(2) เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

๐๔ แผนการปฏิรปู ประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ิธรรม

๐๔ แผนการปฏิรปู ประเทศด้านกระบวนการยุตธิ รรม ๑. เปา้ หมายและผลอันพงึ ประสงค์ และตวั ช้วี ัดในระดบั แผนฯ ทคี่ าดว่าจะบรรลใุ นระยะ ๕ ปี สรปุ ดงั นี้ เป้าหมายและผลอนั พึงประสงค์ ใหก้ ารดาเนนิ งานในทกุ ขน้ั ตอนมีระยะเวลาทช่ี ดั เจน มีกลไกชว่ ยเหลือประชาชนโดยเสมอภาค มีกลไก บังคับการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด พัฒนาระบบสอบสวนคดีอาญาที่มีการตรวจสอบและถ่วงดุล ระบบนิติ วิทยาศาสตรม์ มี าตรฐาน สรา้ งวัฒนธรรมองค์กรมงุ่ อานวยความยุติธรรม สรปุ ตัวชีว้ ัดในระดับแผนฯ ๑. ประชาชนผู้มีอรรถคดีได้รับการอานวยความยุติธรรมท่ีรวดเร็วภายในกรอบระยะเวลาท่ีกาหนด และสามารถตรวจสอบความคบื หนา้ ได้เพมิ่ มากขึน้ ๒. ผู้ต้องหาและจาเลยได้รับการบังคับตามกฎหมายและมาตรการต่าง ๆ ซึ่งใช้แทนการควบคุมตัว จาคุก กกั ขงั และมีการนาโทษปรบั ตามความสามารถในการชาระมาใช้ในคดีอาญามากขนึ้ ๓. คดีที่พนักงานอัยการสั่งฟ้องผู้ต้องหาและศาลมีคาพิพากษาลงโทษในคดีท่ีมีการสอบสวนร่วมกันมี จานวนมากข้นึ รวมท้งั ไม่มีคดขี าดอายุความในชัน้ สอบสวน ชัน้ ไตส่ วน ชน้ั ฟ้องคดี ๔. อันดบั ความสามารถในการแขง่ ขันทางเศรษฐกิจของประเทศไทย ดีข้ึน อันดับความยากง่ายในการ ประกอบธุรกจิ ดีข้นึ ๒. สรปุ ผลการดาเนินการในรอบปี ๒๕๖๒ แผนการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรม มีเรื่องและประเด็นปฏิรูป ทั้งสิ้น ๑๐ ประเด็น โดยผลการประเมินความก้าวหน้าของเรื่องและประเด็นปฏิรูปประเทศ ในรอบปี ๒๕๖๒ พบว่ามีเรื่องที่ประสบ อุปสรรค หรือยังไม่มีการดาเนินกิจกรรมอย่างเป็นรูปธรรม และเห็นควรเร่งรัด จานวน ๑ เรื่องและประเด็นปฏิรูป โดยมรี ายละเอียด ดงั น้ี เร่อื งและประเดน็ ปฏริ ูป ประสบอุปสรรค อยู่ระหว่าง อยู่ระหวา่ ง ดาเนินกิจกรรมได้ หรอื ยังไม่มีการ ดาเนินการแตอ่ าจ ดาเนินการตาม ครบถว้ น ๐๔๐๑ การกาหนดระยะเวลาดาเนินงานในทกุ ดาเนินการท่เี ปน็ ไมบ่ รรลุเปา้ หมาย ขนั้ ตอนของกระบวนการยตุ ิธรรมท่ี แผน (เขยี ว) ชัดเจนเพอื่ ใหป้ ระชาชนได้รบั ความ รปู ธรรม (สม้ ) (เหลือง) ยตุ ธิ รรมโดยไมล่ า่ ชา้ (แดง)   ๐๔๐๒ การพัฒนากลไกช่วยเหลือและเพิม่  ศกั ยภาพเพ่ือให้ประชาชนเข้าถึง  กระบวนการยตุ ธิ รรม  ๐๔๐๓ การพัฒนากลไกการบังคับการตาม กฎหมายอย่างเครง่ ครดั เพื่อลดความ เหลอ่ื มล้า ๐๔๐๔ การปรบั กระบวนทัศน์ในการบรหิ ารงาน ยุติธรรมเพอื่ สร้างความปลอดภัยและ ความเป็นธรรมในสังคม ๐๔๐๕ การปรบั ปรุงระบบการสอบสวน คดีอาญาเพ่อื ใหม้ กี ารตรวจสอบและ ถ่วงดลุ ระหวา่ งพนักงานสอบสวนกับ พนักงานอัยการอยา่ งเหมาะสม

เร่ืองและประเดน็ ปฏริ ปู ประสบอุปสรรค อยูร่ ะหว่าง อยูร่ ะหวา่ ง ดาเนินกจิ กรรมได้ หรือยงั ไมม่ ีการ ดาเนินการแต่อาจ ดาเนินการตาม ครบถว้ น ๐๔๐๖ การกาหนดระยะเวลาในการปฏบิ ตั ิ ดาเนนิ การท่ีเป็น ไม่บรรลุเป้าหมาย (เขยี ว) หน้าท่ีของเจ้าหนา้ ทท่ี ี่เกีย่ วข้องทุกฝ่าย แผน ให้ชัดเจนเพ่ือมใิ ห้คดขี าดอายุความ รูปธรรม (ส้ม) (เหลอื ง) ๐ (แดง) ๐๔๐๗ การพัฒนาระบบการสอบสวนเพ่ือสร้าง   ความเชื่อมัน่ ในการปฏิบัตหิ น้าที่ของ ๑ พนักงานสอบสวนและพนักงานอัยการ  ๒ ๐๔๐๘ การปฏริ ูประบบนิตวิ ทิ ยาศาสตรเ์ พื่อ  ความถกู ตอ้ งสมบรู ณข์ องข้อเทจ็ จริง แหง่ คดี  ๐๔๐๙ การเสริมสรา้ งและพัฒนาวฒั นธรรม ๗ องค์กรตา่ งๆ ท่เี กย่ี วข้องในกระบวนการ ยตุ ธิ รรมเพอ่ื มุ่งอานวยความยุตธิ รรมแก่ ประชาชนโดยสะดวกและรวดเร็ว ๐๔๑๐ การพัฒนาประสทิ ธิภาพของ กระบวนการยุตธิ รรมเพ่ือเพิม่ ศกั ยภาพ ในการแข่งขันของประเทศ รวม

ความคบื หน้าโครงการ กิจกรรมสาคญั ตามแผนการปฏิรปู ประเทศ ระหว่างเดือนมกราคม – มนี าคม ๒๕๖๓ โครงการ/กิจกรรม/ สาระสาคญั สถานะการดาเนนิ งาน ระยะเวลาแล้วเสร็จ หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ ประเดน็ ปฏิรูปประเทศสาคญั ตามแผน สานักงานศาลยตุ ธิ รรม ดา้ นกระบวนการยุตธิ รรม วัตถปุ ระสงค์ : เพื่อใหป้ ระชาชนเข้าถงึ กระบวนการ ๑) ประธานศาลฎกี าได้ลงนามในระเบียบวา่ ไตรมาสท่ี ๔ ๑. ระบบการปลอ่ ยชัว่ คราว ยุตธิ รรมได้อยา่ งรวดเร็ว ลดความเหล่ือมลา้ ในการ ดว้ ยการเปดิ ทาการศาลและพจิ ารณาคา ปี ๒๕๖๕ กระทรวงยุตธิ รรม ประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๓ การพัฒนากลไกทางกฎหมาย เขา้ ถงึ สทิ ธิท่จี ะไดร้ บั การปล่อยชัว่ คราว (สอดคล้อง รอ้ งขอปล่อยชั่วคราวในวันหยดราชการ กระทรวงการคลัง อยา่ งเคร่งครดั เพอื่ ลดความเหลื่อมล้า กับนโยบายประธานศาลฎีกา ขอ้ ๑ ยกระดบั การ พ.ศ. ๒๕๖๒ ลงวันที่ ๒๕ ธ.ค. ๒๕๖๒ ไตรมาสท่ี ๔ คมุ้ ครองสทิ ธแิ ละเสรภี าพขั้นพนื้ ฐานของผตู้ อ้ งหา เพอ่ื ใหศ้ าลชั้นตน้ เปดิ ทาการทุกวันเพอ่ื ปี ๒๕๖๕ ๒. มาตรการภาษีเพื่อสนับสนนุ การจ้างงานผู้ และจาเลย โดยคานึงถงึ เหย่ืออาชญากรรมและความ พจิ ารณาคาร้องขอปลอ่ ยชั่วคราว และได้ พ้นโทษเข้าทางาน สงบสขุ ของสงั คม) และยกระดบั การปล่อยชวั่ คราว มีคาแนะนาของประธานศาลฎกี า ว่าดว้ ย ประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๔ การปรบั กระบวนทัศน์ในการ ให้มปี ระสิทธิภาพ โดยนาระบบประเมนิ ความเสยี่ ง การขยายโอกาสในการเขา้ ถึงสทิ ธิที่จะ บริหารงานยุติธรรมเพื่อสร้างความปลอดภยั และ และการกากับดูแลหลังปลอ่ ยชัว่ คราวท่มี ีความ ไดร้ บั การปลอ่ ยช่วั คราว ใหใ้ ช้ดุลพินิจใน ความเปน็ ธรรมในสังคม แมน่ ยาและเหมาะสมกับผตู้ อ้ งหาหรอื จาเลยแตล่ ะ การเรยี กหลกั ประกันลดลง โดยคานึงถงึ รายมาใชท้ ดแทนการเรยี กทรพั ย์สนิ เป็นหลกั ประกนั เหยือ่ อาชญากรรมและความสงบสขุ ของ ประโยชนท์ ี่ประชาชนได้รับ : ลดความเหลอื่ มล้าของ สังคมควบคู่ไปดว้ ย ประชาชนในการเข้าถึงสิทธิท่จี ะไดร้ บั การปล่อย ๒) มีสถิตกิ ารปลอ่ ยตวั ชัว่ คราวใน ช่วั คราว ผ้ตู ้องหาหรือจาเลย ไดร้ ับการปล่อยชั่วคราว วนั หยุดราชการฯ ถึงเดอื นเม.ย. ๒๕๖๓ โดยมมี าตรการในการกากบั ดแู ลหลังการปลอ่ ย มกี ารยื่นคาร้อง จานวน ๓,๙๑๓ ราย ช่วั คราวท่ีมปี ระสิทธภิ าพและเหมาะสมกบั ผู้ต้องหา และศาลมคี าสงั่ ปลอ่ ยแลว้ จานวน หรือจาเลยน้นั ๆ สงั คมมีความปลอดภัยและสามารถลด ๓,๕๔๑ ราย ปัญหาจานวนผู้ตอ้ งขังในเรอื นจา วตั ถุประสงค์ : สร้างแรงจูงในใหภ้ าคเอกชนมสี ่วนร่วม กระทรวงการคลังได้เสนอมาตรการดงั กลา่ ว ในการสนบั สนุนการจ้างงานผู้พน้ โทษไดม้ ีโอกาส เมอื่ วันที่ ๑๒ ธ.ค. ๒๕๖๒ และคณะรฐั มนตรี กลบั คืนส่สู ังคมได้อย่างย่ังยนื และมีศกั ด์ศิ รี ได้มมี ตเิ หน็ ชอบ ร่างพระราชกฤษฎกี าออก ประโยชนท์ ่ปี ระชาชนได้รบั : ประชาชนผพู้ ้นโทษได้ ตามความในประมวลรษั ฎากร วา่ ด่วยการ กลบั คืนสู่สังคม ลดโอกาสการกระทาผิดซา้ ยกเวน้ รษั ฎากร (ฉบบั ท่ี .. ) พ.ศ. .... (มาตรการภาษีเพื่อสนบั สนนุ การจา้ งงาน ผ้พู ้นโทษเขา้ ทางาน) เมือ่ วันท่ี ๔ ก.พ. ๒๕๖๓ ปจั จบุ ันอยู่ระหวา่ งการพิจารณาของ คณะกรรมการกฤษฎีกา

