วาระที่ 2 เอกสารแนบ

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 1 ของ 53 หนา้ รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั อังคารที 26 ตลุ าคม 2564 ณ หอ้ งประชมุ 1508 ชนั 5 อาคาร 1 สาํ นักงานใหญ่ กปภ. และผา่ นสอื อเิ ล็กทรอนิกส์ ผ้มู าประชุม 1. นายธนาคม จงจิระ ประธานกรรมการ 2. อธิบดกี รมโยธาธิการและผงั เมอื ง กรรมการ (นายพรพจน์ เพ็ญพาส) 3. อธิบดกี รมอนามยั กรรมการ (นายแพทยส์ วุ รรณชยั วฒั นายิงเจรญิ ชยั ) 4. พลเอก พงษส์ วสั ดิ พรรณจติ ต์ กรรมการ 5. พลเอก กเู้ กียรติ ศรนี าคา กรรมการ 6. พลตาํ รวจเอก เพมิ พนู ชิดชอบ กรรมการ 7. นายวิษณุ ตณั ฑวริ ุฬห์ กรรมการ 8. นายธิบดี่ราง วฒั นกลุ กรรมการ 9. ผวู้ า่ การ กปภ. กรรมการและเลขานกุ าร (นายสมบรู ณ์ สนุ นั ทพงศศ์ กั ด)ิ ผ้เู ข้าร่วมประชุม ฉิงวงั ตะกอ รองผวู้ า่ การ (บรหิ าร) 1. นายบาํ รุงศกั ดิ อภยั วงค์ รองผวู้ า่ การ (แผนยทุ ธศาสตร)์ 2. นางสาวอจั ฉริยา ใบแกว้ รองผวู้ า่ การ (การเงนิ ) 3. นายวิโรจน์ ศงั ขมณี รองผวู้ ่าการ (วิชาการ) 4. นายกฤษฎา กาญจโนมยั รองผวู้ า่ การ (ปฏิบตั ิการ 1) 5. นายชโยดม วลั ยะเสวี รองผวู้ ่าการ (ปฏิบตั ิการ 2) 6. นายมงคล อตั ถกาญนน์ า รองผวู้ ่าการ (ปฏบิ ตั ิการ 3) 7. นายเอกชยั พฒั นเจรญิ รองผวู้ า่ การ (ปฏบิ ตั กิ าร 4) 8. นายหลกั ชยั เชือแพ่ง รองผวู้ า่ การ (ปฏบิ ตั กิ าร 5) 9. นายสรุ ชยั เพช็ รมาก ผชู้ ว่ ยผวู้ า่ การ (สาํ นกั ผวู้ า่ การ) 10. นายปฏิญญา

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 2 ของ 53 หนา้ ผู้เขา้ ชแี จง ทองสอาด ผชู้ ว่ ยผวู้ า่ การ (บรหิ าร 1) 1. นายนิธิศ อคั รปรชี านนท์ ผอู้ าํ นวยการกองบรหิ ารคา่ ตอบแทน 2. นางสพุ นั ธนดิ า เจ้าหน้าที สมทุ รถา ผอู้ าํ นวยการสาํ นกั ผวู้ า่ การ 1. นางเสาวภา กิจกอบชยั ผอู้ าํ นวยการกองการประชมุ 2. นางชตุ ินนั ท์ ปัญจาคะ หวั หนา้ งานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. 3. นางปิยวรรณ คืนคง นกั บริหารงานทวั ไป 7 กองการประชมุ 4. นายนินนาท นิติภาวะชน นกั บริหารงานทวั ไป 7 กองการประชมุ 5. นางสาวผกากิจ อภเิ ดชพชั รกลุ นกั บรหิ ารงานทวั ไป 5 กองการประชมุ 6. นางสาวสพุ ิชฌาย์ เรมิ ประชุมเวลา 14.00 น. วาระที 1 เรอื งประธานแจ้งทปี ระชุมทราบ นายธนาคม จงจริ ะ ประธานกรรมการ กปภ. ประธานทีประชมุ กล่าวเปิดการประชมุ และ แจง้ ทีประชมุ ทราบ ดงั นี 1. ในการประชุมคณะกรรมการ กปภ. ครังที 10/2564 มีกรรมการเข้าประชุม 9 ท่าน ครบองคป์ ระชุม โดยมีอธิบดีกรมอนามยั นายแพทยส์ วุ รรณชัย วฒั นายิงเจริญชยั และนายธิบดี วฒั นกลุ เขา้ รว่ มประชมุ ผ่านสืออเิ ลก็ ทรอนิกส์ 2. พระบาทสมเดจ็ พระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชิรเกลา้ เจา้ อย่หู วั ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ พระราชทานผ้าพระกฐิน ประจาํ ปี 2564 ให้ กปภ.นาํ ไปถวายพระสงฆ์ จาํ พรรษากาลถว้ นไตรมาส ณ วดั ชุมพรรงั สรรค์ ตาํ บลนาทุ่ง อาํ เภอเมืองชุมพร จงั หวดั ชมุ พร ในวนั เสารท์ ี 13 พฤศจกิ ายน 2564 เวลา 09.00 น. จงึ ขอเรยี นเชญิ คณะกรรมการ กปภ.รว่ มเป็นเกยี รตแิ ละถวายผา้ พระกฐิน พระราชทาน ณ วดั ชมุ พรรงั สรรค์ ในวนั และเวลาดงั กลา่ ว 3. ดว้ ยนายกรฐั มนตรี (พลเอก ประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชา) ไดล้ งนามในขอ้ กาํ หนดออกตามความ ในมาตรา 9 แห่งพระราชกาํ หนดการบริหารราชการในสถานการณฉ์ กุ เฉิน พ.ศ. 2548 (ฉบบั ที 36) ประกาศ ลงวนั ที 21 ตลุ าคม 2564 มีผลตงั แต่วนั ที 1 พฤศจิกายน 2564 เป็นตน้ ไป โดยมีขอ้ กาํ หนดและขอ้ ปฏบิ ตั ิ ดงั นี 1) การกาํ หนดพืนทีนาํ รอ่ งดา้ นการทอ่ งเทียว 2) การกาํ หนดมาตรการควบคมุ แบบบรู ณาการในพนื ทีนาํ รอ่ งดา้ นการท่องเทยี ว 3) การยกเลกิ การหา้ มออกนอกเคหสถาน 4) การหา้ มจดั กิจกรรมทีมคี วามเสียงต่อการแพรโ่ รคในพนื ทนี าํ รอ่ งดา้ นการทอ่ งเทียว ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 3 ของ 53 หนา้ 5) การเตรยี มความพรอ้ มของสถานบริการหรอื สถานทีเสียงต่อการแพรโ่ รคในพืนทีนาํ รอ่ ง ดา้ นการท่องเทียว 6) การปรบั ระดับพืนทีสถานการณ์ย่อยภายในเขตพืนทีนาํ ร่องดา้ นการท่องเทียวและ การกาํ หนดมาตรการเพิมเติมของแตล่ ะจงั หวดั 7) การกาํ หนดผเู้ ดินทางเขา้ มาในราชอาณาจกั รเพิมเตมิ 8) มาตรการปอ้ งกนั โรคสาํ หรบั ผเู้ ดนิ ทางเขา้ มาในราชอาณาจกั ร 4. คณะกรรมการกปภ. ไดป้ ระชมุ หารือรว่ มกบั นางปานทิพย์ ศรพี ิมล ผอู้ าํ นวยการสาํ นกั งาน คณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ในวันนี เมือเวลา 13.30 น. ได้รับทราบนโยบายจาก สคร. ในการพฒั นาและกาํ กบั ดแู ลรฐั วสิ าหกิจ ไดแ้ ก่ การจดั ทาํ แผนพฒั นารฐั วิสาหกิจ การนาํ ส่งเงนิ รายไดแ้ ผน่ ดิน การกาํ กบั ติดตามการเบิกจ่ายงบลงทุน หลกั เกณฑก์ ารจัดตังบริษัทในเครือการประเมินผลการดาํ เนินงาน รฐั วิสาหกิจ แนวทางการประเมินผูบ้ ริหารสงู สดุ ตลอดจนการดาํ เนินงานตามภารกิจของ กปภ. เพือใหเ้ กิด ความร่วมมือในการทาํ งานทีดีระหว่าง สคร. กับ กปภ. ในการขับเคลือนการดาํ เนินงานของ กปภ.ให้มี ประสิทธิภาพต่อไป นอกจากนี ประธานกรรมการ กปภ. ไดใ้ หฝ้ ่ายเลขานกุ ารคณะกรรมการ กปภ. รายงานภารกิจ ทีสาํ คญั ของ กปภ. ใหค้ ณะกรรมการ กปภ.ทราบตอ่ ไป นายสมบรู ณ์ สุนนั ทพงศศ์ กั ดิ รายงานใหท้ ปี ระชมุ ทราบ ดงั นี 1. กปภ.ไดร้ ับการรับรองมาตรฐานศูนย์ราชการสะดวก (GECC) ประจาํ ปี 2564 จาํ นวน 101 สาขา โดยแบ่งออกเป็น ระดบั กา้ วหนา้ จาํ นวน 8 สาขา ไดแ้ ก่ กปภ.สาขากาญจนบรุ ี อรญั ประเทศ ภเู กต็ จตั รุ สั ขาณุวรลกั ษบรุ ี ปราณบรุ ี หาดใหญ่ และชมุ พร ระดบั พืนฐาน จาํ นวน 93 สาขา ซงึ ในปัจจบุ นั กปภ. ไดร้ บั การรับรองมาตรฐาน GECC แลว้ รวมทังสิน 208 สาขา จาก 234 สาขา โดยปี 2565 กปภ.กาํ หนด เปา้ หมายจะตอ้ งไดร้ บั รองมาตรฐาน GECC ครบทงั 234 สาขา 2. กปภ.ไดร้ บั ความน่าเชือถือทีระดับ 3 จากการจดั ระดบั ความน่าเชือถือ (Credit Scoring) ของสาํ นักงานบริหารหนีสาธารณะ (สบน.) ประจาํ ปี งบประมาณ 2564 อยู่ในขันคุณภาพเครดิต (High Credit Quality) มีผลคะแนนความเสียงทางเครดิตเท่ากับ 64.54 คะแนน จากปัจจัยความเสียง ดา้ นธรุ กิจทีอย่ใู นระดบั ปานกลาง ความเสยี งดา้ นการเงนิ และความเสียงเพมิ เติมทีอยใู่ นระดบั ตาํ 3. จากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของโรคติดเชือไวรสั โคโรนา 2019 (โควิด-19) ส่งผลให้ มีพนกั งาน กปภ.ติดเชือ ซึงเป็นการติดเชือจากภายนอกหน่วยงาน ตามขอ้ มลู ณ วันที 8 ตุลาคม 2564 มีผู้ติดเชือรายใหม่ 5 ราย ซึงเป็นพนักงานสังกัดส่วนภูมิภาค รวมจาํ นวนผู้ติดเชือสะสม 99 ราย รกั ษาหายแลว้ 88 ราย อยรู่ ะหวา่ งการรกั ษา 9 ราย เสียชีวติ 2 ราย และอย่รู ะหว่างกกั ตวั 8 ราย ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 4 ของ 53 หนา้ 4. ในช่วงสถานการณ์ดงั กล่าว กปภ.ไดใ้ หค้ วามช่วยเหลือโรงพยาบาลสนามหรือสถานที ทีมภี ารกิจคลา้ ยกนั โดยมขี อ้ มลู ณ วนั ที 22 ตลุ าคม 2564 ดงั นี (1) ตดิ ตงั มาตรวดั นาํ ประปาและจา่ ยนาํ ประปาโดยไมค่ ดิ คา่ ใชจ้ า่ ยใหแ้ กโ่ รงพยาบาลสนาม หรอื สถานทีทีมภี ารกิจคลา้ ยกนั ในพืนทีใหบ้ รกิ ารของ กปภ.ทวั ประเทศ จาํ นวน 10 เขต รวมจาํ นวน 573 เครอื ง โดย กปภ.จะสนบั สนนุ นาํ ประปาเพอื ใชใ้ นการปฏิบตั ิภารกิจดงั กลา่ วไปจนถงึ วนั ที 30 พฤศจิกายน 2564 (2) ร่วมสนับสนุนนาํ ดืมบรรจุขวดตราสัญลักษณ์ กปภ. ให้กับโรงพยาบาลสนาม หรือสถานทีทีมีภารกิจคล้ายกัน 266 แห่ง ในพืนที 76 จังหวัด ตังแต่เดือนเมษายน 2564 รวมจาํ นวน 438,488 ขวด 5. สถานการณอ์ ุทกภัย ในพืนทีจังหวัดจันทบุรี สถานีผลิตและจ่ายนาํ พลิว-แหลมสิงห์ กปภ.สาขาจันทบุรี สามารถจ่ายนาํ ประปาใหแ้ ก่ประชาชนในพืนทีได้ 60% และในพืนทีจังหวดั รอ้ ยเอ็ด สถานีสูบนาํ ดิบแรงตาํ บา้ นดินแดง กปภ.สาขารอ้ ยเอ็ด อยู่ในสถานการณเ์ ฝ้าระวงั สูงสุด แต่ยงั สามารถ ผลิตนาํ ไดป้ กติ สาํ หรบั พนื ทีอืนสามารถผลิตจา่ ยนาํ ไดเ้ ป็นปกติแลว้ มตคิ ณะกรรมการ รบั ทราบ วาระที 2 เรอื งรับรองรายงานการประชุม ครังที 9/2564 นายสมบรู ณ์ สุนนั ทพงศศ์ กั ดิ รายงานใหท้ ปี ระชมุ ทราบวา่ ฝ่ายเลขานกุ ารคณะกรรมการ กปภ. ไดจ้ ัดทาํ รายงานการประชุมคณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 9/2564 เมือวนั องั คารที 28 กันยายน 2564 จาํ นวน 149 หนา้ สง่ ใหค้ ณะกรรมการ กปภ.พจิ ารณารบั รอง ภายในวนั ที 20 ตลุ าคม 2564 ตามหนงั สอื กปภ. ที มท 55010/8794 และ 8795 ลงวนั ที 15 ตุลาคม 2564 ปรากฏว่า นายธิบดี วัฒนกุล ขอแก้ไขมติ คณะกรรมการ วาระที 3.18 ขอความเห็นชอบผลการเจรจาการปรับลดราคาค่านาํ และเพิมกาํ ลังผลิต นาํ ประปา และเห็นชอบการแกไ้ ขสญั ญาใหส้ ิทธิดาํ เนินการผลิต และจาํ หน่ายนาํ ประปากับบริษัท ประปา ปทมุ ธานี จาํ กดั ขอ้ 2 จากเดิมเป็ น “เห็นชอบใหก้ ารประปาส่วนภูมิภาคดาํ เนินการแกไ้ ขสญั ญาใหส้ ิทธิ ดาํ เนินการผลิตและจาํ หน่ายนาํ ประปา ระหว่างการประปาส่วนภมู ิภาค และบรษิ ัท ประปาปทมุ ธานี จาํ กดั ตามขันตอนของตามมาตรา 46 มาตรา 47 มาตรา 48 และให้เร่งรัดดาํ เนินการตามมาตรา 49 แห่งพระราชบญั ญัติการรว่ มลงทนุ ระหวา่ งรฐั และเอกชน พ.ศ. 2562 คู่ขนาน โดยใหบ้ ริษทั ประปาปทมุ ธานี จาํ กดั ลดราคาค่านาํ ประปา ลงทุนเพิมกาํ ลงั การผลิตนาํ ประปา รายละเอยี ดตามผลการเจรจา ทงั นี ใหจ้ ดั ทาํ รา่ งสญั ญาแกไ้ ขและเอกสารทเี กยี วขอ้ ง เพอื นาํ เสนอคณะกรรมการกาํ กบั ดแู ล และสาํ นกั งานอยั การสงู สดุ พจิ ารณาตามขนั ตอนของพระราชบญั ญตั กิ ารรว่ มลงทนุ ระหว่างรฐั และเอกชน พ.ศ. 2562 และจดั สง่ รา่ งสญั ญา แกไ้ ขต่อไป” จงึ เสนอคณะกรรมการ กปภ.เพอื ทราบและพิจารณารบั รองรายงานการประชมุ ครงั ที 9/2564 ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 5 ของ 53 หนา้ ความเหน็ และขอ้ สงั เกตของคณะกรรมการ นายธิบดี วัฒนกุล มีความเห็นว่า คณะกรรมการ กปภ. ในการประชุมครังที 9/2564 เมือวนั ที 28 กนั ยายน 2564 เห็นควรให้ กปภ.ดาํ เนินการตามมาตรา 49 แหง่ พระราชบญั ญัติการรว่ มลงทนุ ระหว่างรฐั และเอกชน พ.ศ. 2562 คขู่ นานกบั การดาํ เนนิ การแกไ้ ขสญั ญาใหส้ ิทธิดาํ เนินการผลิตและจาํ หน่าย นาํ ประปา ระหว่าง กปภ.และบริษัท ประปาปทมุ ธานี จาํ กดั ตามมาตรา 46 47 และ 48 แห่งพระราชบญั ญตั ิ ฉบบั เดียวกนั เพือเป็นการบรหิ ารความเสียงการดาํ เนินงานในเรอื งดงั กลา่ ว นายแพทยส์ ุวรรณชัย วัฒนายิงเจริญชัย มีความเห็นเช่นเดียวกับนายธิบดี วฒั นกุล ในประเด็นการดาํ เนินงานค่ขู นานระหว่างมาตรา 46 47 48 กับ 49 นอกจากนี คณะกรรมการ กปภ.ไดม้ ี การเร่งรัดให้ กปภ.รายงานความก้าวหน้าในการดาํ เนินการตามมาตรา 49 จึงขอให้ กปภ.รายงาน ความกา้ วหนา้ ดงั กล่าวให้มีความชัดเจนและเป็นรูปธรรม เพือให้การดาํ เนินงานตามมาตรา 46 47 48 กบั 49 ครบถว้ นสมบรู ณ์ นายธนาคม จงจริ ะ มคี วามเหน็ วา่ ประเดน็ สาํ คญั ในขณะนคี อื จะดาํ เนนิ การทาํ ความเขา้ ใจ ในเรืองดงั กล่าวแก่ผมู้ ีส่วนเกียวขอ้ งทกุ ฝ่ายอย่างไร เพือใหม้ ีความเขา้ ใจทีตรงกันและไม่ใหเ้ กิดความขดั แยง้ ในอนาคต ทังนี เห็นควรใหเ้ ลขานกุ ารคณะอนุกรรมการกาํ กับดแู ลการเตรียมความพรอ้ มโครงการเอกชน รว่ มลงทนุ ปทมุ ธานี-รงั สิต นาํ สญั ญาใหส้ ิทธิดาํ เนินการผลิตและจาํ หน่ายนาํ ประปา ระหวา่ ง กปภ.และบรษิ ัท ประปาปทุมธานี จาํ กดั เสนอคณะอนุกรรมการกฎหมายของ กปภ.พิจารณา เพือใหเ้ กิดความรอบคอบ ในการดาํ เนินงาน นายพรพจน์ เพ็ญพาส ในฐานะประธานอนกุ รรมการกาํ กบั ดูแลการเตรยี มความพรอ้ ม โครงการเอกชนรว่ มลงทุนปทมุ ธานี – รงั สิต มีความเห็นว่า กปภ.อาจจะตอ้ งชีแจงหรืออธิบายใหพ้ นักงาน กปภ.ทราบเกียวกับการดาํ เนินงานของคณะอนกุ รรมการกาํ กบั ดแู ลการเตรียมความพรอ้ มโครงการเอกชน ร่วมลงทุนปทุมธานี – รังสิต ว่าได้ดาํ เนินงานอย่างรอบคอบ ทังการเจรจาต่อรองราคากับบริษัทฯ การดาํ เนินงานตามขอ้ กฎหมาย โดยมุ่งเน้นผลประโยชน์ของหน่วยงานและผู้ใช้นาํ เป็นหลัก สาํ หรบั การนาํ สญั ญาใหส้ ทิ ธฯิ เสนอคณะอนกุ รรมการกฎหมายของ กปภ.พจิ ารณา ซงึ หากคณะอนกุ รรมการฯ พิจารณา แลว้ เห็นว่า มีการดาํ เนินการถกู ตอ้ งตามกฎหมายแลว้ ให้ กปภ.นาํ เสนอคณะกรรมการกาํ กับดแู ลโครงการ เอกชนร่วมลงทุนปรบั ปรุงขยายการประปาปทมุ ธานี – รังสิต พิจารณาตามขันตอน โดยไม่ตอ้ งนาํ เสนอ คณะกรรมการ กปภ.พจิ ารณาอกี ครงั ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 6 ของ 53 หนา้ มตคิ ณะกรรมการ รบั รองรายงานการประชุมคณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 9/2564 เมือวนั ที 28 กนั ยายน 2564 ตามทีไดม้ ีการแกไ้ ข และให้ กปภ.นาํ ขอ้ สงั เกตของคณะกรรมการ กปภ.ไปพิจารณาดาํ เนินการต่อไป ทังนี คณะกรรมการ กปภ.มีขอ้ สงั เกตให้ เลขานกุ ารคณะอนุกรรมการกาํ กบั ดแู ลการเตรียม ความพรอ้ มโครงการเอกชนร่วมลงทุนปทุมธานี-รงั สิต นาํ สัญญาใหส้ ิทธิดาํ เนินการผลิตและจาํ หน่าย นาํ ประปา ระหว่าง กปภ. และบริษัท ประปาปทุมธานี จาํ กดั เสนอคณะอนุกรรมการกฎหมายของ กปภ. พจิ ารณา หากคณะอนกุ รรมการฯ พิจารณาเหน็ วา่ การดาํ เนินการถกู ตอ้ งตามกฎหมายแลว้ ให้ กปภ.นาํ เสนอ คณะกรรมการกาํ กบั ดูแลโครงการเอกชนร่วมลงทนุ ปรบั ปรุงขยายการประปาปทุมธานี – รงั สิต พิจารณา ตามขนั ตอนต่อไป วาระที 3 เรอื งตดิ ตามผลการดาํ เนินงานตามมตคิ ณะกรรมการ กปภ. 3.1 การติดตามผลการดาํ เนินงานตามมติคณะกรรมการ กปภ. ครังที 8/2564 และ ครงั ที 9/2564 นายสมบูรณ์ สุนันทพงศ์ศักดิ ขออนุญาตทีประชุมให้นายปฏิญญา เพ็ชรมาก ผชู้ ่วยผวู้ า่ การ (สาํ นกั ผวู้ ่าการ) เป็นผรู้ ายงานในรายละเอยี ด นายปฏิญญา เพช็ รมาก รายงานใหท้ ปี ระชมุ ทราบวา่ คณะกรรมการ กปภ. ในการประชมุ ครงั ที 8/2563 เมือวนั ที 23 มิถุนายน 2563 มมี ติรบั ทราบแนวทางการติดตามผลการดาํ เนินงานดา้ นการเงนิ และไม่ใช่การเงินตามที กปภ.เสนอ ทังนี การรายงานผลการดาํ เนินงานตามมติคณะกรรมการ กปภ. เห็นควรให้ กปภ.นาํ เสนอในการประชมุ คณะกรรมการ กปภ.เป็นประจาํ ทกุ เดอื น ผลการดาํ เนินงานตามมติคณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 6/2564 เมอื วนั ที 27 กรกฎาคม 2564 ครงั ที 8/2564 เมอื วนั ที 16 กนั ยายน 2564 และครงั ที 9/2564 เมอื วนั ที 28 กนั ยายน 2564 มีรายละเอียด ปรากฏตามเอกสารนาํ เสนอทีประชมุ สรุปได้ ดงั นี ่ราง การประชุมคณะกรรมการ สถานะการดาํ เนินงาน หมายเหตุ กปภ. (จาํ นวนเรือง) ครังที วนั ที   6/2564 27 กรกฎาคม 2564 - - 3 รายงานในการประชมุ ครงั ที 10/2564 (จาํ นวน - ดาํ เนินการแลว้ เสรจ็ จาํ นวน 3 เรอื ง 3 เรอื ง) 8/2564 16 กนั ยายน 2564 - - 2 รายงานในการประชมุ ครงั ที 10/2564 (จาํ นวน - ดาํ เนนิ การแลว้ เสรจ็ จาํ นวน 2 เรอื ง 2 เรอื ง) หมายเหตุ : สถานะ  = ยงั ไมเ่ รมิ ดาํ เนินการ  = อยรู่ ะหวา่ งดาํ เนนิ การ  = ดาํ เนินการแลว้ เสรจ็

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 7 ของ 53 หนา้ การประชุมคณะกรรมการ สถานะการดาํ เนินงาน หมายเหตุ กปภ. (จาํ นวนเรือง) ครังที วันที   9/2564 28 กนั ยายน 2564 - 3 20 รายงานในการประชมุ ครงั ที 10/2564 (จาํ นวน - ดาํ เนินการแลว้ เสรจ็ จาํ นวน 20 เรอื ง 23 เรอื ง) - อยู่ระหว่างดาํ เนินการตามความเห็นและข้อสังเกตของ คณะกรรมการ กปภ. จาํ นวน 3 เรอื ง ไดแ้ ก่ วาระที 3.2 ขอความเหน็ ชอบขอปรบั วงเงนิ เบกิ จา่ ยงบลงทนุ ทใี ช้ เป็นฐานในการคาํ นวณของการประเมนิ ผลประจาํ ปี 2564 - กปภ.อยรู่ ะหวา่ งดาํ เนนิ การขอปรบั วงเงินเบกิ จา่ ยงบลงทนุ ทใี ช้ เป็นฐานในการคาํ นวณของการประเมินผลประจาํ ปี 2564 กบั สาํ นกั งานคณะกรรมการนโยบายรฐั วิสาหกิจ (สคร.) และ มลู นิธิสถาบนั วิจยั และพฒั นาองคก์ รภาครฐั (IRDP) ภายใน เดือนตุลาคม 2564 ทังนี กปภ.ได้นาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ.เพอื ทราบการปรบั ปรุงวงเงนิ เบกิ จา่ ยฯ ตามวงเงนิ ทเี กิดขนึ ตามสถานการณป์ ัจจบุ นั ในวาระที 7.1 ของการประชมุ ครงั นี วาระที 3.11 ทบทวนแผนแมบ่ ทระยะยาว แผนปฏบิ ตั กิ ารประจาํ ปี และคมู่ อื ปฏบิ ตั งิ านดา้ นการกาํ กบั ดแู ลทดี แี ละการนาํ องคก์ ร ่ราง - อยู่ระหว่างนาํ เสนอผูว้ ่าการและประธานกรรมการลงนาม ในสารประธานกรรมการ และสารผวู้ ่าการของคมู่ ือการกาํ กบั ดแู ลกจิ การทีดีของ กปภ. วาระที 3.16 หลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการประเมนิ ผลการปฏบิ ตั งิ านของ ผวู้ า่ การ กปภ. (นายสมบรู ณ์ สุนนั ทพงศศ์ กั ดิ) ประจาํ ปี 2564 ระหวา่ งวนั ที 20 เมษายน – 30 กนั ยายน 2564 - อยรู่ ะหวา่ งรอผลการประเมนิ ผล Board Evaluation Indicator (BEI) จากคณะกรรมการ กปภ. โดยใหส้ ง่ ผลประเมินภายใน วนั ที 29 ตลุ าคม 2564 รวม - 3 25 อยรู่ ะหวา่ งดาํ เนนิ การ 3 เรอื ง ดาํ เนินการแลว้ เสร็จ 25 เรอื ง หมายเหตุ : สถานะ  = ยงั ไมเ่ รมิ ดาํ เนินการ  = อยรู่ ะหวา่ งดาํ เนินการ  = ดาํ เนินการแลว้ เสรจ็ สาํ หรับผลการประชุมคณะกรรมการสรรหาผู้ว่าการ กปภ. ได้มีการประชุมเมือวันที 26 ตุลาคม 2564 โดยมีนายพรพจน์ เพ็ญพาส อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง เป็นประธานกรรมการ สรรหาผวู้ ่าการ กปภ. และขออนญุ าตใหน้ ายนิธิศ ทองสอาด เลขานกุ ารคณะกรรมการสรรหาผวู้ ่าการ กปภ. เป็นผรู้ ายงานในรายละเอียดตอ่ ไป

