เล่มนโยบาย61

นโยบาย ส�านกั งานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พ้ืนฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ Policy Fiscal Year 2018 Office of the Basic Education Commissionสาํ นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน



นโยบายสา� นกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พน้ื ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ สา� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พ้นื ฐาน

นโยบายสำ� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพื้นฐานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ผู้จดั พมิ พ ์ กลุม่ วิจัยและพัฒนานโยบาย สำ� นกั นโยบายและแผนการศกึ ษาขนั้ พน้ื ฐาน ส�ำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้นั พ้ืนฐาน กระทรวงศึกษาธกิ าร พมิ พ์ครัง้ ที่ ๑ พ.ศ. ๒๕๖๐จ�ำนวนทพ่ี มิ พ ์ ๔๐,๐๐๐ เลม่พมิ พ์ท ่ี โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณก์ ารเกษตรแหง่ ประเทศไทย จำ� กดั

ค�ำนำ� ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน มุ่งมั่นพัฒนาการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานให้ผู้เรียนเป็นคนดี มีวินัย ภูมิใจในชาติ และมีความรับผิดชอบต่อครอบครัวชมุ ชน สังคม และประเทศชาติ ดว้ ยการบรหิ ารจัดการแบบมสี ว่ นร่วมบรู ณาการ การจัดการศึกษาบนพื้นฐานของความรับผิดชอบท่ีมปี ระสทิ ธิภาพและประสิทธิผล ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐานโดยคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน เหน็ ชอบกำ� หนดนโยบายสำ� นกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) และจุดเน้นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเพ่อื ขับเคลื่อนการดำ� เนนิ งานตอ่ ไป สำ� นักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พน้ื ฐาน กระทรวงศกึ ษาธิการ



สารบัญ หน้าคำ� น�ำนโยบาย สำ� นกั งานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พนื้ ฐานปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๓ วิสยั ทศั น ์ ๔ พันธกจิ ๔ เป้าหมาย ๕ ยุทธศาสตร ์ ๗ นโยบาย ๘ นโยบายท่ี ๑ ดา้ นการจัดการศึกษาเพ่ือความมั่นคง ๘ นโยบายที่ ๒ ดา้ นการพฒั นาคุณภาพผู้เรียน และสง่ เสรมิ การจดั การศกึ ษา เพอื่ สรา้ งขีดความสามารถในการแขง่ ขนั ๑๓ นโยบายที่ ๓ ดา้ นการส่งเสริม พัฒนาครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา ๑๗ นโยบายที่ ๔ ด้านโอกาส ความเสมอภาค และความเท่าเทียม การเขา้ ถงึ บริการทางการศึกษา ๑๘ นโยบายท่ี ๕ ด้านการจดั การศกึ ษาเพอื่ สรา้ งเสริมคณุ ภาพชวี ิต ทีเ่ ปน็ มติ รกบั สิง่ แวดลอ้ ม ๒๐ นโยบายท่ี ๖ ดา้ นการพัฒนาระบบบรหิ ารจัดการและส่งเสรมิ ใหท้ กุ ภาคส่วนมสี ว่ นร่วมในการจดั การศกึ ษา ๒๑ ความเช่ือมโยงระหว่างยทุ ธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี ยุทธศาสตร์กระทรวงศึกษาธิการ นโยบายและเปา้ หมาย สำ� นกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พน้ื ฐาน ๒๗ นโยบายท่ี ๑ ดา้ นการจัดการศกึ ษาเพอ่ื ความมั่นคง ๓๑ นโยบายที่ ๒ ด้านการพฒั นาคณุ ภาพผเู้ รียน และสง่ เสรมิ การจดั การศึกษา เพือ่ สร้างขดี ความสามารถในการแขง่ ขนั ๓๓

สารบญั (ต่อ) นโยบายท่ี ๓ ด้านการสง่ เสรมิ พัฒนาครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา หน้า นโยบายท่ี ๔ ด้านโอกาส ความเสมอภาค และความเท่าเทยี ม ๓๘ การเข้าถึงบรกิ ารทางการศกึ ษา ๔๐ นโยบายที่ ๕ ดา้ นการจดั การศึกษาเพ่ือสร้างเสรมิ คุณภาพชวี ติ ๔๒ ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ๔๓ นโยบายท่ี ๖ ด้านการพัฒนาระบบบรหิ ารจดั การและส่งเสริม ๔๗ ใหท้ ุกภาคสว่ นมสี ่วนรว่ มในการจดั การศกึ ษา ๔๙ ผลผลติ ๕๑ภาคผนวก ภาคผนวก ก ศาสตรพ์ ระราชา ๖๕ ภาคผนวก ข ยทุ ธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) ๗๑ วิสัยทศั น์ประเทศไทย ปี ๒๕๕๘ - ๒๕๖๓ ๘๓ “มั่นคง มง่ั คั่ง ยง่ั ยนื ” ๙๑ ภาคผนวก ค นโยบายของรฐั บาลดา้ นการศึกษา ๙๙ นโยบายของรัฐมนตรวี ่าการกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ภาคผนวก ง ไทยแลนด์ ๔.๐ ทักษะแห่งการเรียนรู้ในศตวรรษท่ี ๒๑ ภาคผนวก จ การวเิ คราะหส์ ภาพแวดล้อมและศักยภาพ (SWOT) สำ� นักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้นื ฐาน ภาคผนวก ฉ คณะทำ� งาน

นโยบายส�ำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑



นโยบาย สํานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐานปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ สา� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน มภี ารกจิ หลกั ในการจดั และสง่ เสรมิการศึกษาข้ันพื้นฐาน ได้ก�าหนดนโยบายเพื่อพัฒนาการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ไปในทิศทางท่สี อดคลอ้ งกับยุทธศาสตรช์ าตริ ะยะ ๒๐ ป ี (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาต ิ ฉบบั ท่ ี ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) แผนการศกึ ษาแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙ และยุทธศาสตร์กระทรวงศึกษาธิการ โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พน้ื ฐาน ประกอบดว้ ย นโยบาย วสิ ยั ทศั น ์ พนั ธกจิ เปา้ หมาย และยุทธศาสตร์ ดังน้ี นโยบายท ่ี ๑ ด้านการจดั การศึกษาเพ่อื ความม่นั คง นโยบายท่ี ๒ ด้านการพฒั นาคณุ ภาพผเู้ รยี น และส่งเสริมการจดั การศึกษา เพอ่ื สร้างขีดความสามารถในการแข่งขนั นโยบายท ่ี ๓ ดา้ นการส่งเสริม พฒั นาครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา นโยบายท ่ี ๔ ดา้ นโอกาส ความเสมอภาค และความเท่าเทียม การเขา้ ถึง บริการทางการศึกษา นโยบายที่ ๕ ด้านการจัดการศกึ ษาเพ่อื สรา้ งเสริมคุณภาพชีวติ ท่เี ปน็ มติ ร กับสงิ่ แวดลอ้ ม นโยบายท ่ี ๖ ดา้ นการพัฒนาระบบบรหิ ารจดั การและส่งเสริมให้ทุกภาคสว่ น มสี ว่ นรว่ มในการจดั การศึกษา Policy Fiscal Year 2018 3

วสิ ัยทัศน์ การศึกษาขั้นพ้ืนฐานของประเทศไทย มีคุณภาพและมาตรฐานระดับสากล๑บนพนื้ ฐานของความเปน็ ไทยพนั ธกิจ ๑. ส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชากรวัยเรียนทุกคนได้รับการศึกษาอย่างท่ัวถึง และมีคณุ ภาพ ๒. ส่งเสริมให้ผู้เรียนมีคุณธรรม จริยธรรมมีคุณลักษณะอันพึงประสงค์๒ตามหลกั สูตรและคา่ นยิ มหลักของคนไทย ๑๒ ประการ ๓. พัฒนาระบบบริหารจัดการท่ีเน้นการมีส่วนร่วม การบูรณาการการจัดการศึกษา และเสรมิ สร้างความรับผิดชอบตอ่ คณุ ภาพการศกึ ษา๑ มาตรฐานระดับสากล รวมถึง ผู้เรียนมีศักยภาพเป็นพลโลก การจัดการเรียนการสอนเทียบเคียงมาตรฐานสากล และการบริหารจัดการด้วยระบบ คุณภาพ๒ ตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ คุณลักษณะอันพึงประสงค์ เป็นลักษณะท่ีต้องการ ให้เกิดกับผู้เรียน เพ่ือสามารถอยู่ร่วมกับผู้อ่ืนได้อย่างมีความสุข ในฐานะเป็นพลเมืองไทยและพลโลก ประกอบด้วย คณุ ลักษณะ ๘ ประการ ไดแ้ ก ่ ๑) รักชาติ ศาสน์ กษตั รยิ ์ ๒) ซือ่ สัตยส์ ุจริต ๓) มวี นิ ยั ๔) ใฝเ รียนรู้ ๕) อย่อู ยา่ งพอเพยี ง ๖) มุง่ ม่นั ในการท�างาน ๗) รักความเปน็ ไทย ๘) มจี ติ สาธารณะ4 นโยบาย ส�านกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พนื้ ฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

