OPS Strategy Plan

แผนยทุ ธศาสตรส าํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ สาํ นกั นโยบายและแผน สาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย

คาํ นํา แผนยุทธศาสตร์สาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ จัดทําขึ้นจากการ ทบทวนและปรบั ปรุงแผนยุทธศาสตร์สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๕๗ - ๒๕๖๑ (ฉบับปรับปรุง) โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือใช้เป็นกรอบและทิศทางในการขับเคลื่อนวิสัยทัศน์และพันธกิจภายใต้ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่กําหนดขึ้นให้บรรลุผลสัมฤทธิ์ และเสริมสร้างขีดสมรรถนะในการปฏิบัติงานขององค์กรในทุกระดับ รวมทั้ง ตอบสนองต่อบริบทการเปล่ียนแปลงในมติ ิต่าง ๆ โดยยดึ ประโยชน์สขุ ของประชาชนเป็นท่ีต้ัง การจัดทาํ แผนยทุ ธศาสตรส์ ํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ได้พิจารณา ถึงความสอดคล้องและเช่ือมโยงกับยุทธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) แผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) นโยบายรัฐบาล แผนยุทธศาสตร์กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ และบริบททีเ่ ก่ยี วข้อง โดยมีการวเิ คราะห์สภาพแวดล้อมภายนอกและสภาพแวดล้อมภายใน กําหนดจุดยืนและเป้าหมาย ทบทวนและปรับปรุงวิสัยทัศน์ พันธกิจ ประเด็นยุทธศาสตร์ เป้าประสงค์ ตัวชี้วัด ระดับเป้าประสงค์ คา่ เป้าหมาย กลยุทธ์ แผนงาน/โครงการสําคัญ และหนว่ ยงานทรี่ บั ผดิ ชอบ แผนยุทธศาสตร์สาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ มีความสําคัญ สําหรับหน่วยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยในการดําเนินงานให้เกิดความเป็นเอกภาพและ สอดคล้องกันภายใต้หลักการบริหารงานโดยยึดยุทธศาสตร์ (Strategy - Based Management) เพื่อให้ สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยสามารถบรรลุวิสัยทัศน์ในการอํานวยการและสนับสนุนให้จังหวัดมีความสามารถ ในการพฒั นาและแก้ไขปญั หาในระดบั พ้นื ที่ใหบ้ รรลผุ ลสมั ฤทธ์ิต่อไป มกราคม ๒๕๖๐ สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ก แผนยุทธศาสตร์สาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สารบัญ หนา้  ส่วนที่ ๑ : ขอ้ มลู พื้นฐานของสาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย ๑ ๑.๑ โครงสร้างสาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย ๒ ๑.๒ อํานาจหนา้ ที่สาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ๔  ส่วนท่ี ๒ : การวิเคราะหส์ ภาพแวดลอ้ มของสาํ นกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย ๑๓ ๒.๑ การวเิ คราะหส์ ภาพแวดล้อมภายนอก (External Environment) ๑๔ ๒.๒ การวิเคราะห์สภาพแวดลอ้ มภายใน (Internal Environment) ๒๐  ส่วนท่ี ๓ : แผนยทุ ธศาสตร์สํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ๒๔ ๓.๑ จุดยนื (Positioning) ๒๕ ๓.๒ วิสัยทัศน์ (Vision) ๒๕ ๓.๓ พันธกิจ (Mission) ๒๕ ๓.๔ เป้าหมาย (Goal) ๒๕ ๓.๕ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ (Strategic Issue) ๒๖ ๓.๖ แผนทค่ี วามเชอ่ื มโยงระหวา่ งยทุ ธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี แผนพัฒนาเศรษฐกิจ ๒๗ และสังคมแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๑๒ กบั แผนยทุ ธศาสตร์สํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย ๒๘ ๓.๗ แผนท่คี วามเช่อื มโยงระหวา่ งแผนยุทธศาสตรก์ ระทรวงมหาดไทย ๒๙ กบั แผนยทุ ธศาสตรส์ ํานกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย ๓.๘ แผนท่ยี ุทธศาสตร์ (Strategy Map)  สว่ นที่ ๔ : รายละเอียดแผนยุทธศาสตร์สํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ๓๐ ๔.๑ ประเด็นยุทธศาสตรท์ ี่ ๑ การบรู ณาการและประสานนโยบาย ยทุ ธศาสตร์ ๓๑ เพอื่ ขับเคลอ่ื นไปสู่การปฏบิ ัติ ๓๕ ๓๙ ๔.๒ ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ที่ ๒ การสง่ เสริม สนับสนนุ การบริหารงานจงั หวัด/กลุ่มจังหวดั แบบบูรณาการ ๔.๓ ประเด็นยุทธศาสตรท์ ี่ ๓ การส่งเสรมิ การบริหารงานตามหลกั ธรรมาภบิ าล  ส่วนท่ี ๕ : การนาํ แผนยทุ ธศาสตรไ์ ปสกู่ ารปฏิบัติ และการตดิ ตามประเมินผล ๔๙ ๕.๑ การนาํ แผนยทุ ธศาสตร์ไปสู่การปฏิบตั ิ ๕๐ ๕.๒ การตดิ ตามประเมนิ ผล ๕๑  ภาคผนวก : อกั ษรย่อหน่วยงานในสังกดั สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ๕๒ ข แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ส่วนท่ี ๑ ข้อมูลพ้นื ฐานของสํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย ๑ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

๑.๑ โครงสร้างสาํ นกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๕๓ และ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ และคาํ สั่งสาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ท่ี ๓๙๙/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๙ เรื่อง การปรบั ปรงุ โครงสร้างภารกิจและอัตรากําลังของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ได้กําหนดให้แบ่งส่วนราชการ ของสํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย ดังต่อไปนี้ ๑) ราชการบรหิ ารส่วนกลาง ๑.๑) กองกลาง (กก.) ๑.๒) กองการเจา้ หน้าที่ (กจ.) ๑.๓) กองการตา่ งประเทศ (ตท.) ๑.๔) กองคลัง (กค.) ๑.๕) กองสารนิเทศ (สน.) ๑.๖) ศูนย์เทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอ่ื สาร (ศสส.) ๑.๗) สถาบนั ดาํ รงราชานุภาพ (สดร.) ๑.๘) สํานักกฎหมาย (สกม.) ๑.๙) สํานักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหิ ารงานบคุ คลส่วนท้องถนิ่ (สกถ.) ๑.๑๐) สํานักตรวจราชการและเรอื่ งราวร้องทกุ ข์ (สตร.) ๑.๑๑) สํานักนโยบายและแผน (สนผ.) ๑.๑๒) สํานักพฒั นาและส่งเสรมิ การบรหิ ารราชการจงั หวัด (สบจ.) ๑.๑๓) ศนู ย์ปฏิบตั ิการข่าว กระทรวงมหาดไทย (ศปข.มท.) ๒) หน่วยงานรับผดิ ชอบขนึ้ ตรงตอ่ ปลัดกระทรวงมหาดไทย ๒.๑) กลุม่ ตรวจสอบภายใน (ตภ.) ๒.๒) กลมุ่ พัฒนาระบบบริหาร (กพร.) ๒.๓) ศนู ย์ปฏบิ ตั กิ ารต่อต้านการทุจริต (ศปท.) ๓) หนว่ ยงานภายในทีจ่ ดั ตัง้ ขน้ึ และให้รายงานตรงตอ่ ปลดั กระทรวงมหาดไทย ๓.๑) สาํ นกั งานท่ีปรึกษาด้านกฎหมาย ๓.๒) กลมุ่ งานสนับสนุนปลัดกระทรวง (กสป.) ๓.๓) สํานักบริหารยทุ ธศาสตรก์ ลุม่ จงั หวัด (OSM) ๓.๔) สํานักงานศนู ยอ์ ํานวยการบริหารจังหวดั ชายแดนภาคใต้ ๓.๕) ศูนยด์ าํ รงธรรม กระทรวงมหาดไทย (ศดธ.มท.) ๔) ราชการบรหิ ารส่วนภมู ภิ าค ๔.๑) สาํ นักงานจังหวัด (สนจ.) ทั้งน้ี สามารถแสดงให้เหน็ โครงสร้างส่วนราชการของสํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทยไดด้ ังแผนภาพ ต่อไปน้ี ๒ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สํานักงานปลดั กระท กองกลาง ราชการบรหิ กองการเจ้าหนา้ ท่ี สํานักงานคณะกรรมการ มาตรฐานการบริหาร งานบคุ คลส่วนทอ้ งถ่นิ กองการต่างประเทศ สาํ นกั ตรวจราชการ และเรอื่ งราวรอ้ งทกุ ข์ กองคลัง กองสารนิเทศ สํานกั นโยบายและแผน ศูนยเ์ ทคโนโลยสี ารสนเทศ สาํ นกั พัฒนาและสง่ เสรมิ และการสอื่ สาร การบริหารราชการจังหวัด สถาบนั ดํารงราชานภุ าพ ศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารข่าว กระทรวงมหาดไทย สํานกั กฎหมาย แผนภาพท่ี ๑ โครงสรา้ งส่วนราชการข ๓ แผนยทุ ธศาสตร์สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ทรวงมหาดไทย หน่วยงานรบั ผดิ ชอบข้ึนตรงตอ่ ปลัดกระทรวงมหาดไทย กลุ่มตรวจสอบภายใน หารส่วนกลาง กลุม่ พฒั นาระบบบริหาร ศนู ย์ปฏบิ ัติการต่อตา้ นการทจุ รติ หนว่ ยงานภายในที่จดั ต้ังขึ้นและให้รายงานตรงต่อปลัดกระทรวงมหาดไทย สํานกั งานท่ีปรึกษาด้านกฎหมาย กล่มุ งานสนบั สนนุ ปลดั กระทรวง สาํ นักบริหารยทุ ธศาสตร์กลมุ่ จงั หวดั สํานกั งานศนู ย์อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ ศูนยด์ าํ รงธรรม กระทรวงมหาดไทย ราชการบริหารสว่ นภูมภิ าค สาํ นักงานจงั หวดั (๗๖ แห่ง) ของสาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย

๑.๒ อํานาจหน้าท่สี าํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๕๓ และ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ได้กาํ หนดให้สํานักงานปลดั กระทรวง กระทรวงมหาดไทยมภี ารกจิ เกี่ยวกับการพฒั นายุทธศาสตร์และ แปลงนโยบายของกระทรวงเป็นแผนการปฏิบัติงาน จัดสรรทรัพยากร และบริหารราชการทั่วไปของกระทรวง การรกั ษาความมัน่ คงภายใน การรกั ษาความสงบเรยี บร้อยและอํานวยความเป็นธรรม และการส่งเสริมและสนับสนุน การบริหารราชการส่วนภูมิภาค เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและเกิดผลสัมฤทธ์ิตามภารกิจของกระทรวง โดยให้มีอํานาจหน้าท่ี ดงั ตอ่ ไปนี้  ศึกษา วิเคราะห์ และจดั ทาํ ขอ้ มูล เพ่ือใชใ้ นการกําหนดนโยบาย เปา้ หมายและผลสมั ฤทธขิ์ องกระทรวง  พฒั นายทุ ธศาสตรก์ ารบรหิ ารของกระทรวง  แปลงนโยบายเปน็ แนวทางและแผนการปฏบิ ตั ิงาน  จัดสรรและบรหิ ารทรพั ยากรของกระทรวง เพอื่ ใหเ้ กิดการประหยดั คุ้มคา่ และสมประโยชน์  ดาํ เนินการเกีย่ วกบั การตรวจราชการและตรวจสอบภายในราชการทัว่ ไปของกระทรวง  พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร เพื่อใช้ในการบริหารงานและให้บริการด้านการส่ือสาร แกส่ ว่ นราชการตา่ ง ๆ และจังหวัด  ดําเนินการเก่ียวกับงานของคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถ่ิน ตามกฎหมายว่าด้วย ระเบียบบริหารงานบคุ คลสว่ นท้องถ่นิ  ดําเนินการและประสานการแปลงยุทธศาสตร์และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับชาติไปสู่ การบริหารงานแบบบูรณาการในจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ส่งเสริมและสนับสนุนการวางแผนยุทธศาสตร์ การพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัด การย่ืนคําของบประมาณของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ตลอดจนติดตาม และประเมินผลการบรหิ ารและพฒั นาจงั หวดั และกลุม่ จงั หวดั และสนบั สนนุ การปฏบิ ัตริ าชการส่วนภมู ภิ าค  ดาํ เนนิ การเก่ียวกับระบบการบรหิ ารทรพั ยากรบคุ คลของสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง ตลอดจน การส่งเสรมิ และสนบั สนุนการบริหารทรพั ยากรบุคคลของจงั หวัดและกล่มุ จังหวัด  ดําเนินการเก่ียวกับกฎหมายในความรับผิดชอบของกระทรวงและกฎหมายอ่ืนท่ีเก่ียวข้อง รวมทั้งงานนิติกรรม และสัญญา งานเกี่ยวกับความรับผิดทางแพ่งและอาญา งานคดีปกครอง และงานคดีอื่นท่ีอยู่ในอํานาจหน้าที่ ของกระทรวง  ดําเนนิ การเก่ยี วกบั ความชว่ ยเหลือและความร่วมมือกบั ตา่ งประเทศ  อํานวยการ บูรณาการ และเป็นศูนย์กลางของกระทรวงในการประสานงานด้านการข่าวท่ีอาจส่งผลกระทบ ต่อความสงบเรียบร้อยและความม่ันคงภายใน รวมถึงการข่าวที่เกี่ยวกับการก่อการร้ายและอาชญากรรม ขา้ มชาติ  ปฏบิ ัติการอนื่ ใดตามทกี่ ฎหมายกําหนดให้เป็นอํานาจหน้าที่ของสํานักงานปลัดกระทรวงหรือตามท่ีรัฐมนตรี หรอื คณะรัฐมนตรีมอบหมาย ๔ แผนยุทธศาสตร์สาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สาํ หรับอาํ นาจหน้าทสี่ ว่ นราชการตา่ ง ๆ ของสํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย มดี ังนี้  ราชการบริหารสว่ นกลาง กองกลาง  ปฏิบตั งิ านสารบรรณของสาํ นักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง  ดาํ เนนิ การเกยี่ วกับงานชว่ ยอํานวยการและงานเลขานกุ ารของสาํ นกั งานปลัดกระทรวง  ประสานราชการกบั หน่วยงานของสาํ นักงานปลดั กระทรวงในสว่ นภมู ภิ าค  ปฏบิ ตั ิราชการทว่ั ไปของสํานกั งานปลัดกระทรวงและกระทรวง ซึ่งมิได้กําหนดใหเ้ ปน็ อาํ นาจหน้าท่ี ของส่วนราชการใดในสงั กัดกระทรวงโดยเฉพาะ  ปฏิบตั งิ านรว่ มกับหรือสนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิงานของหนว่ ยงานอนื่ ท่เี กยี่ วขอ้ งหรือทไี่ ดร้ ับมอบหมาย กองการเจา้ หน้าที่  จดั ระบบบรหิ ารงานบคุ คลของสาํ นกั งานปลัดกระทรวง เว้นแต่การฝึกอบรม  จัดระบบบรหิ ารงานบคุ คลทีอ่ ยู่ในอํานาจหน้าทขี่ องกระทรวง  ปฏบิ ตั ิงานร่วมกบั หรือสนบั สนนุ การปฏิบตั ิงานของหนว่ ยงานอน่ื ที่เกยี่ วขอ้ งหรอื ท่ีไดร้ บั มอบหมาย กองการตา่ งประเทศ  ดาํ เนนิ การดา้ นการต่างประเทศ  เสรมิ สรา้ งความสมั พนั ธ์ ตดิ ตาม และประสานงานกบั องค์การหรอื หนว่ ยงานดา้ นความช่วยเหลือ และร่วมมอื ทางดา้ นกจิ การชายแดน ผอู้ พยพ และผหู้ ลบหนีเข้าเมอื ง รวมทงั้ การจัดประชุมและ เจรจาตามทีไ่ ดร้ ับมอบหมาย  ปฏบิ ัติงานรว่ มกบั หรอื สนบั สนนุ การปฏบิ ตั งิ านของหนว่ ยงานอน่ื ที่เกยี่ วข้องหรอื ทไี่ ด้รบั มอบหมาย กองคลัง  ดําเนนิ การเกย่ี วกับการเงนิ การบญั ชี การบริหารงบประมาณ การพสั ดุ อาคารสถานท่ี และ ยานพาหนะของสํานกั งานปลดั กระทรวง  ดาํ เนนิ การเกย่ี วกับการเงนิ การบญั ชี การบริหารงบประมาณ และการพัสดทุ อี่ ยใู่ นอาํ นาจหนา้ ท่ี ของกระทรวง  ปฏบิ ัตงิ านร่วมกับหรือสนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิงานของหนว่ ยงานอนื่ ท่ีเกย่ี วขอ้ งหรอื ทีไ่ ด้รับมอบหมาย ๕ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

