BOLETIN NRO 135 Hernandez y Abogados

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135 Mincomercio debe prorro- gar las vigencias de las zo- nas francas Martín Gustavo Ibarra, presidente de la firma Araújo Ibarra & Asociados, ha sido un reconocido promotor de las zonas francas privadas en el país y habló con Asuntos Legales sobre el papel de estas figuras dentro de la rivalidad comercial entre Estados Unidos y China y el rol del país en esta materia. ¿En qué consiste la guerra comercial que hay entre Estados Unidos y China? Los Estados Unidos tomaron la decisión de reordenar sus lineamientos de comercio internacio- nal fortaleciendo los criterios de propiedad intelectual. Por eso ha colocado impuestos al alumi- nio y a los productos provenientes de China y ese país también ha tomado medidas en contra de la Unión Americana. Dentro de ese escenario, ¿qué papel tienen las zonas francas colombianas? El 22 de diciembre el presidente Trump sancionó una ley que reduce los impuestos de las corpo- raciones americanas a 21%. Esa tarifa será deducible con base en las inversiones de capital que hagan en cinco años. Es ahí donde América Latina va a poder, a través de sus zonas fran- cas, complementar esa estrategia de mercado. Hay que buscar estrategias disruptivas para ser un gran ganador. ¿Cómo afecta esa decisión al comercio colombiano? Colombia tiene un tratado de libre comercio, que a propósito cumplió seis años esta semana con Estados Unidos. Vale la pena subrayar el hecho que es el segundo país más grande en pobla- ción en tener un tratado de estos con esa Nación. También tiene los mejores sitios de acceso y origen que cualquier otro. Mientras que en México le están renegociando el Nafta, hoy tiene re- quisitos de acceso entre 50% y 62% y le quieren aumentar a 70%. Colombia, con la mitad de esa cifra, entra al mercado norteamericano sin pagar ningún impuesto, algo que es excepcional. Seguir Leyendo 2

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135 Luego de varios años, de un largo proceso y una ‘maratón’ para cumplir todos los puntos nece- sarios que quedaban pendientes, Colombia logró por fin todos los avales que necesitaba para su ingreso en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde). Este avance se da una vez que ayer se supo que el comité de comercio del organismo interna- cional, el último paso que quedaba en este camino, dio luz verde a Colombia. Cabe recordar que este comité había dado su visto bueno a la mayoría de los puntos, menos tres que quería revi- sar: chatarrización, farmacéuticos y propiedad intelectual. Finalmente, esta rama del organismo puso su sello de aprobación ayer, lo que, a priori, derivaría en que el próximo 25 de mayo, fecha en la que los ministros de los países miembros se reúnen y deciden las admisiones, se anuncie la entrada definitiva del país al conocido como ‘club de buenas prácticas’. La noticia de ayer generó comentarios positivos desde todos los ámbitos del país. “Nuestro pro- ceso de ingreso a la Ocde, ese club de buenas prácticas, avanza por buen camino. Estamos en la recta final”, tuiteó el presidente Juan Manuel Santos. Desde el sector empresarial, la noticia también fue recibida en forma positiva. “La aprobación del Comité de Asuntos Comerciales es una noticia muy positiva para el país ya que lo deja ad- portas de ingresar a este ‘club de buenas prácticas’, como es conocida la organización”, publicó Confecámaras en un comunicado. “Me parece muy importante para el país y su economía estar en un club de buenas prácticas, ello les da confianza a los inversionistas. Para los nacionales también es importante tener unos protocolos y unos estándares internacionales que impiden que cualquier entidad o funcionario quiera pasar por encima de ellas” resaltó Javier Díaz, presidente de Analdex. 3

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135 Colombia redujo el déficit de su balanza comercial en marzo en un 39,8 por ciento a 384 millones de dólares, frente a igual mes del año pasado, debido a un repunte de las exportaciones y una caída de las importaciones, informó este viernes el Departamento Nacional de Estadísticas (Dane). La brecha de marzo fue inferior a los 548,4 millones de dólares que reportó el país en febrero. El déficit del tercer mes del año resultó de importaciones por 3.728,4 millones de dólares y expor- taciones por 3.344,4 millones de dólares. Mientras que en marzo el valor de las ventas externas de bienes y servicios colombianos aumentó un 1,4 por ciento interanual, el de las importaciones bajó 5,3 por ciento, precisó el Dane en un comunicado. En el primer trimestre, el déficit comercial de la cuarta economía de América Latina se contrajo un 36 por ciento a 1.268,1 millones de dólares, desde uno de 1.984 millones de dólares en el mismo periodo del 2017. En el acumulado de los tres primeros meses, las exportaciones subie- ron un 9,8 por ciento a 9.660,4 millones de dólares, mientras que las importaciones avanzaron un 1,3 por ciento a 10.928,5 millones de dólares. Seguir Leyendo 4

