MR_BJ_Resumen Ejecutivo Jucuaran

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO Consultora PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO DE JUCUARÁN CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 1 de 138

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FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO “FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE “JIQUILISCO RESUMEN EJECUTIVO PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO URBANO JUCUARAN Presentado por:-INYPSA El Salvador. CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 3 de 138

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FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO CRÉDITOS: Investigadores: Equipo Consultor INYPSA Edición Final: INYPSA, VMVDU Diseño de Portada: VMVDU Fotografías: Cecilia Cruz Equipo de Dirección y Coordinación del proyecto: José Roberto Góchez Espinoza/Viceministro de Vivienda y Desarrollo Urbano Roberto Chinchilla Menjivar/Director de Desarrollo Territorial, Urbanismo y Construcción Yonny Marroquín Orellana/Subdirector de Desarrollo Territorial y Urbanismo Edna Edith Valle de Sigarán/Especialista en Desarrollo Territorial Ana Cecilia Ferreiro Portillo/Especialista en Desarrollo Urbano José Arturo Cardona/Especialista en Sistemas de Información Territorial Dirección de Desarrollo Territorial, Urbanismo y Construcción/ Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano. Alameda Manuel Enrique Araujo km. 5 ½, Plantel MOP La Lechuza, San Salvador AGRADECIMIENTOS: Este Plan ha sido posible gracias al apoyo financiero del Gobierno de la República de El Salvador a través del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, y a la participación activa y comprometida de los agentes territoriales de la Cuenca de la Bahía de Jiquilisco: ALCALDÍA MUNICIPAL Alcalde Municipal José Boanerge Carranza Coreas Referente de Mesa Técnica para la formulación del POU German Antonio Ruiz García Referente de Mesa Política para la formulación del POU María Elena Rivas Concejala Cenia Roxana Alfaro Concejala Yolanda Cristela Rivera Concejala María Aminta Campos Técnico de Participación Ciudadana Luis Alberto Rivera Unidad de la Mujer Teresa Marisol Romero Técnico de Cuentas Corrientes Ana Lilian Estrada Auxiliar UACI Irene Estefany Velásquez Promotor Social Álvaro Manuel Recinos Técnico de Protección Civil Cesar Enrique Juárez Técnico de Participación Ciudadana José Nixon Romero Regidor Manuel de Jesús López Técnico de Unidad Ambiental Jorge Ismael Quinteros CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 5 de 138

Higinio Cruz Técnico de Unidad Ambiental José Felipe Martínez Recepción Julio C. Benitez Informática ASIBAHIA María Elena Rivas Gerente Rene Mauricio Lizama Técnico Claudia Estela Robles Técnico Alexis Benavides Coordinador Proyectos GAT-FUNDE Ramón Bonilla Vice coordinador Walberto Gallegos Asociación Mangle Milagro Platero Coordinadora GAT.CBJ José María Argueta Asociación Mangle Carlos Barahona Asociación Mangle Manuel de Jesús Argueta Sociedad Civil. GAT José Orlando Palacios Sociedad Civil. GAT Ricardo Calles FUNDE Vilma Chanta FUNDE Armida Garcia Aguirre GAT-ETEA Yanira Vanegas FUNDE Enrique Merlos FUNDE-SSDT Blanca Irma Ventura ACUDESBAL Teódulo Pérez Sociedad Civil. GAT Juan Lucio Rodríguez Sociedad Civil. GAT GOBIERNO CENTRAL Julio Olano Director de MAG Ordenamiento Forestal Guillermo Navarrete MARN Carmen Elena Turcios MARN Raquel Esperanza Flamenco MINED José Wilfredo Hernández MINEC-FPT Gil Ernesto Pérez FISDL Danilo Padilla SSDT Wendy Berríos MITUR-CORSATUR Enrique Batres MITUR-CORSATUR Carmen Barrera SSDT Rodrigo Rendón MOPTVDU Hugo Luis Santamaría ANDA Irma Flores Urrutia SECULTURA Ivette Linares VMVDU Página 6 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CABECERA MUNICIPAL DE JUCUARAN INDICE GENERAL 1 INTRODUCCION....................................................................................................................13 2 DIAGNÓSTICO SECTORIAL ..................................................................................................13 2.1 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ........................................................................................................ 13 2.2 ASPECTOS SOCIALES.................................................................................................................... 18 2.2.1 Salud .................................................................................................................................... 18 2.2.2 Educación ............................................................................................................................ 18 2.2.3 Servicios Basicos .................................................................................................................. 19 2.2.4 Económia............................................................................................................................. 19 2.2.5 Seguridad y derechos humanos .......................................................................................... 19 2.2.6 Equidad de género .............................................................................................................. 19 2.2.7 Migración y Remesas........................................................................................................... 19 2.2.8 Recreación y cultura ............................................................................................................ 19 2.2.9 Presencia institucional y organizacional.............................................................................. 20 2.3 ASPECTOS AMBIENTALES ............................................................................................................ 20 2.3.1 Medio físico ......................................................................................................................... 20 2.3.2 Medio Biológico y Areas Naturales Protegidas ................................................................... 23 2.3.3 Amenazas naturales ............................................................................................................ 23 2.3.4 Análisis de concionantes ambientales al desarrollo urbano ............................................... 25 2.4 ASPECTOS INFRAESTRUCTURALES .............................................................................................. 27 2.4.1 Infraestructura urbana ........................................................................................................ 27 2.4.2 Accesibilidad........................................................................................................................ 27 2.4.3 Transporte de personas y mercancías................................................................................. 27 2.5 ASPECTOS URBANÍSTICOS ........................................................................................................... 28 2.5.1 División político- administrativa.......................................................................................... 28 2.5.2 Estructura urbana del municipio ......................................................................................... 31 2.5.3 Jerarquización de los asentamientos humanos .................................................................. 31 2.5.4 Análisis de condicionantes al Desarrollo Urbano ................................................................ 43 2.5.5 Vivienda............................................................................................................................... 45 2.5.6 Análisis urbanístico de Jucuaran- centro urbano ................................................................ 46 CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 7 de 138

2.5.7 Conclusiones y recomendaciones ....................................................................................... 55 3 DIAGNÓSTICO INTEGRADO DE JUCUARAN.......................................................................57 3.1 HALLAZGOS SINGULARES DE JUCUARAN .................................................................................... 57 3.2 SÍNTESIS DE PROBLEMAS............................................................................................................. 58 3.3 SÍNTESIS DE POTENCIALIDADES .................................................................................................. 60 3.4 EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL.............................................................................................. 63 3.4.1 Marco Conceptual ............................................................................................................... 63 3.4.2 Unidades Territoriales de Integración de Jucuaran............................................................. 64 3.4.3 El sector económico ............................................................................................................ 64 3.5 MTA A PARTIR DE LAS ÁREAS FUNCIONALES .............................................................................. 66 3.5.1 Introducción ........................................................................................................................ 66 3.5.2 Desarrollo Agropecuario Extensivo del Bajo Lempa- San Miguel ....................................... 69 3.5.3 Mantenimiento Manglares Bahía Jiquilisco ........................................................................ 70 3.5.4 Mantenimiento silvopastoril de la cordillera jucuaran ....................................................... 71 3.5.5 Desarrollo marítimo costero Bahía Jiquilisco ...................................................................... 72 4 PROSPECTIVA........................................................................................................................74 4.1 PROYECCIONES DE POBLACIÓN .................................................................................................. 74 4.2 ESCENARIO TENDENCIAL............................................................................................................. 75 4.2.1 Sistema Medio Ambiente y Gestión de Riesgos.................................................................. 76 4.2.2 Sistema Infraestructura, Urbanismo, Vivienda y Equipamientos ....................................... 76 4.2.3 Sistema Socioeconómico..................................................................................................... 77 4.3 ESCENARIO ÓPTIMO.................................................................................................................... 77 4.3.1 Sistema de Medio Ambiente y Gestión de Riesgos............................................................. 78 4.3.2 Sistema de Infraestructuras, Urbanismo, Vivienda y Equipamientos ................................. 78 4.3.3 Sistema Socioeconómico..................................................................................................... 79 4.4 ESCENARIO INTERMEDIO ............................................................................................................ 80 4.4.1 Sistema Medio Ambiente y Gestión de Riesgos.................................................................. 80 4.4.2 Sistema Infraestructuras, Urbanismo, Vivienda y equipamientos ...................................... 81 4.4.3 Sistema Socioeconómico..................................................................................................... 82 4.5 RESUMEN DE ESCENARIOS DE PROSPECTIVA PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS.................... 83 4.6 MODELO TERRITORIAL FUTURO.................................................................................................. 86 4.6.1 Requerimientos de suelo urbano ........................................................................................ 86 4.6.2 Requerimiento de equipamientos urbanos ........................................................................ 88 Página 8 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO 4.6.3 Lineamientos urbanísticos estratégicos de desarrollo territorial ....................................... 94 4.6.4 Vialidad y Transporte .......................................................................................................... 95 4.6.5 Estrategias del Sistema de Vialidad y Transporte ............................................................... 95 5 PROPUESTAS..........................................................................................................................97 5.1 CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS........................................................... 98 5.1.1 Ambientales......................................................................................................................... 98 5.1.2 Viales y de transporte.......................................................................................................... 98 5.1.3 Socioeconómicos................................................................................................................. 99 5.1.4 Zonificación y Sectorización .............................................................................................. 100 5.1.5 Equipamientos Urbanos .................................................................................................... 100 5.2 OBJETIVOS ................................................................................................................................. 101 5.2.1 Objetivos de Urbanismo, Vivienda y Equipamientos ........................................................ 101 5.2.2 Objetivos Ambientales ...................................................................................................... 102 5.2.3 Objetivos de Gestión de Riesgos ....................................................................................... 102 5.2.4 Objetivos Sistema Hidrográfico y de Drenajes .................................................................. 103 5.2.5 Objetivos Infraestructuras................................................................................................. 103 5.2.6 Objetivos Socioeconómicos............................................................................................... 105 5.3 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ................................................................................................. 106 5.3.1 Urbanísticas ....................................................................................................................... 106 5.3.2 Estrategias Ambientales .................................................................................................... 107 5.3.3 Estrategias Infraestructuras .............................................................................................. 107 5.3.4 Estrategias Socioeconómicas ............................................................................................ 108 5.4 PROPUESTAS INICIALES DE ASENTAMIENTOS SUJETOS A PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO 109 5.4.1 Introducción ...................................................................................................................... 109 5.4.2 Propuesta Sistema de Asentamientos Humanos .............................................................. 111 5.4.3 Propuesta De Zonificación A Escala Urbana...................................................................... 112 5.4.4 Vivienda Social................................................................................................................... 114 5.5 PROPUESTA INFRAESTRUCTURAS ............................................................................................. 115 5.6 PROPUESTA DE TURISMO.......................................................................................................... 119 5.7 PROPUESTA AMBIENTAL ........................................................................................................... 119 5.7.1 Propuesta de conservación ambiental y gestión del riesgo.............................................. 119 5.8 PROPUESTA SOCIOECONÓMICA ............................................................................................... 120 CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 9 de 138