กองสารนเิ ทศ  ประชาสมั พนั ธก์ ารปฏบิ ัตงิ านของสาํ นักงานปลดั กระทรวงและกระทรวง โดยเปน็ ศูนย์กลางขอ้ มลู ขา่ วสาร การประชาสัมพนั ธ์ของกระทรวง  เผยแพร่นโยบาย กจิ กรรม ความรู้ ความกา้ วหน้า และผลงานของกระทรวง  ปฏิบตั งิ านรว่ มกับหรอื สนบั สนนุ การปฏิบตั งิ านของหนว่ ยงานอนื่ ทีเ่ กยี่ วข้องหรือทไ่ี ดร้ บั มอบหมาย ศูนยเ์ ทคโนโลยสี ารสนเทศและการสือ่ สาร  พัฒนาระบบงานและบุคลากรดา้ นสารสนเทศและการสอื่ สาร  สนบั สนนุ เครอื่ งมอื และอุปกรณส์ ารสนเทศและการสอื่ สาร และให้บรกิ ารด้านการรบั ส่งขา่ วสาร การตดิ ตัง้ การตรวจซอ่ ม การบาํ รุงรักษาเครื่องมือและอปุ กรณส์ ารสนเทศและการสอ่ื สาร แกส่ ่วนราชการตา่ ง ๆ และจงั หวัด  กาํ หนดแนวทางและระเบียบในการจัดระบบ การสาํ รวจ การจดั เก็บ การประมวลผล การใชป้ ระโยชน์ และการพฒั นาระบบข้อมลู สารสนเทศ และบรกิ ารส่อื สารของหน่วยงานในสงั กดั กระทรวง และเปน็ ศนู ยข์ อ้ มลู สารสนเทศเพ่อื การบรหิ ารของกระทรวง  ปฏบิ ตั งิ านร่วมกบั หรือสนบั สนนุ การปฏิบตั งิ านของหนว่ ยงานอน่ื ท่ีเกย่ี วข้องหรอื ทไี่ ด้รบั มอบหมาย สถาบันดาํ รงราชานภุ าพ  กําหนดยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาขา้ ราชการของกระทรวง  วิจัยเพ่อื พฒั นาการบรหิ ารและการปฏิบตั งิ านของสาํ นักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง  พัฒนาทรัพยากรบุคคลของสาํ นกั งานปลดั กระทรวงและกระทรวง  ปฏิบตั ิงานร่วมกบั หรอื สนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิงานของหนว่ ยงานอน่ื ที่เกย่ี วข้องหรอื ท่ไี ด้รบั มอบหมาย สํานักกฎหมาย  ดําเนนิ การเกยี่ วกบั กฎหมายในความรับผดิ ชอบของกระทรวงและกฎหมายอื่นทเี่ ก่ียวข้อง  ดาํ เนนิ การเกีย่ วกับงานนติ กิ รรมและสญั ญา งานเก่ียวกบั ความรบั ผดิ ทางแพง่ และอาญา งานคดปี กครอง และงานคดอี น่ื ทอ่ี ยใู่ นอํานาจหนา้ ทขี่ องกระทรวง  ดาํ เนนิ การเกย่ี วกับงานเลขานุการของคณะกรรมการพิจารณารา่ งกฎหมายของกระทรวง  ดําเนนิ การเกย่ี วกับบริการขอ้ มลู ดา้ นกฎหมายของกระทรวง  ปฏิบัตงิ านรว่ มกบั หรอื สนบั สนนุ การปฏบิ ตั งิ านของหนว่ ยงานอน่ื ท่ีเกย่ี วข้องหรือทไ่ี ดร้ บั มอบหมาย ๖ แผนยุทธศาสตร์สํานกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สาํ นักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลสว่ นท้องถน่ิ  รับผิดชอบในงานธรุ การของคณะกรรมการมาตรฐานการบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นท้องถนิ่  ศึกษา วเิ คราะห์ และรวบรวมข้อมลู ต่าง ๆ เกยี่ วกบั งานของคณะกรรมการมาตรฐานการบรหิ าร งานบคุ คลส่วนทอ้ งถ่ิน  ประสานงาน ติดตาม และประเมินผลการบรหิ ารงานบคุ คลขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ  ชว่ ยเหลอื ใหค้ ําปรกึ ษา และแนะนาํ เก่ียวกบั การบริหารงานบคุ คลส่วนท้องถิน่  จดั ประชมุ สมั มนา ฝกึ อบรม รวมทั้งการประชาสัมพนั ธแ์ ละเผยแพรค่ วามรู้เกี่ยวกบั งาน ของคณะกรรมการมาตรฐานการบรหิ ารงานบคุ คลส่วนท้องถิ่น  จดั ทํารายงานประจาํ ปเี ก่ียวกับวัตถุประสงค์ ผลงาน และอุปสรรคในการปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ี และในการดาํ เนนิ งานของคณะกรรมการมาตรฐานการบรหิ ารงานบคุ คลส่วนท้องถนิ่ และสาํ นกั งานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบคุ คลสว่ นท้องถ่นิ  ปฏบิ ตั งิ านอ่ืน ๆ ตามท่ีคณะกรรมการมาตรฐานการบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่นมอบหมาย  ปฏิบตั งิ านร่วมกบั หรือสนบั สนนุ การปฏิบตั ิงานของหนว่ ยงานอนื่ ทเ่ี กยี่ วข้องหรอื ทไี่ ดร้ บั มอบหมาย สาํ นักตรวจราชการและเร่อื งราวรอ้ งทุกข์  ศึกษาและวเิ คราะหข์ ้อมลู สารสนเทศ จดั ทาํ แผนการตรวจราชการกระทรวง แผนการตรวจราชการ แบบบรู ณาการ และดําเนนิ การเกย่ี วกบั การตรวจราชการของผตู้ รวจราชการกระทรวง  รายงานผลการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกระทรวง ประเมนิ ผลของแผนงาน โครงการ ในการตรวจราชการ และจดั ทํารายงานประจาํ ไตรมาสและประจําปี  รว่ มและตดิ ตามผ้ตู รวจราชการกระทรวงในการตรวจราชการ และการตรวจตดิ ตามเรอ่ื งรอ้ งเรียน และร้องทุกข์ ตลอดจนติดตามการนาํ ขอ้ เสนอแนะไปสกู่ ารปฏิบัติ  รบั เรอื่ งรอ้ งเรยี นและรอ้ งทุกขท์ ่อี ย่ใู นอาํ นาจหนา้ ทข่ี องกระทรวง ตรวจสอบขอ้ มลู เบือ้ งต้น และประสานหนว่ ยงานทเี่ กยี่ วขอ้ งดําเนนิ การสืบสวน สอบสวน จดั ทํารายงานผลความคบื หนา้ ตามท่ีผ้บู งั คับบญั ชาสั่งการ รวมทั้งประสานและดาํ เนนิ การเพ่อื แกไ้ ขปญั หากรณรี าษฎรทลู เกล้าฯ ถวายฎกี า  สนับสนุนการตรวจราชการของผตู้ รวจราชการกระทรวงตามแผนการตรวจราชการกระทรวง แผนการตรวจราชการแบบบูรณาการ หรอื การติดตามเร่อื งรอ้ งเรียนและรอ้ งทกุ ข์  สนับสนุนการปฏบิ ัตงิ านของคณะกรรมการติดตามและประเมนิ ผลภาคราชการ  วจิ ัยและพัฒนาระบบตรวจราชการ และประสานเครือขา่ ยการตรวจราชการ การตดิ ตามผล ตลอดจนตรวจสอบเร่ืองทเ่ี กี่ยวขอ้ งกับการดําเนนิ งานตามนโยบายของกระทรวง  ปฏบิ ัติงานร่วมกับหรอื สนบั สนนุ การปฏิบตั งิ านของหนว่ ยงานอน่ื ทเี่ กยี่ วข้องหรือท่ีไดร้ ับมอบหมาย ๗ แผนยุทธศาสตร์สํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สํานักนโยบายและแผน  เสนอแนะและจดั ทํานโยบายและยุทธศาสตร์ของกระทรวงให้สอดคลอ้ งกับแนวนโยบายพน้ื ฐานแหง่ รฐั ตามรัฐธรรมนญู ยุทธศาสตร์ชาติ แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ นโยบายของรัฐบาล และนโยบายของกระทรวง จัดทําแผนมหาดไทยแมบ่ ท ประสานแผนการปฏบิ ัติงาน และเสนอแนะ นโยบายในการตั้งและจดั สรรงบประมาณประจําปี รวมทงั้ ตดิ ตามและประเมินผลการปฏบิ ัติงาน ของหน่วยงานในสงั กดั กระทรวง  สนับสนนุ การบริหารราชการของกลุม่ ภารกจิ  ปฏบิ ัติงานรว่ มกบั หรือสนบั สนนุ การปฏิบตั งิ านของหนว่ ยงานอนื่ ทเ่ี กย่ี วข้องหรอื ทไี่ ดร้ ับมอบหมาย สํานกั พัฒนาและส่งเสรมิ การบรหิ ารราชการจังหวดั  ประสานระดบั นโยบายการจดั ทาํ ยทุ ธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจงั หวดั และงบประมาณ ของจังหวัดและกลุ่มจังหวดั ตลอดจนประสานการพฒั นาในระดบั พน้ื ท่ี  ส่งเสริมและพฒั นาประสทิ ธภิ าพการบริหารราชการจังหวัดและกลุ่มจังหวัด รวมทง้ั กาํ กับ เร่งรดั และประสานการบรหิ ารราชการของจังหวดั เพ่อื การพฒั นาในพน้ื ที่  สนบั สนนุ และสง่ เสรมิ กลไกการบรหิ ารงานยุทธศาสตรก์ ลมุ่ จังหวัด  สง่ เสริมและประสานความรว่ มมือภาครัฐและเอกชนเพอื่ การพฒั นาจงั หวัดและกลมุ่ จังหวัด  ปฏิบัตงิ านรว่ มกบั หรอื สนบั สนนุ การปฏบิ ตั งิ านของหนว่ ยงานอน่ื ท่ีเกยี่ วข้องหรอื ทีไ่ ด้รบั มอบหมาย ศนู ย์ปฏบิ ตั ิการข่าว กระทรวงมหาดไทย  อาํ นวยการ ประสานงาน และบรู ณาการดา้ นการข่าวของกระทรวงมหาดไทยทอ่ี าจสง่ ผลกระทบ ตอ่ ความสงบเรยี บร้อยและความม่ันคงภายใน รวมถึงการขา่ วที่เกี่ยวกับการกอ่ การรา้ ยและ อาชญากรรมขา้ มชาติ  ดาํ เนนิ การตดิ ตาม รวบรวม ตรวจสอบวเิ คราะห์ และประมาณสถานการณ์ดา้ นการข่าวทอ่ี าจส่งผล กระทบตอ่ ความสงบเรยี บรอ้ ยและความมั่นคงภายใน รวมถงึ การข่าวทเี่ กี่ยวกับการกอ่ การร้าย และอาชญากรรมข้ามชาติ  พัฒนาระบบขา่ วกรองของกระทรวง  ปฏิบตั งิ านรว่ มกับหรือสนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิงานของหนว่ ยงานอนื่ ทเี่ กย่ี วข้องหรอื ทไ่ี ดร้ ับมอบหมาย ๘ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

