98 คณะกรรมการกาํ กบั กิจการพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกาํ กับกจิ การพลังงาน ส่วนยอดเงนิ กันไวเ้ บกิ เหล่อื มปงี บประมาณปีกอ่ น คงเหลอื จา� นวน 780,266,303.50 บาทน้นั เป็นเงินกนั ไว้เบิกเหลือ่ มป ี 2557 จา� นวน 83,942,142.50 บาท ประกอบดว้ ย กรณมี ีหนีผ้ กู พัน จา� นวน 2,742,142.50 บาท และกรณไี มม่ ีหนผ้ี กู พนั จา� นวน 81,200,000.00 บาท เงินกันไวเ้ บิกเหลื่อมปี 2558 จ�านวน 144,600,000.00 บาท ประกอบด้วย กรณไี ม่มหี นผ้ี กู พัน จา� นวน 144,600,000.00 บาท เงนิ กนั ไวเ้ บกิ เหลื่อมปี 2559 จา� นวน 64,400,000.00 บาท ประกอบดว้ ย กรณไี ม่มีหน้ีผกู พัน จา� นวน 64,400,000.00 บาท เงนิ กันไว้ เบิกเหล่อื มป ี 2560 จ�านวน 226,772,975.00 บาท ประกอบดว้ ย กรณีมหี นี้ผูกพัน จ�านวน 812,975.00 บาท และกรณไี มม่ หี นี้ผูกพนั จ�านวน 225,960,000.00 บาท และเงินกนั ไว้เบิกเหล่ือมป ี 2561 จ�านวน 260,551,186.00 บาท ประกอบดว้ ย กรณมี ีหนผ้ี กู พัน จ�านวน 3,951,186.00 บาท และกรณีไม่มหี น้ีผูกพนั จ�านวน 256,600,000.00 บาท โดย กกพ. ไดอ้ นุมัตใิ ห้กนั เงนิ ดงั กลา่ วผกู พันไวต้ ่อไปในการ ประชุมในคราวเดยี วกนั เงินกนั ไวเ้ บกิ เหลือ่ มปีงบประมาณ 2562 จ�านวน 393,588,824.79 บาท มรี ายละเอยี ด ดังนี้ หนว่ ย : บาท 2562 2561 กรณีมหี นผี้ ูกพัน 33,258,035.09 22,252,520.95 รายจ่ายในการจัดการและบริหารส�านักงาน 33,913,104.80 5,351,591.00 รายจ่ายทีเ่ ปน็ งบลงทนุ 56,004,984.90 รายจา่ ยอ่นื 123,176,124.79 51,354,777.95 รวมกรณีมหี น้ผี กู พัน 78,958,889.90 34,037,700.00 กรณไี ม่มหี นผี้ กู พัน 24,600,000.00 34,032,000.00 รายจา่ ยด้านบคุ ลากร 199,775,000.00 - รายจ่ายในการจดั การและบรหิ ารส�านักงาน 12,000,000.00 รายจ่ายที่เปน็ งบลงทนุ 270,412,700.00 234,100,000.00 รายจ่ายอ่ืน 393,588,824.79 30,800,000.00 รวมกรณไี มม่ ีหน้ีผูกพัน 298,932,000.00 รวม 377,890,889.90 เงินกนั ไวเ้ บิกเหลอ่ื มป ี ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2562 แยกตามปีงบประมาณที่กนั เงิน มรี ายละเอยี ด ดังนี้ หนว่ ย : บาท 2562 2561 เงนิ กนั ไว้เบกิ เหล่ือมปงี บประมาณ 2557 83,942,142.50 83,942,142.50 เงินกนั ไว้เบิกเหล่ือมปงี บประมาณ 2558 144,600,000.00 145,749,800.00 เงินกนั ไว้เบิกเหล่อื มปงี บประมาณ 2559 64,400,000.00 88,400,000.00 เงินกนั ไวเ้ บกิ เหล่อื มปงี บประมาณ 2560 226,772,975.00 255,572,975.00 เงนิ กนั ไวเ้ บิกเหล่อื มปงี บประมาณ 2561 377,890,889.90 เงนิ กนั ไว้เบกิ เหล่อื มปงี บประมาณ 2562 260,551,186.00 393,588,824.79 - รวม 1,173,855,128.29 951,555,807.40
รา งาน ระจาํ งบ ระมาณ 99 7. เงินกองทุนส�ำรองเล้ยี งชีพพนกั งำน ส�านกั งาน กกพ.และกองทนุ พัฒนาไฟฟ้า ได้จัดต้ังกองทุนส�ารองเลีย้ งชีพพนกั งาน สา� หรับพนกั งานประจ�าท้ังหมดของสา� นักงาน กกพ.และกองทนุ พฒั นาไฟฟ้าตามความในพระราชบัญญตั ิกองทุนสา� รองเลยี้ งชพี พ.ศ. 2530 พนักงานและส�านกั งาน กกพ. รวมถงึ กองทุนพฒั นาไฟฟา้ จา่ ยเงนิ สมทบเขา้ กองทนุ ตามโครงการนใี้ นอัตราร้อยละ 5-10 ของเงิน เดือนของพนักงานแต่ละคน พนักงานจะได้รบั สว่ นที่สา� นักงาน กกพ.และกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ สมทบตามระเบียบ และขอ้ บงั คับของเงนิ กองทนุ และตามระยะเวลาการทา� งานกบั สา� นกั งาน กกพ. และกองทนุ พฒั นาไฟฟา้ สา� นกั งาน กกพ. และกองทนุ พฒั นาไฟฟา้ ไดแ้ ตง่ ตง้ั ผู้จดั การกองทนุ แหง่ หนง่ึ เพ่ือบริหารกองทุนตามขอ้ กา� หนดในพระราชบัญญตั กิ องทุนสา� รองเลี้ยงชพี พ.ศ. 2530 ส�านกั งาน กกพ. และกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ จา่ ยเงินสมทบเขา้ กองทนุ สา� รองเลยี้ งชพี ส�าหรบั ปีสนิ้ สุดวันที่ 30 กนั ยายน 2562 เปน็ จา� นวนท้งั ส้นิ 17,892,716.93 บาท 8. ภำระผูกพัน ณ วนั ท ี่ 30 กันยายน 2562 ส�านักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้ามีภาระผกู พันจากการทา� ใบส่งั ซ้ือ ใบส่ังจา้ งสญั ญา ตา่ งๆ ดังนี้ 8.1 สา� นกั งาน กกพ. ได้ลงนามในสญั ญาเชา่ ดา� เนนิ งาน (Operating Lease) เช่ารถยนต ์ รวมจ�านวน 15 สญั ญา โดยสัญญา เชา่ ด�าเนนิ งานในแต่ละสัญญา มีระยะเวลาการเช่า 60 เดือน (5 ปี) สา� นักงาน กกพ. มีภาระผกู พันคา่ เชา่ รถยนตท์ ่ตี อ้ งจา่ ยในอนาคตตาม สัญญาเช่าด�าเนินงาน ดังนี้ หน่วย : บาท ภำระผกู พัน ภำยใน 1 ปี เกิน 1 ปี - 5 ปี จำ� นวนเงนิ รวม คา่ เช่ารถยนต์ 8,790,892.00 12,694,627.00 21,485,519.00 ภาระผูกพนั ของสญั ญาประเภทตา่ งๆ มีรายละเอียด ดังนี้ - สญั ญาจ้างทีป่ รึกษา 11 สญั ญา จา� นวน 75,374,959.90 บาท - สัญญาจ้างดา� เนินโครงการ 7 สัญญา จา� นวน 17,847,636.50 บาท - สัญญาจา้ งบริการอนื่ ๆ รวม 7 สัญญา จ�านวน 2,055,760.50 บาท - สญั ญาซ้ือทรพั ย์สินประเภทต่าง ๆ รวม 8 สญั ญา จ�านวน 33,913,104.80 บาท 8.2 กองทนุ พฒั นาไฟฟา้ ไดล้ งนามในสัญญาเช่าด�าเนินงาน (Operating Lease) เช่ารถยนต ์ รวมจ�านวน 1 สญั ญา โดย สัญญาเช่าด�าเนินงานในแตล่ ะสญั ญา มรี ะยะเวลาการเช่า 60 เดือน (5 ป)ี กองทุนพัฒนาไฟฟ้ามีภาระผกู พัน ค่าเช่ารถยนตท์ ่ีตอ้ งจา่ ยใน อนาคตตามสัญญาเช่าด�าเนนิ งาน ดังน้ี หน่วย : บาท ภำระผกู พัน ภำยใน 1 ปี เกนิ 1 ปี - 5 ปี จ�ำนวนเงนิ รวม คา่ เช่ารถยนต์ 2,998,782.00 4,972,980.15 7,971,762.15 ภาระผูกพันของสัญญาประเภทตา่ งๆ มรี ายละเอยี ด ดงั น้ี - สญั ญาจา้ งทปี่ รกึ ษา 20 สัญญา จ�านวน 62,596,848.00 บาท - สัญญาจ้างบรกิ ารอื่นๆ รวม 60 สัญญา จา� นวน 608,451,829.96 บาท 9. กำรอนมุ ัตงิ บกำรเงนิ งบการเงนิ นไี้ ดร้ ับอนุมตั ิจากเลขาธกิ ารสา� นกั งานคณะกรรมการก�ากบั กิจการพลงั งาน เมอ่ื วนั ที ่ 26 มีนาคม 2563
100 คณะกรรมการกาํ กบั กจิ การพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกาํ กบั กิจการพลงั งาน สาระนา่ รู้ กกพ. กิจกรรมการดา� เนนิ งาน กกพ. สัญจร กิจกรรมเพ่ือสังคม กจิ กรรมอาสาและพัฒนาองคก์ ร ประจา� ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 กจิ กรรมการดา� เนนิ งาน 1. กกพ.และผู้บรหิ ารสา� นกั งาน กกพ. ร่วมพิธีลงนามถวาย พระพรชัยมงคล เน่ืองในการพระราชพิธีบรมราชาภิเษก พุทธศักราช 2562 วันที่ 10 พฤษภาคม 2562 กกพ. และผบู้ ริหารสา� นกั งาน กกพ. น�าโดยนายเสมอใจ ศขุ สุเมฆ ประธาน กกพ. ร่วมลงนามถวายพระพรชยั มงคล พระบาทสมเดจ็ พระปรเมนทรรามาธบิ ดศี รสี นิ ทรมหาวชริ าลงกรณ พระวชริ เกลา้ เจ้าอยู่หัว เนื่องในพระราชพิธีบรมราชาภิเษก พุทธศักราช 2562 โดย นายศริ ิ จิระพงษ์พนั ธ์ รัฐมนตรวี า่ การกระทรวงพลังงาน เป็นประธานในพิธี ถวายพระพรชัยมงคล และลงนามถวายพระพรชัยมงคลเน่ืองในการพระราช พิธีบรมราชาภิเษก เปิดกรวยและถวายเคร่ืองราชสักการะเบื้องหน้าพระบรม ฉายาลกั ษณ ์ พระบาทสมเดจ็ พระปรเมนทรรามาธบิ ดศี รสี นิ ทรมหาวชริ าลงกรณ พระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว โดยมีวัตถุประสงค์ เพื่อเปิดโอกาสให้ข้าราชการและ เจา้ หน้าที่ได้รว่ มแสดงความจงรักภกั ดี และส�านกึ ในพระมหากรณุ าธคิ ณุ อนั หา ท่ีสดุ มิได ้ ณ อาคารบ ี กระทรวงพลังงาน 2. กกพ. และผู้บริหารส�านกั งาน กกพ. วางพาน พุ่มดอกไม้ถวายราชสักการะและร่วมลงนาม ถวายพระพรชัยมงคล พระบาทสมเดจ็ พระปรเมนทร รามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชิรเกล้า เจ้าอยูห่ ัว เน่ืองในโอกาสวันเฉลมิ พระชนมพรรษา 28 กรกฎาคม 2562 ณ พระบรมมหาราชวงั เม่อื วันท ่ี 28 กรกฎาคม 2562 เวลา 10.30 น. กกพ. พร้อมด้วยคณะผู้บริหาร ส�านักงาน กกพ. น�าโดย นายเสมอใจ ศุขสเุ มฆ ประธาน กกพ. วางพานพุม่ ดอกไม้ถวาย ราชสักการะและร่วมลงนามถวายพระพรชัยมงคลพระบาท สมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชริ เกลา้ เจา้ อยหู่ วั เนอื่ งในโอกาสวนั เฉลมิ พระชนมพรรษา 28 กรกฎาคม 2562 ณ พระบรมมหาราชวัง
รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 101 3. กกพ. และผู้บริหารส�านักงาน กกพ. ลงนามถวายพระพร สมเดจ็ พระนางเจา้ สิริกิต์ิ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราชชนนี พันปหี ลวง วันพธุ ท่ี 8 พฤษภาคม 2562 กกพ. และผู้บรหิ ารสา� นักงาน กกพ. น�าโดย นายเสมอใจ ศุขสเุ มฆ ประธาน กกพ. ได้น�าแจกันดอกไม้ ไปทูลเกลา้ ทูลกระหมอ่ มถวายทหี่ น้าพระฉายาลักษณ ์ สมเดจ็ พระนางเจ้าสริ กิ ติ ิ ์ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราชชนนพี ันปีหลวง และ ลงนามถวายพระพรให้ทรงมีพระพลานามยั แขง็ แรงสมบูรณ์ ณ อาคารภูมิสิริมงั คลานสุ รณ ์ โรงพยาบาลจฬุ าลงกรณ ์ สภากาชาดไทย 4. กกพ. และผบู้ รหิ ารสา� นักงาน กกพ. รว่ มพิธี 5. กกพ. และผู้บริหารส�านักงาน กกพ. วาง ลงนาม ถวายพระพรชยั มงคลเนอ่ื งในโอกาส พานพุ่มดอกไมถ้ วายราชสกั การะและลงนาม วันเฉลมิ พระชนมพรรษา 3 มิถนุ ายน 2562 ถวายพระพรสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิต์ิ พระบรม ราชินีนาถ พระบรมราชชนนีพันปีหลวง เน่ืองใน วันที ่ 4 มิถนุ ายน 2562 กกพ. และผ้บู รหิ ารส�านกั งาน โอกาส วนั เฉลมิ พระชนมพรรษา 12 สิงหาคม 2562 กกพ. น�าโดยนายเสมอใจ ศุขสุเมฆ ประธานกรรมการ ณ ศาลาสหทัยสมาคมในพระบรมมหาราชวัง ก�ากับกิจการพลังงาน ร่วมพิธีลงนามถวายพระพรชัยมงคล สมเดจ็ พระนางเจ้าฯ พระบรมราชิน ี เนือ่ งในโอกาสวนั เฉลิม เมอื่ วันท่ ี 12 สงิ หาคม 2562 เวลา 10.30 น. พระชนมพรรษา 3 มถิ นุ ายน 2562 โดยนายศริ ิ จริ ะพงษพ์ นั ธ์ นายเสมอใจ ศุขสุเมฆ ประธานกรรมการก�ากับกิจการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เป็นประธานในพิธีถวาย พลงั งานพรอ้ มด้วย กรรมการกา� กับกิจการพลังงาน และคณะ พระพรชัยมงคลและลงนามถวายพระพรชัยมงคล โดยมี ผบู้ ริหาร ส�านักงานคณะกรรมการก�ากบั กจิ การพลงั งาน วาง วัตถุประสงค์ เพ่ือให้ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ได้ร่วมแสดง พานพุ่มดอกไม้ถวายราชสักการะและลงนามถวายพระพร ความจงรักภักดี และส�านึกในพระมหากรุณาธิคุณอันหา สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ ์ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราช ท่ีสดุ มไิ ด้ ณ อาคารบ ี กระทรวงพลงั งาน ชนนีพันปีหลวง เนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา 12 สิงหาคม 2562 ณ ศาลาสหทัยสมาคม ในพระบรม มหาราชวงั
102 คณะกรรมการกํากับกิจการพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากับกจิ การพลงั งาน กกพ. สัญจร 1. เม่อื วันท่ี 27 กมุ ภาพันธ์ 2562 กกพ. พร้อมดว้ ยผูบ้ รหิ ารส�านักงาน กกพ. เดนิ ทางลงพน้ื ท่ีเพื่อประชุมหารือการด�าเนินงานของสา� นักงาน กกพ. ประจา� เขต โดยได้รับฟังปัญหาและอปุ สรรคในการด�าเนินงานของสา� นกั งาน กกพ. ประจา� เขต 8 (ชลบรุ )ี และเยอื นบรษิ ทั พที ที ี แอลเอน็ จ ี จา� กดั (PTTLNG) ณ จงั หวดั ระยอง โดยไดเ้ ขา้ เยย่ี มชมการดา� เนนิ งานและศกึ ษาดงู านการขนถา่ ยกา๊ ซธรรมชาตเิ หลว (LNG) เพื่อประโยชน์ในการก�ากับกิจการพลังงานเนื่องจากมีปริมาณความต้องการ กา๊ ซธรรมชาตทิ เ่ี พิ่มขนึ้ อย่างต่อเนอื่ ง ส่งผลใหป้ ระเทศไทยตอ้ งจัดหากา๊ ซธรรมชาติ เพิม่ เติมทงั้ จากแหล่งในอ่าวไทย และการนา� เข้า LNG เปน็ ไปเพือ่ เสริมสร้างความ มัน่ คงด้านการจดั หากา๊ ซธรรมชาติ 2. เม่อื วันท่ี 28 กุมภาพันธ์ 2562 ณ โรงแรม 3. สา� นักงาน กกพ. ร่วมกับมลู นธิ ิสถาบนั วิจยั อวานี ขอนแก่น โฮเทล แอนด์ คอนเวนช่ัน เศรษฐกิจการคลัง ท่ีปรึกษาโครงการติดตาม เซ็นเตอร์ จังหวดั ขอนแก่น ส�านักงานคณะกรรมการก�ากับ ประเมนิ ผลการดา� เนนิ งานกองทนุ พฒั นาไฟฟา้ จดั ใหม้ กี ารประชมุ กจิ การพลงั งาน (ส�านักงาน กกพ.) ไดจ้ ัด “เวทีสร้างพลงั ชี้แจงผลการประเมินการด�าเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ขับเคล่ือนงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้าสู่การพัฒนาชุมชน เมื่อวนั ที ่ 4 มนี าคม 2562 ณ โรงแรมคราวน์ พลาซ่า กรงุ เทพฯ อยา่ งยั่งยืน” โดยได้รบั เกยี รติจาก คุณอรรชกา สบี ญุ เรือง ลุมพนิ ีพารค์ โดยมกี รรมการก�ากบั กิจการพลังงาน (นายชาญวทิ ย์ กรรมการกา� กับกจิ การพลงั งาน และคณุ บณั ฑูร เศรษฐศโิ รตม ์ อมตะมาทุชาติ) ในฐานะประธานอนุกรรมการประเมินผล กรรมการกา� กบั กจิ การพลังงาน ในการปาฐกถาพิเศษ เพอ่ื การด�าเนนิ งานของกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ เปน็ ประธานการประชมุ สร้างพลังขับเคลื่อนกองทุนพัฒนาไฟฟ้าสู่การพัฒนาที่ย่ังยืน โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือเผยแพร่ผลประเมินการด�าเนินงาน เปิดมุมมองสร้างพลังขับเคล่ือนงานกองทุนฯ สู่การสร้าง ของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า และโครงการชุมชนในพื้นที่ประกาศ ความมั่นคงทางพลังงานของชาติ และแนวทางการด�าเนิน ท่ีไดร้ บั จดั สรรงบประมาณแผนงานประจ�าปี พ.ศ. 2559 จา� นวน โครงการชุมชนท่ีดีให้กับคณะกรรมการกองทุนพัฒนาไฟฟ้า 30 กองทนุ ประกอบด้วย กองทุนพฒั นาไฟฟ้าประเภท ก ในพื้นท่ีประกาศและผู้ปฏิบัติงานท่ีเก่ียวข้อง ในเขตพื้นท่ี (งบประมาณมากกวา่ 50 ล้านบาทต่อป)ี 11 กองทุน ประเภท ข สา� นักงาน กกพ. ประจา� เขต 3, 4, 5, 6 และ 7 รวม 35 (งบประมาณ 1-50 ล้านบาทต่อปี) 10 กองทุน และ ประเภท ค กองทุน มผี ูเ้ ขา้ ร่วมประมาณ 120 คน ได้แก ่ คณะกรรมการ (งบประมาณไม่เกิน 1 ล้านบาทตอ่ ปี) 9 กองทนุ รวมถงึ โครงการ พัฒนาชมุ ชนในพื้นทรี่ อบโรงไฟฟ้า (คพรฟ.) คณะกรรมการ ชุมชนในพนื้ ท่ีประกาศจา� นวน 501 โครงการ เพ่ือให้ผทู้ ่เี ก่ยี วข้อง พัฒนาชุมชนในพ้ืนที่รอบโรงไฟฟ้าต�าบล (คพรต.) และ ได้รับทราบผลการประเมินและข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ต่อ เจ้าหน้าท่ีกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พร้อมท้ัง เปิดเวทีให้มี การพัฒนาและปรับปรุงการด�าเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า การแลกเปล่ียนเรียนรู้ระหว่างกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพ้ืนที่ และโครงการชมุ ชนในพืน้ ที่ประกาศต่อไป ประกาศรว่ มด้วย
รา งาน ระจาํ งบ ระมาณ 103 4. เม่ือวนั ท่ี 13 มนี าคม 2562 กกพ. พร้อมด้วย 6. เม่อื วันท่ี 4 เมษายน 2562 กกพ. พรอ้ มด้วย ผ้บู ริหารส�านกั งาน กกพ. เดินทางลงพืน้ ที่เพอื่ ประชุม ผ้บู รหิ ารส�านักงาน กกพ. ศึกษาดงู านการแยกอากาศ หารอื การด�าเนนิ งานของส�านักงาน กกพ. ประจ�าเขต โดยไดร้ บั (Air Separation Unit) ณ โรงงานของบรษิ ทั China Air Products ฟังปัญหาและอุปสรรคในการด�าเนินงานของส�านักงาน กกพ. and Chemicals (China) Investment Co., Ltd ณ เมืองผู่เถียน ประจ�าเขต 10 (ราชบรุ ี) และเยือนบรษิ ัท ผลติ ไฟฟา้ ราชบรุ ี จ�ากดั มลฑลฝูเจยี้ น สาธารณรฐั ประชาชนจนี ซง่ึ มีการใชค้ วามเย็นจาก ณ จงั หวดั ราชบรุ ี โดยไดเ้ ยีย่ มชมการด�าเนนิ งานและศึกษาดงู าน กระบวนการแปรสภาพของ LNG ออกเปน็ ก๊าซชนดิ ตา่ งๆ เช่น โรงไฟฟา้ ราชบุรี บรษิ ทั ผลิตไฟฟ้าราชบรุ ี จ�ากดั และไดแ้ ลกเปล่ียน ไนโตรเจน ออกซิเจน และอารก์ อน เพ่ือใช้สา� หรบั แช่แข็งอาหารใน ความคิดเห็นเก่ียวกับการส่งเสริมการมีส่วนร่วมระหว่างชุมชน การถนอมอาหารและสง่ ออก ใช้ในอตุ สาหกรรมผลิตเหลก็ กระจก กับโรงไฟฟ้า การพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชน และระบบการบา� บดั นา้� เสยี รวมทงั้ ใชใ้ นอตุ สาหกรรมทางการแพทย์ การสร้างช่องทางการสื่อสารข้อมูลระหว่างชุมชนและโรงไฟฟ้า และเชื่อมชิ้นส่วนรถยนต์ ชิ้นส่วน Robotic และเครื่องบิน การรกั ษาสง่ิ แวดลอ้ ม รวมทง้ั รับฟังข้อเสนอแนะเกยี่ วกับแนวทาง ซง่ึ สนับสนนุ นโยบาย EEC ทสี่ นบั สนุน 5 อุตสาหกรรมเปา้ หมาย การพัฒนากองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพ้ืนที่ประกาศของส�านักงาน ไดแ้ ก่ Digital, Biochemical Medical Automobile และ Robotic กกพ. ดว้ ย และสร้างความได้เปรียบการแข่งขันจากกระบวนการแช่แข็งท่ีมี ประสทิ ธิภาพสูง 5. เม่อื วันท่ี 1-3 เมษายน 2562 กกพ. พรอ้ มด้วย 7. เม่ือวันท่ี 30-31 พฤษภาคม 2562 กกพ. พรอ้ ม ผบู้ รหิ ารส�านักงาน กกพ. ได้เขา้ ร่วมการประชุมวิชาการ ดว้ ยผู้บริหารส�านักงาน กกพ. เข้ารว่ มรบั ฟงั ภาพรวม ด้านก๊าซธรรมชาติเหลวระหวา่ งประเทศ ครง้ั ท่ี 19 (19th Inter- การด�าเนินงาน พร้อมหารือและแลกเปลี่ยนร่วมกันในประเด็น national Conference & Exhibition on Liquefied Natural Gas) งานกา� กับในภารกิจดา้ นตา่ งๆ ในระดบั ภมู ภิ าคของส�านักงาน กกพ. ณ เมืองเซ่ยี งไฮ้ สาธารณรฐั ประชาชนจีน ภายใตห้ ัวข้อ “LNG for ประจ�าเขต 1 (เชียงใหม)่ และเขต 2 (พษิ ณุโลก) และเขต 3 a Sustainable Energy Future” เปน็ สอ่ื กลางในการกา� หนดทิศทาง (นครสวรรค)์ และหน่วยงานท่ีเกย่ี วขอ้ ง ณ ห้องประชมุ โรงไฟฟ้า กลยทุ ธ์ เทคโนโลย ี การคา้ ขาย และการพัฒนาของอุตสาหกรรม แม่เมาะ ตลอดจนได้เขา้ รว่ มศึกษาดูงานโรงไฟฟ้าแมเ่ มาะหน่วยท่ี LNG ของโลกเพ่อื สร้างความยง่ั ยืนให้กบั พลงั งานแห่งอนาคตโดย 4 ของการไฟฟ้าฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย ณ แมเ่ มาะ จ.ล�าปาง คา� นงึ ถงึ ผลกระทบทางสง่ิ แวดลอ้ ม โดยการประชมุ LNG2019 ครงั้ นี้ และกจิ กรรม กกพ.สญั จร ลงพ้นื ท่ี ศกึ ษาดงู าน ณ บ้านผาปงั มีผู้น�าและผู้เช่ียวชาญด้านอุตสาหกรรมก๊าซธรรมชาติระดับโลก อ�าเภอแม่พรกิ จงั หวัดล�าปาง เกยี่ วกับตน้ แบบกจิ การไฟฟา้ เพอื่ เปน็ วทิ ยากร และมบี รษิ ทั ชน้ั นา� ในระดบั โลกเขารว่ มแสดงนทิ รรศการ สังคมของมลู นธิ ิสรา้ งสขุ ชมุ ชน (มสข.) และการไฟฟา้ ส่วนภมู ิภาค มากกว่า 250 บริษทั โดยการเข้ารว่ มประชุมดังกลา่ วจะเสรมิ สรา้ ง (กฟภ.) ซ่งึ เปน็ ตน้ แบบผลติ ไฟฟ้าชุมชนไฮบรดิ (Syngas + Solar ความรูค้ วามเขา้ ใจในเรอ่ื ง Gas & LNG Value Chain และแนวโนม้ + Lithium-ion) ขนาดก�าลังการผลิต 10 – 15 กิโลวตั ตช์ ว่ั โมง จาก การเปล่ียนแปลงของอุตสาหกรรม LNG ของโลก ซ่ึงสามารถ การประยกุ ต์ใช้ทรพั ยากรฐานชีวภาพท่ีมีอยูใ่ นท้องถ่ิน น�าข้อมูลไปประยุกต์ใช้ในการพิจารณาก�ากับกิจการด้านพลังงาน ของประเทศได้
