เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

-๑๙๑- นำยสงวน พงษม์ ณี นำยจำตรุ งค์ เพ็งนรพัฒน์ นำยพิเชษฐ์ เช้อื เมืองพำน นำยวีระกร คำประกอบ นำงพรเพญ็ บญุ ศิรวิ ัฒนกุล นำยภณณัฏฐ์ ศรอี นิ ทร์สุทธ์ิ นำยสำธิต อุย๋ ตระกูล นำยยงยุทธ สวุ รรณบตุ ร นำยอดพิ งษ์ ฐติ พิ ิทยำ ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรบั ลดงบประมำณทต่ี ัง้ ไว้ในรำยกำร ดังต่อไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรบั แผนงำนบคุ ลำกร ภำครฐั ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๑ นำยอฏั ฐพล โพธิพพิ ิธ ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรบั ลดงบประมำณท่ตี งั้ ไว้ในรำยกำร ดังต่อไปน้ี รายการที่ขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรับแผนงำนบุคลำกร ภำครฐั ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๑.๕ นำยบญั ญัติ เจตนจนั ทร์ นำยเทอดพงษ์ ไชยนันทน์ นำยนยิ ม เวชกำมำ นำงสำวกุลวลี นพอมรบดี นำยเกรียงศักด์ิ ฝำ้ ยสีงำม ผูแ้ ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญตั ติโดยขอปรับลดงบประมำณทตี่ ัง้ ไว้ในรำยกำร ดังต่อไปนี้ รายการท่ีขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้ังไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรบั แผนงำนบคุ ลำกร ภำครัฐ ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๒ นำยวฒุ พิ งษ์ นำมบตุ ร นำยพสิ ิฐ ลอี้ ำธรรม นำยกติ ตศิ ักดิ์ คณำสวัสด์ิ นำยวิวรรธน์ นิลวัชรมณี นำยชัยยันต์ ผลสุวรรณ์ ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณที่ตัง้ ไว้ในรำยกำร ดงั ต่อไปนี้ รายการท่ีขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรบั แผนงำนบุคลำกร ภำครัฐ ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๓ นำยประกอบ รัตนพนั ธ์ นำยสมบัติ ศรีสุรินทร์ นำยองอำจ คล้ำมไพบลู ย์ นำยอสิ สระ สมชัย นำยครมู ำนติ ย์ สงั ขพ์ ่มุ นำยเดชอศิ ม์ ขำวทอง นำยเกียรติ สทิ ธอี มร นำยจตุพร เจริญเชอื้ นำยกรวรี ์ ปริศนำนันทกลุ นำยสรชัด สุจติ ต์

-๑๙๒- นำงสำวมลั ลกิ ำ จริ ะพันธุ์วำณิช นำยโกศล ปทั มะ นำยอนนั ต์ ผลอำนวย นำงสำวทัศนีย์ บูรณปุ กรณ์ นำยวำโย อัศวรงุ่ เรือง นำยสยำม หตั ถสงเครำะห์ นำยประมวล พงศ์ถำวรำเดช นำยจักรตั น์ พัว้ ช่วย นำยสมเกยี รติ ถนอมสนิ ธุ์ นำยสมศกั ด์ิ คณุ เงนิ นำงสำวเบญจำ แสงจันทร์ นำงสำวจิรำพร สินธุไพร นำงผ่องศรี แซจ่ ึง นำยรังสิมนั ต์ โรม นำยวันนวิ ัติ สมบูรณ์ นำยจกั รพล ตงั้ สุทธธิ รรม ผูแ้ ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณทต่ี ง้ั ไว้ในรำยกำร ดงั ต่อไปน้ี รายการท่ีขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรับแผนงำนบุคลำกร ภำครฐั ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๕ นำยสำทติ ย์ วงศห์ นองเตย นำงสำวจติ ภัสร์ ตน๊ั กฤดำกร นำงสำววชริ ำภรณ์ กำญจนะ นำยมนตรี ปำนอ้ ยนนท์ นำยชนิ วรณ์ บณุ ยเกยี รติ นำยเทพไท เสนพงศ์ นำยสรำวธุ อ่อนละมัย นำยธำรำ ปติ เุ ตชะ นำยวนั ชัย เจรญิ นนทสทิ ธ์ิ นำยวโิ รจน์ ลกั ขณำอดิศร นำงสำวรังสมิ ำ รอดรศั มี พลตำรวจตรี สุพศิ ำล ภกั ดนี ฤนำถ นำยสำคร เกยี่ วข้อง นำยสฤษฏพ์ งษ์ เกยี่ วข้อง นำยธีรจั ชยั พนั ธมุ ำศ นำยมำนะ โลหะวณิชย์ รองศำสตรำจำรย์สรุ วำท ทองบุ นำยคำรม พลพรกลำง นำยณัฏฐช์ นน ศรกี ่อเก้ือ นำยนิคม บญุ วิเศษ นำยณัฐวุฒิ ประเสรฐิ สวุ รรณ นำยอับดลุ อำยี สำแมง็ นำยซูกำรโ์ น มะทำ นำยกมลศักดิ์ ลีวำเมำะ นำยสมมตุ ิ เบญ็ จลักษณ์ นำยกูเฮง ยำวอหะซัน นำยวิสิษฐ์ เตชะธรี ำวัฒน์ นำยวสิ ำร เตชะธีรำวฒั น์ นำยพัฒนำ สพั โส นำยณฐั วุฒิ กองจันทรด์ ี นำยไตรรงค์ ตธิ รรม นำยภำสกร เงนิ เจรญิ กุล นำงเทยี บจุฑำ ขำวขำ นำยสุทัศน์ เงินหม่ืน นำยนพ ชีวำนันท์ นำงสำวณธภี ัสร์ กุลเศรษฐสิทธ์ิ ผูแ้ ปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญตั ติโดยขอปรับลดงบประมำณที่ตงั้ ไว้ในรำยกำร ดงั ต่อไปน้ี รายการท่ีขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้ังไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรบั แผนงำนบคุ ลำกร ภำครฐั ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๑๐

-๑๙๓- นำยเอกชยั ทรงอำนำจเจรญิ ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณที่ตั้งไวใ้ นรำยกำร ดังต่อไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรับแผนงำนบุคลำกร ภำครฐั ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๑๑ นำยจริ ทศั ไกรเดชำ ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณท่ีตงั้ ไว้ในรำยกำร ดังต่อไปนี้ รายการท่ขี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรับแผนงำนบคุ ลำกร ภำครัฐ ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๑๒ ศำสตรำจำรย์กนก วงษ์ตระหง่ำน นำยเท่ำพิภพ ลิม้ จิตรกร นำยอิสระ เสรวี ัฒนวุฒิ นำยกญั จน์พงศ์ จงสุทธนำมณี ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรบั ลดงบประมำณทตี่ ้ังไว้ในรำยกำร ดงั ต่อไปนี้ รายการท่ขี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรบั แผนงำนบุคลำกร ภำครฐั ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๑๕ นำยจิรำยุ ห่วงทรพั ย์ นำยประเสรฐิ จันทรรวงทอง ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญตั ติโดยขอปรับลดงบประมำณทีต่ ง้ั ไวใ้ นรำยกำร ดังต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรับแผนงำนบคุ ลำกร ภำครัฐ ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๒๐ นำยอบุ ลศกั ด์ิ บัวหลวงงำม ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญตั ติโดยขอปรบั ลดงบประมำณที่ตั้งไว้ในรำยกำร ดังต่อไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรบั แผนงำนบคุ ลำกร ภำครฐั ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๒๓ นำยขจิตร ชัยนิคม นำยไพจติ ศรวี รขำน ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณที่ตั้งไวใ้ นรำยกำร ดงั ต่อไปน้ี รายการที่ขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้ังไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๘ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรับแผนงำนบคุ ลำกร ภำครัฐ ๗๗๖,๘๘๗,๖๕๑,๔๐๐ ๔๐ คณะกรรมำธิกำรไม่เห็นด้วย ผู้แปรญตั ตขิ อสงวน

-๑๙๔- หมวด ๖ งบประมาณรายจ่ายสาหรบั ทนุ หมนุ เวียน ไม่มกี ารแก้ไข ไม่มีกรรมาธกิ ารขอสงวนความเห็น และไม่มผี ู้แปรญัตติขอสงวนคาแปรญตั ติ มาตรา ๓๙ มีการแก้ไข มีกรรมาธกิ ารขอสงวนความเหน็ และมีผูแ้ ปรญัตติขอสงวนคาแปรญัตติ ดงั นี้ กรรมาธิการขอสงวนความเหน็ นำยอัครเดช วงษพ์ ทิ กั ษ์โรจน์ นำงสำวผ่องศรี ธำรำภูมิ กรรมาธกิ าร ขอสงวนควำมเห็นโดยขอตัดงบประมำณทีต่ ัง้ ไว้ในรำยกำร ดังต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนความเหน็ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรับทนุ หมุนเวยี น ๒๒๓,๐๒๔,๗๐๘,๑๐๐ ๑ นำยจลุ พนั ธ์ อมรววิ ัฒน์ นำยเกรยี ง กลั ป์ตนิ นั ท์ นำยศรณั ย์วุฒิ ศรัณยเ์ กตุ นำยฉลำด ขำมช่วง นำงสำวธรี รตั น์ สำเรจ็ วำณิชย์ นำยพงศกร อรรณนพพร นำยภำควตั ศรสี รุ พล นำงมนพร เจริญศรี นำยยทุ ธพงศ์ จรัสเสถยี ร นำยรงั สรรค์ วนั ไชยธนวงศ์ นำยวฒั นำ เมอื งสขุ นำยสมคดิ เชอ้ื คง นำยอนุรักษ์ ต้ังปณธิ ำนนท์ นำยอุดมเดช รัตนเสถยี ร พันตำรวจเอก ทวี สอดสอ่ ง นำยเรวตั วศิ รุตเวช นำงสำวปิยะรฐั ชย์ ตยิ ะไพรัช กรรมาธกิ าร ขอสงวนควำมเห็นโดยขอตดั งบประมำณทต่ี ั้งไวใ้ นรำยกำร ดงั ต่อไปนี้ รายการทขี่ อสงวนความเห็น งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรบั ทุนหมุนเวยี น ๒๒๓,๐๒๔,๗๐๘,๑๐๐ ๑๐ นำงสำวศิรกิ ัญญำ ตนั สกุล กรรมาธกิ าร ขอสงวนควำมเห็นโดยขอตัดงบประมำณที่ตัง้ ไวใ้ นรำยกำร ดังต่อไปน้ี รายการที่ขอสงวนความเห็น งบประมาณต้ังไว้ (บาท) ปรบั ลดลงคงเหลอื (บาท) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรบั ทนุ หมุนเวียน ๒๒๓,๐๒๔,๗๐๘,๑๐๐ ๒๐๑,๙๘๒,๐๐๐,๐๐๐ นำยเอกภพ เพยี รพิเศษ กรรมาธกิ าร ขอสงวนควำมเห็นโดยขอตดั งบประมำณทต่ี ง้ั ไว้ในรำยกำร ดังต่อไปน้ี รายการท่ขี อสงวนความเหน็ งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรับลดลงคงเหลอื (บาท) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรับทุนหมนุ เวยี น ๒๒๓,๐๒๔,๗๐๘,๑๐๐ ๑๙๙,๗๘๓,๗๒๐,๐๐๐

-๑๙๕- นำยธนำธร จงึ รงุ่ เรอื งกจิ นำยพจิ ำรณ์ เชำวพัฒนวงศ์ นำยวรภพ วริ ิยะโรจน์ นำยปกรณว์ ฒุ ิ อุดมพิพัฒนส์ กุล กรรมาธิการ ขอสงวนควำมเหน็ โดยขอตัดงบประมำณท่ีตง้ั ไว้ในรำยกำร ดังต่อไปนี้ รายการทข่ี อสงวนความเห็น งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลงคงเหลอื (บาท) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรับทนุ หมนุ เวียน ๒๒๓,๐๒๔,๗๐๘,๑๐๐ ๑๙๙,๗๘๔,๐๐๐,๐๐๐ นำงสำววทันยำ วงษ์โอภำสี กรรมาธกิ าร ขอสงวนควำมเหน็ โดยขอตดั งบประมำณทต่ี งั้ ไว้ในรำยกำร ดังต่อไปน้ี รายการทข่ี อสงวนความเห็น งบประมาณต้ังไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรบั ทุนหมนุ เวยี น ๖,๐๘๔,๗๖๑,๐๐๐ ๑ ๑. ทุนหมุนเวียนท่ีมีฐำนะเปน็ นติ บิ ุคคล (๓) กองทุนเพอื่ ควำมเสมอภำคทำงกำรศึกษำ ผู้แปรญตั ติขอสงวนคาแปรญตั ติ นำยสงวน พงษ์มณี นำยพเิ ชษฐ์ เช้อื เมืองพำน นำยวรี ะกร คำประกอบ นำงพรเพ็ญ บญุ ศิริวัฒนกลุ นำยภณณฏั ฐ์ ศรีอินทรส์ ทุ ธ์ิ นำยสำธติ อุ๋ยตระกูล นำยยงยทุ ธ สวุ รรณบตุ ร นำยอดิพงษ์ ฐติ พิ ทิ ยำ ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรบั ลดงบประมำณที่ตง้ั ไวใ้ นรำยกำร ดงั ต่อไปน้ี รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรบั ทุนหมุนเวยี น ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๑ นำยบญั ญตั ิ เจตนจนั ทร์ นำยนยิ ม เวชกำมำ นำยสมเกยี รติ วอนเพยี ร นำยสุชำติ อสุ ำหะ นำงสำวกลุ วลี นพอมรบดี นำยเกรยี งศักดิ์ ฝ้ำยสีงำม นำยประเดมิ ชัย บญุ ช่วยเหลอื นำยวันนิวัติ สมบรู ณ์ นำยจักรพล ต้ังสุทธิธรรม นำยชยั ยนั ต์ ผลสุวรรณ์ ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรบั ลดงบประมำณท่ตี ้ังไว้ในรำยกำร ดังต่อไปน้ี รายการที่ขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้ังไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรบั ทุนหมนุ เวียน ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๒

-๑๙๖- นำยพสิ ฐิ ลี้อำธรรม นำยกติ ตศิ ักด์ิ คณำสวสั ดิ์ นำยวิวรรธน์ นลิ วัชรมณี ผ้แู ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญตั ติโดยขอปรบั ลดงบประมำณที่ต้งั ไวใ้ นรำยกำร ดงั ต่อไปน้ี รายการท่ีขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรบั ทุนหมุนเวยี น ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๓ นำยนพดล แกว้ สพุ ฒั น์ ผูแ้ ปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณท่ีตง้ั ไวใ้ นรำยกำร ดังต่อไปน้ี รายการทีข่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรบั ทุนหมนุ เวียน ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๔ นำยสมบัติ ศรสี รุ นิ ทร์ นำยองอำจ คล้ำมไพบูลย์ นำยจำตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ นำยอิสสระ สมชยั นำยครูมำนิตย์ สังขพ์ ุม่ นำยเดชอศิ ม์ ขำวทอง นำยสรชดั สจุ ิตต์ นำยคำรม พลพรกลำง นำงสำวมัลลิกำ จิระพนั ธวุ์ ำณชิ นำยอนนั ต์ ผลอำนวย นำยณัฐวฒุ ิ ประเสริฐสวุ รรณ นำงสำวทศั นีย์ บรู ณุปกรณ์ นำยณัฐวุฒิ บวั ประทุม นำงสำววรรณวรี ตะลอ่ มสิน นำยสยำม หัตถสงเครำะห์ นำยประมวล พงศ์ถำวรำเดช นำยจกั รัตน์ พ้วั ชว่ ย นำยสมเกียรติ ถนอมสินธุ์ นำงสำวเบญจำ แสงจันทร์ นำงผอ่ งศรี แซจ่ ึง นำยรังสิมนั ต์ โรม ผ้แู ปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณที่ตง้ั ไว้ในรำยกำร ดงั ต่อไปนี้ รายการท่ีขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรบั ทนุ หมนุ เวยี น ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๕ นำงสำวณธีภัสร์ กลุ เศรษฐสิทธ์ิ ผูแ้ ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณที่ตั้งไว้ในรำยกำร ดงั ต่อไปนี้ รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรับทนุ หมนุ เวียน ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๗

-๑๙๗- นำยสำทติ ย์ วงศ์หนองเตย นำงสำวจติ ภัสร์ ตน๊ั กฤดำกร นำงสำววชริ ำภรณ์ กำญจนะ นำยมนตรี ปำน้อยนนท์ นำยชินวรณ์ บณุ ยเกียรติ นำยเทพไท เสนพงศ์ ศำสตรำจำรยก์ นก วงษ์ตระหงำ่ น นำยสรำวธุ ออ่ นละมัย นำยธำรำ ปติ ุเตชะ นำยวันชัย เจริญนนทสิทธิ์ นำงสำวชนก จนั ทำทอง นำยวโิ รจน์ ลักขณำอดศิ ร นำงสำวรังสิมำ รอดรศั มี พลตำรวจตรี สุพิศำล ภักดีนฤนำถ นำยสำคร เกยี่ วข้อง นำยสฤษฏพ์ งษ์ เกีย่ วข้อง นำยธีรัจชัย พันธมุ ำศ นำยประเสรฐิ จันทรรวงทอง รองศำสตรำจำรย์สรุ วำท ทองบุ นำยนิคม บุญวเิ ศษ นำยอับดุลอำยี สำแม็ง นำยซกู ำร์โน มะทำ นำยกมลศักดิ์ ลีวำเมำะ นำยสมมตุ ิ เบ็ญจลกั ษณ์ นำยกเู ฮง ยำวอหะซัน นำยขจติ ร ชัยนคิ ม นำยวำโย อัศวรุง่ เรือง นำยวสิ ำร เตชะธรี ำวัฒน์ นำยไพจิต ศรวี รขำน นำยพฒั นำ สัพโส นำยณฐั วฒุ ิ กองจนั ทรด์ ี นำยไตรรงค์ ตธิ รรม นำยชลน่ำน ศรแี ก้ว นำงเทียบจฑุ ำ ขำวขำ นำยสทุ ัศน์ เงนิ หม่นื นำยสมศักด์ิ คุณเงนิ นำงสำวจิรำพร สนิ ธไุ พร นำยนพ ชวี ำนันท์ ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญตั ติโดยขอปรับลดงบประมำณทตี่ งั้ ไว้ในรำยกำร ดงั ต่อไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรับทนุ หมุนเวียน ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๑๐ นำยเอกชัย ทรงอำนำจเจริญ ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญตั ติโดยขอปรับลดงบประมำณทีต่ ้ังไวใ้ นรำยกำร ดังต่อไปนี้ รายการท่ขี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้ังไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรับทุนหมุนเวยี น ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๑๑ นำยจิรทศั ไกรเดชำ ผ้แู ปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญตั ติโดยขอปรบั ลดงบประมำณท่ีตัง้ ไวใ้ นรำยกำร ดงั ต่อไปนี้ รายการท่ขี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรบั ทนุ หมนุ เวยี น ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๑๒

-๑๙๘- นำยเทำ่ พภิ พ ลมิ้ จติ รกร ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณท่ีตง้ั ไวใ้ นรำยกำร ดงั ต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรับทุนหมนุ เวียน ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๑๕ นำยจริ ำยุ ห่วงทรพั ย์ นำยภำสกร เงนิ เจริญกลุ ผ้แู ปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณที่ตั้งไวใ้ นรำยกำร ดังต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้งั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรับทุนหมุนเวียน ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๒๐ นำยอุบลศักดิ์ บวั หลวงงำม ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณทีต่ ั้งไว้ในรำยกำร ดังต่อไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๓๙ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรับทนุ หมุนเวียน ๒๒๑,๙๘๑,๙๑๑,๗๐๐ ๒๓ คณะกรรมำธกิ ำรไม่เหน็ ด้วย ผแู้ ปรญัตตขิ อสงวน

-๑๙๙- หมวด ๗ งบประมาณรายจา่ ยเพ่ือการชาระหน้ภี าครัฐ ไม่มีการแก้ไข ไมม่ กี รรมาธกิ ารขอสงวนความเหน็ และไม่มผี ู้แปรญัตติขอสงวนคาแปรญตั ติ มาตรา ๔๐ ไมม่ ีการแก้ไข มกี รรมาธกิ ารขอสงวนความเห็น และมีผ้แู ปรญตั ติขอสงวนคาแปรญัตติ ดงั น้ี กรรมาธกิ ารขอสงวนความเหน็ นำงสำวผอ่ งศรี ธำรำภมู ิ กรรมาธิการ ขอสงวนควำมเห็นโดยแกไ้ ข ดงั ต่อไปน้ี รายการที่ขอสงวนความเหน็ แก้ไขเปน็ มำตรำ ๔๐ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรับแผนงำน มำตรำ ๔๐ งบประมำณ รำยจ่ำยสำหรับ บริหำรจัดกำรหนี้ภำครัฐ ให้ต้ังเป็นจำนวนรวมท้ังสิ้น แผนงำนบริหำรจัดกำรหน้ีภำครฐั ท้ังหนี้สำธำรณะตำม ๒๙๓,๔๕๔,๓๑๖,๘๐๐ บำท กฎหมำยและหน้ีค้ำงจ่ำยของหน่วยรับงบประมำณ ให้ ต้งั เปน็ จำนวนรวมทง้ั ส้ิน ๒๙๓,๔๕๔,๓๑๖,๘๐๐ บำท ผู้แปรญตั ตขิ อสงวนคาแปรญัตติ นำยสงวน พงษม์ ณี ผ้แู ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณทีต่ ั้งไว้ในรำยกำร ดงั ต่อไปนี้ รายการทีข่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๔๐ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรับแผนงำน บรหิ ำรจดั กำรหน้ภี ำครฐั ๒๙๓,๔๕๔,๓๑๖,๘๐๐ ๑ นำยนิยม เวชกำมำ ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณท่ีตั้งไว้ในรำยกำร ดังต่อไปน้ี รายการท่ีขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มำตรำ ๔๐ งบประมำณรำยจำ่ ยสำหรบั แผนงำน บริหำรจดั กำรหนภ้ี ำครฐั ๒๙๓,๔๕๔,๓๑๖,๘๐๐ ๒ นำยอิสสระ สมชยั ผูแ้ ปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญัตติโดยขอปรับลดงบประมำณทต่ี ัง้ ไว้ในรำยกำร ดังต่อไปนี้ รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๔๐ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรับแผนงำน บรหิ ำรจัดกำรหน้ีภำครฐั ๒๙๓,๔๕๔,๓๑๖,๘๐๐ ๕

-๒๐๐- ศำสตรำจำรยก์ นก วงษ์ตระหงำ่ น นำยสฤษฏพ์ งษ์ เกย่ี วขอ้ ง นำยวสิ ำร เตชะธรี ำวัฒน์ นำยไตรรงค์ ติธรรม นำงเทียบจฑุ ำ ขำวขำ นำยสุทัศน์ เงินหม่ืน ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคำแปรญตั ติโดยขอปรับลดงบประมำณทต่ี ้งั ไวใ้ นรำยกำร ดงั ต่อไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้ังไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มำตรำ ๔๐ งบประมำณรำยจ่ำยสำหรบั แผนงำน บรหิ ำรจดั กำรหน้ภี ำครฐั ๒๙๓,๔๕๔,๓๑๖,๘๐๐ ๑๐ คณะกรรมำธกิ ำรไม่เห็นดว้ ย ผแู้ ปรญัตตขิ อสงวน

