เล่ม 9 (2) เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

องค์กร มสี มรรถนะสูงเปน็ มอื อาชพี

รายงานประจ�าปงี บประมาณ 2562 49 องคก์ ร มีสมรรถนะสูง เปน็ มืออาชพี สำ� นกั งำน กกพ. ไดเ้ นน้ กำรพฒั นำทรพั ยำกรบคุ คล เพม่ิ นอกจำกนี ้ ไดเ้ น้นกำรนำ� เทคโนโลยีดจิ ทิ ัลมำขบั เคลอ่ื น ศกั ยภำพสมรรถนะบคุ ลำกร โดยจดั ใหม้ โี ครงกำรพฒั นำนกั บรหิ ำร องค์กรตำมท่ีรัฐบำลได้ประกำศนโยบำยดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจ รุ่นใหม่และเตรียมควำมพร้อมข้ึนสู่ต�ำแหน่งที่สูง เพ่ือพัฒนำ และสงั คม (Digital Economy) เพือ่ ใหพ้ ร้อมสำ� หรับกำรก�ำกบั บคุ ลำกรตำ� แหนง่ ผบู้ รหิ ำรระดบั กลำงและระดบั อำวโุ สใหม้ คี วำมรู้ กิจกำรพลังงำนยุคดิจิทัลและก้ำวสู่กำรเป็นส�ำนักงำน กกพ. (Knowledge) ทักษะ (Skill) และกรอบแนวคิด (Mindset) 4.0 ดว้ ย ตำมแผนพัฒนำบุคลำกรของส�ำนักงำน กกพ. เพ่ือสำมำรถ ส�ำหรบั กำรจัดหำสถำนทีท่ ำ� กำรส�ำนักงำน กกพ. เป็นกำร น�ำมำประยุกต์ใช้กับกำรปฏิบัติงำนได้อย่ำงมีประสิทธิภำพ ถำวรแทนกำรเช่ำอำคำรจตั ุรสั จำมจุร ี เพอ่ื ใช้ในกำรใหบ้ รกิ ำร และเตรียมควำมพร้อมในกำรไปสู่ระดับต�ำแหน่งงำนที่สูงขึ้น แกผ่ ปู้ ระกอบกจิ กำรพลงั งำน ผ้มู ำติดต่องำนส�ำนกั งำน กกพ. รวมท้ังได้มีกำรปรับปรุงโครงสร้ำงกำรบริหำรงำนของ ไดอ้ ย่ำงเพยี งพอ และสำมำรถรองรบั กำรบริกำรทีจ่ ะเพิ่มขน้ึ ใน ส�ำนักงำน กกพ. ทงั้ ระดบั มหภำคและจลุ ภำค รองรบั กำรปฏิบัติ อนำคต ได้กำ� หนดรปู แบบของอำคำรส�ำนกั งำน กกพ. จะเปน็ งำนให้บรรลุเป้ำประสงค์ตำมแผนยุทธศำสตร์กำรก�ำกับกิจกำร ตำมข้อก�ำหนดอำคำรเขียวตำมเกณฑ์ LEED-NC Version พลังงำนที่วำงไว้ รองรับแผนปฏิรูปประเทศด้ำนพลังงำน 2009 ของ U.S. Green Building Council และอยูร่ ะหว่ำง และเทคโนโลยีท่ีเปล่ียนแปลงไปอย่ำงรวดเร็ว (Disruptive กำรตรวจสอบขอบเขตและวธิ ดี ำ� เนนิ งำน (Terms of Reference: Technology) TOR) รำคำกลำง

ผลการดา� เนนิ งาน ของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจำ� ปงี บประมำณ พ.ศ. 2562

รายงานประจ�าปงี บประมาณ 2562 51 ผลการดา� เนินงานของกองทนุ พัฒนาไฟฟ้า ประจำ� ปงี บประมำณ พ.ศ. 2562 แนะน�ำกองทนุ พัฒนำไฟฟ้ำ กองทุนพัฒนาไฟฟ้า เป็นทุนหมุนเวียนท่ีไม่มีฐานะเป็น นิติบุคคล จัดต้ังขึ้นภายในส�านักงานคณะกรรมการก�ากับกิจการ พลังงาน (ส�านักงาน กกพ.) อยู่ภายใต้การก�ากับดูแลโดยคณะ กรรมการก�ากับกิจการพลังงาน (กกพ.) ตามกรอบนโยบายของ คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) 1. โครงสรา้ งการบรหิ ารงานภายในของกองทุนพัฒนาไฟฟา้ กองทนุ พัฒนาไฟฟ้า มโี ครงสรา้ งการบรหิ ารงานภายในดังนี้ ระดับนโยบาย คณะกรรมการกํากับกิจการพลงั งาน คณะอนุกรรมการประเมนิ ผลการดําเนนิ งาน คณะอนกุ รรมการกล่นั กรองแผนงาน ของกองทุนพัฒนาไฟฟา้ และโครงการเพื่อกิจการตาม ม. 97(3) ระดับบรหิ าร คณะอนกุ รรมการกลน่ั กรองโครงการ คณะอนกุ รรมการบริหารกองทุนพัฒนาไฟฟา้ กองทนุ พัฒนาไฟฟา้ เพ่ือกจิ การตาม ม. 97(4) (ในฐานะทุนหมนุ เวียน) คณะอนกุ รรมการกลน่ั กรองโครงการ สํานักงาน กกพ. กองทุนพัฒนาไฟฟา้ เพ่ือกจิ การตาม ม. 97(5) ระดบั ปฏบิ ัตกิ าร กองทนุ พัฒนาไฟฟา้ การดําเนนิ งาน การดาํ เนินงาน การดําเนนิ งาน การดาํ เนนิ งาน การดาํ เนินงาน การดําเนนิ งาน ตาม ม.97(1) ตาม ม.97(2) ตาม ม.97(3) ตาม ม.97(4) ตาม ม.97(5) ตาม ม.97(6) การชดเชย กองทุนประเภท ก ส่งเสริมการใช้ ส่งเสรมิ สังคมและ สนบั สนนุ รายไดร้ ะหวา่ ง 13 กองทนุ พลงั งานหมุนเวียน ประชาชน ให้มีความรู้ การดาํ เนนิ งาน และเทคโนโลยี ที่ใช้ใน การไฟฟา้ กองทุนประเภท ข การประกอบกิจการ ความตระหนัก ของกองทุน 62 กองทนุ ไฟฟา้ ท่มี ีผลกระทบตอ่ และมีส่วนรว่ มทาง การอุดหนนุ สิ่งแวดล้อมน้อย ผใู้ ชไ้ ฟฟา้ ท่ี กองทุนประเภท ค ดา้ นไฟฟา้ ดอ้ ยโอกาส 289 กองทนุ เริม่ จดั สรรเงินปี ไม่พบเหตกุ ำรณท์ ี่ เรมิ่ จัดสรรเงนิ ปี เริม่ จดั สรรเงินปี เริม่ จัดสรรเงินปี เริม่ ด�ำเนนิ กำรปี 2554 ต้องดำ� เนินกำร 2555 2560 2560 2554 โครงสรำ้ งกำรบรหิ ำรงำนภำยในของกองทุนพัฒนำไฟฟำ้ ณ วนั ที่ 30 กันยำยน 2562

52 ณะ รรม าร า� บ จ าร งงาน ะ �าน งาน ณะ รรม าร �า บ จ าร งงาน 2. งบประมาณของกองทุนพัฒนาไฟฟา้ เงนิ กองทุนพฒั นาไฟฟ้า จะมาจาก (1) เงินที่ไดร้ บั จาก ทา� หนา้ ทบี่ รหิ ารจดั การเงนิ กองทนุ ฯ ตามกรอบนโยบาย ระเบยี บ ผรู้ ับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟา้ (2) เงนิ ค่าปรับจากผูร้ ับ ประกาศ และคมู่ อื ที่ กกพ. กา� หนดตัง้ แต่ปี 2554 เปน็ ต้นมา ใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตาม โดยในปี 2560 - 2562 ไดม้ กี ารจดั สรรเงนิ จา� นวน 2,270 - 2,880 คา� สง่ั ของ กกพ. (3) เงินหรือทรพั ยส์ นิ ท่ีมีผู้บริจาคให้ (ได้แก่ ล้านบาท สา� หรับกองทุนในพน้ื ทปี่ ระกาศกวา่ 240 กองทนุ กองทุนพัฒนาชุมชนในพ้ืนท่ีรอบโรงไฟฟ้าเดิม ซึ่งจะมีการใช้ (จากท่ีประกาศจัดต้ังทั้งหมดกว่า 400 กองทุน) ครอบคลุม จ่ายเงินตามวตั ถุประสงค์ของผบู้ รจิ าค) และ (4) ดอกผลหรอื พนื้ ที่ 68 จังหวัดทัว่ ประเทศ ผลประโยชน์ใดๆ ท่ีเกิดจากเงินหรือทรัพย์สินของกองทุน (ดอกเบ้ียเงินฝากประจ�าและออมทรพั ย)์ กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพ่ือกิจการตามมาตรา 97(4) จะมเี งนิ น�าส่งเขา้ กองทนุ ประมาณปีละ 1,000 ลา้ นบาท เพอื่ การใชจ้ า่ ยเงนิ กองทุนพัฒนาไฟฟ้า จะเป็นไปตามมาตรา น�าไปส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียน และเทคโนโลยีที่ใช้ 97 (1) - 97(6) ของพระราชบญั ญตั ิการประกอบกจิ การพลงั งาน ในการประกอบกิจการไฟฟ้าที่มีผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อมน้อย พ.ศ. 2550 จา� นวน 6 เรอ่ื ง ตามระเบยี บท่ี กกพ. ก�าหนด ภายใต้ ซง่ึ ทผี่ า่ นมา กกพ. ไดเ้ รม่ิ เปดิ รบั จดั สรรเงนิ ใหก้ บั หนว่ ยงานตา่ งๆ กรอบนโยบายของ กพช. โดยจัดใหม้ กี ารแยกบัญชีตามกิจการ ในปี 2560 เป็นตน้ มา ทใี่ ชจ้ า่ ยอยา่ งชดั เจน โดยในปี 2560 - 2562 มผี ลการดา� เนนิ งาน ในการจดั สรรเงนิ งบประมาณปลี ะกว่า 20,000 ล้านบาทต่อปี กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพ่ือกิจการตามมาตรา 97(5) ดังน้ี จะมเี งนิ นา� สง่ เขา้ กองทนุ ประมาณปลี ะ 400 ลา้ นบาท เพอื่ นา� ไป ส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้ ความตระหนัก และ กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพ่ือกิจการตามมาตรา 97(1) มีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า ซ่ึงท่ีผ่านมา กกพ. ได้เร่ิมเปิดรับ มีการจดั สรรเงนิ ปลี ะ 16,950 - 21,260 ล้านบาท เพอื่ น�าไปใช้ จัดสรรเงินให้กบั หนว่ ยงานต่างๆ ในปี 2560 เปน็ ต้นมา ชดเชยรายไดร้ ะหว่างการไฟฟา้ นครหลวง และการไฟฟา้ สว่ น ภูมภิ าค และการดแู ลผใู้ ชไ้ ฟฟ้าบ้านอยูอ่ าศยั ขนาดเลก็ ท่ีมใี ช้ กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพ่ือกิจการตามมาตรา 97(6) ไฟฟา้ ไมเ่ กนิ 50 หน่วย/เดอื น ตดิ ต่อกันไมน่ ้อยกว่า 3 เดอื น จะมเี งนิ นา� สง่ เขา้ กองทุนปีละประมาณ 100 กวา่ ลา้ นบาท ซง่ึ จา� นวนประมาณ 3.8 ล้านราย จะมีการใช้จ่ายเงินเพ่ือการบริหารจัดการกองทุน การพัฒนา ระบบสารสนเทศ และสนับสนุนการด�าเนินงานของกองทุน กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อกิจการตามมาตรา 97(3) พัฒนาไฟฟา้ ในพ้ืนทปี่ ระกาศ จะมกี ารนา� สง่ เงนิ เขา้ กองทนุ ประมาณปลี ะกวา่ 2,000 ลา้ นบาท มีการจัดสรรเงินเพื่อน�าไปพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถ่ินที่ได้รับ ส�าหรับกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพ่ือกิจการตามมาตรา ผลกระทบจากการด�าเนินงานของโรงไฟฟ้า ซึ่ง กกพ. ไดจ้ ัดให้ 97(2) ที่ต้องจ่ายชดเชยผู้ใช้ไฟฟ้าท่ีต้องจ่ายค่าไฟฟ้าแพงขึ้น มีคณะกรรมการกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นท่ีประกาศเพื่อ อยา่ งไมเ่ ปน็ ธรรมนน้ั ทผี่ า่ นมายงั ไมพ่ บเหตกุ ารณท์ ศ่ี นู ยค์ วบคมุ ระบบไฟฟา้ สงั่ จา่ ยไฟฟา้ ไมเ่ ปน็ ธรรมจงึ ยงั ไมไ่ ดม้ กี ารดา� เนนิ งาน ในเรื่องนี้

รายงานประจ�าปงี บประมาณ 2562 53 3. หลักเกณฑแ์ ละแนวทางการพิจารณาอนุมตั ิสนับสนนุ วงเงนิ ให้แก่โครงการตา่ งๆ ของกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ การพิจารณาอนุมัติงบประมาณของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เปน็ โครงการทผ่ี า่ นการพจิ ารณาของคณะกรรมการ มาตรา 97(3) 97(4) และ 97(5) กกพ. ได้แต่งต้งั คณะอนกุ รรมการ พัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า (คพรฟ.) และผ่าน กลั่นกรองฯ โดยมีองคป์ ระกอบจากผู้ทรงคณุ วฒุ ิจากหนว่ ยงาน ความเห็นของผู้ว่าราชการจังหวัดท่ีโรงไฟฟ้าตั้งอยู่ให้ความ ของรฐั หนว่ ยงานภาคเอกชน ทม่ี ปี ระสบการณใ์ นเรอ่ื งดงั กลา่ ว เห็นประกอบในการตรวจสอบความซ้�าซ้อนกับงบประมาณ ทา� หนา้ ทกี่ ลน่ั กรองใหค้ วามเหน็ ตอ่ แผนงานหรอื โครงการทน่ี า� เสนอ ของหนว่ ยงานราชการทเ่ี กีย่ วขอ้ ง โดยค�านึงถึง วัตถุประสงค์ในการพัฒนาตามพระราชบัญญัติ การประกอบกิจการพลังงาน ตลอดจน ระเบยี บ ประกาศ คมู่ ือท่ี มีความสอดคล้องกับแนวนโยบายและแนวทาง กกพ. กา� หนด โดยการออกกฎระเบยี บตา่ งๆ ของกองทนุ พฒั นา ท่ี กกพ. ก�าหนด ซึ่งไดร้ วบรวมจากผลประเมนิ การด�าเนิน ไฟฟ้า ไดเ้ ปิดให้มกี ารรบั ฟังความคดิ เห็นจากผ้มู ีสว่ นไดส้ ่วนเสีย โครงการชมุ ชนที่ไดร้ บั จดั สรรในชว่ งทผี่ า่ นมา โดยสา� นกั งาน และประกาศเผยแพร่ให้กับผู้เก่ียวข้องได้รับทราบผ่านทาง การตรวจเงินแผ่นดิน คณะกรรมการตรวจสอบภายใน เวป็ ไซต์ของสา� นักงาน กกพ. คณะอนุกรรมการติดตามประเมินผล และข้อตรวจพบของ ส�านกั งาน กกพ. ซงึ่ ตงั้ แต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 กกพ. ได้ ส�าหรับการด�าเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อกิจการ กระจายอ�านาจการบริหารเงินกองทุนในส่วนของโครงการ ตามมาตรา 97(3) ซึ่งไดม้ กี ารจัดสรรเงินต้งั แต่ปี 2555 เปน็ ตน้ มา ชมุ ชนทม่ี งี บประมาณไมเ่ กนิ 3 แสนบาทใหก้ บั คณะกรรมการ ส�านกั งาน กกพ. ได้มกี ารรวบรวมผลการด�าเนินงาน ปญั หา พฒั นาชมุ ชนในพืน้ ทร่ี อบโรงไฟฟ้า หรือ คพรฟ. เปน็ ผูอ้ นมุ ัติ อุปสรรค และการประเมินการใช้จ่ายเงินโดยหน่วยงานภายใน ได้ตามกรอบแนวทางและนโยบายที่ กกพ. ก�าหนดด้วย โดย และภายนอก เชน่ สา� นกั งานการตรวจเงินแผน่ ดนิ การติดตาม หากพบว่า คพรฟ. มไิ ดด้ �าเนินการครบถว้ นตามที่ก�าหนด และประเมนิ ผลโดยคณะอนกุ รรมการฯ และทปี่ รกึ ษาทส่ี า� นกั งาน จะมคี วามเหน็ ให้ไปทบทวนโครงการเสนอมาใหม่ กกพ. ไดจ้ ดั จา้ งขนึ้ เพอื่ นา� เสนอ การทบทวนเพอ่ื กา� หนดหลกั เกณฑ์ และแนวทางปฏบิ ตั ิในแตล่ ะปี โดย กกพ. ไดม้ ีหลกั เกณฑ์และ แนวทางท่ีสา� คัญในการพจิ ารณาโครงการดังน้ี เป็นโครงการท่ีสอดคล้องกับความต้องการและความ จ�าเป็นของชุมชนโดยรอบโรงไฟฟ้า ซ่ึงต้องผ่านกระบวนการ มีส่วนร่วมของคนในพ้ืนท่ีในการประชาคมในระดับหมู่บ้านหรือ ต�าบล เปน็ โครงการทมี่ คี วามพรอ้ มในการดา� เนนิ งาน โดยมี การจดั ทา� ขอ้ เสนอโครงการพรอ้ มรายละเอยี ดทจ่ี า� เปน็ ใหค้ รบถว้ น ไดแ้ ก่ เอกสารการตรวจสอบพนื้ ทว่ี า่ ไมอ่ ยใู่ นทเ่ี อกชนหรอื ทสี่ งวน หวงหา้ มของทางราชการ (พนื้ ทปี่ า่ สงวน/พน้ื ทส่ี ว่ นบคุ คล) เอกสาร ประมาณการราคา แบบรูปรายการ/แบบแปลน/ปริมาณงาน แนวทางการบริหารจัดการโครงการและผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย ที่เก่ียวเน่ือง รวมท้ัง กรณีท่ีเป็นโครงการท่ีต่อเนื่อง ให้จัดส่ง ผลการด�าเนินงานที่ผา่ นมาเพอ่ื ประกอบการพจิ ารณาดว้ ย

54 ณะ รรม าร �า บ จ าร งงาน ะ �าน งาน ณะ รรม าร า� บ จ าร งงาน นอกจากนี้ กองทนุ พัฒนาไฟฟา้ ถือเปน็ ทนุ หมุนเวยี นที่ต้องปฏิบัตติ ามกฎหมายวา่ ด้วยการเงิน การคลัง และ การบริหารพัสดขุ องภาครัฐ จึงจา� เปน็ ต้องมีการกา� หนดเงอ่ื นไขความพร้อมของโครงการท่ีนา� เสนอให้มีความครบถ้วน เพื่อให้ประชาชนในพ้ืนท่ีได้รับประโยชน์จากการด�าเนินโครงการชุมชนได้ตามรอบระยะเวลาท่ีเหมาะสม ไม่เกิดการ ยกเลกิ โครงการเนอื่ งจากตดิ ปัญหาความพร้อมของพืน้ ทด่ี �าเนนิ การ หรือการด�าเนนิ โครงการทีล่ า่ ช้า และต้องมีการขอ กันเงนิ ไว้เบิกข้ามปีงบประมาณเช่นในอดตี ทผี่ ่านมา ส�าหรับกรณีการด�าเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อกิจการตามมาตรา 97(4) และ 97(5) จะมี การตรวจสอบคุณสมบัตขิ องผยู้ ่นื ขอ้ เสนอโครงการตามระเบยี บท่ี กกพ. ก�าหนด รวมท้ัง พจิ ารณาข้อเสนอโครงการ ท่ีมีความสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการด�าเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ความครบถ้วนของข้อเสนอ โดยมี หลักเกณฑก์ ารกลน่ั กรอง ดังน้ี การด�าเนินงาน หลกั เกณฑก์ ารกล่นั กรอง ความเหน็ ประกอบจากผูท้ รงคณุ วฒุ ิ กองทนุ 97(4) พิจำรณำจำกเกณฑ์ดำ้ นวชิ ำกำร ด้ำนกำรบริหำรโครงกำร ใหผ้ ู้ทรงคณุ วฒุ ภิ ำยนอก 3 คน ให้ควำม ด้ำนควำมคุ้มคำ่ ของโครงกำร ด้ำนควำมเสี่ยงของ เห็นตอ่ ข้อเสนอดำ้ นเทคนิคและรำคำ เพื่อ โครงกำร เป้ำหมำย ประโยชนแ์ ละผลทีจ่ ะไดร้ ับ ประกอบกำรพิจำรณำของคณะอนกุ รรมกำร กล่ันกรองโครงกำรส่งเสรมิ กำรใชพ้ ลงั งำน หมนุ เวียนและเทคโนโลยีทีใ่ ช้ในกำรประกอบ กจิ กำรไฟฟำ้ กอ่ นนำ� เสนอ กกพ. โดยผูผ้ ำ่ น กำรพิจำรณำจะต้องไดร้ บั คะแนนไมน่ ้อย กวำ่ รอ้ ยละ 70 กองทนุ 97(5) ขอ้ เสนอโครงการท่ัวไป พิจารณาดังน้ี มคี ณะทำ� งำนฯ ทำ� หน้ำทีก่ ล่นั กรอง กอ่ นนำ� 1) ควำมส�ำคญั และควำมสอดคล้อง (Relevancy) เสนอ คณะอนกุ รรมกำรกล่นั กรองโครงกำร ส่งเสริม ประชำสัมพันธแ์ ละกำรมสี ่วนรว่ ม กบั นโยบำยพลงั งำน สถำนกำรณพ์ ลังงำน วัตถปุ ระสงค์ ทำงดำ้ นไฟฟำ้ และ กกพ. โดยผผู้ ำ่ นกำร กำรจัดต้ังกองทุน ควำมจำ� เปน็ ในกำรแก้ไขปั ญหำในกลมุ่ พิจำรณำจะตอ้ งไดร้ ับคะแนนไมน่ ้อยกวำ่ เป้ำหมำย ร้อยละ 70 2) ประสิทธิผลของโครงกำร (Effectiveness) ดู จำกควำมสรำ้ งสรรค์และคณุ ภำพของกิจกรรม โอกำสที่ ด�ำเนินงำนส�ำเรจ็ ตำมเป้ำหมำย 3) ผลกระทบของโครงกำร (Impact) โดยดขู อบเขต และควำมส�ำคัญของผลกระทบระยะยำวทคี่ ำดวำ่ จะ เกิดข้ึนจำกโครงกำรและโอกำสทีจ่ ะเกดิ ผลกระทบตำมที่ คำดหวงั 4) ประสิทธภิ ำพของโครงกำร (Efficiency) ดคู วำม เหมำะสมของงบประมำณ และทรพั ยำกรทีเ่ สนอ เทียบกบั ผลลพั ธ์ ผลกระทบโครงกำร 5) ควำมย่งั ยนื (Sustainability) ดจู ำกแผนบริหำร และขยำยผล เพื่อใหผ้ ลกระทบทีเ่ กดิ ข้นึ ย่งั ยืนหลงั สิ้นสุด โครงกำร