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 8 ของ 53 หนา้ นายนิธิศ ทองสอาด ในฐานะเลขานุการคณะกรรมการสรรหาผูว้ ่าการ กปภ. รายงาน ใหท้ ีประชมุ ทราบว่า คณะกรรมการสรรหาผูว้ ่าการ กปภ. ในการประชมุ ครงั ที 1/2564 เมือวนั ที 26 ตลุ าคม 2564 มีมติ ดงั นี 1. เห็นชอบกรอบระยะเวลากระบวนการสรรหาผู้ว่าการ กปภ. โดยให้กระชับเวลา การดาํ เนินงานบางสว่ น เพือใหก้ ารสรรหาผวู้ ่าการ กปภ.ท่านใหม่ แลว้ เสร็จทนั เขา้ รบั ตาํ แหน่งแทนผวู้ ่าการ กปภ.ท่านปัจจบุ นั ก่อนวนั ที 10 มีนาคม 2565 2. เห็นชอบประกาศรับสมัครและใบสมัครผู้ว่าการ กปภ.ตามทีเสนอ โดยใช้แนวทาง ตามปี 2562 3. เห็นชอบแนวทางการประชาสมั พันธ์การรบั สมัครฯ ผ่านสือต่างๆ โดยนาํ ขอ้ เสนอแนะ คณะกรรมการสรรหาฯ ไปพจิ ารณา ทงั นี ขอให้ กปภ.พิจารณาจัดสรรงบประมาณเพิมเติม เพือใหป้ ระกาศรบั สมคั รฯ เขา้ ถึง กลมุ่ เป้าหมายใหม้ ากยิงขนึ และหลีกเลียงการไม่มีผู้สมัครแล้วตอ้ งเปิดรับสมัครใหม่ ซึงจะกระทบต่อ กรอบเวลาการดาํ เนินงานได้ จึงเสนอคณะกรรมการ กปภ. เพือทราบการติดตามผลการดาํ เนินงานตามมติคณะกรรมการ กปภ. ครังที 8/2564 และครังที 9/2564 รวมทังรายงานความกา้ วหน้าการดาํ เนินงานของคณะกรรมการ สรรหาผวู้ า่ การ กปภ. ความเหน็ และข้อสงั เกตของคณะกรรมการ นายพรพจน์ เพ็ญพาส ในฐานะประธานกรรมการสรรหาผูว้ ่าการ กปภ. มีความเห็นว่า การรบั สมัครบคุ คลเพือเขา้ รบั การคัดเลือกใหด้ าํ รงตาํ แหน่งผูว้ ่าการ กปภ.เมือปี 2562 มีผูส้ นใจเขา้ สมัคร เพียงรายเดยี ว กปภ.ไดป้ ระกาศรบั สมคั รฯ รอบที 2 จึงมีผสู้ นใจเขา้ สมคั รรวม 3 ราย คณะกรรมการสรรหาฯ จึงเห็นควรให้ กปภ.กาํ หนดช่องทางประชาสัมพันธ์การรับสมัครฯ ในครังนีเป็น 3 ช่องทาง ได้แก่ 1) สือสิงพิมพ์ 2) สือออนไลน์ และ 3) สือโทรทัศน์ เพือป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาเดิม รวมทัง เพือให้ การประชาสมั พนั ธม์ ีความทวั ถงึ และตรงกลมุ่ เป้าหมาย ทงั นี งบประมาณสาํ หรบั การประชาสมั พนั ธท์ ีกาํ หนด ไวเ้ ดิมอาจไมเ่ พยี งพอ ซงึ ขอให้ กปภ.สนบั สนนุ งบประมาณในสว่ นดงั กลา่ วเพิมเตมิ ตอ่ ไป มตคิ ณะกรรมการ 1. รบั ทราบการดาํ เนินงานตามมติคณะกรรมการ กปภ.ครงั ที 8/2564 และครงั ที 9/2564 2. รบั ทราบความกา้ วหนา้ การดาํ เนินงานของคณะกรรมการสรรหาผวู้ ่าการ กปภ. ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 9 ของ 53 หนา้ 3.2 สรุปผลการประชุมของคณะกรรมการ/คณะอนุกรรมการ กปภ. ประจาํ เดือน กันยายน 2564 นายสมบูรณ์ สุนันทพงศ์ศักดิ ขออนุญาตทีประชุมให้นายปฏิญญา เพ็ชรมาก ผชู้ ว่ ยผวู้ ่าการ (สาํ นกั ผวู้ า่ การ) เป็นผรู้ ายงานในรายละเอยี ด นายปฏิญญา เพ็ชรมาก รายงานให้ทีประชุมทราบว่า ประธานกรรมการ กปภ.และ ผวู้ า่ การ กปภ.เหน็ ชอบให้ กปภ.รายงานสรุปผลการประชมุ ของคณะกรรมการ/คณะอนกุ รรมการ กปภ.ทกุ คณะ ใหค้ ณะกรรมการ กปภ.ทราบเป็นประจาํ ทกุ เดือน ฝ่ ายเลขานุการคณะกรรมการ กปภ.ได้จัดทาํ สรุปผลการประชุมของคณะกรรมการ/ คณะอนกุ รรมการทกุ คณะ ประจาํ เดอื นกนั ยายน 2564 โดยมรี ายละเอยี ดปรากฏตามเอกสารนาํ เสนอทปี ระชมุ สรุปได้ ดงั นี การประชมุ ครงั ท/ี วนั เดอื นปี วาระการประชมุ /การนาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ. 1. คณะกรรมการกจิ การสมั พนั ธ์ ครงั ที 9/2564 - วาระเพือพิจารณา จาํ นวน 1 เรอื ง วนั ที 20 กนั ยายน 2564 - วาระเพือทราบ จาํ นวน 3 เรอื ง - วาระอนื ๆ จาํ นวน 2 เรอื ง ่ราง 2. คณะกรรมการตรวจสอบของ กปภ. ครงั ที 8/2564 - วาระเพือพิจารณา จาํ นวน 3 เรอื ง วนั ที 21 กนั ยายน 2564 มีวาระทีนาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ. ในการประชุมครงั นี จาํ นวน 1 เรือง ไดแ้ ก่ เรือง การหารือร่วมกนั ระหว่างคณะกรรมการตรวจสอบของ กปภ. กบั สาํ นกั งานการตรวจเงนิ แผ่นดนิ เกยี วกบั การสอบทานงบการเงิน ประจาํ ปี 2564 - วาระเพือทราบ จาํ นวน 4 เรอื ง 3. คณะกรรมการอสิ ระ ครงั ที 2/2564 - ขอ้ หารือของคณะกรรมการอิสระต่อการดาํ เนินงานของ กปภ. จาํ นวน วนั ที 16 กนั ยายน 2564 10 เรอื ง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 10 ของ 53 หนา้ การประชมุ ครงั ที/วนั เดือนปี วาระการประชมุ /การนาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ. 4. คณะอนกุ รรมการกฎหมายของ กปภ. ครงั ที 4/2564 - วาระเพอื พิจารณา จาํ นวน 5 เรอื ง วนั ที 7 กนั ยายน 2564 มีวาระทีนาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ. ในการประชุมครงั นี จาํ นวน 2 เรอื ง ดงั นี 1) พิจารณารา่ งขอ้ บงั คบั กปภ. ว่าดว้ ยการสงเคราะหเ์ กยี วกบั บตุ ร ของพนกั งาน (ฉบบั ที..) พ.ศ. …. 2) พิจารณารา่ งขอ้ บงั คบั กปภ. ว่าดว้ ยหลกั เกณฑ์ วิธีการและเงือนไข การใชน้ าํ ประปา และอตั ราคา่ บรกิ าร (ฉบบั ที ..) พ.ศ. …. - วาระเพอื ทราบ จาํ นวน 1 เรอื ง 5. คณะอนกุ รรมการพฒั นาองคก์ ร ครงั ที 8/2564 - วาระสืบเนือง จาํ นวน 2 เรอื ง วนั ที 2 กนั ยายน 2564 - วาระเพอื พจิ ารณา จาํ นวน 7 เรอื ง - วาระอนื ๆ จาํ นวน 2 เรอื ง ่ราง 6. คณะอนกุ รรมการบรหิ ารความเสยี งและควบคมุ ภายใน กปภ. ครงั ที 7/2564 - วาระเพอื ทราบ จาํ นวน 1 เรอื ง วนั ที 3 กนั ยายน 2564 - วาระอนื ๆ จาํ นวน 4 เรอื ง 7. คณะอนกุ รรมการกาํ กบั ดแู ลกจิ การทดี แี ละความรบั ผดิ ชอบตอ่ สงั คมของ กปภ. ครงั ที 4/2564 - วาระเพอื พจิ ารณา จาํ นวน 10 เรอื ง วนั ที 6 กนั ยายน 2564 - วาระเพอื ทราบ จาํ นวน 1 เรอื ง 8. คณะอนกุ รรมการตดิ ตามการดาํ เนินงานตามนโยบาย ครงั ที 4/2564 - วาระเพอื ทราบ จาํ นวน 5 เรอื ง วนั ที 14 กนั ยายน 2564 9. คณะอนกุ รรมการประเมินผลการปฏิบตั ิงาน ครงั ที 2/2564 - เรอื งเพือพจิ ารณา จาํ นวน 2 เรอื ง วนั ที 14 กนั ยายน 2564

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 11 ของ 53 หนา้ จงึ เสนอคณะกรรมการ กปภ. เพอื ทราบสรุปผลการประชมุ ของคณะกรรมการ/คณะอนกุ รรมการ กปภ. ประจาํ เดือนกนั ยายน 2564 ความเหน็ และขอ้ สงั เกตของคณะกรรมการ พลเอก พงษส์ วสั ดิ พรรณจติ ต์ ในฐานะประธานกรรมการกิจการสมั พนั ธ์ มีความเห็นว่า คณะกรรมการกิจการสมั พันธ์ ในการประชุมครงั ที 10/2564 เมือวนั ที 19 ตลุ าคม 2564 ไดใ้ หน้ ายหลักชัย พัฒนเจริญ รองผู้ว่าการ (ปฏิบัติการ 4) ในฐานะเลขานุการคณะอนุกรรมการกาํ กับดูแลการเตรียม ความพรอ้ มโครงการเอกชนรว่ มลงทนุ ปทมุ ธานี – รงั สิต ชีแจงและทาํ ความเขา้ ใจเกียวกบั การดาํ เนินการตาม มาตรา 46 มาตรา 47 มาตรา 48 แห่งพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562 แก่สหภาพแรงงานรฐั วิสาหกิจ กปภ.แลว้ พรอ้ มทังใหส้ หภาพฯ ไดส้ อบถามในประเด็นขอ้ สงสยั เพิมเติม ซึงสหภาพฯ ไม่ได้มีการสอบถามในประเด็นใด แต่มีประเด็นข้อสงสัยผ่านช่องทางต่างๆ ดังนัน ขอให้ กปภ.ชีแจงหรอื อธิบายในประเดน็ เหลา่ นนั ตามขอ้ มลู ทเี กิดขนึ จรงิ พลเอก กู้เกียรติ ศรีนาคา มีความเห็นว่า การชีแจงทาํ ความเขา้ ใจกับผมู้ ีส่วนเกียวขอ้ ง ควรกาํ หนดกรอบระยะเวลาการดาํ เนนิ การใหช้ ดั เจน ทงั นี คณะอนกุ รรมการกาํ กบั ดแู ลการเตรยี มความพรอ้ ม โครงการเอกชนรว่ มลงทนุ ปทมุ ธานี – รงั สิต ไดม้ ีการพจิ ารณากลนั กรองเหตผุ ล ความจาํ เป็น ประเด็นขอ้ เสนอ เงอื นไขสาํ คญั ขอ้ ดีขอ้ เสยี และผลกระทบต่างๆ อยา่ งรอบคอบแลว้ นอกจากนี ในฐานะประธานอนกุ รรมการติดตามการดาํ เนินงานตามนโยบาย มีความเห็นว่า ความก้าวหน้าโครงการก่อสรา้ งที กปภ.รายงานในทีประชุมคณะอนุกรรมการฯ ส่วนใหญ่จะมีผล การดาํ เนนิ งานซาํ กนั ทกุ เดอื น ไมม่ คี วามกา้ วหนา้ ในการดาํ เนนิ โครงการ ดงั นนั กปภ.ควรมกี ารเตรยี มความพรอ้ ม ในดา้ นตา่ งๆ สาํ หรบั โครงการทยี งั ไมล่ งนามในสญั ญาจา้ ง เพอื ไมใ่ หผ้ รู้ บั จา้ งนาํ มาใชเ้ ป็นขอ้ อา้ งในการดาํ เนนิ งาน ทีล่าชา้ ซึงผแู้ ทนของหน่วยงานต่างๆ ในคณะอนกุ รรมการฯ สามารถช่วยติดตามเรง่ รดั การขออนุญาตต่างๆ ใหเ้ ป็นไปตามกรอบระยะเวลาทีกาํ หนด สาํ หรบั โครงการทีลงนามในสญั ญาจา้ งแลว้ มีหลายโครงการทีมี ผลการดาํ เนินงานล่าชา้ กวา่ แผน เนืองจากขาดความพรอ้ มดา้ นพนื ที กปภ.ควรพิจารณาแนวทางแกไ้ ขปัญหา ซงึ ไมค่ วรเป็นการขอรบั จดั สรรงบประมาณเพิมเติม นายธนาคม จงจิระ มีความเห็นว่า ให้เลขานุการคณะอนุกรรมการติดตามการ ดาํ เนินงานตามนโยบาย รายงานผลการดาํ เนินโครงการต่างๆ ของ กปภ.ทีไดด้ าํ เนินการไปแลว้ ในทีประชมุ คณะอนุกรรมการฯ เป็นประจาํ ทุกเดือน โดยไม่ควรระบุว่าอยู่ระหว่างดาํ เนินการ แต่ควรแสดงให้เห็น ความกา้ วหนา้ ของโครงการนนั ๆ อย่างชดั เจนและเป็นรูปธรรม สาํ หรบั โครงการทีมีผลการดาํ เนินงานล่าชา้ หรือมีปัญหา กปภ.ควรกาํ หนดแนวทางแกไ้ ขปัญหาทีเป็นแนวทางนอกเหนือการขอรบั จัดสรรงบประมาณ เพิมเติม เชน่ ปรบั เปลยี นวิธีการเรง่ รดั การดาํ เนินงานของผูร้ บั จา้ ง หรอื พิจารณายกเลิกสญั ญา กรณีทีเห็นว่า หากดาํ เนินการต่อจะสง่ ผลเสยี ตอ่ องคก์ ร ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 12 ของ 53 หนา้ มตคิ ณะกรรมการ รบั ทราบสรุปผลการประชมุ ของคณะกรรมการ/คณะอนกุ รรมการ กปภ. ประจาํ เดอื นกนั ยายน 2564 และให้ กปภ.นาํ ขอ้ สงั เกตของคณะกรรมการ กปภ.ไปพจิ ารณาดาํ เนินการต่อไป ทงั นี คณะกรรมการ กปภ.มีขอ้ สงั เกตให้ กปภ.ดาํ เนินการ ดงั นี 1. กปภ.ควรชีแจงใหส้ หภาพแรงงานรฐั วิสาหกิจ กปภ. พนักงาน กปภ. และผู้ทีรอ้ งเรียน รบั ทราบเกียวกับผลการพิจารณาของคณะอนุกรรมการกาํ กบั ดูแลการเตรียมความพรอ้ มโครงการเอกชน รว่ มลงทนุ ปทมุ ธานี - รงั สิต โดยเรว็ ตอ่ ไป 2. โครงการต่างๆ ทียงั ไมม่ ีการลงนามในสญั ญาจา้ ง ให้ กปภ.เตรยี มโครงการใหม้ ีความพรอ้ ม ในทกุ ดา้ น กอ่ นลงนามในสญั ญาจา้ ง สาํ หรบั โครงการทีลงนามในสญั ญาจา้ งแลว้ แตม่ ผี ลการดาํ เนินงานลา่ ชา้ กว่าแผน ให้ กปภ. พิจารณาแนวทางอืนในการแกไ้ ขปัญหา นอกเหนือแนวทางการขอรบั จัดสรรงบประมาณ เพมิ เตมิ 3. ใหเ้ ลขานกุ ารคณะอนกุ รรมการติดตามการดาํ เนินงานตามนโยบาย รายงานผลการดาํ เนิน โครงการต่างๆ ของ กปภ.ทีแสดงใหเ้ ห็นความก้าวหนา้ ของโครงการนันๆ อย่างชัดเจนและเป็นรูปธรรม ต่อคณะอนกุ รรมการติดตามการดาํ เนินงานตามนโยบาย วาระที 4 เรอื งเพอื พจิ ารณาตามความเหน็ ของคณะกรรมการ/คณะอนุกรรมการ 4.1 ขออนุมัติร่างข้อบังคับ กปภ. วา่ ดว้ ยการสงเคราะหเ์ กยี วกับบุตรของพนักงาน (ฉบบั ท.ี .) พ.ศ. …. นายสมบรู ณ์ สนุ นั ทพงศศ์ กั ดิ ขออนญุ าตทปี ระชมุ ใหน้ ายบาํ รุงศกั ดิ ฉงิ วงั ตะกอ รองผวู้ า่ การ (บรหิ าร) เป็นผรู้ ายงานในรายละเอยี ด นายบาํ รุงศักดิ ฉิงวังตะกอ รายงานใหท้ ีประชุมทราบว่า ขอ้ บังคบั กปภ. ว่าดว้ ยการ สงเคราะหเ์ กยี วกบั บตุ รของพนกั งาน พ.ศ. 2537 ขอ้ 7 กาํ หนดหลกั เกณฑก์ ารใชส้ ทิ ธิเบกิ เงนิ ชว่ ยเหลอื บตุ ร ดงั นี 1. ในกรณคี สู่ มรสทงั สองฝ่ายเป็นพนกั งาน ใหส้ ามเี ป็นผมู้ ีสทิ ธิเบิกเงนิ ช่วยเหลอื บตุ ร 2. พนักงานผูใ้ ดมีสามีเป็นผูซ้ ึงมีสิทธิไดร้ ับเงินประเภทเงินช่วยเหลือบุตรจากทางราชการ ราชการสว่ นทอ้ งถนิ รฐั วสิ าหกจิ ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวธิ ีการงบประมาณ หรอื หนว่ ยงานอนื ของรฐั พนกั งานผนู้ นั จะใชส้ ิทธิเบกิ เงนิ ชว่ ยเหลือบตุ รไมไ่ ด้ 3. พนักงานผู้ใดซึงบุตรคนทีหนึงถึงคนทีสามคนใดไม่อยู่ในอาํ นาจปกครองของตน หรือในกรณีทีค่สู มรสแยกกันอยู่โดยมิไดห้ ย่าขาดจากกัน และบุตรคนนันอยู่ในความอุปการะเลียงดูของ ค่สู มรสอีกฝ่ ายหนึง พนกั งานผูน้ ันมีสิทธิไดร้ ับเงินช่วยเหลือบุตรไดเ้ ฉพาะสาํ หรับบุตรคนทีอยู่ในอาํ นาจ ปกครองของตนหรอื อยใู่ นความอปุ การะเลยี งดขู องตน แลว้ แต่กรณี 4. ในกรณีทีพนักงานตามขอ้ 2 ผใู้ ดไดส้ มรสใหม่ และสามีในการสมรสครงั ใหม่นีเป็นบคุ คล ดงั ระบใุ นขอ้ 2 ใหพ้ นกั งานผนู้ นั มสี ทิ ธิไดร้ บั เงนิ ช่วยเหลือบตุ รสาํ หรบั บตุ รทีตดิ มากบั ตนนนั ได้ ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 13 ของ 53 หนา้ คณะทาํ งานพิจารณาปัญหาอุปสรรคการบริหารงานของ กปภ.พิจารณาประเด็นที สาํ นกั ตรวจสอบของ กปภ.กาํ หนดตงั เป็นขอ้ สงั เกตเกียวกบั สิทธิการไดร้ บั เงนิ ช่วยเหลือบตุ รของพนกั งานชาย มีความเหลือมลาํ กับพนักงานทีเป็นหญิง จึงเห็นว่าความในข้อ 7 (2) แห่งขอ้ บังคับ กปภ. ว่าดว้ ยการ สงเคราะหเ์ กียวกับบุตรของพนักงาน พ.ศ. 2537 ขัดแยง้ กับพระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เมือศึกษาเปรียบเทียบกฎระเบียบในเรืองเดียวกันของหน่วยงานรัฐวิสาหกิจอืน (การไฟฟ้า สว่ นภูมิภาค การไฟฟ้านครหลวง และการประปานครหลวง) คณะทาํ งานฯ ในการประชุมครงั ที 8/2563 เมือวันที 18 ธันวาคม 2563 มีมติเห็นชอบให้แก้ไขขอ้ บังคับฯ โดยกาํ หนดให้ผู้ปฏิบัติงานทีมีคู่สมรส เป็นขา้ ราชการหรือพนักงานหรือลกู จ้างหน่วยงานรฐั วิสาหกิจอืนหรือลูกจ้างเอกชน และมีสิทธิไดร้ บั เงิน ชว่ ยเหลอื สาํ หรบั บตุ รผปู้ ฎิบตั ิงานผูน้ นั ไม่มีสิทธิไดร้ บั เงินช่วยเหลือบตุ ร เวน้ แต่สิทธิการเบิกเงนิ ช่วยเหลอื บตุ ร ของหนว่ ยงานอนื ใหต้ าํ กวา่ ใหม้ ีสิทธิเบกิ สว่ นทีขาดจาก กปภ.ได้ คณะอนกุ รรมการกฎหมายของ กปภ. ในการประชมุ ครงั ที 4/2564 เมอื วนั ที 7 กนั ยายน 2564 มมี ติเห็นชอบร่างขอ้ บงั คบั กปภ. ว่าดว้ ยการสงเคราะหเ์ กียวกับบตุ รของพนกั งาน (ฉบบั ที ...) พ.ศ. …. และ ใหน้ าํ เสนอคณะกรรมการ กปภ.ตอ่ ไป โดยมีขอ้ กฎหมายทีเกยี วขอ้ ง ดงั นี 1. พระราชบญั ญตั ิ กปภ. พ.ศ. 2522 มาตรา 17 ใหค้ ณะกรรมการมีอาํ นาจหนา้ ทีวางนโยบาย และควบคมุ ดแู ลทวั ไป ซงึ กิจการ ของ กปภ. อาํ นาจหนา้ ทเี ชน่ ว่านี ใหร้ วมถงึ (8) วางข้อบังคับว่าด้วยกองทุนสงเคราะหห์ รือการสงเคราะห์อืน เพือสวัสดิการของ พนกั งานและลกู จา้ งและครอบครวั โดยไดร้ บั ความเหน็ ชอบจากคณะรฐั มนตรี 2. พระราชบญั ญตั คิ วามเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 มาตรา 17 การกาํ หนดนโยบาย กฎ ระเบียบ ประกาศ มาตรการ โครงการ หรือวิธีปฏิบัติ ของหนว่ ยงานของรฐั องคก์ รเอกชน หรอื บคุ คลใดในลกั ษณะทเี ป็นการเลอื กปฏบิ ตั โิ ดยไมเ่ ป็นธรรมระหวา่ งเพศ จะกระทาํ มิได้ การดาํ เนินการตามวรรคหนึง เพือขจัดอุปสรรคหรือส่งเสริมให้บุคคลสามารถใชส้ ิทธิ และเสรีภาพไดเ้ ช่นเดียวกบั บุคคลอืน หรือเพือคุม้ ครองสวสั ดิภาพและความปลอดภยั หรือการปฏิบตั ิตาม หลกั การทางศาสนา หรอื เพอื ความมนั คงของประเทศ ยอ่ มไมถ่ อื เป็นการเลอื กปฏบิ ตั ิ โดยไมเ่ ป็นธรรมระหวา่ งเพศ กปภ.พิจารณาแลว้ เห็นว่า เพือใหก้ ารใชส้ ิทธิเบิกเงินช่วยเหลือบุตรของพนักงานหญิงและ พนกั งานชาย สอดคลอ้ งกบั กฎหมายความเท่าเทียมระหว่างเพศ และเป็นไปในลกั ษณะเดียวกบั หน่วยงาน รฐั วิสาหกิจอืน ในสงั กดั กระทรวงมหาดไทย และคณะอนกุ รรมการกฎหมายของ กปภ. ในการประชมุ ครงั ที 4/2564 เมือวนั ที 7 กันยายน 2564 มีมตเิ ห็นชอบรา่ งขอ้ บงั คบั กปภ. ว่าดว้ ยการสงเคราะหเ์ กียวกบั บตุ รของ พนกั งาน (ฉบบั ที..) พ.ศ. …. แลว้ จงึ เสนอร่างขอ้ บงั คบั ฯ รายละเอียดปรากฏตามเอกสารนาํ เสนอทีประชมุ โดยมีเนือหาทีเปลยี นแปลง ดงั นี ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 14 ของ 53 หนา้ ขอ้ บังคับเดมิ ร่างข้อบังคับ หมายเหตุ - คงความเดมิ - ขอ้ 7 การใชส้ ิทธิเบิกเงินช่วยเหลือบุตร ขอ้ 7 ใหเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ ดงั ตอ่ ไปนี - คงความเดมิ - (1) ในกรณีคสู่ มรสทงั สองฝ่ ายเป็น (1) พนกั งาน ใหส้ ามีเป็นผู้มีสิทธิ เบกิ เงนิ ชว่ ยเหลือบตุ ร (2) พนักงานผู้ใดมีสามีเป็นผู้ซึง (2).พนักงานผู้ใดมีคู่สมรสเป็นผู้มีสิทธิได้รับเงิน - เพือให้การใช้สิทธิ มี สิ ท ธิ ไ ด้รับ เ งิ น ป ร ะ เ ภ ท ประเภทเงินชว่ ยเหลือบุตรจากสว่ นราชการตาม เบกิ เงนิ ชว่ ยเหลอื บตุ ร เงินช่วยเหลือบุตรจากทาง กฎหมายวา่ ดว้ ยระเบียบบรหิ ารราชการแผ่นดนิ ไมข่ ดั แยง้ กบั กฎหมาย ราชการ ราชการส่วนทอ้ งถนิ รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธี การ ค ว า ม เ ท่า เ ที ย ม รฐั วสิ าหกจิ ตามกฎหมาย วา่ ดว้ ย งบประมาณ หรือหนว่ ยงานอืนของรฐั พนกั งาน ระหว่างเพศ และ วิธีกา ร ง บ ป ร ะ ม า ณ ห รื อ ผู้นันจะใช้สิทธิเบิกเงินช่วยเหลือบุตรไม่ได้ สอดคลอ้ งกบั หนว่ ยงาน หน่วยงานอืนของรฐั พนกั งาน เวน้ แตเ่ งินช่วยเหลือบุตรทีไดร้ บั จากหน่วยงาน รฐั วสิ าหกิจอืน ผู้ นั น จ ะ ใ ช้ สิ ท ธิ เ บิ ก เ งิ น อืนนันตาํ กว่าเงินช่วยเหลือบุตรตามข้อ 5 ชว่ ยเหลอื บตุ รไมไ่ ด้ ก็ ใ ห้มี สิ ท ธิ ไ ด้รับ เ งิ น ช่ ว ย เ ห ลื อ บุ ต ร เ ฉ พ า ะ ในสว่ นทีขาดอยู่ ่ราง (3) พนกั งานผูใ้ ดซึงบุตรคนทีหนึง (3) - คงความเดมิ - ถึ ง ค น ที ส า ม ค น ใ ด ไ ม่ อ ยู่ ใ น อาํ นาจปกครองของตน หรือ ในกรณีทีคู่สมรสแยกกันอยู่ โดยมิไดห้ ยา่ ขาดจากกนั และ บตุ รคนนนั อยใู่ นความอปุ การะ เลยี งดู ของคสู่ มรสอีกฝ่ ายหนงึ พนักงานผู้นันมีสิทธิ ไ ด้รับ เงินช่วยเหลือบุตรได้เฉพาะ สาํ หรบั บุตรคนทีอยใู่ นอาํ นาจ ป ก ค ร อ ง ข อ ง ต น ห รื อ อ ยู่ ใ น ความอุปการะเลียงดูของตน แลว้ แตก่ รณี