-๒๐๑- ๑๒. ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ การพจิ ารณารา่ งพระราชบญั ญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ สภาผู้แทนราษฎร เกิดขึ้นในระหวา่ งเดือนกรกฎาคม – กนั ยายน ๒๕๖๓ ท่ามกลางสถานการณ์เศรษฐกิจโลกทีอ่ ยู่ในภาวะถดถอย ส่งผลให้ภาวะเศรษฐกจิ ไทยชะลอตวั ลง ในช่วงทผ่ี ่านมา ผนวกกบั ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ได้เกดิ การแพรร่ ะบาดของโรคติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (โควิด-๑๙) ทั่วโลก ภัยแล้งอย่างยาวนาน และเกิดอุทกภัยในบางพื้นท่ีภายในประเทศ ซึ่งส่งผล กระทบต่อภาคการผลิต การบริการ และระบบเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศอย่างรุนแรง โดยคาดการณ์ว่า ภาวะวกิ ฤตน้ีจะทำให้การขยายตัวของเศรษฐกจิ ไทยในชว่ งปี พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๔ มีผลติดลบอย่างต่อเนื่องซึ่งส่งผลกระทบต่อการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลที่ลดลงอย่างมาก และส่งผลต่อฐานะการคลังของรัฐในขณะที่ภาครัฐมีความจำเป็นต้องใช้จ่ายมากขึ้น ทำให้รายได้ ไมส่ มดลุ กบั รายจ่าย ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ รัฐบาลมีความจำเป็นต้องกู้เงินตามพระราชกำหนด ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ จำนวนมาก รวมท้งั การจัดทำงบประมาณรายจา่ ยแบบขาดดุลอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง ทำใหก้ ารดำเนนิ นโยบายทางการ คลงั และงบประมาณรายจา่ ยของรฐั ต่อจากนไ้ี ปจะตอ้ งดำเนินการด้วยความระมดั ระวงั เป็นอยา่ งย่ิง ในขณะที่ภาครัฐมีความจำเปน็ ตอ้ งใชจ้ า่ ยมากขึ้น เพ่ือเยียวยาประชาชนกลุ่มอาชพี เป้าหมายต่าง ๆ และผู้ประกอบการจำนวนมากทีไ่ ด้รับผลกระทบจากการแพรร่ ะบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (โควิด-๑๙) และสนับสนุนโครงการการลงทนุ ภาครฐั เพือ่ กระตุ้นเศรษฐกิจภายในประเทศ ทำให้รัฐบาลต้องก่อหนี้มากขึ้น ซึ่งจะทำให้สัดส่วนหนี้สาธารณะต่อผลิตภัณฑ์มวลรวม ภายในประเทศ (Gross Domestic Product : GDP) ปรับเพม่ิ สูงขึ้นโดยลำดบั ทั้งนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ในรายละเอียดเรียงลำดับตามมาตราแล้ว โดยมีข้อสังเกต ทเ่ี สนอต่อรัฐบาลและหนว่ ยรบั งบประมาณ ดังน้ี

-๒๐๒- ๑. ภาพรวมขอ้ สงั เกตของคณะกรรมาธิการวิสามญั ฯ ๑.๑ “การจัดทางบประมาณและการกาหนดตัวช้ีวัด ควรสะทอ้ นความคมุ้ คา่ เพื่อใหเ้ กิดผลประโยชนต์ อ่ ประชาชน” การจัดสรรงบประมาณเพื่อการลงทุนของภาครัฐ ควรมุ่งเน้นการกระตุ้นให้เกิดการผลิต อย่างต่อเนื่องและยั่งยืน รวมทั้งมุ่งเน้นการกระตุ้นเศรษฐกิจฐานรากที่เป็นรูปธรรม โดยงบประมาณ ที่ลงไปจะต้องสามารถกระตุ้นเศรษฐกิจพื้นฐาน การสร้างงาน สร้างรายได้ กระตุ้นการลงทุน ของภาคเอกชนทั้งจากในและต่างประเทศให้กลับมาฟื้นตัวได้ พัฒนาความสามารถในการแข่งขัน และกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ ที่ก่อให้เกิดความเท่าเทียมของการกระจายรายได้ และสง่ ผลต่อการพัฒนาคณุ ภาพชีวิตของประชาชนและสังคม ท้ังในระยะส้ันและระยะยาว การจัดทำงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานตามยุทธศาสตร์ (StrategicPerformance- Based Budgeting System : SPBB) จะต้องมุง่ เน้นผลงานตามยุทธศาสตร์ ให้เกิดผลสำเร็จตาม “เป้าหมาย”(Goal) ทีว่ างไว้ โดยเน้นทเ่ี ปา้ หมายนำกระบวนการ (Result Oriented) เพ่ือสร้างรายไดใ้ หร้ ัฐบาลอย่างมคี ุณภาพ และยั่งยืน ซึ่งรัฐบาลควรปรับกระบวนทัศน์ (Paradigm) ในการตั้งเป้าหมายให้ยึดโยงกับศักยภาพ และบริบทของประเทศเป็นสำคัญ ทั้งนี้จะต้องสามารถวัดผลและตรวจสอบเป้าหมายได้จริง และควรมี ตัวชว้ี ดั ความสำเรจ็ ในเชงิ คุณภาพของประสทิ ธผิ ลควบคกู่ ันไป ควรให้ความสำคัญและกำหนดตัวชี้วัดที่มีความสอดคล้องและเชื่อมโยงกันระหว่างตัวชี้วัด ในระดับหน่วยงานท่เี ปน็ หนว่ ยรบั งบประมาณและตวั ชวี้ ดั ระดบั ประเทศ โดยใหค้ วามสำคญั ในการกำหนด ตัวชี้วัดด้านประสิทธิภาพหรือตัวชี้วัดเชิงต้นทุน ทั้งนี้ต้องมีการประเมินความคุ้มค่าจากผลลัพธ์ ต่อทรัพยากรที่จัดสรร เพื่อใช้เป็นข้อมูลเปรียบเทียบความคุ้มค่าของแต่ละโครงการในการจัดสรร งบประมาณในปีต่อไป รวมถึงการพิจารณาความพร้อมของโครงการก่อนการพิจารณาจัดสรรเพื่อลด และป้องกันไม่ให้มีการโอนเปล่ียนแปลงงบประมาณระหว่างปี ควรให้ความสำคญั กับประสิทธิภาพและการใช้จา่ ยงบประมาณท่ีมเี หตผุ ล เหมาะสม และคุ้มค่า โดยตอ้ งคำนงึ ถงึ ผลสัมฤทธ์ิและการบรรลุเปา้ หมายตวั ช้ีวดั ที่ต้ังไว้ ควบคู่ไปกบั ผลการเบิกจ่ายของแต่ละ หน่วยรับงบประมาณในปีที่ผ่านมา นอกจากนี้ยังต้องคำนึงถึงประเภทของหน่วยรับงบประมาณ ที่มีหลักเกณฑ์การรับงบประมาณที่แตกต่างกัน เช่น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์การมหาชน องคก์ รอสิ ระ และมหาวิทยาลยั ภายใตก้ ารกำกับดูแลของรัฐ ซึ่งรับงบประมาณเปน็ เงนิ อุดหนุนคราวเดยี ว

-๒๐๓- ๑.๒ “หน่วยรับงบประมาณควรปรับปรงุ รายงาน งบการเงินและมีผลการตรวจสอบงบการเงินอยา่ งไม่มีเง่ือนไข ตามกฎหมายว่าด้วยวิธี การงบประมาณ และกฎหมาย ที่เก่ยี วขอ้ ง” พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๖๘ กำหนดให้หน่วยงาน ตา่ ง ๆ ต้องดำเนินการตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชภี าครฐั ที่กระทรวงการคลงั กำหนด แต่มีหน่วยรับงบประมาณจำนวนมากที่จัดส่งรายงานบัญชีการเงินล่าช้า มีผลการตรวจสอบในรายงาน ของผู้สอบบัญชีแสดงความเห็นอย่างมีเงื่อนไข งบการเงินไม่ถูกต้อง หรือไม่แสดงความเห็น ต่องบการเงิน ทั้งนี้ หน่วยรับงบประมาณทุกหน่วยงานควรจัดทำงบการเงินให้ถูกต้อง โดยรายงาน ของผู้ตรวจสอบบัญชีต้องรายงานแบบไม่มีเงื่อนไขตามกรอบของกฎหมาย เพื่อให้การใช้จ่าย งบประมาณของหน่วยรับงบประมาณ ชอบด้วยกฎหมาย โปร่งใส ตรวจสอบได้ และควรเปิดเผย ข้อมูลรายงานผู้ตรวจสอบบญั ชขี องหน่วยงานตอ่ สาธารณชน ๑.๓ “การจัดทางบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ มีการจัดสรร งบประมาณไม่เพียงพอในการแก้ปั ญหาต่อสถานการณ์ โควิด-๑๙” การจัดทำงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ แม้ว่าจะมีการปรับการจดั สรรงบประมาณ ให้สอดคล้องกับสถานการณ์และผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (โควิด-๑๙) แต่การจัดสรรงบประมาณยังไม่เพียงพอต่อการแก้ไขปัญหาเพื่อช่วยเหลือประชาชน ให้สามารถดำรงชีวิตอยู่ได้ และยังไม่สามารถเร่งฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิต ประชาชนใหด้ ขี ึ้นได้ ทั้งน้ี รัฐบาล สำนักงบประมาณและหน่วยรับงบประมาณ ควรมีแผนในการจัดทำ งบประมาณในภาวะวกิ ฤต โดยลดคา่ ใช้จา่ ยในส่วนท่ไี ม่จำเปน็ หรือไม่เร่งด่วนเพื่อให้สอดคล้องกับ สถานการณ์วิกฤต และพิจารณาปรับลดงบประมาณ การจัดฝึกอบรม สัมมนา การโฆษณา ประชาสัมพันธ์ การจ้างที่ปรึกษา และค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการต่างประเทศ ที่ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ รวมถึงการพิจารณาปรับลดค่าใช้จ่ายในการลงทุนในสิ่งก่อสร้าง และครุภัณฑ์ต่าง ๆ ที่ยังไม่มีความจำเป็นเร่งดว่ น การจัดสรรงบประมาณควรพิจารณาถึงทิศทาง สถานการณ์ และวิกฤตการณ์ตา่ ง ๆ ทป่ี ระเทศเผชญิ อยู่ในปจั จุบันเป็นสำคัญ

-๒๐๔- ๑.๔ “หน้ีสาธารณะสงู ข้นึ เป็ นภาระแกก่ ารคลงั ของประเทศ” สัดส่วนของหนี้สาธารณะต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (Gross Domestic Product : GDP) สงู ขนึ้ อยา่ งมีนัยสำคญั เน่ืองจากผลกระทบท่ีเกดิ จากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (โควิด-๑๙) และการก่อหนี้สาธารณะที่ไม่ก่อให้เกิดผลิตภาพที่มีคุณภาพ ทำให้ฐานะทางการคลังของรัฐบาลมีความเปราะบาง เม่อื พจิ ารณาโครงสรา้ งของงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐-๒๕๖๔ พบว่า สัดส่วนการเพิม่ ขึ้นของรายจ่ายประจำสงู ขึน้ กว่าสัดส่วนการเพิม่ ขึ้นของค่าใช้จ่ายด้านการ ลงทนุ สำหรบั ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ รายจ่ายประจำเมื่อรวมกับรายจ่ายชำระคนื ต้นเงินกู้สูง เท่ากับประมาณการรายได้ที่มาจากการจัดเก็บภาษีอากร ซึ่งหากการจัดเก็บภาษีอากรทำได้ต่ำกว่า ประมาณการ รัฐบาลจะต้องกู้เงินมาชดเชยส่วนที่ขาดอันจะทำให้หนี้สาธารณะสูงขึ้นเป็นภาระ แก่การคลังของประเทศ เป็นการส่งสัญญาณว่าประเทศไทยมีความจำเปน็ จะต้องปรับโครงสร้าง งบประมาณ ดงั นัน้ ควรให้ความสำคญั กบั การปรับโครงสร้างงบประมาณในการจดั สรรงบประมาณ ปีถัดไป โดยเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ เน้นเป้าหมายนำกระบวนการและควบคุม สัดส่วนงบประมาณรายจ่ายประจำ เพื่อให้เป็นไปตามกรอบของพระราชบัญญัติวินัยการเงิน การคลงั ของรฐั พ.ศ. ๒๕๖๑ อย่างเครง่ ครดั กระทรวงการคลังควรจัดทำรายงานแสดงข้อมูลหนี้ค้างจ่ายของหน่วยรับงบประมาณ ที่ไม่ถูกนับรวมเป็นหนี้สาธารณะตามกฎหมาย ซึ่งเป็นหนี้ที่เกิดจากการที่รัฐบาลมอบหมายให้ หน่วยงานดำเนินการตามนโยบาย เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ เช่น หนี้ค้างจ่ายของรัฐบาลต่อสถาบันการเงินเฉพาะกิจ และหนี้ค้างจ่ายของรัฐบาลต่อกองทุน ประกันสังคม เปน็ ต้น

-๒๐๕- ๑.๕ “ควรลดสดั ส่วนค่าใชจ้ ่ายบคุ ลากรภาครฐั แลว้ เพ่ิม สดั สว่ นงบประมาณในการลงทนุ ” เมอ่ื พจิ ารณางบประมาณรายจา่ ยในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ที่มกี ารจดั สรรดา้ นการลงทุน (ร้อยละ ๒๐.๕) เปรียบเทียบย้อนหลังกับ ๕ ปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่า แนวโน้มของสัดส่วน ของงบประมาณรายจ่ายเพอื่ การลงทุนอย่ใู นระดับทตี่ ่ำลงอย่างต่อเนื่อง [ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ (ร้อยละ ๒๒.๕) พ.ศ. ๒๕๖๑ (ร้อยละ ๒๒.๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ (ร้อยละ ๒๑.๖) และ พ.ศ. ๒๕๖๓ (ร้อยละ ๒๐.๑)] ในขณะท่ีสดั สว่ นของรายจา่ ยประจำโดยเฉพาะค่าใช้จา่ ยบคุ ลากรในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ กลับสูงข้นึ กวา่ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ และมีแนวโนม้ สูงข้นึ โดยลำดบั ทั้งนี้ รัฐบาลต้องมีนโยบายปฏิรูประบบราชการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน และหาแนวทางในการลดงบบุคลากร งบลงทุน หรืองบดำเนินการที่ไม่จำเป็นลง เพื่อนำงบประมาณ ในส่วนน้ไี ปเพมิ่ ให้กับงบประมาณด้านการลงทุนให้มากขนึ้ โดยเฉพาะอยา่ งยิ่งการลงทุนท่เี ก่ยี วขอ้ ง กับการพฒั นาประเทศ เช่น ดา้ นการบรหิ ารจัดการน้ำ ดา้ นการศึกษา ด้านงานวจิ ัย และนวัตกรรม และด้านการสาธารณสุข เป็นต้น รัฐบาลโดยกระทรวงการคลังควรพิจารณาทบทวนโครงสร้างภาครัฐ เพื่อควบรวม และลดจำนวนหน่วยรับงบประมาณที่มีภารกิจที่ทับซ้อนกัน เพื่อให้เกิดการร่วมมือกัน ระหว่างหน่วยงาน โดยพิจารณาถึงความคุ้มค่าของงบประมาณต่อการดำรงอยู่ของแต่ละ หน่วยรบั งบประมาณ ๑.๖ “ขอ้ มลู แผนงาน และการใชจ้ ่ายเงินนอกงบประมาณ ของหน่วยงาน” “เงินนอกงบประมาณ” ของแต่ละหน่วยงานที่มีอยู่เป็นจำนวนมาก คือเงินของแผ่นดิน ซ่งึ ตามกฎหมายกำหนดใหห้ น่วยงานจะตอ้ งจัดส่งขอ้ มลู เกยี่ วกับเงนิ นอกงบประมาณ ตามทีผ่ ้อู ำนวยการ สำนกั งบประมาณกำหนดในการขอรับจดั สรรงบประมาณประจำปี จึงมีข้อสังเกตว่า ในปีต่อไปควรกำหนดให้หน่วยรับงบประมาณจัดส่งข้อมูลแผนงาน และรายละเอียดการใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณที่ผ่านการตรวจสอบของผู้ตรวจสอบบัญชี โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตลอดจนกฎหมายและระเบียบท่ีเกี่ยวข้อง เพื่อประกอบ การพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ซึ่งจะทำใหก้ ารพิจารณาจดั สรรงบประมาณเหมาะสม กบั สถานะการเงนิ และการคลังของหนว่ ยงานน้นั ๆ

-๒๐๖- ๑.๗ “ศกั ยภาพ รายได้ ความพรอ้ ม และภารกิจถ่ายโอน ใหก้ บั องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่ินในการใหบ้ ริการสาธารณะ แกป่ ระชาชน” รัฐบาลโดยสำนักงบประมาณตอ้ งพจิ ารณาจัดทำคำขอตง้ั งบประมาณเพื่อจา่ ยชดเชยให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในกรณีที่อาจเกิดเหตุการณ์ซึ่งส่งผลให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ขาดรายได้หรือไม่สามารถจัดเก็บได้ตามเป้าที่ได้มีการประมาณการจัดเก็บไว้ ตลอดจนไม่ควร นำเงินอุดหนนุ ค่าใช้จ่ายสนับสนุนการดำเนนิ งานของอาสาสมัครสาธารณสขุ ประจำหมู่บา้ น (อสม.) มาคำนวณรวมเป็นสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อรายได้สุทธิของรัฐบาล ตามพระราชบัญญัตกิ ำหนดแผนและขนั้ ตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ และต้องจัดทำรายงานที่แสดงให้เห็นถึงที่มาของจำนวนประมาณการรายได้ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละแห่ง ทั้งแหล่งท่ีมารายได้ท่ีท้องถิ่นจัดเก็บเอง รายได้ที่รัฐบาล จัดเก็บให้ รายได้ที่รัฐอุดหนุนให้เพิ่มเติม เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ซึ่งจะทำให้ คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ สามารถพิจารณาถึงความเหมาะสมของการประมาณการรายได้ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้อย่างครบถ้วน ถูกต้อง และแม่นยำ เป็นไปตามเจตนารมณ์ ของพระราชบญั ญตั กิ ำหนดแผนและขัน้ ตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. ๒๕๔๒ ที่มุ่งหวังให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอิสระทางด้านงบประมาณอย่างเพียงพอ ในการใหบ้ รกิ ารสาธารณะแกป่ ระชาชน ท้งั น้ี การถา่ ยโอนภารกิจที่เกีย่ วกบั การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาคุณภาพชีวิต ด้านสาธารณสุข ด้านการศึกษาให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบพบว่า ยังไม่สอดคล้องกับศกั ยภาพและงบประมาณที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับ ทำให้ประชาชน ไมไ่ ด้รับโอกาสในการพฒั นาและช่วยเหลอื อยา่ งแทจ้ ริง เชน่ เบยี้ ผสู้ งู อายุ เบีย้ คนพกิ าร เบี้ยผู้ป่วย โรคเอดส์ ทไี่ ด้รบั การจดั สรรงบประมาณในหมวดเงินอุดหนนุ ทว่ั ไป เปน็ เพียงรายจ่ายประจำเทา่ นนั้ จึงควรจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อเป็นการส่งเสริมคุณภาพชีวิตและให้อำนาจหน้าที่ แก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่นในการดำเนนิ การพฒั นาและสง่ เสรมิ อยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพ นอกจากนี้ ในเรื่องของการพัฒนาแหล่งน้ำของทอ้ งถ่ินทีม่ ีความจุไม่เกิน ๒ ล้านลูกบาศก์เมตร ซง่ึ คณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ ไดถ้ ่ายโอนภารกิจไปให้องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน พบว่า ภารกิจด้านนี้ไม่สอดคล้องกับงบประมาณ ศักยภาพ และความสามารถของบุคลากรในองค์กร ปกครองสว่ นท้องถิน่ ทีจ่ ะดำเนินการไดเ้ อง

-๒๐๗- ดังนั้น คณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ จึงควรทบทวนภารกิจถ่ายโอนให้สอดคล้อง กับศักยภาพและความพร้อมของท้องถิ่น หากท้องถิ่นไม่มีความพร้อมในการรับภารกิจถ่ายโอน หรือควรพิจารณาส่งคืนการถ่ายโอนภารกิจให้หน่วยงานเดิมไปดำเนินการก่อน หรือควรจัดสรร เงินรายได้และเงินอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพิ่ม เติมเพื่อให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นนำงบประมาณไปดำเนินการตามภารกิจให้สำเร็จลุล่วง ซึ่งเป็นไปตามเป้าหมาย และหลักเกณฑ์ของคณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ ที่กำหนดขึ้นตามพระราชบญั ญัตกิ ำหนด แผนและข้ันตอนการกระจายอำนาจให้แกอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ โดยคำนึงถึง การกระจายงบประมาณระหว่างองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ อย่างทัว่ ถงึ เป็นธรรม และมธี รรมาภบิ าล รวมทั้งการบริหารเงนิ รายได้และเงนิ อุดหนุนดังกล่าว ควรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ สามารถ ใชด้ ุลยพินิจในการใช้จ่ายหรือลงทุนได้ตามกรอบภารกจิ อำนาจหน้าที่ และตามแผนพฒั นาทอ้ งถนิ่ โดยคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นและศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เปน็ สำคญั ๑.๘ “ข้อมลู ประกอบการพิจารณางบประมาณควร มีความละเอียด ชดั เจน และมมี าตรฐานเดียวกนั ” หน่วยงานต่าง ๆ ควรเพิ่มรายการเอกสารและรายงานเพื่อประกอบการพิจารณา ของคณะกรรมาธกิ ารวิสามญั ฯ ซึ่งอาจนำสง่ ผา่ นสอ่ื อิเลก็ ทรอนกิ ส์ ดังต่อไปน้ี ๑.๘.๑ สานกั งบประมาณ: (๑) รายงานที่จำแนกให้เห็นถึงจำนวนและสัดส่วนของงบประมาณรายจ่ายประจำ และงบประมาณคา่ ใช้จา่ ยในการลงทนุ ของแต่ละหนว่ ยรบั งบประมาณ (๒) รายงานข้อมูลการจดั สรรงบประมาณในมิติเชงิ พื้นที่หรือรายจังหวัด เพื่อแสดงให้เหน็ ว่าในแต่ละพื้นที่หรือในแต่ละจังหวัด ได้รับการจัดสรรงบประมาณรวมกันจากทุกโครงการ เป็นจำนวนเท่าใด ทั้งนี้ สำหรับโครงการใดที่ไม่สามารถระบุเฉพาะเจาะจงลงไปเป็นรายพื้นที่ได้ ให้สรุปเปน็ ยอดรวมทีส่ ามารถอา่ นผลได้ง่าย (๓) รายงานข้อมลู เปา้ หมายและผลลพั ธ์ของตัวชว้ี ดั อยา่ งนอ้ ย ๕ ปีงบประมาณย้อนหลัง