 หนว่ ยงานรับผิดชอบขึ้นตรงต่อปลดั กระทรวงมหาดไทย กลมุ่ ตรวจสอบภายใน  ดาํ เนนิ การเกยี่ วกับการตรวจสอบด้านการบริหาร การเงนิ และการบญั ชี ของสํานกั งานปลัด กระทรวงและกระทรวง  ปฏิบัติงานร่วมกบั หรือสนบั สนนุ การปฏิบตั งิ านของหนว่ ยงานอนื่ ทเ่ี กยี่ วขอ้ งหรอื ทีไ่ ด้รับมอบหมาย กลมุ่ พัฒนาระบบบรหิ าร  เสนอแนะและให้คําปรึกษาแก่ปลัดกระทรวงมหาดไทยเก่ียวกับยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาระบบราชการ ภายในสํานกั งานปลดั กระทรวงและกระทรวง  ตดิ ตาม ประเมนิ ผล และจดั ทํารายงานเกย่ี วกับการพฒั นาระบบราชการภายในสาํ นกั งานปลัด กระทรวงและกระทรวง  ประสานและดาํ เนนิ การเกีย่ วกบั การพัฒนาระบบราชการร่วมกบั หน่วยงานกลางตา่ ง ๆ และ หนว่ ยงานในสงั กัดสาํ นักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง  ปฏบิ ัติงานร่วมกับหรอื สนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิงานของหนว่ ยงานอน่ื ทเ่ี กยี่ วข้องหรอื ท่ีได้รับมอบหมาย ศูนย์ปฏบิ ตั ิการต่อตา้ นการทจุ รติ (๑) เสนอแนะแก่ปลดั กระทรวงมหาดไทยเกย่ี วกบั การป้องกันและปราบปรามการทุจรติ และประพฤตมิ ชิ อบ ของสว่ นราชการในสงั กดั กระทรวง รวมท้ังจดั ทาํ แผนปฏบิ ัตกิ ารปอ้ งกันและปราบปรามการทุจรติ และประพฤติมิชอบของสว่ นราชการดังกล่าวใหส้ อดคล้องกับยทุ ธศาสตรช์ าติวา่ ด้วยการปอ้ งกัน และปราบปรามการทจุ ริต มาตรการป้องกนั และปราบปรามการทจุ รติ ภาครัฐ และนโยบายของรฐั บาล ทีเ่ กี่ยวขอ้ ง เสนอตอ่ ปลดั กระทรวงมหาดไทย (๒) ประสานงาน เรง่ รัด และกํากบั ใหส้ ่วนราชการในสงั กัดกระทรวงดาํ เนนิ การตามแผนปฏบิ ัติการ ปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจริตและประพฤตมิ ิชอบของส่วนราชการ (๓) รับขอ้ ร้องเรียนเรือ่ งการทจุ รติ การปฏบิ ัตหิ รือละเวน้ การปฏบิ ตั ิหนา้ ทโ่ี ดยมิชอบของเจ้าหนา้ ที่ ในสว่ นราชการ และสง่ ตอ่ ไปยงั ส่วนราชการและหนว่ ยงานทเ่ี ก่ียวขอ้ ง (๔) ค้มุ ครองจริยธรรมตามประมวลจรยิ ธรรมขา้ ราชการพลเรือน (๕) ประสานงาน เรง่ รดั และติดตามเกี่ยวกบั การดาํ เนนิ การตาม (๓) และ (๔) และรว่ มมือในการ ปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจริตและประพฤตมิ ชิ อบกบั สว่ นราชการและหน่วยงานทเ่ี กย่ี วข้อง (๖) ติดตาม ประเมนิ ผล และจดั ทาํ รายงานการป้องกนั และปราบปรามการทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบ ของสว่ นราชการในสังกดั กระทรวงและการค้มุ ครองจรยิ ธรรม เสนอตอ่ ปลดั กระทรวงมหาดไทย และหนว่ ยงานทเ่ี ก่ียวขอ้ ง (๗) ปฏิบตั งิ านรว่ มกับหรือสนบั สนุนการปฏบิ ัตงิ านของหน่วยงานอนื่ ทเ่ี กย่ี วขอ้ งหรือท่ไี ดร้ ับมอบหมาย ๙ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

 หน่วยงานภายในท่ีจดั ตงั้ ขนึ้ และใหร้ ายงานตรงต่อปลดั กระทรวงมหาดไทย สํานกั งานท่ีปรึกษาดา้ นกฎหมาย  ปฏิบัติงานในฐานะทป่ี รกึ ษากฎหมายของกระทรวง  ให้คําปรึกษา แนะนํา วนิ จิ ฉยั ปัญหา ขอ้ กฎหมาย กฎ ระเบยี บ ข้อบังคบั และคาํ สงั่ ที่อย่ใู นอํานาจหนา้ ท่ี ของกระทรวงมหาดไทยแก่ผู้บริหารของกระทรวง และสว่ นราชการตา่ ง ๆ ในสงั กัด กลุ่มงานสนบั สนนุ ปลดั กระทรวง  ปฏบิ ตั ิหนา้ ท่เี ลขานุการของผบู้ ริหารระดบั สงู สาํ นักงานงานปลัดกระทรวงมหาดไทย  ตดิ ตาม ประสานงานการดาํ เนนิ งานใหเ้ ปน็ ไปตามขอ้ ส่ังการของผู้บริหารกระทรวงมหาดไทย  วิเคราะห์ สรปุ ประสานงาน ตดิ ตาม และเสนอแนะในงานสําคญั เรง่ ดว่ นแกผ่ บู้ รหิ ารกระทรวงมหาดไทย และงานคณะกรรมการผู้บรหิ าร  ปฏิบตั งิ านอนื่ ๆ ที่ไดร้ ับมอบหมาย สํานักบรหิ ารยทุ ธศาสตรก์ ลมุ่ จงั หวัด  งานเลขานกุ ารของคณะกรรมการบรหิ ารงานกลุม่ จงั หวดั แบบบูรณาการ หรือ ก.บ.ก.  ศึกษา วเิ คราะห์ และเสนอแนะเกย่ี วกับการพัฒนายทุ ธศาสตร์กลมุ่ จงั หวดั และประสานเชอ่ื มโยง กลยุทธใ์ นระดบั ตา่ ง ๆ  การวเิ คราะหแ์ ละจัดทาํ แผนพัฒนากลมุ่ จงั หวัด คาํ ของบประมาณประจําปแี ละแผนปฏิบัติราชการ ของกลมุ่ จงั หวดั  ตดิ ตามประเมนิ ผลการดาํ เนนิ การตามยทุ ธศาสตร์กล่มุ จังหวดั และรายงานต่อคณะกรรมการ บริหารงานกลมุ่ จังหวดั แบบบรู ณาการ  ประสานงานระหว่างจังหวัดภายในกลมุ่ จังหวัด รวมทัง้ กระทรวง ทบวง กรม ทเ่ี ก่ียวขอ้ งในเรอ่ื ง การบรู ณาการยุทธศาสตร์กบั แผนปฏิบตั งิ าน งบประมาณ และทรพั ยากร สนบั สนนุ และผลกั ดนั การเปลย่ี นแปลงยทุ ธศาสตรไ์ ปสู่การปฏิบตั ิ การติดตามผลการดําเนนิ งานตามแผนยุทธศาสตร์ ของกลมุ่ จังหวัด  ประสานและเชือ่ มโยงการดาํ เนนิ งานกับศนู ยป์ ฏบิ ัตกิ ารร่วมกลุ่มจังหวัด (Regional Operation Center : ROC) ๑๐ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สาํ นักบรหิ ารยทุ ธศาสตรก์ ลมุ่ จังหวดั (ต่อ)  จัดให้มีการประชมุ หารือคณะกรรมการที่ปรกึ ษาภาคประชาชน เพอื่ การพฒั นายุทธศาสตร์ กลุ่มจงั หวดั รวมทงั้ การขอรบั ความคิดเหน็ ข้อเสนอแนะท่ีเก่ียวขอ้ งกบั ประเดน็ สาํ คญั ทีม่ ผี ลกระทบ ตอ่ ประชาชนและพน้ื ท่ี เชน่ ยุทธศาสตรท์ เี่ กย่ี วขอ้ งกบั กลุ่มจงั หวัด พฒั นากระบวนการมีส่วนร่วม ของประชาชน เปน็ ต้น รวมท้งั ส่งเสริมให้มกี ารประชมุ รับฟงั ความคิดเหน็ จากทกุ ภาคส่วนในประเดน็ ทเี่ กีย่ วขอ้ งกบั ยุทธศาสตร์กลุม่ จงั หวดั  จัดทําเผยแพร่ และประชาสมั พันธข์ ้อมูล ความรู้ ข่าวสาร ของกลุ่มจงั หวัด  ปฏบิ ตั งิ านอื่น ๆ ตามทีป่ ระธานคณะกรรมการบรหิ ารงานกลุ่มจังหวัด/คณะกรรมการบรหิ ารงาน กลุ่มจังหวดั มอบหมาย ศูนย์ดํารงธรรม กระทรวงมหาดไทย  รับเรอื่ งรอ้ งทกุ ข์ร้องเรยี น  ประสานเรง่ รดั ตดิ ตามการดาํ เนนิ งานแกไ้ ขปญั หาเร่ืองราวร้องทกุ ข์  ประมวลแยกแยะเรื่องร้องทุกขจ์ ากทุกชอ่ งทาง/หน่วยงาน  งานใหค้ าํ ปรกึ ษาแนะนํากับประชาชน  ประสานการไกล่เกลี่ยข้อพพิ าท/แก้ไขปญั หาของประชาชน  งานนโยบายของรฐั บาลและกระทรวงทเี่ กยี่ วขอ้ งกับงานศนู ยด์ าํ รงธรรม  ประสานการจดั ชุดปฏบิ ัตกิ ารเคลอ่ื นทเี่ ร็ว  สง่ เสริม สนบั สนนุ การพฒั นาประสทิ ธภิ าพการแกไ้ ขปญั หาใหก้ บั ประชาชน  งานสง่ เสริมและสงเคราะหพ์ ลเมืองดี  พัฒนาระบบฐานขอ้ มลู และการใหบ้ ริการกบั หนว่ ยงานทีเ่ กย่ี วข้อง (E - Report)  งานตดิ ตามประเมนิ ผลและรายงานผลการดาํ เนนิ งานของศนู ย์ดาํ รงธรรม  งานทลู เกล้าฯ ถวายฎกี าจากสาํ นกั ราชเลขาธกิ าร  ปฏบิ ตั ิงานอ่ืน ๆ ตามท่ไี ด้รับมอบหมาย ๑๑ แผนยุทธศาสตร์สาํ นักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

 ราชการบริหารสว่ นภูมภิ าค สาํ นักงานจงั หวัด  แปลงยุทธศาสตรก์ ารพฒั นาระดับชาตไิ ปเปน็ ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาจงั หวัดในพืน้ ท่ี  พัฒนาระบบขอ้ มลู สารสนเทศเพื่อการบรหิ าร ระบบสารสนเทศภูมิศาสตรเ์ พื่อการวางแผน และเครอื ขา่ ยสารสนเทศของจังหวดั โดยเป็นศนู ยส์ ารสนเทศของจงั หวดั เพือ่ การบริหารและ วางแผนพัฒนาจังหวดั  จดั ทาํ แผนพฒั นาจงั หวัด ดาํ เนนิ การตามแผน กํากบั และตดิ ตามผลการดําเนนิ งานตามยุทธศาสตร์ นโยบาย และแผนพฒั นาจงั หวัด รวมทงั้ ประสานการจดั ทําแผนพัฒนากลมุ่ จังหวัด  จดั ทําแผนปฏิบตั ิราชการประจําปขี องจังหวดั หรอื คําของบประมาณของจังหวดั และประสาน การจัดทาํ แผนปฏิบตั ิราชการประจาํ ปขี องกลมุ่ จังหวดั หรือคาํ ของบประมาณของกลมุ่ จังหวดั  ดําเนนิ การดา้ นการบริหารทรพั ยากรบุคคลและการพฒั นาระบบราชการของจังหวดั  อาํ นวยการ ประสาน ปฏบิ ตั งิ าน และสนบั สนนุ งานอันเปน็ อํานาจหน้าท่ีของผู้วา่ ราชการจังหวดั  ปฏบิ ัติงานรว่ มกบั หรอื สนบั สนนุ การปฏบิ ตั งิ านของหนว่ ยงานอน่ื ท่เี กยี่ วข้องหรอื ทไ่ี ดร้ ับมอบหมาย ๑๒ แผนยทุ ธศาสตร์สํานกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ส่วนที่ ๒ การวเิ คราะหส์ ภาพแวดล้อมของ สาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ๑๓ แผนยุทธศาสตร์สาํ นกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยตระหนักถึงกระแสการเปลี่ยนแปลงในมิติต่าง ๆ จึงได้นาํ บริบท สภาพแวดล้อมท่ีเก่ียวข้องกับการดาํ เนินงานมาประกอบการวิเคราะห์ โดยแบ่งเป็นการวิเคราะห์สภาพแวดล้อม ภายนอกและการวเิ คราะห์สภาพแวดล้อมภายใน ดงั รายละเอียดตอ่ ไปน้ี ๒.๑ การวิเคราะหส์ ภาพแวดลอ้ มภายนอก (External Environment) สภาพแวดล้อมภายนอกที่เกี่ยวข้องกับการดําเนินงานของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ซึ่งมีผล ตอ่ การกําหนดยทุ ธศาสตร์ขององค์กร โดยใช้การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอกตามหลัก PESTEL Analysis และตามหลกั SWOT Analysis ดงั นี้  การวเิ คราะห์สภาพแวดล้อมภายนอกตามหลัก PESTEL Analysis ๑) การเมือง (Political)  นโยบาย/ยุทธศาสตร์ระดับชาติต่าง ๆ ที่มีการกําหนดไว้อย่างชัดเจน เอ้ือให้องค์กรสามารถนํามา ปรับใชเ้ ป็นกรอบแนวทางในการกําหนดนโยบาย/ยุทธศาสตร์ขององค์กร และถือปฏิบตั ิตามนโยบายอย่างเครง่ ครัด  การให้ความสําคัญกับการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติของรัฐบาล ทําให้องค์กร มีบทบาทในการส่งเสริมให้ประชาชนเกดิ ความปรองดองสมานฉันท์  การให้ความสําคัญกับสถาบันหลักของชาติของรัฐบาล ทําให้องค์กรมีบทบาทในการเทิดทูน และ ธํารงรักษาไว้ซึ่งสถาบันหลักของชาติ และส่งเสริมการน้อมนําแนวพระราชดําริ หลักการทรงงานและปรัชญาของ เศรษฐกิจพอเพยี งไปส่กู ารปฏบิ ัติ (Way of Life)  การให้ความสาํ คัญกับการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน และการให้ความสําคัญกับ การพัฒนาพื้นท่ี (Area - based Approach) ของรัฐบาล ทําให้องค์กรมีบทบาทในการดูแลแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน ของประชาชน รวมทั้งสนบั สนุนการพฒั นาในระดับพ้นื ท่ี เพอื่ กระตนุ้ เศรษฐกิจ สรา้ งรายได้ และลดความเหล่ือมลาํ้  การให้ความสาํ คัญกับการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดของรัฐบาล ทําให้องค์กรมีบทบาท ในการสนบั สนนุ หน่วยงานทีเ่ ก่ียวขอ้ ง เพ่อื รว่ มมอื กันในการปอ้ งกันและแก้ไขปญั หาดงั กล่าว  การให้ความสําคัญกับการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ของรัฐบาล โดยน้อมนํายุทธศาสตร์ พระราชทาน “เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา” มาเป็นแนวทางในการดําเนินงาน ทําให้องค์กรมีบทบาทในการสนับสนุน การแก้ไขปญั หาและพฒั นาพืน้ ทจี่ งั หวดั ชายแดนภาคใต้  การให้ความสําคัญกับการบริหารราชการแบบบูรณาการของรัฐบาล เอื้อให้จังหวัด/กลุ่มจังหวัด สามารถดาํ เนินงานเชิงบรู ณาการกบั หน่วยงานต่าง ๆ ในพืน้ ท่ีได้อย่างมปี ระสทิ ธิภาพมากยิ่งขน้ึ  การให้ความสําคัญกับการดําเนินงานในรูปแบบประชารัฐ เอื้อให้หน่วยงานสามารถดําเนินการ อย่างโปรง่ ใสและมีประสิทธิภาพมากย่ิงข้ึน  การใหค้ วามสําคัญกับการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบของรัฐบาล เป็นโอกาส ขององค์กรในการกําหนดและขับเคลื่อนมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบ รวมท้ัง พฒั นาระบบการกํากับดูแลองค์การทด่ี ีตามหลักธรรมาภบิ าล  ความร่วมมอื และความสมั พนั ธอ์ ันดีระหวา่ งประเทศไทยกับประเทศเพ่ือนบ้าน เป็นการสร้างโอกาส การพัฒนาของจังหวดั /กลุ่มจงั หวัด และการดําเนินงานด้านการต่างประเทศขององค์กร ๑๔ แผนยุทธศาสตร์สาํ นกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

