BOLETIN NRO 125 Hernandez y Abogados

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 125

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 125 Maneras en que un nuevo acuerdo aduanero ayuda a competir La clave para asegurar la cadena de suministro es la transparencia El Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC), recientemente creado, cambia el modo en que los bienes cruzan las fronteras y se mueven por todo el mundo. El traslado continuo de paquetes es el alma del comercio digital y es por eso que con el AFC de la Organización Mundial del Co- mercio (OMC) se ofrece a los países latinoamericanos muchas razones para estar entusiasma- dos. Concentrémonos en tres beneficios de este acuerdo: Seguridad: La facilitación del comercio significa cadenas de suministro más seguras. La clave para asegurar la cadena de suministro del siglo XXI es la transparencia. En América Latina, las agencias de aduanas tienen una capacidad limitada para protegerse eficientemente contra la corrupción y las mercancías ilícitas debido a la falta de honestidad en los procesos. El AFC aborda directamente este asunto con la implementación de los programas de “comerciantes de confianza” que agilizan el despacho de aduana para transportistas regulares y conocidos que mueven la mayoría del volumen del comercio mundial y tienen alianzas firmes con proveedores de servicios de entrega. Al agilizar el flujo de bienes de estos transportistas de confianza, el AFC permite a las agencias fronterizas concentrar sus recursos y personal valiosos en los envíos que tienen más probabilidades de representar una amenaza. Comercio sin fricción: Alcanzando a más consumidores. El AFC también apoya un programa de exportación importante al eliminar los costos innecesa- rios y la burocracia, facilitando así el acceso de las empresas a los consumidores extranjeros. Esto es particularmente importante para las micro, pequeñas y medianas empresas latinoameri- canas que quieren comercializarse internacionalmente, pero a menudo se frenan debido a la complejidad del proceso. Un 15% de los países demoran la entrega de más de la mitad de los paquetes. El AFC propor- ciona herramientas y ayuda a esos territorios a aprovechar la tecnología y los estándares inter- nacionalmente reconocidos para la administración de riesgos con la finalidad de simplificar el proceso de importación. 2

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 125 Una buena noticia para los antioqueños es que las ventas al exterior por cuenta de los productos diferentes al petróleo y sus derivados están creciendo 7,7 % y alcanzaron los 3.336 millones de dólares entre enero y septiembre de 2017. Pareciera que en un total de 18.144 millones de dólares el monto fuera poco significativo, pero la realidad es que participa con 18,4 % de ese total. Así Antioquia se consolida como la primera región en exportar productos diferentes al petróleo incluso frente a Cesar, que vendió 2.284 mi- llones de dólares y representó 15,6 %; Bogotá, 1.853 millones, con un aporte de 10,6 %, y el Va- lle, con 1.335 millones. Al dar a conocer la cifra, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), explicó que esta importante escalada de la región paisa se da “por el aumento en las exportaciones de oro no monetario (9,1%) que contribuyó con 2,4 puntos porcentuales”. Alfonso Gómez, profesor de economía de Eafit, señaló que históricamente Antioquia ha tenido una posición destacada en este aspecto; pero lo más relevante es que: “Nuestros empresarios tienen una visión muy clara del mercado externo, pues tenemos ventajas en confecciones, texti- les y calzado (...) hay que diversificar más en mercados y productos”. Por ahora, recalcó Gómez que la región y el país tienen una “limitante muy grande que es la in- fraestructura, cuando tengamos las vías de cuarta generación exportaremos mucho, pero eso se demora”. En monto, Valle del Cauca fue un departamento importante en la internacionalización de la eco- nomía, con 1.335 millones de dólares y una participación de 7,4 % y Cundinamarca vendió pro- ductos por 1.255 millones de dólares, con un aporte de 6,9 %. La hulla fue el impulsó a las ventas de Cesar, que sumaron 1.727 millones de dólares al cumplir- se los diez meses del año, y La Guajira, con un aporte al total de 40,2 % y del 84,7 %, respecti- vamente. Las no petroleras crecieron en el periodo evaluado 21,1 % frente a 2016 cuando las ventas al exterior por este concepto llegaron a 14.985 millones de dólares. 3