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดอื นมีนาคม ๒๕๖๓ ๔ แผนกำรปฏริ ูปประเทศดำ้ นกระบวนกำรยตุ ิธรรม ลำดบั ชอ่ื กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรบั ปรงุ ปีทใ่ี ห้เสร็จ มรี ำ่ ง ไมม่ รี ำ่ ง หน่วยงำน รำยละเอียดของกฎหมำย สถำนะ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๑ กำรกำหนดระยะเวลำดำเนินงำนในทุกขน้ั ตอนของกระบวนกำรยตุ ธิ รรมท่ีชดั เจนเพือ่ ให้ประชำชนไดร้ ับควำมยตุ ธิ รรมโดยไม่ลำ่ ชำ้ 1 ร่างพระราชบัญญัตริ ะยะเวลาในการดาเนินงาน X ๒๕๖๑- X คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ เพ่ือให้มกี ารปฏิรปู ประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรมซึ่งตอ้ ง ของกระบวนการยตุ ธิ รรม ๒๕๖๔ ดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม ให้มกี ารกาหนดระยะเวลาดาเนินงานในทุกขน้ั ตอนของ กระบวนการยตุ ธิ รรมทช่ี ดั เจนเพ่อื ให้ประชาชนไดร้ ับความ ยตุ ธิ รรมโดยไมล่ า่ ชา้ จงึ มคี วามจาเป็นตอ้ งกาหนดหลกั เกณฑ์ และวธิ กี ารกาหนดระยะเวลาดาเนินงานในกระบวนการ ยตุ ธิ รรม เพอื่ ให้ประชาชนผูม้ สี ว่ นเกีย่ วขอ้ งสามารถคาด การณืและตรวจสอบไดว้ า่ หน่วยงานในกระบวนการยตุ ธิ รรม จะพิจารณาเร่ืองท่อี ยใู่ นระหวา่ งการดาเนนิ งานเสรจ็ ส้นิ เมื่อใด อนั จะเป็นประโยชน์ให้ประชาชนไดร้ บั ความยตุ ธิ รรม โดยสะดวกและรวดเร็วย่งิ ขึ้น เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๒ กำรพัฒนำกลไกชว่ ยเหลอื และเพ่ิมศักยภำพเพอ่ื ให้ประชำชนเขำ้ ถงึ กระบวนกำรยตุ ธิ รรม 2 รา่ งพระราชบัญญัตเิ สริมสรา้ งการมสี ว่ นร่วม X ๒๕๖๑- X กระทรวงยตุ ธิ รรม เพ่ือให้มกี ลไกเพิ่มศกั ยภาพและสง่ เสริมให้ประชาชนมสี ว่ น ของประชาชนและชมุ ชนในระบบยตุ ธิ รรม ๒๕๖๔ สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม ร่วมในกระบวนการยตุ ธิ รรม พ.ศ. .... 3 ร่างพระราชบัญญตั แิ กไ้ ขเพ่ิมเตมิ ประมวล X ๒๕๖๑- X เพ่มิ เตมิ บทบัญญตั เิ กีย่ วกบั กระบวนการไกลเ่ กล่ียขอ้ พิพาท อยู่ระหวา่ งการพิจารณาของรฐั สภา กฎหมายวธิ พี ิจารณาความแพ่ง (ฉบับท.่ี .) ๒๕๖๔ กอ่ นฟ้องคดี ระบบเจา้ พนกั งานคดอี านาจฟ้องของสมาคม พ.ศ .... มลู นธิ หิ รือองค์กรเอกชนตา่ ง ๆ ในคดที มี่ ผี ลกระทบตอ่ ประโยชนส์ าธารณะ แกไ้ ขหลกั เกณฑ์การอทุ ธรณ์ฎีกาให้มี ความเสมอภาคยิ่งข้ึนการยอมรับและบังคบั ตามคาพิพากษา ของศาลตา่ งประเทศ แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ บทบัญญตั เิ กยี่ วกบั การ ยกเวน้ คา่ ธรรมเนียมศาลวธิ พี ิจารณาคดมี โนสาเร่ เขตอานาจ ศาลในคดรี ะหวา่ งประเทศ การคุ้มครองชั่วคราวกอ่ นฟ้องคดี การบังคับคดี - ด้านกระบวนการยุติธรรม 1 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ ๔ แผนกำรปฏริ ูปประเทศด้ำนกระบวนกำรยุติธรรม ลำดบั ชือ่ กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรุง ปีที่ให้เสรจ็ มีร่ำง ไมม่ รี ำ่ ง หน่วยงำน รำยละเอียดของกฎหมำย สถำนะ 4 ร่างพระราชบัญญัตวิ า่ ดว้ ยการไกลเ่ กลี่ย X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพ่อื เป็นกฎหมายกลางวา่ ดว้ ยการไกลเ่ กล่ียในทุกขนั้ ตอนของ พระราชบัญญัติ พ.ศ. .... ๒๕๖๔ กระบวนการยตุ ธิ รรม การไกลเ่ กล่ยี ขอ้ พิพาท พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา ณ วนั ท่ี ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ 5 รา่ งพระราชบัญญัตกิ องทุนยตุ ธิ รรม X ๒๕๖๑- X กระทรวงยตุ ธิ รรม เพอ่ื ชว่ ยเหลอื ผู้ตอ้ งหาหรอื จาเลยกรณี การจา่ ยเงนิ (ฉบับท.่ี .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ สงเคราะห์ครอบครวั ผ้ตู อ้ งหาหรือจาเลย หรอื การชว่ ยเหลอื สานกั งานศาลปกครอง ผตู้ อ้ งหาหรอื จาเลยในมติ อิ ่ืน ๆ 6 ร่างพระราชบัญญัตจิ ดั ตัง้ ศาลปกครองและ X ๒๕๖๑- X กระทรวงยตุ ธิ รรม วธิ พี ิจารณาคดปี กครอง (ฉบับท.ี่ .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ เพอื่ การเขา้ ถงึ กระบวนการยตุ ธิ รรมทางปกครองโดยสะดวก รวดเร็ว และประหยดั ยง่ิ ข้ึน 7 ร่างพระราชบัญญัตสิ งั คมสงเคราะห์ X ๒๕๖๑- X ในกระบวนการยตุ ธิ รรม พ.ศ. .... ๒๕๖๔ เพอ่ื คุ้มครองสงเคราะห์บุคคลทีไ่ ดร้ บั ผลกระทบจาก กระบวนการยตุ ธิ รรม เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๓ กำรพัฒนำกลไกกำรบังคับกำรตำมกฎหมำยอยำ่ งเคร่งครดั เพือ่ ลดควำมเหลือ่ มล้ำ 8 รา่ งพระราชบัญญตั แิ กไ้ ขเพ่มิ เตมิ ประมวล X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพื่อทบทวนบทบัญญตั เิ ก่ียวกบั วธิ กี ารเพื่อความปลอดภัย แกไ้ ขภาค ๒ ความผดิ ลกั ษณะ ๕ ความผดิ เก่ยี วกบั ความ กฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ สงบสขุ ของประชาชน ให้ศาลกาหนดระยะเวลาจาคุกขั้นต่า กอ่ นมสี ทิ ธไิ ดร้ ับการลดวนั ตอ้ งโทษและ พักการลงโทษ มาตรการตดิ ตามสอดสอ่ งผู้กระทาผดิ หลงั พ้นโทษ การขนึ้ ทะเบียนผพู้ ้นโทษทเ่ี ป็นอนั ตรายตอ่ สงั คม การกาหนด ความผดิ ฐานหลบหนีการปลอ่ ยชัว่ คราวการไมน่ บั ระยะเวลา หลบหนเี ขา้ ในอายคุ วาม กาหนดความผดิ ฐานขดั ขวาง บิดเบือน และแทรกแซงกระบวนการยตุ ธิ รรม แกไ้ ขเพ่มิ เตมิ บททัว่ ไปเกีย่ วกบั การลงโทษเพื่อรองรับโทษปรบั ตาม ความสามารถในการชาระของผกู้ ระทาผดิ และโทษระดบั กลาง - ด้านกระบวนการยุติธรรม 2 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดือนมนี าคม ๒๕๖๓ ๔ แผนกำรปฏริ ูปประเทศดำ้ นกระบวนกำรยุตธิ รรม ลำดบั ชอื่ กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรบั ปรงุ ปีท่ีให้เสร็จ มรี ่ำง ไม่มีร่ำง หน่วยงำน รำยละเอียดของกฎหมำย สถำนะ X 2561 9 ร่างพระราชบัญญัตแิ กไ้ ขเพ่ิมเตมิ ประมวล X คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ เพื่อกาหนดมาตรการไกลเ่ กลยี่ หรอื ยตุ คิ ดสี าหรบั คดที ่ี คณะรัฐมนตรมี มี ตอิ นุมตั หิ ลกั การแลว้ กฎหมายวธิ พี ิจารณาความอาญา (ฉบับท.ี่ .) ดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม ผกู้ ระทาผดิ ทเ่ี ป็นผู้ใหญ่ การจาหน่ายคดหี รอื ยกฟ้องคดที ีฟ่ ้อง และอย่รู ะหวา่ งการตรวจพิจารณาของ พ.ศ. .... โดยไมส่ จุ ริต การไตส่ วนมลู ฟูอง กาหนดให้มวี นั นดั ไตส่ วนเพื่อ กาหนดโทษ กาหนดหนา้ ที่ให้ศาล ตอ้ งกาหนดโทษตามแนว สานกั งานคณะกรรมการกฤษฎีกา ทางการกาหนดโทษทจ่ี ดั ทาตามกฎหมายระบบการกาหนด โทษทางอาญา แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ บทบัญญัตวิ า่ ดว้ ยการจบั ขงั จาคกุ การปลอ่ ยช่ัวคราวการ ชนั สตู รพลกิ ศพ แกไ้ ข หลกั เกณฑ์การอทุ ธรณ์ฎีกาให้มคี วามเสมอภาคยิง่ ขึน้ กาหนดหลกั เกณฑ์การสอบสวนรว่ มกนั ระหวา่ งพนกั งาน อยั การและพนักงานสอบสวน การกนั ผู้ร่วมกระทาความผดิ เป็นพยาน และหลกั เกณฑ์การรบั ฟังพยานบุคคลซ่ึงรว่ ม กระทาผดิ ท่ถี กู กนั ไวเ้ ป็นพยาน เพิ่มเตมิ บทบัญญตั ใิ ห้ พนักงานอยั การมอี านาจในการดาเนินการสอบสวนเพ่ิมเตมิ ได้ เอง แกไ้ ขเพ่ิมเตมิ เร่ืองการรับแจง้ ความร้องทุกขแ์ ละให้เป็น หนา้ ท่ีพนักงานสอบสวนที่ตอ้ งแจง้ ขน้ั ตอนดาเนนิ การและ กรอบระยะเวลาส้ินสดุ ในการดาเนนิ การในชัน้ สอบสวน สทิ ธิ หรอื หน้าที่ของผ้เู สยี หายและผูต้ อ้ งหา รวมท้งั อายคุ วาม สาหรับคดแี ตล่ ะประเภทให้ผูเ้ สยี หายและผูต้ อ้ งหาทราบตั้งแต่ โอกาสแรก 10 รา่ งพระราชบัญญัตวิ า่ ดว้ ยโทษปรบั ตาม X ๒๕๖๑ - X กระทรวงยตุ ธิ รรม เพอ่ื กาหนดอตั ราและวธิ กี ารคานวณโทษปรับในระบบใหม่ ความสามารถในการชาระของผกู้ ระทาผดิ พ.ศ. ๒๕๖๔ ตลอดจนการจดั ทาและเชอื่ มโยงฐานขอ้ มลู รายไดข้ องจาเลย .... X ๒๕๖๑- X สานักงานศาลยตุ ธิ รรม เพื่อการใชอ้ ปุ กรณ์อเิ ลก็ ทรอนกิ สแ์ ทนการกกั ขงั 11 รา่ งพระราชบัญญตั วิ ธิ ปี ฏิบัตเิ กยี่ วกบั การกกั ขงั ๒๕๖๔ ตามประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับท.ี่ .) พ.ศ. .... - ด้านกระบวนการยุติธรรม 3 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ ๔ แผนกำรปฏริ ูปประเทศด้ำนกระบวนกำรยตุ ิธรรม ลำดบั ช่อื กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรงุ ปีท่ใี ห้เสรจ็ มีร่ำง ไม่มรี ่ำง หน่วยงำน รำยละเอยี ดของกฎหมำย สถำนะ 12 รา่ งพระราชบัญญัตริ ะบบการตดิ ตามตวั โดยการ X ๒๕๖๑- X สานักงานศาลยตุ ธิ รรม เพอ่ื กาหนดเง่ือนไขให้ผถู้ กู ปลอ่ ยชว่ั คราวปฏิบัติ หรอื ยนิ ยอม ให้ใชอ้ ปุ กรณ์ อเิ ลก็ ทรอนกิ สห์ รืออปุ กรณ์อนื่ ใด ท่ีสามารถ ใชอ้ ปุ กรณ์อเิ ลก็ ทรอนกิ สใ์ นกระบวนการ ๒๕๖๔ ตรวจสอบหรือจากดั การเดนิ ทางของผู้ถกู ปลอ่ ยช่วั คราวได้ เพอ่ื ป้องกนั การหลบหนี หรือภัยอนั ตราย หรอื ความเสยี หาย ยตุ ธิ รรมทางอาญา พ.ศ. .... ทอ่ี าจเกดิ ขึ้น 13 ร่างพระราชบัญญัตแิ กไ้ ขเพมิ่ เตมิ ประมวล X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพ่อื ให้กฎหมายมคี วามเหมาะสมกบั สภาพการณ์ในปัจจบุ ัน คณะรัฐมนตรมี มี ตอิ นุมตั หิ ลกั การแลว้ กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับท.่ี .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ เอื้อตอ่ การนาเทคโนโลยมี าใชใ้ นการปฏิบัตงิ าน และไมส่ รา้ ง และอยรู่ ะหวา่ งการตรวจพิจารณาของ ภาระแกป่ ระชาชน และเพ่ือให้การดาเนนิ กจิ การค้าใน รูปแบบของห้างห้นุ สว่ นและบริษัทมคี วามคลอ่ งตวั มากยิ่งขนึ้ สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เร่ืองและประเดน็ กำรปฏิรูปท่ี ๔ กำรปรับกระบวนทัศน์ในกำรบริหำรงำนยตุ ธิ รรมเพอ่ื สรำ้ งควำมปลอดภัยและควำมเป็นธรรมในสงั คม 14 ร่างพระราชบัญญตั ยิ าเสพตดิ ให้โทษ X ๒๕๖๑- X กระทรวงยตุ ธิ รรม เพอื่ ทบทวนการจาแนกประเภทยาเสพตดิ กบั วตั ถอุ อกฤทธิ์ พระราชบัญญตั ยิ าเสพตดิ ให้โทษ เป็นระยะกาหนดให้การดาเนินมาตรการลดอนั ตรายจากยา (ฉบับที่ ๗) พ.ศ. ๒๕๖๒ (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... และรา่ งพระราชบัญญัติ ๒๕๖๔ เสพตดิ เป็นการกระทาที่ชอบดว้ ยกฎหมายกาหนดเง่ือนไขให้ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา การผลติ และจาหนา่ ยยาเสพตดิ ให้โทษหรือวตั ถอุ อกฤทธิบ์ าง วตั ถอุ อกฤทธติ์ อ่ จติ ประสาท (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ประเภท โดยหน่วยงานของรัฐสามารถกระทาไดโ้ ดยชอบดว้ ย ณ วนั ที่ ๑๘ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๖๒ กฎหมายในบางกรณีแกไ้ ขความผดิ และกาหนดโทษ มี (ปัจจบุ ันมกี ารเสนอเพิม่ เตมิ มี .... มาตรการลงโทษทหี่ ลากหลายเหมาะสมกบั ผู้กระทาผดิ แตล่ ะ สาระสาคัญเป็นการยกเลกิ พืช คน ปรบั ปรุงระบบการลดโทษผู้กระทาผดิ ทใี่ ห้ขอ้ มลู แกเ่ จา้ กระท่อมออกจากการเป็นยาเสพตดิ ให้ พนกั งาน โทษประเภท ๕ และยกเลกิ บทกาหนด โทษในความผดิ เกีย่ วกบั พืชกระท่อม เพื่อเป็นการควบคุมพืชกระท่อมให้มี ความเหมาะสมและสอดคลอ้ งกบั สภาพของสงั คมไทย) 15 รา่ งพระราชบัญญตั ฟิ นื้ ฟูสมรรถภาพผ้ตู ดิ ยา X X ๒๕๖๑- X กระทรวงยตุ ธิ รรม เพือ่ กาหนดให้หน่วยงานสาธารณสขุ เป็นผู้รบั ผดิ ชอบหลกั ใน เสพตดิ (ฉบับท.ี่ .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม การบาบัด ฟ้นื ฟู ผู้ตดิ ยาเสพตดิ X 16 ร่างพระราชบัญญัตวิ ธิ พี ิจารณาคดเี พอ่ื การ ๒๕๖๑- X X กระทรวงยตุ ธิ รรม เพอ่ื กาหนดให้ศาลยตุ ธิ รรมมวี ธิ พี ิจารณาพิเศษเพอ่ื บาบัดผูต้ ดิ บาบัดผูต้ ดิ ยาเสพตดิ พ.ศ. .... ๒๕๖๔ กระทรวงยตุ ธิ รรม ยาเสพตดิ ในระบบของกระบวนการยตุ ธิ รรมทางอาญา 17 รา่ งพระราชบัญญัตคิ มุ ประพฤติ (ฉบับท.่ี .) X ๒๕๖๑- เพ่อื เพิม่ เตมิ อานาจหน้าทใี่ นการปฏิบัตติ ามคาส่งั ศาล พ.ศ. .... ๒๕๖๔ เพอื่ กาหนดให้ใชร้ ะบบประเมณิ ความเสย่ี งในการกระทา 18 ร่างพระราชบัญญัตริ าชทัณฑ์ (ฉบับท.ี่ .) พ.ศ. .... X ๒๕๖๑- ความผดิ ซ้า เพอ่ื ประโยชนใ์ นการจดั ชัน้ นกั โทษ การลดวนั ๒๕๖๔ ตอ้ งโทษ และการพักการลงโทษ - ด้านกระบวนการยตุ ิธรรม 4 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดอื นมีนาคม ๒๕๖๓ ๔ แผนกำรปฏริ ูปประเทศด้ำนกระบวนกำรยตุ ิธรรม ลำดบั ชื่อกฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรุง ปีทใ่ี ห้เสรจ็ มรี ่ำง ไม่มรี ำ่ ง หน่วยงำน รำยละเอยี ดของกฎหมำย สถำนะ 19 ร่างพระราชบัญญตั มิ าตรการสง่ เสริมการ X ๒๕๖๑- X กระทรวงยตุ ธิ รรม เพอ่ื จดั ให้มรี ะบบการสงเคราะห์ผ้ตู อ้ งโทษหลงั ปลอ่ ยตวั กลบั คืนส่สู งั คมของผู้พ้นโทษ พ.ศ. .... ๒๕๖๔ มาตรการสง่ เสรมิ ให้เอกชนรบั ผูพ้ ้นโทษเขา้ ทางาน กาหนดให้ การจากดั สทิ ธใิ นการประกอบอาชพี ของผูพ้ ้นโทษตอ้ งมี ความสมั พันธก์ บั ความผดิ ท่ีถกู ลงโทษและเปิดโอกาสให้มกี าร ขอยกเลกิ ขอ้ จากดั สทิ ธไิ ดก้ ารลบทะเบียนประวตั ิ อาชญากรรมและจากดั สทิ ธใิ นการเขา้ ถงึ ทะเบียนประวตั ฯิ 20 รา่ งพระราชบัญญตั ริ ะบบการกาหนดโทษทาง X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพอ่ื จดั ต้ังคณะกรรมการพัฒนาระบบการกาหนดโทษอาญา อาญา พ.ศ. .... ๒๕๖๔ กาหนดอานาจหนา้ ท่ีคณะกรรมการ ขั้นตอนการจดั ทาแนว ทางการกาหนดโทษและการตดิ ตามประเมณิ ผล กาหนด วตั ถปุ ระสงค์ในการลงโทษทศ่ี าลตอ้ งคานึงในการกาหนดโทษ ตลอดจนหลกั การลงโทษทไ่ี ดส้ ดั สว่ นและการใชโ้ ทษจาคุก เท่าท่ีจาเป็น การจดั ทาฐานขอ้ มลู การกาหนดโทษ 21 รา่ งพระราชบัญญัตเิ จา้ พนกั งานตารวจศาล X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพอ่ื กาหนดให้มเี จา้ พนกั งานศาลทีม่ อี านาจหนา้ ท่ีตดิ ตาม พระราชบัญญัติ พ.ศ. .... ๒๕๖๔ จบั กมุ ผู้หลบหนีการปลอ่ ยชวั่ คราวโดยศาลและการบังคับตาม เจา้ พนกั งานตารวจศาล พ.ศ. ๒๕๖๒ สานกั งานป้องกนั และ คาพิพากษาหรือคาสงั่ ของศาลในคดอี าญา 22 ร่างพระราชบัญญตั ปิ ้องกนั และปราบปรามการ X ๒๕๖๑- X ปราบปรามการฟอกเงนิ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา ฟอกเงิน (ฉบับท.ี่ .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ สานักงานศาลยตุ ธิ รรม เพอ่ื ให้ผูเ้ สยี หายที่ศาลพิพากษาให้ไดร้ บั ชดใชค้ า่ สนิ ไหม ณ วนั ท่ี ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ สานักงานศาลยตุ ธิ รรม ทดแทนมบี ุริมสทิ ธทิ จี่ ะไดร้ ับคา่ สนิ ไหมทดแทนจากทรัพยส์ นิ คณะรฐั มนตรมี มี ตอิ นุมตั หิ ลกั การแลว้ 23 ร่างพระราชบัญญัตจิ ดั ตง้ั ศาลส่งิ แวดลอ้ มและ X ๒๕๖๑- X ท่จี ะรบิ ในคดฟี อกเงิน และอยูร่ ะหวา่ งการตรวจพิจารณาของ วธิ พี ิจารณาคดสี ่งิ แวดลอ้ ม พ.ศ. .... X ๒๕๖๔ X เพื่อจดั ตง้ั ศาลหรือแผนกคดสี ่ิงแวดลอ้ มมวี ธิ พี ิจารณาเป็นการ สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เฉพาะ 24 รา่ งพระราชบัญญตั วิ ธิ พี ิจารณาคดจี ราจร ๒๕๖๑- เพอ่ื ให้มกี ารจดั ตงั้ ศาลหรอื แผนกคดจี ราจร และมวี ธิ กี าร คณะกรรมการบรหิ ารศาลยตุ ธิ รรม พ.ศ. .... และกฎหมายที่เก่ยี วขอ้ ง ๒๕๖๔ พิจารณาเป็นการเฉพาะ มอบคณะอนกุ รรมการบริหารศาล ยตุ ธิ รรม พิจารณาร่างกฎหมายดงั กลา่ ว 25 รา่ งพระราชบัญญตั กิ ารพนัน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... X ๒๕๖๑- X กระทรวงมหาดไทย เพอ่ื แกไ้ ขให้สอดคลอ้ งกบั สภาพสงั คมและรปู แบบการกระทา 26 ร่างพระราชบัญญัตคิ นเขา้ เมอื ง (ฉบับท)ี่ พ.ศ. ๒๕๖๔ ผดิ ทเ่ี ปลย่ี นแปลงไป .... X ๒๕๖๑- X สานักงานตารวจแห่งชาติ เพ่ือแกไ้ ขมาตรการทเี่ ป็นอปุ สรรคตอ่ อาอาจตอ่ รองในการรอ้ ง ๒๕๖๔ ขอสง่ ผ้รู ้ายขา้ มแดน - ด้านกระบวนการยุติธรรม 5 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดอื นมีนาคม ๒๕๖๓ ๔ แผนกำรปฏริ ูปประเทศดำ้ นกระบวนกำรยุตธิ รรม ลำดบั ชือ่ กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรบั ปรงุ ปีทใ่ี ห้เสรจ็ มรี ำ่ ง ไม่มีร่ำง หน่วยงำน รำยละเอยี ดของกฎหมำย สถำนะ X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพื่อปรบั ปรุงเง่ือนไขและวธิ กี ารขอร้ือฟน้ื คดอี าญา โดยเฉพาะ 27 ร่างพระราชบัญญัตกิ ารร้ือฟน้ื คดอี าญาขนึ้ X ๒๕๖๑- นยิ ามคาวา่ พยานหลกั ฐานใหม่ พิจารณาใหม่ พ.ศ. .... ๒๕๖๔ 28 รา่ งพระราชบัญญตั ศิ าลเยาวชนและครอบครัว X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพ่ือการแกไ้ ขฟน้ื ฟู มาตรการพิเศษแทนการดาเนินคดี และวธิ พี ิจารณาคดเี ยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๖๔ มาตรการบังคบั ทางกฎหมายผจู้ งใจไมช่ าระค่าอปุ การะบุตร .... ตามคาพิพากษา 29 รา่ งพระราชบัญญตั พิ ัฒนาการบรหิ ารงาน X ๒๕๖๑- X กระทรวงยตุ ธิ รรม กฎหมายกลางวา่ ดว้ ยการบรหิ ารงานยตุ ธิ รรมเดก็ และเยาวชน ยตุ ธิ รรมเดก็ และเยาวชน พ.ศ. .... ๒๕๖๔ 30 ร่างพระราชบัญญัตกิ ารป้องกนั อาชญากรรม X ๒๕๖๑- X สานกั งานตารวจแห่งชาติ เพอื่ กาหนดมาตรฐานการรักษาความปลอดภัยอาคาร สถานที่ ภาคประชาชน พ.ศ. .... ๒๕๖๔ และทรพั ยส์ นิ เบ้อื งตน้ สาหรับธรุ กจิ ทม่ี คี วามเสี่ยงสงู ทจ่ี ะถกู ประทุษร้ายตอ่ ทรพั ยส์ นิ และกาหนดหน้าท่ีให้ภาคเอกชน ตอ้ งปฏิบัตติ ามมาตรฐานดงั กลา่ ว เร่ืองและประเดน็ ปฏิรูปที่ ๗ กำรพัฒนำระบบกำรสอบสวนเพ่ือสรำ้ งควำมเชือ่ ม่ันในกำรปฏิบัตหิ น้ำทีข่ องพนักงำนสอบสวนและพนักงำนอัยกำรในกำรสอบสวนคดอี ำญำ 31 ร่างพระราชบัญญัตติ ารวจแห่งชาติ X ๒๕๖๑- X สานกั งานตารวจแห่งชาติ เพอื่ กาหนดให้พนักงานสอบสวนมคี วามเป็นอสิ ระ ตลอดจน ร่างพระราชบัญญตั ิ ตารวจแห่งชาติ พ.ศ. .... (ฉบับท.ี่ .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ การกาหนดค่าตอบแทนท่เี หมาะสม อยรู่ ะหวา่ งสานักเลขาธกิ าร คณะรัฐมนตรสี ง่ รา่ งพระราชบัญญตั ิ ฉบับดงั กลา่ วให้สานักงานตารวจ แห่งชาตพิ ิจารณาอกี ครั้ง เพื่อเสนอ คณะรฐั มนตรีพิจารณาตอ่ ไป - ด้านกระบวนการยุติธรรม 6 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดอื นมนี าคม ๒๕๖๓ ๔ แผนกำรปฏิรปู ประเทศด้ำนกระบวนกำรยุตธิ รรม ลำดบั ชอื่ กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรงุ ปีทใี่ ห้เสรจ็ มีร่ำง ไม่มรี ำ่ ง หน่วยงำน รำยละเอยี ดของกฎหมำย สถำนะ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๘ กำรปฏิรปู ระบบนิตวิ ทิ ยำศำสตร์เพอื่ ควำมถกู ตอ้ งสมบูรณ์ของขอ้ เท็จจรงิ แห่งคดี 32 รา่ งพระราชบัญญตั ริ ะบบนติ วิ ทิ ยาศาสตร์ X 2561 X คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ จดั ต้ังคณะกรรมการนโยบายนติ วิ ทิ ยาศาสตร์ โดยให้มอี านาจ แห่งชาติ พ.ศ. ... ดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม หนา้ ทกี่ าหนดนโยบายและทิศทางการพัฒนางานดา้ นนติ ิ วทิ ยาศาสตรข์ องประเทศ จดั ทาแผนบูรณาการการ ร่วมมอื กนั ในการปฏิบัตงิ านดา้ นนติ วิ ทิ ยาศาสตรพ์ ัฒนาและ ยกระดบั ห้องปฏิบัตกิ ารให้ไดม้ าตรฐานและมคี วามทันสมยั พัฒนาความรู้และศักยภาพผ้ปู ฏิบัตงิ านดา้ นนติ วิ ทิ ยาศาสตร์ และทเ่ี กีย่ วขอ้ งให้มมี าตรฐานและมคี วามทันสมยั อยู่เสมอ จดั ต้งั หรอื ปรบั โครงสร้างหนว่ ยงานทางนติ วิ ทิ ยาศาสตร์ของ ประเทศเพอ่ื ให้หนว่ ยงานและผู้ปฏิบัตงิ านทเ่ี กย่ี วขอ้ งดา้ นนิติ วทิ ยาศาสตร์มคี วามเป็นอสิ ระ ปราศจากการแทรกแซง กาหนดลกั ษณะของพยานหลกั ฐานท่ีตอ้ งรวบรวมเขา้ สสู่ านวน ในแตล่ ะประเภทคดกี าหนดหลกั เกณฑ์การเขา้ ตรวจและการ เกบ็ พยานหลกั ฐานจากสถานทเ่ี กดิ เหตแุ ละการจดั ระเบียบ การปฏิบัตงิ านของหนว่ ยกภู้ ัยในสถานท่เี กดิ เหตตุ ลอดจน วธิ กี ารเกบ็ รกั ษาพยานหลกั ฐานหรือของกลางในคดเี พื่อให้ การตรวจพิสจู น์มคี วามถกู ตอ้ ง แมน่ ยา 33 รา่ งพระราชบัญญัตกิ ารให้บริการดา้ น X ๒๕๖๑- X คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ เพื่อปรับปรงุ กฎหมายให้มคี วามสอดคลอ้ งกบั ร่าง นิตวิ ทิ ยาศาสตร์ (ฉบับท.ี่ .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ ดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม พระราชบัญญัตริ ะบบนติ วิ ทิ ยาศาสตร์แห่งชาติ พ.ศ. .... - ด้านกระบวนการยตุ ิธรรม 7 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ ๔ แผนกำรปฏริ ูปประเทศด้ำนกระบวนกำรยตุ ิธรรม ลำดบั ช่อื กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรบั ปรุง ปีท่ีให้เสรจ็ มีร่ำง ไมม่ รี ่ำง หน่วยงำน รำยละเอียดของกฎหมำย สถำนะ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๙ กำรเสริมสร้ำงและพัฒนำวฒั นธรรมองคก์ รขององค์กรตำ่ งๆ ที่เก่ียวข้องในกระบวนกำรยตุ ธิ รรมเพอ่ื มงุ่ อำนวยควำมยตุ ธิ รรมแกป่ ระชำชนโดยสะดวกและรวดเร็ว 34 รา่ งพระราชบัญญัตริ ะเบียบขา้ ราชการฝา่ ยตลุ า X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพอ่ื ปรับปรงุ ระเบียบการบรหิ ารงานบุคคลขา้ ราชการฝา่ ย การศาลยตุ ธิ รรม (ฉบับท.ี่ .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ ตลุ าการศาลยตุ ธิ รรม 35 ร่างพระราชบัญญตั ริ ะเบียบขา้ ราชการฝา่ ย X ๒๕๖๑- X สานักงานอยั การสงู สดุ เพอ่ื ปรบั ปรุงระเบียบการบรหิ ารงานบุคคลขา้ ราชการฝา่ ย อยั การ (ฉบับท.่ี .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ อยั การ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรูปที่ ๑๐ กำรพัฒนำประสทิ ธภิ ำพของกระบวนกำรยตุ ธิ รรมเพื่อเพม่ิ ศักยภำพในกำรแขง่ ขันของประเทศ 36 ร่างพระราชบัญญัตกิ ารบังคบั คดภี าครฐั พ.ศ. .... X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพ่ือจดั ให้มหี นว่ ยงานและเจา้ พนักงานเพื่อบังคบั คดอี าญา ๒๕๖๔ และคดแี พ่ง หรือคดปี กครอง ท่หี นว่ ยงานของรัฐเป็นเจา้ หนี้ ตามคาพิพากษาซึ่งพนักงานอยั การรบั ดาเนนิ คดใี ห้ 37 ร่างพระราชบัญญตั วิ า่ ดว้ ยการขดั แห่งกฎหมาย X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม เพือ่ แกไ้ ขให้ทันสมยั สอดคลอ้ งกบั สภาพเศรษฐกจิ และสงั คม (ฉบับท.่ี .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ ในปัจจบุ ัน 38 ร่างพระราชบัญญตั วิ า่ ดว้ ยการซื้อขายระหวา่ ง X X ๒๕๖๑- X สานักงานศาลยตุ ธิ รรม อนวุ ตั กิ ารตามกฎหมายระหวา่ งประเทศเพอื่ สง่ เสรมิ การค้า ประเทศ (ฉบับท.่ี .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม และการลงทุน 39 รา่ งพระราชบัญญตั จิ ดั ต้ังศาลพาณิชยห์ รือ ๒๕๖๑- X เพื่อจดั ตั้งศาลพาณิชยแ์ ละมวี ธิ พี ิจารณาเป็นการเฉพาะ แผนกคดพี าณิชยแ์ ละวธิ พี ิจารณาคดพี าณิชย์ ๒๕๖๔ สานักงานศาลยตุ ธิ รรม เพอื่ จดั ทาระบบอนุญาโตตลุ าการสาหรบั การลงทุนระหวา่ ง พระราชบัญญตั อิ นญุ าโตตลุ าการ 40 รา่ งพระราชบัญญัตอิ นุญาโตตลุ าการ (ฉบับท.่ี .) X ๒๕๖๑- X สานกั งานศาลยตุ ธิ รรม ประเทศ รับรองให้ชาวตา่ งชาตปิ ฏิบัตหิ นา้ ทอ่ี นญุ าโตตลุ าการ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ พ.ศ. .... ๒๕๖๔ ในคดรี ะหวา่ งประเทศ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา ณ วนั ที่ ๑๔ เมษายน ๒๕๖๒ 41 รา่ งพระราชบัญญตั แิ กไ้ ขเพิ่มเตมิ พระธรรมนูญ X ๒๕๖๑- X เพอ่ื แกไ้ ขอานาจศาลและอานาจผพู้ ิพากษาให้สอดคลอ้ งกบั ศาลยตุ ธิ รรม (ฉบับท.่ี .) พ.ศ. .... ๒๕๖๔ การจดั ตัง้ ศาลชานญั พิเศษและมวี ธิ พี ิจารณาคดพี ิเศษ พระราชบัญญตั แิ กไ้ ขเพ่มิ เตมิ พระธรรมนญู ศาลยตุ ธิ รรม (ฉบับที่ ๖) พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา ณ วนั ท่ี ๒๐ มนี าคม ๒๕๖๒ - ด้านกระบวนการยตุ ิธรรม 8 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ณ สน้ิ เดือนมีนาคม ๒๕๖๓ ลาดบั ชื่อกฎหมาย ๑๓ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม (ตารวจ) สาระสาคัญของกฎหมาย หมายเหตุ 1 พระราชบัญญตั ติ ารวจแหง่ ชาติ พ.ศ. .... จดั ทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปที ี่ใหเ้ สรจ็ มีร่าง ไม่มีร่าง หนว่ ยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ 2 พระราชบัญญตั ิการสอบสวนคดอี าญา พ.ศ. .... X X สานักงานคณะกรรมการกฤษฏกี า เพ่ือเป็นการป้องกันและปราบปรามการทุจรติ ร่างพระราชบัญญตั ิ X และประพฤติมชิ อบของข้าราชการตารวจ ตารวจแหง่ ชาติ พ.ศ. .... อยรู่ ะหว่างสานกั เลขาธกิ าร คณะรัฐมนตรีส่งร่าง พระราชบัญญตั ฉิ บบั ดงั กล่าวให้ สานกั งานตารวจแห่งชาตพิ ิจารณา อีกคร้ัง เพ่ือเสนอคณะรฐั มนตรี พิจารณาตอ่ ไป X สานกั งานคณะกรรมการกฤษฏกี า เพ่อื ให้ระบบการสอบสวนคดอี าญาสามารถ ร่างพระราชบญั ญัติ อานวยความยตุ ิธรรมได้อยา่ งถูกตอ้ ง รวดเร็ว การสอบสวนคดีอาญา พ.ศ. .... และมปี ระสิทธภิ าพ อยรู่ ะหวา่ งสานกั เลขาธิการ คณะรฐั มนตรสี ง่ ร่าง พระราชบญั ญัตฉิ บบั ดังกลา่ วให้ สานกั งานตารวจแหง่ ชาติพิจารณา อีกคร้ัง เพ่ือเสนอคณะรฐั มนตรี พจิ ารณาตอ่ ไป - ดา้ นกระบวนการยตุ ธิ รรม (ตารวจ) 1 -

