอดภยั และอาชีวอนามัย ตัวชวี้ ดั ๒) : จานวนหนว่ ยงานเขา้ รว่ มกจิ กรรมที่ สสปท. จัดข้นึ (โครงการ / ประเมนิ / ศกึ ษา) ประเดน็ ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การพัฒนากลไกการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชวี อนามัย ปี ปี ปี ปี ปี ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ เป้าประสงค์ : ๑) มรี ะบบบริหารจดั การด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามยั ท่ี ๕๐ ๑๐๐ ๕๐๐ ๕,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ สอดคลอ้ งกับมาตรฐาน ตัวช้วี ดั ๓) : จานวนแรงงานทไี่ ดร้ บั การดแู ล และพัฒนา ๒) มรี ะบบเทคโนโลยีสารสนเทศดา้ นความปลอดภยั และอาชีวอนามัยที่มีความเชอื่ มโยงและบูรณากหารระหวา่ งหนว่ ยงานท่ี ด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ ม เกี่ยวข้อง เพ่ือรองรับยุทธศาสตร์ที่ ๑ ถงึ ๓ ในการทางาน ๓) ผรู้ ับบรกิ ารสามารถเขา้ ถึงบรกิ ารระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศ ด้านความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ได้อยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ ปี ปี ปี ปี ปี ๔) มีบุคลากร องคก์ ร และแหลง่ ทนุ เพ่ือการดาเนินงานดา้ น ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ความปลอดภัยและอาชวี อนามยั ๕,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ ๕๐๐,๐๐๐ ๕,๐๐๐,๐๐๐ ๕) มีระบบตดิ ตามและประเมินผลท่ีมปี ระสิทธภิ าพ กลยุทธ์ ๑ : สรา้ งกลไกการขบั เคลอ่ื นระบบการบริหารจดั การดา้ น ความปลอดภยั และอาชวี อนามัย กลยุทธ์ ๒ : สนับสนุนใหบ้ คุ ลากรและแรงงานทกุ ภาคสว่ นมีบทบาทรว่ มในการ บริหารจัดการงานดา้ นความปลอดภยั และอาชีวอนามัยในระดบั ประเทศ อาเซยี น และภมู ิภาค กลยทุ ธ์ ๓ : สรา้ ง พฒั นา บรู ณาการ และเชือ่ มโยงฐานข้อมูลระบบเทคโนโลยี สารสนเทศดา้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ทั้งด้านองค์ความรู้ การใหบ้ รกิ ารและการประชาสมั พันธ์ กลยุทธ์ ๔ : สรา้ งและพัฒนาศักยภาพบคุ ลากรใหม้ คี วามรคู้ วามเชี่ยวชาญ ในเทคโนโลยสี ารสนเทศด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามยั กลยุทธ์ ๕ : กาหนดมาตรการผลักดนั บุคลากรทกุ ภาคส่วนในการใชฐ้ านข้อมูล ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศด้านความปลอดภัยและอาชวี อนามยั กลยุทธ์ ๖ : พฒั นาและยกระดับหน่วยงานทรี่ ับผดิ ชอบดา้ นความปลอดภัย และอาชีวอนามยั ให้มีศักยภาพสงู ข้ึน กลยุทธ์ ๗ : การตดิ ตามและประเมินผลแผนงานโครงการยทุ ธศาสตรด์ ้าน ความปลอดภยั และอาชวี อนามัยอยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพ แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสริมความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๒๗ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั ส่งเสริมความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) แผนภาพความเชอ่ื มโยงประเด็นยทุ ธศาสตร์ของ สสปท. กับแผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางานชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และค่าเปา้ หมาย ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๒ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ที่ ๑ ติดอาวธุ ทางปญั ญาพัฒนาบุคลากรดา้ น การสง่ เสรมิ และพัฒนาองค์ความรู้ดา้ นความปลอดภัยและอาชวี อนามัย ความปลอดภยั ตอบสนองอุตสาหกรรม Thailand ๔.๐ เป้าประสงค์ : ๑) บุคลากรทุกภาคสว่ นได้รับการพัฒนาความรู้ด้าน เป้าประสงค์หลัก : พฒั นาบคุ ลากรด้านความปลอดภยั ท่ี ความปลอดภยั และอาชีวอนามัย เช่ือมโยงระหวา่ งภาคอตุ สาหกรรมและสถาบนั การศึกษา ทต่ี อบสนองอตุ สาหกรรมเปา้ หมายตามนโยบาย Thailand ๒) เกดิ การแลกเปลี่ยนองค์ความรดู้ ้านความปลอดภยั ๔.๐ และอาชีวอนามยั กลยทุ ธ์ ๑ : สนบั สนุนการพฒั นาบคุ ลากร และองค์ความรู้ ๓) มรี ูปแบบและวิธีการพัฒนาองค์ความรดู้ า้ น ด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามัย ความปลอดภยั และอาชวี อนามัย กลยทุ ธ์ ๒ : สร้างนวัตกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน กลยทุ ธ์ ๑ : สร้างและพัฒนาระบบองคค์ วามรู้ด้านความปลอดภัยและ อาชวี อนามยั ให้ครอบคลุมทุกภาคส่วนท้ังภาครัฐและเอกชน อาทิ ตัวช้วี ดั ๑) : จานวนนวตั กรรมดา้ นความปลอดภัย นายจ้าง ลูกจา้ ง นักเรยี น นักศกึ ษา และภาคีเครอื ข่าย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานท่ไี ด้รบั กลยุทธ์ ๒ : ศึกษา วิจยั หรือสรา้ งนวัตกรรมทเ่ี กี่ยวกับงานด้าน การพฒั นารายปี ความปลอดภยั และอาชีวอนามัย กลยทุ ธ์ ๓ : แลกเปลีย่ นความรู้และประสบการณ์ดา้ นความปลอดภยั ปี ปี ปี ปี ปี และอาชวี อนามยั ของหนว่ ยงานและองค์กรทงั้ ในและตา่ งประเทศ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ กลยุทธ์ ๔ : กาหนดมาตรการและแนวทางในการพฒั นาองคค์ วามรู้ด้าน ความปลอดภยั และอาชีวอนามัยในทุกภาคสว่ น ๑๒๓๔๕ กลยุทธ์ ๕ : พัฒนาศักยภาพและให้ความรเู้ ก่ียวกบั แนวทางการบงั คับใช้ กฎหมายและมาตรฐานทเ่ี กยี่ วขอ้ งในการตรวจความปลอดภัยแก่ ตวั ช้ีวัด ๒) : จานวนบุคลากรดา้ นความปลอดภัยทไ่ี ดร้ บั เจา้ หน้าที่ และผูเ้ กย่ี วขอ้ งด้านความปลอดภยั และอาชวี อนามัย การพัฒนา ปี ปี ปี ปี ปี ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๕,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ตัวชวี้ ดั ๓) : จานวนแรงงานท่ไี ด้รบั ความรดู้ า้ น ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการ ทางาน ปี ปี ปี ปี ปี ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๕๐,๐๐๐ ๑๐๐,๐๐๐ ๒๐๐,๐๐๐ ๔๐๐,๐๐๐ ๘๐๐,๐๐๐ แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสริมความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๒๘ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) แผนภาพความเชอ่ื มโยงประเดน็ ยุทธศาสตรข์ อง สสปท. กบั แผนแมบ่ ทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และค่าเป้าหมาย ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๓ ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๓ สง่ เสริมคุณภาพการใหบ้ รกิ าร พัฒนา การเสรมิ สรา้ งความร่วมมอื และพัฒนาภาคีเครอื ขา่ ยด้านความปลอดภยั ความเขม้ แข็งเครือข่ายความปลอดภัย และอาชีวอนามัย เปา้ ประสงค์หลกั : มแี หล่งบรกิ ารวชิ าการในพน้ื ท่ีเป้าหมาย โดยความรว่ มมือกบั เครอื ขา่ ยท่มี ีประสิทธิภาพการใหบ้ ริการ เปา้ ประสงค์ : ๑) เครือขา่ ยด้านความปลอดภยั และอาชวี อนามยั มีสว่ น ซง่ึ สสปท. ให้การยอมรบั ร่วมดาเนนิ งานความปลอดภยั และอาชวี อนามัยอย่างมปี ระสทิ ธิภาพ และประสทิ ธผิ ล กลยุทธ์ ๑ : จดั ศนู ย์บรกิ ารดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน รว่ มกับเครือขา่ ย กลยทุ ธ์ ๑ : สรา้ งเครอื ขา่ ยดา้ นความปลอดภยั และอาชีวอนามยั ครอบคลุมทกุ ภาคสว่ นท้งั ในและตา่ งประเทศ ตัวช้ีวดั ๑) : จานวนศูนย์บรกิ ารวิชาการ ปี กลยทุ ธ์ ๒ : พฒั นาศกั ยภาพและความรว่ มมอื ระหว่างเครอื ข่ายดา้ น (OSHE Integrated Service Center) ทีจ่ ัดตั้ง ๒๕๖๔ ความปลอดภยั และอาชีวอนามัยให้มคี วามเข้มแขง็ กลยทุ ธ์ ๓ : ประสานความรว่ มมือกับเครือข่ายต่างประเทศด้าน ปี ปี ปี ปี - ความปลอดภยั และอาชีวอนามัย ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ กลยุทธ์ ๔ : สร้างกระบวนการมสี ว่ นร่วมให้ผปู้ ระกอบการ นายจ้าง บคุ คล นติ ิบคุ คล และแรงงานทกุ ภาคส่วนสนบั สนุนงานด้าน - ๓๒ - ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของสถานประกอบกจิ การ ตวั ชวี้ ัด ๒) : จานวนสถานประกอบกจิ การทีไ่ ดร้ บั ประเด็นยุทธศาสตรท์ ่ี ๔ การบรกิ ารด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั การพัฒนากลไกการบรหิ ารจดั การด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน เปา้ ประสงค์ : ๑) มรี ะบบบริหารจดั การด้านความปลอดภัยและอาชีว ปี ปี ปี ปี ปี อนามัยท่สี อดคลอ้ งกับมาตรฐาน ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒) มีระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศดา้ นความปลอดภยั - ๓,๖๐๐ ๖,๐๐๐ ๖,๐๐๐ ๖,๐๐๐ และอาชวี อนามยั ทมี่ คี วามเชอ่ื มโยงและบรู ณากหารระหวา่ งหน่วยงานที่ เกย่ี วข้อง เพ่ือรองรับยุทธศาสตร์ที่ ๑ ถึง ๓ ๓) ผู้รบั บริการสามารถเขา้ ถงึ บริการระบบเทคโนโลยี สารสนเทศดา้ นความปลอดภยั และอาชีวอนามัยไดอ้ ย่างมีประสทิ ธภิ าพ ๔) มีบุคลากร องคก์ ร และแหลง่ ทุน เพือ่ การดาเนินงาน ดา้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามยั ๕) มีระบบติดตามและประเมินผลทมี่ ปี ระสิทธภิ าพ กลยุทธ์ ๑ : สรา้ งกลไกการขับเคล่อื นระบบการบรหิ ารจัดการด้าน ความปลอดภยั และอาชวี อนามัย กลยทุ ธ์ ๒ : สนบั สนนุ ใหบ้ คุ ลากรและแรงงานทุกภาคสว่ นมบี ทบาท ร่วมในการบริหารจัดการงานดา้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ในระดบั ประเทศ อาเซียน และภมู ภิ าค กลยุทธ์ ๓ : สร้าง พฒั นา บูรณาการ และเชื่อมโยงฐานขอ้ มูลระบบ เทคโนโลยสี ารสนเทศด้านความปลอดภยั และอาชวี อนามัย ท้ังด้านองค์ ความรู้ การใหบ้ ริการและการประชาสัมพันธ์ กลยุทธ์ ๔ : สรา้ งและพัฒนาศักยภาพบคุ ลากรให้มคี วามร้คู วาม เชยี่ วชาญในเทคโนโลยสี ารสนเทศดา้ นความปลอดภัยและอาชวี อนามยั กลยุทธ์ ๕ : กาหนดมาตรการผลักดันบคุ ลากรทุกภาคส่วนในการใช้ ฐานข้อมูลระบบเทคโนโลยีสารสนเทศด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามยั กลยุทธ์ ๖ : พัฒนาและยกระดบั หน่วยงานท่รี บั ผิดชอบด้าน ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยให้มศี กั ยภาพสูงข้นึ กลยทุ ธ์ ๗ : การตดิ ตามและประเมินผลแผนงานโครงการยทุ ธศาสตร์ ดา้ นความปลอดภัยและอาชวี อนามัยอย่างมีประสทิ ธิภาพ แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๒๙ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) แผนภาพความเช่อื มโยงประเด็นยทุ ธศาสตรข์ อง สสปท. กับแผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางานชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และคา่ เปา้ หมาย ประเด็นยุทธศาสตรท์ ่ี ๔ ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ี่ ๑ ปรับทศั นคติ พัฒนาพฤตกิ รรม สร้างแรงงานปลอดภยั การสง่ เสรมิ และพัฒนาองค์ความรู้ด้านความปลอดภัยและอาชวี อนามัย สุขภาพอนามยั ดี เป้าประสงค์ : ๑) บุคลากรทุกภาคสว่ นได้รับการพฒั นาความรู้ดา้ น ความปลอดภัยและอาชีวอนามัย เป้าประสงคห์ ลัก : คนทางานเกดิ ความตระหนักรถู้ ึง ความสาคัญของการปอ้ งกนั อนั ตรายกอ่ นเกิดเหตุ นาไปสู่ ๒) เกิดการแลกเปล่ยี นองคค์ วามรู้ด้านความปลอดภยั การมีพฤติกรรมความปลอดภยั ในการทางาน และอาชีวอนามยั กลยทุ ธ์ ๑ : สง่ เสริมวัฒนธรรมความปลอดภยั ในเชงิ ป้องกนั ๓) มีรปู แบบและวธิ กี ารพัฒนาองค์ความรดู้ ้าน ความปลอดภยั และอาชีวอนามัย ตวั ชวี้ ัด ๑) : จานวนคนทม่ี ีการรับรกู้ ารสื่อสารและกจิ กรรม ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาแวดล้อมในการ กลยุทธ์ ๑ : สรา้ งและพฒั นาระบบองค์ความรดู้ ้านความปลอดภัยและ ทางาน อาชวี อนามยั ใหค้ รอบคลมุ ทกุ ภาคส่วนทง้ั ภาครัฐและเอกชน อาทิ นายจ้าง ลูกจา้ ง นักเรียน นกั ศกึ ษา และภาคเี ครือขา่ ย ปี ปี ปี ปี ปี กลยทุ ธ์ ๒ : ศึกษา วจิ ัย หรอื สรา้ งนวัตกรรมที่เกี่ยวกบั งานด้าน ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ความปลอดภยั และอาชวี อนามัย ๕๐๐,๐๐๐ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ๑,๑๐๐,๐๐๐ ๑,๒๐๐,๐๐๐ ๑,๓๐๐,๐๐๐ กลยทุ ธ์ ๓ : แลกเปลีย่ นความรู้และประสบการณด์ า้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ของหนว่ ยงานและองค์กรทงั้ ในและตา่ งประเทศ ตวั ชว้ี ัด ๒) : รอ้ ยละของกล่มุ เปา้ หมายทมี่ กี ารรับรู้ผ่าน กลยทุ ธ์ ๔ : กาหนดมาตรการและแนวทางในการพฒั นาองค์ความรู้ด้าน การสอ่ื สารและกิจกรรมความปลอดภยั อาชวี อนามยั ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในทกุ ภาคส่วน และสภาพแวดล้อมในการทางานที่นาไปสง่ เสริมให้เกดิ กลยทุ ธ์ ๕ : พัฒนาศกั ยภาพและใหค้ วามรู้เก่ียวกบั แนวทางการบังคับใช้ ความปลอดภยั สุขภาพอนามยั ที่ดี กฎหมายและมาตรฐานท่เี กย่ี วข้องในการตรวจความปลอดภัยแก่ เจา้ หน้าท่ี และผู้ท่ีเก่ยี วข้องด้านความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ปี ปี ปี ปี ปี ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๒ ๘๐ ๘๐ ๘๐ ๘๐ ๘๐ การสง่ เสรมิ กากบั ดูแล และพัฒนามาตรการเชิงปอ้ งกนั ด้าน ความปลอดภัยและอาชีวอนามัย เป้าประสงค์ : ๑) กฎหมายและมาตรฐานที่เก่ียวข้องกับความปลอดภัย และอาชีวอนามัยไดร้ ับการพัฒนาให้สอดคล้องกับสภาวการณป์ จั จุบัน ๒) สถานประกอบกิจการได้รบั การคมุ้ ครองดูแลตาม กฎหมายของหน่วยงานท่ีรบั ผดิ ชอบอย่างมปี ระสิทธภิ าพและ ประสิทธิผล ๓) แรงงานทกุ ภาคสว่ นไดร้ ับความรแู้ ละการคมุ้ ครองดูแล จากภาครัฐเกีย่ วกบั สิทธิหน้าท่ีตามกฎหมายทเี่ ก่ียวข้องกบั ความปลอดภยั และอาชีวอนามัยอย่างมปี ระสทิ ธิภาพและประสทิ ธิผล กลยุทธ์ ๑ : สง่ เสริมและกากบั สถานประกอบกิจการใหป้ ฏบิ ัติตาม กฎหมายท่เี กย่ี วข้องกับความปลอดภัยและอาชีวอนามยั ของหน่วยงานที่ เกี่ยวข้อง กลยุทธ์ ๒ : พฒั นาและปรบั ปรงุ กฎหมายและมาตรฐานทเ่ี กย่ี วข้องกับ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย โดยการมีสว่ นร่วมของหน่วยงานท่ี เกี่ยวขอ้ งทุกหนว่ ยงาน แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๓๐ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) แผนภาพความเช่อื มโยงประเด็นยุทธศาสตรข์ อง สสปท. กับแผนแมบ่ ทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางานชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และค่าเปา้ หมาย ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๕ ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๔ สร้างระบบงานและการจดั การภายในองคก์ ร เพ่อื ขับเคลือ่ น การพัฒนากลไกการบรหิ ารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามยั ยทุ ธศาสตร์ สสปท. เป้าประสงค์หลกั : สสปท. มีความโดดเดน่ ในการเปน็ เปา้ ประสงค์ : ๑) มีระบบบรหิ ารจดั การด้านความปลอดภัยและอาชวี องคก์ รแหง่ การเรียนรู้ ทนั สมัย และขบั เคลื่อนการดาเนิน อนามยั ท่ีสอดคลอ้ งกับมาตรฐาน กิจการอย่างมธี รรมาภบิ าล ๒) มีระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศดา้ นความปลอดภยั และ กลยุทธ์ ๑ : พฒั นาการจดั การขอ้ มูลและสารสนเทศสู่ อาชีวอนามยั ท่ีมคี วามเช่อื มโยงและบูรณากหารระหวา่ งหน่วยงานที่ องคก์ รดิจติ อล เกย่ี วขอ้ ง เพ่ือรองรับยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๑ ถึง ๓ กลยทุ ธ์ ๒ : เพมิ่ บุคลากรผ้เู ชี่ยวชาญใหค้ รอบคลมุ ทกุ สาขา ทีจ่ าเปน็ ตอ่ การดาเนนิ กจิ การตามยทุ ธศาสตร์ สสปท. และ ๓) ผ้รู ับบริการสามารถเขา้ ถงึ บรกิ ารระบบเทคโนโลยี สร้างเสรมิ การจดั การองค์ความรู้ด้วยการถ่ายทอดความรู้ สารสนเทศดา้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามัยได้อย่างมปี ระสิทธภิ าพ จากบคุ ลากรทมี่ คี วามเชย่ี วชาญท้ังภายในและภายนอก องคก์ ร ๔) มีบคุ ลากร องคก์ ร และแหลง่ ทุน เพื่อการดาเนินงาน กลยุทธ์ ๓ : เสริมสรา้ งความมธี รรมาภบิ าลขององคก์ รด้วย ดา้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั การมสี ่วนร่วมของบคุ ลากรทกุ ระดับ พรอ้ มจัดให้มรี ะบบ ตรวจควบคุมภายในที่มีมาตรฐาน ๕) มรี ะบบตดิ ตามและประเมินผลท่มี ีประสทิ ธภิ าพ ตัวชี้วดั ๑) : จานวนเจา้ หนา้ ที่ท่ีถกู บรรจุและวา่ จา้ ง กลยุทธ์ ๑ : สร้างกลไกการขบั เคลอื่ นระบบการบริหารจดั การด้าน เพ่อื การรองรับการพฒั นาประเทศ ความปลอดภยั และอาชวี อนามัย กลยุทธ์ ๒ : สนับสนุนใหบ้ คุ ลากรและแรงงานทกุ ภาคส่วนมบี ทบาท ปี ปี ปี ปี ปี รว่ มในการบริหารจัดการงานดา้ นความปลอดภัยและอาชวี อนามัย ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ในระดับประเทศ อาเซยี น และภมู ิภาค ๓๓ ๖๖ ๘๐ ๑๐๐ ๑๒๐ กลยทุ ธ์ ๓ : สรา้ ง พฒั นา บูรณาการ และเช่ือมโยงฐานข้อมลู ระบบ เทคโนโลยีสารสนเทศดา้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามยั ทัง้ ดา้ นองค์ ตัวชวี้ ัด ๒) : ผลการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใส ความรู้ การให้บริการและการประชาสัมพนั ธ์ การดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ กลยทุ ธ์ ๔ : สร้างและพัฒนาศกั ยภาพบุคลากรให้มีความรู้ความ เชยี่ วชาญในเทคโนโลยสี ารสนเทศด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ปี ปี ปี ปี ปี กลยทุ ธ์ ๕ : กาหนดมาตรการผลกั ดันบคุ ลากรทุกภาคส่วนในการใช้ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ฐานข้อมูลระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศดา้ นความปลอดภยั และอาชวี ๖๐ % ๗๐ % ๘๐ % ๙๐ % ๙๐ % อนามัย กลยุทธ์ ๖ : พัฒนาและยกระดับหนว่ ยงานที่รบั ผดิ ชอบด้าน ความปลอดภยั และอาชวี อนามัยให้มีศกั ยภาพสูงขนึ้ กลยทุ ธ์ ๗ : การติดตามและประเมินผลแผนงานโครงการยุทธศาสตร์ ดา้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามัยอยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๓๑ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ๒. สถานการณด์ ้านแรงงาน ๒.