104 คณะกรรมการกาํ กับกจิ การพลังงาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากบั กจิ การพลงั งาน 8. เม่อื วนั ท่ี 21 มิถุนายน 2562 ประธาน กกพ. พร้อม ด้วย กกพ. และคณะผบู้ ริหารส�านักงาน กกพ. ไดร้ ว่ มรบั ฟงั การด�าเนินงานและรับทราบปัญหาอุปสรรคของส�านักงาน กกพ. ประจ�าเขต 6 (นครราชสีมา) และ สา� นักงาน กกพ. ประจ�าเขต 7 (สระบรุ ี) ณ ห้องประชุมของโรงไฟฟา้ ล�าตะคองชลภาวฒั นา จังหวัดนครราชสีมา โดยประธาน กกพ. ก�าหนดให้ ส�านกั งานคณะกรรมการก�ากับกิจการ พลังงาน ประจา� เขต เขม้ งวดการก�ากับมาตรฐานโรงไฟฟา้ ในเขตพนื้ ที่ รบั ผิดชอบ ตงั้ แตก่ อ่ นกอ่ สรา้ ง ระหว่างการก่อสรา้ ง และภายหลงั จาก การกอ่ สรา้ ง (Pre/Post Audit) พรอ้ มกบั สร้างกระบวนการมสี ว่ นรว่ มภาค ประชาชนในงานก�ากับดูแลกิจการพลังงานเต็มรูปแบบ เริ่มตั้งแต่การ รบั ฟงั ความคดิ เหน็ ประชาชน และชมุ ชนในพนื้ ท ี่ เพอ่ื นา� ไปสกู่ ารวเิ คราะห์ และการปรบั ปรงุ และยกระดบั งานก�ากบั กจิ การพลังงาน 9. เม่อื วนั ท่ี 16 มถิ ุนายน 2562 กกพ. พรอ้ มด้วย ของมาเลเซียเพ่ือประโยชน์ในการก�ากับกิจการพลังงาน โดย ผบู้ ริหาร และพนักงานสานกั งาน กกพ. ไดเ้ ดนิ ทาง บริษัท PGB เป็นบรษิ ัทในเครอื ของบริษัท PETRONAS ซงึ่ เป็น เยือนองค์กรรว่ มไทย – มาเลเซยี (Malaysia – Thailand Joint บรษิ ทั นา�้ มนั แห่งชาติของมาเลเซยี ปจั จบุ นั PGB เปน็ บริษทั Authority : MTJA) และรบั ฟังการบรรยายผลการดา� เนนิ งานของ โครงสร้างพ้ืนฐานด้านก๊าซและสาธารณูปโภคช้ันน�าของ MTJA จาก ดร.คุรจุ ิต นาครทรรพ ประธานกรรมการร่วม (Board) มาเลเซียที่ด�าเนินธุรกิจหลักในการแปรรูปก๊าซธรรมชาติและ ฝ่ายไทย โดย MTJA ท�าหนา้ ที่บรหิ ารและด�าเนนิ งานเกี่ยวกับ การใช้ประโยชน์ (GPU) และการขนส่งและการแปรสภาพ การส�ารวจและพัฒนาแหล่งทรัพยากรทรัพยากรธรรมชาติ ก๊าซธรรมชาติ (GTR) ในพ้นื ดินใตท้ ะเลและใต้ดนิ ทีไ่ มม่ ีชวี ิตในบริเวณเหลือ่ มลา้� กัน ใน พ้นื ทีพ่ ัฒนารว่ มไทย – มาเลเซยี (Joint Development Area : JDA) ในนามของรัฐบาลทัง้ 2 ประเทศ เพ่อื แบ่งผลประโยชน์ในพน้ื ที่ ดงั กลา่ วอย่างเท่าเทียมกัน โดยในปี 2561 JDA สามารถผลติ กา๊ ซ ธรรมชาตไิ ด้กว่า 1,214 ลา้ นลูกบาศกฟ์ ุตตอ่ วนั คอนเดนเสทและ นา้� มนั ดิบไดก้ วา่ 16,990 บาร์เรลตอ่ วนั ทั้งน ้ี กา๊ ซธรรมชิตจาก MTJA เป็นเชื้อเพลิงหลักส�าหรับการผลิตไฟฟ้าของโรงไฟฟ้า จะนะ จังหวัดสงขลา ซึ่งเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจการลงทุน ที่หลากหลายและเป็นจังหวัดท่ีมีความต้องการไฟฟ้าสูงสุด อกี ดว้ ย ต่อมาเมือ่ วนั ท่ ี 17 มิถนุ ายน 2562 กกพ. พร้อมดว้ ย ผบู้ รหิ าร และพนักงานส�านกั งาน กกพ. เยย่ี มชมการปฏบิ ตั งิ าน กจิ การกา๊ ซธรรมชาต ิ รวมทง้ั รบั ฟงั การบรรยายสรปุ การดา� เนนิ งาน ด้านตลาดก๊าซธรรมชาติและข้อก�าหนดเกี่ยวกับการเปิดใช้หรือ เชอ่ื มตอ่ ระบบสง่ กา๊ ซธรรมชาต ิ (TPA Code) พรอ้ มทง้ั แลกเปลย่ี น ความคิดเห็นด้านก�ากับกิจการก๊าซธรรมชาติของรัฐบาลมาเลเซีย และบทบาทของบริษัท PETRONAS Gas Berhad (PGB) ณ บรษิ ทั PGB เมอื งเซกามตั (Segamat) นอกจากนี ้ ยงั ไดศ้ กึ ษา ดงู าน Liquefied Natural Gas (LNG) Regasification Terminal ของบริษทั PGB ณ เมอื งมะละกา (Melaka) ซงึ่ อย่ทู างตอนใต้
รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 105 กิจกรรมอาสาและพัฒนาองค์กร 10. เม่อื วันท่ี 5 กรกฎาคม 2562 วันสงกรานต์ สืบสานประเพณีไทย ประจ�าปี 2562 กกพ. เดินทางไปเยี่ยมชมโครงการ เทคโนโลยีพลังงานทดแทนและการจัดการส่ิงแวดล้อม เม่ือวนั องั คารท่ี 9 เมษายน พ.ศ. 2562 สา� นักงาน กกพ. ไดจ้ ดั งาน ในกระบวนการผลิตไฟฟ้าของ บริษัท เอสซีจี เปเปอร ์ วันสงกรานต์ ประจ�าปี 2562 เพ่อื สบื สานประเพณอี ันดงี ามของไทย เอ็นเนอรย์ ่ี จา� กดั ซึ่งเปน็ บริษทั ในกลุ่มธรุ กิจบรรจภุ ณั ฑ ์ และเสริมสร้างสายใยครอบครวั ERC โดยนางสาวนฤภัทร อมรโฆษิต (เอสซจี ี แพคเกจจงิ้ โรงงานบา้ นโปง่ จ.ราชบรุ )ี เมอื่ เลขาธกิ ารสา� นกั งาน กกพ. ไดน้ า� ผบู้ รหิ ารและพนกั งาน รว่ มรดนา�้ ขอพร วนั ท ี่ 5 กรกฎาคม 2562 นายเสมอใจ ศุขสเุ มฆ ประธานกรรมการกา� กับกิจการพลังงาน และ อดีตคณะกรรมการกา� กบั กิจการพลงั งาน ชดุ ท ่ี 1-3 ณ บรเิ วณโถงหนา้ ห้องประชุม 11 สา� นักงาน กกพ. ชั้น 19 11. เม่ือวนั ท่ี 26 กรกฎาคม 2562 ERC แบง่ ปันความสุข : ส�านักงาน กกพ. ประชุมหารือ ท�าความดดี ้วยหวั ใจ ลดใชถ้ งุ พลาสตกิ การดา� เนนิ งานของส�านักงาน กกพ. ประจ�าเขต 4 (ขอนแก่น) และเขต 5 (อุบลราชธานี) ณ โรงแรม เมอ่ื วนั พฤหสั บดที ่ี 20 มถิ นุ ายน 2562 นางฤด ี ภรงิ คาร ผชู้ ว่ ยเลขาธกิ าร อวาน ี ขอนแกน่ โฮเทล แอนด ์ คอนเวนชน่ั เซน็ เตอร์ ส�านักงาน กกพ. เป็นตัวแทนส่งมอบถุงผ้าที่ได้รับแบ่งปันจาก และการศึกษาดูงานการส่ังการผลิตไฟฟ้าและ ผ้บู ริหาร พนักงาน และลูกจ้าง ให้แกผ่ ูท้ ม่ี ารับบริการ ณ โรงพยาบาล การควบคมุ ระบบกา� ลงั ไฟฟา้ ของการไฟฟา้ ฝา่ ยผลติ สมเด็จพระยุพราชจอมบงึ อ.จอมบงึ จ.ราชบุร ี ผ่านกิจกรรมเพ่อื สังคม แหง่ ประเทศไทย (กฟผ.) รวมท้ังโครงการพฒั นา “ERC แบง่ ปันความสขุ : ท�าความดดี ้วยหัวใจ ลดใชถ้ งุ พลาสติก” เพื่อ ระบบส่งไฟฟ้าบริเวณจังหวัดเลย หนองบัวล�าภ ู เฉลมิ พระเกยี รตเิ นอ่ื งในโอกาสมหามงคล พระราชพิธบี รมราชาภิเษก และขอนแก่น เพื่อรับซ้ือไฟฟ้าจากโครงการใน พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ สาธารณรัฐประชาธปิ ไตยประชาชนลาว ณ ฝา่ ย พระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หวั พุทธศักราช 2562 ปฏิบัตกิ ารภาคตะวันออกเฉียงเหนือ กฟผ. และ ศกึ ษาดงู านสถานีไฟฟ้าแรงสงู ขอนแกน่ 4 อา� เภอ บา้ นฝาง จังหวดั ขอนแก่น
แผนการด�าเนนิ งาน ส�านกั งานคณะกรรมการ ก�ากับกิจการพลังงาน ประจ�ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2563
แผนการด�าเนินงาน ประจ�ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 Action plan แผนการดา� เนนิ งาน กองทนุ พัฒนาไฟฟ้า ประจ�ำปงี บประมำณ พ.ศ. 2563
แผนการด�าเนินงาน ส�านกั งานคณะกรรมการ ก�ากับกิจการพลังงาน ประจ�ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2563
รายงานประจา� ปงี บประมาณ 2562 109 แผนการดา� เนนิ งาน ส�านกั งานคณะกรรมการกา� กบั กจิ การพลงั งาน ประจำ� ปงี บประมำณ พ.ศ. 2563 ส�ำนักงำน กกพ. ได้จัดท�ำแผนกำรด�ำเนินงำนประจ�ำปีงบประมำณ แผนกำรดำ� เนินงำนประจำ� พ.ศ. 2563 ใหส้ อดคล้องกบั เปำ้ หมำย ตวั ชี้วดั และกลยทุ ธ์ตำมวตั ถปุ ระสงค์ ปงี บประมำณ พ.ศ. 2563 หลัก 9 วัตถุประสงค์ ของแผนปฏิบัติกำรด้ำนกำรก�ำกับกิจกำรพลังงำน ระยะท่ ี 4 (พ.ศ. 2563-2565) สรุปได้ดังนี้ วตั ถปุ ระสงค์ท่ี 1 สง่ เสรมิ ใหบ้ ริกำรดำ้ นพลงั งำนอยำ่ งเพยี งพอ มีควำมมัน่ คง และมีควำมเป็นธรรม ต่อผ้ใู ช้พลังงำนและผรู้ ับใบอนญุ ำต 1.1 เป้าหมาย 1 ประชำชนและผ้เู ก่ยี วข้องมคี วำมเชื่อถือต่อกำรดำ� เนินงำนของสำ� นักงำน กกพ. ไม่ต่ำ� กว่ำร้อยละ 60 2 กำรออกใบอนุญำตมีประสิทธภิ ำพตำมเกณฑ์ที ่ กกพ. กำ� หนด 3 ปริมำณกำรผลิตพลังงำน (ไฟฟ้ำและกำ๊ ซธรรมชำต)ิ ในแตล่ ะปีบรรลเุ ป้ำหมำยทีก่ ำ� หนด 1.2 ตวั ชวี้ ัด 1 ร้อยละของควำมเชื่อถือต่อกำรด�ำเนินงำนของ ส�ำนกั งำน กกพ. ของผู้เกี่ยวขอ้ ง 2 ระดับควำมส�ำเร็จกำรด�ำเนินงำนตำมมำตรฐำน กำรให้บรกิ ำร (Service Level Agreement : SLA) 3 ร้อยละปริมำณกำรจัดหำไฟฟ้ำและก๊ำซธรรมชำติ ท่ที ำ� ไดต้ อ่ เป้ำหมำยของรฐั บำลในแตล่ ะปี
110 ณะ รรม าร �า บ จ าร งงาน ะ �าน งาน ณะ รรม าร า� บ จ าร งงาน 1.3 กลยุทธ์ และการด�าเนินงาน 2 ปรับปรุงระบบกำรก�ำกับกิจกำรพลังงำนให้มี 1 เพิ่มศักยภำพกำรวิเครำะห์นโยบำยและ ประสิทธิภำพมำกย่ิงขึ้น เพ่ือให้มีพลังงำนท่ีเพียงพอและ แผนด้ำนพลังงำนให้มีควำมน่ำเชื่อถือเป็นท่ียอมรับของ ม่ันคง ผู้เก่ยี วข้อง 1.1 จัดท�ำคู่มือหลักเกณฑ์กำรวิเครำะห์และ 2.1 ปรับปรุงระบบกำรอนุญำตประกอบกิจกำร ใหค้ วำมเหน็ แผนด้ำนพลงั งำน พลังงำน 1.2 พัฒนำระบบฐำนข้อมูลส�ำหรับกำรก�ำกับ กิจกำรพลังงำน และประกอบกำรจัดท�ำข้อเสนอแนะเชิง 2.1.1 ปรับปรุงกฎหมำยล�ำดับรองท่ีเกี่ยวกับ นโยบำยพลังงำน โดยจัดหำข้อมูลเก่ียวกับรำคำพลังงำน กำรอนุญำตกำรประกอบกิจกำรให้สอดคล้องตำมขนำด ท้ังในประเทศและต่ำงประเทศจำกแหล่งข้อมูลท่ีอ้ำงอิง ประเภทโรงไฟฟ้ำ และประเภทเชอ้ื เพลงิ ในกำรผลติ ไฟฟ้ำ ได ้ Bloomberg Data Service ตลอดจนพัฒนำระบบฐำน และจัดรับฟังควำมคิดเห็นเพื่อสร้ำงกำรมีส่วนร่วมและกำร ข้อมลู เชน่ ระบบขอ้ มลู Demand และ Supply ทง้ั ไฟฟำ้ ยอมรับกำรก�ำกับกิจกำรพลังงำน และจัดท�ำข้อตกลง และก๊ำซธรรมชำติ ข้อมูลปริมำณสำ� รองไฟฟำ้ ของประเทศ ควำมรว่ มมอื กบั หน่วยงำนท่ีเกีย่ วขอ้ งตอ่ ไป (Reserve Margin) ระบบขอ้ มลู กำรติดตำมแผนกำรลงทนุ กิจกำรไฟฟ้ำ และข้อมูลเพื่อใช้ในกำรวิเครำะห์และกำ� กับ 2.1.2 ศึกษำและออกใบอนุญำตศูนย์ Ft เช ่น1 .ข3้อ มลูจกัดำทร�ำใชเคเ้ ชรื้อ่ือเงพมลืองิ หในรกือำโรปผรลแติ กไรฟมฟในำ้ กเปำวน็ ิเตคน้ รำะห์ ควบคุมกำรส่งก๊ำซธรรมชำติ รองรับนโยบำยกำรส่งเสริม แผนกำรจดั หำพลงั งำน และกำ� กบั อตั รำคำ่ บรกิ ำรพลงั งำน กำรแข่งขันในกิจกำรก๊ำซธรรมชำติตำมมติคณะกรรมกำร เช่น จัดท�ำแบบจ�ำลองอุปสงค์และอุปทำน Demand นโยบำยพลังงำนแห่งชำติเมอ่ื วนั ที่ 31 กรกฎำคม 2560 และ Supply โปรแกรมวิเครำะห์กำรลงทุนโปรแกรม เปรียบเทียบต้นทุนเฉลี่ยของกำรผลิตไฟฟ้ำตลอดอำยุ 2.1.3 ปรับปรุงระบบกำรอนุญำตแบบครบ โครงกำร (LCOE) ทุกประเภท โปรแกรมออกแบบ FiT วงจร (OSS) โดยปรบั ปรงุ กฎหมำยลำ� ดบั รองท่เี กย่ี วข้อง ทเ่ี หมำะสมสำ� หรบั พลงั งำนหมนุ เวียนแตล่ ะประเภท และ จัดท�ำแบบฟอร์มค�ำขอและรำยกำรเอกสำรประกอบค�ำขอ โปรแกรมเปรียบเทียบต้นทุนกำรขยำยระบบโครงข่ำย (Check list) จัดท�ำคู่มือประชำชนตำมพระรำชบัญญัติ พลังงำน กำรอ�ำนวยควำมสะดวกในกำรพิจำรณำอนุญำตของทำง 1.4 พัฒนำบุคลำกรให้มีควำมรู้ด้ำนกิจกำรไฟฟ้ำ รำชกำร พ.ศ. 2558 รวมถงึ จัดตง้ั ศนู ยก์ ำรอนมุ ตั ิอนญุ ำต และกิจกำรก๊ำซธรรมชำติเชิงลึก สำมำรถวิเครำะห์และ แบบครบวงจรต้นแบบ และมีกำรอบรมเตรียมควำมพร้อม จัดท�ำข้อเสนอแนะและให้ควำมเห็นต่อแผนพัฒนำก�ำลัง ให้แก่สำ� นกั งำน กกพ. ประจำ� เขต เพอื่ รองรบั กำรอนมุ ัติ ผลิตไฟฟ้ำของประเทศ แผนกำรลงทุนในกิจกำรไฟฟ้ำ อนญุ ำตไดท้ กุ ภมู ภิ ำค และจดั เวทชี แี้ จงกระบวนกำรอนญุ ำต แผนจัดหำก๊ำซธรรมชำติและแผนขยำยระบบโครงข่ำย OSS ใหแ้ ก่ผ้ปู ระกอบกำร ภำครฐั และผู้ทีเ่ กีย่ วขอ้ ง เป็น พลังงำน รวมทั้งจัดท�ำโมเดลทำงกำรเงิน (Project รำยภำค Finance) และรูปแบบมำตรฐำนข้อเสนอแนะต่อแผน พลังงำน 2.2 บรู ณำกำรกำรทำ� งำนในดำ้ นกำรจดั หำพลงั งำน 1.5 ปรับปรุงแผนประชำสัมพันธ์กำรสร้ำงโรง กำรก�ำหนดมำตรฐำนกำรประกอบกิจกำรพลังงำน และ ไฟฟ้ำให้ถึงกลุ่มเป้ำหมำยอย่ำงทั่วถึง ด้วยกำรก�ำหนด อัตรำค่ำบริกำรพลังงำนให้มีประสิทธิภำพและมีควำม แนวทำงแผนสื่อสำรและประชำสัมพันธ์ให้ตรงกลุ่ม เปน็ เอกภำพ รวมท้ังสอดคลอ้ งกบั แผนพฒั นำกิจกำรดำ้ น เป้ำหมำยเพอ่ื รบั ขอ้ มูลอยำ่ งทว่ั ถงึ ครบถว้ นและถกู ตอ้ ง พลังงำน และนโยบำยรัฐบำล 2.3 ปรบั ปรงุ กฎ ระเบยี บ และประกำศทเี่ กีย่ วข้อง กบั กำรกำ� กบั กจิ กำรพลงั งำน เช่น กำรทบทวนและศกึ ษำ เพ่ือกำรปรับปรุงหลักเกณฑ์กำรจ่ำยค่ำทดแทนท่ีดินและ ทรัพย์สิน เพ่ือควำมเหมำะสมตำมสถำนกำรณ์ปัจจุบัน และเป็นธรรม
รายงานประจา� ปงี บประมาณ 2562 111 วัตถุประสงค์ที่ 2 ปกป้องผลประโยชน์ของผู้ใช้พลังงำนทั้งด้ำนอัตรำค่ำบริกำร และคุณภำพกำรใหบ้ ริกำร 2.1 เป้าหมาย 1 โครงสรำ้ งค่ำบรกิ ำรพลงั งำนได้รบั กำรทบทวนทกุ 2-5 ปี 2 จ�ำนวนขอ้ รอ้ งเรียนของประชำชนเกย่ี วกบั กำรใหบ้ ริกำรและ 3 อัตรำค่ำบรกิ ำรไดร้ บั กำรพิจำรณำและแจ้งผูร้ ้องเรียนไดร้ ้อยละ 100 4 จำ� นวนครวั เรือนทม่ี ีไฟฟำ้ ใช ้ ไม่ต�่ำกวำ่ รอ้ ยละ 99 ผู้ใชบ้ รกิ ำรมคี วำมพอใจตอ่ คณุ ภำพบริกำร ไม่ต�ำ่ กว่ำรอ้ ยละ 80 และมำตรฐำน คุณภำพบรกิ ำรไฟฟ้ำไมต่ ่�ำกว่ำเกณฑ์ทก่ี ำ� หนด รวมทง้ั คณุ ภำพไฟฟ้ำไมต่ �ำ่ กวำ่ เกณฑ์ 2.2 ตวั ชีว้ ดั รูปแบบกำรรำยงำนขอ้ มลู ทำงกำรเงินและกำรบญั ชตี ่อไป 1 ระดับควำมส�ำเร็จของกำรทบทวนโครงสร้ำงค่ำ 1.3 จัดท�ำหลักเกณฑ์กำรก�ำกับฐำนะกำรเงินกำรไฟฟ้ำป ี บริกำรพลงั งำน 2 ร้อยละข้อร้องเรียนเก่ียวกับกำรให้บริกำรและ 2561-2563 อัตรำค่ำบรกิ ำรทีไ่ ดร้ บั กำรพจิ ำรณำและแจง้ ผู้ร้องเรียน 1.4 จัดท�ำประกำศหลักเกณฑ์กำรก�ำหนดอัตรำค่ำบริกำร 3 รอ้ ยละครัวเรอื นท่มี ไี ฟฟ้ำใช้ต่อครวั เรอื นทงั้ หมด 4 ร้อยละควำมพอใจของผู้ใช้บริกำรต่อคุณภำพ ไฟฟ้ำป ี 2564 - 2569 เพ่อื ประกำศใช้อัตรำค่ำบรกิ ำรไฟฟ้ำในป ี กำรใหบ้ รกิ ำรพลงั งำน มำตรฐำนคุณภำพบริกำรไฟฟำ้ และ 2564 คณุ ภำพไฟฟ้ำ 2.3 กลยุทธ์ และการด�าเนนิ งาน 1.5 ทบทวนหลักเกณฑ์กำรก�ำหนดอัตรำค่ำบริกำร 1 ปรับปรุงหลักเกณฑ์กำรก�ำกับอัตรำค่ำบริกำร ขนส่งกำ๊ ซธรรมชำตทิ ำงท่อ (Td) และอัตรำคำ่ บริกำรจดั หำคำ้ ส่ง พลังงำน (ไฟฟ้ำและกำ๊ ซธรรมชำติ) ให้มคี วำมโปร่งใส และ และให้ผู้รับใบอนุญำตเสนอค่ำบริกำรขนส่งก๊ำซธรรมชำติ ไดม้ ำตรฐำนสำกลมำกยิง่ ขึ้น ทำงท่อ (Td) และอัตรำค่ำบริกำรจัดหำค้ำส่งตำมหลักเกณฑ์ 1.1 จัดท�ำมำตรฐำนกำรเงินและกำรบัญชีเพื่อ ทก่ี ำ� หนด กำรก�ำกับกิจกำรไฟฟ้ำและกิจกำรก๊ำซธรรมชำติให้เป็น ไปตำมมำตรฐำนสำกล (Uniform Systems of Accounts: 1.6 ปรับปรุงแนวทำงกำรส่ือสำร และก�ำกับให้ผู้รับ USOA) โดยจะปรับปรุงคู่มือกำรจัดท�ำมำตรฐำนกำรเงิน ใบอนุญำตประกำศเผยแพร่อัตรำค่ำบริกำรให้ประชำชนทรำบ และกำรบัญชีเพ่ือกำรก�ำกับกิจกำรไฟฟ้ำและกิจกำรก๊ำซ อยำ่ งท่วั ถงึ และเป็นระบบ ธรรมชำตใิ หช้ ดั เจน โดยแบง่ ขอบเขตกำรดำ� เนนิ งำน (Ring- fencing) ระหว่ำงธุรกิจท่ีต้องอยู่ในกำรก�ำกับดูแลกิจกำร 2 พัฒนำกำรกำ� กบั ด้ำนคุณภำพบรกิ ำร (ไฟฟำ้ และก๊ำซ พลังงำนและธุรกิจที่ไม่ได้อยู่ภำยใต้กำรก�ำกับกิจกำร ธรรมชำต)ิ เพอ่ื ให้ประชำชนได้รับบริกำรที่ได้มำตรฐำนและท่ัวถงึ พลงั งำน และแยกต้นทุนกำรใหบ้ ริกำร (Cost of services) และวเิ ครำะห์ผลกระทบเพอ่ื พัฒนำระบบฐำนขอ้ มลู USOA 2.1 ก�ำกับดูแลคุณภำพกำรให้บริกำรกิจกำรไฟฟ้ำและ กจิ กำรพลังงำนในป ี พ.ศ. 2564 กิจกำรก๊ำซธรรมชำติให้เป็นไปตำมมำตรฐำนสำกล รวมท้ัง 1.2 ก�ำกับและติดตำมให้กำรไฟฟ้ำจัดส่งงบกำรเงิน อ�ำนวยควำมสะดวกแก่ผู้ใช้บริกำรทั้งด้ำนกำรให้บริกำรแก้ไข และกำรบัญชตี ำมคมู่ อื ท ่ี กกพ. กำ� หนด และออกประกำศ ปัญหำเก่ียวกับกำรใหบ้ รกิ ำรไดท้ นั เวลำ และกำรให้บริกำรท่ที วั่ ถึง หลักเกณฑ ์ วิธกี ำร และเงื่อนไขกำรจัดทำ� รำยงำนบญั ชีและ โดยจะทบทวนหลักเกณฑ์กำรก�ำหนดมำตรฐำนคุณภำพกำรให้ กำรเงนิ ส�ำหรับกิจกำรก๊ำซธรรมชำต ิ เพอื่ ใหผ้ ูร้ บั ใบอนญุ ำต บรกิ ำรไฟฟำ้ 5 ประเภท และมำตรฐำนคุณภำพกำรใหบ้ รกิ ำรกำ๊ ซ ประกอบกิจกำรก๊ำซธรรมชำติจัดส่งข้อมูลตำมที่ กกพ. ธรรมชำต ิ 4 ประเภท ตำมประเภทกำรออกใบอนญุ ำต รวมท้งั ก�ำหนด ตลอดจนตรวจสอบข้อมูลให้เป็นไปตำมเกณฑ ์ ออกหลักเกณฑ์ใหม่ในกำรก�ำกับมำตรฐำนคุณภำพกำรให้บริกำร Account Unbundling และพฒั นำระบบฐำนข้อมูล พฒั นำ ส�ำหรับผู้รับใบอนุญำตบริหำรระบบท่อส่งก๊ำซธรรมชำติ (Trans- mission System Operator: TSO) 2.2 ปรับปรุง และก�ำกับตำมมำตรฐำนสัญญำกำรให้ บรกิ ำร โดยจะเปน็ กำรทบทวนและประกำศมำตรฐำนสญั ญำกำร ให้บริกำรผู้ใช้ไฟฟ้ำรำยย่อยเพ่ิมเติม และประชำสัมพันธ์ให้ผู้ใช้ พลังงำนรับรู้อยำ่ งทวั่ ถงึ ในปี พ.ศ. 2564