กิจกรรมปฏิรูปประเทศท่ีจะสง่ ผลใหเ้ กดิ การเปลยี่ นแปลงต่อประชาชนอยา่ งมนี ยั สาคัญ (Big Rock) ท่ีผา่ นการรับฟงั ความคดิ เหน็ ประกอบการปรบั ปรงุ แผนการปฏริ ูปประเทศ ในช่วงเดอื นมกราคม – กมุ ภาพันธ์ ๒๕๖๓ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ น โครงการ/กิจกรรมสาคัญที่ควรเร่งรัด (Big Rock) ประโยชนท์ ่ปี ระชาชนจะได้รับ ๔. ดา้ นกระบวนการยุตธิ รรม ๑. การให้ประชาชนสามารถติดตามความคืบหน้า ข้ันตอนการดาเนินงาน เพอื่ กาหนดระยะเวลาดาเนินงานในทุกข้ันตอนของกระบวนการยุติธรรมท่ีชัดเจนเพ่ือให้ ตา่ งๆ ในกระบวนการยตุ ธิ รรม ประชาชนได้รับความยุติธรรมโดยไม่ล่าช้า สร้างระบบการตรวจสอบ ติดตามและแจ้ง ความคืบหนา้ ในการดาเนินการให้ประชาชนทราบ ๒. การรบั แจง้ ความรอ้ งทกุ ข์ตา่ งท้องท่ี เพื่ออานวยความสะดวกรวดเร็ว ให้ประชาชนสามารถเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม โดยไม่มีข้อจากัดเรื่องเขตพื้นท่ีการสอบสวน พัฒนาระบบการสอบสวนเพ่ือสร้าง ความเช่ือมัน่ ในการปฏิบตั ิหน้าที่ของพนกั งานสอบสวนและพนกั งานอัยการ ๓. การจดั หาทนายความประจาสถานีตารวจให้ครบทกุ สถานที ั่วประเทศ เพื่อจัดให้มีมาตรการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของผู้เสียหาย ผู้ต้องหา และจาเลย เพื่อใหเ้ ข้าถงึ กระบวนการยุตธิ รรมอยา่ งมปี ระสิทธิภาพ สะดวกรวดเร็วยิ่งขนึ้ ๔. ปฏริ ปู ระบบการปลอ่ ยชัว่ คราว เพ่ือให้ประชาชนเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมได้อย่างรวดเร็ว ลดความเหล่ือมล้าใน การเขา้ ถึงสิทธิที่จะได้รบั การปลอ่ ยช่วั คราว (สอดคล้องกบั นโยบายประธานศาลฎีกา ยกระดับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพข้ันพ้ืนฐานของผู้ต้องหาและจาเลย โดย คานึงถึงเหยื่ออาชญากรรมและความสงบสุขของสังคม) และยกระดับการปล่อย ชั่วคราวให้มีประสิทธิภาพ โดยนาระบบประเมินความเสี่ยงและการกากับดูแลหลัง ปลอ่ ยชัว่ คราวท่ีมคี วามแม่นยาและเหมาะสมกับผู้ต้องหาหรือจาเลยแต่ละรายมาใช้ ทดแทนการเรยี กทรัพยส์ นิ เปน็ หลกั ประกนั ๕. การนาเทคโนโลยีมาใช้ในการตรวจค้น จับกุม และการบันทึกภาพและ เพื่อจัดให้มีมาตรการเพื่อคุ้มครองผู้ต้องหาและจาเลยให้เหมาะสม ครอบคลุมและ เสยี งในการสอบคาให้การในการสอบสวน รวดเร็ว และสามารถใชเ้ ปน็ พยานหลักฐานท่ีมีความน่าเช่ือถือในการพิสูจน์ความผิด หรอื ความบริสุทธิ์ของผู้ต้องหาหรือจาเลย และเป็นการคุม้ ครองการปฏบิ ัติหนา้ ทขี่ อง เจา้ พนักงานตารวจผูจ้ ับกมุ และพนกั งานสอบสวน

๐๕ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นเศรษฐกจิ

๐๕ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นเศรษฐกิจ ๑. เปา้ หมายและผลอันพงึ ประสงค์ ทค่ี าดวา่ จะบรรลุในระยะ ๕ ปี สรปุ ดงั น้ี เปา้ หมายและผลอนั พึงประสงค์ ผลิตภาพและความสามารถในการแข่งขันสูงขึ้น มีการเติบโตอย่างครอบคลุมทุกภาคส่วนอย่างยั่งยืน มงุ่ เน้นระบบมาตรฐานและนวตั กรรมในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ลดความเหล่ือมล้าทางเศรษฐกิจของ ประชาชนกลุม่ ตา่ ง ๆ และสถาบันทางเศรษฐกิจมีสมรรถนะสูงขนึ้ ๒. สรุปผลการดาเนนิ การในรอบปี ๒๕๖๒ แผนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ มีเร่ืองและประเด็นปฏิรูป ทั้งส้ิน ๕๕ ประเด็น โดยผลการประเมิน ความก้าวหน้าของเรอ่ื งและประเดน็ ปฏิรูปประเทศ ในรอบปี ๒๕๖๒ พบว่ามีเรื่องท่ีประสบอุปสรรค หรือยังไม่มีการ ดาเนินกจิ กรรมอย่างเป็นรูปธรรม และเห็นควรเร่งรัด จานวน ๒ เรื่องและประเด็นปฏิรปู โดยมีรายละเอียด ดังน้ี เรอื่ งและประเดน็ ปฏิรูป ประสบอปุ สรรค อยรู่ ะหว่าง อยู่ระหวา่ ง ดาเนินกิจกรรมได้ หรือยังไมม่ กี าร ดาเนินการแต่อาจ ดาเนินการตาม ครบถว้ น ๐๕๐๑ อตุ สาหกรรมการท่องเที่ยวและบริการ ดาเนินการทเ่ี ป็น ไมบ่ รรลเุ ป้าหมาย แผน (เขียว) ๐๕๐๒ อุตสาหกรรมเกษตร รูปธรรม (สม้ ) (เหลือง) (แดง) ๐๕๐๓ อตุ สาหกรรมอาหาร   ๐๕๐๔ อุตสาหกรรมเศรษฐกิจชีวภาพ    ๐๕๐๕ อตุ สาหกรรมยานยนต์ไฟฟา้   ๐๕๐๖ อตุ สาหกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้าอจั ฉรยิ ะ   ๐๕๐๗ อตุ สาหกรรมเศรษฐกจิ ดิจิทัล  ๐๕๐๘ อตุ สาหกรรมการศึกษา  ๐๕๐๙ อุตสาหกรรมสุขภาพ  ๐๕๑๐ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ - อาชีวศกึ ษา (สนับสนุน)  ๐๕๑๑ การพัฒนาทรพั ยากรมนุษย์ -  อดุ มศกึ ษา (สนับสนุน)  ๐๕๑๒ การเพิ่มประสทิ ธิภาพทางเทคโนโลยี –  โครงสร้างพื้นฐานทางดา้ นเทคโนโลยี สารสนเทศ (สนับสนุน) ๐๕๑๓ การเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพทางเทคโนโลยี - Big data (สนับสนุน) ๐๕๑๔ การเพม่ิ ระดบั การแข่งขันทางธุรกิจ - หนว่ ยงานดแู ลควบคุมด้านกฎหมาย ดา้ นการแข่งขนั ทางการคา้ และตลาด เสรี (สนบั สนุน) ๐๕๑๕ คณะทางานด้านการประชาสัมพนั ธ์ (สนบั สนุน) ๐๕๑๖ การเพิ่มระดบั การแข่งขันทางธรุ กิจ - วิสาหกจิ ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม (สนบั สนุน)

เร่อื งและประเด็นปฏริ ูป ประสบอุปสรรค อยู่ระหว่าง อยรู่ ะหว่าง ดาเนินกิจกรรมได้ หรือยังไมม่ กี าร ดาเนนิ การแต่อาจ ดาเนนิ การตาม ครบถ้วน ๐๕๑๗ การเพ่มิ ระดบั การแข่งขันทางธรุ กิจ – ดาเนนิ การท่เี ปน็ ไมบ่ รรลุเปา้ หมาย (เขยี ว) ความยากงา่ ยในการทาธุรกิจ แผน (สนบั สนุน) รปู ธรรม (สม้ ) (เหลอื ง)  (แดง) ๐๕๑๘ Regional Integration Committee   คณะอนุกรรมการขับเคล่อื นดา้ นการ   รวมกลุ่มในภูมภิ าค    ๐๕๑๙ Clusters and Hubs: พัฒนา อตุ สาหกรรมเป้าหมาย    ๐๕๒๐ พฒั นาเมืองหลกั /เมืองศูนย์กลางของ  ภูมิภาค    ๐๕๒๑ Regional Headquarters/ศูนย์วจิ ยั  และพัฒนา/Trading  Centers/Treasury Centers   ๐๕๒๒ Borderless Trade : ขจัดอุปสรรคทาง  การค้า  ๐๕๒๓ ขจัดอปุ สรรคด้านการเคล่ือนยา้ ยคน ๐๕๒๔ เร่งรัดการเจรจากับประเทศ กลมุ่ เป้าหมาย ๐๕๒๕ สง่ เสริมใหผ้ ปู้ ระกอบการไทยลงทุนใน ต่างประเทศ ๐๕๒๖ Connectivity: พัฒนาโครงสร้างพืน้ ฐาน ในประเทศ ๐๕๒๗ Connectivity: พฒั นาโครงสรา้ งพน้ื ฐาน ระดับภมู ิภาค ๐๕๒๘ การจัดตงั้ ศูนยก์ ลางการวิจัยและพัฒนา ๐๕๒๙ การปฏิรปู กรมทรัพย์สินทางปญั ญา ๐๕๓๐ การตง้ั ศูนยก์ ลางเพ่ือสง่ เสริมธรุ กจิ สตาร์ทอพั และสเกลอัพ ๐๕๓๑ การขยายผลโครงการในพระราชดาริ กว่า ๔,๐๐๐ โครงการทว่ั ประเทศ ๐๕๓๒ การสร้างและใช้ Big Data ภาคเกษตร ๐๕๓๓ การพัฒนาแหล่งน้าและการชลประทาน เพื่อการเกษตร ๐๕๓๔ ส่งเสรมิ Smart farmer และ Precision farming ๐๕๓๕ การพัฒนาระบบประกันภัยพืชผลและ ระบบเกษตรพันธสญั ญา ๐๕๓๖ การจดั ต้งั Centre of Excellence สาหรบั ภาคเกษตร ๐๕๓๗ การสง่ เสรมิ ใหแ้ รงงานเข้าถึงแหลง่ ทุน เพอ่ื พัฒนาทักษะ อย่างทั่วถึงและเท่า เทียม

เร่ืองและประเด็นปฏิรูป ประสบอปุ สรรค อยู่ระหวา่ ง อยู่ระหว่าง ดาเนินกจิ กรรมได้ หรือยงั ไม่มกี าร ดาเนนิ การแตอ่ าจ ดาเนินการตาม ครบถว้ น ๐๕๓๘ การสรา้ งแรงงานคุณภาพ (Super ดาเนนิ การที่เปน็ ไมบ่ รรลเุ ป้าหมาย (เขยี ว) Worker) และเชอื่ มโยงแรงงานสู่ตลาด แผน อย่างครบวงจร รูปธรรม (สม้ ) (เหลอื ง)  (แดง)  ๐๕๓๙ การสรา้ งความเข้มแข็งใหแ้ กร่ ะบบ   สถาบันการเงนิ ชมุ ชน    ๕  ๐๕๔๐ การพัฒนาธรุ กจิ ชุมชน ๒     ๐๕๔๑ การจดั ตง้ั กองทุน Social Investment   Fund (SIF)     ๐๕๔๒ การจัดตัง้ สานักงานบรู ณาการการแก้ไข ปญั หาความยากจนและเหล่ือมลา้ ๓๐ ๑๘ ๐๕๔๓ การขยายความค้มุ ครองของกองทุน ประกนั สังคม ๐๕๔๔ การประสานโครงการสวัสดิการใน ปัจจบุ ัน ๐๕๔๕ ระบบเงินโอนเพื่อผู้มรี ายไดน้ อ้ ย (Negative Income Tax : NIT) ๐๕๔๖ เงินบานาญ ๐๕๔๗ การบรหิ ารจัดเกบ็ ภาษี ๐๕๔๘ ระบบภาษี ๐๕๔๙ การสรา้ งความมัน่ คงด้านท่ดี นิ ใหก้ บั ประชาชน ๐๕๕๐ การสร้างความมีส่วนร่วมจาก ภาคเอกชนในการลดความเหล่อื มลา้ ๐๕๕๑ ปฏริ ูปสถาบนั เพ่อื การบริหารจัดการ ยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาเศรษฐกิจ ๐๕๕๒ การปฏริ ูปหน่วยงานบริหารสนิ ทรพั ย์ ของภาครัฐ ๐๕๕๓ การปฏริ ปู สถาบันด้านการส่งเสริมผลิต ภาพ (Productivity) การมาตรฐาน (Standardization) และนวตั กรรม (Innovation) ๐๕๕๔ การปฏริ ปู สถาบนั ทางเศรษฐกิจเพื่อ บริหารการสง่ เสรมิ วิสาหกิจขนาดกลาง และขนาดเล็ก SMEs ๐๕๕๕ ปฏริ ปู หนว่ ยงาน ขบั เคลื่อน ตดิ ตาม และประเมินผลการพฒั นาเศรษฐกิจ รวม

