BOLETIN NRO 129 Hernandez y Abogados

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 129

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 129 Panamá aumenta los aran- celes a bienes que lleguen de Colombia El Gobierno panameño no se tardó en reaccionar al decreto que emitió Colombia con el objetivo de fortalecer el control de lavado de activos y el fraude aduanero. Panamá incrementó los aran- celes para 31 productos que importados desde el país. De acuerdo con Javier Díaz, presidente de la Asociación Nacional de Exportadores, Analdex, “es preocupante el decreto emitido por Panamá y esperamos que los Gobiernos de los dos paí- ses puedan sentarse y negociar algo que les convenga a las partes. Este no es un problema nuevo, pero con la decisión reciente se acentúan problemas del pasado”. De acuerdo con la normativa emitida por el país vecino se incrementó el arancel a productos co- mo las flores, entre las cuales se resaltan las rosas, claveles, crisantemos, astromelias y gladio- los entre otras. Sin embargo, los floricultores no serán los únicos que se verán afectados con la decisión tomada por el Gobierno de Panamá, pues también decretó incrementos arancelarios a productos como los confites, caramelos, gomas azucaradas y bombones, los cuales eran comprados principal- mente a compañías colombianas. Otras industrias, como la cementera, también registró un incremento en el impuesto de entrada de mercancía hacia ese país para el cemento blanco, incluso coloreado artificialmente. Así mismo, los blanqueadores de ropa y demás productos para el lavado fueron sujetos al au- mento impositivo establecido por el país vecino, al igual que las toallas para cocina y el papel higiénico. El presidente de Analdex expresó su preocupación por las decisiones adoptadas por Panamá y explicó que “como país las exportaciones se verían afectadas en un 2%, lo cual no es mucho. Sin embargo, si hacemos el análisis eliminando petróleo y minería, el peso de las ventas al exte- rior que se verán afectadas se incrementa hasta el 14%, lo cual ya es más relevante”. 2

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 129 Colombia e Italia suscribirán el próximo 26 de enero en Roma un acuerdo para evi- tar la doble tributación, anunció este miércoles el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas. \"Es un tratado que lo habíamos suscrito ya con Francia, con España y con el Reino Unido, y queremos que Italia también haga parte de este tipo de acuerdos y de convenios porque facilitan el flujo de inversión entre los dos países\", dijo el mi- nistro en un encuentro con corresponsales extranjeros en Bogotá. Cárdenas señaló que este convenio será de mucha utilidad porque \"hay un nivel de inversión importante de empresas italianas en Colombia\", entre las que citó el grupo ENEL, que tiene operaciones en el campo de la distribución de energía eléc- trica. El ministro añadió que acuerdos como el que se firmará con Italia \"son más amiga- bles con la inversión extranjera\" porque sirven \"para evitar que se duplique la car- ga tributaria\". 3

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 129 El protagonismo que tuvo en años anteriores el petróleo en la canasta exportadora del país ha sido reemplazado por el carbón, que para el cierre del 2017 se estima que crezca cerca de un 50% en valor, alcanzando aproximadamente US$6.500 millones. Esto significaría que del total proyectado en ventas al extranjero, cercano a los US$35.000 millo- nes, tendría una participación de 18,5%. Asimismo, sería el mayor alza en la categoría de com- bustibles y productos de industrias extractivas del Dane. Esto con base en los pronósticos de cierre del 2017 de la Asociación Colombiana de Minería (ACM), que estimó que por el lado de las exportaciones de minerales se espera que estas ten- gan un crecimiento por encima del 40% al cierre del año, apoyado en el incremento de precios en el mercado internacional frente a los del año pasado. “La minería continúa jalonando las exportaciones del país y se espera que al cierre del año las ventas externas sean cercanas a US$13.000 millones”, anotó el presidente de la ACM, Santiago Ángel Urdinola. Al observar el ritmo de las exportaciones de carbón, estas podrían representar el 50% de los US$13.000 millones estimados, a falta de la cifra del Dane correspondiente a diciem- bre. Precisamente, este dato evidencia que entre enero y noviembre las exportaciones crecieron 54%, al registrar US$6.226 millones. En cuanto al volumen, el incremento en los once meses del 2017 fue del 20,4%, al pasar de 75,1 millones de toneladas en el mismo periodo del 2016 a 90,4 millones de toneladas. Desde ACM explican el aumento en valor por el hecho del incremento en producción y los pre- cios internacionales. Tanto así que a noviembre del 2017 el carbón de exportación, que proviene del norte del país, ya superó la producción del 2016 (79,8 millones de toneladas), al alcanzar 81,5 millones de tonela- das. Seguir Leyendo 4

