กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ

คำนำ พระราชบัญญตั ิกำหนดแผนและข้ันตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 มีสาระสำคัญเกี่ยวกับการกำหนดการจัดระบบบริการสาธารณะตามอำนาจหน้าที่ และความสัมพันธ์ ระหว่างราชการบริหารส่วนกลาง ราชการบริหารส่วนภูมิภาค และองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และระหว่าง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยกันเอง โดยมาตรา 12 แห่งกฎหมายดังกล่าว ได้กำหนดให้คณะกรรมการ การกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอำนาจและหน้าท่ีในการจัดทำแผนการกระจายอำนาจ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ิน เพ่ือเป็นเคร่ืองมือในการถ่ายโอนภารกิจและอำนาจหน้าท่ีในการจัดบริการสาธารณะของรัฐให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมถึงการออกประกาศตามท่ีกำหนดไวใ้ นพระราชบัญญัตินี้ เพื่อให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นสามารถจัดทำบริการสาธารณะตามอำนาจหน้าท่ีและภารกิจถ่ายโอนเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และตอบสนองความตอ้ งการของประชาชนในท้องถน่ิ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินได้รวบรวมกฎหมายที่เก่ียวข้องกับกระจายอำนาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และคำสง่ั ทย่ี ังมีผลใช้บังคบั ในปัจจุบัน รวมทั้งแนวทางและหลักเกณฑ์ในการแก้ไขปญั หาอุปสรรคเกี่ยวกบั ภารกิจ ทอี่ งค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับถ่ายโอนจากส่วนราชการ นำมาจัดทำหนังสืออเิ ล็กทรอนิกส์ (e-book) เผยแพร่ ในเว็บไซต์ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (www.dla.go.th) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้ปฏิบัติงาน ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินในส่วนกลาง สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินจังหวัด องค์กรปกครอง สว่ นท้องถิ่น และผู้ท่ีสนใจสามารถนำไปใช้ในการปฏิบัติงาน การให้คำปรึกษาแนะนำ และตอบประเด็นข้อหารือ ทางกฎหมาย เพ่ือให้การดำเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเป็นไปด้วยความถูกต้อง ทั้งน้ี กรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นหวังเป็นอย่างยิ่งว่าหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เล่มน้ีจะเป็นประโยชน์ ทำให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถนิ่ สามารถจดั ทำบรกิ ารสาธารณะตามอำนาจหน้าที่และภารกิจถ่ายโอนได้อย่างมีประสทิ ธิภาพ และตอบสนองความต้องการของประชาชนในท้องถนิ่ อย่างแท้จริง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่นิ พฤษภาคม 2566

