BOLETIN NRO 147 Hernandez y Abogados

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 147

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 147 Dian emitirá en los prime- ros meses de 2019 dos decretos para armonizar Estatuto Aduanero El año pasado, a su llegada a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), José An- drés Romero anunció que una de las primeras medidas que tomaría en materia de comercio ex- terior sería la expedición de un decreto que unifique la normativa aduanera vigente. La entidad confirmó que la norma, con la que la entidad busca ‘armonizar’ las complicaciones que generan las vigencias del decreto 2685 de 1999 y el 390 de 2016 (con sus respectivas mo- dificaciones), pues aspectos de ambas normativas están vigentes en el momento, se emitirá en los primeros meses de 2019 por medio de dos decretos publicados de manera simultánea. De acuerdo con Ricardo López, vicepresidente de Araujo Ibarra y director de la Unidad de dere- cho aduanero de la firma, la unificación de los decretos vigentes es importante “porque actual- mente hay una gran dispersión de la legislación aduanera y no hay claridad en el sentido de cuales normas están vigentes y cuáles no”, situación que genera incertidumbre tanto para los usuarios de comercio exterior como para la autoridad aduanera. López asegura que existen una serie de retos que la entidad debe tener presentes para que la unificación o armonización (como ha llamado la Dian al proceso) pueda concretarse sin proble- mas. En principio el jurista asegura que es fundamental que los acuerdos logrados en materia de faci- litación de comercio entre el sector público y el sector privado queden incorporados inmediata- mente comience a regir el nuevo decreto. “Es importante que en las normas que se van a expedir, que regirán inmediatamente, se inclu- yan todas las disposiciones legales que ya se habían concertado entre sector público y privado que facilitan la operación aduanera y que disminuyen la aplicación de multas o sanciones, por- que en el país hay exceso de sanciones por cualquier tipo de actuación de los usuarios”, asegu- ra el director de la Unidad de derecho aduanero de la consultora. Seguir Leyendo 2

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 147 De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE – en noviem- bre pasado la producción de la industria manufacturera creció 4,7 % en comparación con la con- tracción de -0,1 % que registró en el mismo mes del 2017. La Encuesta Mensual Manufacturera también evidenció un crecimiento de 4,8 % en las ventas de esta industria, pero también una re- ducción en el personal ocupado de -1,3 %. De 39 actividades industriales tenidas en cuenta dentro de la encuesta, 25 tuvieron variaciones positivas en su producción real. Se destacan, por su participación dentro del total, las activida- des relacionadas con el procesamiento de coque, refinación de petróleo y mezcla de combusti- bles, también elaboración de bebidas, confección y fabricación de papel y sus productos. Si se toman las cifras del periodo el periodo enero - noviembre de 2018 y se comparan con el mismo lapso de 2017 se puede ver un crecimiento de la producción real de la industria manufac- turera de 3,3 %, de 3,7 % en las ventas reales y una contracción del -1,5 % en el personal ocu- pado. n noviembre pasado el comercio minorista también registró una recuperación importante en comparación con el dato de noviembre de 2017. Según el DANE, las ventas de este sector cre- cieron 10,8 % en noviembre de 2018, mientras el mismo mes del año anterior el crecimiento en ventas fue de 1,1 %. Cuando se excluye de la medición el componente de ventas de automoto- res y motocicletas, el crecimiento sigue siendo importante, con un 6 % de variación positiva. Y es que las ventas de vehículos tuvieron un crecimiento superior a 45 % en noviembre pasado, las ventas de equipos de informática y comunicaciones crecieron 15 %, y las ventas de Alimen- tos 6,4 %, siendo los tres rubros de mayor contribución porcentual al incremento general. 3

