Pembinaan Keagamaan Di Pulau Simeulu ( Aceh Barat )

LAPORAN HASIL STUDI KASUS : PEMBINAAN KEAGAMAAN 01 PULAU SIMEULU (ACEH BARAT) (Proyek Pembinaan Kerukunan Hidup Beragama Departemen R.I) lAIN JAMI'AH AR·RANIRY BANDA ACEH 198 1 KEMENTRIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA

w I~I ,.. \" y, •p\ • • )• KEMENTRIAN AG........ REPUBLIK IND.ONESIA

IHILt:\: J'3::7ii~ 7 ,'~\AN tnT'~Ji : , ~_l'i}.\: , f; HOAM \ ',\"- -. .<, • ,•, : 5 <.J.\"1, \"LAPORAN HASIL STUDI KASUS : PEMBINAAN KEAGAMAANDI PULAU SIMEULU (ACEH BARATl (Proyek Pembinaan Kerukunan Hidup Baragallla Departemen Agame R.II I ,t • !lAIN JAMI'AH Ait-RANIItY BANDA ACEH I9BI \" KEMENTltIAH AGAJlA I':EPUBUI( INDONESIA

• KAT A PE NGANTAR BISr1 I L Lf.HIRRfJ!MANIRRAHHl Basil peneliti cn Studi Kasua di Aceh Barat , ya-itu \"Pembinao.n Agama di Pul au Simeulu Aceh BaratH , ad~l ah s al ah s atu daripada pr oyek Pembinaan Kerukunan Hi-dup Beragoma Depart emen Agma t ahun 1980/1981 . Sesuai -dengan Surat Keputusan Pimpinan Proyck t er sebut No . 32Tahun 1980 t anggal 30- 9- 1980 t e l ah ditet apknn ~anitiapenyelenggara Studi Kasus ini, dan Al hamdulillah de-ngan scle ~ainya buku l apor an hasi l penelitian ini di-terbitk~ , berarti penyelenggar aan studi kaaua dimak -sud telah s e l esai . Dalam l apor on i ni terlihat bahwa l atar be ~akangmengenai kondisi Pul au Siqleulu agel;: t ertonj olkan , baiky ang meny~gkut geogr afis , kondisi so s i nl ekonomi d anbe.hkan l atar be l akang historis tentang lcultural dan r£ligius jug~ disinggung- singgung pul a . Hal i ni memangdiperluk~ , knr ena kehidupan beragama yang diteliti dipulau in~ t baik pembinaen keog amaan maupun kehidup~nberagama , . s angat berkait an dan t ak terlepaskan dengan .Bemua l o.t ar beir-kang itu . Dcngan demikian diharapkan ,apa yang knmi s a j ikan sebag ui h~ si: penel itian ini a-kan le bih mudah dipohemi s e c ar a menye luruh. Dal am penye l enggaraan studi kosus ini , panitiatelah ,mendap ut bantuan yang cukup berarti dari bunyakpi~ak , terut ama dari Pemerintah Daer ah s ejak di Propi~si, di Kabupaten dan Kecamatan- kec amatan di mana l oka-si penel itian studi kasus ini dil aks anakon . Demikian - KE'''NTRIAN \"O\"M\" ftEPUILlK INDONISIA

•pula tokoh-tokoh musyar akat s etempat yang dengan ikh-I us dan jujur telah memberikan inform~i yang diharaEkan . Untuk itu semu~ , panitia tid Dk l upa menyampaikanuc apan terima kasih, semoga hasil penel itian ini akanmembawa munfaat yang nyat a dal am pembangunan di Pul auSimeul u ini , khususnyu pembinaan kehidupnn ber agama tyang langsung men jadi tnnggung j mlab DepQrt emen Aga-ma. Di aamping itu pula diharapkan ag~ hasil peneli-ti ~n ini akun besar pul a monfaatnya bngi bohan studil o.njutan.- Banda Aceh, 10 Pebruari 1981 .- Pan i t i a. iii KE\"'NTRIAN \"GAllA ftEI\"UBLIK INDONESIA