ความคืบหน้าโครงการ กิจกรรมสาคัญตามแผนการปฏริ ูปประเทศ ระหวา่ งเดือนมกราคม – มีนาคม ๒๕๖๓ โครงการ/กิจกรรม/ สาระสาคญั สถานะการดาเนนิ งาน ระยะเวลาแล้วเสร็จ หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ ประเด็นปฏิรปู ประเทศสาคญั สานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คม ตามแผน พัฒนาระบบตดิ ตามประเมินผลมาตรฐานู(Single แห่งชาตูิ อยร่ ะหวา่ งพฒั นาระบบรายงานการ สานกั งานสภาพฒั นาการ ดา้ นเศรษฐกิจ Report) ใหเ้ ปน็ ระบบตดิ ตามประเมินผลที่เป็น ติดตามและประเมนิ ผลของยทุ ธศาสตร์ชาติ ไตรมาสที่ ๔ เศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ มาตรฐานเดียวกนั ทส่ี ามารถเชอ่ื มโยงข้อมลการ และการปฏริ ปประเทศู(eMENSCR) เพอื่ เป็น ปูี ๒๕๖๕ หัวขอ้ ย่อยู๓ู:ูการปฎริ ปสถาบนั ทางเศรษฐกิจ รายงานผลและการเชื่อมโยงแผนในระดับต่างูๆูเพ่ือ เคร่อื งมอื ในการตดิ ตามูตรวจสอบูและ ประเด็นปฏริ ปทู่ี ๑ูปฏริ ปสถาบนั เพอื่ การ รายงานความกา้ วหน้าความสาเรจ็ ของแผนงานูและมี ประเมินผลการดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตรช์ าติ บริหารจดั การยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาเศรษฐกิจ การพฒั นาระบบประมวลผลจากชุดขอ้ มลูและ และแผนการปฏริ ปประเทศูปจั จุบนั หน่วยงาน นาเสนอผลลพั ธ์ผา่ นูSingle Report นาเขา้ ขอ้ มลโครงการ/การดาเนนิ งานูประจาปี งบประมาณู๒๕๖๓ูโดยจากการรวบรวมข้อมลู ณูวันทูี่ ๒๓ูมี.ค.ู๒๕๖๓ูพบวา่ ูส่วนราชการ ได้นาสง่ ขอ้ มลูโครงการ/การดาเนนิ งานท่ี สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาตเิ ขา้ สร่ ะบบทัง้ ส้ินู ๔๐,๒๓๐ูโครงการ/การดาเนินงานูโดยเปน็ โครงการ/การดาเนนิ งานทสี่ อดคล้องกบั แผนการปฏริ ปประเทศูจานวนู๑๒,๗๓๕ู โครงการ/การดาเนนิ งานูและสอดคล้องกับ แผนระดบั ู๒ูอนื่ ูๆู(แผนแมบ่ ทภายใต้ ยทุ ธศาสตรช์ าตูิ แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และ สังคมแห่งชาตูิ ฉบับทีู่ ๑๒ูและนโยบายและ แผนระดบั ชาตูิ ว่าดว้ ยความมนั่ คงแห่งชาติ)ู จานวนู๒๗,๔๙๕ูโครงการ/การดาเนินงานู อกี ทงั้ ูระบบูeMENSCR สามารถแสดงผลการ ดาเนนิ การตามเป้าหมายของยุทธศาสตร์ชาตูิ ตามสถานะการบรรลเุ ปา้ หมายของแผนแม่บท ภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ชาตูิ ทั้งู๓๗ูเปา้ หมาย ประเดน็ แผนแมบ่ ทูและู๑๔๐ูเปา้ หมายแผน แม่บทยอ่ ยูรวมท้ังแสดงรายการของโครงการ หรอื กจิ กรรมท่หี นว่ ยงานดาเนินการเพ่ือบรรลุ เป้าหมายูโดยสามารถคดั เลือกูเปา้ หมายู

โครงการ/กจิ กรรม/ สาระสาคญั สถานะการดาเนินงาน ระยะเวลาแล้วเสรจ็ หน่วยงานรบั ผิดชอบ ประเดน็ ปฏริ ปู ประเทศสาคัญ ตามแผน หรือหน่วยงานไดู้เพ่อื อานวยความสะดวกใน กระทรวงดจิ ทิ ลั เพอ่ื เศรษฐกิจ หวั ข้อยอ่ ยู๑.๑ู: ผลติ ภาพู(Productivity) การตดิ ตามูเสนอแนะูและเรง่ รดั ูของ ไตรมาสท่ี ๔ และสงั คม ประเด็นปฏิรปท่ีู๑๒ูการเพม่ิ ประสิทธภิ าพทาง คณะกรรมการยทุ ธศาสตร์ชาติูคณะกรรมการ ปี ๒๕๖๕ เทคโนโลยูี – โครงสรา้ งพืน้ ฐานทางดา้ น จดั ทายทุ ธศาสตร์ชาตูิ คณะกรรมการปฏริ ป เทคโนโลยีสารสนเทศู(สนับสนนุ ) ประเทศูและภาคสว่ นตา่ งูๆูทเี่ กยี่ วขอ้ ง โครงสร้างพ้ืนฐานทางเทคโนโลยีเป็นโครงสร้างที่ กระทรวงดจิ ิทัลเพอื่ เศรษฐกิจและสังคมู สนับสนุนการเจริญเติบโตในทุกอุตสาหกรรมูและ ร่วมกบั ูสานักงานคณะกรรมการกิจการ กระจายเสียงูกิจการโทรทัศน์ูและกิจการ ส่งผลให้เกิดการผลิตอย่างมีประสิทธิภาพและดึงดด โทรคมนาคมแห่งชาตูิ (กสทช.)ูไดด้ าเนนิ การ การลงทุนจากตา่ งชาติูเน่ืองจากเป็นปัจจัยสนับสนุนที่ ยกระดบั โครงสร้างพ้ืนฐานโทรคมนาคมูโดย สาคญั ในการพฒั นาอตุ สาหกรรมตา่ งูๆ ขยายโครงขา่ ยอินเทอร์เนต็ ความเรว็ สงให้ ครอบคลมุ ทว่ั ประเทศู(โครงการเน็ตประชา รัฐ)ูในปัจจุบนั ูกสทช.ูได้ดาเนินการติดตัง้ โครงข่ายอินเทอรเ์ น็ตความเรว็ สงผ่านสื่อ สัญญาณสายเคเบิลใยแก้วนาแสงู(FTTx) พรอ้ มจัดใหม้ ีจดุ ให้บริการอนิ เทอรเ์ นต็ แบบไร้ สายู(Wi-Fi) หมบ่ ้านละู๑ูจุดให้บริการที่ ระดับความเร็วไมต่ า่ กว่าู๓๐ูMbpsู/๑๐ Mbpsู(Download /Upload) ครอบคลมุ หม่บา้ นห่างไกลเป้าหมายสาเรจ็ ครบจานวนู ๒๔,๗๐๐ูหม่บา้ นแล้วูโดยมกี ารปรับเพิม่ ประสิทธภิ าพการใหบ้ ริการเปน็ ความเร็วู๑๐๐ู Mbps /๕๐Mbps (Download/Upload)ู รวมทั้งูกสทช.ูได้ดาเนนิ การเรยี กคืนคลน่ื ไมไ่ ดใ้ ชง้ านอย่างเตม็ ประสิทธิภาพูมา ดาเนนิ การเปดิ ประมลูเพื่อให้ภาครัฐและ เอกชนสามารถนาคลน่ื ดังกล่าวไปใช้ใหเ้ กิด ประโยชน์ท้ังในรปแบบโทรทศั นแ์ ละ โทรคมนาคม