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 15 ของ 53 หนา้ ข้อบังคับเดมิ รา่ งข้อบังคับ หมายเหตุ (4) ในกรณีทีพนักงานตาม (2) (4) ในกรณีทีพนกั งานตาม (2) ผูใ้ ดไดส้ มรสใหม่ - เพือให้สอดคล้อง ผู้ใดได้สมรสใหม่ และสามี และค่สู มรสในการสมรสครงั ใหม่นีเป็นบุคคล กบั (2) ใ น ก า ร ส ม ร ส ค รั ง ใ ห ม่ นี ดังระบุใน (2) ให้พนักงานผู้นันมีสิทธิได้รับ เ ป็ น บุ ค ค ล ดัง ร ะ บุ ใ น (2) เงินช่วยเหลือบุตรสาํ หรับบุตรทีติดมากับตน ให้พนักงานผูน้ ันมีสิทธิไดร้ ับ นนั ได้ เงินช่วยเหลือบตุ รสาํ หรบั บุตร ทตี ดิ มากบั ตนนนั ได้ จงึ เสนอคณะกรรมการ กปภ. เพือพิจารณาอนมุ ตั ิร่างขอ้ บงั คบั กปภ. ว่าดว้ ยการสงเคราะห์ เกียวกบั บตุ รของพนกั งาน (ฉบบั ที ...) พ.ศ. …. มตคิ ณะกรรมการ อนมุ ตั ริ า่ งขอ้ บงั คบั กปภ. ว่าดว้ ยการสงเคราะหเ์ กียวกบั บตุ รของพนกั งาน (ฉบบั ที..) พ.ศ. …. 4.2 ขออนุมัตริ ่างข้อบังคับ กปภ. วา่ ดว้ ยหลักเกณฑ์ วิธีการและเงอื นไขในการใช้ นาํ ประปา และอตั ราค่าบรกิ าร (ฉบบั ท.ี .) พ.ศ. …. นายสมบรู ณ์ สนุ นั ทพงศศ์ กั ดิ ขออนญุ าตทปี ระชมุ ใหน้ ายบาํ รุงศกั ดิ ฉงิ วงั ตะกอ รองผวู้ า่ การ (บรหิ าร) เป็นผรู้ ายงานในรายละเอยี ด นายบาํ รุงศกั ดิ ฉงิ วงั ตะกอ รายงานใหท้ ีประชมุ ทราบว่า ขอ้ บงั คบั กปภ. ว่าดว้ ยหลกั เกณฑ์ วิธีการและเงือนไขในการใชน้ าํ ประปา และอัตราค่าบริการ พ.ศ. 2540 และฉบบั ทีแกไ้ ขเพิมเติม กาํ หนด หลกั เกณฑเ์ กียวกบั การติดตงั ประปา ดงั นี 1. ค่าใช้จ่ายในการติดตังประปา ได้แก่ ค่าประกันการใช้นาํ ประปา ค่าบริการทัวไป คา่ ธรรมเนียมถอด ฝาก และบรรจบมาตรวดั นาํ เป็นตน้ 2. ยกเวน้ ไมเ่ รยี กเก็บค่าประกนั การใชน้ าํ ประปา สาํ หรบั ผใู้ ชน้ าํ ประเภท 1 ทีอย่อู าศยั และอนื ๆ สถานทีทาํ การของหนว่ ยงานราชการ สถานทที าํ การของหนว่ ยงานรฐั วสิ าหกิจ สถานทตู และสถานกงสลุ 3. ผู้ว่าการมีอาํ นาจในการพิจารณาลดค่าติดตังประปาให้แก่ผู้ใช้นาํ รายใหม่ได้ ตามความจาํ เป็นและเหมาะสม โดยคาํ นงึ ถงึ สภาวะเศรษฐกิจในขณะนนั เป็นระยะๆ 4. กรณีผู้ใช้นาํ ถูกงดจ่ายนาํ ประปาไม่ว่ากรณีใด หากผู้ใช้นาํ ประสงคจ์ ะขอใชน้ าํ ประปา ในอาคารนันอีก ผขู้ อใชน้ าํ ตอ้ งชาํ ระค่านาํ ประปาทีคา้ งชาํ ระทังหมดก่อน โดยการติดตังมาตรวดั นาํ ใหค้ ิด ค่าธรรมเนียมถอด ฝาก และบรรจบมาตรวดั นาํ ทงั นี ตอ้ งไม่เกิน 6 เดือน ตงั แต่วนั ทีถกู งดการจ่ายนาํ ประปา หากเกนิ 6 เดอื น ตงั แตว่ นั ทีถกู งดการจา่ ยนาํ ประปา ใหถ้ ือว่าสิทธิการใชน้ าํ เป็นอนั ระงบั ไป ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 16 ของ 53 หนา้ ประกาศ กปภ. เรอื ง ค่าธรรมเนียมถอด ฝาก และบรรจบมาตรวดั นาํ กรณีผใู้ ชน้ าํ ถกู งดจ่าย นาํ ประปา ลงวนั ที 16 พฤศจิกายน 2555 กาํ หนดใหผ้ ูใ้ ชน้ าํ ประปาทีถกู งดจ่ายนาํ ไม่วา่ กรณีใด หากผูใ้ ชน้ าํ จะขอใชน้ าํ ประปาในอาคารนนั อกี ผใู้ ชน้ าํ ตอ้ งชาํ ระคา่ นาํ ประปาทคี า้ งชาํ ระทงั หมดกอ่ น การตดิ ตงั มาตรวดั นาํ ใหค้ ดิ คา่ ธรรมเนยี มถอด ฝาก และบรรจบมาตรวดั นาํ ؽ\" เป็นเงนิ รวมครงั ละ 300 บาท (ไมร่ วมภาษีมลู คา่ เพมิ ) ทงั นี ตอ้ งไมเ่ กนิ 6 เดอื น นบั แตว่ นั ทถี กู งดจา่ ยนาํ ประปา หากเกนิ กาํ หนดใหถ้ อื วา่ สทิ ธิการใชน้ าํ เป็นอนั ระงบั ไป กปภ.ไดร้ ับเรืองรอ้ งเรียนจากผูใ้ ช้นาํ เกียวกับค่าธรรมเนียมที กปภ.เรียกเก็บจากผู้ใชน้ าํ กรณีผู้ใช้นาํ ถูกงดจ่ายนาํ เนืองจากชาํ ระค่านาํ ประปาเกินกาํ หนดว่า ค่าธรรมเนียมมีอัตราทีสูงมาก หากเปรียบเทียบกับหนีค่านาํ ประปาทีค้างชาํ ระ และมีค่าธรรมเนียมสูงกว่ารฐั วิสาหกิจอืนทีให้บริการ สาธารณปู โภค เช่น การไฟฟ้าส่วนภมู ิภาค (กฟภ.) การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) และการประปานครหลวง (กปน.) กรณีบา้ นพักราชการทหาร บา้ นพักขา้ ราชการพลเรือนและบา้ นพักพนักงานส่วนทอ้ งถิน ทีคา้ งชาํ ระค่านาํ ประปาเกิน 6 เดอื น นบั แต่ถกู งดจ่ายนาํ ทาํ ใหส้ ิทธิการใชน้ าํ ถูกระงบั หากประสงคจ์ ะใชน้ าํ ตอ้ งชาํ ระค่าใชจ้ ่ายเหมือนผใู้ ชน้ าํ รายใหม่ จึงมีหนงั สือขอความอนุเคราะห์ เพือขอชาํ ระเป็นค่าประสาน มาตรวดั นาํ (มาตรวดั นาํ ขนาด Ø ½\" = 321 บาท) แทน คณะกรรมการบริหารความเสียงและควบคุมภายใน ในการประชุมครังที 5/2562 เมือวนั ที 6 พฤศจิกายน 2562 มีมติเห็นควรดาํ เนินการตามแนวทางของ กปน. ทีคาดว่าจะดาํ เนินการ ได้สะดวกและประหยัดกว่าการงดจ่ายนาํ โดยวิธีการถอดมาตรวัดนาํ ที กปภ.สาขา จะต้องมีภาระ ในการนาํ มาตรวดั นาํ เขา้ -ออก คลังวัสดุ และการคิดค่าธรรมเนียมควรใชอ้ ัตราเดียวกับ กปน. จึงเห็นควร ใหค้ ณะทาํ งานปรบั ปรุง แกไ้ ข ขอ้ บงั คบั ระเบียบ และคาํ สงั กปภ.พิจารณาทบทวน คณะอนกุ รรมาธิการพฒั นาทีอย่อู าศยั ของประชาชน ในคณะกรรมาธิการการสวสั ดกิ ารสงั คม สภาผแู้ ทนราษฎร ในการประชมุ เมอื วนั ที 7 พฤศจกิ ายน 2562 มปี ระเดน็ เกยี วขอ้ งกบั กปภ. คอื การงดจา่ ยนาํ และคา่ ธรรมเนียมของ กปภ. ทีแพงกวา่ หน่วยอนื ๆ (กปน. และ กฟน.) จึงเห็นควรให้ กปภ.พิจารณาทบทวน แนวทางการจา่ ยนาํ ทีเหมาะสมและปรบั ลดคา่ ธรรมเนียมในการประสานมาตรวดั นาํ ชมรมผู้จัดการ กปภ. มีหนังสือ ที ชร.กปภ.14/2563 ลงวันที 24 กันยายน 2563 ขอให้ พิจารณาแกไ้ ขระเบียบ ขอ้ บงั คบั เกียวกับการเรยี กเก็บเงินประกันการใชน้ าํ ตามสญั ญา สาํ หรบั ผูข้ อใชน้ าํ รายใหม่ เพือมิให้เกิดปัญหาในกระบวนการทาํ งานของการเรียกเก็บเงินค่าประกันการใช้นาํ ประปา โดยการยกเวน้ เงินค่าประกนั การใชน้ าํ เฉพาะมาตรวดั นาํ ขนาด ؽ\" ทงั นี เงินคา่ ประกนั การใชน้ าํ ทีไดจ้ ่ายคืน ผูใ้ ชน้ าํ ไปแลว้ ตามมาตรการช่วยเหลือประชาชนในช่วงเกิดสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของโรคติดเชือไวรสั โคโรนา 2019 (โควิด - 19) ขอใหพ้ ิจารณายกเวน้ โดยอตั โนมตั ไิ ม่ตอ้ งเรยี กเกบ็ จากผใู้ ชน้ าํ อกี ครงั เพือไม่ใหเ้ กดิ ความไมพ่ งึ พอใจในการบรกิ ารของ กปภ. ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 17 ของ 53 หนา้ คณะกรรมการ กปภ. ในการประชุมครังที 6/2564 เมือวันที 27 กรกฎาคม 2564 มีมติ มอบหมายให้ กปภ.ไปดาํ เนินการเสนอขอแกไ้ ขและกาํ หนดหลกั เกณฑก์ ารงดค่าติดตังวางท่อประปาและ การติดตงั มาตรวดั นาํ กรณีมีเหตจุ าํ เป็นในขอ้ บงั คบั ทีเกียวขอ้ งตอ่ ไป คณะทาํ งานปรับปรุงแกไ้ ข ขอ้ บังคับ ระเบียบ และคาํ สัง กปภ. นาํ เรืองรอ้ งเรียน การขอ อนุเคราะห์ และขอ้ เสนอคณะต่างๆ ขา้ งต้น มาพิจารณาประกอบกฎระเบียบทีเกียวข้องของหน่วยงาน รฐั วิสาหกิจอืน โดยในการประชุมเมือวันที 11 สิงหาคม 2564 มีมติเห็นชอบร่างขอ้ บังคบั กปภ. ว่าด้วย หลกั เกณฑ์ วิธีการและเงือนไขในการใชน้ าํ ประปา และอตั ราค่าบรกิ าร (ฉบบั ที ...) พ.ศ. .… ซงึ แกไ้ ขปรบั ปรุง ขอ้ บังคบั กปภ. ว่าดว้ ยหลกั เกณฑ์ วิธีการและเงือนไขในการใชน้ าํ ประปา และอตั ราค่าบริการ พ.ศ. 2540 และฉบบั ทีแกไ้ ขเพิมเตมิ ดงั นี 1. เพิมเติมข้อ 6/1 เพือให้ผู้ว่าการมีอาํ นาจยกเว้นค่าติดตังวางท่อประปา กรณีเป็น ความจาํ เป็นเรง่ ด่วน และเพือกิจกรรมสาธารณประโยชน์ 2. ปรบั ปรุงความในขอ้ 8 เพอื แกไ้ ขปัญหาการเรยี กเกบ็ คา่ ประกนั การใชน้ าํ ประปา ในกรณีทีมี การเปลยี นแปลงประเภทผใู้ ชน้ าํ 3. ปรับปรุงความในข้อ 18 เพือให้ผูว้ ่าการมีอาํ นาจกาํ หนดวิธีการงดจ่ายนาํ และอัตรา คา่ ประสานมาตรวดั นาํ ตามเงอื นไขทีกาํ หนด 4. ปรบั ปรุงความในขอ้ 20 โดยการตดั ขอ้ 18 ทีกลา่ วอา้ งไวใ้ นขอ้ 20 ออก คณะอนกุ รรมการกฎหมายของ กปภ. ในการประชมุ ครงั ที 4/2564 เมอื วนั ที 7 กนั ยายน 2564 มีมติเห็นชอบร่างขอ้ บังคบั กปภ. ว่าดว้ ยหลกั เกณฑ์ วิธีการและเงือนไขในการใช้นาํ ประปา และอัตรา คา่ บรกิ าร (ฉบบั ที ...) พ.ศ.. …. และมีขอ้ สงั เกตในการปรบั แกเ้ นือหาในรา่ งขอ้ บงั คบั ฯ ดงั นี 1. เพือให้เงือนไขของขอ้ ความต่อเนืองและสอดคลอ้ งกัน เห็นควรแกไ้ ขความในข้อ 6/1 วรรคหนึง จาก “การวางท่อประปาในกรณีจาํ เป็นเร่งด่วน ตามทีได้รบั การรอ้ งขอ เพือสนับสนุนกิจกรรม สาธารณประโยชน์ ผูว้ ่าการจะอนมุ ตั ิยกเวน้ ค่าติดตงั ประปาก็ได้ แต่ทงั นีตอ้ งไม่เกิน 500,000 บาทต่อครงั ” เป็น “การวางท่อประปาในกรณีจาํ เป็นเร่งด่วน เพือสนับสนุนกิจกรรมสาธารณประโยชน์ตามทีได้รับ การรอ้ งขอ ผวู้ ่าการจะอนมุ ตั ิยกเวน้ คา่ ติดตงั ประปาก็ได้ แตท่ งั นีตอ้ งไมเ่ กนิ 500,000 บาทต่อครงั ” 2. เพือมิใหเ้ กิดปัญหาในการตีความหน่วยงานของรฐั เห็นควรแกไ้ ขความในขอ้ 8 (2) จาก “สถานทีทาํ การของหน่วยงานราชการ สถานทีทาํ การของหน่วยงานรฐั วิสาหกิจ สถานทตู และสถานกงสลุ ” เป็น “สถานทีทาํ การของหน่วยงานของรฐั สถานทตู และสถานกงสลุ ” 3. เพือใหก้ ารงดจ่ายนาํ สามารถดาํ เนินการไดห้ ลายกรณี เห็นควรแก้ไขความในขอ้ 18 วรรคหนึง จาก “กรณีผใู้ ชน้ าํ ถกู งดจ่ายนาํ ไม่ว่ากรณีใดและวิธีการใด...” เป็น “กรณีผูใ้ ช้นาํ ถูกงดจ่ายนาํ ไมว่ ่ากรณีใดหรือวิธีการใด...” ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 18 ของ 53 หนา้ โดยมีข้อกฎหมายทีเกียวข้อง ได้แก่ พระราชบัญญัติ กปภ. พ.ศ. 2522 มาตรา 17 ใหค้ ณะกรรมการมีอาํ นาจวางนโยบายและควบคมุ ดูแลทัวไปซึงกิจการของ กปภ. อาํ นาจหนา้ ทีเช่นว่านี ใหร้ วมถงึ (11) กาํ หนดราคาจาํ หน่ายนาํ ประปาและอตั ราคา่ บรกิ าร ตลอดจนวิธีการและเงือนไขในการชาํ ระ ราคาและคา่ บริการ กปภ.ไดป้ รบั ปรุงแก้ไขรา่ งขอ้ บงั คบั กปภ..ว่าดว้ ยหลกั เกณฑ์ วิธีการและเงือนไขในการใช้ นาํ ประปา และอตั ราค่าบรกิ าร (ฉบบั ที..) พ.ศ. …. ตามมติและขอ้ สงั เกตของคณะอนกุ รรมการกฎหมายของ กปภ. จงึ เสนอรา่ งขอ้ บงั คบั ฯ รายละเอยี ดปรากฏตามเอกสารนาํ เสนอทปี ระชมุ โดยมเี นอื หาทเี ปลยี นแปลง ดงั นี ข้อความเดมิ ร่างข้อบังคับใหม่ หมายเหตุ - ข้อ 6/1.การวางท่อประปาในกรณีจาํ เป็ น - เพือความชดั เจนใน เ ร่ ง ด่ ว น เพอื สนับสนุนกิจกรรม อาํ นาจอนุมัติและ สาธารณประโย ชน์ตาม ทีไ ด้รับ ความสะดวกรวดเรว็ การรอ้ งขอ ผวู้ ่าการจะอนุมตั ิยกเวน้ ในการปฏิบตั ิงาน ค่าติดตังประปาก็ได้ แต่ทังนีต้อง ไมเ่ กิน 500,000 บาทตอ่ ครงั การยกเว้นค่าติดตังประปา นอกเหนือจากทีกล่าวไวใ้ นวรรคหนึง ่ราง ให้เสนอคณะกรรมการ กปภ. พจิ ารณาอนมุ ตั ิ ขอ้ 8 ภายใตห้ ลักเกณฑต์ ามข้อ 7 ให้ ขอ้ 8 ภายใตห้ ลกั เกณฑต์ ามข้อ 7 ใหย้ กเวน้ ยกเวน้ การเรียกเก็บเงินค่าประกนั การเรยี กเก็บคา่ ประกนั การใชน้ าํ ประปา การใชน้ าํ ประปา ในกรณีดงั นี ในกรณีดงั นี (1) สถานทีติดตงั ประปาที กปภ. (1) - คงความเดิม - กาํ หนดใหเ้ ป็นผใู้ ชน้ าํ ประเภท 1 ทอี ยอู่ าศยั และอืนๆ (2) สถานทีทาํ การของหน่วยงาน (2) สถานทีทาํ การหน่วยงานของรัฐ - เพือมิให้เกิดปัญหา ราชการ สถานทีทาํ การของ สถานทตู และสถานกงสลุ ในการตีความ หนว่ ยงานรฐั วสิ าหกจิ สถานทตู และสถานกงสลุ - (3) เปลยี นแปลงประเภทผใู้ ชน้ าํ ตาม (1) - เ พื อ แ ก้ไ ข ปั ญ ห า โดยไมม่ กี ารเปลยี นขนาดมาตรวดั นาํ อุ ป ส ร ร ค ใ น ก า ร ปฏบิ ตั งิ าน

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 19 ของ 53 หนา้ ข้อความเดมิ ร่างข้อบงั คับใหม่ หมายเหตุ ขอ้ 18 กรณีผใู้ ชน้ าํ ถกู งดจา่ ยนาํ ไม่วา่ ขอ้ 18 กรณีผใู้ ชน้ าํ ถกู งดจา่ ยนาํ ไมว่ า่ กรณใี ด 1..เพือความคล่องตวั กรณีใด หากผูใ้ ช้นาํ จะขอใช้ หรอื วธิ ีการใด หากในภายหลงั ไดแ้ สดง ในการบริหารงาน นาํ ป ร ะ ป า ใ น อา ค า ร นัน อี ก ความจาํ นงขอใชน้ าํ ประปาตามเดิม จึ ง ใ ห้ ผู้ ว่ า ก า ร ผขู้ อใชน้ าํ ตอ้ งชาํ ระคา่ นาํ ประปา ผูใ้ ช้นาํ จะต้องชาํ ระค่านาํ ประปาที มีอาํ นาจกาํ หนด ทคี า้ งชาํ ระทงั หมดกอ่ นการตดิ ตงั ค้า ง ชาํ ร ะ ทัง ห ม ด ห รื อ ทาํ ใ ห้ห นี วิ ธี ก า ร /รู ป แ บ บ มาตรวัดนาํ ให้คิดค่าธรรมเนียม ค่านาํ ประปาได้ระงับสินไป และ ก า ร ร ะ งั บ ใ ช้ ถอด ฝาก และบรรจบมาตรวดั นาํ ชาํ ร ะ ค่า ใ ช้จ่า ย ใ น ก า ร ป ร ะ ส า น นาํ ประปาและอตั รา ตามข้อ 13 แต่ทังนีต้องไม่เกิน มาตรวดั นาํ ใหแ้ ก่ กปภ. ตามหลกั เกณฑ์ ค่าประสานมาตร 6 เดือน ตงั แตว่ นั ทีถกู งดการจา่ ย ดงั ตอ่ ไปนี วดั นาํ นาํ ประปา หากเกินกาํ หนดให้ (1) ถ้าผู้ใช้นาํ ชาํ ระค่านาํ ประปาที 2. กาํ ห น ดวิ ธี ก า ร / ถอื วา่ สทิ ธกิ ารใชน้ าํ เป็นอนั ระงบั ไป คา้ งชาํ ระหรอื ทาํ ใหห้ นคี า่ นาํ ประปา รูปแบบดาํ เนินการ ไดร้ ะงบั สนิ ไป ภายในกาํ หนด 6 เดอื น และการเรียกเก็บ นับแต่วันทีถูกงดจ่ายนาํ ประปา ค่าใชจ้ ่ายไวก้ วา้ งๆ กปภ .จะดาํ เนินการ เพือให้ใช้ เพือให้ง่ายต่อการ นาํ ประปาไดต้ ามเดิม ทงั นี ผใู้ ชน้ าํ กาํ หนดในระเบยี บที ่ราง ต้องชาํ ระค่าใช้จ่ายตามอัตราที ผูว้ ่าการจะกาํ หนด ผวู้ า่ การกาํ หนด โดยอตั ราทกี าํ หนดนนั ห ลัก เ ก ณ ฑ์แ ล ะ ตอ้ งไมเ่ กนิ คา่ ธรรมเนยี มถอด ฝาก อตั ราคา่ ธรรมเนียม และบรรจบมาตรวดั นาํ ตามขอ้ 13 ตอ่ ไป (2) ถ้าผใู้ ชน้ าํ ไม่ชาํ ระค่านาํ ประปาที 3. บ้านพักพนักงาน ค้า ง ชาํ ร ะ ทัง ห ม ด ห รื อ ทาํ ใ ห้ หรอื เจา้ หนา้ ทขี องรฐั หนีค่านาํ ประปาได้ระงับสินไป ทีไม่ชาํ ระค่านาํ ถึง ภายในกาํ หนด 6 เดอื น นบั แตว่ นั ที 6 เดือน นับแต่ถูก ถกู งดจา่ ยนาํ ประปา ผใู้ ชน้ าํ จะตอ้ ง งดจา่ ยนาํ เปน็ เพราะ ยนื คาํ ขอใชน้ าํ และชาํ ระค่าใชจ้ า่ ย ไ ม่ มี พ นั ก ง า น ในการติดตงั ประปาเช่นเดียวกับ เจา้ หนา้ ทพี กั อาศยั ผู้ขอใช้นาํ รายใหม่ เว้นแต่เป็ น ในบา้ นพกั จงึ เหน็ ควร บา้ นพกั พนกั งานเจา้ หนา้ ทีของรฐั ผ่อนปรนการระงบั ใหช้ าํ ระคา่ ใชจ้ า่ ยตาม (1) โดยอนโุ ลม สิ ท ธิ ก า ร ใ ช้นาํ ที เ ป็ น พ นัก ง า น เจา้ หนา้ ทีของรฐั

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 20 ของ 53 หนา้ ข้อความเดมิ ร่างข้อบังคบั ใหม่ หมายเหตุ ขอ้ 20 ใหผ้ วู้ ่าการมีอาํ นาจเปลียนแปลง ขอ้ 20 ใหผ้ วู้ ่าการมีอาํ นาจเปลียนแปลงอตั รา - เพือให้สอดคล้อง อัตราค่าธรรมเนียมทีกาํ หนดไว้ ค่ า ธ ร ร ม เ นี ย ม ที กาํ ห น ด ไ ว้ ใ น กับร่างข้อบังคับฯ ในขอ้ 10,.13, 18 และ 19 บางสว่ น ขอ้ 10., ขอ้ 13 และข้อ 19 บางส่วน ทีให้ผู้ว่าการเป็ น หรือทงั หมดตามความเหมาะสม หรือทังหมดตามความเหมาะสมกับ ผู้กาํ หนดวิธี การ/ กบั ภาวะเศรษฐกจิ แลว้ รายงานให้ ภ าวะ เศรษฐ กิจ แ ล้ว รา ยง าน ให้ รูปแบบการระงับ คณะกรรมการ กปภ.ทราบ คณะกรรมการ กปภ.ทราบ ใช้นาํ ประปาและ อัตราค่าประสาน มาตรวดั นาํ จึงเสนอคณะกรรมการ กปภ. เพือพิจารณาอนุมตั ิรา่ งขอ้ บงั คบั กปภ. ว่าดว้ ยหลกั เกณฑ์ วิธีการ และเงอื นไขในการใชน้ าํ ประปา และอตั ราคา่ บรกิ าร (ฉบบั ที..) พ.ศ. .... มตคิ ณะกรรมการ อนุมัติร่างขอ้ บังคับ กปภ. ว่าดว้ ยหลกั เกณฑว์ ิธีการและเงือนไขในการใช้นาํ ประปาและ อตั ราค่าบรกิ าร (ฉบบั ที..) พ.ศ. …. 4.3 ขออนุมัตใิ หซ้ อื นาํ ประปาเพอื รองรับชุมชนบริเวณคลอง 3 ถึงคลอง 7 และ อนุมัติเพมิ เติมงบประมาณทาํ การประจาํ ปี 2565 การประปาส่วนภูมิภาค สาขาคลองหลวง นายสมบรู ณ์ สนุ นั ทพงศศ์ กั ดิ ขออนญุ าตทปี ระชมุ ใหน้ ายหลกั ชยั พฒั นเจรญิ รองผวู้ า่ การ (ปฏิบตั กิ าร 4) เป็นผรู้ ายงานในรายละเอยี ด นายหลกั ชยั พฒั นเจรญิ รายงานใหท้ ีประชุมทราบว่า กปภ.สาขาคลองหลวง มีสญั ญา ซือขายนาํ ประปาเอกชนเพือแกไ้ ขปัญหารอ้ งเรียนนาํ ประปาไหลออ่ นจนถึงไม่ไหลในพืนทีจาํ หน่ายนาํ ของ กปภ.สาขาคลองหลวง ประกอบดว้ ย 2 สญั ญา ไดแ้ ก่ 1. สญั ญาซือขายนาํ ประปาเพือจ่ายเขา้ เสน้ ท่อบรเิ วณถนนคลองหลวง คลอง 2 ถึงคลอง 3 เพือรองรบั ชมุ ชนบริเวณคลอง 3 คลองหลวง กปภ.สาขาคลองหลวง กับบริษัท ไฮโดร เอ็นจิเนียริง จาํ กัด สญั ญาเลขที ฝกม.11/2563 ลงวนั ที 24 กรกฎาคม 2563 2. สญั ญาซอื ขายนาํ ประปาเพอื รองรบั ชมุ ชนบรเิ วณคลอง 5 ถงึ คลอง 7 คลองหลวง กปภ.สาขา คลองหลวง กบั บรษิ ัท ลอ็ กซเลย่ ์ จาํ กดั (มหาชน) สญั ญาเลขที ฝกม.5/2563 ลงวนั ที 8 มถิ นุ ายน 2563 กปภ.มีความจาํ เป็นตอ้ งยกเลิกสญั ญาซือขายนาํ ประปา ทัง 2 สัญญาขา้ งตน้ ซึงเกิดจาก ความไม่ยังยืนของแหล่งนาํ ดิบ คือ คลองระพีพัฒน์ เนืองจากสาํ นกั ชลประทานที 11 แจง้ ให้ กปภ.ทราบว่า คลองระพีพฒั นม์ ีการสง่ นาํ ถงึ อาํ เภอบางคลา้ จงั หวดั ฉะเชิงเทรา เพราะประสบปัญหาภัยแลง้ มา 2 ปี และ มีการจัดสรรนาํ ดิบใหก้ บั กปภ.สาขาธัญบุรีไปแลว้ ไม่สามารถจัดสรรให้ กปภ.หรือหน่วยงานอืนทีนาํ นาํ ดิบ ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 21 ของ 53 หนา้ ไปใชใ้ นลกั ษณะเดียวกบั กปภ.ไดอ้ ีก โดยกรมชลประทานเห็นควรให้ กปภ.จดั หาแหลง่ นาํ ดิบใหม่ เนืองจาก ในชว่ งฤดแู ลง้ ปรมิ าณนาํ ในคลองอาจไมเ่ พยี งพอทีจะสง่ นาํ ใหบ้ รษิ ัทฯ ดาํ เนนิ การผลิตนาํ ประปา ชุมชนในพืนทีคลอง 3 ถึงคลอง 7 อาํ เภอคลองหลวง จังหวดั ปทมุ ธานี ยงั คงประสบปัญหา ขาดแคลนนาํ ประปา โดย กปภ.สาขาคลองหลวง ไดร้ บั การรอ้ งเรียนเรืองนาํ ประปาไหลออ่ นจนถึงไม่ไหล ในพืนทีจาํ หน่ายนาํ จาํ นวนมาก ดังนัน เพือเป็นการแกไ้ ขปัญหา กปภ.เขต 2 จึงไดว้ ิเคราะหข์ อ้ มูลพบว่า มคี วามตอ้ งการใชน้ าํ ประปา จาํ นวน 14,400 ลบ.ม./วนั เพอื จาํ หนา่ ยใหก้ บั ผใู้ ชน้ าํ ในพนื ทคี ลอง 3 ถงึ คลอง 7 กปภ.เขต 2 จึงมีความจาํ เป็นตอ้ งซือนาํ ประปาในปริมาณ 14,400 ลบ.ม./วนั ราคา 9.6427 บาท/ลบ.ม. (ไมร่ วมภาษีมลู คา่ เพิม) ราคาคงทีตลอดอายสุ ญั ญา ระยะเวลา 5 ปี ปรมิ าณนาํ ซอื ขนั ตาํ 14,400 ลบ.ม./วนั โดยคาดว่าจะเริมซือนาํ ประปาในเดือนสิงหาคม 2565 จนถึงเดือนกรกฎาคม 2570 กรอบวงเงิน งบประมาณทงั สิน 253,549,050 บาท ทงั นี การดาํ เนินการดงั กลา่ วยงั ไมม่ ีงบประมาณรองรบั ตามประกาศสภาวชิ าชีพบญั ชี ที 14/2562 เรอื ง มาตรฐานการรายงานทางการเงิน ฉบบั ที 16 เรอื ง สญั ญาเช่า (TFRS 16) การซอื นาํ ดงั กล่าว เขา้ ข่ายเป็นสญั ญาเชา่ ตอ้ งรบั รูส้ ินทรพั ยส์ ทิ ธกิ ารใช้ ซงึ วงเงิน ค่าซือนาํ ตอ้ งแยกองคป์ ระกอบระหว่าง วงเงินลงทนุ กับค่าใชจ้ ่าย โดยสามารถแยกวงเงินลงทนุ ไดจ้ าํ นวน 88,922,428 บาท (งบลงทุน) และค่าใช้จ่ายค่าซือนาํ (งบทาํ การ) จาํ นวน 164,626,622 บาท ซึงมีแผน การเบกิ จา่ ย ดงั นี ่ราง ปี ปรมิ าณนาํ ซอื วงเงนิ ลงทนุ (งบลงทนุ ) ค่าซือนาํ (งบทาํ การ) รวม งบประมาณ (ลบ.ม.) ราคาตอ่ จาํ นวนเงิน ราคาตอ่ จาํ นวนเงนิ หนว่ ย (บาท) หน่วย (บาท) (บาท) ปี 2565 878,400 ปี 2566 5,256,000 3.3818 2,970,574 6.2609 5,499,575 8,470,149 ปี 2567 5,270,400 3.3818 17,774,746 6.2609 32,907,293 50,682,039 ปี 2568 5,256,000 3.3818 17,823,444 6.2609 32,997,450 50,820,894 ปี 2569 5,256,000 3.3818 17,774,746 6.2609 32,907,293 50,682,039 ปี 2570 4,377,600 3.3818 17,774,746 6.2609 32,907,293 50,682,039 26,294,400 3.3818 14,804,172 6.2609 27,407,718 42,211,890 253,549,050 88,922,428 164,626,622 คณะอนกุ รรมการพฒั นาองคก์ ร ในการประชุมครงั ที 10/2564 เมือวนั ที 20 ตลุ าคม 2564 มีมติเห็นชอบให้ กปภ.นาํ เรือง ขออนุมัติงานซือนาํ ประปาเพือรองรบั ชุมชนบริเวณคลอง 3 ถึงคลอง 7 อนุมัติและเห็นชอบเพิมเติมงบประมาณประจาํ ปี งบประมาณ 2565 กปภ.สาขาคลองหลวง เสนอคณะกรรมการ กปภ.พิจารณา โดยคณะอนุกรรมการฯ มีขอ้ สงั เกตใหต้ รวจสอบความตอ้ งการใชน้ าํ ตามอัตราการใช้นาํ จริงในพืนที และพิจารณาทางเลือกการลงทุนกรณีลงทุน 5 ปี 7 ปี และ 10 ปี ทังนี กปภ.ไดด้ าํ เนินการตามขอ้ สงั เกตของคณะอนกุ รรมการพฒั นาองคก์ ร เรยี บรอ้ ยแลว้