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135 Con motivo de los seis años de la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con Esta- dos Unidos, la Cámara de Comercio Colombo Americana, AmCham Colombia, realizó una en- cuesta de percepción entre empresarios acerca del impacto del acuerdo comercial, en el que el 58% manifestó que el TLC ha sido favorable para sus compañías, frente a un 22,7% que lo con- sideró irrelevante. Para el sondeo se entrevistaron líderes de 120 empresas de diferentes tamaños y sectores, afi- liados y no afiliados a la Cámara y fue elaborado con el apoyo de Mauricio Reina, economista e investigador de Fedesarrollo. Al desagregar por sectores, el 62,3% de los exportadores que participó en el estudio considera que el TLC con EE. UU. ha tenido un impacto positivo sobre la operación de sus empresas, mientras que 30,4% señala como irrelevante el efecto del acuerdo, y sólo 2,3% de los exportado- res considera que el TLC ha perjudicado su operación. En el caso de los importadores, 64,1% consideró como positivo el efecto que ha tenido el TLC sobre su operación, mientras que 28,1% señaló como irrelevante el impacto del tratado sobre sus empresas, lo cual puede deberse a que muchos de los productos que importaban ya se en- contraban desgravados, mientras que 4,7% considera que ha sido perjudicial para sus operacio- nes. También se les preguntó a los empresarios con capital extranjero en su empresa el efecto que ha tenido el acuerdo en la inversión estadounidense en su empresa. En este caso, 63,6% de los empresarios considera que el tratado ha sido favorable, mientras que 27,3% señala que no ha tenido mayor efecto y 4,6% lo clasifica como perjudicial. “Esta es una buena radiografía sobre lo que ha sido este acuerdo comercial, que ha sido una he- rramienta a disposición de los empresarios para hacer negocios de manera estable y reglas cla- ras. En medio de la contracción de la economía internacional de los últimos años, el TLC ha da- do oxígeno a las empresas que lo han sabido aprovechar y en este punto aún nos falta profundi- zar en la cultura exportadora”, explicó la directora de AmCham Colombia, María Claudia Lacoutu- re. 5

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135 Hoy en día, existe la creencia de que los macrodatos se utilizan únicamente como una herra- mienta de hacer dinero para los especialistas en marketing, analistas y estrategas. Pero en reali- dad es mucho más que eso: Big Data puede aprovecharse como un mecanismo útil para comba- tir la pobreza y responder, de manera rápida y efectiva, frente a las epidemias, los desastres na- turales y las crisis humanitarias. Si bien muchas personas tienen una idea del valor de Big Data, pocos están familiarizados con el extraordinario poder que tiene para promover el bien social y para crear sociedades inclusivas. Comencemos por elaborar una definición de los modelos de recopilación de Big Data. Los ma- crodatos se generan a través de dispositivos móviles, redes sociales, transacciones en línea, sensores y más. El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas explica que muchos Go- biernos en los mercados emergentes tienen capacidades estadísticas insuficientes, sin embargo, el aumento de la huella digital de los ciudadanos les permite capturar datos que antes no esta- ban disponibles para ellos. En los negocios, el análisis de la búsqueda y procesamiento de Big Data para encontrar oportuni- dades de publicidad, marketing e ingresos, va en aumento. Los datos se pueden procesar para establecer correlaciones y patrones de experiencia humana, ayudando a predecir comportamientos futuros. En Millicom, estamos encontrando oportunidades para trabajar con socios estratégicos en el uso de Big Data para el bien social de manera respon- sable. Somos miembros de la iniciativa Gsma’s Big Data for Social Good que se enfoca en desa- rrollar una estrategia y procesos coherentes que los operadores móviles puedan usar para com- partir ideas con agencias públicas y con las ONG, mientras construyen un ecosistema para apo- yar la planificación y respuesta oportuna. Big Data tiene el potencial de llegar a los grupos más marginados que quedan por detrás de los modelos tradicionales de recopilación de datos y análisis estadístico. Tiene el poder, si se usa de manera ética, eficiente y correcta, para construir sociedades inclusivas, donde todos estén repre- sentados. Y solo estamos explorando en la superficie de todo lo que podemos hacer para desa- rrollar formas más creativas de utilizar Big Data como un componente esencial para las políticas públicas y el desarrollo social. 6

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135 Decreto 0585 del 02 de abril de 2018 - Control para el manejo de productos y sustancias químicas. Decreto 0585 del 02 de abril de 2018 - Control para el manejo de productos y sus- tancias químicas. Ver Resolución 0002 de 28 de marzo de 2018 - Control para el mane- jo de productos y sustancias químicas. Resolución 0002 de 28 de marzo de 2018 - Control para el manejo de productos y sustancias químicas. Ver Resolución 000031 de 2018 11/05/2018 Por la cual se reglamen- tan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016. Resolución 000031 de 2018 11/05/2018 Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016. Ver Circular 003199 de 2018 - Gravámenes ad - valórem aplicables a productos agropecuarios de referencia, sus sustitutos, produc- tos agroindustriales o subproductos. Circular 003199 de 2018 - Gravámenes ad - valórem aplicables a productos agrope- cuarios de referencia, sus sustitutos, productos agroindustriales o subproduc- tos. Ver 7

