BOLETIN NRO 139 Hernandez y Abogados

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 139

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 139 Aumentan exportaciones no tradicionales en Colombia Recientemente Bancolombia ha dado a conocer un estudio referente al comportamiento de las exportaciones no tradicionales, el uso de la capacidad productiva instalada y las importaciones de bienes de capital. Las tres variables son muy importantes y a partir de un análisis integrado de las mismas pueden inferirse apreciaciones sobre balanza comercial y recuperación o no, de las exportaciones. Se destaca que –como podría preverse a partir de la teoría de producción con base en la deva- luación- están aumentando las exportaciones no tradicionales de Colombia. En efecto, el pano- rama no dejaba de ser lúgubre en 2016, cuando este tipo de exportaciones se contrajo en un 2 por ciento. No obstante, durante 2017 la recuperación del sector fue de 8 por ciento, y en lo que ha transcurrido de 2018, los números continúan al alza con un 18 por ciento. A todo esto, la ca- pacidad productiva instalada en el país se reporta pasando de un uso de 75 por ciento en 2016 a un 78 por ciento como tendencia en 2018. Este rasgo está demostrando que la oferta de bienes y servicios sí es susceptible de expandirse en el corto plazo, con base en estímulos a la producción y la competitividad. Algo que está in- fluenciado por la demanda que se presente. Se trata, por cierto de un rasgo que no se debería admitir si seguimos de manera escrupulosa, la teoría económica ordinaria, basada en lo esen- cial, en los postulados neoclásicos. Seguir Leyendo 2

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 139 Estados Unidos comenzará a recaudar el 23 de agosto aranceles de un 25% sobre bienes im- portados de China por un valor de US$16.000 millones, dijo el martes la oficina del Represen- tante Comercial tras publicar una lista final de gravámenes que apunta a 279 líneas de produc- tos. La medida es la más reciente del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, que busca pre- sionar a Pekín para que ofrezca concesiones comerciales luego de haber impuesto el mes pasa- do aranceles a bienes chinos por un valor de US$34.000 millones. China prometió tomar repre- salias equivalentes. La última lista de bienes afectará a la industria de semiconductores de China, a pesar de que muchos de los chips básicos de estos productos proceden de Estados Unidos, Taiwán o Corea del Sur. Las tarifas del 25% también se aplicarán a una amplia gama de productos electrónicos, plásti- cos, químicos y equipos ferroviarios que la Oficina del Representante Comercial de Estados Uni- dos (USTR, por su sigla en inglés) dijo se benefician de un plan industrial destinado a hacer que China sea competitiva en sectores de alta tecnología. La Asociación de la Industria de semiconductores (SIA, por su sigla en inglés) expresó su de- cepción por el anuncio de la USTR de que mantendrá al sector en la lista de aranceles. 3

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 139 El estallido de la guerra comercial de la mano de Donald Trump durante las últimas semanas ha dibujado un panorama poco optimista para el mercado a futuro, el cual amenaza el orden esta- blecido para los intercambios y, de paso, le está asestando un golpe mortal a la Organización Mundial del Comercio (OMC), la institución llamada a proteger el multilateralismo en las transac- ciones globales. Si bien es cierto que tanto la Unión Europea (UE) como China y prácticamente la totalidad de economías han mostrado su apoyo a la OMC, el rechazo que ha mostrado Trump desde el inicio de su mandato y la imposición recíproca de aranceles entre países, ante los que el organismo no ha podido hacer nada, están poniendo sobre la mesa la posibilidad de que se convierta en el ‘elefante blanco’ del comercio mundial. “La OMC solo puede hacer lo que sus miembros le permiten hacer. Lo cierto es que no tiene in- dependencia por sí misma”, explica David Collins, profesor de derecho internacional de la Univer- sidad de la City de Londres. Este es precisamente el aspecto que siempre supone una crítica contra las grandes organizacio- nes internacionales, las cuales, por lo general, tienen las manos ‘atadas’. “La OMC es, en mu- chas formas, como la ONU, su efectividad depende en gran medida de las acciones y el compro- miso que sus países miembro tengan. Por esto, si no están interesados en cooperar o en que funcione correctamente, no lo hará”, afirma Peter McKenna, profesor de ciencias políticas de la Universidad Prince Edward Island, ubicada en Canadá. Es por esto que, como resaltan los expertos, el hecho de que Estados Unidos haya decidido to- mar medidas unilaterales para defender sus intereses comerciales, ha afectado la influencia de la OMC en esta materia. “La organización ha perdido su rol como el director del comercio interna- cional porque Trump está usando la seguridad nacional de su país para justificar la imposición de aranceles de una forma en la que los miembros de la OMC nunca lo habrían hecho”, opina Step- hen Silvia, profesor del ‘School of International Service’ de la Universidad Americana, basada en Washington. Seguir Leyendo 4