สารบญั หน้า 1 พระราชบัญญัติ 20 1. พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจ 23 ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ พ.ศ. 2542 269 2. พระราชบัญญตั ิกำหนดแผนและขนั้ ตอนการกระจายอำนาจ 548 ใหแ้ ก่องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2549 549 551 แผนการกระจายอำนาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น 686 และแผนปฏบิ ัตกิ ารกำหนดขัน้ ตอนการกระจายอำนาจให้แกอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ิน 688 1. แผนการกระจายอำนาจให้แก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2543 และแผนปฏบิ ัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ 2. แผนการกระจายอำนาจให้แก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ. 2551 และแผนปฏบิ ัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิน่ (ฉบับที่ 2) ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แกอ่ งคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ (ประกาศ ก.ก.ถ.) 1. ประกาศ ก.ก.ถ. เรื่อง การกำหนดกจิ การอ่นื ใดทีเ่ ป็นผลประโยชน์ ของประชาชนในท้องถิน่ ใหเ้ ป็นอำนาจและหน้าที่ขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ด้านการคุ้มครองคนไร้ท่ีพ่ึง ลงวนั ท่ี 9 กนั ยายน 2565 2. ประกาศ ก.ก.ถ. เรอื่ ง หลักเกณฑ์และขน้ั ตอนการถ่ายโอนภารกจิ สถานอี นามัย เฉลมิ พระเกยี รติ 60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลสง่ เสริมสขุ ภาพตำบล ใหแ้ ก่องค์การบรหิ ารส่วนจงั หวัด (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ. 2565 ลงวนั ที่ 5 เมษายน 2565 3. ประกาศ ก.ก.ถ. เรอ่ื ง หลักเกณฑ์และข้ันตอนการถา่ ยโอนภารกิจสถานีอนามยั เฉลมิ พระเกียรติ 60 พรรษา นวมนิ ทราชนิ ี และโรงพยาบาลส่งเสริมสขุ ภาพตำบล ใหแ้ ก่องค์การบริหารส่วนจงั หวัด ลงวันท่ี 5 ตุลาคม 2564 4. ประกาศ ก.ก.ถ. เรอื่ ง กำหนดกิจการท่เี ป็นผลประโยชน์ของประชาชนในท้องถ่นิ ใหเ้ ปน็ อำนาจและหนา้ ที่ขององค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ ด้านการดแู ลผสู้ ูงอายุ ทม่ี ีภาวะพ่ึงพิง ลงวนั ท่ี 23 พฤศจิกายน 2561 5. ประกาศ ก.ก.ถ. เรือ่ ง การทำความตกลงร่วมมือกันจดั ทำบริการสาธารณะ ขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน ลงวันท่ี 22 พฤษภาคม 2558

สารบัญ (ตอ่ ) หนา้ 693 6. ประกาศ ก.ก.ถ. เรื่อง แนวทางในการจดั บรกิ ารรับเร่ืองราวร้องทุกข์ของประชาชน 696 ในการใหบ้ ริการสาธารณะขององค์การบรหิ ารส่วนจังหวดั เทศบาล 697 และองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำบล ลงวันท่ี 10 กมุ ภาพันธ์ 2558 700 7. ประกาศ ก.ก.ถ. เร่ือง กำหนดอำนาจและหน้าทใ่ี นการจัดระบบบริการสาธารณะ 704 ขององค์การบรหิ ารส่วนจงั หวดั (ฉบับท่ี 2) ลงวนั ท่ี 23 พฤศจกิ ายน 2552 711 8. ประกาศ ก.ก.ถ. เรื่อง หลกั เกณฑ์และขน้ั ตอนการดำเนินการและการดำเนินคดี 723 ตามภารกิจทสี่ ่วนราชการถา่ ยโอนใหแ้ ก่องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ ในระยะเรม่ิ แรก ลงวนั ท่ี 13 กรกฎาคม 2548 740 9. ประกาศ ก.ก.ถ. เรอ่ื ง กำหนดอำนาจ และหน้าท่ีในการจัดระบบบรกิ ารสาธารณะ ขององค์การบริหารส่วนจังหวดั ลงวันที่ 13 สิงหาคม 2546 คำสั่งคณะกรรมการการกระจายอำนาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนท้องถ่นิ ที่ 6/2553 เรือ่ ง แตง่ ต้งั คณะอนุกรรมการอำนวยการการกระจายอำนาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ระดับจงั หวดั ลงวันท่ี 2 สิงหาคม 2553 1. หนังสอื กรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถ่ิน ดว่ นทส่ี ดุ ที่ มท 0890.3/ว 1584 เรอื่ ง การแตง่ ตง้ั คณะอนุกรรมการอำนวยการการกระจายอำนาจใหแ้ ก่ องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ ระดับจงั หวดั ลงวันที่ 17 สงิ หาคม 2553 แนวทางและหลักเกณฑ์ในการแกไ้ ขปัญหาอปุ สรรคเกีย่ วกบั ภารกิจทีอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไดร้ ับถา่ ยโอนจากสว่ นราชการ 1. หนังสอื กรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถิน่ ด่วนท่ีสดุ ที่ มท 0810.8/ว 1495 เรือ่ ง การบรหิ ารจัดการและการแก้ไขปัญหาการถ่ายโอนภารกจิ งานก่อสรา้ ง และบำรงุ รักษาถนนและสะพานท่ีองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ ได้รับการถ่ายโอน จากส่วนราชการ ลงวนั ที่ 14 กรกฎาคม 2564 2. หนังสือกรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถิ่น ที่ มท 0810.8/ว 168 เรอื่ ง แจง้ มติที่ประชมุ คณะอนุกรรมการบริหารแผนการกระจายอำนาจ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ และแผนปฏิบัตกิ ารกำหนดขั้นตอน การกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด้านการถา่ ยโอนภารกิจ ลงวันที่ 28 มกราคม 2564 3. หนังสอื สำนกั งานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ นร 0107/ว 1648 เร่ือง การถา่ ยโอนภารกิจกรณีเอกสารหลักฐานการส่งมอบ - รับมอบภารกิจ และทรัพยส์ ิน ตรวจค้นหาไม่พบหรือสญู หาย ลงวันท่ี 19 กุมภาพนั ธ์ 2563