รายงานประจา� ปงี บประมาณ 2562 55 4. ลกั ษณะโครงการทไ่ี มอ่ ยใู่ นหลกั เกณฑก์ ารอนุมัติสนับสนนุ งบประมาณจากกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ โครงการท่ีไม่อยู่ในหลักเกณฑ์การอนุมัติสนับสนุน 100% งบประมาณจากกองทุนพฒั นาไฟฟ้าตามมาตรา 97(3) ไดแ้ ก่ กา� หนดประเภทลกั ษณะโครงการออกเปน็ 3 ลกั ษณะ โครงการท่ีไม่ผ่านการประชาคมของประชาชนใน คือ (1) โครงการที่เหน็ ควรสนับสนุน (2) โครงการท่พี ิจารณา พ้ืนที่ประกาศ/ไม่ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการพัฒนา เปน็ พิเศษ และ (3) โครงการที่ชะลอการดา� เนนิ โครงการ เพ่ือ ชุมชนในพ้ืนท่รี อบโรงไฟฟ้า เปน็ กรอบนโยบายในการพจิ ารณาโครงการของกองทนุ พฒั นา ไฟฟ้าในพ้ืนท่ีประกาศ เนื่องจากผลการประเมินท่ีผ่านมา โครงการท่ีมีความซ้�าซ้อนกับโครงการของหน่วย พบวา่ โครงการส่วนใหญย่ งั คงม่งุ เนน้ การบริหารจัดการแบบ งานราชการทีม่ งี บประมาณรองรับแลว้ หารยาว และการตอบสนองความต้องการในระยะสน้ั เช่น การจดั ซื้อส่งิ ของ หลายพนื้ ทีพ่ บว่าขาดการดูแลบ�ารุงรักษา โครงการทข่ี อ้ เสนอโครงการไมส่ มบรู ณ์ ครบถว้ น เชน่ ท�าให้ไม่สามารถใชป้ ระโยชนไ์ ด้อย่างตอ่ เนอ่ื ง เปน็ ต้น ขาดการตรวจสอบพ้ืนท่ี ขาดเอกสารประมาณการราคา ขาด แบบแปลน ขาดผู้รบั ผดิ ชอบดูแลรกั ษาและรับภาระค่าใช้จ่าย ส�าหรับโครงการท่ีไม่อยู่ในหลักเกณฑ์การอนุมัติ ทเี่ กยี่ วเนือ่ ง (ทง้ั น้ี สา� นักงาน กกพ. จะมีชว่ งเวลาให้จดั ส่งขอ้ มูล สนับสนุนงบประมาณจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าตามมาตรา เพิ่มเติมก่อนน�าเสนอคณะอนุกรรมการกล่ันกรองแผนงานและ 97(4) ไดแ้ ก่ โครงการทผ่ี ู้ย่ืนเสนอโครงการไม่มีคณุ สมบตั ิ โครงการกองทุนพฒั นาไฟฟา้ เพื่อกจิ การตามมาตรา 97(3) และ ตามหลกั เกณฑท์ กี่ า� หนด โครงการท่ีไม่มีความเกยี่ วขอ้ งกบั กกพ. ดว้ ยแล้ว) การประกอบกิจการไฟฟ้าท่ีมีผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อมน้อย โครงการท่ีมีความซ้�าซ้อนกับโครงการอื่น/โครงการที่มีจัดซ้ือ โครงการที่มีลักษณะเป็นการจัดซื้อสิ่งของแจกจ่าย เพื่อติดตั้งระบบไฟฟ้าเพ่ิมเติมในพื้นที่ที่ไฟฟ้าเข้าถึงแล้ว รายบคุ คล โดยไม่มีการปรับปรุงประสิทธิภาพหรือต่อยอดการพัฒนา ในเร่ืองใดเรื่องหน่ึง โครงการที่ไม่มีความครบถ้วนสมบูรณ์ โครงการที่สนับสนุนภารกิจของหน่วยงานราชการ ของข้อเสนอโครงการและได้รับคะแนนจากการประเมินของ เชน่ การกอ่ สรา้ ง/ปรับปรุงบ้านพกั ของขา้ ราชการ การจดั ซ้อื ผทู้ รงคุณวฒุ ิ หรอื ผชู้ �านาญการเฉพาะด้าน น้อยกว่า 70 ครุภัณฑ์ของทางราชการท่ีไม่เก่ียวข้องกับการบริการหรือ คะแนน การพัฒนาพื้นที่ การจัดซ้ือยานพาหนะประจ�าต�าแหน่งหรือ มีคุณสมบัติพิเศษเกินความจ�าเป็น โครงการปรับปรุงภูมิทัศน์ ส�าหรับโครงการที่ไม่อยู่ในหลักเกณฑ์การอนุมัติ ของสถานท่รี าชการ เปน็ ต้น สนับสนุนงบประมาณจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าตามมาตรา 97(5) ไดแ้ ก่ โครงการทผ่ี ยู้ น่ื เสนอโครงการไมม่ ีคณุ สมบตั ิ นอกจากนี้ เพ่ือเป็นการบรรเทาปัญหาท่ีพบจากการ ตามหลกั เกณฑ์ท่กี า� หนด โครงการท่ีมขี อ้ เสนอไม่ครบถว้ น ด�าเนนิ งานในระยะแรก จงึ มกี ารกา� หนดหลกั เกณฑแ์ ละแนวทาง สมบูรณแ์ ละไดร้ บั คะแนนน้อยกว่า 70 คะแนน โครงการทีม่ ี เพิ่มเติมในการด�าเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้าตามมาตรา ลักษณะต่อเนื่องจากโครงการท่ีได้รับงบประมาณกองทุน 97(3) ไดแ้ ก่ และอยู่ระหว่างด�าเนินโครงการซ่ึงยังไม่ได้รับการประเมินผล โครงการ ให้หน่วยงานราชการเป็นผู้ด�าเนินโครงการก่อสร้าง ด้านสาธารณปู โภค (ไฟฟา้ ประปา ถนน) และต้องเปน็ โครงการ ทอ่ี ยใู่ นแผนพฒั นาตา� บลหรอื ชมุ ชนรว่ มดว้ ย เนอ่ื งจากทผี่ า่ นมา พบวา่ มกี ารดา� เนนิ โครงการทไี่ มไ่ ดต้ ามมาตรฐานหรอื ไมม่ ผี ดู้ แู ล รบั ผดิ ชอบทีต่ ่อเนือ่ ง ก�าหนดให้โครงการประเภทศึกษาดูงานหรือการ พฒั นาศักยภาพผู้เก่ียวข้อง ต้งั ของบประมาณไดไ้ ม่เกนิ ร้อยละ 5 ของโครงการชุมชนสา� หรับกองทุนประเภท ก (เงนิ มากกว่า 50 ลา้ นบาทต่อป)ี และไมเ่ กินร้อยละ 10 ของโครงการชุมชน สา� หรบั กองทุนประเภท ข (เงินมากกว่า 1 ลา้ นบาทแต่ไมเ่ กิน 50 ล้านบาทตอ่ ป)ี เพอื่ ใหม้ กี ารกระจายตวั ของการพฒั นาชมุ ชน ในดา้ นตา่ งๆ เพิ่มข้ึน

56 ณะ รรม าร า� บ จ าร งงาน ะ �าน งาน ณะ รรม าร �า บ จ าร งงาน 5. การมีส่วนร่วมของประชาชนและ 7. ปัญหาและอุปสรรคของการ ท้องถิน่ ทมี่ ตี ่อกองทุนพัฒนาไฟฟา้ บรหิ ารกองทุนพัฒนาไฟฟา้ ประชาชนในพนื้ ทรี่ อบโรงไฟฟา้ สามารถเขา้ มามสี ว่ นรว่ ม กับการดา� เนนิ งานกองทนุ พัฒนาไฟฟ้า ตัง้ แต่ (1) การสมัคร 7.1 การบริหารกองทุนพัฒนาไฟฟ้ามีผู้ที่มีส่วน เข้าร่วมเป็นกรรมการพัฒนาชุมชนในพ้ืนที่รอบโรงไฟฟ้า เกย่ี วขอ้ งจา� นวนมาก โดยเฉพาะอยา่ งยงิ่ การดา� เนนิ งาน (กรรมการ คพรฟ.) (2) การเสนอโครงการชมุ ชนผา่ นเวทีการ ของกองทนุ พฒั นาไฟฟ้า เพื่อกจิ การตามมาตรา 97(3) ประชาคมระดับหมู่บา้ น/ต�าบล (3) เข้าร่วมการด�าเนนิ โครงการ ซง่ึ จากการประเมนิ ผลการดา� เนนิ งานทผ่ี า่ นมาผปู้ ระเมนิ ชุมชนที่มีงบประมาณไมเ่ กิน 3 แสนบาท (4) ตดิ ตามโครงการ ภายนอก ได้ตรวจพบประเด็นปัญหาและอุปสรรค ชุมชนและรับประโยชน์จากโครงการชุมชนในพ้นื ที่ นอกจากน้ี ในการบรหิ ารงาน ดังน้ี ยังสามารถแสดงความคิดเห็นต่อการปรับปรุงกฎระเบียบ ต่างๆ ในการด�าเนินงานของกองทนุ พัฒนาไฟฟ้าของ กกพ. 1) ชุมชนในแต่ละพ้ืนท่ีต่างต้องการ และสา� นักงาน กกพ. ดว้ ย งบประมาณเพื่อพัฒนาชุมชนของตนเอง ท�าให้เกิด ความขดั แยง้ กนั ระหวา่ งชมุ ชน เปน็ ปญั หาตอ่ การพฒั นา 6. การมีส่วนร่วมของหน่วยงาน ชมุ ชนรอบโรงไฟฟ้าในภาพรวม ระดับจังหวัดและองค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินท่ีมีต่อกองทุนพั ฒนา 2) ขาดการบรู ณาการ การกา� หนดเปา้ หมาย ไฟฟา้ รว่ มกันและแนวทางความร่วมมอื ระหวา่ งกองทนุ ฯ และ ผู้แทนหน่วยงานราชการ สามารถเข้ามามีส่วนร่วมใน โรงไฟฟา้ ในพืน้ ที่ ตอ่ การดูแลและพฒั นาชมุ ชนในพนื้ ท่ี การด�าเนนิ งานกองทนุ พฒั นาไฟฟ้า โดย (1) เปน็ กรรมการ รอบโรงไฟฟา้ คพรฟ. (ในกองทนุ ประเภท ก และ ข) ตามท่ีผู้วา่ ราชการจังหวดั มอบหมาย (2) เป็นผูแ้ ทนในการบรหิ ารจดั การกองทนุ ประเภท 3) การสอื่ สารและประชาสมั พนั ธก์ บั ผมู้ สี ว่ น ค (เงินไมเ่ กิน 1 ลา้ นบาท) โดยน�าเสนอโครงการชุมชนทอี่ ยู่ เกยี่ วขอ้ งในชมุ ชน เพอื่ ใหเ้ กดิ ความเขา้ ใจการดา� เนนิ งาน ในแผนพัฒนาท้องถิ่นต่อ กกพ. หรือจัดประชาคมโครงการ และการเข้าถึงกองทุนฯ ตลอดจนการสร้างทัศนคติท่ีดี ข้ึนใหม่เพ่ือเสนอใช้งบประมาณจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าตาม ของการมโี รงไฟฟ้าในพ้นื ที่ ยังขาดประสทิ ธภิ าพ และยัง กรอบงบประมาณทไ่ี ดร้ บั ในแตล่ ะปี (3) รว่ มแสดงความคดิ เหน็ ไม่สามารถกระจายไปยังชมุ ชนในวงกว้าง ในการจดั ท�าข้อเสนอโครงการชมุ ชนในเวทีประชาคม (4) ร่วม ด�าเนินโครงการชุมชนที่ผ่านการประชาคมและได้รับอนุมัติ 4) ความบกพร่องในด้านเอกสารโครงการ จาก กกพ. เพอื่ พฒั นาท้องถน่ิ ของตน (5) ติดตามโครงการ ชมุ ชน เชน่ เอกสารโครงการสญู หายในกระบวนการ ชุมชน รวมท้ัง การให้ความเห็นต่อการปรับปรุงกฎระเบียบ ต่างๆ ผู้ด�าเนินโครงการชุมชนการน�าส่งเอกสารตาม ของ กกพ. หลกั เกณฑไ์ มค่ รบถว้ น เชน่ เอกสารยนื ยนั การปดิ โครงการ รายงานความก้าวหน้าของโครงการแตล่ ะไตรมาส ทา� ให้ ไม่สามารถติดตาม และตรวจสอบโครงการเหล่านั้น ไดอ้ ยา่ งครบถ้วน 5) แผนงานจ�านวน 11 แผนของกองทุน ประเภท ก และ ข มีความซ�้าซ้อนกัน ส่งผลให้เกิด ความเข้าใจที่ไม่ตรงกันระหว่างผู้ปฏิบัติและผู้มีส่วน เก่ียวข้อง

รายงานประจา� ปงี บประมาณ 2562 57 ดังนนั้ กกพ. จึงไดม้ อบหมายให้ส�านักงาน กกพ. 8. การกํากบั ดแู ลกองทุนพัฒนา ด�าเนินการทบทวนเพ่ือปรับปรุงแนวทางการด�าเนินงาน ไฟฟา้ ของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า รวมทั้ง ให้รับนโยบายเรื่อง การอุดหนุนค่าไฟฟ้าส�าหรับประชาชนในพ้ืนท่ีรอบโรง กกพ. ท�าหน้าที่ก�ากับดูแลการด�าเนินงานกองทุน ไฟฟ้าไปศกึ ษาในรายละเอียด เพอ่ื นา� เสนอ กกพ. ได้ พฒั นาไฟฟา้ โดยมกี ารแต่งต้งั คณะอนุกรรมการฯ ชว่ ย พจิ ารณาแนวทางการดา� เนนิ งานกองทนุ ฯ ท่เี หมาะสม ปฏบิ ัติงานในการกลั่นกรองโครงการ ติดตามประเมนิ ผล ย่งิ ขนึ้ สา� หรบั การด�าเนินงานในปตี อ่ ๆ ไป การดา� เนินงาน รวมทั้ง การบรหิ ารจัดการกองทนุ พฒั นา ไฟฟ้าในฐานะทุนหมุนเวียนตามท่ีกระทรวงการคลัง 7.2 การจัดสรรงบประมาณกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ก�าหนด เพ่ือให้การบริหารงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้าใน เพ่อื กิจการตามมาตรา 97(4) และ 97(5) ใน 2 ปแี รก การรบั เงิน จา่ ยเงิน เก็บรักษา และการบริหารจัดการ (ปี 2560-2561) อยู่ในระดับทตี่ �่ากวา่ กรอบการเปิดรบั กองทุนพฒั นาไฟฟ้าเปน็ ไปอย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ จดั สรรจ�านวนมาก ดังนั้น ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ส�านกั งาน กกพ. โดยความเหน็ ชอบของ กกพ. จึง นอกจากน้ี ได้ก�าหนดให้มีการจัดจ้างผู้ให้บริการ ก�าหนดแนวทางการด�าเนินงานเพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพ ภายนอกในการส�ารวจความพึงพอใจในการให้บริการ ในการอนุมัติโครงการส�าหรับกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า และส�ารวจความคิดเห็นจาก ตามมาตรา 97(4) และ 97(5) โดยเพิม่ เติมการเปิดรบั หนว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ งเปน็ ประจา� ทกุ 2 ปี เพอื่ นา� ผลสา� รวจ โครงการเชงิ มงุ่ เปา้ /เชงิ ยทุ ธศาสตร/์ ตามนโยบาย รวมทงั้ มาใช้ในการปรับปรุงคุณภาพการบริหารของกองทุน ให้มีการเปิดรับตลอดท้ังปีส�าหรับมาตรา 97(4) ท�าให้ พัฒนาไฟฟ้าอย่างต่อเนอื่ ง เพ่ิมระดับการพิจารณาจัดสรรงบประมาณในปี 2562 ไดเ้ พมิ่ ข้นึ กรณีมีข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการด�าเนินงานกองทุนฯ มาตรา 97(3) ได้ก�าหนดให้ คพรฟ. ทา� หนา้ ทีพ่ ิจารณา อย่างไรก็ตาม จากการพิจารณาโครงการท่ีผา่ นมา ขอ้ เทจ็ จรงิ เพื่อน�าเสนอประกอบการพิจารณาของ กกพ. พบว่า ผู้ย่ืนข้อเสนอโครงการส่วนใหญ่ ยังขาดความ หรือกรณีมีความจ�าเป็น กกพ. อาจต้ังคณะกรรมการ เข้าใจในวัตถุประสงค์ของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตาม ในการพิจารณาตรวจสอบข้อร้องเรียนเป็นรายกรณี ซึ่ง มาตรา 97(4) และ 97(5) และมีประเดน็ เร่อื งคณุ ภาพ เม่ือพบการกระท�าความผิดจะด�าเนินการตามกฎหมาย ของข้อเสนอโครงการที่ยังขาดความสมบูรณ์ในด้าน ท่เี กีย่ วขอ้ ง เปา้ หมาย ความคมุ้ คา่ ในการด�าเนนิ โครงการ และผล ประโยชน์ทไี่ ด้รับ ท�าให้โครงการจ�านวนมากยงั คงไมผ่ ่าน การพจิ ารณา ดังน้นั กกพ. จงึ มอบหมายใหส้ �านกั งาน กกพ. ไดเ้ รง่ ดา� เนนิ การปรบั ปรุงแนวทางการด�าเนนิ งาน และเพม่ิ การสอ่ื สารสรา้ งความเขา้ ใจในเรอื่ งดงั กลา่ วตอ่ ไป

58 ณะ รรม าร า� บ จ าร งงาน ะ �าน งาน ณะ รรม าร า� บ จ าร งงาน 9. การติดตามและประเมนิ ผลกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ กกพ. ได้ก�าหนดให้มีการติดตามและประเมินผล 2. แต่งต้งั คณะกรรมการตรวจสอบภายใน และ กองทุนพัฒนาไฟฟ้าในหลายระดับท้ังจากหน่วยงาน มฝี ่ายตรวจสอบภายใน ทา� หน้าทต่ี รวจสอบผลการปฏิบัติ ภายในและหนว่ ยงานภายนอก ดังน้ี งานทางด้านการเงิน กระบวนการท�างาน เพื่อน�าเสนอการ ปรับปรุงและก�าหนดมาตรการควบคมุ ท่ีเหมาะสม 1. แต่งตั้งคณะอนุกรรมการประเมินผลการด�าเนิน งานกองทนุ พฒั นาไฟฟา้ เพ่อื ท�าหนา้ ท่ี (1) นา� เสนอกรอบ 3. ให้สา� นกั งาน กกพ. จดั จา้ งผูใ้ ห้บริการภายนอก แนวทาง หลักเกณฑ์ และตัวช้ีวัดการประเมินผลการ เชน่ สถาบนั การศกึ ษา หรือบรษิ ทั ทปี่ รกึ ษาฯ ในการส่มุ ด�าเนนิ งานของกองทุนฯ ตอ่ กกพ. พิจารณา (2) พิจารณา ติดตามและประเมินผลการด�าเนินงานของกองทุนพัฒนา ข้อเสนอของผู้มีส่วนได้เสียเกี่ยวกับการด�าเนินงานกองทุน ไฟฟ้า และโครงการชมุ ชน เป็นประจ�าทกุ ปี เพ่ือน�าผลการ พฒั นาไฟฟา้ และเสนอความเหน็ ต่อ กกพ. เพอื่ พิจารณา ประเมินมาปรบั ปรุงแนวทางการดา� เนนิ งานกองทนุ ฯ ใหม้ ี วนิ ิจฉัย และ (3) ตดิ ตามและประเมนิ ผลการด�าเนนิ งาน ความเหมาะสม ของกองทนุ ฯ และรายงานผลการปฏิบตั งิ านและขอ้ เสนอ แนะต่อ กกพ. โดยคณะอนุกรรมการฯ ดังกล่าว ได้มี 4. ก�าหนดให้ คพรฟ. ท�าหน้าท่ตี ดิ ตามการดา� เนิน การแต่งต้งั คณะทา� งานฯ เพอ่ื ชว่ ยปฏบิ ตั งิ าน ลงพน้ื ท่เี พือ่ โครงการชุมชน และให้ผู้ด�าเนินโครงการได้รายงานความ ตรวจติดตามโครงการชุมชนและจัดท�าข้อเสนอแนะต่อการ ก้าวหน้าผ่านเวทีประชาคม และจัดส่งรายงานความ ปรับปรงุ การด�าเนินงานกองทนุ ฯ ก้าวหนา้ โครงการทกุ 3 เดอื นและเม่ือสน้ิ สดุ โครงการ นอกจากนี้ กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเป็นทนุ หมุนเวยี น จึงตอ้ งจัดให้มีระบบการประเมนิ ผลท่เี ป็นมาตรฐานสากล โดยน�าหลักการ Balanced Scorecard (BSC) ตามท่กี ระทรวงการคลงั กา� หนด หรอื เทยี บเท่ามาปรบั ใช้ และตอ้ งจดั ให้มีบคุ คลทสี่ าม (Third Party) เป็นผู้ประเมิน และรายงานผลการประเมินฯ ใหก้ รมบัญชีกลางทราบ เพือ่ รวบรวมและจดั ท�ารายงานสรปุ ผลการประเมนิ ในภาพรวม ของทุนหมุนเวียนเสนอคณะรฐั มนตรเี ม่อื ส้นิ สุดปบี ัญชีด้วย ตารางที่ 1: อา� นาจหน้าทีค่ ณะอนกุ รรมการฯ และส�านักงาน กกพ. ในการดา� เนนิ งานกองทนุ พัฒนาไฟฟ้า คณะอนกุ รรมการ อาํ นาจหน้าท่ีโดยสังเขป และการดําเนินงานของ สํานักงาน กกพ. คณะอนกุ รรมกำรกล่ันกรองแผนงำน • กล่นั กรองแผนยุทธศำสตร์ แผนงำนประจ�ำปี และกรอบกำรจดั สรรเงินของ และโครงกำรกองทุนพัฒนำไฟฟำ้ เพื่อ กองทนุ ฯ ในแตล่ ะพื้นทีป่ ระกำศ ทเี่ สนอขอรบั เงนิ สนบั สนนุ จำกกองทนุ ฯ กจิ กำรตำมมำตรำ 97(3) • เสนอแนะนโยบำย แนวทำงในกำรกำ� กับดแู ลกำรดำ� เนินงำนของกองทนุ กำรใชจ้ ำ่ ยเงนิ กองทนุ ใหม้ ปี ระสิทธภิ ำพตอ่ กกพ. คณะอนุกรรมกำรกล่ันกรองโครงกำร • น�ำเสนอแผนกำรดำ� เนินงำน และหลกั เกณฑ์กำรกล่นั กรองข้อเสนอโครงกำร ส่งเสริมกำรใชพ้ ลังงำนหมุนเวยี น และ เสนอตอ่ กกพ. เพื่อใหค้ วำมเหน็ ชอบ เทคโนโลยีทีใ่ ชใ้ นกำรประกอบกจิ กำร ไฟฟำ้ • พิจำรณำกล่นั กรองขอ้ เสนอโครงกำรตำมแผนงำนที่ กกพ. ประกำศ ให้เปน็ (คณะอนุกรรมการกล่ันกรองโครงการ ไปตำมระเบยี บ หลักเกณฑท์ กี่ �ำหนด และพิจำรณำปรับปรงุ รำยละเอยี ดของ กองทุนพัฒนาไฟฟา้ เพื่อกจิ การตาม โครงกำรทมี่ คี วำมจำ� เปน็ ต้องปรับปรงุ มาตรา 97(4)) • เสนอแนะแนวนโยบำยและแนวทำงในกำรบริหำรจัดกำร และกำ� กับดแู ลกำร ใช้จำ่ ยเงินกองทุน ตำมมำตรำ 97(4)

รายงานประจา� ปงี บประมาณ 2562 59 คณะอนุกรรมการ อํานาจหนา้ ทโ่ี ดยสงั เขป และการดําเนินงานของ • น�ำเสนอแผนกำรด�ำเนินงำน และหลักเกณฑ์กำรกล่นั กรองขอ้ เสนอโครงกำร สาํ นักงาน กกพ. ตอ่ กกพ. เพื่อให้ควำมเห็นชอบ คณะอนกุ รรมกำรกล่นั กรองโครงกำร • พิจำรณำกล่ันกรองขอ้ เสนอโครงกำรตำมแผนงำนที่ กกพ. ประกำศ ให้เปน็ ส่งเสริม ประชำสัมพันธ์ และกำรมี ไปตำมระเบยี บ หลกั เกณฑท์ กี่ ำ� หนด และพิจำรณำปรบั ปรุงรำยละเอยี ดของ ส่วนรว่ มทำงด้ำนไฟฟำ้ โครงกำรทีม่ คี วำมจำ� เปน็ ต้องปรบั ปรุง (คณะอนุกรรมการกลน่ั กรองโครงการ กองทุนพัฒนาไฟฟา้ เพื่อกิจการตาม • เสนอแนะแนวนโยบำยและแนวทำงในกำรบริหำรจัดกำร และกำ� กับดแู ลกำร มาตรา 97(5)) ใช้จำ่ ยเงนิ กองทนุ ตำมมำตรำ 97(5) คณะอนุกรรมกำรประเมินผลกำร ด�ำเนนิ งำนของกองทุนพัฒนำไฟฟำ้ • นำ� เสนอกรอบ แนวทำง หลกั เกณฑ์ และ ตวั ชวี้ ัดกำรประเมินผล กำรด�ำเนินงำนของกองทนุ ฯ ตอ่ กกพ. คณะอนุกรรมกำรบริหำร กองทนุ พัฒนำไฟฟำ้ • พิจำรณำข้อเสนอของผู้มสี ่วนไดเ้ สียเกีย่ วกบั กำรดำ� เนนิ งำนกองทุนพัฒนำ (ในฐานะทนุ หมนุ เวียน) ไฟฟำ้ และเสนอควำมเหน็ ตอ่ กกพ. เพื่อพิจำรณำวินจิ ฉยั ส�ำนักงำนคณะกรรมกำร • ตดิ ตำมและประเมนิ ผลกำรด�ำเนินงำนของกองทนุ ฯ และรำยงำน กำ� กับกิจกำรพลงั งำน ผลกำรปฏิบตั ิงำนและข้อเสนอแนะตอ่ กกพ. (ส�านักงาน กกพ.) ฝ่ำยบริหำรกองทุนพัฒนำไฟฟำ้ • พิจำรณำน�ำยุทธศำสตร์ แผนงำน และแนวทำงกำรบริหำรจดั กำรกองทนุ พัฒนำไฟฟำ้ ตำมนโยบำยที่ กกพ. ก�ำหนดไปสู่กำรปฏิบัตทิ มี่ ปี ระสิทธผิ ล • บริหำรจัดกำรกองทนุ ฯ ให้เปน็ ไปตำมกฎ ระเบียบ และหลกั เกณฑท์ ี่ เกีย่ วขอ้ ง • กำ� กบั ดแู ลและติดตำมเรง่ รัดกำรด�ำเนนิ งำนกองทนุ พัฒนำไฟฟำ้ ให้เปน็ ไป ตำมวตั ถปุ ระสงค์กำรจดั ต้งั กองทุนพัฒนำไฟฟำ้ • รบั เงิน จ่ำยเงนิ เกบ็ รักษำ และบริหำรจดั กำรเงนิ กองทนุ พัฒนำไฟฟำ้ โดยแยกออกจำกงบประมำณของส�ำนักงำน กกพ. ตำมระเบยี บที่ กกพ. ก�ำหนด • เสนอแนะนโยบำยกำรกำ� กับดูแล และหลกั เกณฑใ์ นกำรรับจ่ำยเงนิ กองทุน พัฒนำไฟฟำ้ ด�ำเนินกำรเกีย่ วกับกำรเงิน กำรบญั ชี กำรบรหิ ำรจดั กำรเงนิ และจัดทำ� รำยงำนกำรรับจ่ำยเงินกองทนุ ต่อ กกพ. • นำ� เสนอโครงสรำ้ งกำรบรหิ ำรงำน และออกแบบกระบวนกำรทำ� งำนรบั เงิน จำ่ ยเงิน บริหำรโครงกำร และตดิ ตำมประเมินผล รวมท้งั แบบฟอรม์ และรปู แบบรำยงำนผลกำรด�ำเนนิ งำน • จดั ท�ำร่ำงระเบยี บ ประกำศ และค�ำส่ังต่ำงๆ ทีจ่ ำ� เปน็ ในกำรดำ� เนินงำนของ กองทุนพัฒนำไฟฟำ้ และตดิ ตำมประเมินผล • พัฒนำระบบบัญชีและระบบเทคโนโลยสี ำรสนเทศเพื่อรองรบั กำรด�ำเนนิ งำน ของกองทุนพัฒนำไฟฟำ้ ทง้ั น้ี องค์ประกอบของคณะอนุกรรมการฯ จะประกอบด้วย ผแู้ ทนจากหน่วยงานภาครฐั ภาคเอกชน และผู้ทรงคณุ วฒุ ิ ตามที่ กกพ. เหน็ สมควรแตง่ ตั้ง