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135 GESTIÓN DEL RIESGO Brindamos asesoría integral en la implementación y puesta en marcha del Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo el cual cubre:  En la primera etapa se hará una evaluación detallada con las diferentes áreas para la identificación de los riesgos LA/FT a los cuales esta expuesta la compañía.  Se procede a la medición del riesgos y estudiar la probabilidad de ocurren- cia y el posible impacto en caso de que se materialice.  Se harán las recomendaciones para implementar las medidas necesarias para controlar los riesgos LA/FT y su respectivo monitoreo para la detec- ción de operaciones inusuales o sospechosas.  Análisis y recomendaciones de las políticas y procedimientos para adoptar el código de ética que debe implementar la empresa para la administración y gestión del riesgo en LA/FT.  Definir los lineamientos y responsabilidades a cargo del oficial de cumpli- miento y de los directivos en general.  Diseño, elaboración y aprobación del manual (SARLFT-SIPLAFT) de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.  Asesoría en la presentación de los reportes ante el SIREL.  Programas de inducción y reinducción en LA/FT. También te prestamos el servicio de consultoría y atención de requerimientos o procesos por parte de las Entidades de control. 8

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135 COMERCIO EXTERIOR Auditorias empresariales por procesos La consultoría se centrará, en realizar una evaluación objetiva e integral de las actividades que ejecuta un área o la empresa, para cumplir sus funciones y objetivos, teniendo como propósito que estén alineadas con las políticas in- ternas, con los requisitos de ley, del cliente y en concordancia con su misión, visión y planes estratégicos. Gestión Documental Verificación de normas técnicas y prácticas usadas para la administración del flujo de documentos, buscando con ello, asegurar: la recuperación de infor- mación, la medición de tiempos de conservación, clasificación de los docu- mentos (activo, de uso frecuente, muerto), de las normas de seguridad y de los principios de racionalización y economía. 9

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135 COMERCIO EXTERIOR Gestión en Comercio Exterior  Gestión de importación y exportación de mercancías.  Sistemas especiales de importación y exportación.  Asesorías en Zonas Francas, Comercializadoras Internacionales y toda clase de calificaciones especiales ante la Dirección de Impuestos y Adua- nas Nacionales y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.  Trámite ante las diferentes entidades como: INVIMA, ICA, DIAN, MINCIT, SIC, BANCO DE LA REPUBLICA, entre otras.  Manejo de Precios de referencia.  Estudios de Mercado enfocados principalmente a los países con los cuales Colombia tiene tratados de Libre Comercio.  Procedimientos y aplicación de reglas de origen.  Gestión de Compras Internacionales.  Mecanismos de defensa comercial internacional.  Manejo del Régimen Cambiario. 10

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135 JURÍDICA  Análisis y elaboración de Contratos Nacionales e Internacionales.  Procesos comerciales y administrativos.  Procesos aduaneros y cambiarios.  Acompañamiento jurídico en procesos de aprehensión y decomi- so de mercancías.  Asesoría para calificación de Operadores de Comercio Exterior  Acompañamiento de reclamación por incumplimiento de contrato y cobro de cartera.  Asesoría en Inversión Extranjera.  Estudios societarios, uniones temporales y consorcios.  Acompañamiento en procesos administrativos que se surtan ante entidades Públicas y Privadas.  Acompañamiento jurídico en materia aduanera para la atención de procesos en vía gubernativa.  Atención de demandas ante jurisdicción ordinaria y de lo conten- cioso administrativo.  Cumplimento de reglamentos técnicos acordes con las normas de Comercio Exterior. 11

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 135 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Los Sistemas de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo actualmente representan una de las herramientas más importantes para mejorar la calidad de vida laboral en las empresas y con ella su competitividad. Esto es posible siempre y cuando la organización promueva y estimule en todo momento la creación de una cultura en seguridad y Salud en el Trabajo que debe estar sincronizada con los planes de calidad, mejoramiento de los procesos, pues- tos de trabajo, productividad, desarrollo del talento humano y la reducción de los costos operacionales, así como para dar cumplimiento a la normativa le- gal vigente. Nuestro servicio de asesoría y acompañamiento comprende: Fase 1: Evaluación preliminar: Diagnóstico inicial, informe y plan de mejora. Fase 2: Planeación del SGSST: base documental, política SST, matriz legal, matriz de riesgos, objetivos y metas, presupuestos, planes de emergencia, formación y entrenamiento. Fase 3: Asignación y Comunicación de Responsabilidades: plan anual de SST, tareas e inspecciones, notificación e investigación de incidentes y acci- dentes, acompañamiento a comités, medición de riesgos. Fase 4: Implementación del SGSST: seguimiento, auditoría y control, rendi- ción de cuentas, revisiones de la alta dirección, mediciones e indicadores. 12

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