เป‡าหมาย ๑. ผู้เรียนระดับก่อนประถมศึกษา และระดับการศึกษาข้ันพื้นฐานทุกคนมีพฒั นาการเหมาะสมตามวยั มีคุณภาพและทกั ษะการเรยี นรูใ้ นศตวรรษที่ ๒๑ ๒. ประชากรวัยเรียนทุกคนได้รับโอกาสในการศึกษาข้ันพื้นฐานอย่างท่ัวถึง มคี ณุ ภาพ และเสมอภาค ๓. ครูและบุคลากรทางการศึกษามสี มรรถนะตรงตามสายงาน และมวี ฒั นธรรมการท�างานท่มี งุ่ เน้นผลสัมฤทธ์ิ ๔. สา� นกั งานเขตพน้ื ทกี่ ารศกึ ษา สา� นกั บรหิ ารงานการศกึ ษาพเิ ศษ และสถานศกึ ษา มีประสิทธิภาพ และเป็นกลไกขับเคล่ือนการศึกษาขั้นพื้นฐานตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง สูค่ ณุ ภาพระดบั มาตรฐานสากล Policy Fiscal Year 2018 5

๕. ส�านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานเน้นการท�างานแบบบูรณาการ มีเครือข่ายการบริหารจัดการ บรหิ ารแบบมีสว่ นร่วมจากทุกภาคส่วนในการจัดการศึกษา กระจายอ�านาจ และความรบั ผิดชอบสู่สา� นักงานเขตพ้นื ทกี่ ารศกึ ษา และสถานศกึ ษา ๖. พื้นท่ีพิเศษได้รับการพัฒนาคุณภาพการศึกษาและพัฒนารูปแบบการจัดการศกึ ษาท่ีเหมาะสมตามบริบทของพน้ื ที ่ ๗. หน่วยงานทุกระดับพัฒนาสื่อ เทคโนโลยี และระบบข้อมูลสารสนเทศเพ่ือการบรหิ ารจดั การศกึ ษาอย่างมีประสทิ ธิภาพ ๘. หน่วยงานทุกระดับ มีงานวิจัยที่สามารถน�าผลไปใช้ในการพัฒนาคุณภาพการจัดการศกึ ษา6 นโยบาย สา� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พ้นื ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

ยทุ ธศาสตร์ ๑. จัดการศึกษาเพ่ือความมั่นคง ๒. พฒั นาคณุ ภาพผเู้ รยี นและสง่ เสรมิ การจดั การศกึ ษาเพอ่ื สรา้ งขดี ความสามารถในการแขง่ ขนั ๓. ส่งเสริมสนบั สนนุ การพฒั นาครแู ละบุคลากรทางการศึกษา ๔. ขยายโอกาสการเข้าถงึ บรกิ ารทางการศึกษาและการเรยี นรู้อย่างมีคุณภาพ ๕. จัดการศึกษาเพอื่ เสริมสร้างคณุ ภาพชวี ติ ทีเ่ ป็นมิตรกับสง่ิ แวดล้อม ๖. พฒั นาระบบบรหิ ารจดั การและส่งเสรมิ การมีส่วนร่วมในการจัดการศกึ ษา Policy Fiscal Year 2018 7

นโยบาย ส�านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน มีนโยบายในการด�าเนินงาน ๖ ดา้ น ดังนี้ นโยบายที่ ๑ ด้านการจดั การศกึ ษาเพ่ือความมน่ั คง ยทุ ธศาสตร์ที่ ๑ การจัดการศึกษาเพ่อื ความมั่นคง ๑. เสริมสร้ำงควำมม่ันคงของสถำบันหลัก และกำรปกครองในระบอบประชำธิปไตยอนั มีพระมหำกษัตรยิ ท์ รงเปนประมุข ๑.๑ นอ้ มนา� แนวพระราชดา� ร ิ สบื สานพระราชปณธิ านและพระบรมราโชบายดา้ นการศกึ ษา หรอื “ศาสตร์พระราชา” มาใช้ในการจัดกระบวนการเรียนรอู้ ย่างยงั่ ยืน ๑.๒ ปลูกฝงและเสริมสร้างวิถีประชาธิปไตย ความสามัคคี สมานฉันท์ สันติวิธี ต่อต้านการทุจริตคอรัปช่ัน และยึดม่ันในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมพี ระมหากษตั รยิ ท์ รงเป็นประมขุ8 นโยบาย ส�านักงานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พ้ืนฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

๑.๓ เสริมสร้างความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษตั รยิ ์ ผา่ นหลกั สตู รและกระบวนการเรยี นรปู้ ระวตั ศิ าสตรแ์ ละความเปน็ พลเมอื ง Policy Fiscal Year 2018 9

๒. ปลูกฝงผู้เรียนด้านคุณธรรม จรยิ ธรรม และค่านิยมที่พึงประสงค์ ๒.๑ ส ่ ง เ ส ริ ม ส นั บ ส นุ น การจัดกิจกรรมท้ังในและนอกห้องเรียน ที่เอื้อต่อการพัฒนาคุณธรรม จริยธรรม คุณลักษณะอันพึงประสงค์ตามหลักสูตร และคา่ นยิ มหลักของคนไทย ๑๒ ประการ10 นโยบาย ส�านักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พ้นื ฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

๒.๒ เสริมสร้างความรู้ความเข้าใจเก่ียวกับภัยคุกคามในรูปแบบใหม่ เช่น อาชญากรรม และความรุนแรงในรูปแบบต่าง ๆ ส่ิงเสพติด ภัยพิบัติจากธรรมชาต ิภยั จากโรคอบุ ัตใิ หม่ ภยั จากไซเบอร์ Policy Fiscal Year 2018 11

๓. พัฒนาการจัดการศึกษาโรงเรียนในเขตพ้ืนท่ีพิเศษให้เหมาะสมตามบริบท ของพนื้ ที่ ๓.๑ เขตพฒั นาพเิ ศษเฉพาะกิจจังหวดั ชายแดนภาคใต้ ๓.๒ เขตระเบียงเศรษฐกจิ ๓.๓ เขตสามเหลย่ี มมั่นคง ม่ังคัง่ ย่ังยืน ๓.๔ เขตพน้ื ทชี่ ายแดน ๓.๕ เขตพัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษ 12 นโยบาย สา� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพ้นื ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