60 ณะ รรม าร �า บ จ าร งงาน ะ �าน งาน ณะ รรม าร �า บ จ าร งงาน ตารางที่ 2: ผลการดา� เนนิ งานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560-2562 กองทุนพัฒนาไฟฟา้ แหลง่ ท่ีมาของรายได้ ผลการดําเนนิ งานปีงบประมาณ พ.ศ. (ล้านบาท) เพื่อกจิ การตามมาตรา 2560 2561 2562 97(1) ผรู้ บั ใบอนญุ ำตจำ� หน่ำยไฟฟำ้ 19,153.00 15,679.00 14,832.00 ส�ำหรับชดเชยรำยได้ (ตามโครงสรา้ งอตั ราค่าไฟฟา้ ระหวำ่ งกำรไฟฟำ้ ก�าหนด) 97(1) ผรู้ บั ใบอนุญำตจ�ำหน่ำยไฟฟำ้ 2,108.64 2,225.36 2,125.20 ส�ำหรับอุดหนนุ ผู้ใชไ้ ฟฟำ้ (ตามโครงสร้างอัตราคา่ ไฟฟา้ ทีด่ ้อยโอกำส ก�าหนด) 97(2) ผู้รบั ใบอนญุ ำต ไมพ่ บเหตุกำรณ์ ไมพ่ บเหตกุ ำรณ์ ไมพ่ บเหตุกำรณ์ ส�ำหรับชดเชยผู้ใช้ไฟฟำ้ ศูนยค์ วบคุมระบบไฟฟำ้ ทีต่ ้องจ่ำยค่ำไฟฟำ้ แพงข้ึน (กรณีมกี ารฝา่ ฝนื ) อย่ำงไมเ่ ปน็ ธรรม 97(3) ผู้รับใบอนญุ ำตผลติ ไฟฟำ้ 2,275.13 2,646,43 2,884.58 เพื่อพัฒนำหรอื ฟ้ นื ฟู (รอ้ ยละ 95) (กองทนุ ในพ้ืนที่ (กองทุนในพ้ืนที่ (กองทนุ ในพ้ืนท่ี ทอ้ งถิน่ ทไี่ ด้รับผลกระทบ • ระหวำ่ งกำรกอ่ สร้ำง ประกาศจ�านวน ประกาศจ�านวน ประกาศจา� นวน จำกกำรด�ำเนินงำน 212 กองทนุ ) 238 กองทุน) 244 กองทุน) ของโรงไฟฟำ้ 50,000 บำท/ เมกะวตั ต์/ปี กรอบงบประมำณ กรอบงบประมำณ กรอบงบประมำณ • ระหวำ่ งกำรผลิต 1-2 2,686.70 3,088.50 3,687.16 สตำงค์/หน่วย ตำม ลำ้ นบำท ลำ้ นบำท ลำ้ นบำท ชนิดเชอื้ เพลงิ และ ปริมำณกำรผลิตไฟฟำ้ (เงินน�าส่ง 2,000-2,700 ล้านบาท/ป)ี 97(4) ผู้รบั ใบอนุญำต 18.08 11.72 770.93 เพื่อกำรส่งเสรมิ กำรใช้ จำ� หน่ำยไฟฟำ้ ในอัตรำ (4 โครงการ (1 โครงการ (8 โครงการ/ชุด พลังงำนหมนุ เวียน และ 0.5 สตำงค์/หน่วยจำ� หน่ำย จากกรอบ จากกรอบ โครงการ จากกรอบ เทคโนโลยที ีใ่ ชใ้ นกำร (เงนิ นา� ส่ง 900-1,100 ล้าน งบประมาณ งบประมาณ ประกอบกิจกำรไฟฟำ้ ทีม่ ผี ล บาทตอ่ ป)ี เปดิ รับ 650 เปดิ รับ 1,050 งบประมาณ กระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อย ลา้ นบาท) เปดิ รบั 1,880 ลา้ นบาท) ลา้ นบาท)

รายงานประจ�าปงี บประมาณ 2562 61 กองทนุ พัฒนาไฟฟา้ แหล่งทีม่ าของรายได้ ผลการดําเนนิ งานปีงบประมาณ พ.ศ. (ลา้ นบาท) เพื่อกิจการตามมาตรา ผรู้ ับใบอนุญำตจำ� หน่ำย 2560 2561 2562 97(5) ไฟฟำ้ ในอัตรำ 0.2 สตำงค์/ เพื่อกำรส่งเสริมสังคมและ หนว่ ยจ�ำหนำ่ ย 88.95 126.92 463.80 ประชำชนใหม้ คี วำมรู้ ควำม (เงนิ น�าส่ง 350-440 ลา้ นบาท (อนมุ ตั ิ 16 โครงการ (9 โครงการ (18 โครงการ ตระหนัก และมสี ่วนร่วมทำง ต่อป)ี จากวงเงินเปดิ รบั จากวงเงนิ เปดิ รบั ด้ำนไฟฟำ้ 93.15 ล้านบาท 440 ล้านบาท) 685 ลา้ นบาท) จากวงเงินเปดิ รบั 210 ลา้ นบาท ตอ่ มาปฏเิ สธลงนาม 1 โครงการ 4.2 ล้านบาท) 97(6) ผรู้ ับใบอนุญำตผลติ ไฟฟำ้ 127.45 120.29 137.21 ค่ำใช้จ่ำยในกำรบรหิ ำร (รอ้ ยละ 5) ตำมกรอบ ตำมกรอบ ตำมกรอบ กองทุน (เงนิ นา� ส่ง 105-140 ลา้ นบาท/ งบประมำณ งบประมำณ งบประมำณ ป)ี รวมงบประมาณจัดสรร 23,771.25 20,809.72 21,213.72 ตารางที่ 3: ผลประเมนิ การด�าเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า (ในฐานะทุนหมุนเวยี น) ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2557-2561 ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561 เกณฑ์การประเมิน น้�า คะแนน น้�า คะแนน น้า� คะแนน น้�า คะแนน น้า� คะแนน หนัก หนกั หนัก หนกั หนกั 1. ดำ้ นกำรเงิน 25 4.8100 15 3.9227 10 5.0000 - - - - 2. ด้ำนกำรสนอง ประโยชน์ตอ่ 20 4.0800 20 3.5000 20 3.3750 25 4.6144 20 2.9771 ผมู้ สี ่วนได้ส่วนเสีย 3. ดำ้ นกำรปฏบิ ตั ิกำร 25 3.6667 35 4.8943 40 4.6000 45 3.8984 50 4.5588 4. ด้ำนกำรบรหิ ำร 30 4.7800 30 4.7917 30 4.8769 30 4.1732 30 4.1059 พัฒนำทนุ หมนุ เวยี น คะแนนรวม 100 4.3692 100 4.4389 100 4.4781 100 4.1599 100 4.1066

62 คณะกรรมการกาํ กับกิจการพลังงาน และสํานกั งานคณะกรรมการกาํ กบั กิจการพลงั งาน ภาพรวมกระบวนการมสี ่วนร่วม กกพ. ให้ความส�าคญั ในกระบวนการมสี ่วนรว่ มของประชาชนต้งั แตข่ ้นั ตอนการออกระเบียบ ประกาศในการดา� เนนิ งานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างย่งิ การด�าเนนิ งานของกองทนุ พัฒนาไฟฟ้า ตามมาตรา 97(3) เพื่อการพัฒนาหรือฟ้ ืนฟูท้องถ่นิ ทไี่ ด้รับผลกระทบจากการด�าเนนิ งานของโรงไฟฟ้า ดังนี้ 1. การมสี ่วนร่วมในการดา� เนนิ งานกองทุนพัฒนาไฟฟา้ 2. การมีส่วนรว่ มในการด�าเนินงานกองทุนพัฒนา เพื่อกิจการตามมาตรา 97(3) ไฟฟา้ เพื่อกจิ การตามมาตรา 97(4) และ 97(5) กกพ. ไดก้ ระจำยอำ� นำจกำรบรหิ ำรจัดกำรเงินกองทุนใหก้ ับ กกพ. ได้ก�ำหนดเกยี่ วกับกำรมีส่วนรว่ มของประชำชน คณะกรรมกำรในระดับพนื้ ที่ควบคไู่ ปกบั กำรให้ทศิ ทำงและนโยบำย และผู้เกี่ยวข้องต่อกำรด�ำเนินงำนของกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำ เป็นกรอบแนวทำงกำรด�ำเนินงำนเพ่ือให้บรรลุวัตถุประสงค์ เพอ่ื กจิ กำรตำมมำตรำ 97(4) และ 97(5) ไว้ดังน้ี ของกำรใช้จ่ำยเงินตำมท่ีก�ำหนดในพระรำชบัญญัติกำรประกอบ 2.1 กำรใหค้ วำมคดิ เห็นต่อกำรออกระเบยี บ ประกำศ กิจกำรพลงั งำน พ.ศ. 2550 โดยประชำชนในพ้นื ท่ีรอบโรงไฟฟ้ำ และแนวทำงกำรด�ำเนินงำนกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำท่ี กกพ. สำมำรถเข้ำมำมีส่วนร่วมในกำรด�ำเนินงำนของกองทุนพัฒนำ ได้มีกำรเปิดเผยข้อมูลเพื่อกำรรับฟังควำมคิดเห็นจำกผู้ที่มี ไฟฟ้ำได้ดงั นี้ สว่ นได้สว่ นเสียกอ่ นดำ� เนนิ กำร 1.1 กำรให้ควำมคิดเห็นต่อกำรออกระเบียบ ประกำศ และ 2.2 ใหห้ นว่ ยงำนทเี่ กย่ี วขอ้ งในภำครฐั สถำบนั กำรศกึ ษำ แนวทำงกำรดำ� เนนิ งำนกองทนุ พฒั นำไฟฟำ้ ท ่ี กกพ. ไดม้ กี ำรเปดิ เผย ผปู้ ระกอบกจิ กำรไฟฟำ้ องคก์ รไมแ่ สวงหำกำ� ไรไดเ้ ขำ้ รว่ มเสนอ ข้อมูลเพื่อกำรรับฟังควำมคิดเห็นจำกผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียก่อน โครงกำรชุมชน เพ่ือกำรส่งเสริมกำรใช้ไฟฟ้ำจำกพลังงำน ด�ำเนนิ กำร ท่สี ะอำดในพื้นทห่ี ำ่ งไกล รวมท้งั กำรปรับปรุงเทคโนโลยี 1.2 กำรมสี ว่ นรว่ มในกำรบรหิ ำรจดั กำรและกำรดำ� เนนิ โครงกำร ในกำรผลติ กำรสง่ กำรจ�ำหนำ่ ยไฟฟำ้ ตลอดจน กำรศกึ ษำ ชุมชน รวมทั้งกำรติดตำมกำรด�ำเนินโครงกำรชุมชนในพ้ืนที่รอบ ด้ำนนโยบำยและกำรประกอบกิจกำรไฟฟ้ำที่มีผลกระทบ โรงไฟฟำ้ สำ� หรบั กองทนุ ทม่ี งี บประมำณมำกกวำ่ 1 ลำ้ นบำท/ป ี ไดแ้ ก่ ต่อสง่ิ แวดลอ้ มน้อย ตำมกำรด�ำเนินงำนของกองทนุ พฒั นำ (1) กำรสมคั รหรอื กำรเข้ำรว่ มคัดเลือกผู้แทนหม่บู ำ้ นของตนเพ่ือรับ ไฟฟำ้ เพอื่ กจิ กำรตำมมำตรำ 97(4) คอื เพอื่ กำรสง่ เสรมิ กำรใช้ คัดเลือกเป็นผู้แทนภำคประชำชนในคณะกรรมกำรพัฒนำชุมชน พลังงำนหมุนเวียน และเทคโนโลยีในกำรประกอบกิจกำร ในพื้นท่รี อบโรงไฟฟ้ำ (คพรฟ.) หรือคณะกรรมกำรพัฒนำชุมชนใน ไฟฟำ้ ทีม่ ีผลกระทบต่อส่ิงแวดลอ้ มน้อย ซงึ่ ในปงี บประมำณ พื้นทร่ี อบโรงไฟฟ้ำต�ำบล (คพรต. ส�ำหรับกองทนุ ท่ีมีงบประมำณ พ.ศ. 2562 ไดข้ ยำยกำรดำ� เนนิ งำนโดยใหก้ ลมุ่ วสิ ำหกจิ ชมุ ชน 50 ลำ้ นบำท/ปี ข้ึนไป) เพื่อทำ� หน้ำท่ใี นกำรบริหำรจดั กำรรว่ มกบั /วิสำหกิจเพื่อสังคมที่มีฐำนะเป็นนิติบุคคลตำมหลักเกณฑ์ ผแู้ ทนภำครฐั และผทู้ รงคุณวฒุ ใิ นระดบั พนื้ ท ี่ รวมทั้ง รว่ มตดั สนิ ใจ ท่ีก�ำหนด สำมำรถเสนอขอรับงบประมำณจำกกองทุนฯ ในคดั เลอื กโครงกำรชมุ ชนเพอ่ื นำ� เสนอ กกพ. พจิ ำรณำ (2) กำรเขำ้ รว่ ม ได้ด้วย ประชมุ ประชำคม เพอ่ื นำ� เสนอโครงกำรชมุ ชนทจ่ี ำ� เปน็ ตอ่ กำรพฒั นำ 2.3 ใหห้ นว่ ยงำนทเ่ี กยี่ วขอ้ งในภำครฐั สถำบนั กำรศกึ ษำ ชุมชนของตนในกำรขอรับงบประมำณจำกกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำ องค์กรไม่แสวงหำก�ำไร และสื่อสำรมวลชนทั้งภำครัฐและ (3) กำรรว่ มดำ� เนนิ โครงกำรชมุ ชนตำมกรอบแนวทำงท ี่ กกพ. กำ� หนด เอกชน เข้ำร่วมเสนอโครงกำรเพื่อสร้ำงให้ควำมรู้ ควำม (4) กำรร่วมติดตำมกำรด�ำเนินโครงกำรที่ได้รับงบประมำณจำก ตระหนัก และเข้ำมำมีส่วนร่วมทำงด้ำนไฟฟ้ำ ตำมกำร กองทุนพัฒนำไฟฟ้ำ ด�ำเนินงำนของกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำเพ่ือกิจกำรตำมมำตรำ 1.3 สำ� หรบั กองทนุ ในพนื้ ทที่ ม่ี งี บประมำณไมเ่ กนิ 1 ลำ้ นบำท/ป ี 97(5) คอื เพื่อกำรส่งเสรมิ สังคมและประชำชนให้มีควำมร ู้ กกพ. ไดก้ ำ� หนดใหโ้ ครงกำรชมุ ชนทจ่ี ะไดร้ บั อนมุ ตั จิ ดั สรรจำกผแู้ ทน ควำมตระหนัก และมีส่วนร่วมทำงด้ำนไฟฟ้ำโดยให้ข้อมูล อบต. หรือเทศบำลในพน้ื ท่ี ตอ้ งเปน็ โครงกำรท่ีผำ่ นกำรประชำคม ข่ำวสำรที่ถูกต้องเพื่อประกอบกำรตัดสินใจของประชำชน เพ่ือบรรจใุ นแผนพัฒนำท้องถิ่นรว่ มดว้ ย ภำครัฐและเอกชน ในเรือ่ งไฟฟำ้ 1.4 เปน็ ผไู้ ดร้ บั ประโยชน ์ หรอื ใชป้ ระโยชนจ์ ำกโครงกำรชมุ ชน 2.4 ประชำชนทว่ั ไปทส่ี นใจสำมำรถเขำ้ รว่ มในกจิ กรรม ทไี่ ดร้ บั งบประมำณจำกกองทนุ พฒั นำไฟฟำ้ ไปเสรมิ สรำ้ งกำรพฒั นำ ตำ่ งๆ ทไี่ ดร้ บั งบประมำณสนบั สนนุ จำกกองทนุ พฒั นำไฟฟำ้ ชมุ ชนรอบโรงไฟฟ้ำในเรอื่ งต่ำงๆ ได้แก่ ทนุ กำรศกึ ษำ กำรพฒั นำ เพอ่ื กจิ กำรตำมมำตรำ 97(4) และ 97(5) ได้แก่ กำรเข้ำรว่ ม อำชพี กำรสร้ำงหรอื ปรับปรุงโรงพยำบำล สถำนศกึ ษำ กำรพฒั นำ อบรม สัมมนำ กำรเขำ้ รว่ มเปน็ เครือข่ำย กำรรบั ร้แู ละเขำ้ ถงึ ระบบสำธำรณูปโภค (ถนน ไฟฟ้ำ ประปำ) เปน็ ต้น ข้อมลู ข่ำวสำรท่ีถูกต้อง เปน็ ต้น

รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 63 กิจกรรมการด�าเนนิ งานของกองทุนพัฒนาไฟฟา้ ประจา� ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 การประกวดกองทนุ พัฒนาไฟฟา้ ปี 2562 (Power Development Fund Awards 2019) ส�ำนักงำน กกพ. จัดประกวดกองทุนพัฒนำไฟฟำ้ ป ี 2562 เพ่อื เฟ้นหำสดุ ยอดกองทนุ พฒั นำไฟฟ้ำ และ โครงกำรดีเด่นที่สร้ำงประโยชน์ให้ประชำชนในพ้ืนท่ีรอบ โรงไฟฟำ้ โดยเม่ือวันท ี่ 9 เมษำยน 2562 นำยชำญวทิ ย์ อมตะมำทุชำติ และนำงอรรชกำ สีบญุ เรือง กรรมกำร กำ� กบั กจิ กำรพลงั งำน พรอ้ มดว้ ย นำงสำวนฤภทั ร อมรโฆษติ เลขำธิกำรส�ำนักงำน กกพ. ได้ร่วมแถลงข่ำวเปิดตัว “กำรประกวดกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำ ปี 2562 (Power Development Fund Awards 2019)” และให้รำยละเอียด กำรจัดกำรประกวดในปีนี้แก่นักข่ำวและสื่อมวลชนสำขำ ตำ่ งๆ ณ โรงแรมเดอะสุโกศล กรงุ เทพมหำนคร โดย ไดร้ บั เกยี รตจิ ำก นำยพีระพงษ ์ อจั ฉริยชีวนิ กรรมกำร กำ� กบั กิจกำรพลังงำน คณะอนกุ รรมกำรประเมนิ ผลกำร ด�ำเนินงำนกองทุนพฒั นำไฟฟำ้ และผูบ้ ริหำรสำ� นักงำน กกพ. เข้ำรว่ มงำนรวมทงั้ ส้ิน 50 คน กำรประกวดกองทุน พัฒนำไฟฟ้ำ ป ี 2562 ได้จดั ขึน้ เป็นครงั้ ที ่ 2 เพ่อื สำนต่อ ควำมมุ่งม่ันในกำรบริหำรงำนกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำใน พน้ื ท่ปี ระกำศ และส่งเสริมกำรพัฒนำโครงกำรชมุ ชนท่ีดี รวมทั้งเป็นกำรสร้ำงขวัญก�ำลังใจให้แก่คณะกรรมกำรใน ระดับพื้นที่และผู้เก่ียวข้องในกำรขับเคล่ือนกำรพัฒนำ ชมุ ชนรอบโรงไฟฟำ้ สกู่ ำรพัฒนำอย่ำงย่งั ยนื

64 คณะกรรมการกาํ กับกิจการพลังงาน และสํานักงานคณะกรรมการกํากบั กิจการพลังงาน ทัง้ น ี้ ในปีงบประมำณ พ.ศ. 2562 กองทุนพัฒนำไฟฟ้ำภำยใตก้ ำรกำ� กับ ดแู ลของคณะกรรมกำรก�ำกับกจิ กำรพลงั งำน (กกพ.) ได้กำ้ วสปู่ ที ่ี 8 ของกำร พัฒนำชมุ ชนรอบโรงไฟฟ้ำอยำ่ งต่อเนื่อง โดยต้งั แต่ปี 2555 จนถึงปัจจบุ นั (ณ วนั ที่ 17 มกรำคม 2562) มกี องทุนพฒั นำไฟฟำ้ ในพ้นื ท่ปี ระกำศรวม 494 กองทนุ ไดร้ บั อนมุ ัติงบประมำณรวม 18,000 ลำ้ นบำท ในกำรด�ำเนินโครงกำร เพื่อพฒั นำเศรษฐกิจ สงั คม และสง่ิ แวดลอ้ มรวมประมำณ 50,000 โครงกำร ซ่ึงสำ� นักงำน กกพ. ไดเ้ ริ่มจัดกำรประกวดกองทุนพัฒนำไฟฟำ้ ขึน้ ครง้ั แรกใน ปี 2559 ประสบผลส�ำเรจ็ เปน็ อย่ำงด ี โดยมกี องทุนพฒั นำไฟฟำ้ และโครงกำร ชมุ ชนในกองทนุ ประเภท ก (กองทุนขนำดใหญท่ ่ไี ด้รบั เงินมำกกวำ่ 50 ลำ้ น บำทตอ่ ป)ี และกองทุนประเภท ข (กองทนุ ขนำดกลำงได้รบั เงินมำกกว่ำ 1-50 ล้ำนบำทตอ่ ปี) สนใจสง่ ผลงำนเข้ำรว่ มประกวด 53 กองทุน 66 โครงกำร และ ได้รับรำงวลั 12 กองทนุ 8 โครงกำร สำ� หรบั ป ี 2562 น ้ี สำ� นกั งำน กกพ. ไดย้ กระดบั กำรจดั ประกวด ทงั้ น้ี ผชู้ นะกำรประกวดจะไดร้ บั ถ้วยรำงวัลหรือโล่รำงวัล ใหค้ รอบคลุมกองทุนท้งั 3 ประเภท คือ กองทุนประเภท ก ข พรอ้ มใบประกำศเกยี รติคุณ และเงินรำงวลั รวมมูลคำ่ มำกกวำ่ และ ค (กองทนุ ขนำดเลก็ ทไี่ ด้รบั เงินไมเ่ กนิ 1 ล้ำนบำทตอ่ ป)ี 600,000 บำท โดยเปิดรับสมัครกำรประกวดระหว่ำงเดือน โดยมวี ัตถุประสงค์เพื่อยกยอ่ ง ชืน่ ชม และสรำ้ งขวัญก�ำลงั ใจใหแ้ ก่ เมษำยน – พฤษภำคม และได้ประกำศผลมอบรำงวัลในช่วง ผู้เกี่ยวข้อง ตลอดจนเฟ้นหำสุดยอดกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำใน เดอื นกันยำยน 2562 พ้ืนท่ีประกำศและโครงกำรชุมชนดีเด่นในกำรน�ำไปขยำยผลและ เมื่อวนั ท่ี 11 กรกฎำคม 2562 คณะทำ� งำนสนับสนุน แลกเปล่ียนเรยี นรกู้ ำรดำ� เนนิ งำนได้อยำ่ งมปี ระสทิ ธภิ ำพ รวมทงั้ กำรตดั สนิ กำรประกวดกองทุนพฒั นำไฟฟำ้ ป ี 2562 (Power เป็นกำรเสริมสร้ำงภำพลักษณ์และเผยแพร่ประชำสัมพันธ์ผลกำร Development Fund Awards 2019) คณะทำ� งำนท ี่ 1 ไดล้ งพื้นที่ ด�ำเนินงำนใหผ้ ู้เกยี่ วขอ้ งและประชำชนทั่วไปได้รบั ทรำบ โดยกำร เพ่อื พจิ ำรณำผลกำรด�ำเนนิ งำนของกองทนุ พฒั นำไฟฟ้ำ บรษิ ทั ประกวดกองทนุ พัฒนำไฟฟ้ำป ี 2562 แบ่งกำรประกวดออกเป็น กัลฟ์ เจพี ยูที จำ� กัด จงั หวดั พระนครศรอี ยธุ ยำ และโครงกำร 2 ระดับ รวมจำ� นวนทงั้ สนิ้ 42 รำงวลั ดงั น้ี ชุมชน โครงกำรสนับสนุนระบบไฟฟ้ำโรงพยำบำลอุทัย และ 1. ระดบั กองทนุ พฒั นำไฟฟ้ำ จ�ำแนกตำมประเภทกองทุน โครงกำรโรงสขี ำ้ วชมุ ชนขนำดกลำง โดยม ี ประธำน นำยสรุ อรรถ ก ข และ ค รวม 15 รำงวัล รวมทง้ั ผลกำรด�ำเนินงำนดีเด่น ทองนิรมล และคณะท�ำงำนฯ ร่วมฟังรำยละเอียดผลกำร 4 รำงวัล คอื ดำ้ นประสิทธผิ ล ด้ำนกำรบรหิ ำรจัดกำร ดำ้ นผมู้ ี ด�ำเนนิ งำน โดยเจำ้ หน้ำทีก่ องทนุ ฯ ผูด้ �ำเนนิ โครงกำร รวมท้ัง สว่ นไดส้ ว่ นเสียและด้ำนกำรเรยี นรู้และพัฒนำ ซึ่งจะพจิ ำรณำผล ผเู้ ก่ียวขอ้ ง ได้ให้กำรต้อนรบั และบรรยำยผลกำรดำ� เนินงำน กำรดำ� เนินงำนของกองทุนพฒั นำไฟฟ้ำที่เกิดขน้ึ จริงในปี 2560 2. ระดบั โครงกำรชมุ ชน จ�ำแนกตำมพน้ื ทร่ี วม 5 ภมู ิภำค คอื ภำคเหนอื ภำคกลำง ภำคตะวนั ออก ภำคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื ภำคใตแ้ ละภำคตะวนั ตก รวม 20 รำงวัล รวมทง้ั ผลกำรสง่ เสริม กำรพฒั นำชุมชนดเี ดน่ 3. รำงวลั คือ ดำ้ นพฒั นำเศรษฐกจิ ชุมชน ดำ้ นพฒั นำ สุขภำพสุขภำวะชุมชน และด้ำนพัฒนำทรัพยำกรธรรมชำติ และสิ่งแวดล้อมชุมชน ซึ่งจะต้องเป็นโครงกำรท่ีได้รับอนุมัติงบ ประมำณปี 2559-2561 และได้ดำ� เนินโครงกำรแล้วเสร็จภำยใน เดือนกันยำยน 2561