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 125 \"Hoy culmina una labor de muchos años en los que el Gobierno y el sector privado unen esfuer- zos para ser más competitivos\", dijo el presidente colombiano, Juan Manuel Santos, quién se co- nectó con el puerto desde Bogotá, en donde asistió a la presentación del Informe Nacional de Competitividad 2017-2018. Se espera que Colombia pueda exportar 1.000 toneladas de aguacates durante el primer año. La exportación de la fruta, verificada por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), tiene lugar después de que las autoridades de la nación norteamericana autorizaran el acceso del producto a su mercado durante la visita de Santos, en mayo pasado, a Estados Unidos. Los aguacates Hass enviados este jueves fueron cultivados en el municipio de Pácora, en el de- partamento de Caldas (centro), por las empresas WestSole Fruit y el Grupo Cartama. Las exportaciones de aguacate Hass pasaron de US$107.000 en 2010 a US$35 millones en 2016, un crecimiento \"vertiginoso\" según la ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Lo- rena Gutiérrez, que lo señaló como un \"ejemplo digno de replicarse en los demás productos que conforman la canasta agroexportadora\". Según la Cámara de Comercio Colombo Americana (AmCham Colombia), Estados Unidos ha duplicado su consumo de aguacate entre el 2005 y el 2014 y el 96% de esa demanda correspon- de a la variedad \"Hass\". La directora ejecutiva de AmCham Colombia, María Claudia Lacouture, atribuye este crecimiento al \"aumento de la población hispana que tiene en el aguacate Hass uno de sus productos tradi- cionales, la tendencia al consumo de alimentos étnicos y saludables y la promoción del produc- to\". Colombia es el tercer productor mundial de aguacate de todos los tipos, aunque aún no figura entre los grandes exportadores de este producto. Según Lacouture, Colombia puede producir aguacate Hass durante la mayor parte del año, un factor que la favorece frente a otros competidores internacionales como México. El principal departamento exportador de la fruta es Antioquia (noroeste), que despachó el 58,6 % de lo exportado hasta agosto, y le siguen Risaralda, con un 25,4 %, Valle del Cauca (6,3 %) y Bogotá (5,4 %). Tomado de Revista Dinero 4

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 125 Noviembre será trascendental para las aspiraciones del país de acceder a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde), ya que, en París, el día 7 es la reunión con el Comité de Trabajo, y el 26 con el de Comercio, los dos últimos eslabones para completar los 23 comités que tiene el ‘club de las buenas prácticas’. No obstante, algunos puntos podrían retrasar los planes del presidente Juan Manuel Santos de ingresar a la Ocde en el primer trimestre del año entrante. A comienzos del 2017, esta organiza- ción elaboró una hoja de ruta con recomendaciones para que Colombia pudiese completar estos últimos dos comités. Del lado del comercio, uno de los puntos más importantes es el de propie- dad intelectual. Estados Unidos, uno de los miembros con más peso en la Ocde, hizo una revisión a Colombia, fuera del ciclo normal del reporte 301, que analiza el cumplimiento de normas internacionales de propiedad intelectual. Esto a raíz de denuncias de compañías de esa nación que señalan que el país no estaría cumpliendo con las reglas al respecto. Aunque eso no tiene una relación vincu- lante con la Ocde, podría tener alguna influencia al revisar si se ha mejorado en este tema. Incluso, en los comentarios adicionales, aceptados por el Gobierno estadounidense el 20 de oc- tubre, algunos gremios de ese país, como la Asociación Nacional de Manufactureros (MAN, por su sigla en inglés) dijeron que ciertas prácticas de las empresas colombianas, y el propio Go- bierno, “son inconsistentes con los estándares de la Ocde”. María Lorena Gutiérrez, ministra de Comercio, Industria y Turismo, viajó el primero de noviembre a Washington para reunirse con representantes de la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR, por sus sigla en inglés), con el fin de hablar sobre estas denuncias de posibles violaciones de propiedad intelectual. “En los comentarios (de las empresas) han pedido que en un futuro reporte (...) se incluya a Co- lombia dentro de una lista prioritaria de observación. Aún no existe un pronunciamiento oficial so- bre estos comentarios. Actualmente, el país se encuentra en la lista de observación (Watch List), que no tiene efectos sancionatorios, sino que busca mantener un espacio de diálogo para solu- cionar algunos problemas que se presenten. Debe aclararse que el informe 301 se limita exclusi- vamente a asuntos de propiedad intelectual. No tiene que ver con los temas de chatarrización, etanol y alcohol, entre otros, como algunos han mencionado”, dijo la Ministra. 5