-๒๐๘- ๑.๘.๒ หน่วยรบั งบประมาณ: (๑) เอกสารงบการเงิน โดยมีหมายเหตุประกอบงบการเงิน รายงานของผู้สอบบัญชี และบัญชที รพั ยส์ ินย้อนหลงั อย่างนอ้ ย ๕ ปี (๒) ข้อมูลรายละเอียดของแต่ละโครงการ อาทิ ข้อกำหนดขอบเขตงาน (TOR) สัญญาจัดซ้ือ จัดจ้างในปีงบประมาณก่อนหนา้ เอกสารใบเสนอราคาเปรียบเทียบ หรอื รายละเอียดรายการที่ใช้ ในชว่ งจัดทำคำของบประมาณต่อสำนกั งบประมาณ (๓) เอกสารชแ้ี จงถึงกฎหมายและระเบยี บที่เก่ียวข้อง รวมถงึ แหล่งที่มาของเงินนอกงบประมาณ พร้อมแผนงานและรายละเอียดการใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณที่ผ่านการตรวจสอบจากผู้ตรวจสอบ บัญชี โดยสำนกั งานการตรวจเงนิ แผน่ ดนิ ตลอดจนกฎหมายและระเบียบท่เี ก่ยี วข้อง (๔) หน่วยงานควรนำส่งรายงานผลการศึกษาวิจัย หรือการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม ให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ พิจารณาในช่วงริเริ่มก่อนทำโครงการเพื่อขอรับการสนับสนุน งบประมาณ (ถ้ามี) โดยควรเปิดเผยตอ่ สาธารณะ (๕) ในส่วนของการขอเอกสารเพิ่มในที่ประชุมของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ หน่วยงาน ต่าง ๆ ควรต้องจัดส่งให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ อย่างรวดเร็ว เพื่อให้ทันต่อการพิจารณา งบประมาณของคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั ฯ ในปีน้ัน (๖) ข้อมูลของแผนงานบูรณาการควรแสดงถงึ การมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในการจดั ทำคำขอ งบประมาณ เช่น รายงานการประชุมร่วมของหน่วยงานที่อยู่ภายใต้แผนงานเดียวกันในแต่ละคร้ัง ข้อมูลที่แสดงผลสัมฤทธิ์ของแผนงานบูรณาการ ซึ่งควรให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการติดตาม ประเมินผล ทั้งน้ี ทุกหน่วยรับงบประมาณควรนำส่งเอกสารประกอบการพิจารณางบประมาณที่ใช้ ชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ของทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาให้เป็นเอกสาร ชดุ เดยี วกันและมรี ูปแบบทเี่ หมือนกนั

-๒๐๙- ๑.๙ “รปู แบบไฟลข์ อ้ มลู ดิจิทลั ที่นาสง่ ต่อคณะกรรมาธิการ วิสามญั ฯ ยงั ไม่อย่ใู นรปู แบบท่ีสามารถนาไปวิเคราะหข์ อ้ มลู ไดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธิภาพ” สำนักงบประมาณควรจัดทำฐานข้อมูลคำของบประมาณตามเอกสารงบประมาณ ในรูปแบบไฟล์ข้อมูลดิจิทัลที่มีโครงสร้างข้อมูล (Data Structure) ที่เครื่องสามารถอ่านออกได้ โดยง่าย (Machine Readable Format) เช่น ไฟล์ Excel ไฟล์ CSV หรือ ไฟล์ Text เป็นต้น เพอื่ ให้คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั ฯ สามารถนำไปวิเคราะห์ ศกึ ษา ประมวลผลขอ้ มูลได้อย่างสะดวก รวดเร็ว และมปี ระสิทธิภาพยง่ิ ขน้ึ ๑.๑๐ “Big Data หรือเป็ นเพียงระบบการจดั เก็บขอ้ มลู ” สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (สพร.) ต้องจัดทำแพลตฟอรม์ ดิจิทัลภาครัฐบนฐานข้อมลู ขนาดใหญ่และจัดอบรมให้หน่วยงานต่าง ๆ เพื่อเพิ่มองค์ความรู้ในการจัดทำโครงการได้ อย่างมีประสิทธิภาพ โดยสำนักงบประมาณควรมีหลักเกณฑ์ในการพิจารณาคำขอตัง้ งบประมาณ ในโครงการจดั ทำฐานข้อมลู ขนาดใหญ่ (Big Data) ว่าควรต้องมีคณุ ลักษณะอยา่ งน้อย ดังต่อไปนี้ ๑. ขอ้ มูลมปี ริมาณมาก (Volume) ๒. ข้อมลู มีความหลากหลาย (Variety) ๓. ขอ้ มลู ถกู เก็บเข้ามา อยา่ งตอ่ เน่ืองและรวดเร็ว (Velocity) ๔. ข้อมูลมคี วามนา่ เช่ือถือ (Veracity) ๕. ขอ้ มูลมปี ระโยชน์ ตอ่ การตัดสินใจบริหาร (Value) และ ๖. ขอ้ มลู มีความหลากหลายในการใช้งาน (Variability) ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๔ ยังมีโครงการเพื่อจัดทำระบบการจัดเก็บข้อมูล ขนาดใหญ่เข้ามาเป็นจำนวนมากจากหลายหนว่ ยงาน ส่งผลให้ฐานข้อมูลภาครัฐไม่เกิดการบูรณา การและเกิดความซ้ำซ้อน ดังนั้น รัฐบาลควรกำหนดให้สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (สพร.) มีบทบาทมากขึ้นในการร่วมพิจารณาการจัดสรรงบประมาณในโครงการต่าง ๆ ของหน่วยรับ งบประมาณร่วมกับสำนักงบประมาณตั้งแต่แรกเริ่มของกระบวนการในการจัดทำงบประมาณ โดยให้สำนกั งานพัฒนารัฐบาลดจิ ิทัล (สพร.) ให้ความเห็นต่อสำนักงบประมาณถึงความเหมาะสม ในโครงการทเ่ี ก่ยี วข้องกับแผนพัฒนารัฐบาลดจิ ทิ ัลของหนว่ ยงานและแผนงานบรู ณาการรัฐบาลดจิ ทิ ลั เพื่อให้เกิดการบูรณาการฐานข้อมูลภาครัฐร่วมกัน และสามารถนำระบบปัญญาประดิษฐ์ (Artificial Intelligence : AI) มาใช้ในการประมวลผลข้อมูลบนฐานข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data) ของภาครฐั ได้

-๒๑๐- ๑.๑๑ “จดั กิจกรรมท่ีประชาชนสามารถเขา้ ถึงและเป็ น ประโยชนอ์ ยา่ งกวา้ งขวาง” หนว่ ยงานหลายแห่งมักนำงบประมาณไปดำเนินกิจกรรมที่ไม่สอดคล้องกบั เปา้ หมายในการ แก้ปัญหาให้ประชาชน หรือประชาชนมีส่วนร่วมและเข้าถึงได้น้อย ไม่คุ้มค่า และไม่สามารถ แกป้ ัญหาตามท่ีคาดหวงั ดังนั้น หน่วยงานต่าง ๆ ควรปรับเปลี่ยนวิธีดำเนินงานที่เนน้ การจัดกิจกรรมทำใหป้ ระชาชน เข้าถึงโครงการอย่างคุ้มค่ากับงบประมาณที่ใช้ โดยควรบูรณาการร่วมกับทุกภาคส่วนทั้งภาครัฐ และเอกชนเพื่อให้สามารถขับเคลื่อนในเชิงนโยบาย ซึ่งจะเป็นประโยชน์แก่ประชาชน อยา่ งกวา้ งขวางมากขึ้น ๑.๑๒ “เป้ าหมาย แผนงาน และภารกจิ รว่ มของแผนงาน บรู ณาการ” การดำเนินงานตามแผนงานบูรณาการที่ผา่ นมามีปัญหาอุปสรรค คือ ยุทธศาสตร์ยังไม่มี ความชัดเจน แต่ละหน่วยงานมกี ารตง้ั เปา้ หมายที่แตกตา่ งกัน การประสานงานระหว่างหน่วยงาน กลางของภาครัฐ ขาดการเชื่อมโยงเพื่อขับเคลื่อนร่วมกันอย่างเป็นระบบ รวมทั้งมีข้อจำกัด ของโครงสร้างและสถานภาพของส่วนราชการ และขอ้ จำกัดของกลไกบรหิ ารจัดการ ดังนั้น รัฐบาลจึงต้องให้ความสำคัญกับการจัดทำงบประมาณในลักษณะบูรณาการ อย่างตอ่ เนือ่ ง โดยหน่วยงานตามแผนงานบรู ณาการจะต้องมเี ปา้ หมายรว่ มกนั เพื่อลดความซำ้ ซ้อน และเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้จา่ ย

-๒๑๑- ๑.๑๓ “ความสาคญั ของขอ้ สงั เกตของคณะกรรมาธิการ วิสามญั ฯ” หน่วยรับงบประมาณจะต้องให้ความสำคัญกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ หรือนำไปปฏิบัติให้เกิดรูปธรรม ดังนั้น รัฐบาลควรจัดทำระบบและกระบวนการการติดตาม การดำเนินงานตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวสิ ามัญฯ ของหน่วยงานต่าง ๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการพิจารณาจดั สรรงบประมาณรายจ่ายของแต่ละหนว่ ยงานในปงี บประมาณ ต่อไป โดยคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญฯ มขี ้อเสนอแนะเพิม่ เตมิ ต่อรัฐบาลและสำนกั งบประมาณ ดังน้ี ๑. รฐั บาลตอ้ งมีแผนการลดรายจา่ ยประจำทเ่ี กนิ ความจำเป็นและไมเ่ กดิ ผลติ ภาพ ๒. รัฐบาลต้องกำหนดเป้าหมายของประเทศเพื่อสร้างฐานรายได้ของประเทศที่มคี ุณภาพ และยัง่ ยืน ๓. สำนักงบประมาณควรปรับปรงุ วธิ ีการจดั ทำงบประมาณ โดยเนน้ ท่เี ป้าหมายนำกระบวนการ

-๒๑๒- ๒. ขอ้ สงั เกตกำรจดั สรร - ควรแยกสำนักงานคณะกรรมการการ งบประมำณรำยจำ่ ย กระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ประจำปี งบประมำณ (ก.ก.ถ.) ออกจากสำนกั งานปลดั สำนักนายกรัฐมนตรี และยกฐานะให้เป็นหน่วยงานเชิงนโยบาย เพื่อให้ พ.ศ. ๒๕๖๔ สามารถกำหนดและขับเคลื่อนนโยบายการกระจาย อำนาจใหเ้ กิดประสทิ ธภิ าพและประสิทธผิ ล ของกระทรวง และหน่วยงำนของรฐั - ควรกำหนดตัวชี้วัดเป็นจำนวนเรื่อง ร้องเรียนของประชาชน และควรกำหนดตัวชี้วัด ๒.๑ สำนกั นำยกรฐั มนตรี ระยะเวลาในการดำเนินการแก้ไขเรื่องร้องเรียน ของประชาชนโดยเฉลี่ย โดยให้เปรียบเทียบ ๒.๑.๑ สำนักนายกรฐั มนตรี กบั ปกี อ่ นหน้า - ควรให้คณะกรรมการการกระจายอํานาจ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ก.ก.ถ.) - ควรเปิดเผยเรื่องร้องเรียนของประชาชน พิจารณาความเหมาะสมในการถ่ายโอนภารกิจ ต่อสาธารณะ ในส่วนที่ผู้ร้องเรียนไม่ได้ต้องการ ตามแผนการกระจายอำนาจ จำนวน ๒๖๒ ภารกิจ ให้ปกปิด เพื่อให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบ โดยจัดสรรงบประมาณให้เพียงพอ เหมาะสม แก้ไขปัญหาให้ประชาชนอย่างโปร่งใสและตรวจสอบได้ และคำนงึ ถึงศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เป็นสำคัญ เนื่องจากรัฐบาลไม่ได้มีการจัดสรรรายได้ ๒.๑.๒ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจ และเงินอุดหนุนให้แก่ท้องถิ่นในสัดส่วนที่สอดคล้อง และสงั คมแหง่ ชาติ กับภารกิจที่ถ่ายโอน และบางท้องถิ่นไม่มีศักยภาพ รวมทั้งไม่มีงบประมาณเพียงพอที่จะสามารถดำเนิน - ควรจัดทำแผนและยุทธศาสตร์ในการ ภารกิจดังกล่าวได้อย่างมีคุณภาพตามมาตรฐาน จดั สรรงบประมาณที่สนับสนนุ จดุ แขง็ ของประเทศ ท่ีกำหนด ซึง่ ส่งผลต่อการพฒั นาทอ้ งถิ่นและการบริการ ด้านเศรษฐกิจและสังคมเพื่อให้เกิดรายได้เพิม่ ขึ้น ประชาชนในท้องถิ่นนั้น ๆ อาทิ การบริการสาธารณสุข การเกษตร การทอ่ งเที่ยว เพื่อทดแทนรายได้จากนกั ลงทุนต่างประเทศ ที่มีการ ยา้ ยฐานการผลิตกลับสู่ประเทศตนเองเป็นจำนวนมาก - ควรให้จังหวัดสามารถโอนเปลี่ยนแปลง งบประมาณไปดำเนินโครงการ โดยไม่ตอ้ งรอความ เห็นชอบจากคณะอนุกรรมการบูรณาการนโยบาย พัฒนาภาค (อ.ก.บ.ภ.) ซง่ึ สำนกั งานสภาพฒั นาการ เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเป็นฝ่ายเลขานุการ โดยให้ขอความเห็นชอบกับคณะกรรมการ บริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.จ.) แทน เ พ ร า ะ ใ น แ ต ่ ล ะ ป ี อ า จ ม ี ส ถ า น ก า ร ณ ์ ท่ี ไ ม ่ อาจ คาดการณไ์ ดเ้ กิดขึ้น

-๒๑๓- เช่น ภัยพิบัติต่าง ๆ เหตุความไม่สงบ - ควรมีการปรับปรุงการจัดทำข้อมูล ความเดอื ดรอ้ นของประชาชน และการระบาดของ ร า ย ล ะ เ อ ี ย ด ข อ ง ง บ ป ร ะ ม า ณ ก า ร ด ้ า น ล ง ทุ น โรคอุบัติใหม่ เป็นต้น ซึ่งต้องใช้งบประมาณ ในเอกสารงบประมาณ โดยให้สามารถจำแนกได้วา่ อย่างเร่งด่วนเพื่อช่วยเหลอื และเยียวยาประชาชน ร า ย ก า ร ใ ด เ ป ็ น ง บ ล ง ท ุ น ห ร ื อ ร า ย จ ่ า ย ล ง ทุ น ที่ไดร้ ับผลกระทบใหท้ ันตอ่ สถานการณ์ ตามที่กฎหมายกำหนดไว้ และควรจัดทำข้อมูล เกี่ยวกับการเบิกจ่ายงบผูกพันข้ามปีที่ไม่เป็นไป - ควรกำหนดตัวชี้วัดระดับประเทศ ตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในเอกสารงบประมาณ ตามยุทธศาสตร์ชาติ ที่วัดผลได้จริงและอิง เพื่อให้การพิจารณางบประมาณของคณะกรรมาธิการ กับประโยชน์ของประชาชน วิสามญั ฯ สะดวกข้นึ - ควรกำหนดตัวชี้วัดของหน่วยงาน - ควรมีการตรวจสอบความพร้อมของ เป็นร้อยละความสำเร็จของตัวชี้วัดระดับประเทศ โ คร ง ก าร ท ี่เ ป ็นโ คร ง ก าร ล ง ท ุนที่ ม ีก าร ผ ู ก พั น ที่ประสบความสำเร็จ งบประมาณ รวมทั้งโครงการลงทุนปีเดียวก่อน พิจารณาจัดสรรงบประมาณให้หน่วยงาน - ควรเปิดเผยข้อมูลในระบบสารสนเทศที่ใช้ ในแต่ละปี อาทิ ความพร้อมของสถานที่ การจัดทำ ตดิ ตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการดำเนินงาน การประเมนิ ผลกระทบดา้ นส่งิ แวดลอ้ ม เพ่ือให้การใช้ ตามยุทธศาสตร์ชาติของสำนักงานสภาพัฒนาการ จ่ายงบประมาณมีประสิทธิภาพ โดยหน่วยงาน เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติต่อสาธารณะ (eMENSCR) ไม่สามารถโอนเปลี่ยนแปลงโครงการได้ระหว่าง เพื่อให้ทุกหน่วยงานมีส่วนร่วมในการรับผิดชอบ ปีงบประมาณ ต่อเป้าหมายระดับประเทศและแผนปฏริ ูปประเทศ - ควรตรวจสอบการจัดสรรงบประมาณ ๒.๑.๓ สำนกั งบประมาณ รายจา่ ยเป็นเงินอุดหนนุ ทั่วไปให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ท้องถิ่นได้รับจัดสรร - ควรมีหลักการจัดสรรงบประมาณ งบประมาณอย่างพอเพียงและครบถ้วน สำหรับ ให้เหมาะสมกับสถานการณ์และความจำเป็น การดำเนินงานตามภารกจิ เนือ่ งจากปงี บประมาณ ที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน โดยควรควบคุมรายจ่าย พ.ศ. ๒๕๖๔ มที อ้ งถิ่นจำนวนมากได้รบั การจัดสรร ประจำเพื่อนำงบประมาณไปเพิ่มสัดส่วน งบประมาณรายจ่ายเพื่อเป็นเงินอุดหนุนทั่วไป ง บ ร า ย จ ่ า ย ด ้ า น ก า ร ล ง ท ุ น เ พ ื ่ อ แ ก้ ไ ข ป ั ญ ห า สำหรับเป็นค่าใชจ้ า่ ยบุคลากร คา่ ใชจ้ ่ายดำเนินงาน ทางเศรษฐกิจทเี่ กิดจากผลกระทบการแพร่ระบาด ไม่พอเพียงและไม่ครบถ้วนตามกลุ่มเป้าหมาย ของโรคติดเชือ้ ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ รายหัวที่อยู่ในความรับผิดชอบ เช่น เงินอุดหนุน สำหรับสนับสนุนการสงเคราะหเ์ บย้ี ยังชีพผู้สูงอายุ - ควรพิจารณาโครงการจัดซื้อยุทโธปกรณ์ และคนพิการ เงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนอาหาร ของกองทัพอย่างรอบคอบ ให้สอดคล้องกับสถานะ กลางวัน เงินอุดหนุนสำหรบั สนับสนุนอาหารเสริม การเงิน การใช้งานอยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพของหน่วยงาน (นม) เป็นตน้ และความจำเปน็ ของประเทศ - ควรกระจายงบประมาณลงไปสู่ท้องถ่นิ อย่างพอเพียงและเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างย่ิง การจัดสรรงบประมาณที่เกี่ยวกับในการพัฒนา คุณภาพชีวติ และลดความเหล่อื มล้ำ

-๒๑๔- - ควรเปิดเผยข้อมูลงบประมาณตั้งแต่ ๒.๑.๔ กรมประชาสมั พนั ธ์ กระบวนการจัดทำคำขอรับจัดสรรงบประมาณ ของหนว่ ยรับงบประมาณ เพอ่ื เปน็ การรับฟังความ - ควรนำเสนอข้อมูลประชาสัมพันธ์ คดิ เห็นและเพิ่มการมีสว่ นรว่ มของประชาชนในการ ในช่องทางต่าง ๆ อย่างเป็นกลาง ไม่เป็นการชี้นำ จัดทำงบประมาณ และในขั้นการบริหารงบประมาณ ประชาชนในเรื่องของการปรับเปลี่ยนค่านิยม ควรมีการเปิดเผยข้อมูลงบประมาณที่ผ่านการ และวัฒนธรรม โดยธำรงไว้ซึ่งหลักธรรมาภิบาล อนุมัติและข้อมูลที่เกี่ยวข้อง เช่น ข้อมูล ขององคก์ ร รายละเอียดโครงการ ข้อกำหนดขอบเขตงาน (TOR) เป็นต้น เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูล - ควรพิจารณาชื่อโครงการค่าใช้จ่าย งบประมาณภาครัฐและร่วมตรวจสอบ ติดตาม ขับเคลื่อนสื่อสารภาครัฐเพื่อปรับเปลี่ยนค่านิยม ประเมินผลประโยชน์ที่จะได้รับจากการจัดทำ และวัฒนธรรม ซึ่งในชื่อโครงการดังกล่าวมีคำว่า โครงการและการใช้จ่ายงบประมาณผ่านระบบ “ปรับเปลย่ี น” ซึ่งจะแตกตา่ งกบั คำวา่ “ปลกู ฝงั ” ประมลู งานจัดซื้อจดั จา้ งภาครัฐแบบอิเลก็ ทรอนิกส์ ใหม่ (New e-Bidding) ๒.๑.๕ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนา ระบบราชการ - ควรนำเทคโนโลยีสารสนเทศเข้ามาใช้ ในกระบวนการงบประมาณในทุกขั้นตอน - ควรติดตามผลการปรับปรุงการ ตามรูปแบบการบริหารจัดการภาครัฐหรือรัฐบาล ดำเนินงานของหน่วยงานที่ได้รับการประเมิน อีเล็กทรอนิกส์ (e-Government) เช่น การจัดทำ จากสำนักงาน แบบฟอร์มดจิ ทิ ลั เปน็ ไฟล์ขอ้ มลู Database ในการ จดั ทำงบประมาณในปงี บประมาณตอ่ ไป เป็นต้น - ควรกำหนดเป้าหมายที่เป็นผลลัพธ์ โ ด ย ย ึ ด ป ร ะ โ ย ช น ์ ข อ ง ป ร ะ ช า ช น เ ป ็ น ห ลั ก - ควรกำหนดหลักเกณฑ์กรอบการจัดสรร เพื่อแก้ปัญหาโครงสร้างที่ขาดประสิทธิภาพ งบประมาณรายการผูกพันข้ามปีขององค์กรปกครอง และความคุ้มค่าในการจัดทรัพยากร ทั้งนี้ ควร ส่วนท้องถิ่นขนาดใหญ่ เช่น กรุงเทพมหานคร หรือ ดำเนินการใหบ้ รกิ ารในรปู แบบออนไลน์ทงั้ หมด เมอื งพัทยา เน่อื งจากได้รบั จดั สรรงบประมาณรายการ - ควรมีแผนแม่บทในการลดจำนวน ผูกพันขา้ มปีในสัดส่วนท่สี ูง และมผี ลเปน็ การสร้างภาระ ข ้ า ร า ช ก า ร เ ป ็ น ก ร อ บ ใ ห ้ ห น ่ ว ย ง า น ป ฏ ิ บ ั ติ ผูกพนั งบประมาณของประเทศในปีงบประมาณถดั ไป โดยเฉพาะเรื่องอัตรากำลังที่จำเป็นและพอเพียง เหมาะสมกบั พันธกจิ - ควรมีกรอบการจัดสรรงบประมาณใหม่ โดยให้มีการจัดสรรงบประมาณเฉลี่ยเท่ากัน - ควรกำหนดตัวชี้วัดของหน่วยงานรัฐ ทุกจงั หวดั รอ้ ยละ ๑๐ เฉลย่ี ตามจำนวนประชากร โดยให้สอดคล้องกับตัวชี้วัดระดับประเทศ และเป็นตัวชี้วดั ที่วัดผลและตรวจสอบได้ และเปน็ แต่ละจังหวัด ร้อยละ ๒๕ จัดสรรตามขนาดพื้นท่ี ตัวช้วี ัดที่องิ กบั ประโยชนต์ ่อประชาชน ร้อยละ ๑๐ จัดสรรตามสัดส่วนคนจนในแต่ละ จังหวัด ร้อยละ ๑๕ และจัดสรรผกผันตามรายได้ - ควรจัดทำระบบสารสนเทศเพื่อเปิดเผย ข้อมูลตัวชี้วัด เป้าหมาย และผลลัพธ์ของแต่ละ ของครัวเรือน ร้อยละ ๒๐ เพื่อให้จังหวัดและ หน่วยงานต่อสาธารณะ โดยให้มีข้อมูลย้อนหลัง กลุ่มจังหวัดมีงบประมาณในการพัฒนาพื้นท่ี อยา่ งน้อย ๕ ปี และมขี อ้ มลู ประมาณการล่วงหน้า อยา่ งเหมาะสม อย่างนอ้ ย ๓ ปี