รา งาน ระจาํ งบ ระมาณ 65 สา� นักงาน กกพ. ร่วมกบั แกรมม่ี ประกาศ ความร่วมมอื จัดงานวนั เปิด “ไฟ จาก ฟ้า” พลงั งานสะอาดทีท่ กุ คนเขา้ ถงึ ได้ เมอ่ื วนั ท ี่ 23 กรกฎำคม 2562 กกพ. ร่วมกบั บริษัท จเี อ็มเอม็ แกรมม ี่ เพลส นอกจำกน ี้ ยังได้เชิญวิทยำกร จเี อม็ เอม็ แกรมม ี่ จำ� กดั (มหำชน) จดั งำนวนั เปดิ “ไฟ จาก ฟา้ ” ผู้เช่ียวชำญด้ำนพลังงำนมำร่วมวงเสวนำ SUNNY TALKS พลังงำนสะอำดท่ีทุกคนเข้ำถึงได้ เพ่ือประกำศควำมร่วมมือ เพ่ือสรำ้ งควำมรคู้ วำมเข้ำใจ เก่ียวกับพลังงำนสะอำด ที่ทกุ คน ร่วมกันประชำสัมพันธ์เผยแพร่ข่ำวสำรและสร้ำงควำมรู้ควำม เข้ำถึงได้อย่ำงถูกต้อง พร้อมทั้งเชิญตัวแทนภำคีเครือข่ำยที่ เขำ้ ใจโครงกำรดงั กลำ่ วน ้ี สอื่ สำรไปยงั กลมุ่ เปำ้ หมำยผำ่ นศลิ ปนิ ร่วมโครงกำรร่วมสงั เกตกำรณ์ ไดแ้ ก ่ ทีวีบรู พำ, TELLSCORE, ทม่ี ชี อ่ื เสยี งในสงั กดั แกรมม ่ี ผำ่ นชอ่ งทำงกำรสอ่ื สำรตำ่ งๆ ท่ี หอศลิ ปวฒั นธรรมแหง่ กรงุ เทพมหำนคร (BACC) และสำ� นกั งำน ครอบคลุม อำท ิ ช่อง ONE31, ช่อง GMM25, Green Wave ส่งเสริมเศรษฐกิจสรำ้ งสรรค์ (CEA) และ THE CLOUD โดยไดร้ บั เกยี รตจิ ำก รศ.สธุ รรม อยใู่ นธรรม, ท้ังน ้ี โครงกำร “ไฟ จำก ฟ้ำ” พลังงำนสะอำดที่ทุกคน ดร.บัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ กรรมกำรก�ำกับกิจกำรพลังงำน เข้ำถงึ ได ้ เป็นโครงกำรที่ได้รบั กำรสนับสนุนจำกกองทนุ พฒั นำ (กกพ.) และคณุ นฤภทั ร อมรโฆษติ เลขำธกิ ำรสำ� นักงำนคณะ ไฟฟำ้ เพือ่ กำรสง่ เสรมิ สงั คมและประชำชนใหม้ คี วำมรู้ ควำม กรรมกำรก�ำกับกิจกำรพลังงำน (ส�ำนักงำน กกพ.) พร้อม ตระหนกั และมสี ว่ นรว่ มทำงด้ำนไฟฟ้ำ โดยทำง กกพ. เหน็ ว่ำ ดว้ ยคณะผูบ้ รหิ ำรกลุ่มบริษัท แกรมม่ ี นำ� โดย คณุ ไพบูลย ์ กำรทำ� งำนร่วมกับองค์กรภำค ี เช่น บริษัท จเี อม็ เอ็ม แกรมมี ่ ด�ำรงชยั ธรรม, คุณบษุ บำ ดำวเรือง, คณุ กิตติศักด ิ์ ชว่ งอรุณ, จ�ำกัด (มหำชน) และภำคีพันธมิตรด้ำนกำรสื่อสำรอ่ืนๆ คุณถกลเกียรติ วีรวรรณ, คุณสถำพร พำนิชรักษำพงศ์, จะท�ำให้เกิดควำมรู้ ควำมเข้ำใจอย่ำงถูกต้องว่ำกำรผลิตและ คุณสมโรจน์ วสุพงศ์โสธร, คุณระฟ้ำ ด�ำรงชัยธรรม และ ใช้พลังงำนไฟฟ้ำท่ีสะอำดและให้ทุกคนเข้ำถึงได้นั้น ส�ำคัญ คณุ เอกชยั เออื้ ครองธรรม มำรว่ มงำน พรอ้ มดว้ ย เบริ ด์ -ธงไชย อย่ำงไรต่อทศิ ทำงกำรพัฒนำประเทศ และกำรมุง่ สู่เป้ำหมำย แมคอินไตย ์ ในฐำนะ KOL (Key Opinion Leader) ของ กำรพฒั นำอย่ำงยัง่ ยนื ซง่ึ “THAILAND VOLUNTEER” เหล่ำนี ้ โครงกำรน้ี ร่วมกับศิลปนิ ดำรำ นกั ร้อง ดีเจ ผปู้ ระกำศ กว่ำ จะช่วยขยำยกำรรับรู้และเผยแพร่ข่ำวสำรสู่สำธำรณชนใน 200 ชีวิต ร่วมกันประกำศเจตนำรมณ์เป็น “THAILAND วงกว้ำง และน�ำมำซ่ึงกำรเปล่ียนแปลงพฤติกรรมของกำรใช้ VOLUNTEER” ณ อำคำร พลงั งำนในอนำคต



งบกำรเงิน และบัญชีท�ำกำร ของส�ำนักงำน กกพ. และกองทนุ พัฒนำไฟฟ้ำ ประจ�ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2562









72 คณะกรรมการกาํ กับกจิ การพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากบั กิจการพลงั งาน ส�ำนกั งำนคณะกรรมกำรก�ำกับกจิ กำรพลงั งำนและกองทนุ พัฒนำไฟฟ้ำ งบแสดงฐานะการเงิน | ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2562 หมายเหตุ งบกำรเงนิ รวม 1 ตุลำคม 2560 งบกำรเงนิ เฉพำะหน่วยงำน หนว่ ย: บาท 30 กันยำยน 2561 30 กันยำยน 2562 30 กันยำยน 2561 1 ตลุ ำคม 2560 30 กันยำยน 2562 (ปรบั ปรงุ ใหม่) (ปรบั ปรุงใหม่) สินทรัพย์ สินทรัพย์หมุนเวยี น เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด 5.1 5,744,285,271.83 7,950,910,543.53 6,276,273,088.88 1,217,438,769.87 395,015,023.26 282,420,916.61 13,124,744,871.29 11,042,000,000.00 509,222,385.01 1,008,744,871.29 800,000,000.00 เงนิ ลงทนุ ชว่ั คราว 5.2 16,559,222,385.01 679,722,765.89 595,052,542.19 7,594,052.87 8,169,893.59 4,011,887.55 ลูกหน้ี 5.3 508,655,307.52 5,992,674.98 9,183,267.63 939,599.01 327,234.98 2,659,531.63 340,321,009.22 ลกู หนี้เงินยืมส�านกั งาน 5.4 1,665,070.01 2,325,764,098.50 2,759,203,271.38 350,618,186.40 348,859,858.30 3,750,904.10 3,662,471.56 4,055,341.10 3,368,852.41 3,283,336.56 5,779,450.22 รายได้คา้ งรับ 5.5 1,976,264,004.38 9,411,228.64 8,305,054.67 7,351,228.76 6,433,457.66 1,438,943,699.33 วสั ดคุ งเหลอื 5.6 3,692,211.41 24,100,208,654.39 20,694,072,565.85 2,096,533,074.33 1,770,833,675.64 สินทรพั ย์หมุนเวียนอ่นื 5.7 16,784,925.61 408,634,851.96 416,809,381.07 21,807,217.07 11,058,065.53 รวมสินทรพั ย์หมนุ เวยี น 24,810,569,175.77 33,487,099.78 32,946,956.58 463,929,168.81 สินทรัพยไ์ มห่ มนุ เวยี น 460,814,403.18 24,564,137,823.20 21,154,886,969.03 ที่ดนิ อาคารและอปุ กรณ์ 5.8 421,715,550.58 334,209,470.55 332,980,109.71 331,691,103.28 29,236,880.35 21,807,214.07 11,058,062.53 สินทรพั ย์ไม่มตี ัวตน 5.9 29,236,883.35 669,343.64 10,120,474.04 9,570,330.84 364,115,694.54 364,907,797.82 352,319,496.65 สินทรัพยไ์ มห่ มุนเวยี นอ่ืน 5.10 1,321,055.78 2,135,741,473.46 1,791,263,195.98 2,460,648,768.87 รวมสินทรพั ยไ์ ม่หมนุ เวยี น 452,273,489.71 รวมสินทรัพย์ 25,262,842,665.48 หน้ีสินและส่วนของทุน หน้ีสินหมนุ เวยี น เจา้ หน้ี 5.11 223,887,986.53 202,166,010.78 199,436,920.04 23,784,406.24 10,466,033.09 15,898,048.54 2,639,273,550.09 3,416,768,150.97 39,253,860.37 41,113,339.29 35,983,514.74 คา่ ใช้จา่ ยคา้ งจ่าย 5.12 2,709,965,307.37 239,601,295.04 250,516,378.91 239,601,295.04 248,325,085.96 108,062,779.51 248,325,085.96 37,592,194.02 รายได้คา่ ธรรมเนียมรอการรบั รู้ 5.13 250,516,378.91 60,959,903.39 37,592,194.02 4,046,334.00 60,959,903.39 2,208,711.00 913,388.10 6,523,408.10 169,334.00 รายไดแ้ ผน่ ดินรอนา� ส่งคลัง 5.14 108,062,779.51 59,813,707.30 47,735,123.39 3,674,246.39 2,470,614.05 3,634,519.46 3,947,657,091.56 429,338,005.42 363,504,309.78 334,918,282.80 เงินประกนั อ่ืน 4,612,384.10 3,211,451,645.62 หนี้สินหมนุ เวียนอ่ืน 5.15 93,913,161.34 140,084,990.00 46,984,743.28 รวมหน้สี ินหมนุ เวยี น 3,390,957,997.76 187,069,733.28 หน้ีสินไม่หมนุ เวยี น 3,398,521,378.90 ประมาณการหน้สี ินไม่หมุนเวยี นส�าหรับผลประโยชน์พนกั งาน 21,165,616,444.30 21,165,616,444.30 5.16 175,845,855.93 24,564,137,823.20 105,365,912.08 164,740,686.43 131,517,393.00 102,988,899.14 49,890,844.64 5,856,848.75 6,830,414.06 5,027,806.12 หนส้ี ินไมห่ มนุ เวยี นอ่ืน 5.17 44,196,462.37 155,256,756.72 4,102,913,848.28 170,597,535.18 138,347,807.06 108,016,705.26 รวมหน้ีสินไมห่ มุนเวยี น 220,042,318.30 599,935,540.60 501,852,116.84 442,934,988.06 รวมหน้สี ิน 3,611,000,316.06 ส่วนของทุน รายไดส้ ูงกว่าค่าใช้จ่ายสะสม 21,651,842,349.42 17,051,973,120.75 1,860,713,228.27 1,633,889,356.62 1,348,328,207.92 17,051,973,120.75 1,860,713,228.27 1,633,889,356.62 1,348,328,207.92 รวมส่วนของทุน 21,651,842,349.42 21,154,886,969.03 2,460,648,768.87 2,135,741,473.46 1,791,263,195.98 รวมหน้ีสินและส่วนของทนุ 25,262,842,665.48 หมายเหตุประกอบงบการเงนิ เปน็ ส่วนหน่งึ ของงบการเงนิ นี้

รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 73 ส�ำนกั งำนคณะกรรมกำรกำ� กบั กจิ กำรพลงั งำนและกองทนุ พัฒนำไฟฟ้ำ งบแสดงผลการดา� เนนิ งานทางการเงนิ | ส�าหรบั ปสี ้ินสุดวนั ท่ี 30 กันยายน 2562 หน่วย: บาท หมายเหตุ งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงนิ เฉพำะหนว่ ยงำน 2562 2561 2562 2561 (ปรับปรงุ ใหม่) รำยไดจ้ ำกกำรด�ำเนินงำน 5.18 20,712,951,428.69 24,584,650,665.87 948,665,592.00 932,275,085.64 รายไดค้ ่าธรรมเนียม 410,070,452.66 19,828,698.97 17,959,900.11 รายได้อ่นื 5.19 378,811,085.49 24,994,721,118.53 968,494,290.97 950,234,985.75 รวมรายไดจ้ ากการดา� เนินงาน 21,091,762,514.18 391,814,263.95 469,881,451.38 คำ่ ใชจ้ ่ำยจำกกำรด�ำเนินงำน 27,456,953.84 17,907,820,264.56 ค่าใชจ้ ่ายบุคลากร 5.20 404,364,134.69 2,009,904,191.86 311,578,893.86 306,325,489.05 20,806,877,125.59 282,203,577.15 273,317,890.87 ค่าใชจ้ ่ายในการดา� เนินงาน 5.21 503,615,122.13 4,187,843,992.94 15,649,456.80 13,072,041.74 คา่ เส่ือมราคาและค่าตดั จา� หนา่ ย 5.8,5.9 28,743,321.07 13,240,766.00 1,425,000.00 1,040,000.00 ค่าใช้จ่ายเงินอดุ หนุน 5.22 16,991,576,349.15 4,174,603,226.94 - - คา่ ใชจ้ ่ายเงินจดั สรรให้กองทุน 2,545,728,530.51 610,856,927.81 593,755,421.66 พัฒนาไฟฟ้าในพ้ืนท่ีประกาศ 357,637,363.16 356,479,564.09 รวมคา่ ใช้จ่ายจากการดา� เนินงาน 20,474,027,457.55 รำยไดส้ ูงกวำ่ คำ่ ใช้จำ่ ยสุทธิ 617,735,056.63 รำยกำรท่จี ะไมไ่ ดร้ ับกำรจดั ประเภทใหม่เข้ำไปไวใ้ นรำยไดส้ ูง(ต่ำ� )กว่ำ คำ่ ใช้จ่ำยในภำยหลงั ผลขาดทุนจากการประมาณตามหลัก 5.16 23,446,372.00 22,750,712.00 9,958,512.00 คณติ ศาสตร์ ประกันภัยตามโครงการ 334,886,651.16 346,521,052.09 ผลประโยชน์พนักงาน รำยไดส้ ูงกวำ่ ค่ำใช้จ่ำยสุทธิประจำ� ปี 594,288,684.63 หมายเหตุประกอบงบการเงินเปน็ ส่วนหน่งึ ของงบการเงนิ น้ี

74 คณะกรรมการกํากับกจิ การพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากบั กจิ การพลงั งาน ส�ำนกั งำนคณะกรรมกำรก�ำกับกจิ กำรพลังงำนและกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำ งบแสดงการเปลีย่ นแปลงส่วนของทุน ส�าหรบั ปสี ิ้นสุดวันท่ี 30 กนั ยายน 2562 หมายเหตุ งบกำรเงนิ รวม หน่วย: บาท งบกำรเงนิ เฉพำะหน่วยงำน รำยได้สูงกว่ำค่ำใช้จ่ำยสะสม 4 16,989,389,530.84 1,348,328,207.92 62,583,589.91 - ยอดคงเหลอื ณ วนั ท ี่ 30 กนั ยายน 2560 (ตามทรี่ ายงานไว)้ บวก ผลกระทบจากการปรับแกไ้ ขข้อผิดพลาดจาก 17,051,973,120.75 1,348,328,207.92 4,187,843,992.94 356,479,564.09 การบันทกึ บัญชีปกี อ่ น 21,239,817,113.69 ยอดคงเหลอื ณ วนั ท่ี 30 กันยำยน 2560 (หลงั ปรับปรุง) (60,959,903.39) 1,704,807,772.01 บวก รายไดส้ ูงกว่าค่าใช้จ่ายสุทธิ 21,178,857,210.30 (60,959,903.39) (13,240,766.00) 1,643,847,868.62 หกั รายไดแ้ ผน่ ดนิ รอน�าส่งคลงั 5.14 21,165,616,444.30 (9,958,512.00) 1,633,889,356.62 หกั ผลขาดทุนจากการประมาณตามหลักคณิตศาสตร์ 4 21,107,023,472.67 ประกันภยั ตามโครงการผลประโยชนพ์ นักงาน 58,592,971.63 1,633,889,356.62 - ยอดคงเหลอื ณ วนั ท่ี 30 กันยำยน 2561 21,165,616,444.30 617,735,056.63 1,633,889,356.62 รำยไดส้ ูงกวำ่ คำ่ ใชจ้ ำ่ ยสะสม 357,637,363.16 21,783,351,500.93 ยอดคงเหลอื ณ วันท่ี 30 กนั ยำยน 2561 (ตำมท่รี ำยงำนไว)้ (108,062,779.51) 1,991,526,719.78 บวก ผลกระทบจากการปรบั แก้ไขข้อผดิ พลาด (108,062,779.51) 21,675,288,721.42 1,883,463,940.27 จากการบันทึกบัญชปี กี ่อน (23,446,372.00) (22,750,712.00) ยอดคงเหลือ ณ วนั ท่ี 30 กนั ยำยน 2561 (หลงั ปรับปรงุ ) 1,860,713,228.27 บวก รายไดส้ ูงกวา่ ค่าใช้จา่ ยสุทธิ 21,651,842,349.42 หัก รายไดแ้ ผ่นดินรอนา� ส่งคลงั 5.14 หัก ผลขาดทนุ จากการประมาณตามหลักคณติ ศาสตร์ ประกนั ภัยตามโครงการผลประโยชนพ์ นักงาน ยอดคงเหลอื ณ วนั ท่ี 30 กนั ยำยน 2562 หมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ เปน็ ส่วนหน่ึงของงบการเงนิ นี้

รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 75 ส�ำนกั งำนคณะกรรมกำรก�ำกบั กิจกำรพลงั งำนและกองทนุ พัฒนำไฟฟ้ำ งบกระแสเงนิ สด ส�าหรับปสี ิ้นสุดวันที่ 30 กนั ยายน 2562 หน่วย : บาท งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงนิ เฉพำะหน่วยงำน 2561 หมายเหตุ 2562 2561 (ปรับปรุงใหม่) กระแสเงนิ สดจำกกิจกรรมดำ� เนินงำน รายได้สูงกวา่ คา่ ใช้จา่ ยสุทธิ 617,735,056.63 4,187,843,992.94 357,637,363.16 356,479,564.09 รายการปรับปรุงกระทบยอดรายไดส้ ูงกว่าคา่ ใช้จ่ายสุทธิเปน็ เงินสดรบั (จ่าย)จากกจิ กรรมด�าเนนิ งาน 15,649,456.80 13,072,041.74 (338,490.04) (301,304.67) ค่าเส่ือมราคาและค่าตดั จา� หน่าย 5.8,5.9 28,743,321.07 27,456,953.84 22,061,313.00 26,485,096.22 รับรู้รายได้จากการรับบริจาค (338,490.04) (301,304.67) 67.00 2,205.61 - - คา่ ใชจ้ ่ายผลประโยชน์พนักงาน 5.16 24,105,081.00 29,555,505.31 (17,558,518.51) (16,698,900.43) ขาดทนุ จากการจา� หน่ายสินทรพั ย์ 87.00 39,562.73 - - ตัดจ�าหน่ายสินทรัพยเ์ ปน็ ครุภัณฑต์ ่า� กวา่ เกณฑ์ 247,585.00 1,016,759.00 377,451,191.41 379,038,702.56 ดอกเบ้ยี รับ 5.19 (228,655,890.52) (253,667,577.80) 575,840.72 (4,158,006.04) (612,364.03) 2,332,296.65 หนี้สงสัยจะสูญ 576,770.83 731,440.84 (5,541,203.49) (6,280,057.20) เงินสดรบั จากกจิ กรรมดา� เนนิ งาน (85,515.85) 467,567.54 (917,771.10) กอ่ นการเปลย่ี นแปลงในสินทรัพยแ์ ละหนส้ี ินดา� เนินงาน 442,413,520.97 3,992,675,332.19 9,451,130.40 (654,007.44) (550,143.20) การเปลยี่ นแปลงในสินทรัพย์ดา� เนินงาน(เพ่ิมข้ึน)ลดลง (610,622.18) (1,859,478.92) 204,924.74 ลกู หนี้ 170,490,687.54 (85,401,664.54) 5,129,824.55 2,191,292.95 8,723,790.92 ลกู หนีเ้ งนิ ยมื ส�านักงาน 4,327,604.97 3,190,592.65 3,877,000.00 (2,039,377.00) 1,203,632.34 (1,163,905.41) รายได้คา้ งรับ 293,197,921.30 474,537,791.87 (890,369.27) 1,846,437.61 3,859,345.72 วัสดุคงเหลือ (29,739.85) 392,869.54 6,781,571.57 382,898,048.28 384,232,762.98 (7,915,114.36) สินทรพั ยห์ มนุ เวยี นอ่ืน (7,373,696.97) (1,106,173.97) (11,588,731.57) (37,592,194.02) (60,959,903.39) 3,124,278.36 สินทรพั ย์ไม่หมุนเวียนอ่นื 10,643,309.70 (540,143.20) 340,515,018.26 4,535,178.19 การเปลย่ี นแปลงในหน้ีสินดา� เนนิ งานเพ่ิมข้ึน(ลดลง) 316,219,306.21 เจ้าหน้ี (ไมร่ วมเจ้าหน้คี า่ ทรพั ยส์ ิน) 7,792,980.42 8,366,030.93 ค่าใช้จา่ ยคา้ งจ่าย 70,691,757.28 (777,494,600.88) รายได้คา่ ธรรมเนยี มรอการรับรู้ 2,191,292.95 8,723,790.92 เงินประกันอ่ืน 3,698,996.00 (5,610,020.00) หนี้สินหมุนเวียนอ่ืน 34,099,454.04 12,078,583.91 หน้ีสินไมห่ มุนเวียนอ่นื (2,705,084.87) (2,862,271.69) 587,025,482.51 (365,725,214.46) เงินสดรับจากการดา� เนินงาน 1,029,439,003.48 3,626,950,117.73 จ่ายผลประโยชนพ์ นกั งาน 5.16 (11,790,587.07) (8,077,193.39) รายได้แผ่นดนิ นา� ส่งคลงั (60,959,903.39) (37,592,194.02) เงินสดรบั จากดอกเบี้ย 112,477,724.32 27,518,314.97 กระแสเงนิ สดไดม้ าจากกิจกรรมดา� เนนิ งาน 1,069,166,237.34 3,608,799,045.29 กระแสเงินสดจำกกจิ กรรมลงทุน เงินสดจา่ ยในสินทรัพยถ์ าวร (5,545,779.21) (16,771,662.30) (1,875,706.46) (10,790,894.62) (8,248,555.13) (19,700,975.89) (8,248,555.13) (19,700,975.89) เงินสดจา่ ยในสินทรพั ยไ์ ม่มตี ัวตน 13,629,936,793.63 17,024,317,260.27 1,513,936,793.63 1,806,317,260.27 (17,064,414,307.35) (19,107,062,131.56) (1,014,414,307.35) (2,015,062,131.56) เงนิ สดรับจากเงนิ ลงทนุ ช่วั คราว - 5,275.00 - - เงินสดจ่ายในเงินลงทนุ ชั่วคราว 172,480,339.02 185,050,643.84 16,806,215.71 11,315,830.19 (3,275,791,509.04) (1,934,161,590.64) 506,204,440.40 (227,920,911.61) เงินสดรบั จากการจ�าหน่ายครุภณั ฑ์ (2,206,625,271.70) 1,674,637,454.65 822,423,746.61 112,594,106.65 7,950,910,543.53 6,276,273,088.88 395,015,023.26 282,420,916.61 เงินสดรับจากดอกเบย้ี 5,744,285,271.83 7,950,910,543.53 1,217,438,769.87 395,015,023.26 กระแสเงนิ สดไดม้ าจาก (ใชไ้ ปใน) กิจกรรมลงทุน 7,887,850.47 108,855.14 7,887,850.47 108,855.14 6,150,000.00 - 6,150,000.00 - เงินสดและรำยกำรเทยี บเท่ำเงินสดเพิ่มข้นึ (ลดลง)สุทธิ 255,300.00 257,500.00 255,300.00 257,500.00 เงินสดและรำยกำรเทยี บเท่ำเงนิ สด ณ วันตน้ ปี เงินสดและรำยกำรเทยี บเทำ่ เงนิ สด ณ วันสิ้นปี 5.1 ขอ้ มลู กระแสเงนิ สดเปิดเผยเพ่ิมเตมิ รายการท่ีไมใ่ ช่เงินสดประกอบดว้ ย เจ้าหนีค้ า่ สินทรัพย์ เจา้ หน้ีค่าสินทรพั ยไ์ มม่ ีตัวตน ครุภัณฑ์ไดม้ าจากการรบั บริจาค หมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ เปน็ ส่วนหน่ึงของงบการเงนิ น้ี

76 คณะกรรมการกํากับกจิ การพลงั งาน และสํานักงานคณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรก�ำกับกจิ กำรพลงั งำนและกองทุนพัฒนำไฟฟ้ำ หมายเหตุประกอบงบการเงนิ ส�าหรบั ปสี ้ินสุดวนั ที่ 30 กนั ยายน 2562 หมายเหตุ หัวขอ้ เรอื่ ง หนา้ 1 ขอ้ มูลทว่ั ไป 77 2 เกณฑ์การจดั ท�างบการเงนิ 77 3 สรุปนโยบายการบญั ชีทส่ี �าคญั 78 4 การปรับปรุงแก้ไขขอ้ ผดิ พลาด 81 5 ขอ้ มลู เพิ่มเตมิ 82 5.1 เงินสดและรายการเทยี บเท่าเงนิ สด 82 5.2 เงินลงทนุ ชว่ั คราว 82 5.3 ลกู หน้ี 83 5.4 ลกู หนีเ้ งนิ ยืมส�านกั งาน 84 5.5 รายไดค้ า้ งรบั 84 5.6 วสั ดคุ งเหลือ 85 5.7 สินทรัพย์หมุนเวียนอ่ืน 85 5.8 ทด่ี ิน อาคารและอปุ กรณ์ 86 5.9 สินทรัพยไ์ ม่มีตัวตน 90 5.10 สินทรัพย์ไมห่ มุนเวียนอ่ืน 90 5.11 เจ้าหน้ี 91 5.12 ค่าใชจ้ า่ ยคา้ งจ่าย 91 5.13 รายไดค้ ่าธรรมเนยี มรอการรบั รู้ 91 5.14 รายไดแ้ ผน่ ดนิ รอนา� ส่งคลงั 92 5.15 หน้สี ินหมนุ เวียนอ่นื 92 5.16 ประมาณการหนส้ี ินไม่หมนุ เวยี นส�าหรับผลประโยชน์พนกั งาน 93 5.17 หนสี้ ินไมห่ มนุ เวียนอ่ืน 95 5.18 รายได้คา่ ธรรมเนียม 95 5.19 รายได้อ่นื 95 5.20 ค่าใชจ้ ่ายบุคลากร 96 5.21 คา่ ใช้จา่ ยในการดา� เนนิ งาน 96 5.22 คา่ ใช้จา่ ยเงินอุดหนุน 97 6 เงินกนั ไวเ้ บกิ เหล่ือมปี 97 7 เงินกองทุนส�ารองเลยี้ งชพี พนกั งาน 99 8 ภาระผกู พัน 99 9 การอนุมตั ิงบการเงิน 99

