BOLETIN NRO 149 Hernandez y Abogados

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 149

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 149 Las exportaciones hechas desde las zonas francas crecieron 20,2% en diciem- bre El más reciente informe de Comercio exterior y movimiento de mercancías de zonas francas (ZF) elaborado y publicado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), reveló que en diciembre de 2018, las exportaciones hechas desde estas plataformas crecieron 20,2%, pasando de US$218 millones FOB en diciembre de 2017 a US$262 millones FOB. De ese total, 70,2% de las ventas en el exterior se hicieron desde Zonas Francas Permanentes Especiales, las cuales además presentaron un crecimiento de 29,7%; mientras que el 29,8% restante se realizó desde Zonas Francas Permanentes, un grupo que apenas creció 2,5%. “Según tipo de operaciones, el incremento en las exportaciones de diciembre de 2018 (20,2%) se explicó principalmente por las mayores salidas al resto del mundo de bienes procesados o transformados por un usuario industrial de zona franca, que sumaron 20,1 puntos porcentuales en la variación total de las exportaciones”, explicó el Dane. Entre enero y diciembre, las ventas en el exterior también presentaron un buen comportamiento y el crecimiento fue de 24,8%. Respecto a las importaciones, el incremento fue de 1,4% en diciembre, luego de que la cifra pa- sara de US$140 millones CIF a US$141,9 millones CIF. De ese número, 61% se hizo a Zonas Francas Permanentes Especiales 38,5% a Zonas Francas Permanentes. Seguir Leyendo 2

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 149 Las Presuntas irregularidades en las importaciones de etanol de EE. UU. a Colombia se volvie- ron un tema de interés binacional, e incluso llegaron hasta la apertura de una indagación oficial. El asunto tiene que ver con que el Gobierno Nacional abrió una investigación para determinar si el ejecutivo de EE. UU. les estaría dando subvenciones (subsidios) a los exportadores de etanol que traen producción hacia Colombia, lo cual estaría afectando la industria nacional. A través de la Resolución 006 del 2019, el Ministerio de Comercio abrió esta pesquisa, que tuvo su origen en las denuncias hechas por la Federación Nacional de Biocombustibles, gremio que, según la norma, busca que se les apliquen derechos de compensación provisionales, en caso de que se comprueben las denuncias. El asunto tiene tanto de largo como de ancho, e incluye pruebas presentadas por Fedebiocom- bustibles, en las cuales se concluiría que durante varios años, la producción nacional habría quedado en jaque por las ayudas que habría recibidos la industria americana. Incluso, en la resolución que abrió la investigación, el Ministerio de Comercio señaló que “con base en la información presentada por los peticionarios (...), se encontraron indicios suficientes de que el gobierno Federal y los gobiernos Estatales de EE. UU. presuntamente concedieron subvenciones a la producción de etanol de ese país y al principal insumo empleado para su ela- boración”. Esto, según las pruebas allegadas, se habría fraguado por medio de presuntas contribuciones financieras a los productores estadounidenses, por medio de 31 programas (9 federales y 22 es- tatales) de ayudas, “que podrían calificar como subvenciones”, y que habrían llegado a US$6.409 millones en el 2017. Esta cifra es equivalente a cerca de $20 billones, es decir, lo mis- mo que recaudarían tres leyes de financiamiento. 3