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 22 ของ 53 หนา้ โดยมีขอ้ กฎหมายทีเกยี วขอ้ ง ดงั นี 1. ระเบยี บสาํ นกั นายกรฐั มนตรีวา่ ดว้ ยงบลงทนุ ของรฐั วิสาหกิจ พ.ศ. 2550 ขอ้ 5 ให้รฐั วิสาหกิจจัดทาํ งบลงทุนเต็มโครงการและงบลงทุนประจาํ ปีตามแบบและ วิธีการทีสาํ นักงานกาํ หนด โดยใหแ้ สดงขอ้ มลู ดา้ นแผนงานวิจัยและพัฒนา (Research & Development) และแผนพัฒนาบุคลากรขององคก์ รประกอบดว้ ย โดยความเห็นชอบของกระทรวงเจ้าสังกัดแลว้ เสนอ คณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ พจิ ารณาใหค้ วามเหน็ กอ่ นดาํ เนินการตอ่ ไป ฯลฯ ข้อ 7 การจัดทาํ งบลงทุนเพิมเติมในระหว่างปีงบประมาณ ให้ถือปฏิบัติตามข้อ 5 โดยอนโุ ลม 2. ตามหลกั เกณฑแ์ ละวธิ กี ารปฏิบตั ิเกียวกบั งบลงทนุ ของรฐั วสิ าหกิจ พ.ศ. 2563 ขอ้ 13.1 การจัดทาํ งบลงทุนเพิมเติมในระหว่างปีงบประมาณ ใหน้ าํ เสนอสาํ นักงาน สภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ (สศช.) กอ่ นสินไตรมาสแรกในปีงบประมาณของรฐั วสิ าหกจิ นนั ๆ หรือตามความจาํ เป็นแลว้ แต่กรณี และให้ สศช.พิจารณาให้แลว้ เสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันทีได้รับ งบลงทนุ จากกระทรวงเจา้ สงั กดั 3. พระราชบญั ญตั ิวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาตรา 18 งบประมาณรายจ่ายขา้ มปีจะมีไดใ้ นกรณีทีคาดว่าจะใชง้ บประมาณรายจ่าย ใหเ้ สรจ็ ทนั ภายในปีงบประมาณไมไ่ ดโ้ ดยตอ้ งกาํ หนดเวลาสนิ สดุ ไวด้ ว้ ย 4. ระเบียบว่าดว้ ยการก่อหนผี กู พนั ขา้ มปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ขอ้ 4 (2) เมอื คณะรฐั มนตรไี ดอ้ นมุ ตั ริ ายการและวงเงินกอ่ หนีผกู พนั ขา้ มปีงบประมาณแลว้ ใหห้ นว่ ยรบั งบประมาณดาํ เนนิ การ “ในกรณีทเี ป็นรายการกอ่ หนผี กู พนั ซงึ เป็นรายจ่ายประจาํ ในงบดาํ เนนิ งาน งบเงินอดุ หนนุ หรอื งบรายจา่ ยอนื ใหด้ าํ เนินการก่อหนีผกู พนั ในวงเงินทีคณะรฐั มนตรอี นมุ ัติ” (งบดาํ เนินงาน หมายถึง รายจ่ายทีกาํ หนดใหจ้ ่ายเพือการบริหารประจาํ ได้แก่ รายจ่ายทีจ่ายในลักษณะค่าตอบแทน ค่าใชส้ อย ค่าวสั ดุ คา่ สาธารณปู โภค รวมถงึ รายจ่ายทีกาํ หนดใหจ้ ่ายจากงบรายจ่ายอนื ๆ ในลกั ษณะรายจา่ ย ดังกล่าว ทีมา : การจาํ แนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ ตามหนังสือสาํ นักงบประมาณ ด่วนทีสุด ที นร 0463/ว 197 ลงวนั ที 30 กนั ยายน 2545) 5. คณะกรรมการ กปภ. ในการประชุมครงั ที 4/2564 เมือวนั ที 25 พฤษภาคม 2564 มีมติ เห็นชอบใหผ้ ูว้ ่าการ กปภ.มีอาํ นาจในการอนุมัติกรอบวงเงินการก่อหนีผูกพันขา้ มปีงบประมาณสาํ หรับ งบการเงนิ ภายในวงเงนิ 50 ลา้ นบาท/ครงั /สญั ญา ระยะเวลา 36 เดอื น และมีเหตจุ าํ เป็นทีจะตอ้ งมีการจดั สรร งบประมาณรองรบั ขา้ มปีงบประมาณ กปภ.พจิ ารณาแลว้ เห็นวา่ เพือเป็นการแกป้ ัญหานาํ ไหลออ่ นและลดขอ้ รอ้ งเรียน ประกอบกบั การดาํ เนินการดงั กล่าวยงั ไม่มีงบประมาณรองรบั ดงั นนั เพือใหก้ ารดาํ เนินการเป็นไปตามระเบียบว่าดว้ ย การกอ่ หนีผกู พนั ขา้ มปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 23 ของ 53 หนา้ จึงนาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ. เพอื พิจารณา ดงั นี 1. อนมุ ตั ิใหซ้ ือนาํ ประปา เพือรองรบั ชมุ ชนบรเิ วณคลอง 3 กบั คลอง 7 กปภ.สาขาคลองหลวง ปรมิ าณนาํ ซอื 14,400 ลบ.ม./วนั ราคาตอ่ หน่วย 9.6427 บาท/ลบ.ม. (ไมร่ วมภาษีมลู คา่ เพมิ ) ระยะเวลา 5 ปี ปรมิ าณนาํ ซอื ขนั ตาํ 14,400 ลบ.ม./วนั กรอบวงเงนิ งบประมาณวงเงินทงั สนิ 253,549,050 บาท 2. อนมุ ตั แิ ละเหน็ ชอบกรอบวงเงินงบประมาณวงเงินทงั สิน 253,549,050 บาท ประกอบดว้ ย งบประมาณลงทนุ วงเงนิ 88,922,428 บาท งบประมาณทาํ การ 164,626,622 บาท ดงั นี 2.1 อนุมัติเพิมเติมงบประมาณทาํ การประจาํ ปี 2565 จาํ นวนเงิน 5,499,575 บาท (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิม) ส่วนทีเหลือ จาํ นวน 159,127,047 บาท จะขอรับจัดสรรงบประมาณประจาํ ปี ในปีถดั ไป ตามแผนการเบกิ จ่ายเงนิ 2.2 เห็นชอบให้ กปภ.เพิมเติมงบลงทุนประจาํ ปี 2565 สัญญาเช่าทีเกียวข้องกับ รายไดห้ ลกั วงเงนิ ทงั สนิ 88,922,428 บาท รองรบั การรบั รสู้ นิ ทรพั ยส์ ทิ ธกิ ารใช้ วงเงนิ ทงั สนิ 88,922,428 บาท เพือจะไดน้ าํ เสนอกระทรวงมหาดไทยใหค้ วามเหน็ ชอบและนาํ เสนอ สศช.พจิ ารณาอนมุ ตั ติ อ่ ไป 2.3 อนุมัติกรอบวงเงินก่อหนีผูกพันขา้ มปี (งบทาํ การ) วงเงินทังสิน 164,626,622 บาท ระยะเวลาดาํ เนนิ การตามแผนการเบกิ จ่ายเงนิ ปี 2565 – ปี 2570 ความเหน็ และขอ้ สงั เกตของคณะกรรมการ นายวิษณุ ตัณฑวิรุฬห์ ในฐานะประธานอนุกรรมการพัฒนาองค์กร มีความเห็นว่า คณะอนกุ รรมการพฒั นาองคก์ ร ไดพ้ ิจารณาเรืองการขออนมุ ตั ิซือนาํ ประปาเพือรองรบั ชมุ ชนบรเิ วณคลอง 3 ถึงคลอง 7 และบริเวณคลอง 8 ตาํ บลหนองเสือ ทัง 2 โครงการ จาํ นวน 3 ครัง ซึงคณะอนุกรรมการฯ ไดใ้ หค้ วามสาํ คญั และพิจารณาอย่างรอบคอบ โดยมีประเด็นทีเป็นขอ้ กังวล คือ ปริมาณนาํ ประปาที กปภ. รับซืออาจจะมากกว่าความตอ้ งการใช้นาํ ในพืนที แต่ข้อมูลที กปภ.นาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ. ในการประชมุ ครงั นี แสดงใหเ้ หน็ วา่ มีความตอ้ งการใชน้ าํ ในพืนทีมากกวา่ กาํ ลงั ผลิตของ กปภ. และใกลเ้ คียง กบั ปรมิ าณนาํ ที กปภ.รบั ซอื นายธนาคม จงจิระ สอบถามว่า งานซือนาํ ประปาทัง 2 โครงการ มีความเกียวขอ้ งกับ พืนทีที กปภ.รบั ซือนาํ ประปาจากบรษิ ัท ประปาปทมุ ธานี จาํ กัด อย่างไร และ กปภ.จะประสบปัญหาเรือง การรบั จดั สรรนาํ ดิบจากกรมชลประทานเชน่ เดมิ หรอื ไม่ นายหลกั ชัย พัฒนเจริญ ชีแจงวา่ กปภ.ซือนาํ ประปาจาก บรษิ ัท ประปาปทมุ ธานี จาํ กดั เพือใหบ้ ริการแก่ผูใ้ ช้นาํ ในพืนที กปภ.สาขาปทุมธานี และ กปภ.สาขารงั สิต(ชันพิเศษ) ซึงผูใ้ ช้นาํ ในพืนที รับผิดชอบของ กปภ.สาขารังสิต (ชันพิเศษ) จาํ นวน 142,739 ราย มีอัตราการใช้นาํ เกิน 1 ลบ.ม. ต่อรายต่อวัน แต่ปัจจุบันมีอัตราการใช้นาํ เพียง 0.8 ลบ.ม. ต่อรายต่อวัน เนืองจากในช่วงเวลาทีมี ความต้องการใช้นาํ สูง แต่มีแรงดันนาํ ตาํ กว่า 5 เมตร ไม่เป็ นไปตามมาตรฐานที กปภ.กาํ หนด ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 24 ของ 53 หนา้ ทาํ ใหค้ วามตอ้ งการใชน้ าํ ทีเกดิ ขนึ ไมใ่ ชค่ วามตอ้ งการใชน้ าํ จรงิ ของพืนที และกาํ ลงั การผลิตนาํ ประปาในพืนที ยงั ไมเ่ พียงพอต่อความตอ้ งการใชน้ าํ สาํ หรบั การขออนมุ ตั ิงานซือนาํ ประปาเพือใหบ้ ริการแกผ่ ใู้ ชน้ าํ ในพืนที กปภ.สาขาคลองหลวง และ กปภ.สาขาธญั บรุ ี ไม่เกียวขอ้ งกบั พืนทีการใหบ้ รกิ ารของ กปภ.สาขารงั สิต(ชนั พเิ ศษ) โดยทงั 2 โครงการ มีสระเก็บนาํ ดิบประมาณ 10 แห่ง ซึงเพียงพอสาํ หรบั ใชผ้ ลิตนาํ ประปา โดยมีราคาจาํ หน่ายนาํ ประมาณ 20 บาท/ ลบ.ม. เมอื หกั คา่ ใชจ้ า่ ยตา่ งๆ และพจิ ารณาเรอื งนาํ สญู เสยี แลว้ สามารถยนื ยนั ไดว้ า่ ผลการดาํ เนนิ งาน ของ กปภ.จะมีกาํ ไร ซึงในส่วนทีมีผลการดาํ เนินงานขาดทุนจะอยู่ในพืนที กปภ.สาขารังสิต (ชันพิเศษ) เนืองจากมีตน้ ทนุ คา่ ซือนาํ ประปาในราคา 12.70 บาท/ลบ.ม แต่มีอตั รานาํ สญู เสียสงู ถึง 50% เมอื รวมมลู ค่า นาํ สญู เสียกับราคาค่าซือนาํ จะมีตน้ ทุนประมาณ 24 บาท/ลบ.ม. แต่ กปภ.จาํ หน่ายนาํ ในราคาประมาณ 20 บาท/ลบ.ม. หากสามารถลดอตั รานาํ สญู เสียลงไดใ้ หเ้ หลือ 30% จะช่วยใหผ้ ลการดาํ เนินงานดีขึน ทังนี กปภ.ไม่มีการลงทนุ เพือแกไ้ ขปัญหาเรอื งอตั รานาํ สญู เสียในพืนที กปภ.สาขารงั สิต(ชนั พิเศษ) เป็นระยะเวลา 3 ปี จึงทาํ ให้มีอัตรานาํ สูญเสียสูง ซึงในปี 2565 จะมีการจ้างบริหารจัดการลดอัตรานาํ สูญเสียในพืนที กปภ.สาขารงั สติ (ชนั พเิ ศษ) โดยกาํ หนดเปา้ หมายวา่ ภายใน 3 ปีหลงั จากดาํ เนนิ การจะตอ้ งมีอตั รานาํ สญู เสยี ไม่เกิน 30% ทังนี การลงทนุ เพือลดอตั รานาํ สญู เสียตอ้ งใชง้ บประมาณสงู หาก กปภ.ไดเ้ งินคา่ เช่าทรพั ยส์ ิน จาก บริษัท ประปาปทุมธานี จาํ กัด จาํ นวน 1,500 ลา้ นบาท จะสามารถนาํ มาใช้ในการวางท่อส่งนาํ เพือจาํ หน่ายในพืนทีทีแรงดันนาํ ตาํ ได้ แต่หากตอ้ งการเปลียนท่อส่งนาํ ประปาในพืนที กปภ.สาขารงั สิต (ชนั พิเศษ) ทงั หมดตอ้ งใชง้ บประมาณจาํ นวน 3,000 ลา้ นบาท นายสมบูรณ์ สุนันทพงศ์ศักดิ ชีแจงเพิมเติมว่า ทีผ่านมาผู้รับจ้างโครงการต่างๆ ของ กปภ.จะยืนยันว่ามีนาํ ดิบเพียงพอ แต่ในสถานการณจ์ รงิ เมือกรมชลประทาน ไม่อนุญาตใหส้ ูบนาํ ดิบ ในช่วงฤดแู ลง้ ผรู้ บั จา้ งก็จะประสบปัญหานาํ ดิบไม่เพียงพอในทนั ที ดงั นนั ในการเตรียมการจะตอ้ งคาํ นงึ ถึง ขนาดสระเก็บนาํ ทีตอ้ งใหญ่เพียงพอในการรองรบั การใชน้ าํ ไดอ้ ย่างนอ้ ย 6 เดือน และคาํ นึงถึงราคาจาํ หน่าย นาํ ประปาทีบริษัทปรับขึนตามดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เมือรวมกับมูลค่านาํ สูญเสียแล้ว ตอ้ งไม่เกิน ราคาจาํ หน่ายนาํ ของ กปภ. นายธนาคม จงจริ ะ มีความเห็นว่า หาก กปภ.ยืนยนั ว่า การดาํ เนินงานทัง 2 โครงการ ไมส่ ่งผลให้ กปภ.ขาดทนุ และเป็นประโยชนต์ อ่ ผใู้ ชน้ าํ ในพืนที กปภ.สาขาคลองหลวง และ กปภ.สาขาธัญบรุ ี คณะกรรมการ กปภ.จึงเห็นควรอนุมัติการซือนาํ ประปาเพือรองรบั ชมุ ชนบริเวณคลอง 3 ถึงคลอง 7 และ บรเิ วณคลอง 8 ตาํ บลหนองเสอื พรอ้ มทงั อนมุ ตั ิและเหน็ ชอบเพมิ เตมิ งบประมาณประจาํ ปีงบประมาณ 2565 กปภ.สาขาคลองหลวง และ กปภ.สาขาธัญบรุ ี ทงั 2 โครงการ ตามที กปภ.เสนอ ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 25 ของ 53 หนา้ มติคณะกรรมการ 1. อนุมัติให้ กปภ.ซือนาํ ประปา เพือรองรบั ชุมชนบริเวณคลอง 3 กับคลอง 7 กปภ.สาขา คลองหลวง ปรมิ าณนาํ ซือ 14,400 ลบ.ม./วนั ราคาต่อหน่วย 9.6427 บาท/ลบ.ม. (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิม) ระยะเวลา 5 ปี ปรมิ าณนาํ ซอื ขนั ตาํ 14,400 ลบ.ม./วนั กรอบวงเงนิ งบประมาณวงเงนิ ทงั สนิ 253,549,050 บาท 2. อนมุ ตั แิ ละเหน็ ชอบกรอบวงเงนิ งบประมาณวงเงินทงั สิน 253,549,050 บาท ประกอบดว้ ย งบประมาณลงทนุ วงเงนิ 88,922,428 บาท งบประมาณทาํ การ 164,626,622 บาท ดงั นี 2.1 อนมุ ตั เิ พิมเตมิ งบประมาณทาํ การประจาํ ปี 2565 จาํ นวนเงิน 5,499,575 บาท (ไม่รวม ภาษีมลู ค่าเพิม) โดยสว่ นทีเหลือ จาํ นวน 159,127,047 บาท ใหข้ อรบั จดั สรรงบประมาณประจาํ ปีในปีถดั ไป ตามแผนการเบิกจ่ายเงนิ 2.2 เห็นชอบให้ กปภ.เพมิ เติมงบประมาณลงทนุ ประจาํ ปี 2565 สญั ญาเช่าทีเกียวขอ้ งกบั รายได้หลัก รองรับการรับรูส้ ินทรัพย์สิทธิการใช้ วงเงินทังสิน 88,922,428 บาท และให้ กปภ.นาํ เสนอ กระทรวงมหาดไทย พิจารณาให้ความเห็นชอบ เพือเสนอสาํ นักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติ พิจารณาอนมุ ตั ิตอ่ ไป 2.3 อนมุ ตั กิ รอบวงเงนิ กอ่ หนผี กู พนั ขา้ มปี (งบประมาณทาํ การ) วงเงนิ ทงั สนิ 164,626,622 บาท ระยะเวลาดาํ เนนิ การตามแผนการเบิกจา่ ยเงนิ ปี 2565 – 2570 4.4 ขออนุมัติให้ซือนาํ ประปาเพือรองรับชุมชนบริเวณคลอง 8 ตาํ บลหนองเสือ อาํ เภอหนองเสือ จังหวัดปทุมธานี และอนุมัติเพิมเติมงบประมาณทาํ การ ประจาํ ปี 2565 การประปาส่วนภูมิภาคสาขาคลองหลวง และการประปา ส่วนภมู ภิ าคสาขาธัญบุรี นายสมบรู ณ์ สนุ นั ทพงศศ์ กั ดิ ขออนญุ าตทปี ระชมุ ใหน้ ายหลกั ชยั พฒั นเจรญิ รองผวู้ า่ การ (ปฏิบตั ิการ 4) เป็นผรู้ ายงานในรายละเอียด นายหลกั ชยั พฒั นเจรญิ รายงานใหท้ ีประชมุ ทราบว่า คณะอนกุ รรมการพัฒนาองคก์ ร ในการประชุมครังที 8/2564 เมือวันที 2 กันยายน 2564 มีมติให้ปรับปรุงข้อมูลและเพิมเติมรายละเอียด งานรับซือนาํ 35,000 ลบ.ม./วัน บริเวณคลอง 8 ตาํ บลหนองเสือ อาํ เภอหนองเสือ จังหวัดปทุมธานี กปภ.สาขาคลองหลวง และ กปภ.สาขาธญั บรุ ี ใหน้ าํ เสนอคณะอนกุ รรมการฯ พิจารณาอีกครงั กปภ.สาขาคลองหลวง และ กปภ.สาขาธัญบุรี ประสบปัญหาในบางพืนทีจาํ หน่ายนาํ เกดิ ขอ้ รอ้ งเรยี น เรอื งนาํ ประปาไหลออ่ นจนถงึ ไม่ไหล เนอื งจากการขยายตวั ของชมุ ชนและประชากรในอาํ เภอ คลองหลวง อาํ เภอธัญบุรี และอาํ เภอหนองเสือ ทาํ ให้ความตอ้ งการใชน้ าํ สูงสดุ ต่อกาํ ลังผลิตไม่เพียงพอ ซงึ ปัจจบุ นั กปภ.สาขาคลองหลวง และ กปภ.สาขาธญั บรุ ี มีสถานีผลติ -จ่ายนาํ ดงั นี 1. สถานีผลติ -จ่ายนาํ คลอง 13 กาํ ลงั การผลิต 3,500 ลบ.ม./ชวั โมง 2. สถานผี ลติ -จ่ายนาํ สระเก็บนาํ พระรามเกา้ กาํ ลงั การผลิต 300 ลบ.ม./ชวั โมง 3. สถานผี ลติ -จ่ายนาํ พืชอดุ ม กาํ ลงั การผลติ 300 ลบ.ม./ชวั โมง ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 26 ของ 53 หนา้ สถานีผลิต-จ่ายนาํ คลอง 13 ใช้แหล่งนาํ ดิบเพือผลิตนาํ ประปาเพียงแหล่งเดียว คือ คลองระพีพฒั น์ ทังนี แหล่งนาํ ดิบดงั กล่าวมีแนวโนม้ ทีจะไม่สามารถใชผ้ ลิตนาํ ประปาในอนาคต เนืองจาก คุณภาพนาํ ไม่ไดต้ ามมาตรฐานที กปภ.กาํ หนด ซึงเกิดจากทีประชาชนประกอบอาชีพเลียงปลาในกระชัง มากขึน ทาํ ให้เกิดปัญหานาํ เสียจากการทาํ เกษตรกรรม ดังนัน เพือเป็นการแก้ไขปัญหา กปภ.เขต 2 จึงได้วิเคราะห์ข้อมลู พบว่า มีความต้องการใชน้ าํ ประปา จาํ นวน 35,000 ลบ.ม./วนั เพือจาํ หน่ายใหก้ ับ ผู้ใช้นาํ ในพืนทีคลอง 8 ตาํ บลหนองเสือ อาํ เภอหนองเสือ จังหวัดปทุมธานี กปภ.สาขาคลองหลวง และ กปภ.สาขาธญั บรุ ี กปภ.เขต 2 จงึ มีความจาํ เป็นตอ้ งซือนาํ ประปาในปริมาณ 35,000 ลบ.ม./วนั ราคา 9.6525 บาท/ลบ.ม. (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิม) ราคาคงทีตลอดอายุสัญญา ระยะเวลา 7 ปี ปริมาณนาํ ซือขันตาํ 35,000 ลบ.ม./วัน โดยคาดว่าจะเริมซือนาํ ประปาในเดือนสิงหาคม 2565 จนถึงเดือนกรกฎาคม 2572 กรอบวงเงนิ งบประมาณทงั สนิ 863,841,589 บาท ทงั นี การดาํ เนินการดงั กลา่ วยงั ไมม่ ีงบประมาณรองรบั ตามประกาศสภาวิชาชพี บญั ชี ที 14/2562 เรอื ง มาตรฐานการรายงานทางการเงิน ฉบบั ที 16 เรอื ง สัญญาเช่า (TFRS 16) การซือนาํ ดังกล่าว เขา้ ข่ายเป็นสัญญาเช่า ตอ้ งรับรูส้ ินทรพั ยส์ ิทธิการใช้ ซงึ วงเงินค่าซือนาํ ตอ้ งแยกองคป์ ระกอบ ระหว่างวงเงินลงทนุ กบั ค่าใช้จ่าย โดยสามารถแยกวงเงินลงทุน จาํ นวน 500,321,823 บาท (งบลงทุน) และค่าใช้จ่ายค่าซือนาํ (งบทาํ การ) จาํ นวน 363,519,766 บาท ซงึ มีแผนการเบกิ จ่าย ดงั นี ่ราง ปี ปรมิ าณนาํ ซอื วงเงนิ ลงทนุ (งบลงทนุ ) ค่าซือนาํ (งบทาํ การ) รวม งบประมาณ (ลบ.ม.) ราคาตอ่ จาํ นวนเงิน ราคาต่อ จาํ นวนเงนิ (บาท) หนว่ ย (บาท) หนว่ ย (บาท) ปี 2565 2,135,000 5.5905 11,935,718 4.0619 8,672,157 20,607,875 ปี 2566 12,775,000 5.5905 71,418,641 4.0619 51,890,776 123,309,417 ปี 2567 12,810,000 5.5905 71,614,309 4.0619 52,032,943 123,647,252 ปี 2568 12,775,000 5.5905 71,418,641 4.0619 51,890,776 123,309,417 ปี 2569 12,775,000 5.5905 71,418,641 4.0619 51,890,776 123,309,417 ปี 2570 12,775,000 5.5905 71,418,641 4.0619 51,890,776 123,309,417 ปี 2571 12,810,000 5.5905 71,614,309 4.0619 52,032,943 123,647,252 ปี 2572 10,640,000 5.5905 59,482,923 4.0619 43,218,619 102,701,542 89,495,000 863,841,589 500,321,823 363,519,766