112 ณะ รรม าร �า บ จ าร งงาน ะ �าน งาน ณะ รรม าร �า บ จ าร งงาน วัตถุประสงคท์ ี่ 3 สง่ เสรมิ กำรแขง่ ขันในกจิ กำรพลังงำน และปอ้ งกันกำรใชอ้ ำ� นำจ ในทำงมิชอบในกำรประกอบกิจกำรพลังงำน 3.1 เปา้ หมาย ก�ำกับกำรส่งเสริมกำรแข่งขนั ไดต้ ำมแผนปฏริ ูปประเทศด้ำนพลงั งำน 3.2 ตวั ชวี้ ัด ระดบั ควำมส�ำเรจ็ กำรด�ำเนินงำนส่งเสริมกำรแขง่ ขันตำมแผนปฏริ ปู ประเทศดำ้ นพลังงำน 3.3 กลยุทธ ์ และการดา� เนินงาน 1 เพมิ่ ศกั ยภำพกำรแขง่ ขนั ในกิจกำรไฟฟ้ำและกิจกำรกำ๊ ซธรรมชำติตำมแผนปฏิรูปประเทศด้ำนพลงั งำน 1.1 ศึกษำตลำดซือ้ ขำยไฟฟำ้ Market design และแนวทำงกำรกำ� กบั กจิ กำรไฟฟำ้ ที่สง่ เสริมกำรแขง่ ขนั เพื่อรองรบั กำร แขง่ ขันกำรประกอบกิจกำรไฟฟ้ำในอนำคต 1.2 ศึกษำแนวทำงกำรกำ� กบั กิจกำรก๊ำซธรรมชำติ (Regulatory Framework) และออกหลักเกณฑก์ ำรก�ำกับดแู ลกจิ กำรก๊ำซ ธรรมชำต ิ และศูนย์ควบคุมระบบส่งกำ๊ ซธรรมชำติ (Transmission System Operation Regulatory Framework) รองรบั นโยบำย กำรสง่ เสริมกำรแข่งขนั ในกิจกำรกำ๊ ซธรรมชำติตำมมตคิ ณะกรรมกำรนโยบำยพลังงำนแห่งชำติเม่ือวนั ท ่ี 31 กรกฎำคม 2560 1.3. จัดท�ำระบบข้อมูลที่เกี่ยวกับกำรวิเครำะห์ควำมเป็นไปได้ในกำรประกอบกิจกำรพลังงำนที่ทันสมัยเป็นปัจจุบัน ใช้งำนงำ่ ย และเพยี งพอตอ่ กำรใชป้ ระกอบกำรวำงแผน และลงทุนของผู้ประกอบกำร และเผยแพร่ต่อสำธำรณะ วัตถุประสงคท์ ี่ 4 ส่งเสริมให้กำรบริกำรของระบบโครงข่ำยพลังงำนเป็นไปด้วยควำมเป็นธรรม โปรง่ ใส และไม่เลอื กปฏบิ ตั ิอยำ่ งไมเ่ ป็นธรรม 4.1 เปา้ หมาย ประกำศหลกั เกณฑข์ ้อกำ� หนดกำรใชห้ รอื เชอ่ื มตอ่ ระบบโครงขำ่ ยไฟฟ้ำแก่บคุ คลท่สี ำมภำยในป ี พ.ศ. 2564 4.2 ตวั ชวี้ ดั ระดับควำมสำ� เร็จกำรประกำศหลกั เกณฑ์ข้อกำ� หนดกำรใช้หรอื เชื่อมตอ่ ระบบโครงขำ่ ยไฟฟำ้ แก่บุคคลท่สี ำม 4.3 กลยุทธ์ และการดา� เนนิ งาน 1 จดั ท�ำมำตรฐำนกำรให้บริกำรของระบบโครงข่ำยเพ่อื ให้มมี ำตรฐำนบริกำรระดบั สำกล 1.1 ทดลองใช้ขอ้ กำ� หนดกำรใช้หรอื เชอ่ื มตอ่ ระบบโครงขำ่ ยกำ๊ ซธรรมชำติ (Third Party Access : TPA) ใหเ้ กิดผลในทำง ปฏิบัติ ในป ี พ.ศ. 2563 1.2 ก�ำกับหลักเกณฑ์และแนวปฏิบัติกำรขอใช้และเช่ือมต่อระบบโครงข่ำยไฟฟ้ำให้เป็นไปตำมหลักกำรที่กฎหมำย ก�ำหนด และ บรู ณำกำรข้อกำ� หนดกำรเช่อื มตอ่ ระบบโครงขำ่ ยไฟฟ้ำของกำรไฟฟ้ำฝำ่ ยจ�ำหน่ำยให้เปน็ มำตรฐำนเดียวกนั 1.3 รวบรวมและวิเครำะหโ์ ครงกำร ERC Sandbox และรำยงำนผลกำรทดลองขอใช้และเชอื่ มตอ่ ระบบโครงข่ำยไฟฟำ้ แก่บุคคลที่สำม เพื่อเตรียมกำรจัดท�ำหลักเกณฑ์และแนวปฏิบัติกำรขอใช้และเช่ือมต่อระบบโครงข่ำยไฟฟ้ำแก่บุคคลท่ีสำม และจดั ทำ� หลักเกณฑก์ ำรคิดอัตรำค่ำบรกิ ำรในกำรใช้หรอื กำรเช่อื มตอ่ ระบบโครงข่ำยไฟฟ้ำ (Wheeling Charge) ใหเ้ ป็นไปตำม มำตรฐำนสำกล ด้วยกระบวนกำรมสี ่วนรว่ มของผู้เกยี่ วข้อง 1.4 ทบทวนมำตรฐำนด้ำนควำมม่ันคงระบบโครงข่ำยพลังงำน และอุปกรณ์ รวมทั้งศูนย์ควบคุมระบบโครงข่ำย พลังงำนให้ได้มำตรฐำนสำกล
รายงานประจา� ปงี บประมาณ 2562 113 วัตถุประสงคท์ ี่ 5 สง่ เสรมิ ให้กำรประกอบกจิ กำรพลงั งำนเป็นไปอยำ่ งมีประสทิ ธิภำพ และเป็นธรรมตอ่ ผู้รบั ใบอนุญำตและผใู้ ชพ้ ลังงำน 5.1 เป้าหมาย ผูป้ ระกอบกจิ กำรพลังงำนรอ้ ยละ 100 มแี ผนเพมิ่ ประสิทธิภำพกำรประกอบกิจกำรพลงั งำน 5.2 ตัวชวี้ ดั ร้อยละของผู้ประกอบกำรท่มี แี ผนเพ่มิ ประสทิ ธิภำพกำรประกอบกจิ กำรพลังงำน 5.3 กลยุทธ ์ และการดา� เนนิ งาน 1 ส่งเสริมกำรประกอบกจิ กำรให้มปี ระสิทธิภำพ และ พร้อมสรุปผลกำรตรวจติดตำมตำมคู่มือกำรตรวจเพ่ือ เปน็ ธรรมต่อผ้รู บั ใบอนุญำตและผูใ้ ช้พลังงำน รำยงำนผลตอ่ กกพ. 1.1 จัดท�ำประมวลหลกั ปฏิบตั ิ (Code of Practice : 1.3 ทบทวนกำรประเมินประสิทธิภำพและตัวชี้วัด CoP) ว่ำดว้ ยมำตรกำรป้องกัน แก้ไขและตดิ ตำมตรวจสอบผล ประสิทธิภำพกำรประกอบกิจกำรพลังงำนให้ได้มำตรฐำน กระทบส่ิงแวดล้อมส�ำหรับผู้ประกอบกิจกำรผลิตไฟฟ้ำที่มีก�ำลัง สำกล ซง่ึ ในปงี บประมำณ พ.ศ. 2563 นจี้ ะทบทวนมำตรฐำน กำรผลติ ไม่เกนิ 10 เมกะวตั ต์ ให้ครบถว้ นทกุ ประเภทเช้ือเพลงิ คณุ ภำพกำรใหบ้ รกิ ำรไฟฟำ้ ใหม้ ีมำตรฐำนสำกล โดยในปงี บประมำณ พ.ศ. 2563 สำ� นกั งำน กกพ. จะออก CoP ส�ำหรับผู้ประกอบกิจกำรผลิตไฟฟ้ำที่ใช้ถ่ำนหินเป็นเช้ือเพลิง 1.4 ส่งเสริมกำรศึกษำวิจัย และเผยแพร่ควำมรู ้ ในกำรผลิตไฟฟ้ำ และ CoP ส�ำหรบั ผู้ประกอบกจิ กำรผลิตไฟฟำ้ เก่ียวกับกำรเพ่ิมประสิทธิภำพในกำรประกอบกิจกำร ทใี่ ช้ก๊ำซชีวภำพเป็นเชอ้ื เพลิงในกำรผลิตไฟฟ้ำ ไฟฟ้ำแก่ผู้ประกอบกำรอย่ำงต่อเนื่องและทั่วถึง โดย ให้กำรสนับสนุนกำรศึกษำวิจัยเพื่อเพิ่มประสิทธิภำพใน 1.2 วำงระบบกำรตรวจสอบสถำนประกอบกิจกำร กำรประกอบกิจกำรไฟฟ้ำส�ำหรับโรงไฟฟ้ำขนำดเล็กผ่ำน พลงั งำนของผ้รู บั ใบอนญุ ำตแตล่ ะประเภท (Post - COD Audit) เงนิ กองทนุ พัฒนำไฟฟ้ำตำมมำตรำ 97(4) แหง่ พระรำช โดยกำ� หนดหลักเกณฑ ์ กตกิ ำ ระบบกำรติดตำมตรวจสอบกำร บัญญตั ิกำรประกอบกิจกำรพลังงำน พ.ศ. 2550 ประกอบกิจกำรพลังงำน และจัดท�ำคู่มือและแบบกำรตรวจ ติดตำม วำงแผนกำรตรวจติดตำม และตรวจตดิ ตำมภำคสนำม
114 ณะ รรม าร �า บ จ าร งงาน ะ �าน งาน ณะ รรม าร �า บ จ าร งงาน วัตถุประสงคท์ ี่ 6 วัตถุประสงค์ท่ี 7 ปกปอ้ งสทิ ธเิ สรีภำพของผใู้ ช้พลังงำน ชมุ ชนทอ้ งถิน่ ประชำชน และ ส่งเสริมกำรใช้พลังงำนและกำรใช้ทรัพยำกรใน ผูร้ ับใบอนุญำตในกำรมีส่วนร่วม เขำ้ ถึง ใช ้ และจดั กำรด้ำนพลงั งำน กำรประกอบกิจกำรพลังงำนอย่ำงประหยัดและมี ภำยใตห้ ลกั เกณฑท์ ี่ให้ควำมเป็นธรรมแกท่ กุ ฝำ่ ย ประสิทธภิ ำพ และสง่ เสริมให้ประชำชนใช้พลังงำน อย่ำงประหยัด รวมท้ังกำรใช้พลังงำนหมุนเวียน 6.1 เป้าหมาย โดยค�ำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และควำม ผู้ใช้พลังงำน ชุมชนทอ้ งถ่ิน ประชำชน และผรู้ บั ใบอนุญำตมีควำมพอใจ สมดุลของทรพั ยำกรธรรมชำติ ต่อกระบวนกำรสนบั สนนุ กำรมีสว่ นรว่ มไม่ต่�ำกว่ำรอ้ ยละ 70 7.1 เปา้ หมาย 6.2 ตัวชวี้ ัด 1 ผู้ประกอบกำรที่ได้รับกำรเผยแพร่ รอ้ ยละควำมพึงพอใจของผใู้ ชพ้ ลังงำน ชุมชน ทอ้ งถ่ิน ประชำชน และ ควำมรู้ในกำรใช้ทรัพยำกรในกำรประกอบกิจกำร ผู้รับใบอนุญำตต่อกระบวนกำรสนับสนุนกำรมีส่วนร่วมกำรก�ำกับ ร้อยละ 100 กิจกำรพลังงำน 2 นักเรียนและนักศึกษำส่งโครงงำน ป ร ะ ห ยั ด พ ลั ง ง ำ น ห รื อ ใช ้ พ ลั ง ง ำน ห มุ น เวี ย น เข ้ ำ 6.3 กลยุทธ ์ และการด�าเนนิ งาน ประกวดทกุ ภำคของประเทศ 1 พัฒนำกระบวนกำรมีส่วนร่วมอย่ำงเป็นระบบ เพ่ือให้ 3 ประชำชนท่ัวไปปรับปรุงหรือสร้ำงบ้ำน ประหยดั พลงั งำนตำมเปำ้ หมำยท ี่ ส�ำนักงำน กกพ. ผู้ใชพ้ ลังงำน ชมุ ชนทอ้ งถน่ิ ประชำชน และผู้รับใบอนญุ ำตมสี ว่ นร่วมได้ กำ� หนด อยำ่ งครบถว้ นทุกขัน้ ตอน 7.2 ตวั ชวี้ ดั 1 ร้อยละของผู้ประกอบกำรท่ีได้รับกำร 1.1 ปรับปรุงระเบียบเพ่ือวำงระบบกำรมีส่วนร่วมให้ครอบคลุม เผยแพร่ควำมรู้ในกำรใช้ทรัพยำกรในกำรประกอบ ท้งั ระดบั กำรใหข้ ้อมูล กำรให้ข้อคิดเห็น กำรมีส่วนร่วมดำ� เนินงำน และ กจิ กำรพลังงำน ติดตำมประเมินผล โดยในปงี บประมำณ พ.ศ. 2563 จะเน้นกำรพัฒนำ 2 ระดับควำมส�ำเร็จกำรจัดประกวดโครง กระบวนกำรมีส่วนร่วมท่ีเกี่ยวกับกำรออกใบอนุญำต กำรก�ำกับอัตรำ งำนประหยัดพลังงำนของนกั เรยี นและนกั ศกึ ษำ คไดำ่ ้แ กF่ t CแoลPะ EกำIAร กแำ� ลกะบั มEำHตIAรฐ ำนสง่ิ แวดลอ้ มในกำรประกอบกจิ กำรพลงั งำน 3 ร้อยละของประชำชนทั่วไปท่ีปรับปรุง หรือสร้ำงบำ้ นประหยัดพลงั งำน 1.2 วำงระบบกำรสร้ำงกำรมีส่วนร่วมในกระบวนกำรคุ้มครอง 7.3 กลยทุ ธ์ และการด�าเนนิ งาน ผู้ใช้พลังงำนของคณะกรรมกำรผู้ใช้พลังงำนประจ�ำเขต (คพข.) และ 1 พัฒนำระบบกำรก�ำกับให้ผู้ประกอบ พัฒนำอบรม คพข. เพ่ือสร้ำงกระบวนกำรคิดเชิงระบบด้ำนพลังงำน กำรใช้ทรัพยำกรในกำรประกอบกิจกำรพลังงำน และสรำ้ งองค์ควำมรู้กำรไกลเ่ กล่ยี กำรระงับข้อพิพำท และข้อขดั แย้ง อย่ำงประหยัด มปี ระสิทธิภำพ รองรับแนวโน้ม กำรเปล่ียนแปลงของโลกพลังงำนที่ขับเคล่ือน 1.3 เพ่ิมศักยภำพเก่ียวกับกำรเสริมสร้ำงกระบวนกำรมีส่วนร่วม 3D ไดแ้ ก่ 1) แนวโนม้ กำรลดลงของปรมิ ำณก๊ำซ ของประชำชนให้กับ คพข. และสำ� นกั งำน กกพ. ประจำ� เขต คำรบ์ อน (Decarbonization) 2) แนวโน้มปฏริ ปู สู่ ระบบดิจิทัล (Digitalization) และ 3) แนวโน้มกำร 1.4 ด�ำเนินกิจกรรมประชำสัมพันธ์และเผยแพร่ควำมรู้ควำม กระจำยศนู ย์พลังงำน (Decentralization) เขำ้ ใจเก่ยี วกับกระบวนกำรมีสว่ นรว่ มให้รบั ทรำบอยำ่ งท่ัวถงึ 1.5 พัฒนำระบบและปรับปรุงโครงสร้ำงกำรบริหำรจัดกำร กองทนุ พฒั นำไฟฟ้ำตำมมำตรำ 97(3) 97(5) และมำตรำ 97(6) ใหม้ ี ประสทิ ธภิ ำพและมีมำตรฐำน โดยปรบั โครงสร้ำงและแผนงำนโครงกำร เพ่ือยกระดับกำรด�ำเนินโครงกำรสู่คุณภำพชีวิตท่ีดี (Premium Quality of Living) ตลอดจนสร้ำงควำมรู้ควำมตระหนักและกำรมีส่วนร่วมใน กำรด�ำเนินงำนกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำในพื้นที่ประกำศผ่ำนเงินกองทุน มำตรำ 97(5) และเสริมสร้ำงควำมรู้และวำงระบบกำรบริหำรจัดกำร กองทนุ พฒั นำไฟฟ้ำใหท้ ันสมัย รวดเร็ว และมีมำตรฐำน
รายงานประจา� ปงี บประมาณ 2562 115 1.1 ศึกษำและวิเครำะห์ผลกำรด�ำเนินโครงกำร 2 สง่ เสรมิ กำรใชพ้ ลงั งำนอย่ำงประหยดั และมี ERC Sandbox และก�ำหนดหลักเกณฑม์ ำตรฐำนด้ำนกำร ประสิทธิภำพ รวมทง้ั สง่ เสรมิ กำรใชพ้ ลงั งำนหมนุ เวยี น ก�ำกบั ประสทิ ธภิ ำพกำรประกอบกิจกำรพลังงำน และศึกษำ รูปแบบธุรกิจกำรประกอบกิจกำรพลังงำนที่ใช้ทรัพยำกร 2.1 สนับสนุนกำรวิจัย ทดลอง และพัฒนำ อย่ำงประหยัดและมีประสิทธิภำพ กำรประหยดั และกำรอนรุ กั ษพ์ ลงั งำน เชน่ กำรสนบั สนนุ เงนิ ทนุ ใหน้ กั เรยี นและนกั ศกึ ษำในทกุ ภมู ภิ ำคจดั ทำ� โครงงำน 1.2 สนับสนุนกำรศึกษำวิจัย ทดลอง และพฒั นำ ทเี่ กยี่ วกบั กำรประหยดั พลงั งำนหรอื ใชพ้ ลงั งำนหมนุ เวยี น กำรใช้พลังงำนและกำรใช้ทรัพยำกรในกำรประกอบกจิ กำร รวมทงั้ กำรจดั ประกวดโครงงำนทใี่ หท้ นุ วจิ ยั อยำ่ งตอ่ เนอ่ื ง ไฟฟำ้ ทมี่ ปี ระสทิ ธภิ ำพ และมผี ลกระทบตอ่ สงิ่ แวดลอ้ มนอ้ ย เปน็ ตน้ สอดคลอ้ งกบั กำรเปลย่ี นแปลงของเทคโนโลยใี นปจั จบุ นั และ อนำคต รวมท้ังกำรเผยแพรค่ วำมรู้ท่ไี ดจ้ ำกกำรศึกษำวิจยั 2.2 ออกแบบบ้ำนประหยัดพลังงำนหรือใช้ ให้ผู้เก่ียวขอ้ งทรำบอยำ่ งตอ่ เน่ืองและทว่ั ถึง พลังงำนหมนุ เวยี นเผยแพรแ่ กป่ ระชำชนทว่ั ไป วตั ถปุ ระสงค์ที่ 8 สง่ เสริมกำรใช้พลงั งำนหมนุ เวยี นในกำรประกอบกิจกำรไฟฟ้ำ ท่ีมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมนอ้ ย 8.1 เปา้ หมาย ผ้ปู ระกอบกำรไดร้ บั กำรเผยแพร่ควำมรเู้ กีย่ วกบั กำรใช้พลงั งำนหมุนเวียนในกำรประกอบกิจกำรไฟฟ้ำที่มีผลกระทบ ต่อสงิ่ แวดล้อมร้อยละ 100 8.2 ตัวชวี้ ดั ร้อยละของผู้ประกอบกำรทไ่ี ดร้ ับกำรเผยแพร่ควำมรู้เกี่ยวกบั ใช้พลงั งำนหมุนเวียนในกำรประกอบกจิ กำรไฟฟำ้ ท่ีมผี ลกระทบตอ่ สงิ่ แวดลอ้ ม 8.3 กลยทุ ธ ์ และการด�าเนนิ งาน 1 สง่ เสรมิ กำรใช้ประโยชน์และพัฒนำแหล่งพลงั งำนหมนุ เวียนเพ่ือให้กำรประกอบกจิ กำรไฟฟ้ำมีผลกระทบ ตอ่ สิ่งแวดลอ้ มนอ้ ย 1.1 ก�ำหนดมำตรฐำนกำรจัดหำไฟฟ้ำจำกพลังงำนหมุนเวียนให้มีผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อมน้อยโดยทบทวน และจดั ท�ำร่ำงระเบยี บหลกั เกณฑป์ ระกำศกำรรับซือ้ ไฟฟ้ำจำกพลังงำนหมุนเวียนแตล่ ะประเภท ทบทวนหลกั เกณฑว์ ิธี กำรรบั ซอื้ ไฟฟ้ำจำกพลังงำนหมนุ เวียน และทบทวนรำ่ งสญั ญำมำตรฐำน 1.2 สนับสนนุ กำรศึกษำมำตรกำรด้ำนรำคำ เทคโนโลยี นวัตกรรม รวมท้ังปรบั ปรุงกฎระเบียบท่เี ก่ยี วขอ้ ง ใน กำรใชพ้ ลงั งำนหมนุ เวียนในกำรประกอบกิจกำรไฟฟำ้ โดยกำรดำ� เนนิ งำนกองทนุ พฒั นำไฟฟำ้ ตำมมำตรำ 97(4) แห่ง พระรำชบัญญตั ิ ซึ่งจะศึกษำและรวบรวมต้นทุน เทคโนโลยี (know-how) อุปสรรค และผลกระทบจำกกำรใช้พลังงำน หมุนเวียนในกำรประกอบกิจกำรพลังงำนไฟฟ้ำ และทบทวนรำคำ เงอ่ื นไขในกำรอนุญำตกำรประกอบกจิ กำรพลงั งำน ไฟฟ้ำจำกพลงั งำนหมุนเวยี น เพื่อขับเคล่ือนงำนส่งเสริมพลังงำนหมนุ เวียนของประเทศ และ ส่งเสริมกำรใช้พลังงำน หมนุ เวียนในพื้นทที่ ่ไี ฟฟ้ำเข้ำไมถ่ ึง
116 ณะ รรม าร า� บ จ าร งงาน ะ �าน งาน ณะ รรม าร า� บ จ าร งงาน วัตถุประสงคท์ ี่ 9 บรหิ ำรจัดกำรองค์กรที่ทันสมัย มีประสิทธิภำพ และพัฒนำบุคลำกร ใหเ้ ปน็ มืออำชีพด้ำนกำรกำ� กบั กิจกำรพลงั งำน 9.1 เป้าหมาย 1 ระบบกำรปฏิบัตงิ ำนของส�ำนักงำน กกพ. มีมำตรฐำนสำกล 2 มขี ้อมลู เพ่ือกำรก�ำกบั กจิ กำรพลังงำนพร้อมใชภ้ ำยในปี พ.ศ. 2563 3 ระบบฐำนข้อมูลสำ� หรับกำรก�ำกบั กจิ กำรพลงั งำนของสำ� นักงำน กกพ. และเปน็ ศนู ย์ขอ้ มูล ด้ำนกำรก�ำกบั กิจกำรพลงั งำนแห่งชำตแิ ลว้ เสร็จภำยในปี พ.ศ. 2567 4 กฎหมำยรองรบั กำรแขง่ ขันในกิจกำรพลงั งำนให้แล้วเสรจ็ ภำยในป ี 2563 5 ปรับปรุงระบบกำรบรหิ ำรงำนบคุ คลใหแ้ ล้วเสรจ็ ภำยในป ี 2563 6 บคุ ลำกรเป้ำหมำยของสำ� นักงำน กกพ. ไดร้ บั กำรอบรมเพื่อเพม่ิ สมรรถนะ ร้อยละ 100 ทุกปี 7 ปรบั ปรุงบทบำทและขวัญก�ำลงั ใจบคุ ลำกรสำ� นกั งำน กกพ. ประจ�ำเขตให้แลว้ เสรจ็ ภำยในปี พ.ศ. 2563 8 บุคลำกรสำ� นักงำน กกพ. มคี วำมรักและผกู พันตอ่ องค์กรไมน่ อ้ ยกวำ่ รอ้ ยละ 80 9.2 ตวั ชีว้ ดั 1 ระดับควำมส�ำเรจ็ ของกำรพัฒนำระบบกำรปฏบิ ตั ิงำนของส�ำนักงำน กกพ. ใหม้ มี ำตรฐำนสำกล 2 ระดบั ควำมส�ำเร็จของกำรพฒั นำข้อมลู เพือ่ กำรก�ำกับกิจกำรพลงั งำนพรอ้ มใชภ้ ำยในปี พ.ศ. 2563 3 ระดับควำมส�ำเร็จกำรปรบั ปรงุ ระบบฐำนขอ้ มูลและเป็นศนู ยข์ ้อมูลกำรก�ำกบั กิจกำรพลังงำนแหง่ ชำติ ภำยในป ี พ.ศ. 2567 4 ระดบั ควำมส�ำเรจ็ กำรปรับปรงุ กฎหมำยรองรบั กำรแขง่ ขนั ในกิจกำรพลังงำน 5 ระดบั ควำมสำ� เร็จกำรปรบั ปรงุ ระบบกำรบริหำรงำนบคุ คล 6 รอ้ ยละของบุคลำกรเป้ำหมำยทไี่ ดร้ ับกำรอบรม 7 ระดับควำมส�ำเรจ็ กำรปรับปรงุ บทบำทและขวัญกำ� ลงั ใจบุคลำกรส�ำนักงำน กกพ. ประจ�ำเขต 8 รอ้ ยละของบคุ ลำกรทม่ี คี วำมรกั และผกู พันตอ่ องค์กร 9.3 กลยุทธ์ และการดา� เนินงาน 1 พัฒนำระบบบริหำรจัดกำรกำรปฏิบัติงำนให้ทัน สมัยด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อให้ตอบสนองควำมต้องกำร และให้บริกำรอย่ำงสะดวก รวดเรว็ โปร่งใส และเป็นมอื อำชีพ 1.1 สร้ำงมำตรฐำนกำรปฏิบัติงำนด้ำนกำรก�ำกับ กิจกำรพลังงำนให้เป็นสำกลโดยทบทวน Business Work flow และปรบั กระบวนกำรให้เป็นระบบ ลดข้นั ตอน เพม่ิ ประสทิ ธภิ ำพและประสทิ ธผิ ล ตลอดจนปรบั ปรงุ กฎระเบยี บ ประกำศทใี่ ชบ้ งั คบั ภำยในสำ� นกั งำนใหส้ อดคลอ้ งและเหมำะสม กบั บรบิ ทต่ำงๆ ทเ่ี ปลยี่ นแปลง 1.2 พัฒนำระบบเทคโนโลยีสำรสนเทศ ให้มีระบบ บรหิ ำรและบรกิ ำรเทคโนโลยดี จิ ทิ ลั ตำมแนวทำง พ.ร.บ. กำร บรหิ ำรและกำรให้บริกำรภำครัฐผ่ำนระบบดิจิทลั พ.ศ. 2562 เผยแพรส่ ำรสนเทศต่อสำธำรณชน และมเี ป้ำหมำยเป็นผนู้ ำ� ด้ำนข้อมูลระดับประเทศ โดยจดั ทำ� Data Flow เพ่อื ออกแบบ ระบบและพฒั นำระบบกำรจัดกำรข้อมูลของส�ำนกั งำน กกพ.