๑ สถานการณ์ท่วั ไป จากการประมาณการเบ้ืองต้นโดยใช้ข้อมูลสานักงานสถิติแห่งชาติเป็นพื้นฐาน พบว่าในปี ๒๕๕๘ ประเทศไทยมปี ระชากรวัยทางาน คอื อายุ ๑๕ ปี ข้ึนไป จานวน ๕๕.๒๔ ลา้ นคน โดยอยู่ในกาลังแรงงาน ๓๘.๕๕ ล้านคน คิดเป็น ร้อยละ ๖๙.๗๘ ในจานวนน้ีเป็นผู้มีงานทา ๓๘.๐๒ ล้านคน จาแนกตามภาคการผลิตหลัก ตามลาดับ คือ ภาคบริการ ร้อยละ ๔๑.๖ ภาคเกษตรกรรม ร้อยละ ๓๒.๒๘ และภาคอุตสาหกรรม ร้อยละ ๑๖.๖๘ โดยผลิตภาพแรงงาน (Labour Productivity) ในภาคอุตสาหกรรมจะสูงท่ีสุด โดยเป็น ผู้ประกันตนตามมาตรา ๓๓ หรืออัตราการจ้างงานในระบบประกันสังคม ร้อยละ ๑๘.๘๑ ซ่ึงเป็นกลุ่มแรงงานใน ระบบ ท่ีเป็นเป้าหมายหลักในการส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ท่ีสามารถจดนับสถิติและนาตัวเลขมาอ้างอิงได้ ทั้งน้ียังมีแรงงานนอกระบบซ่ึงมีส่วนในการสร้างผลผลิตของชาติ จงึ ถือเปน็ อีกกลุ่มเป้าหมายหน่งึ ทีร่ ฐั ใหค้ วามสาคัญ ๒.๒ สถานการณ์การประสบอันตรายจากการทางาน ๒.๒.๑ สถานการณ์ในภาพรวม กองทุนเงินทดแทน สานักงานประกันสังคมรายงาน การประสบอันตรายจากการทางาน ในช่วงที่ผ่านมาสิบกว่าปี คือ พ.ศ. ๒๕๔๕ - ๒๕๕๘ ว่ามีจานวนลดลงเป็นลาดับ ถึงแม้ลูกจ้างในข่ายกองทุนเงิน ทดแทนจะเพ่ิมข้ึนทุกปีก็ตาม เป็นผลให้อัตราการประสบอันตรายโดยรวมลดลงเช่นกัน (เฉล่ียร้อยละ ๐.๖๙ ต่อ ปี) เห็นได้จากในปี ๒๕๔๕ มีลูกจ้าง ๖,๕๔ ๑ ,๑๐๕ คน ประสบอันตราย ๑๙ ๐,๙๗ ๙ คน อัตรา การประสบอันตรายทุกกรณี ๒๙.๒๐ ต่อลูกจ้างพันราย และกรณีรุนแรง ๘.๑๒ ต่อลูกจ้างพันราย เงินทดแทนที่ จ่าย ๑,๒๒๐.๑๔ ล้านบาท โดยในปี ๒๕๕๘ มีลูกจ้าง ๙,๓๓๖,๓๑๗ คน ประสบอันตราย ๙๕,๕๗๔ อัตราการ ประสบอันตราย ทุกกรณีลดลงเหลือ ๑๐.๒๕ ต่อลูกจ้างพันราย และกรณีร้ายแรง ๓.๑๙ ต่อลูกจ้างพันราย เงิน ทดแทนทจี่ า่ ย ๑,๖๖๘.๗๑ ลา้ นบาท ดังนั้น จะเห็นได้ว่าหากพิจารณาเฉพาะลูกจ้างในข่ายกองทุนเงินทดแทนการบริหาร ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานของประเทศไทยประสบความสาเร็จในระดับหน่ึง อย่างเป็นรูปธรรม แต่เมื่อเทียบกับนานาประเทศและเป้าประสงค์ในการยกระดับคุณภาพชีวิตแรงงาน สถิติดังกล่าวก็ยังคงแสดงถึงสถานการณ์ท่ีจาเป็นต้องเร่งรัด พัฒ นาบริหารจัดการเพ่ือแก้ไขและป้องกันปัญหา การประสบอันตรายจากการทางานของลกู จา้ งใหเ้ กดิ ประสิทธผิ ลอยา่ งต่อเน่ือง ๒.๒.๒ ข้อมูลท่เี กี่ยวกบั การประสบอันตราย การวิเคราะห์สถิติการประสบอันตรายจากการทางานจากรายงานกองทุนเงนิ ทดแทนเชิงลึก ในประเด็นสาคัญ เพ่ือนามาประกอบการกาหนดพ้ืนที่ กลุ่มเป้าหมาย และกลยุทธใ์ นการบริหารจัดการปัญหาการ ประสบอันตรายของประเทศ แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั ส่งเสริมความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ๓๒ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสริมความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ในรอบ ๓ ปีทผี ่านมา พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๕๘ การประสบอนั ตรายจากการทางานยงั คงลดลง ทุกปี (๑๑๑,๘๔๙ ๑๐๐,๒๓๔ และ ๙๕,๖๗๔ ราย ตามลาดับ) เม่ือจาแนกตาม พ้ืนที่ กลุ่มอายุ สาเหตุ และ ลักษณะการประสบอันตราย พบว่ามีความสอดคล้องกัน โดยได้สรุปข้อมูลเฉพาะปีล่าสุด คือ พ.ศ. ๒๕๕๘ ไว้ สาหรบั อา้ งอิง ผลเปน็ ดังนี้ ๑) จาแนกตามพ้ืนที่ กรุงเทพมหานคร เป็นพื้นที่ท่ีมีการประสบอันตรายสูงที่สุด คือ ๒๗,๕๐๐ ราย ขอ้ มลู รวม ๕ จังหวัดรอบกรุงเทพมหานคร ๓๐,๑๒๗ ราย (ร้อยละ ๒๙.๗๔) ลาดับจากมากไปน้อย ได้แก่ สมุทรปราการ สมุทรสาคร ปทุมธานี นนทบุรี และนครปฐม (๑๔,๔๒๗ ๕,๙๖๑ ๔,๑๖๑ ๓,๑๖๒ และ ๒,๔๖๑ ราย) ลาดับตามภาค คือ กลาง ใต้ เหนือ และตะวันออกเฉียงเหนือ (๒๒,๒๘๓ ๕,๙๒๙ ๔,๙๔๗ และ ๔,๘๘๘ ราย) ๒) จาแนกตามสาเหตแุ ละอวยั วะทีไ่ ด้รับอนั ตราย สาเหตุเกิดจากวัตถุหรอื ส่ิงของเปน็ หลัก โดยเฉพาะ จากการตัด / บาด / ทิ่มแทงเป็นสาเหตุการประสบอันตรายสูงสุด จานวน ๒๒,๓๒๙ ราย (ร้อยละ ๒๓.๓๔ ราย) รองลงมาก็จากการทลาย / หล่นทับ กระแทกชน กระเด็นเข้าตา (รวมสารเคมี) และหนีบ / ดึง นอกจากนี้ยังมีสาเหตุท่ีสาคัญจาก ตกจากท่ีสูง หกล้ม / ลื่นล้ม และอุบัติเหตุจากยานพาหนะ (๖,๐๘๐ ๕,๑๒๙ และ ๓,๓๑๙ ราย) ซึ่งมีความรุนแรงทาให้เสียชีวิตมากที่สุด คือ ๒๔๐ ราย (ร้อยละ ๔๑.๗๒) สิ่งท่ีทาให้เกิด อันตรายหลกั ๆ ไดแ้ ก่ วัตถุหรือสง่ิ ของ เครอื่ งจักร เครือ่ งมือ โรคที่เกดิ ขนึ้ ตามลักษณะหรือสภาพของงานหรือเนื่องจากการทางานมีจานวน ๒,๔๑๓ ราย ส่วนใหญ่เป็นโรคระบบกล้ามเน้ือและโครงสร้างกระดูก (๒,๐๐๕ ราย) รองลงมาเป็นโรคผิวหนังที่เกิดจาก สาเหตุกายภาพ เคมี หรอื ชีวภาพ (๓๒๔ ราย) จากสาเหตุการประสบอันตราย เป็นผลสืบเน่ืองถงึ อวัยวะที่ได้รบั อันตราย ซง่ึ มี ๒ ส่วน ท่ีสาคัญ คือ นิ้วมือสูงที่สุด จานวน ๒๑,๕๘๐ ราย (ร้อยละ ๒๒.