-๒๑๕- - ควรกำหนดตัวชี้วัดของหน่วยงาน - ควรดำเนินการวางแผนผังน้ำของ ให้มีร้อยละจำนวนบริการภาครัฐที่สามารถ ประเทศและการขับเคลื่อนอย่างเป็นระบบ ดำเนนิ การผ่านระบบแพลตฟอรม์ กลางภาครัฐได้ มีการจัดลำดับความสำคัญของโครงการต่าง ๆ อย่างมีหลักเกณฑ์ตอบสนองการแก้ปัญหา ๒.๑.๖ สำนกั งานคณะกรรมการคมุ้ ครอง ทั้งในระยะสัน้ และระยะยาว ผบู้ รโิ ภค - ควรรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับงบประมาณ - ควรมีการควบคุมวิธีการโฆษณา จากทุกแหล่งเงิน ไม่ว่าจะเป็นงบประมาณรายจ่าย เ พ ื ่ อ จ ำ ห น ่ า ย ส ิ น ค ้ า ท่ี เ ก ิ น จ ร ิ ง อ ย ่ า ง เ ข ้ ม ง ว ด ประจำปี เงนิ นอกงบประมาณ เงินกตู้ า่ ง ๆ เพอ่ื จัดทำ เพื่อคุ้มครองปกป้องประชาชนท่ีไม่รู้เท่าทันไม่ให้ นโยบายในภาพรวมเกีย่ วกับการจัดการทรัพยากร ได้รับผลเสียหายได้ และหน่วยงานควรตรวจสอบ นำ้ ของประเทศ ข้อมูลข่าวสารทางวิชาการในการโฆษณาสินค้า อ ย ่ า ง ถ ู ก ต ้ อ ง ก ่ อ น ท ี ่ จ ะ เ ผ ย แ พ ร ่ ข ้ อ ม ู ล ไ ป ยั ง - ควรประสานงานความร่วมมอื กับหน่วยงาน ประชาชน อีกทงั้ ควรมโี ครงการทที่ ำให้ประชาชน ด้านทรัพยากรน้ำของประเทศเพื่อนบ้านท่ีมี ในท้องถนิ่ มคี วามรคู้ วามเขา้ ใจในเรื่องนี้ ก า ร ด ำ เ นิ น โ ค ร ง ก า ร ใ น แ ห ล ่ ง น ้ ำ น า น า ช า ติ และมีผลกระทบกับประเทศไทยโดยตรง เพื่อหา - ควรบูรณาการกับองค์กรปกครอง แนวทางบรรเทาหรอื ลดผลกระทบทอ่ี าจเกิดขึ้น ส่วนท้องถิ่นและกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจ และสังคม เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงสิทธิผู้บริโภค - ควรประสานงานเชงิ พืน้ ทกี่ บั หนว่ ยงานท่ี อยา่ งเปน็ ธรรม เกี่ยวข้อง เช่น จังหวัดและกลุ่มจังหวัด องค์กร ปกครองท้องถิ่น เพื่อให้การจัดสรรทรัพยากรน้ำ ๒.๑.๗ สำนกั งานทรัพยากรนำ้ แหง่ ชาติ มคี วามเปน็ ธรรม และทั่วถึง - ควรมีระบบท่ี ทำให้ สามารถส ื บค้ น ๒.๑.๘ สำนักข่าวกรองแหง่ ชาติ ข้อมูลด้านน้ำในระบบบริหารจัดการแผนงาน โครงการและฐานข้อมูลสำหรับบูรณาการแผนงาน - ควรพฒั นางานด้านการขา่ วของหน่วยงาน เพื่อการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศ โดยยกระดบั การขา่ วใหม้ มี าตรฐาน ลดการใชด้ ุลพนิ จิ (Thai Water Plan) ให้สะดวกมากขึ้น โดยควรเพิ่ม เพอ่ื ให้สามารถนำไปใช้เป็นพยานหลกั ฐานได้ พิกัดและระบุชื่อผู้รับเหมาของแต่ละโครงการ เพื่อให้สะดวกในการติดตามตรวจสอบและสืบค้น ๒.๑.๙ สำนกั งานคณะกรรมการกฤษฎกี า ทั้งนี้ หนว่ ยงานควรมแี อปพลิเคชน่ั เพื่อติดตามงานด้วย - ควรจัดทำกฎหมายและตีความ - ควรมีการทบทวนหน่วยงานที่มีภารกิจ ขอ้ กฎหมายต่าง ๆ บนหลักการสากลและได้รบั การ เกี่ยวกับการบริหารจัดการน้ำเพื่อให้เกิดความ ยอมรับจากสาธารณะ ประหยัดและมีประสิทธิภาพในการใช้จ่าย งบประมาณ โดยควรพิจารณาภารกิจที่มีความ - ควรจ ั ดทำระบบท ี่ สามารถรับฟัง ซำ้ ซ้อน เชน่ กรมทรพั ยากรนำ้ กับกรมชลประทาน ความคิดเห็นจากประชาชน โดยเปิดใหภ้ าคประชาชน สามารถนำเสนอการแก้ไขกฎหมายและเปิดเผย - ควรพัฒนาแหล่งน้ำที่มีศักยภาพให้เปน็ ความคิดเห็นต่อสาธารณะ เพ่อื แกไ้ ขกฎหมายทล่ี ้าสมยั แหล่งท่องเที่ยว และต้องมีแผนการฟื้นฟูแหล่งน้ำ ขนาดใหญ่และมีการประเมินสิ่งแวดล้อม ยทุ ธศาสตร์การทอ่ งเทย่ี วดว้ ย

-๒๑๖- - ควรกำหนดตัวชี้วัด ร้อยละจำนวน ๒.๑.๑๔ สำนักงานขับเคลื่อนการปฏิรูป กฎหมายท่ีลดลงและจำนวนกฎหมายที่ผ่านการ ประเทศ ยทุ ธศาสตรช์ าติ และการสรา้ งความปรองดอง พิจารณาจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ในแตล่ ะปี - ควรพจิ ารณาถึงความเหมาะสมของภารกจิ ที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน โดยควรที่จะ ๒.๑.๑๐ กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาด ไม่ซ้ำซ้อนกับภารกิจของสำนักงานสภาพัฒนาการ กลางและขนาดยอ่ ม เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และมีความคุ้มค่า ของงบประมาณในการดำเนนิ งานตามภารกจิ - ควรเร่งดำเนินการช่วยเหลือสนับสนุน ผู้ประกอบการ (SMEs ) เพื่อลดผลกระทบจาก ๒.๒.๑๕ กองอำนวยการรักษาความ สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส มั่นคงภายในราชอาณาจักร โคโรนา ๒๐๑๙ และควรประชาสัมพันธ์เพื่อให้ กลุ่มเป้าหมายสามารถเข้าถึงการดำเนินงาน - ควรพิจารณาถึงภารกิจของหน่วยงาน ของกองทุนฯ ได้ ที่อาจซ้ำซอ้ นกบั หน่วยรับงบประมาณอน่ื ๒.๑.๑๑ กองทุนหมู่บ้านและชมุ ชนเมือง - ควรแก้กฎหมายเพื่อยกเลิกพันธกิจ ของหน่วยงานที่กำหนดให้กองอำนวยการรักษา - ควรเพิ่มกลไกการตรวจสอบการทุจริต ค ว า ม ม ั ่ น ค ง ภ า ย ใ น ร า ช อ า ณ า จ ั ก ร ท ี ่ ม ี พ ั น ธ กิ จ หรือติดตามและประเมินผลการดำเนินการทีผ่ า่ นมา ปกป้องดูแลความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน และคาดการณผ์ ลทีเ่ กิดขน้ึ ในอนาคตดว้ ย ของประชาชน รวมทั้งดำเนินการอื่ นตามที่ กฎหมายบัญญัติหรือตามท่ี คณะรัฐมนตรี - ควรมีมาตรฐานเดียวกนั ในการจัดทำงบ สภาความมั่นคงแห่งชาติ หรือนายกรัฐมนตรี การเงินของแต่ละกองทนุ เพื่อความสะดวกในการ มอบหมายเพ่อื ลดความซำ้ ซ้อนในพันธกจิ ประมวลผลส่งให้กับสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดนิ ตรวจสอบและแสดงความเห็น เพื่อให้แก้ไขปญั หา - ควรเปลี่ยนวิธีการแก้ไขปัญหาความ ได้อย่างทนั ท่วงที ขัดแย้งในพื้นที่ด้วยสันติวิธี โดยไม่กระทบ อุดมการณ์ และความเชือ่ ในพน้ื ท่ี ๒.๑.๑๒ สำนักงานคณะกรรมการ ข้าราชการพลเรอื น - ควรกำหนดตัวชี้วัดเชิงต้นทุนบุคลากร สำหรับทุกหน่วยงาน โดยกำหนดผลลัพธ์ที่เป็น ประโยชน์ต่อประชาชน ต่อจำนวนข้าราชการ และบคุ ลากรท้งั หมดในแต่ละหน่วยงาน ๒.๑.๑๓ สำนักงานคณะกรรมการ สง่ เสริมการลงทนุ - ควรกำหนดตวั ชว้ี ัดเปน็ มูลค่าการลงทุน ทีเ่ กิดขึ้นจรงิ มากกว่า การกำหนดตวั ชวี้ ัดเป็นมูลค่า คำขอรบั การสง่ เสรมิ การลงทุน

-๒๑๗- ๒.๒ กระทรวงกลำโหม เริ่มใหม่ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ตามพระราชบัญญัติวธิ กี ารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒.๒.๑ กระทรวงกลาโหม เป็นท่เี รียบรอ้ ยแล้ว แต่เนือ่ งจากกองทพั เรอื ได้มีการ - ควรปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้ทหาร โอนคืนงบประมาณเพื่อไปช่วยแกไ้ ขปญั หาการแพร่ ทำหน้าที่ในการป้องกันราชอาณาจักร การรักษา ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ อธิปไตยและผลประโยชน์แห่งชาติ และมีแผน ตามพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่าย ปฏิรปู กองทัพทีม่ เี ปา้ หมายชดั เจนในการลดจำนวน พ.ศ. ๒๕๖๓ กองทัพเรือจึงได้เจรจากับผู้รับจ้าง กำลังพลให้มีเฉพาะที่จำเป็นและเพิ่มศักยภาพ ขอปรับแผนการดำเนินโครงการเป็นก่อหนี้ผูกพัน ประสิทธิภาพกองทัพด้วยการใช้เทคโนโลยีและ งบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ และเร่ิม อาวุธท่ีมีความทันสมัยเพื่อทำหน้าที่ปกป้อง จ่ายเงนิ งวดแรกในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ อธิปไตยของชาติ และควบคุมงบประมาณด้าน บุคลากร รายจา่ ยประจำทม่ี สี ดั สว่ นสูงมาก เพ่ือใช้ อย่างไรก็ตาม ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ งบประมาณไปพัฒนาขีดความสามารถของกองทัพ กองทัพเรือได้ตระหนักถึงความจำเป็นที่รัฐบาลต้อง ในด้านอ่นื ๆ ใช้จ่ายงบประมาณในการแก้ไขปัญหาสำคัญต่าง ๆ - ควรเปิดรับสมัครทหาร กองเกิน หลายด้าน เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ และปัญหาการแพร่ ตามความสมัครใจแทนการเกณฑ์ทหาร โดยให้ ระบาดของโรคติดเช้อื ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ ที่จะยงั คง สวัสดิการในรูปแบบเดียวกับการสมัครเป็นพล ส่งผลต่อเนื่อง กองทัพเรือจึงพิจารณาปรับแผนการ ตำรวจซ่ึงจะทำให้มีผู้สนใจสมคั รจำนวนมาก ดำเนินโครงการ โดยจะขอชะลอการจ่ายเงินงวดแรก - ควรพัฒนาเรื่องความมั่นคงปลอดภัย ในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ไปจ่ายในปีงบประมาณ ทางไซเบอร์ (Cyber Security) ให้มากขึ้นในการ พ.ศ. ๒๕๖๕ ปฏิรูปกองทัพควรให้ความสำคัญกับสวัสดิการ ของข้าราชการ ป้องกันการคอรัปชั่น และหลัก ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินโครงการจัดหาเรือ สิทธิมนุษยชน ดำน้ำ จำนวน ๒ ลำ เป็นไปตามบทบัญญัติของ - โครงการจัดหาเรือดำน้ำ จำนวน ๒ ลำ พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี เป็นโครงการที่ได้ผ่านการพิจารณาเหตุผลความ งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ รวมทงั้ กฎหมายทีเ่ กย่ี วขอ้ ง จำเป็นจากรัฐสภา และได้กำหนดโครงการไว้ ซง่ึ ได้ผ่านการพจิ ารณาตามข้ันตอนของกฎหมายแล้ว ในพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี จึงให้กองทัพเรือไปเจรจากับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ในลักษณะรายการก่อหน้ี และผู้รับจ้าง เพื่อให้กองทัพเรือสามารถดำเนินการ ผูกพันข้ามปีงบประมาณ รวมทั้ง คณะรัฐมนตรีได้ ไดต้ อ่ ไป อนมุ ตั ใิ หเ้ ป็นรายการกอ่ หนี้ผูกพันขา้ มปงี บประมาณ - ก า ร เ ส น อ ข อ ง บ ป ร ะ ม า ณ จ ั ด ซ้ื อ ยุทโธปกรณ์จากต่างประเทศของหน่วยงาน ในกระทรวงกลาโหม ในการเจรจาควรมีข้อเสนอ ไปยังประเทศคู่สัญญา ให้มีการจัดซื้อในรูปแบบ ช ด เ ช ย ห ร ื อ ท ด แ ท น ใ น ร ู ป แ บ บ อ ื ่ น ท ี ่ ไ ม ่ ใ ช่ งบประมาณ โดยอาจเจรจาใหค้ ู่สัญญาให้มกี ารเพม่ิ โควตา้ การจดั ซ้ือพืชผลทางการเกษตรของประเทศไทย เพือ่ ใหก้ ารใชจ้ า่ ยงบประมาณยึดโยงและเกิดประโยชน์ กบั ประชาชนและเกษตรกร

-๒๑๘- - ในการขอรบั จัดสรรงบประมาณเพื่อจดั ซื้อ - ควรยกเลิกการตั้งเป้าหมายตัวชี้วัด ยุทโธปกรณ์ของกองทัพจากต่างประเทศ ควรมี แบบร้อยละความสำเร็จ และเปลี่ยนเป็นการ เ อ ก ส าร ข ้ อ ม ู ล ก าร เ จ ร จ าก ั บ ป ร ะ เ ท ศคู่ ส ั ญ ญ า ตั้งเป้าหมายที่สามารถวัดผลเป็นรูปธรรมได้ มาแสดงใหค้ ณะกรรมาธกิ ารวิสามญั ฯ พิจารณาด้วย มิฉะนั้น การวัดผลแบบร้อยละของความสำเร็จ ท่ไี ม่มีรายละเอยี ดจะกลายเป็นการวัดท่ีเป็นอัตวสิ ยั - ควรจัดซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์เชิงป้องกัน (Subjective) ไม่สามารถตรวจสอบได้ และไม่ ประเทศเพื่อป้องกันการถูกรุกรานซึ่งเป็นอาวุธ สามารถแสดงได้วา่ ประเทศชาติได้รับผลประโยชน์ ตามภารกิจของหน่วยงานตามชื่อของหน่วยงานท่ี อย่างไรจากการใชง้ บประมาณ เรยี กวา่ Department of Defense - กองทัพอากาศควรเป็นเจ้าภาพในการ - ควรจัดซื้อแล้วนำเทคโนโลยี นวัตกรรม จัดแผนงานบูรณาการในการจัดซื้อ การใช้ และงานวิจัยต่าง ๆ มาใช้ในการพัฒนาอาวุธ และการซ่อมบำรุงรักษาอากาศยาน เช่น ยทุ โธปกรณ์ของกองทัพให้มคี ณุ ภาพ เฮลิคอปเตอร์ของทุกหน่วยงานที่มีการจัดซ้ือ เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณเป็นไปอย่าง - ในการจัดซื้อจัดหายุทโธปกรณ์ที่ต้อง มปี ระสิทธิภาพ นำเข้าจากต่างประเทศ กระทรวงกลาโหม ควร พิจารณาการจัดซื้อในรูปแบบนโยบายจัดซื้อแบบ - ควรสนับสนุนและส่งเสริมแหล่ง ชดเชย (Offset Policy) เพื่อให้เกิดการถ่ายทอด ท่องเที่ยวในพื้นที่ของทหาร ตลอดจนสนับสนุน เทคโนโลยี หรือการใช้วัสดุในประเทศไทย งบประมาณด้านงานวิจัยและพัฒนานวัตกรรม (Local Content) โดยควรกำหนดแนวทางในการ ทางการแพทย์และสาธารณสขุ ที่กองทัพมศี ักยภาพ จัดซื้อยุทโธปกรณ์จากหน่วยงานในสังกัดกลาโหม เพือ่ เตรียมความพร้อมรองรบั สงั คมสงู วยั หรอื ผู้ผลติ ในประเทศเปน็ หลกั เช่น การซือ้ เส้อื กนั กระสุน การซ่อมแซมยุทโธปกรณ์ต่าง ๆ เป็นต้น ๒.๒.๒ สถาบันเทคโนโลยีป้องกัน เพื่อให้นำไปสู่การกระตุ้นเศรษฐกิจอีกทางหน่ึง ประเทศ รวมถึงเป็นการส่งเสริมอุตสาหกรรมป้องกัน ประเทศ - ควรเน้นงานวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี ป้องกันประเทศที่สามารถนำมาพัฒนาอาวุธ - ควรชะลอการจัดซื้อยุทโธปกรณ์ภายใต้ ยุทโธปกรณ์ของกองทัพ เพื่อลดงบประมาณของ วิกฤติเศรษฐกิจที่ประเทศกำลังเผชิญ โดยควรตั้ง กองทัพและส่งเสริมงานวิจัยอื่น ๆ ที่สามารถ โครงการเพื่อเสนอขอรับงบประมาณตามลำดับ ผลักดันอุตสาหกรรมรว่ มกับภาคเอกชนได้ ความสำคญั และใชจ้ า่ ยอย่างประหยดั - ควรมีการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ - ควรปรับปรุงเอกสารที่เสนอประกอบการ ให้ประชาชนได้รับรู้ว่า หน่วยงานมีทุนการวิจัย พจิ ารณาตอ่ กรรมาธกิ ารในส่วนที่เปน็ โครงการตา่ ง ๆ และมีการความร่วมมือกับสำนักงานการวิจัย ให้เป็นแนวเดียวกับการเสนอเอกสารสมุดปกขาว แห่งชาติ สถาบันสารสนเทศทรัพยากรน้ำ ๒๕๖๓ ของกองทพั อากาศซึง่ เปน็ ตัวอย่างทีด่ ี (องค์การมหาชน) เพื่อนำผลงานวิจัยไปแก้ปัญหา ของประชาชน - ควรให้หน่วยงานอื่นเป็นผู้ประเมิน ผลสัมฤทธิ์ของหน่วยงาน เช่น กรมบัญชีกลาง ไม่ควรให้คณะกรรมการของกองทัพเปน็ ผ้ปู ระเมนิ

-๒๑๙- ๒.๓ กระทรวงกำรคลงั สวัสดิการในเชิงธุรกิจของกองทัพบก ที่มีการให้ ธุรกจิ โรงแรมบางแห่งเข้ามาบรหิ ารโรงแรมในพนื้ ท่ี ๒.๓.๑ กระทรวงการคลงั รับผิดชอบของกองทพั ซง่ึ ในสญั ญามีการตกลงกัน - ควรจัดเก็บภาษีให้ครอบคลุมธุรกิจ ใ ห ้ ภ า ค ร ั ฐ ไ ด ้ ร ั บ ผ ล ป ร ะ โ ย ช น์ เ พ ี ย ง จ ำ น ว น ทุกประเภทเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บ ร้อยละ ๑๐ เท่านั้น แต่จำนวนร้อยละ ๙๐ จะถูก ภาษีของประเทศและใหผ้ ูเ้ สียภาษรี วมถึงผูท้ ่ไี ด้รับ จ ั ด ส่ ง ใ ห ้ ก ั บ ก อ ง ส ว ั ส ด ิ ก า ร ข อ ง ก อ ง ท ั พ บ ก การยกเวน้ ควรอยู่ในฐานภาษี ซงึ่ ไม่สามารถตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณได้ - ควรเช่ือมโยงข้อมูลด้านการเงินการคลังเพ่ือให้ สามารถพิจารณามาตรการทางการคลังที่ตอบสนอง - ควรปรับหลักเกณฑ์การจ่ายค่าจ้าง ตอ่ การแกไ้ ขปญั หาได้อยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ ทป่ี รึกษาแตล่ ะโครงการให้เหมาะสมไมค่ วรมีอัตรา - ควรแก้ปัญหาการประมาณการรายได้ สูงเกนิ ไป ของท้องถิ่นท่ีไม่เป็นตามเป้าหมายทกุ ปี ตอ่ เน่อื งมา เปน็ ระยะเวลา ๕ ปี แล้วซ่งึ สง่ ผลกระทบตอ่ สัดสว่ น - ควรมีแผนปฏิรูประบบราชการ รายได้ท่ีมกี ารจัดสรรให้กับท้องถ่ิน อย่างจริงจังในเรื่องของบุคลากร เพื่อเป็นการลด - ควรแก้ปัญหาที่เกิดจากนโยบายของรัฐ รายจ่ายประจำทีเ่ พ่ิมข้นึ ทกุ ปี ในการลดอัตราการจัดเก็บภาษีที่ดนิ ซึ่งเป็นรายได้ ของท้องถิ่นลงร้อยละ ๙๐ และให้ท้องถิ่นนำเงิน - ควรชะลอการฟ้องร้องลูกหนี้ของ สะสมมาใช้แทนเงินชดเชย โดยจัดวงเงินจัดสรร กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.) ที่มีการ ตามความเหมาะสม ฟ้องร้องให้ผู้ที่เป็นลูกหนี้กองทุน ต้องชำระหน้ี - ควรให้ความสำคัญกับการจัดเก็บรายได้ ในช่วงการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา จากการให้เอกชนเช่าที่ราชพัสดุซึ่งมีการลงทุน ๒๐๑๙ โดยใหช้ ะลอไปจนกว่าสถานการณก์ ารแพร่ เชิงธุรกิจขนาดใหญ่และมีราคาสูง โดยเฉพาะ ระบาดจะดขี น้ึ และลูกหนีม้ ีรายไดห้ รือมงี านทำแลว้ ที่ราชพัสดุพื้นที่ของกองทัพที่มีจำนวนมาก และควรส่งคนื ทร่ี าชพสั ดุเพอื่ นำไปจดั ประโยชน์ - ควรให้การสนับสนุนโดยใช้หลักสิทธิ เสมอภาคในการสนับสนุนเงนิ เยียวยาตามนโยบาย ทัง้ นี้ หากมีการบรหิ ารจดั การท่มี ีประสิทธภิ าพ ของรัฐ ไม่ควรให้ประชาชนต้องลำบากเดือดร้อน จะสามารถสรา้ งรายได้ใหแ้ ก่ประเทศเป็นจำนวนมาก หรือแสดงความยากจนก่อนที่จะได้รับความ โดยควรทบทวนการทำข้อตกลง (MOU) ระหว่าง ช่วยเหลอื จากภาครฐั เพราะอาจมคี ่าบรหิ ารจดั การ กรมธนารักษ์กับกองทัพบก ในโครงการการจัด มากกว่าการให้สิทธิเสมอภาค เป็นการสร้างกำลัง ซื้อให้กับประชาชนซึ่งเป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจ รปู แบบหน่ึง ๒.๓.๒ กรมธนารกั ษ์ - ควรมีการถ่ายโอนภารกิจในการบริหาร เหรียญกษาปณ์ให้เป็นภารกิจของธนาคาร แห่งประเทศไทยเพื่อให้การบริหารด้านเงินตรา ครบวงจรมากย่ิงขึ้น