รายงานประจ�าปงี บประมาณ 2562 117 โดยจัดทำ� มำตรฐำนเทคโนโลยดี ิจิทัลและมำตรฐำนข้อมลู Master Database ส�ำหรับกำรวิเครำะหข์ อ้ มูลเชงิ ลกึ ในกำรกำ� กบั กจิ กำรพลงั งำน (Data Analytics) พฒั นำระบบภูมสิ ำรสนเทศเพือ่ กำรก�ำกบั ระบบโครงข่ำยไฟฟ้ำและโครงขำ่ ยก๊ำซธรรมชำต ิ (Geo-information for Regulation: GFR) และพัฒนำโครงสรำ้ งพ้ืนฐำนดจิ ทิ ลั ให้มเี สถยี รภำพและควำมม่ันคงปลอดภัย โดยจัดท�ำแนวทำงกำรก�ำกับดูแลหน่วยงำนในก�ำกับให้เป็นไปตำมกฎหมำยว่ำด้วยกำรรักษำควำมมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ตลอดจนปรบั ปรุงเว็บไซตข์ องส�ำนกั งำน กกพ. ใหม้ ีควำมทันสมัย และเขำ้ ถึงง่ำย 1.3 ปรบั ปรุงและพฒั นำกฎหมำยใหร้ องรบั กำรแข่งขนั ท้ังในระดบั พระรำชบัญญัติ และระเบยี บตำ่ งๆ ทเ่ี กี่ยวขอ้ ง ให้สอดคล้องกับธุรกิจภำคพลังงำนรูปแบบใหม่และนโยบำยภำครัฐ และพัฒนำกฎหมำยเพ่ือรองรับกำรออกใบอนุญำต แบบศนู ยบ์ ริกำรเบด็ เสรจ็ (One Stop Service : OSS) รวมทง้ั ศึกษำและจดั ท�ำร่ำงกฎหมำยกำรระงับขอ้ พิพำท 1.4 ก่อสร้ำงสถำนที่ท�ำกำรส�ำนักงำน กกพ. เพ่ือให้เกิดควำมคล่องตัวในกำรบริหำรจัดกำรส�ำหรับรองรับกำร ใหบ้ ริกำรกับผมู้ ีสว่ นได้ส่วนเสียและประชำชนทตี่ อ้ งกำรมำติดตอ่ สำ� นักงำน กกพ. รองรับกำรใหบ้ ริกำรกำรออกใบอนุญำต รูปแบบ One Stop Service ในอนำคต 2 พฒั นำบุคลำกรให้เป็นมอื อำชีพดำ้ นกำรก�ำกับกจิ กำรพลงั งำน 2.1 พัฒนำกำรบริหำรทรัพยำกรบุคคลให้เป็น Center (PURC) รวมท้งั เนน้ กำรพัฒนำทักษะควำมเข้ำใจ ระบบและมมี ำตรฐำน เชน่ โครงสร้ำงตำ� แหน่งงำน โครงสร้ำง และกำรใช้เทคโนโลยีดิจิทัล (Digital Literacy) ในกำร เงินเดอื น และกรอบอตั รำกำ� ลงั เปน็ ตน้ รวมทั้ง นำ� ระบบ สอื่ สำร กำรปฏิบตั งิ ำน และเพ่มิ ทกั ษะกำรคดิ วเิ ครำะห ์ กำร กำรประเมนิ ผลงำนเจ้ำหนำ้ ที ่ และผบู้ ริหำรแบบใหมม่ ำใช ้ วำงแผนและกำรบรหิ ำรจดั กำรข้อมูล เป็นต้น เชน่ กำรประเมินแบบ 360 องศำ และกำรประเมนิ ด้วย 2.3 ปรับปรุง และทบทวนบทบำทของบุคลำกรของ เทคนิค Effective performance feedback เป็นต้น สำ� นกั งำน กกพ. ประจำ� เขตเกยี่ วกบั กำรกำ� กบั กจิ กำรพลงั งำน 2.2 พัฒนำศักยภำพบุคลำกรให้สำมำรถปฏิบัติ และกำรบริหำรงำนกองทุนให้ชัดเจนและมีควำมเหมำะสม งำนได้อย่ำงมีประสิทธิภำพและประสิทธิผลมำกขึ้นด้วย รวมท้ังเสริมสร้ำงขวัญก�ำลังใจในกำรปฏิบัติงำนต่ำงๆ วิธกี ำรตำ่ งๆ เช่น จัดหลกั สตู รอบรมพัฒนำควำมรู้และ เช่น จัดท�ำเส้นทำงควำมก้ำวหน้ำในอำชีพ (career path) ทักษะท่ีจ�ำเป็นต่อกำรปฏิบัติงำน จัดอบรมหลักสูตร และควำมมั่นคงในกำรปฏิบัติงำนของบคุ ลำกร เป็นต้น พัฒนำควำมรู้เชิงลึกด้ำนกำรก�ำกับกิจกำรพลังงำนและ 2.4 เสรมิ สรำ้ งวฒั นธรรม จรยิ ธรรม และธรรมำภบิ ำล ควำมรู้เฉพำะด้ำน จัดหลักสูตรอบรมกำรท�ำงำนเป็นทีม ขององค์กรให้ส�ำนักงำน กกพ. มีภำพลักษณ์ที่ดีและ และวิธีสร้ำงทีมงำนคุณภำพ และประสำนควำมร่วมมือ บุคลำกรมีควำมผูกพันในองค์กร เช่น จัดกิจกรรมกำร ในโครงกำรพัฒนำศักยภำพบุคคลกรต่ำงๆ ตลอดจนแลก ปลูกจิตส�ำนึก สร้ำงค่ำนิยม คุณธรรม จริยธรรม ควำม เปล่ียนควำมรู้กับผู้เชี่ยวชำญและผู้ท่ีเกี่ยวข้องท้ังภำยใน โปร่งใสและจรรยำบรรณในกำรปฏิบตั ิงำน จดั กจิ กรรมตำม ประเทศและต่ำงประเทศเก่ียวกับกำรสร้ำงควำมเช่ียวชำญ แผนเสริมสรำ้ งควำมผำสุกและควำมผูกพนั และกำรจดั ทำ� ด้ำนกำรก�ำกับกิจกำรพลังงำน ผ่ำนควำมร่วมมือด้ำน แผนปฏิบัติงำนประจ�ำปี ด้วยกระบวนกำรมีส่วนร่วมของ กำรก�ำกับกิจกำรพลังงำนภำยใต้โปรแกรม Reimbursable เจ้ำหน้ำท่ีทุกระดับ และร่วมกันระดมควำมเห็นข้อเสนอ Advisory Services (RAS) ของ World Bank และควำม แนะใหม่ๆ เกี่ยวกับกำรเพิ่มประสิทธิภำพกำรปฏบิ ัตงิ ำน รว่ มมอื ทำงดำ้ นวชิ ำกำรกบั สถำบนั Public Utility Research เปน็ ตน้
แผนการดา� เนินงาน กองทนุ พัฒนาไฟฟ้า ประจำ� ปงี บประมำณ พ.ศ. 2563
รายงานประจา� ปงี บประมาณ 2562 119 แผนการด�าเนนิ งานกองทุนพัฒนาไฟฟา้ ประจำ� ปงี บประมำณ พ.ศ. 2563 กำรดำ� เนนิ งำนในระยะตอ่ ไป สำ� นักงำน กกพ. มุง่ เน้นให้ ควำมส�ำคัญกับกำรเพ่ิมประสิทธิภำพในกำรบริหำรจัดกำรกองทุน พัฒนำไฟฟ้ำ รวมถึงกำรปรับปรุงกระบวนกำรด�ำเนินงำนกองทุน พัฒนำไฟฟ้ำให้มีประสิทธิภำพมำกย่ิงขึ้น โดยกำร ทบทวนและ ปรับปรุงระเบยี บ คู่มอื แนวปฏบิ ตั ิตำ่ งๆ ทเ่ี กี่ยวข้อง ควบค่กู บั กำรน�ำผลส�ำเร็จของกำรจัดประกวดกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำและ โครงกำรในพน้ื ทป่ี ระกำศ และโครงกำรชมุ ชนต้นแบบ เพ่อื ปรบั ปรุง กำรบริหำรจัดกำรและกำรด�ำเนินโครงกำรของกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำ เพอื่ กิจกำรตำมมำตรำ 97(3) ใหม้ ีควำมเหมำะสม สอดคล้องกบั สถำนกำรณ์ปัจจุบันท่ีเปล่ียนไป เกิดกำรบริหำรจัดกำรอย่ำงมี ประสิทธิภำพ อนั จะท�ำใหเ้ กิดกำรพฒั นำชุมชนใหเ้ กิดควำมยัง่ ยืน ภำยใต้หลักธรรมำภบิ ำลต่อไป รวมถึงกำรปรับปรงุ ระเบียบ คูม่ อื และหลักเกณฑ์กำรจัดสรรเงินกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำเพื่อกิจกำร ตำมมำตรำ 97(4) และตำมมำตรำ 97(5) ให้มีประสิทธิภำพ และ สอดคลอ้ งตำมวัตถุประสงค์มำกข้นึ ด้วย นอกจำกนี้ จะเร่งพัฒนำระบบสำรสนเทศและดิจิทัลเพื่อรองรับกำรด�ำเนินงำนตำมภำรกิจของกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำแบบบูรณำกำร เกิดกำรเชือ่ มโยงขอ้ มูล กำรเรยี นรผู้ ่ำนระบบกำรจัดกำรควำมรู้และเว็บไซตก์ องทนุ พัฒนำไฟฟำ้ รวมทงั้ ปรับปรงุ ระบบบริหำรจัดกำรและ ติดตำมประเมินผลโครงกำรท่ีไดร้ บั กำรจดั สรร ให้มีควำมทันสมยั สอดคลอ้ งกบั สถำนกำรณท์ เี่ ปลีย่ นแปลงไปเพื่อสนับสนนุ กำรด�ำเนนิ งำนของกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำ ทร่ี วดเรว็ มปี ระสิทธิภำพ และกำรพัฒนำคุณภำพกำรให้บรกิ ำรเพื่อให้สำมำรถตอบสนองต่อควำมต้องกำร ของผู้มีสว่ นได้สว่ นเสยี และประชำชนไดเ้ พ่มิ ข้ึน อีกทั้งมีแผนด�ำเนินงำนประชำสัมพันธ์เชิงรุกใน แต่ละพื้นท่ีในกำรสร้ำงกำรรับรู้ต่อกำรด�ำเนินงำน และ เผยแพร่ประโยชน์ที่ได้รับจำกกำรด�ำเนินงำนของกองทุน พฒั นำไฟฟำ้ เพอื่ เพิ่มระดบั กำรรับรู้และเสริมสรำ้ งภำพ ลักษณ์ท่ีดีต่อกำรด�ำเนินงำนของกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำ ขับเคล่ือนให้เกิดกำรสร้ำงทัศนคติที่ดีในกำรอยู่ร่วมกัน ระหวำ่ งโรงไฟฟำ้ และชมุ ชนรอบโรงไฟฟำ้ ต่อไป
ค�ำอธิบำยอักษรย่อ กกพ. คณะกรรมการกา� กับกิจการพลงั งาน กบง. คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน กพช. คณะกรรมการนโยบายพลงั งานแห่งชาติ กฟน. การไฟฟ้านครหลวง กฟผ. การไฟฟ้าฝ่ายผลติ แห่งประเทศไทย กฟภ. การไฟฟ้าส่วนภูมภิ าค กรอ. กรมโรงงานอตุ สาหกรรม กองทนุ ฯ กองทุนพัฒนาไฟฟ้า คา่ Ft คา่ ไฟฟ้าตามสูตรการปรับอตั ราคา่ ไฟฟ้าโดยอตั โนมตั ิ คพข. คณะกรรมการผใู้ ช้พลังงานประจา� เขต คพรต. คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพ้ืนท่ีรอบโรงไฟฟ้าต�าบล คพรฟ. คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพ้ืนที่รอบโรงไฟฟ้า คณะกรรมการบรหิ ารฯ คณะกรรมการบริหารมาตรการส่งเสริมการผลติ ไฟฟ้าจากพลังงานหมนุ เวยี น ครม. คณะรัฐมนตรี ใบอนุญาต พค. 2 ใบอนุญาตให้ผลิตพลังงานควบคมุ ใบอนุญาต รง. 4 ลา� ดับที่ 88 ใบอนุญาตประกอบกจิ การโรงงานผลิตพลงั งานไฟฟ้า ปตท. บริษัท ปตท. จา� กดั (มหาชน) พระราชบัญญตั ิฯ พระราชบญั ญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 สนพ. ส�านกั งานนโยบายและแผนพลงั งาน ส�านกั งาน กกพ. ส�านกั งานคณะกรรมการก�ากบั กิจการพลังงาน สผ. ส�านักงานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ้ ม รายงาน EIA รายงานการวิเคราะหผ์ ลกระทบส่ิงแวดลอ้ ม รายงาน IEE รายงานการศึกษาผลกระทบส่ิงแวดลอ้ มเบ้ืองต้น Adder ส่วนเพิ่มราคารับซ้อื ไฟฟ้า AEDP แผนพัฒนาพลงั งานทดแทนและพลังงานทางเลือก (Alternative Energy Development Plan : AEDP) COD วนั จา่ ยไฟฟ้าเข้าระบบเชงิ พาณชิ ย์ (Commercial Operation Date) GW กกิ ะวตั ต์ หรอื Gigawatt เปน็ หน่วยของพลังงานทเ่ี ทา่ กับ 1,000 เมกะวัตต์ เท่ากับ 1,000,000 กิโลวตั ต์ หรือเท่ากบั 1,000,000,000 วตั ต์ GWh กกิ ะวตั ตช์ ั่วโมง หรือ Gigawatt hours เปน็ หนว่ ยของพลงั งานทแ่ี สดง ถงึ หน่ึงพันลา้ นวัตต์ชั่วโมง IPP และเท่ากบั หน่ึงล้านกิโลวตั ตช์ ว่ั โมง IPS ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ (Independent Power Producer) kVA การผลติ ไฟฟ้าแบบผลติ เองใชเ้ อง หรอื Independent Power Supply (IPS) MW กิโลโวลตแ์ อมแปร์ (kVA) โดย kVA เปน็ ตวั วัด ซ่งึ แสดงจา� นวนพลังงานทั้งหมดที่ใช้ในระบบไฟฟ้าปรากฏ PDP เมกะวตั ต์ หรือ Megawatt (MW) เปน็ หน่วยของพลังงานทเ่ี ท่ากบั 1,000 กิโลวัตต์ หรือเทา่ กับ 1,000,000 วัตต์ PPA แผนพัฒนากา� ลังผลติ ไฟฟ้าของประเทศไทย (Power Development Plan) ROIC สัญญาซ้อื ขายไฟฟ้า (Power Purchase Agreement) SCOD ผลตอบแทนจากการลงทนุ (Return on Invested Capital) SO กา� หนดวันจ่ายไฟฟ้าเขา้ ระบบเชงิ พาณิชยต์ ามสัญญาซ้อื ขายไฟฟ้า (Scheduled Commercial Operation Date) ศูนยค์ วบคมุ ระบบไฟฟ้า (System Operator) ซ่งึ เปน็ หน่วยงานหน่ึงภายใต้ กฟผ. ท�าหนา้ ที่พยากรณค์ วามต้องการ SPP ใช้ไฟฟ้า (Load Forecast) เพ่ือน�าขอ้ มลู ดังกลา่ วมาใชค้ วบคมุ การสั่งผลิตของแตล่ ะโรงไฟฟ้า (Dispatch) TSO ผผู้ ลติ ไฟฟ้ารายเล็ก (Small Power Producer) VSPP หนว่ ยงานทีค่ วบคุมดแู ลด้านการขนส่งพลงั งานในรปู แบบของก๊าซธรรมชาติหรือพลังงานไฟฟ้าในระดับชาติหรือ WACC ระดับภมู ิภาค (Transmission system operator: TSO) ผ้ผู ลิตไฟฟ้าขนาดเล็กมาก (Very Small Power Producer) ค่าเฉลีย่ ถ่วงน้า� หนักของต้นทนุ ทางการเงนิ (Weighted Average Cost of Capital)
ภาคผนวก
ภาคผนวก 1 สรปุ ผลการประชมุ กกพ. ประจ�าปงี บประมาณ สรปุ รายงานการประชมุ คณะกรรมการก�ากับกจิ การพลังงาน พ.ศ. 2562 ประจ�าปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 1. สถิติการเขา้ ประชมุ ของคณะกรรมการก�ากบั กจิ การพลังงาน ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ล�ำดับท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ตำ� แหนง่ จ�ำนวนคร้งั 1 นายเสมอใจ ศุขสุเมฆ ประธานกรรมการก�ากับกจิ การพลงั งาน เขา้ ประชมุ /การประชมุ ท้งั หมด 78/80 2 นายสุธรรม อยใู่ นธรรม กรรมการกา� กับกจิ การพลังงาน 59/80 3 นายชาญวทิ ย์ อมตะมาทชุ าติ กรรมการก�ากับกจิ การพลังงาน 77/80 4 นายพีระพงษ์ อจั ฉรยิ ชวี นิ กรรมการกา� กบั กิจการพลงั งาน 74/80 5 นายบณั ฑรู เศรษฐศิโรตม์ กรรมการกา� กับกิจการพลงั งาน 67/80 6 นายสหัส ประทกั ษ์นกุ ลู กรรมการก�ากบั กจิ การพลังงาน 72/80 7 นางอรรชกา สีบุญเรือง กรรมการกา� กบั กิจการพลงั งาน 71/80 2. สรุปรายงานการประชมุ คณะกรรมการก�ากบั กจิ การพลังงาน ประจา� ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 คณะกรรมการก�ากบั กิจการพลงั งาน (กกพ.) ได้มีการประชุมรวมทงั้ ส้ิน 80 ครง้ั โดยสรปุ สามารถแบ่งเน้ือหาของ รายงานการประชุมฯ ออกเป็น 4 ด้าน ประกอบด้วย 1 ก�ากับกิจการพลงั งานเปน็ เลศิ (Reform & Enforce) มาตรฐานคุณภาพการให้บริการกิจการไฟฟ้าและกิจการก๊าซ ธรรมชาติเพ่ืออ�านวยความสะดวกให้กับผู้รับใบอนุญาต รวมถึง 1. ก�ากับดูแลอัตราค่าบริการให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท่ี ออกระเบียบว่าด้วยกระบวนการในการจัดรับฟังความคิดเห็นของ กกพ. กา� หนด และปรบั ปรุงโครงสร้างอัตราค่าบริการในกิจการกา๊ ซ ผู้มีส่วนได้เสียและประชาชนและชมุ ชนส�าหรับโครงการ หรือกจิ การ ให้มีความโปร่งใส เป็นธรรม ตรวจสอบได้ สะทอ้ นต้นทนุ และผล หรือการด�าเนินการใดท่ีอาจมีผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติ ตอบแทนทีเ่ หมาะสม คณุ ภาพสิง่ แวดลอ้ ม สขุ ภาพอนามัย คุณภาพชีวิต หรือสว่ นได้เสยี ส�าคัญอื่นใดของประชาชนหรือชุมชนหรือสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง 2. ก�ากับการจัดหาไฟฟ้าให้เป็นไปตามแผนพัฒนาก�าลัง พ.ศ. 2562 การผลิตไฟฟา้ ของประเทศไทย พ.ศ. 2561 - 2580 (PDP 2018) ท�าให้ผู้ประกอบธุรกิจและประชาชนมีพลังงานใช้อย่างเพียงพอ 5. พิจารณาก�าหนดอัตราค่าไฟฟ้าตามสูตรการปรับอัตรา และส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนตามนโยบายของ ผคัน่าไแฟปฟร้าโซด่ึงยขอ้ึนตั อโนยมู่กัตับิรา(Fคt)าตเ้นพท่ือุนสคะท่าเ้อชน้ือกเพารลเิงปลต่ีย้นนทแปุนลกงาขรอซง้ือตไ้นฟทฟุน้า รฐั อยา่ งต่อเน่อื ง ผลกระทบของอตั ราแลกเปล่ยี น ผลกระทบจากนโยบายของรฐั บาล และยังได้มีการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้ใช้พลังงาน 3. ออกใบอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้าและกิจการ มาประกอบการพจิ ารณาดว้ ย ก๊าซธรรมชาตไิ ด้ตามกรอบเวลาทีก่ า� หนด จ�านวน 348 ฉบับ ใบ อนุญาตผลิตพลังงานควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาและ 6. เตรียมความพร้อมการปฏิรูปการอนุญาตแบบจุดเดียว ส่งเสรมิ พลงั งาน จ�านวน 1,113 ฉบับ และใบอนญุ าตประกอบกิจการ เบด็ เสรจ็ (One Stop Service : OSS) โดยอย่รู ะหว่างการปรับแก้ไข โรงงานผลติ ไฟฟา้ ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยโรงงาน จา� นวน 433 ฉบบั และ พระราชบัญญตั กิ ารประกอบกิจการพลงั งาน พ.ศ. 2550 โดยยกเลกิ ออกใบอนุญาตก่อสร้างหรือดัดแปลงอาคาร เพื่อประกอบกิจการ มาตรา 48 พรอ้ มทั้งยกรา่ งกฎหมายล�าดบั รอง จ�านวน 8 ฉบบั พลังงานและการรับรองการก่อสร้างอาคาร รวมจ�านวนทั้งหมด รองรบั การปลดโรงงานผลิตพลังงานไฟฟา้ (ล�าดบั ท่ี 88) ออกจาก 184 ฉบับ กฎหมายว่าด้วยโรงงาน กระทรวงอุตสาหกรรม รวมทง้ั เตรียมการจดั ตั้งศูนยก์ ารอนมุ ตั ิอนญุ าตแบบครบวงจร และการตรวจการประกอบ 4. ออกมาตรฐานคุณภาพการให้บริการให้ครบทุกประเภท กิจการพลงั งานหลังการอนุญาต ใบอนุญาต ได้แก่ มาตรฐานคุณภาพการให้บริการ ประเภทใบ อนุญาตจัดหาและค้าส่งก๊าซธรรมชาติ และประเภทใบอนุญาตค้า ปลีกก๊าซธรรมชาติผ่านระบบจ�าหน่ายก๊าซธรรมชาติ และพัฒนา ระบบการรายงานข้อมูลตามเง่ือนไขแนบท้ายใบอนุญาต และ
รายงานประจา� ปงี บประมาณ 2562 123 2 ส่งเสริมการแข่งขัน และก้าวทนั นวัตกรรมพลงั งาน การก�ากับ TSO รวมทง้ั ออกระเบยี บและประกาศวา่ ดว้ ยการกา� หนด ประเภท อายุ การขอรบั ใบอนญุ าต และการก�าหนดอตั ราคา่ ธรรมเนียม 1. การด�าเนินงานในการศึกษาหลักเกณฑ์การสั่งการเดินเคร่ือง การอนญุ าตการประกอบกิจการศนู ย์ควบคมุ การส่งก๊าซธรรมชาติ และ โรงไฟฟ้าเพ่ือรองรับโครงสร้างการแข่งขันในกิจการก๊าซธรรมชาติของ ทบทวนหลักเกณฑ์การก�าหนดอัตราค่าบริการก๊าซธรรมชาติส�าหรับ สา� นักงาน กกพ. และเหน็ ชอบให้ส�านักงาน กกพ. เสนอแนวทางการ ผู้รับใบอนุญาตขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติ สง่ั จา่ ยไฟฟา้ กรณีการไฟฟ้าฝา่ ยผลิตแห่งประเทศไทยน�าเขา้ Liquefied Natural Gas (LNG) ปริมาณไมเ่ กนิ 1.5 ลา้ นตันตอ่ ปี ต่อคณะกรรมการ 3. กกพ. ได้ออกประกาศเชิญชวนผู้สนใจเข้าร่วมโครงการ นโยบายพลังงานแห่งชาติ รวมท้ังให้คณะอนุกรรมการส่งเสริมการ ทดสอบนวัตกรรมท่ีน�าเทคโนโลยีสนับสนุนการให้บริการด้านพลังงาน แข่งขัน และก�ากับระบบโครงข่ายกิจการก๊าซธรรมชาติศึกษาแนวทาง (Energy Regulatory Commission Sandbox : ERC Sandbox) โดย การก�าหนดหลักเกณฑ์การสั่งการเดินเครื่องโรงไฟฟ้าเพื่อรองรับ ก�าหนดประเภทของกิจกรรมและนวัตกรรมท่ีผู้สมัครสามารถน�ามา โครงสร้างการแข่งขันในกิจการก๊าซธรรมชาติท่ีเหมาะสม ไม่ส่งผล ทดสอบใน ERC Sandbox ต้องเป็นธุรกรรมท่อี ยใู่ นขอบเขตการกา� กบั กระทบต่ออตั ราค่าไฟฟา้ โดยใหน้ า� แผนปฏิรูปการปรับโครงสร้างกิจการ ดแู ลของ กกพ. จา� นวน 5 ประเภท ไดแ้ ก่ ศึกษาโครงสร้างตลาดไฟฟา้ กา๊ ซธรรมชาติของคณะกรรมการปฏิรปู มาประกอบการพจิ ารณา รปู แบบใหม่ ศกึ ษาโครงสรา้ งอตั ราคา่ บรกิ ารรปู แบบใหม่ ศกึ ษาเทคโนโลยี ใหม่ ศกึ ษาการจดั การและการปฏบิ ตั กิ ารระบบไฟฟา้ รปู แบบใหม่ และ 2. เห็นชอบแนวทางการก�ากับดูแลผู้บริหารระบบท่อส่งก๊าซ ศึกษารูปแบบกิจการธุรกิจใหม่ด้านพลังงาน โดยมีผู้ผ่านการพิจารณา ธรรมชาติเพื่อรองรับนโยบายการส่งเสริมการแข่งขันในกิจการก๊าซ และได้รับสิทธิเข้าร่วมในโครงการทดสอบนวัตกรรมท่ีน�าเทคโนโลยี ธรรมชาติใหเ้ ป็นไปอย่างโปรง่ ใส มอี ิสระ และมีประสทิ ธิภาพ มาสนบั สนนุ การใหบ้ รกิ ารพลงั งาน (ERC Sandbox) จา� นวน 34 โครงการ โดยอยู่ระหว่างศึกษาโครงสร้างของผู้บริหารระบบท่อส่งก๊าซ ธรรมชาติ (Transmission System Operator : TSO) และจัดทา� หลักเกณฑ์ 3 พัฒนาการมสี ่วนรว่ มและสื่อสารงานก�ากบั กจิ การพลังงานให้เขา้ ถงึ 4 องคก์ รมสี มรรถนะสูง เปน็ มอื อาชพี 1. คุ้มครองสทิ ธิประโยชน์ของประชาชนอย่างเท่าเทยี ม เปน็ ธรรม โปร่งใส และตรวจ สอบได้ โดยพจิ ารณาเรอ่ื งรอ้ งเรยี นเกย่ี วกบั อตั ราคา่ ไฟฟา้ และคณุ ภาพการใหบ้ รกิ ารไดแ้ ลว้ เสรจ็ 1. การปรับโครงสร้างการบริหาร ตามกรอบระยะเวลาทก่ี า� หนดรวม 102 เรอ่ื ง พฒั นาระบบการรายงานขอ้ มลู ใหเ้ ปน็ ปจั จบุ นั ผา่ น งาน ม่งุ เน้น “การกา� กับกจิ การพลังงาน ระบบ e-Petition และพจิ ารณาอทุ ธรณก์ ารใชอ้ สงั หารมิ ทรพั ยไ์ ดแ้ ลว้ เสรจ็ ตามกรอบระยะเวลา เชิงรุก การติดตามตรวจสอบและบังคับ ที่ก�าหนด ประกอบด้วยการพิจารณาอุทธรณ์การประกาศก�าหนดเขตระบบโครงข่ายพลังงาน ใช้กฎหมาย ให้ความส�าคัญต่อการมี และคดั คา้ นการกอ่ สรา้ งระบบโครงขา่ ยพลงั งาน จา� นวน 1,370 ราย และพจิ ารณาอทุ ธรณค์ า่ ทดแทน ส่วนร่วมของผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียกิจการ ทรพั ยส์ นิ ทถี่ กู เขตระบบโครงขา่ ยพลงั งาน จา� นวน 343 ราย พลังงาน โดยค�านึงถึงความเชี่ยวชาญ และประสิทธิภาพการด�าเนินงาน และ 2. กองทนุ พฒั นาไฟฟา้ เพอื่ กจิ การตามมาตรา 97(1) มกี ารจดั สรรเงนิ ปลี ะ 16,950-21,260 ความกา้ วหนา้ สายอาชพี ” ลา้ นบาท เพอ่ื นา� ไปใชช้ ดเชยรายได้ระหว่างการไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟา้ สว่ นภูมภิ าค และ การดูแลผใู้ ช้ไฟฟา้ บ้านอยู่อาศัยขนาดเล็ก ที่มีใช้ไฟฟ้าไมเ่ กิน 50 หน่วย/เดอื น ตดิ ตอ่ กันไม่น้อย 2. การน�าเทคโนโลยีดิจิทัลมา กว่า 3 เดอื น จา� นวนประมาณ 3.8 ลา้ นราย ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ของส�านักงาน กกพ. และให้บริการกับ 3. กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อกิจการตามมาตรา 97(3) จะมีการน�าส่งเงินเข้ากองทุน บุคคลภายนอก ตามแผนพัฒนาดิจิทัล ประมาณปีละกว่า 2,000 ล้านบาท โดยมีการจัดสรรเงนิ เพื่อน�าไปพฒั นาหรอื ฟนื้ ฟทู ้องถิ่นทไี่ ด้ เพ่ือเศรษฐกิจและสังคมของประเทศไทย รับผลกระทบจากการด�าเนินงานของโรงไฟฟ้า ซงึ่ กกพ. ไดจ้ ดั ใหม้ ีคณะกรรมการกองทุนพฒั นา (Digital Thailand) โดยได้น�าเทคโนโลยี ไฟฟ้าในพน้ื ทีป่ ระกาศเพื่อท�าหน้าที่บรหิ ารจดั การเงินกองทนุ ฯ ตามกรอบนโยบาย ระเบยี บ ดิจิทัลมาขับเคล่ือนองค์กรเพื่อให้พร้อม ประกาศ และคู่มอื ที่ กกพ. ก�าหนดตงั้ แตป่ ี 2554 เป็นต้นมา โดยในปี 2560-2562 ไดม้ กี าร ส�าหรับการก�ากับกิจการพลังงานยุค จดั สรรเงนิ จ�านวน 2,270-2,880 ล้านบาท ส�าหรบั กองทุนในพื้นท่ีประกาศกวา่ 240 กองทนุ ดิจทิ ลั และกา้ วสู่การเปน็ สา� นกั งาน กกพ. (จากที่ประกาศจดั ตง้ั ทง้ั หมดกว่า 400 กองทนุ ) ครอบคลุมพ้นื ท่ี 68 จงั หวดั ท่ัวประเทศ 4.0 4. กองทนุ พัฒนาไฟฟ้าเพ่ือกจิ การตามมาตรา 97(4) จะมีเงินนา� ส่งเข้ากองทนุ ประมาณ 3. การก่อสร้างสถานท่ีท�าการ ปลี ะ 1,000 ลา้ นบาท เพ่ือนา� ไปสง่ เสรมิ การใช้พลงั งานหมุนเวียน และเทคโนโลยที ่ีใช้ในการ ส�านกั งาน กกพ. รองรับการให้บริการ ประกอบกจิ การไฟฟ้าทมี่ ผี ลกระทบต่อสง่ิ แวดล้อมน้อย ซ่งึ ท่ีผา่ นมา กกพ. ไดเ้ รมิ่ เปิดรบั จดั สรร กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและประชาชนที่ เงนิ ให้กับหนว่ ยงานต่างๆ ในปี 2560 เป็นตน้ มา ตอ้ งการมาตดิ ตอ่ ส�านักงาน กกพ. และ รองรับการให้บริการการออกใบอนุญาต 5. กองทนุ พฒั นาไฟฟ้าเพอื่ กิจการตามมาตรา 97(5) จะมเี งินนา� ส่งเข้ากองทนุ ประมาณ รูปแบบ One Stop Service ในอนาคต ปลี ะ 400 ล้านบาท เพือ่ น�าไปสง่ เสริมสังคมและประชาชนใหม้ คี วามรู้ ความตระหนัก และมี โดยอยู่ระหว่างการจัดจ้างก่อสร้างอาคาร สว่ นร่วมทางด้านไฟฟ้า ซ่ึงทีผ่ ่านมา กกพ. ได้เรมิ่ เปดิ รบั จัดสรรเงนิ ใหก้ ับหน่วยงานตา่ งๆ ในปี สา� นกั งาน กกพ. ส่วนกลาง ตามกรอบ 2560 เป็นตน้ มา งบประมาณทไ่ี ดร้ บั อนมุ ตั ิ จา� นวน 831.42 ลา้ นบาท 6. กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อกิจการตามมาตรา 97(6) จะมีเงินน�าส่งเข้ากองทุนปีละ ประมาณ 100 กวา่ ลา้ นบาท ซงึ่ จะมกี ารใช้จ่ายเงนิ เพอ่ื การบริหารจดั การกองทนุ การพฒั นา ระบบสารสนเทศ และสนับสนุนการด�าเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพ้ืนท่ีประกาศ
124 คณะกรรมการกํากบั กิจการพลังงาน และสํานักงานคณะกรรมการกาํ กบั กิจการพลังงาน ภาคผนวก 2 สรปุ ผลการประชมุ คณะอนุกรรมการ ตามมาตรา 24 แห่งพระราชบัญญตั กิ ารประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 1. คณะอนุกรรมการพิจารณาอุทธรณค์ �าวนิ ิจฉัย คา� สั่ง ระเบยี บ ข้อบังคับ ประกาศ หรือขอ้ ก�าหนดของ คณะกรรมการ กา� กบั กิจการพลังงาน 2. คณะอนุกรรมการกลนั่ กรองและพัฒนากฎหมายเกีย่ วกับการประกอบกจิ การพลงั งาน 3. คณะอนุกรรมการเปรียบเทียบ 4. คณะอนกุ รรมการบรหิ ารกองทนุ พัฒนาไฟฟ้า (ในฐานะทุนหมุนเวียน) 5. คณะอนุกรรมการประเมนิ ผลการด�าเนนิ งานของกองทนุ พัฒนาไฟฟ้า 6. คณะอนุกรรมการกลั่นกรองแผนงานและโครงการ กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพ่ือกจิ การตามมาตรา 97(3) 7. คณะอนกุ รรมการดา� เนินการโครงการ ERC Sandbox 8. คณะอนุกรรมการกา� กับระบบผลติ ไฟฟ้า ระบบโครงข่ายไฟฟ้า และศูนย์ควบคมุ ระบบโครงข่ายไฟฟ้า 9. คณะอนุกรรมการกา� กับดแู ลอัตราค่าพลงั งานและค่าบรกิ าร 10. คณะอนกุ รรมการกา� กบั การจดั ทา� หลกั เกณฑก์ ารก�าหนดโครงสรา้ งอตั ราคา่ บรกิ ารไฟฟ้าส�าหรับป ี 2562-2566 11. คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจปรับปรุงและพัฒนากระบวนการมีส่วนร่วมที่เกย่ี วกับการก�ากับกจิ การพลงั งาน 12. คณะอนุกรรมการค้มุ ครองผู้ใช้พลงั งาน 13. คณะอนุกรรมการปรับกระบวนการอนญุ าตการประกอบกจิ การพลังงานแบบเบด็ เสรจ็ 14. คณะอนกุ รรมการกลน่ั กรองการออกใบอนญุ าตประกอบกจิ การพลังงาน 15. คณะกรรมการตรวจสอบ 16. คณะอนกุ รรมการพิจารณาแผนผงั ทิศทาง และแนวเขตในการวางระบบโครงข่ายพลังงาน 17. คณะอนุกรรมการพิจารณาอทุ ธรณ์เขตระบบโครงข่ายพลังงานและอทุ ธรณ์ค่าทดแทน 18. คณะอนุกรรมการตรวจสอบความถกู ตอ้ งของค�าร้องและข้อเสนอขอขายไฟฟ้าการจดั หาไฟฟ้าโครงการผลติ ไฟฟ้าจาก ขยะชุมชนในรปู แบบ Feed-in Tariff (FiT) พ.ศ. 2559 19. คณะอนุกรรมการพิจารณาคุณสมบตั แิ ละประเมนิ คา� เสนอขอขายไฟฟ้าโครงการโรงไฟฟ้าประชารฐั ส�าหรับพ้ืนท ่ี 3 จงั หวดั ชายแดนภาคใต ้ ประเภทเช้อื เพลงิ ชวี มวล 20. คณะอนุกรรมการจัดหาไฟฟ้าจากผ้ผู ลติ ไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ในพ้ืนท่ีภาคตะวนั ตกและโรงไฟฟ้าเอกชนท่อี ยู่ระหวา่ ง การพัฒนาโครงการ (NPS) ด้วยวิธกี ารเจรจา 21. คณะอนกุ รรมการส่งเสริมการแข่งขันและกา� กบั ระบบโครงขา่ ยกจิ การกา๊ ซธรรมชาติ 22. คณะอนุกรรมการกา� กับดูแลการจดั หาไฟฟ้าจากผผู้ ลิตไฟฟ้าเอกชน
รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 125 1. คณะอนกุ รรมการพิจารณาอทุ ธรณค์ า� วนิ จิ ฉยั ค�าส่ัง ระเบยี บ ขอ้ บงั คับ ประกาศ หรอื ข้อก�าหนดของ คณะกรรมการกา� กบั กิจการพลังงาน ล�ำดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ต�ำแหนง่ จ�ำนวนคร้งั 1 กรรมการก�ากับกิจการพลงั งาน ประธานอนุกรรมการ เข้าประชมุ /การประชมุ (นายสุธรรม อย่ใู นธรรม) รองประธานอนกุ รรมการ ท้ังหมด อนุกรรมการ 2 กรรมการก�ากบั กจิ การพลังงาน อนุกรรมการ 12/13 (นายพีระพงษ์ อจั ฉรยิ ชีวิน) อนุกรรมการ 13/13 อนุกรรมการ 13/13 3 พลเอก จิระ โกมทุ พงศ์ อนกุ รรมการและเลขานกุ าร 12/13 9/13 4 รองศาสตราจารย์ มานิตย์ จมุ ปา อนุกรรมการและผู้ชว่ ยเลขานุการ 8/13 13/13 5 นางสาววราลยั อ่อนนุม่ 13/13 รองเลขาธกิ ารส�านกั งานคณะกรรมการก�ากับกิจการพลงั งาน 6 ทกี่ า� กับดแู ลงานฝ่ายกฎหมายและอุทธรณ์ (นายอติลักษณ์ อรรถาพิช) 7 ผูอ้ า� นวยการฝ่ายกฎหมายและอุทธรณ์ (นางสาวหทัยรตั น์ แสงสุรยิ ะ) พนักงานฝ่ายกฎหมายและอทุ ธรณ์ 1. นางสาวดาราวรรณ แสงถวัลย์ 2. นางสาวกรรณกิ า ทว้ มเทยี บ 8 **หมำยเหตุ ล�าดบั ที่ 1 การประชุมคร้ังที่ 1-11 ล�าดบั ที่ 2 การประชุมคร้ังที่ 12-13 คณะอนุกรรมการพิจารณาอทุ ธรณ์คำาวนิ ิจฉัย คำาสัง่ ระเบียบ ข้อ บังคับ ประกาศ หรอื ขอ้ กำาหนดของคณะกรรมการกำากับกจิ การพลังงาน ได้ รบั การแตง่ ตงั้ ตามคำาสัง่ กกพ. ที ่ 109/2562 ลงวันที ่ 17 ตุลาคม 2561 เพอ่ื ทำาหนา้ ท่ีพิจารณาวนิ ิจฉัยขอ้ ร้องเรยี นหรอื คำาอุทธรณ์ ของผูไ้ ดร้ ับใบอนุญาต หรือบคุ คลผูม้ สี ว่ นได้เสียที่ไมพ่ อใจคำาส่ัง ระเบียบ ข้อบงั คับประกาศ หรือขอ้ กาำ หนดใดๆ ของคณะกรรมการ กาำ กบั กิจการพลังงาน และพจิ ารณาวนิ จิ ฉยั ปัญหาข้อร้องเรียนหรือคำาอุทธรณ์เก่ียวกับการปฏิบัติตามระเบียบคณะ กรรมการกาำ กบั กิจการพลงั งานว่าดว้ ยการจดั หาไฟฟา้ หรอื รบั ซ้ือไฟฟา้ รวมทั้ง พิจารณาวินิจฉัยปัญหาข้อร้องเรียนหรือคำาอุทธรณ์เกี่ยวกับการปฏิบัติตาม สัญญาซื้อขายไฟฟ้า และพิจารณาข้อหารือของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตหรือการ ไฟฟ้าฝ่ายจำาหน่ายเกี่ยวกับปัญหาที่เกิดจากการปฏิบัติหน้าท่ีตามระเบียบ และประกาศการรับซือ้ ไฟฟา้ หรอื สญั ญาซอ้ื ขายไฟฟา้
126 คณะกรรมการกาํ กบั กจิ การพลังงาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากับกจิ การพลงั งาน 2. คณะอนกุ รรมการกล่ันกรองและพัฒนากฎหมายเกยี่ วกับการประกอบกิจการพลงั งาน ล�ำดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ต�ำแหน่ง จำ� นวนคร้ัง 1 กรรมการกา� กับกิจการพลังงาน ประธานอนุกรรมการ เข้าประชุม/การประชมุ (นายสุธรรม อยู่ในธรรม) รองประธานอนกุ รรมการ ท้ังหมด อนกุ รรมการ 2 กรรมการกา� กบั กิจการพลงั งาน 10/10 (นายพีระพงษ์ อจั ฉริยชวี ิน) อนุกรรมการ 10/10 10/10 รองเลขาธกิ ารส�านักงานคณะกรรมการก�ากบั กิจการพลงั งาน อนุกรรมการ 3 ทีก่ า� กับดูแลงานฝ่ายกฎหมายและอุทธรณ์ อนกุ รรมการ 9/10 อนกุ รรมการ (นายอตลิ กั ษณ์ อรรถาพิช) อนุกรรมการ 6/10 อนุกรรมการ 10/10 ผู้แทนส�านักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า อนุกรรมการและเลขานกุ าร 8/10 1. นางสาวนศิ าชล โรจน์สัตต์รัตน์ 7/10 2. นางสาววิลลี่ อมราภรณ์ อนกุ รรมการและผูช้ ว่ ยเลขานกุ าร 9/10 **หมำยเหตุ 10/10 4 ลา� ดับที่ 1 การประชุมคร้ังที่ 2-6 10/10 ลา� ดบั ที่ 2 การประชมุ คร้ังที่ 7-10 ส�าหรับการประชุมคร้งั ที่ 1 ส�านักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกายงั มไิ ดม้ ีการมอบหมายผู้แทน 5 นายนิพนธ์ ฮะกมี ี 6 นายประเวศ อรรถศุภผล 7 นางสาวพัฒนาพร โกวพัฒนกจิ 8 ผชู้ ว่ ยศาสตราจารย์ กมลวรรณ จริ วิศิษฎ์ 9 นายวิชญะ เครืองาม 10 ผอู้ า� นวยการฝ่ายกฎหมายและอทุ ธรณ์ (นางสาวหทัยรัตน์ แสงสุรยิ ะ) พนกั งานฝ่ายกฎหมายและอุทธรณ์ 1. นางสาวบญุ ฑรกิ า นาคฤทธิ์ 2. นายธีรภทั ร อนันตวราศิลป์ 11 **หมำยเหตุ ล�าดับที่ 1 การประชมุ คร้ังที่ 1-8, 10 ลา� ดบั ที่ 2 การประชมุ คร้งั ที่ 9 คณะอนุกรรมการกลั่นกรองและพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงาน ได้รับการแต่งตั้งตาม คำาส่งั กกพ. ที่ 24/2562 ลงวนั ท่ี 18 เมษายน 2562 (เปล่ียนชื่อจากคณะอนุกรรมการพิจารณากลั่นกรองขอ้ กฎหมาย เกย่ี วกบั การประกอบกิจการพลงั งาน คำาสง่ั กกพ. ที่ 108/2561 ลงวันท ่ี 17 ตุลาคม 2561) เพือ่ ทาำ หนา้ ท่ีพิจารณา กลั่นกรอง ใหค้ วามเหน็ แกไ้ ข เพ่ิมเตมิ หรือปรบั ปรุงกฎหมาย ขอ้ บงั คบั ประกาศ หรือข้อกาำ หนดท่ีเก่ยี วกับการประกอบ กจิ การพลงั งาน และดำาเนินงานพัฒนากฎหมายทีเ่ ก่ียวขอ้ งกับการประกอบกิจการ พลังงาน
รา งาน ระจาํ งบ ระมาณ 127 3. คณะอนกุ รรมการเปรยี บเทียบ ลำ� ดับท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ต�ำแหน่ง จำ� นวนคร้งั 1 นายอติลกั ษณ์ อรรถาพิช รองเลขาธกิ ารทีก่ �ากบั สายงานกฎหมาย เขา้ ประชุม/การประชุม อัยการพิเศษฝ่ายส�านักงานอัยการสูงสุด ท้ังหมด 2 นายเพิ่มสิน วิชิตนาค ผูอ้ า� นวยการฝ่ายบงั คับใชก้ ฎหมายและคดี 3 นายยงยทุ ธ มหาเวชาศิริ ผู้ช�านาญการพิเศษฝ่ายบังคบั ใชก้ ฎหมายและคดี 8/8 8/8 4 น.ส ปั ทมปาณี พลวนั 8/8 8/8 คณะอนุกรรมการเปรียบเทียบ ไดร้ บั การแตง่ ต้ังเมอื่ วนั ท่ี 1 สงิ หาคม 2562 (คาำ สงั่ แตง่ ตั้ง กกพ.ท ี่ 54/2562 เร่ือง แต่งตัง้ คณะ อนุกรรมการเปรียบเทียบ) เพื่อทำาหน้าที่พิจารณาการกระทำาความผิดของผู้รับใบอนุญาตและเปรียบเทียบกำาหนดค่าปรับตามพระราช บัญญตั ิการประกอบกิจการพลงั งาน พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนกุ รรมการฯ ได้มกี ารพิจารณาเปรยี บเทียบ ปรบั คดอี าญากับผู้รบั ใบอนญุ าตทไี่ ม่นาำ ส่งเงนิ เข้ากองทุนพฒั นาไฟฟ้า จำานวน 8 ครั้ง 4. คณะอนกุ รรมการบริหารกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ (ในฐานะทนุ หมนุ เวยี น) ลำ� ดับท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ตำ� แหน่ง จำ� นวนคร้งั 1 นางสาวนฤภัทร อมรโฆษิต ประธานอนุกรรมการ เข้าประชมุ /การประชมุ อนุกรรมการ ท้ังหมด รองเลขาธกิ ารส�านกั งาน กกพ. อนกุ รรมการ 2 ทกี่ า� กบั ดูแลงานฝ่ายบริหารกองทุนพัฒนาไฟฟา้ อนกุ รรมการ 11/11 อนุกรรมการ (นายกิตติพงษ์ ภญิ โญตระกลู ) 9/11 อนกุ รรมการ ผชู้ ว่ ยเลขาธกิ ารส�านักงาน กกพ. 9/11 3 ทีก่ า� กับดูแลฝ่ายส�านกั งาน กกพ. ประจา� เขต อนุกรรมการ อนุกรรมการ 9/11 (นายประเทศ ศรชี มภ)ู 11/11 ผชู้ ่วยเลขาธิการส�านกั งาน กกพ. 7 4 ทีก่ า� กบั ดแู ลฝ่ายบรหิ ารงานองค์กร 4 10/11 (นางฤดี ภรงิ คาร) 1 ผู้แทนส�านกั งบประมาณ 3 5 - นางพิมพร โอวาสิทธิ์ 4 - นางศรีพา ปานกลุ 2 ผูแ้ ทนกระทรวงการคลัง 10/11 - นางภทั รพร วรทรัพย์ 4 6 - นายเกียรตณิ รงค์ วงศ์น้อย 3 - นายวรชั ญ์ เพชรรว่ ง 3 - นางสาวสุณีย์ มงคลเลศิ พาณชิ 10/11 ผู้แทนส�านกั งานคณะกรรมการกฤษฎีกา - นางสาววราลยั อ่อนนุ่ม 7 - นางสาววิลลี่ อมราภรณ์ - นายตรีรตั น์ วงษาเกษ 8 นางชมยั พร วิเศษมงคล
128 คณะกรรมการกาํ กับกิจการพลังงาน และสํานักงานคณะกรรมการกํากับกจิ การพลงั งาน 4. คณะอนุกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาไฟฟา้ (ในฐานะทุนหมนุ เวียน) (ตอ่ ) ลำ� ดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ตำ� แหน่ง จำ� นวนคร้งั 9 นางพรอนงค์ บษุ ราตระกูล อนกุ รรมการ เข้าประชุม/การประชมุ อนกุ รรมการและเลขานกุ าร ท้ังหมด 10 ผอู้ า� นวยการฝ่ายบรหิ ารกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ อนุกรรมการและผชู้ ว่ ยเลขานกุ าร (นางปิยวรรณ สุขใส) 7/11 11/11 11 พนักงานฝ่ายบริหารกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ (นายสรา สุวรรณรัตน์) 11/11 คณะอนุกรรมการบริหารกองทุนพฒั นาไฟฟ้า (ในฐานะทุนหมุนเวียน) ไดร้ บั การแตง่ ตงั้ เมือ่ วนั ที ่ 21 สงิ หาคม 2561 (คาำ ส่ังแตง่ ตั้ง กกพ.ท่ ี 90/2561) เพ่ือทาำ หน้าทใ่ี นการพิจารณานาำ ยทุ ธศาสตร์ แผนงานและแนวทาง การบริหารจัดการกองทนุ พัฒนาไฟฟ้าไปสู่การ ปฏิบัติ และบริหารจดั การกองทุนฯ ใหเ้ ป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ประกาศและหลักเกณฑท์ ่เี ก่ยี วขอ้ ง รวมทงั้ กาำ หนดระเบียบ หรอื ขอ้ บังคบั เกยี่ วกับการบริหารจดั การ และการบรหิ ารงานบคุ คลของกองทุนฯ ตลอดจน กาำ กบั ดูแลตดิ ตามเรง่ รัดการดำาเนินงานของกองทนุ พฒั นาไฟฟ้า ให้เป็นไปตามวตั ถุประสงคก์ ารจัดตงั้ และสามารถแตง่ ตง้ั คณะทำางาน เพอื่ พจิ ารณา หรอื ปฏบิ ตั ิงานตามท่คี ณะกรรมการ บริหารกองทุนพฒั นาไฟฟา้ มอบหมาย โดยในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนกุ รรมการฯ ได้มกี ารพิจารณาเร่อื งต่างๆ ดงั น้ี • แผนการดำาเนินงานของคณะอนุกรรมการบริหาร • การเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณกองทุน กองทนุ พฒั นาไฟฟา้ (ในฐานะทนุ หมนุ เวยี น) ประจาำ ปงี บประมาณ พัฒนาไฟฟ้าตามมาตรา 97(6) ประจำาปีงบประมาณ พ.ศ. พ.ศ. 2562 2562 เพื่อสนับสนุนการกลั่นกรองแผนงานและโครงการ • รายงานงบการเงินของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจำา กองทุนพัฒนาไฟฟ้าตามมาตรา 97(3) ปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 • การบริหารความเสี่ยงของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า • การขอกันเงินไว้เบิกเหล่ือมปี การทบทวนการกันเงิน ประจาำ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ไว้เบิกเหลื่อมป ี และการขอขยายระยะเวลาการเบิกจา่ ยเงนิ • แผนการปรับปรุงการให้บริการจากผลสำารวจความ • การขออนุมัติโอนเงินค่าบริหารจัดการกองทุนพัฒนา พึงพอใจของผใู้ ช้บรกิ ารในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ไฟฟา้ จังหวดั สระแกว้ 2 • การยกเลิกและเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ • กรอบงบประมาณประจำาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 กองทุนพัฒนาไฟฟ้าตามมาตรา 97(6) ประจำาปีงบประมาณ ของกองทนุ พัฒนาไฟฟ้าเพ่อื กจิ การตามมาตรา 97(3) พ.ศ. 2562 • แนวทางการจัดสรรดอกผลหรือผลประโยชน์จากการ • การทบทวน/ปรับปรุงแนวทางการจัดการข้อร้อง ดาำ เนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพอ่ื กจิ การตามมาตรา 97(4) เรียนในเร่อื งการบริหารจดั การกองทุนพฒั นาไฟฟา้ และ มาตรา 97(5) • ร่างแผนยุทธศาสตร์กองทุนพัฒนาไฟฟ้าประจำา • กรอบงบประมาณประจาำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 - 2567 และ แผนปฏบิ ตั ิการประจาำ ของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อกิจการตามมาตรา 97(3) ของ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 กองทนุ ประเภท ค • การจัดทำาแผนปฏิบัติการดิจิทัลกองทุนพัฒนา • แนวทางการส่งเงินเข้ากองทุนพัฒนาไฟฟ้าในช่วง ไฟฟ้า พ.ศ. 2563 - 2567 และแผนปฏิบัติการสารสนเทศ ระหว่างการก่อสร้างของผู้รับใบอนุญาตผลิตไฟฟ้าท่ีมีข้อตกลงใน กองทุนพฒั นาไฟฟ้าประจำาป ี พ.ศ. 2563 สญั ญาซอ้ื ขายไฟฟ้ากอ่ นวันท่รี ะเบยี บ กกพ. มีผลใช้บังคับ • แผนยุทธศาสตร์การบริหารทรัพยากรบุคคลกองทุน • ร่างแผนปรับปรุงคุณภาพการให้บริการของกองทุน พัฒนาไฟฟา้ ประจาำ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 - 2567 และ พัฒนาไฟฟ้า จากผลสำารวจความพึงพอใจของผู้มีส่วนได้เสียต่อ แผนปฏิบัติการการบริหารทรัพยากรบุคคลกองทุนพัฒนา การดำาเนนิ งานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ไฟฟา้ ประจำาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 • หลกั เกณฑแ์ ละแนวทางการบรหิ ารหารายไดข้ องกองทนุ • การขอกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีงบประมาณ พ.ศ. พฒั นาไฟฟา้ 2562 ของกองทนุ พฒั นาไฟฟา้ เพ่อื กจิ การตามมาตรา 97(3) มาตรา 97(4) มาตรา 97(5) และมาตรา 97(6)