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดอื นมนี าคม ๒๕๖๓ ลำดบั ช่ือกฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรุง ปีทใี่ ห้เสรจ็ ๕ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นเศรษฐกจิ สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ มีร่ำง ไมม่ รี ำ่ ง หน่วยงำนรับผิดชอบตำมแผนฯ บทนำ : กำรปฏิรูปดำ้ นกำรเพม่ิ ควำมสำมำรถในกำรแข่งขันของประเทศ เพ่ืออานวยความสะดวกในการเขา้ ถงึ งานทมี่ ี พระราชบัญญตั ลิ ขิ สทิ ธ์ิ X กระทรวงพาณิชย์ โฆษณาแลว้ สาหรับคนตาบอด คนพิการทางการ (ฉบับท่ี ๔) พ.ศ. ๒๕๖๑ 1 พระราชบัญญัตลิ ขิ สทิ ธ์ิ พ.ศ. ๒๕๓๗ X ไมร่ ะบุ เห็น หรอื คนพิการทางสอ่ื ส่ิงพิมพ์ ไดร้ บั โอกาส ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา อยา่ งเท่าเทียมกบั บุคคลอนื่ ในการเขา้ ถงึ งานอนั มี ณ วนั ท่ี ๑๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ลขิ สทิ ธ์ิ สมควรแกไ้ ขเพม่ิ เตมิ ขอ้ ยกเวน้ การ ละเมดิ ลขิ สทิ ธเ์ิ พอื่ ประโยชน์ของคนพิการตาม พระราชบัญญัตสิ ง่ เสรมิ วสิ าหกจิ พระราชบัญญัตลิ ขิ สทิ ธ์ิ พ.ศ. ๒๕๓๗ ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ 2 พระราชบัญญัตกิ ารประกอบธรุ กจิ ของคนตา่ ง X ไมร่ ะบุ X กระทรวงพาณิชย์ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา ดา้ ว พ.ศ. ๒๕๔๒ X ไมร่ ะบุ ณ วนั ท่ี ๑๙ เมษายน ๒๕๖๑ X สานกั งานสง่ เสริมวสิ าหกจิ ขนาดกลาง เพอื่ ให้มกี ารใชร้ ายไดเ้ ป็นเกณฑ์ในการกาหนด 3 พระราชบัญญัตสิ ง่ เสริมวสิ าหกจิ ขนาดกลาง และขนาดยอ่ ม พ.ศ. ๒๕๔๓ และขนาดยอ่ ม ลกั ษณะของวสิ าหกจิ ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม ดว้ ย เพ่มิ เตมิ องค์ประกอบและหน้าท่แี ละอานาจ ของคณะกรรมการสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ ขนาดกลาง และขนาดยอ่ มและคณะกรรมการบริหารฯ บทนำ : กำรปฏิรปู ดำ้ นควำมเท่ำเทียมและกำรเตบิ โตอยำ่ งมสี ว่ นรว่ ม X ไมร่ ะบุ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ คณะรัฐมนตรีมมี ตอิ นมุ ตั หิ ลกั การ X ไมร่ ะบุ X สานกั นายกรฐั มนตรี แลว้ และอยู่ระหวา่ งการตรวจ 4 พระราชบัญญตั สิ ง่ เสริมและพัฒนาระบบ เกษตรพันธสญั ญา พ.ศ. ๒๕๖๐ พิจารณาของสานกั งาน คณะกรรมการกฤษฎีกา 5 พระราชบัญญตั ขิ อ้ มลู ขา่ วสารของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๖๐ 6 รา่ งพระราชบัญญตั สิ ถาบันการเงินประชาชน X ไมร่ ะบุ X กระทรวงการคลงั เพือ่ เป็นการยกระดบั องค์กรการเงนิ ชมุ ชนเป็น พระราชบัญญัตสิ ถาบันการเงนิ พ.ศ. .... สถาบันการเงินประชาชนซ่ึงมฐี านะเป็นนติ บิ ุคคล ประชาชน พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยมคี ณะกรรมการพัฒนาระบบสถาบันการเงนิ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา ประชาชนทาหนา้ ท่ีวางกรอบนโยบายและแนว ทางการดาเนนิ งานท่ชี ดั เจนในการสง่ เสริมและ ณ วนั ท่ี ๓๐ เมษายน ๒๕๖๒ กากบั ดแู ลสถาบันการเงนิ ประชาชน เพ่อื ให้มกี าร พัฒนาที่ตอ่ เนื่องและยัง่ ยนื - ด้านเศรษฐกิจ 1 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดือนมนี าคม ๒๕๖๓ ลำดบั ชื่อกฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรุง ปีท่ใี ห้เสรจ็ ๕ แผนกำรปฏิรปู ประเทศดำ้ นเศรษฐกิจ สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ X ไมร่ ะบุ 7 รา่ งพระราชบัญญตั กิ ารบริหารจดั การเงนิ ฝาก มีร่ำง ไมม่ รี ำ่ ง หน่วยงำนรับผิดชอบตำมแผนฯ เป็นการให้อานาจกระทรวงการคลงั เป็นผู้ดแู ล ร่างพระราชบัญญัติ ทไี่ มม่ กี ารเคลื่อนไหวของสถาบันการเงิน X กระทรวงการคลงั เงนิ ฝากทไ่ี มม่ กี ารเคลื่อนไหวเกนิ ๑๐ ปีขน้ึ ไป การบรหิ ารจดั การเงนิ ฝาก พ.ศ. …. ของประชาชนแทนสถาบันการเงิน โดยเงิน ทไี่ มม่ กี ารเคลอ่ื นไหวของสถาบัน ดงั กลา่ วจะถกู ฝากไวใ้ นบัญชคี งคลงั ซ่ึงประชาชน มสี ทิ ธขิ อคนื ไดต้ ลอดเวลา การเงิน พ.ศ. …. ซึ่งนายกรัฐมนตรีพิจารณาแลว้ มคี าส่งั ให้กระทรวงการคลงั รบั รา่ ง ดงั กลา่ วไปพิจารณาทบทวนอกี คร้ัง หน่ึง โดยให้รับความเห็นของ หน่วยงานท่ีเกย่ี วขอ้ งไป ประกอบการพิจารณา กอ่ นนาเสนอ คณะรัฐมนตรตี อ่ ไป 8 พระราชบัญญตั ใิ ห้ใชบ้ ทบัญญัตแิ ห่งประมวล X ไมร่ ะบุ X กรมสรรพากร รษั ฎากร พ.ศ. ๒๔๘๑ หัวขอ้ ท่ี ๑ : กำรปฏิรูปดำ้ นควำมสำมำรถในกำรแข่งขนั หัวขอ้ ยอ่ ย ๑.๑ ผลติ ภำพ (Productivity) เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๑๔ : กำรเพิม่ ระดบั กำรแขง่ ขนั ทำงธรุ กิจ – หน่วยงำนดแู ลควบคุมดำ้ นกฎหมำยดำ้ นกำรแข่งขันทำงกำรค้ำและตลำดเสรี (สนับสนุน) 9 ออกกฎขอ้ บังคบั ที่ชว่ ยเสรมิ ให้การใชก้ ฎหมาย X 2561 X สานักงานคณะกรรมการ วา่ ดว้ ยการแขง่ ขนั ทางการค้า ๒๕๖๐ สามารถ การแขง่ ขนั ทางการค้า บังคบั ใชไ้ ดง้ า่ ยขน้ึ และมรี ายละเอยี ดท่ี เฉพาะเจาะจงมากขนึ้ เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๑๖ : กำรเพิ่มระดบั กำรแขง่ ขนั ทำงธรุ กจิ - วสิ ำหกิจขนำดกลำงและขนำดยอ่ ม (สนับสนุน) 10 แกไ้ ขกฎหมายใบอนญุ าต ใบ รง.๔ เพื่อเป็น X 2561 X - คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ ประโยชนต์ อ่ การขยายและกอ่ ตัง้ วสิ าหกจิ ขนาด ดา้ นกฎหมาย กลางและยอ่ ม - กระทรวงอตุ สาหกรรม - ด้านเศรษฐกิจ 2 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดอื นมีนาคม ๒๕๖๓ ๕ แผนกำรปฏิรปู ประเทศดำ้ นเศรษฐกิจ ลำดบั ชอื่ กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรงุ ปีที่ให้เสร็จ มรี ่ำง ไม่มีร่ำง หน่วยงำนรบั ผิดชอบตำมแผนฯ สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๑๗ : กำรเพ่มิ ระดบั กำรแข่งขนั ทำงธรุ กจิ - ควำมยำกง่ำยในกำรทำธรุ กิจ (สนับสนุน) 11 ยกเลกิ หรอื ทบทวนกฎหมายทีล่ า้ สมยั ไมไ่ ด้ X 2561 X คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ สร้างคุณค่า หรือเป็นอปุ สรรคตอ่ การทาธรุ กจิ ดา้ นกฎหมาย 12 จดั ทาขอ้ กฎหมายเฉพาะที่มุง่ เน้นการสง่ เสริม X 2561 X คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ การแขง่ ขนั ทางการคา้ ให้เกดิ ข้ึนในเศรษฐกจิ ดา้ นกฎหมาย ของไทย ท้งั ในภาพรวมและในอตุ สาหกรรม เป้าหมาย (อตุ สาหกรรมทเ่ี ป็นเลศิ ) หัวขอ้ ยอ่ ยที่ ๑.๓ : ระบบนิเวศน์ดำ้ นวจิ ยั พัฒนำและนวตั กรรม (R&D,Innovation Ecosystem) เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๒ : กำรปฏิรูปกรมทรัพยส์ นิ ทำงปัญญำ 13 แกไ้ ขกฎหมายสทิ ธบิ ัตร เพอื่ ลดข้นั ตอนและ X ไมร่ ะบุ X กรมทรัพยส์ นิ ทางปัญญา ระยะเวลาการจดทะเบียนให้รวดเรว็ ยงิ่ ข้นึ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๓ : กำรตั้งศูนยก์ ลำงเพือ่ สง่ เสรมิ ธรุ กจิ สตำรท์ อพั และสเกลอพั 14 สนบั สนุนการแกก้ ฎระเบียบและกฎหมายเพื่อ X 2561 X - สานกั นายกรัฐมนตรี - สานักงานนวตั กรรมแห่งชาติ เพ่ิมจานวนและคุณภาพของบริษัทและ (องค์การมหาชน) - คณะกรรมการสง่ เสริม บุคลากรดา้ นเทคโนโลยใี นประเทศไทย วสิ าหกจิ เริ่มตน้ - คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ ดา้ นกฎหมาย - กระทรวงการคลงั - สานักงานคณะกรรมการ ขา้ ราชการพลเรอื น 15 แกก้ ฎหมายและระเบียบทเ่ี ป็นอปุ สรรคตอ่ X 2561 X คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ ธรุ กจิ และบุคลากรสตาร์ทอพั เพ่อื ขจดั อปุ สรรค X 2561 ดา้ นกฎหมาย ในการเริ่มตน้ และการดาเนินธรุ กจิ สตาร์ทอพั ใน แตล่ ะอตุ สาหกรรม และเพื่อดงึ ดดู บริษัทและ X - คณะกรรมการปฏิรูปประเทศ บุคลากรสตารท์ อพั ตา่ งชาติ ดา้ นกฎหมาย 16 การปรบั ปรุงขอ้ กฎหมายในดา้ นการคุ้มครอง - กระทรวงการคลงั บรษิ ัทรว่ มทุน (Venture Capital) ให้เป็นไป ตามมาตราฐานสากลและดงึ ดดู การรว่ มลงทุน ผา่ นมาตรการทางภาษี - ด้านเศรษฐกิจ 3 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดอื นมีนาคม ๒๕๖๓ ลำดบั ชื่อกฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรงุ ปีที่ให้เสรจ็ ๕ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นเศรษฐกิจ สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ 17 แกก้ ฎหมายและระบบการจดทะเบียนประกอบ X ไมร่ ะบุ มรี ่ำง ไม่มีร่ำง หน่วยงำนรบั ผิดชอบตำมแผนฯ X กระทรวงการอดุ มศกึ ษา วทิ ยาศาสตร์ ธรุ กจิ สาหรับทงั้ ผปู้ ระกอบการไทยและตา่ งชาติ วจิ ยั และนวตั กรรม เชน่ การจดทะเบียนธรุ กจิ การเปิดบัญชี ธนาคาร และการให้ Tech Visa สาหรับทง้ั ตวั บุคลากรและครอบครวั หัวขอ้ ที่ ๒ : กำรปฏิรูปดำ้ นควำมเท่ำเทียมและกำรเตบิ โตอยำ่ งมีสว่ นร่วม หัวข้อยอ่ ย ๒.๑ กำรยกระดบั รำยไดแ้ ละคุณภำพชวี ติ ในระดบั บุคคล เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๒ : กำรสร้ำงและใช้ Big Data ภำคเกษตร 18 แกไ้ ขขอ้ กฎหมายในการเปิดเผยขอ้ มลู ระหวา่ ง X ไมร่ ะบุ X - กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ - กระทรวงการอดุ มศึกษา หนว่ ยงานของรฐั และระหวา่ งหน่วยงานของรฐั วทิ ยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรม กบั ภาคสว่ นตา่ ง ๆ เพือ่ ให้สามารถสร้าง - กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละ ฐานขอ้ มลู ครบวงจรดา้ นภาคเกษตร และนา ส่งิ แวดลอ้ ม ขอ้ มลู ไปใชใ้ ห้เกดิ ประโยชนใ์ นการดาเนิน นโยบายของประเทศได้ เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๕ : กำรพัฒนำระบบประกันภัยพืชผลและระบบเกษตรพันธสญั ญำ 19 แกไ้ ขกฎหมายให้ สถาบันการเงินสามารถ X ไมร่ ะบุ X - กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ - ธนาคารเพือ่ การเกษตรและสหกรณ์ ปลอ่ ยสนิ เช่อื แบบมปี ระกนั ภัยได้ - กระทรวงการคลงั 20 แกไ้ ขกฎหมายให้ สถาบันการเงนิ สามารถเขา้ ถงึ X ไมร่ ะบุ X กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ Big data ภาคเกษตร ซ่ึงถกู บูรณาการมาจาก หนว่ ยงานตา่ ง ๆ - กระทรวงแรงงาน - กระทรวงศกึ ษาธกิ าร เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๗ : กำรสง่ เสรมิ ให้แรงงำนเข้ำถงึ แหลง่ ทุนเพือ่ พัฒนำทักษะ อยำ่ งทว่ั ถงึ และเท่ำเทียม 21 ให้มกี ารตราพระราชบัญญัติ หรือกฎหมายฉบับ X 2561 X รองอน่ื ใดตามแตก่ รณี เพื่อจดั ต้ัง หรอื แตง่ ต้ัง CSCA (Central Scholarship Coordinating Agency ทุนการศึกษาเพื่อพัฒนาฝมี อื แรงงาน) - ด้านเศรษฐกิจ 4 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดอื นมีนาคม ๒๕๖๓ ลำดบั ชื่อกฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรุง ปีท่ีให้เสรจ็ ๕ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นเศรษฐกิจ สำระสำคญั ของกฎหมำย หมำยเหตุ มรี ่ำง ไม่มรี ำ่ ง หน่วยงำนรบั ผิดชอบตำมแผนฯ หัวข้อยอ่ ย ๒.๒ กำรเสริมสรำ้ งพลงั อำนำจชมุ ชน เพื่อสง่ เสรมิ การจา้ งงานแกบ่ ุคคลผ้สู มควรไดร้ บั พระราชบัญญตั สิ ง่ เสริม X สานักงานสง่ เสริมวสิ าหกจิ การสง่ เสรมิ เป็นพิเศษ กาหนดมาตรการในการ วสิ าหกจิ เพอื่ สงั คม พ.ศ. ๒๕๖๒ เรื่องและประเดน็ กำรปฏิรปู ที่ ๒ : กำรพัฒนำธรุ กิจชุมชน ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม สนบั สนุนวสิ าหกจิ เพือ่ สงั คมท่ีไดร้ ับการจด ทะเบียน และจดั ตั้งสานกั งานสง่ เสริมวสิ าหกจิ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา 22 เร่งแกไ้ ขพระราชบัญญตั สิ ง่ เสริมวสิ าหกจิ เพ่ือ X 2561 เพื่อสงั คมเพอ่ื ให้ความชว่ ยเหลอื และพัฒนา ณ วนั ท่ี ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ วสิ าหกจิ เพอ่ื สงั คมและกลุ่มกจิ การเพอ่ื สงั คม สงั คม พ.ศ. …. พระราชบัญญตั ิ สง่ เสริมวสิ าหกจิ ชมุ ชน 23 ปรับปรงุ พระราชบัญญตั สิ ง่ เสรมิ วสิ าหกจิ ชมุ ชน X 2561 X เพอื่ แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ อานาจหน้าทีข่ อง พ.ศ. ๒๕๔๘ คณะกรรมการสง่ เสริมวสิ าหกจิ ชมุ ชน และ (ฉบับที่ ๒) องคป์ ระกอบคณะกรรมการสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ พ.ศ. ๒๕๖๒ ชมุ ชนทง้ั ในระดบั ชาตแิ ละในระดบั จงั หวดั ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา รวมทงั้ สมควรยกเวน้ ค่าธรรมเนยี มในการโอน ณ วนั ท่ี ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ อสงั หาริมทรพั ยใ์ ห้แกว่ สิ าหกจิ ชมุ ชนเพอ่ื ประโยชนใ์ นการดาเนินกจิ การของวสิ าหกจิ ชมุ ชนทจ่ี ดั ต้งั เป็นนติ บิ ุคคล เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๓ : กำรจดั ตงั้ กองทุน Social Investment Fund (SIF) 24 เร่งรดั การออกมาตรา ๔๔ เพอ่ื จดั ต้ังสานักงาน X 2561 X สานกั นายกรัฐมนตรี เพอ่ื กาหนดให้มกี ารจดั ต้งั คณะกรรมการลดความ เหลือ่ มลา้ และสร้างความเป็นธรรมในสงั คม ซ่ึงมี บูรณาการการแกไ้ ขปัญหาความยากจนและ หนา้ ที่และอานาจในการเสนอมาตรการเพือ่ ลด ความเหลือ่ มล้าและสร้างความเป็นธรรมในสงั คม ความเหลอ่ื มล้า ภายใตส้ านกั นายกรัฐมนตรี รวมถงึ ให้มกี ารเสนอแนะในการปรบั ปรงุ และ แกไ้ ขกฎหมายทไ่ี มเ่ ป็นธรรมและกอ่ ให้เกดิ ความ เหลอ่ื มลา้ ตอ่ คณะรฐั มนตรี - ด้านเศรษฐกิจ 5 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ ลำดบั ชือ่ กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรบั ปรงุ ปีที่ให้เสร็จ ๕ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นเศรษฐกิจ สำระสำคญั ของกฎหมำย หมำยเหตุ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๖ : กำรบริหำรจดั เกบ็ ภำษี X ไมร่ ะบุ มรี ำ่ ง ไม่มรี ่ำง หน่วยงำนรับผิดชอบตำมแผนฯ เน่อื งจากกฎหมายวา่ ดว้ ยภาษีโรงเรอื นและทีด่ นิ พระราชบัญญัตภิ าษีท่ีดนิ หัวขอ้ ยอ่ ย ๒.๓ กำรสร้ำงสมดลุ ระดบั ประเทศ ไมร่ ะบุ X กระทรวงการคลงั และกฎหมายวา่ ดว้ ยภาษีบารุงท้องทไ่ี ดใ้ ชบ้ ังคับ และสิง่ ปลกู สร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒ มาเป็นเวลานานแลว้ การจดั เกบ็ ภาษีตาม ประกาศราชกจิ จานุเบกษา 25 แกไ้ ขบทบัญญัตหิ รอื กาหนดแนวทางการ X กระทรวงการคลงั กฎหมายทั้งสองฉบับไมเ่ หมาะสมกบั สถานการณ์ ณ วนั ที่ ๑๒ มนี าคม ๒๕๖๒ ตคี วามมาตรา ๑๐ แห่งประมวลรษั ฎากรโดย ในปัจจบุ ัน สมควรยกเลกิ กฎหมายทง้ั สองฉบับ ใชห้ ลกั การเปิดเผยเป็นหลกั และปกปิดเฉพาะ ดงั กลา่ วและให้ใชก้ ฎหมายวา่ ดว้ ยภาษีทีด่ นิ และ ขอ้ มลู สว่ นบุคคลเท่าน้ัน โดยมุ่งให้เกดิ ความ สิ่งปลกู สรา้ งแทน โดยมอี งค์กรปกครองสว่ น โปรง่ ใสในการเปิดเผยขอ้ มลู การจดั เกบ็ รายได้ ท้องถนิ่ เป็นผู้รบั ผดิ ชอบการจดั เกบ็ ภาษีดงั กลา่ ว ภาษีมากข้ึนเพื่อประโยชน์สาธารณะ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๗ : ระบบภำษี 26 ผลกั ดนั ร่างพระราชบัญญัตภิ าษีทด่ี นิ และส่ิง ปลกู สร้าง พ.ศ. .... เร่ืองและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๘ : กำรสร้ำงควำมมัน่ คงดำ้ นที่ดนิ ให้กบั ประชำชน 2561 X กระทรวงการคลงั กระทรวงการคลงั ช้แี จงวา่ ไมส่ ามารถดาเนนิ การ 27 เร่งรดั กระบวนการการจดั ตั้งและออกกฎหมาย ได้ เนื่องจากอาจมคี วามซา้ ซอ้ นกบั กลไกภาครฐั ลาดบั รองทัง้ หมดทเี่ ก่ียวขอ้ งเพ่ือจดั ตงั้ ธนาคาร ที่ดนิ ในการชว่ ยเหลอื ปัญหาความมนั่ คงทางที่ดนิ แก่ ประชาชนทม่ี อี ยูแ่ ลว้ และผลการศึกษาพบวา่ การจดั ต้ังธนาคารท่ดี นิ จะกอ่ ให้เกดิ ค่าใชจ้ า่ ยท่ีสงู - ด้านเศรษฐกิจ 6 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ ๕ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นเศรษฐกิจ ลำดบั ชอื่ กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรุง ปีท่ีให้เสร็จ มรี ่ำง ไมม่ รี ่ำง หน่วยงำนรับผิดชอบตำมแผนฯ สำระสำคัญของกฎหมำย หมำยเหตุ หัวข้อที่ ๓ : กำรปฏิรูปสถำบันทำงเศรษฐกจิ ปรับปรุงสาระสาคัญในมาตรา ๑๙ มกี ารปรับ พระราชบัญญตั วิ ธิ กี ารงบประมาณ เพ่ิมอานาจหนา้ ทผี่ ู้อานวยการสานกั งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ เรื่องและประเดน็ กำรปฏิรูปที่ ๓.๑ : ปฏิรูปสถำบันเพ่อื กำรบรหิ ำรจดั กำรยทุ ธศำสตรก์ ำรพัฒนำเศรษฐกจิ เก่ยี วกบั การงบประมาณเพิม่ เตมิ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา 28 ร่างพระราชบัญญัตวิ ธิ กี ารงบประมาณ พ.ศ. .... ไมร่ ะบุ X สานกั งบประมาณ ณ วนั ท่ี ๑๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ซึ่งมกี ารปรับปรงุ สาระสาคญั ในมาตรา ๑๙ มกี ารปรับเพิ่มอานาจหน้าทีผ่ ้อู านวยการสานัก งบประมาณเกี่ยวกบั การงบประมาณเพมิ่ เตมิ 29 ร่างพระราชบัญญัตวิ นิ ยั การเงนิ การคลงั ของรัฐ ไมร่ ะบุ X กระทรวงการคลงั เพอ่ื รกั ษาวนิ ยั การเงินการคลงั อยา่ งเครง่ ครดั พระราชบัญญตั วิ นิ ัยการเงิน โดยมาตรา ๑๑ มภี ารกจิ หลกั เกย่ี วกบั การ เพอ่ื ให้ฐานะทางการเงนิ การคลงั ของรัฐมี การคลงั ของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ กาหนดหลกั การและแนวทางการรกั ษาวนิ ยั เสถยี รภาพและมนั่ คงตามกฎหมาย ซึ่งกฎหมาย ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา ทางการคลงั จดั ทาแผนการคลงั และกากบั ดงั กลา่ ววา่ ดว้ ยอยา่ งนอ้ ยตอ้ งมบี ทบัญญตั ิ ณ วนั ท่ี ๑๙ เมษายน ๒๕๖๑ ดแู ลบรหิ ารความเส่ยี งการคลงั รวมทง้ั เกย่ี วกบั กรอบการดาเนินการทางการคลงั และ เสนอแนะแนวทางการแกไ้ ขปัญหา งบประมาณของรฐั ดา้ นรายไดแ้ ละรายจา่ ยท้งั เงิน การงบประมาณ งบประมาณและเงินนอกงบประมาณ การบรหิ าร ทรพั ยส์ นิ ของรัฐและเงินคงคลงั และการบรหิ าร หน้ีสาธารณะ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรูปที่ ๑ : ปฏิรปู ระบบสถำบันทำงดำ้ นเศรษฐกจิ เพอื่ กำรบรหิ ำรจดั กำรยทุ ธศำสตร์ 30 กฎหมายเพ่อื ปรับโครงสร้างและอานาจหน้าท่ี X 2562 X สานกั งานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ เพือ่ ปรบั ปรุงโครงสรา้ ง หนา้ ท่ี และอานาจของ พระราชบัญญัติ และสงั คมแห่งชาติ คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คม สภาพัฒนาการเศรษฐกจิ ของหนว่ ยงานหลกั เชน่ สานกั งานสภา แห่งชาติ โดยเปลีย่ นชื่อจากสานกั งาน และสงั คมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๑ คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คม ประกาศราชกจิ จานุเบกษา พัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ สานัก แห่งชาติ เป็น สานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ ณ วนั ที่ ๒๘ ธนั วาคม ๒๕๖๑ และสงั คมแห่งชาติ และไดก้ าหนดหลกั เกณฑ์และ งบประมาณ สานกั งานคณะกรรมการพัฒนา วธิ กี ารในการจดั ทา ตดิ ตาม และประเมนิ ผลการ ดาเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คม ระบบราชการ เป็นตน้ แห่งชาติ - ด้านเศรษฐกิจ 7 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ ลำดบั ช่อื กฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรับปรงุ ปีท่ีให้เสร็จ ๕ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นเศรษฐกจิ สำระสำคญั ของกฎหมำย หมำยเหตุ 31 กฎหมายอื่นทีเ่ กีย่ วขอ้ ง เพอื่ จดั ตั้งหรือปรับปรงุ X 2562 มีรำ่ ง ไม่มรี ่ำง หน่วยงำนรบั ผิดชอบตำมแผนฯ X - สานกั งบประมาณ กลไกให้เป็น Implementation - สานักงานคณะกรรมการพัฒนา ระบบราชการ Collaboration Unit (ICU) ไดแ้ ก่ - สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา พระราชบัญญัตกิ ารมาตรฐานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑ ให้เป็นพระราชบัญญัตบิ ริหารการ สง่ เสริมผลติ ภาพการมาตรฐานและนวตั กรรม แห่งชาติ และพระราชบัญญตั สิ ง่ เสริม SMEs พ.ศ. ๒๕๔๓ ให้เป็นพระราชบัญญัตบิ รหิ ารการ สง่ เสรมิ SMEs พ.ศ. .… และพระราชบัญญัติ สานกั งานขบั เคลอ่ื นและประเมนิ ผลแห่งชาติ เป็นตน้ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๓.๒ : กำรปฏิรปู หน่วยงำนบรหิ ำรสนิ ทรพั ยข์ องภำครัฐ (รฐั วสิ ำหกิจ) 32 ผลกั ดนั ให้มกี ารประกาศใชพ้ ระราชบัญญัตกิ าร X 2562 X - คณะกรรมการนโยบายและกากบั เพื่อให้คณะกรรมการนโยบายรัฐวสิ าหกจิ พระราชบัญญัตกิ ารพัฒนา การกากบั ดแู ลและบรหิ าร พัฒนาการกากบั ดแู ลและบริหารรัฐวสิ าหกจิ ดแู ลรัฐวสิ าหกจิ ทาหน้าทเ่ี ป็นหน่วยงานกลางในการรับผดิ ชอบ รฐั วสิ าหกจิ พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา พ.ศ. ..... - สานกั งานคณะกรรมการนโยบาย กากบั ดแู ลและบริหารรฐั วสิ าหกจิ ทัง้ ระบบอยใู่ น ณ วนั ท่ี ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ รัฐวสิ าหกจิ ฐานะผ้กู าหนดนโยบายและแบ่งโครงสร้างการ - กระทรวงการคลงั กากบั ดแู ลรฐั วสิ าหกจิ (Regulator) ออกเป็น ๒ สว่ น คอื (๑) ให้สานักงานคณะกรรมการนโยบาย รฐั วสิ าหกจิ ทาหนา้ ทใ่ี นการกากบั ดแู ลและบรหิ าร รฐั วสิ าหกจิ ที่จดั ตัง้ ข้ึนโดยกฎหมายเฉพาะ และ รฐั วสิ าหกจิ ท่ีมสี ถานะเป็นหน่วยงานธรุ กจิ ท่ี รฐั บาลเป็นเจา้ ของ และ (๒) ให้จดั ตั้งบรรษัท วสิ าหกจิ แห่งชาติ เพือ่ ทาหน้าทเี่ จา้ ของ รฐั วสิ าหกจิ (Owner) โดยมฐี านะเป็นนติ บิ ุคคล เป็นหนว่ ยงานของรฐั ที่ไมใ่ ชส่ ว่ นราชการ ทา หนา้ ที่ในการกากบั ดแู ลและบรหิ ารรฐั วสิ าหกจิ ใน ฐานะผ้ถู อื หุ้นของรฐั วสิ าหกจิ ทมี่ สี ถานะเป็นบริษัท (จานวน ๑๑ บริษัท) โดยมเี ป้าหมายในการ บริหารรฐั วสิ าหกจิ ในกลุ่มนใี้ ห้มกี ารลงทุนในเชงิ พาณิชยเ์ พื่อสร้างผลตอบแทนให้กบั รฐั ให้มคี วาม มนั่ คงและยงั่ ยนื ในทางเศรษฐกจิ - ด้านเศรษฐกิจ 8 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดอื นมีนาคม ๒๕๖๓ ๕ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นเศรษฐกิจ ลำดบั ช่ือกฎหมำย จดั ทำใหม่ ปรบั ปรงุ ปีท่ีให้เสรจ็ มีร่ำง ไมม่ รี ำ่ ง หน่วยงำนรับผิดชอบตำมแผนฯ สำระสำคญั ของกฎหมำย หมำยเหตุ เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๓.๓ : กำรปฏิรปู สถำบันดำ้ นกำรสง่ เสรมิ ผลติ ภำพ (Productivity) กำรมำตรฐำน (Standardization) และนวตั กรรม (Innovation) 33 แกไ้ ขพระราชบัญญตั กิ ารมาตรฐานแห่งชาติ X ไมร่ ะบุ X - กระทรวงอตุ สาหกรรม พ.ศ. ๒๕๕๑ เพือ่ ให้รองรบั การจดั ตง้ั - สานกั งานคณะกรรมการพัฒนา “สานักงานคณะกรรมการบริหารการสง่ เสรมิ ระบบราชการ ผลติ ภาพและการมาตรฐานแห่งชาต”ิ ให้เป็น - สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา หน่วยงานรับผดิ ชอบ หัวข้อยอ่ ย ๓.๔ : กำรปฏิรูปสถำบันทำงเศรษฐกจิ เพอื่ บรหิ ำรกำรสง่ เสรมิ วสิ ำหกจิ ขนำดกลำงและขนำดเลก็ SMEs เร่ืองและประเดน็ กำรปฏิรปู ท่ี ๓.๔ : กำรปฏิรูปสถำบันทำงเศรษฐกิจ 34 ปรบั ปรุงกฎหมาย/กฎระเบียบ/ขัน้ ตอนท่ีเป็น X ไมร่ ะบุ X สานกั งานสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม อปุ สรรคและเพื่อการอานวยความสะดวกใน การประกอบธรุ กจิ โดยการ การแกก้ ฎระเบียบ ของการดาเนินงานภาครัฐ ให้สามารถนา ลขิ สทิ ธ์ทิ ่ภี าครัฐชว่ ยเหลอื เป็นของ ผปู้ ระกอบการ เพื่อนาไปตอ่ ยอดทางธรุ กจิ ได้ การเพิม่ ชอ่ งทางการตลาดให้ SMEs โดย ปรบั ปรงุ ระเบียบการจดั ซ้ือจดั จา้ งภาครัฐ อาทิ การกาหนดสดั สว่ นวงเงิน (โควตา) ท่หี น่วยงาน ตอ้ งจดั ซ้ือจดั จา้ ง SMEs และการกาหนด วงเงิน/ประเภทของการจดั ซ้ือจดั จา้ งทีใ่ ห้เฉพาะ SMEs เป็นผู้มสี ทิ ธเิ ขา้ แขง่ ราคา (ในกรณีของ สหรฐั ฯ ร้อยละ ๒๓ และประเทศจนี รอ้ ยละ ๓๐ ของงบประมาณจดั ซ้ือจดั จา้ ง ตอ้ งจดั ซื้อ จดั จา้ งจาก SMEs) 35 ยกเลกิ กฎกระทรวงกาหนดจานวนการจา้ งงาน X ไมร่ ะบุ X สานักงานสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ และมลู ค่าสนิ ทรพั ยถ์ าวรของวสิ าหกจิ ขนาด ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม กลางและขนาดยอ่ ม พ.ศ. ๒๕๔๕ - ด้านเศรษฐกิจ 9 -

กิจกรรมปฏริ ูปประเทศทจ่ี ะส่งผลใหเ้ กดิ การเปลย่ี นแปลงต่อประชาชนอย่างมนี ยั สาคญั (Big Rock) ท่ผี า่ นการรบั ฟงั ความคิดเห็นประกอบการปรบั ปรงุ แผนการปฏริ ปู ประเทศ ในช่วงเดอื นมกราคม – กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖๓ แผนการปฏิรูปประเทศด้าน โครงการ/กิจกรรมสาคัญทีค่ วรเร่งรัด (Big Rock) ประโยชนท์ ีป่ ระชาชนจะไดร้ บั ๕. เศรษฐกิจ ๑. การส่งเสริมและพัฒนาการท่องเทีย่ วชุมชน เพ่ือเพ่ิมศักยภาพการพัฒนาส่งเสริมการท่องเท่ียวชุมชนให้มีประสิทธิภาพเพ่ือ กระจายรายไดไ้ ปส่ชู ุมชนท้องถิ่น ๒. ยกระดบั สกู่ ารเกษตรที่มีมลู คา่ สงู ยกระดับรายได้และสร้างการกระจายรายได้สู่ชุมชนท้องถิ่น พร้อมทั้งมีการบริหาร จดั การน้าในเขตชลประทานอยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ ๓. การเพ่มิ ทักษะของแรงงานเพื่อรองรับอตุ สาหกรรมและบริการเปา้ หมาย ส่งเสริมการเพ่ิมทักษะอย่างต่อเน่ือง พร้อมทั้งสร้างแรงจูงใจให้มีการเพ่ิมแรงงาน คุณภาพระดับอาชีวะที่สอดคล้องกับความต้องการของอุตสาหกรรมและบริการ เป้าหมายของประเทศ ๔. การเพิ่มโอกาสของผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดเล็กใน ส่งเสริมและพัฒนาผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดเล็ก รวมท้ังรายใหม่ใน อุตสาหกรรมและบรกิ ารเปา้ หมาย ภาคอตุ สาหกรรมและบรกิ ารใหส้ ามารถอย่รู อดและเติบโตได้อย่างแข็งแกร่ง ภายใต้ บริบทการแข่งขันทางธุรกิจที่เปล่ียนแปลงอย่างรวดเร็ว และเพื่อให้ SME และ สตาร์ทอพั ประสบความสาเร็จในระดับภมู ภิ าคในอุตสาหกรรมและบรกิ ารเปา้ หมาย

