Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 127
Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 127 Los 10 productos extranje- ros bajo el radar \"antidumping\" Aunque el país ha ido abriéndose en el comercio con las economías internacionales en las últi- mas décadas, las investigaciones antidumping en los últimos ocho años se han incrementado en Colombia, según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Actualmente, están bajo investigación 10 productos, de los cuales cuatro están en examen quin- quenal, para ver si se amplía el tiempo de los derechos antidumping, contra los productos ex- tranjeros que están vendiendo por debajo del precio del mercado. En este grupo se destaca que tres de las cuatro pesquisas son contra China. En general, los sectores nacionales que han presentado denuncias son el de la papa congelada; perfiles de hierro; tambores metálicos; tejidos de mezclilla denim y los demás tejidos de algodón; lavaplatos de acero inoxidable; cables de acero; vajillas y piezas sueltas de loza; lamina lisa gal- vanizada; plastificante DOP, y citrato de sodio. Los países de origen implicados son China, Mé- xico, Chile, Corea del Sur, Bélgica, Alemania y Holanda. Asimismo, según el calendario del Mincomercio, entre el 20 de diciembre de este año y el 15 de marzo de 2018, se habrá finalizado el proceso de las investigaciones, donde se deberá determi- nar si se imponen o se extienden los derechos antidumping. “Debido al comercio chino y el ta- maño de su economía, hemos ido detectando casos donde se ha presentado dumping. Sucede que ya hay varios mercados de la región o de otros continentes que ya les han impuestos los derechos, por lo que van migrando hacia nuevos mercados como el colombiano. También es común que las compañías nacionales se apoyen en resoluciones o investigaciones que se die- ron en otras naciones, para exponer sus argumentos para considerar que sí se está incurriendo en una práctica de competencia desleal”, manifestó Luis Fernando Fuentes, director de Comer- cio Exterior, del Ministerio de Comercio, quien añadió que los sectores nacionales que más se han visto afectados en los últimos años han sido metalmecánica, acero, aluminio y plásticos. Uno entiende que debe surtir toda una investigación y una serie de pruebas, pero a veces la gente se queja de que estos procesos son muy lentos. Por eso se ha establecido en la legisla- ción que si hay indicios de dumping y si hay daño o amenaza de daño, uno pueda poner medi- das provisionales”. 2
Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 127 El Ministerio de Comercio, Industria y Comercio eliminó tres trámites, simplificó uno y automatizó tres más durante la segunda semana de intervención de trámites que se adelanta en el marco de la campaña ‘Menos trámites. Más simples’. “De esta manera estamos ahorrando tiempo y damos respuestas inmediatas a los empresarios”, señaló la ministra Maria Lorena Gutiérrez al anunciar las nuevas intervenciones. Con este se- gundo paquete, ya son 21 los trámites intervenidos en apenas 15 días. Puntualmente se eliminó, para las micro y pequeñas empresas, la obligación de inscribir sus ba- ses de datos ante la Superintendencia de Industria y Comercio. Para quienes sí deben cumplir este requisito se simplificó el proceso mediante una ampliación de plazos que quedaron así: grandes empresas hasta el 30 de septiembre de 2018, medianas empresas hasta 30 de noviembre de 2018 y las entidades sin ánimo de lucro y personas jurídi- cas de naturaleza pública hasta el 31 de enero de 2019. Otro trámite modificado es el proceso de simplificación de la inspección a la carga en los puer- tos, que deben hacer la DIAN, el ICA, el Invima y la Policía Antinarcóticos, y que se consolidó el pasado 30 de noviembre en los terminales de Cartagena, Barranquilla, Buenaventura y Santa Marta. La misma inspección se automatizó a través de un agendamiento electrónico. Esto ha llevado a una disminución de los tiempos de inspección de tres días a uno. Se eliminó, la carta de responsabilidad que los exportadores debían entregar a la Policía Anti- narcóticos. Por último se dio la simplificación del proceso de declaratoria de zonas francas, que ha pasado de 18 meses a 6 meses en promedio. Este trámite antes estaba en cabeza de la DIAN y ahora corresponde al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 3
Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 127 La viceministra de Comercio Exterior, Olga Lucía Lozano, quien encabezó la delegación colom- biana, explicó que se trata de un mercado potencial cercano a los 61 millones de dólares para esa clase de productos, que Costa Rica importa desde otros mercados. Igualmente, dentro de lo pactado en el acuerdo, se incorporó una regla alternativa de origen para los productos y preparaciones orgánicas para el lavado de la piel. Esta flexibilización permitirá, además del uso de materias primas regionales, la incorporación de insumos que no son produci- dos en los dos países. Según el Ministerio de Comercio, este acuerdo impulsará las exportaciones de este tipo de pro- ductos al mercado costarricense, las cuales se sumarán a los más de 10 millones de dólares vendidos actualmente a otros mercados del mundo. La Viceministra celebró este primer paso en el proceso de profundización con Costa Rica y la disposición de los países a continuar trabajando para materializar acuerdos de este tipo, que ayudan al crecimiento y competitividad de la industria colombiana. Durante este año hasta septiembre, las exportaciones no minero energéticas de Colombia a Cos- ta Rica han aumentado cerca de 5%, al pasar de 165 millones de dólares entre enero y septiem- bre del 2016 a 173 millones de dólares en igual periodo de este año. Las exportaciones no minero energéticas a Costa Rica, representan el 97% del total exportado a ese país. Y dentro de esas no tradicionales, las exportaciones industriales representan el 92%. Por otro lado, cabe recordar que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo lanzó el progra- ma Colombia Productiva que, en conjunto con el Programa de Transformación, busca que las empresas sean más productivas, trabajando en reducción de los costos en primera medida. Colombia Productiva trabaja sobre 5 ejes principales: energía, producción, productividad laboral, calidad y gestión comercial. Tomado de Revista Dinero 4
Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 127 En enero entra en vigencia el acuerdo con este país que reduce de 30 a 0 % los aranceles para confecciones y textiles. Un cambio que se da en medio de una difícil situación para el sector. Más de 60.000 empleos perdidos, caída en las ventas y el cierre de la icónica cadena de almace- nes Tía son algunas de los sucesos con los que el sector textil y de confección recordará el 2017. Desde temprano en el año, los dirigentes gremiales identificaron el problema: el contraban- do. Aseguran que, si bien han aumentado los controles, siguen siendo insuficientes y el mercado colombiano se encuentra inundado de prendas ilegales con las cuales la industria colombiana no puede competir por sus bajos precios. Sin embargo, la solución tal vez podría encontrarse en el exterior, en un país vecino. El presidente del Instituto para la Exportación y la Moda (Inexmoda), Carlos Eduardo Botero, ex- plicó que “con la modernización del acuerdo con Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uru- guay), los textiles y confecciones colombianas que se exporten a Brasil pasarán de pagar 30 % a cero arancel. Si bien en el país carioca hay una fuerte producción, creemos que este mercado es lo suficientemente grande para que los productos colombianos se hagan paso”. Agrega que “hay oportunidades interesantes para los hilos. Creemos que empresas como Enka pueden ver una buena oportunidad en esta coyuntura. Otro de los beneficiados sería el Grupo Éxito, pues, debido a que compró las operaciones del Grupo Pan de Azúcar, puede fortalecer el canal de distribución de sus confecciones”. Precisamente esta será una de las principales apuestas durante la feria Colombiatex, que se desarrollará en Medellín entre el 23 y el 25 de enero de 2018. Brasil será uno de los países invi- tados, pues se espera que los empresarios del sector textil y de confección puedan concretar mejores oportunidades comerciales gracias a que para ese entonces estos productos no pagarán aranceles. Debido a esto se espera que el evento termine con expectativas de negocios de más de $300.000 millones. 5
Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 127 Decreto 1915 de Noviembre de 2017. Decreto obras por impuestos. El Gobierno Nacional reglamentó el artículo de la reforma tributaria que permite a los empresarios financiar obras y pagar el impuesto sobre la renta y complementarios a cargo, de acuerdo con su respectiva declaración. Ver Proyecto de Circular: “Distribución y administración del contingente de exportación de azúcar\" Proyecto de Circular: “Distribución y administración del contingente de exportación de azúcar y productos con azú- car dentro del acuerdo para la promoción comercial Colombia- Estados Unidos\" Ver Circular_interna_000045_2017 - Precios de referencia de productos agropecuarios Se establece e informa los precios de referencia vigentes del 16 al 31 de diciembre de 2017 para PRODUCTOS AGROPECUARIOS procedentes de cualquier país, con el objeto de que sean utilizados en el control de los precios FOB declarados por las mercancías importadas. Ver CIRCULAR NÚMERO 12757000003070 - Gravámenes Ad-Valórem. Gravámenes Ad-Valórem aplicables a productos agropecuarios de referencia, sus sustitutos, productos agroindus- triales o subproductos. Ver CIRCULAR EXTERNA 700-01413-17 INVIMA El Invima mediante la circular externa 700-01413-17 indica que, a partir de la fecha, se realizarán en los diferentes puertos, aeropuertos y pasos fronterizos (PAPF) la Inspección Documental Transitoria para ciertos tipos de produc- tos con el objetivo de emitir los Certificados de Inspección Sanitaria (CIS) para exportación e importación. Ver Concepto Jurídico 23332 del 29 de Agosto de 2017. Correcion de de- claraciones. Solicita el peticionario sí existe un concepto sobre la aplicación del parágrafo del artículo 132 del Decreto 2685 de 1999 cuando se trata de corregir una declaración aduanera de importación para liquidar un menor valor a pagar por concepto de tributos aduaneros y el importador-declarante es usuario aduanero permanente. Ver 6
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Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 127 COMERCIO EXTERIOR Auditorias empresariales por procesos La consultoría se centrará, en realizar una evaluación objetiva e integral de las actividades que ejecuta un área o la empresa, para cumplir sus funciones y objetivos, teniendo como propósito que estén alineadas con las políticas in- ternas, con los requisitos de ley, del cliente y en concordancia con su misión, visión y planes estratégicos. Gestión Documental Verificación de normas técnicas y prácticas usadas para la administración del flujo de documentos, buscando con ello, asegurar: la recuperación de infor- mación, la medición de tiempos de conservación, clasificación de los docu- mentos (activo, de uso frecuente, muerto), de las normas de seguridad y de los principios de racionalización y economía. 8
Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 127 COMERCIO EXTERIOR Gestión en Comercio Exterior Gestión de importación y exportación de mercancías. Sistemas especiales de importación y exportación. Asesorías en Zonas Francas, Comercializadoras Internacionales y toda clase de calificaciones especiales ante la Dirección de Impuestos y Adua- nas Nacionales y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo. Trámite ante las diferentes entidades como: INVIMA, ICA, DIAN, MINCIT, SIC, BANCO DE LA REPUBLICA, entre otras. Manejo de Precios de referencia. Estudios de Mercado enfocados principalmente a los países con los cuales Colombia tiene tratados de Libre Comercio. Procedimientos y aplicación de reglas de origen. Gestión de Compras Internacionales. Mecanismos de defensa comercial internacional. Manejo del Régimen Cambiario. 9
Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 127 COMERCIO EXTERIOR Gestión del Riesgo Contamos con una asesoría enfocada en el acompañamiento para la aplicación sistemática de buenas prácticas y procedimientos de gestión en materia de seguridad en la cadena de suministro, bus- cando mitigar eventos inesperados tanto al interior, como al exterior de la compañía; los cuales redundarán en las operaciones de co- mercio exterior que se realicen, y enmarcadas según lo plasmado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). 10
Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior Nro. 127 JURÍDICA Análisis y elaboración de Contratos Nacionales e Internacionales. Procesos comerciales y administrativos. Procesos aduaneros y cambiarios. Acompañamiento jurídico en procesos de aprehensión y decomi- so de mercancías. Asesoría para calificación de Operadores de Comercio Exterior Acompañamiento de reclamación por incumplimiento de contrato y cobro de cartera. Asesoría en Inversión Extranjera. Estudios societarios, uniones temporales y consorcios. Acompañamiento en procesos administrativos que se surtan ante entidades Públicas y Privadas. Acompañamiento jurídico en materia aduanera para la atención de procesos en vía gubernativa. Atención de demandas ante jurisdicción ordinaria y de lo conten- cioso administrativo. Cumplimento de reglamentos técnicos acordes con las normas de Comercio Exterior. 11
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