 ภัยคุกคามจากการก่อการรา้ ยและอาชญากรรมข้ามชาติท่ีมีแนวโน้มขยายตัวท่ัวโลก รวมท้ังมีความ รุนแรงและความซบั ซ้อนมากขนึ้ ทาํ ให้องค์กรมีบทบาทในการสนับสนุนหน่วยงานที่เก่ียวข้อง เพ่ือเตรียมความพร้อม ในการป้องกนั การกอ่ การร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ  ความต่ืนตัวทางการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน ช่วยสนับสนุนการบริหารงานขององค์กร ใหป้ ระสบผลสําเรจ็  การเปล่ียนแปลงรัฐบาลบ่อยคร้ัง ระบบการเมืองท่ีขาดเสถียรภาพ และการแทรกแซงทางการเมือง ในทกุ ระดบั มีผลกระทบตอ่ ความตอ่ เนื่องในการดําเนนิ นโยบายหรอื โครงการท่ไี ดด้ ําเนินการอย่ขู ององค์กร  การแข่งขันทางการเมืองระดับชาติท่ีรุนแรง ซึ่งทําให้เกิดความขัดแย้งทางความคิดของประชาชน ส่งผลกระทบไปถงึ การพฒั นาประเทศตามนโยบาย/ยุทธศาสตร์ระดบั ชาติทก่ี าํ หนดไว้  แนวโน้มการกระจายอาํ นาจ/ข้อเสนอการปฏิรูป อาจสง่ ผลตอ่ รปู แบบการบรหิ ารราชการสว่ นภมู ภิ าค ๒) เศรษฐกิจ (Economic)  การปรับตัวเข้าสู่เศรษฐกิจโลกแบบหลายศูนย์กลาง ส่งผลให้กลุ่มประเทศอาเซียนมีความสําคัญยิ่งขึ้น ซึ่งแนวโนม้ ดงั กลา่ วเอื้อตอ่ การพัฒนาศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศไทย ทําให้องค์กรสามารถมีบทบาทในการ ส่งเสริมให้จังหวัด/กลุ่มจังหวัดนาํ ประเด็นดังกล่าวมากําหนดเป็นยุทธศาสตร์ในการพัฒนา และมีบทบาทในการ สนบั สนนุ ใหเ้ กดิ ความรว่ มมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนมากข้นึ เพอ่ื รองรบั แนวโน้มเศรษฐกิจดังกล่าว  การพัฒนาเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ทําให้มีการกระจายความเจริญสู่ท้องถ่ินในพ้ืนที่ที่มีศักยภาพ โดยเฉพาะพื้นที่ชายแดนท่ีติดกับประเทศเพ่ือนบ้าน ส่งเสริมการค้าและการลงทุนของประเทศ โดยใช้ประโยชน์จาก ความเชือ่ มโยงดา้ นคมนาคมขนสง่ ของภูมภิ าคอาเซียนและขอ้ ตกลงการค้าเสรีภายใตก้ รอบอาเซยี น  ความตอ้ งการพชื พลังงาน สนิ คา้ เกษตร และอาหารที่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ในขณะท่ีการผลิตพืชอาหาร มแี นวโน้มลดลง ทาํ ให้องคก์ รมบี ทบาทในการสนับสนุนหน่วยงานที่เก่ียวข้อง เพ่ือวางแผนรับมือกับปัญหาความมั่นคง ทางอาหารและพลงั งานทดแทน  การสง่ เสรมิ การทอ่ งเทยี่ ว เป็นการสร้างการรับรถู้ งึ ภาพลกั ษณท์ ี่ดขี องประเทศจากความสงบเรียบร้อย ของบา้ นเมือง ความรัก ความสามคั คี ความปลอดภยั และมิตรไมตรีของคนไทย สนับสนุนการกระจายรายได้ ทําให้ มอี ตั ราการเตบิ โตทางการท่องเที่ยวเพม่ิ ขนึ้ และเสริมสรา้ งความม่นั ใจในการเดนิ ทางใหแ้ ก่นักท่องเท่ียว ๓) สงั คมและวฒั นธรรม (Social and Culture)  ความตอ้ งการของผ้มู ีสว่ นไดส้ ่วนเสยี ทั้งลูกค้าหลักและผู้ท่ีเก่ียวข้องท่ีมีต่อองค์กร ส่งผลให้องค์กร ต้องพัฒนาการดาํ เนินงานให้มปี ระสิทธภิ าพและประสทิ ธิผล สอดคลอ้ งกับความตอ้ งการของผู้มสี ่วนได้ส่วนเสยี ดงั กล่าว  การทปี่ ระเทศไทยกา้ วสสู่ ังคมผ้สู ูงอายุ ทําให้องค์กรมีบทบาทในการสนับสนุนหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง เพ่อื รองรับจาํ นวนประชากรผสู้ ูงอายุที่มีแนวโนม้ เพ่มิ สูงข้ึน  การขยายตัวของเมืองและการเคล่ือนย้ายแรงงาน (แรงงานแฝง/แรงงานต่างด้าว) ท่ีเกิดขึ้นอย่าง ต่อเน่ือง ทําให้องค์กรมีบทบาทในการสนับสนุนหน่วยงานที่เก่ียวข้อง เพื่อร่วมมือกันในการแก้ไขปัญหาการขยายตัว ของเมอื ง/แรงงาน ๔) เทคโนโลยี (Technology)  การก้าวเข้าสู่เศรษฐกิจและสังคมดิจิทัลและประเทศไทย ๔.๐ เอื้อต่อการเพิ่มประสิทธิภาพ การบริหารจัดการ เพื่อสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ปรับเปลี่ยนไปสู่ประเทศที่มีรายได้สูง และ มีระบบเศรษฐกิจท่เี ปน็ มติ รตอ่ สงิ่ แวดล้อม ๑๕ แผนยุทธศาสตร์สาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

 นวตั กรรมและเทคโนโลยีที่ทันสมัย เช่น คอมพิวเตอร์ ระบบวีดิทัศน์ทางไกล (Video Conference System) ระบบอินเตอร์เน็ต ส่ือสังคมออนไลน์ เป็นต้น ช่วยเอื้อให้องค์กรสามารถนํามาประยุกต์ใช้ในการบริหารงาน ให้มีประสิทธิภาพมากขนึ้ ได้  นวัตกรรมและเทคโนโลยีต่าง ๆ มีความก้าวหน้าและเปล่ียนแปลงอย่างรวดเร็ว ทําให้องค์กรต้อง มกี ารปรับตัวเขา้ กบั การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวให้ทัน  การเข้าถึงเทคโนโลยีทไี่ ม่เทา่ เทยี มกัน ทําให้เกิดข้อจํากัดในการนําเทคโนโลยีมาใช้ในการดําเนินงาน ขององค์กร ๕) สง่ิ แวดลอ้ ม (Environment)  การเปลยี่ นแปลงของสภาพแวดลอ้ ม ภูมิอากาศ และภัยพบิ ัติต่าง ๆ ท่ีเกิดขึ้นอย่างรุนแรงหลายคร้ัง ในประเทศ ทําให้องค์กรมีบทบาทสําคัญในการสนับสนุนหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง เพื่อร่วมมือกันในการเตรียมพร้อมรับมือ และจัดการกบั ปัญหาต่าง ๆ ๖) กฎหมาย (Legal)  การมีกฎหมาย ระเบียบต่าง ๆ ท่ีรองรับการดําเนินงานขององค์กรอย่างชัดเจน เอ้ือให้องค์กรสามารถ ขับเคล่อื นการดําเนินงานตามอาํ นาจหนา้ ที่ไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ  การมีกฎหมาย ระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ อย่างชัดเจน เอ้ือให้จังหวัด/กลุ่มจังหวัดสามารถดําเนินงานเชิงบูรณาการกับหน่วยงานต่าง ๆ ในพื้นที่ได้อย่าง มปี ระสทิ ธภิ าพ  การมีกฎ ระเบียบ กติการะดับโลกในด้านต่าง ๆ เช่น การเมือง ความมั่นคง เศรษฐกิจ สังคม ส่ิงแวดล้อม และการบริหารจัดการ เป็นต้น ซึ่งมีผลผูกพันให้ประเทศไทยต้องปฏิบัติตาม ทําให้องค์กรต้องพัฒนา การดาํ เนินงานใหส้ อดคล้องเปน็ ไปตามมาตรฐานของกฎ ระเบยี บ กตกิ าท่ีเกย่ี วขอ้ ง  กฎหมาย ระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการดําเนินงานขององค์กรบางฉบับมีข้อจํากัดไม่สอดคล้องกับ แนวทางปฏิบัติในสถานการณ์ปัจจุบัน ส่งผลให้องค์กรต้องพิจารณาทบทวนกฎหมาย ระเบียบต่าง ๆ เพ่ือนําเสนอ ใหม้ ีการปรับปรงุ แกไ้ ขใหท้ ันการณ์ ๑๖ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

 การวเิ คราะห์สภาพแวดล้อมภายนอกตามหลกั SWOT Analysis ในการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอกของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย สามารถสรุปแยกเป็น โอกาสและภัยคกุ คามไดด้ งั ต่อไปนี้ โอกาส (Opportunity) ภัยคุกคาม (Threat)  นโยบาย/ยุทธศาสตรร์ ะดับชาตติ า่ ง ๆ ท่มี กี ารกําหนดไว้  การเปลย่ี นแปลงรฐั บาลบ่อยคร้งั ระบบการเมืองท่ีขาด อย่างชัดเจน เอ้อื ให้องค์กรสามารถนาํ มาปรับใช้เปน็ กรอบ เสถยี รภาพ และการแทรกแซงทางการเมอื งในทุกระดับ แนวทางในการกําหนดนโยบาย/ยุทธศาสตร์ขององค์กร มผี ลกระทบตอ่ ความต่อเนอ่ื งในการดาํ เนินนโยบายหรือ และถือปฏบิ ัติตามนโยบายอยา่ งเคร่งครดั โครงการที่ได้ดาํ เนินการอยู่ขององคก์ ร  การใหค้ วามสาํ คญั กับการสรา้ งความปรองดองสมานฉันท์  การแขง่ ขนั ทางการเมืองระดับชาตทิ ่ีรุนแรง ซ่ึงทําใหเ้ กดิ ของคนในชาติของรฐั บาล ทาํ ใหอ้ งค์กรมบี ทบาทในการ ความขดั แยง้ ทางความคิดของประชาชน ส่งผลกระทบไปถึง ส่งเสรมิ ให้ประชาชนเกิดความปรองดองสมานฉนั ท์ การพัฒนาประเทศตามนโยบาย/ยุทธศาสตร์ระดับชาติ  การให้ความสาํ คญั กับสถาบันหลักของชาติของรัฐบาล ท่กี ําหนดไว้ ทาํ ใหอ้ งคก์ รมีบทบาทในการเทิดทนู และธํารงรกั ษาไว้ซง่ึ  แนวโนม้ การกระจายอาํ นาจ/ข้อเสนอการปฏริ ูปอาจสง่ ผล สถาบันหลักของชาติ และสง่ เสริมการนอ้ มนําแนวพระราชดาํ ริ ตอ่ รปู แบบการบรหิ ารราชการส่วนภมู ภิ าค หลักการทรงงานและปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปสู่  นวัตกรรมและเทคโนโลยีตา่ ง ๆ มีความก้าวหนา้ และ การปฏิบัติ (Way of Life) เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ทําให้องคก์ รต้องมีการปรบั ตัว  การใหค้ วามสําคญั กบั การแกไ้ ขปญั หาความเดือดร้อน เขา้ กบั การเปลี่ยนแปลงดังกลา่ วใหท้ ัน ของประชาชน และการให้ความสําคัญกับการพฒั นาพ้นื ท่ี  การเขา้ ถึงเทคโนโลยีที่ไม่เท่าเทียมกนั ทําใหเ้ กิดข้อจาํ กดั (Area - based Approach) ของรัฐบาล ทาํ ใหอ้ งค์กร ในการนําเทคโนโลยีมาใชใ้ นการดําเนินงานขององคก์ ร มบี ทบาทในการดแู ลแกไ้ ขปญั หาความเดอื ดร้อน  กฎหมาย ระเบียบทเ่ี กย่ี วข้องกับการดําเนนิ งานขององค์กร ของประชาชน รวมทง้ั สนบั สนุนการพฒั นาในระดับพ้ืนท่ี บางฉบบั มขี ้อจํากัดไม่สอดคล้องกับแนวทางปฏบิ ตั ิ เพ่ือกระตุ้นเศรษฐกิจ สร้างรายได้ และลดความเหล่ือมลา้ํ ในสถานการณป์ จั จบุ ัน สง่ ผลใหอ้ งคก์ รตอ้ งพิจารณา  การใหค้ วามสาํ คัญกบั การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ทบทวนกฎหมาย ระเบียบตา่ ง ๆ เพื่อนาํ เสนอให้มีการ ของรัฐบาล ทาํ ให้องค์กรมบี ทบาทในการสนบั สนุนหน่วยงาน ปรับปรงุ แกไ้ ขให้ทนั การณ์ ทีเ่ ก่ยี วขอ้ ง เพอ่ื ร่วมมอื กันในการป้องกันและแกไ้ ขปญั หา ดังกล่าว  การใหค้ วามสําคญั กับการแก้ไขปญั หาจงั หวดั ชายแดนภาคใต้ ของรฐั บาล โดยนอ้ มนาํ ยุทธศาสตร์พระราชทาน “เข้าใจ เขา้ ถงึ พัฒนา” มาเป็นแนวทางในการดําเนินงาน ทาํ ให้ องคก์ รมบี ทบาทในการสนบั สนุนการแก้ไขปัญหาและ พัฒนาพน้ื ท่จี งั หวดั ชายแดนภาคใต้  การให้ความสําคัญกับการบริหารราชการแบบบรู ณาการ ของรฐั บาล เอือ้ ให้จงั หวัด/กล่มุ จังหวัดสามารถดําเนนิ งาน เชงิ บรู ณาการกับหนว่ ยงานต่าง ๆ ในพ้ืนท่ไี ด้อย่าง มปี ระสทิ ธภิ าพมากยิ่งขึน้  การให้ความสําคัญกบั การดําเนินงานในรูปแบบประชารฐั เอ้ือให้หนว่ ยงานสามารถดาํ เนินการอย่างโปรง่ ใสและ มีประสิทธภิ าพมากยิ่งขนึ้  การใหค้ วามสาํ คญั กบั การป้องกันและแก้ไขปัญหาการทจุ ริต ประพฤตมิ ชิ อบของรัฐบาล เป็นโอกาสขององคก์ รในการ กําหนดและขับเคล่อื นมาตรการในการป้องกนั และแก้ไข ๑๗ แผนยุทธศาสตร์สาํ นกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