5.9 BANCO DE PROYECTOS MUNICIPIO DE JUCURARAN ................................................................ 121 6 ORDENANZA ...................................................................................................................... 127 INDICE DE TABLAS TABLA 1. CRECIMIENTO POBLACIONAL INTERCENSAL Y % DE POBLACIÓN URBANA. 1930-2007 14 TABLA 2. PROYECCIONES DE POBLACIÓN AÑOS 2008-2020. ..............................................14 TABLA 3. PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR SEXO AÑOS 2008 A 2020. ........................15 TABLA 4. POBLACIÓN POR RANGOS DE EDAD ......................................................................16 TABLA 5. POBLACION POR SEXO, AREA DE RESIDENCIA Y JEFATURA DE HOGAR.2007 ....17 TABLA 6. POBLACION POR RAZA Y GRUPO ETNICO. CENSO 2007. .....................................17 TABLA 7. CLASIFICACIÓN AGROLOGICA ..............................................................................20 TABLA 8. OCUPACIÓN DEL SUELO...........................................................................................21 TABLA 9. RESUMEN DE VALORACIÓN DE AMENAZAS ...........................................................24 TABLA 10. RESUMEN DE AMENAZAS IDENTIFICADAS PARA CADA CANTÓN ....................25 TABLA 11. TABLA 48. TRANSPORTE EXTRAURBANO POR AUTOBUSES, JUCUARÁN ...........27 TABLA 12. DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE JUCUARAN ...........28 TABLA 13. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE JUCUARÁN .............34 TABLA 14. CLASIFICACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS SUJETOS A PLANIFICACION44 TABLA 15. CANTIDAD DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE JUCUARAN ............................45 TABLA 16. OCUPACION DEL SUELO URBANO EN JUCUARAN.............................................47 TABLA 17. SÍNTESIS DE PROBLEMAS .......................................................................................58 TABLA 18. SÍNTESIS DE POTENCIALIDADES ............................................................................61 TABLA 19. ÁREAS FUNCIONALES PRESENTES EN JUCUARAN...............................................66 TABLA 20. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN MUNICIPIO DE JUCUARÁN...............................74 TABLA 21. PROYECCIONES DE POBLACIÓN Y REQUERIMIENTO DE SUELO A URBANIZAR75 TABLA 22. ESCENARIOS DE PROSPECTIVA ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE JUCUARÁN 84 TABLA 23. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN MUNICIPIO DE JUCUARÁN...............................87 TABLA 24. PROYECCIONES DE POBLACIÓN Y REQUERIMIENTO DE SUELO A URBANIZAR87 TABLA 25. CÁLCULO DE REQUERIMIENTO DE SUELO AL AÑO 2029 PARA JUCUARÁN .....88 TABLA 26. EQUIPAMIENTOS URBANOS REQUERIDOS PARA EL MUNICIPIO DE JUCUARAN92 TABLA 27. CALCULO DE EQUIPAMIENTOS URBANOS EN JUCUARAN, AL AÑO 2029 ( N1, 2,002 HAB/22,798 MUNICIPIO) ..............................................................................................................93 TABLA 28. PROYECCIÓN VIAL REGIÓN.............................................................................. 104 Página 10 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO TABLA 29. BANCO DE PROYECTOS MUNICIPIO DE JUCUARAN....................................... 121 MAPA 1. INDICE DE MAPAS MAPA 2. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL MUNICIPIO DE JUCUARAN ..........41 USOS DEL SUELO DE JUCUARAN ..............................................................................51 51 MAPA 3. ÁREAS FUNCIONALES DE JUCUARAN......................................................................67 MAPA 4. PROYECTO DE VÍAS PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL ................................... 117 117 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL MUNICIPIO DE JUCUARAN ..........41 MAPA 1. USOS DEL SUELO DE JUCUARAN ..............................................................................51 MAPA 2. ÁREAS FUNCIONALES DE JUCUARAN......................................................................67 51 PROYECTO DE VÍAS PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL ................................... 117 MAPA 3. MAPA 4. MAPA PROYECTOS MUNICIPIO DE JUCUARÁN................................................... 125 117 MAPA 5. 125 MAPA 5. MAPA PROYECTOS MUNICIPIO DE JUCUARÁN................................................... 125 125 NOTAS ACLARATORIAS: técnica, no establece Este documento contiene cartografía únicamente para referencia soberanía ni delimitación limítrofe. CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 11 de 138

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FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN 1 INTRODUCCION Los Términos de Referencia para la formulación de los Planes de Ordenamiento Urbano de los municipios de la cuenca de la Bahía de Jiquilisco, establecen la necesidad de elaborar un Resumen Ejecutivo del Plan de Ordenamiento Urbano de cada municipio, previa conformación de los documentos constitutivos del Plan en general. Por lo mismo, se plantea para el municipio de Jucuaran un resumen ejecutivo integrado por los hallazgos y conclusiones fundamentales de cada parte que integra el POU, que en definitiva corresponde a:  Diagnóstico sectorial de Jucuaran  Diagnóstico integrado de Jucuaran  Prospectiva de Jucuaran  Propuesta de Jiquilisco Este resumen ejecutivo pretende además facilitar la rápida comprensión del estado del municipio, así como de la propuesta de intervención sin necesidad de ahondar en los diferentes análisis que siendo fundamentales para asegurar la coherencia del producto final, restan agilidad a la aprehensión del estudio que en definitiva resulta tan útil como su análisis pormenorizado. 2 DIAGNÓSTICO SECTORIAL 2.1 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Jucuaran abarca una extensión territorial de 239.69 Km2 y una población de 14,292 habitantes, con una densidad de 59.63hab/Km2. Jucuarán tiene el 4.15% del total de población departamental. Cuenta con 9 cantones y 76 caseríos1. De sus 239.69 km, 55 km es costa, la cual termina en la desembocadura del Río Lempa hasta la bocana de La Chapona, que pertenece a Jucuarán. Si se analiza por los datos censales del periodo 1930-2007, Jucuarán ha tenido su mayor crecimiento del 75% en el periodo 1930-1950. En los periodos intermensuales siguientes de 1950-1961 y 1961-1971, la población ha crecimiento a un ritmo menos acelerado. En el periodo de 1971-1992, el crecimiento ha sido negativo, del -41.4% , que coincide con la guerra civil por la cual ha pasado el país, afectando enormemente a la población, que ha emigrado a varios países, principalmente EUA, además de las perdidas por muerte que un conflicto armado deja como saldo Lo mismo ha ocurrido con el porcentaje de población urbana. Jucuarán presentaba en 1930, un 17% de población localizada en el área urbana. A partir de allí, ese porcentaje disminuye, llegando a 8% en 2007. En este municipio, el 92% de su población se localiza en el área rural. 1 Plataforma Estratégica para el Desarrollo Humano. Cuenca de la Bahía de Jiquilisco. 2013. PNUD. CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 13 de 138