๕๖) รองลงไป คือ ตา จานวน ๑๔,๖๖๔ ราย ผล การประสบอันตรายส่วนใหญ่เป็นบาดแผลลึก ข้อเคล็ด / การอักเสบตึงตัวของกล้ามเน้ือ และกระดูกหัก / แตก / ร้าว กรณที ที่ าใหเ้ สยี ชีวิต เกดิ จากการบาดเจบ็ หลายสว่ นตามร่างกายและบาดเจบ็ ทศ่ี ีรษะ ๓) จาแนกตามผู้ประสบอันตราย อายุผู้ประสบอันตรายกว่าครึ่งหนึ่งในช่วง ๒๐ - ๔๐ ปี ซ่ึงมีระดับความรุนแรงส่วนใหญ่หยุดงานไม่เกิน ๓ วัน โดยเป็นผู้ปฏิบัติงานในโรงงาน ผู้ควบคุมเครื่องจักร และ ผปู้ ฏิบัติงานดา้ นการประกอบ มากทีส่ ุด คือ จานวน ๒๗,๐๙๓ ราย (รอ้ ยละ๒๘.๓๒) ๔) จาแนกตามกิจการท่ีมีผู้ประสบอันตราย สถานประกอบกิจการท่ีมีลูกจ้างมากกว่า ๑,๐๐๐ คน จะมีลูกจ้างประสบอันตรายสูงที่สุด คือ ๒๒,๕๘๗ ราย (ร้อยละ ๒๓.๖๒) โดยอยู่ในหมวดกิจการ ผลิตภัณฑ์จากโลหะ เช่น การป้มั โลหะ การผลติ ทอ่ ๑๕,๕๓๐ ราย (รอ้ ยละ ๑๖.๒๔) สถิติข้อมูลดังกล่าวสะท้อนถึงสภาพปัญหาการประสบอันตรายของประเทศได้ในระดับหนึ่ง ซ่งึ สามารถนากาหนดทิศทางการบริหารจัดการกับปัญหาได้อยา่ งตรงประเด็น และจะส่งผลดีถึงแรงงานกลุ่มอื่นๆ ทีอ่ ย่ขู า่ ยกองทุนเงินทดแทนดว้ ย แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบันสง่ เสริมความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๓๓ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ๓. ปัจจัยแวดล้อมระหว่างประเทศ การประชุมคณะรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี ๓๐ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๘ มีมติเห็นชอบการให้สัตยาบันอนุสัญญา องค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับท่ี ๑๘๗ ว่าด้วยกรอบการส่งเสริมการดาเนินงานความปลอดภัยและอาชีว อนามัย ค.ศ. ๒๐๐๖ (พ.ศ. ๒๕๔๙) และการเสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อให้ความ เห็นชอบการท่ีประเทศไทยให้สัตยาบันอนุสัญญาฉบับดังกล่าว กระทรวงแรงงานได้ย่ืนจดทะเบียนสัตยาบัน อนุสญั ญาต่อองค์การแรงงานระหว่างประเทศเมื่อ วนั ที่ ๒๓ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ มีผลบังคับใช้ถดั ไปอกี ๑ ปี คือ วันที่ ๒๓ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ ซ่ึงแสดงถึงความมุ่งม่ันในการปฏิบัติให้สอดคล้องกับมาตรฐานระหว่างประเทศ อันเป็นการยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานของ ประเทศสคู่ วามเป็นสากล อนุสัญญา ฉบับท่ี ๑๘๗ เปน็ มาตรฐานแรงงานระหวา่ งประเทศฉบับพื้นฐานด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ที่องค์การแรงงานระหว่างประเทศกาหนดข้ึนเพ่ือใช้เป็นกรอบแนวทางบริหารจัดการและดาเนินการระดับชาติ เน้ือหาสาระมุ่งเน้นเกี่ยวกับการจัดให้มีองค์ประกอบพื้นฐาน ที่เป็นกลไกการขับเคลื่อนงานความปลอดภัยและ อาชีวอนามยั ของประเทศ อันเปน็ ส่วนหนึ่งของวาระงานทม่ี ีคุณคา่ (Decent Work) ซ่งึ อยภู่ ายใต้กรอบรฐั ธรรมนูญ ขององค์การแรงงานระหวา่ ประเทศทีก่ าหนดหลักการไวว้ า่ คนทางานทุกคนควรได้รับการคุ้มครองป้องกัน มใิ หเ้ กิด การเจ็บปว่ ย เปน็ โรค การบาดเจ็บ และการเสยี ชวี ิตจากการทางาน สาระสาคัญประการหนึ่งของอนุสัญญา คือ ต้องมีการกาหนดแผนงานแห่งชาติ ท่ีระบุถึงเป้าประสงค์ กรอบ เวลา และลาดับความสาคัญของการดาเนินงานด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน โดยรัฐบาลหรือหน่วยงานบริหารประเทศต้องให้การรับรองและให้หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องดาเนินการให้สอดคล้อง โดยแผนงานแห่งชาติต้องส่งเสริมการพัฒนาเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานและมีส่วนช่วยคุ้มครองคนทางาน โดยการขจัดหรือลดความเส่ียงและอันตรายท่ีเก่ียวเนื่องจาก การทางานให้มีน้อยที่สุดเท่าท่ีจะสามารถทาได้ตามเหตุผลสมควร ตามกฎหมาย และตามแนวปฏิบัติของประเทศ การจัดและการทบทวนแผนงานแห่งชาติต้องอาศัยการวิเคราะห์สถ านการณ์ และระบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานภายในประเทศ มีวัตถุประสงค์ กลุ่มเป้าหมาย และตัวชี้วัด ความคืบหน้า ทั้งน้ตี ้องเช่อื มโยงในเชงิ สนบั สนุนกบั แผนงานอ่นื ๆ ท่ี เกี่ยวขอ้ งในประเทศ แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๓๔ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ๔. การวเิ คราะหศ์ ักภาพ เพ่อื ประเมินสถานภาพปจั จบุ ันขององค์กร ๔.๑ การประเมินศักยภาพและสภาพแวดล้อมขององค์กรต่อการขบั เคลื่อนจุดยืนทางยทุ ธศาสตร์ สสปท. ได้มีการวิเคราะห์สภาพการณ์ปัจจุบันขององค์กรโดยนาเคร่ืองมือทางการบริหาร SWOT Analysis มาใช้เพื่อค้นหาศักยภาพในการบริหารจัดการด้านการดาเนินงานด้วยการวิเคราะห์หาจุดอ่อนจุดแข็ง อุปสรรคและโอกาสในการพัฒนาโดยมองว่าการวิเคราะห์หาจุดแข็งหรือจุดเดน่ ภายในองค์กร (Strength) จะทาให้การ ดาเนินงานบรรลุผลสัมฤทธิ์และพยายามควบคุมจุดอ่อนหรือข้อด้อย (Weakness) ภายในองค์กรท่ีทาให้การ ดาเนินงานไม่บรรลุผลสัมฤทธ์ิในขณะเดียวกันวิเคราะห์หาโอกาสหรือปัจจัยส่งเสริมจากภายนอก (Opportunity) ท่ีทาให้การดาเนนิ งานภายใน สสปท. บรรลผุ ลสมั ฤทธิ์ และเฝ้าระวังอุปสรรคหรือภาวะคุกคามจากภายนอก (Threat) ทท่ี าใหก้ ารดาเนินงานไม่บรรลผุ ลสัมฤทธ์ผิ ล ทาใหไ้ ด้ผลการวิเคราะห์องค์กรมดี งั น้ี ๔.๑.