โอกาส (Opportunity) ภยั คุกคาม (Threat) ปญั หาการทุจรติ ประพฤติมิชอบ รวมทั้งพฒั นาระบบ การกาํ กับดแู ลองค์การท่ีดีตามหลักธรรมาภบิ าล  ความรว่ มมือและความสมั พันธ์อันดีระหว่างประเทศไทย กบั ประเทศเพื่อนบา้ น เปน็ การสรา้ งโอกาสการพัฒนาของ จังหวดั /กลมุ่ จงั หวัด และการดาํ เนนิ งานดา้ นการต่างประเทศ ขององคก์ ร  ภยั คกุ คามจากการกอ่ การร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ ท่ีมีแนวโน้มขยายตัวทวั่ โลก รวมท้ังมคี วามรนุ แรงและความ ซับซอ้ นมากขน้ึ ทาํ ใหอ้ งค์กรมบี ทบาทในการสนับสนุน หน่วยงานทเ่ี กี่ยวขอ้ ง เพอื่ เตรียมความพรอ้ มในการปอ้ งกัน การกอ่ การรา้ ยและอาชญากรรมขา้ มชาติ  ความตนื่ ตวั ทางการเมืองและการมีสว่ นร่วมของประชาชน ชว่ ยสนบั สนนุ การบรหิ ารงานขององคก์ รใหป้ ระสบผลสาํ เรจ็  การปรับตวั เขา้ สู่เศรษฐกจิ โลกแบบหลายศนู ยก์ ลาง ส่งผลให้ กลมุ่ ประเทศอาเซียนมีความสําคญั ย่ิงข้ึน ซ่งึ แนวโนม้ ดังกลา่ ว เอื้อตอ่ การพฒั นาศกั ยภาพทางเศรษฐกจิ ของประเทศไทย ทาํ ใหอ้ งค์กรสามารถมีบทบาทในการสง่ เสริมใหจ้ งั หวัด/ กลุ่มจงั หวดั นําประเด็นดังกลา่ วมากาํ หนดเป็นยทุ ธศาสตร์ ในการพัฒนา และมบี ทบาทในการสนบั สนนุ ใหเ้ กิดความ รว่ มมอื ระหวา่ งภาครฐั และภาคเอกชนมากข้ึน เพื่อรองรบั แนวโน้มเศรษฐกิจดงั กล่าว  การพัฒนาเขตพัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษ ทําให้มกี ารกระจาย ความเจรญิ สทู่ อ้ งถ่นิ ในพ้ืนที่ทีม่ ีศกั ยภาพ โดยเฉพาะพื้นที่ ชายแดนท่ตี ดิ กบั ประเทศเพื่อนบ้าน สง่ เสรมิ การค้าและ การลงทนุ ของประเทศ โดยใช้ประโยชน์จากความเช่ือมโยง ดา้ นคมนาคมขนส่งของภูมภิ าคอาเซยี นและข้อตกลง การค้าเสรีภายใตก้ รอบอาเซยี น  ความตอ้ งการพืชพลงั งาน สนิ ค้าเกษตร และอาหารท่ีมี แนวโน้มเพ่ิมข้ึน ในขณะที่การผลิตพชื อาหารมแี นวโน้ม ลดลง ทําใหอ้ งค์กรมีบทบาทในการสนับสนนุ หนว่ ยงาน ทีเ่ กีย่ วขอ้ ง เพือ่ วางแผนรบั มือกบั ปญั หาความมน่ั คง ทางอาหารและพลงั งานทดแทน  การสง่ เสริมการทอ่ งเที่ยว เป็นการสรา้ งการรบั รู้ถงึ ภาพลักษณ์ ที่ดขี องประเทศจากความสงบเรียบร้อยของบา้ นเมือง ความรัก ความสามคั คี ความปลอดภัยและมิตรไมตรี ของคนไทย สนับสนนุ การกระจายรายได้ ทาํ ใหม้ ีอัตรา การเตบิ โตทางการท่องเทีย่ วเพิ่มข้ึนและเสรมิ สร้างความ มั่นใจในการเดินทางใหแ้ กน่ ักท่องเทีย่ ว  ความตอ้ งการของผ้มู สี ว่ นไดส้ ่วนเสยี ท้งั ลกู คา้ หลักและ ผทู้ ่เี กีย่ วข้องที่มีตอ่ องค์กร ส่งผลใหอ้ งค์กรต้องพัฒนา การดาํ เนินงานใหม้ ีประสิทธภิ าพและประสิทธผิ ล สอดคลอ้ งกับความต้องการของผ้มู ีส่วนได้ส่วนเสยี ดังกล่าว  การทปี่ ระเทศไทยก้าวสู่สงั คมผู้สงู อายุ ทาํ ใหอ้ งค์กร ๑๘ แผนยุทธศาสตร์สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

โอกาส (Opportunity) ภยั คกุ คาม (Threat) มบี ทบาทในการสนับสนนุ หนว่ ยงานทีเ่ กี่ยวข้อง เพอ่ื รองรับ จาํ นวนประชากรผสู้ งู อายทุ ม่ี ีแนวโน้มเพิ่มสงู ขน้ึ  การขยายตัวของเมอื งและการเคลื่อนย้ายแรงงาน (แรงงาน แฝง/แรงงานต่างด้าว) ที่เกดิ ข้ึนอย่างตอ่ เน่ือง ทําให้องคก์ ร มีบทบาทในการสนบั สนุนหนว่ ยงานทเี่ กยี่ วขอ้ ง เพือ่ ร่วมมือกัน ในการแก้ไขปญั หาการขยายตัวของเมอื ง/แรงงาน  การกา้ วเข้าสเู่ ศรษฐกจิ และสังคมดจิ ทิ ัลและประเทศไทย ๔.๐ เอือ้ ต่อการเพม่ิ ประสิทธิภาพการบริหารจดั การ เพอ่ื สรา้ งความสามารถในการแข่งขนั ของประเทศ ปรับเปลย่ี นไปสูป่ ระเทศท่มี ีรายไดส้ ูง และมีระบบเศรษฐกจิ ทีเ่ ปน็ มิตรต่อสงิ่ แวดลอ้ ม  นวตั กรรมและเทคโนโลยที ี่ทนั สมัย เชน่ คอมพวิ เตอร์ ระบบวีดิทัศนท์ างไกล (Video Conference System) ระบบอนิ เตอร์เน็ต สือ่ สังคมออนไลน์ เป็นต้น ช่วยเอ้ือ ใหอ้ งคก์ รสามารถนํามาประยกุ ต์ใชใ้ นการบริหารงาน ให้มีประสทิ ธภิ าพมากขึ้นได้  การเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อม ภูมิอากาศ และ ภัยพิบตั ติ า่ ง ๆ ที่เกิดขนึ้ อย่างรุนแรงหลายคร้ังในประเทศ ทําให้องค์กรมบี ทบาทสาํ คัญในการสนบั สนนุ หนว่ ยงาน ทเี่ กี่ยวขอ้ ง เพอ่ื ร่วมมอื กันในการเตรยี มพรอ้ มรับมือและ จัดการกับปญั หาตา่ ง ๆ  การมกี ฎหมาย ระเบียบต่าง ๆ ที่รองรับการดําเนินงาน ขององคก์ รอยา่ งชดั เจน เออ้ื ให้องค์กรสามารถขับเคลือ่ น การดาํ เนินงานตามอํานาจหนา้ ที่ไดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธิภาพ  การมีกฎหมาย ระเบยี บต่าง ๆ ทเ่ี กยี่ วขอ้ งกับการ บรหิ ารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ อย่างชัดเจน เอือ้ ใหจ้ ังหวดั /กลุ่มจงั หวดั สามารถดําเนนิ งาน เชงิ บรู ณาการกับหน่วยงานต่าง ๆ ในพ้ืนที่ไดอ้ ยา่ ง มีประสทิ ธภิ าพ  การมกี ฎ ระเบียบ กตกิ าระดับโลกในด้านต่าง ๆ เชน่ การเมือง ความมั่นคง เศรษฐกิจ สงั คม สง่ิ แวดลอ้ ม และ การบริหารจดั การ เป็นตน้ ซง่ึ มผี ลผกู พนั ให้ประเทศไทย ต้องปฏบิ ัตติ าม ทาํ ให้องคก์ รตอ้ งพัฒนาการดาํ เนินงาน ใหส้ อดคล้องเปน็ ไปตามมาตรฐานของกฎ ระเบียบ กติกา ท่ีเกยี่ วขอ้ ง ๑๙ แผนยุทธศาสตร์สํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

๒.๒ การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายใน (Internal Environment) สภาพแวดล้อมภายในที่เกี่ยวข้องกับการดําเนินงานของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ซึ่งมีผลต่อการ กําหนดยุทธศาสตร์ขององค์กร โดยใช้การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายในตามแนวคิด McKinsey’s 7S และ ตามหลัก SWOT Analysis ดังน้ี  การวเิ คราะห์สภาพแวดลอ้ มภายในตามแนวคดิ McKinsey’s 7S ๑) กลยุทธ์ (Strategy) สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยมีกลยทุ ธก์ ารดําเนนิ งานทช่ี ัดเจน โดยเป็นองค์กรหลักเชิงนโยบาย/ ยุทธศาสตรใ์ นการพัฒนายุทธศาสตร์และแปลงนโยบายของกระทรวงเป็นแผนการปฏิบัตงิ าน จัดสรรทรพั ยากรและ บริหารราชการประจาํ ท่ัวไปของกระทรวง รวมทั้งเป็นองค์กรหลักในการอํานวยการสนับสนุนการดําเนินงานของ กระทรวงมหาดไทย/จังหวัด/กลุ่มจังหวัด นอกจากน้ี องค์กรได้มีการน้อมนําแนวคิดปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง มาเป็นกรอบแนวทางการดําเนินงาน เพ่ือพัฒนาและแก้ไขปัญหาความยากจนและสร้างภูมิคุ้มกันให้กับประชาชน มาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยมีภารกิจหลากหลาย ขาดความชัดเจนในเชิงนโยบาย/ ยุทธศาสตร์ และเปล่ียนแปลงบ่อย มีผลให้องค์กรต้องปรับนโยบายและยุทธศาสตร์ ทําให้ขาดความต่อเน่ืองในการ ดําเนนิ นโยบาย รวมทงั้ การมีห้วงเวลาในการจัดทําแผนทแี่ ตกต่างกนั (แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ๕ ปี แผนพฒั นาจังหวัด ๔ ปี แผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ๓ ปี) ทําให้แผนของจังหวัด/กลุ่มจังหวัดกับแผน ของอาํ เภอ ทอ้ งถิ่น ชุมชน และหนว่ ยงานที่เกี่ยวขอ้ ง ขาดการบรู ณาการกันและไม่มคี วามสอดคลอ้ งเชื่อมโยงเทา่ ท่คี วร ตลอดจนนโยบายหน่วยงานในส่วนกลางและส่วนภูมิภาคยังขาดการบูรณาการ และการพัฒนาให้เป็นไปในทิศทาง เดียวกัน ๒) โครงสรา้ ง (Structure) สาํ นักงานปลดั กระทรวงมหาดไทยมีโครงสร้างองค์กรทีช่ ัดเจน โดยมีกลไกและเครือข่ายการบริหารงาน ครอบคลมุ ทัว่ ประเทศ ทง้ั ในส่วนกลางและสว่ นภมู ภิ าค (จงั หวดั ) ซึ่งตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสํานักงานปลัด กระทรวง กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๕๓ และ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ และคําสง่ั สํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๙๙/๒๕๕๙ ลงวนั ท่ี ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๙ เร่ือง การปรับปรุงโครงสร้างภารกิจและอัตรากําลังของสํานักงาน ปลัดกระทรวงมหาดไทย ประกอบด้วย ราชการบริหารส่วนกลาง หน่วยงานรับผิดชอบขึ้นตรงต่อปลัดกระทรวง มหาดไทย หน่วยงานภายในท่จี ัดต้ังขน้ึ และให้รายงานตรงต่อปลัดกระทรวงมหาดไทย และราชการบริหารส่วนภูมิภาค อย่างไรก็ตาม การบริหารงานส่วนภูมิภาคโดยยึดขอบเขตจังหวัดยังขาดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการทรัพยากร ในลกั ษณะภารกจิ ขา้ มพนื้ ที่ ๓) ระบบในการดาํ เนนิ งาน (System) สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยมีระบบการทํางานท่ีมีการส่ังสมประสบการณ์มายาวนาน มีความ เข้มแขง็ เปน็ มืออาชีพ และเป็นท่ียอมรับของภาคส่วนต่าง ๆ รวมท้ังยังมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศในการติดต่อสื่อสาร และประสานงานภายในองค์กรท่ีมีประสิทธิภาพและท่ัวถึงครอบคลุมทั้งประเทศ (Video Conference System) ตลอดจนมรี ะบบการบริหารการเงินการคลังโดยอาศัยเทคโนโลยีเข้ามาสนับสนุนการดําเนินการ ให้บริการด้านการ บริหารงบประมาณกับหน่วยงานในสังกัดกระทรวงมหาดไทย มีความรอบรู้ด้านกฎหมาย ระเบียบ หนังสือเวียนและ แนวปฏิบัติ รวมทั้งมาตรการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงบประมาณ นอกจากนี้ แม้จังหวัดและกลุ่มจังหวัด ๒๐ แผนยุทธศาสตร์สาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ยังสามารถจัดทาํ คาํ ของบประมาณของตนเองเพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาพื้นที่ได้ ซึ่งทําให้สามารถตอบสนองความ ตอ้ งการของประชาชนในพน้ื ทไี่ ด้อย่างมปี ระสิทธภิ าพมากยงิ่ ข้นึ แตเ่ น่ืองจากสว่ นกลางเป็นผู้พิจารณาโครงการท่ีจะ ได้รับงบประมาณ ทําให้โครงการที่ได้รับงบประมาณอาจจะไม่สอดคล้องกับโครงการภายใต้แผนพัฒนาจังหวัด/ ความต้องการของพ้ืนท่ีอย่างแท้จริง รวมทั้งมีระบบติดตามประเมินผลแผนงาน/โครงการตามแผนปฏิบัติราชการ ประจําปีของจงั หวัดและกล่มุ จังหวดั (PADME) ซึ่งจะชว่ ยเสรมิ สร้างการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ ให้เกิดประสิทธิภาพ แต่ยังขาดความสมบูรณ์ในการเชื่อมโยงระบบติดตามประเมินผลแผนงาน/โครงการตาม แผนปฏบิ ัติราชการประจาํ ปีของจงั หวัดและกลุ่มจงั หวดั (PADME) กบั ระบบการติดตามการจัดจัดสรรและการใช้จ่าย งบประมาณของสํานกั งบประมาณ (e - Budgeting) ๔) บุคลากร (Staff) สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยมีบุคลากรที่มีทักษะ ความรู้ มุ่งมั่น และทุ่มเทในการปฏิบัติงาน ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค โดยมีปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้บังคับบัญชาระดับสูงในองค์กร มีรองปลัด กระทรวงมหาดไทยดูแลรับผิดชอบกลุ่มภารกิจและกํากับดูแล ตรวจสอบ เร่งรัดเกี่ยวกับการปฏิบัติราชการในหน้าที่ ของกระทรวงมหาดไทยเป็นรายพ้ืนท่ี รวมท้ังมีหัวหน้าหน่วยงาน (สํานัก/กอง/ศูนย์) และบุคลากรในสังกัดทําหน้าที่ ขับเคล่ือนการดําเนินงานขององค์กร ตลอดจนมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้แทนรัฐบาลในการบริหารราชการส่วนภูมิภาค และเปน็ หวั หน้าบังคับบัญชาข้าราชการในระดับจังหวัดและอําเภอ นอกจากน้ี ยังมีหัวหน้าสํานักงานจังหวัดและบุคลากร ในสํานกั งานจงั หวดั ทําหนา้ ทขี่ ับเคล่อื นการดําเนนิ งานขององคก์ รในส่วนภูมิภาค ทั้งน้ี องค์กรมีการบริหารงานบุคคล ภายใต้ระบบคณุ ธรรม อย่างไรกต็ าม การบรหิ ารงานบคุ คลขององคก์ รยงั ไม่เอื้อต่อการ สร้างขวัญและกําลังใจให้แก่ บคุ ลากรเทา่ ทคี่ วร ๕) ทกั ษะ ความรู้ ความสามารถ (Skill) สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยได้ให้ความสาํ คัญกับการพัฒนาบุคลากร เพื่อให้มีทักษะ ความรู้ ความสามารถ เหมาะสมต่อการปฏิบัติหน้าที่ รวมทั้งมีคุณธรรมจริยธรรมควบคู่ไปพร้อมกัน โดยมีรูปแบบการพัฒนา บุคลากรท่ีหลากหลาย เช่น การฝึกอบรมสัมมนา การศึกษาจากการมอบหมายงาน การสอนงาน (Coaching) ระบบ e - Learning เป็นต้น ๖) ลักษณะแบบแผนหรือพฤติกรรมในการบรหิ ารงานของผบู้ รหิ ารระดบั สงู (Style) ผู้บริหารระดับสูงของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยจะยึดหลักความถูกต้องตามกฎหมายในการ ตดั สินใจและการปฏบิ ัตงิ าน ภายใตผ้ ลประโยชน์ของสว่ นรวม รวมทัง้ อาศัยความรว่ มมือจากภาคส่วนต่าง ๆ ในการ ขับเคลอื่ นการดําเนนิ งานใหบ้ รรลุผลสําเร็จท่ตี ัง้ ไว้ ๗) คา่ นยิ มร่วม (Shared Values) สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยยึดถือค่านิยมสร้างสรรค์ขององค์กร “วิสัยทัศน์ดี มีคุณธรรม น้อมนําความพอเพียง” รวมทั้งค่านิยมกระทรวงมหาดไทย “บําบัดทุกข์ บํารุงสุข” ตลอดจนการทํางานโดยยึด ประชาชนเป็นศูนย์กลาง เปน็ แนวทางในการปฏบิ ตั ิราชการร่วมกัน ๒๑ แผนยทุ ธศาสตร์สํานกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