รา งาน ระจาํ งบ ระมาณ 129 5. คณะอนุกรรมการประเมนิ ผลการด�าเนินงานของกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ ล�ำดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ตำ� แหนง่ จ�ำนวนคร้งั 1 กรรมการกา� กับกจิ การพลังงาน ประธานอนุกรรมการ เข้าประชมุ /การประชุม (นายชาญวทิ ย์ อมตะมาทชุ าติ) รองประธานอนุกรรมการ ท้ังหมด 2 กรรมการก�ากับกิจการพลังงาน อนุกรรมการ 10/10 (นายสุธรรม อยู่ในธรรม) อนุกรรมการ 4/10 รองเลขาธกิ ารส�านักงานคณะกรรมการกา� กบั กจิ การพลงั งาน 3 ทีก่ �ากบั ดแู ลงานฝ่ายบริหารกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ อนุกรรมการ 7/10 (นายกติ ติพงษ์ ภญิ โญตระกลู ) อนุกรรมการ 9/10 ผชู้ ่วยเลขาธกิ ารส�านักงานคณะกรรมการกา� กบั กจิ การพลังงาน อนุกรรมการ 10/10 ทีก่ �ากบั ดแู ลงานฝ่ายส�านกั งานคณะกรรมการกา� กับกจิ การ อนกุ รรมการ 5 4 พลังงานประจา� เขต อนกุ รรมการ 4 อนุกรรมการ 1 (นายประเทศ ศรชี มภู) อนกุ รรมการ อนุกรรมการ 10/10 ผแู้ ทนส�านักงบประมาณ อนกุ รรมการ 4 - นางพิมพร โอวาสิทธิ์ อนุกรรมการ 1 5 - นางศรพี า ปานกุล อนกุ รรมการ 5 อนกุ รรมการ - นางเพียงพิศ จันโททัย เลขานุการ 10/10 ผ้ชู ว่ ยเลขานุการ 10 ผแู้ ทนกระทรวงมหาดไทย 9/10 - นางสาววริษฐา สงวนเสรมิ ศรี 6 6 - นางสาวจิรวดี บรรพบตุ ร 3 - นายสมพร ยมิ้ เผือก 10/10 10/10 7 ผแู้ ทนกระทรวงพลังงาน 10/10 - นายศุภยุทธ สาครบุตร 10/10 9/10 ผู้แทนกรมบญั ชีกลาง 10/10 8 - นายวรชั ญ์ เพชรร่วง 9/10 10/10 - นางสาวสุณยี ์ มงคลเลศิ พาณชิ 10/10 10/10 9 นายสุทธิพร ปทุมเทวาภบิ าล 10 นายวงศ์ศักดิ์ สวัสดพิ์ าณชิ ย์ 11 นายสุรอรรถ ทองนิรมล 12 นายเจริญ ประจา� แทน่ 13 นายพิเศษ จยี าศักดิ์ 14 นายสมชาย ศักดาเวคีอิศร 15 นายวีระศาสตร์ นริศ บญุ สนอง 16 นางสาวกมลทพิ ย์ แจ่มกระจา่ ง 17 นางปิยวรรณ สุขใส 18 นางสาวชฎารัตน์ สุนทรเกตุ
130 คณะกรรมการกํากบั กิจการพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากบั กิจการพลังงาน คณะอนกุ รรมการประเมนิ ผลการดำาเนนิ งานของกองทนุ พัฒนาไฟฟ้าไดร้ บั การแต่งตัง้ เมื่อวนั ท ่ี 17 ตุลาคม 2561 (คาำ สั่งแตง่ ตัง้ กกพ. ท่ ี 107/2561) และคาำ สัง่ แกไ้ ขเพ่มิ เตมิ (คาำ ส่ังที่ 119/2561) เพื่อทำาหน้าทพ่ี ิจารณากาำ หนดกรอบ แนวทาง หลักเกณฑ์ และตัวชี้วัดการประเมินผลการดำาเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า และโครงการหรือกิจกรรม ที่ได้รับการสนับสนุนเงินจาก กองทนุ พัฒนาไฟฟ้า ตลอดจนตดิ ตามและประเมนิ ผลการดาำ เนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟา้ และโครงการหรือกิจกรรมท่ไี ด้รับ การสนบั สนุนเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าตามความเหมาะสม พจิ ารณาข้อเสนอของผมู้ สี ่วนไดส้ ่วนเสียเกี่ยวกบั การดำาเนินงาน กองทนุ พฒั นาไฟฟา้ และเสนอความเหน็ ตอ่ กกพ. เพอ่ื พจิ ารณาวนิ จิ ฉยั รวมทง้ั แตง่ ตง้ั แตง่ ตง้ั คณะทาำ งาน หรอื บคุ คลหนง่ึ บคุ คลใด เพอื่ พจิ ารณาหรือกระทำาการใดๆ ตามทค่ี ณะอนกุ รรมการมอบหมาย และเสนอขอ้ เทจ็ จรงิ ความเห็น ขอ้ เสนอแนะ หรอื ผล การดำาเนนิ งานภายใตอ้ ำานาจหน้าทต่ี ่อ กกพ. เพอ่ื พจิ ารณาหรือวนิ จิ ฉัย รวมถึงปฏบิ ตั งิ านอ่ืนๆ ตามท่ี กกพ. มอบหมาย โดย ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนุกรรมการไดพ้ จิ ารณา และติดตามผลการดาำ เนินงานของกองทนุ พฒั นาไฟฟ้าในเร่ืองตา่ งๆ โดยสรุปได้ดังน้ี 1. หลักเกณฑ์การประเมินผลการดำาเนินงาน 11. การดำาเนินงานของคณะทำางานติดตามประเมิน ของกองทนุ พฒั นาไฟฟ้าเพ่อื กจิ การตามมาตรา 97(4) และ ผลโครงการชุมชนกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพ่ือกิจการตาม มาตรา 97(5) มาตรา 97(3) ในปีงบประมาณ 2562 2. ผลประเมินการดาำ เนินงานโครงการชมุ ชน และ 12. กรอบและแนวทางการติดตามประเมินผลการ กองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นท่ีประกาศที่ได้รับอนุมัติงบ ดาำ เนินงานของกองทนุ พฒั นาไฟฟา้ ในพื้นทีป่ ระกาศ ประมาณแผนงานประจาำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 13. การคัดเลือกโครงการชุมชนท่ีได้รับอนุมัติแผน 3. ผลประเมินการดำาเนินงานของกองทุนพัฒนา งานประจาำ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2555 – 2560 เพ่ือตดิ ตาม ไฟฟ้า (ทุนหมุนเวยี น) ประจาำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประเมินผล 4. กรอบหลักเกณฑ์การประเมินผลการดำาเนินงาน 14. ผลประเมินการดำาเนินงานของกองทุนพัฒนา ของกองทนุ พฒั นาไฟฟา้ (ทนุ หมนุ เวยี น) ประจาำ ปงี บประมาณ ไฟฟ้า (ทุนหมุนเวียน) ประจาำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 รอบ พ.ศ. 2562 6 เดือน (1 ตลุ าคม 2561 – 31 มนี าคม 2562) 5. แต่งต้ังคณะทำางานติดตามประเมินผลโครงการ 15. กรอบและแนวทางการติดตามประเมินผลการ ชมุ ชนกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ เพ่ือกจิ การตามมาตรา 97(3) ดำาเนินงานโครงการชุมชนที่ได้รับอนุมัติแผนงานประจำา 6. การแต่งตั้งคณะทำางานภายใต้คณะอนุกรรมการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 – 2560 ประเมนิ ผลการดาำ เนินงานของกองทุนพฒั นาไฟฟา้ จาำ นวน 16. การพิจารณาตัดสินประกวดกองทุนพัฒนาไฟฟ้า 5 คณะ และโครงการชมุ ชนในพ้ืนทป่ี ระกาศดีเด่น ประจำาปี 2562 7. การจดั ประกวดกองทนุ พฒั นาไฟฟา้ และโครงการ 17. หลกั เกณฑ์ ตัวชี้วัด และค่าเปา้ หมายสำาหรบั ชุมชนในพื้นท่ีประกาศ การประเมินผลการดำาเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าและ 8. ร่างแผนปรับปรุงคุณภาพการให้บริการของกอง โครงการท่ีได้รับการสนับสนุนเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ทุนพัฒนาไฟฟ้าจากผลสำารวจความพึงพอใจของผู้มีส่วนได้ ตามมาตรา 97 (3) (4) และ (5) ส่วนเสียต่อการดำาเนนิ งานกองทุนพฒั นาไฟฟา้ 18. การคดั เลือกกองทนุ พฒั นาไฟฟ้า และโครงการท่ี 9. กรอบหลักเกณฑ์การพิจารณาโครงการชุมชน ไดร้ บั การสนับสนุนเงนิ จากกองทนุ พัฒนาไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาชุมชนในพน้ื ท่รี อบโรงไฟฟา้ อยา่ งยั่งยนื ตามมาตรา 97 (3) (4) และ (5) เพ่อื นาำ มาประเมินผล 10. ผลการทดสอบการประเมินการดำาเนินงาน ของกองทนุ พัฒนาไฟฟ้าเพือ่ กจิ การตามมาตรา 97(4) และ มาตรา 97(5)
รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 131 6. คณะอนกุ รรมการกล่ันกรองแผนงานและโครงการ กองทนุ พัฒนาไฟฟา้ เพื่อกจิ การตามมาตรา 97(3) ลำ� ดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ต�ำแหนง่ จำ� นวนคร้งั 1 นางอรรชกา สีบญุ เรือง (1) ประธานอนกุ รรมการ เข้าประชมุ /การประชุม ท้ังหมด 14/14 2 นายบัณฑรู เศรษฐศิโรตม์ (1) รองประธานอนุกรรมการ 14/14 3 ผู้แทนกระทรวงพลังงาน อนุกรรมการ 13/14 นายกณพงศ์ เทพากรณ์ (1) อนกุ รรมการ 13/14 ผแู้ ทนส�านกั งบประมาณ อนุกรรมการ 4/14 - นางพิมพร โอวาสิทธิ์ (1) อนุกรรมการ 7/14 4 - นางศรพี า ปานกลุ (1) อนุกรรมการ 2/14 อนกุ รรมการ 14/14 - นางเพียงพิศ จนั โททยั (1) 14/14 ผแู้ ทนส�านกั คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ 8/14 - นางธดิ า พัทธธรรม (1) 8/14 5 - นางสาวสุนทราลกั ษณ์ เพ็ชรกลู (1) 12/14 - นางวรนิ ภรณ์ นรเดชานนท์ (1) 12/14 5/8 ผแู้ ทนกรมพัฒนาชุมชน 6 - นายทวีป บตุ รโพธิ์ (1) - นายสุรศักดิ์ อกั ษรกุล (1) ผแู้ ทนสถาบันพัฒนาองคก์ รชมุ ชน 7 - นายธีรพล สุวรรณรุง่ เรือง (1) - นางอุดมศรี ศิรลิ ักษณาพร (1) 8 นายเกษมสันต์ จณิ ณวาโส (1) 9 นายอนกุ ลู ตงั คณานุกูลชัย (1) อนกุ รรมการ 9/10 10 นายสมชาย เสียงหลาย (1) อนกุ รรมการ 6/7 11 นายอภิชาติ เทียวพานชิ (2) อนกุ รรมการ 6/6 12 นายกิตติพงษ์ ภญิ โญตระกูล (1) อนุกรรมการ 12/14 13 นายประเทศ ศรชี มภู (1) อนุกรรมการ 13/14 14 นางปยิ วรรณ สุขใส (1) อนุกรรมการและเลขานกุ าร 14/14 15 พนกั งานฝ่ายบรหิ ารกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ อนกุ รรมการและผชู้ ว่ ยเลขานกุ าร 14/14 นายพรชยั จนั ทธ�ารงวฒั น์ (1) หมำยเหตุ 1. คณะอนกุ รรมการกล่ันกรองแผนงานและโครงการกองทุนพัฒนาไฟฟา้ เพื่อกจิ การตามมาตรา 97(3) (คณะอนุกรรมการฯ) แหง่ พระราชบญั ญตั ฯิ ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จ�านวน 2 ชดุ คือ (1) ชุดที่ 1 ไดร้ บั การแต่งต้ังตามคา� ส่ังแตง่ ต้ัง กกพ. ที่ 104/2561 เมือ่ วนั ที่ 17 ตลุ าคม 2561 (2) ชดุ ที่ 2 ไดร้ บั การแตง่ ต้งั ตามค�าส่ังแตง่ ต้งั กกพ. ที่ 45/2562 เมือ่ วันที่ 28 มิถุนายน 2562 เพื่อทา� หน้าทีพ่ ิจารณากล่นั กรองแผนยทุ ธศาสตร์ แผนงานประจ�าปี และกรอบการจัดสรรเงนิ งบประมาณของกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ ในแตล่ ะพื้นทีป่ ระกาศ รวมท้ังเสนอแนะแนวนโยบาย และแนวทางในการกา� กบั ดูแลการดา� เนนิ งานของกองทนุ การใชจ้ า่ ยเงนิ กองทุนให้มปี ระสิทธิภาพตอ่ คณะกรรมการก�ากับกิจการพลงั งาน โดยในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนกุ รรมการฯ ไดม้ ีการพิจารณาโดยสรปุ ไดด้ งั นี้
132 คณะกรรมการกํากับกจิ การพลงั งาน และสํานักงานคณะกรรมการกํากบั กจิ การพลงั งาน (1) กรอบการจัดสรรเงินงบประมาณประจา� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ของกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ ในพื้นทีป่ ระกาศ (2) แนวทางการเสนอแผนงานประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (3) ปฎทิ ินงบประมาณรายจา่ ยประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (4) ปฎทิ ินการดา� เนนิ งานตามแผนงานประจ�าปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 (5) แผนงานประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2562 ของกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ ในพื้นทีป่ ระกาศ ประเภท ก และ ข (6) มีการแต่งต้ังคณะท�างานเพื่อการบริหารจัดการและการพัฒนาพื้นทีอ่ ย่างย่ังยืน กองทนุ พัฒนาไฟฟา้ เพื่อกจิ การตามมาตรา 97(3) ภายใตค้ ณะอนกุ รรมการ (7) เปลีย่ นแปลงรายละเอียดการด�าเนินงาน ตามแผนงานประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2562 ของกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ ในพื้นทีป่ ระกาศ (8) การขอกนั เงนิ งบประมาณประจา� ปี พ.ศ. 2562 และขอส่งเงนิ คืนของกองทนุ ฯ (9) การขอขยายระยะเวลาการจัดทา� บันทึกขอ้ ตกลงระหว่างกองทุนฯ กบั หนว่ ยงานของรัฐ ตามแผนงานประจา� ปี 7. คณะอนุกรรมการด�าเนินการโครงการ ERC Sandbox ลำ� ดับท่ี รำยช่อื คณะอนุกรรมกำร ตำ� แหน่ง จำ� นวนคร้งั 1 นางอรรชกา สีบญุ เรอื ง ประธาน อนุกรรมการ เขา้ ประชุม/การประชมุ รองประธานอนุกรรมการ ท้ังหมด 2 นายบณั ฑูร เศรษฐศิโรตม์ อนุกรรมการ 5/5 3 นายพรเทพ ธญั ญพงศ์ชยั อนกุ รรมการ 4/5 อนกุ รรมการ 4/5 4 รองเลขาธกิ ารส�านักงานคณะกรรมการก�ากับกจิ การพลัง 4/5 (นายคมกฤช ตันตระวาณชิ ย)์ อนุกรรมการ 4/5 5 ผ้ชู ่วยเลขาธกิ ารส�านักงานคณะกรรมการกา� กบั กจิ การพลงั อนุกรรมการ 4/5 (นายวรี ะศักดิ์ วรี ะธรรมโม) อนุกรรมการ 3/5 ส�านักงานนโยบายและแผนพลงั งาน 6 หว้ หนา้ กลมุ่ ส่งเสรมิ กจิ การไฟฟา้ อนุกรรมการ 5/5 (นางสาวจารวุ รรณ พิมสวรรค)์ อนุกรรมการ 4/5 อนกุ รรมการ ส�านักงานนวตั กรรมแห่งชาติ อนุกรรมการ 5/5 7 ผู้จัดการพัฒนานวตั กรรม อนุกรรมการและเลขานกุ าร 4/5 5/5 (ดร.อา� พล อาภาธนากร) 5/5 8 สถาบันวิจัยพลังงาน จฬุ าลงกรณม์ หาวทิ ยาลยั (รองศาสตรจารย์ ดร. กลุ ยศ อดุ มวงศ์เสรี) ส�านกั งานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ 9 นกั พัฒนาระบบราชการชา� นาญการพิเศษ (นางสาวมนพะงา เลก็ ขาว) 10 กลุ่มพลงั งานหมนุ เวยี นสภาอุตสาหกรรมแหง่ ประเทศไทย (นายสุวฒั น์ กมลพนสั ) 11 นายพินจิ ศิรพิ ฤกษ์พงษ์ 12 นายกวนิ ทงั สุพานชิ 13 ผ้อู �านวยการฝ่ายวศิ วกรรมและส่งเสรมิ การแขง่ ขนั (นายประสิทธิ์ สิรทิ ิพยร์ ัศม)ี
รา งาน ระจาํ งบ ระมาณ 133 8. คณะอนุกรรมการกา� กบั ระบบผลติ ไฟฟา้ ระบบโครงข่ายไฟฟา้ และศูนยค์ วบคมุ ระบบโครงข่ายไฟฟา้ ล�ำดับท่ี รำยช่อื คณะอนุกรรมกำร ต�ำแหน่ง จำ� นวนคร้งั 1 นายสหสั ประทักษ์นกุ ลู ประธาน อนุกรรมการ เขา้ ประชุม/การประชมุ รองประธานอนุกรรมการ ท้ังหมด 2 นายพีระพงษ์ อัจฉรยิ ชวี ิน 11/11 11/11 รองเลขาธิการหรือผูช้ ่วยเลขาธิการ ส�านกั งาน กกพ. ทีก่ �ากับดแู ลงานฝ่ายวิศวกรรมและวิชาการ 1. รองเลขาธกิ ารส�านักงานคณะกรรมการก�ากับกจิ การพลงั งาน 3 (นายคมกฤช ตนั ตระวาณชิ ย)์ อนุกรรมการ 8/11 2. ผชู้ ว่ ยเลขาธิการส�านักงานคณะกรรมการกา� กับกิจการพลังงาน (นายวีระศักดิ์ วรี ะธรรมโม) 4 ส�านักงานนโยบายและแผนพลังงาน อนุกรรมการ 10/11 อนกุ รรมการ 10/11 5 ส�านกั งานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ อนกุ รรมการ 10/11 อนกุ รรมการ 11/11 6 นายพฤฒชิ ยั จงเลศิ วณชิ กลุ อนกุ รรมการ 9/11 อนุกรรมการ 10/11 7 นายพิพัฒน์ หงส์ลดารมภ์ อนกุ รรมการ 11/11 อนุกรรมการ 10/11 8 นายสมยศ ธีระวงศ์สกุล อนุกรรมการ 9/11 อนุกรรมการ 10/11 9 นายอังกรู มนธาตุผลิน 11/11 อนุกรรมการและเลขานกุ าร 10 นายวทิ ูร จงเจริญพรชัย อนุกรรมการ 9/11 11 นายจิตติน แตงเทีย่ ง และผูช้ ว่ ยเลขานุการ 12 นายวรี ะชยั โกยกุล 13 นายน�าชยั หลอ่ วฒั นตระกลู 14 ผ้อู �านวยการฝ่ายวิศวกรรมและวชิ าการ (นายประสิทธิ์ สิริทิพยร์ ศั ม)ี 15 ผ้อู �านวยการฝ่ายแผนและกา� กบั การจัดหาพลงั งาน (นายภวู นารถ ชุณหปราณ) ผู้แทน
134 คณะกรรมการกํากบั กจิ การพลังงาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากับกจิ การพลงั งาน 9. คณะอนุกรรมการก�ากบั ดูแลอตั ราคา่ พลงั งานและคา่ บรกิ าร ลำ� ดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ต�ำแหนง่ จ�ำนวนคร้ัง 1 นางอรรชกา สีบญุ เรือง ประธาน เข้าประชมุ /การประชุม รองประธาน ท้ังหมด 2 นายชาญวิทย์ อมตะมาทชุ าติ รองประธาน อนุกรรมการ 7/7 3 นายพีระพงษ์ อัจฉริยชีวิน อนุกรรมการ 7/7 5/7 4 นางสาวนฤภทั ร อมรโฆษิต อนุกรรมการ 7/7 อนกุ รรมการ 6/7 5 นายคมกฤช ตันตระวาณชิ ย์ อนุกรรมการ อนกุ รรมการ 5/7 ส�านกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ อนกุ รรมการ 1/7 6 - นางธิดา พัทธธรรม อนกุ รรมการ 3/7 อนุกรรมการ 3/7 - นางสาวสุนทราลกั ษณ์ เพ็ชรกลู อนุกรรมการ 1/7 อนุกรรมการ 1/7 กรมเชอื้ เพลิงธรรมชาติ อนุกรรมการ 2/7 7 - นายภมู ี ศรีสุวรรณ 1/7 อนุกรรมการ 1/7 - นายสมบูรณ์ วัชระชยั สุรพล อนุกรรมการ 3/7 อนกุ รรมการ ส�านกั งานนโยบายและแผนพลังงาน อนุกรรมการ 1/7 - นายวัฒนพงษ์ คุโรวาท อนกุ รรมการ 5/7 - นายเพทาย หมุดธรรม อนกุ รรมการ 1/7 8 - ดร.วีรพัฒน์ เกียรตเิ ฟ่ อื งฟู อนุกรรมการ 5/7 - นายอนริ ทุ ธิ์ ธนกรมนตรี 1/7 - นางศิรนิ า อินแกว้ อนุกรรมการ 7/7 อนุกรรมการ 9 ส�านกั งานบริหารหนีส้ าธารณะ อนกุ รรมการ 6/7 (นางสุณี เอกสมทราเมษฐ์) อนกุ รรมการและเลขานุการ อนุกรรมการและผู้ช่วยเลขานกุ าร 1/7 ส�านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกจิ อนุกรรมการและผู้ช่วยเลขานกุ าร 7/7 - นางปานทพิ ย์ ศรีพิมล 7/7 10 - นายสุธารกั ษ์ ธีร์จันทกึ 7/7 5/7 - นางสาวอภญิ ดา เสรวี ฒั น์ 2/7 ส�านกั งานคณะกรรมการคมุ้ ครองผู้บรโิ ภค 11 - พล.ต.ต.ประสิทธิ์ เฉลิมวฒุ ิศักดิ์ - พ.ต.อ. ประทปี เจรญิ กัลป์ 12 สภาอุตสาหกรรมแหง่ ประเทศไทย (นายไพรตั น์ ตงั คเศรณ)ี 13 สภาหอการคา้ แห่งประเทศไทย (ดร.สมศักดิ์ วิวฒั น์พนชาต)ิ 14 สมาคมธนาคารไทย (นางสาวชลุ พี ร นว่ มทะนง) 15 นายเทยี นไชย จงพีร์เพียง 16 นายกวี จงคงคาวุฒิ 17 นายมนยศ วรรธนะภตู ิ 18 นางสาววิภารัชนิ์ ประเสรฐิ สุข นายศิรศิ ักดิ์ เกียรตหิ นนุ ทวี
รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 135 คณะอนุกรรมการกาำ กบั ดูแลอตั ราคา่ พลงั งานและคา่ บริการ ไดร้ ับการแต่งต้ังเมื่อวันที่ 17 ตลุ าคม 2561 (คำาสั่ง แต่งตั้ง กกพ. ที่ 114/2561) เพื่อพิจารณากำาหนดอัตราค่าพลังงานและค่าบริการในการประกอบกิจการพลังงาน ให้มีความเหมาะสมและเป็นธรรมแก่ผู้ใช้พลังงานและผู้ประกอบกิจการพลังงาน โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนกุ รรมการฯ ไดม้ ีการพิจารณาในเร่ืองต่างๆ ได้แก่ 1. รายงานการคำานวณค่าไฟฟ้าตามสูตร 11. รายงานความก้าวหน้าตามแผนการดำาเนินงาน กเดาอื รนปพรับฤษอภัตารคามค-่าสไงิ ฟหฟาค้ามโด 2ย5อ6ัต1โ น(ปมกัตปิ ิด)(Ft) ประจำา การจัดหาและค้าส่งก๊าซธรรมชาติของการไฟฟ้าฝ่ายผลิต 2. การประมาณการค่าไฟฟ้าตามสูตรการ แหง่ ประเทศไทย เปกรบ็ ับใอนตั เดราือคนา่ มไกฟรฟาา้คโมด-ยเมอษัตโานยมนัต 2 ิ 5(F6t)2 ส(ลาำ บัห)รับการเรยี ก 12. แจ้งการต่ออายุสัญญาซื้อขายก๊าซธรรมชาติ 3. ร่าง “ประกาศ กกพ. เร่ือง หลกั เกณฑ์ ระหวา่ ง บริษัท ปตท. จาำ กัด (มหาชน) และ การไฟฟ้าฝ่าย วิธกี าร และเงอื่ นไขการจดั ทำารายงานการบัญชีและ ผลติ แหง่ ประเทศไทย การเงนิ สำาหรบั กจิ การก๊าซธรรมชาติ พ.ศ. ...” 13. มาตรการปรับสมดลุ นำา้ มนั ปาล์มในประเทศ 4. รายงานผลการดำาเนินมาตรการนำาร่อง 14. รายงานการคำานวณค่าไฟฟ้าตามสูตรการปรับ การใช้มาตรการ Demand Response รูปแบบ Critical อัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ (Ft) ประจำาเดือนกันยายน- Peak Pricing (CPP) ธนั วาคม 2561 (ปกปิด) 5. การพิจารณาปรับลดค่าไฟฟ้าจากการ 15. การประมาณการค่าไฟฟ้าตามสูตรการปรับ ลงทุนท่ตี ่าำ กว่าแผนของการไฟฟ้า ปี 2559-2560 เอดตั อื รนาพคา่ฤไษฟภฟา้าคโมด-ยสองิ ตัหโานคมมัต 2 ิ 56(F2t) (ลบัสาำ) หรบั การเรียกเก็บใน 6. การพิจารณากำาหนดระดับผลตอบแทน 16. รายงานการคำานวณค่าไฟฟ้าตามสูตรการปรับ ของโครงการท่มี วี ตั ถปุ ระสงคพ์ ิเศษของการไฟฟา้ สว่ น อัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ (Ft) ประจำาเดือนมกราคม- ภูมภิ าค เมษายน 2562 (ปกปิด) 7. การพิจารณาฐานะทางการเงนิ ปี 2557- 17. การประมาณการค่าไฟฟ้าตามสูตรการปรับ 2560 อัตราค่าไฟฟา้ โดยอตั โนมตั ิ (Ft) สาำ หรบั การเรยี กเกบ็ ใน 8. การกำาหนดอัตราค่าบริการก๊าซธรรมชาติ เดือนกนั ยายน-ธนั วาคม 2562 (ลับ) สำาหรับผู้รับใบอนุญาตค้าปลีกก๊าซธรรมชาติผ่าน 18. (ร่าง) หลักเกณฑก์ ารกำาหนดอัตราค่าไฟฟา้ ตาม ระบบจาำ หนา่ ยก๊าซธรรมชาต ิ ของบริษัท ปตท. จาำ กัด สูตรการปรับอตั ราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมตั ิ พ.ศ. ..... (มหาชน) เพือ่ ใชส้ ำาหรบั ผู้ประกอบการอุตสาหกรรม 19. ผลการคำานวณอัตราค่าบริการเก็บรักษาและ รายใหม่ แปรสภาพก๊าซธรรมชาตจิ ากของเหลวเปน็ กา๊ ซ สว่ นของ 9. แนวทางการลดผลกระทบจากภาระ Take ตน้ ทุนผันแปร (Lc) ประจำาปี 2562 ของ บรษิ ัท พพี ที ี แอล or Pay กบั ผู้ผลิตกา๊ ซธรรมชาติ เอ็นจ ี จาำ กัด 10. รายงานผลกระทบจากเหตุการณ์พายุ 20. ผลการคำานวณอัตราค่าบริการส่งก๊าซธรรมชาติ โซนร้อนปาบึก (PABUK) ส่วนของต้นทุนผันแปรของระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติ ประจำาปี 2562 ของบริษทั ปตท. จาำ กดั (มหาชน)