๑ จุดแข็งของ สสปท. ในปัจจุบัน (Strength) ๑) ผู้บริหาร และทีมงานมีความมุ่งม่ัน ทุ่มเท เสียสละ มีวิสัยทัศน์ในการพัฒนาองค์กร และ ภารกิจตามกฎหมาย ท่ีกาหนด ผู้ปฏิบัติงานมีส่วนร่วมและอิสระในการตัดสินใจ และบุคลากรมีประสบการณ์ด้าน ความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน มีผลงานทางวชิ าการในระดับประเทศ ๒) ภารกิจหน้าที่ตามกฎหมายมีความชัดเจนและรูปแบบการดาเนนิ งานแบบองค์การมหาชน ในภารกิจหลักด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ระดับประเทศมีความมน่ั คงขององค์กรสูงในการเปน็ หน่วยบริการสาธารณะ ๓) พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๘ กาหนดอานาจให้ สสปท. สามารถจัดสวัสดิการ พื้นฐานและค่าตอบแทนสูงกว่าภาครัฐ สภาพแวดล้อมในการทางาน วัฒนธรรมการทางานแบบพี่น้องที่มีความ เกอื้ กลู กนั สงู ในการทางานเปน็ ทมี ๔) ทีมที่ปรึกษาทีมผู้ทรงคุณวุฒิเป็นผู้ท่ีประสบความสาเร็จและมีซ่ือเสียงด้าน อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน มผี ลงานเปน็ ท่ียอมรับในระดับประเทศ ๕) มีชุดองค์ความรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (หลักสูตรการยศาสตร์ หลักสูตรระบบมาตรฐานความปลอดภัยในสถานประกอบกิจการขนาดกลางและขนาดเล็ก) ท่ี นาไปใช้ประโยชนใ์ นการส่งเสริม สนับสนุนเครือขา่ ย ๔.๑.๒ จดุ อ่อนของ สสปท. ในปจั จบุ ัน (Weakness) ๑) ระบบข้อมูลสารสนเทศ เทคโนโลยีสารสนเทศ ยังไม่สามารถใช้งานได้อย่างรวดเร็วและมี ประสิทธิภาพ ในการเช่ือมโยงกับเครือข่ายและการส่งต่อระบบข้อมูลระหว่างกัน และระบบฐานข้อมูลยังไม่สมบูรณ์ ต่อการรองรบั ความต้องการทางการบรหิ าร แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบันสง่ เสริมความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๓๕ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั ส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ๒) โครงสร้างของบุคลากร กรอบงบประมาณกับโครงสร้างการทางานจริงตามภารกิจและทิศ ทางการพัฒนาในอนาคตไม่สอดคล้องกันทาให้ประสิทธิภาพการปฏิบัติการเชิงรุกไม่สามารถดาเนินการได้อย่างเต็มท่ี สสปท. ขาดผู้เช่ยี วชาญเฉพาะทางเพื่อการบริการแกเ่ ครือข่ายที่สามารถเช่ือมั่นได้ ๓) ทิศทางการขับเคลื่อนการดาเนินงานของ สสปท. ยังมีลักษณะการทางานแบบราชการ ระเบียบการดาเนินงานยังขาดความคล่องตัวการส่ือสารภารกิจไปสู่สังคมภายนอกยังไม่กว้างขวาง ภาพลักษณ์ และ ระบบการส่อื สารองค์กรยังไม่ชัดเจน ขาดการรับรู้ และความเชื่อมนั่ ต่อภารกจิ ๔) โครงสร้างพื้นฐาน อาคารสานักงาน และส่ิงอานวยความสะดวกในการดาเนินงาน ยังไม่มี ความพร้อมและยังไม่มีความม่ันคงในการทางาน ยังเป็นการใช้สถานที่ร่วมกับหน่วยงานซึ่งไม่เหมาะสมกับการพัฒนา ให้เป็นตน้ แบบขององค์กร ๕) สสปท. เป็นองค์กรจัดตั้งใหม่ ระบบการสื่อสารและประชาสัมพันธ์องค์กรและผลงานยัง ไม่ชัดเจน และยังขาดผลงานท่ีเป็นที่ประจักษ์ต่อสังคม ส่งผลต่อความเช่ือม่ันและยอมรบั ในการขับเคลื่อนภารกิจด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางานทั้งในประเทศและระหวา่ งประเทศ ๔.๑.๓ โอกาสจากภายนอกท่ีสง่ เสริมสนับสนุน สสปท. (Opportunity) ๑) มีเครือข่ายความร่วมมือท้ังสถานประกอบกิจการและบุคลากรด้านความปลอดภัย กระจายทวั่ ทั้งประเทศ ๒) ความต้องการทางวิชาการและความเช่ียวชาญเฉพาะทางด้านความปลอดภัย อาชีวอนา มัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน จากสถานประกอบกิจการ จากสังคม หน่วยงานรัฐ และเอกชน และบุคลากร ทางด้านความปลอดภัย ยังมีอย่างต่อเนื่อง ทั้งจากความจาเป็นในการพัฒนาขององค์กร และการพัฒนาทางด้าน แรงงานจากทงั้ ใน และตา่ งประเทศ ๓) องค์กรระหว่างประเทศด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทางาน ให้ความสาคัญกับการส่งเสริม และยกระดับมาตรฐาน การถ่ายทอดทางวิชาการ และการให้สัตยาบันด้านการ ส่งเสริมความปลอดภัยกับองค์กรแรงงานระหว่างประเทศ และข้อตกลงทางการค้าระหว่างประเทศให้ความสาคัญ ทางการค้มุ ครองแรงงานและการปฏิบัติตามหลักสิทธมิ นุษย์ชนซ่ึง สสปท. สามารถแลกเปลีย่ นเรียนรรู้ ะหว่างกนั ได้ ๔) ความหลากหลายทางวิชาการ และการบริการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดลอ้ มในการทางานและปญั หาความไม่ปลอดภัยในการทางานที่ยังเป็นปัญหาของประเทศส่งผลให้เป็นโอกาส ใน การขบั เคล่อื นภารกจิ ของ สสปท. ทัง้ ในระดับสถานประกอบกิจการ ประเทศ และนานาชาติ ๕) มีหน่วยงานท่ีดาเนินภารกิจด้านอาชีวอนามัยและส่ิงแวดล้อม และมีสถานประกอบ กิจการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานท่ีประสบความสาเร็จในระดับประเทศและ นานาชาติซึ่งสามารถใช้เป็นแหลง่ เรียนรูร้ ่วมกันได้ ๖) กฎบัตรและธรรมนูญอาเซียนเปิดโอกาสให้มีการเคล่ือนย้ายโดยเสรีและมีการกาหนด อาชีพ ๘ สาขาอาชีพ ให้สามารถทางานในประเทศของสมาชิกได้ซงึ่ เป็นโอกาสในการเสริมสร้างความปลอดภัยระหว่าง กัน แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๓๖ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ๗) กฎกระทรวงกาหนดให้มีการตรวจวัดสภาพแวดล้อมในการทางานซึ่งจาเป็นต้องมีการใช้ เคร่ืองมือท่ีต้องผ่านการสอบเทียบซ่ึงเป็นโอกาสในการพัฒนาบริการรองรับความต้องการ กฎหมายกาหนดให้กองทุน เงินทดแทนจัดสรรงบประมาณเพื่อการส่งเสริมความปลอดภัยและกองทุนความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดลอ้ มในการทางานจัดสรรเงินเพื่อสนับสนุนการทางานของ สสปท. ๘) ความทันสมัยของระบบการส่ือสารและเทคโนโลยีสารสนเทศในปัจจุบันมีความก้าวหน้า สงู สามารถสื่อสารได้อย่างทั่วถึง เป็นโอกาสที่ สสปท. สามารถนามาใช้ให้เกิดประโยชน์ในการสื่อสารทางวิชาการการ บรกิ ารแก่เครอื ข่ายและการสร้างภาพลกั ษณแ์ ก่องค์กร ๙) การเติบโตของอุตสาหกรรมการท่องเท่ียว ซ่ึงเป็นรายได้ของประเทศที่สาคัญมีความ จาเป็นที่จะต้องยกระดับการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานของสถาน ประกอบกจิ การ ๑๐) รัฐบาลมีนโยบายและยุทธศาสตร์ในการยกระดับการจัดการแรงงานของประเทศให้ความ เป็นสากลเพ่ือลดปัญหาในการกีดกันทางการค้าและการสร้างภาพลักษณ์ใหม่ให้กับประเทศและการส่งเสริมความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานเป็นภารกิจที่ได้รับการยกระดับให้เป็นภารกิจระดับชาติและ มอี งค์กรภาครฐั ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม ๑๑) พระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ กาหนดให้การดาเนินการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ให้ครอบคลุมถึง งานบรกิ ารสาธารณะ บรกิ ารสันทนาการ ๔.