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 27 ของ 53 หนา้ คณะอนุกรรมการพฒั นาองคก์ ร ในการประชุมครังที 10/2564 เมือวันที 20 ตลุ าคม 2564 มมี ติเหน็ ชอบให้ กปภ.นาํ เรือง ขออนมุ ตั ิงานซือนาํ ประปาเพือรองรบั ชมุ ชนบรเิ วณคลอง 8 ตาํ บลหนองเสือ อาํ เภอหนองเสือ จังหวัดปทุมธานี อนุมัติและเห็นชอบเพิมเติมงบประมาณประจาํ ปีงบประมาณ 2565 กปภ.สาขาคลองหลวง และ กปภ.สาขาธญั บรุ ี เสนอคณะกรรมการ กปภ.พจิ ารณา โดยคณะอนกุ รรมการฯ มขี อ้ สงั เกตใหต้ รวจสอบความตอ้ งการใชน้ าํ ตามอตั ราการใชน้ าํ จรงิ ในพืนที และพิจารณาทางเลือกการลงทนุ กรณีลงทุน 5 ปี 7 ปี และ 10 ปี โดย กปภ.ไดด้ าํ เนินการตามขอ้ สงั เกตของคณะอนกุ รรมการพฒั นาองคก์ ร เรยี บรอ้ ยแลว้ โดยมีขอ้ กฎหมายทีเกยี วขอ้ ง ดงั นี 1. ระเบียบสาํ นกั นายกรฐั มนตรวี ่าดว้ ยงบลงทนุ ของรฐั วสิ าหกิจ พ.ศ. 2550 ขอ้ 5 ให้รัฐวิสาหกิจจัดทาํ งบลงทุนเต็มโครงการและงบลงทุนประจาํ ปีตามแบบและ วิธีการทีสาํ นกั งานกาํ หนด โดยใหแ้ สดงขอ้ มลู ดา้ นแผนงานวิจัยและพัฒนา (Research & Development) และแผนพัฒนาบุคลากรขององคก์ รประกอบดว้ ย โดยความเห็นชอบของกระทรวงเจ้าสังกัดแล้วเสนอ คณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ พจิ ารณาใหค้ วามเห็นกอ่ นดาํ เนินการต่อไป ฯลฯ ข้อ 7 การจัดทาํ งบลงทุนเพิมเติมในระหว่างปี งบประมาณ ให้ถือปฏิบัติตามข้อ 5 โดยอนโุ ลม 2. ตามหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการปฏิบตั เิ กียวกบั งบลงทนุ ของรฐั วิสาหกจิ พ.ศ. 2563 ขอ้ 13.1 การจัดทาํ งบลงทุนเพิมเติมในระหว่างปีงบประมาณ ให้นาํ เสนอสาํ นักงาน สภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ (สศช.) กอ่ นสินไตรมาสแรกในปีงบประมาณของรฐั วิสาหกิจนนั ๆ หรือตามความจาํ เป็นแลว้ แต่กรณี และให้ สศช.พิจารณาใหแ้ ล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันทีได้รับ งบลงทนุ จากกระทรวงเจา้ สงั กดั 3. พระราชบญั ญตั วิ ธิ ีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 ใหไ้ ว้ ณ วนั ที 11 พฤศจกิ ายน พ.ศ. 2561 มาตรา 18 งบประมาณรายจ่ายขา้ มปีจะมีไดใ้ นกรณีทีคาดว่าจะใชง้ บประมาณรายจ่าย ใหเ้ สรจ็ ทนั ภายในปีงบประมาณไมไ่ ดโ้ ดยตอ้ งกาํ หนดเวลาสินสดุ ไวด้ ว้ ย 4. ระเบียบวา่ ดว้ ยการก่อหนีผกู พนั ขา้ มปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ขอ้ 4 (2) เมอื คณะรฐั มนตรไี ดอ้ นมุ ตั ิรายการและวงเงินกอ่ หนีผกู พนั ขา้ มปีงบประมาณแลว้ ใหห้ นว่ ยรบั งบประมาณดาํ เนนิ การ “ในกรณีทเี ป็นรายการกอ่ หนผี กู พนั ซงึ เป็นรายจา่ ยประจาํ ในงบดาํ เนนิ งาน งบเงินอดุ หนนุ หรอื งบรายจ่ายอืน ใหด้ าํ เนินการก่อหนีผกู พนั ในวงเงนิ ทีคณะรฐั มนตรอี นมุ ตั ิ” (งบดาํ เนินงาน หมายถึง รายจ่ายทีกาํ หนดให้จ่ายเพือการบริหารประจาํ ไดแ้ ก่ รายจ่ายทีจ่ายในลักษณะค่าตอบแทน คา่ ใชส้ อย คา่ วสั ดุ คา่ สาธารณปู โภค รวมถึงรายจ่ายทีกาํ หนดใหจ้ ่ายจากงบรายจ่ายอนื ๆ ในลกั ษณะรายจา่ ย ดงั กล่าว ทีมา : การจาํ แนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ ตามหนังสือสาํ นักงบประมาณ ด่วนทีสุด ที นร 0463/ว 197 ลงวนั ที 30 กนั ยายน 2545) ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 28 ของ 53 หนา้ 5. คณะกรรมการ กปภ. ในการประชุมครงั ที 4/2564 เมือวนั ที 25 พฤษภาคม 2564 มีมติ เห็นชอบให้ผูว้ ่าการ กปภ.มีอาํ นาจในการอนุมัติกรอบวงเงินการก่อหนีผูกพันขา้ มปีงบประมาณสาํ หรับ งบการเงนิ ภายในวงเงนิ 50 ลา้ นบาท/ครงั /สญั ญา ระยะเวลา 36 เดอื น และมเี หตจุ าํ เป็นทีจะตอ้ งมีการจดั สรร งบประมาณรองรบั ขา้ มปีงบประมาณ กปภ.พิจารณาแลว้ เห็นว่า เพือเป็นการแกป้ ัญหานาํ ไหลออ่ นและลดขอ้ รอ้ งเรียน ประกอบกบั การดาํ เนินการดังกล่าวยังไม่มีงบประมาณรองรบั และเพือใหก้ ารดาํ เนินการเป็นไปตามระเบียบว่าดว้ ย การก่อหนีผกู พนั ขา้ มปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จงึ นาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ. เพอื พิจารณา ดงั นี 1. อนมุ ตั ใิ หซ้ ือนาํ ประปา เพือรองรบั ชมุ ชนบรเิ วณคลอง 8 ตาํ บลหนองเสือ อาํ เภอหนองเสือ จังหวัดปทุมธานี กปภ.สาขาคลองหลวง และ กปภ.สาขาธัญบุรี ปริมาณนาํ ซือ 35,000 ลบ.ม./วัน ราคาต่อหน่วย 9.6525 บาท/ลบ.ม. (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิม) ระยะเวลา 7 ปี ปริมาณนาํ ซือขันตาํ 35,000 ลบ.ม./วนั กรอบวงเงนิ งบประมาณวงเงนิ ทงั สนิ 863,841,589 บาท 2. อนุมตั ิและเห็นชอบกรอบวงเงนิ งบประมาณวงเงินทงั สนิ 863,841,589 บาท ประกอบดว้ ย งบประมาณลงทนุ วงเงิน 500,321,823 บาท งบประมาณทาํ การ 363,519,766 บาท ดงั นี 2.1 อนุมัติเพิมเติมงบประมาณทาํ การประจาํ ปี 2565 จาํ นวนเงิน 8,672,157 บาท (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิม) ส่วนทีเหลือ จาํ นวน 354,847,609 บาท จะขอรับจัดสรรงบประมาณประจาํ ปี ในปีถดั ไปตามแผนการเบกิ จา่ ยเงิน 2.2 เห็นชอบให้ กปภ.เพิมเติมงบลงทุนประจาํ ปี 2565 สัญญาเช่าทีเกียวข้องกับ รายไดห้ ลกั วงเงนิ ทงั สนิ 500,321,823 บาท รองรบั การรบั รสู้ นิ ทรพั ยส์ ทิ ธกิ ารใช้ วงเงนิ ทงั สนิ 500,321,823 บาท เพอื จะไดน้ าํ เสนอกระทรวงมหาดไทยใหค้ วามเหน็ ชอบและนาํ เสนอ สศช.พจิ ารณาอนมุ ตั ิต่อไป 2.3 อนุมัติกรอบวงเงินก่อหนีผกู พันข้ามปี (งบทาํ การ) วงเงินทังสิน 363,519,766 บาท ระยะเวลาดาํ เนินการตามแผนการเบกิ จ่ายเงนิ ปี 2565 – ปี 2572 มตคิ ณะกรรมการ 1. อนุมัติให้ กปภ.ซือนาํ ประปา เพือรองรับชุมชนบริเวณคลอง 8 ตาํ บลหนองเสือ อาํ เภอหนองเสือ จงั หวดั ปทุมธานี กปภ.สาขาคลองหลวง และ กปภ.สาขาธัญบุรี ปริมาณนาํ ซือ 35,000 ลบ.ม./วนั ราคาต่อหน่วย 9.6525 บาท/ลบ.ม. (ไม่รวมภาษีมลู ค่าเพิม) ระยะเวลา 7 ปี ปริมาณนาํ ซือขนั ตาํ 35,000 ลบ.ม./วนั กรอบวงเงินงบประมาณวงเงนิ ทงั สนิ 863,841,589 บาท 2. อนมุ ตั ิและเห็นชอบกรอบวงเงินงบประมาณวงเงินทงั สนิ 863,841,589 บาท ประกอบดว้ ย งบประมาณลงทนุ วงเงิน 500,321,823 บาท งบประมาณทาํ การ 363,519,766 บาท ดงั นี ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 29 ของ 53 หนา้ 2.1 อนมุ ตั เิ พิมเติมงบประมาณทาํ การประจาํ ปี 2565 จาํ นวนเงนิ 8,672,157 บาท (ไมร่ วม ภาษีมลู ค่าเพิม) โดยสว่ นทีเหลือ จาํ นวน 354,847,609 บาท ใหข้ อรบั จดั สรรงบประมาณประจาํ ปีในปีถดั ไป ตามแผนการเบิกจ่ายเงนิ 2.2 เหน็ ชอบให้ กปภ.เพมิ เติมงบประมาณลงทนุ ประจาํ ปี 2565 สญั ญาเช่าทีเกียวขอ้ งกบั รายไดห้ ลัก รองรบั การรบั รูส้ ินทรพั ยส์ ิทธิการใช้ วงเงินทังสิน 500,321,823 บาท และให้ กปภ.นาํ เสนอ กระทรวงมหาดไทย พิจารณาให้ความเห็นชอบ เพือเสนอสาํ นักงานสภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคม แหง่ ชาติ พิจารณาอนมุ ตั ิตอ่ ไป 2.3 อนมุ ตั กิ รอบวงเงนิ กอ่ หนผี กู พนั ขา้ มปี (งบประมาณทาํ การ) วงเงนิ ทงั สนิ 363,519,766 บาท ระยะเวลาดาํ เนนิ การตามแผนการเบิกจา่ ยเงนิ ปี 2565 – 2572 วาระที 5 เรอื งเพอื พจิ ารณา 5.1 การต่อวาระผู้แทน กปภ. เพือดาํ รงตาํ แหน่งกรรมการในคณะกรรมการ บมจ.จดั การและพฒั นาทรพั ยากรนาํ ภาคตะวนั ออก นายสมบรู ณ์ สนุ นั ทพงศศ์ กั ดิ ขออนญุ าตทปี ระชมุ ใหน้ างสาวอจั ฉรยิ า อภยั วงค์ รองผวู้ า่ การ (แผนยทุ ธศาสตร)์ เป็นผรู้ ายงานในรายละเอยี ด นางสาวอจั ฉรยิ า อภยั วงค์ รายงานใหท้ ปี ระชมุ ทราบวา่ กปภ.เป็นผถู้ ือหุน้ ในบริษัท จดั การ ่ราง และพัฒนาทรพั ยากรนาํ ภาคตะวันออก จาํ กัด (มหาชน) (EW) จาํ นวน 668,800,000 หุน้ คิดเป็นรอ้ ยละ 40.20 ของจาํ นวนหนุ้ ทงั หมด ปัจจบุ นั กปภ. มผี แู้ ทนตามสดั สว่ นที กปภ. ถือหนุ้ จาํ นวน 3 คน ดงั นี 1. นายบาํ รุงศกั ดิ ฉิงวงั ตะกอ รองผวู้ า่ การ (บรหิ าร) 2. นายเอกชยั อตั ถกาญนน์ า รองผวู้ า่ การ (ปฏิบตั กิ าร 3) 3. นายสรุ ชยั เชือแพง่ รองผวู้ า่ การ (ปฏิบตั ิการ 5) คณะกรรมการ กปภ. ในการประชมุ ครงั ที 13/2563 เมอื วนั ที 27 ตลุ าคม 2563 มีมตเิ ห็นชอบ แต่งตงั นายสรุ ชัย เชือแพ่ง รองผวู้ า่ การ (ปฏิบตั ิการ 5) เป็นผแู้ ทนทดแทนตาํ แหน่งของนายกฤษฎา ศังขมณี รองผวู้ า่ การ (วิชาการ) ในคณะกรรมการบริษัท EW เป็นระยะเวลา 1 ปี โดยมีผลตงั แต่วนั ที 30 พฤศจิกายน 2563 และจะครบกาํ หนดในวนั ที 29 พฤศจิกายน 2564 โดยมีขอ้ กฎหมายทีเกียวขอ้ ง ไดแ้ ก่ ขอ้ บงั คับ กปภ. ว่าดว้ ยหลกั เกณฑก์ ารกาํ กบั ดูแล และ เชือมโยงบรษิ ัทในเครอื กปภ. พ.ศ. 2551 และ ฉบบั ที 2 พ.ศ. 2551 ข้อ 12 ประธานกรรมการ กปภ. กรรมการ กปภ. ผู้ว่าการ หรือพนักงาน กปภ. ทีได้รับ มอบหมายใหเ้ ป็นกรรมการ หรอื ตาํ แหน่งอืนในบริษัทในเครือ กปภ. ใหม้ ีวาระการดาํ รงตาํ แหน่งไดค้ ราวละ 1 ปี และเมือครบวาระแลว้ อาจไดร้ บั แตง่ ตงั ใหด้ าํ รงตาํ แหน่งไดอ้ กี แต่จะดาํ รงตาํ แหนง่ ติดต่อกนั เกิน 3 วาระ หรอื 3 ปี ไม่ได้ วาระการดาํ รงตาํ แหนง่ ดงั กลา่ วในวรรคหนงึ มใิ หบ้ งั คบั ใชก้ บั ผวู้ า่ การ

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 30 ของ 53 หนา้ ในกรณที ีประธานกรรมการ กปภ. กรรมการ กปภ. ผวู้ ่าการ หรอื พนกั งาน กปภ. ทีไดร้ บั แตง่ ตงั ให้เป็นกรรมการ หรือตาํ แหน่งอืนในบริษัทในเครือ กปภ. พ้นจากตาํ แหน่งใน กปภ. ไม่ว่าบุคคลผู้นัน จะดาํ รงตาํ แหน่งกรรมการ หรอื ตาํ แหนง่ อนื ในบรษิ ัทในเครอื กปภ. ครบวาระ 1 ปี หรอื 3 ปี แลว้ หรอื ไมก่ ต็ าม ให้บุคคลผู้นันดาํ รงตาํ แหน่งกรรมการ หรือตาํ แหน่งอืนในบริษัทในเครือ กปภ.นัน ต่อไปจนถึงวาระ การเลือกตงั กรรมการ ในการประชมุ ผถู้ ือหนุ้ สามัญประจาํ ปีครงั ทีถดั จากวนั ทีพน้ ตาํ แหน่ง ใน กปภ.เวน้ แต่ ในกรณีทีคณะกรรมการ กปภ. เห็นว่ามีความจาํ เป็นและเหมาะสม ทีจะแต่งตังผู้แทน กปภ.อืน ไปดาํ รงตาํ แหน่งกรรมการ หรอื ตาํ แหน่งอนื ในบรษิ ัทในเครอื กปภ.แทน กปภ.พิจารณาแลว้ เหน็ ว่า เพือใหม้ ีผแู้ ทน กปภ. ดาํ รงตาํ แหน่งในคณะกรรมการบริษัท EW อย่างต่อเนืองและมีประสิทธิภาพ จึงเห็นสมควรต่อวาระการเป็นผู้แทน กปภ. ของนายสุรชัย เชือแพ่ง รองผวู้ า่ การ (ปฏบิ ตั กิ าร 5) เป็นวาระที 2 ตอ่ ไปอีก 1 ปี จึงเสนอคณะกรรมการ กปภ. เพือพิจารณาใหค้ วามเห็นชอบในการต่อวาระผูแ้ ทน กปภ. เพือดาํ รงตาํ แหน่งกรรมการในคณะกรรมการ บมจ.จัดการและพัฒนาทรัพยากรนาํ ภาคตะวันออก ของนายสุรชัย เชือแพ่ง รองผู้ว่าการ (ปฏิบัติการ 5) ทีจะครบกาํ หนดในวันที 29 พฤศจิกายน 2564 โดยขอตอ่ วาระการเป็นผแู้ ทนฯ เป็นวาระที 2 ออกไปอีก 1 ปี ความเหน็ และข้อสงั เกตของคณะกรรมการ นายธนาคม จงจิระ มีความเห็นวา่ ผูแ้ ทน กปภ.ทีดาํ รงตาํ แหน่งกรรมการบริษัทในเครือ ควรพิจารณานาํ แนวทางการดาํ เนินงานของบริษัทหรือการดาํ เนินธุรกิจทีมีประโยชน์มาถ่ายทอดหรือ ประยุกต์ใช้กับ กปภ. รวมทัง ถ่ายทอดประเด็นการดาํ เนินงานของบริษัททีเกียวข้องกับ กปภ. ใหค้ ณะกรรมการ กปภ.ทราบ เช่นเดียวกับเรืองการเขา้ ยืนขอ้ เสนอในการประกวดราคาโครงการเชา่ /บรหิ าร ระบบส่งนาํ สายหลักในภาคตะวันออกของกรมธนารักษ์ นอกจากนี คณะกรรมการ กปภ.ทุกชุด ให้ความสาํ คัญกับสดั ส่วนกรรมการทีควรสอดคลอ้ งกับจาํ นวนหุน้ ของ กปภ. ใน บมจ.จัดการและพัฒนา ทรัพยากรนาํ ภาคตะวันออก เนืองด้วย กปภ.เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของบริษัทฯ ดังนัน ผู้แทน กปภ. ทีเป็นกรรมการในบริษัทฯ ควรมีการพิจาณาในประเด็นดังกล่าวดว้ ย เพือให้ กปภ.มีสัดส่วนของกรรมการ บรษิ ัทฯ ทีเหมาะสมหรอื พิจารณาแนวทางการดาํ เนินการอืนทีเป็นประโยชนต์ อ่ กปภ. มตคิ ณะกรรมการ เหน็ ชอบการต่อวาระผแู้ ทน กปภ. เพือดาํ รงตาํ แหนง่ กรรมการ ในคณะกรรมการ บมจ.จดั การ และพฒั นาทรพั ยากรนาํ ภาคตะวนั ออก ของ นายสรุ ชยั เชือแพ่ง รองผวู้ า่ การ (ปฏิบตั กิ าร 5) ทีจะครบกาํ หนด ในวนั ที 29 พฤศจิกายน 2564 โดยให้ต่อวาระการเป็นผูแ้ ทนฯ เป็นวาระที 2 ออกไปอีก 1 ปี และให้ กปภ. นาํ ขอ้ สงั เกตของคณะกรรมการ กปภ.ไปพิจารณาดาํ เนินการต่อไป ทังนี คณะกรรมการ กปภ.มีขอ้ สังเกตใหผ้ ู้แทน กปภ.ทีดาํ รงตาํ แหน่งกรรมการในบริษัท ในเครือ พิจารณานาํ แนวทางการดาํ เนินงานของบริษัทหรือการดาํ เนินธุรกิจทีมีประโยชนม์ าถ่ายทอดหรือ ประยกุ ตใ์ ชก้ บั กปภ. ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 31 ของ 53 หนา้ 5.2 ขออนุมตั โิ ครงการและอนุมัตใิ หเ้ บกิ จา่ ยบญั ชีเงนิ บริจาคเพอื สาธารณประโยชน์ ใหก้ บั มลู นธิ โิ ครงการหลวง งานกอ่ สรา้ งระบบสาธารณูปโภคในพนื ทใี ช้ประโยชน์ มลู นธิ โิ ครงการหลวง นายสมบรู ณ์ สนุ นั ทพงศศ์ กั ดิ ขออนญุ าตทปี ระชมุ ใหน้ ายชโยดม กาญจโนมยั รองผวู้ า่ การ (ปฏิบตั กิ าร 1) เป็นผรู้ ายงานในรายละเอยี ด นายชโยดม กาญจโนมัย รายงานใหท้ ปี ระชมุ ทราบว่า ตามหนงั สอื กระทรวงมหาดไทย ดว่ นทสี ดุ ที มท 0211.9/6711 ลงวนั ที 7 พฤษภาคม 2564 เรอื ง ขอความอนเุ คราะหส์ นบั สนนุ แผนงานระบบ สาธารณปู โภคในพนื ทใี ชป้ ระโยชนม์ ลู นธิ โิ ครงการหลวง โดยทปี ระชมุ คณะกรรมการบรหิ ารมลู นธิ โิ ครงการหลวง มมี ตเิ หน็ ชอบแผนงานระบบสาธารณปู โภคฯ และไดข้ อความอนเุ คราะหห์ นว่ ยงานรฐั วสิ าหกจิ ในสงั กดั กระทรวง มหาดไทยพจิ ารณาสนบั สนนุ การดาํ เนินการกอ่ สรา้ งระบบสาธารณปู โภคในบรเิ วณพนื ทดี งั กลา่ ว ประกอบดว้ ย แผนงานระบบหม้อแปลงไฟฟ้า แผนงานระบบนาํ ประปา และแผนงานระบบบาํ บัดนาํ เสีย ดังนัน เพือให้การดาํ เนินงานตามภารกิจทีกระทรวงมหาดไทยได้รับมอบหมายเป็นไปด้วยความเรียบรอ้ ย จึงขอความอนเุ คราะห์ กปภ.พิจารณาสนับสนนุ การก่อสรา้ งตามแผนงานระบบนาํ ประปา งบประมาณ 928,000 บาท (เงนิ เกา้ แสนสองหมนื แปดพนั บาทถว้ น) (รวมภาษมี ลู คา่ เพมิ ) มลู นิธิโครงการหลวง มีหนงั สือที ล.02/644/2564 ลงวนั ที 23 มิถนุ ายน 2564 เรอื ง ขอนาํ สง่ แบบรูปรายการ บัญชีปริมาณงานและราคา พรอ้ มสเปคอปุ กรณ์ เพือประกอบการพิจารณาสนับสนนุ งบประมาณแผนงานระบบสาธารณปู โภคโครงการก่อสรา้ งศนู ยว์ ิจยั และพัฒนาการเกษตรโครงการหลวง งบประมาณ 928,000 บาท กองแผนและวชิ าการ กปภ.เขต 9 ไดต้ รวจสอบแบบและงบประมาณ งานระบบสาธารณปู โภค ในพนื ทใี ชป้ ระโยชนม์ ลู นิธิโครงการหลวง จาํ นวน 928,000.00 บาท (รวมภาษีมลู ค่าเพมิ ) ซงึ จากการหารือ หน่วยงานทีเกียวขอ้ ง พบว่าโครงการดงั กล่าวไม่เขา้ ข่ายงบประมาณลงทุน เนืองจากเป็นการก่อสรา้ ง ภายในบรเิ วณของมลู นิธโิ ครงการหลวง มไิ ดก้ อ่ สรา้ งในพนื ทขี อง กปภ.และเมอื กอ่ สรา้ งระบบประปาดงั กลา่ ว แลว้ เสรจ็ ทรพั ยส์ นิ เป็นของมลู นธิ ิโครงการหลวง กปภ.พิจารณาตามระเบียบปฏิบัติพบว่า การสนับสนุนงบประมาณแผนงานระบบ สาธารณูปโภค ในพืนทีใช้ประโยชน์มูลนิธิโครงการหลวง เป็ นการก่อสร้างภายในบริเวณของ มลู นิธิโครงการหลวง ซึงมิได้ก่อสรา้ งในพืนทีของ กปภ. และเมือดาํ เนินการแลว้ เสร็จทรพั ย์สินเป็นของ มลู นิธิโครงการหลวง จึงเข้าข่ายเงินบริจาคเพือสาธารณประโยชน์ ตามขอ้ บังคับ กปภ.ว่าด้วยค่ารบั รอง เงนิ สมนาคณุ และเงินการกศุ ล พ.ศ.2536 และแกไ้ ขเพิมเตมิ (ฉบบั ที 4) พ.ศ.2558 ขอ้ 5 วรรค 2 การเบิกจา่ ย เงนิ สมนาคณุ และเงนิ การกศุ ล ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 32 ของ 53 หนา้ โดยมีขอ้ กฎหมายทีเกียวขอ้ ง ไดแ้ ก่ ขอ้ บังคับ กปภ. ว่าดว้ ยค่ารับรอง เงินสมนาคุณ และ เงินการกุศล พ.ศ. 2536 และแกไ้ ขเพิมเติม (ฉบบั ที 4) พ.ศ. 2558 ขอ้ 5 วรรค 2 การเบิกจ่ายเงินสมนาคณุ และเงินการกุศล ให้ผูว้ ่าการอนุมัติเบิกจ่ายไดเ้ ท่าทีจ่ายจริงตามใบสาํ คัญครังละไม่เกินหนึงแสนบาท กรณีตอ้ งเบกิ จา่ ยเกนิ กว่าทีกาํ หนดใหเ้ สนอคณะกรรมการพจิ ารณาอนมุ ตั ิ กปภ.พิจารณาแล้วเห็นว่า เพือให้ กปภ.ได้ร่วมถวายงาน ให้ความช่วยเหลือแก่มูลนิธิ โครงการหลวง ซงึ มีวตั ถปุ ระสงคเ์ พือการศกึ ษา ทดลองวิจยั และพฒั นาเกยี วกบั พืชชนิดต่างๆ และการคน้ ควา้ วิจัยอืนๆ เพือเป็นประโยชนต์ ่อสงั คม ซึงการดงั กล่าวนีเป็นการดาํ เนินการนอกเหนือจากทีคณะกรรมการ กปภ.ไดว้ างขอ้ บงั คบั ไว้ จึงเสนอคณะกรรมการ กปภ.เพือพิจารณาอนุมัติโครงการและอนุมัติให้เบิกจ่ายบัญชี เงินบริจาคเพือสาธารณประโยชน์ ประจาํ ปีงบประมาณ 2565 จาํ นวนเงิน 928,000 บาท (เงินเก้าแสน สองหมนื แปดพนั บาทถว้ น) (รวมภาษีมลู คา่ เพมิ ) ใหก้ บั มลู นธิ โิ ครงการหลวง งานกอ่ สรา้ งระบบสาธารณปู โภค ในพืนทีใชป้ ระโยชนม์ ลู นธิ ิโครงการหลวง ความเหน็ และขอ้ สงั เกตของคณะกรรมการ นายธนาคม จงจิระ มีความเห็นว่า ขอให้ กปภ.ยืนยันว่าการเบิกจ่ายบัญชีเงินบริจาค เพือสาธารณประโยชน์ ถูกต้องตามระเบียบข้อบังคับและมีงบประมาณรองรับเพียงพอ เพือเป็นขอ้ มูล ประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการ กปภ. รวมถงึ ชีแจงว่าสาํ นกั งานตรวจเงนิ แผน่ ดิน (สตง.) มีประเด็น ทกั ทว้ งเกียวกบั การดาํ เนินโครงการดา้ นสาธารณประโยชนข์ อง กปภ.หรอื ไม่ นายชโยดม กาญจโนมยั ชแี จงวา่ การอนมุ ตั เิ บกิ จา่ ยบญั ชเี งนิ บรจิ าคเพอื สาธารณประโยชน์ เป็นไปตามขอ้ บงั คบั กปภ.ว่าดว้ ยค่ารบั รอง เงินสมนาคณุ และเงินการกศุ ล พ.ศ. 2536 และแกไ้ ขเพิมเติม (ฉบับที 4) พ.ศ. 2558 ข้อ 5 วรรค 2 ซึง กปภ.ไดจ้ ัดสรรงบประมาณรองรบั การดาํ เนินการดังกล่าวแลว้ เมือคณะกรรมการ กปภ.มีมติอนุมัติก็สามารถดาํ เนินการตามขันตอนไดท้ ันที ทังนี การดาํ เนินโครงการ เพอื สาธารณประโยชนข์ อง กปภ. ทีผ่านมาไมพ่ บประเดน็ ทกั ทว้ งจาก สตง.แต่อย่างใด นายพรพจน์ เพญ็ พาส มีความเหน็ วา่ เอกสารประกอบวาระการประชมุ และ Presentation ทีนาํ เสนอข้อมูล ควรระบุรายละเอียดสถานทีตัง และพืนทีดาํ เนินโครงการให้ชัดเจน เพือประกอบ การพิจารณาของคณะกรรมการ กปภ. ดังนัน จึงขอให้ฝ่ ายเลขานุการคณะกรรมการ กปภ.พิจารณา ตรวจสอบรายละเอยี ดของขอ้ มลู ใหค้ รบถว้ นกอ่ นนาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ.ตอ่ ไป ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 33 ของ 53 หนา้ มตคิ ณะกรรมการ อนุมตั ิโครงการงานก่อสรา้ งระบบสาธารณูปโภคในพืนทีใช้ประโยชนม์ ลู นิธิโครงการหลวง และอนมุ ตั ิให้ กปภ.เบิกจา่ ยบญั ชีเงินบริจาคเพือสาธารณประโยชน์ ประจาํ ปีงบประมาณ 2565 จาํ นวนเงิน 928,000 บาท (เงินเกา้ แสนสองหมืนแปดพนั บาทถว้ น) (รวมภาษีมลู ค่าเพิม) ใหก้ ับมลู นิธิโครงการหลวง งานก่อสรา้ งระบบสาธารณูปโภคในพืนทีใช้ประโยชนม์ ลู นิธิโครงการหลวง และให้ กปภ.นาํ ขอ้ สงั เกตของ คณะกรรมการ กปภ.ไปพจิ ารณาดาํ เนนิ การตอ่ ไป ทังนี คณะกรรมการ กปภ.มีขอ้ สังเกตว่า กปภ.ควรระบุรายละเอียดใหช้ ัดเจนว่า มูลนิธิ โครงการหลวง หรือสถานทีที กปภ.จะบริจาคเงินเพือดาํ เนินโครงการต่างๆ มีสถานทีตังอยู่ในพืนทีใด โดยฝ่ ายเลขานุการคณะกรรมการ กปภ.ควรตรวจสอบเอกสารประกอบวาระการประชุมให้รอบคอบ กอ่ นนาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ. 5.3 การพจิ ารณาเลอื นขนั เงนิ เดอื นพนกั งาน ระดบั ผอู้ าํ นวยการฝ่ าย หรอื เทยี บเทา่ ขนึ ไป กรณปี กติ (1 ขนั ) ประจาํ ปีงบประมาณ 2565 เพมิ เตมิ (ลบั ) (รายงานการประชมุ (ลบั ) แยกตา่ งหาก) 5.4 การลงโทษทางวินัยพนักงานตาํ แหน่งผู้ช่วยผู้อาํ นวยการ กปภ.ข.4 (ลบั ) (รายงานการประชมุ (ลบั ) แยกตา่ งหาก) วาระที 6 เรอื งเพอื ทราบตามความเหน็ ของคณะกรรมการ/คณะอนุกรรมการ 6.1 รายงานผลการดาํ เนนิ งานการบรหิ ารจดั การสารสนเทศและดจิ ทิ ลั ประจาํ ไตรมาส 4/2564 นายสมบูรณ์ สุนันทพงศ์ศักดิ ขออนุญาตทีประชุมให้นายสุวรรณ กลินประชุม ผชู้ ่วยผวู้ า่ การ (เทคโนโลยีสารสนเทศ) เป็นผรู้ ายงานในรายละเอียด นายสุวรรณ กลนิ ประชมุ รายงานใหท้ ีประชมุ ทราบวา่ หลกั เกณฑ์การประเมนิ กระบวนการ ปฏิบตั งิ านและการจดั การ (Enablers) ของรฐั วสิ าหกิจ ดา้ นที 1 การกาํ กบั ดแู ลทีดีและการนาํ องคก์ ร หัวขอ้ คณะกรรมการ ขอ้ 6.5 กาํ หนดใหค้ ณะกรรมการรฐั วสิ าหกจิ มสี ว่ นรว่ มในการตดิ ตามความเพยี งพอ ของระบบ บรหิ ารจดั การองคก์ รดา้ นระบบบรหิ ารจดั การสารสนเทศและดจิ ทิ ลั โดยกาํ หนดความถอี ยา่ งนอ้ ยเป็นรายไตรมาส คณะอนุกรรมการพัฒนาองค์กร ในการประชุมครังที 9/2564 เมือวันที 7 ตุลาคม 2564 มีมติรบั ทราบรายงานผลการดาํ เนินงานการบริหารจัดการสารสนเทศและดิจิทัล ประจาํ ไตรมาส 4/2564 โดยคณะอนกุ รรมการฯ มคี วามเหน็ และขอ้ สงั เกต ดงั นี 1. กปภ.ควรตรวจสอบช่องโหว่ดา้ นการรักษาความปลอดภัยทางเทคโนโลยีด้วยตนเอง กอ่ นจา้ งทีปรกึ ษาตรวจสอบชอ่ งโหวด่ า้ นเทคนิคของระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Security Assessment) 2. กปภ.ควรเสรมิ สรา้ งความรูด้ า้ นความปลอดภยั ทางเทคโนโลยใี หแ้ กพ่ นกั งาน ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 34 ของ 53 หนา้ 3. กปภ.ควรตรวจสอบระยะเวลาดาํ เนนิ การในแตล่ ะโครงการ เนอื งจากเหน็ วา่ ในบางโครงการ ใชเ้ วลามากในการจดั ทาํ TOR ผลการดาํ เนนิ งานการบรหิ ารจดั การสารสนเทศและดจิ ทิ ลั ประจาํ ไตรมาส 4/2564 มคี วามคบื หนา้ ในการดาํ เนินงานตา่ งๆ ปรากฏตามเอกสารนาํ เสนอทีประชมุ ดงั นี 1. ผลการดาํ เนินงานตามแผนปฏิบัติการดิจิทัล หลังสินสุดไตรมาส 4 มีโครงการ ทีอยู่ระหว่างดาํ เนินการ จาํ นวน 10 โครงการ แบ่งเป็นโครงการในปีงบประมาณ 2563 จาํ นวน 2 โครงการ และโครงการในปีงบประมาณ 2564 จาํ นวน 8 โครงการ โดยสถานะปัจจุบันทัง 10 โครงการดังกล่าว ดาํ เนินการแลว้ เสร็จ จาํ นวน 5 โครงการ อยู่ในขันตอนการพัฒนาและติดตังจาํ นวน 3 โครงการ และ อย่ใู นขนั ตอนการจดั ซอื จดั จา้ งจาํ นวน 2 โครงการ ดงั นี 1) โครงการในปีงบประมาณ 2563 โครงการ คาดการณต์ ามแผน ผลงานจรงิ ผลงานจรงิ ไตรมาส 3/2564 ไตรมาส 4/2564 1. เชือมโยงขอ้ มลู การผลิตจา่ ยนาํ งานแลว้ เสรจ็ สง่ มอบงวดที 2 และ งานแลว้ เสรจ็ กปภ.สาขาลาํ ปาง ดาํ เนนิ งานงวดที 3 2. ระบบงานบริหารจัดการคลัง ดาํ เนนิ งานงวดที 2/3 ดาํ เนนิ งานงวดที 2 ดาํ เนนิ งานงวดที 3 พสั ดุ (SIM)่ราง ได้ 90 % 2) โครงการในปีงบประมาณ 2564 โครงการ คาดการณต์ ามแผน ผลงานจริง ผลงานจรงิ ไตรมาส 3/2564 ไตรมาส 4/2564 1. เพิมและทดแทนอุปกรณ์ทาง ตรวจรบั งาน สง่ มอบอปุ กรณ์ 60% งานแลว้ เสรจ็ คอมพวิ เตอร์ (Infra Upgrade) สง่ มอบ สง่ มอบซอฟตแ์ วร์ งานแลว้ เสรจ็ 2. จดั ซอื ซอฟตแ์ วรล์ ิขสิทธิ ซอฟตแ์ วร5์ 0% พฒั นาระบบ 60% งานแลว้ เสรจ็ 3. เพมิ ประสทิ ธภิ าพระบบงานทาง ฝึกอบรม ธรุ กจิ (SAP Improvement) การใชง้ าน ตดิ ตงั Hardware งานแลว้ เสรจ็ ติดตงั และทดสอบ 4. เพิมประสิทธิภาพการใหบ้ รกิ าร พจิ ารณาผล ดาํ เนนิ งานงวดที 1 ระบบ Private Cloud ระบบ การประกวดราคา (สนิ สดุ วนั ที 31 ติดตงั อปุ กรณแ์ ละ มนี าคม 2565) 5. โครงข่ายควบคุมการจ่ายนาํ ดว้ ยเทคโนโลยี IOT ซอฟตแ์ วร์