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 147 El despegue que necesita Colombia para dinamizar sus operaciones de comercio exterior se en- cuentra en el desarrollo logístico y de infraestructura. Lograr una eficiente conexión logística e integral del transporte (vial, ferroviario, aéreo, fluvial y marítimo) ha llevado a países asiáticos y europeos a tener ventaja y destacarse en el mercado internacional. Aunque Colombia ha intentado hacerle frente a estos retos con diferentes proyectos y políticas públicas desde los años 50, lo cierto es que al país le ha costado acelerar y pasar los cuellos de botella, lo que impide su crecimiento a nivel externo. Fue hasta el último año que el país mostró signos de recuperación en temas logísticos. Los re- sultados del Índice de Desempeño Logístico del Banco Mundial mostraron un salto de Colombia, que pasó del puesto 94 (2016) al 58 (2018) entre 160 países (la mejor posición lograda en esta evaluación). Los ascensos de la nación se dieron en: la facilidad de envíos, se pasó del puesto 103 al 43; las aduanas, saltó del puesto 129 al 75; y la trazabilidad, que ocupaba el puesto 96 y ahora el 53. En cuanto a las cifras de exportación, durante el primer semestre de 2018 el país exportó USD 623 millones más que en 2017 en bienes no minero-energéticos. Es decir, pasó de exportar USD 5,976.7 millones a USD 6,599.7millones, según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Mincit). Los hacedores de políticas públicas reconocen que, pese a estos índices de recuperación, aún quedan muchos retos. Elevar estas cifras, que representan un crecimiento de 10.4 %, es una de las metas del Gobierno, que proyectó ventas que sobrepasarían los USD 27,000 millones dentro de los siguientes cuatro años. Seguir Leyendo 4

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 147 El tercer trimestre del 2018 fue negativo para las exportaciones nacionales en contenedores, da- do que solo julio creció 2%, mientras que en agosto y septiembre disminuyeron 9% y 6%, respec- tivamente, según cifras de Maersk. No obstante, el total hasta el tercer trimestre del año pasado, entre exportaciones e importacio- nes, se mantiene positivo, con un incremento del 4%, con 787.042 contenedores de 20 pies. Esto se dio por el hecho de que las importaciones sí tuvieron un buen rendimiento entre julio y septiembre, en especial en este último mes, por lo que se dio un aumento del 13%. Lo cual se explica por los pedidos para la época de fin de año del 2018. Por otro lado, la importación de ca- fé se incrementó 43% en este trimestre del 2018 para suplir al mercado colombiano, debido a que lo que se produce en el país, sale para los mercados internacionales. Por ejemplo, a octubre de 2017 ingresaron 136 contenedores de café y a la altura de este año alcanzan los 885, lo que significa un 550% de aumento. Además, el sector automotriz experimenta un cambio importante porque “las ensambladoras co- lombianas ahora encuentran más eficiencias de importación desde la India que desde otros paí- ses asiáticos, como era costumbre. India tiene un aumento de 65% en importaciones, versus el mismo periodo de 2017 en esta industria”, explicó Maersk. 5

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 147 Resolución 000002 de 2019 - Por la cual se selecciona un grupo de su- jetos obligados a facturar electrónicamente y se establecen los requi- sitos que aplican en caso de impedimento, inconvenientes tecnológi- cos y/o de tipo comercial. Resolución 000002 de 2019 - Por la cual se selecciona un grupo de sujetos obligados a factu- rar electrónicamente y se establecen los requisitos que aplican en caso de impedimento, in- convenientes tecnológicos y/o de tipo comercial. Ver Resolución 000001 de 2019 - Mediante la cual se señalan las reglas y validaciones aplicables a la factura electrónica de que trata el artículo 616-1 del Estatuto Tributario. Resolución 000001 de 2019 - Mediante la cual se señalan las reglas y validaciones aplicables a la factura electrónica de que trata el artículo 616-1 del Estatuto Tributario. Ver Circular 002 \"Aplicativo Regimen de Transformación y Ensamble - RTE. Módulo Reporte e Informe PIN\". Circular 002 \"Aplicativo Regimen de Transformación y Ensamble - RTE. Módulo Reporte e In- forme PIN\". Ver Resolución 068 de 2018 - Por el cual se modifica el artículo 1º de la Re- solución 027 del 2 de mayo de 2018. Resolución 068 de 2018 - Por el cual se modifica el artículo 1º de la Resolución 027 del 2 de mayo de 2018. Ver Circular 012757 de 2019 - Aranceles Variables para productos del Sis- tema Andino de Franja de Precios que entra a regir a partir del 16 de enero de 2019. Circular 012757 de 2019 - Aranceles Variables para productos del Sistema Andino de Franja de Precios que entra a regir a partir del 16 de enero de 2019. Ver Circular 000002 de 2019 - Precios de Referencia de Productos Agrope- cuarios. Circular 000002 de 2019 - Precios de Referencia de Productos Agropecuarios. Ver 6