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 139 En lo corrido del año a junio las exportaciones hacia la Unión Europea no pasan por su mejor momento; de hecho han caído 2,2 % y cerraron al primer semestre en 2.541 millones de dólares, según la información del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane). Las ventas hacia el grupo de 28 países no solo han caído en valor, sino también en cantidad ex- portada (-26,8 %), al completar 13,8 millones de toneladas métricas, frente a los 18,9 millones que salían hacia estos destinos en el mismo periodo de 2017. La desagregación que ofrece el Dane, muestra que las mayores caídas se concentran en dife- rentes variedades de hulla a 902,9 millones de dólares, así como bananas, con 386,7 millones de dólares, que significaron unas caídas de 13,5 % y 13,3 % respectivamente. Según los cálculos del centro de investigación, “las exportaciones cayeron 41,4 %, las importa- ciones crecieron 13,8 % y el comercio de Colombia con ese bloque tuvo una pérdida de 2.816 millones de dólares”, en los últimos cinco años. No obstante, para Mauricio Escobar, socio de Escobar Salas Consultores, “en términos macro este acuerdo aún es muy joven, y todavía las empresas están interesadas en ingresar en otros mercados como Alianza del Pacífico y Estados Unidos”. Las exportaciones totales crecieron significativamente a junio, crecieron 14,7 % a 20.489 millo- nes de dólares 5

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 139 Resolución 188 de 2018. Resolución 188 de 2018 - Por la cual se adopta la determinación preliminar en la investigación administrativa iniciada mediante la Resolución 088 del 23 de abril de 2018. Ver Circular 27 \"Adición al anexo 12 de la circular 037 de 2016\". Circular 27 \"Adición al anexo 12 de la circular 037 de 2016\". A través del cual se es- tablecen los requisitos fitosanitarios para el ingreso al pais de maquinaria, equipos y/o vehiculos usados. Ver Circular 28 \"Informe de residuos y desperdicios sin valor co- mercial en la presentación de estudios de demostración de ma- terias primas sistemas especiales de importación y exporta- ción\". Circular 28 \"Informe de residuos y desperdicios sin valor comercial en la presenta- ción de estudios de demostración de materias primas sistemas especiales de impor- tación y exportación\". Ver Circular 29 \"Aplicativo dumping y salvaguardias\". Circular 29 \"Aplicativo dumping y salvaguardias\". Ver 6

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 139 GESTIÓN DEL RIESGO Brindamos asesoría integral en la implementación y puesta en marcha del Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo el cual cubre:  En la primera etapa se hará una evaluación detallada con las diferentes áreas para la identificación de los riesgos LA/FT a los cuales esta expuesta la compañía.  Se procede a la medición del riesgos y estudiar la probabilidad de ocurren- cia y el posible impacto en caso de que se materialice.  Se harán las recomendaciones para implementar las medidas necesarias para controlar los riesgos LA/FT y su respectivo monitoreo para la detec- ción de operaciones inusuales o sospechosas.  Análisis y recomendaciones de las políticas y procedimientos para adoptar el código de ética que debe implementar la empresa para la administración y gestión del riesgo en LA/FT.  Definir los lineamientos y responsabilidades a cargo del oficial de cumpli- miento y de los directivos en general.  Diseño, elaboración y aprobación del manual (SARLFT-SIPLAFT) de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.  Asesoría en la presentación de los reportes ante el SIREL.  Programas de inducción y reinducción en LA/FT. También te prestamos el servicio de consultoría y atención de requerimientos o procesos por parte de las Entidades de control. 7