นโยบายที่ ๒ ด้านการพัฒนาคุณภาพผู้เรียน และส่งเสริมการจัดการศกึ ษาเพื่อสรา้ งขดี ความสามารถในการแข่งขัน ยุทธศาสตร์ท่ี ๒ พัฒนาคุณภาพผู้เรียน และส่งเสริมการจัดการศึกษาเพอื่ สร้างขีดความสามารถในการแขง่ ขนั ๑. เสริมสร้างความเข้มแข็งในการพัฒนาผู้เรียนอย่างมีคุณภาพด้วยการปรับหลกั สตู ร การวดั และประเมนิ ผลที่เหมาะสม ๑.๑ ปรับปรุงหลักสูตรในระดับปฐมวัยและหลักสูตรแกนกลางการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน และน�าหลักสูตรไปสู่การปฏิบัติให้เกิดประสิทธิภาพ และจัดการเรียนรู้ให้สอดคล้องกบั หลักสตู ร ตามความจ�าเปน็ และความตอ้ งการของผ้เู รียน ชมุ ชน ทอ้ งถ่ิน และสงั คม ๑.๒ ส่งเสริมการเรียนการสอนให้ผู้เรียนมีความมั่นใจในการส่ือสารภาษาองั กฤษ ภาษาประเทศค่คู ้า และภาษาอาเซยี นอยา่ งนอ้ ย ๑ ภาษา ๑.๓ พฒั นาระบบการวดั และประเมนิ ผลทกุ ระดบั ใหม้ คี ณุ ภาพและมาตรฐานนา� ไปสกู่ ารพัฒนาคณุ ภาพผเู้ รียนเตม็ ตามศักยภาพ ๒. พฒั นาคณุ ภาพกระบวนการเรียนรู้ ๒.๑ พฒั นาผ้เู รียนระดบั ก่อนประถมศกึ ษา ให้มีพัฒนาการทางดา้ นรา่ งกาย อารมณ์จติ ใจ สงั คม และสติปญญา ใหม้ ีความพร้อมเขา้ สูก่ ารเรียนในระดบั ที่สูงขึ้น ๒.๒ สง่ เสริมสนับสนุนให้ผ้เู รยี นสามารถอ่านออกเขียนไดต้ ามช่วงวัย ๒.๓ ส่งเสริมสนับสนุนใหผ้ ูเ้ รยี นมนี ิสยั รักการอ่าน Policy Fiscal Year 2018 13

๒.๔ สง่ เสรมิ การจดั การเรยี นรทู้ ใี่ หผ้ เู้ รยี นไดเ้ รยี นรผู้ า่ นกจิ กรรมการปฏบิ ตั จิ รงิ (Active Learning) เน้นทักษะกระบวนการ ใหเ้ กดิ ทักษะการคดิ วิเคราะห ์ คดิ แก้ปญหา และคดิ สรา้ งสรรค์ในทุกกล่มุ สาระการเรียนรู้ ท้งั ในและนอกห้องเรยี น ๒.๕ สง่ เสรมิ ให้ผู้เรยี นมีทกั ษะการเรียนรูใ้ นศตวรรษท ่ี ๒๑ ๒.๖ ปลูกฝงทักษะกระบวนการวทิ ยาศาสตรแ์ ละจติ วิทยาศาสตร์ ๒.๗ สนับสนุนการผลิต จัดหาและใช้ส่ือการเรียนการสอน เทคโนโลยี นวัตกรรม และส่ิงอ�านวยความสะดวกท่ีหลากหลายรวมทั้งการพัฒนาห้องสมุดและ แหล่งเรียนรู้ภายในสถานศึกษาในการจัดการเรียนรู้ได้ท้ังในห้องเรียน และนอกห้องเรียน เพือ่ ให้ผู้เรียนได้เรียนรอู้ ย่างเต็มศกั ยภาพ ๒.๘ สง่ เสรมิ การจดั หลกั สตู รทกั ษะอาชพี ควบคไู่ ปกบั วชิ าสามญั เชน่ ทวศิ กึ ษา (Dual Education) หลักสตู รระยะส้ัน ๒.๙ ส่งเสริม สนับสนุนการพัฒนาผู้เรียนท่ีมีความต้องการจ�าเป็นพิเศษ (ผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาส และผู้มีความสามารถพิเศษ) ให้เต็มตามศักยภาพด้วยรูปแบบ ท่เี หมาะสม ๒.๑๐ ส่งเสริมสนับสนุนการจัดกิจกรรมแนะแนวเพ่ือการศึกษาต่อและ การประกอบอาชพี อย่างเขม้ แขง็ ตอ่ เน่อื งและเป็นรูปธรรม14 นโยบาย สา� นักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

๓. สรา้ งขีดความสามารถในการแขง่ ขนั ๓.๑ ยกระดับผลการประเมินระดับนานาชาติตามโครงการ PISA (Programme for International Student Assessment) ๓.๒ สง่ เสรมิ การพฒั นาศกั ยภาพผูเ้ รียนสูค่ วามเปน็ เลิศในดา้ นตา่ ง ๆ ๓.๓ ส่งเสริมการเรียนรู้เชิงบูรณาการแบบสหวิทยาการ เช่น สะเต็มศึกษา(Science Technology Engineering and Mathematics Education : STEM Education) เพอ่ื พฒั นากระบวนการคดิ และการสรา้ งสรรคน์ วตั กรรมเพอ่ื สรา้ งมลู คา่ เพมิ่ สอดคลอ้ งกบั ประเทศไทย ๔.๐ Policy Fiscal Year 2018 15

๔. ส่งเสริมสนับสนุนการท�าวิจัยและน�าผลการวิจัยไปใช้พัฒนาคุณภาพการจัด การศกึ ษา ๔.๑ ส่งเสรมิ การท�าวจิ ัยเพือ่ พัฒนาการบริหารจดั การศกึ ษา ๔.๒ ส่งเสริมการท�าวิจัยเพ่ือพัฒนาหลักสูตร กระบวนการเรียนรู้ การวัด และประเมินผล โดยเนน้ ใหม้ ีการวิจยั ในชนั้ เรยี น16 นโยบาย ส�านักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพน้ื ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

นโยบายท่ี ๓ ดา้ นการส่งเสรมิ พฒั นาครแู ละบุคลากรทางการศึกษา ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๓ สง่ เสรมิ สนบั สนนุ การพฒั นาครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา ๑. พฒั นาครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาใหส้ ามารถจดั การเรยี นรอู้ ยา่ งมคี ณุ ภาพในรูปแบบทีห่ ลากหลาย เช่น ๑.๑ TEPE Online (Teachers and Educational Personnels Enhancement Based on Mission and Functional Areas as Majors) ๑.๒ ชมุ ชนแหง่ การเรยี นรทู้ างวชิ าชพี (Professional Learning Community : PLC) ๑.๓ การเรยี นร้ผู ่านกิจกรรมการปฏบิ ตั จิ ริง (Active Learning) ๑.๔ การพัฒนาครทู งั้ ระบบทเี่ ชอื่ มโยงกับการเลอ่ื นวทิ ยฐานะ ๒. พฒั นาระบบการบรหิ ารงานบคุ คลใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพ โดยเชอ่ื มโยงกบั หนว่ ยงานทเี่ ก่ยี วขอ้ ง ดังน ี้ ๒.๑ การก�าหนดแผนอัตรากา� ลัง การสรรหา การบรรจุแตง่ ตัง้ การประเมนิและการพฒั นา ๒.๒ การสร้างแรงจงู ใจใหค้ รแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา มขี วัญและก�าลงั ใจในการท�างาน Policy Fiscal Year 2018 17

นโยบายท่ี ๔ ด้านโอกาส ความเสมอภาค และความเทา่ เทียม การเขา้ ถงึ บริการทางการศึกษา ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ ขยายโอกาสการเข้าถงึ บรกิ ารทางการศกึ ษาและการเรียนรู้ อยา่ งมคี ณุ ภาพ ๑. เพ่มิ โอกาสการเขา้ ถงึ การศกึ ษาที่มีคุณภาพ ๑.๑ ส่งเสริมประชากรวัยเรียนทุกคนให้ได้รับโอกาสในการเข้ารับบริการ ทางการศกึ ษาอย่างท่ัวถงึ มีคุณภาพและเสมอภาค ๑.๒ สรา้ งความเขม้ แข็งของระบบการดแู ลช่วยเหลอื นักเรยี น ระบบสง่ เสริม ความประพฤตนิ ักเรยี น ระบบคุ้มครองนกั เรยี น และการสรา้ งภมู ิค้มุ กนั ทางสังคม18 นโยบาย สา� นักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