 การวิเคราะหส์ ภาพแวดลอ้ มภายในตามหลกั SWOT Analysis ในการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายในของสาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย สามารถสรุปแยกเปน็ จดุ แข็งและจุดอ่อนไดด้ ังต่อไปน้ี จุดแข็ง (Strength) จุดอ่อน (Weakness)  องค์กรมกี ลยุทธก์ ารดาํ เนนิ งานทช่ี ดั เจน โดยเปน็ องค์กรหลกั  องคก์ รมีภารกิจหลากหลาย ขาดความชดั เจนในเชิงนโยบาย/ เชิงนโยบาย/ยทุ ธศาสตรใ์ นการพัฒนายทุ ธศาสตร์และ ยุทธศาสตร์ และเปล่ยี นแปลงบ่อย มีผลใหอ้ งคก์ รต้องปรบั แปลงนโยบายของกระทรวงเป็นแผนการปฏบิ ัติงาน นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ทาํ ให้ขาดความตอ่ เน่อื งในการ จัดสรรทรพั ยากร และบริหารราชการประจาํ ท่วั ไป ดําเนนิ นโยบาย ของกระทรวง รวมทั้งเป็นองคก์ รหลักในการอาํ นวยการ  การมีห้วงเวลาในการจดั ทาํ แผนที่แตกตา่ งกนั (แผนพัฒนา สนับสนุนการดาํ เนินงานของกระทรวงมหาดไทย/จงั หวดั / เศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ๕ ปี แผนพัฒนาจงั หวดั ๔ ปี กล่มุ จงั หวดั แผนพัฒนาขององค์กรปกครองสว่ นท้องถิน่ ๓ ปี) ทาํ ให้  องค์กรได้มีการน้อมนาํ แนวคิดปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง แผนของจงั หวัด/กลมุ่ จังหวดั กับแผนของอําเภอ ท้องถน่ิ มาเป็นกรอบแนวทางการดําเนนิ งาน เพื่อพัฒนาและ ชมุ ชน และหนว่ ยงานทีเ่ กี่ยวข้อง ขาดการบรู ณาการกัน แก้ไขปญั หาความยากจนและสรา้ งภมู ิคมุ้ กนั ให้กบั ประชาชน และไมม่ ีความสอดคล้องเชอื่ มโยงเท่าทีค่ วร มาโดยตลอด  นโยบายหน่วยงานในสว่ นกลางและส่วนภมู ิภาค ยงั ขาด  องค์กรมีโครงสร้างทชี่ ดั เจน โดยมีกลไกและเครอื ข่าย การบรู ณาการและการพฒั นาให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน การบรหิ ารงานครอบคลุมทวั่ ประเทศ ทั้งในส่วนกลางและ  การบรหิ ารงานสว่ นภมู ภิ าคโดยยึดขอบเขตจังหวัด ยงั ขาด ส่วนภมู ิภาค (จังหวดั ) ความยดื หยนุ่ ในการบรหิ ารจัดการทรพั ยากรในลักษณะ  องค์กรมีระบบการทาํ งานท่ีมีการส่ังสมประสบการณ์ ภารกจิ ขา้ มพื้นท่ี มายาวนาน มีความเข้มแข็งเป็นมืออาชีพ และเป็นท่ียอมรับ  การบริหารงานบุคคลขององคก์ รยงั ไม่เอ้ือตอ่ การสร้างขวญั ของภาคส่วนต่าง ๆ และกาํ ลงั ใจใหแ้ ก่บุคลากรเท่าท่ีควร  องคก์ รมรี ะบบเทคโนโลยีสารสนเทศในการติดต่อสือ่ สาร  แม้จังหวัดและกลมุ่ จงั หวัดสามารถจดั ทําคาํ ของบประมาณ และประสานงานภายในองคก์ รที่มีประสทิ ธภิ าพและท่วั ถึง ของตนเองเพ่ือขับเคลอื่ นการพัฒนาพนื้ ที่ได้ ซงึ่ ทําให้ ครอบคลมุ ทั้งประเทศ (Video Conference System) สามารถตอบสนองความตอ้ งการของประชาชนในพน้ื ท่ี  องคก์ รมีระบบการบรหิ ารการเงนิ การคลัง โดยอาศยั ไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพมากย่งิ ขน้ึ แตเ่ นอ่ื งจากสว่ นกลาง เทคโนโลยีเขา้ มาสนับสนนุ การดาํ เนินการใหบ้ รกิ าร เป็นผู้พจิ ารณาโครงการทจี่ ะไดร้ ับงบประมาณ ทําให้ ดา้ นการบริหารงบประมาณกับหนว่ ยงานในสังกัดกระทรวง โครงการท่ีไดร้ บั งบประมาณอาจจะไมส่ อดคลอ้ งกับ มหาดไทย มีความรอบรดู้ ้านกฎหมาย ระเบียบ หนังสอื เวียน โครงการภายใต้แผนพัฒนาจงั หวดั /ความต้องการของพ้ืนที่ และแนวปฏบิ ัติ รวมท้งั มาตรการต่าง ๆ ที่เกี่ยวขอ้ งกับการ อยา่ งแท้จรงิ บรหิ ารงบประมาณ  ระบบตดิ ตามประเมนิ ผลแผนงาน/โครงการ  องคก์ รมรี ะบบติดตามประเมนิ ผลแผนงาน/โครงการตาม ตามแผนปฏิบัตริ าชการประจาํ ปีของจังหวัดและกล่มุ จังหวัด แผนปฏิบตั ิราชการประจําปีของจงั หวดั และกลมุ่ จังหวัด (PADME) ยังขาดความสมบูรณ์ในการเชือ่ มโยงกับระบบ (PADME) ซ่ึงจะชว่ ยเสรมิ สร้างการบรหิ ารงานจังหวัด การตดิ ตามการจดั จดั สรรและการใชจ้ ่ายงบประมาณ และกล่มุ จงั หวัดแบบบรู ณาการให้เกดิ ประสทิ ธภิ าพ ของสํานักงบประมาณ (e - Budgeting)  องค์กรมบี ุคลากรทมี่ ที ักษะ ความรู้ มุ่งม่นั และทุ่มเทในการ ปฏิบตั งิ าน ทง้ั ในสว่ นกลางและส่วนภูมิภาค  องค์กรมปี ลดั กระทรวงมหาดไทยเปน็ ผ้บู งั คับบญั ชาระดบั สงู ในองค์กร มีรองปลดั กระทรวงมหาดไทยดูแลรบั ผิดชอบ กลุ่มภารกิจและกํากบั ดูแล ตรวจสอบ เรง่ รดั เกี่ยวกับ การปฏิบัตริ าชการในหนา้ ทขี่ องกระทรวงมหาดไทย เปน็ รายพ้ืนที่ รวมทง้ั มีหัวหน้าหน่วยงาน (สาํ นกั /กอง/ศนู ย์) ๒๒ แผนยุทธศาสตร์สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

จดุ แข็ง (Strength) จุดอ่อน (Weakness) และบุคลากรในสงั กัดทําหน้าท่ขี ับเคลอ่ื นการดาํ เนินงาน ขององค์กร ตลอดจนมผี วู้ า่ ราชการจังหวดั เป็นผู้แทนรัฐบาล ในการบริหารราชการส่วนภูมิภาค และเปน็ หัวหน้า บงั คบั บัญชาขา้ ราชการในระดบั จงั หวัดและอาํ เภอ นอกจากน้ี ยงั มหี ัวหน้าสาํ นักงานจังหวัดและบุคลากรในสาํ นกั งานจังหวัด ทําหนา้ ทีข่ ับเคล่ือนการดาํ เนนิ งานขององค์กรในส่วนภูมิภาค  องค์กรมีการบริหารงานบุคคลภายใต้ระบบคุณธรรม  องค์กรไดใ้ ห้ความสําคญั กับการพัฒนาบคุ ลากร เพ่อื ให้ มีทักษะ ความรู้ ความสามารถ เหมาะสมตอ่ การปฏบิ ัติหน้าที่ รวมทั้งมีคณุ ธรรมจริยธรรมควบคู่ไปพรอ้ มกัน โดยมีรูปแบบ การพฒั นาบคุ ลากรที่หลากหลาย เช่น การฝึกอบรมสมั มนา การศกึ ษาจากการมอบหมายงาน การสอนงาน (Coaching) ระบบ e - Learning เปน็ ตน้  ผบู้ ริหารระดับสงู ขององคก์ รยดึ หลกั ความถกู ต้อง ตามกฎหมายในการตัดสนิ ใจและการปฏิบตั งิ าน ภายใตผ้ ลประโยชนข์ องสว่ นรวม รวมทัง้ อาศยั ความรว่ มมือ จากภาคส่วนต่าง ๆ ในการขับเคลอ่ื นการดําเนินงาน ให้บรรลุผลสําเร็จท่ีต้งั ไว้  องคก์ รยดึ ถือค่านยิ มสร้างสรรคข์ ององคก์ ร “วิสัยทศั นด์ ี มีคณุ ธรรม น้อมนําความพอเพียง” รวมทงั้ คา่ นิยมกระทรวง มหาดไทย “บําบดั ทุกข์ บํารุงสขุ ” ตลอดจนการทาํ งาน โดยยดึ ประชาชนเป็นศนู ย์กลาง เป็นแนวทางในการ ปฏบิ ัติราชการรว่ มกนั ๒๓ แผนยุทธศาสตร์สาํ นกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ส่วนท่ี ๓ แผนยทุ ธศาสตร์ สาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ๒๔ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

๓.๑ จุดยนื (Positioning) ๑. สนบั สนุนการบรู ณาการงานในระดบั พนื้ ที่ ๒. แปลงนโยบายไปสู่การปฏิบตั ใิ นระดบั พนื้ ที่ ๓.๒ วิสยั ทศั น์ (Vision) จังหวัดมคี วามสามารถในการพฒั นาและแก้ไขปัญหาในระดับพืน้ ที่ ๓.๓ พนั ธกจิ (Mission) ๑. จดั ทาํ แผนนโยบาย เป้าหมายและแปลงนโยบายไปสกู่ ารปฏิบัติในระดับพืน้ ที่ ๒. สง่ เสริมการบรหิ ารงานจงั หวัดและกลมุ่ จงั หวดั แบบบรู ณาการ ๓. ส่งเสรมิ การบรหิ ารจัดการภาครัฐทม่ี ปี ระสทิ ธิภาพ ๓.๔ เป้าหมาย (Goal) ๑. ประชาชนน้อมนาํ หลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียงมาใช้ในการดาํ รงชีวติ ๒. จังหวัด/กล่มุ จงั หวดั มคี วามเขม้ แข็งสนับสนุนการพฒั นาในระดบั พน้ื ท่ี ๓. หน่วยงานภาครัฐมีการบรหิ ารจัดการที่ดี ๒๕ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

๓.๕ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ (Strategic Issue) ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๑ การบูรณาการและประสานนโยบาย ยทุ ธศาสตร์ เพอ่ื ขับเคลื่อนไปสู่การปฏบิ ตั ิ ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๒ การส่งเสรมิ สนบั สนุนการบริหารงาน จงั หวดั /กลุ่มจังหวัดแบบบรู ณาการ ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๓ การส่งเสริมการบรหิ ารงาน ตามหลกั ธรรมาภบิ าล ๒๖ แผนยุทธศาสตร์สํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