DAFTAR ISI Hal .KATA PENGANTAR . . ................... . ................ ........ . .... . . . ........ n. .DAFl'AR lSI . . . . .... . ........ ...... . .... . .... .... ........ . . .... .......... ~vBAB I . PEIIDAHULliAH • ••••••• •• •• • •• ••••• 1 1 1 . Lato.r Be l a.kang Hasal c.h ...... .... ........ .. .. .. ...... .. 4 2 . Tuj unn Studi Kasus •••• •••• •••• •• • ••••• 5 3 . Pros edure Pe l aks anaan Studi Kas us ••••• 5 • 6 • a. Or ganisasi Pe l aks 2naan •••••••• • • • •• 7 b . Ob jek don Lokas i .. .. ...... .. .. .. .... .. .. ........ .. \",. 8 8 c. Sumb~ r Data •. •.•••• . • . ••.. . .. .• • ••• d . Tehnik Pengumpul an Dat a •• • • •• • • • • •• e . Penganal isaan Data ,. . . . .......... . . ...... . . .BAB II. GAMBARAi'! UMUl1 TENTANG P\1LAU S I1E ULU •••••• 9 1 . Latar . Bel akang Etnis , Kultura l dan Re l l 9 gius .. .. .. .. .. ...... .... .. .. .... .... .......... .. ...... .. .... .. .. .... .... 14 2 . Ke adaan Geogr afi s ••• •• •• ••• • • •. . . . . •• • 18 3 .. Juml ah Penduduk .... .... .... .... .. .. ...... .... .. .. .. .... .. .. .. 19 4 . f1at o. Penc abar ian Penduduk .... .. ........ .. .. .... .... 20 5. Serena Komunikasi dan Mass Medi a • •• ••• 22 6 . Sarana Pendidikon . . ... .... . . . . . . ... .. . . 24 7 . Sar ana Keagnmaan • ••••• • • ••. • •.• .• •• •• • 8 . Institus i - Instit usi SOSiD.l don Keagama- 25 an ........... . ... .. ... . ... . .. . . .. . .. .. ...BAH III. KERUKUIIAN HIDUP BERAGANA • • ••••• • •• • ••• • • • 26 1 . Pengert i nn Te nt ~ng Ker ukun 3n Hidup Bcr - agama .. . .. . .. ... . . ... ..... ... . ..... ... ...... 26 2 . Kerukunnn Hidup Ber aguma di Kal ongan Umot Islam ••• . • • ••••• • • ••• • ••• ••••• • •• 27 ~v KE..ENTRI...N ...G........ REPUBLIK INDONES....

hal. 3 . Ke rul:unan. Hidup Ber ugruna ant ur Umat ,0 Berago.ma .. . .......... .. ......... .. .. ............ 34 4. Kerukunan Umat Ber ago.ma dengon Peme- rint~ .. ...................... ... ...... .. ..... .. .............. .. 38 38BAB IV . KEGIATAN Ul1AT BERAGMlA . ................... . . . . .... . 41 ...... . .1 . Kegio.tan dikulangan Umat Is l am . 42 2. Kegio.tan dikal angan Non- J.1usl im .. ......... . 3 . Partisipasi Umat Beragnma dalrun Pemba·,. ngunan .. .. .... ............ . .. ...... .................... . ... ...PAB V. KESD-lPULAN DAN SARAN- SARAN • • • •••••• ••••• 45 45 . .A . K e s i m p u 1 a n . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . 47 B. Saran - Saran . ............. .... ............................ 48D A F T A R B A C A A N . ............... . . . . .... . . .......... . .... . ................ . . ...... . . ........... . . ........ .... 49 _- ------ -_.. . . v KEMENntlAN \"O\"M\" REPUBLIK INDONUIo\

BAB IP ENDAHULUAN •1. LatgE Bel akang Masal ah Dal oo ~o gora Republik Indones i a yang berdasnrkan •Pancasilo ini , masal ah kchidupan beragnmo mcndapot jam!nan sepenuhnya untuk berkembang dan dik00bangk~ . Pasal29 UUD 1 945 dan penj e l asannya mencgaskan bah\"\" d asar K~tuho.nan Yang Haha Eso. me njamin kome rdeka.an pc nduduk Wl-tuk memeluk agamanyo masing-mas ing serta beribadat men~rut agOJ!lanya dan kepercayannnya itu .. 1 Gl eh karenanya , adal ah menj adi kewa.jiban Pemcri!!t ab , dalam hal ini Departc men Agama , yang bertugas me-I nks anakon sebnhagian tugas umum pemcrintahan dan pero-brmgunan dibida.ng agama .. Adapun kebij o.ksons an y ang di-tempuh Depa.r temcn Agnes da.l am pembangunan dibidang aga-lOa. ada.l nh ! a . Nenguso.hako.n pendekntan dan musya\,/arah terbuka deng£'.n selurub unsur egama y ang ada , dal am r o.ng- ka memupuk serta mcnelihar a kerukunan hidup an- t ar umat berognmc dengan me laks~nnkan Pedom nn Penghayatan dan Pengamal an Panc as il\" CP4); Jb. Meoupuk kcsadaran bcr agana t kcsadarun sebagai \-Iarga negara dan kcsadaran untuk memahaoi penge.;:-------------- 1Lihat Undang- Undang Desar 1945 dan Penj e l asan-nya. - 1 KEMENTRIAN AGAMA REPUBLIK INDONISIA

2 tian Panc asila bagi seluruh umat berognma serta mcnuntun merekn dal nm Pe l aksan aan Penghayat nn dan Pcngama lan Panc aGil a CF4); c . l1engusa h Ooka o tercipt o.ny a masYaI'nknt beJ;'agama y e ng dinamis, konstruktif, krc a t if t got ong- royong, t anpe prasangka , nonintervensi ke dol an bidang ma sing-mo.sing serta be rs atu s cb <.'.gai 'ofar ga negara Indonesia ya ng bersendikan Panc as ila . 2 Se l a njutnya peme l ibaraan kerukunan hidup bcr agQCa men garah kepada tig a b entuk , y a itu : (0.) Ke rukuonnIntern Umat Ber agama ; (b) Kcrukuna n Ant cr Umat Beraga-ma , dun (c) lCerukunan Antnra Umat Beragama dengc.n Peme -rintah . 3 Kegiatan kearah ini dal nm bentuk proyek sudahdimul ~i sejak t ahun 1974. - -Dalo.m pelelcsa naannya t e l ah ditempuh bermacam- macam UB D.h~ t diantaranya melalui Musyawar ah Antar UmatBeragoma , pengaturan/pcnyedi nan/pengembangan s ar ana-sQrona keagcmaan dan lain-lain . Namun dis nna s ini ~ns ihter osa adanya kepinc angan- kepinc angan dan kekurangan-k~kurangannya, sehingga us aha pencapai an tujuan t ersebutmcnga l a mi ke lc~b annn. Untuk mengat asi y ang terarah dant crp~rc ay a mel ~lui pe nelitian , bai k dal am bentuk obser-vasi, studi k.:tsus , kerja.e runa sosia l kemasyarnka.tan, 1ce-sintan borsama anta r umat ber agaoa, ma.upun dal ao bentukpenulisa n conograri.-------------- 2pedoman Pel aks anaan Proyek Pembinaan KerukunanHidup Boragama , Proyek Pembinaan KerukUrian Hidup Ber -agoma Departemen Agama R.I. , Jaka rt a , 1980 , ha l . 5. - 3Loc . Cit . - KEMENTRIAN \"g\"M\" ,ftEPUBLIK INDONESIA