๒. ลดความเหลือ่ มลา�้ ทางการศกึ ษา ๒.๑ ประสานหน่วยงานทเี่ ก่ยี วข้อง ในการจัดการศึกษาทเ่ี หมาะสม สา� หรบัเด็กด้อยโอกาสที่ไม่อยู่ในทะเบียนราษฎร เช่น เด็กไร้สัญชาติ เด็กพลัดถ่ิน เด็กต่างด้าว เดก็ ไทยทไ่ี ม่มเี ลขประจ�าตวั ประชาชน เปน็ ต้น ๒.๒ ส่งเสริมสนับสนุนการใช้เทคโนโลยีในการจัดการศึกษาให้ครอบคลุมทุกพ้ืนท่ีอย่างท่ัวถึงเช่น การพัฒนาคุณภาพการศึกษาทางไกลผ่านเทคโนโลยีสารสนเทศ (Distance learning information technology : DLIT), การพัฒนาคุณภาพการศกึ ษาดว้ ยเทคโนโลยกี ารศกึ ษาทางไกลผา่ นดาวเทยี ม (Distance Learning Television : DLTV) Policy Fiscal Year 2018 19

นโยบายที่๕ดา้ นการจดั การศกึ ษาเพอ่ื สรา้ งเสรมิ คณุ ภาพชวี ติ ทเี่ ปนš มติ ร กับส่ิงแวดล้อม ยุทธศาสตร์ที่ ๕ จัดการศึกษาเพ่ือเสริมสร้างคุณภาพชีวิตที่เปšนมิตร กับสง่ิ แวดลอ้ ม ๑. จดั การศึกษาเพือ่ สรา้ งเสรมิ คุณภาพชวี ิต ๑.๑ ส่งเสริม สนับสนุนการสร้างจิตส�านึกรักษ์ส่ิงแวดล้อม มีคุณธรรม จริยธรรม และน้อมน�าแนวคิดตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงสู่การปฏิบัติในการ ด�าเนนิ ชวี ติ ๑.๒ ส่งเสริม สนบั สนุนใหส้ ถานศึกษาพัฒนาหลกั สตู ร กระบวนการเรียนร้ ู แหล่งเรียนรู้ และส่อื การเรียนรู้ตา่ งๆ ท่ีเกย่ี วขอ้ งกับการสร้างเสริมคุณภาพชวี ิตท่ีเปน็ มติ ร กับสิง่ แวดล้อม ๑.๓ สร้างเครือข่ายความร่วมมือกับภาคส่วนต่าง ๆ ในการอนุรักษ์ ทรพั ยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม20 นโยบาย ส�านกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พ้นื ฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

นโยบายที่ ๖ ด้านการพัฒนาระบบบริหารจัดการและส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนมสี ่วนร่วมในการจดั การศกึ ษา ยุทธศาสตร์ท่ี ๖ พัฒนาระบบบริหารจัดการและส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการจดั การศกึ ษา ๑. พฒั นาระบบบรหิ ารจดั การให้มีประสทิ ธิภาพ ๑.๑ พัฒนาระบบการวางแผน การน�าแผนไปสู่การปฏิบัติ การก�ากับ ตดิ ตาม ตรวจสอบ และประเมนิ ผล เพื่อการบริหารจัดการท่ีมปี ระสทิ ธภิ าพ โดยยึดหลักธรรมาภบิ าล ๑.๒ พัฒนาระบบงบประมาณและการสนับสนุนค่าใช้จ่ายเพื่อการศึกษาข้ันพน้ื ฐาน ๑.๓ พัฒนาระบบเทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือการจัดการศึกษาท่ีมีมาตรฐานเชอื่ มโยงและเขา้ ถงึ ได้ ๑.๔ สร้างความเข้มแข็ง และยกระดับคุณภาพสถานศึกษาตามบริบทของพื้นท่ี เช่น โรงเรียนที่ประสบปญหาวิกฤตทางการศึกษา (ICU) โรงเรียนประชารัฐ (ดีใกล้บา้ น) โรงเรียนคณุ ธรรม โรงเรยี นหอ้ งเรียนกีฬา โรงเรียนมาตรฐานสากล ๑.๕ ส่งเสรมิ ระบบประกันคุณภาพภายในของสถานศึกษาใหเ้ ขม้ แขง็ ๑.๖ ยกย่องเชิดชูเกียรติส�านักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา ส�านักบริหารงานการศกึ ษาพเิ ศษ สถานศึกษา และองค์คณะบุคคล ท่ีมผี ลงานเชงิ ประจกั ษ์ Policy Fiscal Year 2018 21

๒. สร้างความเขม้ แขง็ ในการบริหารจดั การแบบมีสว่ นร่วม ๒.๑ ส่งเสริมการบริหารจัดการเขตพ้ืนที่การศึกษาโดยใช้พื้นที่เป็นฐาน (Area-base Management) รูปแบบการบริหารแบบกระจายอ�านาจ “CLUSTERs” เปน็ ตน้ ๒.๒ เขตพนื้ ทีก่ ารศึกษาจดั ท�าแผนบรู ณาการจดั การศกึ ษารว่ มกับส�านกั งาน ศกึ ษาธกิ ารจงั หวัดและสา� นกั งานศึกษาธกิ ารภาค 22 นโยบาย สา� นกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พนื้ ฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

๒.๓ สร้างความเข้มแข็งในการยกระดับคุณภาพการศึกษารูปแบบเครือข่าย เช่น เครือข่ายส่งเสริมประสิทธิภาพการจัดการศึกษา ศูนย์พัฒนากลุ่มสาระการเรียนรู้ สหวิทยาเขต กลุ่มโรงเรยี น ๒.๔ ส่งเสริมและพฒั นาโรงเรยี นดว้ ยพลังประชารฐั อย่างต่อเนือ่ งและยั่งยืน Policy Fiscal Year 2018 23

๓. สง่ เสรมิ การมีสว่ นรว่ มพฒั นาคุณภาพผ้เู รียน ๓.๑ สง่ เสรมิ สนบั สนุนผู้ปกครอง ชมุ ชน สงั คม และสาธารณชน ใหม้ คี วามรู้ ความเข้าใจ สร้างความตระหนักในการจัดการศึกษาขน้ั พนื้ ฐาน การก�ากบั ดูแล ตลอดจน การสว่ นร่วมรับผดิ ชอบในการพัฒนาคุณภาพผู้เรยี น ๓.๒ ประสานสถาบันหรือหน่วยงานทางการศึกษาให้คัดเลือกผู้เรียน เข้าศึกษาต่อดว้ ยวธิ กี ารท่หี ลากหลาย24 นโยบาย ส�านกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑





ความเชือ่ มโยง ระหวา่ งยุทธศาสตร์ชาตริ ะยะ ๒๐ ปี ยุทธศาสตรก์ ระทรวงศกึ ษาธิการ นโยบายและเป้าหมายส�ำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพ้ืนฐาน

ความเชื่อมโยงระหว่างยุทธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี ยุทธศาสตร์กระทรวงศึกษาธิการยทุ ธศำสตร์ชำติ ระยะ ๒๐ ปี ยทุ ธศำสตรก์ ระทรวงศกึ ษำธกิ ำร (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙)๑. ความมน่ั คง ๑. ด้านความมัน่ คง๒. การสร้างความสามารถ ๒. ดา้ นการผลิตพฒั นาก�าลงั คน และ ในการแขง่ ขัน สรา้ งความสามารถในการแขง่ ขัน๓. การพฒั นาและเสรมิ สรา้ ง ๓. ด้านการพัฒนาและเสริมสรา้ ง ศักยภาพคน ศกั ยภาพคน๔. ดา้ นการสร้างโอกาส ๔. ดา้ นการสรา้ งโอกาสความเสมอภาค และความเสมอภาค และการลดความเหลือ่ มล�้า และความเท่าเทยี มกันทางสังคม ทางการศึกษา๕. การสร้างการเตบิ โตบนคุณภาพชีวติ ๕. ดา้ นการเสริมสร้างคุณภาพชีวิต ทเ่ี ป็นมิตรกับส่งิ แวดลอ้ ม ประชาชนท่เี ป็นมติ รกบั สง่ิ แวดลอ้ ม๖. การปรับสมดุลและพฒั นาระบบ ๖. ด้านการพัฒนาระบบและ การบริหารจัดการภาครัฐ การบริหารจัดการ28 นโยบาย ส�านักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พ้นื ฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