-๒๒๐- - ควรกำหนดหลักเกณฑ์และจำแนก ๒.๓.๕ กรมสรรพากร ต ั ว ช ี ้ ว ั ด ต า ม ป ร ะ เ ภ ท ข อ ง ร า ย ก า ร ท ร ั พ ย ์ สิ น ของกรมธนารักษ์ ที่มีอยู่ในความครอบครอง - ควรมีการประชาสัมพันธ์วิธีการจัดเก็บ หลายประเภท ภาษี e-service ของกรมสรรพากร ให้กับประชาชน ทราบอย่างทั่วถงึ - ควรกำชับส่วนราชการที่ครอบครองที่ ร า ช พ ั ส ด ุ ท ี ่ ม ี โ บ ร า ณ ส ถ า น ต ั ้ ง อ ย ู ่ ใ น พ ื ้ น ท่ี ๒.๓.๖ สำนักงานคณะกรรมการนโยบาย ให้ดำเนินการแจ้งขึ้นทะเบียนโบราณสถาน รัฐวิสาหกิจ ต่อกรมศิลปากรเพื่อประโยชน์ในการบูรณะ ซ่อมแซมและการดูแลโบราณสถานเหล่าน้นั - ควรมีตัวชี้วดั ความสำเร็จของหน่วยงาน ท่ีสอดคลอ้ งกบั การขอรับการจัดสรรงบประมาณ ๒.๓.๓ กรมบัญชกี ลาง ๒.๓.๗ ธนาคารเพอ่ื การเกษตรและสหกรณ์ - ควรมีการวางระบบในการป้องกั น การเกษตร การทุจริต หรือการเข้าถึงข้อมูลการยื่นซองประมูล การขายข้อมูล E-Bidding ของกรมบัญชีกลาง - แม้ในปัจจุบันหน่วยงานจะมีภารกิจ โดยดำเนนิ การร่วมกบั สำนกั งานการตรวจเงินแผ่นดิน และปรับจุดมุ่งหมายเพื่อทำภารกิจในฐานะ สำนักงานป้องกันและปรามปราบการทุจริตแหง่ ชาติ สถาบันทางการเงนิ ตามนโยบายของรัฐจำนวนมาก และกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) เพื่อให้ทราบ แต่ไม่ควรละทิ้งจุดมุ่งหมายเดิมในการก่อตั้งที่ให้ กระบวนการของกรมบัญชกี ลางทกุ ข้ันตอน ค ว า ม ส ำ ค ั ญ ก ั บ ก า ร ท ำ ใ ห ้ ช ี ว ิ ต ค ว า ม เ ป ็ น อ ยู่ ของเกษตรกรดีขนึ้ และเกษตรกรมรี ายไดเ้ พมิ่ ข้ึน - ควรกำหนดราคามาตรฐานครุภัณฑ์ เพิ่มเติม หรือออกระเบียบการสอบราคาครุภัณฑ์ - ควรจัดตง้ั ทำตู้ถอนเงนิ อตั โนมัติ ในพ้ืนท่ี ใหม้ ีมาตรฐานรัดกมุ ยิ่งขึ้น ที่เกษตรกรอาศัยอยู่ตามชุมชนต่าง ๆ เพื่ออำนวย ความสะดวกกับเกษตรกรตามความเหมาะสม ๒.๓.๔ กรมสรรพสามิต - จากสถานการณ์การแพร่ระบาด - ควรศึกษาและแก้ไขปัญหาผลกระทบ ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ซึ่งส่งผล จากการออกพระราชบัญญัติเก็บภาษียาสูบ กระทบต่อเกษตรกร ธนาคารเพื่อการเกษตร พ.ศ. ๒๕๖๐ ที่ส่งผลให้ยาสูบไทยที่ผลิตจาก และสหกรณก์ ารเกษตร ควรมบี ทบาทเป็นธนาคาร โรงงานยาสูบของกระทรวงการคลังต้องสูญเสีย ของรัฐ (Policy Bank) ซึ่งแตกต่างจากธนาคาร ส่วนแบ่งการตลาดให้กับบุหรี่นำเข้าจาก พาณิชย์ (Commercial Bank) โดยธนาคารทำ ต่างประเทศที่ต้ังราคาจำหนา่ ยต่ำกว่าปกติ ทำให้ หน้าที่ในการสนับสนุนรัฐบาลในการช่วยเหลือ รัฐสูญเสียรายได้ ทำให้ประเทศต้อง เสีย ประชาชน อาทิ การปรับโครงสร้างหนี้เกษตรกร ดุลการชำระเงินให้กับต่างประเทศ และทำให้ การพักชำระหนี้ให้เกษตรกรเป็นเวลาอย่างน้อย โรงงานยาสูบและเกษตรกรชาวไรย่ าสบู เดือดร้อน ๒ ปี หยุดการฟ้องร้องบังคบั คดหี นี้ หรือมีการลด ด อ ก เ บ ี ้ ย ห ร ื อ ห ยุ ด ด อ ก เ บ ี ้ ย ใ ห ้ ก ั บ เ ก ษ ต ร ก ร โดยรัฐบาลมีมาตรการช่วยเหลือชดเชย งบประมาณให้หน่วยงานในการดำเนนิ การดังกลา่ ว

-๒๒๑- - ควรสนับสนนุ ทุนให้กบั เกษตรกรเพื่อนำ - ควรที่จะพิจารณาทบทวนหลักเกณฑ์ งบประมาณไปซื้ออุปกรณ์ปัจจัยการผลิต โดยเรว็ การขอกู้เงินของประชาชน และผู้ประกอบการ เพราะปัจจุบันหน่วยงานจะจ่ายเงินสนับสนุน รัฐวิสาหกิจชุมชนขนาดกลางและขนาดเล็ก ให้เกษตรกรหลังจากฤดูเก็บเกี่ยวพืชผล ใหม่ เพื่อให้สามารถช่วยเหลือประ ชาชน ผ่านพ้นไปแล้วซึ่งอาจไม่ทันการณแ์ ละไม่สามารถ และผู้ประกอบการทเ่ี ดือดร้อนอย่างแท้จรงิ ได้ ช่วยเหลอื แกป้ ัญหาใหเ้ กษตรกรได้ ๒.๓.๙ บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรม - ควรทบทวนอัตราดอกเบี้ยของธนาคาร ขนาดย่อม เพอื่ การเกษตรและสหกรณ์การเกษตรจากปจั จบุ ัน ซึ่งอัตราดอกเบี้ยอยู่ที่ร้อยละ ๖.๕ ให้ลดต่ำลง - ควรมีการเพิ่มสัดส่วนในโครงการ เพ่ือเป็นการชว่ ยเหลอื เกษตรกร ค้ำประกันสินเชื่อระยะที่ ๙ (PGS 9) วงเงิน ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เนื่องจากผลกระทบ - ควรสนับสนุนและผลักดันให้เกษตรกร ทางเศรษฐกิจจากสถานการณ์การแพร่ระบาด ส า ม า ร ถ ส ่ ง อ อ ก ผ ล ิ ต ผ ล ไ ป ต ่ า ง ป ร ะ เ ท ศ ไ ด้ ของโรคตดิ เช้อื ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ โดยมีการถ่ายทอดองค์ความรู้และเทคโนโลยี ต่าง ๆ ให้กับเกษตรกรในแปรรูปผลิตผล ๒.๓.๑๐ กองทุนการออมแหง่ ชาติ หรอื เทคโนโลยีในการเก็บเก่ียว เปน็ ตน้ เพอ่ื ใหก้ าร ชว่ ยเหลือเกษตรกรครบวงจร - ควรใหค้ วามสำคัญกบั เรอ่ื งภาคีเครอื ขา่ ย กลุ่มเป้าหมายทั้ง ๙ กลุ่ม โดยเป้าหมายการเพิ่ม - ควรทำหน้าท่ีเป็นตัวเชื่อมสำคัญระหว่าง สมาชกิ ต้องทำให้มปี ระสิทธภิ าพมากขึน้ และควรมี ภาครัฐกับเกษตรกร โดยสะท้อนความเดือดร้อน การสร้างความร่วมมอื กับสถาบนั การเงนิ ของชุมชน และความจำเป็นเร่งด่วนของเกษตรกรให้รัฐบาล และส่งเสริมการออมในเยาวชนให้มากขึ้น รวมท้งั รับทราบและเร่งดำเนินการช่วยเหลือ ต้องมีการกำหนดตัวแทนของกระทรวงศกึ ษาธิการ และต้องกำหนดให้มีการเชื่อมโยงไปถึงระดับ ๒.๓.๘ ธนาคารออมสนิ นักศึกษาเพื่อให้มีความต่อเนื่องในการออมตั้งแต่ วัยเรียนและวยั ทำงาน - ควรให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจฐานราก และการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารงาน - ควรมกี ารสร้างความมน่ั ใจใหก้ ับสมาชิก ให้มากขนึ้ ทเ่ี ขา้ ร่วมโครงการ โดยดำเนนิ การสอื่ สารผ่านทาง ประชาสัมพันธเ์ พื่อเพิ่มแรงจูงใจ และรับรู้ถึงสทิ ธิ - ไม่ควรดำเนินการเหมือนกันธนาคาร การไดร้ ับความค้มุ ครองของการเป็นสมาชิก พาณิชย์ทั่วไปที่ให้ความสำคัญกับเรื่องของกำไร ขาดทุน แต่ควรให้ความสำคัญกับการช่วยเหลือ - ควรมีการกระตุ้นการออมโดยทำให้การ ประชาชนหากวันใดเมื่อหน่วยงานเกิดปัญหาแล้ว รบั รูใ้ นเร่ืองการออมเขา้ ใจไดง้ ่าย และควรมกี ารจดั ต ้ อ ง ใ ช ้ ภ าษ ี ป ร ะช า ช นมา ช ่ว ย เ ห ล ือ หน่วยงาน อบรมเพื่อให้ความรู้ความเข้าใจกับผู้นำชุมชน ประชาชนจะไดพ้ รอ้ มสนบั สนุน กลุ่มสตรี แกนนำ และอาสาสมคั รสาธารณสุข - ควรมีการบูรณาการกับหน่วยงานอื่น เพื่อแก้ปัญหาหนี้นอกระบบเชื่อมโยงข้อมูล กับศูนย์ดำรงธรรม เมื่อได้รับการร้องเรียนจาก ประชาชนในเรื่องปญั หาหนน้ี อกระบบ

๒.๔ กระทรวง -๒๒๒- กำรตำ่ งประเทศ - ควรผลักดันให้มีการเปิดการค้าที่ด่าน ชายแดนต่าง ๆ และใหส้ นบั สนนุ ในเรอื่ งการนำเขา้ และส่งออกสนิ คา้ ใหม้ ากขึ้น - ควรให้การสนับสนุนนักธุรกิจไทย หรอื ดแู ลนักเรยี นไทยในตา่ งประเทศให้มากขึน้ - ควรเพิ่มตัวชี้วัดที่อิงกับมูลค่าทางการค้า และการลงทุนในต่างประเทศของนักลงทุนไทย ใหม้ ากขน้ึ ๒.๔.๑ กระทรวงการต่างประเทศ - เนื่องจากมีผู้รอที่จะขึ้นทะเบ ียน เป็นผู้มีสถานะในประเทศไทยตกค้างจำนวนมาก ควรดำเนินการตามที่มีข้อตกลงไว้กับ UNHCR โดยเร็วเพื่อแก้ปัญหาคนที่ไม่มีสถานะในประเทศ ให้หมดไป - ควรสนบั สนุนการเปดิ รบั MedicalTourism เ พ ร า ะ ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ม ี จ ุ ด เ ด ่ น ด ้ า น ก า ร แพ ท ย์ โดยคำนึงถึงผลกระทบต่อคนไทยเปน็ สำคญั - ควรพิจารณาสนับสนุนผู้สูงอายุชาวต่างชาติ ที่ต้องการพำนักอยู่ในประเทศไทยในระยะยาว ตามความเหมาะสม - ควรมีการเสริมสร้างความร่วมมือ ทางด้านสังคมและวัฒนธรรมกับประเทศเพื่อน บ้านให้มากขึ้น นอกเหนือจากความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ และควรมีนโยบายส่งเสริมการค้า ต่างประเทศให้มากขึ้น ตลอดจนยกระดับ ด่านค้าชายแดนอื่น ๆ ให้มีการพัฒนาการลงทุน เหมอื นกับดา่ นชายแดนแมส่ าย

-๒๒๓- ๒.๕ กระทรวง - ควรส่งเสริมและสนับสนุนให้มีสนาม กีฬาเพื่อการออกกำลังการสร้างสุขภาพในพื้นที่ กำรท่องเท่ียวและกฬี ำ ระดบั ตำบลหรือหมู่บ้าน ๒.๕.๑ กระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกฬี า ทั้งนี้ ควรมีการตั้งเป้าหมายการดำเนินการ - ควรให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการ ก่อสร้างสนามกีฬามาตรฐาน ๑ ตำบล ๑ สนามกีฬา ท่องเที่ยวภายในประเทศ การเปิดประเทศด้วยการ เพื่อให้การส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชน ท่องเที่ยวแบบจับคู่เดินทางกับประเทศที่ควบคุม สามารถเขา้ ถึงสถานทอ่ี อกกำลงั กายได้โดยง่าย การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ไดอ้ ยา่ ง มีประสิทธิภาพ (Travel Bubble) นั้น อาจเป็นการ ๒.๕.๒ กรมการทอ่ งเทีย่ ว สง่ เสรมิ การท่องเทย่ี วทย่ี งั ไม่ตรงประเด็นเพราะประเทศ ที่มีการควบคมุ การระบาดของโรคติดเช้ือไวรสั โคโรนา - ควรใช้อุตสาหกรรมภาพยนตร์เพื่อสร้าง ๒๐๑๙ ได้ดี อาจไมใ่ ช่ประเทศทใ่ี ห้ความสำคัญกับการ รายได้และดึงดูดนักท่องเที่ยวให้เข้าสู่ประเทศ เดินทางมาท่องเที่ยวในประเทศไทย โดยรัฐบาลต้องมี ให้มากข้นึ มาตรการคัดกรองเพื่อให้นักท่องเที่ยวมีคุณภาพท่ี ปลอดโรคเข้ามาท่องเที่ยวในประเทศไทยอย่าง ๒.๕.๓ กรมพลศกึ ษา ปลอดภยั - หลังจากสถานการณ์โรคติดเชื้อไวรัส - ควรทบทวนงบประมาณของกรมพล โคโรนา ๒๐๑๙ ทำให้จำนวนนักท่องเที่ยวลดลง ศึกษาที่เกี่ยวกับการจัดการแข่งขันกีฬาที่มีความ ภารกจิ ของกระทรวงการท่องเท่ยี วและกฬี าจึงควร ซ้ำซอ้ นกบั สมาคมกีฬา อาทิ การแข่งขันกฬี าฟตุ บอล เจาะกลุ่มเป้าหมายให้ถูกต้องและควรให้มีการทำ ทำให้เยาวชนมีตารางแขง่ ขันหลายรายการกอ่ ให้เกิด กิจกรรมการทอ่ งเทีย่ วแบบ New Normal ปญั หาตอ่ นกั กีฬา หน่วยงานควรดำเนินการปรบั ปรุง - ควรมีการปรับโครงสร้างงบประมาณ ตารางการแข่งขนั ไม่ให้ซำ้ ซอ้ นกัน ของทงั้ กระทรวงเพื่อพัฒนาบคุ ลากรดา้ นวทิ ยาศาสตร์ การกีฬา ให้เป็นเลิศและสรา้ งชือ่ เสยี งใหป้ ระเทศไทย - ควรหาแนวทางแก้ไขปัญหากรณีสนาม ศุภชลาศัยที่จะมีการขอคืนพื้นที่เพื่อเปลี่ยนไป ดำเนินการดา้ นธุรกิจอื่น ทั้งนี้ หน่วยงานควรดูแล ปรับปรุงสถานที่และควรจัดให้มีการเจรจา เพื่อให้สนามศุภชลาศัยเป็นสนามกีฬาที่สำคัญ ของประเทศตอ่ ไป - ควรมีการประชาสัมพันธ์ภารกิจ ของหน่วยงานให้กับประชาชนได้รับรู้เพื่อให้การ ดำเนินการของหนว่ ยงานสามารถสนองตอบความ ต้องการของประชาชนไดอ้ ยา่ งมีประสิทธิภาพ

-๒๒๔- - ควรมีการส่งเสริมความรู้ความเข้าใจ ๒.๖ กระทรวงกำรพฒั นำ ที่ถูกต้องในการดูแลสนามกีฬาในพื้นที่ต่าง ๆ ทั้งนี้ การดำเนินการ ควรมีการบูรณาการร่วมกนั สงั คมและควำมมน่ั คง กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชน และประชาชนในท้องที่ เพื่อให้การดำเนินการ ของมนษุ ย์ มีประสิทธภิ าพมากย่งิ ขน้ึ ๒.๖.๑ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความ ๒.๕.๔ การกีฬาแห่งประเทศไทย มั่นคงของมนุษย์ - ควรสนับสนุนสนามกฬี าในแตล่ ะจังหวัด - ควรถ่ายโอนภารกิจของหน่วยงาน ที่การกีฬาแห่งประเทศไทย ดูแลควบคุมอยู่ ให้องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ ดูแล เน่ืองจากทราบ ในปัจจุบันให้บริการประชาชน โดยไม่ควรมีการ ถึงปญั หาท่แี ทจ้ ริงในพน้ื ท่มี ากกวา่ เก็บค่าใช้จ่ายในการใช้สนามเพ่ือรณรงค์และส่งเสรมิ ให้ประชาชนออกกำลังกาย - ควรลดงบประมาณในการจัดการอบรม ในหลักสูตรต่าง ๆ และนำงบประมาณทป่ี รับลดได้ - ควรมีการจดั ต้งั “สภาการกีฬา” ซึ่งมาจาก ไปใชใ้ นการใหค้ วามชว่ ยเหลือผดู้ อ้ ยโอกาส ผู้ที่มีความรู้ความสามารถด้านการกีฬา เพื่อให้การ พฒั นาด้านการกฬี ามปี ระสิทธิภาพมากยงิ่ ขึ้น - ควรตรวจสอบการจา่ ยเงินสงเคราะห์ศพ ให้เป็นไปอย่างถูกต้อง เพื่อป้องกันการทุจริต - ควรปรบั ตัวชวี้ ดั ผลสัมฤทธ์ิของการกีฬา และควรให้ความช่วยเหลือครอบคลุมประชาชน แห่งประเทศไทยให้สามารถวัดผลได้ตามความ ทกุ กลุม่ เปน็ สวัสดกิ ารของรฐั เปน็ จรงิ - ควรเพิ่มระดับความสัมพันธ์กับผู้นำ ๒.๕.๕ การทอ่ งเท่ียวแหง่ ประเทศไทย ในท้องถิ่น เพื่อเชื่อมโยงกับประชาชนในพื้นที่ ให้มีความใกล้ชิดมากขนึ้ - ควรทำงานในเชงิ รุกใหม้ ากขน้ึ โดยในดา้ น การท่องเที่ยวต้องมีการวิเคราะห์อย่างเป็นระบบ - ควรดำเนินการแก้ไขปัญหาในเรื่อง โดยสอดคลอ้ งตามข้อสงั เกตภาพรวมทมี่ ตี ่อกระทรวง การจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ที่มีรายได้น้อย การทอ่ งเที่ยวและกีฬา เ พ ร า ะ ม ี ก า ร น ำ ท ี ่ อ ยู่ อ า ศ ั ย ไ ป ป ล ่ อ ย เ ช ่ า ช ่ ว ง เพื่อทำกำไร