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 125 CIRCULAR NÚMERO 12757000003001 DIAN Gravámenes Ad-Valórem aplicables a productos agropecuarios de referencia, sus sustitutos, productos agroindustriales o subproductos. Ver CIRCULAR INTERNA NRO. 000038 DIAN Precios de Referencia de Productos Agropecuarios. Ver CIRCULAR EXTERNA 100-454-17 INVIMA Importadores de fórmulas lácteas infantiles para niños de 0 a 12 meses, acla- ración frente al certificado sanitario expedido en México, para el trámite de ex- pedición y certificación en puertos, aeropuertos y pasos de frontera. Ver CIRCULAR EXTERNA NRO. 66 SUPERTRANSPORTE Para sociedades portuarias, operadores portuarios, muelles homologados, ti- tulares de licencias portuarias y de autorizaciones portuarias para la Imple- mentación indicadores de seguridad, competitividad empresarial y modelo de buenas prácticas. Ver 6

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Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 125 COMERCIO EXTERIOR Auditorias empresariales por procesos La consultoría se centrará, en realizar una evaluación objetiva e integral de las actividades que ejecuta un área o la empresa, para cumplir sus funciones y objetivos, teniendo como propósito que estén alineadas con las políticas in- ternas, con los requisitos de ley, del cliente y en concordancia con su misión, visión y planes estratégicos. Gestión Documental Verificación de normas técnicas y prácticas usadas para la administración del flujo de documentos, buscando con ello, asegurar: la recuperación de infor- mación, la medición de tiempos de conservación, clasificación de los docu- mentos (activo, de uso frecuente, muerto), de las normas de seguridad y de los principios de racionalización y economía. 9

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 125 COMERCIO EXTERIOR Gestión en Comercio Exterior  Gestión de importación y exportación de mercancías.  Sistemas especiales de importación y exportación.  Asesorías en Zonas Francas, Comercializadoras Internacionales y toda clase de calificaciones especiales ante la Dirección de Impuestos y Adua- nas Nacionales y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.  Trámite ante las diferentes entidades como: INVIMA, ICA, DIAN, MINCIT, SIC, BANCO DE LA REPUBLICA, entre otras.  Manejo de Precios de referencia.  Estudios de Mercado enfocados principalmente a los países con los cuales Colombia tiene tratados de Libre Comercio.  Procedimientos y aplicación de reglas de origen.  Gestión de Compras Internacionales.  Mecanismos de defensa comercial internacional.  Manejo del Régimen Cambiario. 10

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 125 COMERCIO EXTERIOR Gestión del Riesgo Contamos con una asesoría enfocada en el acompañamiento para la aplicación sistemática de buenas prácticas y procedimientos de gestión en materia de seguridad en la cadena de suministro, bus- cando mitigar eventos inesperados tanto al interior, como al exterior de la compañía; los cuales redundarán en las operaciones de co- mercio exterior que se realicen, y enmarcadas según lo plasmado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). 11

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 125 JURÍDICA  Análisis y elaboración de Contratos Nacionales e Internacionales.  Procesos comerciales y administrativos.  Procesos aduaneros y cambiarios.  Acompañamiento jurídico en procesos de aprehensión y decomi- so de mercancías.  Asesoría para calificación de Operadores de Comercio Exterior  Acompañamiento de reclamación por incumplimiento de contrato y cobro de cartera.  Asesoría en Inversión Extranjera.  Estudios societarios, uniones temporales y consorcios.  Acompañamiento en procesos administrativos que se surtan ante entidades Públicas y Privadas.  Acompañamiento jurídico en materia aduanera para la atención de procesos en vía gubernativa.  Atención de demandas ante jurisdicción ordinaria y de lo conten- cioso administrativo.  Cumplimento de reglamentos técnicos acordes con las normas de Comercio Exterior. 12

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