๑.๔ ภาวะคุกคามของ สสปท. ในปจั จบุ ัน (Threat) ๑) มุมมองเชิงนโยบายของผู้บริหารทั้งจากมิติของรัฐบาล กระทรวงที่มีต่อการดาเนินงาน ตามภารกิจของแรงงานมีการปรับเปลี่ยน ทาให้ขาดความต่อเนื่องในการพัฒนาที่เกิดความเปลี่ยนแปลงตาม ยุทธศาสตร์และภาระการทางานเร่งด่วนทั้งในการรองรับความต้องการทางการเมือง ผู้บริหารของกระทรวงท่ีไม่ได้อยู่ ในแผนงาน ๒) ข้อมูลที่นามาวิเคราะห์สถานการณ์ ปัญหาด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทางาน ต้องนามาจากหลากหลายภาคส่วน หลายสาขา ทาให้เกิดความล่าช้า ทาให้การศึกษา วิเคราะห์ปัญหาของเขตบริการไม่ครอบคลุมรอบด้านทุกกลุ่มเป้าหมาย และการเข้าถึงข้อมูลมีจากัด เน่ืองจากข้อมูล มาจากหลากหลายภาคส่วน ทาให้ไม่สามารถวิเคราะหข์ ้อมลู ได้ตรงตามความต้องการในการพัฒนาระบบสุขภาพ ๓) สถานการณ์แวดล้อมที่เป็นปัจจัยสนับสนุนข้อเสนอนโยบายมีการเปลี่ยนแปลง มีความ เร่งด่วนทางด้านการเมอื ง สันติสุข ความม่ันคง และเศรษฐกิจ ทาให้ผลการวเิ คราะห์เพ่ือจัดทาข้อเสนอทางการพัฒนา ทางอาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานต้องมีการเปลี่ยนแปลงลาดับความสาคัญ และทาให้การขับเคล่ือน นโยบายและการบรู ณาการกบั ส่วนราชการอนื่ ๆ สู่การปฏิบตั ไิ ดจ้ รงิ เกดิ ผลสัมฤทธิ์ในระดับพนื้ ที่ขาดประสิทธิภาพ ๔) ความต้องการข้อมูลของกระทรวง กรม มีความเร่งด่วน ขาดการบูรณาการในระดับ นโยบาย ทาให้การส่งข้อมูลมีความซ้าซ้อน เป็นอุปสรรคคุกคามต่อภาระงานที่เพ่ิมข้ึน ข้อมูลนาเข้ามาจากเครือข่าย และหน่วยงานอื่นมีความหลากหลาย แตกต่างกันและมีความไม่น่าเชื่อถือสูงทาให้เป็นภัยคุกคามต่อการตัดสินใจ แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) ๓๗ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ทางการบริหารและรูปแบบการจัดเก็บข้อมูล โปรแกรมบันทึกข้อมูลของการให้บริการไม่มีมาตรฐานเดียวกันต่างคน ต่างพัฒนา ไม่สามารถเช่ือมโยงฐานข้อมูลระหว่างกระทรวง และกรมต่างๆ ที่เก่ียวข้องได้อย่างเหมาะสมส่งผลให้ ระบบขอ้ มูลมีความคลาดเคลื่อน ๕) การเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน มีการเคล่ือนย้ายแรงงานโดยเสรี มีพฤติกรรมความ ไม่ปลอดภัยในการทางานมาพร้อมกับแรงงาน สภาพความไม่ปลอดภัยในการทางาน ส่งผลให้ปริมาณผู้ใช้บริการใน เครอื ขา่ ยเพมิ่ มากขึ้นไมส่ อดคล้องกบั ขีดความสามารถของ สสปท. ๖) บทบาท หน้าที่ ภารกิจบางส่วนยังดาเนินการโดยกรมสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงานซึ่งมี ความซ้าซ้อนกับภารกจิ ของ สสปท. ๗) วัฒนธรรมความปลอดภัยในประเทศไทยยังไม่เข้มแข็ง ประชาชนและผู้ประกอบการยัง ขาดการตะหนักในการเสริมสร้างความปลอดภยั ทาใหก้ ารส่งเสรมิ และการแก้ไขปัญหาขาดประสทิ ธภิ าพต่อเนื่อง ๘) สถานการณ์ทางด้านเศรษฐกิจ ความจาเป็นในการลดต้นทุนในสถานประกอบกิจการ การชะลอการพัฒนาธุรกิจ การลงทุนเพื่อการพัฒนาเทคโนโลยี และเครื่องจักรอุปกรณ์ท่ีมีความทันสมัย และ ความปลอดภัย ส่งผลใหง้ านดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางานไม่ไดร้ บั การพัฒนา อย่างตอ่ เนื่อง ๔.๒ การกาหนดทิศทางการบริหารจัดการแผนยุทธศาสตร์ แบบมุ่งผลสัมฤทธิ์ครบวงจรตามหลัก Balanced Scorecard จากการประเมินสถานภาพปัจจุบันขององค์กร ได้นามากาหนดทิศทางการบริหารจัดการแผน ยุทธศาสตร์ แบบมุ่งผลสัมฤทธิ์ครบวงจรตามหลัก Balanced Scorecard สืบเนื่องต่อจากการศึกษาความจาเป็น ทางยุทธศาสตร์ การกาหนดจุดยืนการพัฒนาของแผนยุทธศาสตร์ การประเมินศักยภาพขององค์กร คือ การกาหนดทิศทางการพัฒนา การแปลงยุทธศาสตร์สู่การปฏิบัติ การกาหนดระบบวัดผล การดาเนินงานตามแผน ยุทธศาสตร์ และการสรปุ ผลการดาเนนิ งานการพัฒนาอยา่ งตอ่ เนือ่ ง รายละเอียดใน ภาคผนวก ค แผนยุทธศาสตรส์ ถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๓๘ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) บทที่ ๔ : แผนยทุ ธศาสตร์การพัฒนา สถาบันสง่ เสริมความปลอดภัย อาชวี อนามยั และ สภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ทิศทางการพัฒนา สสปท. พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ประกอบด้วย วิสัยทัศน์ เป้าหมายสูงสุดของ แผน ยุทธศาสตร์ พันธกิจ ประเด็นยุทธศาสตร์ และเป้าประสงค์ ดังรายละเอียด ต่อไปนี้ ๑. วสิ ยั ทศั น์ (Vision) “สง่ เสริมวฒั นธรรมความปลอดภัยสู่สังคมอดุ มสุข ภายในปี พ.ศ.