๓.๖ แผนทค่ี วามเช่ือมโยงระหวา่ งยทุ ธศาสตร์ชาตริ ะยะ ๒๐ ปี แผนพัฒนาเศร ยทุ ธศาสตร์ชาติ ๑. ยุทธศาสตร์ ๒. ยทุ ธศาสตร ระยะ ๒๐ ปี ดา้ นความมั่นคง ด้านการสร้างความส (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) ในการแข่งขนั แผนพัฒนาเศรษฐกิจ ๒. การสร้างความเปน็ ธรรม ๓. การสร้างความเข้มแข็ง และสงั คมแหง่ ชาติ และลดความเหลือ่ มลาํ้ ทางเศรษฐกจิ และแขง่ ขนั ได้ ฉบับท่ี ๑๒ ในสังคม อย่างย่ังยืน (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) แผนยุทธศาสตร์ ๑. การบรู ณาการและประสาน ก สาํ นักงานปลัด นโยบาย ยุทธศาสตร์ กระทรวงมหาดไทย (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) เพอ่ื ขบั เคลือ่ นไปสูก่ ารปฏบิ ัติ ๒๗ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

รษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๑๒ กบั แผนยุทธศาสตรส์ าํ นกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย ร์ ๔. ยุทธศาสตร์ ๖. ยุทธศาสตร์ สามารถ ด้านการสรา้ งโอกาส ด้านการปรับสมดลุ และพัฒนา น ระบบการบริหารจัดการภาครฐั ความเสมอภาค และเท่าเทียมกันทางสังคม ๕. การเสรมิ สร้าง ๖. การบริหารจัดการในภาครฐั ๙. การพัฒนาภาค เมือง ความมั่นคงแหง่ ชาติ การป้องกันการทจุ ริต และพ้ืนท่ีเศรษฐกจิ เพอ่ื การพฒั นาประเทศ ประพฤตมิ ชิ อบและ สู่ความมั่งคง่ั และย่งั ยืน ธรรมาภบิ าลในสังคมไทย ๒. การส่งเสริม สนับสนนุ ๓. การสง่ เสริมการบรหิ ารงาน การบริหารงานจงั หวัด/กลุม่ จังหวัด ตามหลักธรรมาภิบาล แบบบรู ณาการ

๓.๗ แผนท่ีความเชอ่ื มโยงระหว่างแผนยุทธศาสตร์กระทร แผนยทุ ธศาสตร์ ๑. การเสรมิ สร้าง ๒. การเพม่ิ ศกั ยภาพ กระทรวงมหาดไทย สังคมเข้มแขง็ และพัฒนา การพัฒนาสภาพแวดลอ้ ม (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) เศรษฐกิจฐานราก ส่อู นาคต แผนยทุ ธศาสตร์ ๑. การบูรณาการและประสาน การ สํานกั งานปลัด นโยบาย ยทุ ธศาสตร์ กระทรวงมหาดไทย (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) เพอื่ ขับเคลื่อนไปสกู่ ารปฏิบตั ิ ๒๘ แผนยทุ ธศาสตร์สํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

รวงมหาดไทยกับแผนยทุ ธศาสตร์สํานกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย ๓. การเสรมิ สร้าง ๔. การวางรากฐาน ๕. การพัฒนาภูมภิ าค ความสงบเรยี บรอ้ ย การพฒั นาองค์กร เมอื ง และพ้ืนทเี่ ศรษฐกิจ และความมน่ั คงภายใน อย่างสมดุล ๒. การสง่ เสริม สนับสนุน ๓. การสง่ เสริมการบรหิ ารงาน รบรหิ ารงานจังหวดั /กล่มุ จังหวดั ตามหลักธรรมาภิบาล แบบบรู ณาการ

๓.๘ แผนทย่ี ุทธศ ๑. สนับสนนุ การบรู ณาการงานในระดบั พน้ื ท่ี จดุ ยืน (Po วสิ ยั ทัศน(์ Vision) : จงั หวัดมคี วามสามารถ ๑. จัดทําแผนนโยบาย เป้าหมายและแปลงนโยบายไปสูก่ ารปฏิบัติในระดบั พนื้ ที่ พันธกิจ ( ๒. ส่งเสรมิ การบริหา ๑. ประชาชนน้อมนาํ หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี งมาใช้ในการดํารงชวี ติ เป้าหมาย ๒. จังหวัด/กลุม่ จงั ห ประเดน็ ยุทธศาสตร ๑. การบรู ณาการและประสานนโยบาย ยทุ ธศาสตร์ ๒. การส่งเสรมิ สนับสนนุ การบริหารงาน เพือ่ ขบั เคล่ือนไปสกู่ ารปฏิบตั ิ จังหวดั /กลุม่ จังหวดั แบบบูรณาการ เป้าประสงค/์ กลยทุ ธ์ เป้าประสงค/์ กลยุทธ์ ๑.๑ สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยมกี ารบูรณาการและประสาน ๒.๑ จังหวัด/กลุ่มจงั หวัดมีการบริหารจดั การแบบบูรณาการ เพ่ือส นโยบาย ยุทธศาสตร์ เพื่อขบั เคลือ่ นไปส่กู ารปฏบิ ัตอิ ย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ การพฒั นาและแก้ไขปญั หาในระดบั พืน้ ที่ ๑.๑.๑ ส่งเสริม สนบั สนุนการดําเนนิ งานด้านความม่ันคง ๒.๑.๑ ส่งเสริม สนบั สนนุ การบรู ณาการและเชื่อมโยงแผนพัฒ ๑.๑.๒ ส่งเสรมิ สนับสนุนการดาํ เนินงานด้านเศรษฐกิจ ของจงั หวัด/กลมุ่ จังหวัด ๑.๑.๓ สง่ เสริม สนับสนนุ การดาํ เนนิ งานดา้ นสงั คม ๒.๑.๒ พฒั นาระบบฐานข้อมลู เพอื่ สนบั สนนุ การจดั ทาํ แผนพัฒ และการลดความเหลอื่ มล้าํ กลมุ่ จงั หวัด ๑.๑.๔ ส่งเสรมิ สนบั สนนุ การดาํ เนินงานดา้ นทรัพยากรธรรมชาติ ๒.๑.๓ พัฒนาระบบติดตามและประเมินผลการดาํ เนินงานของ และสง่ิ แวดล้อม กลุม่ จังหวดั ๑.๑.๕ สง่ เสริม สนบั สนนุ การดาํ เนนิ งานด้านการต่างประเทศ ๒.๑.๔ พัฒนาศกั ยภาพบุคลากรในการจดั ทาํ แผนพัฒนาจังหวดั ประเทศเพื่อนบ้าน และภมู ิภาค ๑.๑.๖ บูรณาการและประสานนโยบาย ยทุ ธศาสตร์ในภาพรวม ๒.๒ จงั หวดั /กลุ่มจังหวัดมีความพร้อมในการสรา้ งความร่วมมือด้า ในกรอบอนภุ ูมิภาค ของกระทรวงมหาดไทย และสาํ นกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทย ๒.๒.๑ สง่ เสรมิ สนับสนนุ ความร่วมมือภาครัฐและภาคเอกชนใ เศรษฐกิจของจังหวดั /กลุ่มจงั หวดั ๒๙ แผนยุทธศาสตร์สํานกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ศาสตร์ (Strategy Map) ositioning) ๒. แปลงนโยบายไปส่กู ารปฏบิ ัติในระดบั พน้ื ที่ ถในการพฒั นาและแก้ไขปญั หาในระดับพื้นท่ี (Mission) ๓. สง่ เสริมการบรหิ ารจัดการภาครัฐที่มปี ระสิทธิภาพ ารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวดั แบบบรู ณาการ ย (Goal) ๓. หน่วยงานภาครัฐมีการบริหารจัดการทด่ี ี หวดั มีความเข้มแขง็ สนับสนนุ การพัฒนาในระดับพืน้ ที่ ร์ (Strategic Issue) น ๓. การสง่ เสริมการบริหารงานตามหลกั ธรรมาภิบาล ส่งเสรมิ เปา้ ประสงค/์ กลยทุ ธ์ ฒนาในระดับพ้ืนที่ ฒนาจงั หวดั / ๓.๑ ศนู ย์ดํารงธรรมเปน็ กลไกหลักในการแก้ไขปัญหาความเดอื ดรอ้ นของประชาชน งจงั หวัด/ ๓.๑.๑ พฒั นาการดําเนนิ งานของศนู ย์ดาํ รงธรรมอย่างตอ่ เน่อื งและเปน็ ระบบ ด/กลุม่ จังหวดั ๓.๒ สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยบริหารงานโดยยึดหลกั ธรรมาภบิ าล านเศรษฐกจิ ในการพัฒนา ๓.๒.๑ พฒั นาระบบบรหิ ารงานโดยยึดหลกั ธรรมาภิบาล ๓.๒.๒ ขับเคล่ือนและตอ่ ต้านการทุจรติ และประพฤติมชิ อบ ๓.๒.๓ พัฒนาระบบการตรวจราชการ ติดตาม ตรวจสอบ และรายงานผลให้มีประสทิ ธภิ าพ ๓.๒.๔ กํากับ ดแู ลระบบการตรวจสอบและประเมินผลของกระทรวงมหาดไทย ๓.๒.๕ ส่งเสรมิ และสนบั สนนุ งานตรวจสอบภายในสงั กัดกระทรวงมหาดไทย ๓.๒.๖ สง่ เสรมิ สนบั สนนุ การวิจัยและนวัตกรรมเพอื่ พฒั นาการดาํ เนนิ งาน ๓.๒.๗ ปรับปรงุ กฎหมาย ระเบยี บใหเ้ ออ้ื ต่อการดําเนินงานของกระทรวงมหาดไทยอยา่ งมปี ระสิทธิภาพ ๓.๓ สาํ นักงานปลดั กระทรวงมหาดไทยมรี ะบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสอ่ื สาร และการเผยแพรป่ ระชาสัมพันธ์ที่มีประสทิ ธภิ าพ ๓.๓.๑ พัฒนาและปรบั ปรงุ ระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศและการส่ือสาร ๓.๓.๒ ประชาสมั พนั ธแ์ ละเผยแพร่ขอ้ มูลข่าวสารเชงิ รกุ ๓.๔ ระบบการบริหารทรัพยากรบุคคลของสํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย มคี วามเหมาะสม รองรบั ภารกิจท่เี ปลยี่ นแปลง ๓.๔.๑ ปรบั ปรุงโครงสรา้ งและการบรหิ ารงานบคุ คลให้เหมาะสม ๓.๔.๒ พฒั นาบุคลากรให้มีความรู้ ทกั ษะ และสมรรถนะทีเ่ หมาะสม ๓.๔.๓ พฒั นาคณุ ภาพชวี ิตของบุคลากรให้มคี วามสมดลุ ๓.๕ สํานกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทยมีบทบาทสนบั สนุนการปฏิรปู ประเทศในสว่ นท่เี กีย่ วข้องกับกระทรวงมหาดไทย ๓.๕.๑ สนับสนนุ การปฏิรปู ประเทศในส่วนทเ่ี กย่ี วข้องกบั กระทรวงมหาดไทย

ส่วนที่ ๔ รายละเอียดแผนยทุ ธศาสตร์ สาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ๓๐ แผนยุทธศาสตร์สํานกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๑ การบูรณาการและประสานนโ เปา้ หมาย ประชาชนนอ้ มนําหลักปรัชญาของเศรษฐ เป้าประสงค์ ตัวช้ีวัด ๒๕๖๐ คา่ เปา้ หมาย ๒๕๖๔ ๑ ระดับเปา้ ประสงค์ ๘๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๑๐๐ ส ๑.๑ สํานักงานปลัด ก กระทรวงมหาดไทย ๑) รอ้ ยละเฉลย่ี ๘๕ ๙๐ ๙๕ ด มกี ารบูรณาการและ ถว่ งนาํ้ หนกั ความสาํ เร็จ ประสานนโยบาย ของแผนงาน/โครงการ ยุทธศาสตร์ ของสาํ นกั งานปลัด เพอ่ื ขบั เคล่อื นไปสู่ กระทรวงมหาดไทย การปฏบิ ตั อิ ย่างมี ทขี่ ับเคล่อื นไปสู่ ประสิทธภิ าพ การปฏบิ ัติ ๓๑ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

โยบาย ยทุ ธศาสตร์ เพื่อขับเคล่ือนไปสู่การปฏิบัติ ฐกิจพอเพียงมาใช้ในการดาํ รงชวี ิต กลยทุ ธ์ แผนงาน/โครงการสาํ คัญ หน่วยงาน ความเชื่อมโยง ทรี่ บั ผดิ ชอบ ๑.๑.๑ สง่ เสรมิ ยุทธศาสตร์ แผนพัฒนาฯ สนับสนนุ การดาํ เนนิ งาน ชาติ ฉบบั ท่ี ๑๒ ดา้ นความม่นั คง - การจดั กิจกรรมเฉลมิ พระเกียรติและ กก. • ยทุ ธศาสตร์ • ยุทธศาสตร์ กจิ กรรมเกีย่ วกบั สถาบันหลักของชาติ สน. - การเผยแพรป่ ระชาสมั พันธ์ ที่ ๑ ด้าน ที่ ๒ การสร้าง พระราชกรณียกิจ/พระมหากรณุ าธิคณุ สนผ. ของพระบาทสมเดจ็ พระเจา้ อยหู่ วั สนผ. ความม่ันคง ความเปน็ ธรรม และพระบรมวงศานุวงศ์ ตท. - การประสานนโยบาย/ยุทธศาสตร์ ตท. • ยุทธศาสตร์ และลดความ ด้านการรกั ษาความสงบเรียบรอ้ ย ตท. และความมน่ั คงภายใน ท่ี ๔ ด้านการ เหลื่อมลํา้ - โครงการปลกู ฝงั จติ สาํ นึกเยาวชน และประชาชนร้รู กั สามัคคี สง่ เสรมิ สร้างโอกาส ในสังคม วถิ ที างปรองดองของคนในชาติ - การออกตดิ ตามประเมินผลพ้ืนท่ี ความเสมอภาค • ยุทธศาสตร์ พกั พิงชั่วคราวท่ไี ดร้ บั การสนับสนนุ การปฏบิ ตั ิงานให้เปน็ ไปตามนโยบาย และเทา่ เทียม ที่ ๕ - โครงการพัฒนาการดาํ เนินงาน ในสว่ นท่ีเก่ยี วขอ้ งกบั ผู้อพยพ กันทางสังคม การเสรมิ สรา้ ง - การขับเคล่อื นการเปดิ /ยกระดบั จุดผา่ นแดนระหวา่ งไทยกับประเทศ ความมน่ั คง เพื่อนบา้ นและพนื้ ทเ่ี ขตพัฒนา แห่งชาติ เพื่อการพฒั นา ประเทศ สคู่ วามมั่งคง่ั และยั่งยนื

เปา้ ประสงค์ ตวั ชวี้ ัด ๒๕๖๐ คา่ เป้าหมาย ๒๕๖๔ ระดบั เปา้ ประสงค์ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๑ ส ก ด ๑ ส ก ๓๒ แผนยุทธศาสตร์สาํ นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