-๒๒๕- - ควรขยายโครงการจดั หาบ้านที่อยู่อาศัย ๒.๗ กระทรวง ไ ป ย ั ง เ ม ื อ ง ร อ ง เ พ ื ่ อ ใ ห ้ ก า ร ด ู แ ล อ ย ่ า ง ท ั ่ ว ถึ ง และแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยของผู้ที่มีรายได้น้อย กำรอดุ มศึกษำ ในปัจจุบัน ที่มีใหผ้ ูม้ รี ายไดน้ ้อยเฉพาะในเขตเมอื ง หลกั เท่านน้ั วิทยำศำสตร์ วิจยั - ควรให้ความสำคัญกับการขับเคลื่อน และนวตั กรรม พ ั ฒ น า เ ส ร ิ ม ส ร ้ า ง ค วา ม เ ข ้ ม แ ข ็ ง ก ล ุ ่ ม ส ต ร ี ให้มี บทบาทมีพลังในการมสี ่วนรวมพัฒนาชมุ ชน ๒.๗.๑ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ๒.๖.๒ สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) - ควรปรบั การประเมินผลใหม้ งุ่ สเู่ ปา้ หมาย ผลสัมฤทธิ์ที่เน้นในเรื่องของการลงทุนวิจัย - ควรนำตัวชี้วัดด้านคุณภาพ ชีวิ ต และพัฒนานวัตกรรมให้มากขึน้ และความสุขในการดำรงชีวิตของประชาชนมาใช้ ประกอบกบั ตวั ชีว้ ัดทีใ่ ช้อยใู่ นปัจจุบัน - ควรให้ความสำคัญกับการศึกษาสำหรับ คนทุกเพศทุกวัย โดยอาจปรับรูปแบบการจัด - ควรขอความร่วมมือกับชุมชนในเรื่อง การศึกษาแบบไม่ต้องมุ่งเน้นในปริญญา การจัดสวัสดิการทีอ่ ยูอ่ าศัยให้ประชาชน โดยต้อง หรือส่งเสรมิ การศกึ ษาในรูปแบบออนไลน์ ประสานกันหน่วยงานอ่นื ไม่ควรดำเนินการเฉพาะ หนว่ ยงานเทา่ น้ัน - ควรมีการขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษา โดยการปฏิรูปต้องคำนึงถึงความแตกต่างกัน - ควรมีระบบการตรวจสอบ ติดตาม ตามภูมิสังคมของแต่ละพื้นที่ เพื่อให้สถานศึกษา ประเมนิ ผลการทำงานขององค์กรเครอื ขา่ ยท่ีได้รับ ในพืน้ ทสี่ ามารถบรกิ ารชมุ ชนในพื้นท่ไี ด้ งบประมาณสนับสนนุ จากสถาบันฯ - ควรร่วมมือกับกระทรวงศึกษาธิการ ในเรื่องการจัดสอบเข้ามหาวิทยาลัย เพราะมีการ เปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์การสอบเข้าอยู่ตลอด ซึ่งอาจทำให้เกิดการสับสนกับนักเรียนที่ต้องการ สอบเข้ามหาวทิ ยาลัยและไม่รู้ว่าการเปลี่ยนแปลง หลกั เกณฑก์ ารสอบนนั้ จะสง่ ผลดหี รือร้าย

-๒๒๖- - ควรพจิ ารณาสนับสนุนงบวจิ ัยวทิ ยาศาสตร์ - ควร ม ี ก า ร ร วบ ร วม อ ง ค ์ ควา ม รู้ และนวัตกรรมที่ส่งผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจในทุก ในโครงการเกย่ี วกับการอบรมสัมมนาของหนว่ ยงานให้ ระดบั ใหส้ ามารถนำผลงานวจิ ัยมาดำเนนิ การต่อยอด อยู่ในฐานข้อมูลจุดเดียวกัน และจัดระบบให้ เพ่อื ให้มปี ระโยชน์ต่อประชาชนอย่างแทจ้ รงิ ประชาชนเข้าถึงสืบค้นได้ เป็น Lifelong Learning Platform อย่างแทจ้ ริง - ควรมีการปรบั หลกั สูตรของมหาวทิ ยาลยั ให้รองรับสังคมสูงวัยคนไทยอายุยืน เพราะ - ควรปรับปรุงหลักสูตรและจำนวน ในปัจจุบันมผี ู้สูงอายุมากขึน้ และมีคนทำงานลดลง นักศึกษาระดับประเทศให้สอดคล้องกับความ ควรมีการเรียนการสอนสู่เป้าหมายการสร้างงาน ต้องการของภาคธุรกจิ มากข้ึน และอาชีพที่ตอบโจทย์ อาทิ การออกแบบบ้าน ที่อยู่อาศัย การโภชนาการ อุปกรณ์เครื่องมือ - มหาวิทยาลัยในกำกับดูแลของรัฐ เครื่องใชต้ า่ ง ๆ รองรับสังคมสูงวยั ควรแสดงสถานะของเงินนอกงบประมาณ และแผนการใช้เงินนอกงบประมาณเพื่อแสดงให้ - ควรมีการจดั อบรมระยะสน้ั ให้ประชาชน เ ห ็ น ถ ึ ง ส ภ า พ ค ล ่ อ ง ข อ ง แ ต ่ ล ะ ม ห า ว ิ ท ย า ลั ย สามารถเผชิญกับโลกหลังการเกิดโรคติดเชื้อไวรัส ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาการจัดสรรเงิน โคโรนา ๒๐๑๙ โดยเฉพาะเรื่องของการตลาด อุดหนุน ที่เปลย่ี นแปลงไป ๒.๗.๒ สถาบันวจิ ัยดาราศาสตรแ์ ห่งชาติ - ควรให้มหาวิทยาลัยเป็นแบบอย่าง (องค์การมหาชน) ให้กับนักศึกษาเพื่อสร้างนักศึกษาให้มีสมรรถนะ ของคนในศตวรรษที่ ๒๑ ในเรื่องของ Critical - ควรประสานความร่วมมือกับทุกภาคี Thinking (การวพิ ากษ์เชงิ ความคิด) หน่วยงานที่มีการศึกษาค้นคว้าวิจัยอวกาศไทย รวมถงึ กองทัพอากาศ - ควรส่งเสริมและพัฒนาเทคโนโลยี การผลติ หุ่นยนตแ์ ละเคร่ืองมือท่ที ันสมัยใหส้ ามารถ - ควรเผยแพร่ผลงานของสถาบันฯ นำไปใชส้ ำหรับการเรยี นการสอนและการประกอบธุรกิจ ทั้งในเรื่องวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม รวมท้ัง ได้อย่างแท้จริง เพื่อลดการนำเข้าจากต่างประเทศ นำองค์ความรู้ทางดาราศาสตร์ฟิสิกส์มาใช้พัฒนา อย่างเปน็ รปู ธรรม เครื่องมือทางการแพทย์ และวิทยาศาสตร์ ที่ตอบสนองความต้องการของประเทศ - ควรประสานกับภาคเอกชนซึ่งจะเป็น ผู้รับนักศึกษา ไปทำงานหลังจากจบการศึกษา ๒.๗.๓ สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์ มาให้ความรู้กับนักศึกษา และให้มีการส่งตัว และเทคโนโลยีแห่งชาติ นักศึกษาไปฝึกงาน (Internship) ในภาคเอกชน ต่าง ๆ เพื่อให้นักศึกษาทราบถึงความต้องการท่ี - ควรตระหนักและปรับมุมมองในการ แท้จริงของภาคเอกชน ซึ่งจะทำให้นักศึกษา ปฏบิ ัตภิ ารกจิ เพือ่ ใหส้ อดคลอ้ งกบั การเปลย่ี นแปลง สามารถพัฒนาตัวเองให้เหมาะสมกับการทำงาน ผ่านเทคโนโลยีทั่วโลก โดยต้องปรับยุทธศาสตร์ ในอนาคตตรงตามความต้องการของตลาดได้ เพอื่ รบั มือการแข่งขนั ในระดับระหวา่ งประเทศดว้ ย

-๒๒๗- ๒.๘ กระทรวงเกษตร - ควรสนับสนุนเครื่องจักรกลการเกษตร แก่ชาวไร่อ้อยในการตัดอ้อยที่ขาดแคลนแรงงาน และสหกรณ์ เพื่อเป็นการลดการเผาใบอ้อยก่อนตัดอันจะเป็น การลดค่าฝุ่น PM ๒.๕ ทั้งยังเป็นการลดต้นทุน ๒.๘.๑ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ การผลิตใหเ้ กษตรกรอกี ทางหนง่ึ - ควรช่วยเหลือเกษตรกรด้านการตลาด - ควรมีการตั้งเป้าหมายในการส่งเสริม และหาช่องทางขยายเอาสินค้าเกษตรออกสู่ตลาด และสนับสนุนการวิจัยเพื่อพัฒนารูปแบบการทำ แล ะพย ุ งร าค าส ิ น ค ้ า เ ก ษ ตร ให ้ ม ี ร า ค าส ู ง ข้ึ น เกษตรกรรมให้มีการนำเครื่องจักรทางการเกษตร รวมท้ังสนับสนุนปัจจัยการผลิต เช่น เมล็ดพันธ์ุ ที่สามารถลดต้นทุนการผลิตมาใช้ โดยเฉพาะ และเทคโนโลยกี ารเกษตร เครื่องอบข้าว เพื่อเป็นการลดความชื้นของข้าว และยังเป็นการเพิม่ รายได้ให้กับเกษตรกร รวมทงั้ - ควรลดงบประมาณ ในส่วนงบดำเนินงาน ย ั ง เ ป ็ น ก า ร เ ส ร ิ ม ส ร ้ า ง เ ศ ร ษ ฐ ก ิ จ ส ่ ง เ ส ริ ม งบบคุ ลากร งบรายจา่ ยอื่นทีไ่ ม่สง่ ผลตอ่ พนั ธกิจ อุตสาหกรรมในประเทศได้อีกทางหนึ่ง - ควรมีแนวทางแก้ไขปัญหาการเกษตร - ควรเก็บผลผลติ ทางการเกษตร ในรปู แบบ อย่างเป็นระบบ เพื่อดูแลเกษตรกรให้ทั่วถึง ไซโลเพื่อลดค่าใช้จ่ายในการจ้างแรงงาน ให้เกษตรกรมีความมั่นคงในอาชีพ โดยควรสำรวจ เป็นการเพ่ิมคุณภาพของข้าว เพราะในไซโล ว่า โลกปัจจุบันต้องการสินค้าเกษตรชนิดใด สามารถควบคุมความชื้น ควบคุมอุณหภูมิ และควรมีการทำโซนนิ่งพื้นที่เกษตร รวมทั้งควร และสามารถป้องกันการทุจริตในโครงการต่าง ๆ สนับสนุนการทำป๋ยุ อินทรีย์ ของรัฐได้ เนื่องจากในไซโลจะมีระบบควบคุม ที่สามารถบอกรายละเอียดการเข้าออก - ควรมีการบริหารจดั การน้ำให้เพียงพอ ของเจา้ หนา้ ท่ีได้ และเหมาะสมสำหรบั ภาคเกษตรกรรม - ควรกำหนดตวั ช้ีวดั เปน็ มูลค่าตอ่ ไร่เพอื่ เนน้ - ควรดูแลส่งเสริมเกษตรกรให้ปลูกพืช ส่งเสริมการปลูกพืชมูลค่าสูงและเพิ่มผลผลิต ที่มีอนาคตตรงกับความต้องการของตลาด ต่อไร่ให้มากข้ึน และดูแลบำรุงรักษาเครื่องจักรกลที่มีสภาพเสื่อม โทรมใหส้ ามารถใชง้ านได้สะดวก ๒.๘.๒ สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร - ใ น ก า ร ด ำ เ นิ น กา รจั ด ทำ Big Data ด้านการเกษตรของประเทศ ควรมีการส่งข้อมูล ไปยัง Data.go.th ซึ่งดำเนินการโดยสำนักงาน พัฒนารัฐบาลดิจิทัล เนื่องจากหน่วยงานดังกล่าว เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบเกี่ยวกับข้อมูลภาครัฐ โดยตรงเพื่อให้การดำเนินการในการจัดเก็บ ข้อมูลมีประสิทธิภาพและเพื่อเป็นการลดภาระ ด้านงบประมาณของภาครัฐ

-๒๒๘- ๒.๘.๓ กรมประมง - ควรส ่ งเสร ิ มธ ุ รกิ จปลาสวยงาม น อ ก เ ห นื อ จ า ก ก า ร ส ่ ง เ ส ร ิ ม กา ร เ ล ี ้ ย ง ป ล าไว้ - ควรปรับปรุงทะเบียนฟาร์มให้มีความ เพื่อบริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเลี้ยงปลากัด ทันสมัยและประหยัดเพื่อให้มีนวัตกรรมในการ สวยงาม ซึ่งใช้พื้นที่จำกัดและลงทุนน้อย รวมทั้ง บริหารจัดการรองรับเกษตรกรชาวประมง สามารถจำหน่ายไดท้ ้งั ในและนอกประเทศซ่งึ สามารถ ทม่ี าลงทะเบยี นจำนวนมาก ถงึ ๕๒๐,๐๐๐ ราย สร้างรายได้เป็นจำนวนมากให้กับประชาชน โดยพิจารณากำหนดให้วันที่ ๕ กุมภาพันธ์ของทุกปี - ควรมีการเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์ ซึ่งเป็นวันที่คณะรัฐมนตรมี ีมตใิ ห้ปลากัดเป็นสัตวน์ ้ำ ทางทะเล เช่น เปลี่ยนการจำหน่ายปลาหมึกจาก ประจำชาติไทยเป็นวนั ปลากดั ไทย เป็นกิโลกรัมเป็นจำหน่ายเป็นตัว หรือจำหน่าย ปลากะพงที่มีคุณภาพเป็นตัว เพื่อให้มีมูลค่า ๒.๘.๔ กรมหมอ่ นไหม มากขึ้น - ควรดำเนนิ การให้เกษตรกรผู้ปลกู หม่อน - ควรให้ความสำคัญในการดูแลชาวประมง เลี้ยงไหมสามารถเข้าถึงความช่วยเหลือและการ พ้ืนบ้านท่ีไมส่ ามารถปรบั ตัวหรือไม่สามารถเปล่ียน สนับสนุนของหน่วยงานได้โดยง่าย ไม่ว่าจะเป็น อาชีพได้ โดยการให้ความรู้เพื่อไม่ให้มกี ารลักลอบ ก า ร ข อ ร ั บ ส น ั บ ส น ุ น ไ ข ่ ไ ห ม ห ร ื อ ก า ร ร ั บ พ ันธ์ุ ทำประมงผิดกฎหมาย และหน่วยงานควรหาแนว หม่อนเพื่อนำไปเพาะปลกู ทางแก้ไขปญั หาอยา่ งเร่งดว่ น - ควรกำหนดและจัดทำรายละเอียด - ควรตรวจสอบคุณภาพตลาดปลาให้มีการ ทะเบียนการบ่งชี้ลวดลายผ้าไหมเพื่อให้ทราบว่า ซือ้ ขายปลาตามราคามาตรฐาน รวมทัง้ แกไ้ ขปัญหา ลวดลายผ้าไหมดังกล่าวเป็นลวดลายผ้าไหมของ ปลาไม่มคี ณุ ภาพและเป็นโรค จังหวัดใด และควรให้มีการศึกษาวิจัย พัฒนา และออกแบบผลติ ภัณฑ์ที่เกิดจากผ้าไหมให้เป็นท่ี - ควรเน้นภารกิจในเร่ืองของการผลิตปลา นยิ มของประชาชนโดยทั่วไป ที่เป็นโปรตีนและส่งเสริมชีวิตที่ดีให้กับประชาชน โดยสามารถรว่ มมอื กับกรมชลประทาน สำนักงาน - ควรมีเป้าหมายในการอบรมผู้ปลูก ปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตร กรมพัฒนาที่ดิน ที่ดูแล หม่อนเลี้ยงไหม เพื่อให้การส่งเสริม สนับสนุน บ่อสระหรือแหล่งน้ำ เพื่อสนับสนุนภารกิจ อนุรักษ์ และรักษาชุมชนที่ปลูกหม่อนเลีย้ งไหมไว้ ของกรมประมง ใหม้ ีการดำเนนิ การทตี่ ่อเนื่องยั่งยืนตอ่ ไป - ควรให้ความสำคัญกับการเพาะเลี้ยง - ควรส่งเสริมการตลาดผ้าทอผ้าไหม ขยายพนั ธุ์ปลา สายพนั ธทุ์ ข่ี าดแคลน และควรมีการส่งเสริมให้มีการจำหน่ายสินค้า ผ่านสื่อออนไลน์เพื่อเป็นการส่งเสริมการจำหนา่ ย - ควรปรับแนวทางการทำประมงจากการ สนิ ค้าให้กับเกษตรกร จับปลาในธรรมชาติที่มีปริมาณลดลงเป็นการเลี้ยง สัตว์น้ำชายฝั่งเพื่อผลิตอาหารทะเลที่มีคุณภาพ ๒.๘.๕ กรมวชิ าการเกษตร หรอื เกษตรสะอาด โดยกรมประมงควรเปน็ เจา้ ภาพ ในการบูรณาการกับหนว่ ยงานท่เี กย่ี วขอ้ งในเร่ืองนี้ - ควรส่งเสริมพัฒนาเทคโนโลยีให้เกษตรกร มีความสามารถในการแข่งขันในระดับโลกได้ โดยเน้นความรู้เรื่องสุดยอดสายพันธุ์ การทำวิจยั

-๒๒๙- การเกบ็ อาหารเกษตรใหย้ าวนาน อาหารปลอดภยั - ควรพัฒนาหาวิธีการรักษาคลอง เกษตรปลอดภัย และควรมีวิธีการเพิ่มผลผลิต ชลประทานด้วยวิธีคุณภาพอ่ืน ๆ แทนการใช้ดาด โดยประสานกบั หน่วยงานทเ่ี ก่ยี วข้อง และตอ้ งปรับ คอนกรีต ยุทธศาสตร์ของหน่วยงานเป็นภารกิจเร่งด่วน เพอื่ ฟนื้ ฟรู ายไดเ้ กษตรกร หลังสถานการณก์ ารแพร่ - ควรตรวจสอบความแขง็ แรงของพนังกั้นนำ้ ระบาดของโรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ คลีค่ ลาย และประตนู ้ำคนั ดินใหม้ ีสภาพท่ีดีแข็งแรงอยู่เสมอ เพื่อความปลอดภัยของประชาชน โดยเฉพาะคัน ๒.๘.๖ กรมการขา้ ว ดินขนาดใหญ่ที่ต้องรับน้ำปริมาณมากในฤดูฝน หรอื ฤดนู ำ้ หลาก - ควรส่งเสริมงานวิจัยพัฒนาคุณภาพขา้ ว และลดต้นทุนการผลิตข้าวเพื่อให้ประเทศไทย - ควรมกี ารเพิ่มพน้ื ที่แก้มลงิ เพือ่ ชว่ ยเก็บ เป็นอันดับหนึ่งในเรื่องข้าว โดยเลือกขา้ วสายพันธ์ุ กักน้ำและแก้ปัญหาน้ำท่วมในพื้นที่ต่าง ๆ ที่เหมาะกับโซนนิ่ง มีเทคโนโลยีในการเพาะปลูก ตามความจำเปน็ เรง่ ดว่ น โดยการเพิ่มคุณภาพ และควรวิจัยและพัฒนา เรื่องการยกระดับข้าวชุมชน เช่น การแปรรูปข้าว - ควรขยายเขตพื้นที่ชลประทาน ใหเ้ ป็นอาหารเสรมิ ไปในพื้นท่ีอื่น ๆ เพื่อจัดระบบกระจายน้ำอยา่ งทั่วถงึ และเป็นธรรม - ควรเร่งพัฒนาพันธุ์ข้าวนุ่มซึ่งตรงกับ ความตอ้ งการของตลาดโลก - ควรให้ความสำคัญกบั ขยายพืน้ ที่กกั เก็บ น้ำสร้างอ่างเก็บน้ำขนาดเล็กไว้เพื่อการอุปโภค ๒.๘.๗ กรมชลประทาน การบริโภค หรอื เพื่อการอืน่ ๆ อย่างเพยี งพอ - ควรจัดตั้งคณะทำงานหรือให้เจ้าหน้าท่ี - ควรมีการบูรณาการกันระหว่าง ของหน่วยงานเข้าไปให้ความรู้ช่วยเหลือท้องถ่ิน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพยากรน้ำ ในการดำเนินการบำรุงรักษาคลองไส้ไก่ คู คลอง และควรนำเทคโนโลยีท่เี ก่ียวขอ้ งกบั ปญั ญาประดษิ ฐ์ ขนาดเลก็ และงานก่อสรา้ งฝาย ที่กรมชลประทาน หรอื AI มาบริหารจดั การน้ำอยา่ งเปน็ ระบบ ได้โอนถ่ายภารกิจให้กับองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นไปแล้ว ซึง่ ในปัจจบุ ันมีความเส่ือมโทรม - ควรมีการพัฒนาระบบกระจายน้ำ อย่างมาก เนื่องจากท้องถิ่นยังขาดความรู้ ในแปลงนา และเพิ่มพื้นที่เก็บกักน้ำในเขื่อนใหญ่ ความเข้าใจไม่มีศักยภาพในการดำเนินการ เพื่อให้มีน้ำที่เพียงพอต่อการบริหารจัดการน้ำ สร้าง ดูแล และซ่อมแซม ทั้งยังขาดงบประมาณ ในอนาคต และควรมีการพัฒนาเขื่อนต่าง ๆ ให้ ในการดำเนนิ การอกี ด้วย เปน็ แหล่งทอ่ งเทย่ี วด้วย - ควรกำหนดตัวชี้วัดเป็นอัตราการเพิ่มข้ึน - ควรมีเป้าหมายในการจัดเก็บปริมาณ ของพื้นที่ในเขตชลประทานต่อจำนวนงบลงทุน น้ำฝนให้มากกว่าปัจจุบัน ซึ่งกรมชลประทาน ทข่ี อรบั การจัดสรร เพ่อื วัดประสทิ ธภิ าพและความ สามารถจัดเก็บปริมาณน้ำฝนได้เพียง ๙.๘ หยด คุ้มค่าของการลงทุนในระบบชลประทาน จากน้ำฝน ๑๐๐ หยด เพื่อเก็บกักน้ำไว้ใช้ เมื่อเปรียบเทียบกับการบริหารทรัพยากรน้ำ ในฤดแู ลง้ ได้มากข้ึน ในรูปแบบอ่นื ๆ