TABLA 1. CRECIMIENTO POBLACIONAL INTERCENSAL Y % DE POBLACIÓN URBANA. 1930-2007 Población Población Año Censal Urbana Rural Total % Urbano 1,930 878 4,144 5,022 17 1,950 883 7,885 8,768 10 1,961 1,103 10,957 12,060 9 1,971 1,446 17,651 19,097 8 1,992 1,429 9,767 11,196 13 2,007 1,140 12,284 13,424 8 Fuente: Censo 1930-1992-2007 Si vemos las proyecciones de población por año del 2008 hasta 2020, la tendencia es tener un crecimiento con altibajos, pasando de ser negativo en el periodo 2008-2011, llegando a cero en 2011- 2012 y a partir del 2012, presentará un crecimiento positivo, pero muy bajo, a una tasa promedio de 1.4% anual. En los siguientes cuadros se observa las proyecciones poblacionales y las tasas de crecimiento anuales. TABLA 2. PROYECCIONES DE POBLACIÓN AÑOS 2008-2020. Año Total 2008 13,634 2009 13,596 2010 13,570 2011 13,561 2012 13,561 2013 13,570 2014 13,590 2015 13,622 2016 13,646 2017 13,684 Página 14 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO 2018 13,732 2019 13,791 2020 13,860 Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblaciones Municipales 2005-2020. Ministerio de Economía, DIGESTYC UNFPA, CEPAL, CELADE Para 2007, la mayoría de su población se encuentra en el área rural (92%). El porcentaje de población urbana en 2007 fue de 8%. Si se analiza las proyecciones para los años 2008 a 2020, por sexo, la tendencia es hacia el predominio de mujeres sobre hombres, quedando las mujeres en un porcentaje que varía entre el 51% y 52% y los hombres en 49% y 48%, tal como se muestra en el cuadro a continuación. TABLA 3. PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR SEXO AÑOS 2008 A 2020. Año Hombres Mujeres Total 2008 6,714 6,920 13,634 2009 6,678 6,918 13,596 2010 6,649 6,921 13,570 2011 6,628 6,933 13,561 2012 6,612 6,949 13,561 2013 6,599 6,971 13,570 2014 6,590 7,000 13,590 2015 6,584 7,038 13,622 2016 6,575 7,071 13,646 2017 6,571 7,113 13,684 2018 6,572 7,160 13,732 2019 6,578 7,213 13,791 2020 6,590 7,270 13,860 Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblaciones Municipales 2005-2020. Ministerio de Economía, DIGESTYC UNFPA, CEPAL, CELADE CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 15 de 138

El Municipio tiene una pirámide poblacional de base ancha, con mayoría joven. El 48.50% de la población es menor de 17 años. TABLA 4. POBLACIÓN POR RANGOS DE EDAD Edad Cantidad % 0-3 1,108 8.25 4-6 953 7.10 7-17 4,450 33.15 18-59 5,587 41.62 60 y más 1,326 9.88 Total 13,424 100 Fuente: Política Municipal para la Equidad de Género. 2011-2015 FIGURA 1. PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR RANGOS DE EDAD. 45 41.62 40 33.15 35 30 25 20 15 8.25 7.1 9.88 10 5 0 0-3 4-6 años 7-17 18-59 60 y más años Del total de jefes de hogar en el Municipio de Jucuarán, 68% son hombres y 32% son mujeres. La mayor cantidad de hogares se encuentra en el área rural, pues la población es predominantemente rural (90.5%). En el área rural, 69% de los hogares tienen jefatura masculina y 31% son las mujeres los jefes de hogar. Página 16 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO A nivel urbano, hay un 9.5% del total de hogares, representando la jefatura masculina un 62.5% y 37.5% son hogares con jefatura femenina. Como se observa, en el área urbana, hay más hogares cuya persona responsable por él es una mujer. TABLA 5. POBLACION POR SEXO, AREA DE RESIDENCIA Y JEFATURA DE HOGAR.2007 País JUCUARÁN Total Pobl Jefe de Total Pobl Jefe de Hogar Hogar Total 5744,133.00 1406,485.00 13424 3046 100% 100% Hombres 2719,371.00 916,100.00 6,619.00 2,078.00 68% Mujeres 3024,742.00 490,385.00 6,805.00 968.00 32% Area Urb 3598,742.00 925,306.00 1,140.00 288 9.5% Hombres 1676,313.00 584,376.00 528.00 180.00 Mujeres 1922,523.00 340,930.00 612.00 108.00 Area Rural 2145,277.00 481,179.00 12,284.00 2758 90.5% Hombres 1043,058.00 331,724.00 6,091.00 1,898.00 Mujeres 1102,219.00 149,455.00 6,193.00 860.00 Censo 2007. Tomo IV. Vol I Municipios Características Generales. DIGESTYC Predomina en su población el mestizo (76%). Los blancos representan 24%. Los grupos étnicos representan 0.007% y se constituyen en una pequeñísima parte de la población. Los negros representan el 0.08% de la población en ese Municipio. Es de esperar que esta tendencia siga en las proyecciones poblacionales. Se puede afirmar que en Jucuarán no hay presencia étnica ni del grupo negro, que contribuya a la cultura municipal. TABLA 6. POBLACION POR RAZA Y GRUPO ETNICO. CENSO 2007. País Población Blanco Mestizo Grupos Étnicos Negro Otros Total 5744,113.00 731,702.00 Total Lenca Kakawira Nahua-Pipil Otros Hombres 2719,378.00 322,388.00 Mujeres 3024,742.00 409,314.00 4959,210.00 13,310.00 2,012.00 4,165.00 3,539.00 3,594.00 7,441.00 32,450.00 4,036.00 15,816.00 2370,730.00 6,401.00 959.00 2,038.00 1,704.00 1,700.00 3,405.00 16,634.00 2588,480.00 6,909.00 1,053.00 2,127.00 1,835.00 1,894.00 Jucuarán Población Blanco Mestizo Grupos Étnicos Negro Otros Total Total 13,424.00 3,225.00 Lenca Kakawira Nahua-Pipil Otros Hombres 6,619.00 1,513.00 10,187.00 Mujeres 6,805.00 1,712.00 5,098.00 1.00 0.00 0.00 1.00 0.00 11.00 0.00 5,089.00 7.00 0.00 1.00 0.00 0.00 1.00 0.00 4.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 17 de 138