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 149 El grupo de Punta del Este , es una red de reconocidos profesionales latinoamericanos, constituí- da con el propósito de promover la toma de conciencia de la gravedad de la situación actual en el sistema multilateral de comercio y formular posibles soluciones en el corto y mediano plazo. Ante el creciente debilitamiento del multilateralismo como instrumento de conducción de las rela- ciones comerciales internacionales, un grupo de expertos latinoamericanos en comercio interna- cional, se unió para alertar sobre los riesgos y propuso esta semana una hoja de ruta que permi- ta contener el daño y aprovechar la oportunidad para reformar la Organización Mundial de Co- mercio. El grupo, convocado a comienzos del año en Punta del Este, realizó un diagnóstico de la impli- cancias que el abandono del multilateralismo podría tener para el mundo y particularmente para los países de Latinoamérica. El grupo concluyó que existe un serio riesgo de parálisis de la OMC en por los menos tres áreas: Solución de diferencias. La falta, en diciembre próximo, del número mínimo de jueces en el ór- gano de apelaciones provocará una situación inédita en la OMC, cuando, todos menos uno de los jueces, hayan culminado sus mandatos. Función normativa: La OMC ha sido incapaz de culminar la reforma de las políticas agrícolas (tal como comprometido en 1995) o de avanzar multilateralmente ante los desafíos del comercio del siglo XXI (por ejemplo, en materia de inversiones, coherencia regulatoria y economía digital). Función administrativa: hay una notoria violación, por parte de muchos miembros, de sus obliga- ciones de notificar -como lo exigen los acuerdos vigentes- medidas que afectan el comercio. Esto afecta de manera especial a los países con menos recursos y las violaciones de algunos de las principales economías del mundo tienen un efecto devastador sobre la confianza en la OMC. En el documento recién emitido, el Grupo de Punta del Este (GPE) manifiesta que los países de América Latina, y en general, todos, tienen mucho que perder sin el sistema de garantías y certe- zas que brinda el sistema multilateral de comercio, por lo que están llamados a promover enten- dimientos entre China y Estados Unidos, que ayuden a preservar el sistema. Seguir Leyendo 4

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 149 De acuerdo con la información del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), las importaciones de Colombia durante 2018 alcanzaron los US$4.183 millones durante el 2018, mientras que las exportaciones llegaron apenas a US$3.401 millones. La consecuencia fue el crecimiento del déficit de la balanza comercial, pues aunque las exporta- ciones del país lograron crecer por encima de su registro de 2017, la actividad no alcanzó para compensar las compras en el exterior. Las cifras del Dane revelan que dicho déficit pasó de US$6.092 millones en el 2017 hasta US$7.113 millones, revirtiendo la tendencia de los años anteriores en los que el faltante había disminuido a grandes pasos luego de alcanzar los US$15.581 millones en 2015, en medio del choque que vivía el país por la caída de los precios del petróleo y el Fenómeno de El Niño. Un análisis de Investigaciones Económicas del Grupo Bancolombia destacó además que, duran- te 2018, el déficit de la balanza comercial creció especialmente en el segundo semestre del año, justo cuando la economía nacional empezó a demostrar con mayor fuerza su recuperación. La razón es que durante el segundo semestre del año las importaciones crecieron casi el doble que las exportaciones. Según el análisis, la primeras “crecieron a un ritmo promedio de 15,5% en el segundo semestre, lo cual contrasta con un crecimiento de 7,5% de las exportaciones en este mismo periodo”. De hecho, el documento destaca también que en parte el incremento de las importaciones esta- ría motivado por una mayor demanda interna tanto del lado del consumo como de la inversión, así como la realización de eventos anuales en los que se promueve el gasto en artículos como vehículos. Y aunque todavía no aplicaba el descuento del IVA a la importación de bienes de capital para las empresas, esta actividad tuvo un crecimiento destacado, así como la compra de materia prima y bienes intermedios, demostrando un mayor crecimiento de la industria nacional. 5

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 149 Decreto 228 de febrero de 2019 - Se corrige la subpartida arancelaria 8544.47.00.00. Decreto 228 del 19 de febrero de 2019, por el cual se corrige la subpartida arancelaria 8544.47.00.00 en el artículo 1º del Decreto 1563 de 2017 y se restablece el gravamen arance- lario del 10% para las subpartidas 8544.49.10.10 y 8544.49.10.90 establecidos en el Decreto 2153 de 2016. Ver Anexo 1 Ampliación y finalización piloto \"Sistematización información Operaciones Carga Aérea\". Anexo 1 Ampliación y finalización piloto \"Sistematización lnformación Operaciones Carga Aé- rea\". Ver Circular 007 \"Sistematización información operaciones carga aérea\" a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE. Circular 007 \"Sistematización información operaciones carga aérea\" a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE. Ver Resolución 001122 de 2019 - Se habilitan a las personas naturales, ju- rídicas y demás sujetos que de manera voluntaria hayan optado ser facturadores electrónicos. Resolución 001122 de 2019 - Se habilitan a las personas naturales, jurídicas y demás sujetos que de manera voluntaria hayan optado ser facturadores electrónicos. Ver Resolución 000841 de 2019 - Se califican algunos contribuyentes, res- ponsables o agentes de retención con la calidad de grandes contribu- yentes. Resolución 000841 de 2019 - Se califican algunos contribuyentes, responsables o agentes de retención con la calidad de grandes contribuyentes. Ver Circular 003443 de 2019 - Gravámenes Ad – Valórem aplicables a pro- ductos agropecuarios de referencia, sus sustitutos, productos agroin- dustriales o subproductos. Circular 003443 de 2019 - Gravámenes Ad – Valórem aplicables a productos agropecuarios de referencia, sus sustitutos, productos agroindustriales o subproductos. Ver 6