-๒๓๐- - ควรให้ความช่วยเหลือและสนับสนุน ๒.๘.๘ กรมพัฒนาที่ดิน การดำเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมถึง กรุงเทพมหานครในการบริหารจัดการนำ้ - ควรมุ่งเน้นในการวิจัยและพัฒนา ในคลองต่าง ๆ ทอี่ ยใู่ นความรบั ผิดชอบขององคก์ ร เรื่องดินให้มีคุณภาพและเหมาะสมกับการทำ ปกครองส่วนท้องถิ่น อันเนื่องมาจากการขาดแคลน การเกษตรแต่ละประเภท และควรเพิ่มหมอดิน อุปกรณ์ เครื่องมือ หรือความรู้ความเข้าใจ อาสาเพื่อส่งเสรมิ เกษตรกรให้สามารถเพ่มิ ผลผลิต ในการบริหารและการดูแลแหลง่ น้ำ ทางการเกษตรได้ รวมทั้งส่งเสริมงานวิชาการ ที่เกี่ยวกับที่ดิน นอกจากนี้ควรมีการติดตาม - ควรปรับปรุงพระราชบัญญัติการ แก้ปัญหาปุ๋ยอนิ ทรีย์ทีม่ ีราคาแพงและมีการกกั ตุน ชลประทานหลวง พ.ศ. ๒๔๘๕ ที่เป็นอุปสรรค สินค้า ในการพัฒนาแหลง่ นำ้ ๒.๘.๙ สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อ - ควรนำข้อมูลในเว็บไซต์ของกรม เกษตรกรรม ชลประทานที่มีฐานข้อมูล (Database) อยู่แล้ว มารวมกับฐานข้อมูลของระบบบริหารจัดการ - ควรยกระดับฐานะเอกสาร ส.ป.ก. แผนงานโครงการและฐานข้อมลู สำหรบั บูรณาการ เพื่อให้มีการแปลงสินทรัพย์เป็นทุนได้ และควรมี แผนงานเพื่อการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ การให้ความรู้กบั ชาวบา้ นในเรอ่ื งดังกลา่ ว ของประเทศ (Thai Water Plan) ซึ่งมีข้อมูล แหล่งน้ำที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างทั้งหมด ๒.๘.๑๐ กรมส่งเสริมการเกษตร มารวมกัน เพื่อจัดทำเป็นข้อมูลที่เปิดเผยได้ (Open Data) ซึ่งจะมีประโยชน์ในการติดตาม - ควรให้เกษตรจังหวัด เกษตรอำเภอ วเิ คราะห์ และตรวจสอบ เกษตรตำบล เข้าร่วมการอบรมเพื่อเพิ่มความรู้ และพัฒนาศกั ยภาพในเรอ่ื งการจัดทำระบบข้อมูล - ควรดำเนินการอย่างเป็นธรรมในเรื่อง พืน้ ฐานเกษตรกร ของการบริหารและการกระจายน้ำ รวมทั้งไม่เอื้อ ป ร ะ โ ย ช น์ เ ฉ พ า ะ ภ า ค อ ุ ต ส า ห ก ร ร ม ข น า ด ใ ห ญ่ - ควรให้มีการส่งเสริมและสนับสนุน ฝ่ายเดียว ทั้งนี้ต้องคำนึงถึงทรัพยากรธรรมชาติ ให้สหกรณผ์ ลติ สินคา้ คุณภาพ (Product Champion) ตลอดจนความยั่งยนื ระบบนิเวศน์ด้วย ซึ่งสามารถ เพื่อสนองตอบต่อความต้องการของตลาด อันจะทำ นำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเข้ามาช่วยในการ ใหเ้ กษตรกรมรี ายได้ท่สี งู ขึน้ ดำเนนิ งานและแกป้ ัญหาได้ ๒.๘.๑๑ กรมส่งเสรมิ สหกรณ์ - ควรเพิ่มพื้นที่ขุดสระหรือเพิ่มพื้นที่เกบ็ กักน้ำในพื้นที่เขื่อนต่าง ๆ เพื่อเพิ่มปริมาณน้ำ - ควรดำเนินการควบคมุ ดแู ลมิให้สหกรณ์ กักเก็บและให้มีน้ำสะสมในพื้นที่ก้นอ่างไว้ให้ มีการคิดอัตราดอกเบี้ยที่เกินกว่าที่กฎหมาย ประชาชนและเกษตรกรรอบอ่างใช้ในการอุปโภค กำหนดไว้ บรโิ ภคและเลีย้ งสัตว์ในชว่ งฤดแู ล้งด้วย ๒.๘.๑๒ สถาบันวจิ ยั และพัฒนาพ้นื ที่สูง (องค์การมหาชน) - ควรจัดให้มีการลงทะเบียนรับรองพันธ์ุ กันชงเพิ่มอีก ๕๐ สายพันธุ์ ทั้งนี้ประเทศไทย มีการผลิตเส้นใยของกันชงเพียง ๒ สายพันธ์ุ เท่านั้น ดังนั้นหน่วยงานควรนำร่องวิจัยในเรื่องนี้ และผลักดันให้กันชงเปน็ พชื เศรษฐกิจของไทยดว้ ย

-๒๓๑- ๒.๙ กระทรวงคมนำคม - ควรมีนโยบายให้หน่วยงานท้องถ่ิน ที่รบั ผิดชอบในพน้ื ทน่ี ้นั ๆ มอี ำนาจในการตัดสนิ ใจ ๒.๙.๑ กรมการขนส่งทางบก เกี่ยวกับโครงการขุดลอกโดยให้ผลประโยชน์ - ควรเคร่งครัดตรวจสอบแก้ปัญหาเรื่องฝนุ่ จากดินที่ขุดแทนค่าดำเนินการ ซึ่งจะทำให้มีการ PM ๒.๕ ซึ่งพบว่ามสี าเหตุส่วนหนึง่ มาจากรถยนต์ ขุดลอกแหล่งน้ำต่าง ๆ ไม่ต้องใช้งบประมาณ ในการเดนิ ทางขนสง่ แผ่นดิน และประหยัดงบประมาณของหน่วยงาน ๒.๙.๒ กรมเจ้าทา่ - ควรเข้าไปตรวจสอบและแก้ไขปัญหา - ควรมีการวางแผนระบบการขนส่ง การบุกรุกพืน้ ที่ชายฝัง่ หรือริมตลิ่งแบบบรู ณาการ ทางทะเล เป็นวงแหวนน้ำเชื่อมต่อระหว่างกัน ร่วมกัน โดยควรผอ่ นปรนให้สิทธิผู้ยากจนและผูท้ ่ี จากจังหวัดภูเก็ต ไปเกาะยาวน้อย ไปท่าเลน อยอู่ าศัยในพน้ื ทมี่ าก่อน รวมทัง้ ให้หน่วยงานจดั ส่ง ไปเกาะลันตา ไปเกาะพีพี ไปจังหวัดภูเก็ต เจ้าหนา้ ทีเ่ ข้าไปดแู ลแกป้ ัญหาความขัดแย้งเพราะ เพอ่ื สง่ เสรมิ การท่องเทยี่ วทางทะเล เปน็ ความเดอื ดรอ้ นของประชาชนจำนวนมาก - ควรดำเนนิ การขดุ ลอกทางน้ำ กำจัดวัชพืช - ควรเข้าไปตรวจสอบโครงการขุดลอก และขยะในแหล่งน้ำทุกแห่ง ในความรับผิดชอบ แม่น้ำเจ้าพระยาในลักษณะของการจ้างเหมา ตามพันธกิจอย่างต่อเน่ือง ทั้งนี้การขุดลอกบริเวณ ซึ่งไม่ได้มีการนำดินไปถมที่บริเวณอื่น เพื่อรักษา หน้าฝายต้นน้ำจะทำให้เก็บน้ำได้มากยิ่งข้ึน ผลประโยชน์ของรฐั และไหลผ่านได้สะดวกมากขนึ้ - ควรตรวจสอบการออกใบอนุญาต ๒.๙.๓ กรมท่าอากาศยาน ของบริษัทเอกชนที่จะก่อสร้างทางขึ้นท่าเรือ และประสานงานองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่นในพนื้ ท่ี - ควรตรวจสอบสภาพของสนามบินต่าง ๆ เพื่อแก้ปัญหารองรับการดูดกรวดหินทรายในแม่น้ำ อาทิ ท่าอากาศยานอุบลราชธานี กรณีอาคาร โขงที่จังหวัดมุกดาหาร ซึ่งมีการนำรถมาขนในเขต ผู้โดยสารมนี ้ำรั่วซึม และพื้นที่สนามบนิ ไมอ่ นุญาต ถนนเทศบาลจนทำให้เกิดฝุ่นละอองก่อมลพิษ ให้รถรับจ้างเข้าไปได้ จึงยากต่อการเดินทางเข้า ในพนื้ ที่ ไปในสนามบิน นอกจากนี้ หน่วยงานควรสร้างอาคาร ที่จอดเพิ่มขึ้นเพื่อความสะดวกแก่ผู้ใช้บริการ และควรให้ความช่วยเหลือร้านจำหน่ายสินค้า ผู้พิการที่จำหน่ายอยู่ภายนอกอาคารให้เข้ามา จำหนา่ ยภายในอาคารได้ ๒.๙.๔ สถาบนั การบินพลเรือน - ควรดำเนินการตรวจสอบสมรรถนะของ เครื่องบินในโรงเรียนการบิน จังหวัดร้อยเอ็ด ทกี่ ำลังมกี ารก่อสร้าง

-๒๓๒- ๒.๙.๕ องค์การขนสง่ มวลชนกรุงเทพ ประชาชนคนเดินทาง โดยเฉพาะถนนในชุมชน หรอื ทางโคง้ - ควรแก้ปัญหาเรื่องผู้มีอิทธิพลในพื้นท่ี การเดินรถ และควรเพิ่มเส้นทางการเดินรถให้ - ควรจัดสรรงบประมาณแบบไม่กระจุกตัว ครอบคลุมทุกพื้นที่โดยเฉพาะพื้นที่ชานเมือง เฉพาะเขตเศรษฐกิจ ทั้งนี้ หน่วยงานควรมีการให้ กรุงเทพ ความสำคญั ในพืน้ ท่ีชนบทมากขนึ้ ดว้ ย ๒.๙.๖ กรมทางหลวง ๒.๙.๘ การทางพเิ ศษแห่งประเทศไทย - ควรมีการจัดทำข้อมูลการก่อสร้างถนน - ควรมีการส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้ใช้ เป็นรายภาคหรือรายจังหวัด ทางบตั ร Easy Pass เพิม่ ข้ึน เพื่อเปน็ การแกป้ ญั หา การจราจรที่ติดขดั ในชว่ งดา่ นเก็บค่าผ่านทางต่าง ๆ นอกจากนี้ กรมทางหลวง ควรมีวิธีการ ค ้ น ห า ร า ย ก า ร ก า ร ก ่ อ ส ร ้ า ง ไ ด ้ อ ย ่ า ง ร ว ด เ ร็ ว - ควรดูแลพืน้ ทีใ่ ต้ทางด่วนตา่ ง ๆ ที่มีการ โดยรปู แบบข้อมูลตอ้ งสืบค้นได้งา่ ยเพ่ือให้ทราบได้ ปล่อยปละละเลยในหลายพื้นที่ และควรให้ ว่า งบประมาณมกี ารกระจายไปทีใ่ ดบ้าง เพื่อให้มี หน่วยงานดำเนินการบริหารจัดการให้มีความ ความเป็นธรรมในการจดั สรรงบประมาณตามความ เหมาะสม และควรมีการปลูกต้นไม้ในบริเวณ จำเป็นเร่งด่วน ทางขึน้ -ทางลง เพอ่ื เพ่มิ พื้นท่ีสเี ขยี ว - ควรเพิ่มความปลอดภยั ใหก้ บั ผูใ้ ช้เส้นทาง - ควรมีการบูรณาการร่วมกันระหว่าง หลวงพิเศษระหว่างเมือง กระทรวงมหาดไทย กรมทางหลวง และตัวแทน จากจงั หวัดนครราชสมี าในการดำเนนิ การก่อสรา้ ง - ควรปรับปรุงโครงข่ายทางหลวงชนบทให้ รถไฟรางคู่ รถไฟความเร็วสงู การออกแบบกอ่ สรา้ ง สามารถรบั น้ำหนักของรถยนตใ์ นระดับเดียวกนั ได้ โครงการขนาดใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อทัศนียภาพ ในพื้นที่ เช่น โครงการทำรถไฟผ่ากลางจังหวัด ทั้งน้ี น้ำหนักบรรทุกของกรมทางหลวง น ค ร ร า ช ส ี ม า ท ำ ใ ห ้ ท ั ศ น ี ย ภ า พ ข อ ง จ ั ง ห วั ด และกรมทางหลวงชนบท ควรมีมาตรฐานการ นครราชสีมาเปลย่ี นไปอยา่ งมาก รบั น้ำหนกั เท่ากันหากเป็นรถยนตช์ นดิ เดยี วกัน - ควรควบคุมดูแลการเปิดจุดผ่านทาง - ควรจัดส่งข้อมูลโครงการเป็น PDF File ในพื้นทีจ่ ังหวัดต่าง ๆ ให้สอดคล้องกบั การใช้ถนน และ Excel File ท่สี ืบคน้ ได้ เพอ่ื ให้คณะกรรมาธิการ ในพื้นทนี่ นั้ ๆ วสิ ามัญฯ สืบหาข้อมูลการตรวจสอบคำขอประมาณ ได้โดยง่าย - ควรดำเนินการพิจารณาศึกษาระบบ โลจิสติกส์ในระบบราง ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ในการ - ควรทบทวนโครงการก่อสร้างสะพาน ขนสง่ ของประเทศ ข้ ามทางรถไฟสายเก ่ าในพ ื ้ นท ี ่ ท ี ่ ไม ่ มี ความเส ี ่ ยง หรือความเสี่ยงน้อยไม่มีความพร้อมของพื้นท่ี ๒.๙.๙ การรถไฟแหง่ ประเทศไทย และไมค่ ุม้ คา่ แกก่ ารลงทุน - ควรตรวจสอบและดูแลอุปกรณ์ก้ัน ๒.๙.๗ กรมทางหลวงชนบท ทางรถไฟให้เป็นไปตามมาตรฐาน - ควรตดิ ตงั้ หลกั นำทาง และควรปรบั ปรุง ถนนแตล่ ะสาย ให้มแี สงสวา่ งอยา่ งเพียงพอในยาม ค่ำคนื เพอื่ ความปลอดภัยในชีวิตและทรพั ย์สนิ ของ

-๒๓๓- ๒.๑๐ กระทรวงดิจิทลั - ควรตั้งตัวชี้วัดที่มุ่งเน้นการพัฒนา สภาพแวดล้อมในการเติบโตของเศรษฐกิจดิจิทัล เพ่ือเศรษฐกิจและสงั คม ม า ก ก ว ่ า ก า ร ม ุ ่ ง เ น ้ น ใ น เ ร ื ่ อ ง ข อ ง ก า ร ล ง ทุ น ในโครงสรา้ งพ้ืนฐานด้านดจิ ทิ ลั ๒.๑๐.๑ กระทรวงดิจิทลั เพื่อเศรษฐกิจ และสังคม - ควรศึกษามาตรฐานการดำเนินงาน ขององค์กรนานาชาติที่มีลักษณะการดำเนินงาน - ควรดูแลค่าบริการดิจิทัลให้เหมาะสม เกี่ยวกับการตรวจสอบข้อเท็จจริง (Fact Check) เป็นประโยชน์กับประชาชนและเกษตรกรเพื่อให้ แล้วนำมาปรับใช้กับศูนย์ต่อต้านข่าวกรอง สามารถเข้าสู่สังคมดิจิทัล โดยต้องมีการร่วมมือ ของหนว่ ยงาน กับผู้ประกอบการ และต้องทำให้กฎระเบียบ ด้านดิจทิ ลั ของไทยมคี วามน่าเช่อื ถอื เพื่อสรา้ งความ ๒.๑๐.๒ กรมอตุ ุนยิ มวิทยา เชื่อมั่นให้กับนักลงทุนที่เข้ามาลงทุนในประเทศ ไทยและไมท่ ำให้ประเทศไทยเสียเปรียบ - ควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) เป็นผู้ดำเนินการ - ในการเปิดประเทศหลงั จากสถานการณ์ โครงการติดตั้งเครื่องวัดลมเฉือนแนวขึ้น – ลง การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ของเครือ่ งบิน คลี่คลาย กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ควรวางโครงสร้างพื้นฐานซอร์ฟแวร์ที่เชื่อมต่อ - ควรมีการเชื่อมโยงข้อมูลการตรวจฝุ่น ข้อมูลกับทุกหน่วยงาน เพื่อให้สามารถทราบได้ ละอองที่มขี นาดเลก็ กว่า ๒.๕ ไมครอนกับกระทรวง ทันทีว่า ผู้ที่เข้ามาในประเทศมอี าการติดเชือ้ ไวรสั ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อความ โคโรนา ๒๐๑๙ หรือไม่ และควรมีโครงสร้าง ถกู ตอ้ งและสอดคล้องกัน ท ี ่ ส น ั บ ส น ุ น ใ ห ้ มี ก า ร ท ำ ง า น ท ี ่ บ ้ า น ไ ด ้ อ ย ่ า ง มี ประสิทธิภาพ - ควรเปดิ ให้มีการแข่งขนั กันในกระบวนการ จัดซื้อจดั จ้างของหนว่ ยงานอยา่ งแท้จรงิ การขอรับ จัดสรรงบประมาณในจำนวนงบประมาณทีเ่ ทา่ กัน ของแต่ละโครงการอาจก่อให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับ ความโปรง่ ใสในการดำเนินการจดั ซอื้ จัดจ้างได้ ๒.๑๐.๓ สำนกั งานสถิตแิ ห่งชาติ - ควรจัดทำสำมะโนประชากรและเคหะ สถานเชื่องโยงกับฐานข้อมูลของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย เพื่อจัดทำเป็นฐานข้อมูล เดียวกันทงั้ ประเทศ - ควรดำเนินการจัดทำข้อมูลที่เกี่ยวข้อง กบั รายไดข้ องเกษตรกร และข้อมลู เกยี่ วกับจำนวน ผู้ว่างงานที่มีความถี่ที่เหมาะสม เพราะมี ความสำคัญต่อการกำหนดแนวทางเพื่อให้ความ ช่วยเหลือประชาชนหากเกดิ ปญั หาในอนาคต

-๒๓๔- ๒.๑๑ กระทรวง ทรพั ยำกรธรรมชำติ ๒.๑๐.๔ สำนักงานส่งเสรมิ เศรษฐกจิ ดจิ ิทัล และส่ิงแวดลอ้ ม - ควรทบทวนการใช้งบประมาณ และทรัพยากรของหน่วยงานในการจัดงาน Thailand Digital Big Bang ให้เป็นไปอย่างเหมาะสม เพราะผลสัมฤทธจิ์ ากการจัดงานดงั กลา่ วยังไม่ช่วย เพิ่มมูลค่าทางการค้าการลงทุนให้กับธุรกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) และวิสาหกิจ เร่ิมต้น (Startup) ๒.๑๑.๑ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และส่งิ แวดล้อม - ควรมีโครงการที่สนับสนุนการแก้ปัญหา ไฟป่าในพื้นที่ภาคเหนือให้มากขึ้น โดยให้ดำเนิน โครงการอาสาไฟป่าอย่างต่อเนื่องเพราะเป็น โครงการทดี่ ี ประกอบกับควรจัดซือ้ อปุ กรณ์ในการ ดับไฟป่า ที่มีประสิทธิภาพ อาทิ อากาศยานไร้ คนขบั (Drone) รวมทง้ั อปุ กรณ์และเฮลิคอปเตอร์ ดับไฟป่า - ควรมีมาตรการการแก้ปัญหาที่เกิด จากข้อพพิ าททีท่ ำให้เกิดความตึงเครียดอันเป็นผล มาจากการบังคับใช้กฎหมายของรัฐที่มีการ กำหนดบทลงโทษทีร่ ุนแรงทำให้ประชาชนตอ่ ต้าน การดำเนินการของรัฐ - ควรร่วมมือกับหน่วยงานในสังกัดเพื่อหา แนวทางในการกกั เก็บน้ำบนรอ่ งเขาตา่ ง ๆ ในพ้นื ท่ี ต้นน้ำ โดยอาจปิดร่องเขาบางส่วนเพื่อกักเก็บน้ำ เอาไว้ใช้ในฤดูแล้ง และเพื่อเพิ่มความชุ่มชื้นให้ กบั พ้นื ท่ปี า่ อนั เป็นการปอ้ งกนั การเกิดไฟปา่ ไดด้ ้วย - การจัดสรรงบประมาณของกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ควรสะท้อน ถึงความต้องการและความเดอื ดรอ้ นของประชาชน ในพื้นทีเ่ ป็นสำคญั เช่น การจัดหาแหล่งทรพั ยากร น้ำบาดาลท่ียังไมม่ ีความทั่วถึง โดยเฉพาะในพื้นท่ี ในถน่ิ ทรุ กันดาร ควรมกี ารสำรวจพืน้ ทีท่ ี่ยงั ขาดแคลน นำ้ ในการอปุ โภคและบริโภค

-๒๓๕- - ควรมีการติดตามประเมินผลโครงการ - ควรบริหารจัดการแผนบูรณาการ ประปาบาดาลและการพัฒนาแหล่งน้ำที่มีการถ่าย โดยเฉพาะแผนบูรณากรการจัดการน้ำ ซึ่งมี โอนภารกิจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไปแลว้ หน่วยงานที่เกี่ยวกับน้ำบาดาลกับทรัพยากรน้ำ เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการซ่อมบำรุง มาร่วมมือกันดำเนินการ ให้เป็นการบูรณาการ หรือแก้ปัญหาให้กับประชาชนในพื้นที่ได้อย่างมี อย่างแท้จริงทุกระดับตั้งแต่ระดับยุทธศาสตร์ ประสิทธิภาพ เนื่องจากหน่วยงานท้องถิ่นบางแห่ง และหน่วยปฏิบัติการในพื้นที่ โดยให้กระทรวง อาจยงั ไม่มศี ักยภาพในการดำเนนิ การ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต้องมบี ทบาท หลกั ในการขับเคลอ่ื นยทุ ธศาสตรต์ า่ ง ๆ ของหน่วยงาน - ควรกำหนดแนวทางที่มีความชัดเจน ในการดำเนินการทวงคืนพื้นที่ป่าและมีมาตรการ - ควรมีระบบวางแผนการปลูกป่า ในการเยียวยาผู้ทีไ่ ด้รับผลกระทบจากการรื้อถอน ในพื้นที่ ร้อยละ ๒๕ และผ่อนปรนให้ชาวบ้านใช้ หรือการขับไล่ให้ออกจากพื้นที่ป่าตลอดจน ประโยชน์ในพื้นที่ที่เหลอื และในปีต่อไปให้มีการ ควรมมี าตรการป้องกนั การบุกรุกตง้ั แต่เร่ิมต้น ปลูกป่าเพิ่มอีก ร้อยละ ๒๕ จึงทยอยให้ชาวบ้าน เคลื่อนออกจากพื้นที่ป่าทีละช่วงจนมีการปลูกป่า - ควรดำเนินการจัดผังประเทศไทย เตม็ พื้นที่ ทั้งผังป่าไม้ ผังน้ำ ผังเมือง ผังอุตสาหกรรม และผงั อื่น ๆ อยา่ งเป็นระบบ โดยการแยกระหวา่ ง - ควรมีการป้องกันการรุกล้ำพื้นที่ป่า พื้นที่ป่าไม้กับพื้นที่อยู่อาศัยของประชาชน ก่อนที่ผู้บุกรุกจะก่อสร้างอาคาร เนื่องจากการทุบ อันเป็นการแก้ปัญหาความไม่ชัดเจนในการบุกรกุ อาคารในภายหลงั ไม่สามารทำให้ป่าไม้กลบั คนื มาได้ พ้นื ทป่ี ่าไม้โดยบรู ณาการกับหน่วยงานที่เกย่ี วขอ้ ง ๒.๑๑.๒ องค์การสวนพฤกษศาสตร์ - ควรกำกับดูแลเกี่ยวกับการใช้ ดุลยพินิจของบุคลากรในหน่วยงาน กรณีที่มีการ - ควรมีการประชาสัมพันธ์เชิญชวนให้ ร้องเรียนเกี่ยวกับที่ดินหรือการบุกรุกต่าง ๆ ประชาชนทราบถึงแหล่งเรียนรู้และท่องเที่ยว ไม่ให้เข้าลักษณะที่เป็นการใช้ดุลยพินิจท่ีเกิน ในสวนพฤกษศาสตร์เพื่อให้พื้นที่ของหน่วยงาน สมควรแก่เหตุ มีการใชป้ ระโยชนไ์ ด้อยา่ งเต็มขีดความสามารถ - ควรควบคุมการจุดเผาไร่นาในต่างจังหวัด ๒.๑๑.๓ กรมทรัพยากรนำ้ อย่างเข้มงวด และโครงการป้องกันมลพิษควร มใี นทุกจงั หวัด - ควรเป็นพี่เลี้ยงและหน่วยสนับสนุน ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการแก้ปัญหา - ควรมีการผลักดันการใช้แก๊ส NGV การพฒั นาแหลง่ นำ้ ขนาดเล็กความจตุ ่ำกว่า ๒ ล้าน ในรถยนต์ทดแทนดเี ซล เนื่องจากการใช้แก๊ส NGV ลกู บาศก์เมตรซง่ึ เป็นภารกจิ ถ่ายโอนไปอยู่ในความ สามารถลดฝ่นุ PM ๒.๕ ได้ ร ั บ ผ ิ ด ช อ บ ข อ ง อ ง ค ์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส ่ ว น ท ้ อ ง ถิ่ น ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หลายหน่วยงาน ไมม่ ศี กั ยภาพและไม่สามารถดำเนนิ การได้ - ควรพิจารณาให้ความสำคัญกับการ ดำเนนิ การผนั นำ้ ข้ามล่มุ แม่นำ้ ซ่ึงส่วนใหญ่เปน็ การ ดึงน้ำไปสนับสนุนงานภาคธุรกิจอุตสาหกรรม การดำเนินการเป็นต้นทุนของประเทศที่ต้อง คำนงึ ถงึ ผลกระทบต่อคนในพน้ื ท่ีดว้ ย