Jucuarán es un municipio con muy bajo crecimiento poblacional, el cual ha sido en algunos periodos negativo (1971-1992, con -41.4%), contribuyendo para que la población disminuya en lugar de aumentar. Ese crecimiento negativo se da en el periodo en el país ha pasado por una guerra civil, que ha ocasionado muertes y migraciones masivas de su población hacia EUA principalmente. Las proyecciones de población del Censo 2007, la tendencia en ese municipio es hacia es hacia un crecimiento que seguirá negativo del 2008 al 2011, quedará en cero en el 201-2012 y será positivo del 2012 hasta 2020, pero siempre con una tasa de crecimiento promedio baja ( 1.4% anual). Su población se encuentra localizada mayoritariamente en el área rural (92% en el 2007), lo que implica que sus habitantes están limitados en cuanto al acceso a los servicios básicos como salud, educación, recreación, entre otros. En el periodo interesal de 1930 – 1992, hubo predominio de hombres sobre las mujeres. Si se analiza por área de residencia, en el área urbana siempre hubo un leve predominio de mujeres sobre hombres... En el área rural, la población masculina es superior a la femenina, desde 1939 hasta 2007, donde esa correlación cambia y las mujeres pasan a ser casi iguales en número con los hombres. Con las proyecciones de población, se estima que la tendencia es que las mujeres sean mayoría en el municipio, representando entre el 51% y el 52% de la población total. Su pirámide poblacional es de base ancha, con un 48.5% de su población comprendida entre 0 y 19 años de edad. Respecto a la jefatura de hogar, predominan los hogares con jefes hombres (68%). Aunque siempre hay predominio de jefes hombres sobre las jefas mujeres, en el área urbana hay más hogares con jefatura femenina que en el área rural (37.5% y 31% respectivamente). Generalmente, los hogares con jefatura femenina tienen la tendencia de ser más pobres y con mayores necesidades, pues no hay un cónyuge para apoyar en las tareas del hogar, quedando la mujer con una doble o triple carga (trabajo remunerado, trabajo en el hogar y trabajo comunitario). Por último cabe señalar que en el Municipio de Jucuarán, hay un predominio de la raza mestiza (76%). Los blancos representan el 24% de la población. Los grupos étnicos son una minoría (0.007%), solo hay 1 persona en el todo el municipio que se considera perteneciente a un grupo étnico. La raza negra representa el 0.08% de la población total. 2.2 ASPECTOS SOCIALES 2.2.1 Salud Jucuarán presenta como principales enfermedades, las que son prevenibles y se relacionan con un ambiente contaminado, falta de acceso a agua potable como diarrea, parasitismo intestinal e IRA´s. Hay 4 unidades de salud comunitaria y familiar que atiende a la población municipal. 2.2.2 Educación Jucuarán presenta un promedio de años de estudio de 3.3, lo que significa que los niños y niñas que se encuentran inscritos en el proceso de educación formal, abandonan la escuela antes de completar la primaria. Hay 36 centros educativos, de los cuáles 1 es el Instituto que se encuentra en la Cabecera Municipal y otro es el Complejo Educativo de Samuria. Ambos presentan el mayor número de estudiantes. En el 2013, hubo un total de 4,366 estudiantes matriculados, siendo que de ese total, 3,672 fueron aprobados, 249 fueron reprobados y 445 abandonaron los estudios. Debido a la cantidad de hechos violentos ocurridos en los centros educativos a nivel nacional, el Ministerio de Educación ha decidido lanzar un Plan de Prevención de Violencia en los Centros Escolares. Los datos estadísticos de hechos violentos en centros educativos se encuentran a nivel departamental y Usulután presenta algunos de ellos, como ser presencia de pandillas, venta y consumo de drogas, entre otros. En Jucuarán también implementarán ese Plan, aunque no se tenga datos específicos de hechos violentos a nivel de centros educativos en el Municipio. Página 18 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO 2.2.3 Servicios Basicos El municipio de Jucuarán presenta deficiencia en el acceso a agua potable (hay un 45.3% de viviendas sin ese servicio), hay un 25% del total de viviendas sin acceso a energía eléctrica y un 30% sin letrinas. Esos datos son más elevados para el área rural y menores para el área urbana. El servicio del tren de aseo cubre la población de la Cabecera Municipal y todas las comunidades que se encuentran en el camino hacia la playa. No hay un relleno sanitario ni un botadero en el Municipio, la basura recogida es llevada al relleno en Usulután. Las demás comunidades queman o entierran la basura. 2.2.4 Económia Jucuarán presenta una economía basada en la producción primaria: agricultura, ganadería y pesca, destinadas al consumo y el excedente lo comercializan en el mismo municipio y/o Usulután. El turismo ha tenido algún éxito, principalmente entre nacionales, que buscan sus playas: El Espino. Sin embargo, el incremento de la inseguridad ciudadana está afectando a este último. En relación al comercio, hay predominancia de comercio pequeño como pulperías, comedores, etc. 2.2.5 Seguridad y derechos humanos Jucuarán presenta actualmente un incremento en la inseguridad ciudadana por la presencia de maras y pandillas en su territorio. Hay un incremento de los delitos en un 34.5% en 2013 respecto a 2012. Es un municipio con poca incidencia de violencia intrafamiliar. 2.2.6 Equidad de género La situación y condición de hombres y mujeres del Municipio de Jucuarán se encuentran disminuidas, debido al poco acceso a la educación, lo que no permite una inserción laboral con remuneraciones dignas. Sin embargo, la mujer está en desventaja en relación al hombre en cuanto al desconocimiento de sus derechos, a la participación en organizaciones en posiciones que no implican toma de decisiones y en el conocimiento de métodos de planificación familiar, que le permitirá tener mayor control sobre su cuerpo y cuidarse como mujer para evitar embarazos indeseados. Hay un sometimiento de la mujer al compañero (situación común en todos los países latinoamericanos), pero hay que resaltar que hay poca violencia contra las mujeres, en términos de agresiones físicas. 2.2.7 Migración y Remesas Las remesas hacen parte de la economía del municipio, siendo que el Casco Urbano y Samurái, son las comunidades que más reciben dinero de familiares en el exterior. Según el Almanaque 262, para 2009, de cada 100 habitantes del municipio, 19.1 recibían remesas. A nivel urbano esa cifra sube para 25.8% y a nivel rural es de 18.5%. Eso quiere decir que, de una de cada 5 personas recibe remesas. No Las mujeres reciben más remesas que los hombres (16.5% y 15.1% respectivamente). Según el PEP Jucuarán, las remesas se concentran en el Casco Urbano, donde un 30% de la población recibe remesas y Samurái donde el 75% de la población recibe remesas. 2.2.8 Recreación y cultura El municipio tiene poca infraestructura para el ocio y recreación, solo hay canchas de fútbol. Posee los recursos naturales para la explotación turística, como senderos y trillas, pero no están hechos. Hay playas y pozas CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 19 de 138

2.2.9 Presencia institucional y organizacional El municipio está organizado a nivel comunitario y cuenta con la participación de sus habitantes en dichas organizaciones. Hay presencia gubernamental (la PNC tal vez más deficiente que las demás). El sector privado no ha sido relevante para el desarrollo de las comunidades La Municipalidad de Jucuarán pertenece a la Bahía de Jiquilisco y al primero Territorio de Progreso, lo que le da una fortaleza institucional, en la medida en que tiene el apoyo de la Presidencia de la República para la ejecución de los proyectos priorizados a partir de la consulta ciudadana. 2.3 ASPECTOS AMBIENTALES 2.3.1 Medio físico  CLIMA Y RECURSOS CLIMÁTICOS Las temperaturas máximas medias anuales oscilan entre los 31°C en el litoral costero, hasta los 35 ó 36°C hacia el norte del municipio. En el caso de las temperaturas mínimas medias anuales, disminuyen tierra adentro, variando desde 23°C en el límite marino-costero hasta 21°C al norte del territorio. Los meses más calurosos son marzo y abril (hasta 34.6°C) y los meses con temperaturas más bajas son diciembre y enero (hasta20.1°C) Las precipitaciones medias anuales en el territorio oscilan entre los 1500 mm en el litoral costero, aumentando hacia el norte hasta los 1700 mm. Durante el año se define la época lluviosa de mayo a octubre, los meses restantes corresponden a la época seca  GEOLOGIA Y RECURSOS GEOLÓGICOS La geología general del municipio, está compuesta por la Formación Geológica más joven en El Salvador, denominada Formación San Salvador y por la Formación Bálsamo. La Formación El Balsam está compuesta en un 79 % por rocas efusivas, y el 21% restante corresponde a depósitos sedimentarios de la Formación San Salvador. Desde el punto de vista Geomorfológico el territorio del municipio se ubica en parte de la Cadena Costera en la colina de Jucuarán y al norte del municipio inicia la depresión del Río Grande de San Miguel. La zona correspondiente a la Cadena Costera está compuesta por rocas efusivas básicas de la Formación El Bálsamo, mientras que la zona que corresponden a la depresión del Río Grande de San Miguel ha sido determinada por procesos erosivos de corte, arrastre y sedimentación causada por las corrientes fluviales del referido rio. Desde el punto de vista de la clasificación agrológica, presentamos el siguiente cuadro. TABLA 7. CLASIFICACIÓN AGROLOGICA Descripción Área m2 % Clase II 5366,124.97 2.40 Clase III 10626,835.81 4.75 Clase IV 14636,742.51 6.54 Clase V 5956,178.86 2.66 Página 20 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO Descripción Área m2 % Clase VI 46431,387.72 20.76 Clase VII 123723,086.50 55.31 Clase VIII 16966,852.33 7.58 Total 223707,208.70 100 Por lo antes expuesto, la mayor parte del territorio tiene una vocación de conservación o forestal.  OCUPACIÓN DEL SUELO Analizando el uso del suelo con la clasificación agrologica antes descrita, se puede generalizar que está siendo utilizado en gran parte de acuerdo a su vocación, existiendo pequeños conflictos sobre este uso. TABLA 8. OCUPACIÓN DEL SUELO Descripción Área m2 % Bosques 149156,500.73 66.67 Mangle 11389,863.61 5.09 Caña de azúcar 2078,342.87 0.93 Cultivos anual / permanentes 3124,265.79 1.40 Granos básicos 23343,073.73 10.43 Lagunas, mares, costas y esteros 6921,010.93 3.09 Pastos 16744,845.73 7.49 Playas dunas arenales 2022,273.00 0.90 Perímetro Acuícola 80,140.53 0.04 Salineras 205,931.82 0.09 Tejido urbano 1961,800.93 0.88 Vegetación herbácea 4942,083.90 2.21 Zonas Ecotonales 1737,075.12 0.78 Total 223707,208.70 100.00 CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 21 de 138