๒๕๗๙” โดยกาหนดนิยามของวสิ ัยทัศนใ์ นช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙ ดงั นี้ วฒั นธรรมความปลอดภยั หมายถงึ การมีเจตคติและพฤติกรรมในการป้องกันและควบคุมอันตราย ก่อนเกิดเหตุในทุกข้นั ตอนการปฏิบัติงานและ การใช้ชีวติ ประจาวนั สงั คมอุดมสุข หมายถึง สงั คมท่ีสมาชิกมีวัฒนธรรมความปลอดภัย คนในสังคมมีความปลอดภัยและสภุ าพอนามัยที่ดี ปฏิบัติงานและ ใช้ชีวิตประจาวันภายใต้สภาพแวดล้อมที่เหมาะสมและปลอดภัย ไม่เป็นผู้ต้องรับความเสี่ยงหรือเป็นผู้ก่อให้เกิด ความเส่ยี งในสังคม แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั ส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๓๙ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) (สสปท.) ๒. พนั ธกจิ (Mission) เพ่ือให้การดาเนินงานบรรลุภารกิจตามกฎหมาย และภารกิจในการขับเคล่ือนตามวิสัยทัศน์ สสปท. ได้ กาหนดพนั ธกิจเพือ่ เปน็ กรอบในการดาเนินงานขององคก์ ร ดังนี้ ๒.๑ บริการงานวิจัย วิชาการและการจัดทาสถิติ เพื่อสนับสนุนการจัดทามาตรฐานเพื่อส่งเสริมความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางานของประเทศให้มีมาตรฐานในระดับสากล ๒.๒ พัฒนาองค์ความรู้ นวัตกรรม และใหบ้ รกิ ารวิชาการ พัฒนาบุคลากรดา้ นความปลอดภัย รองรับความจาเป็น ในการดาเนินงานทางดา้ นภารกจิ ด้านทรพั ยากรมนุษย์และการพัฒนาประเทศ ๒.๓ สร้างความเข้มแข็งของสังคมการทางานให้มีความปลอดภัย และสนับสนุนเครือข่ายให้มีความเป็น เอกภาพในการขับเคลื่อนการดาเนินงานความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาแวดล้อมในการทางานของประเทศ ให้มปี ระสิทธิภาพ เกดิ ประโยชนต์ อ่ คนทางาน และสนบั สนุนการพฒั นาประเทศ ๒.๔ สง่ เสรมิ วัฒนธรรมความปลอดภยั ๒.๕ สรา้ งระบบงานและการจัดการภายในองคก์ ร เพ่อื ขับเคล่ือนยทุ ธศาสตร์ สสปท. ๓. เป้าประสงคห์ ลกั (Main Goals) ๓.๑ มีมาตรฐานส่งเสริมการจัดการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน เพอ่ื การดาเนินธรุ กจิ อย่างยั่งยนื จากการมีสว่ นร่วมประชารฐั ๓.๒ พัฒนาบุคลากรด้านความปลอดภัยท่ีเชื่อมโยงระหว่างภาคอุตสาหกรรมและสถาบันการศึกษา ทต่ี อบสนองอตุ สาหกรรมเปา้ หมายตามนโยบาย Thailand ๔.๐ ๓.๓ มีแหล่งบริการวิชาการในพ้ืนที่เป้าหมาย โดยความร่วมมือกับเครือข่ายที่มีประสิทธิภาพการให้บริการ ซึ่ง สสปท.ให้การยอมรบั ๓.๔ คนทางานเกิดความตระหนักรู้ถึงความสาคัญของการป้องกันอันตรายก่อนเกิดเหตุ นาไปสู่การมี พฤตกิ รรมความปลอดภยั ในการทางาน ๓.๕ สสปท. มีความโดดเด่นในการเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ ทันสมัย และขับเคล่ือนการดาเนินกิจการ อย่างมธี รรมาภบิ าล แผนยุทธศาสตรส์ ถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ๔๐ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
สถาบนั สง่ เสริมความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) (สสปท.) ๔. ประเด็นยุทธศาสตร์ (Strategic Issue) การขบั เคล่ือนใหบ้ รรลุตามวสิ ัยทศั น์ สสปท. ไดก้ าหนดประเด็นยทุ ธศาสตร์ ดงั น้ี ๔.๑ สร้างส่วนร่วมประชารฐั สง่ เสริมงานวิจยั และวชิ าการ มงุ่ สเู่ ศรษฐกิจที่ยงั่ ยืน เพื่อเป็นการพัฒนาภาคธุรกิจ ควบคู่กับการสร้างแรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี สสปท. ได้นาเอาแนวความคิด การพัฒนาธุรกิจแบบย่ังยืน (Sustainable Development) มาประยุกต์ใช้ โดยจะสร้าง การมีส่วนร่วมระหว่างกิจการภาคเอกชนขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก และสนับสนุนการนาระบบ บริหารงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน มาใช้ให้เป็นส่วนหนึ่งท่ีสาคัญต่อ การดาเนนิ ธุรกิจ ในแผนยุทธศาสตร์ ๕ ปีน้ี จะมุ่งผลสัมฤทธ์ิในอุตสาหกรรมที่มีอุบัติการณ์สูง และอุตสาหกรรมตาม นโยบายรัฐ ในแผน Thailand ๔.๐ เช่น อุตสาหกรรมขนส่ง และโลจิสติกส์ อุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์ อุตสาหกรรม ก่อสร้าง รวมถึงการทางานในมิติอื่นๆ เช่น แรงงานสูงอายุ และแรงงานต่างด้าว โดยจะทางานแบบบูรณาการ ร่วมกับกิจการภาคเอกชนขนาดใหญ่ ทั้งภายในและภายนอกประเทศ รวมถึง สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หอการค้าไทย และสมาคมท่ีเก่ียวข้อง เพ่ือร่วมกันสร้างมาตรฐานระบบบริหารความปลอดภัย อาชีว อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน ที่เปน็ สากล การสร้างความร่วมมือนี้ สถานประกอบกิจการขนาดใหญ่จะประชาสัมพันธ์ และสนับสนุนสถาน ประกอบกิจการขนาดกลางและขนาดเล็กที่เป็นสายโซ่การผลิต (Supply Chain) เพ่ือเข้าร่วมโครงการและเพ่ือ ขอรับการตรวจประเมิน ตามระบบบริหารความปลอดภัยฯ ด้วยความสมัครใจ และส่งพนักงานเข้ารับการอบรม และรับคาปรึกษาจากผู้ตรวจประเมินของ สสปท. เพื่อการยกระดับมาตรฐานท่ีดีข้ึน ทั้งน้ี สถานประกอบกิจการ ขนาดกลาง และขนาดเล็กท่ีผ่านการประเมิน จะได้รับรางวัล ตราสัญลักษณ์การสนับสนุนทางการค้า และการ ลงทุนจากสถานประกอบกิจการขนาดใหญ่ และการยกย่องจากกระทรวงแรงงาน สสปท. สานักงานประกันสังคม หนว่ ยงานรฐั และสมาคมที่เกย่ี วขอ้ ง การสรา้ งความเช่ือถือ และทางานร่วมกับหน่วยงานทีเ่ ก่ียวข้องข้างตน้ สสปท. จะพฒั นาองคก์ รใหเ้ ป็น หน่วยงานสาคัญหลักในการสนับสนุนงานวชิ าการ งานวิจัย และการพัฒนาสถิติด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน โดยจะจ้างผู้เช่ียวชาญ และพัฒนาบุคลากรด้านความปลอดภัยให้มีศักยภาพ ในการทางาน ส่วนการวิจัยจะทางานร่วมกับมหาวิทยาลัยที่เกี่ยวข้อง ซ่ึงผลงานวิชาการ งานวิจัย และสถิติ จะนาไปเผยแพร่ ให้ก่อประโยชน์ในวงกว้าง ตลอดจนนามาใช้เพ่ือประกอบการพิจารณา ปรับปรุง กฎหมาย มาตรฐาน ระเบยี บปฏิบตั ิ ขอ้ กาหนด หรือขั้นตอนการทางานท่ีเก่ียวขอ้ งกับการใชค้ วามรู้และทักษะ แผนยทุ ธศาสตรส์ ถาบนั ส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ๔๑ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
Search