กลยทุ ธ์ แผนงาน/โครงการสาํ คัญ หนว่ ยงาน ความเชอื่ มโยง ทีร่ ับผิดชอบ ๑.๑.๒ ส่งเสรมิ ยทุ ธศาสตร์ แผนพัฒนาฯ สนบั สนนุ การดาํ เนนิ งาน ชาติ ฉบับท่ี ๑๒ ด้านเศรษฐกจิ ๑.๑.๓ สง่ เสรมิ เศรษฐกจิ พิเศษ ตท. สนับสนุน - การดาํ เนนิ การเก่ียวกับการพจิ ารณา การดําเนนิ งาน อนญุ าตให้บุคคลเขา้ มาในราชอาณาจักร ตท. ตามพระราชบญั ญตั ิคนเข้าเมือง สนผ. พ.ศ. ๒๕๒๒ (การตรวจลงตรา , (ศอ.ปส.มท.) Blacklist) ศปข.มท. - การดําเนนิ การดา้ นอาชญากรรม ศสส. ข้ามชาตใิ นกรอบทวิภาคแี ละพหภุ าคี - โครงการสนบั สนุนการปอ้ งกนั สนผ. ปราบปราม และบาํ บัดรกั ษา สบจ. ผู้ตดิ ยาเสพตดิ กระทรวงมหาดไทย สบจ. - โครงการพฒั นาและขยายเครอื ข่าย ประชาชนด้านการข่าว สบจ. - โครงการเครอื ขา่ ยวิทยสุ ือ่ สาร สนผ. เพือ่ การบรหิ ารราชการแผ่นดิน ของกระทรวงมหาดไทย - โครงการสนบั สนุนการดาํ เนนิ งาน ในพืน้ ทจี่ งั หวดั ชายแดนภาคใต้ - โครงการสนบั สนุนการขบั เคลื่อน การดาํ เนนิ งานเขตพัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษ - โครงการเสรมิ สรา้ งองคค์ วามรู้ เจา้ หน้าท่ีปฏิบตั งิ านเขตพัฒนา เศรษฐกจิ พิเศษ - การสนับสนุนนโยบายด้านการ ท่องเทย่ี วของรฐั บาล - โครงการส่งเสรมิ การพัฒนาพน้ื ที่ ตามแนวพระราชดาํ รแิ ละการนาํ หลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง

เปา้ ประสงค์ ตวั ช้วี ัด ๒๕๖๐ คา่ เปา้ หมาย ๒๕๖๔ ระดบั เป้าประสงค์ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ด ก เห ๑ ส ก ด ธ ส ๑ ส ก ก ป แ ๓๓ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

กลยทุ ธ์ แผนงาน/โครงการสาํ คญั หน่วยงาน ความเชอ่ื มโยง ทร่ี ับผดิ ชอบ ยทุ ธศาสตร์ แผนพัฒนาฯ ชาติ ฉบับที่ ๑๒ ดา้ นสงั คมและ ไปสกู่ ารปฏิบตั ิจนเปน็ วถิ ชี ีวิต ตท. การลดความ - โครงการผลักดันใหป้ ระเทศไทย หลอ่ื มลาํ้ เปน็ ผูน้ าํ ดา้ นการพัฒนาชนบทและ สนผ. ขจดั ความยากจนภายใตก้ รอบความ ๑.๑.๔ สง่ เสรมิ รว่ มมืออาเซียน สนผ. สนับสนุน - การประสานนโยบาย/ยทุ ธศาสตร์ สนผ. การดาํ เนนิ งาน การพฒั นาชมุ ชน การพัฒนาชนบท สนผ. ด้านทรพั ยากร - การแก้ไขปญั หาความยากจน สนผ. ธรรมชาตแิ ละ การพฒั นาคนและสังคม ตท. สง่ิ แวดลอ้ ม - การประสานนโยบาย/ยทุ ธศาสตร์ ๑.๑.๕ ส่งเสริม ดา้ นการสง่ เสรมิ การปกครองท้องถน่ิ ตท. สนับสนุน การดําเนนิ งานด้าน - การประสานนโยบาย/ยุทธศาสตร์ ตท. การต่างประเทศ ดา้ นการพัฒนาเมอื ง ประเทศเพ่ือนบา้ น - การประสานนโยบาย/ยุทธศาสตร์ และภมู ภิ าค ด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั - การประสานนโยบาย/ยทุ ธศาสตรด์ า้ น การบริหารจดั การทรัพยากรธรรมชาติ และสิง่ แวดลอ้ ม และพลงั งาน - โครงการขบั เคลอ่ื นกระทรวงมหาดไทย ในมิติอาเซยี น ๓ เสาหลักทม่ี งุ่ เนน้ ใหป้ ระชาชนเป็นศูนยก์ ลางและ การมสี ่วนร่วมจากทกุ ภาคสว่ น - โครงการขับเคลอื่ นความสมั พนั ธ์ ในรปู แบบเมืองพี่เมอื งน้อง (Sister Cities) ความรว่ มมอื ทางเศรษฐกจิ และวัฒนธรรมกบั ตา่ งประเทศ - โครงการดาํ เนนิ ความสมั พนั ธ์ กบั ประเทศเพอื่ นบ้านผา่ นกลไก

เปา้ ประสงค์ ตวั ช้วี ัด ๒๕๖๐ คา่ เปา้ หมาย ๒๕๖๔ ระดับเปา้ ประสงค์ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๑ แ น ย ใน ข ม ส ก ๓๔ แผนยทุ ธศาสตร์สาํ นักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

กลยุทธ์ แผนงาน/โครงการสาํ คญั หน่วยงาน ความเชอ่ื มโยง ที่รบั ผดิ ชอบ ๑.๑.๖ บรู ณาการ ยุทธศาสตร์ แผนพัฒนาฯ และประสาน นโยบาย ชาติ ฉบบั ท่ี ๑๒ ยทุ ธศาสตร์ นภาพรวม ทวิภาคแี ละพหุภาคี ตท. ของกระทรวง - โครงการประชุมสมั มนาระหวา่ ง มหาดไทย และ เจา้ หน้าท่ีรัฐ เจ้าหน้าที่องคก์ ารกุศล ตท. สาํ นักงานปลัด เอกชน (NGOs) และเจา้ หน้าท่ี กระทรวงมหาดไทย องค์การระหวา่ งประเทศที่ดแู ล ตท. ผหู้ นภี ยั การสู้รบจากเมยี นมา สนผ. - การประชุม/เจรจากบั นานาชาติ สนผ. และองค์การระหวา่ งประเทศ สนผ. เพือ่ สรา้ งความรว่ มมือในดา้ นต่าง ๆ ระหวา่ งไทยกับประเทศตา่ ง ๆ และ เพ่ือรบั ทราบและประสานนโยบาย ด้านตา่ ง ๆ ของประเทศนั้น ๆ - การดาํ เนนิ การตามสนธิสญั ญา ขอ้ สนธสิ ญั ญา/อนสุ ัญญาฯ และ ข้อผูกพันตา่ ง ๆ ในสว่ นที่เกย่ี วขอ้ ง กับกระทรวงมหาดไทย - การทบทวนแผนยทุ ธศาสตร์ กระทรวงมหาดไทย และสาํ นกั งาน ปลัดกระทรวงมหาดไทย - การจดั ทาํ แผนปฏบิ ัติการกระทรวง มหาดไทยและสาํ นกั งานปลัดกระทรวง มหาดไทย - การพัฒนาระบบตดิ ตาม การดาํ เนินงานตามนโยบาย/ ยุทธศาสตร์ของสาํ นกั งานปลัด กระทรวงมหาดไทย

ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๒ การส่งเสรมิ สนับสนุนการบริห เปา้ หมาย จงั หวัด/กลุ่มจังหวดั มคี วามเขม้ แขง็ สนับส เป้าประสงค์ ตัวชว้ี ัด ๒๕๖๐ คา่ เป้าหมาย ๒๕๖๔ ๒ ระดบั เป้าประสงค์ ๕ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๕ ส ๒.๑ จงั หวดั / ก กลมุ่ จงั หวัด ๑) ระดับความสําเรจ็ ๕๕๕ แ มีการบริหารจัดการ ในการสง่ เสริม สนับสนุน แ แบบบรู ณาการ ให้จังหวัด/กลุ่มจงั หวัด พ เพือ่ ส่งเสรมิ มกี ารจดั ทาํ แผนพัฒนา ก การพฒั นา แบบบูรณาการ และแก้ไขปญั หา ในระดับพนื้ ที่ ๒) ระดับความสําเรจ็ ๕ ๕ ๕ ๕ ๕๒ ของการพฒั นาระบบ ร ฐานข้อมูล เพ่อื สนับสนุน เพ การจดั ทําแผนพฒั นา จ จังหวัด/กลมุ่ จังหวัด จ ๓) ระดบั ความสําเร็จ ๕ ๕ ๕ ๕ ๕๒ ๓๕ แผนยุทธศาสตร์สํานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

หารงานจังหวัด/กลุม่ จงั หวัดแบบบรู ณาการ สนุนการพัฒนาในระดบั พนื้ ที่ กลยทุ ธ์ แผนงาน/โครงการสาํ คัญ หนว่ ยงาน ความเชือ่ มโยง ท่รี บั ผดิ ชอบ ยุทธศาสตร์ แผนพัฒนาฯ ชาติ ฉบบั ที่ ๑๒ ๒.๑.๑ ส่งเสริม - โครงการบรู ณาการแผนในระดบั พน้ื ท่ี สบจ. • ยุทธศาสตร์ • ยทุ ธศาสตร์ สนับสนนุ (One Plan) สบจ. การบรู ณาการ - การสนับสนนุ การดําเนนิ การ สบจ. ท่ี ๒ ด้านการ ที่ ๓ การสรา้ ง และเชือ่ มโยง แก้ไขปญั หาความเดือดรอ้ นเรง่ ดว่ น สบจ. แผนพัฒนาในระดบั ของประชาชนในจงั หวดั สบจ. สรา้ งความ ความเขม้ แข็ง พื้นท่ีของจงั หวัด/ - การบรู ณาการแผนงาน/โครงการ กลมุ่ จังหวดั ในการขบั เคลอื่ นยทุ ธศาสตร์ในระดบั สบจ. สามารถ ทางเศรษฐกิจ พนื้ ที่ (Area Based) สบจ. ๒.๑.๒ พฒั นา - โครงการส่งเสริมการบรู ณาการและ ในการ และแข่งขันได้ ระบบฐานข้อมลู เช่ือมโยงแผนพฒั นาในระดบั พน้ื ที่ พ่อื สนับสนนุ การ (ROC) แขง่ ขนั อยา่ งยง่ั ยนื จัดทาํ แผนพฒั นา จงั หวดั /กล่มุ จงั หวัด - โครงการปรับปรงุ การวัดระดบั • ยทุ ธศาสตร์ การพฒั นาจังหวดั และกลมุ่ จงั หวดั ๒.๑.๓ พัฒนา (Cluster & Province ท่ี ๙ การพัฒนา Benchmarking) - โครงการพัฒนาระบบฐานข้อมลู ภาค เมอื ง เพือ่ สนบั สนุนการจัดทําแผนพฒั นา จังหวัด/กลมุ่ จังหวดั และพน้ื ที่ - ระบบตดิ ตามประเมินผลแผนงาน/ เศรษฐกิจ โครงการตามแผนปฏบิ ัติราชการ

เปา้ ประสงค์ ตัวชีว้ ัด ๒๕๖๐ ค่าเปา้ หมาย ๒๕๖๔ ระดับเปา้ ประสงค์ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ของการใชง้ านระบบ ร ติดตามประเมนิ ผลการ แ ดาํ เนินงานของจงั หวัด/ ก กล่มุ จงั หวัด ข ก ๔) รอ้ ยละของบุคลากร ๘๕ ๘๕ ๘๕ ๘๕ ๘๕ ๒ ดา้ นการจดั ทําแผน ศ ของจังหวดั /กลุ่มจงั หวัด ใน ไดร้ บั การพฒั นา แ สมรรถนะและขีดความ ก สามารถในการจดั ทาํ แผน ๒.๒ จังหวดั / ๑) ร้อยละเฉล่ยี ถ่วง ๖๐ ๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐ ๒ กลุ่มจังหวัดมคี วาม น้ําหนักความสําเร็จ ส พรอ้ มในการสร้าง ในการสนับสนุนความ ร ความร่วมมอื ร่วมมือดา้ นเศรษฐกจิ แ ๓๖ แผนยทุ ธศาสตร์สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

กลยทุ ธ์ แผนงาน/โครงการสาํ คัญ หน่วยงาน ความเชื่อมโยง ท่ีรับผดิ ชอบ ยุทธศาสตร์ แผนพัฒนาฯ ชาติ ฉบบั ที่ ๑๒ ระบบตดิ ตาม ประจําปขี องจังหวดั /กลมุ่ จงั หวัด สบจ. และประเมนิ ผล (www.padme.moi.go.th) การดาํ เนินงาน - โครงการอบรมเชงิ ปฏบิ ัตกิ าร สบจ. ของจงั หวดั / หลกั สูตร “การใชโ้ ปรแกรมระบบ กล่มุ จังหวัด ตดิ ตามประเมนิ ผลแผนงาน โครงการ สบจ. ตามแผนปฏิบตั ิราชการประจาํ ปี สบจ. ๒.๑.๔ พฒั นา ของจงั หวดั /กลุ่มจงั หวดั (PADME)” สบจ. ศักยภาพบุคลากร - โครงการนเิ ทศและตดิ ตาม สบจ. นการจดั ทํา ประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิราชการและ สบจ. แผนพัฒนาจังหวดั / การบริหารงานจงั หวดั /กล่มุ จงั หวดั กลุ่มจังหวัด แบบบรู ณาการ สบจ. สบจ. ๒.๒.๑ สง่ เสรมิ - โครงการอบรมเชิงปฏบิ ัติการ สนบั สนุนความ นักยุทธศาสตร์จังหวัดและกลมุ่ จงั หวัด ร่วมมอื ภาครัฐ - โครงการเพิม่ ประสทิ ธภิ าพ และภาคเอกชน การจดั ทาํ แผนปฏิบตั ริ าชการประจาํ ปี - โครงการเสรมิ สรา้ งสมรรถนะ สํานักบรหิ ารยทุ ธศาสตรก์ ลมุ่ จงั หวดั - โครงการสมั มนาเพิ่มประสิทธิภาพ การบรหิ ารงานจงั หวัดและกลมุ่ จงั หวัด แบบบูรณาการ - โครงการเพ่มิ ประสทิ ธภิ าพบุคลากร การจัดทําแผนพัฒนาจงั หวดั / กลุ่มจงั หวัด และแผนปฏิบัตริ าชการ ประจาํ ปขี องจงั หวดั /กลมุ่ จงั หวัด - สนับสนุนการพัฒนาและแกไ้ ขปัญหา ทางเศรษฐกจิ จงั หวัดและกล่มุ จงั หวดั เพื่อเช่ือมโยงสู่อนภุ ูมภิ าค - การขบั เคล่อื น Thailand 4.0.

เป้าประสงค์ ตัวช้ีวัด ๒๕๖๐ คา่ เป้าหมาย ๒๕๖๔ ระดบั เปา้ ประสงค์ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ดา้ นเศรษฐกจิ ในกรอบอนภุ ูมิภาค ของจังหวดั /กลุม่ จังหวัด ใน เศ จ ก ๓๗ แผนยุทธศาสตร์สาํ นักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