136 คณะกรรมการกํากับกจิ การพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากับกจิ การพลังงาน 10. คณะอนกุ รรมการกา� กบั การจัดท�าหลักเกณฑก์ ารก�าหนดโครงสรา้ งอตั ราค่าบรกิ ารไฟฟา้ ส�าหรับปี 2562-2566 ล�ำดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ตำ� แหนง่ จำ� นวนคร้งั 1 นายชาญวทิ ย์ อมตะมาทุชาติ ประธาน เขา้ ประชมุ /การประชมุ รองประธาน ท้ังหมด 2 นายสหสั ประทักษ์นกุ ลู รองประธาน อนุกรรมการ 1/1 3 นายสุธรรม อยู่ในธรรม อนุกรรมการ 1/1 อนกุ รรมการ 1/1 4 นางสาวนฤภัทร อมรโฆษิต 1/1 อนกุ รรมการ 1/1 5 นายคมกฤช ตันตระวาณิชย์ 1/1 อนกุ รรมการ 6 ส�านักงานนโยบายและแผนพลงั งาน 1/1 (นางศิรินา อินแก้ว) อนกุ รรมการ อนุกรรมการ 1/1 7 การไฟฟา้ ฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย อนุกรรมการ (นายประเสรฐิ ศักดิ์ เชิงชวโน) อนกุ รรมการและเลขานกุ าร 1/1 อนุกรรมการและผู้ช่วยเลขานกุ าร 1/1 8 การไฟฟา้ นครหลวง 1/1 (นางสาวเนตรนารา อุ่นใจ) 1/1 1/1 9 การไฟฟา้ ส่วนภูมภิ าค (นายสุชาติ โชติกธรี กุล) 10 นายเทียนไชย จงพีรเ์ พียง 11 นายสมชาย ศักดาเวคอี ศิ ร 12 นายมนยศ วรรธนะภตู ิ 13 นางสาวมรรษพร กรรณสูต คณะอนกุ รรมการกาำ กบั การจดั ทำาหลกั เกณฑ์การกำาหนดโครงสรา้ งอัตราค่าบรกิ ารไฟฟา้ สาำ หรบั ปี 2562-2566 ไดร้ ับการแตง่ ตงั้ เมือ่ วนั ท่ี 12 กุมภาพันธ์ 2562 (คำาสั่งแตง่ ต้งั กกพ.ท ี่ 12/2562) เพอ่ื กำากบั การจดั ทาำ หลักเกณฑ์การ กำาหนดโครงสร้างอัตราค่าบริการไฟฟ้า ให้สอดคล้องกับนโยบายการกำาหนดโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าของประเทศไทย โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนกุ รรมการฯ ไดม้ ีการพจิ ารณาในเรอ่ื งต่างๆ ไดแ้ ก่ 1. รา่ งหลกั เกณฑ์การกำาหนดอตั ราคา่ ไฟฟา้ 2. ร่างประกาศค่าตวั ประกอบการกำาหนดอตั ราค่าไฟฟ้า สาำ หรับโครงสรา้ งอัตราค่าไฟฟ้าป ี 2563 - 2566
รา งาน ระจาํ งบ ระมาณ 137 11. คณะอนกุ รรมการเฉพาะกจิ ปรบั ปรงุ และพัฒนากระบวนการมีส่วนรว่ มทเี่ กยี่ วกบั การก�ากบั กิจการพลังงาน ล�ำดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ตำ� แหน่ง จำ� นวนคร้ัง 1 นายบณั ฑูร เศรษฐสิโรตม์ ประธานอนกุ รรมการ เขา้ ประชุม/การประชุม 2 นายศุภิชัย ต้ังใจตรง รองประธานอนกุ รรมการ ท้ังหมด 3 นางเรณู เวชรัชตพ์ ิมล 4 นางจุฑาทิพย์ มณพี งษ์ อนกุ รรมการ 5/5 5 นางสาวรสนา โตสิตระกูล อนุกรรมการ 5/5 6 นายอฐิ บรู ณ์ อน้ วงษา อนุกรรมการ 5/5 7 นายพิเศษ เลศิ วิไล อนุกรรมการ 5/5 8 นายประเทศ ศรชี มภู อนกุ รรมการ 4/5 9 นายวรี ะศักดิ์ วีระธรรมโม อนกุ รรมการ 4/5 10 นายกลั ย์ แสงเรอื ง อนกุ รรมการ 5/5 11 นางปิยวรรณ สุขใส อนกุ รรมการ 5/5 12 นายเอกประพันธ์ อักษรพันธ์ อนกุ รรมการ 4/5 13 นายสมศักดิ์ ฐิตภิ ัค อนกุ รรมการและเลขานกุ าร 5/5 อนุกรรมการและผชู้ ว่ ยเลขานุการ 3/5 5/5 5/5 คณะอนกุ รรมการเฉพาะกจิ ปรบั ปรงุ และพฒั นากระบวนการมสี ว่ นรว่ มฯ ไดร้ บั การแตง่ ตง้ั เมอ่ื วนั ท ่ี 7 กมุ ภาพนั ธ ์ 2562 (คำาสัง่ แต่งตั้ง กกพ. ท่ี 11/2562 ) เพ่อื ทาำ หน้าท่ี จดั ทาำ ขอ้ เสนอในการปรบั ปรุงและพฒั นากระบวนการมสี ว่ นร่วม โดยใน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนุกรรมการฯ ไดม้ กี ารพิจารณา ดังนี้ 1. การมสี ่วนรว่ มของผมู้ ีสว่ นไดเ้ สยี ในการออกใบอนุญาต 2. การมสี ่วนรว่ มของผมู้ สี ว่ นได้เสยี ในกระบวนการรับฟงั ความคดิ เหน็ คา่ ไฟฟ้าโดยอตั โนมัติ (Ft)
138 คณะกรรมการกาํ กับกจิ การพลงั งาน และสํานักงานคณะกรรมการกาํ กับกิจการพลังงาน 12. คณะอนกุ รรมการคมุ้ ครองผูใ้ ชพ้ ลังงาน ลำ� ดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนุกรรมกำร ตำ� แหนง่ จ�ำนวนคร้งั 1 กรรมการก�ากบั กจิ การพลังงาน ประธานอนุกรรมการ เข้าประชมุ /การประชมุ นายสหัส ประทักษ์นุกูล รองประธานอนุกรรมการ ท้ังหมด 2 กรรมการก�ากบั กจิ การพลังงาน อนกุ รรมการ 4/4 นายสุธรรม อยใู่ นธรรม อนกุ รรมการ 3/4 อนกุ รรมการ 4/4 3 ผชู้ ว่ ยเลขาธิการส�านักงาน กกพ. อนุกรรมการ 4/4 (นายประเทศ ศรีชมภ)ู อนุกรรมการ 3/4 อนุกรรมการ 4/4 4 ผ้แู ทนส�านักงานอัยการสูงสุด อนกุ รรมการ 4/4 (นายเพิ่มสิน วชิ ติ นาค) อนุกรรมการและเลขานกุ าร 4/4 อนุกรรมการและผชู้ ่วยเลขานุการ 4/4 5 ผู้แทนส�านักงานคณะกรรมการคมุ้ ครองผบู้ ริโภค 4/4 (เลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองผบู้ ริโภค) 4/4 6 ผูแ้ ทนสภาอตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทย (นายหนิ นววงศ์) 7 นายสุกานต์ อนิ ทรครรชิต 8 นายสาคร พยัคฆเรือง 9 นายสุรชัย สุวรรณชัยรกั ษ์ 10 ผู้อา� นวยการฝ่ายคมุ้ ครองสิทธปิ ระโยชน์ (นายเอกประพันธ์ อักษรพันธ)์ 11 พนกั งานฝ่ายค้มุ ครองสิทธิประโยชน์ (นางสาวพิมสาย เขยี วสุทธ)ิ คณะอนกุ รรมการคุ้มครองผูใ้ ชพ้ ลงั งาน ได้รับการแต่งตัง้ 1. การโต้แยง้ ข้อวนิ ิจฉยั ของคณะกรรมการผใู้ ช้พลังงาน เมื่อวนั ที ่ 17 ตุลาคม 2561 (คำาสง่ั แต่งตั้ง กกพ. ท่ี 111/2561 ลงวัน ประจาำ เขต (คพข.) เขต 13 (กรณเี รอื่ งร้องเรยี นของบรษิ ัท แพรกษา ที่ 17 ตุลาคม 2561) เพื่อทาำ หน้าทพ่ี จิ ารณาใหค้ วามเหน็ และเสนอ เทก็ ซ์ไทล ์ จำากัด) ซง่ึ กกพ. มมี ตเิ หน็ ชอบตามความเห็นของคณะ แนะกรณีผู้ใช้พลังงานไม่เห็นด้วยกับคำาวินิจฉัยของคณะกรรมการ อนุกรรมการฯ คอื ให้ผู้ถูกรอ้ ง (กฟน.) ดำาเนินการเพอ่ื เยียวยา ผู้ใชพ้ ลังงานประจำาเขต (คพข.) ตามมาตรา 101 แหง่ พ.ร.บ. การ ความเสยี หายใหผ้ ้รู ้อง (บริษทั แพรกษาเท็กซ์ไทล์ จำากดั ) จาก ประกอบกจิ การพลังงาน พ.ศ. 2550 กรณีข้อพพิ าทระหว่างผู้ใช้ การถูกเรียกเก็บคา่ ไฟฟา้ ท่สี งู กวา่ ปกติ ในการนี ้ กฟน. ได้ตกลง พลงั งานกับผรู้ บั ใบอนุญาตตามมาตรา 120(1) แหง่ พ.ร.บ. การ อตั ราการชดเชยเยยี วยาให้กับผ้รู อ้ งที่ 75% ของค่าความตอ้ งการ ประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 และกรณีผรู้ ับใบอนญุ าตโต้ พลังงานไฟฟ้า (คา่ ดมี านด์) ในเดอื นกรกฎาคม 2560 ท่ีสูงกวา่ ปกติ แยง้ หรือไม่เหน็ ดว้ ยกบั คาำ วนิ ิจฉัยของ คพข. ตามข้อ 21 วรรคสอง 2. บรษิ ทั วศิน ี ฟารม์ จาำ กัด อุทธรณ์คาำ วินจิ ฉยั ของ คพข. ของระเบยี บ กกพ. ว่าด้วยหลักเกณฑ์การย่ืนเรือ่ งรอ้ งเรยี น การรับ เขต 7 ซ่งึ กกพ. มมี ตเิ ห็นชอบให ้ กฟภ. ไม่ต้องชดใชค้ ่าเสียหายให้ เรอ่ื งร้องเรียน และวิธพี ิจารณาเรื่องร้องเรยี นของผใู้ ช้พลังงานเก่ยี ว แกบ่ ริษัท วศินี ฟารม์ จาำ กัด ตามความเห็นของคณะอนุกรรมการฯ กับความเดือดร้อนเสียหายและข้อพิพาทระหว่างผู้ใช้พลังงานกับ เนื่องจากเหตุไฟฟ้าดับเกิดจากระบบจำาหน่ายไฟฟ้าขัดข้อง เป็น ผรู้ ับใบอนุญาต พ.ศ. 2553 และทแ่ี กไ้ ขเพม่ิ เติม (ฉบบั ท่ ี 2) พ.ศ. เหตุสดุ วิสยั ท่เี กดิ จากภัยธรรมชาติ และ กฟภ. สามารถแก้ไขปัญหา 2558 โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนกุ รรมการฯ ไดม้ ี ไฟฟ้าดับและจา่ ยไฟฟา้ สมบูรณ์ภายในเวลา 7 ชัว่ โมง ซง่ึ เปน็ ไป การพจิ ารณาเรอื่ งรอ้ งเรียนจำานวน 4 เร่ือง คอื ตามระเบยี บ กกพ. วา่ ดว้ ยมาตรฐานการใหบ้ ริการในการประกอบ
รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 139 กิจการไฟฟ้าประเภทใบอนญุ าตจำาหน่ายไฟฟ้า พ.ศ. 2558 ทง้ั น ้ี การทรี่ ะบบไฟฟ้าแรงสงู ขดั ขอ้ ง เน่ืองจากมฝี นตกและพายฝุ นฟา้ คะนอง ไม่เกยี่ วขอ้ งกบั สาเหตุทเ่ี คร่อื งปั่นไฟฟ้าของผ้รู อ้ งเสีย เป็นผลให้ไกต่ าย และสำาหรับการเยยี วยาตามหลกั มนุษยธรรมเหน็ แตส่ มควรใหแ้ ก่ ผรู้ ้อง เป็นสทิ ธใิ นการใช้ดุลพนิ จิ ของ กฟภ. ท่ีได้พจิ ารณาว่า การเยียวยาในกรณดี ังกล่าวอย่นู อกเหนือหลักเกณฑ์ที ่ กฟภ. กาำ หนด 3. กฟน. โตแ้ ยง้ คำาวนิ ิจฉยั ของ คพข. เขต 13 (กรณนี ายชัยยุทธ ์ ลิมลาวัลย ์ รอ้ งเรียน ทรพั ย์สนิ เสียหายจากการปฏบิ ัติหนา้ ทข่ี อง กฟน. เขตบางใหญ่) ซง่ึ กกพ. เหน็ ชอบใหย้ กคำาวนิ ิจฉยั ของ คพข. เขต 13 และขอ้ โตแ้ ย้งของ กฟน. เขตบางใหญ่ ตามความเหน็ ของคณะ อนุกรรมการฯ เน่ืองจากข้อพพิ าทอนั นาำ มาสู่ประเดน็ คาำ รอ้ ง เกิดจากความบกพรอ่ งของท้ังผู้รอ้ งและผ้ถู ูกร้องทม่ี ไิ ดป้ ฏิบัตติ ามระเบยี บ ท่เี ก่ียวขอ้ งอยา่ งเครง่ ครดั 4. กฟภ. โตแ้ ยง้ คำาวินจิ ฉัยของ คพข. เขต 2 (กรณนี างสภุ รรัตน์ กิตติคณุ ตระกลู ได้รับความเดอื ดรอ้ นเสียหายและบาดเจ็บจาก เหตุการณ์สายไฟฟา้ แรงสูงระเบดิ ) ซ่งึ กกพ. เห็นชอบให้กลับคำาวนิ ิจฉยั ของ คพข. เขต 2 ตามความเห็นของคณะอนุกรรมการฯ จากการท่ ี คพข. เขต 2 วนิ ิจฉัยให้ กฟภ.จ.พิษณโุ ลก (ผู้ถกู ร้อง) ต้องชดใช้คา่ เสยี หายและคา่ รกั ษาพยาบาลทีเ่ กดิ ขน้ึ ตามทจ่ี า่ ยจรงิ ทงั้ หมดให้กับนาง สุภรรัตน์ กติ ตคิ ณุ ตระกลู (ผูร้ อ้ ง) เป็น กฟภ.จ.พษิ ณโุ ลก ไม่ต้องชดใช้ค่าเสยี หายและค่ารักษาพยาบาลทเี่ กดิ ขนึ้ ตามท่ีจา่ ยจริงทัง้ หมดให้ กบั นางสุภรรตั น์ กติ ติคุณตระกูล เนอื่ งจากระบบจำาหน่ายและสายไฟฟ้าแรงสูงทเ่ี กิดเหตมุ ิได้เปน็ ทรพั ยส์ นิ ของ กฟภ. 13. คณะอนกุ รรมการปรับกระบวนการอนุญาตการประกอบกิจการพลงั งานแบบเบด็ เสร็จ ล�ำดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนุกรรมกำร ตำ� แหน่ง จำ� นวนคร้งั 1 นางอรรชกา สีบุญเรือง ประธานอนกุ รรมการ เข้าประชุม/การประชมุ รองประธาน ท้ังหมด 2 นายสุธรรม อยูใ่ นธรรม อนกุ รรมการ อนกุ รรมการ 3/3 3 นายชาญวทิ ย์ อมตะมาทุชาติ อนุกรรมการ 2/3 อนกุ รรมการ 3/3 4 นายบณั ฑูร เศรษฐศิโรตม์ อนุกรรมการ 2/3 อนุกรรมการ 3/3 5 กรรมการและเลขานกุ ารคณะกรรมการปฏิรปู ประเทศด้านพลงั าน อนกุ รรมการ (นายกวนิ ทังสุพานิช) 2/3 6 รองเลขาธิการส�านกั งาน กกพ. 2/3 (นายคมกฤช ตนั ตระวาณิชย์) 2/3 7 รองเลขาธิการส�านกั งาน กกพ. (นายอตลิ ักษณ์ อรรถาพิช) 2/3 8 ผู้ช่วยเลขาธกิ ารส�านกั งาน กกพ. (นายประเทศ ศรีชมพู) 9 ผู้ช่วยเลขาธกิ ารส�านกั งาน กกพ. (นายวีระศักดิ์ วรี ะธรรมโม)
140 คณะกรรมการกํากบั กิจการพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกาํ กบั กจิ การพลังงาน 13. คณะอนุกรรมการปรับกระบวนการอนุญาตการประกอบกจิ การพลังงานแบบเบด็ เสร็จ (ตอ่ ) ล�ำดับท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ต�ำแหนง่ จำ� นวนคร้งั 10 ผู้แทนส�านกั งานคณะกรรมการกฤษฎกี า อนกุ รรมการ เข้าประชมุ /การประชุม ท้ังหมด 3/3 11 ผู้แทนกรมโยธาธกิ ารและผังเมือง อนกุ รรมการ 3/3 12 ผู้แทนกรมโรงงานอตุ สาหกรรม อนกุ รรมการ 3/3 13 ผู้แทนกรมพัฒนาพลงั งานทดแทนและอนรุ ักษ์พลงั งาน อนกุ รรมการ 3/3 14 ผแู้ ทนกรมควบคมุ มลพิษ อนุกรรมการ 3/3 15 ผู้อ�านวยการฝ่ายใบอนุญาต อนุกรรมการและเลขานุการ 3/3 (นายกัลย์ แสงเรือง) 16 ผูช้ า� นาญการพิเศษฝ่ายใบอนุญาต อนกุ รรมการและผูช้ ่วยเลขานุการ 3/3 คณะอนุกรรมการปรับกระบวนการอนุญาตการ 4. ปฏิบตั งิ านอืน่ ๆ ตามทคี่ ณะกรรมการกำากบั กจิ การพลงั งาน ประกอบกิจการพลังงานแบบเบ็ดเสร็จรายงานการเข้าประชุม มอบหมายโดยในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนกุ รรมการฯ ไดม้ กี าร ได้รับการแต่งต้ังเมือ่ วนั ท ่ี 25 มกราคม 2562 (คาำ สัง่ แต่งต้ัง พจิ ารณาเรื่อง กกพ. ที ่ 8/2562) เพอ่ื ทาำ หนา้ ที ่ ดงั นี้ 4.1 แนวทางการบังคับใช้ผังเมือง จากการยกเลิกให้ 1. กลั่นกรองและพิจารณาปรับกระบวนการ โรงงานผลิตพลังงานไฟฟ้าไม่เป็นโรงงานตามกฎหมายว่าด้วยโรงงานของ อนุญาตการประกอบกิจการพลังงานของคณะกรรมการกำากับ กระทรวงอตุ สาหกรรม กิจการพลังงาน เพื่อให้สามารถดำาเนินการอนุญาตแบบ 4.2 แนวทางการกำากับกิจการโรงงานผลิตพลังงานไฟฟ้า เบ็ดเสร็จตามวัตถุประสงค์และกรอบระยะเวลาของแนวทาง ตามแนวทางการอนุญาตการประกอบกจิ การพลงั งานแบบเบ็ดเสร็จ การปฏริ ูปประเทศดา้ นพลังงาน 4.3 แนวทางกระบวนการอนุญาตการประกอบกิจการ 2. พิจารณาให้ความเห็นและเสนอแนะแนว พลังงานแบบเบ็ดเสร็จ ทางการดำาเนินการแก้ไขกฎหมายหลักและกฎหมายลำาดับ 4.4 แนวทางกระบวนการพิจารณาอนุญาตก่อสร้าง รองท่ีเกี่ยวข้องในการพิจารณาออกใบอนุญาตตามพระราช อาคาร/ดัดแปลงอาคาร (อ.1) และรับรองการก่อสร้างอาคาร/ดัดแปลง บญั ญัตกิ ารประกอบกจิ การพลังงาน พ.ศ. 2550 อาคาร (อ.6) เพอ่ื ประกอบกจิ การพลงั งาน 3. มีอำานาจขอให้หน่วยงานของรัฐหรือบุคคลหรือ 4.5 การจัดทำาระเบียบ/ประกอบ กกพ. ที่เกี่ยวข้องกับ นติ บิ คุ คลมาใหถ้ อ้ ยคำา มหี นังสอื ชีแ้ จงข้อเทจ็ จรงิ หรือ จัดส่ง การปรบั กระบวนการอนญุ าตและการกำากับการประกอบกจิ การพลังงาน เอกสารหลกั ฐานท่เี กย่ี วข้องเพอ่ื ประกอบการพิจารณา
รา งาน ระจาํ งบ ระมาณ 141 14. คณะอนกุ รรมการกล่ันกรองการออกใบอนญุ าตประกอบกจิ การพลังงาน ลำ� ดับท่ี รำยช่อื คณะอนุกรรมกำร ตำ� แหน่ง จ�ำนวนคร้งั 1 นายสหัส ประทกั ษ์นุกูล ประธานอนุกรรมการ เขา้ ประชุม/การประชุม รองประธานอนุกรรมการคนที่ 1 ท้ังหมด 2 นายพีระพงษ์ อจั ฉริยชีวติ รองประธานอนกุ รรมการคนที่ 2 29/29 3 นายบณั ฑูร เศรษฐศิโรตม์ อนุกรรมการ 20/29 15/29 4 ผู้ช่วยเลขาธิการส�านกั งาน กกพ. อนุกรรมการ 16/29 (นายประเทศ ศรีชมพู) อนุกรรมการ อนุกรรมการ 26/29 5 ผูช้ ว่ ยเลขาธิการส�านักงาน กกพ. อนกุ รรมการ 27/29 (นายวีระศักดิ์ วรี ะธรรมโม) อนกุ รรมการและเลขานุการ 29/29 อนุกรรมการและผู้ชว่ ยเลขานกุ าร 27/29 6 นายทองค�า ปยิ ธีรวงศ์ 29/29 29/29 7 ผู้อ�านวนการฝ่ายแผนและก�ากบั การจัดหาพลงั งาน 8 ผู้อา� นวยการฝ่ายกฎหมายและอทุ ธรณ์ 9 ผู้อ�านวยการฝ่ายใบอนญุ าต 10 ผู้ช�านาญการพิเศษฝ่ายใบอนญุ าต คณะอนุกรรมการกลั่นกรองการออกใบอนุญาตประกอบกิจการพลังงาน ได้รับการแต่งตั้งเมื่อวันที่ 17 มกราคม 2562 (คาำ สง่ั แตง่ ต้งั กกพ. ท่ี 4/2562) เพือ่ ทาำ หนา้ ท ี่ ดงั นี้ 1. กลั่นกรองและพิจารณาคำาขอรับใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการ พลังงาน พ.ศ. 2550 เพื่อจดั ทำาความเหน็ ประกอบการพิจารณาอนญุ าตของคณะกรรมการกาำ กบั กจิ การพลงั งาน 2. พิจารณาให้ความเห็นและเสนอแนะแนวทางการดำาเนินการในกรณีท่ีเกิดปัญหาหรืออุปสรรคในทางปฏิบัติในการ พิจารณาออกใบอนุญาตและการประกอบกิจการพลังงานของผู้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 3. มีอำานาจขอให้หน่วยงานของรัฐหรือบุคคลหรือนิติบุคคลมาให้ถ้อยคำา มีหนังสือชี้แจงข้อเท็จจริงหรือจัดส่งเอกสาร หลกั ฐานท่เี ก่ียวข้องเพอ่ื ประกอบการพิจารณา 4. แต่งต้ังคณะทาำ งานหรือบคุ คลหนึง่ บุคคลใดเพอ่ื พิจารณาหรือกระทาำ การใดๆ ตามท่คี ณะอนกุ รรมการมอบหมาย 5. พิจารณาให้ความเห็นและเสนอแนะการปรับปรุงระเบียบ และประกาศที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตการ ประกอบกจิ การพลงั งาน ตามทเ่ี ห็นสมควรตอ่ คณะกรรมการกาำ กับกิจการพลงั งาน โดยในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนุกรรมการฯ ไดม้ กี ารพิจารณาจัดทาำ ความเห็นประกอบการพจิ ารณาของ กกพ. ในการออกใบอนุญาตรวม 700 ฉบับ