๐๖ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม

๐๖ แผนการปฏิรปู ประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม ๑. เป้าหมายและผลอันพึงประสงค์ และตัวชี้วดั ในระดับแผนฯ ท่ีคาดวา่ จะบรรลใุ นระยะ ๕ ปี สรุปดงั นี้ เปา้ หมายและผลอนั พึงประสงค์ ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมได้รับการรักษา ฟ้ืนฟูให้สมบูรณ์และย่ังยืนเป็นรากฐานในการ พฒั นาประเทศ สรา้ งความสมดลุ ระหวา่ งการอนรุ กั ษ์และการใช้ประโยชน์ สรปุ ตวั ชี้วัดในระดับแผนฯ ๑. ทรัพยากรทางบก อาทิ (๑) สัดส่วนพ้ืนท่ีป่าไม้ต่อพื้นท่ีประเทศเพิ่มขึ้น (๒) อัตราการลดลงของ พ้นื ท่ีปา่ ไมแ้ ละการทาลายทรพั ยากรป่าไมแ้ ละสตั ว์ป่าไม่มากกว่าปกี อ่ นหน้าและมแี นวโนม้ ลดลง (๓) มีแผนการ ใชท้ ่ีดนิ ของชาตทิ ้ังระบบทีส่ อดคลอ้ งและเหมาะสมกับศักยภาพของพน้ื ที่และการพัฒนาของประเทศ ๒. ทรัพยากรน้า อาทิ (๑) มีการแก้ไขกฎหมายพระราชบัญญัติ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรน้า สิ่งแวดล้อมการจัดรูปที่ดิน การชลประทาน แล้วเสร็จตามแผน (๒) เกิดพื้นท่ีตัวอย่างท่ีมีการบริหารจัดการ ทรพั ยากรนา้ รว่ มกันทกุ ภาคสว่ น ๓. ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง อาทิ (๑) ต้นฉบับแผนท่ีการจาแนกเขตทางทะเลและชายฝ่ังใน ลักษณะ One Marine Chart (๒) ร้อยละของความสาเร็จในการบริหารจัดการปัญหาทางทะเลและชายฝั่ง อาทิ ขยะ มลพษิ การประมงทะเล ปะการงั ๔. ความหลากหลายทางชวี ภาพ อาทิ (๑) มกี ฎหมายด้านความหลากหลายทางชีวภาพ (๒) อัตราการ สูญเสียแหล่งที่อยู่อาศัยท่ีสาคัญที่มีชนิดพันธุ์ที่ถูกคุกคามหรือชนิดพันธ์ุเฉพาะถิ่น ลดลงร้อยละ ๕๐ (๓) ประเทศไทยมรี ายได้จากเศรษฐกิจชวี ภาพเพิม่ ข้ึน ๕. สิ่งแวดล้อม อาทิ (๑) ขยะมูลฝอยได้รับการจัดการไม่น้อยกว่าร้อยละ ๗๕ (๒) น้าเสียชุมชนได้รับ การจัดการอย่างน้อยร้อยละ ๕๐ (๓) ค่าความเข้มข้นของฝุ่นละอองขนาดเล็กลดลงเหลือ ๒๕.๕ ไมโครกรัม/ ลบ.ม. (๔) ร้อยละ ๑๐๐ ของสารเคมีเพ่ือการเกษตรท่ีมีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ถึงอันตรายต่อประชาชน ไดร้ ับการยกเลกิ หรือควบคุมภายใน ๓ ปี ๖. ระบบบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม อาทิ (๑) มีการยอมรับและเช่ือมั่นต่อ ระบบ EIA และ EHIA มากข้ึน (๒) ยกเลิกเขตควบคุมมลพิษซ่ึงเป็นผลจากแก้ไขปัญหามลพิษในพ้ืนท่ีสาเร็จไม่ น้อยกว่า ๓ พ้ืนที่ (๓) มีผังพื้นที่โล่ง พื้นที่สีเขียวเมือง และผังบูรณาการโครงสร้างพื้นฐานขึ้นอย่างน้อย ๑ ประเภทในเทศบาลเมืองทกุ จงั หวัด (๔) มีระบบยุตธิ รรมดา้ นสงิ่ แวดล้อม ๒. สรุปผลการดาเนินการในรอบปี ๒๕๖๒ แผนการปฏิรูปประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม มีเรื่องและประเด็นปฏิรูป ทั้งสิ้น ๓๖ ประเดน็ โดยผลการประเมนิ ความก้าวหนา้ ของเรื่องและประเด็นปฏิรูปประเทศ ในรอบปี ๒๕๖๒ พบว่ามีเร่ืองท่ี ประสบอุปสรรค หรือยังไม่มีการดาเนินกิจกรรมอย่างเป็นรูปธรรม และเห็นควรเร่งรัด จานวน ๕ เรื่องและประเด็น ปฏริ ปู โดยมีรายละเอียด ดงั น้ี เรอื่ งและประเด็นปฏิรูป ประสบอปุ สรรค อยูร่ ะหวา่ ง อยูร่ ะหว่าง ดาเนินกิจกรรมได้ หรือยงั ไมม่ ีการ ดาเนนิ การแต่อาจ ดาเนนิ การตาม ครบถว้ น ๐๖๐๑ ทรัพยากรทางบก ดาเนนิ การที่เป็น ไม่บรรลุเปา้ หมาย ๐๖๐๒ การบรหิ ารแผนโครงการทีส่ าคญั ตาม แผน (เขยี ว) รูปธรรม (ส้ม) แผนยุทธศาสตรก์ ารบรหิ ารจดั การ (แดง) (เหลือง) ทรัพยากรน้า  

เรื่องและประเด็นปฏริ ูป ประสบอุปสรรค อยรู่ ะหว่าง อยูร่ ะหว่าง ดาเนนิ กจิ กรรมได้ หรอื ยงั ไม่มีการ ดาเนินการแตอ่ าจ ดาเนินการตาม ครบถ้วน ๐๖๐๓ การบริหารเชิงพื้นที่ ดาเนนิ การที่เป็น ไมบ่ รรลเุ ปา้ หมาย แผน (เขยี ว) ๐๖๐๔ ระบบเสน้ ทางน้า รูปธรรม (ส้ม) (เหลอื ง) (แดง) ๐๖๐๕ ระบบขยายผลแบบอย่างความสาเร็จ     ๐๖๐๖ ความรู้ เทคโนโลยแี ละทรัพยากรมนุษย์  เพื่อการบรหิ ารจดั การนา้   ๐๖๐๗ การบริหารจดั การเขตทรพั ยากรทาง  ทะเลและชายฝั่งรายจังหวดั    ๐๖๐๘ การปรบั สมดุลโครงสร้างองค์กรในการ   รกั ษาผลประโยชนข์ องชาตทิ างทะเล  ๐๖๐๙ การบรหิ ารจัดการขยะในทะเลและ ชายฝั่ง   ๐๖๑๐ การบรหิ ารจดั การองค์ความรู้ทางทะเล  ๐๖๑๑ การบริหารจัดการมลพิษในทะเลและ ชายฝั่ง  ๐๖๑๒ การบริหารจัดการการประมงทะเล   ๐๖๑๓ การบรหิ ารจัดการทรัพยากรสินแรแ่ ละ แหลง่ พลงั งานในทะเล ๐๖๑๔ การแบ่งเขตการใช้ประโยชนจ์ าก ทรัพยากรทางทะเลและชายฝ่งั ตาม แนวคดิ การวางแผนเชิงพ้ืนที่ทางทะเล (Marine Spatial Planning) ๐๖๑๕ การอนรุ ักษ์ปะการังอย่างย่ังยนื ๐๖๑๖ การแก้ปญั หาการกดั เซาะชายฝ่ัง ๐๖๑๗ การส่งเสริมความร่วมมือระหว่าง ประเทศด้านการปกป้อง รกั ษา และ ฟื้นฟทู รัพยากรและสง่ิ แวดล้อมทาง ทะเล ๐๖๑๘ การบริหารจัดการพนื้ ท่คี มุ้ ครองทาง ทะเลและสตั วท์ ะเล ๐๖๑๙ การปรบั ปรุงแกไ้ ขกฎหมายทางทะเลให้ ทันสมัยและสอดคล้องกับอนสุ ญั ญา สหประชาชาตวิ ่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. ๑๙๘๒ ๐๖๒๐ ปฏริ ปู กลไกดา้ นความหลากหลายทาง ชวี ภาพทั้งระดับชาติและพน้ื ที่ ๐๖๒๑ ปฏิรปู ระบบการวิจยั ดา้ นความ หลากหลายทางชีวภาพ ๐๖๒๒ ปฏริ ูประบบข้อมูลความหลากหลายทาง ชีวภาพของประเทศเพื่อการอนรุ กั ษ์ ค้มุ ครอง ใชป้ ระโยชน์ และแบ่งปัน ผลประโยชน์ทเ่ี ป็นธรรม

เรือ่ งและประเดน็ ปฏิรูป ประสบอุปสรรค อย่รู ะหว่าง อยู่ระหวา่ ง ดาเนนิ กจิ กรรมได้ หรอื ยงั ไม่มกี าร ดาเนนิ การแตอ่ าจ ดาเนนิ การตาม ครบถ้วน ๐๖๒๓ ปฏิรปู ระบบและเครือข่ายฐาน ดาเนินการทเ่ี ป็น ไมบ่ รรลุเป้าหมาย (เขียว) ทรัพยากรท้องถ่นิ ใหค้ รอบคลุมทั่ว แผน ประเทศ รวมถึง เครือขา่ ยระดับประเทศ รูปธรรม (ส้ม) (เหลอื ง) ๐ และอาเซียน (แดง)   ๐๖๒๔ ปฏริ ูประบบบคุ ลากรดา้ นความ ๕  หลากหลายทางชีวภาพ    ๐๖๒๕ ปฏริ ูประบบ กลไกรองรับการใช้  ประโยชน์และอนรุ กั ษ์ความหลากหลาย  ทางชีวภาพอย่างย่ังยืน     ๐๖๒๖ เสรมิ สรา้ งระบบบรหิ ารจดั การมลพิษที่  แหล่งกาเนิดให้มปี ระสิทธภิ าพ  ๑๒ ๐๖๒๗ ปรบั ปรงุ ระบบและกลไกการเฝ้าระวัง ๑๙ ควบคมุ ตดิ ตาม และตรวจสอบมลพิษ ๐๖๒๘ ผลกั ดนั ทกุ ภาคส่วนใหร้ ่วมแกป้ ญั หา การเปลย่ี นแปลงสภาพภูมิอากาศ ๐๖๒๙ ปฏิรปู ระบบและโครงสรา้ งการจดั ทา รายงานประเมนิ ผลกระทบสิ่งแวดล้อม และสขุ ภาพ (EIA และ EHIA) ๐๖๓๐ ปฏิรปู ระบบและโครงสรา้ งการจัดทา รายงานประเมินผลกระทบส่งิ แวดล้อม และสุขภาพ (EIA และ EHIA) ๐๖๓๑ ปฏิรูประบบการบริหารจดั การเขต ควบคุมมลพษิ ๐๖๓๒ ปฏิรูปการผงั เมือง ๐๖๓๓ ปฏิรูปเครอื่ งมือเศรษฐศาสตรเ์ พื่อ สงิ่ แวดล้อม ๐๖๓๔ ปฏิรูปองค์กร ระบบแผน ระบบ งบประมาณ และเครอ่ื งมอื บรหิ าร จัดการ ๐๖๓๕ ระบบยตุ ธิ รรมส่ิงแวดลอ้ ม ๐๖๓๖ ปฏริ ปู กฎหมายดา้ นทรัพยากรธรรมชาติ และส่ิงแวดล้อม รวม

ความคบื หน้าโครงการ กิจกรรมสาคัญตามแผนการปฏิรปู ประเทศ ระหวา่ งเดอื นมกราคม – มีนาคม ๒๕๖๓ โครงการ/กจิ กรรม/ สาระสาคัญ สถานะการดาเนินงาน ระยะเวลาแล้วเสรจ็ หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ ประเด็นปฏิรปู ประเทศสาคญั คณะกรรมการปฏริ ปู ประเทศดา้ น ตามแผน วัตถุประสงค์ ทรพั ยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ มได้ กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ้ ม ๑. เพอื่ ให้ปา่ อนุรกั ษ์ ป่าเศรษฐกจิ และปา่ ชมุ ชน มี พจิ ารณาจากขอ้ มูลที่หน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง ไตรมาสท่ี ๔ และสงิ่ แวดลอ้ ม จานวนเพิ่มขึ้นทส่ี นองตอบต่อเป้าหมายของนโยบาย ไดร้ ายงานมาในระบบฐานขอ้ มูลทฝี่ า่ ยเลขา ปี ๒๕๖๕ กระทรวงมหาดไทย การเพ่ิมพืน้ ทสี่ ีเขียว : เร่ือง ทรพั ยากรทางบก การเพม่ิ พืน้ ที่ปา่ ไม้ไม่นอ้ ยกว่ารอ้ ยละ ๔๐ ของพน้ื ท่ี คณะกรรมการปฏริ ูปประเทศไดจ้ ดั ทาไว้ เรื่องและประเด็นปฏริ ปู ท่ี ๑ ทรัพยากรปา่ ไม้ ประเทศไทย ประกอบกบั การเชญิ หนว่ ยงานท่ีเกยี่ วขอ้ ง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และสตั วป์ ่า ๒. เพ่อื ให้พื้นทสี่ ีเขียวในเขตเมืองและชมุ ชนมจี านวน มาให้ข้อมูล ผลสรุปได้ดงั น้ี กระทรวงการคลัง ประเดน็ ย่อยท่ี ๑.๔ : เพม่ิ และพฒั นาพืน้ ทป่ี ่าไม้ เพม่ิ ขึน้ ๑) ระบบฐานขอ้ มลู ของพื้นทส่ี ีเขียวของ กระทรวงกลาโหม ให้ได้ตามเป้าหมาย ๓. เพื่อให้อุตสาหกรรมที่ใช้ผลติ ผลจากป่าและ หน่วยงานภาครฐั ยังไม่เปน็ เอกภาพและไม่ สมุนไพรมอี ัตราการขยายตวั เพ่ิมขึ้น ครอบคลมุ โดยยงั มีความเขา้ ใจทีย่ งั ไม่ กระทรวงการพัฒนาสังคมและ ๔. เพอื่ ให้มกี ารจัดการและใช้ประโยชนพ์ ้ืนท่สี ีเขยี ว ตรงกนั ทงั้ ในส่วนของนยิ ามพน้ื ที่สเี ขียว ความมนั่ คงของมนุษย์ อย่างเหมาะสมและย่งั ยืน ขอบเขต และมาตรการในการบรหิ าร กระทรวงอุตสาหกรรม กลมุ่ เปา้ หมาย / พืน้ ที่ : ป่าอนรุ ักษ์ ป่าเศรษฐกจิ ท้ัง จัดการ การรายงานผลยงั ไมค่ รอบคลมุ ทุก กระทรวงพาณิชย์ ในท่ีดินเอกชนและทีด่ นิ รัฐที่มีการอนญุ าตให้ใช้ ประเภทและพน้ื ทสี่ ีเขียว และยงั ไม่มี กระทรวงสาธารณสุข ประโยชน์ ป่าชุมชน และพนื้ ทสี่ เี ขียวในเขตเมอื งและ หนว่ ยงานกลางทเี่ ป็น focal point ในการ และหน่วยงานท่เี ก่ยี วข้อง ชุมชน รวบรวมขอ้ มลู และจดั ทาระบบสารสนเทศ ประโยชนท์ ี่จะไดร้ บั พืน้ ท่สี เี ขยี วในภาพรวมของประเทศ (๑) ประชาชนมคี ุณภาพชวี ิตที่ดีขน้ึ บนฐานทรพั ยากรปา่ ในการน้ี คณะกรรมการปฏริ ปู ประเทศดา้ น ไมแ้ ละสิ่งแวดลอ้ มทด่ี ี ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อม ได้จดั (๒) พ้นื ทีส่ ีเขยี ว.ในประเทศไทยมีการจดั การและใช้ ประชมุ รว่ มกับหน่วยงานท่ีเกย่ี วขอ้ งทม่ี ี ประโยชน์อยา่ งเหมาะสม เปน็ ธรรม และยง่ั ยืน ภารกิจเกยี่ วกับการเพม่ิ พ้นื ท่ีสเี ขียวและมี (๓) ลดความเสย่ี งของภยั พบิ ัตติ ่างๆูท้งั ูอากาศูดนิ ูนา้ ู บทบาทในการกากบั ดแู ลทดี่ นิ รฐั อย่าง เพ่ือเปน็ ภมคิ ุม้ กนั ประชาชนและเศรษฐกจิ ของชาติ ตอ่ เนือ่ ง เพื่อร่วมกนั ขับเคลอื่ นในการเพม่ิ (๔) มกี ารพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมของประเทศอย่าง พืน้ ท่ีสเี ขียวให้บรรลุเปา้ หมาย โดย เหมาะสมตามศกั ยภาพของทรพั ยากรป่าไมแ้ ละ คณะกรรมการปฏริ ูปประเทศ ได้ช้แี จงและ ส่งิ แวดลอ้ ม หารอื กับหนว่ ยงานตา่ ง ๆ ที่เกย่ี วขอ้ ง ให้ เขา้ ใจในทศิ ทางเดียวกนั ถงึ ความหมายของ พนื้ ทส่ี เี ขยี ว พร้อมมอบหมายให้หน่วยงาน สร้างฐานข้อมลู รวบรวมขอ้ มลู พนื้ ท่ี พร้อม จัดทาแผนและเสนอใหก้ ระทรวง

โครงการ/กจิ กรรม/ สาระสาคัญ สถานะการดาเนนิ งาน ระยะเวลาแลว้ เสร็จ หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ ประเด็นปฏิรูปประเทศสาคญั ทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมใน ตามแผน ฐานะเป็นหนว่ ยงานที่กากบั ดูแลพน้ื ทีส่ ีเขยี ว ท่ีมากทสี่ ุดและมบี ทบาทในการสง่ เสรมิ ให้ เกิดพน้ื ทีส่ ีเขียวในรปู แบบต่าง ๆ เปน็ หนว่ ยงานหลกั ในการจดั ทาฐานขอ้ มลู สารสนเทศพืน้ ท่ีสเี ขยี วทง้ั ในทีด่ ินรฐั และ ทด่ี ินเอกชน นอกจากนี้ เพ่อื เปน็ การเรม่ิ เตน้ อย่างเป็นรูปธรรม คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศได้มกี ารเชญิ บางหน่วยงาน มาร่วม หารือเพ่อื ขับเคล่ือนการเพิ่มพนื้ ทสี่ เี ขยี วให้ เป็นรูปธรรม ประกอบด้วย ๔ หนว่ ยงาน ไดแ้ ก่ กรมปา่ ไม้ กรมอุทยานแห่งชาตฯิ กรมทรพั ยากรทางทะเลและชายฝงั่ และ สานกั งานการปฏริ ปู ทดี่ นิ เพ่ือเกษตรกรรม โดยรว่ มพูดคยุ ถึงแนวทางการดาเนินการ เป้าหมายตอ่ ปี แผนการปฏบิ ตั งิ าน ซงึ่ พบวา่ การดาเนนิ งานของหนว่ ยงานท่ี เก่ยี วขอ้ ง ยงั ขาดข้อมูลในส่วนของการ บรู ณาการระหวา่ งหนว่ ยงานดว้ ยกนั เชน่ พืน้ ท่ที หี่ นว่ ยงานของตน เข้าไปมสี ว่ นร่วม หรอื เข้าไปส่งเสรมิ ใหเ้ กดิ พืน้ ทส่ี ีเขยี ว โดยคณะกรรมการได้ต้ังขอ้ สงั เกตและ มอบหมายให้หนว่ ยงานไปดาเนนิ การ เพ่มิ เตมิ ในส่วนของ (๑) การนาเอาพ้ืนทส่ี ี เขยี วในสว่ นราชการอ่ืน ๆ และภาคเอกชน มารวบรวม (๒) การทา CSR ของเอกชนมี แนวโน้มลดลง ควรมมี าตรการอื่น ๆ รองรับ (๓) การเร่งจดั ทากฎหมายทีเ่ กย่ี วข้อง โดยเฉพาะอย่างยิง่ อนุบญั ญตั ติ า่ ง ๆ (๔) การสง่ เสรมิ การปลกู ป่าทเี่ ป็นไม้ เศรษฐกิจ เปน็ ตน้ โดยมอบหมายให้ หนว่ ยงานรบั ข้อเสนอไปดาเนนิ การตอ่ และ นามารายงานในการประชุมในประเดน็ พื้นที่