-๒๓๖- ๒.๑๑.๔ กรมทรพั ยากรนำ้ บาดาล - ควรกำหนดให้โรงงานติดตั้งเครื่องวัด มลพิษที่ปากปล่องหรือเซ็นเซอร์ตรวจสอบน้ำ - ควรใหค้ วามสำคัญกับเรื่องของธนาคารน้ำ และอากาศเสีย ตลอดจนฝนุ่ ละอองขนาดเลก็ ใต้ดิน โดยควรพิจารณาข้อมูลเชิงวิชาการว่า โ ค ร ง ก า ร น ี ้ ม ี ป ร ะ โ ย ช น์ แ ล ะ ม ี ค ว า ม เ ห ม า ะ ส ม - ควรปรับเกณฑ์มาตรฐานของฝุ่นละออง กับพื้นที่ลักษณะใด เพื่อที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในอากาศประเทศไทย จากเดิมกำหนดไว้ไม่เกิน จะได้พิจารณาดำเนินการสนับสนุนโครงการ ๕๐ ไมโครกรมั ต่อลกู บาศก์เมตร เป็น ๒๕ ไมโครกรัม ดังกล่าวอย่างเหมาะสมกบั สภาพพืน้ ท่ี ต่อลูกบาศก์เมตร ตามมาตรฐานขั้นต่ำประเทศ ท่ีพฒั นาแล้ว - ควรขอรับการสนับสนุนงบประมาณ ในการขุดเจาะบาดาลเพิ่มขึ้นเพิ่มเติม เพราะเป็น ๒.๑๑.๖ กรมปา่ ไม้ เรื่องของการแก้ปัญหาความยากจนและภัยแล้ง โดยหน่วยงานควรดำเนินการทั้งบาดาลน้ำลึก - ควรพิจารณานำที่ดินท่ีให้เอกชนเช่า และนำ้ ตนื้ จำนวน ๓ ล้านไร่ ซึ่งปัจจุบันใกล้จะครบกำหนด ระยะเวลาเช่า ๓๐ ปีแล้ว มาจัดสรรเป็นที่ทำกิน - ควรพิจารณาแก้ไขกฎหมายให้สามารถ ใหป้ ระชาชนหรือให้เกษตรกรท่ีไรท้ ่ีดนิ ทำกนิ นำดินที่ได้จากการขุดสระที่กองไว้ให้สามารถ นำไปจำหน่ายเพื่อจะได้นำงบประมาณไปใช้ - ควรมอบพื้นที่ป่าเสื่อมโทรมที่ปัจจุบัน ประโยชนอ์ ่นื ๆ ได้ ไม่มีสภาพป่า ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดูแล เพื่อให้ประชาชนเขา้ ไปใชป้ ระโยชนไ์ ด้ - ควรนำโครงการประปาบาดาลดื่มได้ หรือประปาโรงเรียนกลับมาดำเนินการอีกครั้ง - ควรเร่งดำเนินการถอนการฟ้องร้องคดี เพราะมีประโยชน์ โดยเฉพาะในโรงเรียน กรณีนโยบาย ๖๖/๒๕๕๗ ของกรมป่าไม้ และชมุ ชนทีข่ าดแคลนน้ำเพื่ออปุ โภคบรโิ ภค ในส่วนพื้นที่ที่มีการเจรจาไกล่เกลี่ย หรือมีการ ฟอ้ งรอ้ งดำเนินคดปี ระชาชนทีม่ ใิ ช่นายทุน - ควรต้องสนับสนุนข้อมูลและเสริมสร้าง ศักยภาพของหน่วยงานท้องถิ่น ในภารกิจที่มี - ควรดำเนินการตรวจสอบว่าพื้นที่ใด การถ่ายโอนให้ท้องถนิ่ เป็นผูด้ ำเนินการแลว้ มีชุมชนหรือประชาชนครอบครองอยู่ ก่อนมี พระราชบัญญตั ปิ า่ ไม้ พ.ศ. ๒๔๘๔ เม่ือพสิ จู นส์ ทิ ธิ ๒.๑๑.๕ กรมควบคุมมลพิษ แล้วควรเร่งดำเนินการออกเอกสารสิทธิให้กับพื้นท่ี เหลา่ นน้ั เพ่ือเปน็ การแกป้ ัญหาทีเ่ กดิ ข้นึ ทั้งประเทศ - ควรดำเนินการควบคุมและตรวจสอบ มลพิษในพื้นที่จังหวัดที่มีเขตอุตสาหกรรม อาทิ นอกจากนี้ หน่วยงานควรบูรณาการเร่ง สมุทรปราการ เพราะมกี ารนำหนงั สัตวม์ าฟอกและ ดำเนนิ การให้พน้ื ทปี่ ่าทง้ั หมดเปน็ ท่รี าชพสั ดุ มกี ารปล่อยนำ้ เสียเป็นจำนวนมาก - ควรมีการติดตั้งเครื่องวัดปริมาณฝุ่นพิษ มากขึ้นในพื้นที่เสี่ยงและแออัดเพื่อเตรียมความ พร้อมกับปัญหาฝุ่นละออง PM ๒.๕ ซึ่งจะต้อง เกิดขึน้ อีกอย่างแนน่ อนในชว่ งฤดแู ล้ง อาทิ ในพื้นท่ี เขตโรงงานอุตสาหกรรม

-๒๓๗- ๒.๑๑.๗ สำนักงานนโยบายและแผน - ควรมีการลงทุนในการติดตั้งระบบ ทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม การจัดเก็บค่าเข้าชมอุทยานแห่งชาติด้วยระบบ อิเลก็ ทรอนิกส์แทนการใช้ต๋วั ฉกี ซึง่ อาจมีการรว่ั ไหล - ควรวางแผนหรือจัดทำผังระบบบริหาร และเป็นช่องทางที่อาจทำให้เกิดการทุจริต จัดการโครงการจัดที่ทำกินให้กับประชาชน และควรมีการจัดใหม้ กี ารซอื้ ต๋วั ออนไลนล์ ว่ งหน้าด้วย ซึ่งมีเป้าหมายในการดำเนินการในปีงบประมาณ ๒๕๖๔ เพื่อจัดหาที่ดินจำนวน ๒๐๐,๐๐๐ ไร่ - ควรสนับสนุนงบประมาณในการพัฒนา อย่างเป็นระบบก่อนมีการจัดสรรพื้นที่ดังกล่าว อุทยานแห่งชาติทุกแห่งเพื่อให้มีความสวยงาม ใหก้ บั ประชาชน สะอาด และปลอดภัยเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว เป็นการสรา้ งเสริมเศรษฐกิจและพฒั นาชุมชน ทั้งนี้ การดำเนินการดังกล่าว ควรให้มี การบูรณาการการร่วมกันกับส่วนราชการอื่น ๒.๑๑.๑๐ กรมทรพั ยากรทางทะเลและชายฝง่ั ที่เกี่ยวข้องเพื่อประสิทธิภาพในการดำเนินการ - ควรพิจารณาดำเนินการฟื้นฟูบริเวณที่มี ๒.๑๑.๘ กรมสง่ เสรมิ คุณภาพสิ่งแวดล้อม การรื้อถอนการบุกรุกชายฝั่ง และควรควบคุม กรณีมีการทำประมงที่ผิดกฎหมายอย่างเคร่งครัด - ควรให้ความสำคัญกับการขับเคลื่อนพลัง และเป็นธรรม ของ ๓ ภาคสว่ นที่จะทำให้บรรลุเปา้ หมายได้ ดังน้ี ๒.๑๑.๑๑ กรมทรัพยากรธรณี ๑ การส่งเสริมจิตสำนึกและการเพิ่ม ศักยภาพของภาคประชาชนในการมสี ่วนรว่ มดูแล - ควรนำแหล่งธรณีวิทยาซึ่งเป็นมรดก ส่งิ แวดลอ้ ม ทางธรรมชาตขิ องไทยมาส่งเสรมิ ความรู้ภูมิปัญญา เป็นแหล่งเรียนรู้เพื่อนำไปสู่การท่องเที่ยว ๒ การสร้างเครือข่ ายความร่ วมมื อ เชงิ ธรณวี ิทยาระดับโลก กบั หน่วยงานท่เี กี่ยวขอ้ งกับการแกป้ ัญหาสิ่งแวดล้อม ๒.๑๑.๑๒ องคก์ ารสวนสัตว์แหง่ ประเทศไทย ๓ การบูรณาการทกุ หนว่ ยงานอย่างจรงิ จงั เพราะการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมนั้นเกี่ยวโยง - ควรสร้างแผนงานยุทธศาสตร์ให้มีความ กับทกุ หน่วยงาน ชดั เจน เพื่อสรา้ งมูลคา่ เพม่ิ และรายไดใ้ หก้ ับกจิ การ ของหน่วยงาน ๒.๑๑.๙ กรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่า และพันธพุ์ ชื - ควรสำรวจที่ดินในพื้นที่ที่มีปัญหาทับ ซ้อนระหว่างพื้นที่ป่ากับที่ทำกินของประชาชน และมุ่งแก้ไขปัญหาโดยใช้หลักรัฐศาสตร์ควบคู่ กับกฎหมาย เพื่อบำบัดทุกข์บำรุงสุขให้แก่ ประชาชน - ควรเพิ่มอัตรากำลังพลในการดับไฟป่า ให้มีจำนวนเพียงพอครอบคลุมในการปฏบิ ตั ภิ ารกจิ อย่างทั่วถึง

-๒๓๘- ๒.๑๒ กระทรวงพลงั งำน - ควรส่งเสริมให้นำขยะไปแปรรูป เปน็ พลังงาน เพ่ือสนบั สนุนการลดคา่ ใชจ้ า่ ยในการ ๒.๑๒.๑ กระทรวงพลงั งาน ฝังกลบขยะ เป็นการเพิ่มมูลค่าขยะ และลด - ควรกำกับดูแลกองทุนไฟฟ้าชุมชนเพื่อให้ คา่ ใช้จ่ายของประชาชนฐานรากทตี่ ้องจ่ายค่ากำจัด รับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างทั่วถึง ขยะตลอดจนแก้ปัญหาขยะล้นเมือง และควรปรับเกณฑ์การจัดสรรงบประมาณ ของกองทุน ให้แก่ชุมชนซึ่งมีจำนวนมากเพื่อให้ - ควรมีนโยบายให้ บริษัท ปตท. จำกัด ชุมชมได้รับการจัดสรรงบประมาณอย่างเพียงพอ (มหาชน) ปรับลดราคาค่าก๊าซ NGV จากปัจจุบัน สำหรับดำเนินกิจกรรมที่ก่อให้เกิดประโยชน์ ที่มีราคา ๑๕ บาท/ลิตร ซึ่งมีราคาใกล้เคียง กบั ประชาชนรอบโรงไฟฟา้ กับราคาน้ำมันดีเซล โดยลดลงเหลือ ๘.๕๐ บาท/ลิตร - ควรสร้างแรงจูงใจให้เกษตรกรมีรายได้ ซึ่งเป็นราคาที่ภาครัฐเคยสนับสนุนให้ผู้ประกอบการ เพิ่มขึ้นจากใบอ้อย โดยการทำเป็นเชื้อเพลิงไฟฟ้า หันมาใช้ ก๊าซ NGV แทนการใช้น้ำมันดีเซล เพื่อจงู ใจ ชีวมวล เพื่อลดการเผาอ้อยและเป็นประโยชน์ ให้ผู้ขับขี่รถบรรทุกจำนวนประมาณ ๒๕๐,๐๐๐ คัน ของประชาชนอยา่ งแท้จรงิ ทั่วประเทศเปลี่ยนไปใช้ก๊าซ NGV แทนการใช้น้ำมัน ดีเซล ซึ่งจะทำให้ประเทศไทยลดปัญหาฝุ่นละออง - ควรมีบทบาทในการพัฒนาเศรษฐกิจ ขนาดเล็ก PM ๒.๕ ได้ และเป็นผลดีต่อสุขภาพ และสร้างความมั่นคงทางพลังงาน โดยเฉพาะ ของประชาชน ในกลมุ่ ประเทศอาเซยี นซ่งึ มีการแข่งขันสงู - ควรปรับแนวทางการบริหารกองทุน - ควรให้ความสำคัญกับการพฒั นาพลังงาน พลังงานมาชว่ ยให้ประชาชนทอี่ ยู่ใกล้โรงงานไฟฟ้า สะอาดและควรผลกั ดันนโยบายการส่งเสริมน้ำมัน ให้ใช้ไฟฟ้าในราคาถูกลง เนื่องจากประชาชนทีอ่ ยู่ ปาล์มมาใชผ้ สมเป็นน้ำมนั ดีเซล (B ๑๐) เพ่อื สร้าง ใกล้โรงไฟฟ้าเป็นผูไ้ ด้รับผลกระทบ และควรไดร้ ับ รายได้ให้กับเกษตรกรและลดขั้นตอนพ่อค้า การเยียวยา ทงั้ นี้ แนวทางใหมด่ งั กลา่ วจะมสี ว่ นลด คนกลาง ให้เกษตรกรจำหน่ายปาล์มกับโรงงาน แรงต่อต้านจากประชาชนในการจัดตั้งโรงไฟฟ้า ได้โดยตรงซึ่งทำให้ต้นทุนการผลิตน้ำมันดีเซล อีกดว้ ย (B ๑๐) ไม่สูงและเป็นประโยชน์ต่อเกษตรกร และประชาชนโดยรวม - ควรพิจารณาปรับราคาค่าไฟฟ้าให้ต่ำลง กว่าปัจจุบันเพราะไฟฟ้าเป็นสาธารณูปโภค - ควรกำกับดูแลให้ บริษัท ปตท. จำกัด ขั้นพื้นฐานท่ีจำเป็นต่อการดำเนนิ ชีวิตของประชาชน (มหาชน) พิจารณาซอื้ น้ำมนั ปาลม์ จากโรงงานทรี่ บั ทั้งนี้ การที่ภาครัฐจัดซื้อไฟฟ้าจากภาคเอกชน ซ้ื อ ผ ล ป า ล ์ ม ด ้ ว ย ก ล ไ ก ร า ค า ท ี ่ เ ป ็ น ธ ร ร ม กั บ ในราคาสูงทำให้มีต้นทุนค่าไฟฟ้ามากขึ้นซึ่งเป็น เกษตรกร การผลักภาระให้กับประชาชน ๒.๑๒.๒ กรมธุรกจิ พลงั งาน - ควรสนับสนุนให้เกษตรกรใช้ไบโอดีเซล (B ๑๐๐) ในการใช้เครื่องจักรกล และเครื่องมือ ทางการเกษตร

-๒๓๙- ๒.๑๒.๓ กรมพัฒนาพลังงานทดแทน ๒.๑๓ กระทรวงพำณิชย์ และอนรุ ักษ์พลังงาน ๒.๑๓.๑ กระทรวงพาณิชย์ - ควรให้ความรู้กับองค์กรปกครอง - ควรเร่งการฟื้นฟูเศรษฐกจิ โดยส่งเสริม ส่วนท้องถิ่นในการออกแบบอาคารที่รองรับ สินค้าทางด้านการเกษตร ให้มีการบริโภคสินค้า กับการประหยัดพลังงาน และให้ความรู้ ภายในประเทศ ส่งเสรมิ การส่งออก และพยงุ ราคา กับหน่วยงานราชการที่ขอสนับสนุนงบประมาณ รักษาเสถียรภาพของราคาสินค้าการเกษตร ในการก่อสร้างอาคารเพื่อให้คำนึงถึงการอนุรักษ์ หลังการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา พลงั งาน ๒๐๑๙ ต้องสร้างความเชื่อมั่นให้สินค้าทางด้าน การเกษตรเปน็ สินค้าท่ีมีคณุ ภาพมีความปลอดภัย ๒.๑๒.๔ สำนักงานนโยบายและแผน - ควรทบทวนพิจารณาสนับสนุนโครงการ พลังงาน ธงฟ้า เพื่อป้องกันผลกระทบที่มีต่อการบิดเบือน กลไกตลาด และควรเข้าไปแทรกแซงราคาสินค้า - ควรปรับโครงสร้างราคาต้นทุนน้ำมัน อย่างจริงจัง เพื่อให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรม จากโรงกลั่นน้ำมันซึ่งมีการนำมาบวกกับค่าภาษี และเปน็ การปรับสมดุลทั้งผู้ผลติ และผู้บรโิ ภค ทำให้มีราคาค่อนข้างสูง เมื่อเทียบกับประเทศ - ควรดำเนินการอย่างรอบคอบ ในการ เพอื่ นบ้าน เชน่ ประเทศมาเลเซยี ตัดสนิ ใจเข้าร่วมเจรจาความตกลงหนุ้ ส่วนทางเศรษฐกิจ ภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) เพราะมีทั้งผู้ที่ได้รับ ประโยชน์และมีผู้ที่เสียผลประโยชน์จำนวนมาก โดยคำนึงถงึ ผลกระทบและมาตรการรองรับผลกระทบ - การกำหนดนโยบายของกระทรวงพาณิชย์ ควรให้ความสำคัญกับการขึ้นค่าธรรมเนียม ผู้ประกอบการออนไลน์ทีใ่ ช้แอพพลิเคชั่นเพราะเปน็ การผลักภาระให้กับผู้บริโภค แม้ค่าธรรมเนียม ดังกล่าวผู้ประกอบการเป็นผู้รับผิดชอบก็ตาม แต่ต้นทุนท่ีเพิ่มขึน้ เป็นการผลักภาระค่าใชจ้ ่ายไป กบั ราคาสินค้าส่งผลถงึ ผู้บริโภค

-๒๔๐- - ควรหามาตรการในการกำหนดและควบคุม - ควรเพิ่มงบประมาณให้กองทุน ร้านสะดวกซื้อที่มีจำนวนเพิ่มมากขึ้นในชุมชน ช่วยเหลือเพื่อการปรับตัวของภาคการผลิต ไม่ให้มีการแข่งขันทางธุรกิจประเภทนี้เพิ่มมาก และภาคบรกิ ารที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรี เกนิ ไป ทางการค้า (FTA) เพื่อที่จะได้มีงบประมาณ เพียงพอในการช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกร - การขอรับการจัดสรรงบประมาณ และผู้ประกอบการผู้ไดร้ ับผลกระทบจากข้อตกลง ควร คำ น ึ ง ถ ึ ง ก า ร ส ่ ง เ ส ร ิ ม แล ะ ก ร ะ ต ุ ้ น ก า ร ค้ า การค้าเสรีที่ไทยทำกบั ประเทศต่าง ๆ ภายในประเทศให้มีประสิทธิภาพเพิ่มมากข้ึน และส่งเสริมธรุ กิจรปู แบบใหม่ ๒.๑๓.๔ กรมส่งเสริมการค้าระหว่าง ประเทศ ๒.๑๓.๒ กรมการคา้ ต่างประเทศ - ควรพิจารณาทบทวนการจัดโครงการ - ควรพิจารณาความต้องการของตลาดโลก ประเภทฝึกอบรมและสัมมนา ซึ่งมีการใช้ จากสิ่งที่ประเทศไทยมีและผลิตได้ โดยสอดคล้อง งบประมาณที่ค่อนข้างสูง และควรมีการติดตาม ต่อความต้องการสินค้าในสถานการณ์การแพร่ ประเมินความคุ้มค่า เพื่อให้การดำเนินโครงการ ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เช่น เกดิ ประโยชนส์ ูงสุด การทำถุงมือยางพาราที่ตลาดต้องการมาก ดังนั้น ควรให้การส่งเสริมและสนับสนุนผู้ผลิตเอกชนไทย - ควรกำหนดตัวชี้วัดเป็น มูลค่าการ ใหไ้ ด้รับโอกาสในการคา้ ต่างประเทศ ส่งออกของผู้ประกอบการขนาดเล็กและขนาด กลาง (SMEs) ท่ีเพ่ิมข้นึ ๒.๑๓.๓ กรมเจรจาการคา้ ระหว่างประเทศ ๒.๑๓.๕ กรมการคา้ ภายใน - ควรทบทวนและควบคุมนโยบายการลด ภาษีนำเข้าข้าวโพดจากประเทศเพื่อนบ้าน - ควรให้ความสำคัญกับการรักษา เป็นร้อยละ ๐ เพราะทำให้ในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ เสถียรภาพราคาสินค้าเกษตร โดยเฉพาะข้าว - มีนาคม ๒๕๖๓ มีการนำเขา้ ข้าวโพดมาในประเทศ ซ่ึงเป็นสนิ ค้าเกษตรหลักท่สี ำคญั ของประเทศ จำนวนถึงประมาณ ๖ แสนตัน ซึ่งมากกว่าการ นำเข้าข้าวโพดของปีที่ผ่านมาทั้งปี (จำนวน - ควรบูรณาการการทำงานร่วมกับหนว่ ยงาน ประมาณ ๕ แสนตัน) ส่งผลกระทบต่อราคา ในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพอื่ สง่ เสรมิ การส่งออก ข้าวโพดภายในประเทศ และทำให้ผู้ประกอบการ และการบริโภคสินค้าเกษตรภายในประเทศให้เพ่ิม ในประเทศเพื่อนบ้านขยายพื้นที่ในการปลูก สูงขน้ึ ข้าวโพดมากขึ้น และมีการเผาแปลงข้าวโพด เพื่อปลกู ใหม่ ซึ่งทำให้เกดิ ปัญหามลพิษฝุ่นละออง - ควรศึกษาและนำข้อมลู พ้ืนที่การเกษตร ขนาดเล็ก (PM ๒.๕) พัดผ่านข้ามชายแดนมาอยู่ ที่มีสภาพแตกต่างกัน เช่น พื้นที่ทำนาในเขต ในฝ่ังของประเทศไทย ก่อมลพิษซ้ำเตมิ ชลประทาน กับพื้นที่ทำนาโดยอาศัยน้ำฝน และมี ต้นทุนการผลิตที่แตกต่างกันมาเป็นฐานคำนวณ ต้นทุนการผลิต และกำหนดราคาเกณฑ์กลาง อ้างอิงที่ต่างกันเพื่อให้การชดเชยในโครงการ ประกันราคาสนิ ค้าเกษตรเป็นธรรมแกเ่ กษตรกร