รา งาน ระจาํ งบ ระมาณ 77 ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรกำ� กับกิจกำรพลังงำนและกองทนุ พัฒนำไฟฟ้ำ หมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ ส�าหรับปสี ิ้นสุดวนั ที่ 30 กันยายน 2562 1. ขอ้ มูลท่ัวไป 2. เกณฑ์กำรจดั ทำ� งบกำรเงนิ 1.1 ส�านกั งานคณะกรรมการกา� กบั กจิ การพลงั งาน (ส�านกั งาน กกพ.) 2.1 งบการเงนิ รวม ของสา� นกั งาน กกพ. เปน็ หน่วยงานของรัฐ ซงึ่ มไิ ดเ้ ป็นสว่ นราชการหรอื รัฐวสิ าหกิจ ตามกฎหมาย และกองทนุ พฒั นาไฟฟ้า และงบการเงินเฉพาะ วา่ ด้วยวิธกี ารงบประมาณ มีฐานะเป็นนติ ิบคุ คล และอยภู่ ายใต้การก�ากบั ดแู ล หนว่ ยงานของสา� นกั งาน กกพ.ไดจ้ ัดทา� ขึ้นตาม ของคณะกรรมการก�ากับกจิ การพลังงาน (กกพ.) โดยมเี ลขาธกิ ารส�านักงาน กกพ. มาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชี ซึง่ กกพ. เป็นผูค้ ดั เลอื กและแตง่ ตั้งเป็นผรู้ ับผดิ ชอบการปฏิบตั งิ านของส�านักงาน ภาครัฐทก่ี ระทรวงการคลงั ก�าหนด และจดั ท�า กกพ. และเป็นผูบ้ ังคับบญั ชาพนกั งานและลกู จ้างสา� นกั งาน กกพ. ขึ้นตามรูปแบบการน�าเสนอรายงานการเงินของ ภารกจิ หนา้ ทข่ี อง ส�านักงาน กกพ. ไดแ้ ก ่ งานธรุ การของ กกพ. รับเงิน หน่วยงานของรัฐ ท่กี า� หนดตามหนงั สอื กรมบญั ชี คา่ ธรรมเนยี มตามท่ีก�าหนดในกฎหมาย หรือตามที ่ กกพ. ก�าหนด รับเรอื่ งรอ้ ง กลาง ท ่ี กค 0410.3/ ว 357 ลงวันท่ ี 15 สงิ หาคม เรียนเกี่ยวกบั การประกอบกจิ การพลงั งาน ศกึ ษา รวบรวม วเิ คราะห์ และเผย 2561 รวมถึงแนวปฏบิ ตั ใิ นการจดั ทา� รายงานการ แพร่ขอ้ มูลเก่ียวกับการประกอบกจิ การพลังงาน สภาพการแขง่ ขนั การพยากรณ์ เงินภาพรวมส�าหรับหน่วยงานของรัฐ ท่ีกา� หนด ความตอ้ งการไฟฟ้า และข้อมูลอน่ื ๆ จัดท�าประมาณการรายรบั และรายจ่ายของ ตามหนงั สอื กรมบญั ชีกลาง ท ่ี กค 0410.2/ ว ส�านักงาน กกพ. และปฏบิ ตั กิ ารอ่ืนๆ ตามท ี่ กกพ. มอบหมาย 2 ลงวนั ท่ี 28 มกราคม 2562 ยกเว้นเร่อื ง ผล ประโยชน์ของพนักงานถือปฏิบัติตามมาตรฐาน 1.2 กองทนุ พัฒนาไฟฟา้ การบญั ชี ฉบบั ท่ี 19 (ปรบั ปรุง 2560) เร่อื ง ผล ประโยชน์ของพนกั งาน ตามประกาศสภาวชิ าชพี เปน็ กองทุนทจี่ ดั ต้ังข้ึน และอยู่ภายใต้การกา� กบั ดแู ลของ กกพ. ตามพระราช บญั ชี ซึง่ มีผลบงั คับใชต้ ั้งแต่รอบระยะเวลาบญั ชี บัญญตั กิ ารประกอบกิจการพลงั งาน พ.ศ. 2550 โดยมีวตั ถุประสงค์ ดงั น้ี ที่เริ่มในหรือหลังวนั ที ่ 1 มกราคม 2561 เป็นต้น ไป (1) เพ่ือเป็นทุนสนับสนุนให้มีการให้บริการแก่ผู้ใช้ไฟฟ้าที่ด้อย ท้งั น้ ี งบการเงนิ รวมของสา� นกั งาน กกพ. โอกาส หรือเพ่ือให้มกี ารบรกิ ารไฟฟา้ อย่างท่ัวถงึ และส่งเสริมการกระจายความ และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า และงบการเงินเฉพาะ เจริญไปสทู่ ้องถ่ิน หน่วยงานของส�านกั งาน กกพ. ส�าหรบั ปกี ่อนน้ัน จัดท�าข้ึนตามมาตรฐานการรายงานทางการเงิน (2) เพอื่ ชดเชยผูใ้ ช้ไฟฟ้าในกรณีทตี่ ้องจา่ ยคา่ ไฟฟา้ แพงขึน้ จากการ ที่ออกโดยสภาวิชาชีพบัญช ี แต่เนอ่ื งจากพระราช ท่ีผู้รับใบอนุญาตศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการ บญั ญัติวินัยการเงนิ การคลังของรฐั พ.ศ. 2561 ไฟฟ้าด�าเนินการผลิตไฟฟ้าโดยเลือกปฏบิ ัติและไมเ่ ป็นธรรม มาตรา 68 วรรคสอง บัญญตั ใิ หห้ นว่ ยงานของ รัฐท่ีมิใช่รัฐวิสาหกิจและทุนหมุนเวียนจัดท�าบัญชี (3) เพ่อื พฒั นาชุมชนในท้องถ่นิ ทไี่ ดร้ ับผลกระทบจากการด�าเนินงาน และรายงานการเงินตามมาตรฐานบัญชีภาครัฐ ของโรงไฟฟา้ และนโยบายการบัญชีภาครัฐ ซึ่งมีผลบังคับใช้ ตั้งแต่วันท่ี 20 เมษายน 2561 เป็นต้นไป และ (4) เพ่ือส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียนและเทคโนโลยีในการ สา� นักงาน กกพ. ถอื เปน็ หนว่ ยงานอน่ื ของรัฐ ซงึ่ ประกอบกิจการไฟฟ้าที่มีผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อมน้อยโดยค�านึงถึงความสมดุล ต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติ ของทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสร้างความเป็นธรรมใหก้ บั ผู้ใชไ้ ฟฟา้ วนิ ัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 ดงั กลา่ ว อย่างไรก็ตาม ส�านักงาน กกพ. ได้ประเมินใน (5) เพอื่ สง่ เสริมสงั คม และประชาชนใหม้ คี วามรู้ ความตระหนัก และ เบื้องต้นถึงผลกระทบท่ีอาจเกิดข้ึนต่องบการเงิน มีส่วนรว่ มทางด้านไฟฟ้า รวมของส�านักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนา ไฟฟ้า จากการเปล่ียนแปลงเกณฑ์การจัดท�างบ 1.3 รายไดข้ องส�านักงาน กกพ. / เงนิ และทรพั ยส์ ินของกองทุน การเงนิ ซงึ่ คาดวา่ ไม่มผี ลกระทบทม่ี ีสาระส�าคญั พัฒนาไฟฟา้ ต่องบการเงินในงวดท่ีถอื ปฏิบตั ิ รายได้ของสา� นกั งาน กกพ. ท้ังหมด ยกเว้นเงินหรือทรพั ย์สนิ ท่ีมผี ้บู รจิ าคให ้ เม่ือหกั รายจา่ ยสา� หรับการดา� เนนิ งานของสา� นกั งาน กกพ. และคา่ ภาระต่างๆ ท่ี เหมาะสม เหลอื เท่าใดให้น�าส่งคลงั เป็นรายไดแ้ ผน่ ดนิ กรณรี ายได้ของสา� นักงาน กกพ. มีจา� นวนไม่เพยี งพอสา� หรบั คา่ ใชจ้ า่ ยในการด�าเนินงานให้รฐั บาลจดั สรรเงิน งบประมาณแผ่นดิน ให้แก่สา� นกั งาน กกพ. เท่าจ�านวนท่จี �าเป็น เงินและทรัพย์สินที่เป็นของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าไม่ต้องน�าส่งคลังเป็นราย ได้แผ่นดินตามกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลังและกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ ใหส้ า� นกั งาน กกพ. เปน็ ผ้รู ับเงนิ จา่ ยเงนิ เกบ็ รกั ษาและบรหิ ารจัดการเงินกองทุน แยกออกจากงบประมาณของสา� นกั งาน กกพ. ทัง้ น ้ี การรับเงิน การจ่ายเงนิ การ เกบ็ รักษาและการบริหารจดั การเงนิ กองทนุ ให้เปน็ ไปตามระเบยี บท่ ี กกพ. กา� หนด

78 คณะกรรมการกาํ กบั กจิ การพลังงาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากับกจิ การพลังงาน 2.2 มาตรฐานการรายงานทางการเงนิ ทมี่ ผี ลบังคับใช้ในปีปั จจุบัน กระทรวงการคลังได้ประกาศใช้มาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐ พ.ศ. 2561 รวมถึงหลักการและ นโยบายการบญั ชีภาครัฐฉบับอื่นๆ ซงึ่ มผี ลบังคับสา� หรบั รอบระยเวลาบัญชที ี่เรมิ่ ในหรอื หลังท่ ี 1 ตลุ าคม 2561 และวนั ท่ี 1 ตลุ าคม 2562 เป็นตน้ ไป สา� นักงาน กกพ. ไดป้ ระเมินในเบ้ืองต้นถึงผลกระทบท่ีอาจเกิดขนึ้ ตอ่ งบการเงิน ของสา� นักงาน กกพ. จากการถือปฏบิ ัติตาม มาตรฐานการรายงานทางการเงนิ ที่ออกและปรับปรงุ ใหมเ่ หลา่ นี้ ซงึ่ คาดวา่ ไมม่ ีผลกระทบทม่ี ีสาระส�าคญั ต่องบการเงินในงวดท่ถี ือปฏบิ ตั ิ 3. สรุปนโยบำยกำรบญั ชที ่ีส�ำคัญ 3.1 เงินสดและรายการเทยี บเทา่ เงนิ สด เงินสดและรายการเทยี บเท่าเงินสด หมายความรวมถึง เงินสด เงินฝากธนาคารประเภทกระแสรายวนั ออมทรพั ย ์ และเงินฝาก ประจ�าไมเ่ กนิ 3 เดือน 3.2 ลกู หนี้ ลกู หน้แี สดงด้วยมลู คา่ สทุ ธทิ ่ีคาดวา่ จะไดร้ บั ค่าเผื่อหน้สี งสยั จะสญู ประมาณการจากลูกหนีแ้ ต่ละราย โดยพจิ ารณาจากลกู หน้ที ี่คาด ว่าจะเรียกเกบ็ เงินไม่ได ้ เป็นลกู หนที้ เ่ี ลยก�าหนดระยะเวลาการชา� ระหนี ้ และได้มกี ารติดตามลูกหน้ีตามเงอ่ื นไขทส่ี �านกั งาน กกพ. ก�าหนด ไว ้ หน้ีสงสยั จะสูญทเ่ี กิดขึน้ รบั รใู้ นงบแสดงผลการด�าเนินงานทางการเงนิ โดยถอื เป็นสว่ นหนึง่ ของค่าใชจ้ ่ายในการด�าเนินงาน 3.3 วัสดคุ งเหลอื วัสดุคงเหลือบนั ทกึ เป็นวสั ดคุ งเหลอื ทง้ั จ�านวน ณ วันที่ซ้อื หรือไดม้ า และปรับปรุงบัญชเี ปน็ คา่ ใชจ้ า่ ยตามการเบกิ ใชว้ ัสด ุ ณ วนั สิ้น งวดโดยตรี าคาตามราคาทนุ ดว้ ยวิธเี ข้ากอ่ นออกก่อน (FIFO) หรอื มลู คา่ สทุ ธิทค่ี าดว่าจะไดร้ ับแล้วแต่มูลค่าใดจะต�่ากว่า 3.4 ทดี่ นิ อาคารและอุปกรณ์ และสินทรัพย์ไมม่ ตี ัวตน แสดงตามราคาทุน ณ วันทซ่ี ือ้ หรอื ไดม้ า หรือก่อสรา้ งแลว้ เสร็จ 3.4.1 ทีด่ ิน อาคารและอปุ กรณ์ และสนิ ทรัพยไ์ ม่มีตัวตนบนั ทกึ เฉพาะท่ีมีมลู ค่าต่อหนว่ ยท่ไี ดม้ าตง้ั แต่ 20,000 บาทขึ้นไป 3.4.2 คา่ เสอ่ื มราคาของอาคารและอปุ กรณ ์ และคา่ ตัดจ�าหนา่ ยของสินทรัพย์ไม่มีตัวตนคา� นวณโดยวธิ เี ส้นตรงตามอายุ การใหป้ ระโยชน์โดยประมาณตามมติคณะกรรมการก�ากับกจิ การพลังงาน ครั้งท่ ี 26/2552 (ครั้งท ี่ 65) วันท ี่ 29 กันยายน 2552 และครง้ั ที่ 24/2554 (ครง้ั ท่ี 133) วันที่ 30 มิถุนายน 2554 ส่วนของกองทนุ พฒั นาไฟฟ้า ตามบนั ทึกขอ้ ความของฝ่ายบริหารงานองคก์ รท ่ี สกพ 5510/0181 ลงวนั ท่ ี 31 พฤษภาคม 2555 ดังนี้ (1) ท่ดี ิน อาคารและอุปกรณ์ (1.1) อาคาร อายุการให้ประโยชน ์ 15 ปี (1.2) ส่วนปรับปรุงอาคาร อายกุ ารใหป้ ระโยชน ์ 3 ปี (โดยคา� นวณตามอายสุ ัญญาเชา่ พนื้ ท่อี าคารสา� นกั งาน) (1.3) ครภุ ณั ฑ์ส�านกั งาน 3 ปี (1.3.1) เครอ่ื งโทรศัพท์เคลื่อนท่ี อายุการใหป้ ระโยชน ์ 8 ปี (1.3.2) ครุภัณฑ์ส�านักงานอน่ื อายุการให้ประโยชน์ 5 ปี (ส่งมอบตงั้ แต่ปีงบประมาณ 2552-2554) 2 ปี (1.3.3) ครุภัณฑ์สา� นกั งานอืน่ อายกุ ารให้ประโยชน์ 5 ปี (ส่งมอบตงั้ แตป่ งี บประมาณ 2555) 5 ปี (1.4) ครุภณั ฑง์ านบ้านงานครวั อายกุ ารให้ประโยชน์ 5 ปี (1.5) ครภุ ัณฑย์ านพาหนะและขนสง่ อายกุ ารใหป้ ระโยชน ์ 3 ปี (1.6) ครุภัณฑโ์ ฆษณาและเผยแพร่ อายุการให้ประโยชน ์ 2 ปี (1.7) ครุภัณฑ์ไฟฟา้ และวทิ ย ุ อายกุ ารให้ประโยชน ์ 3 ปี (1.8) ครภุ ณั ฑค์ อมพิวเตอร์ อายุการใหป้ ระโยชน์ (1.9) ครุภณั ฑ์กีฬา อายุการให้ประโยชน ์ (2) สินทรพั ย์ไม่มตี ัวตน โปรแกรมคอมพวิ เตอร ์ อายุการให้ประโยชน ์

รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 79 3.5 ประมาณการหนสี้ ินไมห่ มุนเวยี นส�าหรับผลประโยชนพ์ นักงาน สา� นกั งาน กกพ. รบั รู้หนีส้ ินทเี่ กดิ จากผลประโยชนเ์ งินบา� เหน็จของพนกั งานในงบแสดงฐานะการเงนิ ภายใต้หัวข้อประมาณการหนี้ สินไมห่ มนุ เวียนส�าหรับผลประโยชน์พนกั งาน ประมาณการหนีส้ นิ ของส�านกั งาน กกพ. และกองทนุ พฒั นาไฟฟ้า (สว่ นกลาง) ตามโครงการผลประโยชน ์ เงนิ บา� เหนจ็ ของพนักงาน คา� นวณโดยผ้เู ชีย่ วชาญดา้ นคณติ ศาสตร์ประกันภยั ซง่ึ ใช้วธิ คี ิดลดแตล่ ะหน่วยทป่ี ระมาณไว้ (Projected Unit Credit Method) ตามหลกั คณิตศาสตรป์ ระกนั ภยั ส�านักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟา้ (ส่วนกลาง) จ่ายบา� เหนจ็ ตอบแทนตามระเบียบคณะกรรมการก�ากับกิจการพลังงาน ว่า ด้วยการบรหิ ารงานบุคคลของสา� นกั งานคณะกรรมการก�ากับกจิ การพลงั งาน พ.ศ. 2551 และท่ีแกไ้ ขเพิม่ เตมิ เป็นการจ่ายครง้ั เดียว เมือ่ พนักงานออกจากงานหลังจากท่ปี ฏบิ ัตงิ านครบตามสิทธิและอายงุ านที่ก�าหนดไว้ กรณีท่ีมีการจ่ายเงินผลประโยชน์พนักงานจริงจะน�าเงินดังกล่าวหักจากประมาณการหนี้สินไม่หมุนเวียนส�าหรับผลประโยชน์ พนกั งาน ซึ่งเปน็ หนีส้ นิ ทร่ี บั รใู้ นงบแสดงฐานะการเงิน 3.6 การรบั รรู้ ายได้ ค่าใชจ้ ่าย รายได้จากผู้รับใบอนุญาตจ�าหน่ายไฟฟ้า ส�าหรับอุดหนุนผู้ใช้ ไฟฟา้ ท่ีดอ้ ยโอกาส โดยผรู้ บั ใบอนญุ าตจา� หน่ายไฟฟา้ เปน็ ผู้เรียกเก็บ 3.6.1 รายได้ค่าธรรมเนียมของส�านักงาน เงินจากผใู้ ช้ไฟฟา้ ประเภทกจิ การขนาดกลาง กจิ การขนาดใหญ ่ กจิ การ กกพ. เปน็ รายได้หรือผลประโยชน์ทีไ่ ดม้ าจากการดา� เนิน เฉพาะอย่าง องคก์ รไมแ่ สวงหาผลกา� ไร ผ้ใู ช้ไฟฟ้าชั่วคราว ผ้ใู ชไ้ ฟฟ้าที่ งานตามอา� นาจหนา้ ทขี่ อง กกพ. และสา� นักงาน กกพ. สามารถงดจ่ายไฟฟ้าได ้ และผู้ใช้ไฟฟา้ ส�ารอง และน�าสง่ เงินเข้ากองทุน ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. พัฒนาไฟฟ้าเพื่อจ่ายชดเชยให้กับผู้รับใบอนุญาตจ�าหน่ายไฟฟ้าท่ีให้ 2550 รบั รู้รายได้ดงั น้ี บริการไฟฟา้ แกผ่ ใู้ ชไ้ ฟฟ้าทด่ี อ้ ยโอกาสตามนโยบายรัฐบาล รบั ร้รู ายได้ โดยค�านวณจากหน่วยจ�าหน่ายไฟฟา้ สทุ ธ ิ หรอื หน่วยจา� หนา่ ยไฟฟ้า (1) รายได้ค่าธรรมเนียมประกอบกิจการ ส�าหรบั กรณีท่ีการไฟฟา้ ฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย การไฟฟ้านครหลวง ไฟฟา้ และก๊าซรายปี ไดแ้ ก ่ ผลิตไฟฟ้า ระบบส่งไฟฟ้า และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคค�านวณเงินน�าส่งเข้ากองทุนในรอบเดือนที่ ควบคุมระบบไฟฟ้า ขนส่งก๊าซทางท่อผ่านระบบก๊าซ เรยี กเก็บค่าไฟฟา้ ในอัตราตามทก่ี �าหนดโดย กกพ. ธรรมชาตจิ ากของเหลวเปน็ กา๊ ซ เก็บรักษา และแปรสภาพ กจิ การตามมาตรา 97 (3) และกจิ การตามมาตรา 97 (6) ก๊าซธรรมชาติจากของเหลวเป็นก๊าซ รับรู้รายได้ตาม รายได้จากผู้รับใบอนุญาตผลิตไฟฟ้า โดยผู้รับใบอนุญาตผลิต สดั ส่วนเวลา ตามรอบการอนญุ าต ไฟฟ้าได้เรียกเก็บเงินท่ีน�าส่งเข้ากองทุนจากผู้ใช้ไฟฟ้าตามโครงสร้าง อัตราค่าไฟฟ้าและน�าส่งเข้ากองทุนพัฒนาไฟฟ้า รับรู้รายได้โดย (2) รายได้ค่าธรรมเนียมระบบจ�าหน่ายไฟฟ้า ค�านวณจากหน่วยผลิตไฟฟ้าท่ีเกิดขึ้นจริงตามรายงาน ในอัตราที่ จา� หนา่ ยไฟฟ้า จัดหาและค้าสง่ กา๊ ซธรรมชาต ิ และคา้ ปลีก ก�าหนดโดย กกพ. รอ้ ยละ 95 สา� หรับใชใ้ นการพฒั นาหรือฟ้ืนฟทู อ้ ง ก๊าซธรรมชาตผิ า่ นระบบจา� หนา่ ยกา๊ ซธรรมชาติ รบั รู้ราย ถ่ินท่ีได้รับผลกระทบจากการด�าเนินงานของโรงไฟฟ้า เพื่อกิจการ ไดต้ ามสัดสว่ นเวลา ตามผลประกอบการ ตามมาตรา 97(3) และร้อยละ 5 สา� หรับเปน็ คา่ ใช้จ่าย ในการบริหาร กองทุน เพ่ือกิจการตามมาตรา 97(6) (3) รายได้ค่าธรรมเนียมใบอนุญาต และ กิจการตามมาตรา 97 (4) ประเภทอนื่ ๆ รบั รูร้ ายได้ทงั้ จา� นวน เม่ือมกี ารแจง้ หนเ้ี รียก รายได้จากผู้รับใบอนุญาตจ�าหน่ายไฟฟ้า เพื่อส่งเสริมการใช้ เกบ็ เงนิ พลังงานหมุนเวียนและเทคโนโลยีท่ีใช้ในการประกอบกิจการไฟฟ้าที่ มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อย รับรู้รายได้โดยค�านวณจากหน่วย 3.6.2 รายได้ของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าจาก จา� หนา่ ยสุทธ ิ สา� หรบั กรณที ี่การไฟฟา้ ฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย การ ผู้รบั ใบอนญุ าตประกอบกจิ การไฟฟา้ รับรรู้ ายได้โดยใช้วิธี ไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าสว่ นภมู ิภาคน�าส่งเงินเข้ากองทุนตาม การคา� นวณตามระเบยี บ ประกาศ และค�าสั่งของ กกพ. รายงานของผรู้ ับใบอนุญาตจ�าหนา่ ยไฟฟ้า ใหร้ บั รู้รายไดโ้ ดยคา� นวณ เพอื่ กจิ การตามมาตรา 97 ดังน้ี จากหน่วยจ�าหน่ายไฟฟ้าในอตั ราทกี่ �าหนดโดย กกพ. ในรอบเดือนที่ กิจการตามมาตรา 97 (1) เรยี กเก็บคา่ ไฟฟา้ รายได้จากผู้รับใบอนุญาตจ�าหน่ายไฟฟ้า ส�าหรับ ชดเชยรายได้ระหว่างการไฟฟ้า โดยการไฟฟ้านครหลวง เป็นผู้เรียกเก็บเงินจากผู้ใช้ไฟฟ้าตามโครงสร้างอัตราไฟฟ้า และน�าส่งเงินเข้ากองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อจ่ายชดเชยให้ กับการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค เพ่ือให้มีการให้บริการไฟฟ้า อย่างท่วั ถึง รับรู้รายไดต้ ามจา� นวนเงินทีก่ �าหนดโดย กกพ.