ร นโยบายและเปา‡ หมายสา� นักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพืน้ ฐานนโยบำยส�ำนักงำนคณะกรรมกำร เปำหมำยสำ� นกั งำนคณะกรรมกำร กำรศกึ ษำข้นั พ้ืนฐำน กำรศกึ ษำขน้ั พ้ืนฐำน๑. ดา้ นการจัดการศกึ ษา ๑. ผูเ้ รยี นระดบั ก่อนประถมศกึ ษาและระดับการศึกษา เพอ่ื ความม่ันคง ขน้ั พนื้ ฐานทกุ คน มีพัฒนาการเต็มตามศกั ยภาพ มีคณุ ภาพและมีทกั ษะการเรยี นรูใ้ นศตวรรษที่ ๒๑๒. ดา้ นการพฒั นาคณุ ภาพผ้เู รยี น และส่งเสรมิ การจัดการศกึ ษา ๒. ประชากรวยั เรียนทุกคนได้รบั โอกาสในการศกึ ษา เพื่อสร้างขีดความสามารถ ข้นั พน้ื ฐานอยา่ งท่ัวถงึ มีคุณภาพ และเสมอภาค ในการแขง่ ขัน ๓. ครู และบุคลากรทางการศึกษา มีสมรรถนะตรงตาม๓. ด้านการสง่ เสรมิ พัฒนาครู สายงานและมวี ฒั นธรรมการทา� งานที่มุ่งเนน้ ผลสัมฤทธ์ิ และบุคลากรทางการศึกษา ๔. ส�านักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา สา� นกั บริหารงาน๔. ด้านโอกาส ความเสมอภาค และ การศึกษาพเิ ศษ และสถานศึกษามีระบบบรหิ ารจดั การ ความเทา่ เทียม การเข้าถงึ บริการ ทีม่ ีประสิทธภิ าพ ขบั เคล่อื นการศกึ ษาขั้นพน้ื ฐาน ทางการศกึ ษา ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียงและยกระดับ คณุ ภาพสถานศึกษาสมู่ าตรฐานสากล๕. ด้านการจดั การศกึ ษา เพ่ือสรา้ งเสริมคุณภาพชวี ติ ๕. ส�านกั งานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพืน้ ฐาน ท่ีเปน็ มติ รกับสงิ่ แวดล้อม เน้นการท�างานแบบบูรณาการ มีเครือขา่ ยการบริหาร จัดการ บริหารแบบมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนในการ๖. ด้านการพฒั นาระบบบริหาร จัดการศึกษา กระจายอ�านาจและ ความรบั ผดิ ชอบ จัดการและสง่ เสรมิ ใหท้ กุ ภาคส่วน สูส่ า� นกั งานเขตพน้ื ทก่ี ารศึกษา และสถานศึกษา มีส่วนรว่ มในการจัดการศึกษา ๖. พื้นท่พี เิ ศษไดร้ บั การพฒั นาคุณภาพการศกึ ษา และ พัฒนารูปแบบการจัดการศึกษา ทเี่ หมาะสม ตามบรบิ ทของพนื้ ท่ี ๗. หนว่ ยงานทุกระดับพัฒนาสื่อ เทคโนโลยี และ ระบบขอ้ มลู สารสนเทศเพ่ือการจดั การศกึ ษา อย่างมีประสทิ ธิภาพ ๘. หนว่ ยงานทุกระดับ มงี านวจิ ัยที่สามารถนา� ผลไปใช้ ในการพัฒนาคุณภาพการจัดการศกึ ษา Policy Fiscal Year 2018 29

30 นโยบาย สา� นกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

นโยบายที่ ๑ ด้านการจดั การศึกษาเพ่อื ความม่ันคงยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๑ การจดั การศึกษาเพื่อความมนั่ คงกลยุทธ์ แนวทำง ตัวชวี้ ดั ควำมสำ� เร็จ๑. เสรมิ สรา้ ง ๑.๑ น้อมนา� แนวพระราชดา� ร ิ ๑. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของสถานศึกษาความมั่นคง สืบสานพระราชปณธิ าน มกี ารบรู ณาการ ของสถาบนั หลัก และพระบรมราโชบาย “ศาสตรพ์ ระราชา” มาใช้และการปกครอง ด้านการศึกษา หรือ ในการจัดกระบวนการเรียนรู้ในระบอบ “ศาสตรพ์ ระราชา” มาใช้ อย่างย่งั ยืนประชาธปิ ไตย ในการจดั กระบวนการเรยี นรู้อนั มีพระมหากษตั ริย์ อย่างยง่ั ยนืทรงเป็นประมขุ ๑.๒ ปลูกฝงและเสรมิ สร้างวิถี ๒. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของสถานศกึ ษา ประชาธปิ ไตย ความสามคั คี ปลกู ฝง และเสรมิ สรา้ งวิถี สมานฉันท ์ สันตวิ ธิ ี ประชาธิปไตย ความสามัคคี ตอ่ ต้านการทจุ ริตคอรัปชัน่ สมานฉนั ท ์ สนั ตวิ ิธี และยึดมัน่ ในการปกครอง ต่อตา้ นการทุจริตคอรปั ช่ัน ระบอบประชาธิปไตยอนั มี และยดึ มัน่ ในการปกครอง พระมหากษัตริยท์ รงเป็นประมขุ ระบอบประชาธปิ ไตยอันมี พระมหากษัตรยิ ท์ รงเปน็ ประมขุ ๑.๓ เสรมิ สรา้ งความรคู้ วามเขา้ ใจ ๓. ร้อยละ ๑๐๐ ของผู้เรยี น ที่ถกู ตอ้ งเกี่ยวกับสถาบันชาติ มีความรคู้ วามเขา้ ใจท่ถี กู ตอ้ ง ศาสนา พระมหากษตั ริย์ เกย่ี วกบั สถาบันชาติ ผา่ นหลกั สูตรและกระบวนการ ศาสนา พระมหากษัตรยิ ์ เรยี นรู้ประวัตศิ าสตร์ ผา่ นหลักสตู รและกระบวนการ และความเปน็ พลเมือง เรยี นรปู้ ระวัตศิ าสตร์ และความเป็นพลเมอื ง Policy Fiscal Year 2018 31

นโยบายที่ ๑ ดา้ นการจดั การศึกษาเพ่อื ความม่นั คง (ต่อ)กลยุทธ์ แนวทำง ตวั ชว้ี ัดควำมส�ำเรจ็๒. ปลูกฝง ผู้เรยี น ๒.๑ สง่ เสรมิ สนบั สนุน ๔. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของผูเ้ รียน ดา้ นคณุ ธรรม การจดั กจิ กรรมทง้ั ใน มีคุณธรรม จริยธรรม จริยธรรม และ และนอกหอ้ งเรียน ท่ีเออื้ ตอ่ คณุ ลกั ษณะอันพึงประสงค์คา่ นิยมที่พึงประสงค์ การพฒั นาคุณธรรม จริยธรรม ตามหลักสูตรและคา่ นยิ มหลกั คณุ ลกั ษณะอันพึงประสงค์ ของคนไทย ๑๒ ประการ ตามหลกั สูตรและคา่ นิยมหลกั ของคนไทย ๑๒ ประการ ๒.๒ เสรมิ สรา้ งความรคู้ วามเข้าใจ ๕. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของผู้เรียน เกย่ี วกบั ภัยคกุ คาม ท่มี คี วามรคู้ วามเข้าใจเกยี่ วกับ ในรูปแบบใหม ่ เช่น ภัยคุกคามในรูปแบบใหม่ อาชญากรรม และความรนุ แรง ในรปู แบบต่างๆ ส่งิ เสพตดิ ภยั พบิ ตั จิ ากธรรมชาติ ภัยจากโรคอุบัติใหม่ ภยั จากไซเบอร์๓. พฒั นาการจดั ๓.๑ พัฒนาการจัดการศกึ ษา ๖. ร้อยละ ๘๐ ของสถานศึกษาการศึกษาโรงเรยี น โรงเรยี นในเขตพ้ืนทพ่ี ิเศษ ในเขตพนื้ ที่พิเศษแตล่ ะประเภทในเขตพ้นื ที่พิเศษ ให้เหมาะสมตามบรบิ ท มกี ารพัฒนาการจัดการศกึ ษาใหเ้ หมาะสม ของพื้นท่ี เชน่ เขตพัฒนาพเิ ศษ ตามบริบทของพื้นที่ตามบริบทของพ้ืนที่ เฉพาะกจิ จังหวดั ชายแดน ภาคใต้ เขตระเบียงเศรษฐกจิ เขตสามเหลี่ยมมัน่ คง มั่งค่งั ยั่งยืน เขตพื้นทช่ี ายแดน เขตพัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษ 32 นโยบาย ส�านกั งานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพืน้ ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