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 35 ของ 53 หนา้ โครงการ คาดการณต์ ามแผน ผลงานจรงิ ผลงานจรงิ ไตรมาส 3/2564 ไตรมาส 4/2564 6. ปรับปรุ งสือสัญญาณระบบ ดาํ เนนิ งานงวดที 2/4 ประกาศรา่ ง TOR และ ดาํ เนนิ งานงวดที 1 เครอื ข่าย (Network Upgrade) ขายเอกสารเสนอราคา (สินสดุ วนั ที 27 พฤษภาคม 2565) 7. ปรบั ปรุงระบบเครือข่ายไรส้ าย ดาํ เนนิ งานงวดที 2/4 เตรยี มลงประกาศ อยรู่ ะหว่างทาํ สญั ญาจา้ ง (Wireless Lan) รา่ ง TOR 8. SMART AMI เชอื มโยงมิเตอรแ์ ละ ปรบั ปรุงรา่ ง TOR ผ่านความเห็นชอบ พฒั นาซอฟตแ์ วร์ ตามขอ้ เสนอแนะของ คณะกรรมการ คณะกรรมการ ITSC ITSC 2. การจดั สรรและบรหิ ารทรพั ยากรระบบดิจิทลั มีการปรบั ปรุงแผนปฏิบตั ิการดิจิทลั ปี 2565 ใหส้ อดคลอ้ งกับนโยบายและการพัฒนาทางธุรกิจ เช่น แผนการปรับปรุงระบบ Enterprise Resource Planning (ERP) และการปรบั ปรุงระบบขอ้ มลู ลกู คา้ (CIS E-Service) การเพิมความคล่องตวั ในการทาํ งาน ทีบ้าน (Work From Home) เช่น การปรับปรุงระบบ E-Sarabun และการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (E-Signature) ตามพระราชบญั ญัติธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 เป็นตน้ นอกจากนี ยงั มีการจดั ทาํ Enterprise Architecture (EA) และอยรู่ ะหวา่ งการจดั ทาํ EA กบั แผนปฏบิ ตั กิ ารดจิ ิทลั ปี 2566 - 2570 3. การบริหารและจดั การความเสียงระบบดิจิทลั มีแผนฉกุ เฉินเพือรองรบั เหตกุ ารณผ์ ิดปกติ ฉบบั ปี 2564 และมกี ารซกั ซอ้ มแผนของระบบ ERP และ CIS 4. การรกั ษาความมนั คงปลอดภยั ระบบดิจทิ ลั มแี ผนจดั ทาํ ระบบจดั การความปลอดภยั ขอ้ มลู ตามพระราชบญั ญัติคมุ้ ครองขอ้ มลู ส่วนบคุ คล พ.ศ. 2562 ใหแ้ ลว้ เสรจ็ กอ่ นทีพระราชบญั ญตั จิ ะมผี ลบงั คบั ใช้ ในเดือนมถิ นุ ายน 2565 จึงเสนอคณะกรรมการ กปภ. เพือทราบรายงานผลการดาํ เนินงานการบริหารจัดการ สารสนเทศและดิจิทลั ประจาํ ไตรมาส 4/2564 ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 36 ของ 53 หนา้ ความเหน็ และขอ้ สงั เกตของคณะกรรมการ นายวิษณุ ตัณฑวิรุฬห์ ในฐานะประธานอนุกรรมการพฒั นาองคก์ ร มีความเห็นว่า คณะอนกุ รรมการฯ ในการประชมุ ครงั ที 9/2564 เมอื วนั ที 7 ตลุ าคม 2564 มีความเห็นและขอ้ สงั เกตว่า ระบบสารบรรณอเิ ลก็ ทรอนกิ สส์ าํ หรบั หนว่ ยงานภาครฐั ของสาํ นกั งานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องคก์ ารมหาชน) (DGA) เป็นระบบรบั สง่ หนงั สอื จดั เกบ็ เอกสารของหนว่ ยงานภาครฐั ทมี รี ะบบการทาํ งานสอดคลอ้ ง ตามขอ้ 6 แห่งระเบยี บสาํ นกั นายกรฐั มนตรวี า่ ดว้ ยระบบสารบรรณ พ.ศ. 2526 ซงึ ไดม้ อบให้ กปภ.ศกึ ษาขอ้ มลู การใชง้ าน ระบบดงั กลา่ ว หากเป็นระบบทีอนุญาตใหห้ น่วยงานภาครฐั ใชง้ านโดยไม่คิดค่าใชจ้ ่าย ให้ กปภ.ประสาน เพอื ขอตดิ ตงั ใชง้ านตอ่ ไป สาํ หรับประเด็นปัญหาทีหน่วยงานส่วนใหญ่ของประเทศไทยประสบอยู่ในขณะนี คือ การรัวไหลของข้อมูล และการล็อกข้อมูลไม่ให้เจ้าของข้อมูลเข้าใช้งาน โดยมัลแวร์ประเภทหนึง (Ransomware) แมว้ ่าปัญหาดังกล่าวยังไม่เกิดกับ กปภ. แต่ก็มีโอกาสและความเสียงสงู ทีจะเกิดขึนได้ เนืองจาก Ransomware รูปแบบนี จะแฝงรหัสมากับการโฆษณาประชาสมั พนั ธ์ แคมเปญต่างๆ ผ่านทาง e-mail หากมีการตอบรบั e-mail รหสั ทีแฝงมาจะทาํ การล็อกขอ้ มลู ของผูใ้ ช้ ซงึ จะตอ้ งชาํ ระเงิน เพือทาํ การ ปลดลอ็ กขอ้ มลู นนั ๆ ทงั นี ระบบ Firewall (ความปลอดภยั ในระบบคอมพิวเตอร์) ที กปภ.จดั ซอื นนั ไม่สามารถ ป้องกัน Ransomware ได้ ทังนี หน่วยงานอืนๆ ทีเป็นองค์กรขนาดใหญ่จะมีการทาํ Security week เพือทดสอบ Digital Skill ของพนักงาน โดยเริมตน้ ด้วยการจัดประชุมให้ความรูเ้ กียวกับเทคโนโลยี และ ส่ง e-mail ปลอมใหพ้ นักงาน หากมีพนักงานตอบรบั e-mail ดังกล่าว หน่วยงานจะจัดอบรมใหค้ วามรู้ เพมิ เตมิ แกพ่ นกั งานกลมุ่ นนั นอกจากนี การบริหารจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศทีดี ควรมีองคป์ ระกอบทีสาํ คัญ ไดแ้ ก่ People Process และ Technology ซึงในส่วนของ กปภ.มี Technology ทียังไม่เพียงพอ ประกอบกับ มี Process ทียงั ไมเ่ ป็นระบบ รวมถึง People หรอื พนกั งานมีความสามารถในการใชเ้ ทคโนโลยี (Digital skill) ทีค่อนขา้ งนอ้ ย ทังนี เรืองที กปภ.ควรพิจารณาจัดการเป็นลาํ ดบั แรก เพือใหเ้ ป็นไปตามพระราชบญั ญัติ คุ้มครองขอ้ มูลส่วนบุคคล (PDPA) พ.ศ. 2562 คือ ความปลอดภัยขอ้ มูล เช่น ADFS (Active Directory Federation Services) และการตรวจสอบสิทธิการเข้าใช้งานในเว็บไซต์ เช่น การลงชือเข้าใช้ e-mail ทัง Username และ Password ทีป้องกันการรัวไหลของขอ้ มูล โดยการพัฒนาระบบ Oracle ของ กปภ. ด้วยการใช้กระบวนการปกปิดหรือปิดบังข้อมูล (Data Masking) ซึงคณะอนุกรรมการพัฒนาองค์กร จะมกี ารติดตามประเดน็ ดงั กลา่ วตอ่ ไป มตคิ ณะกรรมการ รบั ทราบรายงานผลการดาํ เนินงานการบรหิ ารจัดการสารสนเทศและดิจิทลั ประจาํ ไตรมาส 4/2564 ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 37 ของ 53 หนา้ 6.2 รายงานผลการหารอื รว่ มกนั ระหวา่ งคณะกรรมการตรวจสอบของ กปภ. กบั สาํ นกั งานการตรวจเงนิ แผน่ ดนิ เกยี วกบั การสอบทานงบการเงนิ ประจาํ ปี 2564 นายสมบรู ณ์ สุนันทพงศศ์ กั ดิ ขออนญุ าตทปี ระชมุ ใหน้ ายอดลุ ย์ แสงทอง ผชู้ ว่ ยผวู้ า่ การ (สาํ นกั ตรวจสอบ) เป็นผรู้ ายงานในรายละเอยี ด นายอดุลย์ แสงทอง รายงานให้ทีประชุมทราบว่า ระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าดว้ ย คณะกรรมการตรวจสอบและหนว่ ยตรวจสอบภายในของรฐั วสิ าหกจิ พ.ศ. 2555 ขอ้ 14 คณะกรรมการตรวจสอบ ตอ้ งประชมุ รว่ มกนั อยา่ งนอ้ ยไตรมาสละหนงึ ครงั ในกรณจี าํ เป็นอาจเชิญผบู้ รหิ ารสงู สดุ ผบู้ รหิ าร หรอื บคุ คลอนื เขา้ รว่ มประชมุ ได้ ทงั นี ในปีบัญชีการเงินแต่ละปี คณะกรรมการตรวจสอบต้องมีการประชุมร่วมกันกับ ผสู้ อบบญั ชี โดยไมม่ ผี บู้ รหิ ารสงู สดุ ผบู้ รหิ ารหรอื บคุ คลอนื เขา้ รว่ มดว้ ยอยา่ งนอ้ ยหนงึ ครงั คณะกรรมการตรวจสอบของ กปภ. กบั สาํ นกั งานการตรวจเงนิ แผ่นดนิ (สตง.) (ผอู้ าํ นวยการ สาํ นักตรวจสอบการเงินและบริหารพัสดุที 17 และคณะ) ร่วมหารือเกียวกับการสอบทานงบการเงิน ประจาํ ปี 2564 ในการประชมุ คณะกรรมการตรวจสอบของ กปภ. ครงั ที 8/2564 เมอื วนั ที 21 กนั ยายน 2564 โดย สตง.มปี ระเดน็ ทขี อหารอื กบั คณะกรรมการตรวจสอบของ กปภ. จาํ นวน 8 ประเดน็ ดงั นี 1. อตั รานาํ สญู เสียของประปาทีมผี ลขาดทนุ จากสญั ญาซอื ขายนาํ ประปากบั เอกชน จาํ นวน 5 แหง่ ไดแ้ ก่ 1) กปภ.สาขาราชบรุ ี 2) กปภ.สาขาสมทุ รสงคราม 3) กปภ.สาขาสมทุ รสาคร 4) กปภ.สาขาออ้ มนอ้ ย 5) กปภ.สาขาสามพราน หากในปี 2564 กปภ.ไมส่ ามารถควบคมุ อตั รานาํ สญู เสยี ทเี กิดขนึ จรงิ ใหใ้ กลเ้ คียงหรอื ตาํ กวา่ คา่ ทคี าดการณไ์ วใ้ นปี 2563 อาจสง่ ผลตอ่ ฐานะการเงนิ ของ กปภ.ในอนาคตได้ 2. เงินลว่ งหนา้ ค่าก่อสรา้ งทีมียอดไมเ่ คลอื นไหวเกิน 1 ปี จาํ นวนเงนิ 53.23 ลา้ นบาท จาํ นวน 4 สญั ญา ทที าํ สญั ญากบั บรษิ ัท ตรี วฒั นส์ รุ นิ ทร์ กอ่ สรา้ ง จาํ กดั ไดแ้ ก่ 1) สญั ญาที กจห. 19/2559 กปภ.สาขาสตกึ 2) สญั ญาที กจห. 52/2559 กปภ.สาขากาฬสนิ ธุ์ 3) สญั ญาที กจห. 67/2558 กปภ.สาขาสรุ นิ ทร์ 4) สญั ญาที กจห. 86/2561 กปภ.สาขาปทมุ ธานี 3. กรณี กปภ.ถูกกรมชลประทานฟ้องร้องเรียกเงินเพิมและเบียปรับจากการจ่าย ค่าชลประทานลา่ ชา้ จาํ นวนเงิน 16.89 ลา้ นบาท ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 38 ของ 53 หนา้ 4. กรณี กปภ.ถกู ฟ้องรอ้ งขบั ไลเ่ นืองจากบุกรุกเขา้ มาในทีดินตามโฉนดเลขที 926 เลขทีดิน 2 ตาํ บลบางมูลนาก อาํ เภอบางมลู นาก จังหวัดพิจิตร ก่อสรา้ งโรงกรองนาํ และบ่อพักตะกอน โดยไม่ไดร้ บั อนญุ าต 5. กรณีไม่เร่งรัดให้ลูกหนีพนักงานชาํ ระหนี กปภ.เขต 10 มีคาํ สังที 504/2556 ลงวันที 27 มิถนุ ายน 2556 แตง่ ตงั คณะกรรมการสอบขอ้ เท็จจรงิ ความรบั ผิดทางละเมิดของเจา้ หนา้ ที กรณีพนกั งาน กปภ.สาขาตะพานหิน อ่านมาตรวัดนาํ ไม่ถูกต้องตรงกับความจริง โดยคณะกรรมการมีความเห็นว่า การไม่ปฏิบตั ิหนา้ ทีอา่ นมาตรวดั นาํ ดว้ ยความเป็นจริง เกิดจากความจงใจหรือประมาทเลินเลอ่ อย่างรา้ ยแรง ของเจา้ หนา้ ที ทาํ ให้ กปภ.ไดร้ บั ความเสยี หายเป็นจาํ นวนเงนิ 2.72 ลา้ นบาท โดยมพี นกั งานผทู้ ตี อ้ งรบั ผดิ ชอบ จาํ นวน 7 ราย โดยไดร้ บั ผิดชดใชแ้ ลว้ จาํ นวน 2 ราย จาํ นวนเงิน 0.02 ลา้ นบาท คงเหลือ 5 ราย จาํ นวนเงิน 2.70 ลา้ นบาท 6. กรณีปัญหาไมส่ ามารถบนั ทึกบญั ชีในระบบ SAP เนืองจากไมม่ เี งนิ งบประมาณรองรบั = บญั ชีสนิ ทรพั ยส์ ทิ ธิการใชแ้ ละบญั ชหี นีสินตามสญั ญาเชา่ สญั ญาที กปภ.ข 4/77/2562 ตรวจรบั งานเมอื วนั ที 24 พฤศจกิ ายน 2563 แตบ่ นั ทกึ รบั รู้ สินทรพั ยส์ ทิ ธิการใชแ้ ละบญั ชีหนีสนิ ตามสญั ญาเชา่ เมอื วนั ที 23 เมษายน 2564 ทาํ ใหบ้ นั ทกึ บญั ชีไม่ครบถว้ น ตามงวดเวลา จาํ นวนเงนิ 15.76 ลา้ นบาท = บญั ชีสินทรพั ยส์ ทิ ธิการใช้ จากการสอบทานข้อมูลทางการเงินระหว่างกาลสาํ หรับงวดหกเดือนสินสุดวันที 31 มีนาคม 2564 พบว่า รายละเอียดบัญชีสินทรัพย์สิทธิการใช้ทีเพิมขึนระหว่างงวด มีจาํ นวนเงิน 107.74 ล้านบาท แต่เมือสอบทานในระบบทรัพย์สินมีจาํ นวนเงิน 97.25 ลา้ นบาท ผลต่างจาํ นวนเงิน 10.49 ลา้ นบาท เกดิ จาก กปภ.เขต 10 ไมบ่ นั ทกึ สนิ ทรพั ยส์ ิทธิการใช้ = บญั ชีสนิ ทรพั ยร์ ะหวา่ งกอ่ สรา้ ง สญั ญาที กจห.11/2560 ตรวจรบั งานงวดสดุ ท้ายเมือวันที 2 เมษายน 2564 ซึงปกติ เมือตรวจรบั งานงวดสดุ ทา้ ยแลว้ จะบันทึกโอนไปยังบญั ชีทีดิน อาคารและอุปกรณ์ เพือรบั รูส้ ินทรัพย์และ คา่ เสอื มราคา แต่ปัจจบุ นั ยงั ไมส่ ามารถบนั ทกึ โอนปิดไปได้ จาํ นวนเงนิ 133.04 ลา้ นบาท = ค่าเชา่ ระบบผลิตนาํ ประปา สัญญาที กปภ.ข.2/144/2563 ไม่ไดบ้ นั ทึกค่าใชจ้ ่ายเดือนตุลาคม - ธันวาคม 2563 จาํ นวนเงนิ 3.17 ลา้ นบาท แตก่ ลบั บนั ทกึ ในเดือนมีนาคม 2564 7. กรณี กปภ.ตอ้ งบอกเลิกสัญญาซือขายนาํ จาํ นวน 7 สัญญา อันเนืองมาจากคู่สญั ญา ไมม่ ใี บสมั ปทานประกอบกิจการประปา จากการสอบทานขอ้ มลู ทางการเงินระหว่างกาลบญั ชีหนีสินสญั ญาเช่า พบว่ามีหนีสิน สญั ญาเช่าจาํ นวน 7 สญั ญา ซงึ ไมม่ ีการเคลอื นไหวในระหวา่ งไตรมาสที 2 ของปี 2564 จากการตดิ ตามพบวา่ ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 39 ของ 53 หนา้ กปภ.ไม่มีการซือขายนาํ กบั บรษิ ัทเหล่านนั นับตงั แตเ่ ดือนกุมภาพนั ธ์ 2564 เหตผุ ลเนืองจากบรษิ ัทค่สู ัญญา ไม่มใี บสมั ปทานประกอบกจิ การประปา จาํ นวน 7 สญั ญา ไดแ้ ก่ 1) สญั ญาที กปภ.ข.4/44/2562 ลงวนั ที 26 มนี าคม 2562 2) สญั ญาที กปภ.ข.4/45/2562 ลงวนั ที 26 มนี าคม 2562 3) สญั ญาที กปภ.ข.4/60/2562 ลงวนั ที 21 มถิ นุ ายน 2562 4) สญั ญาที กปภ.ข.4/71/2562 ลงวนั ที 8 กรกฎาคม 2562 5) สญั ญาที กปภ.ข.4/72/2562 ลงวนั ที 8 กรกฎาคม 2562 6) สญั ญาที กปภ.ข.4/76/2562 ลงวนั ที 2 สิงหาคม 2562 7) สญั ญาที กปภ.ข.4/14/2563 ลงวนั ที 14 มกราคม 2563 ประเดน็ ที สตง.ขอขอ้ มลู เพมิ เติม 1. กปภ.ไดก้ าํ หนดคุณสมบัติของผู้รบั จ้างว่าอย่างไร และกรรมการคัดเลือกมีเกณฑ์ การพิจารณาอยา่ งไร 2. กปภ.ไดบ้ อกเลิกสัญญาทัง 7 สญั ญา เมือวนั ที 16 เมษายน 2564 แต่สญั ญาจาํ นวน 6 สญั ญา เริมมีการซือขายนาํ ตงั แต่ปี 2562 หาก กปภ. ทราบว่าค่สู ญั ญาไม่มีใบสมั ปทานประกอบกิจการ ประปา เหตใุ ดจงึ ยงั มกี ารซอื นาํ กบั คสู่ ญั ญาจนถงึ ปี 2564 3. หากค่สู ญั ญาไม่สามารถหาใบสมั ปทานประกอบกิจการประปามาแสดงต่อ กปภ.ได้ กปภ.วางแนวทางแกป้ ัญหาเกียวกบั การจดั หานาํ ประปามาเพือบรกิ ารประชาชนไวอ้ ย่างไร 8. ประเดน็ ทีพบจากการตรวจสอบการจดั ซอื จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดุ 1) สญั ญาไมเ่ ป็นไปตามตวั อยา่ งของกรมบญั ชกี ลาง ประกาศคณะกรรมการนโยบายการจัดซือจัดจา้ งและการบริหารพัสดุภาครฐั เรือง แบบสญั ญาเกียวกับการจัดซือจัดจ้างตามพระราชบัญญัติการจัดซือจัดจา้ งและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มีการกาํ หนดเกียวกับการใชจ้ ่ายเงินล่วงหนา้ และการแสดงหลกั ฐานการใชจ้ ่ายเงินล่วงหนา้ ไว้ แตจ่ ากการตรวจสอบสญั ญาขา้ งตน้ กปภ.ไมม่ ีการกาํ หนดเงอื นไขดงั กลา่ วเพราะสาเหตใุ ดและ กปภ .ไดห้ ารือ สาํ นกั งานอยั การสงู สดุ หรอื ไม่ 2) เมือผู้รบั จ้างขอเบิกเงินล่วงหนา้ ค่างานก่อสรา้ งแลว้ ไม่มีการตรวจสอบว่าไดน้ าํ เงิน ไปใชง้ านในสญั ญานนั ๆ หรอื ไม่ 3) เมือผรู้ บั จา้ งขอเบิกเงินล่วงหนา้ ค่างานก่อสรา้ งแลว้ กปภ.ในฐานะผวู้ ่าจา้ งตอ้ งมีสิทธิ เรยี กรอ้ งใหผ้ รู้ บั จา้ งสง่ แผนการใชเ้ งนิ เพือตรวจสอบการใชเ้ งนิ วา่ เป็นไปตามวตั ถปุ ระสงคห์ รอื ไม่ แตป่ รากฏวา่ ในสัญญาทีตรวจสอบไม่มีการกล่าวถึงอาํ นาจในการตรวจสอบการใช้จ่ายเงินล่วงหน้าของ กปภ.ไว้ ไม่ทราบเป็นเพราะสาเหตใุ ด และมีการหารือสาํ นกั งานอยั การสูงสดุ ในกรณีว่าจะมีการเสียเปรียบผรู้ บั จา้ ง หรอื ไม่ ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 40 ของ 53 หนา้ 4) จัดทาํ หนงั สือสงวนสทิ ธิการเรยี กค่าปรบั ไมถ่ กู ตอ้ ง สญั ญาจา้ งทีปรกึ ษาเพือจดั ทาํ แนวทางการดาํ เนินกิจการของรฐั ภายหลงั สญั ญาสินสดุ โครงการเอกชนร่วมลงทุนปทุมธานี-รังสิต สัญญาที กจห.40/2561 ลงวันที 28 มิถุนายน 2561 จากการตรวจสอบเอกสารพบวา่ ทีปรกึ ษาส่งมอบงานล่าชา้ ทาํ งานไม่แลว้ เสรจ็ ภายในระยะเวลาทีกาํ หนดไว้ ในสัญญา ต่อมาทีปรกึ ษาได้ส่งมอบงาน คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ได้พิจารณาแล้วเห็นว่าทีปรึกษา ไดป้ ฏิบตั ิงานตามสญั ญาถกู ตอ้ งครบถว้ นแลว้ และจดั ทาํ ใบรบั รองผลการปฏิบตั ิงาน โดยทา้ ยหนงั สือไดแ้ จง้ ขอสงวนสิทธิการเรียกค่าปรบั จึงเป็นการปฏิบัติไม่เป็นไปตามระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยการจัดซือ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 181 “...ทีกาํ หนดว่าเมือคู่สัญญาได้ส่งมอบพัสดุ ใหห้ นว่ ยงานของรฐั บอกสงวนสิทธิการเรยี กคา่ ปรบั ในขณะทีรบั มอบพสั ดนุ นั ดว้ ย” 5) การจดั ทาํ ราคากลางงานกอ่ สรา้ งไม่เป็นไปตามประกาศคณะกรรมการราคากลางและ ขนึ ทะเบียนผูป้ ระกอบการ เรือง หลกั เกณฑแ์ ละวิธีการกาํ หนดราคากลางงานก่อสรา้ ง ลงวันที 19 ตลุ าคม พ.ศ. 2560 = สญั ญาที กปภ.ข.2/126/2562 คณะกรรมการกาํ หนดราคากลาง คาํ นวณราคากลาง เป็นงานกอ่ สรา้ งสะพานและทอ่ เหลยี ม แตใ่ ชร้ ายละเอยี ดการคาํ นวณราคากลางตาม BOQ แบบ ปร. 4 และ ปร. 5 = สญั ญาที กปภ.ข.5/13/2563 คณะกรรมการกาํ หนดราคากลางจดั เป็นงานสะพาน และทอ่ เหลยี ม พรอ้ มทงั ใชแ้ บบแสดงรายละเอียดการคาํ นวณราคากลาง แบบ ปร. 5 และ ปร. 5 (ก) = สัญญาที กจห.70/2562 คณะกรรมการกาํ หนดราคากลางจัดเป็นงานสะพาน และทอ่ เหลยี ม พรอ้ มทงั ใชแ้ บบแสดงรายละเอยี ดการคาํ นวณราคากลาง แบบ ปร. 4 และ ปร. 5 6) ในกรณีทีราคาของผู้เสนอราคารายทีส่วนราชการเห็นสมควรจ้างแตกต่างจาก ราคากลางทีคณะกรรมการกาํ หนดราคากลางคาํ นวณไว้ ตงั แต่รอ้ ยละ 15 ขนึ ไป โดยใชร้ าคาของผเู้ สนอราคา รายทีหน่วยงานของรฐั เห็นสมควรจ้างเป็นฐานในการคาํ นวณ ให้คณะกรรมการกาํ หนดราคากลางหรือ ผทู้ ีเกียวขอ้ งแจง้ รายละเอียดการคาํ นวณราคากลางงานก่อสรา้ งนันใหส้ าํ นกั งานการตรวจเงินแผ่นดินทราบ โดยเรว็ คณะกรรมการตรวจสอบของ กปภ.ในการประชมุ ครงั ที 8/2564 เมือวนั ที 21 กันยายน 2564 และมมี ติ ดงั นี 1. ใหห้ น่วยงานทเี กียวขอ้ ง เรง่ ชีแจงขอ้ เท็จจรงิ ตอ่ สาํ นกั งานการตรวจเงินแผ่นดนิ 2. ใหน้ าํ เสนอประเดน็ ขอ้ ตรวจพบของสาํ นกั งานการตรวจเงินแผ่นดนิ ต่อคณะกรรมการ กปภ . เพอื ทราบ จงึ เสนอคณะกรรมการ กปภ. เพือทราบรายงานผลการหารือรว่ มกนั ระหว่างคณะกรรมการ ตรวจสอบของ กปภ. กบั สาํ นกั งานการตรวจเงินแผ่นดนิ เกียวกบั การสอบทานงบการเงนิ ประจาํ ปี 2564 ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 41 ของ 53 หนา้ ความเหน็ และขอ้ สงั เกตของคณะกรรมการ นายธิบดี วัฒนกุล ในฐานะประธานกรรมการตรวจสอบของ กปภ. มีความเห็นว่า ตามทีสาํ นกั งานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ไดต้ งั คาํ ถามและใหข้ อ้ สงั เกตขอ้ เสนอแนะเกียวกบั การสอบทาน งบการเงนิ ประจาํ ปี 2564 ของ กปภ. สรุปได้ ดงั นี 1. สตง.พิจารณาว่า อัตรานาํ สูญเสียของ กปภ.ทีสูงถึง 40% อาจจะส่งผลกระทบต่อ ผลการดาํ เนนิ งานในภาพรวมของ กปภ. ซงึ ในประเดน็ นี คณะกรรมการตรวจสอบฯ ชแี จงวา่ คณะกรรมการ กปภ.ไดใ้ หค้ วามสาํ คญั เรอื งการลดอตั รานาํ สญู เสยี โดยการกาํ หนดเป็นตวั ชวี ดั ของ กปภ. และผบู้ รหิ ารระดบั สงู ของ กปภ.พรอ้ มทงั ตดิ ตามและเรง่ รดั ดาํ เนนิ การอยา่ งตอ่ เนือง 2. กรณีสัญญาจ้าง จาํ นวน 4 สัญญา ทีเป็นบริษัทเดียวกัน ซึงเกิดเหตุการณ์ทีบริษัท ไดเ้ บิกเงินล่วงหน้าไปของแต่ละสญั ญาไปแลว้ มากกว่า 10% แต่ กปภ.ทราบภายหลังว่า บริษัททิงงาน ในสญั ญาที 1 และ 2 ซงึ สตง.จงึ เหน็ ควรให้ กปภ.ยกเลิกทงั 2 สญั ญา พรอ้ มทงั ทบทวนการจ่ายเงินลว่ งหนา้ ในสญั ญาที 3 และ 4 ทงั นี บริษัทไดอ้ า้ งวา่ สญั ญาที 1 และ 2 เกิดจาก กปภ.ไมส่ ามารถสง่ มอบพืนทีใหบ้ รษิ ัท เขา้ ดาํ เนินการตามกาํ หนด จงึ กอ่ ใหเ้ กิดปัญหา 3. กรณีที กปภ.สาขาหาดใหญ่ ถูกฟ้องรอ้ งจากกรมชลประทาน ซึง สตง.เห็นควรใหร้ ะบุ เป็นขอ้ สงั เกต เพอื ไมใ่ ห้ กปภ.สาขาอนื ถกู ฟ้องรอ้ งในลกั ษณะเดยี วกนั 4. กรณี กปภ.ถกู ฟ้องรอ้ งขบั ไล่ เนืองจากบุกรุกเขา้ มาในทีดินของเอกชน ซึง กปภ.ไดช้ ีแจง ให้ สตง.ทราบวา่ เจา้ ของทีดินไดเ้ สนอให้ กปภ.บรรจบุ ตุ รของตนเป็นพนกั งาน กปภ. แตเ่ มอื กปภ.ไม่สามารถ ดาํ เนนิ การตามทีรอ้ งขอได้ เจา้ ของทีดนิ จงึ ฟอ้ งรอ้ ง กปภ. 5. กรณีที พนกั งาน กปภ.สาขาตะพานหิน ยังไม่ชาํ ระหนีค่าเสียหาย ซึง สตง.เห็นควรให้ กปภ.ติดตามและเรง่ รดั ใหล้ กู หนีพนกั งานชาํ ระหนี ตามทีกาํ หนดต่อไป 6. กรณีปัญหาไม่สามารถบนั ทึกบญั ชีในระบบ SAP ได้ ซึง สตง.เห็นควรให้ กปภ.ปรบั ปรุง การบนั ทกึ บญั ชีในระบบใหเ้ ป็นไปตามที สตง.กาํ หนด 7. กรณี กปภ.บอกเลิกสัญญาซือขายนาํ จาํ นวน 7 สัญญา อันเกิดจากคู่สัญญาไม่มี ใบสมั ปทานประกอบกิจการประปา ซงึ กปภ.ไดช้ ีแจงวา่ ช่วงทีประกาศ TOR ไมไ่ ดก้ าํ หนดเงือนไขวา่ ผรู้ บั จา้ ง จะตอ้ งมใี บสมั ปทาน เนอื งจากเป็นการดาํ เนนิ การกอ่ นมกี ารประกาศใชพ้ ระราชบญั ญตั ทิ รพั ยากรนาํ พ.ศ. 2561 8. กรณีการจัดซือจัดจา้ งและการบริหารพสั ดุ ซึง สตง.เห็นควรให้ กปภ.กาํ หนดใหผ้ ูร้ บั จา้ ง เสนอแผนการดาํ เนินงานตามวงเงินทีเบิกล่วงหนา้ 15% จาก กปภ. และ กปภ.ควรปรับปรุงราคากลาง โครงการตา่ งๆ ใหส้ อดคลอ้ งกบั ระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยการจดั ซือจดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 42 ของ 53 หนา้ นายวิษณุ ตัณฑวิรุฬห์ ในฐานะกรรมการตรวจสอบของ กปภ. มีความเห็นว่า ตามที สตง.ทว้ งติงวา่ กปภ.คาํ นวณราคากลางไม่ตรงตามหลกั เกณฑแ์ ละประเภทของงาน ทาํ ใหร้ าคากลาง ทีกาํ หนดและวงเงินไม่ถกู ตอ้ ง ซึง สตง.ใหข้ อ้ สงั เกตว่า กปภ.ควรตรวจสอบการเบิกเงินล่วงหนา้ ใหส้ มั พันธ์ กบั ผลงานของผรู้ บั จา้ ง และพจิ ารณาการขนึ บญั ชี Blacklist แมว้ า่ สญั ญาจา้ งจะยงั ไมส่ นิ สดุ นายพรพจน์ เพญ็ พาส มคี วามเหน็ วา่ พระราชบญั ญตั กิ ารจดั ซอื จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดุ ภาครฐั พ.ศ. 2560 มาตรา 4 กาํ หนดหลกั เกณฑก์ ารพิจารณาใชร้ าคากลาง ดงั นี (1) ราคาทไี ดม้ าจากการคาํ นวณตามหลกั เกณฑท์ ีคณะกรรมการราคากลางกาํ หนด (2) ราคาทีไดม้ าจากฐานขอ้ มลู ราคาอา้ งองิ ของพสั ดทุ ีกรมบญั ชีกลางจดั ทาํ (3) ราคามาตรฐานทีสาํ นกั งบประมาณหรือหนว่ ยงานกลางอนื กาํ หนด (4) ราคาทีไดม้ าจากการสบื ราคาจากทอ้ งตลาด (5) ราคาทีเคยซอื หรอื จา้ งครงั หลงั สดุ ภายในระยะเวลาสองปีงบประมาณ (6) ราคาอนื ใดตามหลกั เกณฑ์ วิธีการ หรือแนวทางปฏิบตั ขิ องหนว่ ยงานของรฐั นนั ๆ โดยใหพ้ ิจารณาการใช้ราคาตามลาํ ดับ หากผู้ทีมีหนา้ ทีกาํ หนดราคากลางไม่ปฏิบัติตาม ก็จะพิจารณาดาํ เนินการทางวินัย ทังนี ในขันตอนการดาํ เนินงานของ กปภ. เห็นควรใหห้ น่วยตรวจสอบ ภายในเพิมความเขม้ งวดในการตรวจสอบ พรอ้ มเสนอประเดน็ ขอ้ สังเกต เพือแจง้ เตือนใหห้ น่วยงานต่างๆ แกไ้ ขปัญหาให้แลว้ เสร็จล่วงหนา้ ก่อน สตง.จะมีประเด็นหารือกับคณะกรรมการตรวจสอบฯ นอกจากนี การเบกิ ค่าจา้ งล่วงหนา้ เป็นสิทธิของผรู้ บั จา้ ง ซงึ สามารถเบิกจ่ายไดไ้ ม่เกินรอ้ ยละ 15 ของค่าจา้ งตามสญั ญา ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการจัดซือจัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ้ 130 ซึงคณะกรรมการตรวจการจา้ งสามารถใช้ผลการดาํ เนินงานตามแผน และหนังสือคาํ ประกันประกอบ การเบกิ จ่ายได้ หากมผี ลการดาํ เนินงานลา่ ชา้ กวา่ แผน กปภ. กค็ วรมีมาตรการเรง่ รดั การดาํ เนินงานต่อไป นายกฤษฎา ศังขมณี ชีแจงว่า ประเดน็ ที 8.5 การจดั ทาํ ราคากลางงานก่อสรา้ งไม่เป็นไป ตามประกาศคณะกรรมการราคากลางและขึนทะเบียนผูป้ ระกอบการ เรือง หลกั เกณฑแ์ ละวิธีการกาํ หนด ราคากลางงานกอ่ สรา้ ง ลงวนั ที 19 ตลุ าคม พ.ศ. 2560 กปภ.ขอยนื ยนั วา่ ไดด้ าํ เนนิ การตามประกาศดงั กลา่ วแลว้ ซึงตามหลกั เกณฑใ์ ห้ผูป้ ระมาณราคาพิจารณาเทียบเคียงไดเ้ องว่า งานทีกาํ ลังประมาณราคาใกล้เคียง กบั งานลกั ษณะใดมากทีสดุ โดยงานกอ่ สรา้ งของ กปภ.จะประกอบดว้ ยงานก่อสรา้ งอาคารหลายประเภท เชน่ อาคารบา้ นพกั อาคารโรงสบู นาํ อาคารโรงกรองนาํ รวมทังงานก่อสรา้ งสะพานและท่อเหลียมของ กปภ. เป็นงานลกั ษณะเดียวกบั งานก่อสรา้ งของกรมชลประทาน กปภ.จึงนาํ หลกั เกณฑก์ ารพิจารณาค่างานของ กรมชลประทานในการเทียบเคียง โดยกรมชลประทานมีหลักการพิจารณาค่างานว่า งานก่อสร้าง คอนกรตี เสรมิ เหลก็ และงานก่อสรา้ งสะพานและท่อเหลียม จะใช้ Factor F ในการคาํ นวณ ซึงงานก่อสรา้ ง อาคารของกรมชลประทานจะมีการกาํ หนดอาคารประเภทโรงสบู นาํ เทียบเคียงไดก้ ับอาคารสบู นาํ หรือ โรงกรองนาํ สาํ หรบั งานก่อสรา้ งถงั นาํ ใส ถงั ตกตะกอน เทยี บเคยี งไดก้ บั ประเภทงานกอ่ สรา้ งแบบคอนกรตี เสรมิ เหลก็ ทงั นี ขอยืนยนั วา่ งานกอ่ สรา้ งดงั กล่าวของ กปภ.มี Factor F ทีตาํ กวา่ งานกอ่ สรา้ งอาคารทวั ไป ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 43 ของ 53 หนา้ นายธนาคม จงจิระ มีความเห็นว่า ให้ กปภ.นาํ ขอ้ เสนอแนะของ สตง.ไปพิจารณา ดาํ เนนิ การ พรอ้ มทงั ทาํ เอกสารประกอบการชีแจงในแตล่ ะประเด็นนาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ.ต่อไป มติคณะกรรมการ รับทราบรายงานผลการหารือร่วมกันระหว่างคณะกรรมการตรวจสอบของ กปภ. กบั สาํ นกั งานการตรวจเงินแผ่นดิน เกียวกบั การสอบทานงบการเงิน ประจาํ ปี 2564 และใหน้ าํ ขอ้ สงั เกตของ คณะกรรมการ กปภ.ไปพิจารณาดาํ เนนิ การตอ่ ไป ทงั นี คณะกรรมการ กปภ.มขี อ้ สงั เกต ดงั นี 1. หนว่ ยงานตรวจสอบของ กปภ.ควรเพมิ ความเขม้ งวดในการตรวจสอบภายใน เพอื แจง้ เตอื น หน่วยงานต่างๆ ให้ดาํ เนินการแก้ไขปัญหาล่วงหน้าให้แลว้ เสร็จ ก่อนสาํ นักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ดาํ เนนิ การตรวจสอบ 2. ใหจ้ ดั ทาํ เอกสารประกอบการชีแจงในแตล่ ะประเดน็ นาํ เสนอในการประชมุ คณะกรรมการ กปภ.ต่อไป วาระที 7 เรอื งเพอื ทราบ 7.1 รายงานผลการตดิ ตามเร่งรัดการเบิกจ่ายงบลงทุน ประจาํ ปี งบประมาณ 2564 ณ วันที 30 กนั ยายน 2564 และการปรบั ปรุงวงเงินเบิกจา่ ยงบลงทุนทใี ช้เป็ นฐาน ่ราง ในการคาํ นวณของการประเมินผลประจาํ ปี 2564 นายสมบูรณ์ สุนันทพงศศ์ กั ดิ ขออนุญาตทปี ระชมุ ใหน้ ายวิโรจน์ ใบแกว้ รองผู้ว่าการ (การเงิน) เป็นผรู้ ายงานในรายละเอยี ด นายวิโรจน์ ใบแก้ว รายงานให้ทีประชุมทราบว่า หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที มท 0211.5/6001 ลงวนั ที 23 เมษายน 2564 แจง้ ผลการพิจารณาจากสาํ นกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ (สศช.) ให้ กปภ.ปรบั ปรุงงบลงทุนประจาํ ปี 2564 มีผลให้กรอบงบลงทุนของ กปภ. เป็นดงั นี = วงเงนิ ดาํ เนินการ เดมิ 35,503.850 ลา้ นบาท เป็น 30,718.799 ลา้ นบาท = วงเงนิ อนมุ ตั เิ บกิ จ่าย เดมิ 17,241.453 ลา้ นบาท เป็น 11,163.000 ลา้ นบาท กระทรวงการคลงั ไดป้ ระเมนิ ผลการดาํ เนินงานของ กปภ. ตวั ชีวดั ความสามารถในการบรหิ าร แผนการลงทนุ นาํ หนกั ตวั ชีวดั รอ้ ยละ 5 แยกเป็น 2 กรณี ดงั นี 1. รอ้ ยละของภาพรวมการเบิกจา่ ยทีเกดิ ขนึ จรงิ (ทงั ปี) นาํ หนกั 2.5 2. รอ้ ยละความสามารถในการเบกิ จ่ายตามแผน (ไตรมาส) นาํ หนกั 2.5