80 คณะกรรมการกํากับกจิ การพลังงาน และสํานกั งานคณะกรรมการกาํ กับกิจการพลังงาน กิจการตามมาตรา 97 (5) 3.6.7 ค่าใช้จ่ายเงินจัดสรรให้กองทุนพัฒนา รายได้จากผู้รับใบอนุญาตจ�าหน่ายไฟฟ้า เพ่ือส่ง ไฟฟา้ ในพน้ื ทป่ี ระกาศ หมายถงึ เงนิ ตามแผนงานงบประมาณ เสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้ความตระหนักและ ประจ�าปีท่ีได้รับอนุมัติให้จ่ายส�าหรับค่าบริหารจัดการและ มีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า รับรู้รายได้โดยค�านวณจาก ค่าด�าเนินการโครงการชุมชนให้แก่กองทุนพัฒนาไฟฟ้า หน่วยจ�าหน่ายสุทธิ ส�าหรับกรณีท่ีการไฟฟ้าฝ่ายผลิต ในพื้นท่ีประกาศ รับรู้เป็นค่าใช้จ่ายเมื่อแผนงานประจ�า แห่งประเทศไทย การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้า ปงี บประมาณได้รับอนุมตั ิจาก กกพ. และโอนไปให้กองทุน ส่วนภูมิภาคน�าส่งเงินเข้ากองทุนตามรายงานของผู้รับใบ พัฒนาไฟฟ้า ในพน้ื ท่ปี ระกาศ อนุญาตจ�าหน่ายไฟฟ้า ให้รับรู้รายได้โดยค�านวณจาก หนว่ ยจา� หนา่ ยไฟฟ้าในอัตราทก่ี า� หนดโดย กกพ. ในรอบ 3.7 รายไดแ้ ผน่ ดินรอน�าส่งคลงั เดอื นที่เรียกเก็บค่าไฟฟา้ รายได้ท้ังหมด ยกเว้นเงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาค 3.6.3 รายได้ดอกเบ้ีย รับรู้ตามเกณฑ์ ให ้ ถา้ ไมไ่ ด้จา่ ย หรอื จา่ ยไมห่ มด และหักค่าภาระตา่ งๆ ที่ สดั สว่ นเวลา โดยคา� นึงถงึ อตั ราผลตอบแทนท่สี ถาบนั การ เหมาะสมและจา� เปน็ แลว้ เหลือเทา่ ใดจะนา� สง่ คลงั เปน็ เงิน เงนิ กา� หนด รายไดแ้ ผน่ ดนิ ภายใน 45 วัน นับจากวันท่ผี ูส้ อบบัญชรี ับรอง รายงานงบการเงนิ ของสา� นักงาน กกพ. แตห่ ากผ้สู อบบัญชี 3.6.4 รายไดจ้ ากการรบั บรจิ าคสา� หรบั ครภุ ณั ฑ์ ไม่สามารถรับรองรายงานงบการเงินของปีงบประมาณท่ี หากมีภาระผูกพันที่ต้องปฏิบัติตามเง่ือนไขที่เกี่ยวข้องใน ลว่ งมาแล้วได้ทนั ให้สา� นกั งาน กกพ.ด�าเนนิ การนา� ส่งคลัง อนาคต รบั รรู้ ายการดังกลา่ วเปน็ รายไดร้ อตดั บัญชใี นสว่ น เป็นรายได้แผน่ ดินใหแ้ ล้วเสร็จภายในปงี บประมาณน้ัน ดว้ ย ของหนสี้ ิน ณ วนั ท่ีรับมา หากปราศจากภาระผูกพนั ท่ตี ้อง จ�านวนเงินท่ีปรากฏตามรายงานงบการเงินก่อนผู้สอบบัญชี ปฏิบัติตามเง่ือนไขที่เก่ียวข้องในอนาคต รับรู้เป็นรายได้ รบั รอง ท้ังน้ ี ในระหวา่ งท่รี อการนา� เงนิ ส่งคลงั เป็นรายได้ ท้งั จ�านวน ณ วันท่รี ับมา แผน่ ดนิ ส�านกั งาน กกพ. จะขอเบกิ เงนิ ไปทดรองจา่ ยเพ่อื เปน็ ค่าใชจ้ ่ายในปงี บประมาณนน้ั ไปพลางก่อนก็ได้ 3.6.5 รายจ่ายที่ต้องเบิกเงินยืมติดต่อ ระเบียบคณะกรรมการก�ากับกิจการพลังงานว่าด้วย คาบเก่ียวไปถึงงบประมาณใหม่ โดยเบิกจากงบประมาณ การน�าเงนิ ส่งคลงั เป็นรายได้แผ่นดนิ และหักรายจ่ายส�าหรบั ปัจจุบัน ไปจ่ายส�าหรับระยะเวลาในปีงบประมาณใหม ่ การดา� เนินงาน และภาระต่างๆ ทีเ่ หมาะสมของสา� นักงาน ใหถ้ อื เป็นรายจ่ายของปีทีเ่ บกิ เงนิ ยืมส�าหรบั ค่าใชจ้ ่าย ดงั น้ี คณะกรรมการกา� กบั กิจการพลงั งาน พ.ศ. 2556 ก�าหนด - ค่าใชจ้ า่ ยในการเดนิ ทางไมเ่ กิน 60 วัน รายการภาระตา่ งๆ ท่ีเหมาะสมไว ้ ดงั น้ี - สา� หรบั ปฏบิ ัติงานอ่ืนๆ ไม่เกิน 15 วัน 3.7.1 หนี้ผกู พันทส่ี �านกั งาน กกพ. ไดก้ ่อหน้ี 3.6.6 คา่ ใช้จา่ ยเงินอดุ หนุน เปน็ คา่ ใชจ้ ่าย ผูกพันไวก้ ่อนสิ้นปงี บประมาณ โดยการซื้อ การจ้าง การจา้ ง เพื่อกิจการตามมาตรา 97(1) ส�าหรับการชดเชยรายได้ ทป่ี รึกษา หรือการเช่าทรัพยส์ นิ ฯลฯ ทม่ี ใี บสัง่ ซอื้ หรือใบส่ัง ระหวา่ งการไฟฟา้ และสา� หรบั อดุ หนนุ ผใู้ ชไ้ ฟฟา้ ทด่ี อ้ ยโอกาส จ้าง หรือสัญญา หรอื ขอ้ ตกลง และไม่สามารถจ่ายเงินชา� ระ - ค่าใช้จ่ายส�าหรับชดเชยรายได้ระหว่าง หนีไ้ ด้ทันสน้ิ ปีงบประมาณ ให้ถือว่าใบส่ังซื้อ หรอื ใบสงั่ จา้ ง การไฟฟ้า รับรู้ตามจ�านวนเงินเบิกจ่ายชดเชยให้การไฟฟ้า หรือสญั ญา หรือขอ้ ตกลง ทไี่ ด้จัดท�า เปน็ เอกสารขอกันเงนิ ส่วนภูมิภาคเพ่ือให้มีการให้บริการไฟฟ้าอย่างท่ัวถึง ตาม ไว้เบกิ เหลื่อมปไี ดต้ อ่ ไปอีกจนกวา่ จะสิ้นสุดสัญญา จ�านวนเงินทก่ี า� หนดโดย กกพ. - ค่าใช้จ่ายส�าหรับอุดหนุนผู้ใช้ไฟฟ้าที่ด้อย 3.7.2 รายจ่ายท่ียังไม่ได้ก่อหน้ีผูกพันแต่มี โอกาสรับรู้ตามจ�านวนเงินเบิกจ่ายอุดหนุนค่าไฟฟ้าในรอบ ความจ�าเป็นจะต้องเก็บเงินไว้จ่ายหลังสิ้นปีงบประมาณอีก เดือนท่ีเกิดขึ้นจริง ท่ีผู้รับใบอนุญาตจ�าหน่ายไฟฟ้าได้ให้ และได้ขอกนั เงินไวเ้ บิกเหลือ่ มปแี ลว้ บรกิ ารแก่ผู้ใชไ้ ฟฟา้ ทีด่ ้อยโอกาสตามมาตรา 97(1) ไดแ้ ก่ ผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัยท่ีไม่เป็นนิติบุคคลท่ีได้ติด 3.7.3 ภาระจา� เป็นอน่ื ท ี่ กกพ. เหน็ ชอบ ต้งั มเิ ตอร์ไฟฟ้าขนาด 5(15) แอมแปร์ และใชไ้ ฟฟา้ ไม่เกิน 50 หนว่ ยต่อเดือน ติดต่อกนั เปน็ ระยะเวลาไมน่ ้อยกวา่ 3 เดือน

รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 81 3.8 เงนิ กันไวเ้ บิกเหลือ่ มปงี บประมาณ เงินกันไว้เบิกเหล่ือมปีงบประมาณ เป็นรายการภาระต่างๆ ท่ีเหมาะสม ท่ีส�านักงาน กกพ. ได้ก่อหน้ีผูกพันไว้ก่อนสิ้น ปงี บประมาณแต่ไม่สามารถจ่ายเงนิ ช�าระหนไี้ ดท้ นั สิน้ ปงี บประมาณ หรือเป็นรายจ่ายทยี่ ังไมไ่ ดก้ ่อหนีผ้ ูกพนั แตม่ คี วามจา� เปน็ จะต้อง เกบ็ เงินไว้จ่ายหลงั สิ้นปีงบประมาณอกี ตามหมายเหตุประกอบงบการเงนิ ข้อ 3.7.1 – 3.7.3 ซ่งึ กกพ. จะตอ้ งอนุมัติให้กันเงินไวเ้ บิก เหล่อื มปงี บประมาณตามแผนรายจ่ายท่ีเลขาธกิ ารน�าเสนออย่างช้ากอ่ นวันท�าการสุดทา้ ยของปงี บประมาณ ซึง่ จ�านวนเงนิ ทขี่ อกนั ไว้ เบกิ เหลอื่ มปงี บประมาณอยภู่ ายใต้กรอบวงเงนิ ท่คี ณะรฐั มนตรไี ดใ้ ห้ความเหน็ ชอบประมาณการรายจา่ ยประจ�าปี เงินกนั ไว้เบกิ เหล่ือมปดี งั กล่าวข้างต้นท้งั จา� นวนได้รวมแสดงรายการในบญั ชรี ายไดส้ งู กวา่ คา่ ใช้จ่ายสะสม 4. กำรปรบั ปรงุ แก้ไขขอ้ ผิดพลำด ในระหวา่ งป ี 2562 กองทุนพัฒนาไฟฟ้าไดพ้ บขอ้ ผิดพลาดจากการบันทกึ บัญช ี และการจดั ทา� งบการเงินปีก่อน มรี ายละเอียด ดงั น้ี กองทุนพฒั นาไฟฟา้ ในพืน้ ทป่ี ระกาศไมไ่ ดบ้ นั ทึกรายการที่ดิน อาคาร และอุปกรณ ์ เนอื่ งจากมีความเข้าใจคลาดเคลื่อนบันทึก รายการเปน็ ค่าใชจ้ ่ายจดั สรรใหก้ องทุนพัฒนาไฟฟา้ ในพืน้ ทป่ี ระกาศตง้ั แตป่ งี บประมาณ 2558 -2561 งบกำรเงินรวม ณ วนั ที่ 30 กันยำยน 2561 ณ วนั ที่ 1 ตลุ ำคม 2560 ก่อนรำยกำรปรบั ปรุง รำยกำรปรับปรงุ ใหม่ หลังรำยกำรปรบั ปรงุ กอ่ นรำยกำรปรับปรุง รำยกำรปรบั ปรุงใหม่ หลงั รำยกำรปรับปรงุ งบแสดงฐำนะกำรเงนิ 371,998,380.33 36,636,471.63 408,634,851.96 376,182,291.16 40,627,089.91 416,809,381.07 สินทรพั ย์ 11,530,599.78 21,956,500.00 33,487,099.78 10,990,456.58 21,956,500.00 32,946,956.58 ท่ดี นิ อาคารและอุปกรณ์ 21,107,023,472.67 58,592,971.63 21,165,616,444.30 16,989,389,530.84 62,583,589.91 17,051,973,120.75 สินทรัพย์ไมห่ มนุ เวยี นอ่ืน ส่วนของทุน รายไดส้ ูงกว่าคา่ ใชจ้ ่ายสะสม ส�ำหรบั ปีสิ้นสุดวันท่ี 30 กันยำยน 2561 ก่อนรำยกำรปรบั ปรุง รำยกำรปรับปรงุ ใหม่ หลังรำยกำรปรบั ปรุง งบแสดงผลกำรดำ� เนินงำนทำงกำรเงิน 469,359,104.65 482,784.00 469,841,888.65 ค่ำใชจ้ ำ่ ยจำกกำรด�ำเนินงำน 2,010,594,191.86 (690,000.00) 2,009,904,191.86 4,197,834.28 ค่าใช้จา่ ยในการด�าเนนิ งาน 23,259,119.56 27,456,953.84 ค่าใชจ้ ่ายเงนิ จดั สรรใหก้ องทนุ พัฒนาไฟฟ้า (3,990,618.28) ในพ้ืนที่ประกาศ 4,191,834,611.22 4,187,843,992.94 ค่าเส่ือมราคาและค่าตดั จ�าหนา่ ย รำยได้สูงกว่ำคำ่ ใช้จำ่ ยสุทธิ รายไดส้ ูงกว่าค่าใช้จ่ายสุทธิ

82 คณะกรรมการกํากบั กิจการพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากับกิจการพลงั งาน 5. ขอ้ มลู เพ่ิมเตมิ 5.1 เงนิ สดและรายการเทยี บเทา่ เงินสด ประกอบด้วย หน่วย : บาท งบกำรเงินรวม งบกำรเงนิ เฉพำะหนว่ ยงำน 2562 2561 2562 2561 เงินสดในมือและเงินสดยอ่ ย 570,299.00 627,526.00 - 200,000.00 เงนิ ฝากธนาคารประเภทออมทรพั ยแ์ ละกระแสรายวนั 5,643,714,972.83 7,950,283,017.53 1,217,438,769.87 394,815,023.26 เงนิ ฝากธนาคารประเภทประจ�าไม่เกนิ 3 เดอื น 100,000,000.00 5,744,285,271.83 - - - รวม 7,950,910,543.53 1,217,438,769.87 395,015,023.26 เงินฝากธนาคารประเภทออมทรพั ยม์ อี ตั ราดอกเบีย้ ลอยตวั ตามอตั ราท่สี ถาบันการเงนิ ก�าหนด ทั้งนี้ เงินฝากธนาคารประเภท ออมทรัพย์ จ�านวน 1,217.44 ลา้ นบาท สา� นกั งาน กกพ. คงไวใ้ นบัญชีดังกล่าว โดยมิไดน้ า� ไปบริหารหารายได้เพิ่มขึน้ เนือ่ งจากอยู่ ระหวา่ งประสานกรมบัญชกี ลางในเรอ่ื งการน�าเงนิ ฝากกระทรวงการคลัง ตามพระราชบญั ญัติวินยั การเงินการคลงั ของรัฐ พ.ศ. 2561 เงนิ ฝากธนาคาร จ�าแนกตามสถาบันการเงนิ ดังน้ี หนว่ ย : บาท งบกำรเงินรวม งบกำรเงินเฉพำะหน่วยงำน 2562 2561 2562 2561 เงินฝากธนาคารประเภทออมทรัพย์และกระแสรายวนั 3,567,914,526.0 7,715,242,282.44 348,355,001.41 193,696,903.44 ธนาคารกรงุ ไทย 1,204,201,551.43 4,185,839.81 - - ธนาคารไทยพาณิชย์ 5,962.35 - - ธนาคารออมสิน 33,690.91 - ธนาคารทิสโก้ 3,000.00 201,116,575.34 - 201,116,575.34 ธนาคารอิสลามแหง่ ประเทศไทย 7,668.68 7,638.10 - ธนาคารแลนด์ แอนด์ เฮ้าส์ 353,934,515.56 - 351,635,981.66 - ธนาคารกรุงศรอี ยธุ ยา 517,447,786.80 517,447,786.80 ธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร 172,233.43 29,724,719.49 1,544.48 รวม 5,643,714,972.83 - - - 1,217,438,769.87 เงนิ ฝากธนาคารประเภทประจ�าไมเ่ กนิ 3 เดือน 7,950,283,017.53 394,815,023.26 ธนาคารไทยพาณชิ ย์ รวม 100,000,000.00 - - - 100,000,000.00 - - - 5.2 เงินลงทนุ ช่ัวคราว ประกอบด้วย หน่วย : บาท งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงนิ เฉพำะหนว่ ยงำน 2562 2561 2562 2561 เงนิ ฝากธนาคาร ประเภท 6 เดือน 2,759,222,385.01 501,545,753.42 509,222,385.01 501,545,753.42 เงนิ ฝากธนาคาร ประเภท 8 เดอื น 7,000,000,000.00 - - - เงินฝากธนาคาร ประเภท 9 เดือน - - เงนิ ฝากธนาคาร ประเภท 10 เดือน - 1,700,000,000.00 - - เงินฝากธนาคาร ประเภท 12 เดอื น - 2,666,000,000.00 - 6,800,000,000.00 507,199,117.87 รวม 16,559,222,385.01 8,257,199,117.87 509,222,385.01 1,008,744,871.29 13,124,744,871.29 เงนิ ลงทนุ ชวั่ คราวได้รบั ดอกเบ้ียอตั ราร้อยละ 0.90 – 2.00 ต่อปี

รา งาน ระจาํ งบ ระมาณ 83 5.3 ลูกหน ี้ ประกอบดว้ ย หนว่ ย : บาท ลกู หนร้ี ายไดค้ า่ ธรรมเนยี ม งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงินเฉพำะหนว่ ยงำน ลกู หนีร้ ายได้จากผรู้ บั ใบอนญุ าตจา� หน่ายไฟฟ้า เพ่ือมาตรา 97(1) 2562 2561 2562 2561 ลูกหนร้ี ายได้จากผรู้ บั ใบอนญุ าตผลติ ไฟฟ้า เพ่ือมาตรา 97(3) 7,594,052.87 8,169,893.59 7,594,052.87 8,169,893.59 ลูกหน้ีรายได้จากผู้รับใบอนญุ าตจา� หน่ายไฟฟ้า 180,417.95 246,436,958.95 - - เพ่ือมาตรา 97(4) 248,848,895.78 - - ลกู หนี้รายไดจ้ ากผู้รบั ใบอนญุ าตจา� หน่ายไฟฟ้า 243,646,242.59 - - เพ่ือมาตรา 97(5) 175,514,415.37 117,017,954.01 - - ลูกหนร้ี ายได้จากผรู้ บั ใบอนุญาตผลิตไฟฟ้า 70,204,903.81 46,883,196.03 - - เพ่ือมาตรา 97(6) 12,823,486.60 13,097,308.37 680,454,206.73 7,594,052.87 8,169,893.59 รวมลกู หน้ี 509,963,519.19 - - หัก ค่าเผ่ือหนสี้ งสัยจะสูญ (1,308,211.67) (731,440.84) 7,594,052.87 8,169,893.59 รวม 508,655,307.52 679,722,765.89 ลูกหน้ ี จา� แนกตามอายุหน ้ี ได้ดงั น้ี หน่วย : บาท หนที้ ีย่ งั ไมถ่ งึ ก�าหนดช�าระ งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงินเฉพำะหน่วยงำน ค้างช�าระไม่เกิน 3 เดอื น ค้างชา� ระเกนิ กวา่ 3 เดือน - 6 เดอื น 2562 2561 2562 2561 คา้ งช�าระเกินกว่า 6 เดือน - 12 เดือน ค้างชา� ระเกนิ กวา่ 12 เดอื นข้นึ ไป 486,350,114.91 641,412,126.76 7,217,773.05 7,957,282.67 10,422,052.98 14,988,820.67 327,314.36 193,972.94 รวมลูกหน้ี 36,112.50 12,196.80 หัก ค่าเผ่ือหนสี้ งสัยจะสูญ 2,161,668.82 2,533,853.39 6,426.48 6,441.18 2,094,439.61 494,936.52 6,426.48 - รวม 8,935,242.87 509,963,519.19 21,024,469.39 7,594,052.87 8,169,893.59 680,454,206.73 (1,308,211.67) - - 508,655,307.52 (731,440.84) 7,594,052.87 8,169,893.59 679,722,765.89

84 คณะกรรมการกาํ กบั กิจการพลังงาน และสํานกั งานคณะกรรมการกาํ กบั กจิ การพลงั งาน 5.4 ลกู หนเี้ งินยมื ส�านกั งาน ประกอบด้วย หนว่ ย : บาท ลกู หน้ีเงินยมื งบกำรเงินรวม งบกำรเงินเฉพำะหนว่ ยงำน ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการในประเทศ ค่าใช้จา่ ยในการเดินทางไปราชการตา่ งประเทศ 2562 2561 2562 2561 ค่าใช้จา่ ยในการอบรมสัมมนา คา่ ใช้จา่ ยในการจัดประชมุ 587,008.00 114,182.98 60,342.00 24,692.98 คา่ ใชจ้ ่ายในการด�าเนินงานของส�านักงาน 601,039.60 - 601,039.60 - 239,742.41 239,742.41 รวม 37,459.00 421,122.00 32,209.00 253,710.00 199,821.00 194,174.00 28,924.00 ลูกหน้เี งินยมื จา� แนกตามอายหุ น้ ี ได้ดังน้ี 1,665,070.01 5,263,196.00 6,266.00 19,908.00 5,992,674.98 939,599.01 327,234.98 หน้ที ่ีอยู่ในก�าหนดเวลาช�าระตามระเบียบ หนีท้ เ่ี กินก�าหนดเวลาช�าระตามระเบยี บ ไมเ่ กิน 3 เดือน หนว่ ย : บาท หนีท้ ่เี กนิ กา� หนดเวลาช�าระตามระเบียบ 6 - 12 เดอื น งบกำรเงินรวม งบกำรเงนิ เฉพำะหน่วยงำน รวม 2562 2561 2562 2561 1,459,995.01 5,745,462.98 939,379.01 327,234.98 205,075.00 107,412.00 220.00 - 139,800.00 - - - 1,665,070.01 5,992,674.98 939,599.01 327,234.98 5.5 รายได้คา้ งรับ ประกอบดว้ ย หนว่ ย : บาท งบกำรเงินรวม งบกำรเงนิ เฉพำะหนว่ ยงำน 2562 2561 2562 2561 รายได้คา่ ธรรมเนียมประกอบกจิ การไฟฟ้า 248,470,620.99 239,601,656.82 248,470,620.99 239,601,656.82 รายไดค้ า่ ธรรมเนียมประกอบกิจการกา๊ ซ 97,765,649.57 101,093,410.25 97,765,649.57 101,093,410.25 รายได้ค้างรับจากผูร้ บั ใบอนุญาตจา� หน่ายไฟฟ้า เพ่ือมาตรา 97(1) 1,250,000,000.00 1,208,000,000.00 - - ส�าหรบั ชดเชยรายไดร้ ะหวา่ งการไฟฟ้า รายได้คา้ งรบั จากผรู้ บั ใบอนญุ าตจ�าหนา่ ยไฟฟ้า - 314,322,700.79 - - เพ่ือมาตรา 97(1) ส�าหรับอุดหนุนผ้ใู ช้ไฟฟ้าท่ีด้อยโอกาส 196,808,198.44 219,463,047.11 - - รายไดค้ า้ งรับจากผู้รับใบอนุญาตผลติ ไฟฟ้า เพ่ือมาตรา 97(3) 87,095,365.23 88,930,518.68 - - รายไดค้ ้างรับจากผูร้ ับใบอนุญาตจา� หน่ายไฟฟ้า เพ่ือมาตรา 97(4) 34,838,146.03 35,572,207.35 - - รายได้คา้ งรบั จากผู้รับใบอนุญาตจา� หน่ายไฟฟ้า เพ่ือมาตรา 97(5) 10,358,325.85 11,550,686.41 - - รายได้ค้างรับจากผู้รับใบอนญุ าตผลติ ไฟฟ้า 346,236,270.56 340,695,067.07 เพ่ือมาตรา 97(6) 4,381,915.84 8,164,791.23 1,925,336,306.11 2,218,534,227.41 350,618,186.40 348,859,858.30 ดอกเบย้ี คา้ งรบั 50,927,698.27 107,229,871.09 รวม 1,976,264,004.38 2,325,764,098.50

รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 85 5.6 วสั ดุคงเหลอื ประกอบด้วย หน่วย : บาท วัสดุส�านักงาน งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงินเฉพำะหนว่ ยงำน วสั ดคุ อมพิวเตอร์ วสั ดงุ านบา้ นงานครวั 2562 2561 2562 2561 วัสดโุ ฆษณาและเผยแพร่ 2,315,806.41 2,252,183.56 1,992,447.41 1,873,048.56 รวม 1,367,925.00 1,370,750.00 1,367,925.00 1,370,750.00 8,480.00 4,960.00 8,480.00 4,960.00 - 34,578.00 - 34,578.00 3,662,471.56 3,283,336.56 3,692,211.41 3,368,852.41 5.7 สินทรพั ยห์ มุนเวียนอนื่ ประกอบดว้ ย หนว่ ย : บาท งบกำรเงินรวม งบกำรเงนิ เฉพำะหนว่ ยงำน 2562 2561 2562 2561 ภาษีมูลคา่ เพ่ิม - ภาษีซ้อื 1,142,448.21 1,855.00 1,142,448.21 1,855.00 ภาษีมูลค่าเพ่ิม - ภาษีซ้อื รอช�าระ 199,429.16 381,332.17 199,429.16 381,332.17 ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ช�าระเกนิ 419,900.35 990,725.34 419,900.35 990,725.34 ภาษีซ้ือยังไมถ่ ึงกา� หนด 150,405.63 196,232.71 150,405.63 196,232.71 ค่าใช้จา่ ยจา่ ยล่วงหนา้ 7,526,813.42 4,863,312.44 สินทรพั ยห์ มุนเวียนอ่ืน ๆ 9,120,589.99 314,270.00 5,439,045.41 5,752,152.27 9,411,228.64 - - รวม 16,784,925.61 6,433,457.66 7,351,228.76