นโยบายที่ ๒ ดา้ นการพฒั นาคณุ ภาพผเู้ รยี น และสง่ เสรมิ การจัดการศกึ ษา เพ่ือสรา้ งขดี ความสามารถในการแขง่ ขนัยุทธศาสตร์ที่ ๒ พัฒนาคุณภาพผู้เรียน และส่งเสริมการจัดการศึกษาเพื่อสร้างขีดความสามารถในการแขง่ ขนักลยุทธ์ แนวทำง ตัวชวี้ ัดควำมสำ� เรจ็๑. เสริมสร้าง ๑.๑ ปรับปรงุ หลักสูตรในระดับปฐมวัย ๑. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของสถานศกึ ษาความเขม้ แขง็ และหลกั สูตรแกนกลาง นา� หลักสตู รระดับปฐมวยัในการพฒั นาผู้เรยี น การศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน และหลักสตู รแกนกลางการศึกษาอยา่ งมีคุณภาพ และน�าหลักสตู รไปสู่การปฏิบตั ิ ขั้นพืน้ ฐานไปสู่การปฏบิ ัติดว้ ยการปรบั หลักสูตร ใหเ้ กดิ ประสทิ ธภิ าพ ใหเ้ กดิ ประสทิ ธิภาพการวัดและประเมนิ ผล และจดั การเรียนร้ใู หส้ อดคล้อง ๒. ร้อยละ ๑๐๐ ของสถานศึกษาท่เี หมาะสม กบั หลักสตู ร ตามความจา� เปน็ จดั การเรยี นรสู้ อดคล้อง และความตอ้ งการของผเู้ รียน กับหลกั สตู ร ตามความจ�าเป็น ชุมชน ท้องถน่ิ และสงั คม และความต้องการของผเู้ รียน ชมุ ชน ทอ้ งถ่ิน และสังคม ๑.๒ สง่ เสริมการเรียนการสอน ๓. ร้อยละ ๘๐ ของผู้เรียน ใหผ้ ้เู รยี นมคี วามมัน่ ใจ ผ่านเกณฑ์การประเมนิ ความ ในการสือ่ สารภาษาอังกฤษ สามารถดา้ นการใชภ้ าษาองั กฤษ ภาษาประเทศคูค่ ้า และภาษาอาเซยี น ๔. รอ้ ยละ ๘๐ ของสถานศึกษา อย่างน้อย ๑ ภาษา จัดการเรียนการสอน ภาษาอาเซยี น อยา่ งนอ้ ย ๑ ภาษา ๑.๓ พฒั นาระบบการวดั ๕. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของสถานศกึ ษา และประเมนิ ผลทกุ ระดบั มรี ะบบการวัดและประเมนิ ผล ใหม้ ีคณุ ภาพและมาตรฐาน ทมี่ คี ณุ ภาพและมาตรฐาน น�าไปสูก่ ารพัฒนาคุณภาพ ผู้เรยี นเตม็ ตามศักยภาพ Policy Fiscal Year 2018 33

นโยบายท่ี ๒ ดา้ นการพฒั นาคณุ ภาพผู้เรยี น และสง่ เสรมิ การจัดการศึกษา เพอื่ สร้างขีดความสามารถในการแขง่ ขัน (ต่อ) กลยทุ ธ์ แนวทำง ตวั ช้ีวดั ควำมส�ำเร็จ๒. พฒั นาคณุ ภาพ ๒.๑ พัฒนาผเู้ รียนระดบั ๖. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของผู้เรยี นระดบั กระบวนการเรยี นรู้ ก่อนประถมศกึ ษา ใหม้ ี กอ่ นประถมศึกษา มีพฒั นาการ พัฒนาการทางด้านร่างกาย ทางด้านร่างกาย อารมณจ์ ิตใจ อารมณ์จติ ใจ สงั คม สงั คม สตปิ ญ ญา และพร้อม และสตปิ ญญา ใหม้ ีความพร้อม เข้าสกู่ ารเรยี นในระดับทส่ี งู ขน้ึ เข้าสกู่ ารเรยี นในระดับทส่ี ูงขึน้ ๒.๒ ส่งเสรมิ สนบั สนนุ ใหผ้ ้เู รียน ๗. ร้อยละ ๑๐๐ ของผู้เรียน สามารถอา่ นออกเขยี นได้ มีทกั ษะ การอา่ น การเขยี น ตามช่วงวัย ผ่านเกณฑ์ตามชว่ งวยั - ช้ันประถมศกึ ษาปีท ่ี ๑ อ่านออก เขียนได้ - ชนั้ ประถมศกึ ษาปีท ่ี ๒-๖ อ่านคลอ่ ง เขยี นคลอ่ ง ๒.๓ สง่ เสริมสนับสนุนใหผ้ ู้เรียน ๘. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของสถานศึกษา มนี ิสยั รักการอา่ น จดั กิจกรรมสง่ เสรมิ รักการอ่าน ๒.๔ ส่งเสรมิ การจดั การเรียนรู้ ๙. ผูเ้ รยี นชั้นประถมศกึ ษาปที ่ี ๓ ทีใ่ หผ้ ู้เรียนได้เรียนรู้ มผี ลการทดสอบคะแนน ผา่ นกิจกรรมการปฏิบัตจิ รงิ ความสามารถพืน้ ฐาน (Active Learning) ระดบั ชาต ิ (NT) ด้านภาษา เนน้ ทกั ษะกระบวนการ ด้านค�านวณ และดา้ นเหตุผล ใหเ้ กิดทกั ษะการคดิ วเิ คราะห์ ตง้ั แตร่ อ้ ยละ ๕๐ ขึ้นไป คดิ แก้ปญหา และคดิ สร้างสรรค์ มีจา� นวนเพ่มิ ข้ึน ในทุกกลมุ่ สาระการเรยี นรู ้ จากปกี ารศกึ ษาทผ่ี า่ นมา ท้งั ในและนอกห้องเรยี น ๑๐. ผ้เู รยี นชน้ั ประถมศึกษาปที ี่ ๖ ช้นั มธั ยมศกึ ษาปีท ่ี ๓ และ ชั้นมัธยมศึกษาปีท่ ี ๖ มีคะแนนสอบ O-NET 34 นโยบาย สา� นกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พนื้ ฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

นโยบายท่ี ๒ ด้านการพัฒนาคุณภาพผู้เรยี น และสง่ เสริมการจัดการศกึ ษา เพอื่ สร้างขีดความสามารถในการแขง่ ขนั (ตอ่ ) กลยุทธ์ แนวทำง ตัวชีว้ ดั ควำมส�ำเร็จ๒. พัฒนาคณุ ภาพ ต้งั แต่ร้อยละ ๕๐ ขน้ึ ไป กระบวนการเรียนรู้ ในแต่ละกลมุ่ สาระ มจี �านวนเพม่ิ ข้ึน จากปกี ารศกึ ษาท่ีผ่านมา ๑๑. ร้อยละ ๗๐ ของผ้เู รียน มที ักษะการคดิ วเิ คราะห์ คดิ แกป้ ญ หา และ คดิ สรา้ งสรรคจ์ ากการเรยี นรู้ ผ่านกิจกรรมการปฏิบัตจิ รงิ (Active Learning) ๒.๕ สง่ เสริมให้ผู้เรยี นมที ักษะ ๑๒. ร้อยละ ๑๐๐ ของผู้เรียน การเรยี นร้ใู นศตวรรษท ่ี ๒๑ มสี มรรถนะสา� คญั ตามหลกั สตู ร แกนกลางการศึกษาขนั้ พืน้ ฐาน สอดคลอ้ งกบั ทกั ษะการเรยี นรู้ ในศตวรรษท่ี ๒๑ ๒.๖ ปลูกฝง ทกั ษะกระบวนการ ๑๓. ร้อยละ ๑๐๐ ของสถานศึกษา วิทยาศาสตรแ์ ละจติ วทิ ยา ปลกู ฝงทกั ษะกระบวนการ ศาสตร์ วิทยาศาสตร์และจติ วทิ ยา ศาสตรใ์ ห้กับนักเรยี น ๒.๗ สนับสนนุ การผลติ จดั หา ๑๔. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของสถานศึกษา และใชส้ ่อื การเรียนการสอน ผลิต จัดหาและใช้สอ่ื เทคโนโลย ี นวัตกรรม การเรียนการสอน เทคโนโลยี และสง่ิ อา� นวยความสะดวก นวัตกรรมห้องสมุด ทห่ี ลากหลายรวมท้งั และแหล่งเรียนรู้ การพัฒนาห้องสมดุ และ แหล่งเรียนรภู้ ายในสถานศึกษา ในการจัดการเรยี นรู้ได้ Policy Fiscal Year 2018 35