 RECURSOS HÍDRICOS La topografía del municipio genera una serie de quebradas y ríos. El norte del municipio colinda con el Río Grande de San Miguel. Entre los ríos más destacados en el municipio se pueden mencionar los siguientes:  Río Munguía  Río La Ringlera  Río Grande de San Miguel  Río El Zapote  Río El Convento  Río El Amatillo  Brazo de Río Grande de San Miguel En el municipio se ha identificados únicamente la formación San Salvador, correspondiente al período holoceno -plioceno. La zona acuífera es muy limitada en el municipio, tal como se muestra en el siguiente mapa. Las zonas acuíferas del municipio están compuestas por depósitos sedimentarios (Qf); cantos rodados gravas y arenas gruesas a medias mezcladas con limos y arcillas. Estos depósitos tienen una porosidad buena y una permeabilidad alta a media, formando una unidad hidrogeológica de alta a media permeabilidad. La unidad s3´a está conformada por rocas piroclastitas acidas y epiclastitas volcánicas conocidas como tobas color café, estas rocas pueden dar lugar a acuíferos locales con una producción irregularAcuífero regional en un medio poroso, compuesto por FIGURA 1. HIDROGEOLOGÍA Fuente: Mapa Hidrogeológico ANDA Página 22 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO 2.3.2 Medio Biológico y Areas Naturales Protegidas El municipio presenta dos áreas fuertemente individualizadas Zona marino-costera El litoral salvadoreño presenta dos componentes claramente diferenciables como son: Planicies costeras y Cadenas Costeras. No obstante debido a la presión que ejerce la población por la extracción de recursos naturales, el bosque de manglar en la Bahía de Jiquilisco y en las bocanas de los ríos principales está perturbado. Las especies que conforman el manglar de Jucuaran son el “mangle colorado” (Rhyzophora mangle), “mangle rojo” (Rhyzophora racemosa), Rhizophora harrizinii, “madresal” (Avicennia germinans), Avicennia bicolor, “botoncillo” (Conocarpus erecta), e “istatén” (Laguncularia racemosa) (Quezada, 1998). Zona de cultivos anuales, pasto natural y vegetación dispersa En esta zona se puede identificar las siguientes especies; en lo referente a Anfibios: ranas y sapos; reptiles: garrobo, iguana verde y lagartija; aves: buho, carpintero, codorniz, gavilán, gorrión, paloma ala blanca, pucuyo y tortolita; mamíferos terrestres: cotuza, mapache y tacuazín. Zona de bosque natural En esta zona se puede identificar, Peces de río: chimbolo, guavina, ilama, pargo, plateada y tepemechín:- Moluscos de río: jute; crustáceos de río: cacarico, camarón de río, cangrejo de río, chacalín, curiles y punches; anfibios: ranas y sapos; reptiles los mismos encontrados en la zona de cultivos; aves: las mismas especies encontradas en las zonas antes descritas 2.3.3 Amenazas naturales  INUNDACIONES Para el caso de Jucuaran las inundaciones están relacionadas con el desbordamiento de del Río Grande de San Miguel y los ríos y quebradas asociadas a este. Adicional a los eventos de escorrentía superficial, se suman la interacción directa con la dinámica de las mareas, las cuales interactúan con los caudales que descargan las quebradas. Estas características convierten a esta parte baja, en un área muy susceptible y vulnerable a desbordamientos e inundaciones periódicas, principalmente en años lluviosos, particularmente cuando se presenta la ocurrencia de un evento extraordinario de altas precipitaciones.  SISMOS Jucuaran se ve afectada por sismos provocados por el movimiento de subducción de la placa de Cocos bajo la placa del Caribe, con epicentros que se localizan a distancias que varían entre 10 y 100 kilómetros de la costa y con hipocentros a profundidades que oscilan entre 30 y 80 kilómetros. A su vez este fenómenos en concordancia con la granulometría de la planicie costera provoca la alta susceptibilidad a la licuefacción en todo el municipio  DESLIZAMIENTOS La susceptibilidad a deslizamientos se presenta en la zona montañosa de los cantones de El Zapote, El Llano, Samuria y El Juta. En el siguiente mapa se presentan las zonas con mayor susceptibilidad a presentar deslizamientos en el municipio zonas que deben de tomarse en consideración al momento de planificar los centros urbanos a incentivarse  EROSIÓN COSTERA CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 23 de 138

Los estudios llevados en la zona de la playa de El Espino por el MARN señalan que la erosión de la playa tiene variadas usas; deforestación, actividades agrícolas que incrementan la cantidad de sedimentos que llegan a la costa, sin embargo el estudio del MARN atribuye a las acciones antrópicas la causa principal de la erosión en la zona de la playa del Espino, actividad que incluye el crecimiento de la población y el desarrollo del turismo en las zonas costeras en una franja cada vez más estrecha; Con la ocupación y destrucción de dunas, la vegetación costera, la sustitución por especies exóticas y de cultivos propios de la zona, las que ayudaban a la retención de sedimentos. El estudio en mención señala que de 1949 a 1979 se retrocedió a un ritmo de 2.04 m/año y de 1979 a 2009 se retrocedió a un ritmo de 2.7 m/año como se ilustra en la siguiente imagen, con una pérdida de 1.9 millones de v2 a un costo de $40.00/ v2 la pérdida es de 78.3 millones de dólares En la siguiente tabla se presentan las amenazas identificadas, sus causas, daño principal y el problema asociado. TABLA 9. RESUMEN DE VALORACIÓN DE AMENAZAS Amenaza Causa principal Daño principal Problema identificado Inundaciones Lluvia-Marejadas Vivienda - Construcciones en zona de retiro y Infraestructura de fuerte avance de erosión marino playa costera Incendios Elevadas temperaturas Bosques, Cultivos Ausencia de sensibilización de la - bosque seco - granos y básicos población, prevención y preparación Prácticas agrícolas Pastos inadecuadas Sequia Fenómeno Cultivos granos Ausencia de sistema de riego Meteorológico básicos-pastos Sismos Actividad sísmica Infraestructura Infraestructura antigua y/o inadecuada Deslizamientos Sismo y/o lluvia Carreteras y algunas Taludes inestables sin protección viviendas Erosión de playa Actividades antrópicas Perdida de playa y Cambio en la dinámica en la línea y naturales daño a infraestructura marino costera existente A continuación se presenta un resumen de las amenazas identificadas por Cantón Página 24 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO TABLA 10. RESUMEN DE AMENAZAS IDENTIFICADAS PARA CADA CANTÓN Tipo de amenazas Erosión Sequia Cantón Inundaciones Tsunamis Costa Licuefacción Deslizamientos Incendios Sismos EL JICARO x x El xx x Espino x EL JUTAL x x xx EL LLANO x x x xx EL x xx PROGRESO x EL ZAPOTE x x xx xx LA CRUZ x xx SAMURIA x x xx xx 2.3.4 Análisis de concionantes ambientales al desarrollo urbano Este capítulo se analizó y trabajó en conjunto con el equipo técnico de las alcaldías municipales y equipo consultor, se traslapa con el análisis de urbanismo, vivienda y equipamientos por lo que este capítulo; y debido a su importancia y trabajo en conjunto, también aparece en el diagnóstico sectorial de urbanismo, vivienda y equipamientos. Una vez jerarquizado el Sistema de Asentamientos Humanos, se procedió a evaluar los asentamientos jerarquizados en los niveles 1, 2 y 3, bajo CRITERIOS AMBIENTALES, a fin de determinar el grado de planificación, que puede ser de cuatro tipos: 1. Planificación detallada. Según la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial en el Art. 38, “El ordenamiento detallado de las zonas urbanas o de expansión urbana, podrá incluirse para áreas en las que el Plan considere conveniente facilitar su transformación directa sin necesidad de un plan de detalle, para lo cual establecerá la localización de las redes de infraestructuras y servicios, con determinación de las condiciones de urbanización y edificación, en el marco de la normativa general en la materia. El ordenamiento detallado se establecerá en áreas incluidas en zonas urbanas o de expansión urbana, para las que se determine la conveniencia de su transformación a corto plazo, sin necesidad de elaborar y tramitar planes detallados complementarios”. 2. Planificación simplificada. Según la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, en el Art. 39, “En ámbitos de baja densidad demográfica relativa y de limitada dinámica urbanística se establecerá un ordenamiento simplificado, con el fin de ordenar la consolidación y expansión de CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 25 de 138