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 147 GESTIÓN DEL RIESGO Brindamos asesoría integral en la implementación y puesta en marcha del Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo el cual cubre:  En la primera etapa se hará una evaluación detallada con las diferentes áreas para la identificación de los riesgos LA/FT a los cuales esta expuesta la compañía.  Se procede a la medición del riesgos y estudiar la probabilidad de ocurren- cia y el posible impacto en caso de que se materialice.  Se harán las recomendaciones para implementar las medidas necesarias para controlar los riesgos LA/FT y su respectivo monitoreo para la detec- ción de operaciones inusuales o sospechosas.  Análisis y recomendaciones de las políticas y procedimientos para adoptar el código de ética que debe implementar la empresa para la administración y gestión del riesgo en LA/FT.  Definir los lineamientos y responsabilidades a cargo del oficial de cumpli- miento y de los directivos en general.  Diseño, elaboración y aprobación del manual (SARLFT-SIPLAFT) de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.  Asesoría en la presentación de los reportes ante el SIREL.  Programas de inducción y reinducción en LA/FT. También te prestamos el servicio de consultoría y atención de requerimientos o procesos por parte de las Entidades de control. 7

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 147 COMERCIO EXTERIOR Auditorias empresariales por procesos La consultoría se centrará, en realizar una evaluación objetiva e integral de las actividades que ejecuta un área o la empresa, para cumplir sus funciones y objetivos, teniendo como propósito que estén alineadas con las políticas in- ternas, con los requisitos de ley, del cliente y en concordancia con su misión, visión y planes estratégicos. Gestión Documental Verificación de normas técnicas y prácticas usadas para la administración del flujo de documentos, buscando con ello, asegurar: la recuperación de infor- mación, la medición de tiempos de conservación, clasificación de los docu- mentos (activo, de uso frecuente, muerto), de las normas de seguridad y de los principios de racionalización y economía. 8

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 147 COMERCIO EXTERIOR Gestión en Comercio Exterior  Gestión de importación y exportación de mercancías.  Sistemas especiales de importación y exportación.  Asesorías en Zonas Francas, Comercializadoras Internacionales y toda clase de calificaciones especiales ante la Dirección de Impuestos y Adua- nas Nacionales y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.  Trámite ante las diferentes entidades como: INVIMA, ICA, DIAN, MINCIT, SIC, BANCO DE LA REPUBLICA, entre otras.  Manejo de Precios de referencia.  Estudios de Mercado enfocados principalmente a los países con los cuales Colombia tiene tratados de Libre Comercio.  Procedimientos y aplicación de reglas de origen.  Gestión de Compras Internacionales.  Mecanismos de defensa comercial internacional.  Manejo del Régimen Cambiario. 9

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 147 JURÍDICA  Análisis y elaboración de Contratos Nacionales e Internacionales.  Procesos comerciales y administrativos.  Procesos aduaneros y cambiarios.  Acompañamiento jurídico en procesos de aprehensión y decomi- so de mercancías.  Asesoría para calificación de Operadores de Comercio Exterior  Acompañamiento de reclamación por incumplimiento de contrato y cobro de cartera.  Asesoría en Inversión Extranjera.  Estudios societarios, uniones temporales y consorcios.  Acompañamiento en procesos administrativos que se surtan ante entidades Públicas y Privadas.  Acompañamiento jurídico en materia aduanera para la atención de procesos en vía gubernativa.  Atención de demandas ante jurisdicción ordinaria y de lo conten- cioso administrativo.  Cumplimento de reglamentos técnicos acordes con las normas de Comercio Exterior. 10

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