นโยบายที่ ๒ ด้านการพฒั นาคณุ ภาพผ้เู รยี น และส่งเสริมการจดั การศึกษา เพ่ือสรา้ งขีดความสามารถในการแขง่ ขัน (ต่อ) กลยุทธ์ แนวทำง ตัวชว้ี ดั ควำมสำ� เรจ็๒. พฒั นาคุณภาพ ทงั้ ในห้องเรียนและนอกหอ้ งเรยี น กระบวนการเรียนรู้ เพ่อื ใหผ้ ู้เรยี นได้เรียนรู้ อย่างเตม็ ศักยภาพ ๒.๘ สง่ เสริมการจัดหลักสตู ร ๑๕. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของสถานศกึ ษา ทักษะอาชพี ควบคู่ไปกบั มหี ลักสตู รทักษะอาชพี วิชาสามัญ เช่น ทวศิ กึ ษา อยา่ งน้อย ๑ หลกั สตู ร (Dual Education) หลกั สตู รระยะส้นั ๒.๙ สง่ เสรมิ สนบั สนุนการพฒั นา ๑๖. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของผู้เรียน ผูเ้ รยี นทมี่ ีความตอ้ งการจา� เปน็ ที่มคี วามตอ้ งการจา� เปน็ พิเศษ พเิ ศษ (ผู้พกิ าร ผูด้ อ้ ยโอกาส (ผู้พิการ ผูด้ อ้ ยโอกาส และผ้มู ีความสามารถพเิ ศษ) และผูม้ ีความสามารถพเิ ศษ) ใหเ้ ตม็ ตามศักยภาพ ได้รบั การส่งเสริม สนบั สนนุ ด้วยรปู แบบทเ่ี หมาะสม และพฒั นาเตม็ ตามศกั ยภาพ ด้วยรปู แบบทีเ่ หมาะสม ๒.๑๐ ส่งเสริมสนับสนุนการจัด ๑๗. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของสถานศกึ ษา กจิ กรรมแนะแนวเพอ่ื การ จดั กจิ กรรมแนะแนว ศึกษาต่อและการประกอบ เพือ่ การศึกษาต่อและ อาชีพอยา่ งเข้มแขง็ ตอ่ เนื่อง การประกอบอาชพี และเป็นรูปธรรม๓. สรา้ งขดี ความ ๓.๑ ยกระดบั ผลการประเมิน ๑๘. คะแนนเฉลีย่ ผลการประเมิน สามารถในการ ระดับนานาชาตติ ามโครงการ ระดบั นานาชาติตามโครงการ แขง่ ขัน PISA (Programme for PISA (Programme for International Student International Student Assessment) Assessment) สงู ขน้ึ36 นโยบาย ส�านกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พน้ื ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

นโยบายที่ ๒ ดา้ นการพัฒนาคุณภาพผเู้ รียน และสง่ เสรมิ การจดั การศึกษา เพื่อสร้างขดี ความสามารถในการแขง่ ขนั (ตอ่ ) กลยุทธ์ แนวทำง ตวั ช้ีวดั ควำมสำ� เร็จ๓. สร้างขดี ความ ๓.๒ ส่งเสรมิ การพัฒนาศกั ยภาพ ๑๙. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของสถานศกึ ษา สามารถในการ ผู้เรยี นส่คู วามเปน็ เลศิ สง่ เสริมการพฒั นาศักยภาพ แขง่ ขัน ในดา้ นต่าง ๆ ผู้เรยี นสคู่ วามเปน็ เลิศในดา้ น ตา่ งๆ ๓.๓ ส่งเสรมิ การเรียนรเู้ ชงิ บูรณาการ ๒๐. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของสถานศกึ ษา แบบสหวิทยาการ ทจี่ ดั การเรียนรูต้ ามแนวทาง เชน่ สะเตม็ ศึกษา สะเต็มศกึ ษา (STEM (Science Technology Education) มนี วัตกรรม Engineering and เพือ่ สรา้ งมูลคา่ เพิ่ม สอดคล้อง Mathematics Education: กับประเทศไทย ๔.๐ STEM Education) เพ่ือพัฒนากระบวนการคดิ และการสรา้ งสรรค์นวตั กรรม เพ่อื สร้างมูลคา่ เพิ่ม สอดคลอ้ ง กับประเทศไทย ๔.๐๔. ส่งเสรมิ สนบั สนุน ๔.๑ สง่ เสริมการทา� วิจยั เพ่ือพฒั นา ๒๑. ร้อยละ ๘๐ ของหนว่ ยงานการทา� วิจยั การบริหารจดั การศึกษา ทกุ ระดับมผี ลงานวิจัยและนา� ผลการวจิ ยั และน�าผลการวจิ ัยไปใชพ้ ัฒนาคุณภาพ ไปใชใ้ นการพัฒนาคณุ ภาพการจัดการศึกษา การจดั การศึกษา ๔.๒ สง่ เสรมิ การท�าวิจัยเพ่ือพฒั นา ๒๒. ร้อยละ ๑๐๐ ของครแู ละ หลักสูตร กระบวนการเรียนรู้ บุคลากรทางการศึกษา การวัดและประเมนิ ผล มีวิจยั ในชน้ั เรยี นและน�า โดยเนน้ ให้มกี ารวจิ ยั ในชัน้ เรียน ผลการวิจยั ไปใช้พัฒนาหลกั สูตร กระบวนการเรยี นรู้ การวดั และประเมินผล Policy Fiscal Year 2018 37

นโยบายที่ ๓ ดา้ นการสง่ เสรมิ พัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษายทุ ธศาสตร์ที่ ๓ สง่ เสรมิ สนับสนุนการพัฒนาครูและบุคลากรทางการศกึ ษา กลยทุ ธ์ แนวทำง ตัวชวี้ ัดควำมสำ� เร็จ๑. พัฒนาครู ๑.๑ พฒั นาครแู ละบคุ ลากร ๑. ร้อยละ ๘๐ ของครแู ละบุคลากร และบุคลากร ทางการศึกษาให้สามารถ ทางการศกึ ษาเขา้ รบั การพฒั นา ทางการศึกษา จดั การเรียนรอู้ ยา่ งมีคณุ ภาพ ผ่านสอ่ื เทคโนโลยีสารสนเทศ ให้สามารถ ทัง้ ระบบ เชอ่ื มโยงกบั และการสื่อสารทีท่ ันสมัย จัดการเรียนรู้ การเล่ือนวิทยะฐานะในรูปแบบ ๒. รอ้ ยละ ๘๐ ของครู อยา่ งมีคณุ ภาพ ที่หลากหลาย เชน่ TEPE และบุคลากรทางการศกึ ษา ในรูปแบบ Online (Teachers and ไดร้ ับการพฒั นาการจัด ทีห่ ลากหลาย Educational Personnels การเรยี นรู้อยา่ งมีคุณภาพ Enhancement Based on ในรปู แบบทหี่ ลากหลาย Mission and Functional Areas as Majors) ชุมชน แห่งการเรียนรู้ทางวิชาชพี (Professional Learning Community : PLC) การเรยี นรู้ผ่านกิจกรรมการ ปฏบิ ตั ิจริง (Active Learning)38 นโยบาย สา� นักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