สารบัญ (ตอ่ ) หนา้ 749 4. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่นิ ท่ี มท 0810.8/ว 921 เร่อื ง หลกั เกณฑ์ วธิ กี ารและข้ันตอนการบรหิ ารจัดการภารกิจถา่ ยโอนด้านแหลง่ น้ำ 762 ลงวนั ท่ี 8 มนี าคม 2562 5. หนงั สอื กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถิน่ ด่วนท่สี ุด ท่ี มท 0810.8/ว 950 เรื่อง การยกเว้นคา่ กระแสไฟฟ้าสำหรับถนนถ่ายโอนจากส่วนราชการ ตามพระราชบญั ญตั ิกำหนดแผนและขน้ั ตอนการกระจายอำนาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 และที่แกไ้ ขเพ่ิมเติม ฉบับท่ี 2 พ.ศ. 2549 ลงวันที่ 2 เมษายน 2561

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 1

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 2

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 3

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 4

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 5

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 6

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 7

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 8

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 9

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 10

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 11

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 12

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 13

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 14

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 15

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 16

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 17

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 18

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 19

เลม ๑๒๔ ตอนท่ี ๒ ก หนา ๑ ๘ มกราคม ๒๕๕๐ ราชกิจจานเุ บกษา พระราชบญั ญัติ กาํ หนดแผนและขน้ั ตอนการกระจายอาํ นาจ ใหแกองคก รปกครองสวนทองถิ่น (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙ ภูมพิ ลอดลุ ยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนั ท่ี ๒๙ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๔๙ เปน ปท่ี ๖๑ ในรัชกาลปจจบุ ัน พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ ใหประกาศวา โดยท่เี ปนการสมควรแกไขเพิ่มเติมกฎหมายวา ดวยการกาํ หนดแผนและขนั้ ตอนการกระจายอาํ นาจ ใหแ กองคก รปกครองสว นทองถิ่น จึงทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ ใหตราพระราชบัญญัติขึ้นไวโดยคําแนะนําและยินยอมของ สภานติ ิบญั ญตั แิ หง ชาติ ดังตอไปนี้ มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกวา “พระราชบัญญัติกําหนดแผนและข้ันตอนการกระจาย อํานาจใหแกองคก รปกครองสว นทอ งถิ่น (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙” มาตรา ๒ พระราชบัญญัติน้ีใหใชบังคับตั้งแตวันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เปน ตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลิกความใน (๔) ของมาตรา ๓๐ แหงพระราชบัญญัติกําหนดแผนและ ขน้ั ตอนการกระจายอาํ นาจใหแ กองคก รปกครองสวนทองถน่ิ พ.ศ. ๒๕๔๒ และใหใชค วามตอไปนี้แทน กฎหมายที่เก่ียวข้องกับการกระจายอํานาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ 20