โครงการ/กิจกรรม/ สาระสาคญั สถานะการดาเนนิ งาน ระยะเวลาแลว้ เสร็จ หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ ประเดน็ ปฏิรูปประเทศสาคญั สีเขียวคร้ังตอ่ ไป ตามแผน สรุปขอ้ มลู พ้ืนทีส่ ีเขียวของประเทศไทย ท่หี น่วยงานมารายงาน มปี ระมาณ ๑๓๕.๗๓ ล้านไร่ หรอื ร้อยละ ๔๑.๙๖ เทียบกบั พน้ื ท่ีประเทศไทย (๓๒๓.๕๓ ลา้ น ไร)่ โดยแบ่งออกเป็น ป่าธรรมชาตริ ้อยละ ๓๑.๖๘ / ป่าเศรษฐกิจ ๘.๒๘ และพน้ื ท่สี ี เขียวในเขตเมืองร้อยละ ๒ โดยมเี ป้าหมาย ในปี ๖๕ ในการเพม่ิ พนื้ ทส่ี เี ขียวคอื ร้อยละ ๔๔ ประกอบดว้ ย ป่าธรรมชาติ รอ้ ยละ ๓๒ / ปา่ เศรษฐกิจ รอ้ ยละ ๑๐ และ พน้ื ทสี่ ี เขยี วในเขตเมืองร้อยละ ๒ ๒) เกิดความทบั ซอ้ นของพน้ื ทท่ี ห่ี นว่ ยงาน ภาครฐั กากบั ดแู ล โดยคณะกรรมการปฏริ ปู ประเทศไดเ้ ชิญหน่วยงานท่เี กย่ี วขอ้ งกบั การ ใชป้ ระโยชนท์ ด่ี ินของรฐั มารว่ มหารือเพ่ือ ขบั เคล่ือนการปรับปรุงแนวเขตทดี่ นิ ของรัฐ ให้เปน็ เอกภาพ ลดความทับซอ้ นของพืน้ ท่ี ระหวา่ งหน่วยงาน ได้แก่ (๑) สานกั งาน นโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละ สงิ่ แวดล้อม (๒) กรมป่าไม้ (๓) กรมอุทยาน แห่งชาติ สตั ว์ปา่ และพันธุ์พืช (๔) กรม ทรพั ยากรทางทะเลและชายฝง่ั (๕) กรม ท่ดี ิน (๖) กรมธนารกั ษ์ (๗) กรมพฒั นาทีด่ ิน (๘) สานักงานการปฏิรูปท่ีดนิ เพ่ือ เกษตรกรรม (๙) กรมพัฒนาสงั คมและ สวัสดกิ าร และ (๑๐) กรมส่งเสรมิ สหกรณ์ ซึง่ จากขอ้ มลู ท่หี น่วยงานนามารายงาน (ณ เดอื นกมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๖๓) พบวา่ การ ปรบั ปรุงแนวเขตทดี่ นิ ดาเนนิ การโดยใช้ ขอ้ มูลพนื้ ฐานหลัก ทด่ี าเนนิ การจดั ทาขอ้ มูล ตง้ั แต่ปี ๒๕๕๓ และแล้วเสรจ็ ในปี ๒๕๕๖ โดยใชอ้ ตั ราส่วน ๑ ต่อ ๔๐๐๐ และมีการ

โครงการ/กจิ กรรม/ สาระสาคญั สถานะการดาเนินงาน ระยะเวลาแล้วเสร็จ หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ ประเดน็ ปฏริ ูปประเทศสาคัญ ตามแผน กระทรวงมหาดไทย วัตถปุ ระสงค์ แบ่งข้อมลู เปน็ รายจังหวัด หลงั จากการแบง่ ดา้ นทะเลและชายฝั่ง ๑. เพือ่ การกาหนดเขตทางทะเลและชายฝัง่ รายจังหวัด แนวเขตท่ดี ินตามโครงการ ปรับปรุงแผนท่ี ไตรมาสท่ี ๔ เร่ืองและประเด็นปฏริ ูปท่ี ๑ : การปฏิรปู ระบบ และพ้นื ทีท่ างทะเลของประเทศ รวม ๒๓ จงั หวัด แนวเขตท่ีดนิ ของรัฐแบบบูรณาการ (One ปี ๒๕๖๓ ฐานข้อมลู Map) น้ัน ปัญหาที่พบ เช่น (๑) แตล่ ะ ประเดน็ ยอ่ ยที่ ๑.๑ การบรหิ ารจดั การเขตทาง หนว่ ยงานมกี ารใช้เทคโนโลยใี นการจดั เกบ็ ทะเลและชายฝ่ังรายจังหวดั ข้อมูลพน้ื ทต่ี า่ งกนั ส่งผลใหข้ อ้ มลู ท่ีใชม้ ี ระดบั scale ไม่เท่ากนั (๒) กฎหมายที่ เกย่ี วข้องกบั การจดั ทาแผนทไี่ มม่ ีความ สอดคล้องกัน (๓) ขาดแนวทางที่ชัดเจนใน การดาเนินการกบั ผ้ทู ไ่ี ดร้ บั ผลกระทบตอ่ ปรับปรงุ แนวเขตที่ดินของรฐั เป็นตน้ ๓) ในสว่ นของการบริหารจดั การพนื้ ทีป่ า่ ซ่ึงเปน็ พื้นที่สีเขยี วทีใ่ หญ่ทส่ี ดุ ในปจั จบุ นั ควรใช้กลไกของคณะกรรมการนโยบายปา่ ไม้แห่งชาติ ทมี่ นี โยบายปา่ ไมแ้ ห่งชาติ และ แผนแมบ่ ทพฒั นาการปา่ ไมแ้ ห่งชาติ ซ่ึงมี การกาหนดนยิ าม และแนวทางบรหิ าร จัดการแลว้ มาเป็นเคร่อื งมอื ร่วมกบั แผนการปฏิรปู ประเทศต่อไป ๔) การรายงานผลการดาเนนิ งานตามแผนการ ปฏิรูปประเทศของหน่วยงานภาครัฐท่ี เกี่ยวข้องกับพื้นทส่ี เี ขียวยังไม่สมบูรณ์ ซ่ึงจะ ดาเนนิ การเร่งรดั และตดิ ตามต่อไป ๑) จัดทาร่างเขตจังหวัดทางทะเลและรายการ ค่าพกิ ัดรายจงั หวดั กลมุ่ จงั หวดั และภาพรวม ของพน้ื ที่ทางทะเลเสรจ็ แลว้ อยรู่ ะหวา่ งการ จดั ทาข้อยุตกิ ารรบั รองของค่จู ังหวดั ซง่ึ ขณะ น้ยี งั ไมส่ ามารถสรุปขอ้ ยตุ ิได้ใน ๔ คจู่ ังหวัด คอื ๑.๑) จ.กระบี่ และ จ.ตรัง ๑.๒) จ.กระบ่ี และ จ.พังงา ๑.๓) จ.พงั งา และ จ.ภเู กต็

โครงการ/กิจกรรม/ สาระสาคญั สถานะการดาเนนิ งาน ระยะเวลาแล้วเสรจ็ หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ ประเด็นปฏิรปู ประเทศสาคญั ตามแผน ๒. เพ่อื การจดั ทาแผนทก่ี ารจาแนกเขตทางทะเลและ ๑.๔) จ.สุราษฎรธ์ านี และ ระหวา่ งปี ๒๕๖๓ – - กระทรวงมหาดไทย ชายฝ่ังรายจงั หวดั จ.นครศรีธรรมราช ๒๕๖๕ - กระทรวงทรพั ยากร ธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ ม ซ่งึ กระทรวงมหาดไทยจะดาเนินการจดั การประชมุ ร่วมเพือ่ หาขอ้ ยตุ ิรว่ มกบั จงั หวัดต่างๆ ต่อไป ๒) อยู่ระหว่างการดาเนินการและ รอผลจากขอ้ ยตุ ิจากคจู่ งั หวดั ๓. การจดั ทากฎหมายเพือ่ รองรบั การกาหนดเขต ๓) อยรู่ ะหวา่ งการดาเนินการและ ระหวา่ งปี ๒๕๖๓ – - กระทรวงมหาดไทย จังหวดั ในทะเลและชายฝัง่ รอผลจากข้อยตุ ิจากคจู่ งั หวัดเพ่ือจดั ทา ๒๕๖๕ - กระทรวงศึกษาธิการ รายละเอยี ดประกอบทา้ ย - กระทรวงการอุดมศกึ ษา รา่ งกฎหมาย ระหวา่ งปี ๒๕๖๓ – วทิ ยาศาสตร์ วิจยั และ ๒๕๖๕ นวตั กรรม ๔. การสร้างการรับรู้ การสร้างองค์ความรู้ และการ ๔.๑) เตรียมการประสานงานกับหนว่ ยงาน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ สรา้ งความตระหนกั รูใ้ นเร่ืองเขตทางทะเลของ รับผิดชอบเพือ่ จดั ทาหลักสตู รการศึกษา ระหว่างปี ๒๕๖๓ – และสง่ิ แวดลอ้ ม ประเทศไทย ตลอดจนการสรา้ งการมีส่วนร่วมของ ๔.๒) เตรยี มการประชาสมั พันธก์ ารสรา้ ง ๒๕๖๕ ภาคประชาสังคม องค์ความร้แู ก่ภาคประชาสงั คม ประโยชน์ท่ีจะได้รบั ๑.ประชาชนได้รบั ประโยชนจ์ ากการใช้ประโยชนข์ อง เขตทางทะเลและชายฝ่ังที่มีความชัดเจน ๒. ประชาชนไดร้ ับรเู้ รอื่ งเขตทางทะเลและชายฝ่ังของ ไทย รวมท้ัง มสี ่วนร่วมในการรกั ษาผลประโยชนข์ อง ชาตทิ างทะเล ๓. มหี ลกั สูตรทางการศึกษาและองคค์ วามรใู้ นเรอ่ื งเขต ทางทะเลและชายฝง่ั ตั้งแต่ระดับประถมศกึ ษา มธั ยมศกึ ษา และอดุ มศกึ ษา

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดอื นมนี าคม ๒๕๖๓ ลาดบั ชื่อกฎหมาย ๖ แผนการปฏริ ูปประเทศด้านทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม สาระสาคญั ของกฎหมาย หมายเหตุ เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๑ ทรพั ยากรทางบก จดั ทาใหม่ ปรบั ปรุง ปีท่ีให้เสรจ็ มีรา่ ง ไม่มีรา่ ง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ พระราชบัญญตั ปิ ่าไม้ 1 พระราชบัญญัตปิ ่าไม้ พ.ศ. ๒๔๘๔ (ฉบับท่ี ๘) พ.ศ. ๒๕๖๒ X ๒๕๖๑- X กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ เพอื่ กาหนดให้ไมท้ มี่ คี ่าทางเศรษฐกจิ ที่ขน้ึ ในท่ีดนิ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา ๒๕๖๒ และสง่ิ แวดลอ้ ม ประเภทอ่นื ท่ีไมใ่ ชป่ ่าเป็นไมห้ วงห้าม จงึ ทาให้การ ณ วนั ท่ี ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ทาไมแ้ ละการเคลอ่ื นยา้ ยไมใ้ นทีด่ นิ ดงั กลา่ วตอ้ ง อยภู่ ายใตม้ าตรการควบคุมตามกฎหมายวา่ ดว้ ยป่า ไม้ และเพม่ิ เตมิ กฎหมายวา่ ดว้ ยป่าไมเ้ พ่ือ กาหนดให้ไมท้ ีข่ ้ึนในที่ดนิ ท่มี กี รรมสทิ ธหิ์ รอื สทิ ธิ ครอบครองตามประมวลกฎหมายท่ดี นิ ไมเ่ ป็นไม้ หวงห้าม หรอื ไมท้ ีป่ ลกู ข้ึนในทด่ี นิ ที่ไดร้ ับอนญุ าต 2 พระราชบัญญตั อิ ทุ ยานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔ X ๒๕๖๑- X กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ มกี ารแกไ้ ขบทบัญญตั ขิ องกฎหมายให้สอดคลอ้ ง พระราชบัญญัตอิ ทุ ยานแห่งชาติ 3 พระราชบัญญตั ปิ ่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ ๒๕๖๒ พ.ศ. ๒๕๖๒ 4 พระราชบัญญตั สิ งวนและคุ้มครองสตั วป์ ่า พ.ศ. ๒๕๓๕ และสิง่ แวดลอ้ ม กบั การโอนสว่ นราชการท่ีเกยี่ วขอ้ ง เพอื่ ให้ผู้ท่ี 5 พระราชบัญญตั สิ วนป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ X ๒๕๖๑- X ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา ๒๕๖๒ เกีย่ วขอ้ งมคี วามชดั เจนในการใชก้ ฎหมาย ณ วนั ที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ X ๒๕๖๑- X กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ เพอ่ื กาหนดมาตรการคุ้มครองป้องกนั บารงุ รักษา ๒๕๖๒ และสิ่งแวดลอ้ ม และเสนอแนะมาตรการแนวทางการใชป้ ระโยชน์ X ๒๕๖๑- X ๒๕๖๒ ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ เพ่อื ปรบั ปรงุ ให้มาตรการในการสงวนและ พระราชบัญญัตสิ งวนและคุ้มครอง สตั วป์ ่า พ.ศ. ๒๕๖๒ และสง่ิ แวดลอ้ ม คุ้มครองสตั วป์ ่าเป็นไปอยา่ งเหมาะสมและ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา สอดคลอ้ งกบั ความตกลงระหวา่ งประเทศ ณ วนั ท่ี ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ เพ่อื สง่ เสริมให้ผทู้ ีจ่ ะทาการปลกู สรา้ งสวนป่ามี และส่งิ แวดลอ้ ม ความม่ันใจ ในสทิ ธแิ ละประโยชนท์ ี่จะไดร้ ับจาก การปลกู สรา้ งสวนป่า - ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม 1 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดอื นมีนาคม ๒๕๖๓ ๖ แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม ลาดบั ชือ่ กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปีทใ่ี ห้เสรจ็ มีร่าง ไมม่ ีร่าง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคญั ของกฎหมาย หมายเหตุ 6 ร่างพระราชบัญญัตปิ ่าชมุ ชน พ.ศ. .... X ๒๕๖๑- X กระทรวงทรัพยากรธรรมชาตแิ ละ เพ่อื เป็นการสมควรสง่ เสริมให้ชมุ ชนไดร้ ว่ มกบั รฐั พระราชบัญญตั ปิ ่าชมุ ชน 7 รา่ งประมวลกฎหมายป่าไม้ พ.ศ. .... พ.ศ. ๒๕๖๒ เร่ืองและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๒ ทรัพยากรน้า ๒๕๖๒ ส่งิ แวดลอ้ ม ในการอนรุ กั ษ์ ฟ้ืนฟู จดั การ บารงุ รักษาและใช้ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา 8 พระราชบัญญัตกิ ารชลประทานหลวง พ.ศ. ๒๔๘๕ ประโยชนจ์ ากทรพั ยากรธรรมชาติ สงิ่ แวดลอ้ ม ณ วนั ท่ี ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ 9 พระราชบัญญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และความหลากหลายทางชวี ภาพอยา่ งสมดลุ และ 10 พระราชบัญญัตวิ า่ ดว้ ยการเวนคืนอสงั หาริมทรัพย์ ย่งั ยนื ในรปู แบบของป่าชมุ ชน พ.ศ. ๒๕๓๐ X ๒๕๖๑- X ๒๕๖๔ X ๒๕๖๑- X - กรมชลประทาน เพอื่ ให้สามารถบริหารจดั การนา้ เพอื่ การ ๒๕๖๓ - กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ชลประทานไดอ้ ยา่ งเป็นระบบ มปี ระสทิ ธภิ าพ ทัว่ ถงึ และเพียงพอกบั ความตอ้ งการใชป้ ระโยชน์ X ๒๕๖๑- และมมี าตรการป้องกนั และแกไ้ ขความเสยี หายที่ ๒๕๖๓ อาจจะเกดิ ขน้ึ แกน่ ้าในทางน้าชลประทานจาก สาเหตตุ า่ ง ๆ X ๒๕๖๑- X ๒๕๖๒ X กระทรวงมหาดไทย กระทรวงคมนาคม เพ่อื รักษาสมดลุ ระหวา่ งหนา้ ทขี่ องรฐั ทัง้ สองดา้ นน้ี พระราชบัญญัตวิ า่ ดว้ ยการเวนคนื โดยกาหนดให้รัฐ ตอ้ งชดใชค้ า่ ทดแทนทเ่ี ป็นธรรม และการไดม้ าซึ่งอสงั หารมิ ทรพั ย์ ภายในเวลาอนั ควรแกเ่ จา้ ของตลอดจนผ้ทู รงสทิ ธิ บรรดาท่ไี ดร้ ับความเสยี หายจากการเวนคนื พ.ศ. ๒๕๖๒ อสงั หารมิ ทรพั ย์ ซึ่งกาหนดข้นั ตอน กระบวนการ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา และรปู แบบ ให้แกผ่ ถู้ กู เวนคนื ณ วนั ท่ี ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ 11 พระราชบัญญตั กิ าหนดแผนและข้ันตอนการกระจาย X ๒๕๖๑- X กระทรวงมหาดไทย เพอ่ื แกไ้ ขปัญหาในการถา่ ยโอนภารกจิ อานาจให้แกอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ๒๕๖๓ กระทรวงมหาดไทย ให้เป็นไปตามสภาพขอ้ เท็จจริงและเนน้ ในสว่ น ของการเพ่มิ สดั สว่ นรายไดข้ ององคก์ รปกครอง 12 พระราชบัญญัตจิ ดั รูปทด่ี นิ เพ่อื พัฒนาพืน้ ท่ี X ๒๕๖๑- X ท้องถนิ่ พ.ศ. ๒๕๔๗ ๒๕๖๓ เพอื่ สง่ เสรมิ ให้เอกชนเขา้ มามสี ว่ นรว่ มกบั ภาครฐั ในการจดั รปู ท่ดี นิ อนั เป็นการพัฒนาทางเศรษฐกจิ สงั คม และความเป็นระเบียบเรียบรอ้ ยของชมุ ชน - ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม 2 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดอื นมนี าคม ๒๕๖๓ ๖ แผนการปฏิรูปประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม ลาดบั ชื่อกฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง ปที ี่ให้เสร็จ มรี ่าง ไมม่ ีรา่ ง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคญั ของกฎหมาย หมายเหตุ 13 พระราชบัญญัตจิ ดั รปู ทด่ี นิ เพือ่ เกษตรกรรม X ๒๕๖๑- X กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พระราชบัญญตั ทิ รพั ยากรน้า พ.ศ. ๒๕๕๘ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๓ 14 รา่ งพระราชบัญญัตทิ รัพยากรน้าแห่งชาติ พ.ศ. .... ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา X 2561 X สานกั งานทรพั ยากรนา้ แห่งชาติ เพ่ือให้มคี วามประสานสอดคลอ้ งกนั ในทุกมติ ิ ณ วนั ที่ ๒๘ ธนั วาคม ๒๕๖๑ อยา่ งสมดลุ และยง่ั ยนื รวมทง้ั วางหลกั เกณฑ์ใน การประกนั สทิ ธขิ ัน้ พ้นื ฐานของประชาชนในการ เขา้ ถงึ ทรัพยากรนา้ สาธารณะ ตลอดจนจดั ให้มี องค์กรบริหารจดั การทรพั ยากรนา้ ทัง้ ในระดบั ชาติ ระดบั ลุ่มนา้ และระดบั องคก์ รผใู้ ชน้ า้ เรื่องและประเดน็ ปฏิรูปท่ี ๓ ทรพั ยากรทางทะเลและชายฝ่ัง X ๒๕๖๑- X สภาความม่ันคงแห่งชาติ เพื่อรบั ผดิ ชอบดาเนินการรกั ษาผลประโยชนข์ อง พระราชบัญญัตกิ ารรักษาผลประโยชน์ ๒๕๖๒ ชาตทิ างทะเลไดอ้ ยา่ งมเี อกภาพ บูรณาการ และ ของชาตทิ างทะเล 15 ร่างพระราชบัญญตั กิ ารรกั ษาผลประโยชนแ์ ห่งชาตทิ าง ประสานการปฏิบัตงิ านในเขตทางทะเลไดอ้ ยา่ งมี พ.ศ. ๒๕๖๒ ทะเล พ.ศ. .... ประสทิ ธภิ าพ ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา ณ วนั ท่ี ๑๒ มนี าคม ๒๕๖๒ 16 กฎหมายรับรองความตกลงดา้ นทางทะเล X ๒๕๖๑- X : การแกไ้ ขปรับปรงุ กฎหมายรวม X ๒๕๖๕ เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ท่ี ๔ ความหลากหลายทางชวี ภาพ ๒๕๖๑- X กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ เพอ่ื ให้การดาเนนิ งานดา้ นการบรหิ ารจดั การความ 17 ร่างพระราชบัญญตั คิ วามหลากหลายทางชวี ภาพ พ.ศ. .... ๒๕๖๓ และสง่ิ แวดลอ้ ม หลากหลายทางชวี ภาพบูรณาการความรบั ผดิ ชอบ ระหวา่ งหนว่ ยงานหลายหน่วยงาน และสง่ เสริม บุคลากรท่ีมคี วามรู้ความเขา้ ใจการ บรหิ ารจดั การ ความหลากหลายทางชวี ภาพของ ประเทศ รวมทั้งสง่ เสรมิ บทบาทของชมุ ชนพน้ื เมอื งในการ อนรุ ักษ์ ความหลากหลายทางชวี ภาพและใช้ ประโยชนอ์ ยา่ งยั่งยนื - ด้านทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม 3 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ ๖ แผนการปฏิรูปประเทศดา้ นทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม ลาดบั ชอ่ื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง ปที ใ่ี ห้เสรจ็ มีรา่ ง ไมม่ รี ่าง หน่วยงานรบั ผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคญั ของกฎหมาย หมายเหตุ 18 รา่ งพระราชบัญญัตสิ ถาบันระบบความหลากหลายทาง X ๒๕๖๑- X พระราชบัญญัตมิ าตรฐาน ชวี ภาพ พ.ศ. .... ผลติ ภัณฑ์อตุ สาหกรรม ๒๕๖๓ (ฉบับท่ี ๘) พ.ศ. ๒๕๖๒ 19 ร่างพระราชบัญญัตวิ า่ ดว้ ยจดั การทรพั ยากรธรรมชาติ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา และความหลากหลายทางชวี ภาพโดยชมุ ชนและองค์กร X ๒๕๖๑- X ณ วนั ท่ี ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ปกครองสว่ นท้องถิน่ ตามแนวทางประชารฐั พ.ศ. .... พระราชบัญญตั วิ ตั ถอุ นั ตราย ๒๕๖๓ (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา เร่ืองและประเดน็ ปฏิรูปที่ ๕ สิง่ แวดลอ้ ม X ๒๕๖๑- X กระทรวงอตุ สาหกรรม เพอ่ื กาหนดมาตรฐานผลติ ภัณฑ์อตุ สาหกรรมให้มี ณ วนั ท่ี ๓๐ เมษายน ๒๕๖๒ 20 พระราชบัญญตั มิ าตรฐานผลติ ภัณฑ์อตุ สาหกรรม ๒๕๖๓ กระทรวงอตุ สาหกรรม ความกระชบั และรวดเร็วย่ิงขนึ้ รวมทัง้ แกไ้ ข พ.ศ. ๒๕๑๑ เพิม่ เตมิ หลกั เกณฑ์การกากบั ดแู ลการทาและการ พระราชบัญญตั โิ รงงาน X ๒๕๖๑- X กระทรวงอตุ สาหกรรม นาเขา้ ผลติ ภัณฑ์ อตุ สาหกรรมให้ชดั เจนและ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ 21 พระราชบัญญัตวิ ตั ถอุ นั ตราย พ.ศ. ๒๕๓๕ ๒๕๖๓ เหมาะสมกบั ลกั ษณะการดาเนินธรุ กจิ ในปัจจบุ ัน ประกาศราชกจิ จานเุ บกษา ณ วนั ที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๖๒ 22 พระราชบัญญตั โิ รงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ X ๒๕๖๑- X เพอ่ื ปรบั ปรุงให้มคี วามสอดคลอ้ งกบั สถานการณ์ ๒๕๖๓ ในปัจจบุ ัน และเพม่ิ เตมิ กลไกและหลกั เกณฑ์ เกย่ี วกบั การนาผา่ น การนากลบั เขา้ มา และการ สง่ กลบั ออกไป รวมท้งั การโฆษณาวตั ถอุ นั ตราย เพื่อป้องกนั มใิ ห้นาวตั ถอุ นั ตรายท่นี าผา่ นใน ราชอาณาจกั รมาใชป้ ระโยชนห์ รอื ปลอ่ ยทง้ิ โดยไม่ สามารถหาตวั เจา้ ของไดแ้ ละเกดิ อนั ตรายใน ราชอาณาจกั ร เพือ่ แปลงหลกั เกณฑ์การควบคมุ การประกอบ กจิ การโรงงานใหม่ ให้เป็นไปเพียงเท่าท่จี าเป็น ลดภาระแกผ่ ู้ประกอบกจิ การโรงงาน และแกไ้ ข เพม่ิ เตมิ บทกาหนดโทษ รวมทง้ั ปรับปรุงอตั รา ค่าธรรมเนียม เพอื่ ให้เหมาะและสอดคลอ้ งกบั สภาพเศรษฐกจิ และสงั คมปัจจบุ ัน - ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม 4 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดอื นมีนาคม ๒๕๖๓ ๖ แผนการปฏิรูปประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม ลาดบั ช่อื กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรบั ปรงุ ปีทีใ่ ห้เสรจ็ มรี า่ ง ไม่มรี า่ ง หน่วยงานรับผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคญั ของกฎหมาย หมายเหตุ 23 พระราชบัญญัตสิ ง่ เสริมและรกั ษาคณุ ภาพสิ่งแวดลอ้ ม X ๒๕๖๑- X กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ เพอ่ื ปรบั ปรุงบทบัญญัตเิ ก่ยี วกบั การจดั ทารายงาน พระราชบัญญตั สิ ง่ เสริมและรักษา แห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ คุณภาพส่งิ แวดลอ้ มแห่งชาติ ๒๕๖๒ และส่ิงแวดลอ้ ม การวเิ คราะห์ผลกระทบสง่ิ แวดลอ้ มและระบบการ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศราชกจิ จานุเบกษา วเิ คราะห์ผลกระทบส่งิ แวดลอ้ ม ให้สอดคลอ้ งกบั ณ วนั ท่ี ๑๙ เมษายน ๒๕๖๑ บทบัญญัตขิ องรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย และเพ่ือให้มมี าตรฐานอนั เป็นที่ยอมรบั และไดร้ บั ความเชื่อมั่นจากทุกภาคสว่ นในการดารงไวซ้ ่ึงการ รกั ษาคุณภาพสิง่ แวดลอ้ มและทรัพยากรธรรมชาติ ควบคู่ไปกบั การพัฒนาประเทศอยา่ งสมดลุ 24 พระราชบัญญตั กิ ารสาธารณสขุ พ.ศ. ๒๕๓๕ X ๒๕๖๑- X กระทรวงสาธารณสขุ เพือ่ ปรับปรงุ ให้มกี ลไกหรือหนว่ ยงานขบั เคล่อื น ๒๕๖๓ การบังคบั ใชก้ ฎหมายในระดบั พ้ืนที่ เพอ่ื ให้ สามารถจดั การปัญหาดา้ นอนามยั ส่งิ แวดลอ้ มใน ระดบั พนื้ ที่ไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ และเหมาะสม สภาพเศรษฐกจิ และสงั คมทเี่ ปลีย่ นแปลงไป 25 พระราชบัญญตั ริ ักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบ X ๒๕๖๑- X เรยี บรอ้ ยของบ้านเมอื ง พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๓ 26 พระราชบัญญตั สิ รรพสามติ พ.ศ. ๒๕๖๐ X ๒๕๖๑- X 27 ร่างพระราชบัญญตั กิ ารจดั การซากผลติ ภัณฑ์ เคร่ืองใชไ้ ฟฟ้าและอปุ กรณ์อเิ ลก็ ทรอนิกส์ พ.ศ. .... ๒๕๖๓ X ๒๕๖๑- X กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ เพือ่ กาหนดกลไกในการจดั การซากผลติ ภัณฑ์ ๒๕๖๓ และส่ิงแวดลอ้ ม เครื่องใชไ้ ฟฟ้าและอปุ กรณ์อเิ ลก็ ทรอนกิ สเ์ ป็นการ เฉพาะ - ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม 5 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ สิ้นเดอื นมีนาคม ๒๕๖๓ ๖ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อม ลาดบั ชอื่ กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรุง ปีที่ให้เสร็จ มีร่าง ไมม่ ีร่าง หน่วยงานรับผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคญั ของกฎหมาย หมายเหตุ 28 ร่างพระราชบัญญตั กิ ารเปลย่ี นแปลงสภาพภูมอิ ากาศ X ๒๕๖๑- X กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ เพ่ือให้มกี ฎหมายเพื่อหาทางออกในการแกไ้ ข พระราชบัญญตั กิ ารผงั เมอื ง พ.ศ. .... พ.ศ. ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ และสง่ิ แวดลอ้ ม ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมอิ ากาศใน ประกาศราชกจิ จานุเบกษา ประเทศไทย ดว้ ยวธิ ที างนิตศิ าสตร์ และเป็นการ ณ วนั ที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ อนุวตั กิ ารตามอนสุ ญั ญาสหประชาชาตวิ า่ ดว้ ยการ เปล่ียนแปลงสภาพภูมอิ ากาศ (United Nations Framework Convention on Climate Change : UNFCCC) 29 ออกกฎหมาย/กฎระเบียบท่ีเกยี่ วขอ้ งเพอื่ กากบั ดแู ล X 2561 X กระทรวงมหาดไทย องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ินในการพัฒนาระบบการเกบ็ รวบรวมและขนสง่ ขยะแบบแยกประเภทและเชื่อมโยง X 2561 X กระทรวงมหาดไทย เพอ่ื กาหนดรูปแบบการวางและจดั ทาผงั เมอื งทุก ตวั ชวี้ ดั และการจดั สรรเงินงบประมาณสาหรับองค์กร ระดบั พรอ้ มทงั้ บรหิ ารจดั การผงั เมอื งให้มรี ูปแบบ ปกครองสว่ นท้องถ่ินกบั การพัฒนาระบบดงั กลา่ ว การดาเนนิ การและการบรหิ ารจดั การทเ่ี หมาะสม สอดคลอ้ งกบั สภาพเศรษฐกจิ สงั คม เรื่องและประเดน็ ปฏิรปู ที่ ๖ ระบบบรหิ ารจดั การดา้ นส่งิ แวดลอ้ ม ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม 30 พระราชบัญญัตผิ งั เมอื ง พ.ศ. ๒๕๑๘ 31 รา่ งพระราชบัญญตั สิ ทิ ธชิ มุ ชน พ.ศ. .... X ๒๕๖๑- X กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ X ๒๕๖๒ X และส่ิงแวดลอ้ ม 32 ร่างพระราชบัญญตั กิ ารมสี ว่ นรว่ มของประชาชนใน กระบวนการนโยบายสาธารณะ พ.ศ. .... สานกั นายกรฐั มนตรี เพอ่ื สงเสริมและสนับสนนุ ใหประชาชนมสี วนร่วม ในกระบวนการนโยบายสาธารณะอยา่ งแทจรงิ โดยกาหนดรับรองสทิ ธเิ สรภี าพและการมสี วนรวม ของประชาชนในขณะเดยี วกนั กาหนดใหเปนหน าที่ของหนว่ ยงานของรฐั ในการสงเสริมและ สนับสนุนการมสี วนรวมของประชาชน 33 ประมวลกฎหมายสงิ่ แวดลอ้ ม พ.ศ. .... X ๒๕๖๑- X กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ ๒๕๖๔ และสิ่งแวดลอ้ ม - ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม 6 -

สถานะกฎหมายตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ ณ ส้ินเดอื นมีนาคม ๒๕๖๓ ๖ แผนการปฏิรูปประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม ลาดบั ชือ่ กฎหมาย จดั ทาใหม่ ปรับปรงุ ปที ่ใี ห้เสรจ็ มีร่าง ไมม่ ีรา่ ง หน่วยงานรับผิดชอบตามแผนฯ สาระสาคญั ของกฎหมาย หมายเหตุ 34 รา่ งพระราชบัญญตั คิ ณะกรรมการนโยบายท่ดี นิ แห่งชาติ X 2561 X กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ เพอ่ื ให้มคี ณะกรรมการนโยบายทีด่ นิ แห่งชาตใิ น พระราชบัญญตั คิ ณะกรรมการ พ.ศ. .... นโยบายท่ดี นิ แห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ และสงิ่ แวดลอ้ ม การทาหน้าทก่ี าหนดนโยบายและแผนการบรหิ าร ประกาศราชกจิ จานุเบกษา จดั การทดี่ นิ และทรัพยากรดนิ ของประเทศเพอ่ื ณ วนั ที่ ๑๔ เมษายน ๒๕๖๒ ประโยชน์ดา้ นเศรษฐกจิ สงั คม วฒั นธรรม ส่ิงแวดลอ้ ม และความมน่ั คง โดยการบูรณาการ การกระจายอานาจ การมสี ว่ นรว่ มของประชาชน ชมุ ชน และภูมสิ งั คม ซึ่งจะทาให้การบรหิ าร จดั การทด่ี นิ และทรัพยากรดนิ ของประเทศทมี่ อี ยู่ อยา่ งจากดั มปี ระสทิ ธภิ าพ 35 รา่ งพระราชบัญญัตสิ ง่ เสรมิ และพัฒนาระบบเกษตรกรรม X ๒๕๖๑- X กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพ่อื ให้มกี ลไกทีเ่ อ้อื ตอ่ การพัฒนาและสง่ เสรมิ ร่างพระราชบัญญตั สิ ง่ เสริมและพัฒนา ยง่ั ยนื พ.ศ. ... ๒๕๖๒ ระบบเกษตรกรรมยง่ั ยนื และเพอื่ แปลงนโยบาย ระบบเกษตรกรรมยงั่ ยนื พ.ศ. ... ดา้ นเกษตรกรรมยัง่ ยนื ไปส่กู ารปฏิบัตทิ ่สี อดคลอ้ ง กบั สภาพเศรษฐกจิ สงั คม วฒั นธรรม และนเิ วศน์ อยู่ระหวา่ งการพิจารณาของสานักงาน ของแตล่ ะชมุ ชน คณะกรรมการกฤษฎีกา - ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม 7 -

กิจกรรมปฏิรูปประเทศทจี่ ะสง่ ผลใหเ้ กดิ การเปลีย่ นแปลงต่อประชาชนอยา่ งมีนัยสาคญั (Big Rock) ท่ีผา่ นการรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ประกอบการปรบั ปรุงแผนการปฏริ ปู ประเทศ ในชว่ งเดอื นมกราคม – กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๖๓ แผนการปฏิรูปประเทศดา้ น โครงการ/กจิ กรรมสาคญั ทคี่ วรเร่งรัด (Big Rock) ประโยชนท์ ีป่ ระชาชนจะได้รบั ๖. ทรพั ยากรธรรมชาติและ ๑. เพม่ิ และพัฒนาพื้นทีป่ ่าไมใ้ ห้ไดต้ ามเปา้ หมาย ๑. ประชาชนมคี ุณภาพชวี ิตท่ดี ีขึ้นบนฐานทรัพยากรป่าไม้และส่ิงแวดลอ้ มทีด่ ี ๒. พ้ืนท่ีสีเขียวในประเทศไทยมีการจัดการและใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสม เป็น สง่ิ แวดล้อม ธรรม และย่ังยืน ๒. การบรหิ ารจดั การเขตทรัพยากรทางทะเลและชายฝงั่ รายจงั หวัด ๓. ลดความเส่ยี งของภัยพบิ ัติตา่ งๆ ท้งั อากาศ ดนิ นา้ เพือ่ เปน็ ภูมิคุม้ กันประชาชน และเศรษฐกิจของชาติ ๔. มีการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศอย่างเหมาะสมตามศักยภาพของ ทรัพยากรปา่ ไมแ้ ละส่ิงแวดล้อม ๑. ประชาชนได้รับประโยชน์ของการใช้ประโยชน์ของเขตทรัพยากรทางทะเลและ ชายฝัง่ และมแี ผนท่ที างทะเลในลักษณะ One Marine Chart ๒. ประชาชนได้รับรู้ในเรื่องเขตทางทะเลและเขตทรัพยากรทางทะเลและชายฝ่ัง รวมทงั้ มสี ่วนรว่ มในการรักษาผลประโยชนข์ องชาติทางทะเล ๓. มีหลักสตู รทางการศกึ ษาและองค์ความรู้ในเรื่องเขตทางทะเลและเขตทรัพยากร ทางทะเลและชายฝ่งั ต้ังแตร่ ะดับประถมศกึ ษา มธั ยมศึกษา และอดุ มศึกษา

๐๗ แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นสาธารณสขุ

๐๗ แผนการปฏริ ูประเทศดา้ นสาธารณสขุ ๑. เปา้ หมายและผลอันพึงประสงค์ และตวั ชี้วัดในระดับแผนฯ ทีค่ าดว่าจะบรรลุในระยะ ๕ ปี สรปุ ดังน้ี เป้าหมายและผลอันพึงประสงค์ ให้ระบบบริการปฐมภูมิมีความครอบคลุม มีข้อมูลสารสนเทศจัดการการเงินการคลัง การบริการใน ระบบสุขภาพและสาธารณสุขอย่างมีประสิทธิภาพ ระบบสุขภาพของประเทศมีเอกภาพ และประชาชนไทยมี สุขภาวะและคุณภาพชวี ติ ทีด่ ี สรปุ ตวั ชวี้ ดั ในระดับแผนฯ ๑. คุณภาพชีวิตของประชาชนโดยเฉพาะผู้ป่วยโรคเรื้อรังดีขึ้นจนสามารถชะลอหรือยุติการถดถอยสู่ ภาวะพงึ่ พิง ๒. มีระดับการตระหนักรู้ด้านสุขภาพสูงข้ึน สามารถดูแลตัวเองและใช้บริการสุขภาพได้อย่าง เหมาะสม (อัตราการนอนโรงพยาบาลโดยไม่จาเป็นซึ่งวัดด้วย ACSC ลดลง/อัตราการตายของกลุ่มโรคที่ สามารถป้องกันการตายโดยไม่จาเปน็ ลดลง) ๓. รายจา่ ยสขุ ภาพรวมภาครฐั ต่อผลผลติ มวลรวมภายในประเทศ ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๔.๓ และไม่เกิน ร้อยละ ๕.๒ ๒. สรุปผลการดาเนนิ การในรอบปี ๒๕๖๒ แผนการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข มีเร่ืองและประเด็นปฏิรูป ทั้งส้ิน ๑๐ ประเด็น โดยผลการประเมินความก้าวหน้าของเร่ืองและประเด็นปฏิรูปประเทศ ในรอบปี ๒๕๖๒ พบว่ามีเร่ืองท่ีประสบ อุปสรรค หรือยังไม่มีการดาเนินกิจกรรมอย่างเป็นรูปธรรม และเห็นควรเร่งรัด จานวน ๔ เร่ืองและประเด็นปฏิรูป โดยมรี ายละเอยี ด ดงั นี้ เรอ่ื งและประเดน็ ปฏิรูป ประสบอุปสรรค อยู่ระหวา่ ง อยู่ระหวา่ ง ดาเนินกิจกรรมได้ หรือยังไม่มกี าร ดาเนนิ การแตอ่ าจ ดาเนินการตาม ครบถ้วน ๐๗๐๑ ระบบบริหารจดั การด้านสุขภาพ ดาเนินการท่เี ป็น ไมบ่ รรลุเป้าหมาย (เขยี ว) ๐๗๐๒ ระบบเทคโนโลยีและสารสนเทศด้าน แผน รูปธรรม (สม้ ) (เหลอื ง) ๐ สุขภาพ (แดง) ๐๗๐๓ กาลงั คนสขุ ภาพ   ๐๗๐๔ ระบบบรกิ ารปฐมภมู ิ   ๐๗๐๕ การแพทย์แผนไทยและสมนุ ไพรเพ่ือ      เศรษฐกจิ ๐๗๐๖ ระบบการแพทย์ฉกุ เฉิน  ๓ ๓ ๐๗๐๗ การสร้างเสริมสขุ ภาพและการป้องกัน ๔ โรค ๐๗๐๘ ความรอบรดู้ า้ นสขุ ภาพ ๐๗๐๙ การคุ้มครองผู้บรโิ ภค ๐๗๑๐ ระบบหลักประกันสขุ ภาพและการ ปอ้ งกันโรค รวม

ความคบื หนา้ โครงการ กิจกรรมสาคญั ตามแผนการปฏิรูปประเทศ ระหวา่ งเดอื นมกราคม – มีนาคม ๒๕๖๓ โครงการ/กิจกรรม/ สาระสาคญั สถานะการดาเนินงาน ระยะเวลาแลว้ เสร็จ หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ ประเด็นปฏิรูปประเทศสาคญั ตามแผน สานักงานสนบั สนุนระบบ ดา้ นสาธารณสขุ กจิ กรรมท่ี ๑ พัฒนารูปแบบบรกิ ารปฐมภมู ิ วตั ถปุ ระสงค์ : เพื่อให้เครือข่ายบริการคลนิ กิ หมอ ๑) รูปแบบคลนิ กิ หมอครอบครวั ๕๐ พื้นที่ ไตรมาสที่ ๔ สขุ ภาพปฐมภูมิ (คลนิ กิ หมอ ครอบครัว) : ประเด็นปฏริ ูปท่ี ๔ ครอบครัวมรี ูปแบบบริการทีม่ ปี ระสทิ ธภิ าพ เกิดความ นารอ่ งอยูร่ ะหว่างถอดบทเรยี น เบ้ืองต้น ปี ๒๕๖๓ ระบบบริการปฐมภูมิ เปน็ ธรรมครอบคลุมด้านการสรา้ งเสริมสขุ ภาพ ได้รปู แบบการดูแลโรคเบาหวานและความ กรมอนามยั มหี มอประจาตวั และทมี หมอครอบครัวทีท่ างานเปน็ ดนั โลหิตสงู แล้ว ไตรมาสที่ ๔ กิจกรรมที่ ๓ การศกึ ษาวิจยั เชงิ ประเมนิ ผล : ทีมและชานาญดา้ นการสง่ เสริมปอ้ งกันโรคและการ ปี ๒๕๖๓ ประเด็นปฏริ ูปท่ี ๘ ความรอบรู้ดา้ นสขุ ภาพ สขุ ภาพชุมชนเพม่ิ ข้นึ ๒) มกี ารจัดทากฎหมายรองตาม พรบ.ระบบ สุขภาพปฐมภูมิเป็นไปตามระยะเวลาที่ วตั ถุประสงค์ : เพือ่ สารวจความรอบรดู้ ้านสุขภาพ กาหนด เพอ่ื ใหไ้ ด้ข้อมลู เชิงประจักษ์ในการพัฒนาและเปน็ ตัวช้ีวัด มีเครอ่ื งมอื และมาตรการในการพัฒนาและ ๓) มีจานวนหน่วยบริการปฐมภูมิและ บริการสุขภาพมีความเหมาะสมสามารถใช้ไดจ้ รงิ เครือขา่ ยหน่วยบรกิ ารปฐมภูมิ ของเขต สขุ ภาพท่ี ๑ - เขตสุขภาพท่ี ๑๒ จานวน ๑,๔๗๖ ทมี ๔) มีการรา่ งแผนพัฒนาระบบสุขภาพปฐม ภมู ิโดยสานกั สนบั สนนุ ระบบสุขภาพ ปฐมภูมิ กระทรวงสาธารณสขุ ดาเนนิ การการสารวจข้อมลท่เี กยี่ วขอ้ งกับ สถานการณ์การแพรร่ ะบาดของโรคโควดิ ู อาทิูพฤติกรรมของและการปฏบิ ตั ิตวั ของ ประชาชนในสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของ โรคโควดิ