5.8 ทดี่ ิน อาคารและอปุ กรณ ์ ประกอบด้วย หนว่ ย : บาท ยอดตำมบัญชี เพ่ิมข้นึ กำรเปล่ยี นแปลงในระหวำ่ งปี ลดลง ยอดตำมบัญชี 86 คณะกรรมการกํากบั กิจการพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน ณ 1 ตลุ ำคม 2561 ณ 30 กนั ยำยน 2562 งบการเงินรวม รายการปรบั ปรุงใหม่ งบการเงนิ รวม งบการเงิน งบการเงินรวม งบการเงนิ งบการเงินรวม งบการเงิน งบการเงินรวม งบการเงิน กอ่ นรายการปรับปรุง หลังรายการปรบั ปรุง เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหน่วยงาน เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหน่วยงาน รำคำทนุ 299,085,820.00 - 299,085,820.00 299,085,820.00 - - - - 299,085,820.00 299,085,820.00 ท่ีดิน 2,496,000.00 - 2,496,000.00 - - - - - 2,496,000.00 - ทดี่ ินรับบรจิ าค 18,043,950.00 30,462,273.35 48,506,223.35 - 20,818,149.30 - - - 69,324,372.65 - อาคารส�านกั งาน 10,187,306.97 - 10,187,306.97 - - - - - 10,187,306.97 - อาคารส�านกั งานรบั บริจาค 61,138,067.02 3,059,787.00 64,197,854.02 394,082.16 286,738.32 (9,844.00) - 64,582,092.18 ส่วนปรับปรุงอาคารเชา่ 167,300.81 - 167,300.81 48,129,576.64 - - - - 167,300.81 48,416,314.96 ส่วนปรบั ปรงุ อาคารรบั บรจิ าค 20,000.00 8,047,737.20 8,067,737.20 - - - - - 8,067,737.20 - ส่ิงปลูกสร้าง 84,440,045.31 - 84,440,045.31 - 11,566,947.47 8,558,020.47 (2,648,452.97) (2,302,772.97) 93,358,539.81 - ครุภัณฑ์ - คอมพิวเตอร์ 22,378,042.27 1,901,575.65 24,279,617.92 1,035,393.20 305,906.54 (895,183.81) (504,183.81) 24,419,827.31 ครภุ ณั ฑ์ - ส�านกั งาน 1,849,668.70 - 1,849,668.70 60,892,253.85 25,000.00 25,000.00 - - 1,874,668.70 67,147,501.35 ครุภัณฑ์ - งานบา้ นงานครัว 22,941,853.69 1,152,531.60 24,094,385.29 12,756,303.44 445,785.34 257,370.09 (185,749.07) (185,749.07) 24,354,421.56 12,558,026.17 ครภุ ัณฑ์ - โฆษณาและเผยแพร่ 30,260,810.53 - 30,260,810.53 - - - - 30,260,810.53 ครภุ ณั ฑ์ - ยานพาหนะและขนส่ง 607,604.73 - 607,604.73 1,682,251.91 57,900.00 - - - 665,504.73 1,707,251.91 ครภุ ัณฑ์ - ไฟฟ้าและวิทยุ 997,947.66 - 997,947.66 18,986,499.04 - - - - 997,947.66 19,058,120.06 ครุภณั ฑ์ - กฬี า 389,574.17 - 389,574.17 27,702,130.84 - - - - 389,574.17 27,702,130.84 ครภุ ัณฑ์ - ส�ารวจ 1,142,616.82 53,264.40 1,195,881.22 35,000.00 - - - 1,230,881.22 ครุภัณฑ์ - อ่นื ๆ 5,289,323.26 - 5,289,323.26 105,322.43 255,300.00 255,300.00 (404,913.99) (136,800.00) 5,139,709.27 105,322.43 สินทรัพย์จากการรบั บรจิ าค 16,135,023.26 - 16,135,023.26 997,947.66 221,666.37 221,666.37 - - 16,356,689.63 997,947.66 อาคารส�านกั งาน - ระหว่างกอ่ สรา้ ง 44,677,169.20 34,855,223.84 9,910,001.79 (4,144,143.84) (3,129,505.85) 577,570,955.20 622,248,124.40 - 652,959,204.40 - รวม 1,108,116.82 1,108,116.82 1,310,161.26 1,428,661.26 16,135,023.26 16,356,689.63 488,891,407.15 495,671,903.09

หน่วย : บาท ยอดตำมบัญชี เพิ่มข้นึ กำรเปล่ยี นแปลงในระหวำ่ งปี ยอดตำมบญั ชี ณ 1 ตุลำคม 2561 ลดลง ณ 30 กันยำยน 2562 งบการเงินรวม รายการปรบั ปรงุ ใหม่ งบการเงินรวม งบการเงิน งบการเงนิ รวม งบการเงนิ งบการเงนิ รวม งบการเงนิ งบการเงนิ รวม งบการเงิน กอ่ นรายการปรับปรงุ หลังรายการปรบั ปรงุ เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหน่วยงาน เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหน่วยงาน คำ่ เส่ือมรำคำสะสม (1,116,713.55) (4,251,477.08) (5,368,190.63) - (4,311,469.56) - - - (9,679,660.19) - อาคารส�านักงาน (2,173,201.34) - (2,173,201.34) - (678,799.11) - - - (2,852,000.45) - อาคารส�านกั งานรบั บริจาค (56,375,431.72) (57,542,394.28) (45,740,032.89) (1,422,404.90) 9,843.00 - (61,602,051.86) (47,162,437.79) ส่วนปรบั ปรงุ อาคารเช่า (1,166,962.56) - (4,069,500.58) - - - - ส่วนปรับปรงุ อาคารรับบริจาค (167,299.81) - (167,299.81) - - - - - (167,299.81) - สิ่งปลูกสรา้ ง (2,468.99) (1,296,511.05) (50,426,015.39) (5,249,899.01) 2,648,383.97 2,302,713.97 (1,835,432.52) (53,373,200.43) ครภุ ัณฑ์ - คอมพิวเตอร์ (1,294,042.06) (72,021,222.71) (11,289,245.62) (538,921.47) (570,800.95) 895,176.81 504,178.81 (76,040,480.62) (11,355,867.76) ครุภัณฑ์ - ส�านกั งาน (72,021,222.71) - (17,453,460.35) (1,634,317.97) (6,667,641.88) (44,189.35) - - (18,863,357.27) (1,678,507.32) ครุภณั ฑ์ - งานบ้านงานครัว (16,670,509.23) (1,776,422.32) (16,165,169.26) (2,305,073.73) (976,338.04) 185,746.07 185,746.07 (1,839,943.46) (16,955,761.23) ครภุ ัณฑ์ - โฆษณาและเผยแพร่ (782,951.12) (19,659,315.44) (27,702,112.84) - - - (21,108,398.97) (27,702,112.84) ครุภณั ฑ์ - ยานพาหนะและขนส่ง (1,776,422.32) - (29,162,103.26) (48,714.25) (63,521.14) (21,059.98) - - (29,628,509.94) (69,774.23) ครภุ ณั ฑ์ - ไฟฟ้าและวิทยุ (19,121,897.41) (544,686.76) (939,437.67) (1,634,829.60) (30,371.65) - - (969,809.32) ครุภัณฑ์ - กฬี า (29,162,103.26) (537,418.03) (939,437.67) - - - - (572,308.24) - ครุภณั ฑ์ - ส�ารวจ - (254,097.34) (1,020,887.10) (466,406.68) (27,014.03) - - (969,809.32) (1,047,901.13) ครุภณั ฑ์ - อ่ืน ๆ (544,686.76) - (1,037,335.20) (945,364.45) (27,621.48) (338,490.04) 404,900.99 136,794.00 (331,976.43) (1,147,060.49) สินทรัพย์จากการรบั บรจิ าค (939,437.67) - (4,217,594.28) (155,911,297.44) (30,371.65) (8,680,567.95) 4,144,050.84 3,129,432.85 (1,085,565.56) (161,462,432.54) (254,097.34) - (213,613,272.44) (77,879.09) (4,666,859.18) รวม (1,029,488.48) (48,230.36) (231,243,653.82) (4,217,594.28) (7,846.72) ท่ีดิน อำคำรและอปุ กรณ์ (205,572,574.87) - (854,165.89) (21,774,432.22) คำ่ เส่ือมรำคำ (8,040,697.57) ส�าหรับปสี ิ้นสุดวันท่ี 30 กันยายน 2562 ส�าหรับปสี ้ินสุดวนั ท่ี 30 กันยายน 2561 371,998,380.33 36,636,471.63 408,634,851.96 332,980,109.71 421,715,550.58 334,209,470.55 รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 21,774,432.22 8,680,567.95 24,250,926.82 9,866,014.72 87

หน่วย : บาท 88 คณะกรรมการกํากบั กิจการพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน ยอดตำมบัญชี เพิ่มข้นึ กำรเปล่ยี นแปลงในระหวำ่ งปี ยอดตำมบญั ชี ณ 1 ตลุ ำคม 2561 ลดลง โอนเปล่ียนประเภท ณ 30 กันยำยน 2562 งบการเงนิ รวม งบการเงนิ รวม รายการปรับปรงุ ใหม่ งบการเงนิ รวม งบการเงิน งบการเงินรวม งบการเงนิ งบการเงินรวม งบการเงนิ งบการเงนิ รวม งบการเงนิ กอ่ นรายการปรับปรงุ หลงั รายการปรับปรงุ เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหน่วยงาน เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหน่วยงาน รำคำทนุ 299,085,820.00 - 299,085,820.00 299,085,820.00 - - - - - 299,085,820.00 299,085,820.00 ท่ดี ิน 2,496,000.00 - 2,496,000.00 - - - - - - 2,496,000.00 - ทด่ี นิ รบั บรจิ าค - 30,462,273.35 30,462,273.35 - - - - - 18,043,950.00 48,506,223.35 - อาคารส�านกั งาน 10,187,306.97 - 10,187,306.97 - - - - - - 10,187,306.97 - อาคารส�านกั งานรบั บรจิ าค 60,259,065.06 3,059,787.00 63,318,852.06 1,783,091.36 1,743,501.36 (904,089.40) - - 64,197,854.02 ส่วนปรบั ปรงุ อาคารเชา่ 167,300.81 - 167,300.81 46,386,075.28 - - - - - 167,300.81 48,129,576.64 ส่วนปรบั ปรงุ อาคารรบั บรจิ าค - 8,047,737.20 8,047,737.20 - - - - - 20,000.00 8,067,737.20 - ส่ิงปลกู สรา้ ง 78,271,244.09 - 78,271,244.09 - 9,536,978.59 7,980,597.94 (3,368,177.37) (3,195,920.23) - 84,440,045.31 - ครภุ ณั ฑ์ - คอมพวิ เตอร์ 19,384,388.62 1,901,575.65 21,285,964.27 2,493,794.03 597,900.00 (404,410.38) (327,410.38) 904,270.00 24,279,617.92 ครภุ ณั ฑ์ - ส�านกั งาน 1,746,668.70 - 1,746,668.70 56,107,576.14 103,000.00 78,500.00 - - - 1,849,668.70 60,892,253.85 ครภุ ณั ฑ์ - งานบา้ นงานครวั 22,203,882.58 998,580.00 23,202,462.58 12,485,813.82 988,721.78 373,083.18 (96,799.07) (96,799.07) - 24,094,385.29 12,756,303.44 ครภุ ณั ฑ์ - โฆษณาและเผยแพร่ 30,260,810.53 - 30,260,810.53 - - - - - 30,260,810.53 ครภุ ณั ฑ์ - ยานพาหนะและขนส่ง 607,604.73 - 607,604.73 1,603,751.91 - - - - - 607,604.73 1,682,251.91 ครภุ ณั ฑ์ - ไฟฟ้าและวทิ ยุ 937,200.00 - 937,200.00 18,710,214.93 60,747.66 60,747.66 - - - 997,947.66 18,986,499.04 ครภุ ณั ฑ์ - กฬี า 20,000.00 - 20,000.00 27,702,130.84 - - - - (20,000.00) - 27,702,130.84 ครภุ ณั ฑ์ - กอ่ สรา้ ง 389,574.17 - 389,574.17 - - - - - 389,574.17 ครภุ ณั ฑ์ - ส�ารวจ 1,077,197.20 - 1,077,197.20 105,322.43 118,684.02 65,419.62 - - - 1,195,881.22 105,322.43 ครภุ ณั ฑ์ - อน่ื ๆ 5,649,774.76 - 5,649,774.76 937,200.00 257,500.00 257,500.00 (617,951.50) (617,951.50) - 5,289,323.26 997,947.66 สินทรพั ยจ์ ากการรบั บรจิ าค 34,289,523.26 - 34,289,523.26 1,795,500.00 - (1,001,780.00) - (18,948,220.00) 16,135,023.26 อาคารส�านกั งาน - ระหวา่ งกอ่ สรา้ ง 44,469,953.20 - 17,138,017.44 11,157,249.76 (6,393,207.72) (4,238,081.18) - - 567,033,361.48 611,503,314.68 - 622,248,124.40 - รวม 1,042,697.20 1,108,116.82 1,670,612.76 1,310,161.26 16,135,023.26 16,135,023.26 481,972,238.57 488,891,407.15

หน่วย : บาท ยอดตำมบญั ชี เพิ่มข้นึ กำรเปล่ียนแปลงในระหวำ่ งปี ยอดตำมบัญชี ณ 1 ตลุ ำคม 2561 ลดลง โอนเปล่ียนประเภท ณ 30 กนั ยำยน 2562 งบการเงนิ รวม งบการเงินรวม รายการปรบั ปรงุ ใหม่ งบการเงนิ รวม งบการเงิน งบการเงนิ รวม งบการเงิน งบการเงนิ รวม งบการเงนิ งบการเงนิ รวม งบการเงิน กอ่ นรายการปรบั ปรุง หลงั รายการปรบั ปรุง เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหนว่ ยงาน คำ่ เส่ือมรำคำสะสม - (2,222,141.54) (2,222,141.54) - (3,146,049.09) - - - - (5,368,190.63) - อาคารส�านกั งาน (1,494,405.50) - (1,494,405.50) - (678,795.84) - - - - (2,173,201.34) - อาคารส�านกั งานรบั บรจิ าค (53,661,339.61) (53,809,303.76) (44,239,851.02) (1,500,181.87) 876,915.04 - - (57,542,394.28) (45,740,032.89) ส่วนปรบั ปรงุ อาคารเชา่ (147,964.15) - (4,610,005.56) - - - - - ส่วนปรบั ปรงุ อาคารรบั บรจิ าค (117,576.14) - (117,576.14) - (49,723.67) - - - (3,405.45) (167,299.81) - สิ่งปลกู สรา้ ง - (757,917.94) (47,869,341.35) (535,187.66) (5,752,515.27) 3,368,091.37 3,195,841.23 - (1,296,511.05) (50,426,015.39) ครภุ ณั ฑ์ - คอมพวิ เตอร์ (757,917.94) (66,868,036.00) (10,511,439.99) (1,103,093.40) 371,858.01 325,287.77 12,967.18 (72,021,222.71) (11,289,245.62) ครภุ ณั ฑ์ - ส�านกั งาน (66,868,036.00) - (14,902,472.54) (1,554,057.51) (8,521,278.08) (80,260.46) - - - (17,453,460.35) (1,634,317.97) ครภุ ณั ฑ์ - งานบา้ นงานครวั (14,502,862.01) (1,666,401.77) (15,217,654.61) (2,935,813.00) (1,044,311.72) 96,797.07 96,797.07 - (1,776,422.32) (16,165,169.26) ครภุ ณั ฑ์ - โฆษณาและเผยแพร่ (399,610.53) (17,917,508.95) (27,702,112.84) - - - - (19,659,315.44) (27,702,112.84) ครภุ ณั ฑ์ - ยานพาหนะและขนส่ง (1,666,401.77) - (28,656,154.52) (27,672.00) (110,020.55) (21,042.25) - - - (29,162,103.26) (48,714.25) ครภุ ณั ฑ์ - ไฟฟ้าและวทิ ยุ (17,602,279.82) (475,588.12) (937,191.00) (1,838,603.56) (2,246.67) - - - (544,686.76) (939,437.67) ครภุ ณั ฑ์ - กฬี า (28,656,154.52) (315,229.13) (937,191.00) - - - - 3,405.45 (939,437.67) - ครภุ ณั ฑ์ - กอ่ สรา้ ง - - (505,948.74) - - - - - ครภุ ณั ฑ์ - ส�ารวจ (475,588.12) - (3,405.45) (959,828.69) (69,098.64) (61,058.41) - - - - (1,020,887.10) ครภุ ณั ฑ์ - อน่ื ๆ (937,191.00) - (176,220.94) (1,261,986.28) (2,246.67) (301,304.67) 617,926.50 617,926.50 (12,967.18) (254,097.34) (945,364.45) สินทรพั ยจ์ ากการรบั บรจิ าค - (961,530.06) (150,281,135.29) - (9,866,014.72) 5,331,587.99 4,235,852.57 - (1,037,335.20) (155,911,297.44) (3,405.45) - (3,728,079.38) (77,876.40) (4,217,594.28) รวม (176,220.94) - (194,693,933.61) (75,805.14) (213,613,272.44) (961,530.06) - (3,728,079.38) (1,094,474.22) (190,851,070.32) (3,842,863.29) (24,250,926.82) ทด่ี นิ อำคำรและอปุ กรณ์ 376,182,291.16 40,627,089.91 416,809,381.07 331,691,103.28 408,634,851.96 332,980,109.71 รา งาน ระจํา งบ ระมาณ คำ่ เส่ือมรำคำ 24,250,926.82 9,866,014.72 ส�าหรบั ปสี ้ินสุดวนั ท่ี 30 กนั ยายน 2561 23,409,434.80 9,895,177.17 ส�าหรบั ปสี ิ้นสุดวนั ท่ี 30 กนั ยายน 2560 89

90 คณะกรรมการกํากบั กจิ การพลงั งาน และสํานกั งานคณะกรรมการกาํ กับกิจการพลังงาน 5.9 สินทรพั ยไ์ ม่มตี ัวตน ประกอบดว้ ย หนว่ ย : บาท ยอดตำมบัญชี กำรเปล่ียนแปลงในระหวำ่ งปี ยอดตำมบัญชี ณ 1 ตุลำคม 2561 เพิ่มข้นึ ลดลง ณ 30 กันยำยน 2562 งบการเงินรวม งบการเงิน งบการเงินรวม งบการเงนิ งบการเงินรวม งบการเงนิ งบการเงนิ รวม งบการเงิน เฉพาะหน่วยงาน เฉพาะหน่วยงาน เฉพาะหน่วยงาน เฉพาะหนว่ ยงาน รำคำทุน 22,687,725.17 22,606,735.17 11,846,635.51 11,846,635.51 - - 34,534,360.68 34,453,370.68 โปรแกรมคอมพิวเตอร์ 6,721,495.33 (5,696,635.51) 9,273,414.95 9,273,414.95 โปรแกรมคอมพิวเตอร์ - งานระหวา่ งทา� 6,721,495.33 8,248,555.13 8,248,555.13 (5,696,635.51) (5,696,635.51) รวม 29,409,220.50 43,807,775.63 43,726,785.63 29,328,230.50 20,095,190.64 20,095,190.64 (5,696,635.51) ค่ำตัดจ�ำหน่ำยสะสม (7,602,003.43) (7,521,016.43) (6,968,888.85) (6,968,888.85) - - (14,570,892.28) (14,489,905.28) โปรแกรมคอมพิวเตอร์ (7,602,003.43) (7,521,016.43) (6,968,888.85) (6,968,888.85) - - (14,570,892.28) (14,489,905.28) รวม 21,807,214.07 21,807,217.07 29,236,883.35 29,236,880.35 สินทรพั ย์ไม่มตี วั ตน ค่ำตดั จ�ำหนำ่ ย 6,968,888.85 6,968,888.85 ส�าหรับปสี ้ินสุดวันที่ 30 กันยายน 2562 3,206,027.02 3,206,027.02 ส�าหรับปสี ้ินสุดวนั ที่ 30 กนั ยายน 2561 หนว่ ย : บาท ยอดตำมบัญชี กำรเปล่ียนแปลงในระหว่ำงปี ยอดตำมบัญชี ณ 1 ตลุ ำคม 2560 เพ่ิมข้นึ ลดลง ณ 30 กนั ยำยน 2561 งบการเงินรวม งบการเงนิ งบการเงินรวม งบการเงิน งบการเงินรวม งบการเงนิ งบการเงนิ รวม งบการเงนิ เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหนว่ ยงาน เฉพาะหนว่ ยงาน รำคำทนุ 10,727,237.14 10,646,247.14 12,494,488.03 12,494,488.03 (534,000.00) (534,000.00) 22,687,725.17 22,606,735.17 โปรแกรมคอมพิวเตอร์ 5,260,802.80 6,721,495.33 6,721,495.33 โปรแกรมคอมพิวเตอร์ - งานระหวา่ งทา� 15,988,039.94 5,260,802.80 14,655,993.46 14,655,993.46 (13,195,300.93) (13,195,300.93) รวม 29,409,220.50 29,328,230.50 15,907,049.94 27,150,481.49 27,150,481.49 (13,729,300.93) (13,729,300.93) คำ่ ตดั จำ� หนำ่ ยสะสม (4,929,974.41) (4,848,987.41) (3,206,027.02) (3,206,027.02) 533,998.00 533,998.00 (7,602,003.43) (7,521,016.43) โปรแกรมคอมพิวเตอร์ (4,929,974.41) (4,848,987.41) (3,206,027.02) (3,206,027.02) 533,998.00 533,998.00 (7,602,003.43) (7,521,016.43) รวม 11,058,065.53 21,807,214.07 11,058,062.53 21,807,217.07 สินทรพั ยไ์ มม่ ตี วั ตน คำ่ ตดั จำ� หนำ่ ย 3,206,027.02 3,206,027.02 ส�าหรบั ปสี ิ้นสุดวนั ที่ 30 กนั ยายน 2561 1,779,577.33 1,779,439.06 ส�าหรบั ปสี ิ้นสุดวนั ท่ี 30 กนั ยายน 2560 5.10 สินทรพั ยไ์ มห่ มนุ เวียนอืน่ ประกอบดว้ ย หน่วย : บาท งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงินเฉพำะหน่วยงำน 2562 2561 2562 2561 เงินมดั จ�า 227,812.14 233,812.14 - - เงนิ ประกนั สัญญาเชา่ และบรกิ าร 834,843.64 11,296,787.64 669,343.64 10,120,474.04 เงินจ่ายลว่ งหน้าค่ากอ่ สร้างอาคาร 21,956,500.00 สินทรัพย์ไม่หมุนเวียนอ่ืน - - - 258,400.00 - - - รวม 1,321,055.78 33,487,099.78 669,343.64 10,120,474.04

รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 91 5.11 เจ้าหน ี้ ประกอบดว้ ย หน่วย : บาท เจ้าหนี้ - หนว่ ยงานภาครัฐ งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงินเฉพำะหน่วยงำน เจา้ หน้ี - บคุ คลภายนอก เจา้ หนเี้ งินกองทุนเพ่ือกิจการตามมาตรา 97 2562 2561 2562 2561 รวม 43,712,963.57 13,131,278.73 18,355,176.83 876,192.71 16,279,866.77 19,524,462.43 5,429,229.41 9,589,840.38 163,895,156.19 169,510,269.62 223,887,986.53 202,166,010.78 - - 23,784,406.24 10,466,033.09 5.12 ค่าใช้จ่ายค้างจา่ ย ประกอบดว้ ย หน่วย : บาท งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงนิ เฉพำะหนว่ ยงำน 2562 2561 2562 2561 เงินเดอื นและคา่ จ้าง 1,304,375.00 1,652,965.90 - - คา่ ตอบแทนพิเศษ 36,469,380.00 36,222,000.00 34,037,700.00 34,032,000.00 ค่าสวสั ดิการ ค่าเช่าส�านกั งานและการให้บรกิ าร 420,560.17 1,992,164.40 420,560.17 1,992,164.40 คา่ เชา่ อปุ กรณ์ส�านักงาน 187,505.00 90,000.00 187,505.00 90,000.00 ค่าจา้ งเหมาบริการ และคา่ จ้างประชาสัมพันธ์ 1,580,396.07 1,580,396.07 คา่ วัสดุ 2,284,424.16 1,507,651.50 2,284,424.16 1,507,651.50 คา่ สาธารณูปโภค 17,042.00 2,345,296.68 17,042.00 2,345,296.68 ค่าใชจ้ า่ ยเงนิ อุดหนุน 873,440.33 692,518.77 คา่ ใชจ้ า่ ยในการดา� เนินงานอ่นื 2,662,284,515.10 16,189.00 16,189.00 4,543,669.54 1,292,952.39 - 1,093,422.51 รวม 2,709,965,307.37 2,590,003,452.79 33,714.20 4,150,877.43 39,253,860.37 - 2,639,273,550.09 36,615.20 41,113,339.29 คา่ ใชจ้ า่ ยเงนิ อดุ หนนุ เปน็ เงนิ อดุ หนนุ คา้ งจา่ ยสา� หรบั ชดเชยรายไดร้ ะหวา่ งการไฟฟา้ เปน็ เงนิ สา� หรบั ชดเชยให ้ การไฟฟา้ สว่ นภมู ภิ าค ประจา� เดือนสิงหาคม – กันยายน 2562 5.13 รายไดค้ า่ ธรรมเนยี มรอการรบั ร้ ู ประกอบดว้ ย หน่วย : บาท 2562 2561 รำยได้ค่ำธรรมเนยี มรอกำรรับรู้ปีกอ่ นยกมำ 248,325,085.96 239,601,295.04 บวก รายได้คา่ ธรรมเนยี มรอการรบั รปู้ ปี ัจจุบัน 603,004,099.02 595,077,845.59 หัก รายได้ค่าธรรมเนียมทรี่ บั รู้เปน็ รายไดใ้ นปปี ัจจุบัน คา่ ธรรมเนยี มปกี อ่ นรบั ร้ใู นงวด 248,325,085.96 600,812,806.07 239,601,295.04 586,354,054.67 คา่ ธรรมเนียมปปี ัจจุบนั รับรใู้ นงวด 352,487,720.11 250,516,378.91 346,752,759.63 248,325,085.96 รำยได้คำ่ ธรรมเนียมรอกำรรบั รู้คงเหลือ รำยไดค้ ำ่ ธรรมเนียมรอกำรรับร้คู งเหลอื แยกเป็น 193,923,568.21 191,949,658.23 ค่าธรรมเนียมประกอบกิจการไฟฟ้ารอการรับรู้ 56,592,810.70 56,375,427.73 คา่ ธรรมเนียมประกอบกจิ การกา๊ ซรอการรับรู้ 250,516,378.91 248,325,085.96 รวม