los núcleos existentes, incluyendo la delimitación del perímetro urbano y la localización de la red vial y del equipamiento urbano básico. En estos ámbitos no se establecerán por el plan, ni zonificación ni ordenamiento detallado, y no se podrán delimitar nuevas zonas urbanas o de expansión urbana”. 3. Plan Parcial. Incluyen aquellos ámbitos territoriales en suelo rural que sin tener aún asentamientos humanos consolidados, se identifican presiones derivadas de la identificación de polos de desarrollo turístico o económico especiales. Los Planes Parciales incluyen: o Descripción de la dinámica o potencial de desarrollo identificado, incluyendo la descripción de iniciativas de desarrollo conocidas (aún cuando no desarrolladas) en el ámbito propuesto. o Análisis detallado de la estructura de la propiedad en el ámbito de plan parcial propuesto, en base al cual deberá plantearse la delimitación del mismo, en base a los elementos estructurantes necesarios para su desarrollo (vías, espacios públicos, equipamientos, etc.). Además, a nivel de recomendación, se considerarán algunos núcleos ubicados en zonas no aptas, como:  Asentamientos a Desincentivar. Incluye asentamientos no aptos para el desarrollo urbanístico, por diversas razones: ambientales, de riesgos, o de contaminación; incluso si cumplen con los demás requisitos dentro de la jerarquización.  Asentamientos sujetos a Regulación Especial. Incluye aquellos asentamientos rurales que serán sujetos a una regulación especial en la normativa, a fin de regular su crecimiento o adecuación. Los asentamientos humanos sostenibles dependen de la creación de un entorno mejor para la salud y el bienestar de los humanos, que mejore las condiciones de vida de las personas y reduzca las disparidades en su calidad de vida. Entre los factores a tomar en cuenta para crear asentamientos adecuados son las amenazas y los riesgos naturales (que afectan directamente a la población), aparte de proteger las áreas con un alto mérito de conservación ya establecido anteriormente. Desde el punto de vista ambiental, el municipio de Jucuarán presenta un territorio muy frágil:  Con un acuífero vulnerable a ser contaminado,  Con zonas afectadas por deslaves y corrimientos de tierra  Con zona de manglares protegidos por la ley,  Áreas Naturales protegidas,  Suelos inundables tanto por el desbordamiento de drenaje de ríos y quebradas, cómo por marejadas,  Playas con fuerte erosión y por otra parte con amenaza a Tsunamis, Por estos y otros factores, los centros urbanos deben ser planificados y no dejar que se desarrollen a su antojo; se debe incentivar ciertos núcleos y desincentivar otros. Página 26 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO 2.4 ASPECTOS INFRAESTRUCTURALES 2.4.1 Infraestructura urbana La ciudad de Jucuarán posee una estructura urbana limitada de forma ortogonal simple, reticulada en cuadricula de calles y avenidas de forma regular. El acceso a la ciudad está conformada por un único eje o Calle como prolongación de la ISU02S que conectan directamente con la USU03S y posteriormente con la CA02 (Litoral), aunque la que se considera principal es la prolongación de la 1ª Calle que funciona como la central ya que conecta directamente con la Alcaldía y el Parque Central, y como se mencionó anteriormente, es la prolongación de la USU02S. La confluencia de los ejes viales centrales, son la Calle Barahona y la Avenida Morazán, dentro del perímetro del centro histórico, en el cual se encuentra la localización de la Iglesia católica como nodo central de la ciudad. Las calles son pavimentadas, adoquinadas y de tierra; es notoria la preponderancia de las vías pavimentadas (Asfalto, concreto y adoquín); y los Cantones, Caseríos y Comunidades de su municipio se conectan por otras vías de la red vial nacional y/o caminos vecinales a la cabecera municipal, y entre ellos. 2.4.2 Accesibilidad El casco Urbano de Jucuarán presenta muy buenas características de accesibilidad y conectividad, por carreta pavimentada en buenas condiciones, aunque con la mayoría de los Asentamientos de su comprensión municipal las condiciones de accesibilidad y transitabilidad son de características regulares, excepto con el Cantón Samuria y el C.U. El Espino, ya que la vía de conexión a ellos es también pavimentada en buenas condiciones. Los Asentamientos humanos situados en su comprensión, pocos están situados en las cercanías de una vía pavimentada. Asimismo, algunos de estos asentamientos, debido a su desarrollo poblacional cuentan con algún tipo de servicio de transporte (pickups), e internamente su accesibilidad y conectividad es de características regulares, pero con distancias de recorrido relativamente cortas que permiten la mayoría de desplazamientos a pié ó en bicicleta. La Accesibilidad interna del casco Urbano se determinó conformando una estructura gráfica nodal para obtener el Indice de Accesibilidad Topológica relativa (0 mayor a 100 menor), el cual muestra para San Dionisio un Indice = 2.14, reflejando su alta accesibilidad interna. 2.4.3 Transporte de personas y mercancías En el casco urbano de Jucuarán el transporte de personas y mercancías muestra un nivel moderado de dinamismo, ya que según lo presentado en el apartado 4.1.2.3. la cantidad de movimiento vehicular es moderada, utilizándose mayormente los automóviles y pickups, que colaboran en la movilización de usuarios en el casco urbano y sus alrededores; tanto para el traslado de personas como para las mercancías. La movilidad extraurbana con Usulután está servida por Autobuses, como se muestra en el Cuadro siguiente: TABLA 11. TABLA 48. TRANSPORTE EXTRAURBANO POR AUTOBUSES, JUCUARÁN CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 27 de 138

TRANSPORTE COLECTIVO EXTRAURBANO por AUTOBUSES JUCUARÁN Ruta Viajes Denominación Unidades diarios c.u. No. 351 Arcos del Espino - El Tránsito - Usulután 7a8 2 358 Jucuarán - El Tránsito - Usulután 4a5 2 Pickups El Progreso y Jutal 43 Fuente: Elaboración propia en base a Datos de los prestatarios del servicio En el casco urbano de Jucuarán el transporte de personas y mercancías muestra un nivel moderado de dinamismo, ya que según lo presentado, la cantidad de movimiento vehicular es moderada, utilizándose mayormente los automóviles y pickups, que colaboran en la movilización de usuarios en el casco urbano y sus alrededores; tanto para el traslado de personas como para las mercancías. No existe Terminal formal, y su Punto Terminal ó de Salida es sobre la vía, específicamente al Costado Poniente del Parque Central En este municipio, según se mencionó anteriormente, por estar en su mayoría situado frente a mar abierto, las actividades relacionadas al transporte acuático, prácticamente se limitan a la pesca artesanal 2.5 ASPECTOS URBANÍSTICOS 2.5.1 División político- administrativa Para su administración, el municipio se divide en siete cantones y 55 caseríos2, y el área urbana en dos Barrios, que se detallan a continuación. TABLA 12. DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE JUCUARAN CANTONES CASERIOS Zona Norte El Almendro El Plantel El Jutal La Cabaña Espíritu Santo La Etel El Almendro El Encantado El Jutal/ El Jutalito El Portillo 2 Existen diferencias entre el número y nombre de los cantones, así como los caserío que conforman el municipio. Esta información ha sido tomada del documento de Diagnóstico del Plan Estratégico de Desarrollo Local del Municipio de Jucuarán, 2010-2021. Página 28 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO CANTONES CASERIOS El Progreso El Colorado El Tiangue El Zapote El Progreso/Los Llanitos Santa Lucía Zona Sur oriente El Alambre Guaycume Zona Sur El jícaro Ojo de Agua Agua Fría El Carrizal El Bajío El Majahüe Huatera El Tempiscal Marañón El Caballito La Bocana/La Bocanita Colonia Concepción Colonia Casa de Teja Los Meléndez Puerto Caballo El Chorro El Espino La Chepona CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 29 de 138