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 129 El cultivo y transformación del cannabis medicinal en Colombia parece tan promisorio que las empresas que se han conformado para entrar en el negocio no han hallado problemas en conse- guir capital, pero varias ya se han topado con un muro en el mercado financiero: les están ne- gando el simple trámite de abrir una cuenta bancaria. Así se lo confirmó a Portafolio el director del Fondo Nacional de Estupefacientes, Andrés López, y otras fuentes ligadas con este campo que recién se abre camino en el país. Curiosamente, según López, desde Europa se importan cerca de 1,5 toneladas de codeína, otro narcótico –y como tal sustancia controlada– con la que se fabrican analgésicos, antidiarreicos y jarabes para la tos, y a ninguna de las firmas que lo hacen las han cuestionado, ni menos cerra- do las puertas de los bancos. El funcionario recordó que en Estados Unidos, en los 29 estados donde la marihuana medicinal es legal (en otros 8 ya está aprobado el uso recreativo) los dispensarios deben instalar cajeros, pues no es permitido pagar con dinero plástico y los compradores deben hacer avances de sus tarjetas de crédito. Los resquemores al respecto se agudizaron sobre todo desde mediados del 2017, cuando Uruguay aprobó el uso recreativo de marihuana y se generó el temor de que las ganancias circularan por la banca estadounidense. Para comenzar a allanar este terreno, la recién conformada Asociación Nacional de Industrias de Cannabis Colombiana, Asocolcanna, que reúne a seis firmas del sector, ya está pidiendo citas con los bancos agremiados en la Asobancaria. Sin embargo, el desafío mayor será convencer a los del exterior. “Nos preocupa un poco que la banca internacional, especialmente la que tiene sede en Estados Unidos, no ha entendido que esto es totalmente legal y que no se están infrin- giendo tratados”, dijo López. El otro frente es el trabajo con Procolombia, a fin de que esta oportunidad de generar una bonan- za para el país no se trunque por malos entendidos. “Vamos a necesitar un apoyo importante del Mincomercio y las entidades financieras (nacionales) para que ayuden a aclarar el tema con los bancos extranjeros”, expresó el recién nombrado director de Asocolcanna, Rodrigo Arcila. 5

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 129 Decreto 2218 del 27 de diciembre de 2017, por el cual se adoptan medidas para la pre- vención y el control del fraude aduanero. Decreto 2218 del 27 de diciembre de 2017, por el cual se adoptan medidas para la prevención y el control del fraude adua- nero en las importaciones de productos consistentes en fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzado de los Capítulos 52, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 62, 63 y 64 del Arancel de Aduanas, cuyo precio FOB declarado sea inferior o igual al umbral establecido. Ver Circular Conjunta 001 - Por el cual se adoptan medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las importaciones de fibras, hilados, tejidos, confecciones y cal- zado. Circular Conjunta 001 - Por el cual se adoptan medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las importa- ciones de fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzado. Ver Decreto 2229 de Diciembre 27 de 2017 - Ministerio de Transporte: Autorización tempo- ral de vehículos en zonas de frontera. Por el cual se adiciona un Título a la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, en relación con las condiciones, términos, y requisitos para autorizar la internación temporal de vehículos, motocicletas y embarcaciones fluviales menores con matrí- cula del país vecino, a los residentes en las Unidades Especiales de Desarrollo Fronterizo. Ver Circular_interna_000001_2018 - Precios de Referencia de Productos Agropecuarios Precios de Referencia de Productos Agropecuarios. Ver Circular_3103_2018 - Gravámenes Ad-Valórem aplicables a productos agropecuarios de referencia, sus sustitutos, productos agroindustriales o subproductos. Gravámenes Ad-Valórem aplicables a productos agropecuarios de referencia, sus sustitutos, productos agroindustriales o subproductos. Ver Proyecto de Decreto “Por el cual se establecen disposiciones relativas a los Sistemas Especiales de Importación - Exportación y se dictan otras disposiciones.” . Proyecto de Decreto “Por el cual se establecen disposiciones relativas a los Sistemas Especiales de Importación - Exporta- ción y se dictan otras disposiciones.”. Ver Circular 01 \"Valores servicios informáticos BACEX y VUCE - Vigencia 2018. \"Valores servicios informáticos BACEX y VUCE - Vigencia 2018\". Ver Circular 004 \"Modificación circular 024 de 2016 actualizada por la circular 038 de 2016. \"Modificación circular 024 de 2016 actualizada por la circular 038 de 2016, para los productos que requieren autorización , permiso y certificación previos a la exportación por las entidades que actuan en la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE. Ver 6