นโยบายท่ี ๓ ดา้ นการสง่ เสรมิ พฒั นาครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา (ต่อ)กลยทุ ธ์ แนวทำง ตัวชีว้ ัดควำมสำ� เร็จ๒. พัฒนาระบบการ ๒.๑ พฒั นาระบบการบริหารงาน ๓. ร้อยละ ๑๐๐ ของสา� นกั งานบริหารงานบุคคล บุคคลใหม้ ปี ระสทิ ธิภาพ เขตพืน้ ท่ีการศกึ ษา มีแผนอัตราใหม้ ีประสิทธภิ าพ โดยเชื่อมโยงกับหนว่ ยงาน กา� ลังในการสรรหาและบรรจุโดยเชื่อมโยงกบั ทีเ่ กีย่ วข้องในการก�าหนด แต่งต้ังตรงความต้องการหนว่ ยงานท่เี กีย่ วข้อง แผนอตั ราก�าลงั การสรรหา ของสถานศึกษา การบรรจุแต่งต้งั การประเมิน ๔. ร้อยละ ๑๐๐ ของสา� นักงาน และการพฒั นา การสร้าง เขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษา แรงจงู ใจใหค้ รูและบุคลากร มรี ะบบการประเมนิ ทางการศกึ ษามีขวัญและก�าลงั และการพัฒนาครผู ูช้ ่วย ใจในการท�างาน ๕. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของครแู ละ บคุ ลากรทางการศกึ ษา มีความสขุ ในการปฏิบัติงาน Policy Fiscal Year 2018 39

นโยบายที่ ๔ ดา้ นโอกาส ความเสมอภาค และความเทา่ เทยี ม การเขา้ ถึง บรกิ ารทางการศกึ ษายุทธศาสตร์ท่ี ๔ ขยายโอกาสการเข้าถึงบริการทางการศึกษาและการเรียนรู้อย่างมคี ุณภาพกลยทุ ธ์ แนวทำง ตวั ชี้วัดควำมส�ำเรจ็ ๑. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของประชากร๑. เพมิ่ โอกาส ๑.๑ ส่งเสริมประชากรวัยเรียนการเขา้ ถงึ การศึกษา ทกุ คนใหไ้ ด้รับโอกาส วยั เรียนภาคบงั คับที่มคี ณุ ภาพ ในการเขา้ รับบริการ ไดร้ บั โอกาสในการเขา้ รับบริการ ทางการศึกษาอย่างท่วั ถึง ทางการศึกษาอย่างท่ัวถงึ มีคณุ ภาพและเสมอภาค มคี ณุ ภาพและเสมอภาค ๒. รอ้ ยละ ๙๐ ของประชากร ๑.๒ สร้างความเขม้ แข็งของระบบ วยั เรียนไดร้ บั การศกึ ษาขัน้ พื้นฐาน ดูแลช่วยเหลอื นกั เรียน ไดร้ ับโอกาสในการเขา้ รบั บริการ ระบบส่งเสรมิ ความประพฤติ ทางการศกึ ษาอยา่ งทั่วถึง นกั เรยี น ระบบคมุ้ ครอง มคี ณุ ภาพและเสมอภาค นกั เรยี น และการสร้าง ๓. ร้อยละ ๑๐๐ ของผูเ้ รียนได้รับ ภมู ิค้มุ กันทางสังคม การพัฒนาเต็มตามศักยภาพ ในระบบดแู ลช่วยเหลอื นักเรยี น ๔. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของผเู้ รียนไดร้ ับ การพฒั นาเตม็ ตามศกั ยภาพ ในระบบส่งเสริมความประพฤติ นกั เรยี น ๕. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของผู้เรียนได้รบั การพฒั นาเต็มตามศักยภาพ ในระบบค้มุ ครองนักเรยี น ๖. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของผู้เรยี นไดร้ ับ การพฒั นาเตม็ ตามศักยภาพ ในการสรา้ งภูมิคุ้มกนั ทางสงั คม40 นโยบาย ส�านักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พ้ืนฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

นโยบายท่ี ๔ ด้านโอกาส ความเสมอภาค และความเท่าเทยี ม การเขา้ ถงึ บริการทางการศึกษา (ต่อ) กลยทุ ธ์ แนวทำง ตวั ช้ีวัดควำมส�ำเรจ็๒. ลดความเหลื่อมลา้� ๒.๑ ประสานหนว่ ยงานท่ีเกย่ี วข้อง ๗. ร้อยละ ๑๐๐ ของผู้เรยี น ทางการศกึ ษา ในการจดั การศึกษา ไดร้ บั การศกึ ษาทเ่ี หมาะสม ส�าหรับเด็กด้อยโอกาส เต็มตามศักยภาพ ทไี่ มอ่ ยใู่ นทะเบียนราษฎร เชน่ เด็กไรส้ ญั ชาต ิ เดก็ พลดั ถน่ิ เด็กต่างดา้ ว เดก็ ไทยที่ไม่มี เลขประจ�าตวั ประชาชน เป็นตน้ ๒.๒ ส่งเสริมสนบั สนุนการใช้ ๘. รอ้ ยละ ๑๐๐ ของผเู้ รียน เทคโนโลยใี นการจัดการศึกษา ไดใ้ ชเ้ ทคโนโลยีทางการศกึ ษา ให้ครอบคลุมทุกพน้ื ที่ อยา่ งทัว่ ถึง อย่างทัว่ ถงึ เช่น การพัฒนา คณุ ภาพการศกึ ษาทางไกล ผา่ นเทคโนโลยีสารสนเทศ (Distance learning information technology : DLIT) การพฒั นาคณุ ภาพ การศึกษาด้วยเทคโนโลยี การศึกษาทางไกลผา่ นดาวเทยี ม (Distance Learning Television : DLTV) Policy Fiscal Year 2018 41

นโยบายที่ ๕ ดา้ นการจัดการศึกษาเพอื่ สรา้ งเสริมคณุ ภาพชีวติ ท่เี ปšนมติ ร กบั สิ่งแวดลอ้ มยุทธศาสตร์ท่ี ๕ จัดการศกึ ษาเพ่ือเสริมสร้างคณุ ภาพชวี ิตที่เปšนมิตรกับส่งิ แวดล้อม กลยุทธ์ แนวทำง ตวั ชีว้ ดั ควำมสำ� เรจ็๑. จดั การศึกษา ๑.๑ สง่ เสริม สนบั สนนุ การสร้าง ๑. ร้อยละ ๑๐๐ ของหน่วยงาน เพอ่ื สร้างเสรมิ จิตส�านกึ รักษส์ งิ่ แวดลอ้ ม ทกุ ระดบั จัดกิจกรรมส่งเสริม คณุ ภาพชวี ิต มีคุณธรรม จรยิ ธรรม สนบั สนุนการสรา้ งจิตส�านึก และน้อมน�าแนวคิดตามหลกั รกั ษ์ส่ิงแวดลอ้ ม มคี ณุ ธรรม ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง จริยธรรม และน้อมน�าแนวคดิ สกู่ ารปฏบิ ตั ิในการดา� เนนิ ชีวติ ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง ๑.๒ สง่ เสริม สนบั สนุนให้ ๒. ร้อยละ ๑๐๐ ของหน่วยงาน สถานศึกษาพัฒนาหลกั สูตร ทกุ ระดบั มีหลกั สตู ร กระบวนการ กระบวนการเรียนร ู้ แหลง่ เรยี นรู ้ เรียนร้กู ารสรา้ งเสริมคุณภาพชวี ิต และสื่อการเรยี นรู้ต่างๆ ทเี่ ปน็ มิตรกับสิ่งแวดล้อม ทีเ่ กี่ยวข้องกับการสร้างเสรมิ คุณภาพชวี ติ ทเ่ี ปน็ มติ ร กบั ส่ิงแวดลอ้ ม ๑.๓ สรา้ งเครือขา่ ยความร่วมมือ ๓. ร้อยละ ๑๐๐ ของหนว่ ยงาน กบั ภาคส่วนต่างๆ ในการ ทกุ ระดับมเี ครือข่ายความร่วมมือ อนุรกั ษท์ รพั ยากรธรรมชาติ กบั ภาคส่วนต่างๆ ในการ และส่ิงแวดล้อม อนุรกั ษท์ รัพยากรธรรมชาติ และส่ิงแวดลอ้ ม อยา่ งนอ้ ย ๑ เครือข่ายขนึ้ ไป42 นโยบาย สา� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พื้นฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