3 -Ad apun pene litia.r~ do.l am bentuk IIstudi kasus\" un-t uk t ahun unggar~n 1980/1981 tel3h ditet apkan 4 (empat)bu ah j udul dengnn empat dae r~h lokasi penelitian : a . Pemoinaan Keagamaan di Pul au Si mculu , Ac eh Ba- r at , Propinsi Daerah Istimcwa Aceh . b . Pembinaan Keagam aan di Wilayah Ri au Kepulauan d~ -ngan masal ah Pengungsi Vitnam, Pekcnburu , Propin 8 i Riau . c . Pembino.an Keagamaan di Kabupate n Go rontolo , Pro- pinsi Sul awesi Utara . d . t1asalab \"Pembina.m Age.mall dengo.n npembudayaan M,!! syarnkat\" di Irinn Ja.yo.. - Dengan penelitiun (studi k nsus) i ni diharapkanakan dapat diper oleh pemanaman yang mcndasar t entang p~r eman nil a i - nilni sOBia1 ya ng bersl,Ullber p oda ajo.ran ag£!:ma sebagai daya dorong pembangunan , kcgi at an masyarakatberagama dalnm pembanguncn dan sikap masyarakat ber aga-Dn terhadap kerukunnn hidup be r agama. Bagi daerah Propinsi Daer ah Istimew:l Ac eh , hal-ha l ya ng ters ebut diat as umumnya bol ch di~atakan t idakmengnl ami bnnyak per ma s al ahnn . Hanya saja , b agi daer ah-d aerah yang tcrpenc il mungkin ada pcrm nsal~ban . Te rha -dap pr aduga inilnh , mnka di adaknn pcnelitian . Bagi Dae-r ab Isticewa Aceh , s a l ah s atu pilihannya nda l ah PuleuSimeul u d i Kabupaten Aceh Burat sebagai mena yong dikem~kMM di at\"• • Meng~nai pr aduga terse but dapat dilihs.t dari be-berapa segi , terutama yang menyangkut dengan kehidupan K.MENTlUAN AGAMA ItI,.UBUK INDONESIA

, 4beragama , dimana masyarnkat Bsli Fulau Simeulu 100 ~beragama Islam . disamping pulau tersebut mcrupakon pu-l nu penghasil cengkeb yang b~nyak , sehingga mengundangbnnyak pendatang untuk oencari penghidupan baik seba-gai tennga pekerj a maupun sebagai pcdagnng . Para pendgtang tersebut tentu saja membawa identitosnya masing-masing sesuai depgan keyakinan dan agamanya , terutnmadi 1;tota Sinnbang , sebagai ibu kot a Perwa.kilon Aceh Ba··rat , sekaligus kote pel abuhan antar pulou dan juga an-tar pelabuhan di p antai Sumatera ba h ag i a n barat Samud~ra Indonesia . Dengan adanya par a pendatong ini, maketerdopat p~la penduduk yang beragama lain seperti Aga-IDa Kristen , dan Hindu Budha me skipun jumlo..hnya sangatsedikit . Atas dassr inilah maka S asar~n yang ingin dike-tahui adal nh sejauh mana kerukunan hidup antar umatberagama di pulau terscbut , dal am kaitonnya dengan pe~bangunan. Untuk pelaksan30n pene litinn t crsebut, PimpinanProyek Pempinaan Kcrukunan Hidup Beragama DepnrtemcnAgamo R.I., sesuni d€ngnn Sur~t Keputusannya No . 32 tQhun 1980 tunggal 30 Septecber 1980 t e l ob membentuk Pa-nitie Penyelenggara Studi Kasus Fulnu Simeulu Kabupa -ten Aceh Barat dengan susuncn personalianya seperti -tcrlampir. -2. Tujuan Studi Kasus Dengan l andasan tersebut di etas , tujuan yangingin dic apni melalui studi knsus ini adal ah untuk mem • K.MENTRIAN AGAMA \"'P'UBUK INOONESIA

Selengkapnya Silahkan menghubungi :Perpustakaan Balitbang Diklat Kementerian Agama RI Jl. MH Thamarin No. 6, Jakarta Pusat, Indonesia Telp. 021-3920380