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Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 129 COMERCIO EXTERIOR Auditorias empresariales por procesos La consultoría se centrará, en realizar una evaluación objetiva e integral de las actividades que ejecuta un área o la empresa, para cumplir sus funciones y objetivos, teniendo como propósito que estén alineadas con las políticas in- ternas, con los requisitos de ley, del cliente y en concordancia con su misión, visión y planes estratégicos. Gestión Documental Verificación de normas técnicas y prácticas usadas para la administración del flujo de documentos, buscando con ello, asegurar: la recuperación de infor- mación, la medición de tiempos de conservación, clasificación de los docu- mentos (activo, de uso frecuente, muerto), de las normas de seguridad y de los principios de racionalización y economía. 8

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 129 COMERCIO EXTERIOR Gestión en Comercio Exterior  Gestión de importación y exportación de mercancías.  Sistemas especiales de importación y exportación.  Asesorías en Zonas Francas, Comercializadoras Internacionales y toda clase de calificaciones especiales ante la Dirección de Impuestos y Adua- nas Nacionales y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.  Trámite ante las diferentes entidades como: INVIMA, ICA, DIAN, MINCIT, SIC, BANCO DE LA REPUBLICA, entre otras.  Manejo de Precios de referencia.  Estudios de Mercado enfocados principalmente a los países con los cuales Colombia tiene tratados de Libre Comercio.  Procedimientos y aplicación de reglas de origen.  Gestión de Compras Internacionales.  Mecanismos de defensa comercial internacional.  Manejo del Régimen Cambiario. 9

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 129 COMERCIO EXTERIOR Gestión del Riesgo Contamos con una asesoría enfocada en el acompañamiento para la aplicación sistemática de buenas prácticas y procedimientos de gestión en materia de seguridad en la cadena de suministro, bus- cando mitigar eventos inesperados tanto al interior, como al exterior de la compañía; los cuales redundarán en las operaciones de co- mercio exterior que se realicen, y enmarcadas según lo plasmado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). 10

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 129 JURÍDICA  Análisis y elaboración de Contratos Nacionales e Internacionales.  Procesos comerciales y administrativos.  Procesos aduaneros y cambiarios.  Acompañamiento jurídico en procesos de aprehensión y decomi- so de mercancías.  Asesoría para calificación de Operadores de Comercio Exterior  Acompañamiento de reclamación por incumplimiento de contrato y cobro de cartera.  Asesoría en Inversión Extranjera.  Estudios societarios, uniones temporales y consorcios.  Acompañamiento en procesos administrativos que se surtan ante entidades Públicas y Privadas.  Acompañamiento jurídico en materia aduanera para la atención de procesos en vía gubernativa.  Atención de demandas ante jurisdicción ordinaria y de lo conten- cioso administrativo.  Cumplimento de reglamentos técnicos acordes con las normas de Comercio Exterior. 11

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