CANTONES CASERIOS Arcos del Espino La Ringlera (La Loma-El Amatillo) El Gùiro Las Flores El Quebracho Los Conventos Samuria El Planón El Escondido Xiracantique Valle Seco Samuria Guazacapán El Chirrión Salamar El Llano Sagrada Familia El Coyol El Llano El Potrero Zona Urbana Casco Urbano Casco Urbano Fuente: Alcaldía Municipal de Jucuarán. Diagnóstico Plan Estratégico versión final. En el número de cantones del municipio de Jucuarán existe una divergencia entre las diferentes fuentes consultadas; el Instituto Geográfico Nacional - IGN presenta una cantidad determinada, mientras que la alcaldía de Jucuarán, los habitantes consultados y las instituciones de gobierno reportan otra información. De lo anterior se puede concluir que el Municipio ha sufrido una serie de modificaciones, con nuevos agrupamientos poblacionales, en los últimos años. Página 30 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO Por otro lado, también hay problemas en cuanto al establecimiento de los caseríos que oficialmente pertenecen al Municipio, tal es así que algunos de los caseríos que la municipalidad y los habitantes reconocen como de Jucuarán, de acuerdo al IGN, pertenecen a los municipios de Chirilagua y Concepción Batres 2.5.2 Estructura urbana del municipio En resumen, se puede describir la situación del municipio de la siguiente manera:  38 asentamientos, equivalentes al 79.2%, poseen menos de 500 habitantes; el 31% (33 asentamientos) carece de equipamiento educativo; y menos del 10% cuenta con equipamiento de salud;  8 asentamientos, equivalentes al 16.7%, entre 500 y 1000 habitantes: El Almendro, El Progreso/Los Llanitos, El Majahue, Puerto Caballo, Altos del Espino, La Ringlera, Samuria y El Llano-Santa Lucía.  1 asentamiento se ubica en el rango de entre 1000 y 1500 habitantes (El Espino); y  1 asentamiento en el rango entre 1500 y 2000 habitantes (casco urbano). El actual sistema de asentamientos humanos municipal se estructura en torno a la ciudad de Jucuarán, que ejerce una función de centralidad para la población del municipio, por la prestación de servicios y por ser la cabecera municipal. La topografía, las parcelaciones, el trazo de las carreteras secundarias y la costa, han influido en la distribución de los asentamientos humanos en el municipio, promoviendo además un patrón de asentamientos lineales y dispersos de la población rural. El desarrollo y consolidación de las carreteras ha inducido actividades que se dan entorno a ellas, generando así corredores y crecimiento de núcleos rurales en lugares no previstos. Esta dispersión, además de modificar el uso del suelo, transformando suelos agrícolas en habitacionales, provoca deficiencias en la prestación de los servicios básicos, equipamientos sociales y mantenimiento de las vías. Por otra parte, muchos de ellos están localizados en zonas de riesgos por deslizamientos e inundaciones, sobre todo en El Progreso, El Tiangue, El colorado, La Etel, El Plantel, donde ocurren deslizamientos; y en la Chepona, El Espino y Puerto Caballo, donde ocurren inundaciones. 2.5.3 Jerarquización de los asentamientos humanos Se estableció una jerarquización de los AAHH basadas en los siguientes criterios Criterio Demográfico: Puntuación  30: población mayor a 3.000 habitantes  24: población con un rango de 1.500 y 3.000 habitantes  18: población con un rango de 1.000 y 1.500 habitantes  12: población con un rango de 500 y 1.000 habitantes  6: población menor a 500 habitantes. Centro de Servicios: Puntuación  10: Asentamiento con un área de influencia para brindar servicios a los habitantes de comunidades vecinas.  5: Asentamiento con un determinado ámbito de influencia, al que brinda algún servicio. CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 31 de 138

 0: Asentamiento aislado, que acude a otros centros poblados para satisfacer sus necesidades. Dinámica de Crecimiento: Puntuación  10: Asentamiento con una expansión superior al 50%.  5: Asentamiento con una expansión entre el 25 y el 50%.  0: Asentamiento con una expansión inferior al 25%. Imagen Urbana: Puntuación  10: Asentamiento con una satisfactoria imagen y coherencia urbana.  5: Asentamiento con una media imagen urbana y coherencia en la trama de la misma.  0: Asentamiento con deficiencia en la imagen urbana, y con poca coherencia en la imagen de la misma. Accesibilidad: Puntuación  10: con acceso a vías principales  5: con acceso a vías secundarias  0: acceso a vías vecinales Estado de las vías internas del asentamiento. Puntuación  10: vías pavimentadas en buen estado  5: vías de tierra o balastradas, con buen mantenimiento  0: vías de tierra en mal estado Equipamientos Urbanos: Puntuación  10: Asentamiento con al menos un centro escolar, servicios de salud y cancha deportiva, para brindar servicios a los habitantes de comunidades vecinas.  5: Asentamiento con al menos un centro escolar y cancha recreativa con la suficiente capacidad de servicios para satisfacer a sus habitantes.  0: Asentamiento con ningún equipamiento ni capacidad de servicios. Actividad comercial y servicios: Puntuación Página 32 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO  10: Asentamiento con una satisfactoria actividad comercial.  5: Asentamiento con una mediana actividad comercial y con la suficiente capacidad de servicios para satisfacer a sus habitantes.  0: Asentamiento con una poca o nula actividad comercial, y poca capacidad de servicios. NIVEL 1. Cabecera Municipal: Jucuarán Cuenta con 1,748 habitantes. Es la sede de la Alcaldía Municipal y de otros equipamientos institucionales, educativos, sanitarios y asistenciales, entre otros (Juzgado de Paz, cementerio, unidad de salud); cuenta con una estructura urbana, buena ubicación próxima a la red viaria primaria, sus calles de acceso están en buen estado, y tiene una buena capacidad de prestación de servicios. Por otro lado, tiene posibilidad de crecer o conurbarse, y se constituye en centro de servicios para su radio de influencia, constituida por caseríos vecinos y el área rural del municipio. En el capítulo 5, numeral 5.1, se describe con mayor detalle el casco urbano de Jucuarán, en cuanto a su estructura urbana, morfología, usos del suelo, equipamientos urbanos, patrimonio cultural, turismo, tendencias de crecimiento, entre otros temas. NIVEL 3. Centro Local: Samuria, Centro Urbano El Espino. Presenta un tamaño de población destacable, una cierta estructura urbana, una regular cantidad de equipamientos, que dan servicio a la población propia y asentamientos vecinos. Samuria tiene la posibilidad de crecer y conurbarse con otros centros poblados. Y el Centro Urbano El Espino y el resto de la costa, tienen gran potencial turístico, y está comenzando la presión por lotificar los terrenos en las diversas playas. Finalmente, El Centro Urbano El Espino, por su actividad turística, puede convertirse en un centro de comercio y servicios para su población y la del entorno. CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 33 de 138

TABLA 13. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DE JUCU SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL MUNICIPIO DE JUCUARAN PUNTAJE ASENTAMIENTO CENTRO DE DINAMICA ACCESIBI SERVICIOS CRECIMIEN LIDAD POBL TO Casco Urbano 24 10 10 10 C.U. El Espino 18 5 10 10 El Llano 18 0 5 0 Arcos del Espino 12 0 0 0 0 0 10 La Ringlera (La 12 0 5 10 Loma-El Amatillo) 0 0 0 Samuria 12 0 0 0 0 0 0 El Majahüe 12 Guazacapán, Santa Lucía, El 12 Potrero y El Coyol Progreso/Los 12 Página 34 de 138

UARÁN ESTADO DE EQUIPAM COMERCIO IMAGEN TOTAL NIVEL VIAS BASICO SERVICIOS URBANA PUNTOS INTERNAS 10 10 10 10 94 N1 0 55 0 53 N3 5 50 0 33 N4 (R1) 0 50 0 17 N5 (R2) 0 10 0 0 32 N4 5 10 5 5 (R1) 0 50 0 52 N3 17 N5 (R2) 0 5 0 0 17 N5 (R2) 0 5 0 0 17 N5

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO DE LA BAHÍA DE Llanitos 12 0 0 0 Puerto Caballo El Almendro 12 0 0 0 La Cabaña 60 0 0 Agua Fría 6 0 0 0 0 0 0 Alambre Y Ojo de 6 0 0 0 Agua El Planón 6 El Carrizal 60 0 0 Valle Seco 6 0 0 0 0 0 0 El Tempiscal y 6 0 0 0 Bajío El Chirrión 6 Guaycume 60 0 0 CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN

O URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA (R2) E JIQUILISCO 17 N5 0 50 0 (R2) 0 50 0 0 50 0 17 N5 0 50 0 (R2) 0 50 0 0 50 0 11 N5 0 50 0 (R2) 0 50 0 0 50 0 11 N5 0 00 0 (R2) 0 00 0 11 N5 (R2) 11 N5 (R2) 11 N5 (R2) 11 N5 (R2) 11 N5 (R2) 6 N5 (R2) 6 N5 (R2) Página 35 de 138

El Jutal/ El Jutalito 6 0 0 0 0 0 0 Los Conventos 6 0 0 0 0 0 0 Huatera 6 0 0 0 0 0 0 Las Flores 6 0 0 0 0 0 0 El Plantel 6 0 0 0 0 0 0 La Chepona 6 0 0 0 0 0 0 El Escondido 6 El Gùiro 6 Espíritu Santo 6 La 6 Bocana/Bocanita Xiracantique 6 El Encantado 6 Página 36 de 138

0 50 0 11 N5 (R2) 0 50 0 11 N5 (R2) 0 50 0 11 N5 (R2) 0 00 0 6 N5 (R2) 0 50 0 11 N5 (R2) 0 00 0 6 N5 (R2) 0 50 0 11 N5 (R2) 0 50 0 11 N5 (R2) 0 50 0 11 N5 (R2) 0 50 0 11 N5 (R2) 0 50 0 11 N5 (R2) 0 5 0 0 11 N5

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO DE LA BAHÍA DE El Quebracho 6 0 0 0 0 0 0 Sagrada Familia 6 0 0 0 0 0 0 El Portillo 6 0 0 0 0 0 0 Salamar 6 0 0 0 0 0 0 El Tiangue 6 0 0 0 0 0 0 Los Meléndez 6 0 0 0 El Chorro 6 El Colorado 6 Marañón 6 6 Colonia 6 Concepción El Caballito CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN

O URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA (R2) E JIQUILISCO 6 N5 0 00 0 (R2) 0 00 0 0 50 0 6 N5 0 50 0 (R2) 0 50 0 0 00 0 11 N5 0 00 0 (R2) 0 00 0 0 00 0 11 N5 0 00 0 (R2) 0 00 0 11 N5 (R2) 6 N5 (R2) 6 N5 (R2) 6 N5 (R2) 6 N5 (R2) 6 N5 (R2) 6 N5 (R2) Página 37 de 138

La Etel 60 0 0 0 0 Colonia Casa de 6 0 Teja Fuente: elaboración propia Página 38 de 138

0 50 0 11 N5 (R2) 0 00 0 6 N5 (R2)

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO NIVEL 4. Asentamiento Rural R1: El Llano, La Ringlera. Aunque su accesibilidad es menor que los otros, presenta un tamaño de población destacable, una cierta estructura urbana, una regular cantidad de equipamientos, que dan servicio a la población propia y a los asentamientos vecinos. En el caso de El Llano, cuenta con la unidad de salud (ECOSF) que presta servicio al casco urbano y sus alrededores, y a otros caseríos vecinos. La Ringlera, por su ubicación sobre la carretera de acceso a la costa, tiene buena accesibilidad y cuenta con algunos equipamientos. NIVEL 5. Asentamiento Rural R2: El resto de asentamientos del Municipio. Son centros con mucha menos dinámica poblacional; algunos cuentan con equipamiento mínimo en educación y recreación, y algunos pequeños comercios; dependen de otros centros vecinos para la ejecución de sus actividades; se han desarrollado de forma dispersa; y las actividades de la población son eminentemente agrícolas. El mapa que se presenta a continuación muestra gráficamente el Sistema de Asentamientos Humanos del Municipio de Jucuarán. Después de jerarquizados los asentamientos humanos, se presenta resumido en una matriz, el análisis consolidado de todos los asentamientos del municipio, donde se muestran las principales características referentes a:  Su jerarquía dentro del Sistema de Asentamientos Humanos  Su ubicación con respecto a la cuenca hidrográfica: alta, media o baja  Su estructura urbana  El rol del asentamiento dentro del Sistema de Asentamientos Humanos  El área de influencia de cada asentamiento. CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 39 de 138

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FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO Mapa 1. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL MUNICIPIO DE JUCUARAN Fuente: elaboración propia Página 41 de 138 CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN

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FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO 2.5.4 Análisis de condicionantes al Desarrollo Urbano Una vez jerarquizado el Sistema de Asentamientos Humanos, se procedió a evaluar los asentamientos, bajo otros criterios, a fin de determinar el grado de planificación, que puede ser de tres tipos: 1. Planificación detallada. Según la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial en el Art. 38, “El ordenamiento detallado de las zonas urbanas o de expansión urbana, podrá incluirse para áreas en las que el Plan considere conveniente facilitar su transformación directa sin necesidad de un plan de detalle, para lo cual establecerá la localización de las redes de infraestructuras y servicios, con determinación de las condiciones de urbanización y edificación, en el marco de la normativa general en la materia. El ordenamiento detallado se establecerá en áreas incluidas en zonas urbanas o de expansión urbana, para las que se determine la conveniencia de su transformación a corto plazo, sin necesidad de elaborar y tramitar planes detallados complementarios. 2. Planificación simplificada. Según la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, en el Art. 39, “En ámbitos de baja densidad demográfica relativa y de limitada dinámica urbanística se establecerá un ordenamiento simplificado, con el fin de ordenar la consolidación y expansión de los núcleos existentes, incluyendo la delimitación del perímetro urbano y la localización de la red vial y del equipamiento urbano básico. En estos ámbitos no se establecerán por el plan, ni zonificación ni ordenamiento detallado, y no se podrán delimitar nuevas zonas urbanas o de expansión urbana”. 3. Plan Parcial. Incluyen aquellos ámbitos territoriales en suelo rural que sin tener aún asentamientos humanos consolidados, se identifican presiones derivadas de la identificación de polos de desarrollo turístico o económico especiales. Los Planes Parciales incluyen: o Descripción de la dinámica o potencial de desarrollo identificado, incluyendo la descripción de iniciativas de desarrollo conocidas (aún cuando no desarrolladas) en el ámbito propuesto. o Análisis detallado de la estructura de la propiedad en el ámbito de plan parcial propuesto, en base al cual deberá plantearse la delimitación del mismo, en base a los elementos estructurantes necesarios para su desarrollo (vías, espacios públicos, equipamientos, etc.). Además, a nivel de recomendación, se considerarán algunos núcleos ubicados en zonas no aptas, como:  Asentamientos a Desincentivar. Incluye asentamientos no aptos para el desarrollo urbanístico, por diversas razones: ambientales, de riesgos, o de contaminación; incluso si cumplen con los demás requisitos dentro de la jerarquización. CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN Página 43 de 138

 Asentamientos sujetos a Regulación Especial. Incluye aquellos asentamientos rurales que serán sujetos a una regulación especial en la normativa, a fin de regular su crecimiento o adecuación. Desde el punto de vista ambiental, el municipio de Jucuarán presenta un territorio muy frágil:  Con un acuífero vulnerable a ser contaminado,  Con zonas afectadas por deslaves y corrimientos de tierra  Con zona de manglares protegidos por la ley,  Áreas Naturales protegidas,  Con suelos dentro de zonas identificadas como Sitio RAMSAR y zonas declaradas como de Protección de la Biósfera  Con suelos inundables tanto por el desbordamiento de drenaje de ríos y quebradas, como por marejadas,  Con playas con fuerte erosión y por otra parte con amenaza a tsunamis. Por estos y otros factores, los centros urbanos deben ser planificados y no dejar que se desarrollen a su antojo. En la matriz que se presenta a continuación, se califican el casco urbano de Jucuarán, Samuria y El Espino, en función de los criterios de áreas inundables, áreas con pendientes elevadas, áreas naturales protegidas, y méritos de conservación (Sitio RAMSAR y Protección de la Biósfera). Dicha puntuación establecerá cuáles son los asentamientos humanos a incentivar, a consolidar y a desincentivar, en función de los limitantes al desarrollo urbano. Ello se traduce en el tipo de planificación a realizar en cada uno: planificación detallada, planificación simplificada o planes parciales. TABLA 14. CLASIFICACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS SUJETOS A PLANIFICACION Mérito de Asentamiento Nivel Riesgo de Riesgo conserv. (Sitio Nivel de Humano Jerarquía deslizam. Inunda Planifica ción ción ANP RAMSAR, Valor Detallada Proteción de la Simplificada Plan Parcial biósfera Jucuarán 1 1 1 13 6 1 Samuria 3 5 5 13 10 C. U. El Espino 3 1 35 14 Fuente: elaboración propia Ponderación: 5: Muy Alta 4: Alta 3: Media Página 44 de 138

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO 2: Baja 1: Muy Baja La valoración de amenazas naturales y méritos de conservación han sido tomados del cruce de los distintos mapas temáticos de amenazas naturales y aquellos relacionados con áreas naturales protegidas y otros factores condicionantes como las declaratorias de Sitio RAMSAR y zona de protección de la Biósfera. Los rangos para determinar el nivel de planificación son: Planificación Detallada: 1 a 5 puntos Planificación Simplificada: 6 a 10 puntos Plan Parcial: Más de 10 puntos. En conclusión, la cabecera municipal será sujeta a planificación detallada. Samuria, a planificación simplificada, y el sector de El Espino, a Plan Parcial. 2.5.5 Vivienda La vivienda en el Municipio de Jucuarán es prácticamente unifamiliar. No se identificaron mesones, tugurios ni vivienda en altura. La densidad promedio en el casco urbano es media y baja, aunque en el núcleo central del casco urbano predomina la densidad alta. En el resto del territorio municipal, predomina la baja densidad. Predominan las construcciones en un nivel, aunque también se encuentran de dos niveles, sobre todo en el casco urbano.  EL PARQUE ACTUAL DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO3 Según el Censo de Población y Vivienda de 2007, en el municipio de Jucuarán existen 3,773 unidades de vivienda, con un promedio de ocupación de 4.4 personas por vivienda. Las viviendas desocupadas (un total de 792) suponen el 19.3% del total del parque total del municipio. Ver cuadro siguiente. TABLA 15. CANTIDAD DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE JUCUARAN TIPO DE TOTAL VIVIENDAS VIVIENDAS % POBLACIÓN DESOCUPADAS TOTAL VIVIENDA VIVIENDAS OCUPADAS % TOTAL 3773 3044 80.7 729 19.3 13423 URBANO 352 278 74 1140 RURAL 3421 2766 655 12283 Fuente: VI Censo de Población, V de Vivienda 2007. DIGESTYC 3 Fuente: Documento Diagnóstico Integral del Municipio de Concepción Batres. Página 45 de 138 CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU JUCUARAN