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 44 ของ 53 หนา้ ค่าเกณฑว์ ดั ยอดเงินสะสมการเบิกจ่ายงบลงทนุ ทีเกิดขึนจรงิ กรณีหากการเบิกจ่ายงบลงทนุ ทีเกิดขึนจริงนอ้ ยกว่าวงเงินงบลงทุนทีเป็นฐานในการคาํ นวณ หน่วยงานสามารถทาํ รายละเอียดเสนอ ขออนมุ ตั ิต่อคณะกรรมการจดั ทาํ บนั ทกึ ขอ้ ตกลงและประเมนิ ผลการดาํ เนนิ งานของหน่วยงานเพือปรบั ตวั เลข วงเงนิ งบลงทนุ ทีใชเ้ ป็นฐานในการคาํ นวณได้ คณะกรรมการ กปภ. ในการประชมุ ครงั ที 2/2564 เมือวนั ที 30 มีนาคม 2564 ครงั ที 5/2564 เมือวันที 29 มิถุนายน 2564 และการประชุมกรณีพิเศษ เมือวันที 7 กรกฎาคม 2564 มีมติเห็นชอบ การปรบั แผนการเบกิ จ่ายงบลงทนุ ตามแผน (ไตรมาส) ประจาํ ปีงบประมาณ 2564 ของ กปภ. เพือนาํ สง่ สคร. และมลู นธิ สิ ถาบนั วจิ ยั และพฒั นาองคก์ รภาครฐั IRDP เพอื ทราบการปรบั แผนของ กปภ. มผี ลใหแ้ ผนการเบกิ จา่ ย ของ กปภ. ภาพรวมทกุ แหลง่ เงนิ รายไตรมาส เป็นดงั นี หนว่ ย : ลา้ นบาท ไตรมาส รายไตรมาส แผนการเบกิ จา่ ย รอ้ ยละสะสม รอ้ ยละ สะสมไตรมาส 1 (เดอื นตลุ าคม - ธนั วาคม 2563) 2,269.845 21.34 2,269.845 21.34 2 (เดอื นมกราคม - มีนาคม 2564) 2,224.492 19.43 4,494.337 39.26 3 (เดอื นเมษายน - มิถนุ ายน 2564) 2,223.409 19.92 6,717.746 60.18 4 (เดอื นกรกฎาคม - กนั ยายน 2564) 4,445.254 39.82 11,163.000 100.00 ่ราง หมายเหตุ : 1) รอ้ ยละของการเบกิ จ่ายเดอื นตลุ าคม – ธนั วาคม 2563 เทียบกบั เปา้ หมายการเบิกจา่ ย 10,638.406 ลา้ นบาท 2) รอ้ ยละของการเบิกจา่ ยเดือนมกราคม – มนี าคม 2564 เทยี บกบั เปา้ หมายการเบกิ จา่ ย 11,447.247 ลา้ นบาท 3) รอ้ ยละของการเบกิ จา่ ยเดอื นเมษายน – กนั ยายน 2564 เทยี บกบั เปา้ หมายการเบกิ จา่ ย 11,163.000 ลา้ นบาท กปภ.เสนอขอความเห็นชอบการขอปรบั วงเงินเบิกจ่ายงบลงทนุ ทีใชเ้ ป็นฐาน ในการคาํ นวณ ของการประเมินผลประจาํ ปี 2564 กรณีหากการเบิกจ่ายงบลงทุนทีเกิดขึนจริงน้อยกว่าวงเงินงบลงทุน ทีเป็นฐานในการคาํ นวณ เหตจุ ากวงเงินตามสญั ญาตาํ กวา่ ทีประมาณการไว้ และเหตสุ ดุ วิสยั ทีอยนู่ อกเหนอื การควบคุมต่อคณะกรรมการ กปภ. ในการประชุมครังที 9/2564 เมือวันที 28 กันยายน 2564 โดยคณะกรรมการ กปภ.ไดม้ ีมตเิ ห็นชอบให้ กปภ. ขอปรบั วงเงินเบกิ จา่ ยงบลงทนุ ทใี ชเ้ ป็นฐานในการคาํ นวณ ของการประเมินผลประจาํ ปี 2564 จากเดิมจาํ นวน 11,163.000 ลา้ นบาท เป็นจาํ นวน 8,539.437 ลา้ นบาท และใหน้ าํ สง่ สคร. และ IRDP ตอ่ ไป คาํ สัง กปภ. ที 655/2563 ลงวนั ที 30 กรกฎาคม 2563 เรือง แต่งตงั คณะกรรมการติดตาม เรง่ รดั การเบกิ จ่ายงบลงทนุ โดยมีผวู้ า่ การ กปภ.เป็นประธาน มหี นา้ ทกี าํ กบั ดแู ลและติดตามเรง่ รดั การเบกิ จา่ ย งบประมาณลงทนุ ทีไดร้ บั จัดสรรจากทกุ แหล่งเงิน ใหเ้ ป็นไปตามแผนการปฏิบตั ิงานและแผนการเบิกจ่าย งบประมาณลงทุน เพือใหผ้ ลลพั ธต์ วั ชีวดั ทีสาํ คญั ตามบนั ทึกขอ้ ตกลงประเมินผลการดาํ เนินงานของ กปภ. บรรลผุ ลสาํ เรจ็ และไดม้ กี ารจดั ประชมุ เพือติดตามการเบิกจา่ ยงบประมาณลงทนุ เป็นประจาํ ทกุ เดือน