142 คณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน และสํานักงานคณะกรรมการกาํ กบั กจิ การพลังงาน 15. คณะกรรมการตรวจสอบ ล�ำดับท่ี รำยช่อื คณะอนุกรรมกำร ตำ� แหนง่ จ�ำนวนคร้ัง 1 นายชาญวิทย์ อมตะมาทุชาติ ประธานกรรมการ เขา้ ประชุม/การประชมุ กรรมการ ท้ังหมด 2 นายโกมล ชอบชืน่ ชม กรรมการ เลขานุการ 9/10 3 ผ้ชู ว่ ยศาสตราจารย์ สรายุทธ์ นาทะพันธ์ 10/10 10/10 4 ผูอ้ า� นวยการฝ่ายตรวจสอบภายใน (นางสุชาดา วงศ์จา� ปา) 10/10 คณะกรรมการตรวจสอบไดร้ บั การแต่งตัง้ ตามคาำ ส่งั กกพ. ท ่ี 103/2561 เมือ่ วันท ี่ 17 ตลุ าคม 2561 มีอาำ นาจหนา้ ทใี่ นการ กาำ หนดนโยบาย อนุมัติขอบเขตและแผนการตรวจสอบประจำาปี เหน็ ชอบรายงานผลการตรวจสอบภายในของผูต้ รวจสอบภายใน เพื่อเพ่ิมประสิทธภิ าพในการตรวจสอบ สอบทานรายงานทางการเงนิ การควบคมุ ภายใน การบริหารความเส่ียง ตลอดจนกาำ กับ ดูแลการปฏิบตั งิ านของฝ่ายตรวจสอบภายใน และการกำากบั ดแู ลกจิ การของสำานักงาน กกพ. และกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ ให้มีความ เหมาะสมและมปี ระสิทธิผล โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะกรรมการตรวจสอบไดพ้ ิจารณาเร่ืองดังตอ่ ไปน้ี • สอบทานรายงานทางการเงนิ ของสาำ นกั งาน กกพ. และกองทุนพฒั นาไฟฟ้า ประจาำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 รายงาน ทางการเงินของสำานักงาน กกพ. ไตรมาสที ่ 1 ถึงไตรมาสท ่ี 3 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 รวมถึงรายงานทางการเงินของกองทนุ พฒั นาไฟฟา้ ไตรมาสที่ 3 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 รายงานทางการเงินของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ไตรมาสที ่ 1 ถงึ ไตรมาสท ่ี 2 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ไมพ่ บส่ิงท่เี ป็นเหตใุ ห้เชือ่ วา่ ขอ้ มูลทางการเงนิ ของสาำ นกั งาน กกพ. และกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ ไม่ได้จัดทาำ ข้นึ ตามมาตรฐานการบัญช ี ซ่งึ คณะกรรมการตรวจสอบมขี ้อสังเกตสาำ หรับรายงานทางการเงนิ ดังกล่าวในเร่อื งลูกหนที้ ค่ี ้างนานเกนิ 1 ป ี ไดแ้ ก่ ลูกหนี้รายไดค้ ่าธรรมเนยี มซึง่ เป็นหนว่ ยงานภาครัฐ และลกู หนผ้ี รู้ ับใบอนญุ าตประกอบกจิ การไฟฟา้ โดยมคี วามเหน็ ให้ สาำ นกั งาน กกพ. และกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ พจิ ารณาปรับปรุงกระบวนการแจ้งหน้ีและตดิ ตามการชำาระหนี้ใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพยง่ิ ขน้ึ • รายงานผลการตรวจสอบกระบวนการปฏิบัติงาน มกี ารปฏบิ ตั งิ านเปน็ ไปตามข้นั ตอนการปฏบิ ตั งิ านทก่ี ำาหนด อยา่ งไร ก็ตาม คณะกรรมการตรวจสอบมีความเหน็ ใหส้ ำานกั งาน กกพ. และกองทุนพฒั นาไฟฟา้ พฒั นาระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศเพื่อ เป็นเครอ่ื งมือใหส้ ามารถสนบั สนนุ การปฏบิ ัตงิ านใหม้ ีประสิทธภิ าพยง่ิ ขน้ึ เชน่ ระบบการติดตามการดำาเนินงานตามสญั ญา และ ระบบสารสนเทศเพอื่ ใชต้ รวจสอบความถกู ต้องของข้อมูลท่ไี ด้รับจากผรู้ บั ใบอนญุ าต เปน็ ตน้ • สอบทานการประเมนิ ผลการควบคมุ ภายในและแผนบรหิ ารความเสย่ี งของสาำ นกั งาน กกพ. โดยคณะกรรมการตรวจสอบ มคี วามเห็นให้สาำ นกั งาน กกพ. พิจารณานำาหลักการของ COSO 2017 มาใช้ในการประเมนิ ผลการควบคุมภายในของสำานักงาน กกพ. และนาำ เสนอแผนการบรหิ ารความเสย่ี งในรปู แบบของ Bow-Tie Diagram ซง่ึ แสดงใหเ้ หน็ ถงึ ประเดน็ ทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั ความเสย่ี ง ทง้ั สาเหต ุ ผลกระทบ และกระบวนการบริหารความเสี่ยงต่างๆ เพอื่ ใหเ้ ห็นภาพรวมทง้ั หมดของความเส่ยี ง และใชเ้ ปน็ ข้อมลู ในการ ตัดสนิ ใจ
รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 143 16. คณะอนุกรรมการพิจารณาแผนผัง ทศิ ทาง และแนวเขตในการวางระบบโครงขา่ ยพลงั งาน ลำ� ดบั ท่ี รำยช่ือคณะอนุกรรมกำร ต�ำแหนง่ จำ� นวนคร้งั 1 นายพีระพงษ์ อจั ฉรยิ ชีวนิ กรรมการกา� กบั กิจการพลงั งาน เขา้ ประชุม/การประชมุ 2 นายสหัส ประทักษ์นกุ ลุ กรรมการก�ากบั กิจการพลงั งาน ท้ังหมด 3 นายสมพร ยิม้ เผือก นกั วิเคราะหน์ โยบายและแผนชา� นาญการพิเศษ 4 นายธีระศักดิ์ จรสั ศรีวสิ ิษฐ์ ผู้ช่วยปลดั กระทรวงพลังงาน 3/3 5 นายพิทักษ์ จรรยพงษ์ 3/3 6 นายรณชยั วรรณเสวก ผทู้ รงคุณวุฒิ 3/3 7 นายสุชาลี สุมามาลย์ ผ้ทู รงคุณวุฒิ 3/3 8 นายอตลิ กั ษณ์ อรรถาพิช ผทู้ รงคณุ วฒุ ิ 3/3 9 นายสุรักษ์ ชุณหโสภาค รองเลขาธิการส�านักงาน กกพ. 2/3 10 นายกติ ตศิ ักดิ์ เตชะพิเชฐวนิช ผู้อา� นวยการฝ่ายจัดการทดี่ ินและทรัพย์สิน ส�านกั งาน กกพ. 3/3 ผ้ชู �านาญการพิเศษ 3/3 11 นายณฏฐพัทธ ศรสี ุข ฝ่ายจัดการทีด่ ินและทรพั ยส์ ิน ส�านักงาน กกพ. ผ้แู ทนลา� ดบั ที่ 1 และ 3/3 เจ้าหน้าทีว่ ิชาการ 1/3 ฝ่ายจดั การทดี่ ินและทรพั ย์สิน ส�านกั งาน กกพ. ผู้แทนลา� ดบั ที่ 2 2/3 คณะอนกุ รรมการพิจารณาแผนผัง ทศิ ทาง และแนวเขตในการวางระบบโครงข่ายพลงั งานได้รบั การแต่งตัง้ เม่ือวนั ที ่ 28 มถิ ุนายน พ.ศ. 2562 (คำาสัง่ แต่งตงั้ กกพ.ท ่ี 37/2562) เพื่อทำาหนา้ ที่ 1. พจิ ารณาใหค้ วามเหน็ การขออนมุ ตั ปิ ระกาศกาำ หนดเขตสาำ รวจเพอ่ื ประโยชนใ์ นการสาำ รวจ หรอื เพอ่ื หาสถานทต่ี ง้ั ระบบโครงขา่ ย พลังงานของผู้รับใบอนุญาต เสนอคณะกรรมการกำากับกิจการพลังงานพิจารณาอนุมัติตามที่กำาหนดไว้ในมาตรา 105 แห่งพระราช บัญญัตกิ ารประกอบกิจการพลงั งาน พ.ศ. 2550 2. พิจารณาให้ความเห็นแผนผัง ทศิ ทาง และแนวเขตในการวางระบบโครงขา่ ยพลังงานของผู้รบั ใบอนุญาต เสนอคณะกรรมการ กาำ กบั กจิ การพลงั งานพจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบตามทก่ี าำ หนดไวใ้ นมาตรา 106 แหง่ พระราชบญั ญตั กิ ารประกอบกจิ การพลงั งานพ.ศ. 2550 3. มอี ำานาจขอให้หนว่ ยงานของรฐั หรือบคุ คลหรือนติ บิ ุคคลมาใหถ้ อ้ ยคาำ มีหนังสอื ชีแ้ จงขอ้ เทจ็ จริง หรอื จัดสง่ เอกสารหลักฐานที่ เกย่ี วขอ้ งเพ่อื ประกอบการพิจารณา 4. แต่งตงั้ คณะทาำ งานหรอื บคุ คลหน่งึ บุคคลใดเพอ่ื พิจารณาหรอื กระทาำ การใดๆ ตามท่ีคณะอนกุ รรมการมอบหมาย 5. เสนอข้อเท็จจรงิ พรอ้ มความเห็นเพ่ือนำาเสนอคณะกรรมการกำากับกจิ การพลังงานพิจารณา 6. ปฏบิ ัตงิ านอื่นๆ ตามที่คณะกรรมการกาำ กับกิจการพลังงานมอบหมาย โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนุกรรมการฯ ได้มีการพิจารณา ดงั นี้ • ใหค้ วามเหน็ การขออนมุ ัติประกาศกำาหนดเขตสำารวจ จำานวน 2 ระบบโครงขา่ ย • ใหค้ วามเห็นการพิจารณาแผนผงั ทิศทาง และแนวเขตในการวางระบบโครงข่ายพลังงาน จำานวน 18 ระบบโครงขา่ ย • รับทราบงานปรับปรุงโครงข่ายพลงั งาน จำานวน 6 ระบบโครงข่าย
144 คณะกรรมการกาํ กับกิจการพลงั งาน และสํานักงานคณะกรรมการกํากบั กจิ การพลงั งาน 17. คณะอนกุ รรมการพิจารณาอุทธรณเ์ ขตระบบโครงข่ายพลงั งานและอทุ ธรณค์ ่าทดแทน ลำ� ดับท่ี รำยช่อื คณะอนุกรรมกำร ต�ำแหน่ง จ�ำนวนคร้งั 1 นายพีระพงษ์ อจั ฉรยิ ชวี ิน กรรมการก�ากับกจิ การพลงั งาน เขา้ ประชมุ /การประชมุ 2 นายสุธรรม อย่ใู นธรรม กรรมการก�ากับกิจการพลงั งาน ท้ังหมด 3 นายเปลีย่ น แกว้ ฤทธิ์ 4 นางวราภรณ์ เอือ้ อาทร รองอธิบดีกรมทีด่ นิ 12/12 5 นายรณชยั วรรณเสวก ผ้ตู รวจราชการกรม 8/12 6 นายอติลักษณ์ อรรถาพิช 8/12 7 นายสุรักษ์ ชณุ หโสภาค ผูท้ รงคณุ วฒุ ิ 10/12 8 นายกิตตพิ งษ์ ปวรินทรพ์ งษ์ รองเลขาธกิ ารส�านกั งาน กกพ. 11/12 9 นายกริช เทพลกั ษณ์เลขา ผู้อา� นวยการฝ่ายจดั การทดี่ นิ และทรัพยส์ ิน ส�านักงาน กกพ. 11/12 ผ้ชู า� นาญการพิเศษ ฝ่ายจัดการทีด่ นิ และทรพั ย์สิน ส�านกั งาน กกพ. 11/12 เจา้ หนา้ ทวี่ ชิ าการ ฝ่ายจดั การทีด่ ินและทรพั ยส์ ิน ส�านักงาน กกพ. 12/12 12/12 คณะอนุกรรมการพิจารณาอุทธรณ์เขตระบบโครงข่ายพลังงานและอุทธรณ์ค่าทดแทนได้รับการแต่งต้ังเมื่อ วนั ที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2561 (คาำ สงั่ แตง่ ตงั้ กกพ.ที่ 110/2561) เพื่อทาำ หนา้ ท่ี 1. พิจารณาคำาอุทธรณ์ของเจ้าของหรือผู้ครอบครองอสังหาริมทรัพย์หรือผู้ทรงสิทธิอื่นเกี่ยวกับประกาศ กำาหนดเขตระบบโครงข่ายพลงั งาน 2. พิจารณาคาำ ร้องคัดค้านของผู้รับใบอนญุ าต เจ้าของหรือผคู้ รอบครองทรัพยส์ นิ หรือผู้ทรงสิทธิอน่ื เก่ียว กบั การดาำ เนนิ การตามมาตรา 107 แห่งพระราชบญั ญัตกิ ารประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 3. พิจารณาคำาอทุ ธรณ์ของเจา้ ของหรอื ผู้ครอบครองอสังหาริมทรัพย์หรอื ทรพั ยส์ ิน หรอื ผ้ทู รงสทิ ธอิ นื่ ทีไ่ มพ่ อใจหรือไม่เหน็ ด้วยกับจำานวนค่าทดแทนหรอื คา่ ทดแทนความเสยี หาย 4. พิจารณาคาำ อุทธรณข์ องผรู้ ับใบอนญุ าตที่ไม่พอใจหรอื ไมเ่ หน็ ดว้ ยกับจำานวนเงินค่าใชป้ ระโยชน์ 5. พิจารณาคำาร้องขอของผู้รบั ใบอนุญาต เจา้ ของ ผู้ครอบครองสทิ ธิ หรือผทู้ รงสทิ ธอิ ่ืนท่ีไดย้ ่นื คำารอ้ งขอ ตามนัยมาตรา 111 วรรคสอง แหง่ พระราชบญั ญตั กิ ารประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 6. มหี นงั สอื เรยี กบุคคลใดมาให้ถ้อยคาำ หรือให้สง่ เอกสารหรือวัตถใุ ดมาเพ่ือประกอบการพจิ ารณา 7. แตง่ ตง้ั คณะทาำ งานหรือบคุ คลหน่ึงบคุ คลใดเพ่อื พิจารณาหรือกระทาำ การใดๆ ตามทค่ี ณะอนกุ รรมการ มอบหมาย 8. เสนอขอ้ เทจ็ จรงิ ความเห็น ขอ้ เสนอแนะ หรือผลการดาำ เนนิ งานภายใตอ้ าำ นาจหน้าทตี่ อ่ คณะกรรมการ กาำ กบั กจิ การพลังงาน เพอ่ื พจิ ารณาหรือวินิจฉัย 9. ปฏบิ ตั งิ านอืน่ ๆ ตามทีค่ ณะกรรมการกาำ กับกจิ การพลังงานมอบหมาย โดยในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนุกรรมการฯ ได้มกี ารพจิ ารณาดงั น้ี • พิจารณาคาำ อุทธรณ์ประกาศกำาหนดเขตระบบโครงข่ายพลงั งาน จาำ นวน 1,599 ราย • พจิ ารณาคำาร้องคดั คา้ นเขตระบบโครงข่ายพลงั งาน จาำ นวน 75 ราย • พิจารณาคำาอุทธรณ์จำานวนเงนิ ค่าทดแทน จาำ นวน 800 ราย
รา งาน ระจาํ งบ ระมาณ 145 18. คณะอนุกรรมการตรวจสอบความถูกตอ้ งของค�าร้องและขอ้ เสนอขอขายไฟฟา้ การจัดหาไฟฟา้ โครงการผลิตไฟฟา้ จากขยะชุมชนในรูปแบบ Feed-in Tariff (FiT) พ.ศ. 2559 ลำ� ดับท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ต�ำแหน่ง จ�ำนวนคร้งั เข้าประชมุ /การประชุม ท้ังหมด 1 นายสหสั ประทักษ์นกุ ลู ประธานอนกุ รรมการ 5/5 2 ผแู้ ทนกรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถิน่ (นางคณิตา ราษฎรน์ ้ยุ ) รองประธานอนุกรรมการ 4/5 ผู้แทนกรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถนิ่ (นางสาวอ้อวดี สุนทรวภิ าต) รองประธานอนกุ รรมการ 1/5 3 ผแู้ ทนส�านักงานอยั การสูงสุด (นางกฤษณา ลมิ่ สุวรรณ) อนุกรรมการ 5/5 4 ผู้แทนส�านักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย (นายสมพร ยมิ้ เผือก) อนกุ รรมการ 4/5 อนกุ รรมการ 3/5 5 ผแู้ ทนส�านกั งานคณะกรรมการนโยบายรฐั วิสาหกจิ อนุกรรมการ 2/5 (นายสุธารักษ์ ธีร์จนั ทกึ ) อนุกรรมการ 2/5 ผแู้ ทนส�านักงานคณะกรรมการนโยบายรฐั วิสาหกิจ (นายศรชัย ไกรนา) 6 ผ้แู ทนส�านกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม (นางสาวรุ่งอรณุ ญาตบิ รรทุง) 7 ผู้แทนกรมควบคุมมลพิษ (นายทวชี ัย เจยี รนยั ขจร) อนกุ รรมการ 2/5 8 ผูแ้ ทนการไฟฟา้ นครหลวง (นางศิรวิ รรณ วรเดช) อนุกรรมการ 5/5 9 ผู้แทนการไฟฟา้ ส่วนภูมิภาค (นายเลิศชาย แกว้ วเิ ชียร) อนกุ รรมการ 4/5 ผู้แทนการไฟฟา้ ส่วนภมู ิภาค (นายโพยมสฤษฏ์ ศรีพัฒนานนท)์ อนุกรรมการ 1/5 10 รองเลขาธกิ ารส�านักงาน กกพ. เลขานุการ 4/5 (นายคมกฤช ตนั ตระวาณชิ ย์) ผชู้ ่วยเลขานกุ าร 5/5 ผ้ชู ว่ ยเลขานุการ 4/5 ผู้ช�านาญการพิเศษ ผูช้ ว่ ยเลขานุการ 3/5 11 รักษาการในตา� แหน่ง ผอู้ �านวยการฝ่ายแผนและกา� กบั การจดั หาพลังงาน (นางนรินพร มาลาศร)ี 12 ผ้อู �านวยการฝ่ายใบอนุญาต (นายกลั ย์ แสงเรือง) 13 ผอู้ �านวยการฝ่ายกฎหมายและอุทธรณ์ (นางสาวหทยั รัตน์ แสงสุริยะ) คณะอนุกรรมการตรวจสอบความถูกต้องของคาำ ร้องและข้อเสนอขอขายไฟฟ้าการจัดหาไฟฟ้า โครงการ ผลิตไฟฟ้า จากขยะชมุ ชนในรูปแบบ Feed-in Tariff (FiT) พ.ศ. 2559 ได้รับการแต่งตัง้ เมอ่ื วนั ที่ 30 ตุลาคม 2561 (คาำ สงั่ แตง่ ต้ัง กกพ. ที่ 118/2561) ทำาหน้าที่ตรวจสอบขอ้ มูลในคาำ รอ้ งและขอ้ เสนอขอขายไฟฟ้า เอกสารประกอบทั้งหมดให้เปน็ ไปตามระเบียบ ประกาศ และหลักเกณฑ์การจัดหาไฟฟา้ โครงการผลิตไฟฟา้ จากขยะชมุ ชนในรูปแบบ Feed-in Tariff (FiT) พ.ศ. 2559 และ นาำ เสนอรายชื่อผู้ท่ผี า่ นคณุ สมบัติและผูท้ ีไ่ ดร้ ับการคัดเลือกให ้ กกพ. พจิ ารณาเห็นชอบ โดยในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนุกรรมการฯ ได้มีการพิจารณาตรวจสอบข้อมูลในคำาร้องและข้อเสนอขอขายไฟฟ้าของผู้ยื่นคำาร้องและข้อเสนอ ขอขายไฟฟา้ จาำ นวน 10 ราย (โดยมี 1 ราย ผา่ นการพจิ ารณาจากคณะอนกุ รรมการชุดเกา่ ) และนาำ เสนอรายชอ่ื ผทู้ ่ผี า่ น คุณสมบตั แิ ละรายชอื่ ผูท้ ่ไี ด้รบั การคัดเลือกให้ กกพ. พิจารณาให้ความเห็นชอบทั้ง 11 ราย
146 คณะกรรมการกาํ กบั กจิ การพลงั งาน และสํานักงานคณะกรรมการกาํ กับกิจการพลังงาน 19. คณะอนุกรรมการพิจารณาคณุ สมบัตแิ ละประเมนิ คา� เสนอขอขายไฟฟา้ โครงการโรงไฟฟา้ ประชารฐั ส�าหรบั พื้นที่ 3 จงั หวดั ชายแดนภาคใต้ ประเภทเชอื้ เพลงิ ชวี มวล ลำ� ดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนกุ รรมกำร ต�ำแหน่ง จำ� นวนคร้ัง เข้าประชุม/การประชมุ ท้ังหมด 1 นายสหสั ประทักษ์นกุ ูล ประธานอนุกรรมการ 2/2 ผู้แทนพิเศษของรัฐบาลในการแก้ไขปั ญหาจังหวดั ชายแดนภาคใต้ รองประธานอนุกรรมการ 2/2 2 (พลเอกอุดมชยั ธรรมสาโรรัชต)์ หรือผู้แทน (พันเอกอายุพันธ์ กรรณสูต) 3 ผู้แทนส�านกั งานนโยบายและแผนพลังงาน อนกุ รรมการ 2/2 (นางสาวจารวุ รรณ พิมสวรรค์) 4 ผู้แทนกรมพัฒนาพลงั งานทดแทนและอนุรักษ์พลงั งาน อนกุ รรมการ 2/2 (นางสาวรุ่งระวี ยงิ่ ยวด) 5 ผู้แทนส�านักงานคณะกรรมการนโยบายรฐั วิสาหกิจ อนกุ รรมการ 1/2 (นายสุธารกั ษ์ ธรี ์จันทึก) ผู้แทนส�านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวสิ าหกิจ อนุกรรมการ 1/2 (นายศรชัย ไกรนรา) 6 รองเลขาธิการส�านักงาน กกพ. อนกุ รรมการ 2/2 (นายคมกฤช ตันตระวาณชิ ย์) ผชู้ �านาญการพิเศษ เลขานกุ าร 2/2 7 รักษาการในต�าแหน่ง ผู้อ�านวยการฝ่ายแผนและก�ากบั การจดั หาพลงั งาน (นางนรนิ พร มาลาศรี) 8 ผชู้ า� นาญการพิเศษ ฝ่ายแผนและกา� กบั การจัดพลงั งาน ผูช้ ่วยเลขานุการ 2/2 (นางสาวจีรวรรณ โรจน์เจริญชัย) ผชู้ า� นาญการพิเศษ รกั ษาการในตา� แหนง่ ผ้ชู ่วยเลขานกุ าร 2/2 9 ฝ่ายบงั คับใชก้ ฎหมายและคดี (นายยงยทุ ธ มหาเวชาศิริ) คณะอนุกรรมการพิจารณาคุณสมบัติและประเมินคำาเสนอขอขายไฟฟ้าโครงการโรงไฟฟ้าประชารัฐ สาำ หรับพน้ื ที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต ้ ประเภทเช้อื เพลงิ ชวี มวล ไดร้ บั การแตง่ ตง้ั เมือ่ วนั ท ่ี 25 ตลุ าคม 2561 (คาำ สั่งแต่งตง้ั กกพ. ท ่ี 117/2561) ทาำ หน้าท่พี ิจารณาตรวจสอบคณุ สมบัตแิ ละคำาเสนอขอขายไฟฟา้ ของผู้ยน่ื ขอ ผลิตไฟฟ้าขนาดเลก็ มาก ตามหลักเกณฑ์และเง่ือนไขในการเข้ารว่ มโครงการ ตามระเบยี บจดั หาไฟฟ้าจากผูผ้ ลิต ไฟฟ้าขนาดเล็กมาก โครงการโรงไฟฟ้าประชารัฐ สำาหรับพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ประเภทเชื้อเพลิง ชวี มวล พ.ศ. 2561 และรายงานผลการพิจารณาพรอ้ มความเหน็ ตอ่ กกพ. โดยในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนกุ รรมการฯ ได้มกี ารพจิ ารณาคำาเสนอขอขายไฟฟ้าของผยู้ ่นื ขอผลติ ไฟฟา้ ขนาดเล็กมาก จำานวน 3 ราย ไดแ้ ก่ (1) บริษัท ประชารัฐชวี มวล นราธิวาส จาำ กดั (2) บรษิ ัท ประชารฐั ชีวมวล แม่ลาน จำากดั และ (3) บรษิ ทั ประชารฐั ชีวมวล บนั นงั สตา จำากดั ซึง่ คณะอนกุ รรมการฯ ได้เหน็ ชอบคาำ เสนอขอขายไฟฟา้ ของท้ังสามบริษทั และใหร้ ายงานผลการพจิ ารณาพรอ้ มความเห็นเสนอต่อ กกพ. เพอื่ พจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบ
รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 147 20. คณะอนุกรรมการจัดหาไฟฟา้ จากผูผ้ ลติ ไฟฟา้ เอกชนรายใหญ่ในพื้นทีภ่ าคตะวนั ตก และโรงไฟฟา้ เอกชน ทีอ่ ยู่ระหว่างการพัฒนาโครงการ (NPS) ด้วยวธิ ีการเจรจา ล�ำดับท่ี รำยช่อื คณะอนุกรรมกำร ตำ� แหนง่ จ�ำนวนคร้งั เขา้ ประชุม/การประชมุ ท้ังหมด 1 นายสหัส ประทกั ษ์นุกูล ประธานอนุกรรมการ 3/3 2 นายชาญวทิ ย์ อมตะมาทุกชาติ รองประธานอนุกรรมการคนที่ 1 3/3 3 นายพีระพงษ์ อจั ฉรยิ ชวี นิ รองประธานอนุกรรมการคนที่ 2 3/3 อนกุ รรมการ 3/3 4 รองเลขาธกิ ารส�านกั งาน กกพ. อนุกรรมการ 2/3 (นายคมกฤช ตนั ตระวาณชิ ย์) 2/3 อนกุ รรมการและเลขานุการ 1/3 5 ผแู้ ทนส�านกั งานนโยบายและแผนพลังงาน อนุกรรมการและเลขานกุ าร 3/3 (นายวรี พัฒน์ เกยี รตเิ ฟ่ อื งฟู) อนุกรรมการและผูช้ ว่ ยเลขานกุ าร ผู้ชา� นาญการพิเศษ รกั ษาการในตา� แหน่ง 6 ผอู้ า� นวยการฝ่ายแผนและก�ากับการจัดหาพลังงาน (นางนรนิ พร มาลาศรี) ผูช้ �านาญการพิเศษ รักษาการในต�าแหนง่ 7 ผอู้ า� นวยการฝ่ายแผนและก�ากับการจัดหาพลังงาน (นายภูวนารถ ชุณหปราณ) ผู้ชา� นาญการพิเศษ 8 ฝ่ายแผนและกา� กับการจดั หาพลงั งาน (นางสาวจีรวรรณ โรจน์เจริญชัย) คณะอนุกรรมการจัดหาไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ในพ้ืนที่ภาคตะวันตกและโรงไฟฟ้าเอกชนท่ีอยู่ระหว่างการพัฒนา โครงการ (NPS) ดว้ ยวธิ ีการเจรจา ได้รับการแตง่ ต้ังเม่ือวนั ที่ 28 มนี าคม 2562 (คาำ สั่งแตง่ ตั้ง กกพ. ท ่ี 21/2562) ทำาหน้าทศี่ ึกษาและ จดั ทำาหลกั เกณฑ์ในการจดั หาโรงไฟฟา้ ในภาคตะวันตกและโรงไฟฟา้ เอกชนทอี่ ย่รู ะหวา่ งการพัฒนาโครงการดว้ ยวิธีการเจรจา เพื่อความ เหมาะสมของข้อเสนอและกาำ หนดกรอบเจรจารบั ซื้อไฟฟ้า ภายใตก้ รอบนโยบายของ กพช. และ กบง. รวมท้งั กำากับให้ กฟผ. เจรจา รายละเอยี ดในสญั ญาซ้อื ขายไฟฟ้ากบั กล่มุ RATCH และกลมุ่ NPS ตลอดจนกาำ กบั ใหด้ ำาเนนิ การลงนามในสัญญาซอื้ ขายไฟฟ้า เพ่อื เสนอผลการเจรจาและผลการดำาเนินงานต่อ กกพ. เพอื่ พิจารณา โดยในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 คณะอนุกรรมการฯ ไดด้ าำ เนนิ การ ดงั น ้ี (1) เจรจาปริมาณและราคารับซอื้ ไฟฟ้า รวมท้งั ขอ้ เสนอด้านเทคนคิ เบือ้ งต้นและเงือ่ นไขต่างๆ กับกลุ่ม RATCH โดยวเิ คราะห์และ เปรยี บเทียบผลลพั ธก์ บั โรงไฟฟา้ Gulf PD ทไ่ี ดร้ ับการคัดเลือกจากการประมลู ลา่ สดุ ในรอบปี 2555 และ (2) เจรจาปริมาณและราคารบั ซอ้ื ไฟฟ้า รวมทัง้ ขอ้ เสนอด้านเทคนคิ เบ้อื งต้นและเงือ่ นไขตา่ งๆ กบั กล่มุ NPS (ในกรณกี ารเปลี่ยนเชอ้ื เพลิงจากถา่ นหนิ เป็นกา๊ ซธรรมชาต)ิ โดยวิเคราะห์และเปรียบเทยี บผลลพั ธก์ บั โรงไฟฟ้าขนอม ที่ผา่ นการเจรจาในชว่ งปี 2555 เพอื่ เสนอ กกพ. พจิ ารณา เพื่อทจ่ี ะเสนอ กบง. และรัฐมนตรวี า่ การกระทรวงพลังงานทราบผลการเจรจา ตามลาำ ดับต่อไป 21. คณะอนุกรรมการส่งเสริมการแขง่ ขันและกา� กับระบบโครงข่ายกจิ การก๊าซธรรมชาติ ลำ� ดบั ท่ี รำยช่อื คณะอนุกรรมกำร ตำ� แหน่ง จ�ำนวนคร้งั 1 นายพีระพงษ์ อัจฉรยิ ชีวนิ ประธานอนุกรรมการ เข้าประชมุ /การประชุม 2 นายสหสั ประทกั ษ์นกุ ลู รองประธานอนกุ รรมการ ท้ังหมด 3 รองเลขาธิการ ส�านกั งาน กกพ. (นายคมกฤช ตนั ตระวาณิชย)์ อนุกรรมการ 8/8 8/8 8/8 มตี ารางตอ่
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282
- 283
- 284
- 285
- 286
- 287
- 288
- 289
- 290
- 291
- 292
- 293
- 294
- 295
- 296
- 297
- 298
- 299
- 300
- 301
- 302
- 303
- 304
- 305
- 306
- 307
- 308
- 309
- 310
- 311
- 312
- 313
- 314
- 315