92 คณะกรรมการกาํ กบั กิจการพลังงาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากับกจิ การพลงั งาน 5.14 รายได้แผน่ ดนิ รอน�าส่งคลัง ประกอบด้วย หนว่ ย : บาท 2562 2561 รำยได้สูงกวำ่ คำ่ ใชจ้ ่ำยสะสมยกมำ 1,633,889,356.62 1,348,328,207.92 รายได้จากการดา� เนนิ งาน 968,494,290.97 950,234,985.75 ค่าใช้จา่ ยจากการด�าเนินงาน (610,856,927.81) (593,755,421.66) 1,991,526,719.78 บวก ค่าเส่ือมราคาสะสมของครุภณั ฑท์ ี่จดั ซ้ือ 174,805,277.33 1,704,807,772.01 ค่าใช้จ่ายคา้ งจ่าย 162,486,949.42 39,253,860.37 41,113,339.29 หกั เงนิ กนั ไวเ้ บกิ เหล่ือมปี (หมายเหตุ 5) 2,205,585,857.48 รายไดค้ ้างรบั (1,173,855,128.29) 1,908,408,060.72 ลกู หนเ้ี งินยมื ส�านกั งาน (350,618,186.40) (951,555,807.40) วสั ดุคงเหลือส้ินปี (348,859,858.30) เงนิ ประกนั สัญญาเชา่ และบรกิ าร* (939,599.01) ภาษีมูลคา่ เพ่ิม - ภาษีซ้ือ (3,368,852.41) (327,234.98) ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีซ้ือรอช�าระ (3,283,336.56) ภาษีมลู คา่ เพิ่ม - ช�าระเกิน (669,343.64) (10,120,474.04) ภาษีซ้อื ไม่ถงึ กา� หนด (1,142,448.21) ที่ดิน (1,855.00) คา่ ส่วนปรับปรงุ อาคารเช่า (199,429.16) (381,332.17) คา่ ซ้อื ครุภณั ฑ์ (419,900.35) (990,725.34) อาคารส�านักงาน - ระหวา่ งกอ่ สรา้ ง (150,405.63) (196,232.71) ค่าใชจ้ ่ายจ่ายลว่ งหน้า (299,085,820.00) (299,085,820.00) ผลขาดทนุ จากการประมาณการตามหลกั คณิตศาสตรป์ ระกันภัย (48,416,314.96) (48,129,576.64) ตามโครงสรา้ งผลประโยชน์พนกั งาน (174,111,202.87) (153,559,056.49) (16,356,689.63) (16,135,023.26) รำยได้แผ่นดนิ รอนำ� ส่งคลงั (5,439,045.41) (4,863,312.44) (22,750,712.00) (9,958,512.00) 108,062,779.51 60,959,903.39 * เงินประกันสัญญาเชา่ และบริการ จะตอ้ งนา� ส่งเปน็ รายไดแ้ ผน่ ดนิ เม่ือครบก�าหนดสัญญาเชา่ 5.15 หนสี้ ินหมนุ เวียนอืน่ ประกอบด้วย หน่วย : บาท ใบส�าคัญค้างจ่าย งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงินเฉพำะหนว่ ยงำน เงินรับฝาก รายไดร้ ับลว่ งหนา้ 2562 2561 2562 2561 ภาษีเงนิ ไดห้ กั ณ ท่จี ่ายรอน�าส่ง ประกนั สังคมคา้ งจ่าย 1,843,681.80 2,007,127.35 1,347,166.20 554,993.59 เงนิ รับโอนรอการตรวจสอบ 9,356,635.38 7,780,687.61 - - เงนิ ประกันผลงาน 68,290,700.03 31,807,558.33 - - เงินประกันสัญญา 1,700,054.99 1,175,993.27 ภาษีมลู คา่ เพ่ิม - ภาษีขายรอเรยี กเกบ็ 1,340,282.97 913,141.43 615,014.00 601,386.00 461,100.00 468,000.00 รวม 28,890.00 - 28,890.00 1,109,975.00 - - 10,471,402.92 1,216,197.50 - - 496,807.22 14,690,278.21 496,807.22 - 93,913,161.34 534,479.03 534,479.03 3,674,246.39 2,470,614.05 59,813,707.30

รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 93 5.16 ประมาณการหนสี้ ินไมห่ มนุ เวยี นส�าหรบั ผลประโยชนพ์ นกั งาน ประกอบดว้ ย สา� นกั งาน กกพ. ถอื ปฏบิ ตั ติ ามมาตรฐานการบญั ช ี ฉบบั ท ี่ 19 (ปรบั ปรงุ 2560) เรอื่ ง ผลประโยชนข์ องพนกั งาน ทงั้ น ี้ สา� นกั งาน กกพ. เรมิ่ รบั ร ู้ และจดั สรรงบประมาณรายจา่ ยเกยี่ วกบั ผลประโยชนพ์ นกั งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2556 เปน็ ตน้ มา กองทนุ พฒั นาไฟฟา้ (สว่ นกลาง) เรม่ิ รบั รแู้ ละจดั สรรงบประมาณรายจา่ ยเกยี่ วกบั ผลประโยชนพ์ นกั งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2557 เนอ่ื งจากการจา้ งพนกั งานจากเงนิ กองทนุ พฒั นาไฟฟา้ ตามมาตรา 97(6) พนกั งานเรม่ิ มอี ายกุ ารจา้ งงานครบ 1 ปี ประมาณการหนสี้ นิ ไมห่ มนุ เวยี นสา� หรบั ผลประโยชนพ์ นกั งาน ณ วนั ท ่ี 30 กนั ยายน 2562 แสดงในงบแสดงฐานะการเงนิ โดยมรี าย ละเอยี ด ดงั นี้ หน่วย : บาท งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงนิ เฉพำะหนว่ ยงำน 2562 2561 2562 2561 ประมำณกำรหน้ีสินไมห่ มนุ เวยี นส�ำหรับ 140,084,990.00 105,365,912.08 131,517,393.00 102,988,899.14 ผลประโยชน์พนักงาน ณ วนั ต้นปี 22,061,313.00 21,513,612.00 24,105,081.00 23,436,915.00 4,971,484.22 บวก - 6,118,590.31 - 9,958,512.00 คา่ ใช้จา่ ยท่ีรับรใู้ นงบแสดงผลการด�าเนินงานทางการเงนิ 22,750,712.00 (7,915,114.36) 23,446,372.00 13,240,766.00 (11,588,731.57) คา่ ใช้จา่ ยและหนสี้ ินในชว่ งการเปลีย่ นแปลงทีเ่ ฉลีย่ 164,740,686.43 131,517,393.00 รบั รใู้ นปี (11,790,587.07) (8,077,193.39) ผลขาดทนุ จากการประมาณการตามหลักคณติ ศาสตร์ 175,845,855.93 140,084,990.00 ประกนั ภยั ของประมาณการหนส้ี ินตามโครงการผล ประโยชน์พนกั งาน หกั ผลประโยชนพ์ นักงานท่ีจา่ ยในระหว่างปี ประมาณการหนีส้ ินไมห่ มนุ เวียนส�าหรบั ผลประโยชน์ พนักงาน ณ วันสิ้นปี ค่าใช้จา่ ยทร่ี บั รูใ้ นงบแสดงผลการดา� เนินงานทางการเงนิ สา� หรบั ปสี นิ้ สดุ วนั ท ี่ 30 กนั ยายน 2562 มรี ายละเอยี ด ดงั นี้ หนว่ ย : บาท งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงินเฉพำะหน่วยงำน 2562 2561 2562 2561 ตน้ ทุนบรกิ ารปัจจบุ นั 20,757,719.00 20,558,977.00 18,941,006.00 18,813,437.00 ต้นทนุ ดอกเบ้ยี 3,347,362.00 2,877,938.00 3,120,307.00 2,700,175.00 หนี้สินในชว่ งการเปลีย่ นแปลงทรี่ บั รูใ้ นปี 6,118,590.31 4,971,484.22 คำ่ ใชจ้ ำ่ ยทร่ี บั รใู้ นงบแสดงผลกำรดำ� เนนิ งำนทำงกำรเงนิ - 29,555,505.31 - 26,485,096.22 24,105,081.00 22,061,313.00

94 คณะกรรมการกาํ กบั กิจการพลังงาน และสํานกั งานคณะกรรมการกํากับกิจการพลงั งาน รายละเอียดผลขาดทุนจากการประมาณการตามหลักคณิตศาสตร์ประกันภัยของประมาณการหนี้สินตามโครงการผลประโยชน์ พนักงาน มีดังน้ี หน่วย : บาท งบกำรเงินรวม งบกำรเงนิ เฉพำะหน่วยงำน 2562 2561 2562 2561 มลู ค่าสะสมผล (ก�าไร) ขาดทนุ ตามหลกั คณิตศาสตร์ 13,240,766.00 - 9,958,512.00 - ประกนั ภัยยกมา 6,755,220.00 4,489,448.00 3,540,106.00 บวก ผล (ก�าไร) ขาดทุนจากเหตกุ ารณ์ทเ่ี กิดข้ึนจริง 3,531,117.00 24,257,831.00 18,261,264.00 22,740,580.00 (17,904,190.00) - (16,438,464.00) ผล (ก�าไร) ขาดทนุ จากการเปล่ียนแปลงขอ้ สมมตทิ างการเงิน 131,905.00 - 116,290.00 - อตั ราคิดลด 19,915,255.00 13,240,766.00 32,709,224.00 9,958,512.00 - อตั ราข้นึ เงนิ เดอื น - ผลขาดทนุ จากการเปลยี่ นแปลงขอ้ สมมตทิ างการเงนิ - อตั รามรณะ - รวม 36,687,138.00 ข้อสมมติในการประมาณการตามหลกั คณติ ศาสตรป์ ระกันภยั ขอ้ สมมตทิ างประชากรศาสตร์ ขอ้ สมมตทิ างการเงิน อัตรำร้อยละต่อปี อตั รำรอ้ ยละต่อปี 2562 2561 2562 2561 อัตรำคดิ ลด : 1.37 - 2.33 1.50 - 3.29 อัตราการหมนุ เวยี นของพนกั งาน : 5.0 5.0 อายนุ ้อยกว่า 30 ปี 2.0 2.0 อัตราการข้นึ เงินเดอื น : 6.0 6.0 อายตุ งั้ แต่ 30 ปี ถงึ นอ้ ยกวา่ 55 ปี 0.0 0.0 5.0 5.0 อายตุ ัง้ แต่ 55 ปขี ้ึนไป อายุนอ้ ยกว่า 40 ปี 4.0 4.0 อายตุ ัง้ แต่ 40 ปี 2.5 2.5 ตำรำงมรณะไทย ตำรำงมรณะไทย ถึงน้อยกวา่ 55 ปี อายตุ ัง้ แต่ 55 ปี ข้ึนไป อตั ราการเสียชีวติ : พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2560 การปรบั ปรุงอตั ราการเสียชีวติ : 3.0 3.0 อตั รำเงนิ เฟอ้ : อัตราการทุพพลภาพ : ไมม่ ี ไมม่ ี อัตราการเกษียณอายุก่อนก�าหนด : ไมม่ ี ไมม่ ี ผลการวเิ คราะห์ความออ่ นไหวของข้อสมมติในการประมาณการตามหลกั คณติ ศาสตรป์ ระกนั ภัย หนว่ ย : บาท งบกำรเงินรวม งบกำรเงินเฉพำะหน่วยงำน เกดิ ข้ึนจริง ประมำณกำร เกดิ ข้ึนจรงิ ประมำณกำร 30 กันยำยน 2562 30 กนั ยำยน 2561 30 กนั ยำยน 2562 30 กันยำยน 2561 ผลกระทบของภาระผกู พันตามโครงการผลประโยชน์พนกั งาน 27,175,993.00 20,135,374.00 24,853,549.00 18,388,623.00 (22,344,797.00) (16,598,820.00) (20,499,531.00) (15,207,486.00) 1. อัตราคิดลด - 1.0% อตั ราคดิ ลด + 1.0% (21,939,995.00) (18,809,078.00) (20,128,768.00) (17,296,853.00) 26,028,517.00 22,557,184.00 23,807,202.00 20,674,945.00 2. อัตราการข้ึนเงนิ เดือน - 1.0% อัตราการข้นึ เงินเดือน + 1.0% 2,027,912.00 1,913,455.00 1,827,938.00 1,741,718.00 (1,938,195.00) (1,848,546.00) (1,747,939.00) (1,684,320.00) 3. อัตราการหมุนเวยี นของพนกั งาน - 20.0% ของข้อสมมติ อตั ราการหมนุ เวยี นของพนักงาน + 20.0% ของขอ้ สมมติ (83,222.00) (33,408.00) (75,994.00) (29,821.00) 75,249.00 30,193.00 68,830.00 26,986.00 4. การปรับปรุงอัตราการเสียชีวติ - 1.0% การปรับปรงุ อตั ราการเสียชวี ติ + 1.0%

รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 95 วิธแี ละขอ้ สมมตทิ ี่ใชใ้ นการวเิ คราะหค์ วามออ่ นไหว การทดสอบและการวเิ คราะห์ความอ่อนไหวของขอ้ สมมต ิ คา� นวณโดยการปรบั เพ่มิ หรอื ลดค่าข้อสมมติโดยการบวก หรือลบในชว่ ง ท่เี ป็นไปได้อย่างสมเหตสุ มผล ข้อสมมตทิ ใ่ี ชใ้ นการประเมินทางคณติ ศาตรป์ ระกันภัยจะสะท้อนถึงเหตกุ ารณร์ ะยะยาวในอนาคต หาก เหตกุ ารณท์ เี่ กิดจรงิ แตกต่างจากข้อสมมติทก่ี า� หนด จะสง่ ผลตอ่ ตน้ ทุนของผลประโยชน์ในการค�านวณครง้ั ถดั ไป 5.17 หนีส้ ินไมห่ มุนเวยี นอนื่ ประกอบด้วย หนว่ ย : บาท งบกำรเงินรวม งบกำรเงินเฉพำะหนว่ ยงำน 2562 2561 2562 2561 เงินประกันสัญญา 4,620,749.82 5,610,111.43 3,866,516.82 3,041,162.83 เงนิ ประกนั ผลงาน 1,708,731.16 3,424,454.42 1,708,731.16 3,424,454.42 รายได้จากการรับบรจิ าครอรบั รู้ 37,950,177.43 281,600.77 37,866,981.39 46,984,743.28 5,856,848.75 364,796.81 รวม 44,196,462.37 6,830,414.06 5.18 รายไดค้ า่ ธรรมเนียม ประกอบด้วย หน่วย : บาท รายไดค้ า่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตการประกอบกจิ การไฟฟ้า งบกำรเงินรวม งบกำรเงนิ เฉพำะหน่วยงำน รายได้คา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตการประกอบกจิ การกา๊ ซ รายไดค้ ่าธรรมเนยี มการประกอบกจิ การไฟฟ้า 2562 2561 2562 2561 รายได้ค่าธรรมเนียมการประกอบกจิ การกา๊ ซ รายได้คา่ ธรรมเนียมการต่อใบอนุญาต 2,295,000.00 2,945,000.00 2,295,000.00 2,945,000.00 การประกอบกิจการไฟฟ้า 150,000.00 500,000.00 150,000.00 500,000.00 รายไดค้ ่าธรรมเนียมจากการจัดหาไฟฟ้าจากผ้ผู ลิตไฟฟ้า เอกชนรายใหญ่ 490,988,671.10 477,901,346.30 490,988,671.10 477,901,346.30 รายไดจ้ ากผู้รบั ใบอนญุ าตจา� หนา่ ยไฟฟ้า เพ่ือมาตรา 97(1) 206,686,834.94 207,259,730.28 206,686,834.94 207,259,730.28 ส�าหรับชดเชยรายไดร้ ะหว่างการไฟฟ้า รายไดจ้ ากผรู้ บั ใบอนญุ าตจา� หนา่ ยไฟฟ้า เพอ่ื มาตรา 97(1) 220,000.00 265,000.00 220,000.00 265,000.00 ส�าหรบั อุดหนุนผใู้ ช้ไฟฟ้าที่ดอ้ ยโอกาส รายได้จากผรู้ ับใบอนญุ าตผลติ ไฟฟ้า เพ่ือมาตรา 97(3) - 3,802,714.02 - 3,802,714.02 รายได้จากผรู้ บั ใบอนญุ าตจา� หนา่ ยไฟฟ้า เพอ่ื มาตรา 97(4) รายไดจ้ ากผรู้ บั ใบอนญุ าตจา� หนา่ ยไฟฟ้า เพ่ือมาตรา 97(5) 14,874,000,000.00 15,679,000,000.00 -- รายได้จากผรู้ ับใบอนุญาตผลติ ไฟฟ้า เพ่ือมาตรา 97(6) รายได้จากผรู้ ับใบอนญุ าตประกอบกิจการไฟฟ้าอ่นื 311,775,615.02 3,621,860,948.17 - - รวมรำยไดค้ ำ่ ธรรมเนียมรับรใู้ นงวด 2,906,933,183.91 2,757,480,601.11 - - บวก คา่ ธรรมเนยี มปกี อ่ นรบั รู้ในงวด 1,084,421,742.47 1,034,429,919.49 - - - - รวม 433,768,695.93 413,771,966.93 - - 152,996,479.36 145,130,554.53 - - 700,340,506.04 692,673,790.60 390,120.00 701,590.00 248,325,085.96 239,601,295.04 20,464,626,342.73 24,345,049,370.83 948,665,592.00 932,275,085.64 248,325,085.96 239,601,295.04 20,712,951,428.69 24,584,650,665.87 5.19 รายไดอ้ นื่ ประกอบดว้ ย หนว่ ย : บาท รายไดด้ อกเบย้ี รบั จากสถาบันการเงนิ 2562 งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงินเฉพำะหนว่ ยงำน รายไดจ้ ากการรบั บริจาค 2561 2562 2561 รายได้อ่นื ๆ เงนิ รับคืนโครงการชมุ ชน 228,655,890.52 253,667,577.80 17,558,518.51 16,698,900.43 รายได้จากเงนิ เหลอื จา่ ย ปเี ก่ารบั คนื 464,559.36 305,894.67 338,490.04 301,304.67 (รบั คืนเงนิ จากลกู หนเ้ี งนิ ยืม) 7,395,659.21 897,783.52 948,649.45 7,646,426.01 - - รวม 141,010,302.70 148,690,275.42 1,033,906.90 11,045.56 1,033,906.90 11,045.56 19,828,698.97 17,959,900.11 378,811,085.49 410,070,452.66

96 คณะกรรมการกํากับกจิ การพลงั งาน และสํานักงานคณะกรรมการกาํ กับกิจการพลงั งาน 5.20 ค่าใชจ้ ่ายบคุ ลากร ประกอบดว้ ย หน่วย : บาท เงินเดอื นและคา่ จ้าง งบกำรเงินรวม งบกำรเงินเฉพำะหนว่ ยงำน คา่ ตอบแทนกรรมการและผลประโยชน์อ่ืน คา่ ตอบแทนการปฏบิ ัตงิ านนอกเวลาราชการ 2562 2561 2562 2561 คา่ ตอบแทนพิเศษ ค่าบ�าเหน็จ 263,026,006.84 249,743,521.53 186,967,525.26 180,391,202.33 คา่ สวัสดกิ าร 21,750,000.00 19,016,666.72 21,750,000.00 19,016,666.72 เงนิ สมทบประกนั สังคมและกองทนุ ส�ารองเลยี้ งชพี 4,467,835.03 2,694,630.04 คา่ ประกนั สุขภาพ ประกนั อุบตั ิเหตุ และประกันชวี ติ 5,103,666.75 29,194,729.56 2,848,561.25 27,004,729.56 คา่ ใช้จ่ายบุคลากรอ่ืนๆ 28,279,228.08 29,555,505.31 26,135,088.08 26,485,096.22 24,105,081.00 22,103,200.41 22,061,313.00 19,997,089.98 รวม 22,069,168.84 21,819,070.14 19,735,786.49 18,581,052.88 22,993,579.73 7,950,136.23 19,286,749.56 6,275,271.36 7,963,599.02 5,879,749.96 9,169,608.00 7,202,779.17 7,867,795.45 391,814,263.95 5,591,091.05 306,325,489.05 404,364,134.69 311,578,893.86 5.21 ค่าใช้จา่ ยในการด�าเนินงาน ประกอบดว้ ย หน่วย : บาท งบกำรเงินรวม งบกำรเงินเฉพำะหนว่ ยงำน 2562 2561 2562 2561 ค่าเบ้ียประชมุ 28,703,456.00 29,878,250.00 10,173,400.00 11,156,350.00 คา่ ตอบแทนอ่ืน 1,437,645.60 1,852,788.42 46,520.00 577,400.00 ค่าใช้จา่ ยในการเดินทางไปราชการในประเทศ 37,887,171.08 คา่ ใช้จา่ ยในการเดินทางไปราชการต่างประเทศ 39,996,846.44 23,908,337.85 22,563,165.02 คา่ ใชจ้ ่ายในการประชมุ และอบรมสัมมนา 18,892,808.48 10,462,009.89 18,295,659.10 9,163,186.60 คา่ เชา่ ส�านักงานและการใหบ้ รกิ าร 73,844,399.19 81,560,172.42 16,930,750.66 ค่าเชา่ อปุ กรณ์ส�านักงาน 63,888,869.03 63,632,123.64 55,819,552.80 15,863,291.50 คา่ ประกันอุบตั เิ หตุ 28,017,420.81 27,722,711.47 15,436,865.48 55,922,482.80 ค่าจา้ งเหมาบรกิ าร และค่าจ้างประชาสัมพันธ์ ค่าจ้างท่ีปรกึ ษา คา่ จ้างผูเ้ ชีย่ วชาญ และเลขานกุ าร กกพ. 234,454.00 234,454.00 234,454.00 15,316,014.54 คา่ เบี้ยประกันภยั ทรัพย์สินส�านักงาน/ 75,229,714.95 63,887,242.87 55,370,050.35 234,454.00 ค่าเบ้ยี ประกนั ภัยความรบั ผดิ 118,865,629.68 99,421,036.24 58,624,869.78 คา่ ใชส้ อย 48,776,056.56 ค่าวสั ดุ 3,733,782.17 3,259,656.75 2,435,043.09 66,994,437.29 ค่าครุภณั ฑม์ ลู ค่าต่�ากว่าเกณฑ์ คา่ สาธารณปู โภค 9,690,936.51 11,296,206.57 4,033,069.67 2,316,987.10 หนสี้ งสัยจะสูญ 19,811,437.51 16,921,510.36 6,641,688.53 ค่าใชจ้ า่ ยอ่ืน 2,832,614.29 3,983,504.96 4,553,415.72 17,858,250.64 17,111,609.14 467,087.33 5,979,174.76 รวม 13,786,161.51 759,040.26 576,770.83 731,440.84 13,140,229.11 86.00 39,562.73 - 67.00 - 503,615,122.13 469,881,451.38 282,203,577.15 2,205.61 273,317,890.87 ข้อมลู เพ่ิมเติม (เฉพาะสว่ นของสา� นักงาน กกพ.) : คา่ จา้ งทป่ี รกึ ษา คา่ จา้ งผ้เู ชีย่ วชาญ และเลขานุการ กกพ. ปีงบประมาณ 2562 ประกอบด้วย 1. คา่ จ้างที่ปรกึ ษารายโครงการ จา� นวน 45,327,260.69 บาท 2. คา่ จา้ งทปี่ รกึ ษา กกพ. ผูเ้ ชี่ยวชาญ ผู้ชา� นาญการ และเลขานุการ กกพ. ตามระเบียบการจา้ งผ้เู ชีย่ วชาญฯ และระเบยี บการแต่ง ต้งั ท่ปี รึกษา และเลขานุการ กกพ. จา� นวน 13,297,609.09 บาท

รา งาน ระจํา งบ ระมาณ 97 5.22 ค่าใช้จา่ ยเงนิ อดุ หนนุ ประกอบด้วย หนว่ ย : บาท งบกำรเงนิ รวม งบกำรเงนิ เฉพำะหนว่ ยงำน 2562 2561 2562 2561 ค่าใช้จา่ ยเงินอุดหนนุ 4,095,879.00 3,459,421.00 1,425,000.00 1,040,000.00 คา่ ใช้จ่ายเงนิ อดุ หนุน - - ส�าหรบั ชดเชยรายไดร้ ะหว่างการไฟฟ้า 14,874,000,000.00 15,679,000,000.00 - - คา่ ใช้จา่ ยเงนิ อุดหนุน ส�าหรับอุดหนุนให้ผ้ใู ชไ้ ฟฟ้าท่ดี อ้ ยโอกาส 2,113,480,470.15 2,225,360,843.56 1,425,000.00 1,040,000.00 16,991,576,349.15 17,907,820,264.56 รวม 6. เงนิ กนั ไวเ้ บิกเหล่ือมปี ส�ำหรบั งบกำรเงนิ เฉพำะหน่วยงำน ประกอบดว้ ย หน่วย : บาท 2562 2561 เงนิ กนั ไวเ้ บกิ เหล่ือมปีงบประมำณ ยกมำ 951,555,807.40 679,889,957.32 หัก เบิกจา่ ยระหว่างปี (76,994,665.38) (103,120,940.33) (73,291,447.69) (95,841,712.25) กรณีมหี นี้ผกู พัน (26,126,274.95) (22,550,264.56) กรณีไม่มหี นี้ผกู พัน น�าส่งเพ่ิมเติม ณ ส้ินปงี บประมาณ - (68,168,563.57) - (10,383,327.57) นา� ส่งรายไดแ้ ผ่นดินเพ่ิมในระหวา่ งปี (68,168,563.57) 780,266,303.50 (10,383,327.57) 573,664,917.50 รอน�าส่งรายได้แผน่ ดนิ เพิ่มเตมิ ยอดเงนิ กนั ไว้เบิกเหล่ือมปีงบประมำณปีก่อนคงเหลอื 123,176,124.79 393,588,824.79 78,958,889.90 377,890,889.90 บวก เงินกนั ไว้เบกิ เหล่อื มปงี บประมาณ ปปี ัจจบุ นั 270,412,700.00 298,932,000.00 951,555,807.40 กรณมี หี นผี้ กู พัน กรณีไม่มหี น้ีผูกพัน 1,173,855,128.29 เงนิ กันไวเ้ บิกเหลอื่ มปงี บประมาณคงเหลือ ณ วันที ่ 30 กันยายน 2562 เงนิ กันไวเ้ บกิ เหลือ่ มปจี �านวนดงั กล่าวไดร้ วมอยใู่ นรายการเงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด และรายไดส้ งู กว่าคา่ ใช้จา่ ยสะสม ตามรายงานการประชมุ ครงั้ ที ่ 58/2562 (ครั้งที่ 620) วนั ท่ี 25 กนั ยายน 2562 และรายงานการประชุมครัง้ ท่ ี 78/2562 (ครั้งท่ี 640) ลงวนั ที่ 13 ธันวาคม 2562 คณะกรรมการกา� กบั กิจการพลังงาน ไดม้ ีมตอิ นุมตั ใิ หก้ ันเงินไวเ้ บกิ เหลื่อมปีงบประมาณ 2562 โดย ณ วันที ่ 30 กันยายน 2562 มีเงินกนั ไว้เบกิ เหลื่อมปีงบประมาณ 2562 กรณมี ีหน้ีผูกพัน จ�านวน 123,176,124.79 บาท และกรณีไมม่ หี น้ี ผกู พนั จ�านวน 270,412,700.00 บาท รวมเปน็ เงนิ ทงั้ ส้ิน 393,588,824.79 บาท