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 149 GESTIÓN DEL RIESGO Brindamos asesoría integral en la implementación y puesta en marcha del Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo el cual cubre:  En la primera etapa se hará una evaluación detallada con las diferentes áreas para la identificación de los riesgos LA/FT a los cuales esta expuesta la compañía.  Se procede a la medición del riesgos y estudiar la probabilidad de ocurren- cia y el posible impacto en caso de que se materialice.  Se harán las recomendaciones para implementar las medidas necesarias para controlar los riesgos LA/FT y su respectivo monitoreo para la detec- ción de operaciones inusuales o sospechosas.  Análisis y recomendaciones de las políticas y procedimientos para adoptar el código de ética que debe implementar la empresa para la administración y gestión del riesgo en LA/FT.  Definir los lineamientos y responsabilidades a cargo del oficial de cumpli- miento y de los directivos en general.  Diseño, elaboración y aprobación del manual (SARLFT-SIPLAFT) de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.  Asesoría en la presentación de los reportes ante el SIREL.  Programas de inducción y reinducción en LA/FT. También te prestamos el servicio de consultoría y atención de requerimientos o procesos por parte de las Entidades de control. 7

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 149 COMERCIO EXTERIOR Auditorias empresariales por procesos La consultoría se centrará, en realizar una evaluación objetiva e integral de las actividades que ejecuta un área o la empresa, para cumplir sus funciones y objetivos, teniendo como propósito que estén alineadas con las políticas in- ternas, con los requisitos de ley, del cliente y en concordancia con su misión, visión y planes estratégicos. Gestión Documental Verificación de normas técnicas y prácticas usadas para la administración del flujo de documentos, buscando con ello, asegurar: la recuperación de infor- mación, la medición de tiempos de conservación, clasificación de los docu- mentos (activo, de uso frecuente, muerto), de las normas de seguridad y de los principios de racionalización y economía. 8

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 149 COMERCIO EXTERIOR Gestión en Comercio Exterior  Gestión de importación y exportación de mercancías.  Sistemas especiales de importación y exportación.  Asesorías en Zonas Francas, Comercializadoras Internacionales y toda clase de calificaciones especiales ante la Dirección de Impuestos y Adua- nas Nacionales y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.  Trámite ante las diferentes entidades como: INVIMA, ICA, DIAN, MINCIT, SIC, BANCO DE LA REPUBLICA, entre otras.  Manejo de Precios de referencia.  Estudios de Mercado enfocados principalmente a los países con los cuales Colombia tiene tratados de Libre Comercio.  Procedimientos y aplicación de reglas de origen.  Gestión de Compras Internacionales.  Mecanismos de defensa comercial internacional.  Manejo del Régimen Cambiario. 9

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 149 JURÍDICA  Análisis y elaboración de Contratos Nacionales e Internacionales.  Procesos comerciales y administrativos.  Procesos aduaneros y cambiarios.  Acompañamiento jurídico en procesos de aprehensión y decomi- so de mercancías.  Asesoría para calificación de Operadores de Comercio Exterior  Acompañamiento de reclamación por incumplimiento de contrato y cobro de cartera.  Asesoría en Inversión Extranjera.  Estudios societarios, uniones temporales y consorcios.  Acompañamiento en procesos administrativos que se surtan ante entidades Públicas y Privadas.  Acompañamiento jurídico en materia aduanera para la atención de procesos en vía gubernativa.  Atención de demandas ante jurisdicción ordinaria y de lo conten- cioso administrativo.  Cumplimento de reglamentos técnicos acordes con las normas de Comercio Exterior. 10

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 149 11