เลม ๑๒๔ ตอนท่ี ๒ ก หนา ๒ ๘ มกราคม ๒๕๕๐ ราชกิจจานเุ บกษา “(๔) กาํ หนดการจดั สรรภาษีและอากร เงินอุดหนนุ และรายไดอื่นใหแกองคกรปกครองสวนทองถ่ิน เพ่ือใหส อดคลอ งกบั การดาํ เนินการตามอํานาจและหนา ทีข่ ององคก รปกครองสว นทอ งถ่นิ แตละประเภท อยางเหมาะสม โดยต้ังแตปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ เปนตนไป ใหองคกรปกครองสวนทองถ่ิน มรี ายไดคดิ เปนสัดสวนตอรายไดส ทุ ธิของรฐั บาลไมน อ ยกวารอยละย่ีสิบหา และโดยมีจุดมุงหมายท่ีจะให องคก รปกครองสวนทองถิ่นมรี ายไดเพ่ิมข้ึนคิดเปนสัดสวนตอรายไดสุทธิของรัฐบาลในอัตราไมนอยกวา รอยละสามสิบหา โดยการจัดสรรสัดสวนท่ีเปนธรรมแกองคกรปกครองสวนทองถ่ิน และคํานึงถึงรายได ขององคกรปกครองสวนทองถ่ินนนั้ ดวย การเพ่มิ สัดสวนรายไดข ององคกรปกครองสวนทองถิ่นตอรายไดสุทธิของรัฐบาลตามวรรคหนึ่ง ใหเ พ่มิ ข้ึนตามระยะเวลาทีเ่ หมาะสมแกก ารพัฒนาใหอ งคก รปกครองสวนทองถ่ินสามารถดําเนินกิจการ บริการสาธารณะไดด วยตนเอง และใหเปนไปตามภารกิจท่ีถายโอนใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น ที่ถายโอนเพ่ิมข้ึนภายหลังปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ เปนตนไป แตไมวากรณีจะเปนประการใด เงินอุดหนนุ ท่ีจดั สรรใหตอ งมจี ํานวนไมนอ ยกวาเงินอดุ หนุนทีอ่ งคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ ไดรบั การจดั สรร ในปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙” ผรู ับสนองพระบรมราชโองการ พลเอก สรุ ยทุ ธ จุลานนท นายกรฐั มนตรี กฎหมายทีเ่ กยี่ วขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน 21

เลม ๑๒๔ ตอนท่ี ๒ ก หนา ๓ ๘ มกราคม ๒๕๕๐ ราชกจิ จานเุ บกษา หมายเหตุ :- เหตผุ ลในการประกาศใชพ ระราชบญั ญัตฉิ บบั น้ี คือ โดยท่ีการปฏิบัติตามแผนและข้ันตอนการ กระจายอาํ นาจในการถายโอนภารกจิ ใหแกอ งคกรปกครองสว นทอ งถ่นิ ทกี่ าํ หนดไวไมอาจดําเนินการไดตามกําหนด ระยะเวลา ทาํ ใหการกาํ หนดสัดสวนรายไดข ององคก รปกครองสว นทอ งถ่นิ ตามมาตรา ๓๐ (๔) แหงพระราชบัญญัติ กาํ หนดแผนและข้ันตอนการกระจายอาํ นาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ไมสอดคลอง กบั ขอเท็จจรงิ ในการถายโอนภารกิจ สมควรแกไขเพิ่มเติมการกาํ หนดสัดสว นรายไดขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ใหเ ปน ไปตามสภาพขอเทจ็ จรงิ น้นั และยังคงเปา หมายการเพมิ่ สัดสว นรายไดขององคก รปกครองสวนทองถิ่น ใหไ ดรบั ไมน อ ยกวา รอ ยละสามสิบหาไวเชนเดมิ จงึ จาํ เปน ตองตราพระราชบัญญตั ิน้ี กฎหมายทเี่ กี่ยวขอ้ งกับการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ 22

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 23

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 24

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 25

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 26

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 27

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 28

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 29

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 30

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 31

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 32

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 33

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 34

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 35

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 36

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 37

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 38

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 39

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 40

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 41

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 42

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 43

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 44

กฎหมายที่เก่ยี วข้องกบั การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 45