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 45 ของ 53 หนา้ คณะผู้บริหารระดับสูง (ครส.) ในการประชุมครังที 10/2564 เมือวันที 12 ตุลาคม 2564 มีมตริ บั ทราบแผนและผลการเบิกจา่ ย ณ สินไตรมาส 4/2564 ผลการเบิกจ่ายสะสม ณ วันที 30 กันยายน 2564 กปภ.สามารถเบิกจ่ายได้ จาํ นวน 10,974.679 ล้านบาท คิดเป็ นร้อยละ 98.31 ของแผนการเบิกจ่าย 11,163.000 ล้านบาท ซึงมีแผน และผลการเบิกจา่ ยงบลงทนุ รายไตรมาส (ทกุ แหลง่ เงิน) สรุปได้ ดงั นี หนว่ ย : ลา้ นบาท แผนการเบิกจา่ ย ผลการเบกิ จา่ ย ณ วนั ที 30 กนั ยายน 2564 ไตรมาส ราย รอ้ ยละ สะสม รอ้ ยละ ราย รอ้ ยละ สะสม รอ้ ยละ ไตรมาส ไตรมาส สะสม ไตรมาส ไตรมาส สะสม 1 (เดอื นตลุ าคม - ธนั วาคม 2563) 2,269.845 21.34 2,269.845 21.34 2,269.845 21.34 2,269.845 21.34 2 (เดอื นมกราคม - มนี าคม 2564) 2,224.492 19.43 4,494.337 39.29 2,224.492 19.43 4,494.337 39.26 3 (เดอื นเมษายน - มิถนุ ายน 2564) 2,223.409 19.92 6,717.746 60.18 2,223.409 19.92 6,717.746 60.18 4 (เดอื นกรกฎาคม - กนั ยายน 2564) 4,445.254 39.82 11,163.000 100.00 4,256.933 38.13 10,974.679 98.31 หมายเหตุ : 1) รอ้ ยละของการเบิกจา่ ยเดอื นตลุ าคม – ธนั วาคม 2563 เทียบกบั เปา้ หมายการเบกิ จ่าย 10,638.406 ลา้ นบาท 2) รอ้ ยละของการเบกิ จา่ ยเดอื นมกราคม – มนี าคม 2564 เทียบกบั เปา้ หมายการเบกิ จ่าย 11,447.247 ลา้ นบาท 3) รอ้ ยละของการเบิกจา่ ยเดอื นเมษายน – กนั ยายน 2564 เทยี บกบั เปา้ หมายการเบกิ จา่ ย 11,163.000 ลา้ นบาท ่ราง กปภ.มีแผนการเบิกจ่ายในภาพรวม จาํ นวน 11,163.000 ลา้ นบาท และมีแผนการเบิกจ่าย ไตรมาส 4/2564 จาํ นวน 4,445.254 ลา้ นบาท ดงั นนั เพือใหก้ ารเบิกจ่ายของ กปภ.เป็นไปตามแผนดังกล่าว กปภ.ไดร้ วบรวมและสรุปปัญหา/อปุ สรรคทีมีผลกระทบต่อการเบิกจ่าย พรอ้ มแนวทางดาํ เนินการ/แนวทาง แกไ้ ข จากหน่วยงานผรู้ บั ผิดชอบโครงการ มรี ายละเอียด ดงั นี ปัญหา/อปุ สรรค แนวทางดาํ เนินการ/แนวทางแกไ้ ข 1. หน่วยงานภายนอกมีปัญหาติดขัดการส่งมอบพืนที ผู้รับผิดชอบโครงการได้ดาํ เนินการติดตามและ เชน่ โครงการก่อสรา้ งปรบั ปรุงขยาย กปภ.สาขาพทั ยา– ประสานกับหน่วยงานเจ้าของพืนที (กรมทางหลวง) แหลมฉบัง–ศรีราชา อ.นิคมพัฒนา อ.ปลวกแดง ในการขอเขา้ พืนที เพือดาํ เนินการงานวางท่อขยายเขต จ.ระยอง - อ.บางละมุง อ.สัตหีบ อ.ศรีราชา จ.ชลบุรี จาํ หน่ายนาํ ระยะที 1 ส่วนที 2 ก่อสรา้ งสถานีจ่ายนาํ เขาไม้แก้ว โดยการอนุญาตให้ กปภ.เขา้ พืนทีเพือดาํ เนินการ และระบบท่อสง่ -จ่าย เป็นตน้ วางท่อฯ กรมทางหลวง ขอให้ กปภ.ย้ายแนวท่อและ ทาํ หนังสือขออนุญาตใหม่ เมือไดร้ ับการอนุญาต กปภ. จะดาํ เนินการแกไ้ ขแบบก่อสรา้ งและเสนอขออนุมตั ิแกไ้ ข สัญญา ซึงขณะนีอยู่ระหว่างผู้รับผิดชอบโครงการ ตรวจสอบพืนทีและจัดทาํ เอกสารเพิมเติม เพือจัดส่งให้ กรมทางหลวงประกอบการพิจารณาอนญุ าต

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 46 ของ 53 หนา้ ปัญหา/อุปสรรค แนวทางดาํ เนินการ/แนวทางแกไ้ ข 2. ความจาํ เป็นตอ้ งปรบั แก้ไขแบบรูป/รายการก่อสรา้ ง ผรู้ บั ผิดชอบโครงการ ไดพ้ ิจารณารอื ยา้ ยทอ่ ประปาเดมิ ตามความเห็นของหน่วยงานราชการหรือเจา้ ของพืนที ตามความเห็นของหน่วยงานเจา้ ของพืนที (กรมทางหลวง) เพอื ใหร้ องรบั กบั งานกอ่ สรา้ งของหนว่ ยงาน/โครงการอนื และวางท่อใหม่ เมือกรมทางหลวงส่งมอบพืนทีให้ กปภ. ทีใชพ้ ืนทีร่วมกัน เช่น โครงการก่อสรา้ งสถานีจ่ายนาํ เขา้ ดาํ เนินการ และวางระบบท่อจ่ายนาํ กปภ.สาขาสุราษฎร์ธานี อาํ เภอเมอื ง - พนุ พนิ จงั หวดั สรุ าษฎรธ์ านี เป็นตน้ กรมทางหลวงไดส้ ง่ มอบพนื ทขี ดุ วางทอ่ ประปาไดบ้ างสว่ น โดยให้ กปภ.เขา้ ดาํ เนินการ เมือวนั ที 20 กันยายน 2564 และ กปภ.ไดม้ ีหนงั สือเรง่ รดั งานกอ่ สรา้ งตอ่ ผูร้ บั จา้ งแลว้ 3. ความจาํ เป็ นต้องปรับแบบรู ป/รายการก่ อสร้าง ผู้รับผิดชอบโครงการ ได้ดาํ เนินการปรับแบบรูป/ เนืองจากมีอุปสรรคภายหลงั เขา้ พืนทีดาํ เนินการจริง รายการตามพืนทีดาํ เนินการจริง เพือก่อสรา้ งอาคารศนู ย์ หรือสภาพพื นที มี การเปลี ยนแปลง เช่ น อาคาร ปฎิบตั ิการประปาฯ ศูนย์ปฏิบัติการประปารองรับ EEC ตาํ บลเชิงเนิน โดยผูร้ บั ผิดชอบโครงการ ไดด้ าํ เนินการเร่งตรวจสอบ อาํ เภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง เป็ นต้น พืนทีจริง และปรับแบบรูป/รายการก่อสรา้ งใหส้ อดคลอ้ ง ตามสภาพหนา้ งานทีปรบั เปลียน (พืนทีทีกรมชลประทาน อนุญาตให้ใช้เดิมมีการเปลียนแปลง เนืองจากมีทีดิน บางสว่ นทบั ซอ้ นกบั เอกชน) ขณะนกี รมชลประทานอนญุ าตให้กปภ.เขา้ ดาํ เนนิ การแลว้ ่ราง เมือเดือนสิงหาคม 2564 4. โครงการไมม่ ผี สู้ นใจยนื เสนอราคา เชน่ งานจา้ งบรหิ าร ผูร้ ับผิดชอบโครงการ ไดด้ าํ เนินการยกเลิกประกวด จดั การลดนาํ สญู เสีย กปภ.สาขาออ้ มนอ้ ย-สามพราน- ราคา เนืองจากไมม่ ผี สู้ นใจยืนเสนอราคา สมทุ รสาคร-นครปฐม เป็นตน้ โดยผู้รับผิดชอบโครงการฯ ได้มีการประกวดราคา จาํ นวน 3 ครัง แต่ไม่มีผูส้ นใจยืนเสนอราคา เนืองจาก ผู้รับจ้างทีมีความเชียวชาญในด้านการบริหารจัดการ ลดนาํ สญู เสยี มจี าํ กดั ขณะนีอยรู่ ะหวา่ งการดาํ เนินการจดั จา้ ง ครงั ที 4 5. การชะลอโครงการเหตุอันเนืองจากผลกระทบ ผูร้ ับจ้างไดช้ ะลอโครงการเนืองจากผลกระทบจาก จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชือไวรัส สถานการณก์ ารแพร่ระบาดของโรคติดเชือไวรัสโคโรนา โคโรนา 2019 (โควิด-19) เช่น งานก่อสรา้ งปรบั ปรุง 2019 (โควิด-19) ทาํ ให้การดาํ เนินงานไม่สามารถ เพิมกาํ ลังการผลิต ขนาด 100 ลบ.ม./ชัวโมง สถานี ดาํ เนินการไดต้ ามแผน เกิดจากการขาดแคลนแรงงาน ผลิตนาํ นาบอน ตาํ บลนาบอน อาํ เภอนาบอน จงั หวดั ในการทาํ งานและการขนสง่ วสั ดุ-อปุ กรณล์ า่ ชา้ กวา่ กาํ หนด นครศรธี รรมราช เป็นตน้ และระยะเวลาในการผลิตนานกว่าเดิม สง่ ผลใหง้ านล่าชา้ กว่าแผนงาน ทงั นี ผรู้ บั ผิดชอบโครงการไดม้ หี นงั สือแจง้ ผูร้ บั จา้ งเพือ เรง่ รดั ดาํ เนินการกอ่ สรา้ งและเบิกจา่ ยแลว้

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 47 ของ 53 หนา้ ปัญหา/อปุ สรรค แนวทางดาํ เนนิ การ/แนวทางแกไ้ ข 6. อนื ๆ เชน่ ความล่าชา้ ของโครงการเกิดจาก - ชุมชนร้องขอให้ กปภ.เปลียนวิธีการดาํ เนินการ - ผู้รับผิดชอบโครงการ ดาํ เนินการปรับเปลียนรูปแบบ ก่อสรา้ ง เช่น ก่อสร้างระบบผลิตนาํ ประปาขนาด การวางทอ่ นาํ ดบิ เนอื งจากการวางทอ่ แบบเดมิ ของ กปภ. 200 ลบ.ม./ชัวโมง ตาํ บลละหาน อาํ เภอจัตุรัส กระทบการสญั จรของประชาชนในชมุ ชน ขณะนอี ยรู่ ะหวา่ ง จงั หวดั ชยั ภมู ิ เสนอขออนมุ ตั แิ กไ้ ขสญั ญากอ่ สรา้ ง - กระบวนการจดั หาทีดนิ ยังไมแ่ ลว้ เสร็จ เนืองจากทีดิน - ผรู้ บั ผิดชอบโครงการ ดาํ เนินการยกเลิกการจัดซอื ทีดิน ทีมีผูเ้ สนอขายไม่ตรงตามวัตถุประสงค/์ ราคาทีดิน เนอื งจากราคาเสนอขายทดี นิ สงู กวา่ ราคาประเมนิ ขณะนี ทีเสนอขายสูงกว่าราคาประเมิน เช่น จัดซือทีดิน อยรู่ ะหวา่ งรอผเู้ สนอขายรายใหม่ ยนื เสนอขายทดี นิ เพือก่อสรา้ งระบบผลิตนาํ แมแ่ ฝก (เพิมเตมิ ) จากผลการเบิกจา่ ยในช่วงเดือนสิงหาคม – กันยายน 2564 มีผลทาํ ใหข้ อ้ มลู ทีนาํ ไปขอปรบั วงเงนิ เบิกจ่ายงบลงทนุ ทีใชเ้ ป็นฐานในการคาํ นวณเปลยี นแปลงไปจากทีคณะกรรมการ กปภ. เหน็ ชอบ ดงั นี - เดมิ ปรบั ลด จาํ นวนทงั สิน 1,379 โครงการ วงเงินรวม 2,623.563 ลา้ นบาท ประกอบดว้ ย สาเหตจุ ากวงเงินตามสญั ญาตาํ กว่าทีประมาณการไว้ จาํ นวน 1,287 โครงการ วงเงิน 285.894 ลา้ นบาท และเหตสุ ดุ วิสยั ทีอยนู่ อกเหนอื การควบคมุ จาํ นวน 92 โครงการ วงเงิน 2,337.669 ลา้ นบาท - เปลียนเป็น ปรับลด จาํ นวนทังสิน 1,357 โครงการ วงเงินรวม 1,391.442 ล้านบาท ประกอบดว้ ยสาเหตจุ ากวงเงินตามสญั ญาตาํ กวา่ ทีประมาณการไว้ จาํ นวน 1,287 โครงการ วงเงิน 285.894 ลา้ นบาท และเหตสุ ดุ วสิ ยั ทีอยนู่ อกเหนือการควบคมุ จาํ นวน 70 โครงการ วงเงิน 1,105.548 ลา้ นบาท ดงั นนั วงเงินเบิกจ่ายงบลงทนุ ทีใชเ้ ป็นฐานในการคาํ นวณของการประเมินผลประจาํ ปี 2564 จากเดิม จาํ นวน 8,539.437 ลา้ นบาท เปลยี นเป็น 9,771.558 ลา้ นบาท จงึ เสนอคณะกรรมการ กปภ. เพือทราบและใหข้ อ้ สังเกต ดงั นี 1. รายงานผลการติดตามเร่งรดั การเบิกจ่ายงบลงทุนประจาํ ปีงบประมาณ 2564 ณ วนั ที 30 กนั ยายน 2564 2. รายงานผลขอ้ มลู ทีนาํ ไปขอปรบั ปรุงวงเงินเบิกจ่ายงบลงทนุ ทีใชเ้ ป็นฐานในการคาํ นวณ ของการประเมินผลประจาํ ปี 2564 เพือจะไดแ้ จง้ สคร. และ IRDP ตอ่ ไป ่ราง มตคิ ณะกรรมการ 1. รบั ทราบรายงานผลการติดตามเรง่ รดั การเบิกจ่ายงบลงทุน ประจาํ ปีงบประมาณ 2564 ณ วนั ที 30 กันยายน 2564 โดย กปภ.เบิกจ่ายได้ จาํ นวน 10,974.679 ลา้ นบาท คิดเป็นร้อยละ 98.31 จากเปา้ หมายการเบกิ จ่าย จาํ นวน 11,163.000 ลา้ นบาท 2. รับทราบรายงานผลข้อมูลทีนาํ ไปขอปรับปรุงวงเงินเบิกจ่ายงบลงทุนทีใช้เป็นฐาน ในการคาํ นวณของการประเมินผลประจาํ ปี 2564 จากเดมิ จาํ นวน 8,539.437 ลา้ นบาท

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 48 ของ 53 หนา้ 7.2 รายงานการเขา้ รว่ มคดั เลอื กเอกชนในการจดั ใหเ้ ชา่ /บรหิ ารระบบทอ่ สง่ นาํ สายหลกั ในภาคตะวันออกของกรมธนารักษข์ องบริษทั ในเครอื และผลกระทบหากบรษิ ัทฯ ไม่ได้รับการคัดเลอื ก นายสมบรู ณ์ สนุ นั ทพงศศ์ กั ดิ ขออนญุ าตทปี ระชมุ ใหน้ ายบาํ รุงศกั ดิ ฉงิ วงั ตะกอ รองผวู้ า่ การ (บรหิ าร) เป็นผรู้ ายงานในรายละเอยี ด นายบาํ รุงศักดิ ฉิงวังตะกอ รายงานให้ทีประชุมทราบว่า มติคณะรัฐมนตรีเมือวันที 4 กมุ ภาพนั ธ์ 2535 และวนั ที 12 กนั ยายน 2535 อนมุ ตั ใิ ห้ กปภ.จดั ตงั บรษิ ัท จดั การและพฒั นาทรพั ยากรนาํ ภาคตะวนั ออก จาํ กดั เพือเป็นองคก์ รหลกั ในการรบั ผิดชอบการพฒั นาและดาํ เนินการดแู ลระบบทอ่ ส่งนาํ ดิบ สายหลกั ในพืนทีชายฝังทะเลตะวนั ออก โดยใหก้ ระทรวงการคลงั เป็นผู้ประสานงานใหบ้ ริษัทฯ เช่าบริหาร ทรพั ยส์ นิ จากหนว่ ยงานต่างๆ ทีเกยี วขอ้ ง กรมธนารกั ษ์ไดร้ บั มอบทรพั ยส์ ินระบบท่อสง่ นาํ จากหน่วยงานของรฐั และส่งมอบใหบ้ ริษัทฯ จาํ นวน 3 โครงการ ความยาวรวม 135.9 กิโลเมตร มลู ค่า 3,182.15 ลา้ นบาท ประกอบดว้ ย 1. โครงการทอ่ สง่ นาํ ดอกกราย 1) ท่อสง่ นาํ ดอกกราย - มาบตาพดุ - สตั หีบ ความยาว 48.3 กิโลเมตร 2) ท่อสง่ นาํ หนองคอ้ - แหลมฉบงั ระยะที 1 ความยาว 29.1 กิโลเมตร ่ราง 2. โครงการท่อสง่ นาํ หนองปลาไหล - หนองคอ้ ความยาว 44.4 กิโลเมตร 3. โครงการท่อส่งนาํ หนองคอ้ - แหลมฉบงั ระยะที 2 ความยาว 14.1 กโิ ลเมตร บริษัทฯ มีโครงสรา้ งผูถ้ ือหุ้นใหญ่ทีเป็นภาครัฐ 44.77% โดย กปภ. ถือหุ้น 40.20% และ การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ถือหุ้น 4.57% ซึงสืบเนืองมาจากการจัดตังบริษัทฯ โดย กปภ. เมือปี พ.ศ. 2535 เป็นไปตามมติคณะรฐั มนตรี เพือใหเ้ ป็นบรษิ ัทฯ เขา้ บริหารจดั การระบบทอ่ ส่งนาํ สายหลกั ในภาคตะวนั ออก บริษัทฯ ไดเ้ ข้าระดมทุนในตลาดหลักทรพั ย์แห่งประเทศไทยเมือปี 2540 ซึงเป็นไปตาม มติคณะรัฐมนตรี เมือวันที 6 สิงหาคม 2539 เพือระดมทุนเพิม สาํ หรับการขยายการลงทุนระบบ ท่อส่งนาํ ให้ครอบคลุมในภาคตะวันออก โดยจดทะเบียนเป็นบริษัท จัดการและพัฒนาทรัพยากรนาํ ภาคตะวนั ออก จาํ กดั (มหาชน) บรษิ ัทฯ จงึ มคี วามสามารถในการระดมทนุ ผา่ นตลาดทนุ ได้ บริษัทฯ ดาํ เนินการบริหารระบบท่อส่งนาํ ของกรมธนารักษ์จนสามารถขยายระบบ ท่อสง่ นาํ สายหลักภาคตะวนั ออกจากความยาว 135.9 กิโลเมตร รวมกับทีบริษัทฯ ลงทุนเองเป็นโครงข่าย ท่อส่งนาํ (Water Grid) ทีมีความยาว 491.8 กิโลเมตร ซึงมีความสามารถในการส่งจ่ายนาํ ในพืนที โดยเฉลีย 655 ลบ.ม.ต่อปี โดยโครงข่ายท่อส่งนาํ ดงั กลา่ วเป็นการเชือมโยงระหว่างแหลง่ นาํ หลกั ของภาครฐั (อา่ งเกบ็ นาํ ) แม่นาํ สายหลกั และแหลง่ นาํ เอกชนใหก้ บั ผใู้ ชน้ าํ ในพืนทีโครงการเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก (EEC)

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 49 ของ 53 หนา้ บริษัทฯ ได้รับอนุญาตให้ใช้นาํ จากอ่างเก็บนาํ ดอกกราย อ่างเก็บนาํ หนองปลาไหล จังหวัดระยอง อ่างเก็บนาํ หนองคอ้ อ่างเก็บนาํ บางพระ จังหวัดชลบุรี จากกรมชลประทาน หลังจากที บริษัทฯ ไดเ้ ขา้ มาบริหารจัดการระบบท่อส่งนาํ สายหลกั โครงการท่อส่งนาํ ดอกกราย โครงการท่อส่งนาํ หนองปลาไหล – หนองคอ้ และโครงการทอ่ สง่ นาํ หนองคอ้ – แหลมฉบงั (ระยะที 2) แตล่ ะแหง่ ดงั นี ลาํ ดบั ที แหล่งนาํ จงั หวดั ปรมิ าณนาํ จดั สรร (ล้าน ลบ.ม./ปี ) 1 อา่ งเกบ็ นาํ หนองคอ้ ชลบรุ ี 17 2 อา่ งเกบ็ นาํ ดอกกราย ระยอง 72 3 อา่ งเกบ็ นาํ หนองปลาไหล ระยอง 66 รวม 155 บริษัทฯ ไดม้ ีการปรบั ปรุงระบบท่อส่งนาํ ทีเช่าบริหารจดั การและทีลงทนุ กอ่ สรา้ งเพิม เพือใหม้ ี ความสามารถในการรองรบั และตอบสนองความตอ้ งการใชน้ าํ ของผบู้ ริโภคอย่างมีประสิทธิภาพตลอดเวลา ทาํ ให้สามารถกาํ หนดแผนการใช้นาํ จากแหล่งนาํ แต่ละแหล่งใหส้ อดคลอ้ งกับการบริหารจัดการนาํ ของ กรมชลประทาน เพือไม่ใหก้ ระทบกับการใชน้ าํ ดา้ นอืนๆ รวมทังมีโครงข่ายระบบท่อส่งนาํ ซึงเชือมโยงกนั เป็น Water Grid สามารถผันนาํ จากแหล่งนาํ ขา้ งเคียงมาเสริมไดท้ าํ ใหบ้ รหิ ารจัดการนาํ ในภาคตะวันออก เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสามารถรองรบั วิกฤตขาดแคลนนาํ ได้ ส่งผลใหม้ ีแหล่งนาํ ตน้ ทนุ เพิมขนึ จาก 155 ลา้ น ลบ.ม/ปี เป็น 480 ลา้ น ลบ.ม/ปี ในปัจจบุ นั (จากกรมชลประทาน 371 ลา้ น ลบ.ม/ปี) และคาดว่า จะเพมิ ขนึ เป็น 690 ลา้ น ลบ.ม/ปี ในอกี 10 ปีขา้ งหนา้ (จากกรมชลประทาน 531 ลา้ น ลบ.ม/ปี) กรมธนารกั ษ์จะเรยี กคืนแนวท่อส่งนาํ สายหลกั ทีไม่มีสญั ญาเช่ากบั บริษัทฯ และทีมีสญั ญา ซึงจะครบกาํ หนดสินปี 2566 เพือนาํ ไปให้เอกชนเช่าบริหารระบบท่อส่งนาํ สายหลักในภาคตะวันออก ตามกฎกระทรวงการจัดหาประโยชนท์ ีราชพสั ดุ พ.ศ. 2564 เพือใหเ้ กิดประโยชนแ์ ก่ทางราชการมากทีสดุ ตามพระราชบัญญัติทีราชพัสดุ พ.ศ. 2562 และพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562 โครงการทอ่ สง่ นาํ ทงั 3 โครงการเป็นโครงสรา้ งพืนฐานและบรกิ ารสาธารณะ กรมธนารกั ษ์ในฐานะ เจา้ ของหน่วยงานเจา้ ของโครงการจะตอ้ งดาํ เนนิ โครงการรว่ มลงทุนใหเ้ ป็นไปตามกฎหมาย โดยจดั ใหเ้ อกชน เช่าบริหารระบบท่อส่งนาํ สายหลักในภาคตะวันออกและกาํ หนดผลประโยชน์ตอบแทนเบืองตน้ โดยรวม ทงั 3 โครงการโดยวธิ ีคดั เลอื กเอกชน เมือวันที 19 กรกฎาคม 2564 บริษัทฯ ไดร้ บั ประกาศเชิญชวนเขา้ ร่วมการคัดเลือกเอกชน เพือบริหารและดาํ เนินกิจการระบบท่อส่งนาํ สายหลักในภาคตะวันออกกับอีก 4 บริษัท ประกอบดว้ ย 1) บริษัท อมตะ คอรป์ อเรชัน จาํ กัด (มหาชน) 2) บริษัท ดับบลิวเอชเอ ยูทิลิตีส์ แอนด์ พาวเวอร์ จาํ กัด ่ราง

รายงานการประชมุ คณะกรรมการ กปภ. ครงั ที 10/2564 วนั ที 26 ตลุ าคม 2564 หนา้ 50 ของ 53 หนา้ (มหาชน) 3) บริษัท วงษ์สยามก่อสรา้ ง จาํ กดั และ 4) บริษัท วิค จาํ กัด (มหาชน) โดยกาํ หนดยืนขอ้ เสนอ ในวนั ที 9 สงิ หาคม 2564 เวลา 09:00 - 15:00 น. วนั ที 30 กรกฎาคม 2564 บริษัทฯ ไดน้ าํ เสนอวาระการประชุมในทีประชุมคณะกรรมการ บริษัทฯ เพือพิจารณาการเข้าร่วมคัดเลือกเอกชนในการจัดให้เช่า/บริหารระบบท่อส่งนาํ สายหลัก ในภาคตะวนั ออกของกรมธนารกั ษ์ คณะกรรมการบริษัทฯ มีมติอนมุ ตั ิใหบ้ ริษัทฯ เขา้ รว่ มการคดั เลือกเอกชน ในการจดั ใหเ้ ช่า/บรหิ ารระบบท่อสง่ นาํ สายหลกั ในภาคตะวนั ออกของกรมธนารกั ษ์ วันที 30 สิงหาคม 2564 บริษัทฯ ได้นาํ เสนอวาระการประชุมในทีประชุมคณะกรรมการ บริษัทฯ เพือรบั ทราบความคืบหนา้ ของการเขา้ ร่วมคัดเลือกเอกชนในการจัดใหเ้ ช่า/บริหารระบบท่อส่งนาํ สายหลกั ในภาคตะวนั ออก ตามทีฝ่ายบรหิ ารเสนอวา่ คณะกรรมการคดั เลอื กฯ แจง้ ยกเลกิ การคดั เลอื กเอกชน ในการจดั ใหเ้ ช่า/บรหิ ารระบบท่อส่งนาํ สายหลกั ในภาคตะวนั ออก เมือวนั ที 9 สิงหาคม 2564 ตามหนังสือ ด่วนทีสดุ ที กค 0301/12747 ลงวนั ที 26 สงิ หาคม 2564 วันที 22 กันยายน 2564 คณะกรรมการบริษัทฯ มีมติอนุมัติให้ดาํ เนินการทางกฎหมาย เกียวกบั การดาํ เนินการคดั เลือกเอกชนสาํ หรบั โครงการระบบทอ่ สง่ นาํ ดิบสายหลกั ในภาคตะวนั ออกดงั กลา่ ว ต่อบุคคล คณะกรรมการหรือหน่วยงานทีเกียวขอ้ ง รวมถึงการยืนฟ้องคดี การยืนคาํ รอ้ งขอใหศ้ าลมีคาํ สงั เกียวกบั วิธีการชวั คราวกอ่ นพพิ ากษา และการยืนคาํ รอ้ งขอใหศ้ าลพจิ ารณาคาํ ขอและมีคาํ สงั เกียวกบั วิธีการ ชัวคราวก่อนการพิพากษาเป็นการเร่งด่วนต่อศาลปกครองชันตน้ และศาลปกครองสูงสดุ หรือศาลใดๆ ทีมีเขตอาํ นาจ วันที 23 กนั ยายน 2564 บริษัทฯ ไดด้ าํ เนินการยืนฟ้องคดี การยืนคาํ รอ้ งขอใหศ้ าลมีคาํ สัง เกียวกบั วธิ ีการชวั คราวก่อนพิพากษา และการยืนคาํ รอ้ งขอใหศ้ าลพจิ ารณาคาํ ขอและมีคาํ สงั เกียวกับวิธีการ ชวั คราวก่อนการพิพากษาเป็นการเร่งด่วนตอ่ ศาลปกครองชนั ตน้ และศาลปกครองสงู สดุ หรอื ศาลใดๆ ทีมีเขต อาํ นาจ ระหว่างทีบริษัทฯ ใช้สิทธิทักทว้ งตามกฎหมายดังกล่าวบริษัทฯ ได้ดาํ เนินใช้สิทธิในการ ยืนขอ้ เสนอเขา้ รว่ มการคดั เลือกรอบใหม่ เมือวนั ที 28 กนั ยายน 2564 ตามขอ้ กาํ หนดของกรมธนารกั ษ์ ความเห็นของบริษัทฯ ในการประกาศขอบเขตของงาน (TOR) ใหม่ในครังนี กรมธนารกั ษ์ มกี ารกาํ หนดการใหค้ ะแนนทีเนน้ ขอ้ เสนอทีใหผ้ ลประโยชนต์ อบแทนแกก่ รมธนารกั ษ์ ในอตั ราสงู สดุ เป็นหลกั โดยหลกั เกณฑก์ าํ หนดการใหค้ ะแนนมีความไม่เหมาะสมทีมีการกาํ หนดปรมิ าณนาํ จาํ หน่ายรายปีในระยะ 30 ปีล่วงหน้า ซึงอาจจะไม่สอดคลอ้ งกับสภาพการใช้จริงในรายปี และขีดความสามารถสูงสุดของระบบ ท่อนาํ ของกรมธนารกั ษ์ ในช่วงปีที 21 – 30 เป็นตน้ ทาํ ใหก้ ารคาํ นวณตวั เลขทีเหมาะสมในการยืนขอ้ เสนอ ด้านราคาค่านาํ ดิบ เพือการคาํ นวณรายได้ในแต่ละปีล่วงหน้าและข้อเสนอด้าน Revenue Sharing มคี วามซบั ซอ้ นคอ่ นขา้ งมาก ่ราง