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 139 COMERCIO EXTERIOR Auditorias empresariales por procesos La consultoría se centrará, en realizar una evaluación objetiva e integral de las actividades que ejecuta un área o la empresa, para cumplir sus funciones y objetivos, teniendo como propósito que estén alineadas con las políticas in- ternas, con los requisitos de ley, del cliente y en concordancia con su misión, visión y planes estratégicos. Gestión Documental Verificación de normas técnicas y prácticas usadas para la administración del flujo de documentos, buscando con ello, asegurar: la recuperación de infor- mación, la medición de tiempos de conservación, clasificación de los docu- mentos (activo, de uso frecuente, muerto), de las normas de seguridad y de los principios de racionalización y economía. 8

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 139 COMERCIO EXTERIOR Gestión en Comercio Exterior  Gestión de importación y exportación de mercancías.  Sistemas especiales de importación y exportación.  Asesorías en Zonas Francas, Comercializadoras Internacionales y toda clase de calificaciones especiales ante la Dirección de Impuestos y Adua- nas Nacionales y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.  Trámite ante las diferentes entidades como: INVIMA, ICA, DIAN, MINCIT, SIC, BANCO DE LA REPUBLICA, entre otras.  Manejo de Precios de referencia.  Estudios de Mercado enfocados principalmente a los países con los cuales Colombia tiene tratados de Libre Comercio.  Procedimientos y aplicación de reglas de origen.  Gestión de Compras Internacionales.  Mecanismos de defensa comercial internacional.  Manejo del Régimen Cambiario. 9

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 139 JURÍDICA  Análisis y elaboración de Contratos Nacionales e Internacionales.  Procesos comerciales y administrativos.  Procesos aduaneros y cambiarios.  Acompañamiento jurídico en procesos de aprehensión y decomi- so de mercancías.  Asesoría para calificación de Operadores de Comercio Exterior  Acompañamiento de reclamación por incumplimiento de contrato y cobro de cartera.  Asesoría en Inversión Extranjera.  Estudios societarios, uniones temporales y consorcios.  Acompañamiento en procesos administrativos que se surtan ante entidades Públicas y Privadas.  Acompañamiento jurídico en materia aduanera para la atención de procesos en vía gubernativa.  Atención de demandas ante jurisdicción ordinaria y de lo conten- cioso administrativo.  Cumplimento de reglamentos técnicos acordes con las normas de Comercio Exterior. 10

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 139 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Los Sistemas de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo actualmente representan una de las herramientas más importantes para mejorar la calidad de vida laboral en las empresas y con ella su competitividad. Esto es posible siempre y cuando la organización promueva y estimule en todo momento la creación de una cultura en seguridad y Salud en el Trabajo que debe estar sincronizada con los planes de calidad, mejoramiento de los procesos, pues- tos de trabajo, productividad, desarrollo del talento humano y la reducción de los costos operacionales, así como para dar cumplimiento a la normativa le- gal vigente. Nuestro servicio de asesoría y acompañamiento comprende: Fase 1: Evaluación preliminar: Diagnóstico inicial, informe y plan de mejora. Fase 2: Planeación del SGSST: base documental, política SST, matriz legal, matriz de riesgos, objetivos y metas, presupuestos, planes de emergencia, formación y entrenamiento. Fase 3: Asignación y Comunicación de Responsabilidades: plan anual de SST, tareas e inspecciones, notificación e investigación de incidentes y acci- dentes, acompañamiento a comités, medición de riesgos. Fase 4: Implementación del SGSST: seguimiento, auditoría y control, rendi- ción de cuentas, revisiones de la alta dirección, mediciones e indicadores. 11

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